導語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、上海發(fā)展總部農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略意義

1. 為上海農(nóng)業(yè)的發(fā)展造就了巨大的發(fā)展空間

隨著工業(yè)化進程的加速、城鎮(zhèn)化水平的快速提高和區(qū)域非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，上海人均耕地面積下降速度較快，人地矛盾突出，本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間資源嚴重不足。總部農(nóng)業(yè)應立足國內國際資源和國內國際市場，突破上海農(nóng)地資源的瓶頸制約，在更大的市場空間奠定市場實力，必將大大拓展上海農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展空間，同時本地的地域農(nóng)業(yè)也可以依托農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟獲得生存和發(fā)展的機會。

2. 為上海農(nóng)業(yè)融入全國提供了重要的平臺

上海是我國農(nóng)業(yè)最發(fā)達的地區(qū)之一，隨著工業(yè)化和城市化進程的加快，農(nóng)業(yè)也已進入一個新的發(fā)展階段。在全市經(jīng)濟總量中，農(nóng)業(yè)增加值的比重不斷降低，2009年農(nóng)業(yè)增加值僅占生產(chǎn)總值的0.76%；農(nóng)業(yè)從業(yè)人員48.53萬人，僅占全市從業(yè)人員的4.56%。雖然農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)總值中所占的比重越來越低，因為如果簡單地把上海封閉起來從產(chǎn)值看，上海的農(nóng)業(yè)一點都不重要。但是上海能封閉嗎，中國農(nóng)業(yè)如果衰敗，上海能不受影響嗎？不能。上海需要全國的農(nóng)業(yè)支持，全國農(nóng)業(yè)也需要上海發(fā)展城市農(nóng)業(yè)，把上海建設成為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心，通過農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷、品牌、質量標準化等，實現(xiàn)大農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展和價值提升。

3．有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構升級和城市功能轉型

總部農(nóng)業(yè)為上海經(jīng)濟的發(fā)展找到了新的思路，拓展了上海都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的選擇范圍，使上海都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展不再局限于本地的資源，而是跳出本地，通過與周邊及其他區(qū)域的合作，使總部農(nóng)業(yè)垂直價值鏈不同區(qū)段之間實現(xiàn)協(xié)調、互動式的發(fā)展。同時，在總部農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式下，企業(yè)總部的大量聚集將帶動金融、法律、會計、咨詢等知識型服務業(yè)的迅速發(fā)展，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結構升級和城市功能的轉型，增強了城市的綜合競爭力?？梢姡偛哭r(nóng)業(yè)的發(fā)展為上海城市經(jīng)濟發(fā)展找到了新的思路，有利于實現(xiàn)大城市的可持續(xù)發(fā)展。

二、上海發(fā)展總部農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢條件

1. 知識信息、交通資源優(yōu)勢

總部農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個前提就是知識信息、現(xiàn)代交通、通訊的高度發(fā)展。知識經(jīng)濟是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟，是“以知識為基礎的經(jīng)濟”。近年來上海知識經(jīng)濟發(fā)展速度很快，據(jù)全球知識經(jīng)濟排名的調查報告顯示，上海則在知識密集型經(jīng)濟的增長速度上位列世界第一。上海自2004年以來世界知識經(jīng)濟競爭力指數(shù)排名提高了一倍多，成為全球知識經(jīng)濟發(fā)展最為迅猛的地區(qū)。進入新世紀以來，上海提出成為全國的經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運四大中心的建設目標，這進一步穩(wěn)固了上海作為亞太地區(qū)物流樞紐的地位。據(jù)上海市建交委統(tǒng)計，截至2009年底，上海港貨物吞吐量達5．9億噸，集裝箱吞吐量達2500萬標準箱，分別位居世界第一、第二位；空運方面，浦東機場貨郵吞吐量達254萬噸，位居全球機場第三位。

今年3月，經(jīng)國務院批準上海明確提出要建成全國的金融中心、航運中心，其中金融中心建設有助于突破金融服務領域的制約，為發(fā)展國際采購、國際訂單交易等功能提供資金結算、匯兌等必要保障，而航運中心建設將構筑跨國貿(mào)易的通道，為舉辦國際展示、擴大貿(mào)易規(guī)模提供物流服務等重要支撐。因此，上海兩個中心建設將為建設農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心提供有利的外部環(huán)境。

2. 科技、人才資源優(yōu)勢

在世界高科技迅猛發(fā)展的今天，科技實力決定著一個國家和地區(qū)的競爭能力。上海緊緊圍繞“科教興市”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，加快推進高新技術產(chǎn)業(yè)化是上海轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技放在首要位置，進一步加強了人才的培養(yǎng)和引進，增加了財政對科技的投入，通過大力發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，運用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力推動科技與經(jīng)濟的結合，使科技發(fā)展速度明顯加快，科技綜合實力顯著增強。

近年來，農(nóng)業(yè)科技進步對于促進上海農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在農(nóng)業(yè)生物技術、種質資源及育種技術創(chuàng)新、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設、現(xiàn)代工業(yè)技術及信息技術等領域形成了獨特的技術優(yōu)勢，已在種源農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)具有雄厚的技術基礎，初步形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應用技術體系。上海農(nóng)業(yè)在“十一五”規(guī)劃中已經(jīng)提出，上海要以生物技術為支撐，大力發(fā)展種源農(nóng)業(yè)，加快培育具有上海農(nóng)業(yè)優(yōu)勢的原創(chuàng)性品種。近幾年來，上海市種源農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了明顯的成效，種業(yè)基礎設施建設得到較大改善，在種質資源庫、良種繁育、種源技術創(chuàng)新、優(yōu)良種源更新?lián)Q代等方面取得較大進展。

3. 農(nóng)產(chǎn)品的市場流通優(yōu)勢

上海市地理位置優(yōu)越，位于東部沿海地區(qū)的正中，面向東海背靠長江。通過黃浦江及其他主要河流同長江三角洲一帶的水系相連，使上海在近現(xiàn)代以后逐步成為我國沿海南北貿(mào)易的樞紐。近年來，上海對交通運輸?shù)脑O施建設投入始終保持較大的力度。2009年，上海市鐵路和公路的營運里程（通車里程）分別達到309公里和11671公里，分別比2005年增長14.87%和43.91%，大大提升了陸路交通的運輸能力，便于各種物資在上海周轉。從貨運周轉量的增幅來看，公路運輸在這一指標上已經(jīng)超越鐵路、水運和航空運輸，顯示出強大的機動性和靈活性，而且其2005年至2009年的增長率較2001年至2005年有大幅提高。雖然上海內河航道的運輸里程并未顯著增長（2005年為2110公里，2009年為2138公里），但從貨運周轉量結構來看，水運始終保持總量的97%以上，其中遠洋貨運周轉量在2009年就占有73.4%的份額。因此，水運尤其是遠洋貨運的發(fā)展拓展了國際貿(mào)易的空間，是上海農(nóng)產(chǎn)品市場優(yōu)勢的重要保障。

4. 農(nóng)業(yè)要素集聚的優(yōu)勢

上海作為國際大都市，具有資金、技術、人才、市場等集聚優(yōu)勢。上海的金融、資本和要素市場較為成熟，為了充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)要素集聚的優(yōu)勢，推進農(nóng)村產(chǎn)權及農(nóng)業(yè)要素市場化運作，近年來積極探索將資本市場與農(nóng)業(yè)要素結合起來的嘗試，農(nóng)業(yè)要素集聚的平臺----上海農(nóng)村產(chǎn)權交易所于2009年已正式揭牌，加快農(nóng)業(yè)要素流轉，使農(nóng)業(yè)要素充分為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務。該交易所充分依靠上海國際金融中心建設和發(fā)展的動力，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、依靠科技創(chuàng)新和各類資本集聚結合起來，加快推進信息、金融產(chǎn)業(yè)應用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快資本與農(nóng)業(yè)對接，農(nóng)業(yè)的市場潛能和要素能量就能得到充分的釋放。該要素集聚平臺將依托其產(chǎn)權市場完備的交易制度規(guī)則體系和遍布全國的信息服務網(wǎng)絡，以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、服務林權制度改革為主旨，打造集農(nóng)業(yè)和農(nóng)村物權、債權、股權、知識產(chǎn)權等交易服務為一體的公益平臺。

三、保障上?？偛哭r(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

1. 制定總部農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃

制定科學合理的規(guī)劃是總部農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵。通過總部農(nóng)業(yè)的規(guī)劃，分析上海資源稟賦情況，吸引不同類型的農(nóng)業(yè)企業(yè)，在市場發(fā)達、信息豐富的區(qū)域加強市場型農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟的培育。如在上海郊區(qū)的奉賢、浦東、金山等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工相對比較發(fā)達、交通物流比較便捷的區(qū)域集聚生產(chǎn)加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；在以上海市農(nóng)業(yè)科學院、上海交通大學農(nóng)學院、上海水產(chǎn)大學等與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關的大學和科研院所為依托，構建科技型農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟的平臺；在構建市場型農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟的同時，可以考慮與加工型或科技型農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟區(qū)域相融合。

2. 落實農(nóng)業(yè)企業(yè)落戶的優(yōu)惠政策

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及消費具有區(qū)域性廣、季節(jié)性強、自然及政策風險性高的特點，因此需要制定完善的扶持政策，主要包括土地供給政策、稅費優(yōu)惠政策、品牌扶持政策、人才引進政策等，真正做到“招得進，留得住，養(yǎng)得大”。要繼續(xù)制定和完善相關扶持政策，鼓勵企業(yè)走出去，建立生產(chǎn)或加工基地，成立分支機構，尋找合作伙伴。

3. 構筑總部農(nóng)業(yè)發(fā)展的平臺

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[關鍵詞]生態(tài)農(nóng)業(yè)；循環(huán)農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F303 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）34-0377-01

（一） 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的進步體現(xiàn)在勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率上，農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率顯著提高，而土地生產(chǎn)率提高緩慢。

1、勞動生產(chǎn)率顯著提高

勞動生產(chǎn)率是衡量農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標志。我們過去曾說以世界7%的耕地養(yǎng)活了世界19%的人口，但是我們是以世界40%的農(nóng)民養(yǎng)活了世界19%的人口。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低于世界平均水平。因而農(nóng)業(yè)的發(fā)展一定伴隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高。由于非農(nóng)就業(yè)機會的增加以及農(nóng)業(yè)機械化的普及，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率明顯提高。

（1）非農(nóng)就業(yè)機會的增加。自上世紀九十年代開始，勞動力開始外出務工，主要去往廣東、浙江等地，盡管工資絕對量較低，但相對農(nóng)業(yè)收入來說，務工收入已經(jīng)比較客觀。外出打工潮逐漸形成，不少青年人初中畢業(yè)就到南方打工，甚至因不滿16歲還需要偽造身份證。當前，外出務工成為當?shù)厝酥饕娣绞?，務工收入占家庭收入的比重不斷上升。與此同時，當?shù)亟ㄖI(yè)等行業(yè)的發(fā)展，也吸引了眾多的在村勞動力，他們利用農(nóng)閑時間在周邊做零工，獲得非農(nóng)收入。

