導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水產(chǎn)品質(zhì)量安全，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

按照省、市、縣關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的總體部署，積極主動，突出重點，集中整治，強化宣傳培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)，建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，推動長效機制建設(shè)，使全鄉(xiāng)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作走向科學(xué)發(fā)展的軌道。

以貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》為重點，加強執(zhí)法監(jiān)管，查處違法案件，對使用違禁藥物、濫用添加劑、無證經(jīng)營生產(chǎn)行為進(jìn)行重點檢查，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、整治范圍與重點

對全鄉(xiāng)所有養(yǎng)殖場（戶）的所有養(yǎng)殖品種進(jìn)行檢查整治，抓住重點，嚴(yán)整細(xì)查，重點加強對規(guī)模較大的養(yǎng)殖場、持證苗種生產(chǎn)單位等的監(jiān)督檢查，對檢查活動中，已被查出“陽性”樣品的單位和個人重點進(jìn)行整治。

三、整治標(biāo)準(zhǔn)

1、嚴(yán)格的苗種生產(chǎn)許可證制度。水產(chǎn)苗種生產(chǎn)應(yīng)依法領(lǐng)取苗種生產(chǎn)許可證，領(lǐng)證率達(dá)到100%，凡沒有領(lǐng)證的，其生產(chǎn)的苗種不得進(jìn)入銷售。

2、嚴(yán)格的禁藥、休藥制度。杜絕在水產(chǎn)苗種繁育、水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中違法使用硝基呋喃、孔雀石綠、綠霉素、激素等三十多種列入禁藥的漁用藥物?？刂瓶捎盟幬锏挠行┝?，水產(chǎn)品在上市前必須嚴(yán)格遵守休藥期，凡沒有達(dá)到休藥期要求的，禁止進(jìn)入市場。

3、嚴(yán)格的生產(chǎn)登記制度。專業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)必須使用做到三有：有完備的生產(chǎn)記錄、用藥記錄、銷售記錄，對投放的苗種、使用的飼料、藥物、產(chǎn)品銷售去向進(jìn)行詳細(xì)登記，確保隨時接受檢查。

4、嚴(yán)格的監(jiān)管制度。實行現(xiàn)場檢查與樣品檢測相結(jié)合。現(xiàn)場檢查主要側(cè)重環(huán)境和養(yǎng)殖人員操作規(guī)范，凡在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有禁藥使用痕跡的，可以當(dāng)場制作處罰決定書進(jìn)行處罰，被檢單位不認(rèn)可的禁用使用事件的，檢查人員與處罰方應(yīng)立即對水樣和產(chǎn)品取樣，送有關(guān)機構(gòu)檢測，檢測費用一律由受檢單位承擔(dān)。

5、嚴(yán)格的水產(chǎn)品質(zhì)量檢測陽性追溯制度，檢測結(jié)果為陽性者要有陽性結(jié)果處理情況的整改報告。

四、工作要求

一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在全國范圍開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，是國務(wù)院針對當(dāng)前形勢作出的一項重大部署，推進(jìn)水產(chǎn)品專項整治是一項硬任務(wù)，各村場要充分認(rèn)識開展專項整治行動的重要性和緊迫性，把專項整治工作擺到重要議事日程，必須實行嚴(yán)格的責(zé)任制度，建立由村支書負(fù)總責(zé)，村主任負(fù)主要責(zé)任，各養(yǎng)殖場（戶）負(fù)直接責(zé)任的責(zé)任體系。

篇2

一、指導(dǎo)思想

為深入實踐科學(xué)發(fā)展觀、狠抓工作落實，以構(gòu)建和諧漁業(yè)、和諧社會為目標(biāo)，高度重視并不斷深化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控工作，加大監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度，以科學(xué)管理推動水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的深入開展。把水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控與深化水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作緊密結(jié)合，把例行監(jiān)控與監(jiān)督抽查緊密結(jié)合；完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控與水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法有機結(jié)合的工作機制；推行水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控工作規(guī)范，逐步把水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控工作制度化、常態(tài)化，促進(jìn)海洋與漁業(yè)經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、監(jiān)控工作內(nèi)容

（一）省下達(dá)我市養(yǎng)殖產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控任務(wù)

根據(jù)省海洋與漁業(yè)局《2009年廣東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控計劃》，省局今年下達(dá)我市養(yǎng)殖產(chǎn)品藥物殘留抽檢任務(wù)為50個樣品（具體抽樣方案見附表2）。抽檢對象為具一定規(guī)模養(yǎng)殖場、集約化養(yǎng)殖場等，重點是無公害或綠色水產(chǎn)品產(chǎn)地、出口原料基地、健康養(yǎng)殖示范場、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地等及上一年度出現(xiàn)不合格結(jié)果的生產(chǎn)企業(yè)，包括對蝦、鰻魚、鮑魚等品種。檢測項目為氯霉素、孔雀石綠和呋喃西林、呋喃唑酮、呋喃它酮、呋喃妥因代謝物、甲基酮（蝦、蟹不檢）。除肌肉檢測外，必要時抽檢水體和底泥。

（二）省下達(dá)我市水產(chǎn)苗種藥物殘留監(jiān)控任務(wù)

省局下達(dá)我市水產(chǎn)苗種藥物殘留抽檢任務(wù)為20個樣品（具體抽樣方案見附表3）。抽檢對象為具一定規(guī)模養(yǎng)殖場、并以已頒發(fā)苗種生產(chǎn)許可證和上一年度出現(xiàn)不合格結(jié)果的苗種場為重點；抽檢品種包括鰻魚、對蝦、鮑魚等主導(dǎo)品種，樣品可為苗種樣或水樣、底泥，具體由當(dāng)?shù)睾Ｑ笈c漁業(yè)局與檢測機構(gòu)視實際情況商定。檢測項目為氯霉素、孔雀石綠和呋喃西林、呋喃唑酮、呋喃它酮、呋喃妥因代謝物。

（三）省下達(dá)我市天然海區(qū)增養(yǎng)殖貝類有毒有害物質(zhì)例行監(jiān)控任務(wù)

省局今年下達(dá)我市天然海區(qū)增養(yǎng)殖貝類有毒有害物質(zhì)抽檢任務(wù)為20個樣品（具體抽樣方案見附表4），主要在南澳縣實施。抽檢對象為具一定規(guī)模的增養(yǎng)殖場及已劃型的貝類生產(chǎn)區(qū)，抽檢品種包括牡蠣、扇貝、花蛤、江珧、文蛤、貽貝等，不包括室內(nèi)人工養(yǎng)殖貝類。檢測項目為大腸桿菌、細(xì)菌總數(shù)、鉛、銅、鎘、腹瀉性貝類毒素（DSP）、麻痹性貝類毒素（PSP）、副溶血性弧菌、沙門氏菌、李斯特菌等。

（四）省下達(dá)我市天然水域有毒有害魚類毒素監(jiān)控任務(wù)

省局今年下達(dá)我市天然水域有毒魚類毒素例行監(jiān)控任務(wù)為10個（具體抽樣方案見附表5）。主要在南澳縣、濠江區(qū)等重點海捕區(qū)域?qū)嵤坏┌l(fā)現(xiàn)毒素要及時警示、封閉產(chǎn)地，結(jié)果不列入執(zhí)法范圍，不合格結(jié)果不通知被檢方。

（五）省下達(dá)我市市場水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控任務(wù)

省局下達(dá)我市市場水產(chǎn)品藥物殘留抽檢任務(wù)20個（具體抽樣方案見附表6），定于*大洋水產(chǎn)品批發(fā)市場實施。抽檢樣品可為水產(chǎn)品或水樣，抽檢品種以交易大宗養(yǎng)殖品種為主，包括魚類、蝦類、甲魚、養(yǎng)殖貝類（鮑魚、花蛤、東風(fēng)螺）等，具體與檢測機構(gòu)視實際情況商定。除水樣和蝦、蟹、貝類不檢甲基酮外，其它檢測項目與養(yǎng)殖品種抽檢項目相同。

（六）我市配套增養(yǎng)殖區(qū)水體有毒有害物質(zhì)監(jiān)控任務(wù)

我市今年安排40個抽樣指標(biāo)用于配套省抽檢計劃（具體抽檢方案見附表7）。主要側(cè)重于養(yǎng)殖水域水樣的檢測。抽檢對象為具一定規(guī)模養(yǎng)殖場、集約化養(yǎng)殖場、重點養(yǎng)殖海區(qū)等，主要是無公害或綠色水產(chǎn)品產(chǎn)地、出口原料基地、健康養(yǎng)殖示范場、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地等。檢測項目為大腸桿菌、溶氧量、PH、COD、石油類、銅、鎘、鋅等。該項任務(wù)由*市海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)抽檢。

