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高校科研財務(wù)助理人才隊(duì)伍科研創(chuàng)新在國家發(fā)展中起著重要作用，高校是國家科技創(chuàng)新的重要主體之一，承擔(dān)著國家大量重要科研項(xiàng)目的研發(fā)。隨著全球科技創(chuàng)新的空前活躍，科技創(chuàng)新逐漸成為衡量高校實(shí)力的重要指標(biāo)。這就需要各高校立足于自身轉(zhuǎn)型升級的實(shí)際，不斷完善對科研體制的改革，建立結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)、穩(wěn)定的科研隊(duì)伍。而如何有效減輕科研人員負(fù)擔(dān)，激發(fā)人員的創(chuàng)造動力，是支持各高?？蒲邪l(fā)展的重要措施?？蒲胸攧?wù)助理可幫助課題研究人員做好經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理，規(guī)范、計劃經(jīng)費(fèi)支出，減輕科研人員花費(fèi)在經(jīng)費(fèi)管理上的精力負(fù)擔(dān)，更是完善高?？萍脊芾眢w制的重要措施。

一、科研財務(wù)助理崗位的作用

在當(dāng)前關(guān)于科研財務(wù)助理崗位的相關(guān)文件中，將該崗位定義為“為科研人員在項(xiàng)目預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)、財務(wù)等方面提供專業(yè)化服務(wù)”，即科研財務(wù)助理屬于一種輔助性崗位，專門負(fù)責(zé)對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，以保障各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)的順利運(yùn)行、科技成果順利轉(zhuǎn)化。隨著科研領(lǐng)域“放管服”政策力度的加大，科研財務(wù)助理崗位職責(zé)也從最初的“報賬員”轉(zhuǎn)變?yōu)榧姓㈩A(yù)算、報銷等多種業(yè)務(wù)為一體的綜合性輔助崗位，其需輔助的工作內(nèi)容貫穿科研立項(xiàng)到結(jié)題驗(yàn)收的整個過程?？蒲胸攧?wù)助理在財務(wù)管理上，主要負(fù)責(zé)預(yù)算決算報表的編制、經(jīng)費(fèi)報銷等；在項(xiàng)目過程管理上，主要負(fù)責(zé)立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)辦理及中期的審查等；在綜合業(yè)務(wù)上，需配合科研人員進(jìn)行研究的輔助、設(shè)備的維護(hù)等。因此，對于高校科研來說，科研財務(wù)助理可為其提供有力支撐，能促使科研人員全身心地投入到研究工作中，有利于提高科研質(zhì)量和效率。

二、科研財務(wù)助理崗位職責(zé)和要求

科研財務(wù)助理所涉業(yè)務(wù)并不僅僅限于財務(wù)管理方面，還需要做好對科研項(xiàng)目的輔助，兼顧輔助科研、財務(wù)的雙重職能，因此，只有復(fù)合型專業(yè)人才才能勝任該項(xiàng)工作。該崗位工作內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)管理，整個科研過程的輔助、檢查、監(jiān)督等多個方面。在經(jīng)費(fèi)管理上，主要涉及項(xiàng)目相關(guān)財務(wù)經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算編制、支出、調(diào)整、審計等內(nèi)容，以確?？梢?guī)范的執(zhí)行相關(guān)經(jīng)費(fèi)；在科研輔助上，包括從立項(xiàng)到驗(yàn)收及成果推廣整個過程中的檢查和監(jiān)督，以確保各個環(huán)節(jié)資金的落實(shí)到位。此外，還應(yīng)配合相關(guān)部門對經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，管理好結(jié)余經(jīng)費(fèi)，協(xié)助制定團(tuán)隊(duì)采購計劃，做好對科研相關(guān)資產(chǎn)的管理等。處于不同崗位的科研財務(wù)助理，其所面對的實(shí)際職責(zé)會有一定區(qū)別，需按照不同團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目的要求來進(jìn)行具體設(shè)置。如處于整個科研團(tuán)隊(duì)財務(wù)輔助工作崗位上，應(yīng)在上述基礎(chǔ)上，兼顧管理整個團(tuán)隊(duì)的日常運(yùn)行；負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目的科研財務(wù)助理，除了對該項(xiàng)目提供專業(yè)的財務(wù)管理服務(wù)外，還應(yīng)關(guān)注項(xiàng)目相關(guān)課題經(jīng)費(fèi)執(zhí)行度，對其進(jìn)行定期抽查，對項(xiàng)目從頭至尾整個執(zhí)行期內(nèi)展開科研和財務(wù)的輔助?；趰徫宦氊?zé)的復(fù)雜性，對科研財務(wù)助理提出了較高要求，需要相關(guān)人員有一定的財務(wù)及法律方面的知識，有學(xué)習(xí)意識，能經(jīng)常主動學(xué)習(xí)國家相關(guān)政策、科研項(xiàng)目管理辦法，能遵循高校財務(wù)管理制度規(guī)范辦事，具備相應(yīng)的財務(wù)職業(yè)道德，對科研項(xiàng)目及技術(shù)成果有較強(qiáng)的保密意識，以及良好的服務(wù)意識，專注于對科研創(chuàng)新的服務(wù)和輔助。此外，科研財務(wù)助理還應(yīng)有良好的溝通能力，能做到與科研項(xiàng)目、財務(wù)相關(guān)各類人員和部門的順暢溝通，以及各個方面工作的協(xié)調(diào)。

