導(dǎo)語：如何才能寫好一篇隊(duì)伍規(guī)章制度建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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Abstract： Campus cultural construction is the main way by which school conducts good education for students. We should insist on cultural correct direction in system construction of campus culture， strengthen teleonomy of the system construction of campus culture and understand the important role of building a teacher troop in construction. The construction of campus cultural system should be innovative and adapt to the times.

關(guān)鍵詞： 校園文化；制度建設(shè)；文化制度；規(guī)章制度；改革發(fā)展

Key words： campus culture; system construction; cultural systems; rules and regulations; reform and development

0 引言

校園文化建設(shè)是學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行良好教育的主要方式，包括物質(zhì)文化、制度文化、以及精神文化。其中制度文化是主要載體，制度是執(zhí)行校園文化建設(shè)的保證。同樣，制度也是校園文化穩(wěn)定發(fā)展、持久不衰的保證。制度宜以時(shí)而定、以事而立、以項(xiàng)而設(shè)，而不能因人而定，隨意取舍。校園文化的制度建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持文化的正確方向，明確規(guī)范的文化內(nèi)容，突出鮮明的文化特色，力求發(fā)揮文化的育人功能。有文化而無制度，或有制度而不能執(zhí)行，文化環(huán)境難以形成，文化氣息難以濃厚，文化魅力難以持久，文化的功能和價(jià)值也要大打折扣。一句話，沒有制度化的校園文化，形不成獨(dú)特的文化氣候帶和風(fēng)景區(qū)，甚至生存都面臨危機(jī)。只有制度化的校園文化，才能擁有校園文化，才能鞏固和發(fā)展校園文化。我認(rèn)為加強(qiáng)校園文化制度建設(shè)應(yīng)充分做到以下幾點(diǎn)：

1 加強(qiáng)校園文化制度建設(shè)的目的性及認(rèn)識(shí)

制度建設(shè)端正言行、養(yǎng)成良好習(xí)慣起著催化作用，同時(shí)科學(xué)的制度也是構(gòu)建和諧校園的必要保障。學(xué)校要構(gòu)建科學(xué)、民主、人本管理制度，讓全體師生每天都生活在一個(gè)既規(guī)范有序又富有人文、民主氣息的環(huán)境里里。良好的制度文化可以更有利于教育學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生的成長，更能使學(xué)生在遵守制度的過程中潛移默化的受到教育，不自覺中養(yǎng)成良好的習(xí)慣，從而形成受用一生的良好品質(zhì)。同時(shí)加強(qiáng)校園制度文化的建設(shè)，對(duì)于確保學(xué)校各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于完成學(xué)校的根本任務(wù)，對(duì)于培養(yǎng)出符合社會(huì)需要的合格人才，都有著極其重要的意義。

2 充分把握校園制度文化建設(shè)中教師隊(duì)伍建設(shè)的重要作用

校園制度文化作為校園文化的內(nèi)在機(jī)制，包括學(xué)校的傳統(tǒng)、儀式和規(guī)章制度，是維系學(xué)校正常秩序必不可少的保障機(jī)制，是校園文化建設(shè)的保障系統(tǒng)。

“沒有規(guī)矩，不成方圓”，只有建立起完整的規(guī)章制度、規(guī)范師生的行為，才有可能建立起良好的校風(fēng)，保證校園各方面工作和活動(dòng)的開展與落實(shí)。但僅有完整的規(guī)章制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須有負(fù)責(zé)將各項(xiàng)規(guī)章制度予以執(zhí)行和落實(shí)的組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，因此，還必須加強(qiáng)相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。也就是說，制度文化建設(shè)實(shí)際上包括制度建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面，組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)是確保制度建設(shè)落到實(shí)處，并使其真正起到規(guī)范校園人言行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，校園文化組織機(jī)構(gòu)的健全和完善，校園文化隊(duì)伍的勤奮與能干，對(duì)正常開展校園文化活動(dòng)，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，具有十分重要的、決定性的作用。教師群體作為制度建設(shè)的設(shè)計(jì)者和執(zhí)行者、作為校園文化活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和建設(shè)者，素質(zhì)的高低及工作作風(fēng)、態(tài)度的好壞，將直接影響到校園文化的建設(shè)和發(fā)展水平。在建設(shè)校園文化的過程中，學(xué)生自創(chuàng)自編了各種活動(dòng)，由于學(xué)生本身生活經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足、知識(shí)廣度有限、社會(huì)閱歷淺等原因，總會(huì)不可避免地遇到這樣那樣的問題，常常力不從心，事倍功半，一旦得到經(jīng)驗(yàn)豐富、自身素質(zhì)較高的教師的及時(shí)指導(dǎo)，馬上就會(huì)如魚得水、事半功倍，就會(huì)使活動(dòng)不斷完善，并將廣大學(xué)生吸納其中，達(dá)到豐富校園文化的目的。

3 要把校園制度建設(shè)與豐富多彩的校園文化有機(jī)的結(jié)合起來，統(tǒng)一為一個(gè)整體

學(xué)校基于管理制定了各種規(guī)章制度，并不等于形成了制度文化，例如：校園環(huán)境是校園文化發(fā)達(dá)程度的外部標(biāo)志，它包容著豐富的教育意義與教育價(jià)值。無論是校園中的設(shè)施，還是校園中的環(huán)境，它們是學(xué)校開展教學(xué)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且也是加強(qiáng)校園文化建設(shè)的基礎(chǔ)，既是校園文化的組成部分，也是校園文化順利進(jìn)行的保證。學(xué)校應(yīng)根據(jù)地理環(huán)境和現(xiàn)有的建筑、場(chǎng)地、經(jīng)濟(jì)條件，按以文治校，以文育人的原則規(guī)范校園文化的各種物質(zhì)載體，要堅(jiān)持技術(shù)和藝術(shù)、實(shí)用與文化的和諧統(tǒng)一，切實(shí)抓好學(xué)校的美化、綠化、亮化、凈化，讓學(xué)校的每一扇墻壁都會(huì)“說話”，努力創(chuàng)設(shè)布局合理、格調(diào)高雅、文化味濃的校園環(huán)境。校文化建設(shè)另一層面就是開展內(nèi)容豐富、形式多樣、吸引力強(qiáng)的各種文化活動(dòng)。校園文化形成的主體是校園人，尤其是學(xué)生，他們是校園主體中的主體。只有當(dāng)這些有形的可見的制度與那些無形的、有形的校園文化有機(jī)的結(jié)合內(nèi)化成了學(xué)校師生的自覺行為準(zhǔn)則之后，制度文化才會(huì)最終形成。因此，如何實(shí)施這些成文的制度，采取什么樣的得力措施來落實(shí)統(tǒng)一，這才是制度文化建設(shè)的關(guān)鍵。在校園制度建設(shè)上創(chuàng)新。

4 校園文化制度建設(shè)要有創(chuàng)新，做到與時(shí)俱進(jìn)

校園制度建設(shè)是校園文化建設(shè)的重要組成部分，是學(xué)校對(duì)人的教育教養(yǎng)及塑造人的規(guī)章制度。它規(guī)定了校園里的人什么樣的行為和思想是該做的和不該做的，什么是提倡的和反對(duì)的，什么該獎(jiǎng)勵(lì)的和懲罰的。包含各種行為、規(guī)章、制度、規(guī)定。因此，在新形式下校園制度建設(shè)必須創(chuàng)新，使之適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展。創(chuàng)新校園制度建設(shè)。

首先必須體現(xiàn)先進(jìn)性。學(xué)校在校園文化建設(shè)中應(yīng)適應(yīng)時(shí)代的要求精心計(jì)劃和設(shè)計(jì)，提出學(xué)校的近期、短期、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，明確學(xué)校發(fā)展方向，樹立起學(xué)校全體師生的共同目標(biāo)、共同理想和共同思想觀念，促使校園制度建設(shè)的提升，從而具有時(shí)展的先進(jìn)性。

篇2

【關(guān)鍵詞】民辦高校；規(guī)章制度；芻議

高校規(guī)章制度是高校為了實(shí)現(xiàn)國家的高等教育目的以及學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)和理念，按照一定程序依法自主制定的、在全校范圍內(nèi)實(shí)施、對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作和全體成員具有普遍約束力的章程、規(guī)定和辦法等規(guī)范性文件的總稱。進(jìn)入新世紀(jì)，我國高等教育市場(chǎng)的競爭日趨激烈，民辦高校要想在高等教育市場(chǎng)里競爭激烈，增強(qiáng)自身競爭力，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和諧、可持續(xù)的發(fā)展，必須大幅度提升學(xué)校軟實(shí)力與硬實(shí)力。其中，民辦高校的規(guī)章制度對(duì)學(xué)校起著關(guān)鍵的作用。制度建設(shè)是民辦高校和諧發(fā)展的必然要求，組織要生存和運(yùn)作，就必須有制度化的安排。

一、民辦高校規(guī)章制度的內(nèi)涵

民辦高校自身所制定的規(guī)章制度是為了實(shí)現(xiàn)高等教育的目標(biāo)，按照一定的程序制定的適合本校實(shí)際情況并要求師生員工共同遵守的工作規(guī)范。高校通過完善規(guī)章制度，形成公正、高效、規(guī)范的學(xué)校管理體系，保障學(xué)校工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性發(fā)展。高校的規(guī)章制度既是優(yōu)良傳統(tǒng)得以傳承的保障，又是高校適應(yīng)新變革的基礎(chǔ)。一方面高校要培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，一方面高校也不能完全脫離社會(huì)，學(xué)子們終究是要在社會(huì)中發(fā)揮所學(xué)，因此高校的規(guī)章制度要堅(jiān)持正確的價(jià)值觀，隨著歷史變化而有所調(diào)整，并以此來影響學(xué)生，這樣才能培養(yǎng)出真正德才兼?zhèn)涞娜瞬拧?/p>