（七）機動抽樣

主要用于省局開展專項監(jiān)督抽查、應(yīng)對水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件和元旦、春節(jié)期間的專項抽檢等，具體方案另行下達(dá)。

三、工作要求

（一）狠抓落實，確保成效

根據(jù)省的統(tǒng)一部署和市配套指標(biāo)，我市全年抽檢各類樣品160個左右（具體分配情況見附表1），要求各區(qū)縣海洋與漁業(yè)部門對水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控工作要給予高度重視，落實責(zé)任機構(gòu)、落實專人負(fù)責(zé)，制訂具體實施方案，確保監(jiān)控任務(wù)按時、按質(zhì)完成；同時，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制訂地方監(jiān)控計劃。請各區(qū)縣海洋與漁業(yè)局將貫徹落實的情況于3月27日前報市局漁業(yè)科。

（二）各司其職，精心組織

本計劃由市局組織實施，各地海洋與漁業(yè)局及其所屬漁政部門等要嚴(yán)格按照《廣東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控工作規(guī)范（試行）》的要求，加強溝通，緊密配合，各司其職。市海洋與漁業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測站配合有關(guān)檢測部門做好樣品抽檢、監(jiān)控數(shù)據(jù)收集等工作。

（三）嚴(yán)肅認(rèn)真，按章辦事

各級海洋與漁業(yè)主管部門、漁政部門、技術(shù)推廣機構(gòu)、病害防治機構(gòu)、海洋環(huán)境監(jiān)測部門和有關(guān)檢測機構(gòu)要一絲不茍，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范、要求辦事。對不合格樣品必須依法、依規(guī)嚴(yán)肅查處。原則上同一養(yǎng)殖單位、同一養(yǎng)殖批次、同一養(yǎng)殖品種，農(nóng)業(yè)部、省、市三級不得重復(fù)抽樣（陽性跟蹤抽樣除外）

（四）突出監(jiān)控重點，及時掌握監(jiān)控情況

本次抽檢對象主要為一定規(guī)模種苗場、養(yǎng)殖場、集約化養(yǎng)殖場及較大型以上水產(chǎn)品批發(fā)市場等，重點是無公害或綠色水產(chǎn)品產(chǎn)地、出口原料基地、健康養(yǎng)殖示范場、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地等上一年度出現(xiàn)陽性結(jié)果的生產(chǎn)基地，具體抽檢品種由所在地海洋與漁業(yè)局與檢測機構(gòu)視實際情況商定。除不合格結(jié)果及相關(guān)檢測報告、監(jiān)控數(shù)據(jù)按《廣東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控工作規(guī)范（試行）》及時通報外，合格樣品檢測報告將由檢測部門每三個月集中送一次市海洋與漁業(yè)局，再轉(zhuǎn)交被檢單位或個人。

（五）抽樣頻率和時間要求

原則上要求苗種的抽檢頻率每兩個月一次，三月下旬開始第一次抽檢，至七月底結(jié)束；養(yǎng)殖產(chǎn)品的抽檢每兩到三個月一次，五月份開始第一次抽檢，至十一月結(jié)束；天然海區(qū)增養(yǎng)殖貝類有毒有害物質(zhì)監(jiān)控每兩到三個月一次，三月份開始第一次抽檢，至十二月結(jié)束；市場交易品種抽檢每兩到三個月一次，四月份開始第一次抽檢，至十二月結(jié)束，其中“五一”和國慶、中秋期間要加大抽檢密度；其它項目的抽檢頻率、時間由檢測機構(gòu)與市局協(xié)調(diào)商定，并報省局質(zhì)安處備案。

篇3

關(guān)鍵詞：安全現(xiàn)狀；問題；對策

改革開放以來我國漁業(yè)得到了快速發(fā)展，水產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)十幾年位居世界首位，占全國肉禽水產(chǎn)品總量的30%，水產(chǎn)品產(chǎn)量從2001年的4 279萬噸增長到2006年的5 200萬噸，水產(chǎn)品出口額由2001年的38.30億美元增加到2006年的90億美元，年均增長速度明顯高于世界平均水平，連續(xù)四年居世界水產(chǎn)品出口貿(mào)易首位。然而，隨著科學(xué)的進(jìn)步、社會的發(fā)展和人們生活水平不斷地提高和豐富，水產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通、制作方式的不斷改變，新技術(shù)帶來新的產(chǎn)品層出不窮，如保健水產(chǎn)品、強化水產(chǎn)品、新資源水產(chǎn)品、轉(zhuǎn)基因水產(chǎn)品等等，這些因素給水產(chǎn)品的安全質(zhì)量安全帶來了新的挑戰(zhàn)和考驗。

1水產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

1.1產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工領(lǐng)域問題突出

在水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中，個別企業(yè)濫用硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素、蘇丹紅（1-4）等禁用藥物和環(huán)丙殺星、磺胺類、土霉素等限用藥物，以及喹乙醇、己烯雌酚等禁用的飼料添加劑；有的企業(yè)濫用或超量使用增白劑、保鮮劑、防腐劑、食用色素等加工水產(chǎn)品，導(dǎo)致水產(chǎn)品質(zhì)量下降。

1.2水產(chǎn)品加工企業(yè)條件簡陋，安全衛(wèi)生質(zhì)量意識缺乏

我國絕大多數(shù)水產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)條件十分簡陋，衛(wèi)生狀況差，沒有檢驗設(shè)備缺乏必要的檢測手段，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與從業(yè)人員缺乏基本的安全衛(wèi)生知識和安全衛(wèi)生質(zhì)量意識。

1.3流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不規(guī)范，水產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患

為數(shù)眾多的經(jīng)營企業(yè)小而亂，溯源管理難，分級包裝水平低，甚至違法使用不合格包裝物；有些企業(yè)在收購、儲藏和運輸過程中，過量使用防腐劑、保鮮劑；部分經(jīng)營者銷售假冒偽劣、變質(zhì)產(chǎn)品；還有的在農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)集合部及校園周邊兜售無廠名廠址、無出廠合格證、無保質(zhì)期的“三無”產(chǎn)品，嚴(yán)重危害農(nóng)民和未成年人的身體健康。

1.4監(jiān)管力度不夠，水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻頻發(fā)生

去年北京“福壽螺”、廣州管圓線蟲病，集體發(fā)病事件余悸未消，違禁藥物（環(huán)丙沙星、氯霉素、孔雀石綠、紅霉素等）喂出的“多寶魚”、含致癌物質(zhì)（孔雀石綠）的“桂花魚”又接二連三爆出的水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題不斷顯現(xiàn)于各大媒體。“福壽螺”、“多寶魚”、“桂花魚”事件披露后，北京、上海、廣州、杭州、香港等地市場已紛紛停售問題產(chǎn)品，不僅使這些產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)造受沉重打擊，還導(dǎo)致整個水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)面臨信任危機。

1.5企業(yè)的HACCP認(rèn)證滯后，水產(chǎn)品出口嚴(yán)重受阻

當(dāng)今世界各國，特別是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)為了保障本國（或地區(qū)）動植物衛(wèi)生和人們的身體健康，對進(jìn)口動植物產(chǎn)品提出了越來越高的安全衛(wèi)生要求，檢測項目越來越多、檢測限量越來越嚴(yán)，打著SPS協(xié)議合法外衣，巧立名目，設(shè)置技術(shù)壁壘 ，我國水產(chǎn)品出口屢屢受阻。1996年8月，歐盟以不符合其衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)為由，禁止我國雙殼貝等水產(chǎn)品進(jìn)入其市場，經(jīng)過我國政府多方交涉，直到2001年6月歐盟才同意解禁，2002年1月，歐盟又以在我國舟山冰蝦仁中發(fā)現(xiàn)氯霉素為由，全面禁止中國動物源（蜂蜜、腸衣、禽、水產(chǎn)品…）入關(guān)。經(jīng)過我國政府多次交涉和有關(guān)部門、企業(yè)的不懈努力，2004年歐盟有條件地解除我國水產(chǎn)品的限令。

2提高我國水產(chǎn)品安全水平的對策

2.1加大宣傳力度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》

根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三條規(guī)定：“縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作；縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作”，說明我國把提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量當(dāng)作頭等大事來抓。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《獸藥管理條例》、《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》等法律規(guī)章，使養(yǎng)殖生產(chǎn)者了解禁止使用違禁藥物的原因，增強依法生產(chǎn)的自覺性，引導(dǎo)和幫助生產(chǎn)者建立科學(xué)的操作規(guī)程，傳授合理、規(guī)范的用藥知識。加大我國漁業(yè)的投入，對生產(chǎn)安全衛(wèi)生水產(chǎn)品的漁場與養(yǎng)殖戶給予財政補貼，建立我國殘留監(jiān)控體系。

