導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程竣工驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)工程竣工驗(yàn)收管理，使水利建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度化、規(guī)范化，保證工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量，根據(jù)國家水利部《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223-2008）和《紹興縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣水電局、縣財政局<關(guān)于紹興縣新時期治水工程水利建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則(修訂稿)>的通知》，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于列入全縣“新時期治水工程”建設(shè)年度計劃任務(wù)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，包括河道清淤清障、河道砌坎、河道（溪流）清草保潔、農(nóng)田水利建設(shè)、山塘水庫除險加固、小流域治理、農(nóng)村飲用水工程、農(nóng)村小水電、水庫小流域清淤清障、水土保持、塘閘歲修加固、水文設(shè)施維護(hù)等工程建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)工程參照部頒《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223-2008）執(zhí)行。

第二章竣工驗(yàn)收組織

第三條全縣面上小型水利建設(shè)工程竣工驗(yàn)收由縣水利水電局、縣財政局聯(lián)合組織。經(jīng)縣發(fā)改局立項(xiàng)的，由縣發(fā)改局會同縣水利水電局、縣財政局按照部頒驗(yàn)收規(guī)程聯(lián)合組織驗(yàn)收。

第四條縣水利水電局、縣財政局聯(lián)合組建水利建設(shè)工程竣工驗(yàn)收小組，由縣水利水電局徐世紅副局長任組長，縣水電局紀(jì)工委書記韓德利、縣財政局農(nóng)業(yè)科科長毛國森任副組長，縣水利水電局各科室長為成員。

第五條竣工驗(yàn)收實(shí)行分級管理、分類實(shí)施的原則。重點(diǎn)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收小組組長主持，局紀(jì)工委派員參加，各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為協(xié)調(diào)員；小型水利建設(shè)工程竣工驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收小組相關(guān)成員主持，各項(xiàng)目聯(lián)系科室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

第三章竣工驗(yàn)收條件

第六條竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：

1、工程已按批準(zhǔn)設(shè)計或下達(dá)項(xiàng)目計劃全部完成；

2、各專項(xiàng)驗(yàn)收、階段性驗(yàn)收已經(jīng)通過；

3、質(zhì)量監(jiān)督等工作報告已提交，工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)以上；

4、工程竣工決算已編制完成；

5、鎮(zhèn)（街道）或工程管理單位已通過工程竣工自驗(yàn)收，并簽署自驗(yàn)意見；

6、竣工驗(yàn)收資料已準(zhǔn)備就緒，竣工驗(yàn)收主要工作報告已提交；

第七條工程具備竣工驗(yàn)收條件時，各有關(guān)鎮(zhèn)（街道）或項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向縣水利建設(shè)工程竣工驗(yàn)收小組（縣水利水電局）提出竣工驗(yàn)收申請報告，并附相關(guān)竣工驗(yàn)收資料。

第四章竣工驗(yàn)收內(nèi)容

第八條工程竣工驗(yàn)收應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

1、檢查設(shè)計（含變更）范圍內(nèi)或下達(dá)計劃任務(wù)的工程項(xiàng)目完成情況；

2、檢查驗(yàn)收資料整理情況；

3、鑒定工程施工質(zhì)量；

4、實(shí)地丈量復(fù)核實(shí)際完成工程量，復(fù)核工程結(jié)構(gòu)尺寸是否符合設(shè)計要求；

5、審核工程造價及竣工決算；

6、對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見；

7、形成書面竣工驗(yàn)收意見書。

第九條河道（溪流）清草保潔、山塘水庫安全管理、標(biāo)準(zhǔn)海塘管護(hù)等常年性管理項(xiàng)目考核驗(yàn)收時，尚需結(jié)合平時定期或不定期考核、驗(yàn)收結(jié)果，進(jìn)行綜合考核驗(yàn)收。

第十條河道、小流域和山塘水庫清淤清障項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時，應(yīng)現(xiàn)場測量實(shí)際完成工程量，并現(xiàn)場踏看清淤土方的堆放場，符合棄渣處理要求。

第五章竣工驗(yàn)收程序

第十一條經(jīng)縣發(fā)改局立項(xiàng)的水利建設(shè)工程竣工驗(yàn)收在建設(shè)單位提出申請后，由竣工驗(yàn)收小組組織，以單個工程項(xiàng)目為單位，進(jìn)行單獨(dú)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

第十二條全縣面上小型水利建設(shè)工程竣工驗(yàn)收在鎮(zhèn)（街道）提出申請經(jīng)審批后，由竣工驗(yàn)收小組組織，以鎮(zhèn)（街道）為單位，對各分項(xiàng)工程匯總分批驗(yàn)收。

第十三條全縣面上小型水利建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時間分季度組織，視各鎮(zhèn)（街道）項(xiàng)目完成情況適時組織驗(yàn)收。河道、小流域和山塘水庫清淤工程竣工驗(yàn)收隨工程完工隨時驗(yàn)收。

第六章附則

篇2

竣工驗(yàn)收證明書范本工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收是施工全過程的最后一道程序，也是工程項(xiàng)目管理的最后一項(xiàng)工作，竣工驗(yàn)收證明書。它是建設(shè)投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志，也是全面考核投資效益、檢驗(yàn)設(shè)計和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

由建設(shè)單位加蓋公章，市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站項(xiàng)目主監(jiān)員簽名，并要求詳細(xì)填寫參建各方驗(yàn)收人員名單，其中包括建設(shè)(監(jiān)理)單位、施工單位、勘察設(shè)計單位人員。

1.由建設(shè)單位交施工單位填寫，并經(jīng)各負(fù)責(zé)主體(建設(shè)、監(jiān)理、勘測、設(shè)計、施工單位)簽字加蓋法人單位公章后，送質(zhì)監(jiān)站審核通過后，提交一份至備案部門。

2.驗(yàn)收意見一欄，須說明內(nèi)容包括：該工程是否已按設(shè)計和合同要求施工完畢，各系統(tǒng)的使用功能是否已運(yùn)行正常，并符合有關(guān)規(guī)定的要求;施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題是否均已處理完畢，現(xiàn)場是否發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)和使用功能方面的隱患，參驗(yàn)人員是否一致同意驗(yàn)收，工程技術(shù)檔案、資料是否齊全等情況進(jìn)行簡明扼要的闡述。

上面要求記錄質(zhì)量監(jiān)督站責(zé)令整改問題的書面整改記錄，系指工程是否存有不涉及結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的其他一般質(zhì)量問題，是否已整改完畢，證明書《竣工驗(yàn)收證明書》。

1.監(jiān)理單位在工程竣工預(yù)驗(yàn)收后，施工單位整改完畢，由總監(jiān)理工程師填寫。

2.質(zhì)量評估意見一欄：

(a).項(xiàng)目監(jiān)理部是否已嚴(yán)格按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則對該工程進(jìn)行了全面監(jiān)理。

(b).地基及基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量是否符合設(shè)計及規(guī)范要求;

(c).主體工程(含網(wǎng)架、幕墻、干掛石材、地下結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等)施工質(zhì)量是否符合設(shè)計及相關(guān)規(guī)范要求;

(d).水、電、暖通等安裝工程施工質(zhì)量是否符合設(shè)計及規(guī)范要求是否滿足使用功能要求。

3.明確評定工程質(zhì)量等級。

質(zhì)量站出具的工程竣工驗(yàn)收內(nèi)部函件

估報告注意事項(xiàng)：

1.監(jiān)理單位在工程竣工預(yù)驗(yàn)收后，施工單位整改完畢，由總監(jiān)理工程師填寫。

2.質(zhì)量評估意見一欄：

(a).項(xiàng)目監(jiān)理部是否已嚴(yán)格按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則對該工程進(jìn)行了全面監(jiān)理。

(b).地基及基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量是否符合設(shè)計及規(guī)范要求;

(c).主體工程(含網(wǎng)架、幕墻、干掛石材、地下結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等)施工質(zhì)量是否符合設(shè)計及相關(guān)規(guī)范要求;

(e).水、電、暖通等安裝工程施工質(zhì)量是否符合設(shè)計及規(guī)范要求是否滿足使用功能要求。

3.明確評定工程質(zhì)量等級。

注：該評估報告，表式由監(jiān)理單位或建設(shè)單位自制，但報告內(nèi)容必須含以上注意事項(xiàng)內(nèi)容。

1. 規(guī)劃部門認(rèn)可文件，通常要求提供工程規(guī)劃許可證(復(fù)印件)，但須提供原件驗(yàn)證，復(fù)印件加該建設(shè)單位公章注明原件存何處。

2. 工程項(xiàng)目施工許可證，提供復(fù)印件，提交原件驗(yàn)證，復(fù)印件加該建設(shè)單位公章注明原件存何處。

3. 公安消防部門認(rèn)可文件，設(shè)計有消防要求的提供原件，即“建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書”。

4. 環(huán)保部門認(rèn)可文件，設(shè)計有環(huán)保要求的提供原件，即我市環(huán)保局出具的“蘇州市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表”。

篇3

第一章總則

第一條本規(guī)定所指的工程為在石莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)由政府投資的工業(yè)建筑工程、民用建筑工程、市政工程、公用設(shè)施工程、道路交通工程、環(huán)境保護(hù)工程、園林綠化工程、水利水電工程、地下管線工程等新建、改建、擴(kuò)建工程，其他工程可參照執(zhí)行。

第二條工程建設(shè)管理應(yīng)符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的規(guī)定。

第三條石莊鎮(zhèn)建設(shè)工程管理辦公室負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程實(shí)施行業(yè)管理。

第二章立項(xiàng)、設(shè)計、招投標(biāo)

第四條所有擬建工程必須由投資方組織對經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益進(jìn)行分析論證，取得立項(xiàng)批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。

第五條所有擬建工程應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的立項(xiàng)內(nèi)容，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察及工程設(shè)計。

第六條投資方應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)管理辦法公開招標(biāo)確定施工單位，低于招標(biāo)限額以下的項(xiàng)目應(yīng)采用競爭性議標(biāo)確定施工單位。

第三章工程建設(shè)管理

第七條施工單位須憑中標(biāo)通知書、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理證等簽訂施工合同。

第八條施工單位須認(rèn)真編制施工組織設(shè)計，制定施工組織、技術(shù)、安全方案，明確進(jìn)度計劃。

第九條監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同須提供監(jiān)理單位資質(zhì)證書、總監(jiān)任命書、總監(jiān)證書、現(xiàn)場監(jiān)理證書、專業(yè)監(jiān)理證書原件和復(fù)印件以及業(yè)績合同文件。

第十條監(jiān)理單位必須認(rèn)真編寫監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、旁監(jiān)方案。監(jiān)理工作實(shí)行月報制，即每月最后一天將監(jiān)理月報等監(jiān)理資料報工地質(zhì)量負(fù)責(zé)人，再由質(zhì)量負(fù)責(zé)人及時報送建設(shè)工程管理辦公室備案。

第十一條所有工程開工前應(yīng)由業(yè)主方組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和行業(yè)主管部門參加圖紙會審和技術(shù)交底。

第十二條施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范組織施工，完成的各分項(xiàng)、分部工程、隱蔽工程報請總監(jiān)工程師初驗(yàn)合格后由總監(jiān)組織各責(zé)任主體單位進(jìn)行驗(yàn)收，不達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)不得進(jìn)入下道工序施工。

第十三條施工單位應(yīng)按現(xiàn)場見證取樣的有關(guān)規(guī)定對進(jìn)場材料及砼試塊進(jìn)行現(xiàn)場見證取樣封存，并由監(jiān)理和業(yè)主委托人陪送到業(yè)主指定的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。

第十四條政府投資工程確需進(jìn)行變更的，施工單位應(yīng)主動向總監(jiān)和業(yè)主提出變更意見或變更請求，由合同總監(jiān)、業(yè)主審查同意后通過設(shè)計單位出具設(shè)計變更，少量、簡易變更可直接由業(yè)主出具工程變更聯(lián)系單。

