導語：如何才能寫好一篇高企年度審計報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：年度審計；常規(guī)審計；發(fā)展模式

中山市在廣東珠三角地區(qū)中屬于中小型地級市，下設24個鎮(zhèn)區(qū)，不設縣。市級審計機關在職責內負責全市國家審計。2012年全市財政收入223億元。市級預算部門約200多個單位，五間市屬集團公司。單憑市審計局的力量難以完成對眾多市屬企業(yè)、市級預算單位以及鎮(zhèn)區(qū)經濟責任審計。從1998年起率先在全市財政預算單位實行收支兩條線、國庫集中支付、財政結余資金零余額的財政管理模式。經過多年的審計實踐，中山市審計局逐步探索出符合中山實際情況的審計管理模式：在2008年，中山市政府在廣東省率先出臺《關于進一步加強和改進行政事業(yè)單位及市屬國有企業(yè)審計工作的意見》，標志著中山市年審制的開始。經過5年多的探索和總結經驗，在年審制的規(guī)范下，各行政事業(yè)單位、市屬國有企和鎮(zhèn)區(qū)行政事業(yè)部門，已探索出一條適合本地區(qū)內部審計管理和發(fā)展的道路。

一、年審制相關政策及其措施

2008年中山市政府出臺的《關于進一步加強和改進行政事業(yè)單位及市屬國有企業(yè)審計工作的意見》，在此指導下，市審計局針對該文件精神制訂了《關于印發(fā)進一步加強和改進行政事業(yè)單位及市屬國有企業(yè)審計工作實施辦法（試行）的通知》，目的在于通過常規(guī)性審計，規(guī)范行政事業(yè)單位及市屬國有企業(yè)內部審計工作，提高審計質量，明確審計責任，防范審計風險。從2008年起，我市實行預算管理的市行政、事業(yè)單位以及市屬國有企業(yè)的內審部門每年要對本部門、本單位和下屬單位逐步開展年度審計，以聘請中介、內審部門參與審計等形式開展年度審計，使年審制工作逐步走上正?；?、常態(tài)化發(fā)展。

二、中山市年審制開展情況

（1）全市開展年審制現(xiàn)狀。各市屬行政、事業(yè)單位及集團公司幾年以來交來市審計局備案年度審計報告統(tǒng)計，各單位通過聘請中介及內部審計等方式開展年度審計，并出具年審報告。2009年至2013年四年開展對上年度單位審計報告數(shù)量分別為：137份、89份、140份、151份，穩(wěn)步增長。對各鎮(zhèn)區(qū)的年度審計，雖然要求他們參照執(zhí)行，但近年來，各鎮(zhèn)區(qū)均比較重視日常審計，將其納入年度審計計劃內，安排對鎮(zhèn)區(qū)部分行政事業(yè)單位、鎮(zhèn)（區(qū)）屬企業(yè)開展年審，擴大了年審制的覆蓋面，目前大部分鎮(zhèn)區(qū)將年審報告交市審計局備份。

（2）近年開展年度審計取得的主要成效。自從市府辦出臺年審制文件后，大部分單位自覺對本單位上一年度的財政、財務收支進行審計，并形成一項制度約束，聘請中介審計費用在日常經費開支中列支，且大部分單位自覺開展審計并提交了審計報告給市審計局備查。市國資系統(tǒng)的市屬集團公司還實行聘請中介進行年度審計與國資委統(tǒng)一聘請中介進行公司業(yè)績考核兩類審計。通過年審，為財務管理合規(guī)合法性、降低公司經營風險等行為提出合理意見和建議，促進了單位內部基礎會計核算的規(guī)范工作，對企業(yè)自身加強財務風險、經營風險控制產生積極的作用。

三、年審制有待完善的地方

開展年審制目標在于使審計形成常規(guī)性，良好運用審計成果，減少涉及的部門（單位）財政預算執(zhí)行、經濟責任審計或專項調查的工作量，提高審計績效水平。但從目前來看，由于社會審計、內部審計與國家審計遵循不同準則，三者的著眼點不同，審計報告體現(xiàn)出不同的審計側重點，由社會審計和內部審計形成的年審報告與市審計局的要求還存在一定差異，造成市審計局對年審報告成果運用不足，主要在于年審報告反映的內容過于單薄，體現(xiàn)在：1）對財政預算執(zhí)行情況的評價不夠充分。2）對財政性專項項目資金使用沒有根據重點延伸抽查，欠缺對資金總體使用情況、是否達到年初目標的總體評價。3）對工程項目專業(yè)關注較少。4）未形成制度基礎審計的轉變。5）對政策法規(guī)貫徹執(zhí)行情況評價較少。6）年審報告著眼點與經濟責任審計報告切入點仍存在較大差距。7）整改力度不強。為了進一步發(fā)揮年審制作用，更好地服務經濟管理，提高經濟管理水平，根據目前狀況，建議對年審制實施過程中進行適當?shù)母淖?，對行政事業(yè)著力在四大方面進行內外協(xié)調管理，發(fā)揮年審制的日常規(guī)范管理作用。

四、年審制未來發(fā)展方向和構想

（1）明確審計目的，委托單位需對中介機構提出明確的審計要求。委托單位在委托年審前，可參照市審計局出臺的《關于印發(fā)進一步加強和改進行政事業(yè)單位及市屬國有企業(yè)審計工作實施辦法（試行）的通知》（中審〔2008〕24號）第五條的要求，對年審內容提出要求，結合部門、單位的實際以及會計期間為一年的局限性，在部門預算執(zhí)行和專項資金使用、單位財政財務收支、內部控制進行充分的取證和分析的條件下。跳出財務審計的局限性，被審計單位要求從深層次的方面挖掘審計內容，強化對中介機構的委托責任，明確審計目標，量化工作要求，增強操作性。

（2）強化年審制與經濟責任審計的銜接。年審制是一種常規(guī)性審計，除了對被審單位的日常財務發(fā)揮審計監(jiān)督作用外，還需立足于對單位決策層的經濟責任層面實施審計監(jiān)督，不僅僅局限于年度的財政財務收支審計。對不同類型的單位，先做好審前調查，找準審計重點、側重點，征詢被審單位的審計要求，確定審計范圍，盡量細化審計實施方案，增強審計實施的可操作性。將經濟責任審計要求重點審計內容如政策執(zhí)行、預算執(zhí)行、重點項目建設等內容融入年度審計中，擴寬審計關注面，以經濟責任審計的敏感點和關注度開展年度審計，增加年度審計與經濟責任審計的相連銜接。近年，鎮(zhèn)區(qū)審計參照執(zhí)行年度審計提高審計標準，已適當圍繞經濟責任審計要求適度銜接，為日后經濟責任審計做好鋪墊。