2.2實行生產(chǎn)準(zhǔn)入制

按照《水產(chǎn)苗種管理辦法》，對水產(chǎn)繁育、增養(yǎng)殖（栽培）生產(chǎn)和科研試驗的水生動植物的親本、稚體、幼體、受精卵、孢子、及其遺傳育種材料，依法進(jìn)行監(jiān)管，建立強制檢疫制度，嚴(yán)禁銷售帶有病原體的苗種，防止交叉感染。根據(jù)《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動綱要》和《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》，對生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)測，保證產(chǎn)地環(huán)境符合要求，從源頭保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全。依據(jù)《農(nóng)藥管理條例》、《獸、漁藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等有關(guān)規(guī)定，淘汰高殘毒漁業(yè)投入品，對禁用、限用的投入品進(jìn)行監(jiān)督抽查，引導(dǎo)漁業(yè)投入品結(jié)構(gòu)調(diào)整。無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、出口生產(chǎn)基地和集約化程度較高的水產(chǎn)養(yǎng)殖場所，檢查內(nèi)容是各養(yǎng)殖場的生產(chǎn)日志、藥品出入庫和使用記錄、水域環(huán)境監(jiān)測、產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品銷售記錄以及技術(shù)人員培訓(xùn)記錄等質(zhì)量安全管理制度，加強養(yǎng)殖場的日常監(jiān)管。加大對標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的監(jiān)管力度，積極推進(jìn)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)漁業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、加工包裝、保鮮、貯存水產(chǎn)品。對養(yǎng)殖容量開展廣泛調(diào)查和科學(xué)規(guī)劃，避免因高密度養(yǎng)殖而可能導(dǎo)致的對漁業(yè)環(huán)境的破壞及水產(chǎn)品質(zhì)量的下降。

2.3強調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營者是安全的第一責(zé)任人

建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，實施HACCP管理，加強自我管理措施，自愿實行產(chǎn)品召回制度。自覺遵守嚴(yán)格執(zhí)行水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥規(guī)定，不使用禁用藥，使用限用藥也必須遵守用藥期規(guī)定，嚴(yán)把飼料與“藥”的采購關(guān)，建立可靠的合格供方制度，索要飼料與“藥”的成分表，必要時抽樣送檢，關(guān)注養(yǎng)殖環(huán)境的變化，注重保護(hù)養(yǎng)殖環(huán)境，出口企業(yè)要嚴(yán)格遵守質(zhì)檢總局有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地的規(guī)定，非出口企業(yè)也要向這方面靠。

2.4充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用

行業(yè)自律、規(guī)范市場行為，制定行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強行業(yè)內(nèi)檢查與監(jiān)督，對外統(tǒng)一價格，防止企業(yè)之間互相壓價、惡性競爭，提高整個行業(yè)技術(shù)水平與在國際市場的競爭力，擴大出口，維護(hù)行業(yè)利益，統(tǒng)一對外交涉等等。

篇4

全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理條例》和《浙江省漁業(yè)管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，把握形勢、掌握主動、突出重點、集中整治，堅持一手強化質(zhì)量監(jiān)管，一手強化宣傳培訓(xùn)工作，監(jiān)督與指導(dǎo)并重。增強全程監(jiān)管能力，切實推動長效機制建設(shè)，全面提升我縣初級水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全水平。

二、行動目的和責(zé)任分工

以本縣內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖、種苗生產(chǎn)、海捕蝦保鮮等為重點環(huán)節(jié)，以水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范用藥、海捕蝦保鮮劑規(guī)范使用為主要內(nèi)容，采取宣傳、培訓(xùn)、整改、查處相結(jié)合的手段，通過水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動暨“執(zhí)法年”活動，構(gòu)建水產(chǎn)品質(zhì)量安全長效機制，推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作邁上一個新的臺階，全面提高我縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

本次專項整治暨執(zhí)法年活動由縣水產(chǎn)站和漁政管理站具體負(fù)責(zé)，縣水產(chǎn)站負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治和組織水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢；縣漁政管理站負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查和行政處罰。

三、主要內(nèi)容

（一）以無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖基地、工廠化養(yǎng)殖場、規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、水產(chǎn)育苗單位和獲得“浙江省初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全信得過”稱號的中小養(yǎng)殖生產(chǎn)者為重點對象，組織開展規(guī)范用藥專項整治和水產(chǎn)苗種生產(chǎn)專項整治。

（二）開展中華鱉、南美白對蝦、淡水魚等養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患摸查，制定防范措施，增強應(yīng)對水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件能力。

（三）嚴(yán)肅查處使用禁用獸藥、原料藥、人用藥和濫用保鮮劑等違規(guī)行為，引導(dǎo)、督促初級水產(chǎn)品生產(chǎn)者規(guī)范操作。

（四）檢查水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可管理，規(guī)范水產(chǎn)種苗生產(chǎn)經(jīng)營活動。

四、整治任務(wù)

(一)排查隱患、完善機制。以本地主導(dǎo)養(yǎng)殖品種、質(zhì)量安全隱患較大的養(yǎng)殖模式和對象及已獲證無公害水產(chǎn)品為重點，對其在養(yǎng)殖、育苗過程中存在的質(zhì)量安全隱患或苗頭性問題進(jìn)行摸查，對風(fēng)險可能暴發(fā)的程度，危害情況以及對產(chǎn)業(yè)、市場、社會可能造成的影響進(jìn)行深入分析，提出預(yù)警和處置意見。根據(jù)確保產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，建立和完善水產(chǎn)養(yǎng)殖中水質(zhì)管理、飼料使用、防病用藥等指導(dǎo)和服務(wù)責(zé)任機制，使用違禁投入品或藥殘超標(biāo)案件的立案查處機制，問題水產(chǎn)品的追回、產(chǎn)品封存、銷毀工作機制。推行水產(chǎn)品生產(chǎn)檔案制度、例行檢測制度和產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)。加強對基層協(xié)會和漁民合作組織水產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的培訓(xùn)，講授健康養(yǎng)殖模式、主要投入品的鑒別與選購、水質(zhì)管理與病害防治技術(shù)等，大力推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)，普及科學(xué)用藥知識，加大宣傳水產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作組織的自律作用，規(guī)范廣大養(yǎng)殖戶的用藥行為。

（三）組織開展水產(chǎn)苗種場普查清理。根據(jù)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)情況，對本縣的水產(chǎn)苗種場開展全面普查，并按上級部門要求及時準(zhǔn)確地填報情況。對具備苗種生產(chǎn)條件、符合許可證載明規(guī)定的，逐一進(jìn)行登記；對不具備苗種生產(chǎn)條件或與許可證載明規(guī)定不符的，按《浙江省水產(chǎn)種苗管理辦法》規(guī)定進(jìn)行查處、清理。嚴(yán)格許可制度，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、違規(guī)生產(chǎn)行為。

（四）加強現(xiàn)場檢查。深入推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋捕撈生產(chǎn)環(huán)節(jié)和種苗生產(chǎn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的綜合督查行動，通過監(jiān)督檢查、指導(dǎo)整改、執(zhí)法查處，進(jìn)一步強化生產(chǎn)過程的監(jiān)管；對溫室龜鱉養(yǎng)殖和近年來出現(xiàn)問題較多的重點區(qū)域、重點對象開展拉網(wǎng)式檢查。檢查內(nèi)容：重點檢查養(yǎng)殖和種苗生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機制和規(guī)章制度執(zhí)行情況；以“三項記錄”為主的養(yǎng)殖日志執(zhí)行情況；漁藥、漁飼料倉庫及飼料加工場所貯存、使用氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃、己烯雌酚、頭孢拉定粉劑、土霉素粉劑和五氯酚鈉等禁用獸藥、原料藥、人用藥等違禁藥物、違禁添加劑情況；捕蝦船是否按規(guī)定規(guī)范使用保鮮劑，是否貯存、使用禁止使用的非實用化學(xué)物質(zhì)；苗種生產(chǎn)企業(yè)是否按苗種生產(chǎn)許可證批準(zhǔn)范圍從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)；要檢查漁藥使用規(guī)則等宣傳資料是否發(fā)放到位，養(yǎng)殖戶是否了解。對記錄不完整、不規(guī)范者要限期整改并跟蹤落實。同時要檢查養(yǎng)殖日志印況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁技員要結(jié)對指導(dǎo)散、小養(yǎng)殖戶執(zhí)行“三項記錄”制度。