二、高校規(guī)章制度制訂的程序性問題

規(guī)章制度制訂程序是否規(guī)范對(duì)規(guī)章制度質(zhì)量有重大的影響，對(duì)鼓勵(lì)教職員工的積極性起著至關(guān)重要的作用。做好規(guī)章制度分層工作，有利于校領(lǐng)導(dǎo)從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來，同時(shí)由于賦予各院系更多的自，能夠調(diào)動(dòng)其教學(xué)自主性。各高校的規(guī)章制度建設(shè)大都集中在第一、二級(jí)層次，即院級(jí)層次，第三層次即系部二級(jí)管理制度還沒有全面系統(tǒng)的建立，這也是實(shí)踐中各系部、分院教育教學(xué)建設(shè)主動(dòng)性發(fā)揮不夠的原因之一。

三、對(duì)高等院校規(guī)章制度建設(shè)工作的建議

（一）從學(xué)校整體出發(fā)，加強(qiáng)規(guī)章的整合

目前，民辦高校中存在的一個(gè)共同問題是規(guī)章制度越來越多，越來越細(xì)的情況，在這些規(guī)章制度中，很多都是形同虛設(shè)。為保證規(guī)章制度的統(tǒng)一性和連貫性，應(yīng)該定期整理和審核已存在的規(guī)章制度。要將一些條文過細(xì)、過于零散的規(guī)章進(jìn)行整合，注重實(shí)用對(duì)象處理尺度的一致性，形成數(shù)量適當(dāng)?shù)幕疽?guī)章體系。我校根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示，多番修改，制訂出了取消加班費(fèi)的《關(guān)于加班與休假的暫行規(guī)定》等規(guī)定，徹底避免了規(guī)章制度中的不好之處。

（二）要有法律依據(jù)和注意把握度

根據(jù)《高等教育法》的有關(guān)規(guī)定，學(xué)校有權(quán)制定具體的規(guī)章制度，但不能同現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章等相抵觸。應(yīng)盡量多一些提倡性的條款，而少一些禁止性條款，對(duì)懲罰性條款更要格外慎重。我校經(jīng)過多番討論，嚴(yán)格避免了這些不利于學(xué)校和諧的條款，為加強(qiáng)教職工管理，提高工作效率，修訂《關(guān)于教職工考勤與請(qǐng)假的暫行規(guī)定》；為了學(xué)院的發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量，制訂出《關(guān)于十二五師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》。

（三）加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取意見

要加快建立規(guī)章制度起草工作的民主、公開機(jī)制，深入調(diào)查研究，善于向?qū)＜摇W(xué)者及相關(guān)人員咨詢，充分聽取各方面的意見。對(duì)于涉及廣大師生員工切身利益的規(guī)章，要采取有效的形式直接聽取和吸納群眾意見。為規(guī)范教職員工的進(jìn)修、培訓(xùn)工作，我校修訂了《關(guān)于教職員工進(jìn)行培訓(xùn)教育的暫行規(guī)定》；為培養(yǎng)高水平的教師隊(duì)伍，我校制訂出了《關(guān)于專業(yè)帶頭人、中青年骨干教師、雙師素質(zhì)型教師期終考核標(biāo)準(zhǔn)》。

（四）對(duì)于在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題的規(guī)章制度及時(shí)加以完善

規(guī)章制度在執(zhí)行過程中可以充分檢驗(yàn)其是否具有合理性，是否具有可操作性，高?？梢蕴剿鹘⒁惶转?dú)立的監(jiān)督體系，結(jié)合高校黨委直接負(fù)責(zé)的監(jiān)督考核部門和暢通的師生申訴投訴通道，對(duì)管理團(tuán)隊(duì)有無按章辦事進(jìn)行監(jiān)督。在這個(gè)原則指導(dǎo)下，為了把好進(jìn)人關(guān)，修訂《關(guān)于人員錄用及管理的暫行規(guī)定》；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，編制《關(guān)于2012年人員編制方案》；同時(shí)，根據(jù)我們?cè)豪镱I(lǐng)導(dǎo)意見，為加強(qiáng)校衛(wèi)隊(duì)員管理，制訂出《關(guān)于校衛(wèi)隊(duì)員加時(shí)津貼》的請(qǐng)示報(bào)告。

隨著我國民辦高校的確定和實(shí)施，按照規(guī)章治校作為管理民辦高校的重要組成部分，越來越受到社會(huì)和群眾的關(guān)注。高校建立的規(guī)章制度體系占有重要的地位。近年來，民辦高校的管理水平雖然有了一定提高，在高校的各項(xiàng)工作中，管理是一個(gè)弱項(xiàng)，我校在主要領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，已經(jīng)將管理制度制定的近乎完美，但是仍有很大的進(jìn)步空間。

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞]高等學(xué)校；學(xué)生管理文化；探析

[作者簡介]張永貞，廣東石油化工學(xué)院機(jī)電工程學(xué)院助教，廣東茂名525000

[中圖分類號(hào)]G64 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672―2728（2013）02―0152―03

高校是知識(shí)的殿堂，是社會(huì)的思想高地和培養(yǎng)人才的搖籃。高校具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)三大功能。人才培養(yǎng)是第一位的。面對(duì)全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛崛起，國際競爭的日j趨加劇和我國高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大的新形勢(shì)，高校要為中國特色社會(huì)主義建設(shè)提供有力的人才保障，必須加強(qiáng)高校的學(xué)生管理。高校管理文化作為高校學(xué)生管理的精神核心，對(duì)加強(qiáng)高校學(xué)生管理具有極為重要的意義。

高校學(xué)生管理文化是基于高校學(xué)生管理而形成的核心價(jià)值觀、行為準(zhǔn)則、精神和理念。但學(xué)生管理文化在學(xué)術(shù)界至今還未形成統(tǒng)一的、公認(rèn)的定義。針對(duì)高校學(xué)生的學(xué)習(xí)生活模式，高校學(xué)生管理文化包含四個(gè)方面的內(nèi)容，即蓬勃奮進(jìn)的學(xué)風(fēng)和培養(yǎng)高素質(zhì)人才（人文文化）、完整的管理規(guī)章制度（制度文化）、和睦向上的宿舍生活氛圍（宿舍文化）、融洽的團(tuán)隊(duì)管理隊(duì)伍（社團(tuán)文化）。高校培養(yǎng)優(yōu)秀的學(xué)生管理文化，可以使學(xué)生事務(wù)管理更加程序化、有序化，更加具有執(zhí)行力，為提高高校學(xué)生管理水平提供有力保障。

一、學(xué)生管理之人文文化

人文文化是關(guān)于人的人文素質(zhì)、人文素養(yǎng)的文化，而高校學(xué)生管理中的學(xué)生人文文化，則是關(guān)于學(xué)生人文素質(zhì)、人文素養(yǎng)方面的文化。在學(xué)校文化的諸多方面中，人文文化是整個(gè)學(xué)校文化的核心和靈魂。如果沒有人文文化的統(tǒng)領(lǐng)，其他文化只能是一盤散沙，在學(xué)生管理中就不能形成強(qiáng)大合力并發(fā)揮綜合效力。因此，學(xué)校人文文化的建設(shè)對(duì)于高校有效的學(xué)生管理顯得尤為關(guān)鍵。

（一）以愛和尊重為前提，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的人文關(guān)懷

學(xué)校要“以愛和尊重為前提”去關(guān)注學(xué)生的成長，落實(shí)“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生”，實(shí)施關(guān)心學(xué)生、愛護(hù)學(xué)生、尊重學(xué)生的人文關(guān)懷。如果高校缺少人文關(guān)懷，很多的制度和激勵(lì)都將變得蒼白無力，一個(gè)學(xué)校也將會(huì)因此失去凝聚力、熱情與活力?！叭宋年P(guān)懷，它是學(xué)校人文文化的重要構(gòu)成部分，是學(xué)生學(xué)習(xí)和生活期間得到的心靈撫慰，包括學(xué)生所得到的福利、服務(wù)、關(guān)心、支持和幫助等內(nèi)容，它更加關(guān)注的是心靈的碰撞和激發(fā)，而不僅僅是物質(zhì)的刺激和膜拜，是一種心靈的滿足和興奮，而不僅僅是物質(zhì)的追求?！币虼?，人文關(guān)懷在一定條件下比物質(zhì)激勵(lì)作用更巨大。高校在學(xué)生管理的方法上，應(yīng)該更多地以愛和尊重為前提去給予學(xué)生心靈的鼓勵(lì)。

（二）注重學(xué)生素質(zhì)教育和全面發(fā)展

要建設(shè)高校學(xué)生人文文化，打造人文校園，就必然要重視素質(zhì)教育。只有素質(zhì)教育才注重學(xué)生的全面發(fā)展，注重學(xué)生素質(zhì)的全面提高。首先要注重素質(zhì)教育，就是要把培養(yǎng)健康健全的人作為目標(biāo)，以學(xué)生為本。在教育教學(xué)過程中，學(xué)校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行文化知識(shí)素養(yǎng)教育的同時(shí)，對(duì)于學(xué)生其他素養(yǎng)也要給予更多的關(guān)注。諸如學(xué)生的思想意志、行為習(xí)慣、文明禮儀、個(gè)性涵養(yǎng)、人際交流和責(zé)任義務(wù)等方面的素養(yǎng)。其次要增強(qiáng)民主教育意識(shí)，使學(xué)生的主體地位充分落實(shí)，使學(xué)生真正成為學(xué)校教育的主人，把培養(yǎng)身心健康、全面發(fā)展的人才作為學(xué)校的中心工作。老師作為學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者、學(xué)生事務(wù)管理者，應(yīng)該做好思想引導(dǎo)工作，使學(xué)生成為社會(huì)需要的全方面發(fā)展的高素質(zhì)人才。