三、高?？蒲胸攧?wù)助理隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

科技是第一發(fā)展力，科技成果在國家發(fā)展中起到了非常重要的作用，國家也越來越重視科技發(fā)展，在科研方面的投入也越來越大。作為科研主陣地的高校，也認(rèn)識到了加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)的重要性，不僅著力于強(qiáng)化科研主體力量，還應(yīng)注重減輕科研工作者的負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)科研財務(wù)助理隊(duì)伍建設(shè)，幫助科研工作者們?nèi)硇耐度氲娇蒲袆?chuàng)新中。當(dāng)前，科研財務(wù)助理已成為各高校較為常見的崗位，數(shù)量上也初具規(guī)模，但在實(shí)際工作中仍有不少問題，學(xué)術(shù)方面對科研財務(wù)助理建設(shè)的研究也不夠深入。本文主要針對高校科研財務(wù)助理隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題作出分析。1.高校對科研財務(wù)助理制度認(rèn)識普遍不足。作為科研團(tuán)隊(duì)中的重要角色，科研財務(wù)助理崗位負(fù)責(zé)為科研人員松綁減負(fù)，為科研人員提供良好的研究條件。雖然該崗位在科研活動中起到重要作用，但在現(xiàn)行的國家政策中，僅僅粗略提到對該崗位的支持，卻沒有進(jìn)行細(xì)致的規(guī)定。為落實(shí)科研財務(wù)助理制度，各高校應(yīng)充分認(rèn)識到該項(xiàng)制度的優(yōu)勢，承擔(dān)起落實(shí)的責(zé)任。然而，不少高校并未充分認(rèn)識到該項(xiàng)制度的重要性，在落實(shí)政策時也未能真正按照政策要求并結(jié)合院校實(shí)際，導(dǎo)致制度優(yōu)勢難以發(fā)揮。在既往對高校的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，實(shí)施科研財務(wù)助理制度的高校不足一半，學(xué)校管理層對該項(xiàng)制度未有足夠的重視。此外，不少高校僅僅設(shè)置了科研財務(wù)助理的崗位，卻沒有對其日常管理、培訓(xùn)以及人員的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容展開相應(yīng)的指導(dǎo)，導(dǎo)致對這部分人員的管理無據(jù)可循，管理上過于隨意，在培養(yǎng)和職業(yè)規(guī)劃上也有較大的盲目性，不利于科研團(tuán)隊(duì)的正常運(yùn)行及創(chuàng)新能力的提升。除了高校管理層，各高校畢業(yè)生同樣也未能對該項(xiàng)制度有充分的認(rèn)識，多數(shù)學(xué)生都認(rèn)為科研財務(wù)助理日常工作過于瑣碎，缺乏技術(shù)含量，對自己日后發(fā)展無用，也不愿意在這項(xiàng)工作上投入時間、精力。但實(shí)際上，科研財務(wù)助理崗位對人員有著非常高的專業(yè)知識要求，能通過長期復(fù)雜的工作，讓他們掌握科研工作規(guī)律，增長科研經(jīng)驗(yàn)，提高文字功底，還能增強(qiáng)自身的統(tǒng)籌、溝通、協(xié)調(diào)能力。2.缺乏足夠的職業(yè)認(rèn)同感和晉升空間。高校多以合同聘任制來聘任助理，并沒有將他們納入正式編制中，甚至有些高校僅將其作為臨時崗位處理。這就會讓助理人員普遍缺乏職業(yè)認(rèn)同感，認(rèn)為他們既不是科研方面的教師，也不是與項(xiàng)目管理相關(guān)的行政人員，收入待遇、福利政策上均遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及高校在編人員。而且，助理的收入并不固定，與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有直接關(guān)系。所以，對于高校畢業(yè)生來說，多將該崗位作為過渡或跳板，導(dǎo)致助理崗位不穩(wěn)定，前后工作銜接也很難到位。在既往調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，高校的科研財務(wù)助理崗位晉升空間有限，多數(shù)科研財務(wù)助理負(fù)責(zé)對項(xiàng)目財務(wù)的報銷、資料整理、科研活動的組織和協(xié)調(diào)等，事務(wù)較為繁瑣，很難學(xué)到隨時間、經(jīng)驗(yàn)的增長而不斷提高的技能。多數(shù)高校都不允許科研財務(wù)助理單獨(dú)申請課題，也不能擁有在科研成果上署名的權(quán)力。作為新興崗位，科研財務(wù)助理無論在考核評價還是晉升方面，都未能形成系統(tǒng)、完善的機(jī)制，無法得到有效的職業(yè)保障。3.科研財務(wù)助理專業(yè)化程度不高。高校在科研財務(wù)助理崗位設(shè)置中，多數(shù)存在聘任、管理制度不明確的問題，這就導(dǎo)致科研財務(wù)助理隊(duì)伍素質(zhì)水平參差不齊，缺乏足夠的管理秩序，使得團(tuán)隊(duì)科研工作受阻。晉升渠道和經(jīng)費(fèi)的缺乏，又會讓優(yōu)秀畢業(yè)生望而卻步，導(dǎo)致該崗位留不住人才。對于科研活動而言，科研財務(wù)助理屬于輔助性服務(wù)角色，如果科研活動能順利進(jìn)行，很難讓科研財務(wù)助理的真實(shí)價值被團(tuán)隊(duì)所關(guān)注，然而，該崗位工作一旦出現(xiàn)問題，就會阻礙科研活動的順利進(jìn)行。對高?？蒲胸攧?wù)助理能力素養(yǎng)的調(diào)查結(jié)果顯示，專業(yè)化程度不高是非常普遍的問題，究其原因，多與助理自身能力不足、不夠了解該崗位職責(zé)，以及缺乏規(guī)范的崗位培訓(xùn)有關(guān)。對科研財務(wù)助理來說，除了專業(yè)能力，還需要有一定的文字功底和良好的協(xié)調(diào)溝通能力，并能充分了解崗位職責(zé)，才能更好地輔助科研活動，提高科研工作效率。多數(shù)高校對科研財務(wù)助理都是即招即用，重使用卻輕培養(yǎng)，這就容易導(dǎo)致科研財務(wù)助理專業(yè)化水平不高的問題出現(xiàn)。由于科研財務(wù)助理需要經(jīng)常接觸團(tuán)隊(duì)研究的數(shù)據(jù)及核心材料，并進(jìn)行材料審批，必然需要熟悉專業(yè)知識，并具備高度的責(zé)任心和保密意識，而缺乏足夠的培訓(xùn)，必然會影響科研財務(wù)助理對相關(guān)知識的了解，阻礙其崗位作用的發(fā)揮。