（五）加強藥殘抽檢。結(jié)合本縣所養(yǎng)品種、用藥狀況，加大抽檢力度，擴大抽檢范圍，特別是在用藥高峰期，對本縣境內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖場（戶）、水產(chǎn)育苗場開展藥物及其它有毒有害物質(zhì)殘留監(jiān)督抽查，逐步實施根據(jù)養(yǎng)殖單位（戶）名錄隨機抽樣制度，對重點監(jiān)控區(qū)域、養(yǎng)殖方式和出口養(yǎng)殖基地要增加抽樣，科學(xué)合理布點，確保抽檢工作的客觀合理；嚴(yán)格執(zhí)行四方五人到場簽名制度，確保抽檢程序規(guī)范。

（六）建立責(zé)任追究制度。一是建立健全生產(chǎn)者作為第一責(zé)任人的責(zé)任追究制度。對在現(xiàn)場檢查和藥殘抽檢中查出的違規(guī)者，根據(jù)違法性質(zhì)、危害程度，采取停止銷售產(chǎn)品、責(zé)令整改、產(chǎn)品無害化處理或監(jiān)督銷毀、罰款、沒收違法所得等措施，對于各種案件的處理，切實做到禁用藥物來源和渠道未查清的不放過，超標(biāo)產(chǎn)品未處理的不放過，對有關(guān)責(zé)任人員未處理的不放過，該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過。同時，建立“黑名單”制度，并實行重點監(jiān)控，限期整改，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行集中培訓(xùn)。二是建立健全針對監(jiān)管部門的責(zé)任追究制度。對個別工作人員不依法履行法定職責(zé)、監(jiān)管不到位、措施不落實、，造成重大質(zhì)量安全事故并帶來嚴(yán)重后果的，以及專項整治實施不力、存在問題長期得不到解決的，要依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

五、時間安排

（一）部署準(zhǔn)備階段（2009年3月10日～3月底）。

1、成立“*縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動工作協(xié)調(diào)小組”

組長：*

副組長：*

成員：*

工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治執(zhí)法年活動的有關(guān)工作，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動。

2、根據(jù)省局總體安排，建立和完善相應(yīng)的工作機制，制定本地水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治詳細(xì)工作方案，做出工作部署。

3、組織開展對行政管理、漁業(yè)執(zhí)法等工作人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提高相關(guān)人員的綜合監(jiān)管能力。

4、充分開展多種形式的水產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)等宣傳，努力使廣大漁業(yè)生產(chǎn)者樹立起質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識。

5、對本縣的水產(chǎn)苗種場進(jìn)行普查。

（二）整治督查階段（2009年3月底～10月底）。

1、圍繞重點對象、重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)開展拉網(wǎng)式排查，對水產(chǎn)苗種場進(jìn)行登記清理，對養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中存在的質(zhì)量安全隱患或苗頭性問題進(jìn)行分析評估，對問題產(chǎn)品實施限期整治和依法查處。

2、組織對各鎮(zhèn)（區(qū)）專項整治工作情況進(jìn)行檢查。重點檢查各地在本次專項整治中的組織落實情況、工作進(jìn)展情況、工作質(zhì)量與規(guī)范情況等。

篇5

[關(guān)鍵詞]水產(chǎn)品 冷鏈流通質(zhì)量安全 HACCP WSN 模式構(gòu)建 政府對策

中圖分類號：T8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）43-0089-01

1. 引言

就冷鏈流通模式而言我國和發(fā)達(dá)國家相比仍有著較大差距。規(guī)模化、系統(tǒng)化的冷鏈物流體系在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)成型[1]。然而，冷鏈流通產(chǎn)業(yè)在我國還是起步期。水產(chǎn)品冷鏈物流的加快發(fā)展，有利于提高水產(chǎn)品的質(zhì)量，以達(dá)到突破貿(mào)易壁壘和增強國際市場的競爭力的目標(biāo)。減慢冷鏈物流發(fā)展的原因有：成本高；水產(chǎn)品冷鏈的第三方物流發(fā)展十分滯后并且第三方物流服務(wù)不能到位、缺乏一批全國性的有影響力的第三方冷藏物流公司；只能提供冷藏運輸服務(wù)。本文就如何解決這些問題提出了詳細(xì)見解。

2. 我國冷鏈物流落后的不利影響

運輸過程損耗極高。運輸過程中有著極高損耗，令人差異詫異的是物流費用竟然達(dá)到冷藏食品成本的70%。依國際通用標(biāo)準(zhǔn)，易腐食品的物流成本最高不得超過其總成本的50%[3]。我國因為嚴(yán)重缺少冷藏物流供應(yīng)鏈管理、操作人員，許多先進(jìn)的全程冷藏控溫運行管理制度還在建立之中，因此，不能及時提升我國冷鏈物流的水平。

冷鏈物流占比極低。目前，國內(nèi)的冷鏈物流幾乎尚未建立，并且人均冷庫容量我國僅7公斤。貨運汽車的比冷藏容量中冷藏保溫車占市場貨物需求份額很低。目前，冷鏈?zhǔn)袌鰬?yīng)用率在我國偏低，不是說沒有市場需求，而是冷鏈物流的價格過高，從而導(dǎo)致成本太高。

政策扶持不到位。在政府對服務(wù)行業(yè)的發(fā)展重視度不夠，對服務(wù)行業(yè)公司的賦稅過重等約束性體制下，冷鏈物流以及相關(guān)企業(yè)的生存、發(fā)展可以說是十分困難。根據(jù)在空調(diào)制冷大市場的調(diào)查了解，在宏觀方面，盡管國家給出了指導(dǎo)性的方向意見和支持政策，也給予了某些企業(yè)適當(dāng)?shù)难a貼及優(yōu)惠政策，但仍有很多企業(yè)代表反映提出：國家的扶持政策和行業(yè)法規(guī)不夠明細(xì)、不夠準(zhǔn)確，政策春風(fēng)最后仍難以惠及企業(yè)[5]。

3. 解決措施

3.1 建立有關(guān)HACCP監(jiān)測的冷凍水產(chǎn)品冷鏈物流

（1）HACCP的控制原理：

進(jìn)行危害分析、確定關(guān)鍵控制點、確定關(guān)鍵限值、建立關(guān)鍵控制點監(jiān)控系統(tǒng)、進(jìn)行糾偏行動計劃、建立驗證程序、建立文件和記錄保持系統(tǒng)。

（2）冷凍水產(chǎn)品冷鏈物流流程：

就不同冷凍水產(chǎn)品而言，其冷鏈物流是不同的。因考慮到其應(yīng)用的大眾性，因此確定冷凍水產(chǎn)品冷鏈物流流程如下：基本流程包括捕撈、清洗整理、加工、速凍、貯藏等幾個方面。當(dāng)然，還包括每個環(huán)節(jié)的搬運及裝卸[4]。

（3）利用HACCP體系分析冷凍水產(chǎn)品冷鏈物流：

其步驟如下：進(jìn)行危害分析、確定關(guān)鍵控制點、建立關(guān)鍵限值（L）、建立驗證程序。危害分析以上步驟中及其重要。我們首先要弄懂 HACCP原理的基礎(chǔ)是是什么以及HA的危害分析和控制措施如何進(jìn)行。在分析工序的特異性、針對產(chǎn)品進(jìn)行危害分析的過程中會出現(xiàn)的某些具體問題是通過HACCP具體分析的。對于不同企業(yè)、不同消費人群，危害是相對的也是不同的[4]?？赡茉谒a(chǎn)品冷鏈物流中的危害有：貨物遺失、原料污染、貨物損壞、冷藏和冷凍溫度、集裝箱破損，以求達(dá)到要求，不要造成產(chǎn)品中微生物含量仍很高，最終引起產(chǎn)品變質(zhì)的后果。

3.2 基于WSN的水產(chǎn)品冷鏈物流實時監(jiān)測系統(tǒng)

3.2.1基本結(jié)構(gòu)

（1）總體結(jié)構(gòu)：

因為 WSN的水產(chǎn)品冷鏈物流實時監(jiān)測系統(tǒng)是一個無線傳感信息采集系統(tǒng)，歸于軟實時系統(tǒng)冷鏈水產(chǎn)品貨物位置、溫度信息的采集傳輸過程中。其中數(shù)據(jù)的延遲對系統(tǒng)應(yīng)用的影響不是很大。此系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)一共分3部分： 安裝在托盤、周轉(zhuǎn)箱上的溫度傳感器節(jié)點和安裝在冷藏車、冷庫等。