（2）農(nóng)業(yè)機械化迅速普及。當?shù)厥瞧皆貐^(qū)，便于機械化作業(yè)，因而農(nóng)業(yè)機械化推進迅速。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個主要環(huán)節(jié)都已經(jīng)實現(xiàn)機械化。以小麥為例，從耕地、播種、收割、運輸?shù)龋伎梢杂脵C械來完成，大大節(jié)省了農(nóng)業(yè)勞動力。過去收割小麥前后需要一個月的時間，現(xiàn)在全村收割完成只需一周左右。農(nóng)民的農(nóng)業(yè)勞動時間相比以前大大減少。

正是得益于外出務工和當?shù)貏展C會的增多以及農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，當?shù)刂苯訌氖罗r(nóng)業(yè)的勞動力總數(shù)大幅下降。在村務農(nóng)人員平時也多在村莊附近從事建筑等行業(yè)?？梢钥闯?，當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)基本擺脫了“過密化”生產(chǎn)狀況，勞動生產(chǎn)率有了明顯提高，人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到歷史最高水平。

2、土地生產(chǎn)率提高緩慢

土地生產(chǎn)率指單位土地的糧食產(chǎn)量，是衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的關鍵指標。同一地理位置的土地，土地生產(chǎn)率越高，則表明農(nóng)業(yè)發(fā)展水平越高。然而調查發(fā)現(xiàn)該村的土地生產(chǎn)率變化不大，小麥單產(chǎn)從九十年代的600斤左右增長到當前的800斤左右，近幾年沒有明顯提高，反而受自然災害影響，產(chǎn)量波動較大。2010年冬春兩季持續(xù)干旱，造成小麥嚴重減產(chǎn)。其他秋糧作物也沒有質的突破，產(chǎn)量徘徊不前。

土地生產(chǎn)率的提高依賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本變革?，F(xiàn)代科技的應用和農(nóng)業(yè)基礎設施的改善是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的決定性因素。如果沒有新的科技投入和農(nóng)業(yè)基礎設施的根本改善，糧食生產(chǎn)將馬上面臨增長極限。

（二）循環(huán)農(nóng)業(yè)的概念與特點

循環(huán)農(nóng)業(yè)就是采用循環(huán)生產(chǎn)模式的農(nóng)業(yè)，即在農(nóng)作系統(tǒng)中推進各種農(nóng)業(yè)資源往復多層與高效流動，以此實現(xiàn)節(jié)能減排與增收的目的，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通俗地講，循環(huán)農(nóng)業(yè)就是運用物質循環(huán)再生原理和物質多層次利用技術，實現(xiàn)較少廢棄物的生產(chǎn)和提高資源利用率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

循環(huán)農(nóng)業(yè)擁有一般循環(huán)經(jīng)濟的3 R特點：一是Reduce，即“減量化”，盡量減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質量，節(jié)約資源使用，減少污染物的排放；二是Reuse，即“再利用”，提高產(chǎn)品和服務的利用效率，減少一次性用品污染；三是Recycle，即“再循環(huán)”，物品完成使用功能后能夠重新變成再生資源。它以低能耗、低排放及高效率為基本特征，符合經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理念的增長模式，這種模式相對于“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長模式來說是一個根本性的變革。循環(huán)農(nóng)業(yè)還擁有一般循環(huán)經(jīng)濟所不具有的由農(nóng)業(yè)自身所產(chǎn)生的特點：一是合作雙贏，清潔和增收有機結合，既要干凈又要增收，二者不可偏廢；二是干凈消費，農(nóng)業(yè)的主副產(chǎn)品在“吃干榨凈”后回歸大地；三是綠色生產(chǎn)，更強調產(chǎn)品的安全性，控制化肥、農(nóng)藥的施用量；四是領域寬廣，不僅包括農(nóng)業(yè)內部生產(chǎn)方式的循環(huán)，而且包括對農(nóng)產(chǎn)品加工后廢棄物的再利用；五是土水凈化，重視對土壤、耕地及水資源的保護，對耕地的占補平衡和水資源的可持續(xù)利用予以特別關注；六是食物鏈條，農(nóng)業(yè)內部參與循環(huán)的主體往往互為食物，以生態(tài)食物鏈的形式循環(huán)，循環(huán)中的各個主體互補互動、共生共利性更強。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)采用的是一種初級的循環(huán)生產(chǎn)方式，這種生產(chǎn)方式的基本特點：一是很少有廢棄物，二是產(chǎn)生的廢棄物以農(nóng)家肥的方式再次被利用，這是在經(jīng)濟產(chǎn)出和人類需求都處在低級階段的低層次循環(huán)農(nóng)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)作為一種環(huán)境友好型農(nóng)作方式，具有較好的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，需要不斷地輸入技術、信息及資金，使之成為充滿活力的系統(tǒng)工程，才能更好地推進農(nóng)村資源循環(huán)利用和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[1]。

（三）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇

解決農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效及農(nóng)民增收問題的根本出路是發(fā)展經(jīng)濟，不同的經(jīng)濟發(fā)展模式會導致不同的經(jīng)濟后果，沿用以往的單一采用高投入、高消耗、高污染的能源發(fā)展模式，實踐證明是不可持續(xù)的、行不通的。農(nóng)業(yè)與自然生態(tài)環(huán)境密不可分的“先天條件”，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)更易于和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)過程，建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有先天的優(yōu)勢，從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟為中心的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，才是解決“三農(nóng)”問題的可行途徑[2]。

傳統(tǒng)常規(guī)農(nóng)業(yè)已成為污染環(huán)境、破壞生態(tài)及耗竭資源的重要源頭，突出表現(xiàn)在：稀缺資源耗竭；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過度開墾、亂砍亂伐、過度放牧等使得生態(tài)環(huán)境破壞、惡化；農(nóng)業(yè)資源嚴重污染（化肥農(nóng)藥、畜禽糞便、作物秸稈、農(nóng)用塑料薄膜等）、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工造成的污染以及農(nóng)產(chǎn)品消費帶來的生活廢棄物、廢水、廢氣污染，在工業(yè)污染得到有效控制后已成為第一大污染源，這些都有待于運用循環(huán)農(nóng)業(yè)來解決。

（四）推進循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

4.1加強政策引導和支持

政府部門應專門制定加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的政策，把發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)作為整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分，明確發(fā)展方向、重點行業(yè)及重點項目，制定激勵、扶持政策，引導市場主體在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中自覺節(jié)約能源、綜合利用資源和保護環(huán)境；擴大農(nóng)業(yè)招商引資，鼓勵各類農(nóng)業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟基礎建設及技術推廣應用，進一步加大對循環(huán)農(nóng)業(yè)的投入力度，在各級財政預算中設立專項經(jīng)費[3]。

4.2科學合理制定發(fā)展規(guī)劃

本著因地制宜、分類指導、突出重點的原則，制定科學合理、可操作性強的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以建設循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，推廣應用循環(huán)農(nóng)業(yè)，解決化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品減量化問題，農(nóng)作物秸稈綜合利用問題，人畜禽糞便資源化利用及農(nóng)產(chǎn)品綜合加工轉化問題等。

4.3培育循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體

必須堅持政府推動、協(xié)會帶動和市場拉動原則，確立農(nóng)民主體地位，調動農(nóng)民積極性，充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會和中介服務機構的作用，形成政府推動、市場主導、農(nóng)民和企業(yè)參與的新機制。必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，加快農(nóng)業(yè)企業(yè)化進程，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，正確引導農(nóng)村土地流轉，在初步實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營的基礎上，組織專業(yè)合作社成員大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)

篇3

1、精準農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的某種形態(tài)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平）和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系）所決定。影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式的主要外界因素有農(nóng)業(yè)自然資源保障系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村勞動力資源、農(nóng)業(yè)自然條件和農(nóng)村經(jīng)濟條件及社會生產(chǎn)力水平4個方面。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率較低，大量勞動力被束縛在農(nóng)業(yè)上。通過大量高能耗工業(yè)產(chǎn)品（機械、化肥、農(nóng)藥、燃油、電力等）的投入來維持系統(tǒng)的產(chǎn)出。機械化農(nóng)業(yè)的主要優(yōu)勢是大幅度地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，但也遇到了許多問題：如土地壓實、水土流失、地下水及地表水污染，農(nóng)藥的使用導致了嚴重的公共衛(wèi)生和環(huán)境方面的問題，品種基因單一化的危害、農(nóng)產(chǎn)品品質的下降，水土資源及能源制約等。這種農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境的壓力促使科學家和農(nóng)民努力尋求一種在繼續(xù)維持并提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的同時，又能有效利用有限資源、保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的新的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，并進行了多種探索，提出了多種解決途徑，如自然農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，等等。90年代以來，隨著全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、農(nóng)業(yè)應用電子技術和作物栽培有關模擬模型以及生產(chǎn)管理決策支持系統(tǒng)(DDS)技術研究的發(fā)展，"精準農(nóng)業(yè)"已成為合理利用農(nóng)業(yè)資源、提高農(nóng)業(yè)作物產(chǎn)量、降低生產(chǎn)成本、改善生態(tài)環(huán)境的一種重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式。

2、精準農(nóng)業(yè)的技術體系

精準農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代信息技術、生物技術、工程技術等一系列高新技術最新成就的基礎上發(fā)展起來的一種重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式，其核心技術是地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、遙感技術和計算機自動控制技術。精準農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是一個綜合性很強的復雜系統(tǒng)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)低耗、高效、優(yōu)質、安全的重要途徑。精準農(nóng)業(yè)技術體系的構成見表1。

2.1 現(xiàn)代信息技術

精準農(nóng)業(yè)從90年代開始在發(fā)達國家興起，目前已成為一種普遍趨勢，英美法德等國家紛紛采用先進的生物、化工乃至航天技術使精準農(nóng)業(yè)更加"精準"。美國把曾在海灣戰(zhàn)爭中運用過的衛(wèi)星定位系統(tǒng)應用于農(nóng)業(yè)，這項技術被稱為"精準種植"，即通過裝有衛(wèi)星定位系統(tǒng)的裝置，在農(nóng)戶地里采集土壤樣品，取得的資料通過計算機處理，得到不同地塊的養(yǎng)分含量，精準度可達1-3m2。技術人員據(jù)此制定配方，并輸入施肥播種機械的電腦中。這種機械同樣裝有定位系統(tǒng)，操作人員進行施肥和播種可以完全做到定位、定量。還可將衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝在聯(lián)合收割機上，并配置相連的電子傳感器和計算機，收割機工作時可自動記錄每平方米農(nóng)作物產(chǎn)量、土壤濕度和養(yǎng)分等的精數(shù)據(jù)。

現(xiàn)代信息技術的特點是應用地理信息系統(tǒng)將土壤和作物信息資料整理分析，制成具有時效性和可操作性的田間管理信息系統(tǒng)，在此基礎上，利用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、遙感技術以及計算機自動控制技術，根據(jù)空間每一操作單元的具體條件，通過調整資源投入量，達到增加產(chǎn)量、減少投入、保護農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境質量的目的。同時在農(nóng)田經(jīng)營管理決策的環(huán)節(jié)上，可根據(jù)不同情況選擇"單純獲取高產(chǎn)"，"以適量投入，獲取較好經(jīng)營利潤"或"減少資源消耗、保護生態(tài)環(huán)境"等多種不同優(yōu)化目標。這項技術的構成包括空間定位的農(nóng)作物產(chǎn)量信息采集技術和土壤信息定時采集技術、農(nóng)田地理信息系統(tǒng)定時更新技術及空間定位的農(nóng)業(yè)投入控制系統(tǒng)等。