第十五條政府工程變更實(shí)行分級報批，單項(xiàng)變更數(shù)額伍仟元以下的由業(yè)主駐工地質(zhì)量負(fù)責(zé)人簽署意見，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；同一工程兩次以上變更或數(shù)額在伍仟元以上的報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，數(shù)額在十萬元以上且在合同總價10%以內(nèi)的變更應(yīng)經(jīng)黨政聯(lián)席會議討論確定，并簽訂補(bǔ)充合同。

第十六條政府投資工程實(shí)行無現(xiàn)場定額外簽證及合同外工程量簽證制度，在招標(biāo)范圍內(nèi)不允許發(fā)生現(xiàn)場簽證。對合同明確可按現(xiàn)場簽證、基礎(chǔ)加固及個別不可預(yù)測的項(xiàng)目確須現(xiàn)場簽證的，應(yīng)由施工單位提交完整的技術(shù)資料，經(jīng)監(jiān)理審查后由業(yè)主組織建設(shè)、紀(jì)檢、財政等部門進(jìn)行審核，批準(zhǔn)權(quán)限參照第十五條執(zhí)行。

第十七條根據(jù)現(xiàn)場施工的實(shí)際情況，在符合相關(guān)規(guī)范要求、不影響工程質(zhì)量和使用功能的前提下，經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主同意減少的工程項(xiàng)目和工程量，由監(jiān)理負(fù)責(zé)及時做好變更記錄，經(jīng)工地質(zhì)量負(fù)責(zé)人簽署意見報建設(shè)工程管理辦公室審核后由主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在工程結(jié)算時按實(shí)扣除。對變更工程一經(jīng)發(fā)現(xiàn)沒有及時記錄，在業(yè)主與施工單位結(jié)算時不論工程量增減，相應(yīng)損失一律由總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場監(jiān)理和監(jiān)理單位承擔(dān)。

第十八條政府投資工程按照合同和現(xiàn)行定額及現(xiàn)行指導(dǎo)價規(guī)定應(yīng)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的材料、半成品，應(yīng)在10個工作日內(nèi)由施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位和業(yè)主組織的建設(shè)、紀(jì)檢、財政等部門共同參加市場考察、詢價，對現(xiàn)場確認(rèn)的品牌、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定價等重大事項(xiàng)應(yīng)報分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。所有認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的材料進(jìn)場由分管領(lǐng)導(dǎo)組織業(yè)主駐工地質(zhì)量負(fù)責(zé)人、監(jiān)理、項(xiàng)目經(jīng)理共同驗(yàn)收，符合認(rèn)質(zhì)認(rèn)價標(biāo)準(zhǔn)的方可使用，否則業(yè)主對工程不予組織驗(yàn)收。

第四章工程竣工驗(yàn)收

第十九條工程竣工應(yīng)符合下列要求：

1、完成合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

2、施工單位根據(jù)規(guī)定書面提出竣工申請；

3、監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評估報告；

4、技術(shù)檔案和施工管理資料齊全；

5、有工程使用的主要材料、構(gòu)件、配件和設(shè)備進(jìn)場試驗(yàn)報告；

6、有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；

7、初驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問題整改后監(jiān)理簽署的合格證明材料；

8、總監(jiān)簽署的住宅樓分戶驗(yàn)收合格證；

9、其他相關(guān)文件。

第二十條工程竣工驗(yàn)收

1、工程竣工驗(yàn)收應(yīng)由施工單位提前7天向業(yè)主提交經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見的工程竣工驗(yàn)收申請報告；

2、工程竣工驗(yàn)收由業(yè)主邀請行業(yè)主管部門及施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察等單位參加，聽取工程建設(shè)實(shí)施單位分別匯報工程合同履約情況、工程各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律法規(guī)情況和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

審閱工程技術(shù)資料，實(shí)地查看工程質(zhì)量，對工程質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面做出全面評價，形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見。對不符合要求的由工程建設(shè)實(shí)施單位及時進(jìn)行整改，整改完畢并通過驗(yàn)收后方可簽署竣工驗(yàn)收單。

第二十一條工程通過竣工驗(yàn)收后施工單位應(yīng)及時向業(yè)主或物業(yè)公司辦理移交手續(xù)。

第二十二條施工單位應(yīng)于工程竣工驗(yàn)收后一個月內(nèi)將竣工文件整理歸檔，將工程設(shè)計圖紙、設(shè)計變更、竣工圖、竣工驗(yàn)收單、室外工程雨污水、自來水、道路、路燈、綠化、強(qiáng)弱電等公共設(shè)施施工圖、竣工圖等報建資料整理后報建設(shè)工程管理辦公室存檔。資料不全不予送審，不予結(jié)算。

第二十三條施工單位在工程質(zhì)量保修期內(nèi)應(yīng)履行保修義務(wù)，對拒不履行義務(wù)或不及時履行義務(wù)的，由業(yè)主單位或物業(yè)公司代為履行，所需經(jīng)費(fèi)在施工單位保修費(fèi)中扣除，由此造成的影響和后果由施工單位承擔(dān)。

第五章監(jiān)督管理

第二十四條

1、所有建設(shè)工程開工前須將立項(xiàng)文件、報建批準(zhǔn)資料、總平圖、設(shè)計圖、施工企業(yè)資質(zhì)證書、項(xiàng)目經(jīng)理證、中標(biāo)通知書、施工合同、監(jiān)理合同等原件報建設(shè)工程管理辦公室備案，項(xiàng)目開工時由建設(shè)工程管理辦公室按批準(zhǔn)內(nèi)容組織放線。

2、業(yè)主單位派駐現(xiàn)場的工程師、業(yè)主代表、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等全權(quán)代表業(yè)主對施工質(zhì)量和進(jìn)度、施工現(xiàn)場安全措施以及監(jiān)理工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，嚴(yán)格成本控制，并做好協(xié)調(diào)服務(wù)。

3、業(yè)主聘請的監(jiān)理直接負(fù)責(zé)監(jiān)督施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本控制和規(guī)范管理。

第二十五條建設(shè)工程管理辦公室每月應(yīng)對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)在建工程的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場文明施工情況至少組織一次檢查，根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題視情節(jié)輕重分別給予施工單位1000～10000元、監(jiān)理單位1000～3000元罰款，并對檢查出的問題提出限期整改意見并督促整改合格。對進(jìn)度嚴(yán)重滯后且沒有補(bǔ)救措施或管理混亂、質(zhì)量較差、存在安全隱患的工程，可以提出提前終止合同清退出場的要求。檢查時總監(jiān)理工程師和項(xiàng)目經(jīng)理不在現(xiàn)場的分別罰款1000元，現(xiàn)場監(jiān)理和專職安全員不在施工現(xiàn)場的每人罰款500元。

第二十六條施工期間項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理必須不離施工現(xiàn)場?？偙O(jiān)實(shí)行7、5、6到崗制，即每周7天須有5天在場，每天在場時間不少于6小時?，F(xiàn)場監(jiān)理實(shí)行7、7、8到崗制，即每周到崗7天，每天在崗時間不少于8小時。

第二十七條各工程項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、現(xiàn)場監(jiān)理、業(yè)主代表實(shí)行每天進(jìn)場簽到、離場簽字、有事請假制度。未經(jīng)業(yè)主代表同意，項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、現(xiàn)場監(jiān)理擅自離崗一天罰款500元，離崗一小時罰款100元。由業(yè)主駐工地代表進(jìn)行考核登記、監(jiān)督實(shí)施。業(yè)主駐工地代表不能嚴(yán)格履行職責(zé)的，發(fā)現(xiàn)一例罰款1000元。各工程監(jiān)理月報每少一次罰款1000元。

上述罰款可在業(yè)主與工程建設(shè)實(shí)施單位費(fèi)用結(jié)算時予以扣除。

第二十八條工程建設(shè)實(shí)施單位有下列情形之一的，列為石莊鎮(zhèn)工程建設(shè)不良記錄名單。凡被列為不良記錄名單的，自被列入不良記錄名單之日起三年內(nèi)不得在石莊鎮(zhèn)承擔(dān)相關(guān)工程業(yè)務(wù)。

1、設(shè)計單位設(shè)計質(zhì)量差（含不考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo)），不能滿足時間節(jié)點(diǎn)要求，施工過程中服務(wù)不到位的；

2、勘察、檢測單位弄虛作假的；

3、施工單位不按圖紙和相關(guān)建設(shè)規(guī)定組織施工，非法轉(zhuǎn)包和分包的，工程出現(xiàn)重大質(zhì)量或安全事故的；使用劣質(zhì)材料、以次充好、偷工減料的；現(xiàn)場管理混亂、整改不力的；保修期內(nèi)不履行保修責(zé)任的；

4、監(jiān)理單位不按規(guī)定履行職責(zé)，給業(yè)主或施工單位造成經(jīng)濟(jì)損失的；

5、造價咨詢機(jī)構(gòu)與投標(biāo)單位或施工單位串標(biāo)的；

6、其他嚴(yán)重違反國家法律、法規(guī)和建設(shè)工程管理相關(guān)規(guī)定的。

第二十九條對在項(xiàng)目推進(jìn)過程中不認(rèn)真履行本規(guī)定，工作效率低下，處理問題推諉扯皮、敷衍了事、處置不力，以及幕后操縱、支持阻工鬧事的業(yè)主單位責(zé)任人給予通報批評，并扣發(fā)30～100%的年終

獎金或績效工資，情節(jié)或后果嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任或法律責(zé)任。

第三十條本規(guī)定與法律法規(guī)或上級文件規(guī)定不一致的，按照法律法規(guī)或上級文件規(guī)定執(zhí)行。

篇4

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循“建、管、養(yǎng)”并重的原則，明確職責(zé)，完善制度，科學(xué)管理，規(guī)范養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)格監(jiān)管，確保農(nóng)村公路完好暢通，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

以公路管養(yǎng)體制改革為契機(jī)，建立機(jī)構(gòu)完整、隊(duì)伍健全、職責(zé)明確、分級負(fù)責(zé)、制度完善、考核到位、獎懲分明、監(jiān)管有力的全市農(nóng)村公路管養(yǎng)體制。通過實(shí)施嚴(yán)格高效的管理養(yǎng)護(hù)，確保農(nóng)村四級以上等級公路“路容路貌整潔，附屬設(shè)施完好，路面平整，安全舒適，行車順暢，環(huán)境宜人；公路兩側(cè)無非法占用，無亂栽亂挖，無占道經(jīng)營，無違章建筑，綠化配套整齊”。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由市政府分管市長任組長，市政府辦公室負(fù)責(zé)人、市交通局主要負(fù)責(zé)人任副組長，市發(fā)改、財政、規(guī)劃、建設(shè)、公安、城管、水利、工商、供電、廣電、電信等部門及各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)人為成員的全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通工程建設(shè)管理處，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)日常工作，市交通局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。同時成立市路政管理大隊(duì)，下設(shè)9個路政管理中隊(duì)，與各鎮(zhèn)運(yùn)管所合署辦公，人員由市交通局內(nèi)部調(diào)劑。各鎮(zhèn)（區(qū)）相應(yīng)成立本鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室。

四、工作職責(zé)

（一）市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。

2、組織相關(guān)部門制定農(nóng)村公路管養(yǎng)政策，籌措農(nóng)村公路管養(yǎng)資金，建立農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)農(nóng)村公路管養(yǎng)人員，編制農(nóng)村公路管養(yǎng)計劃，明確農(nóng)村公路管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）市交通局職責(zé)：

1、執(zhí)行國家、省有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的法律法規(guī)、行業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定符合實(shí)際的農(nóng)村公路管養(yǎng)實(shí)施意見，并適時修改調(diào)整。