（2）系統(tǒng)通信協(xié)議

目前常用的無線網(wǎng)絡(luò)協(xié)議有ZigBee和IEEE802.11Bb藍(lán)牙等。因為WSN的水產(chǎn)品冷鏈物流實時監(jiān)測系統(tǒng)的溫度數(shù)據(jù)實時采集具有小范圍、低速率、無線傳輸?shù)奶攸c，因此其適用于ZigBee通信協(xié)議[2]。

3.2.2系統(tǒng)硬件設(shè)計

（1） 監(jiān)測節(jié)點

水產(chǎn)品的溫度信息能夠在冷鏈物流過程中被傳感器監(jiān)測節(jié)點實時感知，并且通過ZigBee網(wǎng)絡(luò)向協(xié)調(diào)器發(fā)送溫度數(shù)據(jù)。所以，ZigBee 射頻模塊、微處理器、能量模塊和溫度傳感器是構(gòu)成監(jiān)測節(jié)點的必要組成部分。

（2）協(xié)調(diào)器

網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)器用于建立和維護(hù)ZigBee網(wǎng)絡(luò)，在本研究中協(xié)調(diào)器同時充當(dāng)網(wǎng)關(guān)，接收上位機的網(wǎng)絡(luò)配置命令并向上位機傳遞冷鏈監(jiān)測溫度信息。因此，網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)器需要由微處理器、 ZigBee射頻模塊、上位機通信接口和能量模塊構(gòu)成。為與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測節(jié)點形成無縫ZigBee 通信能力，協(xié)調(diào)器的微處理器和射頻模塊同樣采用CC2530 片上系統(tǒng)。

4. 水產(chǎn)品冷鏈管理決策模型的構(gòu)建

水產(chǎn)品冷鏈信息的決策支持模型

（1）操作管理：

水產(chǎn)品冷鏈的加工過程對水產(chǎn)品的加工操作過程有特定的要求。依照水產(chǎn)品良好操作規(guī)范，最關(guān)鍵要點就是嚴(yán)格控制水產(chǎn)品的加工時間，并且依據(jù)水產(chǎn)品的操作規(guī)范對冷鏈安全進(jìn)行分析[6]。水產(chǎn)品安全狀態(tài)的判定是以抽取事件集合的時間跨度作為評價的依據(jù)。

（2）品質(zhì)評價：

品質(zhì)評價是針對水產(chǎn)品在加工、運輸過程中的品質(zhì)變化而建立的評價模型。以及依照水產(chǎn)品品質(zhì)的衰變狀態(tài)，相應(yīng)地做出決策。而食品的環(huán)境溫度對品質(zhì)安全也起到至關(guān)重要的作用[9]。有理論指出，食品品質(zhì)的衰變與溫度波動的關(guān)系密切，在流通中品質(zhì)降低是累積的、不可逆的。

參考文獻(xiàn)：

[1] 潘瀾瀾，宋若冰，薛冬娟.基于質(zhì)量安全的水產(chǎn)品冷鏈物流分析及建議[J].陜西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，01：236-237.

[2] 齊林，韓玉冰，張小栓，邢少華，傅澤田.基于WSN的水產(chǎn)品冷鏈物流實時監(jiān)測系統(tǒng)"[J].農(nóng)業(yè)機械學(xué)報，2012，08：134-140.

[3] 周海霞，韓立民.我國水產(chǎn)品冷鏈物流需求分析及政策建議[J].中國漁業(yè)經(jīng)濟，2012，04：19-23.

[4] 郝丹. 基于HACCP監(jiān)測的冷凍水產(chǎn)品冷鏈物流研究[J].市場周刊（理論研究），2009，02：82-83.

[5] 張小栓，邢少華，傅澤田，田東.水產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及對策研究[J].漁業(yè)現(xiàn)代化，2011，03：45-49.

[6] 吳稼樂，孔慶源，朱富強，陳堅.我國水產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃若干問題的探討[J].制冷，2008，03：42-46.

[7] 田尉辰.水產(chǎn)品冷鏈物流的優(yōu)化與設(shè)計研究綜述[A].中國海洋學(xué)會.中國海洋學(xué)會2013年學(xué)術(shù)年會第13分會場論文集[C].中國海洋學(xué)會：，2013：1.

篇6

一、健全完善質(zhì)量安全追溯控制體系

在出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)健全完善質(zhì)量安全可追溯體系，可以從以下方面著手。

一是建立完善監(jiān)管機制。在出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)內(nèi)，按照“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+品牌+市場”五位一體的要求，堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、市場運作”的工作模式，注重從源頭控制和基礎(chǔ)工作抓起，從標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)人手，實施全過程監(jiān)控。按照“統(tǒng)一配送、統(tǒng)一整治、統(tǒng)一指導(dǎo)”的工作思路，建立起農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品“產(chǎn)、銷、用”全程管理體系，對農(nóng)獸藥經(jīng)營店和藥物品種等實行審查備案制度，加強日常監(jiān)管，從源頭上杜絕違禁和假劣農(nóng)獸藥流入市場。

二是設(shè)定有效追溯單元，責(zé)任主體明確。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式多種多樣，組織化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不一的情況，科學(xué)設(shè)定有效的追溯單元，對那些標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度比較高的行業(yè)、產(chǎn)品和主體，把追溯單元設(shè)定到追溯到每個產(chǎn)品和每個責(zé)任人；對那些標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度比較低， 在加工流通中，需要重新分割組合的產(chǎn)品，采用批次追溯的方式， 在發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故后，可以迅速鎖定事故產(chǎn)品的來源和批次，從而為采取進(jìn)一步監(jiān)管措施提供依據(jù)。

三是健全完善標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)銷檔案。設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)檔案模版，建立生產(chǎn)環(huán)節(jié)追溯管理能力；設(shè)計農(nóng)產(chǎn)品追溯管理的包裝標(biāo)識方案；構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理專家咨詢系統(tǒng)，為各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理提供指導(dǎo)性建議，提供農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理水平。

四是建立統(tǒng)一追溯信息管理平臺。目前，各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯相互間兼容性差，總結(jié)各地經(jīng)驗和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，加以研究，建立全質(zhì)檢系統(tǒng)的統(tǒng)一追溯平臺，兼容各地的追溯體系，形成數(shù)據(jù)共享，逐步推廣。

五是研究先進(jìn)科學(xué)技術(shù)?？勺匪蒹w系的建立離不開先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，包括信息采集、信息轉(zhuǎn)換、信息傳遞、包裝標(biāo)識等技術(shù)。目前由于小農(nóng)戶生產(chǎn)模式，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)民文化水平較低，因此亟需開發(fā)推廣成本低、高便捷性、高實用性，符合我國國情的追溯技術(shù)和體系。

六是全面加強標(biāo)準(zhǔn)化工作。進(jìn)一步健全和完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，加強標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，結(jié)合建立可追溯體系的需要，制定新的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強與國際標(biāo)準(zhǔn)的對接，提高標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性和適用性。加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的普及工作。目前，廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識不強，不能有效從根源上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和可追溯信息的完整性和可靠性，應(yīng)進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)的普及力度，強化農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化意識。

二、健全出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系

一是吸收、推廣國際標(biāo)準(zhǔn)。收集、整理發(fā)達(dá)國家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，在示范區(qū)廣泛推廣使用。參照進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)，制訂、推廣出口農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。

二是開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、平面媒體、遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代信息手段，大力宣傳培訓(xùn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)的種養(yǎng)殖技術(shù)，推廣普及良好農(nóng)業(yè)規(guī)范知識，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員能力和水平。

三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。充分發(fā)揮各級地方政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和龍頭企業(yè)的帶動作用，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，優(yōu)化布局，建設(shè)一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實現(xiàn)基地規(guī)?；Ｒ罁?jù)良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范指導(dǎo)基地高標(biāo)準(zhǔn)、高水平管理，實現(xiàn)基地標(biāo)準(zhǔn)化。

四是提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。積極引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織，按照相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)加工和市場營銷，廣泛開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、質(zhì)量管理體系、危害分析與關(guān)鍵控制點等質(zhì)量安全體系認(rèn)證，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)全過程的安全有效控制。鼓勵相關(guān)企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織開展全球良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范等已被國際市場認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。

三、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控、預(yù)警、糾偏及評估控制體系

一是大力開展質(zhì)量安全監(jiān)控監(jiān)測。相關(guān)部門加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控，從源頭抓起，狠抓市場準(zhǔn)入工作，強化農(nóng)資市場監(jiān)管，依法制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，結(jié)合示范區(qū)的具體情況，科學(xué)制定農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險監(jiān)測方案，積極組織實施。及時匯總統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)，做好分析應(yīng)用。