2.2生物技術

現(xiàn)代生物技術從廣義上講主要包括基因工程、細胞工程和微生物工程等，最富有生命力的核心技術是基因工程?，F(xiàn)代生物技術最顯著的特點是打破了遠緣物種不能雜交的禁區(qū)，即用新的生物技術方法開辟一個世界性的新基因庫源泉，用新方法把需要的基因組合起來，培育出抗病性更強、產(chǎn)量更高、品質更好、營養(yǎng)更豐富，且生產(chǎn)成本更低的新作物、新品種；另外還具有節(jié)約能源、連續(xù)生產(chǎn)、簡化生產(chǎn)步驟、縮短生產(chǎn)周期、降低生產(chǎn)成本、減少環(huán)境污染等功效。如美國把血紅蛋白轉移到玉米中，不僅保持了玉米的高產(chǎn)性能，而且提高了它的蛋白含量?？罐D基因水稻、玉米、土豆、棉花和南瓜等已在美國、阿根廷、加拿大數(shù)百萬公頃土地上試種。1998年，全世界利用原生質體培養(yǎng)技術已成功地開發(fā)了100多種再生植物，轉基因牛、羊、豬和魚也培育成功。美國是采用轉基因技術最多的國家，1998年轉基因作物播種面積達2050萬hm2，是1997年的2.5倍；目前其轉基因種子播種面積已占大豆播種面積的36%，占玉米播種面積的45%。阿根廷是繼美國之后大量采用轉基因技術的國家，1998年轉基因作物播種面積達550萬hm2，是1997年的4倍，其中75%的大豆播種面積采用經(jīng)過改變基因的豆種。加拿大轉基因作物播種面積從1997年的130萬hm2，增加到1998年的280萬hm2；50%的大豆和玉米播種面積采用了經(jīng)過基因處理的種子。

微生物農(nóng)業(yè)是以微生物為主體的農(nóng)業(yè)。微生物在合成蛋白質、氨基酸、維生素、各種酶方面的能力比動物、植物高上百倍；微生物還可利用有機廢棄物，變廢為寶、保護生態(tài)環(huán)境。利用有益微生物，不僅可獲得大量生物量，用于制作食用蛋白質以及脂肪、糖類等專門食品，而且在生物防治、土壤改良方面也有突出表現(xiàn)。日本研制的EM(含80余種微生物的生物制劑)，被稱為可以挽救地球的有效微生物群。施用EM可少用或不用化肥、農(nóng)藥和抗生素藥物，凈化環(huán)境，。

2.3工程裝備技術

現(xiàn)代工程裝備技術是精準農(nóng)業(yè)技術體系的重要組成部分，是"硬件"，其核心技術是"機電一體化技術"；在現(xiàn)代精準農(nóng)業(yè)中，應用于農(nóng)作物播種、施肥、灌溉和收獲等各個環(huán)節(jié)。

精準播種。將精準種子工程與精準播種技術有機結合，要求精準播種機播種均勻、精量播種、播深一致。精準播種技術既可節(jié)約大量優(yōu)質種子，又可使作物在田間獲得最佳分布，為作物的生長和發(fā)育創(chuàng)造最佳環(huán)境，從而大大提高作物對營養(yǎng)和太陽能的利用率。

精準施肥。要求能根據(jù)不同地區(qū)、不同土壤類型以及土壤中各種養(yǎng)分的盈虧情況，作物類別和產(chǎn)量水平，將N、P、K和多種可促進作物生長的微量元素與有機肥加以科學配方，從而做到有目的地肥，既可減少因過量施肥造成的環(huán)境污染和農(nóng)產(chǎn)品質量下降，又可降低成本。要求有科學合理的施肥方式和具有自動控制的精準施肥機械。

精準灌溉。在自動監(jiān)測控制條件下的精準灌溉工程技術，如噴灌、滴灌、微灌和滲灌等，根據(jù)不同作物不同生育期間土壤墑情和作物需水量，實施實時精量灌溉，可大大節(jié)約水資源，提高水資源有效利用率。

精準收獲。利用精準收獲機械做到顆粒歸倉，同時可根據(jù)一定標準確分級。

轉貼于 　3、我國精準農(nóng)業(yè)的重點發(fā)展方向

我國各地的自然條件、社會經(jīng)濟條件差異明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平差距較大，農(nóng)業(yè)集約化總體水平較低。表2示出1994年中印日美4國農(nóng)業(yè)集約化程度及世界的平均水平?？梢钥闯?，我國農(nóng)業(yè)具有以下特點：1）農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積小，僅為世界平均水平的1/5；低于印度、日本，同美國相差甚遠。2）農(nóng)業(yè)機械化水平低。每萬公頃拖拉機擁有量，僅約為世界平均水平的34.7%，甚至低于印度的水平。3）化肥投入水平高。每公頃化肥投入量是世界平均水平的3.37倍，高于美國，但低于日本。

同農(nóng)業(yè)發(fā)達國家相比，我國農(nóng)業(yè)集約化水平較低，要實現(xiàn)現(xiàn)代化，是繼續(xù)走農(nóng)業(yè)發(fā)達國家已走過的以犧牲土質、環(huán)境及使用對人類健康有不良影響的大量依靠農(nóng)藥、化肥的石油農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，還是利用現(xiàn)代信息技術、生物技術和工程裝備技術發(fā)展具有中國特色的精準農(nóng)業(yè)，答案是不言而喻的。應根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的資源環(huán)境問題，走具有中國特色的精準農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.1重點發(fā)展節(jié)水、節(jié)肥精準農(nóng)業(yè)技術體系

1）實現(xiàn)精準灌溉，提高水資源利用率。

水資源短缺是我國許多地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要制約因素。據(jù)測算，我國全年降水量約為6.19萬億m3，其中約55%消耗于陸面蒸發(fā)，只有45%轉徑流和地下水，實際利用率不到10%（約5000億m3）。

當前我國農(nóng)業(yè)灌溉用水面臨的主要問題是灌溉農(nóng)區(qū)面積約5000hm2，其中渠灌面積較大，多屬粗放型灌溉模式。在華北井灌區(qū)特別是華北平原地區(qū)，自從將"兩年三熟制"改為"一年兩熟制"后，水分虧缺部分全靠超采地下水來彌補，地下水位連年下降，給北方灌溉農(nóng)業(yè)造成嚴重威脅。

同時我國農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力巨大。我國渠灌面積約3900hm2，井灌面積1100多萬hm2，合計約5000萬hm2。渠水灌溉的利用率約為0.3，井水灌溉利用率約為0.5，兩者加權平均值為0.35左右，與發(fā)達國家0.7-0.9的利用率相比，差距巨大。有關部門測算，如將農(nóng)業(yè)用水（按4000億m3計算）的利用率提高0.2，即達到0.55，則可節(jié)水800億m3。

山東海陽引進以色列技術，建成約33hm2（約500畝）果園自動化控制微噴工程，采用微機控制。根據(jù)土壤吸水能力、蘋果生產(chǎn)階段和氣候條件等因素，定時、定量、定位給果樹供水。據(jù)有關專家測算，糧田自動化噴灌可節(jié)水30%-40%；省地1.5%-2.0%；果園和菜園的微灌可節(jié)水50%-60%；防滲渠道與土渠相比可節(jié)水約50%。

有研究認為，北京市耕地面積與以色列耕地面積基本相同，但北京市水資源總量和農(nóng)業(yè)用水量都約為以色列的2.4倍，如采用精準農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，以管道灌溉、噴灌、滴灌和滲灌等方式取代大水漫灌，在產(chǎn)量上達到以色列現(xiàn)水平，可節(jié)水約2/3，即約18億m3。

2）實施精準施肥，提高化肥資源利用率

據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計，化肥對糧食的貢獻率約占40%。我國能以占世界7%的耕地養(yǎng)活占世界22%的人口，應該說化肥在其中起了重要作用；但同時也發(fā)現(xiàn)，從1980-1995年的十幾年間，化肥施用總量增加了183.1%，年均遞增率達7.2%。1995年化肥總施用量約達3600萬t，而同期糧食總產(chǎn)只增加了46.6%，年均遞增率僅為2.7%。期間化肥投入所生產(chǎn)的糧食由31.5kg.kg-1下降至17.70kg.kg-1。我國化肥施用的突出問題是結構不合理，利用率低。據(jù)大量試驗資料統(tǒng)計，平均單產(chǎn)6500kg.hm-2的谷物，1季產(chǎn)量從土壤中帶走N100.5-169.5kg，P2O549.5-75.0kg，K2O120.0-175.5kg，N，P，K比例為1：0.45：1。我國許多省區(qū)都存在過量施用氮磷化肥，鉀肥施用不足的問題。1995年我國N，P，K實際施用比例為1：0.43：0.17。由于農(nóng)田復種指數(shù)和作物產(chǎn)量的大幅度提高，有機肥施用量下降，化學鉀肥投入不足，我國土壤缺鉀面積日益擴大。

國外文獻報道，氮肥平均利用率可達50%-60%，當季利用率磷一般為10%-30%，鉀為20%-60%。據(jù)我國有關學者的研究，我國N，P，K平均利用率分別為35.0%，19.5%和47.5%，可見我國氮素化肥利用率低于世界平均水平，不僅浪費了資源、增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，而且未被作物吸收利用的氮素向大氣揮發(fā)、向水體淋溶，形成對環(huán)境的污染。

近年來我國農(nóng)田微量元素缺乏面積不斷擴大，而目前施用微量元素肥料的面積僅約1600萬hm2，為缺乏微量元素面積的11.3%。

在我國通過實施精準施肥技術，不但可以提高化肥資源利用率，還可以降低成本，提高作物產(chǎn)量。

3.2發(fā)展精細設施農(nóng)業(yè)

所謂設施農(nóng)業(yè)是指應用某些特制的設施來改變動植物生產(chǎn)發(fā)育的小氣候，達到人為控制其生產(chǎn)效果的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式。設施農(nóng)業(yè)主要有：1）設施種植業(yè)，如溫室栽培、塑料大棚栽培、無土栽培；2）設施畜牧業(yè)，如畜禽舍、養(yǎng)殖場及草場建設等。利用現(xiàn)代信息技術、生物技術和工程裝備技術，進行設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，即為精細設施農(nóng)業(yè)。

設施農(nóng)業(yè)在國外發(fā)展較早，目前已達相當高的水平。在歐洲，多數(shù)國家以溫室生產(chǎn)為主，其中荷蘭和英國的溫室主要是玻璃溫室，用來生產(chǎn)蔬菜和花卉。荷蘭生產(chǎn)的蔬菜80%用于出口，花卉出口達世界出口量的71%（1987）。日本溫室栽培蔬菜和果樹的技術十分發(fā)達，幾乎所有品種的蔬菜在很大程度上都依賴于溫室生產(chǎn)。

我國設施農(nóng)業(yè)起步較晚，但發(fā)展較快。目前世界塑料大棚和溫室面積約36.576萬hm2，其中我國面積最大，達15.67萬hm2，占42.8%。設施農(nóng)業(yè)同普通農(nóng)業(yè)相比，產(chǎn)業(yè)化程度高，效益好，接受新技術的能力強。

在我國設施農(nóng)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)推廣、應用精準設施農(nóng)業(yè)可以達到增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出、提高農(nóng)產(chǎn)品品質，節(jié)約水、肥資源，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的目的。