2、負(fù)責(zé)審批縣道、鄉(xiāng)道日常養(yǎng)護(hù)、大中修和拓寬改造技術(shù)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。

3、負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的行業(yè)管理。

4、會同市財政等部門籌集農(nóng)村公路管養(yǎng)資金，規(guī)范管理和統(tǒng)籌使用農(nóng)村公路管養(yǎng)資金。

5、授權(quán)市路政管理大隊(duì)對全市農(nóng)村公路實(shí)施路政管理。

（三）市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)村公路管養(yǎng)工作，制訂全市農(nóng)村公路管養(yǎng)實(shí)施細(xì)則及考核辦法。

2、組織農(nóng)村公路管養(yǎng)工作督查指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、定期考核農(nóng)村公路管養(yǎng)質(zhì)量，按考核辦法撥付管養(yǎng)資金。

4、做好相關(guān)資料收集整理工作。

5、做好其他日常管理工作。

（四）市路政管理大隊(duì)職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道路政管理工作，指導(dǎo)各路政中隊(duì)對村道實(shí)施路政管理。

2、受市交通局委托，依法具體辦理縣道、鄉(xiāng)道路政許可手續(xù)。

3、會同各鎮(zhèn)（區(qū)）及相關(guān)機(jī)構(gòu)對路政違法案件進(jìn)行具體的立案查處。

4、負(fù)責(zé)制訂路政管理中隊(duì)工作職責(zé)。

（五）鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）職責(zé)：

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村道管理養(yǎng)護(hù)工作，配合市交通部門做好縣道、鄉(xiāng)道路政管理工作：

1、成立鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室，配備兼職人員4名，負(fù)責(zé)招聘村道養(yǎng)護(hù)人員，按每人養(yǎng)護(hù)5—8公里標(biāo)準(zhǔn)就近公開招聘。

2、組織屬地公安、交通、城管、國土等機(jī)構(gòu)協(xié)助市路政大隊(duì)做好縣道、鄉(xiāng)道路政許可及相關(guān)案件具體查處工作。

3、對鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室工作進(jìn)行檢查、考核。

4、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村道管理養(yǎng)護(hù)日常工作，配合市交通部門做好縣道、鄉(xiāng)道日常保潔、路障清理、綠化維護(hù)及相關(guān)工作。

5、負(fù)責(zé)制訂鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室、村黨支部、村委會農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作職責(zé)。

五、管養(yǎng)資金籌措及使用

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金由市、鎮(zhèn)兩級承擔(dān)?？h道、鄉(xiāng)道管理養(yǎng)護(hù)資金由市籌措解決。村道管理養(yǎng)護(hù)資金先由各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)籌措，市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各鎮(zhèn)（區(qū)）管理養(yǎng)護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一考核，考核合格后，按“以獎代補(bǔ)”形式撥付村道管養(yǎng)資金，村道日常管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每年每公里1500元，其中省補(bǔ)每年每公里1000元，市補(bǔ)每年每公里500元；村道大、中、小修工程經(jīng)費(fèi)，市補(bǔ)助70%，市補(bǔ)助資金在工程竣工驗(yàn)收合格后支付工程招標(biāo)價的42%，工程竣工驗(yàn)收合格后1年支付14%，工程竣工驗(yàn)收合格后兩年付清。所有市承擔(dān)部分資金列入交通工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

市、鎮(zhèn)分別設(shè)立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金專款帳戶，實(shí)行?？顚Ｓ?，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度，接受社會監(jiān)督。市、鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定農(nóng)村公路管養(yǎng)資金管理辦法，完善資金管理和監(jiān)督制度，明確資金申請、撥付、使用等各環(huán)節(jié)工作要求。市財政、審計、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金使用情況的監(jiān)管，確保資金使用效率和安全。

篇5

關(guān)鍵詞：建筑工程；資料管理；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

建筑工程資料不是工程點(diǎn)綴，不是用來應(yīng)付檢查，也不僅僅是為了工程竣工驗(yàn)收和備案，它是建筑工程的重要組成部份，它的重要性、嚴(yán)肅性已不可置疑。當(dāng)前，在工程資料用表規(guī)范化方面取得顯著成績的基礎(chǔ)上，需要在工程資料編制質(zhì)量 （如及時性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性） 和科學(xué)分類、整理歸檔方面認(rèn)真解決存在問題，需要在住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收、建筑節(jié)能工程資料管理方面積極探索和總結(jié)。建筑工程資料的編制和管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，需要工程建設(shè)各責(zé)任主體主管 （技術(shù)） 負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各管理環(huán)節(jié)有關(guān)人員共同努力，需要各級建設(shè)行政主管部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、城建檔案館進(jìn)行有效的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

1 建筑工程資料管理的現(xiàn)狀

1.1 工程建設(shè)準(zhǔn)備階段文件

這類文件是工程開工以前，在立項(xiàng)、可行性研究、審批、征地、勘察、設(shè)計、圖審、招投標(biāo)、監(jiān)督登記和施工許可等工程準(zhǔn)備階段形成的文件。這類文件管理的重點(diǎn)是工程建設(shè)前期法定建設(shè)程序文件，它反映工程建設(shè)的合法性。由于有國家法定建設(shè)程序的約束和職能部門依照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的審查批準(zhǔn)，這類文件一般都能做到真實(shí)、有效、完整和齊全，較好地體現(xiàn)出工程的合法性。盡管如此，在檢查中也常發(fā)現(xiàn)如下問題：

1.1.1 未辦妥施工許可手續(xù)，擅自開工。出現(xiàn)這種情況通常是征地、用地手續(xù)不全，未及時辦妥工程規(guī)劃許可證、缺公安消防設(shè)計審核意見書以及工資保證金、商業(yè)保險、施工安全條件等不具備。

1.1.2 施工內(nèi)容、規(guī)模與施工許可范圍不符合；有的單位工程以資金、用途、設(shè)計等原因?qū)⒛承┎课弧⒛承┓植抗こ讨獍l(fā)包。

1.1.3 在改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中，如果是以裝飾裝修工程和設(shè)備安裝工程為主，但又涉及到局部基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)改建的工程，通常對施工單位的資質(zhì)要求又存在偏差。

1.1.4 施工圖設(shè)計文件審查送審不全；涉及結(jié)構(gòu)、安全、功能的設(shè)計變更未送審。

1.2 施工資料

近幾年來，建筑施工企業(yè)對工程資料的認(rèn)識不斷加深，建筑工程施工資料的控制和整理水平呈穩(wěn)步提高態(tài)勢。毫無疑問，在建筑工程資料中，施工資料種類最多、數(shù)量最大、來源最廣、編制最難和整理最復(fù)雜。檢查發(fā)現(xiàn)，由于電腦及軟件的普及，施工資料的編制變得簡單和快捷，但帶來的突出問題就是資料造假。其次，施工單位的施工資料管理水平很不平衡。這種不平衡突出表現(xiàn)在施工過程階段，盡管在竣工驗(yàn)收階段施工資料總能達(dá)到竣工驗(yàn)收要求。

1.3 施工資料存在的主要問題

1.3.1 項(xiàng)目經(jīng)理變更程序不符合要求。

1.3.2 施工組織設(shè)計或施工方案：編制、審核和批準(zhǔn)人不符合要求；內(nèi)容無針對性甚至抄襲，錯漏百出；應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案而未編制或內(nèi)容不完整、方案不齊全。

1.3.3 施工技術(shù)交底資料不齊全；交底人和被交底人不符合要求。

1.3.4 設(shè)計變更程序不符合要求。

1.3.5 對監(jiān)理工程師通知未按時回復(fù)；缺乏必要的附件。

1.3.6 材料、構(gòu)配件、設(shè)備報驗(yàn)：無數(shù)量清單、自檢報告、產(chǎn)品質(zhì)量證明文件和復(fù)驗(yàn)復(fù)試報告等附件不齊全、不完整或不清晰、不真實(shí)；報驗(yàn)不及時，未能做到先試后用。

1.3.7 未建立原材料、試件試塊送檢臺帳。

1.3.8 隱蔽驗(yàn)收記錄不齊全，填表不規(guī)范，內(nèi)容不完整。

1.3.9 檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程驗(yàn)收不及時，嚴(yán)重滯后；質(zhì)量驗(yàn)收記錄表填寫錯漏多。

1.3.10 有的工程不做中間交接驗(yàn)收或未形成驗(yàn)收資料。

1.3.11 建筑節(jié)能分部工程和住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收的資料：無編制或不完整、不齊全。

1.3.12 施工測量記錄：無沉降觀測等記錄或臆造記錄。

1.3.13 施工記錄存在無記錄或假記錄現(xiàn)象，在鋼結(jié)構(gòu)工程、設(shè)備安裝工程和裝飾裝修工程中表現(xiàn)稍明顯。

1.3.14 安全和功能試驗(yàn)記錄不真實(shí)、不齊全。

1.3.15 施工日志記錄不及時；內(nèi)容不規(guī)范、不全面。

1.3.16 總包單位對分包單位的施工資料缺乏指導(dǎo)、檢查和管理。

1.3.17 施工資料的分類歸檔不科學(xué)。如大型工程或復(fù)雜工程在子單位工程、分部工程、子分部工程之間的劃分和施工資料分類上，缺乏事前的協(xié)商和協(xié)調(diào)，認(rèn)識不一，理解不一，做法不一。

1.3.18 工程進(jìn)度未到，報驗(yàn)資料已提前編制好。資料與工程脫離，不真實(shí)。

1.4 竣工驗(yàn)收文件

建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，形成竣工驗(yàn)收文件?！斗课萁ㄖこ毯褪姓A(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》 和江蘇省制定的相關(guān)實(shí)施細(xì)則對工程竣工驗(yàn)收的基本條件、資料要求、組織形式和驗(yàn)收程序等作出了詳盡的規(guī)定，各方比較重視，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對驗(yàn)收的組織形式、程序等實(shí)施監(jiān)督，因此竣工驗(yàn)收文件形成和收集比較及時和齊全。監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題有：

1.4.1 竣工驗(yàn)收報告：簽名不齊；驗(yàn)收結(jié)論不規(guī)范。

1.4.2 專項(xiàng)驗(yàn)收工作 （如消防驗(yàn)收等） 滯后，專項(xiàng)驗(yàn)收文件不齊全。

1.4.3 有的工程因各種各樣的原因拖延了驗(yàn)收，時間長短不一，驗(yàn)收文件的簽署和蓋章不齊全。

2 加強(qiáng)建筑工程資料管理的對策

提高工程資料控制質(zhì)量和管理水平，確保工程資料及時、真實(shí)、準(zhǔn)確、有效、完整和齊全，確保工程資料的合法性和規(guī)范化，需要建設(shè)行政主管部門和工程建設(shè)各責(zé)任主體的共同努力。為此，提出幾點(diǎn)建議：

2.1 工程建設(shè)各責(zé)任主體的單位責(zé)任人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)該端正認(rèn)識、消除誤區(qū)、熟悉并掌握工程資料形成規(guī)律，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，加大技術(shù)人才的投入，推進(jìn)和完善制度建設(shè)，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制。

2.2 工程建設(shè)各責(zé)任單位應(yīng)該制定工程資料管理職責(zé)、管理規(guī)定和流程。管理職責(zé)應(yīng)該掛墻明示；規(guī)定和流程應(yīng)該制作成手冊，供查閱和檢查。

2.3 施工資料的組卷工作是工程資料歸檔管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。施工資料組卷應(yīng)按照專業(yè)、系統(tǒng)劃分，每一專業(yè)、系統(tǒng)再按照資料類別順序排列，并根據(jù)資料數(shù)量多少組成一卷或多卷。