（3）強化國家審計機關對年審報告的抽查審核，加強對審計報告質量監(jiān)督。市級審計機關將經責審計分類管理辦法與被審計單位的年度審計相結合予以抽審，根據所在單位的工作性質、經濟活動規(guī)模、掌握財政資金量大小等情況并參照經濟責任審計對象分類辦法確定審計抽查對象，建立對抽查對象的審計質量檢查檔案。對中介機構實施的年審報告進行質量評分制，進行優(yōu)劣淘汰機制，提高中介機構注重對審計報告質量的控制。對于已實施年審制的單位，審計機關通過分科室聯(lián)系部門和鎮(zhèn)區(qū)的方法，提前介入進行分類指導，讓單位確定審計主要內容，做好審計要求。

（4）注重審計效力，發(fā)揮內部審計與國家審計監(jiān)督相結合。審計是一項政策性與專業(yè)性都非常強的工作，在國家審計規(guī)范性要求下，將內部審計自查自糾與外部審計監(jiān)督相結合，提高審計效力。目前，單位實施年審后，其年度審計報告均需報市審計局備案，市審計局抽查部分報告，一方面要檢查各單位審計重點的關注度，同時檢查報告審計質量；另一方面對被審單位年審情況整改落實予以跟蹤，對于在年審中出現(xiàn)的問題，如若被審單位在年審后對該問題進行認真落實整改，市審計局則在開展國家審計時該問題不予重復提出，使被審計單位重視年審報告提出的問題并認真糾正。

參考文獻：

[1] 鮑國明.內部經濟責任審計（第1版）[M].北京：中國時代經濟出版社，

篇2

北京中威華浩會計師事務所,經北京市財政局批準設立,在北京市工商行政管理局登記注冊,具有獨立法人資格.全所現(xiàn)有員工200余人.其中:注冊會計師83人,注冊資產評估師34人,注冊稅務師32人,具有高,中級專業(yè)技術職稱者占46%,大專以上學歷者占95%,45歲以下中青年占80%.是一家由會計,金融,法律,工程,經濟管理等方面專業(yè)人才組成的,具有綜合服務功能的會計中介機構,能為社會各界客戶提供全面優(yōu)質的專業(yè)服務.

北京中威華浩會計師事務所具有財政部批準的對中央所屬國有特大型企業(yè)進行年度會計決算審計的資質,中國注冊會計師協(xié)會,中國人民銀行批準的金融企業(yè)審計資質,北京市財政局批準的對北京市國有大中型企業(yè)審計資質,建設部批準的工程概(預)算,工程決算審計資質.北京市國有資產管理局批準的資產評估資格.

作為國內大型會計師事務所,牢固樹立信譽為根本,質量為生命,客戶為上帝的執(zhí)業(yè)理念,恪守獨立,客觀,公正的執(zhí)業(yè)原則,建立有完善的內部經營管理機制和內部業(yè)務質量控制制度.行之有效的業(yè)務培訓制度更為培養(yǎng)專業(yè)人才,不斷提高整體素質,提高事務所執(zhí)業(yè)水平奠定了堅實的基礎.

北京中威華浩會計師事務所擅長的金融業(yè),制造業(yè),商業(yè),房地產業(yè)的審計業(yè)務.近年來,已為近萬家企,事業(yè)單位,機構提供了專業(yè)服務,涉及機械,電子,醫(yī)藥,化工,建材,紡織,交通運輸,冶金,電力,煤炭等諸多行業(yè).

北京中威華浩會計師事務所注重同國內同行,國際著名會計事務所及評估機構間合作與交流,努力學習國際先進經驗,不斷提高服務質量與執(zhí)業(yè)水平.

二.實習內容

實習期間按照要求和公司安排主要完成以下實習工作任務:

1.了解會計師事物所機構組成,人員職責,基本業(yè)務.

2.分別熟悉事物所各種會計業(yè)務的操作流程,行業(yè)規(guī)范,協(xié)助會計師完成各類業(yè)務.

3.配合工作人員完成各種辦公室日常工作.

我被分配在公司審計2部進行實習,現(xiàn)按照時間進度將實習內容報告如下:

第一天早上8:30正式到公司報道,隨后由負責審計業(yè)務的主任會計師給同時去實習的四人開會,詳細介紹了北京中威華浩會計師事務所的具體情況,主要從公司發(fā)展歷史,機構人員設置,經營業(yè)務范圍以及目前經營狀況等方面做了說明,同時對我們實習人員提出的相關問題做了解釋說明.最后,明確了我們實習期間的主要工作任務,并提出了相關要求和期望,鼓勵大家在新的環(huán)境里認真學習,努力工作,爭取在實習期間有所收獲.

之后,交由公司辦公室主任李老師具體負責我們在公司實習期間的事項安排,我在事務所的實習也便正式開始.

開始兩天時間,在事務所內跟隨李老師熟悉情況,并幫忙完成各項辦公室日常事物.先將2004年度出臺的各項會計政策文件整理成冊,并每人配發(fā)一份,每天空閑時間自己學習翻閱,了解最近的會計政策,從宏觀經濟,會計制度,證券,法律等等方面作以了解,這些都是在今后的工作中經常用到的法律法規(guī),給我們提供了很好的學習機會,使我們獲得了行業(yè)相關的第一手資料.

會計師事務所有大量的文件檔案,而且多數(shù)都是需要長時間保存的,很多也是需要隨時翻閱查看的資料,這就對檔案管理保存提出了較高的要求.辦公室主任李老師帶領我們4個實習學生進行了一些檔案整理工作.我們將過去兩三年的檔案重新碼放整齊,并按序號做以說明.在這期間進行了不少的體力勞動,搬運成捆的厚重的檔案讓我們這些即將畢業(yè)的大學生們體會到了新的鍛煉.另外,老師還手把手的教我們文檔的裝訂方法,幾個人一同練習,從排序,打孔,穿線一直到最后的粘貼,編號,最終能夠將一落零散的報告底稿整理成完整的報告文件并排放整齊.就是這些看似簡單不經意的工作我們這些在校的學生要是不經過鍛煉是沒有辦法做好的,而這些工作也正式以后從業(yè)中最最基本的.在此期間,我們也有機會看到了大量的審計報告,驗資報告,工作底稿等等一手的文字材料,讓我們真實的感受到了事務所的具體工作,那一本本厚重的檔案就是這些工作的最好見證.

實習第四天的時候,事務所安排了一位有著多年從業(yè)經驗的注冊會計師王老師給我們授課,主要講述了審計業(yè)務的操作.與大學課堂上的講授不同,這里更注重工作環(huán)節(jié)中的實際應用,整個講述過程都對照著完整的審計報告,從工作底稿的第一頁開始一直到報告的完成送交課戶,讓我們對審計業(yè)務有了更直觀的認識和體會.隨后,我們各自學習,翻看一本本審計報告尤其是工作底稿,使自己對其有更深刻的認識.