（三）構(gòu)建學(xué)校人文文化建設(shè)體系

長期以來，一些高校在人文文化以外的諸種文化建設(shè)上取得了不少成果，但部分高校在學(xué)校人文文化建設(shè)上還是顯得有些薄弱。人文文化在學(xué)校文化建設(shè)中非常重要，高等學(xué)校應(yīng)該具有人文文化建設(shè)體系，人文文化建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、步驟、方法以及預(yù)期階段效果等應(yīng)該有非常詳細(xì)的論證與闡述。在人文文化建設(shè)體系中，師生的思想政治品德、文化知識(shí)、教育科研能力與學(xué)習(xí)等占有非常低的比例，其內(nèi)容更多的是涉及師生的思想、意志、精神、氣質(zhì)、個(gè)性、涵養(yǎng)、習(xí)慣、舉止、衣飾、談吐、禮儀、責(zé)任、義務(wù)以及人際交流等方面，是師生在高校日常工作、生活中所外顯的內(nèi)在潛質(zhì)、內(nèi)在素養(yǎng)。而這些內(nèi)容正是培養(yǎng)健康健全的人才所必不可少的。

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中國人非常聰明，我們的易經(jīng)中就講，經(jīng)天緯地曰文，照臨四方曰明，我們的教育要去除愚昧，就是文明，就是文化。學(xué)校文化是在長期辦學(xué)過程中所形成的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范的總和，需要長時(shí)間的積累，是不斷培養(yǎng)、提煉、整合的結(jié)果。一所學(xué)校要想健康持續(xù)進(jìn)步，必須走內(nèi)涵發(fā)展的道路。美麗的校園、壯觀的大樓、一流的設(shè)施、現(xiàn)代化的裝備固然重要，但更重要的是要有先進(jìn)的學(xué)校文化。今天看來，辦學(xué)水平的競爭，表面上是生源的競爭、規(guī)模的競爭、設(shè)施的競爭、教學(xué)質(zhì)量的競爭，實(shí)質(zhì)上歸根結(jié)底是學(xué)校文化的競爭。通過對(duì)校園文化的再學(xué)習(xí)，我對(duì)此有了更深的認(rèn)識(shí)：1. 校園文化是學(xué)校走可持續(xù)發(fā)展之路，走特色之路的捷徑；2. 校園文化的實(shí)施不是另起爐灶，而是將學(xué)校的各項(xiàng)工作進(jìn)行整合和提升；3. 校園文化的實(shí)施前提必須在學(xué)校常規(guī)工作保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上很好的進(jìn)行，而不能顧此失彼；4. 校園文化建設(shè)必須保證具有學(xué)校自身的特點(diǎn)，否則就成了無源之水，無本之木，校園文化也將失去它的生命力；5. 校園文化的建設(shè)應(yīng)將物質(zhì)文化和精神文化有機(jī)結(jié)合，特別是物質(zhì)文化方面，適當(dāng)把握“度”，不能矯枉過正；6. 通過校園文化的實(shí)施，應(yīng)將校園文化的思想貫穿于學(xué)校的整體工作，落實(shí)在校園的每一個(gè)角落；7. 通過校園文化的建設(shè)，讓校園充滿生機(jī)，使校園中無生命的東西活起來，為我們的教育教學(xué)更好的服務(wù)。一個(gè)有文化的人要學(xué)會(huì)選擇，我們要選擇最好的、高尚的東西，作為一名校長要選擇怎么樣辦教育，辦什么樣的教育，要培養(yǎng)什么樣的人。具體分析我校情況，挖掘其內(nèi)涵，學(xué)校確定了“以愛為主線 做有情感的人 做胸懷大愛的人”為學(xué)校文化建設(shè)的主題，愛的主旋律唱響校園?？鞓贰⒔】?、是我校校園文化的主題詞，認(rèn)真做好每件事，每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)是我們?nèi)巳俗鍪碌臏?zhǔn)則。學(xué)校追求優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成；以積極向上的活動(dòng)為載體，通過特色的學(xué)生社團(tuán)，開展內(nèi)容豐富、健康向上的活動(dòng)為教育契機(jī)，構(gòu)建文明團(tuán)結(jié)向上和諧的校園。

學(xué)校占地面積9畝，學(xué)生近2000人，大家有序生活應(yīng)成為形成和諧校園的基礎(chǔ)。我根據(jù)學(xué)校各部分特點(diǎn)將整體動(dòng)靜結(jié)合的分為四個(gè)板塊：美化愛綠林、快樂愛心島、勤思愛學(xué)廊、凈化愛衛(wèi)區(qū)，使校園各區(qū)域劃分清楚，學(xué)生清楚在校園的各個(gè)角落我該做什么，什么不能做。精心的規(guī)劃使校園雖小但卻無一處不精致，細(xì)節(jié)中透出的美，讓全校師生深刻體會(huì)到了用自己的雙手創(chuàng)造美好生活的豐富內(nèi)涵，全校范圍內(nèi)形成了“南二是我家，人人愛護(hù)她”的良好局面。校園中的花草樹木、新穎別致的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)吸引你的眼球，學(xué)生的校園活動(dòng)，能體現(xiàn)出學(xué)生的文明向上精神面貌和整體風(fēng)貌，校園內(nèi)充滿個(gè)性化的、令人激揚(yáng)的標(biāo)語，尤其是校園干凈整潔的環(huán)境衛(wèi)生，你會(huì)更真切地感受到濃烈的文化氛圍。學(xué)校以“彎腰撿起一片紙”活動(dòng)提升干凈整潔，素雅大方的學(xué)校文化品位，使“文明無小事 小事見文明”理念深入人心。

校園文化建設(shè)另一個(gè)很好的途徑就是特色社團(tuán)的建設(shè)，學(xué)?，F(xiàn)有陽光雨誦讀社、紫薇花朗誦社、愛樂樂團(tuán)、小黃鶯合唱團(tuán)、藝術(shù)創(chuàng)想坊、藝術(shù)創(chuàng)想坊、晨星健美操隊(duì)、啟明健美操隊(duì)、凱旋田徑隊(duì)等特色社團(tuán)。

制度本身就是一種文化，也是學(xué)校文化建設(shè)的骨架。剛性的制度管理與柔性的文化管理相結(jié)合，即依法治校與以德治校相結(jié)合。無論是制度管理還是文化管理，我校都注重因地制宜、因校制宜、量入為出、合理運(yùn)用。使人們?cè)谛那槭鏁场⒚裰髯杂?、尊重個(gè)性的環(huán)境中創(chuàng)新和創(chuàng)造，擁有樂業(yè)的空間。通過研究學(xué)校的制度文化，繼續(xù)完善《教職工考核制度》《班級(jí)考核制度》《教學(xué)常規(guī)工作制度》《德育工作制度》《學(xué)生管理制度》等各種制度，使之更具有人性化、合理化。以制度為底線，使剛性的規(guī)章制度與濃郁的人文氛圍有機(jī)結(jié)合，使制度閃耀著人文的光輝，轉(zhuǎn)化為全體師生主動(dòng)遵守的制度。

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一、制度建設(shè)在學(xué)生管理中的重要作用

對(duì)于學(xué)生的管理主要依靠教育引導(dǎo)和制度規(guī)范。教育引導(dǎo)的目的在于提高學(xué)生的素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)管理的認(rèn)識(shí)，從內(nèi)心認(rèn)可、接納學(xué)校的管理；制度規(guī)范的作用在于建立一系列的規(guī)章制度，明確學(xué)生什么樣的行為是鼓勵(lì)的，將受到何種獎(jiǎng)勵(lì)，什么樣的行為是禁止的，將受到何種懲戒。管理制度中包含有教育引導(dǎo)，相比于單純的教育，制度更具有穩(wěn)定性、規(guī)范性和長期性。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，建立一套管用的制度對(duì)于教育教學(xué)工作的管理，保持學(xué)校的高效運(yùn)作和健康發(fā)展都具有重要作用。制度是社會(huì)組織存在和壯大的必要條件，一個(gè)組織沒有制度的規(guī)范和約束就無法正常運(yùn)行，具體到學(xué)生管理來說也同樣如此。制度建設(shè)是學(xué)生管理工作的依據(jù)，它強(qiáng)制性地將學(xué)生的行為納入到一個(gè)明確的軌道，并且不會(huì)因?yàn)槿说闹饔^行為而改變，學(xué)生管理制度的建設(shè)水平直接關(guān)系到學(xué)生管理的效率和質(zhì)量。同時(shí)，制度建設(shè)是依法治國、依法治校理念在學(xué)生管理層面的延伸和落實(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)是依法治校的基礎(chǔ)，建立和完善規(guī)章制度是促進(jìn)依法治校的保障。加強(qiáng)制度建設(shè)，利用制度的力量來引導(dǎo)、規(guī)范、約束學(xué)生的日常行為，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣、形成積極向上的風(fēng)氣、規(guī)范學(xué)生管理辦法等都具有重要的意義[1]。加強(qiáng)學(xué)生管理制度建設(shè)是做好學(xué)生管理工作的基礎(chǔ)，也是實(shí)施學(xué)生管理工作的必要條件。

二、學(xué)生管理制度建設(shè)中存在的問題

目標(biāo)是導(dǎo)向，制度是保障。高校要想實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)，科學(xué)合理的制度體系是不可或缺的。學(xué)院依據(jù)學(xué)校規(guī)定和已有學(xué)生管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合本學(xué)院實(shí)際制定了一系列規(guī)章制度。這些規(guī)章制度對(duì)于學(xué)生管理工作起到了很好的助力作用，但是在梳理落實(shí)的過程中也發(fā)現(xiàn)了許多的問題。

（一）學(xué)生管理制度的不完善和不落實(shí)