四、強(qiáng)化科研財務(wù)助理人才隊(duì)伍建設(shè)的策略探討

1.提高對科研財務(wù)助理的認(rèn)識和重視。出于對科研創(chuàng)新的重視，以及對國務(wù)院科研“放管服”舉措的響應(yīng)，多數(shù)高校都開始了對財務(wù)助理政策的探索。為促使該項(xiàng)政策能真正落地，必然需要在校領(lǐng)導(dǎo)牽頭下，聯(lián)合高校各大部門共同形成對科研財務(wù)助理政策的認(rèn)識，對該項(xiàng)政策進(jìn)行廣泛宣講。要求經(jīng)費(fèi)較多的課題組可率先實(shí)施該項(xiàng)制度，對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并逐步推廣。同時，高校應(yīng)努力確?？蒲薪?jīng)費(fèi)來源的穩(wěn)定性，適當(dāng)提供部分經(jīng)費(fèi)保障，以便于承擔(dān)專職財務(wù)助理的薪酬，并能幫助科研人員在降低成本的前提下享受到科研財務(wù)助理的減負(fù)作用，提高科研團(tuán)隊(duì)對該崗位的滿意度，保障科研財務(wù)助理制度的順利實(shí)施。2.靈活設(shè)置科研財務(wù)助理崗位。高校應(yīng)統(tǒng)一招聘和管理科研財務(wù)助理，在同一規(guī)范招聘流程的基礎(chǔ)上，各科研組可將自己的特殊需求上交人事處，發(fā)布至招聘簡章內(nèi)，進(jìn)行不同科研組財務(wù)助理的公開招聘，對應(yīng)聘人員進(jìn)行綜合考量，擇優(yōu)錄取，使他們能真正做到各司其職，為科研團(tuán)隊(duì)解決實(shí)際問題。在科研項(xiàng)目層面上，各個團(tuán)隊(duì)可根據(jù)課題的實(shí)際需求和經(jīng)費(fèi)設(shè)置聘用計劃，如涉及項(xiàng)目多、經(jīng)費(fèi)總額大者，可單獨(dú)聘用助理，或者為其中重大項(xiàng)目單獨(dú)設(shè)立財務(wù)助理崗位，而那些項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)均較少的團(tuán)隊(duì)，可以由幾個團(tuán)隊(duì)合作，共同聘用一名助理。在單位層面上，可以設(shè)置矩陣式科研財務(wù)助理組織體系，根據(jù)學(xué)科類別為科研項(xiàng)目組分配科研財務(wù)助理，共享助理資源。通過上述方式，一方面，可緩解資金不足、來源不穩(wěn)定的問題；另一方面，也便于助理在不同周期中的時間安排，防止斷檔現(xiàn)象。3.規(guī)范科研財務(wù)助理業(yè)務(wù)流程。各高校應(yīng)實(shí)現(xiàn)科研財務(wù)助理規(guī)范化，需要遵循科研財務(wù)助理制度，按照高校實(shí)際情況建立科研財務(wù)定期匯報制，要求每名助理每季度需就其服務(wù)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行、支出、調(diào)整需求等情況向團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人匯報，以便于負(fù)責(zé)人能更好地掌控經(jīng)費(fèi)使用，確保經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性和高效性。下屬各級學(xué)院都應(yīng)將該崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、科研項(xiàng)目及高校財務(wù)內(nèi)控制度等內(nèi)容編制成專門的手冊，發(fā)給助理，使其能完全了解上述內(nèi)容，規(guī)范助理業(yè)務(wù)，讓自己的所有工作均能出于規(guī)范下，提高經(jīng)費(fèi)管理水平和效率。