實習期間的時間過的是很快的,一個星期結束了,我在第一周里主要完成了對會計師事務所的基本認識,協(xié)助處理了事務所辦公室日常工作,并對審計業(yè)務有了初步的了解.

第二周一開始,開始進入審計業(yè)務的實際練習操作階段,主要是在注冊會計師老師的指導下做一些測試工作,協(xié)助完成工作底稿.起初,比較生疏,就先自己翻看客戶提供的各種資料,包括憑證,總分賬,明細賬,固定資產明細表等等.然后開始進入抽查憑證工作,開始由老師寫出需要抽查的內容和項目憑證號,我們實習生只負責查找憑證是否相符,尤其是涉及大額支出項目,計提折舊項目以及涉及稅金項目.抽查憑證工作是審計過程中一個至關重要的程序,很多問題都是在抽憑時發(fā)現(xiàn)和暴露出來的.在我們逐漸熟悉抽查憑證的原則和方法后,便獨立完成抽查工作,決定抽查的項目并簽署審計抽查意見.在此過程中,會遇到一些問題,例如憑證號不相符合,原始憑證不完整等等,在經過老師確認指導后我們寫下自己的意見建議.在完成這一工作中,雖然抽憑并不難,但查找對照比較煩瑣,而且責任重大,讓我有較深刻的體會.

由于我們接觸的業(yè)務都是相對比較簡單的,沒有特別復雜的審計過程,在完成底稿后,我們又參與資產負債表和收支平衡表的編制核對過程,將各項數(shù)據綜合統(tǒng)一后與客戶提供的報表相對照.

這些都是在事務所里協(xié)助老師做的比較零散的工作,但是的確學到了不少東西,很多看似簡單的問題有時自己都會遇到麻煩,在此解決過程中也積累了不少經驗.

周三,我和另外一個實習同學一起和注冊會計師王老師出外勤,完成年度審計業(yè)務,客戶是中華商標協(xié)會.中華商標協(xié)會(CTA)是為了促進社會主義市場經濟建設,創(chuàng)立中華民族品牌,經中華人民共和國民政部正式批準成立,并由中華人民共和國國家工商行政管理總局直接領導的全國性民間社團組織.于1994年9月9日,協(xié)會由中國享有盛譽的企業(yè)和地方商標協(xié)會,商標機構,法律及學術界的專家自愿組成.我們在早上九點抵達業(yè)務現(xiàn)場后,老師和客戶做了適當溝通后,我們便開始了緊張的工作.主要對中華商標協(xié)會2004年度財務狀況進行審計,同時還要審計其下屬的中華商標協(xié)會商標鑒定中心.兩者一個屬于行業(yè)協(xié)會,符合事業(yè)單位會計政策,另一個則屬于贏利性的組織.在老師的指導下,我們很快進入了工作狀態(tài),面對滿桌子的賬本,憑證,我們一項項工作逐次進行,有條不紊.另外,客戶的會計處理比較規(guī)范,會計電算化比較完備,所以使得我們的工作進展也比較順利.中午草草吃完午飯后,我們一刻不停的繼續(xù)工作,由于此業(yè)務要在一天內完成現(xiàn)場工作,所以工作量非常大,在晚上6點半我們順利完成所有工作,返回事務所.這一天的外勤工作十分緊張而又讓我受益匪淺,我真真體會到了出外審計的感受,體會到了會計師忙碌的工作狀態(tài).

周四,我們在事務所協(xié)助完成昨天現(xiàn)場工作的后續(xù)工作,整理完成工作底稿,完成審計報告的編寫,并裝訂成冊,直到送到客戶手中,心中有一種說不出來的感覺,因為那里面包含著自己的工作,包含著自己的努力,也包含著自己的成就感.

之后兩天,事務所多數(shù)老師都出外勤了,恰好又有兩個業(yè)務需要很快完成,主任會計師便領著我們幾個實習學生一同工作,同樣是緊張而又有條不紊,最終按照要求完成了對中國醫(yī)藥工程設計協(xié)會和全國工商聯(lián)中華珠寶業(yè)協(xié)會的審計工作,并出具審計報告.

這樣,我在北京中威華浩會計師事務所有限公司為期兩周的實習就結束了,時間雖短,但內容豐富,讓我受益很深.

三.收獲與感想

通過這次在會計師事務所的實習,使我在即將畢業(yè)前學到了很多東西,很多課本上沒有而工作以后又必須具備的東西.

明白事務所工作的主要職責范圍,機構構成,學到了一些必備的辦公室事物處理,了解了最近的會計政策法規(guī),并逐漸熟悉了審計業(yè)務的流程以及關鍵步驟.

體會到作為會計師事務所外部審計職責的重要性,無論從社會發(fā)展還是企業(yè)生存,完善的財務制度<>是至關重要的,而作為會計師事務所,肩負著外部審計這一重任.而作為事務所人員必須具備良好的個人品質,同時應具備較好的業(yè)務能力和身體素質,這樣才能很好的適應并勝任這一重要的工作.

篇3

從2008年初以來，國內事務所合并的消息就不斷傳來：

2008年1月16日，中瑞華恒信和岳華會計師事務所合并為中瑞岳華會計師事務所，這標志著中國本土最大會計師事務所正式誕生。這瞬間顛覆了會計師事務所百強排名。這一合并極具示范效應，也引發(fā)了此后的一系列合并事件的發(fā)生。

2月，北京五洲聯(lián)合與萬隆松德宣布合并為五洲松德聯(lián)合會計師事務所。

4月，河北華安、光大、永正得3家會計師事務所合并為河北光華會計師事務所。11月下旬，天健光華宣布正式將重慶天健并入旗下，形成新的天健光華會計事務所。

12月，5家國內百強所中接連發(fā)生兩起重磅合并。20日，安徽華普、遼寧天健、北京高商萬達3家宣布合并成為華普天健高商會計師事務所；次日，北京京都與天華會計師事務所宣布合并，成立北京京都天華會計師事務所。

2009年1月份，又傳來消息，國內三家本土會計師事務所：上海立信長江會計師事務所（下稱“上海立信”）、中天華正會計師事務所（下稱“中天華正”）與廣州羊城會計師事務所（下稱“廣州羊城”）將聯(lián)合組建成立上海立信長江會計管理有限公司（下稱“立信長江”）。

對于本土會計師事務所的合并浪潮，筆者覺得主要是出于兩點考慮：

首先，每年三四月份開始的事務所全國排名成為很多事務所當家人考慮的重點，尤其是對于前50強甚至前20強的事務所來說，排名如逆水行舟，不進則退?！安环e極尋求合并，單純靠本所獨立發(fā)展，同樣可以有每年15%甚至20%的發(fā)展速度，但跟合并相比還是速度太慢?！闭憬旖|方事務所董事長的這番表示就能代表這些合并事務所現(xiàn)在的心態(tài)。