二是科學(xué)組織風(fēng)險評估。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評估制度，由地方政府組織、有關(guān)職能部門參與，組成風(fēng)險評估小組，收集、匯總、分析國外預(yù)警通報以及國內(nèi)食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，定期開展評估工作，對監(jiān)測工作作出動態(tài)調(diào)整，提高監(jiān)管的科學(xué)性、時效性、針對性。

三是及時預(yù)警有效應(yīng)對。各級政府建立出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大突發(fā)事件應(yīng)急處置機制和通報評議制度，對重大突發(fā)事件立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案。

四是提升風(fēng)險研究能力。開展出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)基礎(chǔ)研究，跟蹤世界貿(mào)易組織和主要貿(mào)易國有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管措施變化，有針對性地提出農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)突破國外貿(mào)易壁壘的措施。

四、建立多元化市場體系

一是鼓勵示范區(qū)內(nèi)企業(yè)“引進(jìn)來”和“走出去”。引進(jìn)一批國際知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和品牌，爭取高端精深農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶示范區(qū)，利用其國際營銷渠道，帶動我省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場。鼓勵有條件的龍頭企業(yè)積極開展對外經(jīng)濟技術(shù)合作，到海外投資設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工項目或營銷機構(gòu)。

二是積極開拓國際市場。示范區(qū)組織指導(dǎo)企業(yè)國內(nèi)外知名展會，借助國際電子商務(wù)平臺，拓寬對外交流渠道。繼續(xù)鞏固日本、韓國、歐盟、美國等傳統(tǒng)市場，不斷拓展俄羅斯、中東、拉美等新興市場。搶抓中國-東盟等自由貿(mào)易區(qū)建成的機遇，深度開展貿(mào)易合作。

三是實施品牌戰(zhàn)略。培育品牌是提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力和附加值的重要途徑，是增強示范區(qū)影響力的重要標(biāo)志。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)加強自主品牌建設(shè)，培育一批知名品牌。

篇7

近年來，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省廳業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，堅持依法履行職責(zé)，不斷完善監(jiān)管體系，著力提升監(jiān)管能力，努力從源頭上消除安全隱患，全市從未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提升。

為確保農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的質(zhì)量安全，給全市人民提供放心、安全的農(nóng)產(chǎn)品，我們將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入市、縣目標(biāo)責(zé)任書，并將指標(biāo)分解細(xì)化，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，做到了責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)清晰、措施辦法具體。

同時，市縣兩級政府深知農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)廣大消費者的健康，對一個地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展也至關(guān)重要。我委從年初就積極謀劃，制定方案，廣泛動員，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三位一體的全程監(jiān)管，努力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作水平，確保全市不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品|量安全事故，有效地保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管工作開展情況

1.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，強化組織措施。 加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是新形勢下提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、促進(jìn)農(nóng)民增收的需要，也是維護(hù)人民群眾身體健康、促進(jìn)社會穩(wěn)定的需要。為此，委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各科站所密切配合，形成了一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。一是成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以委主任為組長、分管副主任和紀(jì)檢書記任副組長、職能科站負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是制訂工作意見。根據(jù)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的實際情況，制定下發(fā)了2017年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案，明確今年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的目標(biāo)和重點；并針對各縣（特區(qū)）、區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建成后日常監(jiān)管工作出現(xiàn)的問題和不足，及時下發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案、例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查方案等一系列文件，督促縣鄉(xiāng)監(jiān)管、檢測站的日常工作盡早走入正軌。

1.2 加強“三品一標(biāo)”的監(jiān)管認(rèn)證力度。 今年我中心對區(qū)內(nèi)“三品”生產(chǎn)企業(yè)，不定期進(jìn)行檢查，重點檢查生產(chǎn)記錄制度執(zhí)行情況，農(nóng)業(yè)投入品使用管理情況和“三品”標(biāo)志使用情況；對擬申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、產(chǎn)地、綠色食品認(rèn)證的產(chǎn)品實行提前介入，在指導(dǎo)申報的同時，督導(dǎo)申報業(yè)主抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。目前水城紅心獼猴桃、保田生姜、月亮河鴨蛋、牛場辣椒、盤縣核桃已獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)證書。

1.3 加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)管力度。 蔬菜生產(chǎn)一直是安全隱患比較大的一項農(nóng)業(yè)活動。今年我委將開展無公害蔬菜生產(chǎn)做為蔬菜發(fā)展項目的前期要件，即要求業(yè)主在項目實施前就做好規(guī)劃和技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照無公害蔬菜生產(chǎn)要求進(jìn)行項目建設(shè)。 二是將上規(guī)模的蔬菜基地全部納入監(jiān)管監(jiān)測范圍，隨時進(jìn)行監(jiān)督檢查。截止目前抽檢樣品1778個，農(nóng)殘合格率為99.5%。

1.4 強化宣傳培訓(xùn)

一是按照市食安委食品安全宣傳周要求，開展市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周活動，到縣、鄉(xiāng)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量宣傳，發(fā)放宣傳材料3000多份，現(xiàn)場咨詢服務(wù)群眾400多人次，收到了良好的宣傳效果。

二是組織企業(yè)內(nèi)檢員參加市我們舉辦的無公害及綠色食品內(nèi)檢員培訓(xùn)班，提高企業(yè)自身的監(jiān)管能力。

三是結(jié)合職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識培訓(xùn)班，最大程度地引導(dǎo)農(nóng)民、在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用高效低毒農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用和添加違禁藥物，目前，每年至少舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)技術(shù)員800余人次。

2 存在的主要問題

我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作雖然取得了一定的成績，但按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)的要求和滿足人民群眾講質(zhì)量、講安全、講健康的消費需求以及提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，實行農(nóng)民增收的目標(biāo)要求仍有很大差距，主要表現(xiàn)在：

2.1 部分農(nóng)民和生產(chǎn)單位的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識還不夠強。我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以分散、粗放、小規(guī)模為主。一部分農(nóng)民缺乏安全意識，掌握的無公害生產(chǎn)技術(shù)不全面，導(dǎo)致不能很好的掌握農(nóng)藥的科學(xué)合理使用，養(yǎng)殖過程中濫用抗菌素的現(xiàn)象仍較普遍，同時受利益驅(qū)動，投入品的使用還不規(guī)范，查處任務(wù)還很艱巨。

2.2 無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)定及其產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品和有機食品的認(rèn)證工作還有待提高。特別是近年市委市政府對“三品一標(biāo)”認(rèn)證的扶持獎勵力度逐漸加大，鼓勵和幫助有實力的企業(yè)、農(nóng)戶、合作社完成“三品”的認(rèn)證工作。

篇8

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，落實監(jiān)管責(zé)任

為加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，白山市農(nóng)委成立了以主任任組長，主管副主任任副組長，委直屬各站所、中心、辦室負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)委市場信息科，負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項及日常工作。2011年年底，白城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管試點單位渾江區(qū)已經(jīng)申請編辦批復(fù)，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站同時加掛了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站牌子，“一套人馬，兩塊牌子”，合并辦公，配備了一名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專干，進(jìn)一步加強了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。

2.廣泛宣傳，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識

為確?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》貫徹實施，全面落實省、市會議精神，增強全民農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，營造人人重視、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍，采取多種宣傳方式，開展農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量宣傳。充分利用“元旦、春節(jié)、3·15、科技之春和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳周”等活動，有針對性地開展了多種形式的宣傳活動，組織系統(tǒng)各成員單位，依據(jù)各自工作職責(zé)，在全市縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳。通過多形式、多角度、多層次的宣傳活動，提高了廣大人民群眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。

3.加強監(jiān)管，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

3.1加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，保障源頭安全 農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。為加強農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的管理，白山市農(nóng)委在相關(guān)部門的緊密配合下，著重加大了農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和進(jìn)入市場的監(jiān)管。通過執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范了農(nóng)資市場秩序，杜絕了假冒偽劣農(nóng)資和5種禁用農(nóng)藥的銷售與使用。

3.2加強農(nóng)產(chǎn)品入市管理，保障流通安全 白山市在以往的基礎(chǔ)上進(jìn)一步全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機制，重點抓好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市的農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作，引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場和超市與基地實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，建立健全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨臺帳、質(zhì)量自檢、檔案記錄、標(biāo)簽標(biāo)識和質(zhì)量可追溯制度。