4.完善科研財務(wù)助理考評機(jī)制。高校應(yīng)將科研財務(wù)助理納入考核范圍，進(jìn)行統(tǒng)一考核管理，以助于進(jìn)一步提高財務(wù)助理工作效率和質(zhì)量。因該項(xiàng)工作的重要性和復(fù)雜性，所涉工作范圍廣，內(nèi)容繁瑣，較難以進(jìn)行定量考核。這就需要高校根據(jù)每個助理所負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行、管理，財務(wù)績效考核結(jié)果及團(tuán)隊(duì)、部門滿意度等方面制定相應(yīng)的考核指標(biāo)，做到指標(biāo)選擇的客觀化、個體化，并將考核結(jié)果和助理人員的績效、評優(yōu)等相結(jié)合，提高助理人員對考核的重視。5.做好崗位培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？蒲胸攧?wù)助理專門服務(wù)于科研項(xiàng)目，是一種特殊的管理崗位，對項(xiàng)目的順利完成、經(jīng)費(fèi)的科學(xué)使用起到重要作用，應(yīng)建立起長效培養(yǎng)機(jī)制。助理人員應(yīng)做到與時俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)、了解國家對科研方面的相關(guān)政策和財務(wù)制度，掌握項(xiàng)目管理要求、技巧，形成科研誠信等職業(yè)道德，不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力。高校應(yīng)建立科研財務(wù)助理崗位培訓(xùn)制度，定期組織助理人員進(jìn)行相關(guān)政策法規(guī)、內(nèi)控制度、業(yè)務(wù)等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，派遣相關(guān)人員參加上級部門財務(wù)、科研項(xiàng)目管理等方面的培訓(xùn)，并將培訓(xùn)參加情況和個人績效考核掛鉤，以提高助理人員的參與積極性。鼓勵人員參加各類國家認(rèn)可的培訓(xùn)、考試，提升其業(yè)務(wù)能力。設(shè)置合理的晉升渠道，做好職業(yè)規(guī)劃，讓所有專職助理參與高校管理、財務(wù)人員相關(guān)的職稱評定，給科研財務(wù)助理以良好的個人發(fā)展空間，能夠提高其歸屬感，滿足他們的發(fā)展需求，保證他們的職業(yè)前景和隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

五、結(jié)語

總之，科研財務(wù)助理較好地連結(jié)了科研和財務(wù)，幫助科研項(xiàng)目組實(shí)現(xiàn)了對科研項(xiàng)目的全程管理，提供更加專業(yè)、精細(xì)的服務(wù)。高校應(yīng)重視科研財務(wù)助理隊(duì)伍建設(shè)，充分理解相關(guān)制度，認(rèn)真分析科研財務(wù)助理隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，對科研財務(wù)助理崗位進(jìn)行統(tǒng)一招聘、管理，完善業(yè)務(wù)流程和考核機(jī)制，做好崗位培訓(xùn)，為相關(guān)人員暢通晉升通道，保證隊(duì)伍的穩(wěn)定性，真正為科研人員減輕財務(wù)管理方面的負(fù)擔(dān)，激發(fā)他們的創(chuàng)新動力，更好地發(fā)展高校的科研事業(yè)。

作者:王琳 王春子 牛遠(yuǎn) 單位:河北醫(yī)科大學(xué)