其次，對于本土比較大型的會計師事務所來說，他們要想和四大國際會計師事務所競爭的話，比較現(xiàn)實的方法就是要抓住國內的大的央企客戶和上市公司，所以央企、上市公司等大型企業(yè)都是各家事務所極為重視的客戶，這些企業(yè)的年度審計等業(yè)務集中在年初進行。大型企業(yè)一般不愿找規(guī)模較小的會計師事務所進行審計，而傾向于大型事務所甚至“國際四大”。

二、事務所的合并真的好嗎？

所以，現(xiàn)在國內本土會計師事務所好像都這么認為，把事務所做大就是跟“四大”競爭的唯一手段，大家也就一窩蜂的搞合并，力圖在短時間內把事務所做大做強。筆者認為這樣做既會有一定的好處，也會帶來很大的弊端：

第一，會計師事務所的核心競爭力并不能靠簡單的合并統(tǒng)一。

事務所做大做強就是要創(chuàng)建一種競爭對手不易模仿的核心競爭力。根據戰(zhàn)略管理論的資源學派觀點，核心競爭力源于企業(yè)擁有的戰(zhàn)略性資產。這種戰(zhàn)略性資產具有異質性和不完全流動性的特點；反過來說，不具有異質性和不完全流動性的資源不能夠形成一個企業(yè)的戰(zhàn)略性資產。高素質的專業(yè)人才對會計師事務所的競爭力的重要性顯而易見，但會計、審計專業(yè)人員很難具有異質性，而且人才的流動性也是人所共知的事實。所以，專業(yè)人才是會計師事務所極其重要的資源，但不足以成為會計師事務所的戰(zhàn)略性資產。那么事務所的戰(zhàn)略性資產是什么？筆者認為，是會計師事務所特有的能夠為自己、企業(yè)實體乃至社會帶來價值的能力與優(yōu)勢。

應該說我國的會計師事務所并沒有形成真正的核心競爭力，因為這種核心競爭力是需要長時間的積累才能形成的，我國建立會計師事務所也就是改革開放以后的事。相比較“四大”會計師事務所上百年的發(fā)展歷史，我國會計師事務所的發(fā)展時間還很短。而且現(xiàn)在合并的事務所基本上是迫于競爭壓力而走到一起的，并不是由于有共同的經營理念或者業(yè)務上互補而合并的，所以在這次大規(guī)模的事務所合并浪潮中，很可能不能培養(yǎng)出本土會計師事務所的核心競爭力。

第二，合并后事務所的統(tǒng)一內部質量控制體系、企業(yè)文化和核心價值能否真的統(tǒng)一。

為了實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，前幾年國內事務所曾經掀起過一次合并的浪潮，但效果并不理想，有的事務所合并后，因為企業(yè)文化的沖突又不得不解散，有的事務所合并后因為內部難以克服的管理難題而停滯不前，表面上一時做大，但因為沒有能力整合參加合并的各方，不能形成規(guī)模經濟效益，沒有達到做強的目的，最后在競爭中落后甚至被市場淘汰。可見，優(yōu)秀企業(yè)文化的形成，需要事務所長期的努力，具有明顯的路徑依賴特點，即一旦形成，競爭對手就難以模仿。而基于特有企業(yè)文化的科學內部管理方法，也是會計師事務所長期探索，不斷調整的結果，是與事務所特有的發(fā)展歷史相聯(lián)系的。一家會計師事務所在向另一家會計師事務所學習時，很難模仿其管理方法，生搬硬套，結果往往不如人意。

另外，如何對合并后的事務所質量控制體系也是非常重要的，質量控制體系是事務所內部控制體系的核心。事務所合并后，建立統(tǒng)一的質量控制體系就成為必然。如何讓分布在不同地區(qū)的分所執(zhí)行統(tǒng)一的質量監(jiān)督體系并不是一件輕易能解決的事情。如果由于個別分所質量控制不嚴而出具了虛假的審計報告，很可能就造成整個合并事務所的解體。

三、本土會計師事務所的出路何在？

筆者認為事務所盲目的做大做強并不一定是好事，真正成功的事務所是具有自己核心競爭力的事務所，并且具有高質量的內部復核控制體系。

（一）培養(yǎng)本土事務所的核心競爭力是當務之急。

在一般的本土會計師事務所的大部分合并中，常常只是簡單的人和加資和，所以取得的效果并不好。其實事務所并不一定要采取合并的方式才能做大做強。

真正創(chuàng)造自己的特色和核心價值才是關鍵，畢竟如果我們再大也大不過“四大”會計師事務所，它們都已經發(fā)展了上百年的時間，在世界各地幾乎都有自己的分支機構，能夠迅速的獲得世界上最先進的會計信息，所以就能吸引到世界上最優(yōu)秀的人才。這些優(yōu)勢是國內事務所無法比擬的，這正是“四大”的核心競爭力所在。

大部分本土的會計師事務所不需要像中瑞岳華、立信長江、京都天華那樣搞合并，其實本土會計師事務所只需要有幾個大規(guī)模的事務所合并，其他大部分的會計師事務所不應該盲目追求大，應該培養(yǎng)自己的核心競爭力。事務所除了審計這項基本的業(yè)務以外，還可以有很多業(yè)務可以發(fā)展，如管理咨詢、稅務籌劃、盈利預測等。同時，在新的形勢下，本土事務所可以調整經營策略，開發(fā)新的業(yè)務。例如：發(fā)生經濟危機后，我國出臺了4萬億投資后，如何對這么大規(guī)模的投資進行審計監(jiān)督就是一個很大的問題，光靠審計署監(jiān)督還是很有困難的，這時本土事務所就可以抓住機遇，協(xié)助審計署進行審計監(jiān)督，況且可能還有更大規(guī)模的投資在后邊。

（二）要加強本土事務所的質量控制體系。

尤其是合并后事務所的三級復核制度更要統(tǒng)一。盡管影響審計質量的因素很多，但是控制審計質量的主動權掌握在會計師事務所手中，各事務所應該對審計工作各個環(huán)節(jié)實施控制，并且應以事前和事中控制為主。筆者認為會計師事務所一般可以采取以下措施控制和提高審計質量：

1.全面提高審計隊伍的素質。審計人員是審計工作的核心，因此在審計工作中要不斷調整隊伍結構，提高審計成員的素質。一方面要多渠道選拔專業(yè)人才，“四大”國際知名會計師事務所在選擇人才時甚至不注重應聘人員的專業(yè)方向，只要是有能力的人才能得以重用，而國內的事務所在選擇人才時就沒這么“寬容”了，不是會計審計專業(yè)的甚至都不予考慮，這種做法對事務所的發(fā)展是尤為不利的，培養(yǎng)復合型的審計人才是適應審計工作發(fā)展需要的。同時我們要提高審計人員的現(xiàn)代知識水平，增強其工作能力。