1）精準農(nóng)業(yè)是在現(xiàn)代、生物技術、工程技術等一系列高新技術最新成就基礎上發(fā)展起來的一種重要的理代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式。其核心技術是地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、遙感技術和計算機自動控制技術。

2）在我國建立現(xiàn)代精準農(nóng)業(yè)系統(tǒng)應從開始就將現(xiàn)代信息技術、農(nóng)業(yè)生物技術、農(nóng)業(yè)工程裝備技術等各方面的專家有機組合在一起，協(xié)同攻關，逐步建立起具有中國特色的現(xiàn)代精準農(nóng)業(yè)技術體系。

3）我國農(nóng)業(yè)仍屬于高耗、低效型農(nóng)業(yè)，農(nóng)田灌溉水的有效利用率只有30%-40%（發(fā)達國家已達50%-70%），化肥當年利用率僅30%，因此，近期應重點發(fā)展節(jié)水、節(jié)肥的精準農(nóng)業(yè)技術體系。

篇4

觀光農(nóng)業(yè)是地域農(nóng)業(yè)文化與旅游邊緣交叉的新型旅游項目,以地域生態(tài)農(nóng)業(yè)特色和農(nóng)村民俗文化特色為旅游吸引力,通過開展讓旅游者廣泛參與的以旅游內涵為主體的現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理活動,來滿足旅游者的需求。在物質文明高度發(fā)達而城市生活單調乏味的當今社會,追求靜謐清新的舒適環(huán)境和回歸大自然,是現(xiàn)代旅游者的情趣需求。農(nóng)村空氣清新,自然環(huán)境優(yōu)美,野趣濃厚,綠色食品多樣,農(nóng)事活動新奇,鄉(xiāng)土文化豐富,對城市居民來講,是一種別具情趣的享受,具有極大的吸引力。發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)不僅為城市人擴大了旅游空間,學習和豐富文化知識,體驗農(nóng)民生活,促進城鄉(xiāng)文化交流,而且還可以充分利用農(nóng)業(yè)資源,改變單一農(nóng)業(yè)結構,對發(fā)展高效農(nóng)業(yè),擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場,增加剩余勞動力就業(yè)機會,保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,都具有重要意義。觀光農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展過程,就是以農(nóng)業(yè)活動為基礎,農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相交叉、相結合、相融合的過程。早在19世紀30年代,歐洲就已開始了農(nóng)業(yè)旅游,意大利早在1865年就成立了“農(nóng)業(yè)與旅游全國協(xié)會”,專門介紹城市居民到農(nóng)村去體味農(nóng)業(yè)野趣,與農(nóng)民同吃、同住、同勞作。20世紀中后期,隨著觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展,觀光內容不僅包括糧食作物及花、草、林、果、家禽等的觀賞,而且出現(xiàn)了購物、游樂和食物品嘗為主要內容的旅游活動,形成了獨具特色的觀光農(nóng)業(yè)園,這標志著觀光農(nóng)業(yè)這一由農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)結合的新型交叉產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生。我國的觀光農(nóng)業(yè)起步較晚,自20世紀80年代深圳舉辦荔枝節(jié),以觀光農(nóng)業(yè)(荔枝采摘園)拉動招商引資開始,距今僅有20多年的歷史。20世紀90年代以來,我國觀光農(nóng)業(yè)建設如火如荼,得到了迅速發(fā)展。1998國家旅游局以“華夏城鄉(xiāng)游”作為旅游年的主題,使“吃農(nóng)家飯,住農(nóng)家屋,做農(nóng)家活,看農(nóng)家景”成了農(nóng)村一景、旅游一絕,從此把觀光農(nóng)業(yè)推向了一個新。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國每年觀光農(nóng)業(yè)游客都在300~400萬人次,旅游收入達10億元多。在歐美的一些發(fā)達國家和我國臺灣省,觀光農(nóng)業(yè)已具有相當?shù)囊?guī)模,并且已走上規(guī)范發(fā)展的道路,顯示出極強的生命力和巨大的發(fā)展?jié)摿?。由于我國觀光農(nóng)業(yè)起步較晚,尚處于初級階段,其發(fā)展中面臨著一系列問題。如何使其規(guī)范發(fā)展,走上健康的道路,將直接影響著我國旅游業(yè)未來發(fā)展的方向和速度。

2我國目前觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1宏觀調控欠缺,開發(fā)經(jīng)營者認識存在誤區(qū)

近幾年國內出現(xiàn)了興建農(nóng)業(yè)觀光園“熱”現(xiàn)象。但從現(xiàn)實情況看,觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展走勢有喜有憂。地方部門希望借助開發(fā)當?shù)剞r(nóng)業(yè)觀光旅游促進地方經(jīng)濟,出臺了一些低價租賃土地、減免財稅等一系列優(yōu)惠政策,激發(fā)了興辦農(nóng)業(yè)觀光園的熱情。但因缺乏宏觀控制和指導,加上投資者缺乏市場論證,造成投資決策的隨意性和開發(fā)的盲目性,使一些地方農(nóng)業(yè)旅游的景點多有重復雷同,給價格戰(zhàn)惡性競爭埋下隱患。觀光農(nóng)業(yè)是一種農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相交叉的產(chǎn)業(yè),是一種旅游新產(chǎn)品,同時又是一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理方式。受我國城市化進程和經(jīng)濟發(fā)展水平的影響,人們對觀光農(nóng)業(yè)認識不足,從而產(chǎn)生了2種誤區(qū):一是只注重其旅游功能,未以生產(chǎn)為核心,無農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入,僅靠旅游收入來維持其發(fā)展,結果旅游地收入在淡季無農(nóng)業(yè)收入補充,波動起伏較大;二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營者僅僅專注于土地本身大耕作的農(nóng)業(yè)單一經(jīng)營思想,認為旅游業(yè)可有可無,完完全全作為次要的一個補充收入。如有些地方對旅游者的接待,要視自家房屋的空余而定。有的地方并沒有把觀光農(nóng)業(yè)園看作是建立在農(nóng)業(yè)經(jīng)營基礎上的農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)有機結合產(chǎn)物,而是單純依靠旅游或門票收入來維持園區(qū)發(fā)展。據(jù)了解,很多景點的投資者為當?shù)氐木用?當他們認識到身邊的環(huán)境資源能作為”搖錢樹”,便按照自己的理解或單純模仿別人的模式倉促上馬,急于獲利。為了降低成本,許多人省略前期的可行性研究、評估審查,更由于缺少科學規(guī)劃及市場定位,造成后期農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營和管理困難,難以進行深度開發(fā)。有些項目建成后因客源不足,便相繼虧損甚至倒閉。還有些投資者一發(fā)現(xiàn)某地有資源可以利用,便仿效別處進行盲目投資;在開發(fā)經(jīng)營時,多為了節(jié)省開支而采取粗放式經(jīng)營;在當?shù)刭Y源吸引力減弱時,便轉移目標,形成“打一槍換一個地方”的短期投資。這幾種投資及開發(fā)經(jīng)營方式嚴重浪費了當?shù)氐馁Y源,使環(huán)境遭到破壞,在原投資地留下破壞的環(huán)境在短時期內難以恢復,從而造成更深的貧窮。因此如何使農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)得以交融,互為補充,形成特色產(chǎn)業(yè),從而帶動整個產(chǎn)業(yè)結構的調整和優(yōu)化,是面臨的一個重要問題。

2.2景點開發(fā)缺乏科學規(guī)劃,產(chǎn)品檔次低

2.2.1觀光農(nóng)業(yè)“農(nóng)”味不足

據(jù)調查,有的地方觀光休閑農(nóng)業(yè)“農(nóng)”味并不濃厚,存在“城市化”傾向。比如在農(nóng)家旅館的接待服務上,為適應城里人的習慣,農(nóng)家屋都布置得像城里的小旅店。干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂的內容并不多,甚至沒有,游客白天在景區(qū)里游玩,晚上只是看電視,旅游項目松散、不合理。由于“高峰期”游客太多,許多經(jīng)營戶開著車到城里買菜,這無疑增加了經(jīng)營成本。另外,農(nóng)業(yè)季節(jié)性很強,存在明顯的淡旺季差別,旺季時車水馬龍,淡季時門庭冷落,造成了資產(chǎn)的閑置和浪費。觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)所依托的資源不是先人遺留下來的、死氣沉沉的、被稱作凝固樂章的靜景觀,不是靠恢復模仿而再現(xiàn)的歷史場景,不是失去原有自然環(huán)境的高度濃縮的民俗風情[1]。但在目前,部分開發(fā)經(jīng)營者對此理解不夠深刻,追求短期的經(jīng)濟效益,不顧對環(huán)境造成的污染和破壞,過分依賴非自然的技術手段,大興土木,使其城市化、人工化,破壞了自然生態(tài)系統(tǒng),也使其失去了濃郁的鄉(xiāng)土氣息。

2.2.2項目單一雷同,缺乏內涵和特色

由于忽視了農(nóng)業(yè)旅游資源的綜合開發(fā),使觀光農(nóng)業(yè)旅游項目功能、內容單一,如觀光果園只供游人觀光、采摘果實,垂釣園只供釣魚;開發(fā)的廣度、深度不夠。許多具有開發(fā)價值的資源未得到很好的利用,無法跟上現(xiàn)代旅游市場需求多樣化、個性化的發(fā)展趨勢。目前有地方特色的觀光農(nóng)業(yè)旅游項目尚不多見,各地開發(fā)模式雷同,開發(fā)項目多為觀光果園、森林公園、垂釣園等。如山東煙臺長島縣就建立了20個民俗文化村,漁家樂就有700個漁戶[2]。由于內容的雷同,游客游覽后,常會大失所望,重游率較低。由于我國觀光農(nóng)業(yè)項目的開發(fā)規(guī)劃存在的這些弊端,造成產(chǎn)品的檔次較低,產(chǎn)品更新滯后,缺乏參與性、娛樂性、知識性,市場適應性較差。

2.3產(chǎn)品單一,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、效益差

受農(nóng)村土地分散,小規(guī)模經(jīng)營方式的制約,我國的觀光農(nóng)業(yè)項目存在類型多,總體規(guī)模狹小的特點,尚未形成參觀、購物、旅游一條龍服務的產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)國外的經(jīng)驗,農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)在半徑為29.5km的區(qū)域內才可以發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益,而我國大多數(shù)觀光農(nóng)業(yè)園的面積小于這個數(shù)字,因而造成了客源市場狹小,游客也少[3]。另外,由于我國的觀光農(nóng)業(yè)大多由農(nóng)民自發(fā)經(jīng)營,小團體資金有限,不能滿足農(nóng)業(yè)觀光項目需大量資金的要求,造成了產(chǎn)品單一,深層次開發(fā)不夠,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構不合理,經(jīng)濟貢獻小;有些開發(fā)經(jīng)營者急功近利,只注重自己區(qū)內的發(fā)展,使相鄰的開發(fā)區(qū)、行業(yè)之間協(xié)作性不強,難以形成功能互補和群體優(yōu)勢,不能形成規(guī)模效益。