3.3加強農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測，保障餐桌安全 按照省市業(yè)務(wù)部門的要求，結(jié)合白山市實際，今年按照每月例行監(jiān)測與重大活動、節(jié)假日相結(jié)合的方式，重點抽檢了青椒、白菜、芹菜、菠菜、豆角、茄子等40多個蔬菜與水果品種，建立健全抽樣、檢測臺賬，做到檢測結(jié)果及時反饋、通報，對不合格產(chǎn)品及時追溯源頭并妥善處理。同時，積極配合農(nóng)業(yè)部和省市檢測中心搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測工作，對白山市的人參和食用菌生產(chǎn)基地進(jìn)行了常態(tài)監(jiān)測。到目前為止，全市未發(fā)生一起因食用農(nóng)殘超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品而導(dǎo)致中毒的事件。

4.今后工作思路

4.1增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識 始終堅持以人為本、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全無小事為輿論導(dǎo)向，上下聯(lián)動，采取有效措施，多渠道、多層次營造氛圍，廣泛宣傳，不斷提高生產(chǎn)者和消費者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，積極引導(dǎo)生產(chǎn)者、消費者按標(biāo)生產(chǎn)，健康消費。

4.2嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理 認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)藥管理辦法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》精神，做好源頭治理。扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)投入品綜合執(zhí)法體制，進(jìn)一步加強監(jiān)管制度建設(shè)。建立主導(dǎo)品種制度、假劣產(chǎn)品曝光制度、舉報投訴制度。

篇9

1.加強基地建設(shè)，強化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，努力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

為了全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，全市重點規(guī)劃建設(shè)了五大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地：一是以黑水鎮(zhèn)、安定鎮(zhèn)為主的西瓜生產(chǎn)基地；二是以城郊洮府鄉(xiāng)為主產(chǎn)區(qū)的大棚茄果類蔬菜生產(chǎn)基地；三是以福順、蛟流河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的辣椒生產(chǎn)基地；四是以吉林省金塔集團等龍頭企業(yè)為中心的辣椒生產(chǎn)加工基地；五是以安定鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的名特優(yōu)大棚瓜果生產(chǎn)基地。截至2012年上半年，全市建成優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地1萬畝，西瓜生產(chǎn)基地5萬畝，辣椒生產(chǎn)基地20萬畝。

2.加強執(zhí)法檢查，強化源頭治理，保障消費者合法權(quán)益

為加強上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的市場監(jiān)管，洮南市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測站加大對上市蔬菜的例行監(jiān)測及抽檢力度，強化從源頭進(jìn)行治理，加強重點農(nóng)時、重點環(huán)節(jié)、重點節(jié)日檢查力度。按照蔬菜農(nóng)藥檢測的要求，檢測人員每天隨機抽取4種以上蔬菜樣品，檢測樣品為關(guān)東農(nóng)貿(mào)商場、物爾美、駱駝嶺超市和蔬菜生產(chǎn)基地所生產(chǎn)經(jīng)營銷售的蔬菜。自2008年以來，共檢測16個蔬菜品種，5000多個樣品。一是突出重點農(nóng)時。在農(nóng)時關(guān)鍵季節(jié)，有針對性地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項整治和打假護(hù)農(nóng)行動。每年在備春耕生產(chǎn)期間，市農(nóng)業(yè)局相關(guān)執(zhí)法單位聯(lián)合行動，以打假護(hù)農(nóng)保春耕為中心，開展種子、農(nóng)藥、化肥市場專項治理，共出動執(zhí)法人員420人次，執(zhí)法車輛133臺次，檢查農(nóng)資經(jīng)營單位486家，農(nóng)產(chǎn)品市場及超市22個，從源頭上加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度。二是突出重點環(huán)節(jié)。從使用投入品到收獲，各個環(huán)節(jié)都納入到監(jiān)測范圍。組織人員，對全市蔬菜生產(chǎn)基地、蔬菜棚膜園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、綠色、無公害生產(chǎn)基地生產(chǎn)的蔬菜進(jìn)行監(jiān)測，在蔬菜生產(chǎn)中和上市之前實行重點監(jiān)測，每次監(jiān)測不少于3個樣品，對每次檢查結(jié)果都匯總分析，記錄存檔，及時上報，建立了重點環(huán)節(jié)監(jiān)測的常態(tài)機制。三是突出重點節(jié)日。在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、中（高）考期間、“中秋”和“國慶”等節(jié)假日期間，都組織執(zhí)法人員對區(qū)域內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場和各大超市的蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行執(zhí)法檢查，加大抽檢種類和數(shù)量，重點檢查是否有農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象，是否有使用保鮮劑情況，確保節(jié)假日期間無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生，保障消費者合法權(quán)益。

3.加強品牌創(chuàng)建，強化認(rèn)證管理，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系

為不斷提高全市農(nóng)產(chǎn)品品牌效益，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，市農(nóng)業(yè)局積極推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作。在“三品一標(biāo)”認(rèn)證過程中，嚴(yán)格按照規(guī)范要求操作，工作認(rèn)真，服務(wù)到位，深入企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，根據(jù)使用時效性到期及時組織復(fù)查換證。同時積極申請國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作?！颁侠苯贰薄ⅰ颁暇G豆”、“萬寶粉絲”、“黑水西瓜”獲得了地理標(biāo)志認(rèn)證，有效提高了洮南市農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的知名度和綜合競爭能力。截至目前，全市共認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)6家，有機農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)4家，綠色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)5家，4個協(xié)會被認(rèn)證為地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。全市已經(jīng)通過無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積16.75萬畝，綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積2.75萬畝，有機農(nóng)產(chǎn)品雜糧雜豆生產(chǎn)基地面積0.9萬畝，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證面積占耕地總面積7.9%。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是“三品一標(biāo)”質(zhì)量安全管理的重要手段。幾年來，結(jié)合生產(chǎn)實際，積極開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證溯體系建設(shè)研究探索。

篇10

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)為武器，以強化畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管為手段，以提高我區(qū)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力，保障人民群眾身體健康為目的，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實責(zé)任，強化措施，積極探索和建立畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作長效機制，全面提升我區(qū)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

1、全區(qū)“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁藥品及非法添加物使用和重大動物疫情得到有效控制，全年不發(fā)生畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

2、生豬定點屠宰場“瘦肉精”等違禁藥品的監(jiān)測面達(dá)到100%；全區(qū)生豬“瘦肉精”等違禁藥物檢出率控制在1%以下；飼料中“瘦肉精”等違禁藥品的檢出率為零。

3、飼料和飼料添加劑產(chǎn)品的合格率達(dá)到98%以上，飼料標(biāo)簽合格率達(dá)到98%以上。

4、飼料中和生鮮牛奶中三聚氰胺等非法添加物檢出率符合上級有關(guān)部門的規(guī)定。

5、水產(chǎn)品中氯霉素、孔雀石綠等違禁藥品殘留檢測合格率達(dá)到95%以上。

6、上市生豬產(chǎn)品檢疫合格率達(dá)到100%，病死豬肉無害化處理率達(dá)到100%。

7、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查和例行監(jiān)測面達(dá)到100%。

8、飼料、飼料添加劑、獸藥的購銷和使用登記率達(dá)到100%。9、規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）的生產(chǎn)檔案建檔率達(dá)到100%。

10、各執(zhí)法單位對飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、屠宰場、批發(fā)市場、超市、規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）等監(jiān)管對象的建檔率達(dá)到100%。

11、完成上級主管部門下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。

三、工作重點

（一）、落實監(jiān)管責(zé)任

畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全實行屬地管轄原則。根據(jù)上級的監(jiān)管工作要求，在梳理養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，明確區(qū)本級、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦）畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)如下：

區(qū)本級：負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，水產(chǎn)品批發(fā)市場的監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦）配合區(qū)本級監(jiān)管；負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)所有的生豬定點屠宰場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等場所的畜禽水產(chǎn)品的監(jiān)管。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦）：依法負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

明確區(qū)本級各職能股（站）室的畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)如下：

動物防疫監(jiān)督站：負(fù)責(zé)全區(qū)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作綜合協(xié)調(diào)，提出工作計劃、實施意見及信息報送等工作。貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)及規(guī)章，負(fù)責(zé)城區(qū)生豬定點屠宰場監(jiān)管。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）重大動物疫病防控、豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管。

畜牧水產(chǎn)股：貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《畜牧法》、《種畜禽管理條例》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《漁業(yè)法》、《水產(chǎn)苗種管理辦法》、《省漁業(yè)條例》、《水產(chǎn)品批發(fā)市場管理辦法》等養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)及規(guī)章。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）、水產(chǎn)養(yǎng)殖場的質(zhì)量安全監(jiān)管和畜禽水產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

飼料辦（藥政、掛靠在區(qū)動物防疫監(jiān)督站）：貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》等養(yǎng)殖業(yè)法律、法規(guī)及規(guī)章。負(fù)責(zé)區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)所有飼料、飼料添加劑及獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管。指導(dǎo)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）飼料、飼料添加劑使用質(zhì)量安全監(jiān)管。