2.恰當運用審計策略。客戶在委托會計師事務所審計的過程中，是否存在不良動機往往與其經營狀況有關。當一個企業(yè)的經營狀況處于衰退期時，為了保持企業(yè)的形象以及經營者的某些個人利益不會受到影響，企業(yè)的經營者極有可能會作出要求審計人員出具虛假審計意見的要求，或通過提供失真的會計信息來達到其目的。注冊會計師在考察委托人的審計歷史這一因素的時候，可以通過查明其歷年審計報告意見來了解以往對其審計的結果，以此判斷其以前在財務工作中是不是按照財務制度的要求，真實客觀地反映企業(yè)的經營狀況。

3.合理委派審計人員。審計的工作質量在一定程度上取決于注冊會計師的工作能力，為使每一次審計工作都能按時保質完成，事務所在委派人員的時候必須考慮人員的構成、知識結構及工作態(tài)度。根據國外審計組織的常規(guī)做法，審計小組通常由一位合伙人對該項審計業(yè)務負全面責任，小組內要有一兩位經理人員，負責編制審計工作方案，協(xié)調和監(jiān)督工作方案的執(zhí)行。第三類人員是高級審計人員，他們的職責是分別負責審計業(yè)務的各個部分，對一般工作人員的工作進行檢查和監(jiān)督。第四類人員是一般審計人員，大量具體的審計程序由他們操作完成。同時，為保證整個審計過程確實在注冊會計師獨立審計準則的要求下進行，會計師事務所必須從制度上明確注冊會計師對助理人員監(jiān)督和指導責任，對由于督導不利而出現(xiàn)的助理人員工作失誤的問題也要相應追究注冊會計師的責任。

四、總結

篇4

一、風險導向內部審計的涵義

供電企業(yè)內部審計是一種以獨立形式存在的客觀的咨詢活動，其開展的主要價值在于增加各個組織的價值，逐步改善組織的經營。其中，供電企業(yè)發(fā)展中的一種內部審計模式就是風險導向審計模式，其主要是指在企業(yè)內部審計活動全面體現(xiàn)風險引領原則，且企業(yè)內部所有的內審人員都需要將風險分析評估作為企業(yè)整個審計過程的導向，并合理根據風險大小決定審計資源配置、審計對象選擇、審計范圍的劃定、審計各項目開展的次序，以及審計報告的內容，綜合全面的評價整個企業(yè)內部的風險管理、內部控制和治理程序，協(xié)助企業(yè)管理風險，實現(xiàn)企業(yè)價值增值。

二、基層供電企業(yè)風險導向內部審計的實施背景

近年來，各基層供電企業(yè)圍繞中心任務，加強了對公司本級及所屬基層單位的審計監(jiān)督，積極開展了經濟責任審計、工程審計、電力營銷審計以及審計調查等重點項目，內部審計工作有了長足的發(fā)展。但是不可否認，公司系統(tǒng)縣級供電企業(yè)內部審計工作也存在著一些問題，主要在于：內部審計定位有待提升，審計職能存在一定邊緣化;缺乏全局觀，審計范圍、方式有待改善;審計質量有待改善，審計風險把控能力不足;側重于事后監(jiān)督，不利于企業(yè)價值最大化;審計資源相對欠缺，審計效率有待提升等問題?；鶎庸╇娖髽I(yè)還需要全面評價整個內部審計的風險管理、內部控制和治理程序，以便能夠幫助企業(yè)在快速發(fā)展的過程中更好的控制各類風險，從而有效實現(xiàn)預期的發(fā)展目標。同時，為了能夠更好的開展風險導向內部審計工作，便需要將各個關口進行轉移，并最大限度的發(fā)揮供電企業(yè)內部審計的防火墻功能，這具有非常重要的現(xiàn)實意義。

(一)基層供電企業(yè)開展風險導向內部審計的必要性

(1)在基層供電企業(yè)不斷發(fā)展的過程中展開風險導向內部審計工作，能夠有效強化企業(yè)的內部審計職能。其中，供電企業(yè)風險導向內部審計主要是指分析企業(yè)當前所面臨的經營和管理風險，并針對一些重要的風險領域采取實質性測試和細節(jié)性測試兩種方法，從而促使企業(yè)能夠在之后的發(fā)展過程中更好的規(guī)避各類風險，以便審計工作人員能夠更加積極主動的投身到現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展管理中，逐步實現(xiàn)單方面監(jiān)控向管理層的角色進行轉變。

(2)在開展風險導向內部審計，合理確定審計范圍和方式。在應用風險導向內部審計的過程中，主要是以企業(yè)發(fā)展過程中所面臨的風險為基本導向，采取的是主動防御風險的措施，審計業(yè)務范圍擴展到內部控制以外的公司治理和風險管理領域，重點在于風險的識別、評估和預防，在確定審計范圍和方式時更加有的放矢，更有針對性地發(fā)現(xiàn)問題解決問題。

(3)開展風險導向內部審計，有利于內部審計的規(guī)范化運行。風險導向審計主要是將整個審計單位及企業(yè)的發(fā)展環(huán)境作為基本起點，其主要涉及到供電企業(yè)的性質、行業(yè)內部發(fā)展情況、監(jiān)管環(huán)境、目標戰(zhàn)略和經營風險等多個方面的內容，從而在較大程度上提高了整個企業(yè)審計工作人員開展內部審計工作切入點的全局性、宏觀性。這樣在實施風險導向審計降低被審計單位各種風險的同時，能更好地控制審計自身的風險。

(4)開展風險導向內部審計，能更好地為企業(yè)增加價值。風險導向審計更加關注企業(yè)面臨的風險、企業(yè)未來的發(fā)展以及為降低風險所開展的一系列的管理活動，并安排所有的內部審計工作人員能夠在高風險的環(huán)境中全方面的觀察整個整個企業(yè)業(yè)務開展的全過程，結合企業(yè)內外環(huán)境風險，從系統(tǒng)、全面的角度提出控制風險的建議，更多的從事前防范、事中控制的角度開展業(yè)務，能夠促進管理層的決策能力的提高，提升依法治企能力，為企業(yè)增加更多的價值。

(5)實施風險導向內部審計工作，有利于全面優(yōu)化供電企業(yè)內部各種審計資源的配置。同時，風險導向內部審計應該堅持在全面分析內部單位審計風險的基礎上，合理選擇風險導向內部審計的項目、審計方案和審計范圍和審計重點，以及整個審計過程的頻率和風險覆蓋的范圍，從而保障各項風險導向能夠在受到各類有限審計資源的約束之下，能夠最大限度的降低企業(yè)單位內部審計的成本，全面提升供電企業(yè)單位內部的審計效能。