2.4 各責(zé)任主體應(yīng)按工程資料管理制度做好建筑節(jié)能分部工程的資料編制和整理工作。重點(diǎn)做好施工圖設(shè)計節(jié)能專項(xiàng)審查、節(jié)能備案、節(jié)能工程施工技術(shù)方案的編制與審批、節(jié)能工程設(shè)計變更手續(xù)辦理、節(jié)能材料驗(yàn)收以及節(jié)能分項(xiàng)工程的質(zhì)量驗(yàn)收資料。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)制定和落實(shí)建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案。

2.5 建設(shè)單位應(yīng)做好住宅工程分戶驗(yàn)收的資料編制和整理工作。重點(diǎn)做好分戶驗(yàn)收方案、每戶套內(nèi)觀感質(zhì)量檢查驗(yàn)收記錄和現(xiàn)場實(shí)測記錄、分戶驗(yàn)收匯總表。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對分戶驗(yàn)收方案、實(shí)測數(shù)據(jù)及驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)進(jìn)行符合性抽查。

2.6 建設(shè)行政主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)法。工程建設(shè)前期法定程序文件不齊全、無施工許可證擅自開工、邊施工邊辦證、肢解發(fā)包的要堅決處理，確保法律的嚴(yán)肅性，遏制此風(fēng)漫延。這一點(diǎn)，首先應(yīng)從政府投資工程抓起。

2.7 對監(jiān)理資料和施工資料，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該狠抓資料的及時性和真實(shí)性。對資料嚴(yán)重滯后、超前或與工程實(shí)體不符合者，均要對施工單位、監(jiān)理單位及其責(zé)任人嚴(yán)肅處理，情況上報并公開曝光。這樣，對不認(rèn)真編制、整理資料行為起震懾作用。這方面應(yīng)重點(diǎn)檢查住宅工程、公共建筑工程。

3 結(jié)束語

建筑工程資料必須全過程記錄并且必須全面反映工程質(zhì)量和施工質(zhì)量。建筑工程資料是工程建設(shè)各階段實(shí)施過程中，按規(guī)定程序和要求形成的各種歷史記錄文件的匯集。它的作用就是要能夠全面反映工程建設(shè)的合法性、工程質(zhì)量狀態(tài)和施工質(zhì)量狀況，滿足竣工驗(yàn)收對工程資料的要求。工程資料是工程質(zhì)量的重要組成部分。建筑工程資料反映了工程項(xiàng)目的建設(shè)管理水平，體現(xiàn)各責(zé)任主體執(zhí)行國家法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)政策的能力和力度。

參考文獻(xiàn)：

[1] 佟櫻.淺談民用建筑工程檔案資料的有效管理[J].山西建筑，2010，（01）.

篇6

今天，我們在這里召開全市保障性安居工程質(zhì)量安全工作會議，主要是貫徹落實(shí)6月8日全國保障性安居工程質(zhì)量管理和7月29日全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理電視電話會議精神，研究在新形勢下做好保障性安居工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作的具體措施，做好迎接國家和省檢查的準(zhǔn)備工作，安排布置下一步質(zhì)量安全檢查工作。下面我講三點(diǎn)意見：

一、當(dāng)前保障性安居工程質(zhì)量安全管理工作面臨的問題

（一）保障性安居工程建設(shè)規(guī)模大、工期緊、任務(wù)重。有的建設(shè)單位為了完成建設(shè)任務(wù)，往往不嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，盲目開工建設(shè)，給后期的質(zhì)量安全管理工作帶來了許多不利影響。

（二）部分參建企業(yè)質(zhì)量安全意識不強(qiáng)。保障性安居工程造價低、利潤少，大企業(yè)不愿承建，而由于建筑市場不規(guī)范，企業(yè)掛靠行為較多，個別項(xiàng)目建設(shè)單位為了拉企業(yè)墊付資金，招投標(biāo)流程有所弱化，對參建隊(duì)伍的選擇把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致存在掛靠行為；有的項(xiàng)目一味抓進(jìn)度、趕工期，放松質(zhì)量安全管理，粗制濫造，不負(fù)責(zé)任；甚至個別企業(yè)為了獲取利潤，不惜弄虛作假，偷工減料，導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。據(jù)新聞媒體報道：鄭州市京沙快速路“匯景嘉園”拆遷安置小區(qū)，8棟多層住宅樓主體已封頂，因磚砌體酥裂風(fēng)化成為“豆腐渣”工程，砌墻用磚一捏就碎、一碰就酥，該項(xiàng)目7月17日被拆除；安慶市太湖縣開發(fā)區(qū)的拆遷安置小區(qū)——龍安商貿(mào)小區(qū)房屋陸續(xù)出現(xiàn)承重梁、外墻裂縫和滲水等現(xiàn)象，個別頂層住戶甚至出現(xiàn)現(xiàn)澆樓板踩穿等嚴(yán)重問題；今年5月份，青海省湟中縣新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目－多巴“康川新城”，部分現(xiàn)澆樓板、陽臺欄板混凝土強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計要求，圈梁構(gòu)造柱等現(xiàn)澆構(gòu)件較大范圍出現(xiàn)蜂窩、麻面、夾渣、斷柱、漏筋的現(xiàn)象，部分樓層需拆除重建，這些質(zhì)量問題都令人觸目驚心。

（三）保障性安居工程監(jiān)管難度大。對于各級地方政府來說，保障性安居工程不僅僅是一項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，更是政治任務(wù)，確保按時開工建設(shè)、及時交付使用是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。同時保障性安居工程屬于政府投資工程，政府既是業(yè)主，又是監(jiān)管者，建管不分容易導(dǎo)致責(zé)任不清，形成了特區(qū)，這對業(yè)務(wù)管理部門來講，不敢管、不會管時有發(fā)生，尺度不好把握，質(zhì)量安全管理工作很難有效實(shí)施。

二、強(qiáng)化措施，確保保障性安居工程質(zhì)量安全

（一）強(qiáng)化隊(duì)伍，聯(lián)合監(jiān)督

保障性安居工程（包括廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、還原房、限價商品房、安置棚戶區(qū)改造等）是政府投資的重點(diǎn)工程，是黨和政府執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，事關(guān)黨和政府改善民生和社會穩(wěn)定的大事，在這個問題上不能有絲毫馬虎和放松，因此，我們要提高認(rèn)識，增強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施，切實(shí)做好保障性安居工程質(zhì)量安全管理工作。一是成立保障性安居工程質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，我為組長，工程質(zhì)量監(jiān)督局周虹、建管處陳傳慶為副組長，按各自職責(zé)聯(lián)合監(jiān)督。二是充實(shí)隊(duì)伍，定期督查。監(jiān)督局與建管處抽專人形成督查辦，定期督查。查質(zhì)量監(jiān)督員、安全監(jiān)督員和各責(zé)任主體工作落實(shí)情況。重點(diǎn)查：人員到位，交底落實(shí)，樣板引路，質(zhì)量檢查，見證取樣，實(shí)體檢測，通病治理，分戶驗(yàn)收，建筑節(jié)能，安全防范，旁站監(jiān)理，投訴處理，質(zhì)量安全問責(zé)等。三是出臺問責(zé)辦法，兩場聯(lián)動。工程監(jiān)督局和建管處要聯(lián)手研究質(zhì)量安全法規(guī)，針對保障房，出臺問責(zé)辦法，讓現(xiàn)場與市場真正聯(lián)動起來。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)

工程是企業(yè)干出來的，政府監(jiān)督不能代替工程建設(shè)者的作用，所以只有工程建設(shè)各方主體及相關(guān)人員切實(shí)負(fù)起責(zé)任，才能真正保證工程質(zhì)量安全。

1.建設(shè)單位是工程項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，要對保障性安居工程質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)。要明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，配備專業(yè)配套的項(xiàng)目管理班子；要依法加強(qiáng)對設(shè)計、施工質(zhì)量的過程控制，保證工程建設(shè)的合理工期和造價；不得明示或暗示設(shè)計單位和施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；不得違法肢解工程；對施工現(xiàn)場總承包企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢查員及監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師等重要崗位人員，嚴(yán)格實(shí)行打卡考勤制度。

2.施工單位應(yīng)對工程的施工質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。施工單位必須把企業(yè)的質(zhì)量安全管理落到實(shí)處，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為施工質(zhì)量第一責(zé)任人的質(zhì)量保證體系；嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程施工質(zhì)量和安全驗(yàn)收規(guī)范，嚴(yán)格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計組織施工；嚴(yán)格材料進(jìn)場檢驗(yàn)、工序檢查和驗(yàn)收制度，不得偷工減料，不得以次充好，不得使用不合格的建筑材料；認(rèn)真落實(shí)公司、項(xiàng)目部、班組三級質(zhì)量管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“自檢、互檢、交接檢”等質(zhì)量管理措施；工程竣工驗(yàn)收前，要向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收報告，質(zhì)量保修書和使用說明書，建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，嚴(yán)格履行保修義務(wù)，并對因施工質(zhì)量造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

3.監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，切實(shí)履行監(jiān)理責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，選派具備相應(yīng)職業(yè)資格的總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場，總監(jiān)理工程師未經(jīng)建設(shè)單位同意不得隨意變更；監(jiān)理單位要針對工程的具體情況制定監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，制定“旁站、巡視和平行檢驗(yàn)”方案，重點(diǎn)加強(qiáng)對施工過程中的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序和隱蔽工程等的檢查，未經(jīng)檢查驗(yàn)收不得進(jìn)行下一道工序施工；認(rèn)真做好建筑材料見證取樣、送檢工作；對符合要求的有關(guān)報驗(yàn)資料及時簽字確認(rèn)；負(fù)責(zé)督促施工單位對質(zhì)量安全問題的處理，對存在重大質(zhì)量安全隱患或已經(jīng)造成質(zhì)量安全事故的，總監(jiān)理工程師要及時向監(jiān)督部門報告并下達(dá)工程暫停令，要求施工單位立即停工，對存在的問題限期整改，對質(zhì)量安全事故處理的全過程跟蹤檢查和驗(yàn)收。

4.工程勘察設(shè)計單位要按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計，確保成果文件真實(shí)可靠。設(shè)計單位要根據(jù)保障性住房特點(diǎn)，精心設(shè)計，在較小的套型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能，滿足住宅對采光、隔聲、節(jié)能、通風(fēng)和公共衛(wèi)生等要求。還要做好技術(shù)交底及技術(shù)服務(wù)工作，嚴(yán)格設(shè)計變更管理，需要二次圖審的變更應(yīng)配合建設(shè)單位報圖審機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行審查。

5.施工圖審查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)審查責(zé)任，審查設(shè)計圖紙是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)審查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、抗震設(shè)防、消防安全、建筑節(jié)能等設(shè)計質(zhì)量，同時加強(qiáng)對廚房、衛(wèi)生間水電安裝設(shè)計進(jìn)行審查，保證較小戶型具備基本使用功能，滿足居住需求，對違反規(guī)定的設(shè)計變更不得通過審查。

6.工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程檢測業(yè)務(wù)，按照有關(guān)檢測管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢測，確保各項(xiàng)檢測數(shù)據(jù)、檢測報告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（三）程序辦事，提高效率

嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，是確保工程質(zhì)量安全的前提條件。建設(shè)項(xiàng)目必須堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則；進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等；嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目報建、施工圖審查、質(zhì)量安全監(jiān)督、工程竣工驗(yàn)收備案等法定建設(shè)程序。同時我們監(jiān)督管理部門還要強(qiáng)化服務(wù)意識，打破常規(guī)，主動迎前工作，對具備質(zhì)量安全監(jiān)督基本條件的工程，工程監(jiān)督部門要派人先行介入，進(jìn)行工程質(zhì)量安全全過程監(jiān)管，以確保工程質(zhì)量和安全不出問題。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，過程控制