各個(gè)高校都有自己的一系列學(xué)生管理制度，但是有些制度沒有真正變成為學(xué)生自覺遵守的“法律”，究其原因一是制度本身的不完善，再是空有制度而沒有認(rèn)真地去落實(shí)。隨著時(shí)代的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，高校的育人模式和管理策略也在不斷變化，學(xué)生管理制度也在不斷的修改，即使所有的變化都盡力進(jìn)行了修改，總有些制度存在一定的欠缺，特別是一些不太頻繁使用的制度更是難以與時(shí)俱進(jìn)，只有在用到的時(shí)候才想起完善，脫離了實(shí)際的制度常常被束之高閣。此外，在學(xué)生管理過程中，人為因素的影響往往要大于制度，忽視了制度的基礎(chǔ)性和決定性作用，這就使得一些詳盡可行的制度往往難以落到實(shí)處。

（二）制度的制定程序缺乏科學(xué)合理性

制度的生命在于其制定程序的科學(xué)性、合理性和規(guī)范性，某項(xiàng)制度的制定必須按照嚴(yán)格的制定程序，在最大程度上減少創(chuàng)立程序的不足和消極影響。當(dāng)前，缺乏科學(xué)合理的制定程序是高校學(xué)生管理制度面臨的癥結(jié)。這樣造成的結(jié)果是有些制度改動(dòng)頻繁，缺乏必要的穩(wěn)定性；面對(duì)具體問題時(shí)往往摻雜一些人的主觀因素，使制度喪失了嚴(yán)肅性；某些條文中用語不規(guī)范，相互之間缺乏邏輯性，常常使人對(duì)制度規(guī)定產(chǎn)生誤解，也不利于進(jìn)行操作。同時(shí)，學(xué)生管理制度的制定缺乏學(xué)生參與，制定的主體往往是少數(shù)管理者，缺乏民主聽證程序，很少聽取學(xué)生的意見，忽視了學(xué)生作為被管理者在制度建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮的作用。

（三）學(xué)生權(quán)利救濟(jì)程序的缺失

在法律基本原則中涉及一條是“有權(quán)利必有救濟(jì)”，然而我國的很多教育法規(guī)中很少涉及到學(xué)生權(quán)利保障和救濟(jì)的問題。在學(xué)生管理制度中，往往注重的是對(duì)學(xué)生的管理，如何處理違紀(jì)行為，如何讓學(xué)生服從管理等，很少有制度明確規(guī)定學(xué)生如何保護(hù)自己的合法權(quán)利，既使有規(guī)章表明了學(xué)生享有的權(quán)利也很難讓學(xué)生享有權(quán)利救濟(jì)的途徑。在高校的管理規(guī)章制度中缺少學(xué)生陳述、申辯程序，沒有確立起完善的告知制度和學(xué)生重大處分聽證制度[2]。即便是某些高校制定了相關(guān)的制度，其規(guī)定也比較抽象，沒有具體明確學(xué)生申訴的部門、時(shí)間、條件等，在實(shí)際中難以行使這項(xiàng)權(quán)利。

三、學(xué)生管理制度建設(shè)遵循的原則

無規(guī)矩不成方圓。做好高校學(xué)生管理工作必須建立起一套完善合理的學(xué)生管理制度，這對(duì)于保障學(xué)生的健康成長，建設(shè)和諧校園都具有重大的意義。在制定學(xué)生管理制度的時(shí)候要遵循一定的原則，加強(qiáng)制度創(chuàng)新才能制定出較為合理的制度來促進(jìn)學(xué)生的管理工作。

（一）合法合理原則

制度的設(shè)立必須是在符合國家法律規(guī)定的基礎(chǔ)上制定的，即制度要合法。學(xué)生管理制度的制定是依托國家相關(guān)的法律來完成的，例如《教育法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等。制度的合法性既體現(xiàn)在制度內(nèi)容上，也體現(xiàn)在制度的執(zhí)行過程中。在制定制度過程中要選派管理經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平高的人來執(zhí)行，并且要在充分的前期調(diào)研后，再進(jìn)行制度的制定，起草后要應(yīng)當(dāng)采取書面征求意見、座談會(huì)、聽證會(huì)等多種形式來論證制度的合法合理性。近年來高校學(xué)生狀告母校的案件時(shí)有發(fā)生，其結(jié)果往往是以高校失敗告終，究其原因無外乎是高校的一些學(xué)生管理制度與上位法律之間存在著矛盾，加之現(xiàn)在人們的法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，學(xué)生認(rèn)為某些處罰決定是符合法律要求的，從而使得狀告學(xué)校的案件不斷發(fā)生。因此，高校在制定管理制度的時(shí)候一定要有法可依、依法建章，制度的合法化主要體現(xiàn)在制度依據(jù)的合法化，制度內(nèi)容的合法化和制度運(yùn)行的合法化。

（二）以生為本原則

以生為本的教育理念不是偶然產(chǎn)生的，它是隨著歷史的進(jìn)步和崇尚個(gè)人、解放個(gè)性思想的發(fā)展而逐漸形成的。早在19世紀(jì)，德國柏林大學(xué)校長洪堡就提出了“大學(xué)必須尊重學(xué)生的自身發(fā)展，堅(jiān)持自由教育”。1998年聯(lián)合國教科文組織明確提出了“以學(xué)生為中心”的理念。以生為本來指導(dǎo)學(xué)生管理工作，•44•研究大學(xué)生的特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握大學(xué)生成長成才過程中各種正當(dāng)合理需求，根據(jù)學(xué)生的本性特點(diǎn)，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行人性化的教育管理，關(guān)心學(xué)生、理解學(xué)生、寬容學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生。建立以生為本的學(xué)生管理制度是尊重學(xué)生的主體性，最大限度地發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性與創(chuàng)造性，能夠讓更多的學(xué)生參與到學(xué)生管理中來，強(qiáng)化學(xué)生管理的自主性，提高管理的有效性。確立起“一切為了學(xué)生、為了一切學(xué)生、為了學(xué)生一切”的基本管理觀念，想學(xué)生之所想、急學(xué)生之所急、把服務(wù)學(xué)生、關(guān)心學(xué)生、培養(yǎng)學(xué)生、激勵(lì)學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展作為學(xué)生管理工作的根本目的。將以生為本的理念寫進(jìn)制度，體現(xiàn)在管理中，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，提高管理的效率和質(zhì)量。

（三）獎(jiǎng)懲結(jié)合原則

獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰都是學(xué)生管理的重要內(nèi)容，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育、實(shí)施管理的重要手段。學(xué)生管理制度的設(shè)立必須包含有獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的內(nèi)容。獎(jiǎng)勵(lì)是激勵(lì)和調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性的重要措施，懲罰是嚴(yán)肅紀(jì)律和遵守規(guī)則的必要手段。通過獎(jiǎng)勵(lì)來肯定學(xué)生思想、行為中的積極因素，根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度給予精神或者物質(zhì)上的正面刺激，起到鼓勵(lì)先進(jìn)、發(fā)揚(yáng)正氣的目的。懲罰則是從反面否定學(xué)生思想行動(dòng)中的消極因素，給予不良行為一定的教育或者處理，以達(dá)到明辨是非，糾正錯(cuò)誤，促進(jìn)轉(zhuǎn)化的目的。獎(jiǎng)懲是學(xué)生行政管理中的重要手段，是對(duì)學(xué)生行為管理的一種強(qiáng)化手段，不僅可以激勵(lì)學(xué)生，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，而且可以規(guī)范或者強(qiáng)化學(xué)生的行為。獎(jiǎng)懲是做好學(xué)生思想政治教育工作的一種基本方法，其目的在于使學(xué)生增強(qiáng)法紀(jì)觀念，明確是非界限，當(dāng)把思想政治工作與獎(jiǎng)懲工作緊密結(jié)合起來的時(shí)候，就會(huì)大大增強(qiáng)教育效果。

（四）可持續(xù)性原則

高校制度建設(shè)的可持續(xù)性原則是指制度建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、效率性、科學(xué)性、穩(wěn)定性等系統(tǒng)要素的有機(jī)統(tǒng)一。高校是一個(gè)有機(jī)的整體，一項(xiàng)新的制度的設(shè)計(jì)必須注意到制度建設(shè)的可持續(xù)性，必須考慮到相關(guān)事務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，制度之間不能有沖突，要能夠持續(xù)地運(yùn)行下去。高校制度建設(shè)的可持續(xù)性需要包含科學(xué)性也可以稱為可操作性，制定的制度要有粗有細(xì)，粗的地方符合原則性管理要求，細(xì)的地方則符合操作性管理要求，基本的管理制度條款盡量是原則性的，具體管理規(guī)定、辦法、細(xì)則、流程等要細(xì)化到可具體操作[3]。此外，還需要保持學(xué)生管理制度的穩(wěn)定性、牢固性，經(jīng)過長期的實(shí)踐使得學(xué)生管理制度觀念深深扎根于學(xué)生的心中，穩(wěn)而不亂、固而不散。制度建設(shè)的可持續(xù)性是效率與公平的有機(jī)統(tǒng)一，制度的運(yùn)行必須遵守事先設(shè)計(jì)的程序，不能跨越式發(fā)揮作用，這是制度的公平性，同時(shí)制度的高度程序化又是實(shí)現(xiàn)制度效率的良好途徑。

四、做好學(xué)生管理制度建設(shè)的對(duì)策

（一）依法建章立制，突出學(xué)生主體地位

高校管理制度的制定是學(xué)校有關(guān)職能部門起草，經(jīng)校長辦公會(huì)議審議通過后公布實(shí)施的。制度的制定程序涉及到起草、審查、審議、決定與公布等諸多環(huán)節(jié)，為保證制度的合法性和合理性，要認(rèn)真抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保依法建章立制，符合國家法律要求，具有合法性和合理性，制定出來的制度在正式頒布之前要經(jīng)過充分的醞釀和試行，確保公平公正。高校全面施行教育管理要以學(xué)生為本，制度的設(shè)立要突出學(xué)生的主體地位。制定一定的規(guī)則引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我管理，使學(xué)生的社會(huì)交往能力、獨(dú)立處事能力、組織管理能力等得到全面的訓(xùn)練，為走向社會(huì)必要的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、處事能力等方面做準(zhǔn)備。而實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我管理，必須以學(xué)校的服務(wù)管理為前提，為學(xué)生自我管理提供必要的空間和條件，進(jìn)行必要的引導(dǎo)，從制度的層面規(guī)定好學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)，突出學(xué)生在制度建設(shè)中的主體地位。