2.4管理經(jīng)營體制不健全

由于觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展時間較短,其管理經(jīng)營體制很不健全。一是大多數(shù)民營資本進入后,采用家族式管理。用人制度極不完善,任人唯親的現(xiàn)象普遍存在,讓一些本來無鄉(xiāng)村景點管理才能的人居于管理部門,造成內部管理混亂;二是立法機制幾乎空白,無法規(guī)范開發(fā)經(jīng)營行為。如因項目雷同、爭奪資金導致的無序競爭和惡性競爭等的市場營銷行為,得不到應有的制約;三是在資源保護和環(huán)境保護的體制方面有很大欠缺。由于現(xiàn)在的管理基本上依賴強制手段,執(zhí)法渠道不暢,執(zhí)法手段不嚴,使環(huán)境和資源遭到破壞的現(xiàn)象時有發(fā)生,出現(xiàn)了“旅游開發(fā)到哪里,環(huán)境破壞到哪里”的局面。

3我國觀光農(nóng)業(yè)今后發(fā)展方向

鑒于我國觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題,以及部分省市觀光農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗和失敗教訓,在進一步發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的過程中,應著力加強科學論證和宏觀調控,因地制宜,合理布局;同時,規(guī)范經(jīng)營管理,完善配套服務,強化市場營銷,從而使觀光農(nóng)業(yè)盡快走上一條科學、健康、可持續(xù)發(fā)展的市場之路。

3.1做好前期論證,進行科學規(guī)劃

事預則立,不預則廢。不少觀光農(nóng)業(yè)項目之所以成了“半拉子工程”或是達到預期的效益指標,長期虧損,入不敷出,其中一個很重要的原因就是因為前期論證不充分。項目的開發(fā),首先必須立足于本地的資源分析,提取特色,濃縮精華,并在自然資源的基礎上,糅進民風民俗的中國文化原本。觀光農(nóng)業(yè)建設,必須充分論證其自然條件和社會條件的可行性。從自然條件來說,自然地理條件和人工農(nóng)藝種類是否具有觀光價值,其觀光價值能夠達到什么水平;從社會條件來說,形成觀光群體的人群數(shù)量、文化層次也不同。因此,在觀光農(nóng)業(yè)的建設上不僅要讓具有農(nóng)業(yè)工程咨詢與設計資質的單位進行論證和設計,而且在建設前期,要根據(jù)所在的區(qū)域特點請有關方面的專家,如民俗文化、農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)環(huán)保、交通旅游等方面的專家學者進行充分論證,對其觀光功能進行科學設置。

3.2加強宏觀調控,進行合理布局

觀光農(nóng)業(yè)是一項展示性很強的農(nóng)業(yè),是一個地區(qū)或一個歷史時期農(nóng)業(yè)的“時裝秀”,其獨特性和新穎性的展示非常重要。因此,觀光農(nóng)業(yè)的類型、結構、規(guī)模應根據(jù)地域分布特點的不同,進行合理布局,力避不顧客觀條件的趨同化。具體到一個地區(qū)來說,一般應從宏觀、中觀、微觀3個層次進行布局:從宏觀層面看可以分幾個圈;從中觀層面上看每個圈或每條線上幾個點、點多大、分布是否合理;從微觀層面上看每個點的功能、特色、及相互配置的合理性[4]。在沿海地區(qū)及海上島嶼,可以充分挖掘漁業(yè)文化,開展?jié)O業(yè)民俗觀光旅游。而在內陸丘陵地區(qū),林果業(yè)和葡萄種植業(yè)發(fā)展較好,可重點培育觀光花園、觀光果園、觀光林業(yè)等;在內陸平原地區(qū),糧食和蔬菜種植業(yè)、畜牧業(yè)較為發(fā)達,比較適合發(fā)展觀光菜園、觀光農(nóng)場、觀光牧場等。

3.3拓展投資渠道,加大投資力度

大力拓展投資渠道,形成以企業(yè)投資為主、以銀行貸款為輔的資金籌措方式,利用社會集資,努力吸引外資,形成多元化的投資體系,建立完善的投資機制。如山東龍口探索出集體資金入股,農(nóng)民以人和住宿入股形式,投資200多萬元,建成了集餐飲、住宿和膠東民俗觀光于一身的“農(nóng)家院”,并利用外資改進精品果園。為了觀光農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展,政府和企業(yè)應不斷拓寬融資渠道,加大資金投入,加強市場開發(fā)力度,推出新的旅游產(chǎn)品,來鞏固和發(fā)展自己的客源市場。要注重政府的宏觀調控作用,做好統(tǒng)一審批規(guī)劃,招商引資,對外宣傳等工作。

3.4加大科技投入,提升觀光農(nóng)業(yè)價值

觀光農(nóng)業(yè)作為市場消費產(chǎn)業(yè),消費者看重的是觀賞價值的高低,只有始終保持較高的觀賞價值,觀光農(nóng)業(yè)才能得以發(fā)展。隨著科技的不斷發(fā)展,要重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術和生物技術在觀光農(nóng)業(yè)的應用,創(chuàng)造千姿百態(tài)的觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,營造千奇百怪的農(nóng)業(yè)自然景觀,讓觀光者享受返樸歸真、身臨其境的妙趣,讓觀光者在獲取足夠樂趣的同時,從中學到許多科學道理,提高文化素質、科技素質。

3.5規(guī)范經(jīng)營管理,完善配套服務

篇5

關鍵詞：農(nóng)業(yè)機械化 發(fā)展方向 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

1前言

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們的觀念日漸發(fā)生變化，消費者需要的不僅是解決溫飽問題，而是更美味、更具營養(yǎng)價值、更高品質的產(chǎn)品。生產(chǎn)者對于提高勞動生產(chǎn)率和增加勞動舒適性的要求也越來越高，而且經(jīng)濟的全球化，我國面臨農(nóng)產(chǎn)品開放進口和市場競爭的壓力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)只有通過進一步提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本和提高產(chǎn)品品質才能生存。從這些新的需求出發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向著高效率和高精度的機械化、自動化方向發(fā)展，是必然的選擇。

2我國農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀

近幾年，我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展速度較快，農(nóng)業(yè)機械化支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力顯著增強，加速了農(nóng)業(yè)增長方式的轉變和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，促進了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。[1]

我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展突破了主要依靠國家、集體投資興辦農(nóng)業(yè)機械化的模式、形成了多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的新格局，調動了廣大農(nóng)民購置、經(jīng)營和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性，加速了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。到1999年底，全國農(nóng)機總動力4.89億千瓦，拖拉機保有量1 293.5萬臺，聯(lián)合收割機保有量22.7萬臺。機械化耕地、播種、收獲水平分別達到65%、25.6%、16.3%，其中小麥播種和收獲機械化水平已分別達到68.7%和61.8%。全農(nóng)機行業(yè)能生產(chǎn)拖拉機、內燃機、耕作機械、植保機械、排灌機械、收獲機械、畜牧機械、農(nóng)業(yè)運輸機械、漁業(yè)機械、設施農(nóng)業(yè)裝備、小農(nóng)具、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械等16大類103類4 000個品種（規(guī)格）的農(nóng)機產(chǎn)品，基本上能滿足市場需求。此外，中馬力輪式拖拉機及配套農(nóng)機具、小型自走式聯(lián)合收割機、小型碾米和制粉加工機組等農(nóng)機產(chǎn)品出口北美、南美、東南亞及非洲等國家。有學者指出，我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展總體跨入中級階段。這一階段，農(nóng)業(yè)機械已在大多數(shù)農(nóng)作物的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)應用，從總體上看，機械作業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已開始占主導地位，常被稱為農(nóng)業(yè)基本機械化階段。[2]目前，我國主要糧食生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)機械化水平顯著提高，農(nóng)業(yè)機械化服務領域不斷拓展，農(nóng)機社會化服務模式不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)機械化政策法規(guī)體系不斷完善。

3我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展方向

3.1走綠色化產(chǎn)業(yè)道路

以“建設節(jié)約型社會”的發(fā)展戰(zhàn)略為導向，走“綠色化”產(chǎn)業(yè)道路，融合高新技術，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)裝備，力爭達到低能耗、零排放的標準。從政策方面講，發(fā)展節(jié)能農(nóng)機，是“十一五”的重點領域。發(fā)展節(jié)能型拖拉機，注重技術投入、開發(fā)新型產(chǎn)品、減少能耗將是企業(yè)生存和發(fā)展的關鍵。由于燃油價格的不斷提高，用戶對節(jié)能產(chǎn)品的要求更加迫切。從市場可以看出，用戶對節(jié)能型的農(nóng)機要求主要體現(xiàn)在兩個方面：農(nóng)機達到環(huán)保要求和具有節(jié)約能源的性能。這一要求將直接主導我國未來的農(nóng)機發(fā)展方向。目前，我國一些企業(yè)的節(jié)能型農(nóng)機正逐步推向市場，同時受到用戶的高度關注。我國農(nóng)機企業(yè)將重點發(fā)展?jié)M足水田機械化、旱地保護作業(yè)等方面的產(chǎn)品，重點發(fā)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)肥和降低農(nóng)業(yè)成本、保護環(huán)境、增加產(chǎn)量的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，達到與國家政策、市場走向、用戶需求、自身發(fā)展同步。

3.2加強生物性技術進步模式的利用

我國很多地區(qū)盡管平原遼闊土地肥沃，農(nóng)業(yè)機械化水平高于國內其他地區(qū)，可是并沒有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。但是我國總體上人多地少，提高土地生產(chǎn)率、穩(wěn)定生產(chǎn)水平也是重要的目標之一，因此要適當?shù)夭扇∩锛夹g進步。因而應采取先機械技術措施、后生物化學措施，并以前者為主的技術發(fā)展路線。

3.3生產(chǎn)技術高科技化

采用高新技術跟蹤世界農(nóng)業(yè)機械技術發(fā)展動向，采用高新技術、逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的精確化、高效化與自動化；重點研究機電液一體化、微電腦技術、航空航天技術（GPS、GIS、RS）在農(nóng)業(yè)機械上的應用。發(fā)展精細農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)機械自動監(jiān)控水平以及舒適性與安全性。加強農(nóng)業(yè)機械共性新技術、應用基礎研究、加快技術創(chuàng)新，如降低動力排放、噪音與振動；農(nóng)業(yè)機械關鍵零部件、配套件可靠性研究；人機工程及安全性、舒適性；農(nóng)業(yè)機械工作部件與物料相互作用機理如地面機械脫附減粘理論與技術；農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代設計方法與試驗技術、儀器、設備研究等。適度規(guī)模經(jīng)營所需主要糧食和經(jīng)濟作物生產(chǎn)關鍵技術與設備。如水稻工廠化育秧、栽植、收獲機械；玉米育苗移栽，收獲機械，大田作物間作套種成套機械，棉花、油料、甘蔗、甜菜、薯類等主要經(jīng)濟作物種植、收獲與運輸機械。[3]

3.4農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展環(huán)境將更好

2004 年6 月25 日頒布新的機械化促進法。該法律進一步明確了各級政府對農(nóng)業(yè)機械化的促進職責， 明確了對農(nóng)機科研開發(fā)和生產(chǎn)、農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)機作業(yè)服務和保障產(chǎn)品質量等方面的扶持措施。該法的頒布實施， 進一步改善了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展環(huán)境， 將極大地調動農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性， 促進農(nóng)機化新技術、新機具的普及應用， 對農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生積極而又深遠的影響。