(二)基層供電企業(yè)開展風險導向內部審計的可行性

在當前西方快速發(fā)展過程中所采用的一種先進的內部審計方法就是風險導向內部審計，這也是我國之后內部審計的主要發(fā)展方向。從我國目前應用情況看，尚無統(tǒng)一的模板或模式可循。但通過全面分析供電企業(yè)內部審計的整個發(fā)展狀況，其條件具備展開風險導向內部審計方法。

(1)各類審計項目的廣泛實施是開展風險導向內部審計的內在基礎。各基層供電企業(yè)具有較為豐富的審計項目基礎，對公司的發(fā)展環(huán)境、管理目標、經營風險、內部控制有較為全面深入的了解，以便能夠更好的為供電企業(yè)全面展開風險導向內部審計工作提供堅實的基礎。

(2)構建標準化的審計制度是供電企業(yè)實施風險導向內部審計的重要保障條件。近年來，電力公司系統(tǒng)重視審計標準化建設，搭建了完善的審計制度框架，并建立綜合統(tǒng)一的內部審計規(guī)范體系，從而保障風險導向的內部審計工作能夠更加順利的開展，充分發(fā)揮其應有的作用。

(3)審計信息化的廣泛應用，是實施風險導向內部審計的技術支撐。近年來，電力公司系統(tǒng)開發(fā)應用了審計管控平臺、計算機輔助審計軟件是一種新型的審計手段，對全面提高供電企業(yè)內部審計的電子化、系統(tǒng)化和科學化水平具有非常重要的作用。同時，這也為風險導向審計的科學合理的風險評估、抽樣等提供了技術支撐。

(4)審計監(jiān)督網絡的完善構建，是實施風險導向內部審計的體系保障。近年來，電力公司系統(tǒng)加強審計體系和隊伍建設，全面推進依法治企工作，拓展了審計的廣度和深度，突出了以防為主，堅持以審代培，不斷提高內部審計人員的業(yè)務能力，樹立全面和系統(tǒng)的風險意識，為新型的風險導向審計打通道路。

三、基層供電企業(yè)開展風險導向內部審計的實踐探索

風險導向內部審計是當前快速發(fā)展過程中形成的一種新的審計理念和審計模式，并在各基層供電企業(yè)的應用尚處于探索階段。筆者通過在內部審計的計劃編排、項目確定、方案制定、審計實施的所有環(huán)節(jié)中合理融入風險導向的審計理念，并全面分析風險導向內部審計在推動基層供電企業(yè)更好發(fā)展過程中所發(fā)揮的作用，以便能夠更好的完善各項理論依據。

(一)風險導向審計在制定審計項目計劃時的應用

在實施風險導向審計模式的過程中，首先應該根據實際情況確定合理的審計計劃。風險導向審計就是把審計工作的主要精力集中于存在重大風險的業(yè)務領域。首先要充分了解企業(yè)的經營發(fā)展目標和管理要求，使審計項目安排與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，也就是我們常說的圍繞中心服務大局;其次，要分析企業(yè)風險信息庫的全部內容，通過與管理決策層討論、查看重要場所、查閱董事會記錄等，界定審計的總范圍清單;然后，運用風險模型制定一個審計工作的大致框架，并著重從控制風險導向模型、經營風險導向模型、舞弊風險導向模型和企業(yè)治理系統(tǒng)風險導向模型中合理選擇最適合的一種風險導向模式，以便能夠更加準確的確定存在高風險的審計領域和審計重點。筆者單位一般是供電企業(yè)的經營風險為主要的導向，并采用實質性測試和余額細節(jié)測試來全面檢測高風險領域，以便能夠將各種檢查風險降至到最低水平。同時，經營管理風險還需要所有內部審計工作人員進行全面準確的分析和判斷。最后，通過風險優(yōu)先排序，結合審計資源等因素，排定最終的的審計項目計劃。

(二)風險導向審計在審計實施階段的應用

在確定了審計優(yōu)先級排序和年度審計項目計劃后，需要用風險導向方法制定每個審計項目的項目計劃。有效的計劃是成功的前提，在開始審計之前計劃準備越詳細，實際審計工作越容易開展，而且能夠得到約好的效果。一般項目審計計劃在現(xiàn)場審計前六至八周開始準備。在風險導向內部審計中，制定高質的審計計劃的前提是風險的識別和評估。風險識別的信息來源是多方面的，通?？梢圆扇★L險分析頭腦風暴、問卷調查、以往的審計成果、管理層報告、審前訪談等方式獲取有效信息。對一些被審計單位存在的固有風險和控制風險的薄弱環(huán)境應該全面采用合理的評價和測試方法，并找出這些單位發(fā)展過程中的重點風險領域和風險易發(fā)環(huán)節(jié)，在審計人員安排、審計程序設置、審計抽樣等方面，可以計劃投入較大的審計資源，擬定審計方案。

審計實施過程中，可以實施控制測試和實質性測試，通過測試查找內部控制制度中的疏漏和薄弱環(huán)節(jié)，合理配置審計資源，并有效根據多種風險因素進行全面綜合的分析和判斷，以便各種審計資源能夠逐步偏向于重點的風險領域中，逐步實現(xiàn)全面審計和突出重點的原則。同時，還應該根據實際情況提出加強管理的對策，并合理的將各類風險的大小作為確定追蹤審計范圍的重要因素。

在供電企業(yè)內部審計的過程中應充分運用審計電子化技術。一是靈活應用計算機技術，全面評估供電企業(yè)的內部控制風險，以便確定更加科學準確的內部控制模型，全面提升供電企業(yè)的內部控制風險評估效率和準確性;二是應該采用計算機軟件進行綜合測試，逐步拓展風險導向審計分析的范圍，從而全面提升供電企業(yè)風險導向審計分析的速度和準確性;三是應該充分利用計算機設備強化抽樣管理，以保障抽樣統(tǒng)計的合理性，從根本上避免風險導向審計抽樣中的不足之處。

(三)風險導向審計在具體審計中的應用

風險導向內部審計在內部控制評價中的應用主要在于以下兩個方面，一是對重大風險是否制定了完善健全的控制措施和規(guī)范;二是制定的內控措施和規(guī)范是否得到了切實執(zhí)行，方法是否得當，控制措施是否有效。譬如，在被審計單位三重一大決策管理中，重點關注是否制定了決策事項的議事規(guī)則、明確了決策規(guī)范流程、明確了三重一大的具體事項和標準;重點關注上述規(guī)范是否真正落實到位，有無存在三重一大事項未經集體決策、決策不規(guī)范等情況。