(二)注重育人功能，變管理學(xué)生為服務(wù)學(xué)生

高校學(xué)生管理制度以育人為本，根本目的在于最大限度地發(fā)揮學(xué)校教育功能，以管理育人，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。高校管理育人是老師在執(zhí)行規(guī)章制度，開展管理活動(dòng)的過程中，對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想作風(fēng)和道德行為的方法。高校學(xué)生管理制度是對(duì)學(xué)生進(jìn)行日常管理和教育的指導(dǎo)性文件，對(duì)于學(xué)生的教育意義在于通過規(guī)定學(xué)生的行為，讓學(xué)生明白什么是倡導(dǎo)的行為，什么是反對(duì)禁止的行為，引導(dǎo)學(xué)生向著正確方向前行。并且在日常的管理過程中要發(fā)揮出管理過程的育人功能，通過公平地對(duì)待每個(gè)學(xué)生、公正地處理各種矛盾，公開地接受每個(gè)學(xué)生的建議和意見，建立起學(xué)生正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。同時(shí)要把單純的管理學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)學(xué)生，將管理者與學(xué)生放到平等的位置上進(jìn)行交流，坦誠相待，在服務(wù)中管理，讓學(xué)生易于接受教育管理。

（三）提高管理者素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)

管理者是制度的制定和執(zhí)行的主體，管理者素質(zhì)的高低直接影響著制度的制定和落實(shí)。提高管理者的素質(zhì)可以促進(jìn)管理者在制定制度時(shí)注重尊重和保護(hù)學(xué)生的各項(xiàng)權(quán)利，可以促進(jìn)制度的程序落實(shí)。為提高管理者的素質(zhì)，高校可以專門對(duì)學(xué)生管理人員進(jìn)行思想意識(shí)的疏導(dǎo)和引導(dǎo)，使得他們?cè)诼殬I(yè)道德方面有所提升，在必要的時(shí)候可以提供一些培訓(xùn)機(jī)會(huì)。在管理制度的建設(shè)當(dāng)中，學(xué)生管理工作隊(duì)伍是主力軍，是學(xué)生工作最相關(guān)、最具體的落實(shí)人員，制度建設(shè)的好壞在很大程度上取決于學(xué)生工作隊(duì)伍的建設(shè)水平。因此必須大力加強(qiáng)學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)，樹立起整體建設(shè)的思想，切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，積極探究和創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制，保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使得學(xué)生隊(duì)伍建設(shè)走專家化、專業(yè)化、專職化的發(fā)展道路，真正建造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、追求卓越、熱愛學(xué)生工作的隊(duì)伍，將學(xué)生管理制度建設(shè)不斷推向深入[4]。

（四）積極宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督確保制度落實(shí)

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【Abstract】When coal enterprises facing the baptism of its operation， the reduction of the capacity and optimization of the structure become the normal. Meanwhile， with the deepening reform and development of enterprises ，various social contradictions are also increasing ，this situation puts forward new and higher requirements for the internal security work .In order to adapt to the new normal，this paper takes the XinTun mine as an example， and makes some brief analysis ，for reference.

【關(guān)鍵詞】新常態(tài) ；保衛(wèi)工作；新途徑

【Keywords】new normal； security work； new ways

【中圖分類號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）05-0110-02

1 抓好三項(xiàng)建設(shè)，夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)

1.1 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)過硬的經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)團(tuán)隊(duì)

工作中應(yīng)結(jié)合上級(jí)要求和企業(yè)實(shí)際工作需求，開展“七教、四?！被顒?dòng)，從政治理論、法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作作風(fēng)、工作技能、責(zé)任意識(shí)、職業(yè)道德等方面對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)教育，做到人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果四保證。同時(shí)，積極開設(shè)“理論1+2”課堂，把政治理論學(xué)習(xí)和法律法規(guī)、規(guī)章制度學(xué)習(xí)等結(jié)合起來，不斷提高隊(duì)伍成員的理論素養(yǎng)和法制意識(shí)。在加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)中，要定期開展“思想紀(jì)律作風(fēng)教育整頓”活動(dòng)，提升隊(duì)伍素質(zhì)，從而為企業(yè)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。另外，要堅(jiān)持開展軍事化訓(xùn)練，提高隊(duì)伍成員處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和并樹立良好的執(zhí)勤形象。

1.2 加強(qiáng)制度建設(shè)，做到有規(guī)可依，有制可循

為適應(yīng)新形勢(shì)，保衛(wèi)部門應(yīng)根據(jù)本單位治安保衛(wèi)工作的實(shí)際情況，不斷的制定和完善各項(xiàng)治安管理制度，并把管理制度的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到安全保衛(wèi)工作當(dāng)中，真正發(fā)揮制度的作用，用規(guī)章制度管人、管事、管物，堵塞各種漏洞，解決問題，杜絕不安全行為，同時(shí)要用規(guī)章制度檢驗(yàn)管理行為的正確性，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)管理工作。

1.3 加強(qiáng)陣地建設(shè)，樹立良好的經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)形象

為適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，應(yīng)加強(qiáng)保衛(wèi)工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)基礎(chǔ)的治安防范設(shè)施、辦公環(huán)境和警營文化陣營進(jìn)行改造，籌建辦案區(qū)、辦公區(qū)、等待區(qū)。如新屯礦保衛(wèi)科在基礎(chǔ)化設(shè)施建設(shè)中安裝了公安網(wǎng)電腦4臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)12路，并購置了刑事勘察箱、指紋采集儀、照相機(jī)、執(zhí)法儀、錄像機(jī)、對(duì)講機(jī)、復(fù)印機(jī)、警械器具，同時(shí)投入專項(xiàng)資金20萬元，籌建了110視頻監(jiān)控指揮中心，確保經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)工作的總體協(xié)調(diào)。

2 深化三個(gè)防范，構(gòu)建防控網(wǎng)絡(luò)體系

采取人防、技防、物防管理機(jī)制，不斷細(xì)化防控工作措施，不定期的組織警員對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)、要害、易發(fā)案部位進(jìn)行巡邏檢查和蹲守，從而構(gòu)建治安防控工作的網(wǎng)絡(luò)體系，為企業(yè)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

2.1 夯實(shí)人防基礎(chǔ)

堅(jiān)持開展階段性消防安全隱患大排查，制定實(shí)施方案。對(duì)確定的重點(diǎn)防控部位，制定周檢查推進(jìn)表和周一聯(lián)查的工作機(jī)制。同時(shí)，加大門崗安監(jiān)工作力度，實(shí)施“驗(yàn)、查、詢、記、跟”五步工作流程，對(duì)外來人員和車輛等，必須檢驗(yàn)有效證件，詢問家庭住址、工作單位和來礦事由，并認(rèn)真查看有無可疑物品攜帶進(jìn)礦，確認(rèn)無誤后登記在冊(cè)，并電話聯(lián)系當(dāng)事人進(jìn)行跟蹤管理。

2.2 加強(qiáng)物防保證

添置安保器材，在保衛(wèi)室配發(fā)橡膠棒、防暴盔、武裝盾牌，并自制防爆叉等，同時(shí)開展以“防搶、防爆、防火及突發(fā)事件”為內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案演練，通過模擬演練，提高正確操作和使用各種自衛(wèi)武器、報(bào)警裝置、滅火器等物防工具的能力，增強(qiáng)案件防范意識(shí)以及提升應(yīng)急逃生救助能力的成效。

2.3 完善技防手段

建立“天眼”工程，在重要部位安裝視頻監(jiān)控探頭36路，全面覆蓋職工工人村生活區(qū)和生產(chǎn)辦公廠區(qū)的主要部位和路段，實(shí)現(xiàn)天網(wǎng)全覆蓋，從而起到時(shí)時(shí)監(jiān)控和報(bào)警作用，防止企業(yè)和居民產(chǎn)的丟失。

3 突出四項(xiàng)措施，確保企業(yè)安全穩(wěn)定

經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)工作是一項(xiàng)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)的安全工作，只有不斷地提高防范意識(shí)，才能確保企業(yè)的安全穩(wěn)定。因此，我們要從“重、巡、危、打”四個(gè)方面，不斷加強(qiáng)企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的穩(wěn)定運(yùn)行。

3.1 開展重點(diǎn)防范工作

針對(duì)重大節(jié)日、重要會(huì)議、大型活動(dòng)期間的安保工作，與基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)簽訂《治安綜合治理責(zé)任狀》、《消防安全管理責(zé)任狀》和《危爆物品管理責(zé)任狀》，以明確職責(zé)和責(zé)任。同時(shí)，對(duì)全礦實(shí)行“雙值、雙檢”工作措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全防范工作中的隱患和問題，及時(shí)整改各類治安安全隱患和問題，要特別加強(qiáng)對(duì)“重點(diǎn)要害部位”、“消防重點(diǎn)部位”、“火工品”、“?；锲贰钡陌踩婪读Χ?。

篇7

關(guān)鍵詞:校園文化建設(shè);和諧校園

校園文化重在建設(shè),它包括物質(zhì)文化建設(shè)、精神文化建設(shè)和制度文化建設(shè),這三個(gè)方面建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)的發(fā)展,將為學(xué)校樹立起完整的文化形象。

一、校園物質(zhì)文化建設(shè)

在校園文化建設(shè)中,精神文化是目的,物質(zhì)文化是實(shí)現(xiàn)目的的途徑和載體,是推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)的必要前提;物質(zhì)文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的重要組成部分和重要的支撐。校園物質(zhì)文化,屬于校園文化的硬件,是看得見摸的著的東西。校園物質(zhì)文化的每一個(gè)實(shí)體,以及各實(shí)體之間結(jié)構(gòu)的關(guān)系,無不反映了某種教育價(jià)值觀。