3.5關鍵機械化技術要求提高

主要是糧食作物全程機械化技術和經(jīng)濟作物關鍵環(huán)節(jié)機械化技術。在小麥基本實現(xiàn)全程機械化的基礎上，糧食機械化技術需求將主要表現(xiàn)在：水稻生產(chǎn)工廠化育秧技術、高速插秧技術、半喂入水稻聯(lián)合收割技術，適應多個地區(qū)、不同行距的玉米聯(lián)合收割技術。經(jīng)濟作物機械化技術需求主要集中在種植、管理和收獲等關鍵環(huán)節(jié)。

3.6農(nóng)機作業(yè)向市場化、社會化服務方向發(fā)展。

中國農(nóng)戶種植規(guī)模小，家家戶戶購買農(nóng)業(yè)機械不經(jīng)濟，也沒有必要，發(fā)展農(nóng)機社會化服務顯和尢為重要。以1996年開始的全國性跨區(qū)收小麥化、社會化服務發(fā)展。1996年以來，中國有關部門大力配合，利用從南到北小麥收獲的時間差，組織開展了聯(lián)合收割機跨區(qū)機收小麥作業(yè)，使聯(lián)合收割機使用時間從平均每年7～10天增加到一個多月，提高了聯(lián)合收割機的利用率，既滿足了農(nóng)民的機械化收割要求，也提高了購機者效益，促進了小麥機械化水平的提高和聯(lián)合收割機保有量的增加。1994年，全國聯(lián)合收割機僅有6萬多臺，而2003年達到36萬臺。小麥機收率由1995年的47提高到2004年的82。小麥跨區(qū)機收帶動了小麥播種及其他作物機械化生產(chǎn)向市場化、社會化的發(fā)展。各地農(nóng)機作業(yè)協(xié)會、合作社以及作業(yè)公司不斷涌現(xiàn)。

4結語

隨著我國社會主義新農(nóng)村建設步伐的推進、國家基礎工程的加速進行和國內外平等互動競爭平臺的搭建，將使國內農(nóng)機快速發(fā)展，農(nóng)機工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)能力不斷增強，農(nóng)機產(chǎn)品科技含量不斷提高，為我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展奠定了重要的物質技術基礎。國內農(nóng)機企業(yè)在這種情況下應根據(jù)新的發(fā)展趨勢及時地調整發(fā)展策略，使農(nóng)機行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一種新的發(fā)展局勢，促使我國農(nóng)機事業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]馮啟高，毛罕平. 我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J]. 農(nóng)機化研究，2010（2）：245-248

篇6

關鍵詞:農(nóng)機管理;方法;發(fā)展方向

隨著農(nóng)業(yè)機械技術的發(fā)展和普及，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率得到了大幅度提高，生產(chǎn)過程中對資源的利用程度和成本的消耗都有了很大程度的優(yōu)化。先進的農(nóng)業(yè)機械也在很大程度上減輕了農(nóng)民生產(chǎn)勞動負擔，但由于農(nóng)業(yè)機械的種類繁多，同種農(nóng)業(yè)機械也千差萬別，基礎結構都存在較大差異，且農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)具有很強的季節(jié)要求，這些都在一定程度上增加了農(nóng)業(yè)機械管理的難度。但由于我國的農(nóng)業(yè)機械使用量每年都在大量增長，規(guī)范化的農(nóng)業(yè)機械管理是當前時期所必須的也是必要的，它能促進農(nóng)業(yè)機械使用過程中的合理化發(fā)展，更有利于農(nóng)機管理部門對農(nóng)業(yè)機械使用程度的整體把握。

1農(nóng)業(yè)機械先進管理方法介紹

農(nóng)業(yè)機械的科學化管理主要是指針對農(nóng)業(yè)機械的購買、使用、維護等多方面進行有效的管理，以達到農(nóng)業(yè)機械資源的合理化配置。進而以更加科學的方式提高農(nóng)業(yè)機械的使用效率，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效和優(yōu)質發(fā)展。

1.1利用信息系統(tǒng)技術強化農(nóng)機管理

農(nóng)業(yè)機械的管理與先進的信息技術相結合是各國農(nóng)業(yè)機械管理發(fā)展的大趨勢。對于農(nóng)業(yè)機械管理所需的數(shù)據(jù)建立電子化數(shù)據(jù)庫，并通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)時時的共享，在很大程度上提高了農(nóng)業(yè)機械管理的實用性和透明度。對農(nóng)業(yè)機械的相關數(shù)據(jù)建立全面的資源庫，細化農(nóng)業(yè)機械的類別和級別，并統(tǒng)計不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習慣、人口數(shù)量結合農(nóng)業(yè)機械的使用情況以及農(nóng)作物的分布情況形成科學合理的數(shù)據(jù)圖表，并能以多種方式表現(xiàn)出來，為農(nóng)業(yè)機械的現(xiàn)代化管理和便捷的數(shù)據(jù)查詢提供全面的數(shù)據(jù)支持。并能更直觀的了解各個地區(qū)農(nóng)業(yè)機械分布情況及使用、維修和售后情況。通過完善的數(shù)據(jù)系統(tǒng)進行分析，可以促進本地區(qū)農(nóng)業(yè)機械使用的合理發(fā)展方向，保證農(nóng)民所使用的農(nóng)業(yè)機械能夠更好地適應本地區(qū)的農(nóng)藝情況和地形特點，提高農(nóng)業(yè)機械使用的適應程度，促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性發(fā)展。

1.2促進農(nóng)機銷售和維修過程的正規(guī)化

加強對農(nóng)業(yè)機械銷售和維修過程的記錄與統(tǒng)計，可以有效統(tǒng)計我國各個地區(qū)農(nóng)業(yè)機械使用的情況與農(nóng)業(yè)機械使用過程中容易出現(xiàn)的問題。通過對農(nóng)業(yè)機械銷售統(tǒng)計，可以分析我國農(nóng)業(yè)機械普及的情況，為農(nóng)機推廣提供科學有效的數(shù)據(jù)支持，可以針對每個區(qū)域特點制定合理的農(nóng)機發(fā)展方向，促進我國農(nóng)業(yè)機械向更加合理適用的方向發(fā)展。通過對維修過程的詳細記錄與統(tǒng)計，不但可以建立農(nóng)機維修過程的檔案，對農(nóng)機進行更好的維護保養(yǎng)，還可以把握某個地區(qū)農(nóng)機的維修情況，對合理建設維修網(wǎng)點及網(wǎng)點的合理布局有著非常重要的意義。

1.3強化檔案的更新速度與保管能力

對于已經(jīng)建立了農(nóng)業(yè)機械檔案的農(nóng)機，檔案管理機構應當按照一定的時間要求對檔案進行新的考證與審查，對發(fā)生變動的農(nóng)業(yè)機械做到及時的更正，對于農(nóng)業(yè)機械的主體情況和檔案記錄嚴重不符的農(nóng)業(yè)機械，應當及時聯(lián)系農(nóng)機購買者，妥善了解情況及完善相關資料，并補齊缺少的文件，確認無誤才能再次存檔。檔案管理人員在建立檔案時，應當通知農(nóng)機使用者，在發(fā)生檔案變更時通知檔案管理部門，以確保檔案的實時更新。對于農(nóng)業(yè)機械檔案的保管，應當規(guī)定具體人員負責指定類別農(nóng)業(yè)機械檔案，任命的人員要保證一定的穩(wěn)定性，不能經(jīng)常更換負責人員。這樣才能夠保證檔案管理的穩(wěn)定性和準確性，使檔案管理更加全面。同時建立完善的檔案管理和使用制度，繼而保證檔案審閱和使用的正常運轉，并對審閱人員做及時記錄，避免檔案損壞現(xiàn)象的發(fā)生。

2農(nóng)機管理的發(fā)展方向探索

(1)多方提升農(nóng)機管理人員的專業(yè)素質?，F(xiàn)階段的基層農(nóng)機管理，其技術水平和設備落后，往往存在很多的不專業(yè)行為和不完善的管理，有關部門應當及時對管理人員做技術和管理培訓，良好的專業(yè)素質和職業(yè)技能可以保證管理人員規(guī)范、專業(yè)的進行工作，使得管理工作更加的科學和規(guī)范，同時，隨著計算機技術的不斷發(fā)展，先進的管理軟件層出不窮，農(nóng)機管理人員也應當與時俱進，及時的掌握相關技能，做到農(nóng)機的先進化管理。(2)全國農(nóng)機檔案實時聯(lián)網(wǎng)，有效管理外籍農(nóng)業(yè)機械的使用。現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)的實際情況是，很多大型農(nóng)機跨地區(qū)作業(yè)，這盡管提升了農(nóng)業(yè)機械的使用效率，卻對農(nóng)業(yè)機械的管理工作提出了新的挑戰(zhàn)，很多情況下，外籍農(nóng)機在作業(yè)時因管轄范圍及相關資料缺失，無法對外籍不合格機械做到及時的查處，導致問題機械在本地以外作業(yè)事故時有發(fā)生，這不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全和有效收益。因此，建立完善的全國農(nóng)機檔案聯(lián)網(wǎng)技術，使得農(nóng)機管理脫離地區(qū)限制，農(nóng)機資料實時可查，管理工作將會更加高效和優(yōu)質。(3)農(nóng)機管理工作要因地制宜發(fā)展。在如今的農(nóng)業(yè)機械管理工作中，很多問題的發(fā)生都與區(qū)域特性直接相關，在進行農(nóng)機管理時，針對地區(qū)的共性問題做到及時的統(tǒng)計與整理，并建立適合本地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械管理制度，促使農(nóng)業(yè)機械安全、穩(wěn)定的使用。

3結束語

篇7

然而進一步的研究發(fā)現(xiàn)：這里沒有包括園藝類產(chǎn)品（鮮花、觀賞植物等以及蘑菇）和漁業(yè)產(chǎn)品。這些產(chǎn)品荷蘭都有大量的凈出口，而美國則有可觀的凈進口。以1996~1999年4年的平均數(shù)為例，加上這兩類產(chǎn)品后，荷蘭的凈出口值接近180億美元，而美國則減少到了126億美元；這種格局在2000年就更加明顯[1]?？傊?，在農(nóng)產(chǎn)品凈出口方面，荷蘭成了當之無愧的“世界冠軍”！

應該說，荷蘭在贏得農(nóng)產(chǎn)品出口多塊金牌的背后，有其“都市農(nóng)業(yè)”的巨大貢獻——都市農(nóng)業(yè)代表著一種先進的生產(chǎn)力。沒有園藝業(yè)和奶牛業(yè)的早期發(fā)展，難以想象荷蘭農(nóng)業(yè)有現(xiàn)在這樣強大的國際競爭力。

實際上，荷蘭自己沒有“都市型農(nóng)業(yè)”的說法。但是，荷蘭的人口密度大，農(nóng)業(yè)緊靠大中城市，特別是荷蘭西部三省（烏得勒支、北荷蘭省、南荷蘭省，簡稱“西三省”）人口尤其密集，鐵路、公路密如蛛網(wǎng)，把荷蘭最重要的城市連接起來，構成了一個城市連綿帶。烏得勒支—阿姆斯特丹—海牙—鹿特丹—多德雷赫特這幾個大中城市[2]，構成了一個“大都市圈”，或非行政意義上的“大都市”。為了考察荷蘭的都市型農(nóng)業(yè)，我們不妨以包圍這個大都市圈的“西三省”及其主導產(chǎn)業(yè)——園藝業(yè)和奶牛業(yè)為例來進行研究。