篇5

【關鍵詞】內部審計； 審計成本； 審計資源； 預算控制

內部審計在一個單位中起著經濟監(jiān)督和經濟評價的職能，能夠促使相關人員遵守財經法規(guī)和財務制度，預防經濟犯罪發(fā)生和堵塞財務漏洞。科學、有效的內部審計能證實企業(yè)財務收支是否真實、合法和完整，保證公司財產的安全、合理和有效使用。事業(yè)單位的內部審計工作不可或缺，但在內部審計的實施過程中，要講求投入與產出，即要考慮內部審計的效益和效率，因而審計成本問題不容回避。內部審計的成本是開展審計工作的產物，伴隨著審計活動的存在而存在，它的高低關系到審計經費使用效益和審計效率，也是衡量審計工作水平的重要標準之一。在金融危機演化成為經濟危機的環(huán)境中，在加強事業(yè)單位的內部審計力度的同時，有效地控制審計成本是擺在人們面前的一個現(xiàn)實問題。

一、事業(yè)單位內部審計成本的構成

審計成本包括為完成審計工作需花費的資金成本和人力成本等直接成本，以及被審計單位和其它部門在審計過程中所付出的人力、物力和財力等間接成本。

從審計成本組成內容來看，審計成本可以分為：顯性成本、隱性成本和機會成本。顯性成本包括：審計部門和審計人員工資、辦公費用、固定資產使用成本、審計人員后續(xù)教育成本和審計項目成本（包括審計外包項目成本、被審計單位配合成本、審計成果運用成本）等；隱性成本包括被單位高層管理和其它部門對審計部門的委托、聽取審計請示、審計意見和審閱審計報告所花費的時間和精力等成本；機會成本包括由于審計人員、被審計單位人員和其他人員因完成審計事項所花費的時間而導致其它工作被擱置所帶來的成本。

二、事業(yè)單位內部審計成本控制的現(xiàn)狀及成因

（一）審計部門及審計項目組成本控制意識欠缺

長期以來，事業(yè)單位在財務管理中沒有實行成本核算，加之事業(yè)單位財務預算管理過于粗放，單位內部各部門往往沒有成本控制的概念，更不會自覺地進行成本控制。內審部門作為事業(yè)單位內部的一個職能部門也不例外。內部審計人員成本觀念欠缺，沒有把投入與產出、成本與效益結合起來，審計項目組在實施審計項目過程中不注重節(jié)約成本、不講究工作效率，搞人海戰(zhàn)術、搞拉據戰(zhàn)，浪費了大量時間和人力資源。

（二）事業(yè)單位內部審計成本預算管理不規(guī)范、不全面

事業(yè)單位內部審計成本預算是內部審計部門經費預算的一部分，在預算層次和內容上缺乏系統(tǒng)性，其預算管理不規(guī)范、不全面。內部審計成本隸屬于總成本，審計成本與被審計對象的成本融為一體。目前，事業(yè)單位內部審計成本并未單獨核算，只將辦公費用、固定資產購置費用、培訓費用等納入內部審計部門經費預算，被審計單位的配合成本并未納入成本管理的范疇，導致審計項目中大量占用被審計單位資源，審計成本被轉嫁給被審計單位，使單位的內部審計成本不完全，在預算管理上存在脫鉤現(xiàn)象，也使內部審計成本預算的內容不夠全面。另外，審計成本預算也未與審計項目掛鉤，外包成本未納入審計成本預算范圍。審計過程中消極怠工時有發(fā)生，對于稍有難度的項目就選擇外包，而外包項目產生的一系列費用無形中增加了審計成本。

（三）缺乏激勵約束機制，內部審計人員缺乏動力，審計效率不高

目前，事業(yè)單位內審部門基本上未形成績效考核機制，因而也沒有具體的績效考評指標，對審計人員的年度考核流于形式。審計部門領導注重的是一年完成了多少審計項目，對審計項目的復雜程度，審計的效率、效果及審計成本等方面很少關注。薪酬制度也往往僅與職稱、職務掛鉤，不與審計項目成本及效益掛鉤。由于缺乏激勵機制，對審計成本的節(jié)約和浪費沒有相應的獎懲措施，甚至得不到客觀的評價，致使審計人員的主觀能動性得不到充分發(fā)揮，工作積極性不高，客觀上導致了審計成本的增加。

（四）審計資源整合不力，資源不足與資源閑置現(xiàn)象并存

一方面，事業(yè)單位內部審計普遍存在總體資源包括資金、人員、時間等各方面的投入不足；另一方面，由于對審計項目工作量和可用的有效審計資源沒有進行準確測算，具體落實到審計項目時 “有則多配，無則少配”，再加上任務與時間不匹配，導致資源閑置現(xiàn)象嚴重。在項目實施過程中也存在審計力量組織調度不當、分布不均、審計重點和目的不明確等情況，導致審計項目審得不深、不透，使投入的大量審計成本未能發(fā)揮其效用，相對增大了審計成本。

（五）審計程序欠科學，審計方式和審計手段落后

審計程序是保證審計目標實現(xiàn)的手段。事業(yè)單位內部審計程序存在著不規(guī)范、太繁瑣、程序僵化等弊端。一般地說，審計程序越繁瑣，審計成本就越高。事業(yè)單位內部審計方式基本上停留在對會計憑證的逐筆審查，分析性復核未得到充分運用。計算機輔助審計使用范圍不大，審計實踐中更多地使用手工審計，造成審計效率低下。

（六）審計人員選派不科學，使審計人員素質不能滿足審計業(yè)務的需要

審計是需要依靠經驗和專業(yè)知識進行判斷的工作，對職業(yè)判斷能力的要求十分高，但從現(xiàn)有的文獻來看，我國還沒有一套對內部審計人員的選拔、評價標準與辦法，不能科學選用內部審計人員。單位內部選派審計人員時，基本上還是以經驗為主，更多地從會計人員中選派。加上事業(yè)單位的領導對內部審計工作的認識不充分，忽視了審計工作的特點，認為會計工作與審計工作很接近，會計工作會做了，審計工作也自然能勝任。故事業(yè)單位在審計人員的選派方面往往具有一定的隨意性，在領導認為必要時將會計崗位的工作人員直接調任到審計崗位。其結果是審計人員缺乏審計技能，職業(yè)判斷水平不高，耗用的審計時間過長，效率低下，動用審計人員較多，人力消耗過大，最終使審計成本增加。

三、事業(yè)單位降低內部審計成本，提高審計績效的途徑

（一）優(yōu)化審計組織，完善管理體制，降低審計管理成本

1.優(yōu)化審計項目組織工作，整合審計資源。

審計資源利用狀況直接決定著審計成本的高低，所以加強審計的組織與管理、促進現(xiàn)有審計力量與審計對象的最佳結合，是審計成本控制的重要手段。在審計計劃管理工作中，優(yōu)化審計項目組織工作、促進審計資源整合的手段主要有：（1）審計計劃要明確目標，突出重點。根據審計工作發(fā)展目標和有效實施審計監(jiān)督的需要，在計劃安排上要突出重點，明確年度審計工作總體目標和各項目審計目標。（2）在保持各專業(yè)審計優(yōu)勢的基礎上，科學調整內部機構設置，合理調配審計力量，使審計人員、審計項目和審計環(huán)境緊密配合，形成有機整體，協(xié)同效應明顯，進而降低審計成本。