完善的校園設(shè)施將為師生開展豐富多彩的寓教于文、寓教于樂的教育活動(dòng)提供重要的陣地,使師生教有其所、學(xué)有其所、樂有其所,在求知、求美、求樂中受到潛移默化的啟迪和教育。完善的設(shè)施、合理的布局、各具特色的建筑和場(chǎng)所,將使人心曠神怡、賞心悅目,將有助于陶冶校園人的情操,將塑造校園人的美好心靈,將激發(fā)校園人的開拓進(jìn)取精神,將約束校園人的不良風(fēng)氣和行為,將促進(jìn)校園人的身心健康發(fā)展。

二、校園精神文化建設(shè)

校園精神文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的核心內(nèi)容,也是校園文化的最高層次。校園精神文化又被稱為"學(xué)校精神",并具體體現(xiàn)在校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)上。

(一)校風(fēng)建設(shè)

校風(fēng)建設(shè)實(shí)際上就是校園精神的塑造,校風(fēng)作為構(gòu)成教育環(huán)境的獨(dú)特的因素,體現(xiàn)著一個(gè)學(xué)校的精神風(fēng)貌。在校風(fēng)體現(xiàn)形式上,校風(fēng)主要表現(xiàn)在校訓(xùn)上。好的校風(fēng)具有深刻"強(qiáng)制性"的感染力,使不符合環(huán)境氣氛要求的心理和行為時(shí)刻感受到一種無形的壓力,使每一位校園人的集體感受日趨鞏固和擴(kuò)展,形成集體成員心理特性最協(xié)調(diào)的心理相容狀態(tài);好的校風(fēng)具有對(duì)學(xué)校成員內(nèi)在動(dòng)力的激發(fā)作用,催人奮進(jìn);好的校風(fēng)對(duì)學(xué)校成員的心理發(fā)展具有保護(hù)作用,對(duì)不良的心理傾向和行為具有強(qiáng)大的抵御力量,有效地排除各種不良心理和行為的侵蝕和干擾。

(二)教風(fēng)建設(shè)

教風(fēng)是教師在長期教育實(shí)踐活動(dòng)中形成的教育教學(xué)的特點(diǎn)、作風(fēng)和風(fēng)格,是教師道德品質(zhì)、文化知識(shí)水平、教育理論、技能等素質(zhì)的綜合表現(xiàn)。要抓好校風(fēng)建設(shè)首先必須抓好教風(fēng)建設(shè)(包括工作作風(fēng)建設(shè)),因?yàn)閷W(xué)校是育人的場(chǎng)所,是人才的搖籃,而教師是人才的培養(yǎng)者,理應(yīng)在“三育人”(即管理育人、教書育人、服務(wù)育人)的過程中發(fā)揮主力軍的作用,只有在每個(gè)人新中樹立起實(shí)事求是、艱苦奮斗、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)周到、細(xì)心耐心的工作作風(fēng)和在教師中樹立起為人師表、教書育人、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、耐心細(xì)致、開拓進(jìn)取的教風(fēng),才能引導(dǎo)和促進(jìn)勤奮學(xué)習(xí)、積極向上、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、尊師重教、遵紀(jì)守法、舉止文明的優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成。

(三)學(xué)風(fēng)建設(shè)。

學(xué)風(fēng)是指學(xué)生集體在學(xué)習(xí)過程中表現(xiàn)出來的治學(xué)態(tài)度和方法,是學(xué)生在長期學(xué)習(xí)過程中形成的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣、行為習(xí)慣等方面的表現(xiàn)。優(yōu)良學(xué)風(fēng)像校風(fēng)、教風(fēng)一樣,對(duì)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高,對(duì)學(xué)生人格品質(zhì)的發(fā)展和完善,對(duì)培養(yǎng)學(xué)生成為德、智、體、美、勞全面發(fā)展的接班人,都有重要意義。

三、學(xué)校制度文化建設(shè)

校園制度文化作為校園文化的內(nèi)在機(jī)制,包括學(xué)校的傳統(tǒng)、儀式和規(guī)章制度,是維系學(xué)校正常秩序必不可少的保障機(jī)制,是校園文化建設(shè)的保障系統(tǒng)?！皼]有規(guī)矩,不成方圓”,只有建立起完整的規(guī)章制度、規(guī)范了師生的行為,才有可能建立起良好的校風(fēng),才能保證校園各方面工作和活動(dòng)的開展與落實(shí)。但僅有完整的規(guī)章制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須有負(fù)責(zé)將各項(xiàng)規(guī)章制度予以執(zhí)行和落實(shí)的組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,因此,還必須加強(qiáng)相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。也就是說,制度文化建設(shè)實(shí)際上包括制度建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面,組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)是確保制度建設(shè)落到實(shí)處,并使其真正起到規(guī)范校園人言行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),校園文化組織機(jī)構(gòu)的健全和完善,校園文化隊(duì)伍的勤奮與能干,對(duì)正常開展校園文化活動(dòng),加強(qiáng)校園文化建設(shè),具有十分重要的、決定性的作用。

四、校園文化建設(shè)的重要性

(一)校園文化是一種氛圍、一種精神

校園文化是學(xué)校發(fā)展的靈魂,是凝聚人心、展示學(xué)校形象、提高學(xué)校文明程度的重要體現(xiàn)。校園文化對(duì)學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀產(chǎn)生著潛移默化的深遠(yuǎn)影響,而這種影響往往是任何課程所無法比擬的。健康、向上、豐富的校園文化對(duì)學(xué)生的品性形成具有滲透性、持久性和選擇性,對(duì)于提高學(xué)生的人文道德素養(yǎng),拓寬同學(xué)們的視野,培養(yǎng)跨世紀(jì)人才具有深遠(yuǎn)意義。

(二)校園文化建設(shè)可以極大提升學(xué)校的文化品位

古人云,“近朱者赤,近墨者黑。”有位哲人也曾說過:“對(duì)學(xué)生真正有價(jià)值的東西,是他周圍的環(huán)境”。學(xué)校的校容校貌,表現(xiàn)出一個(gè)學(xué)校整體精神的價(jià)值取向,是具有強(qiáng)大引導(dǎo)功能的教育資源。校園文化作為一種環(huán)境教育力量,對(duì)學(xué)生的健康成長有著巨大的影響。校園文化建設(shè)的終極目標(biāo)就在于創(chuàng)建一種氛圍,以陶冶學(xué)生的情操,構(gòu)筑健康的人格,全面提高學(xué)生素質(zhì)。因此,要加強(qiáng)校園文化建設(shè),發(fā)揮學(xué)校師生在校園文化建設(shè)中的主體作用,構(gòu)筑全員共建的校園文化體系。要樹立校園文化全員共建意識(shí),上至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、下至每個(gè)師生員工都要重視、參與校園文化建設(shè)。校園文化在高校實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)過程中的重要作用決定著它不是單靠學(xué)校內(nèi)部某一部門努力就能收到應(yīng)有效果,它與學(xué)校各方面工作都有關(guān)系。

(三)校園文化是一所學(xué)校綜合實(shí)力的反映

校園文化建設(shè)包括學(xué)校物質(zhì)文化建設(shè)、精神文化建設(shè)和制度文化建設(shè),這三個(gè)方面建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)的發(fā)展,將為學(xué)校樹立起完整的文化形象。校園文化是一所學(xué)校綜合實(shí)力的反映,校園文化的核心競爭力主要表現(xiàn)在文化的凝聚力和創(chuàng)造力,優(yōu)秀的校園文化能賦予師生獨(dú)立的人格、獨(dú)立的精神,激勵(lì)師生不斷反思、不斷超越。

篇8

一、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的定義

《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范――基本規(guī)范》（試行）中的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，是指企業(yè)為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序。

二、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制建設(shè)中存在的問題

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)各級(jí)管理層及內(nèi)部各職能部門共同參與，并結(jié)合業(yè)務(wù)不斷的修訂、完善。從企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的現(xiàn)狀分析，主要存在以下幾個(gè)方面的問題。

（一）管理層對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制認(rèn)識(shí)不足、不夠重視

當(dāng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制成為企業(yè)管理的需求時(shí)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制才能有效實(shí)施。目前，一些企業(yè)的管理層對(duì)建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制認(rèn)識(shí)不足、不夠重視，甚至存在誤解；有些企業(yè)管理層對(duì)規(guī)章制度缺乏敬畏，有法不依、有章不循，使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度成為“一紙空文”，失去了應(yīng)有的嚴(yán)肅性和剛性。

（二）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不健全

1.內(nèi)控會(huì)計(jì)制度建設(shè)缺乏系統(tǒng)性、權(quán)威性。目前，很多企業(yè)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)都制定了相應(yīng)的規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、管理辦法，未整合成一套系統(tǒng)、全面的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，不利于制度的貫徹、執(zhí)行及監(jiān)督和評(píng)價(jià)。有些企業(yè)在制定內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度時(shí)，沒有認(rèn)真對(duì)照相關(guān)法律、法規(guī)，使某些規(guī)定缺乏法律依據(jù)；或沒有深刻領(lǐng)會(huì)相關(guān)法規(guī)精神，使有些規(guī)定偏離現(xiàn)行法規(guī)，影響了制度的權(quán)威性。

2.內(nèi)控會(huì)計(jì)制度不合理，可操作性不強(qiáng)。一些企業(yè)制定的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不合理，沒有涵蓋企業(yè)內(nèi)部涉及會(huì)計(jì)工作的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，有些制度內(nèi)容空泛，沒有具體操作指引，不具有可操作性，從而造成制度無法執(zhí)行。