1.加大質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和巡查力度。保障性安居工程責(zé)任監(jiān)督員的姓名和聯(lián)系電話應(yīng)在施工現(xiàn)場公布，接受社會監(jiān)督。責(zé)任監(jiān)督員要根據(jù)工程實(shí)際情況，編制有針對性監(jiān)督方案，明確監(jiān)督重點(diǎn)和檢查頻次，對工程質(zhì)量安全的監(jiān)督抽查，每月不少于一次。地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收時，必到現(xiàn)場。

2.強(qiáng)化材料監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行建筑材料進(jìn)場驗(yàn)收和復(fù)檢制度，對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣送檢制度，要求施工單位應(yīng)根據(jù)工程情況編制見證取樣計劃，報監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)后實(shí)施。監(jiān)理單位應(yīng)明確見證人員，見證取樣后進(jìn)行封樣標(biāo)識，對試樣的代表性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，確保原材料“應(yīng)檢盡檢”，杜絕不合格材料用于工程。

3.開展保障性安居工程質(zhì)量通病治理。對于質(zhì)量通病防治工作，按照《省住宅工程質(zhì)量通病防治技術(shù)措施》和《市住宅工程質(zhì)量通病防治技術(shù)導(dǎo)則》，要求施工單位在工程開工前，認(rèn)真編制工程質(zhì)量通病控制措施，監(jiān)理單位要對預(yù)控措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督抽查時要重點(diǎn)抽查各責(zé)任主體對質(zhì)量通病控制措施的落實(shí)情況，把以往常見的現(xiàn)澆板開裂、墻面裂縫、起砂空鼓以及屋面、廚衛(wèi)間、外墻滲水等質(zhì)量缺陷盡量減少或消除，提高用戶對保障性住房質(zhì)量的滿意度。

4.全面實(shí)行結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量抽檢和標(biāo)識上墻制度。工程結(jié)構(gòu)驗(yàn)收前，應(yīng)對涉及結(jié)構(gòu)安全的柱、梁、板、墻等結(jié)構(gòu)構(gòu)件的混凝土強(qiáng)度、鋼筋保護(hù)層厚度和現(xiàn)澆板厚度以及砌體砂漿強(qiáng)度等進(jìn)行抽檢。對于結(jié)構(gòu)實(shí)體抽檢不合格的，及時將有關(guān)結(jié)果向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告，以便監(jiān)督部門及時掌握檢測不合格信息，迅速提出整改意見，根據(jù)具體情況按規(guī)定程序進(jìn)行加固或返工處理，以確保結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量。工程施工全面落實(shí)“結(jié)構(gòu)標(biāo)識上墻制度”，每個關(guān)鍵部位都必須標(biāo)明操作人員和檢查人員姓名，以及質(zhì)量檢查數(shù)據(jù)，從源頭和重點(diǎn)部位抓起，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，把質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)之中。

5.加強(qiáng)對工程所用建筑成品質(zhì)量的監(jiān)督管理。保障性安居工程所使用的門窗、電料電器、衛(wèi)生潔具、飾面塊材等建筑成品，建設(shè)單位應(yīng)通過政府采購來保證產(chǎn)品質(zhì)量。在建筑成品進(jìn)場時，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位等要嚴(yán)把質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，重點(diǎn)核驗(yàn)產(chǎn)品合格證或檢測報告，監(jiān)理單位要對質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行簽字確認(rèn)，對有可能存在質(zhì)量問題的建筑成品送有資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行復(fù)試檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不合格或未經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)可的建筑成品不得用于工程。

6.加強(qiáng)激勵機(jī)制建設(shè)。這些年，部分企業(yè)在創(chuàng)優(yōu)方面積極性不高，激勵機(jī)制不強(qiáng)。實(shí)事求是地講，在保障性安居工程建設(shè)中，確實(shí)有大量負(fù)責(zé)任的企業(yè)、負(fù)責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理，他們是在認(rèn)認(rèn)真真地搞建設(shè)，也涌現(xiàn)出不少質(zhì)量優(yōu)異的精品工程。因此各建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要注意做好典型樣板引路，鼓勵創(chuàng)優(yōu)，一方面通過表彰先進(jìn)，促使廣大保障性安居工程建設(shè)者們樹立信心，激發(fā)斗志，另一方面通過觀摩交流，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，提升企業(yè)形象和工程質(zhì)量管理水平。

（五）嚴(yán)格驗(yàn)收，確保質(zhì)量

嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收管理。一是保障性安居工程竣工驗(yàn)收要嚴(yán)格執(zhí)行分戶驗(yàn)收制度，實(shí)踐證明，這項(xiàng)制度執(zhí)行對保證住宅使用功能和觀感質(zhì)量、減少質(zhì)量問題投訴具有重要作用。工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位要按照《省住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》和《市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作管理辦法》的具體要求，精心組織施工、監(jiān)理單位進(jìn)行分戶驗(yàn)收，對每套住房每個自然間進(jìn)行全部檢查。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收時，要對分戶驗(yàn)收資料進(jìn)行檢查并抽取一定數(shù)量的房間，核查分戶驗(yàn)收的真實(shí)性，其中頂層、底層和靠西山墻的住戶必須各抽查一戶，并把抽查情況記入工程監(jiān)督檔案。二是加強(qiáng)建筑節(jié)能和門窗、潔具、水電等使用功能驗(yàn)收，重點(diǎn)加強(qiáng)對執(zhí)行強(qiáng)制性規(guī)范條文和使用功能監(jiān)督檢查。三是對工程竣工驗(yàn)收程序不符合有關(guān)規(guī)定，或工程實(shí)體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)要責(zé)令整改，整改合格后，重新組織竣工驗(yàn)收。

（六）嚴(yán)肅問責(zé)，終身追究

省建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量安全管理工作的通知》（建質(zhì)〔2011〕153號文）明確要求：“要強(qiáng)化市場現(xiàn)場監(jiān)管聯(lián)動，加強(qiáng)不良信用記錄管理。要把工程質(zhì)量管理納入住房保障工作考核、約談和問責(zé)范圍。凡是保障性安居工程發(fā)生質(zhì)量問題的，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時查處，對重大質(zhì)量問題要向本級人民政府和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報告。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對重大質(zhì)量問題查處情況進(jìn)行掛牌督辦，對市縣主管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并進(jìn)行通報”。因此保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法必須嚴(yán)字當(dāng)頭，重點(diǎn)治亂，讓違法違規(guī)者付出難以承受的代價，讓守法者不敢越過違法的紅線。一是對違法違規(guī)行為從嚴(yán)、從重處罰。從嚴(yán)就是一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法嚴(yán)厲處罰，絕不下不為例；從重就是按法規(guī)上限實(shí)施。二是強(qiáng)化企業(yè)資質(zhì)和人員資格的處罰。對工程質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)實(shí)施責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，吊銷資質(zhì)證書等處罰，對違法違規(guī)個人實(shí)施責(zé)令停止執(zhí)業(yè)，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等處罰。同時與招投標(biāo)市場聯(lián)動，確保處罰到位。三是要強(qiáng)化不良記錄管理，要定期在省、市網(wǎng)站或有關(guān)媒體上公示，發(fā)揮社會和市場對企業(yè)的約束。要落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行工程竣工驗(yàn)收合格后設(shè)置標(biāo)識牌制度，督促建設(shè)單位應(yīng)在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)識牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要責(zé)任人姓名。對建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位違反國家規(guī)定，致使房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題的，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度，造成重大工程質(zhì)量事故的，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究單位法定代表人的責(zé)任。

三、加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，確保施工安全

篇7

為進(jìn)一步加強(qiáng)對村莊規(guī)劃建設(shè)管理，更好地合理利用土地、節(jié)約土地，改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》，國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》和《浙江省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法》，結(jié)合本村實(shí)際。制定本實(shí)施細(xì)則。

一、在本村行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行村莊規(guī)劃建設(shè)活動，必須遵守本細(xì)則。本細(xì)則所稱的規(guī)劃區(qū)，是指村莊建設(shè)的發(fā)展需要實(shí)行控制的區(qū)域。村莊規(guī)劃的范圍，有正式批準(zhǔn)的村莊整體規(guī)劃中劃定。

二、村莊規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，并應(yīng)當(dāng)堅持合理布局，節(jié)約用地的原則，全面規(guī)劃、正確引導(dǎo)、因地制宜，逐步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

三、村莊規(guī)劃的建設(shè)管理和實(shí)施，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地先由村民委員會向承包戶實(shí)行代征，建房申請戶向村里交納代征費(fèi)用的辦法。建房戶在本規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請建房，必須服從規(guī)劃管理，辦理規(guī)劃選址手續(xù)和用地報批。

農(nóng)村村民建房報批程序：

1、村民向村委會提出建房申請，同時交納使用土地的代征費(fèi)用，申請報告費(fèi)用和其他費(fèi)用，并經(jīng)村民委員會討論同意。

2、由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃對申請進(jìn)行審核，上報市規(guī)劃建設(shè)管理部門批準(zhǔn)核發(fā)《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》，向市土地管理部門申請用地。

3、村民在辦理好用地手續(xù)后，持農(nóng)房設(shè)計通用施工圖紙（由村里統(tǒng)一設(shè)計的圖紙）和村鎮(zhèn)建筑工匠的資格證書，向鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理站提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審查同意后，報市規(guī)劃建設(shè)管理部門核發(fā)《村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可證》。

四、村莊建設(shè)實(shí)行六個統(tǒng)一原則

1、統(tǒng)一戶型，占地面積為每戶160平方米。

2、統(tǒng)一建筑紅線。

3、統(tǒng)一標(biāo)高，標(biāo)高由村民委員會確定。

4、統(tǒng)一層高，層高是指定每一層的高度

5、統(tǒng)一間距，前幢房屋后立面與后幢房屋前立面的距離。

6、統(tǒng)一立面裝飾，各立面的裝飾由村民委員會統(tǒng)一布置。

五、施工管理

在新村規(guī)劃區(qū)內(nèi)承接農(nóng)居民住宅建設(shè)，必須按《浙江省個體承建農(nóng)（居）民住宅管理暫行規(guī)定》執(zhí)行，具有個體泥木工匠資格證書，方可承接施工業(yè)務(wù)，并且由村民委員會督促建房與個體泥木工匠簽訂好書面施工合同，個體泥木工匠向村民委員會交納施工保證金（每戶5000元）。

個體泥木工匠在新村規(guī)劃區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)施工中，必須按照村民委員會所規(guī)定的具體標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行文明施工、規(guī)范施工。泥木工匠交納的施工保證金待工程竣工驗(yàn)收合格后歸還。

六、居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有村統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)置，地下排水設(shè)施費(fèi)每戶交納2000元，由村民委員會進(jìn)行統(tǒng)一實(shí)施。

七、在新村農(nóng)戶建房原則上以二戶為一組，即六間門面，一組與一組之間留弄堂寬度為3米，每戶交納土地代征費(fèi)20000元，如房屋的結(jié)構(gòu)原因或申請建房戶需要單立戶，要留小弄堂的，小弄堂為2米，并每戶外加3000元。

篇8

為貫徹執(zhí)行交通部、市發(fā)展計劃委員會、市政工程管理局關(guān)于年至年實(shí)施縣際及鄉(xiāng)村公路新建、改建及危橋改造工程的要求，加快我區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，充分發(fā)揮公路網(wǎng)絡(luò)整體效益，并為了確保國家建設(shè)資金的安全、有效使用，依據(jù)原國家計委、交通部聯(lián)合下發(fā)的《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》和交通部《縣際及農(nóng)村公路改造工程實(shí)施意見》以及市計委、市市政局《本市省道、鄉(xiāng)村公路和危橋改造工程建設(shè)的實(shí)施辦法》、《市農(nóng)村公路及危橋改造實(shí)施細(xì)則》，根據(jù)《公路法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制訂本實(shí)施細(xì)則。