荷蘭是農(nóng)業(yè)高度發(fā)達的國家。農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標，不再是追求產(chǎn)量，而十分強調農(nóng)業(yè)與環(huán)境、自然的協(xié)調發(fā)展，重視農(nóng)業(yè)的社會責任，這就為荷蘭形成“綠色生產(chǎn)力”打下了一個很好的基礎。在這個人口稠密的地區(qū)，其東側保留著一個缺口，人們稱之為“綠色心臟”[3]。在荷蘭，土地利用被區(qū)分為“綠區(qū)”和“紅區(qū)”，前者是指自然保護區(qū)、林地和農(nóng)業(yè)，工業(yè)、城市住宅和各種基礎設施用地，功能分明，并且嚴格防止后者對前者的侵占。

研究荷蘭“西三省”的都市型農(nóng)業(yè)，我們不僅可以認識都市型農(nóng)業(yè)的一般特點，而且可以借鑒荷蘭怎樣在獲得非凡的國際競爭力的同時，保持著可持續(xù)發(fā)展的后勁。

一、“西三省”農(nóng)業(yè)的特點

荷蘭“西三省”的面積約7000平方千米（比上海市稍大些），只占全國陸地面積的1/5左右，總人口有712萬，約占全國總人口的44%。本地區(qū)人口密度很高，為全國的2.2倍（約1100人/km2），是歐洲人口密度最高的地區(qū)之一。

“西三省”與我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構很不一樣?！拔魅　鞭r(nóng)用地總面積有34.7萬公頃。2001年，總共有農(nóng)場約2.08萬個，農(nóng)業(yè)勞動力7.97萬個。每個農(nóng)場的勞動力人數(shù)平均為3.82個，而荷蘭其他9個省平均只有2.62個，表明這個地區(qū)的農(nóng)業(yè)相對來說是“勞動密集”的，其中的原因將在下面再作分析。

荷蘭土地的利用方式與我國的差別很大。雖然總起來說荷蘭人均土地面積比我國還小[4]，但是農(nóng)業(yè)用地中，農(nóng)作物種植面積還沒有牧場的面積大。以“西三省”為例，牧草地達到20.9萬公頃，大田蔬菜3.4萬公頃，其他農(nóng)作物用地不到9.2萬公頃，后面二者總面積僅為牧草場的3/5。同時，“西三省”總共有玻璃溫室約7 080公頃，占全國玻璃溫室面積的2/3以上；其中尤其是南荷蘭省，集中了全國玻璃溫室的55.6%，形成了舉世聞名的“玻璃城”。

1994年到2001期間，荷蘭的農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)從28.2萬下降到26.8萬，即減少了5%。但是我們從“西三省”勞動就業(yè)中看到了一個有趣的現(xiàn)象，即：奶牛業(yè)比較重要的烏得勒支省的農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)減少得最快，7年里幾乎減少了14%，而南北荷蘭兩省的變化卻很小，大致保持在8萬左右；其中，北荷蘭省還有所上升。

根據(jù)歐洲統(tǒng)計署的資料，“西三省”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目中位居前三名的分別如表1所示：

表1　荷蘭“西三省”主要的農(nóng)產(chǎn)品及其占總增加值的比例

第一位

第二位

第三位

勞均總增加值

烏得勒支省

牛奶，44%

豬，19%

肉牛，13%

25 356

北荷蘭省

花卉，54%

牛奶，19%

蔬菜，7%

32 880

南荷蘭省

花卉，49%

蔬菜，29%

篇8

    七臺河地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

    (一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低一是主導產(chǎn)業(yè)的帶動能力不足。七臺河地區(qū)農(nóng)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)以玉米加工、蔬菜儲運為核心,雖然近年來已經(jīng)取得了長足的發(fā)展,但是仍然存在著龍頭企業(yè)的綜合競爭實力不強的問題,其現(xiàn)實開工率往往不能達到實際生產(chǎn)能力,且整體規(guī)模偏小,技術創(chuàng)新能力弱,產(chǎn)品技術含量不高,融資能力不強,難以發(fā)揮其輻射帶動作用。二是農(nóng)民的整體組織化水平不高。盡管七臺河市目前已經(jīng)成立60余個農(nóng)民經(jīng)濟合作組織,但是整體實力較弱,規(guī)模較小,真正能起到為農(nóng)民提供市場信息服務、協(xié)調企業(yè)與農(nóng)戶關系作用的合作組織不多。因而多數(shù)情況下,仍是分散經(jīng)營。三是與龍頭企業(yè)合作的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設水平不高。受資金與規(guī)模的限制,生產(chǎn)基地的建設總體水平不高,與龍頭企業(yè)對接的能力不足,專業(yè)化程度不夠。難以滿足大市場大流通的需要。四是區(qū)域品牌未形成。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的高低,往往通過區(qū)域品牌效應來帶動,但是目前七臺河地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品未能形成國內知名品牌,限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)民整體素質偏低,人才缺乏七臺河市現(xiàn)有的農(nóng)村勞動力人口總體素質不高。在法律意識、技能水平、思想觀念等方面都處于較低的水平上。進行過農(nóng)業(yè)技術教育培訓的農(nóng)民數(shù)量有限,與七臺河地區(qū)現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)對于高素質人才的需求仍有很大的距離。農(nóng)技推廣以及技術創(chuàng)新能力較弱,高技能人員缺乏,而且人員年齡、智能、知識、性別結構仍存在很大的不合理。同時,伴隨城鎮(zhèn)化以及機械化耕種的快速發(fā)展,大量的素質不高的勞動力出現(xiàn),對七臺河地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來一定程度的阻力。(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎設施供需失衡一是供給總量不足?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的農(nóng)業(yè)基礎設施包括了農(nóng)村生產(chǎn)性基礎設施、生活性基礎設施、社會發(fā)展基礎設施、生態(tài)環(huán)境基礎設施等方面,在過去的幾年里,七臺河地區(qū)已經(jīng)在不同的基礎設施建設上取得了加大的成績,極大的促進了農(nóng)民增收、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,但是,與現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求相比,農(nóng)業(yè)基礎設施的供給總量上還遠遠沒有達到應有的標準。農(nóng)村生活基礎設施建設中的自來水工程、通村公路、電信網(wǎng)絡、燃氣、通訊等還沒有實現(xiàn)100%的農(nóng)村需求。農(nóng)村社會發(fā)展基礎設施建設中的子女教育、衛(wèi)生環(huán)境、福利設施等方面仍滯后。農(nóng)村醫(yī)療設施建設資金投入不足。政府醫(yī)療衛(wèi)生資金投入遠低于于GDP10%的增長速度。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎設施建設中水土治理、生態(tài)保護、能源改造等設施建設都不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。二是供需結構失衡。在七臺河現(xiàn)展扶持政策的有效實施的基礎上,農(nóng)業(yè)基礎設施建設有了很大的效果,但由于歷史欠賬問題,以及七臺河所轄的不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平的制約,七臺河地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎設施的供需仍未均衡,特別在供需結構方面。農(nóng)業(yè)基礎設施內部組成結構不合理。多數(shù)地區(qū)以交通、水利、供電等農(nóng)業(yè)基礎設施為建設重心,忽視子女教育、衛(wèi)生環(huán)保、燃氣等農(nóng)業(yè)配套基礎設施的建設。主要是因為部分地區(qū)管理人員傾向于見效快、政績突出的設施建設,如可以量化的的通村公路設施等不惜一切代價進行建設,而對關系到整體農(nóng)業(yè)長遠性戰(zhàn)略性的農(nóng)業(yè)設施的建設,卻一拖再拖。如涉及到農(nóng)民整體素質提高的農(nóng)村義務教育設施,經(jīng)常以經(jīng)費等借口不予建設。結合階段性的發(fā)展思路,有目的地重點發(fā)展某些農(nóng)業(yè)設施是可以的,但不能損害了農(nóng)民的核心利益。農(nóng)業(yè)基礎設施建設沒有協(xié)調好遠期與近期的關系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民生活質量的提高都需要有良好的農(nóng)村基礎設施作為基礎條件,但因為基層政府官員過多的關注其政績,加之干部任期的制約,經(jīng)濟增長指標的要求,使得部分官員一味強調GDP增長,忽略了產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、社會效益的內容,因此在農(nóng)村基礎設施建設上產(chǎn)生短期行為,重視見效快的基礎設施建設,避開長遠的見效慢的基礎設施建設。部分地區(qū)忽視農(nóng)民急需的、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必備的基礎設施建設,如農(nóng)技推廣、教育培訓、環(huán)境整治等基礎設施發(fā)展滯后。

    問題的成因及影響因素分析

    (一)農(nóng)業(yè)政策運行體系與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不協(xié)調一是政策制定環(huán)節(jié)的信息管理、預測、科學決策等。二是政策執(zhí)行環(huán)節(jié)的政策執(zhí)行力不強。由于沒有對執(zhí)行客體的主觀意愿進行充分的調查,發(fā)揮政策執(zhí)行客體———農(nóng)民在政策制定、執(zhí)行、監(jiān)督中的積極作用;沒有充分認識政策執(zhí)行中的各種影響因素;加之政策執(zhí)行主體的能力不強、素質不高,執(zhí)行手段簡單、被動,產(chǎn)生了不必要的阻礙,使政策在執(zhí)行過程中偏離了政策的預定目標。三是政策的反饋環(huán)節(jié)政策體系不完善?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支持的基本目標是清晰而堅定的。但是對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題還沒有清晰的政策支持體系,其相關配套政策的支持措施的出臺遠遠滯后于社會發(fā)展的需要。(二)農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不協(xié)調農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎條件,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要大規(guī)模的運作方式,應當以規(guī)模經(jīng)濟為基礎。于是,這一不協(xié)調的矛盾致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平偏低。加之農(nóng)民經(jīng)濟合作組織數(shù)量不多,機制不健全,整體實力較弱,規(guī)模較小,不能真正起到為農(nóng)民提供市場信息服務、協(xié)調企業(yè)與農(nóng)戶關系作用的重要作用,帶頭能力強的合作組織不多。因而多數(shù)情況下,仍是分散經(jīng)營。(三)農(nóng)民培訓與教育體系與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不協(xié)調現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)需要有高素質的農(nóng)民及技術人員與之相適應,而高素質的農(nóng)民是在良好的教育培訓體系才能出現(xiàn)的,當前的農(nóng)民技能培訓的方式過于單一,而且沒有完善的機制和體系,很難適應農(nóng)民素質提高的需求,無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對新型高素質農(nóng)民的整體需求,因而,農(nóng)民培訓與教育體系與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的不協(xié)調矛盾使農(nóng)民素質無法較快的提高,整體素質偏低。(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金投入及利用效率與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不協(xié)調農(nóng)業(yè)基礎實施的供需均衡離不開充足的資金投入,以及較高資金利用效率。目前造成農(nóng)村基礎設施供給不足,需求失衡的原因就在于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的資金不足,而且存在著大量的資金浪費以及效率低下的狀況。在資金的撥付上,程序繁瑣,周期較長。在資金的利用上,重復建設現(xiàn)象嚴重。在資金的監(jiān)管上,存在不足與漏洞。這些造成資金的利用效率低,難以形成均衡的基礎設施供給,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之間不協(xié)調的矛盾成為重要的影響因素。

篇9

1落實豐產(chǎn)增效措施,突出抓好糧食生產(chǎn)