2.建立激勵與約束機制，提高審計效率。

激勵與約束機制的有機結合，是促使內部審計行為高效運行的保證。事業(yè)單位內部審計應運用激勵和約束兩種不同的力量，充分發(fā)揮事業(yè)單位內部審計人員的主觀能動性，促進審計效率的提高和審計成本的降低。節(jié)約獎勵制度是一個行之有效的解決方法，作為定額預算的配套措施，節(jié)約獎勵制度通過合理的內部挖潛，提高審計人員對于控制內部審計成本的積極性。對于超定額支出則采用經濟制裁手段予以約束。

3.科學地編制審計計劃，控制審計成本規(guī)模。

科學地編制審計計劃要求安排審計項目時要有選擇性，一方面要選擇那些重點領域、重點部門、重點資金以及重大事項開展審計；另一方面要選擇那些能擴大審計影響、宣傳審計效果，且能對工作效率的提高產生連鎖反應的項目來開展審計，盡可能地不選那些大而全并且需要花費大量人力、物力、財力而收效不大的項目。

4.加強人才培養(yǎng)，探索審計人員選拔模式，不斷提升審計人員素質。

審計人員的專業(yè)勝任能力直接關系到審計工作的質量，也影響到審計耗用的時間和財力。為提升審計人員素質，必須加大審計培訓的力度，雖然對審計人員的培訓會加大審計成本，但這會極大地提高審計工作效率和效果，最終實現(xiàn)審計總成本的降低，效益可能是最高的。另外，探索審計人員選拔模式，改變憑經驗選拔的現(xiàn)狀，采用科學選拔模式。在當前缺乏科學、統(tǒng)一選拔標準的環(huán)境中，可以嘗試委托人力資源機構或高等院校制定一些適用的審計人員選拔標準，明確審計人員應具備的能力和素質，并對審計人員進行相對科學的選拔與選派。

（二）控制審計項目成本，提高審計實施效率

1.嚴格控制審計程序，改進審計方法與手段。

審計程序設計直接影響審計項目成本，審計組必須在保證最佳資源配置的前提下，慎重選擇最恰當?shù)膶徲嫵绦?。設計審計程序必須充分考慮其必要性，在保證審計質量的前提下評估其運行所需費用，盡可能地簡化審計程序，避免交叉重復。

在項目審計中，充分運用分析性復核、內部控制評審、重要性水平的評估等先進的審計方法，能較好地控制審計過度造成的資源浪費和審計不足帶來的審計失敗，達到控制審計項目成本及被審單位配合成本。充分利用計算機輔助審計功能，將審計軟件與被審計單位財務數(shù)據兼容，利用審計軟件輔助審計，將大幅度地節(jié)約審計時間，提高審計效率，降低審計成本。

在審計檔案管理中，廣泛采用計算機管理等現(xiàn)代化手段，重要的工作底稿、被審計對象資料、審計信息等錄入計算機系統(tǒng)，方便信息查詢、傳遞，使資源共享，以提高整體效率。

2.整合審計資源，使審計資源組合最優(yōu)化，以實現(xiàn)審計成本降低。

審計項目所需審計資源與被審計單位規(guī)模、內部控制有效程度、審計事項的復雜程度等密切相關。要加強調查研究，全面、深入地了解被審計對象和審計事項情況，根據審計工作的需要選配適當數(shù)量的合格審計人員，配備與審計項目相適應的物質資源并提供適當?shù)馁Y金保證，將審計人員、物資、資金與審計項目相配合，使審計資源的作用最大化，以減少資源的耗費，降低審計成本。

3.審計與審計調查相結合，促進審計效率的提高。

注重發(fā)揮延伸審計或調查的作用。同審計相比，審計調查具有形式多樣、程序靈活、耗費精力少、需要時間短、掌握情況多等特點。在當前審計力量不足的情況下，根據被審計單位情況，在計劃安排上加大審計調查力度，對于擴大審計監(jiān)督覆蓋面具有很重要的作用。在一些項目審計過程中，對重點問題進行重點審計，對其他一些問題可以進行延伸審計或調查，在不影響審計質量的前提下，起到節(jié)約審計成本的作用。

（三）做好預算管理工作，控制審計支出規(guī)模，降低審計成本

1.強化預算控制，控制審計成本總規(guī)模。

預算作為一種控制手段，能夠有效地降低費用支出。對于事業(yè)單位來說，審計經費預算根據一定時期內審計項目的數(shù)量及審計的難度進行預測確定，實施內部審計所發(fā)生的支出應控制在預算范圍之內。這就要求對事業(yè)單位審計經費的管理實行定額預算，根據審計項目定人員、定時間，由人員和時間定工作量，再由工作量定經費。當然，審計項目外包成本也應歸入審計成本之中，納入預算管理。在年初制定計劃時，編好審計經費預算，作為控制審計成本的依據。此外，為了加強預算編制的科學性，可以根據審計工作經驗，分別項目的性質、類型、規(guī)模等實行定額管理，減少預算編制中的人為因素，在保證計劃科學性的同時，實現(xiàn)經費使用的計劃性和科學性。

2.改變預算管理方式，實行審計成本分項控制。

事業(yè)單位現(xiàn)行的預算管理單純由財務部門來行使“總管”的角色，財務部門并不掌握審計部門的具體運行情況，其預算控制的效能較低。因此，最好的成本控制方法是將審計成本預算從總成本中分離出來，作為一個單項，采取恰當有效的方法來控制。單位總預算成本主要由財務部門負責檢查監(jiān)督，而單項審計成本預算則實行平行控制，即財務部門和審計部門同時控制，并輔以獎懲措施，這樣，既減少了財務部門對審計成本控制的難度，又提高了審計部門對審計成本控制的主動性和自覺性。

綜上所述，事業(yè)單位的內部審計工作不可或缺，實施內部審計必定發(fā)生相應的成本，由于在思想意識、成本管理模式、審計人員素質等多方面存在著影響審計成本的因素，事業(yè)單位的審計成本控制不盡如人意，造成了審計效率低下、效益不高。事業(yè)單位的內部審計要想克服存在的問題，應挖掘事業(yè)單位內部審計工作中問題的根源，采取優(yōu)化審計組織、完善管理體制、整合審計資源、控制審計項目成本、強化預算控制等措施，有效地提高審計效率與效益，切實降低審計成本。

【主要參考文獻】

［1］ 李學柔.內部審計實務標準導讀（修訂本）.中國內部審計協(xié)會.

［2］ 李三喜.內部審計規(guī)范精要與案例分析［M］.中國市場出版社，2006.

［3］ 林鐘高.會計行為學［M］.東北財經大學出版社，1997.