二、農(nóng)村公路定義

根據(jù)原國家計委、交通部聯(lián)合下發(fā)的《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》規(guī)定，農(nóng)村公路一般是指通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、通行政村的公路。

農(nóng)村公路分為鄉(xiāng)道和村道。

鄉(xiāng)道，是指區(qū)行政所在地通達(dá)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），以及連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的公路。

村道，是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通達(dá)行政村，以及連接行政村與行政村之間的公路。

三、適用范圍

本實(shí)施細(xì)則適用范圍是：

農(nóng)村公路新建和改建項(xiàng)目是指符合市規(guī)劃局和市市政局制訂的《市城鄉(xiāng)（農(nóng)村）公路發(fā)展規(guī)劃》要求，并納入市市政局上報國家交通部年至年建設(shè)計劃的項(xiàng)目。

鄉(xiāng)道危橋改造補(bǔ)貼項(xiàng)目是指年鄉(xiāng)村公路普查發(fā)現(xiàn)的，并經(jīng)市公路管理處調(diào)查并專題研究認(rèn)定的27座鄉(xiāng)道危橋以及新產(chǎn)生經(jīng)區(qū)建委、區(qū)公路署確認(rèn)的危橋。

四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

區(qū)成立農(nóng)村公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)決定、協(xié)調(diào)和解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由組長陳升平（區(qū)副區(qū)長），副組長楊衛(wèi)國（區(qū)建委主任），組員沈英豪（區(qū)計劃委員會副主任）、邵雷明（區(qū)建委副主任）、方建華（財政局副局長）、張曉寧（區(qū)審計局副局長）、許生（區(qū)公路管理署署長）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管鎮(zhèn)長組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村公路改造工程辦公室，辦公室主任由區(qū)公路署署長許生同志擔(dān)任。辦公室設(shè)在區(qū)公路管理署，承擔(dān)具體事務(wù)，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村公路改造工程日常管理工作，制訂技術(shù)政策，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中的重大事項(xiàng)，了解掌握工程進(jìn)度情況，及時統(tǒng)計上報，適時組織對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的檢查及資金使用情況的稽查等有關(guān)工作，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，收集、整理和反饋建設(shè)信息。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府也要落實(shí)相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路改造工程的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施工作，并根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路改造工程技術(shù)政策和管理辦法，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)積極研究、落實(shí)配套資金，監(jiān)督工程質(zhì)量和建設(shè)資金安全合理使用，及時總結(jié)、上報、交流建設(shè)和改造情況。

五、工作目標(biāo)

在年至年，即用三年時間，到“十五”期末，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

㈠改造目前區(qū)現(xiàn)有公路設(shè)備統(tǒng)計量中鄉(xiāng)道的等外公路中低級路面，使我區(qū)的所有公路全部達(dá)到高級或次高級路面的等級公路標(biāo)準(zhǔn)。

㈡全區(qū)所有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村通達(dá)等級公路率達(dá)到100％，高級、次高級路面鋪裝率達(dá)100％，使每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村至少通達(dá)一條高級或次高級路面的等級公路。

㈢到年底，消滅鄉(xiāng)道的危橋。

六、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

本區(qū)的農(nóng)村公路改造工程的建設(shè)和管理根據(jù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工原則，項(xiàng)目建設(shè)和改造“以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主，區(qū)適當(dāng)補(bǔ)貼”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按區(qū)里的精神，安排必要的地方配套資金。

市、區(qū)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：四級公路路面寬度3.5~6米，每公里補(bǔ)貼20~30萬元，三級公路路面寬度7米，每公里補(bǔ)貼40萬元，二級公路路面寬度9米以上，每公里補(bǔ)貼50萬元，危橋補(bǔ)貼為工程造價的1/3。

七、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村公路新建、改造及危橋改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的原則是：根據(jù)工程項(xiàng)目在公路網(wǎng)中的作用及交通量的發(fā)展前景，充分利用舊路資源，注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，著重提高路面等級和橋梁荷載等級，消除危橋隱患，完善防護(hù)排水設(shè)施，增強(qiáng)晴雨通行能力。

㈠路線標(biāo)準(zhǔn)

原則上以現(xiàn)有道路為主，路線線位、線型滿足規(guī)范要求的，盡量利用老路改、擴(kuò)建；路線局部不滿足規(guī)范要求的，可進(jìn)行部分改造，避免大改大調(diào)及占用有限耕地資源。

鄉(xiāng)道，至少應(yīng)采用三級公路標(biāo)準(zhǔn)；

村道，至少應(yīng)采用四級公路標(biāo)準(zhǔn)；

預(yù)測交通量大的或有條件的，可適當(dāng)提高等級標(biāo)準(zhǔn)。

㈡路面工程

新、改建的農(nóng)村公路，必須鋪設(shè)高級或次高級路面配套資金不足時，路基工程應(yīng)一次建設(shè)到位，路面工程可分步實(shí)施。

㈢橋梁工程

新、改建的鄉(xiāng)道橋梁應(yīng)采用汽車—20級，掛車—100（含）以上荷載標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)改建鄉(xiāng)道時，對達(dá)到汽車—15級，掛車—80荷載標(biāo)準(zhǔn)的原有橋梁可適當(dāng)利用。

新、改建的村道橋梁應(yīng)采用汽車—15級，掛車—80（含）以上荷載標(biāo)準(zhǔn)。

㈣防護(hù)、排水工程

農(nóng)村公路建設(shè)和改造，應(yīng)注意做好必要的排水和防護(hù)工程。對高路堤，沿河傍水路段應(yīng)設(shè)置必要的擋墻、護(hù)坡等安全防護(hù)設(shè)施；對路面、地下、路基、邊坡的排水要求應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟邓c地質(zhì)水文等具體情況，設(shè)置必要的排水設(shè)施，并與沿線橋涵配合，形成良好的排水系統(tǒng)，以保證路面、路基及其邊坡的穩(wěn)定。

㈤附屬設(shè)施

農(nóng)村公路除應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置必要的交通標(biāo)志、標(biāo)線外，還應(yīng)根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)管理的需要，按市公路處《關(guān)于規(guī)范設(shè)置鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道橋梁有關(guān)標(biāo)志的通知》[滬路管養(yǎng)（）23號]的要求，做好鄉(xiāng)道有關(guān)里程牌、百尺樁、路名牌、公路界碑、公路標(biāo)志和橋梁限載牌的設(shè)置工作，以提高公路養(yǎng)護(hù)管理的整體水平。

㈥綠化

農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)應(yīng)在不影響行車視距和安全的前提下進(jìn)行綠化。新改建農(nóng)村公路的綠化工程應(yīng)與公路設(shè)計、施工、驗(yàn)收同步進(jìn)行。

農(nóng)村公路和危橋改造具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可參照附件一《市鄉(xiāng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行稿）》

八、組織實(shí)施

（一）農(nóng)村公路新、改建及危橋改造組織實(shí)施流程

項(xiàng)目申報

項(xiàng)目業(yè)主向區(qū)建委上報項(xiàng)目申請報告，區(qū)建委匯總編制年度計劃報區(qū)計委。

項(xiàng)目審批

區(qū)計委批復(fù)區(qū)建委報送的年度計劃后，由區(qū)建委批復(fù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目申請。

抄送區(qū)公路署

項(xiàng)目設(shè)計

應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)

施工圖送區(qū)公路署備案

確定施工單位

項(xiàng)目投資額>100萬元，采取招投標(biāo)。項(xiàng)目投資額<100萬元，可直接選擇有一定資質(zhì)的施工單位

確定監(jiān)理單位

應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)

項(xiàng)目開工

開工前，由項(xiàng)目業(yè)主組織召開施工圖設(shè)計交底會議，并形成書面會議紀(jì)要，邀請區(qū)建委、區(qū)公路署、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位參加

項(xiàng)目施工

原材料進(jìn)行測試，并作其他相應(yīng)測試報告，內(nèi)業(yè)資料同步做，每月20日將工程進(jìn)度月報報送區(qū)公路署

竣工驗(yàn)收

由項(xiàng)目業(yè)主組織實(shí)施，邀請區(qū)建委、區(qū)公路署、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加，工程質(zhì)量必須達(dá)到合格級，工程決算報審計

補(bǔ)貼資金撥付

工程達(dá)到合格級，工程竣工資料符合要求，工程決算審計完畢，項(xiàng)目業(yè)主提出請款申請，區(qū)公路署審核，區(qū)建委（區(qū)計委、區(qū)財政局參與）復(fù)核后統(tǒng)一撥付補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。

（二）項(xiàng)目業(yè)主

農(nóng)村公路新、改造和危橋改造工程項(xiàng)目原則上應(yīng)由具備組織工程建設(shè)能力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承擔(dān)項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任，負(fù)責(zé)工程計劃的實(shí)施和項(xiàng)目管理，對工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度全面負(fù)責(zé)，執(zhí)行質(zhì)量、安全監(jiān)督、制度、實(shí)行社會監(jiān)理，同時，接受區(qū)建設(shè)和管理委員會、公路管理署的指導(dǎo)和監(jiān)督。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報凡列入年至年鄉(xiāng)村公路、危橋建設(shè)計劃任務(wù)工程項(xiàng)目，要求在本年度內(nèi)實(shí)施完成，否則不予補(bǔ)貼（計劃調(diào)整除外）。

（三）項(xiàng)目審批

凡納入?yún)^(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年~年農(nóng)村公路計劃任務(wù)書（附件二）、鄉(xiāng)道危橋改造計劃任務(wù)表（附件三）的農(nóng)村公路及危橋改造項(xiàng)目。當(dāng)年二月份起由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將項(xiàng)目申請報區(qū)建設(shè)和管理委員會審批，抄送區(qū)公路管理署。項(xiàng)目申請報告應(yīng)明確項(xiàng)目基本情況，道路應(yīng)明確道路名稱、起迄點(diǎn)、長度、橫斷面布置、用地寬度、設(shè)計等級，橋梁應(yīng)明確橋梁設(shè)計荷載、寬度、長度、橋名，項(xiàng)目投資額，計劃開竣工日期以及申請補(bǔ)貼金額，區(qū)建設(shè)和管理委員會負(fù)責(zé)批復(fù)，抄送區(qū)公路管理署。

（四）項(xiàng)目設(shè)計

項(xiàng)目設(shè)計應(yīng)由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)，項(xiàng)目設(shè)計應(yīng)符合《市公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（試行稿）的要求，施工圖設(shè)計抄送區(qū)公路管理署備案。

（五）工程招投標(biāo)

農(nóng)村公路新、改建和危橋改造項(xiàng)目在100萬元以上，必須按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，采取招投標(biāo)方式確定施工單位。

農(nóng)村公路新、改建和危橋改造項(xiàng)目在100萬元以下，建設(shè)單位可選擇具備一定資質(zhì)的施工單位。

項(xiàng)目業(yè)主和施工單位必須簽訂施工合同，依據(jù)合同實(shí)施管理。

（六）施工管理

各項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照市市政局頒發(fā)的市政工程管理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好施工全過程管理（如施工圖設(shè)計交底，施工組織設(shè)計，施工質(zhì)量管理，原材料測試，其他相應(yīng)測試報告，文明施工管理，內(nèi)業(yè)資料同步整理等），并接受區(qū)建設(shè)和管理委員會、區(qū)公路管理署的檢查、考核和指導(dǎo)。

（七）進(jìn)度匯報

各項(xiàng)目業(yè)主必須在每月20日將當(dāng)月工程進(jìn)度月報表報送區(qū)公路管理署，由署匯總后上報市公路處和區(qū)建設(shè)和管理委員會。

（八）交、竣工驗(yàn)收

農(nóng)村公路和危橋改造工程項(xiàng)目的交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收可合并進(jìn)行。