認真落實國家種糧補貼政策,進一步調動農(nóng)民種糧積極性,千方百計穩(wěn)定糧食種植面積。加大宣傳力度,鼓勵發(fā)展適度連片種植,確保糧食計劃總產(chǎn)的實現(xiàn)。推廣豐產(chǎn)增效技術,提高種糧經(jīng)濟效益。一要推廣優(yōu)質高產(chǎn)新品種。積極引進、試驗、示范優(yōu)質稻、超級稻、專用稻等水稻新品種,提高稻米品質,確保優(yōu)質率達90%,良種覆蓋率達96%以上。推廣優(yōu)質稻2萬hm2,雜交水稻1•11萬hm2,超級稻0•23萬hm2,旱育秧0•47萬hm2;抓好雜糧生產(chǎn),推廣脫毒甘薯867hm2,脫毒馬鈴薯1667hm2。同時適當引進旱糧新品種,拓寬糧食增產(chǎn)渠道。二要全力做好病蟲害的防控工作,進一步加強監(jiān)測點建設,健全監(jiān)測網(wǎng)絡,重點防治水稻兩遷害蟲、二化螟、稻縱卷葉螟等,確保不發(fā)生大面積的病蟲害。三要大力推廣豐產(chǎn)增效新技術。重點推廣水稻旱育秧、拋秧等關鍵增產(chǎn)新技術,實現(xiàn)良種良法配套,提高種糧效益。

2轉變發(fā)展方式,實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)轉型提升

2•1加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設,構建綠色大生態(tài)體系

開展標準化生態(tài)茶園建設1333hm2,其中示范片667hm2,一般片667hm2,推行“草、木、肥、水、路”協(xié)調發(fā)展生態(tài)模式,推廣茶園無公害管理技術。實施低效益茶園改造,開展退茶還林、退茶還果、退茶還糧,豐富縣域整體大生態(tài)環(huán)境。

2•2完善質量安全保障體系建設,構建茶葉質量安全可追溯制度

從農(nóng)業(yè)投入品、茶葉生產(chǎn)加工過程、茶葉銷售等方面入手,按照強化源頭管理、突出中間自律、加大終端追溯思路,推動茶葉質量追溯從局域性追溯、環(huán)節(jié)性追溯向全程追溯、全面追溯轉變。在農(nóng)業(yè)投入品上,加強監(jiān)督管理。在茶園管理上,逐步示范推廣農(nóng)事管理記錄。在加工和銷售方面,做好進貨、加工、銷售三本臺賬,推行加工全程清潔化生產(chǎn),明確在茶葉制作過程茶青的詳細產(chǎn)地、初加工原料提供者的詳細資料和茶葉銷售初步去向,構建茶葉質量全程保障體系,努力提高安溪茶葉質量安全監(jiān)管工作水平。

2•3加強茶業(yè)組織化生產(chǎn),構建安溪茶業(yè)發(fā)展新模式

繼續(xù)深入開展學習法國葡萄酒莊園生產(chǎn)經(jīng)營模式,學習借鑒臺灣烏龍茶的制作工藝和烏龍茶飲料的生產(chǎn)工藝,引進茶葉深加工企業(yè),完善和發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)鏈。挖掘推廣安溪內部優(yōu)秀茶業(yè)發(fā)展模式,如華虹聯(lián)作制管理模式等。

2•4發(fā)揮項目帶動作用,構建科技支撐體系

繼續(xù)組織實施2010~2011年現(xiàn)代茶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展建設項目,用好中央扶持資金,加快打造現(xiàn)代茶業(yè)步伐。深入開展農(nóng)業(yè)部測土配方施肥項目,依靠前期采集信息,開展田間肥效試驗,指導茶農(nóng)科學合理施肥。加快安溪縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心建設,籌備檢測實驗室,添置相關儀器設備。在做好在建項目的同時,加強對新項目的申報工作,盡快促成新一批項目的落地和實施。

2•5繼續(xù)開展“茶業(yè)萬人培訓”工程

計劃培訓2萬人次,其中茶商培訓1萬人次。通過聘請專家講課、印發(fā)材料等形式,進一步提高茶農(nóng)素質,促進增產(chǎn)增效。

3集中精力投入,落實農(nóng)業(yè)重點項目

3•1認真開展測土配方施肥

計劃完成1500個土壤樣品常規(guī)五項的化驗分析,開展茶樹田間肥效試驗工作。

3•2落實中央新增聯(lián)戶沼氣工程建設

做好農(nóng)村戶用沼氣建設工作,計劃新建農(nóng)村戶用沼氣413戶,總池容達4956m3,年可產(chǎn)沼氣20•7萬m3,年直接經(jīng)濟效益達61•9萬元。

3•3加強福建省安溪茶樹良種繁育基地建設

認真做好名優(yōu)品種園的改植換種和園地管理工作;做好26•7hm2苗木繁育基地建設;做好雙格村16•67hm2采穗母本園所設計的機耕路和蓄水池建設。

3•4認真實施茶樹優(yōu)異種質資源保護項目

在5個種質資源保護區(qū)內樹立標識牌,與各保護區(qū)的茶農(nóng)簽訂后續(xù)管護協(xié)議,剔除保護區(qū)內不純正品種。秋冬時對茶園進行翻耕,增施有機肥、農(nóng)家肥,提高保護區(qū)內茶園土壤肥力。

3•5認真做好“全國農(nóng)技推廣示范縣”項目

根據(jù)茶葉、蔬菜、果樹不同生產(chǎn)季節(jié)的工作重點,專家組成員和技術指導員深入鄉(xiāng)村、示范戶,開展技術指導工作。2011年計劃專家下鄉(xiāng)指導100多人次,技術指導員進村分戶指導1000多戶,農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)7200多人次。

4抓好動植物疫病防控,保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全

4•1加強重大植物疫病防控

健全病蟲測報網(wǎng)絡,做好農(nóng)作物病蟲害的預測預報。完善茶葉、水稻病蟲測報網(wǎng)絡,及時將病蟲害的發(fā)生信息和防治意見到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,指導農(nóng)民做好防治。計劃印發(fā)《病蟲情報》10期共1500多份,發(fā)送“農(nóng)信通”信息7•7百萬條。繼續(xù)落實茶葉病蟲綠色防控技術示范和茶葉病蟲專業(yè)化防治項目。

4•2狠抓重大動物疫病防控工作

特別是重大動物疫病春秋兩季集中強制免疫工作。按照“政府保密度,部門保質量”的原則,進一步落實防控工作責任制和責任追究制,做到“應免盡免,不留空檔”。同時統(tǒng)籌做好其他動物疫病防控工作。

4•3做好動物疫病監(jiān)測和流行病學調查工作

設立3個固定監(jiān)測點,重點對規(guī)模場、屠宰場、畜禽交易場所等畜禽飼養(yǎng)、經(jīng)營活動場所和疫情易發(fā)地區(qū)實行監(jiān)測,突出對重點地區(qū)、重點部位、重點疫病和易感動物品種的監(jiān)測和流行病學調查。

4•4切實加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督

加快建立質量可追溯機制;進一步整頓規(guī)范農(nóng)資市場;深入開展農(nóng)資市場檢查和茶葉生產(chǎn)投入品安全監(jiān)管工作。

5強化農(nóng)業(yè)信息管理,提高“三農(nóng)”服務水平

5•1加強農(nóng)業(yè)服務熱線的服務工作

及時解答來人來電咨詢的問題,減少群眾的經(jīng)濟損失,及時協(xié)助工商部門處理涉農(nóng)糾紛,切實維護群眾利益。

5•2維護好“安溪農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”

多渠道向廣大農(nóng)民群眾提供有關農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品市場信息,并逐步完善全縣農(nóng)業(yè)信息體系的建設,提高服務水平和服務質量。

篇10

一、立足“品牌”戰(zhàn)略,發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

1、建立品牌聲譽信任實施機制

現(xiàn)代社會中聲譽信任的取得非常重要,品牌聲譽靠質量,必須以農(nóng)產(chǎn)品質量為根基,品牌才有競爭力。應通過優(yōu)質產(chǎn)品、誠信交易,將維護品牌形象形成自覺意識,并通過質量追溯系統(tǒng),深化顧客與農(nóng)業(yè)品牌之間的聯(lián)系,建立起顧客對品牌的持久信任度,提高品牌的美譽度。建立農(nóng)民廣泛參與的各種合作組織,有利于提高品質量、鞏固品牌形象。當農(nóng)產(chǎn)品市場價格和農(nóng)民組織的聲譽相關,而聲譽又取決于他所提品的質量時,農(nóng)民為獲得較高的收益會參與組織合作,并可通過農(nóng)民組織形式來約束農(nóng)民的生產(chǎn)行為,減少農(nóng)民的機會主義行為傾向,提高農(nóng)產(chǎn)品質量。如“公司+農(nóng)場(基地)+農(nóng)業(yè)工人”的生產(chǎn)模式是確保農(nóng)產(chǎn)品質量的有效模式,讓農(nóng)民進入農(nóng)場(基地),通過企業(yè)化的經(jīng)營、管理,以農(nóng)業(yè)工人的身份從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工,使農(nóng)民職業(yè)化。這種模式是建立品牌聲譽制度的有效方式,有利于促進農(nóng)業(yè)向市場化、集約化、社會化方向發(fā)展。

2、以農(nóng)產(chǎn)品特性為基礎,找準戰(zhàn)略定位

任何一個區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總是和其過去的歷史傳統(tǒng)有著必然的聯(lián)系,自然條件、生活習慣和人文精神等都會作為遺傳因子影響到現(xiàn)代人的思想觀念與活動方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以充分汲取當?shù)氐臍v史文化養(yǎng)分,利用所在這種歷史形成的優(yōu)勢,通過文化積淀塑造品牌,形成具有一方特色的個性化品牌產(chǎn)品,從而獲得市場和顧客的青睞。品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內涵,反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能,融入著農(nóng)業(yè)文化情感,實現(xiàn)著與消費者的溝通,最終成為消費者最愿意接受、最可信賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特性、消費者的心理及各種社會因素如價值觀、文化傳統(tǒng)等,塑造一個與目標市場有關的品牌形象。如一提到蔬菜,消費者自然就會提到這個品牌的其他屬性,如品種、價格、質量、安全、營養(yǎng)等。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展建議

1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構體制,做好農(nóng)業(yè)技術推廣

農(nóng)業(yè)科技機構應當通過轉換機制、調整結構,建立社會公益及基礎型科研機構,從事遺傳育種、病蟲害災變規(guī)律及防治機制、高產(chǎn)優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)綜合增產(chǎn)技術及規(guī)律、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等研究,建立起高效、開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機制。建立農(nóng)業(yè)知識、技術轉化的新體制,成立以“縣為中心、鄉(xiāng)為骨干、村為基礎、專群結合”的農(nóng)業(yè)技術推廣機構,進行試驗示范和二次開發(fā)及轉化工作,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善技術咨詢中介服務型科研機構,全面落實其研究、開發(fā)、經(jīng)營、服務等各項職能,積極開拓第三產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展農(nóng)業(yè)科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術服務業(yè)。農(nóng)業(yè)部門建立多層次、多形式、制度化的農(nóng)民成人教育體系,組織農(nóng)民學習社會科學理論、現(xiàn)代科技知識和市場經(jīng)營本領,向農(nóng)民傳授科技知識,農(nóng)業(yè)信息,指導結構調整,研究市場營銷等,培養(yǎng)具有現(xiàn)代素質的新型農(nóng)民。