（二）、強化監(jiān)督管理

1、清理監(jiān)管對象：區(qū)本級和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦）對轄區(qū)范圍內(nèi)的監(jiān)管對象進(jìn)行一次全面清理，并登記在冊。

2、落實控制措施。全面實施質(zhì)量安全責(zé)任承諾制。區(qū)鄉(xiāng)（場、辦）二級均要與轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管對象簽訂“畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任承諾書”，公開做出承諾，明確違約者應(yīng)承擔(dān)的法律和經(jīng)濟責(zé)任。

3、建立檢查制度。建立健全畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢查制度。區(qū)本級每月不少于2次對定點屠宰場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等場所進(jìn)行質(zhì)量安全巡查，不少于1次對飼料獸藥經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）每季不少于1次對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對象進(jìn)行質(zhì)量安全檢查，各辦事處每月不低于1次對轄區(qū)監(jiān)管對象進(jìn)行質(zhì)量安全檢查，并做好檢查記錄。

4、健全監(jiān)管檔案。依法建立和完善畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檔案。對每個監(jiān)管對象的基本情況、監(jiān)管部門的監(jiān)管檢查日期、監(jiān)管內(nèi)容、處理結(jié)果等均要在檔案中詳細(xì)記載，由監(jiān)管檢查人員簽字后歸檔，并實行電腦化管理。

5、加強例行檢測。建立和完善適合我區(qū)的畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度。制定畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測計劃，確定重點監(jiān)測區(qū)域，明確重點監(jiān)測對象、品種和監(jiān)測時間。爭取加大財政經(jīng)費投入，將例行監(jiān)測經(jīng)費列入年度財政預(yù)算。在認(rèn)真完成上級下達(dá)監(jiān)測任務(wù)的基礎(chǔ)上，擴大監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測效率。并及時通報監(jiān)測情況，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督作用。

6、推行市場準(zhǔn)入。以批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、屠宰場等為重點積極穩(wěn)妥推進(jìn)畜禽水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，并落實完善四項制度：一是落實入市畜禽水產(chǎn)品進(jìn)貨查驗制度。除了在有效期內(nèi)的認(rèn)證產(chǎn)品與市場建立產(chǎn)銷對接的畜禽水產(chǎn)品、經(jīng)法定檢測機構(gòu)檢測確認(rèn)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的畜禽水產(chǎn)品免檢進(jìn)入市場銷售外，其他畜禽水產(chǎn)品必須經(jīng)過檢測合格后方可進(jìn)入市場銷售。區(qū)畜禽水產(chǎn)品批發(fā)市場都要設(shè)立畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，配備必要的檢驗檢測設(shè)備和經(jīng)過培訓(xùn)的檢測技術(shù)人員，確保開展畜禽水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作的條件。二是建立有毒有害畜禽水產(chǎn)品銷毀制度。經(jīng)入市檢測發(fā)現(xiàn)不符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的畜禽水產(chǎn)品不得轉(zhuǎn)銷其他市場，對已進(jìn)場銷售畜禽水產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并及時報告當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督或工商部門。監(jiān)督就地進(jìn)行無害化處理或集中銷毀，對造成危害的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是建立市場經(jīng)營檔案制度。批發(fā)市場各經(jīng)營單位、超市要建立畜禽水產(chǎn)品經(jīng)營檔案，建立健全進(jìn)貨檢查驗收、查驗檢測憑證、記錄和保存購銷臺帳等制度。四是建立畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全報告制度。加強與當(dāng)?shù)匦笄菟a(chǎn)品市場溝通，建立穩(wěn)定、有效的聯(lián)系渠道，及時掌握畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，嚴(yán)把入市質(zhì)量關(guān)。

（三）、開展專項整治

1、開展市場主體檢查行動。依法對各類畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、經(jīng)營主體進(jìn)行一次全面清理，規(guī)范經(jīng)營主體，重點檢查群眾多次投訴的企業(yè)和批發(fā)大戶并建立檔案記錄。對已取得生產(chǎn)經(jīng)營許可證但生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化已不具備資質(zhì)的或存在違法行為的，要依法注銷或撤銷許可，對證照不全的單位、個人和經(jīng)營假冒偽劣畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)資料的攤點，堅決依法予以查處。督促建立健全畜牧水產(chǎn)生產(chǎn)資料經(jīng)營檔案制度、質(zhì)量信譽承諾制度，促進(jìn)企業(yè)誠信水平的提高。

2、開展打擊食用畜禽水產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動。根據(jù)國家和省、市、區(qū)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動的總體安排,對在畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為進(jìn)行全面整治，堅決依法打擊生產(chǎn)銷售非法食品添加物行為，依法嚴(yán)厲懲處一批違法犯罪分子，使在畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制。

3、開展“瘦肉精”等違禁藥品專項整治行動。必須從多環(huán)節(jié)入手，加大對“瘦肉精”等違禁藥品的查處力度，有重點地對飼料、獸藥等生產(chǎn)經(jīng)營單位、養(yǎng)殖場戶、販運商、屠宰場等進(jìn)行全面檢查，堅決鏟除非法生產(chǎn)、銷售和使用“瘦肉精”等違禁藥物的窩點。對違法人員要依法嚴(yán)厲懲治，構(gòu)成犯罪的要移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

4、開展獸藥專項整治行動。嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣獸藥、無證生產(chǎn)經(jīng)營，有效成份含量不足、標(biāo)簽說明書不規(guī)范、非法生產(chǎn)經(jīng)營獸用生物制品等違法行為，加大禽流感疫苗等重大動物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、使用違禁藥物和其他有毒有害化學(xué)物品的違法行為。

5、開展飼料和飼料添加劑專項整治行動。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣飼料、飼料添加劑無證生產(chǎn)等違法行為。重點打擊在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中添加“瘦肉精”、三聚氰胺、蘇丹紅、萊克多巴胺、氯霉素、孔雀石綠等違禁藥品的違法行為。組織開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測工作。加大農(nóng)業(yè)部頒布的《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法》的宣傳貫徹力度，進(jìn)一步規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。

6、開展水產(chǎn)養(yǎng)殖專項整治行動。加大水產(chǎn)苗種生產(chǎn)審批許可證制度的實施力度，嚴(yán)肅查處漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用呋喃唑酮、氯霉素、孔雀石綠等違禁藥物的違法行為，督促養(yǎng)殖場戶建立生產(chǎn)記錄，用藥記錄，銷售記錄，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

7、開展豬肉安全專項整治行動。要以屠宰場為重點，開展生豬“瘦肉精”等違禁藥品監(jiān)測和屠宰檢疫工作專項檢查，進(jìn)一步提升工作質(zhì)量，確保生豬產(chǎn)品安全；要以規(guī)模場為重點，開展動物標(biāo)識和產(chǎn)地檢疫工作專項檢查，全面落實以免疫為主的綜合防控措施，推進(jìn)動物標(biāo)識和疫病可追溯體系建設(shè)；要以交易市場為重點，開展上市動物產(chǎn)品專項檢查，建立完善生豬產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，依法查處各類違法行為。

四、保障措施

1、要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)局成立以局長鄧小紅任組長，朱健民、艾健林、殷小剛為副組長，各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦）要把畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺在更加突出的位置，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。實現(xiàn)工作推動有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費，工作實施有規(guī)劃、有目標(biāo)、有重點、有措施，要制定切實可行的工作考核辦法，將任務(wù)層層落實到各個部門、崗位，形成有效的管理、評價、激勵和監(jiān)督制度。

2、要嚴(yán)格落實責(zé)任。要牢固樹立安全第一的觀念。畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及環(huán)節(jié)很多，無論哪個環(huán)節(jié)出問題，都會影響畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的全局。各部門間必須密切配合，形成完整的監(jiān)管鏈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦）要進(jìn)一步建立和完善畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入年度文明考核范圍。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，要把畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的職責(zé)和責(zé)任落實到人，對業(yè)績突出的地方、單位和個人，要及時予以表彰和獎勵。對工作不力、問題突出的地方，要依法追究責(zé)任。

3、要依法嚴(yán)厲打擊。對畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，要依法從嚴(yán)、從重、從快處理，要集中力量查處案值較大、影響面廣、情節(jié)惡劣的畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全案件，加大案件曝光力度，震懾犯罪分子。要加強養(yǎng)殖業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，做到事實沒有查清的不放過，不合格產(chǎn)品的源頭和流向沒有查明的不放過，相關(guān)責(zé)任人沒有依法處理的不放過，該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過，對有失職、瀆職和違法行為的國家公職人員，沒有受到追究的不放過。