工程項(xiàng)目驗(yàn)收參照交通部《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》[交公路發(fā)（1995）081號]的要求，由建設(shè)單位組織實(shí)施。區(qū)建設(shè)和管理委員會按一定比例進(jìn)行抽查，并對驗(yàn)收成果予以確認(rèn)，區(qū)建設(shè)和管理委員會委派所在地公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其他有質(zhì)量監(jiān)督能力的機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測評定，并提交質(zhì)量鑒定書。

工程質(zhì)量必須達(dá)到合格級，爭取優(yōu)良級。

（九）竣工資料

各項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)注重建立工程項(xiàng)目檔案管理制度，按規(guī)定收集、整理、歸檔，建立工程檔案。農(nóng)村公路新改建及危橋改造的檔案按“農(nóng)村公路工程項(xiàng)目歸檔范圍”搜集整理。

工程竣工驗(yàn)收通過后，竣工資料必須在2個月內(nèi)送達(dá)區(qū)公路管理署。

九、質(zhì)量監(jiān)理與建設(shè)監(jiān)督

㈠農(nóng)村公路和危橋改造工程項(xiàng)目，必須采用社會監(jiān)理模式，實(shí)行工程監(jiān)理制度。

㈡農(nóng)村公路和危橋改造工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作，由區(qū)建設(shè)和管理委員會委派的所在地公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其他有質(zhì)量監(jiān)督能力的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

十、資金管理與資金撥付

農(nóng)村公路和危橋改造工程項(xiàng)目的建設(shè)資金，必須?？顚Ｓ茫坑糜诠こ探ㄔO(shè)，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。

區(qū)里的補(bǔ)貼資金和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配套資金只能用于支付農(nóng)村公路和危橋改造工程款，任何單位、組織和個人都不能從中提取管理費(fèi)。

納入?yún)^(qū)里資金補(bǔ)貼范圍的農(nóng)村公路和危橋改造工程項(xiàng)目，根據(jù)年度計劃安排，待工程竣工并通過質(zhì)量監(jiān)督部門檢查合格，工程竣工資料符合要求，工程項(xiàng)目決算審計后，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)請款申請，區(qū)公路管理署審核，區(qū)建設(shè)和管理委員會復(fù)核后，由區(qū)公路管理署統(tǒng)一撥付。

如發(fā)生下述情況，采取取消補(bǔ)貼或降低補(bǔ)貼金額的措施，具體如下：

1、工程項(xiàng)目發(fā)生重大安全事故，取消補(bǔ)貼。

2、工程項(xiàng)目未達(dá)到《市鄉(xiāng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、未實(shí)行社會監(jiān)督、內(nèi)業(yè)資料不齊全等要求的，降低10—30％補(bǔ)貼金額。

3、工程項(xiàng)目統(tǒng)計報表未按規(guī)定及時向公路管理部門報送的，降低5—10％補(bǔ)貼金額。

4、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收必須達(dá)到合格率100％，優(yōu)良率70％以上，達(dá)不到優(yōu)良率70％標(biāo)準(zhǔn)的，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)部分按每公里降低3萬元予以扣除，超過優(yōu)良率70％標(biāo)準(zhǔn)的，超過標(biāo)準(zhǔn)部分按每公里增加3萬元予以補(bǔ)貼。

5、凡工程項(xiàng)目被評為區(qū)級文明工地的，按每個項(xiàng)目2萬元標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。

十一、環(huán)境保護(hù)

農(nóng)村公路和危橋改造，要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅持以人為本，走可持續(xù)發(fā)展道路。

項(xiàng)目的設(shè)計階段應(yīng)體現(xiàn)水、林、田、路綜合治理、工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合的原則。

項(xiàng)目的實(shí)施階段要加強(qiáng)環(huán)保教育，有條件的要推廣瀝青混凝土熱再生技術(shù)，嚴(yán)禁將廢舊筑路材料傾倒在河內(nèi)、路邊污染環(huán)境；樹立環(huán)保意識，加強(qiáng)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)，禁止任意從路基兩側(cè)就地取土修筑路基等破壞路線景觀、浪費(fèi)土地資源的行為。

農(nóng)村公路和危橋改造工程應(yīng)注意與村鎮(zhèn)建設(shè)和沿線綠化相結(jié)合，推進(jìn)公路建設(shè)與自然和社會環(huán)境的和諧發(fā)展。

十二、安全生產(chǎn)

農(nóng)村公路和危橋改造，必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，牢固樹立安全理念。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合工程實(shí)際，制定安全管理辦法，針對薄弱環(huán)節(jié)采取有效措施加強(qiáng)管理，嚴(yán)格施工安全操作規(guī)程，做好安全工作、文明施工。

對目前尚未實(shí)施加固改造的鄉(xiāng)道危橋，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府必須加強(qiáng)橋梁的日常檢查工作。同時，設(shè)置危橋標(biāo)志，做好限載或禁止通行的有效措施，確保公路交通的安全。

十三、養(yǎng)護(hù)管理

根據(jù)《公路法》和《市公路管理?xiàng)l例》，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路管理暫行規(guī)定》和《市公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理暫行規(guī)定》，對沒有養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的農(nóng)村公路，要研究制訂長效的養(yǎng)護(hù)政策和管理機(jī)制、落實(shí)管理人員和資金來源，建立管理機(jī)構(gòu)，以切實(shí)有效地加強(qiáng)農(nóng)村公路和橋梁的維修保養(yǎng)，確保公路完好和暢通。

區(qū)公路管理署應(yīng)將農(nóng)村公路建設(shè)和改造納入信息化管理工作，建立包括路面、橋涵、附屬設(shè)施等方面的空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫，逐步建立地理信息管理系統(tǒng)。

區(qū)建設(shè)和管理委員會、公路管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，督促相關(guān)機(jī)構(gòu)做好農(nóng)村公路和橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作，做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

篇9

【關(guān)鍵詞】水利工程；竣工驗(yàn)收；檔案管理；問題；對策

水利工程是國家建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，直接關(guān)系到國民生計，社會責(zé)任不可謂不大，尤其是大中型水利工程，其建設(shè)規(guī)模大、投資多、周期長，參與建設(shè)單位間的關(guān)系復(fù)雜，這勢必導(dǎo)致在建設(shè)過程中積累了大量的、各式各樣的工程檔案。作為衡量工程目標(biāo)的主要依據(jù)，只有在確定工程的建設(shè)實(shí)施和檔案管理同步進(jìn)行的情況下，對工程的竣工驗(yàn)收才能有效進(jìn)行，由此可見，工程的檔案管理直接關(guān)系著項(xiàng)目能否順利開展竣工驗(yàn)收工作，做好水利工程竣工驗(yàn)收檔案管理工作也就顯得十分重要了。

1.水利工程檔案管理的現(xiàn)狀

在水利工程當(dāng)中，伴隨著工程設(shè)計、實(shí)施、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行等階段工作的開展，各參建單位之間的關(guān)系越來越復(fù)雜，最終在管理層上會形成一些具有保存價值的記錄文件，它們的表現(xiàn)形式可以是多樣的，并同時是水利工程建設(shè)與管理工作中的重要內(nèi)容。但隨著社會的進(jìn)步以及工程不可預(yù)期的變化因素，比如說在計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運(yùn)用下，大部分文件檔案都可以通過電腦進(jìn)行保存和傳輸，再不單純地依賴原有的書面表達(dá)形式，而當(dāng)前情勢下，很多工程檔案管理工作卻沒有適應(yīng)這一點(diǎn)，表現(xiàn)出一定的落后性和低效性，很難滿足時代所賦予的新要求。

2.水利工程檔案管理存在的問題

2.1檔案管理意識淡薄

在水利工程的實(shí)施階段，各單位往往將心思都放在工程的進(jìn)度與質(zhì)量控制上，很少問津工程檔案的管理工作，資金投入方面更是不足，導(dǎo)致檔案管理設(shè)備落后，大多情況下還處于手工作業(yè)的狀態(tài)，很難實(shí)行電子文檔與紙質(zhì)文檔兩套管理模式。正是由于上級的這種不負(fù)責(zé)態(tài)度，導(dǎo)致檔案管理人員疏忽大意，對檔案管理工作的認(rèn)識不夠，甚至不知道哪些文件需要建檔保存，無形當(dāng)中也給檔案的收集帶來了麻煩。

2.2管理制度、規(guī)范不完善

眾所周知，我國水利事業(yè)起步比較晚，而且也缺乏一定的工業(yè)基礎(chǔ)，未能形成完善的檔案管理制度，這也造成了在水利工程檔案管理工作中人員流動性大、資料嚴(yán)重缺失、資料交接不規(guī)范等一系列問題。再者，近幾年來，國家、水利部及相關(guān)部門接二連三地出臺與修訂了一些水利工程檔案管理規(guī)范，但在實(shí)踐當(dāng)中，它們的可操作性完全受到制約，還有待國家進(jìn)一步完善。

2.3資料歸檔質(zhì)量較差

在水利工程施工中，大部分原始資料的格式與書寫都很不規(guī)范，而且由于管理人員對資料的保護(hù)不善，致使資料破損嚴(yán)重，給資料的歸檔工作帶來了很大困難，從而影響了檔案歸檔質(zhì)量。即便在資料立卷歸檔后，檔案工作人員需對其進(jìn)行再加工、調(diào)整與編目，勞動量大、耗時多、速度慢，檔案管理工作大大滯后于其它工作，嚴(yán)重地影響了檔案的利用率。

2.4檔案管理人員素質(zhì)參差不齊

水利工程中的專職檔案管理人員很少，大多數(shù)都是兼職工人，有些甚至是半路出家來做檔案管理工作的，沒有經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，缺乏對工程技術(shù)知識的了解和掌握，在收集、整理、分編檔案資料時十分不規(guī)范，導(dǎo)致檔案的質(zhì)量受到影響，還有些檔案工作人員缺乏最起碼的愛崗敬業(yè)精神，對深入收集和整理工作視而不見，導(dǎo)致檔案資料長期堆壓。更有甚者，在工程竣工驗(yàn)收的前幾天，檔案管理部門才集中人員進(jìn)行“抱佛腳”式突擊，甚至采取寫回憶錄、資料作假等極端手段，這對工程的竣工驗(yàn)收無疑是不利的。

3.水利工程檔案管理問題的對策

3.1增強(qiáng)管理人員的檔案意識

做好水利工程檔案的管理工作，意識是關(guān)鍵。首先要爭取項(xiàng)目經(jīng)理部對檔案管理工作的支持，把院檔案管理工作像抓進(jìn)度、質(zhì)量與成本控制那樣抓緊、抓好、抓牢。其次要增強(qiáng)檔案的檔案意識，使他們知道自己承擔(dān)著歸檔的法律義務(wù)，以及依法利用檔案的權(quán)利。最后要說明的是，檔案意識是檔案管理人員的最基本的素質(zhì)與要求，對檔案管理工作起著至關(guān)鍵性的作用，這也是做好水利工程檔案管理工作的可靠基礎(chǔ)和基礎(chǔ)前提。

3.2建立完善的管理制度

從項(xiàng)目的立項(xiàng)階段開始，水利工程建設(shè)就應(yīng)該把竣工驗(yàn)收的檔案管理工作與五大目標(biāo)等同視之，設(shè)置相關(guān)的機(jī)構(gòu)部門與管理人員，并構(gòu)建一個完整的管理體系，專門負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的資料收集、整理和檔案管理工作。除此之外，還應(yīng)建立一套可靠的的管理方針和實(shí)施細(xì)則，使每個檔案管理人員都明確自己的管理職責(zé)，保證日常工作的規(guī)范，充分發(fā)揮工程檔案在水利工程各個方面的作用。

3.3加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)