3.內(nèi)控會(huì)計(jì)制度建設(shè)滯后，制度梳理不及時(shí)。一是企業(yè)重視生產(chǎn)經(jīng)營，輕財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)制度建設(shè)，形成了“業(yè)務(wù)先行、制度滯后”的情況，導(dǎo)致控制缺位；二是忽視了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是落實(shí)到企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，相互監(jiān)督、相互制衡的控制體系，對(duì)不適用的規(guī)章制度或業(yè)務(wù)操作流程不及時(shí)清理、修訂，發(fā)生有效無效規(guī)定并行的混亂狀況。

（三）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度執(zhí)行不嚴(yán)、監(jiān)督不力

1.內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度執(zhí)行不嚴(yán)。一方面有的企業(yè)管理層，不能嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度流于形式，制定制度僅為應(yīng)付有關(guān)部門的檢查、審計(jì)，而沒有對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。另一方面有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員法制觀念淡薄，專業(yè)素養(yǎng)低，執(zhí)行力差，責(zé)任心不強(qiáng)，不敢于堅(jiān)持原則，執(zhí)行制度不嚴(yán)；有的人無視法紀(jì)，為了共同的經(jīng)濟(jì)利益違法違紀(jì)，導(dǎo)致內(nèi)部會(huì)計(jì)控制失效。

2.內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度執(zhí)行監(jiān)督不力。一方面，內(nèi)部審計(jì)部門沒有獨(dú)立性、權(quán)威性，制度執(zhí)行中以財(cái)務(wù)自查代替內(nèi)部審計(jì)“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員”，導(dǎo)致監(jiān)督失效；或者重視內(nèi)部審計(jì)檢查，對(duì)于是查出的問題輕描淡寫，不監(jiān)督整改，對(duì)違規(guī)者不進(jìn)行處罰，影響了員工執(zhí)行制度的積極性和警惕性。另一方面，企業(yè)審計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)較落后。有些企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員配備的人數(shù)、業(yè)務(wù)勝任能力和職業(yè)道德素養(yǎng)，難以適應(yīng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展，從而使內(nèi)部審計(jì)走過場(chǎng)，監(jiān)督乏力。

三、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制建設(shè)的對(duì)策

（一）提高企業(yè)管理層對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重視程度

當(dāng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制真正成為管理的內(nèi)在需求時(shí)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制才能真正發(fā)揮作用。一方面要提高企業(yè)管理層的守法意識(shí)，對(duì)規(guī)章制度產(chǎn)生敬畏，創(chuàng)建自覺遵紀(jì)守法的企業(yè)文化及管理理念，做好遵章守紀(jì)的表率。另一方面要建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理責(zé)任制，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建立健全及有效實(shí)施負(fù)責(zé)，應(yīng)將企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制執(zhí)行與業(yè)績考核結(jié)合起來，層層負(fù)責(zé)，將內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理工作落到實(shí)處。

（二）建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度

建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合企業(yè)或本系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)定及自身業(yè)務(wù)經(jīng)營情況，建立健全適合本企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營特點(diǎn)和管理要求的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，組織有效實(shí)施，并隨著外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、業(yè)務(wù)經(jīng)營的變化，與時(shí)俱進(jìn)，不斷修訂和完善，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略“保駕護(hù)航”。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的執(zhí)行力

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的法律法規(guī)、內(nèi)部規(guī)章制度、思想道德及有關(guān)案例的宣傳、培訓(xùn)、教育，增強(qiáng)其法制觀念和遵守內(nèi)控制度的自覺性和主動(dòng)性，提高財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍綜合素質(zhì)，嚴(yán)格規(guī)范操作，實(shí)行程序控制，加強(qiáng)重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)控制，完善激勵(lì)、考核約束機(jī)制，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，提高制度執(zhí)行力。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制

1.充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的職能，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)及執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。企業(yè)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備具備獨(dú)立性、業(yè)務(wù)勝任能力和職業(yè)道德素養(yǎng)的審計(jì)人員，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的設(shè)計(jì)及運(yùn)行的有效性進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，真實(shí)反饋審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題及存在缺陷，并監(jiān)督嚴(yán)格落實(shí)整改，以強(qiáng)化內(nèi)控制度的有效執(zhí)行，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)。

2.引入外部評(píng)價(jià)機(jī)制，聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所依據(jù)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)特定基準(zhǔn)日內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行的有效性進(jìn)行審計(jì)、評(píng)價(jià)，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效性發(fā)表意見，對(duì)企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)控制。

3.強(qiáng)化政府、社會(huì)監(jiān)督約束機(jī)制。政府監(jiān)管部門依法監(jiān)督企業(yè)建立健全系統(tǒng)、科學(xué)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)違規(guī)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，對(duì)存在的問題嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)限期整改，實(shí)施有效監(jiān)督。另外，通過社會(huì)監(jiān)督的力量，促使企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益，維護(hù)社會(huì)正常經(jīng)濟(jì)秩序。

篇9

俗話說，“沒有規(guī)矩不成方圓”，規(guī)章制度的建設(shè)是管理有序、高效展開的基本保證。當(dāng)前高校在推進(jìn)管理制度化建設(shè)方面還存在著職責(zé)不清的情況，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是有些部門的規(guī)章制度過于陳舊，沒有隨著工作內(nèi)容的擴(kuò)展和深化及時(shí)更新，沒有及時(shí)適應(yīng)政策調(diào)整、技術(shù)更新等新形勢(shì)帶來的變化，存在著一定程度的經(jīng)驗(yàn)管理現(xiàn)象；二是有些部門所從事的管理工作比較復(fù)雜和煩瑣，與其他部門交叉點(diǎn)比較多，分工不明確，導(dǎo)致一些工作主體不清、目標(biāo)不明甚至出現(xiàn)多頭抓、重復(fù)抓、交叉抓、沒人抓的職責(zé)不清狀況，沒有完全形成相互聯(lián)系、相互借助、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相互制約、共同保持和維護(hù)權(quán)力穩(wěn)定平衡運(yùn)行的局面。規(guī)范管理行為、用制度管人、用制度管事是保證正常秩序、提高管理效能的基本原則。這樣才能從根本上保證我們的管理工作嚴(yán)密而有效、緊張而有序，才能保證管理過程中忙而不亂、井井有條。為此，學(xué)校要科學(xué)劃分黨委、校長及行政系統(tǒng)、學(xué)術(shù)組織、其他團(tuán)體的權(quán)限范圍，明確各部門的管理職責(zé)，細(xì)化具體分工。在規(guī)章制度的建設(shè)過程中，尤其要加強(qiáng)對(duì)交叉區(qū)域和盲點(diǎn)區(qū)域的建章立制工作。一方面要考慮到管理工作的復(fù)雜性，對(duì)于交叉區(qū)域，要形成分工明確、配合得當(dāng)?shù)闹贫?，避免因不同部門間規(guī)范沖突和重疊造成的管理混亂和無序；另一方面，還要隨著形勢(shì)的發(fā)展，加強(qiáng)管理制度創(chuàng)新，用制度創(chuàng)新去堵塞漏洞，降低因制度不健全或不完善造成的管理不力。比如，差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、接待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、通訊費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的制定，都要從講究成本、節(jié)約經(jīng)費(fèi)的角度去考慮，盡量做到既切合實(shí)際又不造成資源浪費(fèi)。

二、以機(jī)制運(yùn)行為保障，推進(jìn)管理創(chuàng)新

《規(guī)劃綱要》在談到把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力時(shí)提出：“要加快解決增強(qiáng)教育活力與體制機(jī)制約束的矛盾，為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力”。管理機(jī)制的重要性就在于通過事前的制度設(shè)計(jì)影響或改變著利益相關(guān)者的行為動(dòng)機(jī)和方式，以發(fā)揮維持、推動(dòng)、反饋、調(diào)整、保障和促進(jìn)工作發(fā)展的功能。理清職責(zé)、理順關(guān)系只是規(guī)章制度建立的基本出發(fā)點(diǎn)，其收效如何，貴在執(zhí)行和落實(shí)。只有把制度與人的主觀能動(dòng)作用共同發(fā)揮好，高校的管理才會(huì)進(jìn)入一個(gè)良性狀態(tài)。管理實(shí)踐中，規(guī)章制度執(zhí)行不力的原因主要在于管理機(jī)制在“動(dòng)力、活力和約束力”上沒有起到應(yīng)有作用，沒有起到徹底強(qiáng)化管理人員責(zé)任感、事業(yè)心的效果。

（一）建立科學(xué)有效的激勵(lì)、測(cè)評(píng)和競爭機(jī)制，激發(fā)管理人員動(dòng)力

管理人員在工作過程中有不同程度的倦怠、敷衍和應(yīng)付心理，甚至抱著“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的消極態(tài)度。針對(duì)這種現(xiàn)象，為增強(qiáng)管理人員工作積極性，提升管理服務(wù)水平，可以建立公平合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)管理人員工作的積極性；建立科學(xué)合理的測(cè)評(píng)機(jī)制，及時(shí)獲取服務(wù)對(duì)象的反饋信息，促使管理人員自覺將工作精力集中到提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。

（二）建立長效的聯(lián)動(dòng)、溝通和協(xié)作機(jī)制，使管理工作更有活力

管理部門之間不和諧，缺少溝通和理解，遇到問題甚至互相推諉和指責(zé)，導(dǎo)致管理工作沒有活力。比如，針對(duì)學(xué)校各方面工作中出現(xiàn)的分歧比較大、利益訴求比較強(qiáng)烈的問題，為增強(qiáng)管理工作的針對(duì)性，提升管理質(zhì)量，可以通過校領(lǐng)導(dǎo)接待日、民主生活會(huì)、工作咨詢會(huì)等溝通機(jī)制有效激發(fā)管理工作的活力。

（三）建立反饋、督查和問責(zé)機(jī)制，充分發(fā)揮管理規(guī)范的約束力

比如，針對(duì)個(gè)別單位私設(shè)小金庫等不良現(xiàn)象，可以通過加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，強(qiáng)化規(guī)范約束力；針對(duì)重大工作失誤，可以通過座談會(huì)、檢查報(bào)告、公開檢討等問責(zé)機(jī)制來解決處理。