伴隨現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新型載體的應(yīng)用越來越廣泛，這這種趨勢下，傳統(tǒng)的檔案管理模式必將被淘汰，信息化的檔案管理模式也就呼之欲出了。水利工程應(yīng)該運(yùn)用這點(diǎn)，充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，開展檔案的信息化管理工作，并建立工程檔案數(shù)據(jù)庫，加快檔案信息化建設(shè)的節(jié)奏，全面提升工程的檔案管理水平。

3.4加強(qiáng)專業(yè)知識的培訓(xùn)

要想要做好水利工程檔案的管理工作，對檔案管理人員素質(zhì)、能力的培養(yǎng)不可或缺。因此，在水利工程檔案管理工作中，管理人員既要懂得檔案管理的專業(yè)知識，全面了解檔案的內(nèi)容、特點(diǎn)、規(guī)律和方法，又要學(xué)習(xí)了解相關(guān)的管理法規(guī)，增強(qiáng)對工作崗位的責(zé)任心和使命感。由此可見，勢必要加強(qiáng)對現(xiàn)行檔案管理專業(yè)知識的培訓(xùn)工作，使水利工程從由始至終都規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，增強(qiáng)工程管理的整體水平，保證工程資料的檔案質(zhì)量。

3.5嚴(yán)格控制竣工驗(yàn)收關(guān)

一般而言，大中型水利工程在竣工驗(yàn)收前，都會對工程檔案進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，一旦出現(xiàn)檔案驗(yàn)收不合格的情況，是不可以進(jìn)行竣工驗(yàn)收的。所以在工程竣工驗(yàn)收過程中，工程項(xiàng)目檔案的各級管理部門與相關(guān)工作人員一定要嚴(yán)格控制竣工驗(yàn)收關(guān)，要仔細(xì)審查各類工程檔案資料，保證竣工檔案的真實(shí)性與可靠性，盡可能地將工程檔案應(yīng)有的作用發(fā)揮出來。

【參考文獻(xiàn)】

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篇10

【關(guān)鍵詞】異型建筑；三維測量；質(zhì)量監(jiān)理

隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，異型建筑的建設(shè)也越來越多，主要是因?yàn)楫愋徒ㄖ钠嫣鼗蛘呖鋸埖耐庑斡绊懥巳藗兊膶徝烙^，同時異型建筑的內(nèi)部空間跨度大、空間大，滿足了人們對于建筑空間的要求，特別是一些公共建筑，如展覽館、體育館、音樂廳等，大多采用了異型建筑的形式。在當(dāng)前的社會，建筑安全已經(jīng)成為建筑設(shè)計的首要考慮因素，這也應(yīng)該成為異型建筑設(shè)計者心中的設(shè)計原則。但是異型建筑追求結(jié)構(gòu)和外觀的新穎和奇特，建筑的造型不規(guī)則，在一定程度上違背了現(xiàn)行的建筑和結(jié)構(gòu)的安全規(guī)范的要求，建筑的結(jié)構(gòu)上存在一定的危險，同時影響異型建筑安全的未知因素比較多，如果前期不做好充分的測量和質(zhì)量監(jiān)理，在異型建筑的施工和安裝過程中就容易出現(xiàn)安全問題，造成一定的人身和財產(chǎn)的損失。

1 異型建筑測量及質(zhì)量監(jiān)理的主要內(nèi)容

異型建筑的測量及質(zhì)量監(jiān)理是質(zhì)量監(jiān)理人員在項(xiàng)目總監(jiān)的指導(dǎo)下，完成下列制定精度控制指標(biāo)、審定測量方案、現(xiàn)場復(fù)核檢查、編制差異表四項(xiàng)主要工作內(nèi)容。

1.1 制定精度控制指標(biāo)：質(zhì)量監(jiān)理人員要與業(yè)主、設(shè)計、施工等人員，按照現(xiàn)有的規(guī)范以及要求制定項(xiàng)目施工以及安裝過程中的精度指標(biāo)以及確定測量及質(zhì)量監(jiān)理的實(shí)施計劃和實(shí)施細(xì)則。制定的精度控制指標(biāo)主要應(yīng)包括下面幾個方面的內(nèi)容：建筑軸線放樣的精度指標(biāo)、施工平面位置控制和高程控制的精度指標(biāo)、結(jié)構(gòu)支座的放樣指標(biāo)、預(yù)制件如幕墻的加工精度以及龍骨連接孔的精度。

1.2 審定測量方案：質(zhì)量監(jiān)理人員必須確定建筑施工平面位置和高程控制點(diǎn)的數(shù)目、測量方法和測量儀器以及儀器的檢定證書等，確保測量方案的正確精確

1.3 現(xiàn)場復(fù)核檢查：質(zhì)量監(jiān)理的現(xiàn)場復(fù)核包括施工方自檢和質(zhì)量監(jiān)理人員抽樣復(fù)檢，質(zhì)量監(jiān)理人員的抽樣復(fù)檢主要是針對各控制點(diǎn)和放樣點(diǎn)的施工坐標(biāo)以及檢查點(diǎn)之間的相對距離。

1.4 編制差異表：所有的測量結(jié)果應(yīng)該與對應(yīng)的設(shè)計值之間進(jìn)行比較，并制定相應(yīng)的差異表，這對于后續(xù)的質(zhì)量監(jiān)理有一定的依據(jù)作用。對于差異值在可允許范圍之內(nèi)的可繼續(xù)施工，而超過差異值在其范圍之外的，堅決不允許繼續(xù)施工，并及時與相關(guān)部門制定一系列的補(bǔ)救方案。

2 異型建筑測量及質(zhì)量監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制

編制異型建筑的測量以及質(zhì)量實(shí)施細(xì)則是為整個測量監(jiān)理過程提供了一個行動綱領(lǐng)，在建筑施工前期的準(zhǔn)備階段必須編制詳細(xì)專項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則，為施工和安裝階段監(jiān)理工作的展開做好必要的準(zhǔn)備工作。異型建筑的測量及質(zhì)量監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)該包括下面幾個方面：

2.1 確定測量及質(zhì)量監(jiān)理工作的依據(jù)，這其中包括各項(xiàng)相關(guān)規(guī)范和要求、招投標(biāo)文件、施工圖紙、工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及其他各方面的文件等。而異型建筑的測量及質(zhì)量監(jiān)理的規(guī)范是其中的重要部分，主要有建筑工程測量規(guī)范、鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范、建筑工程施工及驗(yàn)收規(guī)范、安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范等等。

2.2 規(guī)定測量及質(zhì)量監(jiān)理的內(nèi)容和檢查的頻率。異型建筑的測量及質(zhì)量監(jiān)理的內(nèi)容一般是在相關(guān)的規(guī)范和制度的要求下根據(jù)建筑的施工和安裝過程中的特點(diǎn)規(guī)定的，一般分為四個階段：建筑施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理內(nèi)容、建筑施工階段的監(jiān)理內(nèi)容、建筑安裝階段的監(jiān)理內(nèi)容、建筑工程竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)理內(nèi)容。在建筑的施工準(zhǔn)備階段要注重施工控制點(diǎn)的復(fù)測監(jiān)理、放樣檢查驗(yàn)收等工作；建筑施工階段的監(jiān)理則是整個異型建筑測量及質(zhì)量監(jiān)理的重點(diǎn)內(nèi)容，具有一定的靈活性，可以根據(jù)施工的進(jìn)度來確定監(jiān)理的內(nèi)容和檢查的頻率；安裝階段的監(jiān)理應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)的施工規(guī)范和要求來確定監(jiān)理的內(nèi)容和檢查的頻率，一般包括支座、主龍骨、連接桿件以及支撐桿件的安裝；竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)理工作則主要是檢查異型建筑工程的平面位置、高程以及尺寸等。

2.3 制定相關(guān)的測量及質(zhì)量監(jiān)理的工作制度和工作程序。異型建筑的測量及質(zhì)量監(jiān)理工作必須堅持以施工單位自行檢查和監(jiān)理人員抽查相結(jié)合的原則來進(jìn)行。監(jiān)理人員應(yīng)該重視建筑的測量及質(zhì)量監(jiān)理工作的抽查力度，有必要時進(jìn)行全面的檢查。同時在監(jiān)理工作進(jìn)行之前，必須對工程中的監(jiān)理人員的資質(zhì)進(jìn)行一定的審查以及工程中所使用的儀器也要進(jìn)行檢校，并制定相應(yīng)的制度。但是整個異型建筑的測量及質(zhì)量監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則必須有一定的針對性，應(yīng)在熟悉各項(xiàng)操作規(guī)范和要求、圖紙以及施工和安裝過程的工序之后再進(jìn)行各項(xiàng)工作的完善，避免監(jiān)理檢查的內(nèi)容與操作規(guī)范不符合或者出現(xiàn)遺漏的狀況，而且對對于建筑工程的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序可以加大檢查的頻率和力度。

3 異型建筑測量及質(zhì)量監(jiān)理程序的要點(diǎn)

與常規(guī)的建筑測量及質(zhì)量監(jiān)理不同，異型建筑以施工平面位置及高程控制網(wǎng)的布置、支座放樣、龍骨安裝以及工程竣工驗(yàn)收作為測量及質(zhì)量監(jiān)理的重點(diǎn)。

3.1 施工控制網(wǎng)的測量監(jiān)理

建筑施工平面位置和高程控制網(wǎng)的確定是建筑的主軸線以及建筑支座控制點(diǎn)確定的先提條件，一旦發(fā)生較大偏差，異型建筑整個工程會受到重大影響。建筑施工平面位置和高程控制網(wǎng)的布置最好采用高精度的全站儀布設(shè)邊角網(wǎng)，并對施工控制網(wǎng)進(jìn)行一定的優(yōu)化，避免因儀器誤差和人員誤差造成控制網(wǎng)布設(shè)的精確度。

3.2 支座放樣的測量監(jiān)理

支座放樣時必須首先確保所有的支座點(diǎn)都必須放在首級控制網(wǎng)點(diǎn)上，保證放樣點(diǎn)位置的精度。在埋件安裝前，應(yīng)該在所有埋件上繪制部件的中心線，而對于需要鉆孔的連接件，在確定鉆孔位置后埋設(shè)時也應(yīng)該進(jìn)行精度檢測。整個支座放樣的過程中，安裝所帶來的誤差也會影響其精度，所以質(zhì)量監(jiān)理人員也必須對施工人員的安裝工藝進(jìn)行審核。

3.3 龍骨安裝的測量監(jiān)理

龍骨安裝是否精密在很大程度上決定了整個異型建筑工程質(zhì)量。只有保證了龍骨安裝的精度，后續(xù)的安裝程序才能夠進(jìn)行下去，玻璃幕墻的安裝才能夠順利進(jìn)行。在龍骨安裝之前首先必須確定安裝的軸線，再核對龍骨的編號以及確定測量和設(shè)計之間的偏差之后再進(jìn)行龍骨安裝。龍骨的安裝是一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，所以質(zhì)量監(jiān)理人員必須加大監(jiān)理和審核力度。

4 結(jié)束語

目前異型建筑的測量和質(zhì)量監(jiān)理還沒有一定的規(guī)范依據(jù)，而且由于異型建筑結(jié)構(gòu)和形式的復(fù)雜性，傳統(tǒng)的測量方法和測量工具顯然不能滿足異型建筑的測量。與其他建筑的測量相比，異型建筑的測量具有以下的特點(diǎn)：①測量的精度要求高；②測量的軸線分布不均勻、不規(guī)則；③測量過程中不再采用傳統(tǒng)的將空間位置分為平面和高程的方式，而是同時獲取三維坐標(biāo)；④測量受周圍環(huán)境的影響較大。因此研究異型建筑的測量，提出可行性的質(zhì)量監(jiān)理程序，對于異型建筑的施工和安裝過程具有重要的意義，也是保證建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

參考文獻(xiàn)

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