三、以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，提升管理水平

向管理要質(zhì)量、要效益，關(guān)鍵在于有一支高素質(zhì)、高水平的管理隊(duì)伍。管理人員的素質(zhì)如何，關(guān)系到規(guī)章制度能否得到有效的貫徹執(zhí)行，所以，搞好高校管理隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)高校管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。在一定程度上講，衡量管理人員素質(zhì)高低無非兩個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)，即工作熱情和業(yè)務(wù)能力。目前，管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，在認(rèn)識(shí)觀念、工作態(tài)度和綜合能力等方面與師生的期望還有一定差距。

（一）在自律中求提高

一些管理干部受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，價(jià)值取向過于功利，面對(duì)社會(huì)的影響和收入上的反差，心理失衡，工作消極，缺少高度的敬業(yè)精神和創(chuàng)新精神，工作態(tài)度不夠敬業(yè)，責(zé)任心不強(qiáng)。加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)需要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)引向深入，貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，做到“改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)自律”。

（二）在流動(dòng)中求發(fā)展

一個(gè)干部在一個(gè)地方、一個(gè)崗位上待的時(shí)間長了，某些惰性自然就會(huì)出來，很容易疲沓，對(duì)外界的信息刺激就會(huì)處于麻痹狀態(tài)。要盡量為管理人員創(chuàng)造良好的工作條件和公平的競爭環(huán)境，通過建立科學(xué)合理的換崗機(jī)制、輪崗機(jī)制等增強(qiáng)管理隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和生命力。

（三）在學(xué)習(xí)中求進(jìn)步

篇10

【關(guān)鍵詞】物流管理 “綜合改革試點(diǎn)”項(xiàng)目

教育部“十二五”期間將啟動(dòng)實(shí)施“專業(yè)綜合改革試點(diǎn)”項(xiàng)目，旨在推動(dòng)高等院校專業(yè)改革與發(fā)展。筆者所在管理系以教育部“十二五”專業(yè)綜合改革試點(diǎn)文件要求為依據(jù)，在對(duì)物流管理專業(yè)進(jìn)行綜合改革試點(diǎn)。

教學(xué)管理是專業(yè)發(fā)展綜合改革的重要環(huán)節(jié)之一，科學(xué)規(guī)范的教學(xué)管理是提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益、提升高等學(xué)校人才培養(yǎng)整體水平的根本保證。教學(xué)管理水平的提高包括師資隊(duì)伍水平的提高、學(xué)科建設(shè)與制度建設(shè)的完善、教學(xué)管理機(jī)制的完善等。

一、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，打造優(yōu)良師資團(tuán)隊(duì)

在引進(jìn)領(lǐng)軍人才、教學(xué)名師、工程精英的同時(shí)要注重提升教師自身工程素質(zhì)，調(diào)整教師自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，制訂教師獲取行業(yè)資質(zhì)證書任務(wù)要求。

制訂《專業(yè)教師學(xué)歷、學(xué)位進(jìn)修管理方法》，學(xué)院制訂教師學(xué)歷、學(xué)位、職稱三年規(guī)劃，有指向性、有計(jì)劃地提高教師學(xué)歷層次，改善教學(xué)團(tuán)隊(duì)的學(xué)科結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)。

針對(duì)中青年教師基本是從學(xué)校到學(xué)校、實(shí)踐經(jīng)歷較少，特別是缺乏企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)的狀況制訂《青年教師實(shí)習(xí)實(shí)踐實(shí)施方法》，對(duì)已經(jīng)實(shí)施、富有成效的做法，如有計(jì)劃地選送教師到企業(yè)青年教師工作站工作1至2年，積累工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；明確新上崗碩士、博士年輕教師必須參與實(shí)訓(xùn)室管理與基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)等凝練為規(guī)章制度。

針對(duì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)中富有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師相對(duì)較少的情況，大膽引進(jìn)外援。讓企業(yè)工程人員參與教學(xué)、擔(dān)任指導(dǎo)教師、參與實(shí)驗(yàn)管理，通過不同教學(xué)、管理理念的撞擊，讓思維的火花轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新教學(xué)方法，成為改進(jìn)教學(xué)手段的催化劑。

強(qiáng)化優(yōu)良師資隊(duì)伍建設(shè)，最終形成結(jié)構(gòu)更合理、學(xué)術(shù)氛圍更濃、協(xié)作精神更佳、創(chuàng)新精神更強(qiáng)、培養(yǎng)人才有手段、科學(xué)研究有水平、服務(wù)地方有特色的知名教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

二、強(qiáng)化制度建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量

加強(qiáng)制度建設(shè)是提高教學(xué)質(zhì)量的保障。科學(xué)合理的制度對(duì)師生具有一定的動(dòng)力和約束力。

制訂良好的學(xué)生管理制度?！敖虒W(xué)的主體為學(xué)生”，因此要圍繞如何體現(xiàn)學(xué)生在教學(xué)中的主體作用制訂完善相應(yīng)的管理制度。其宗旨是為學(xué)生提供盡可能多的機(jī)會(huì)、提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。制度要詳細(xì)明確，既要體現(xiàn)出對(duì)學(xué)生的真誠關(guān)懷又要有利于規(guī)范學(xué)生的行為，對(duì)那些自覺性差、自制力弱的學(xué)生起到約束教育作用。

制訂《教學(xué)質(zhì)量管理辦法》，圍繞學(xué)院本科人才培養(yǎng)目標(biāo)和要求，遵循教育教學(xué)規(guī)律，組織制訂教學(xué)管理規(guī)章制度、各教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；建立健全學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，規(guī)范教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。其內(nèi)容包括教學(xué)計(jì)劃的制訂、教學(xué)任務(wù)的安排落實(shí)、教學(xué)改革方案的組織實(shí)施等、各教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂與執(zhí)行、課程教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與督導(dǎo)等。

制訂《課程建設(shè)管理辦法》。全面加強(qiáng)課程建設(shè)對(duì)深化教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革、構(gòu)建人才培養(yǎng)新模式、提高教學(xué)質(zhì)量具有十分重要的作用。結(jié)合學(xué)院的專業(yè)發(fā)展，課程建設(shè)的主要內(nèi)容包括課程師資隊(duì)伍建設(shè)、課程教學(xué)制度建設(shè)、教學(xué)文件檔案建設(shè)、課程教學(xué)條件建設(shè)、課程教學(xué)理論與方法體系建設(shè)等。

全面落實(shí)學(xué)院出臺(tái)的《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)實(shí)施管理辦法》，內(nèi)容包括：管理與實(shí)施、選題、項(xiàng)目申報(bào)及活動(dòng)開展、對(duì)指導(dǎo)教師的要求、對(duì)學(xué)生的要求、研究成果、經(jīng)費(fèi)管理、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、時(shí)間安排、經(jīng)費(fèi)來源等10個(gè)方面。全面落實(shí)學(xué)院出臺(tái)的《教學(xué)事故認(rèn)定辦法》、《教師年度考核評(píng)優(yōu)細(xì)則》，以維護(hù)正常教學(xué)秩序。

三、深化教學(xué)改革，創(chuàng)新培養(yǎng)模式

為主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，圍繞“培養(yǎng)思想政治素質(zhì)高、基礎(chǔ)理論扎實(shí)、知識(shí)面寬、實(shí)踐能力強(qiáng)，具有高技能的物流管理人才”的目標(biāo)，深化教學(xué)研究，更新教學(xué)觀念，積極進(jìn)行人才培養(yǎng)模式和課程體系改革，以創(chuàng)新教育與科學(xué)研究貫穿于教學(xué)全過程為主線，在教學(xué)模式、教學(xué)手段、教學(xué)環(huán)境等方面進(jìn)行創(chuàng)新改革。

形成以強(qiáng)化實(shí)踐能力培養(yǎng)的“教、學(xué)、做”一體的教學(xué)模式，把培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力貫穿于整個(gè)教學(xué)過程。教師要與物流業(yè)緊密聯(lián)系，理論與實(shí)踐相結(jié)合，縮短了與物流實(shí)踐的距離。鼓勵(lì)學(xué)生盡可能多地參與實(shí)際項(xiàng)目，讓學(xué)生主動(dòng)參與到物流企業(yè)經(jīng)營管理中，讓學(xué)生“真槍真刀”地學(xué)習(xí)、實(shí)踐。從企業(yè)聘請(qǐng)具有豐富工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員和六管理人員擔(dān)任兼職教師，承擔(dān)專業(yè)課程，或擔(dān)任本科生導(dǎo)師，承擔(dān)培養(yǎng)學(xué)生、指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)等任務(wù)。促進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)規(guī)劃、物流項(xiàng)目研究、企業(yè)實(shí)踐的順利開展，從而幫助學(xué)生盡早確立符合自身發(fā)展的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。制訂《產(chǎn)學(xué)研合作管理辦法》、《雙導(dǎo)師制管理及考核辦法》。

四、結(jié)語

眾所周知，專業(yè)是高校人才培養(yǎng)的載體，是高校推進(jìn)教育教學(xué)改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量的立足點(diǎn)，其建設(shè)成果決定著高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和特色。

教育部“十二五”期間“專業(yè)綜合改革試點(diǎn)”項(xiàng)目建設(shè)不僅包括教學(xué)管理改革，還包括課程與教學(xué)資源建設(shè)、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式方法改革等，每個(gè)環(huán)節(jié)都必須深思熟慮，層層布置與落實(shí)，這樣才能形成一批教育觀念先進(jìn)、改革成效顯著、特色更加鮮明的專業(yè)點(diǎn)，起到引領(lǐng)的作用，才能培養(yǎng)一批具有國際視野和社會(huì)責(zé)任感的高素質(zhì)的物流管理人才。

參考文獻(xiàn)：

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