導(dǎo)語：如何才能寫好一篇食品安全法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在《食品衛(wèi)生法》出臺前，曾有人大代表認為，現(xiàn)在的保健食品既不是藥品，也不算食品，建議取消“保健食品”這一概念。而最初提交審議的《食品安全法(草案）》也去掉了保健食品，引起了保健品行業(yè)集體震驚。

雖然最終的《食品安全法》給了保健食品名份，但同時對保健食品提出了更為嚴格的管理要求?！妒称钒踩ā返氖┬?，將對保健品行業(yè)，尤其是以保健品為主的直銷企業(yè)產(chǎn)生什么樣的影響呢？我們的企業(yè)們又將怎樣來應(yīng)對呢？

更嚴格的宣傳管理

保健食品的功能性是其與普通食品的最大區(qū)別，也是保健食品的優(yōu)勢與賣點，《食品安全法》第五十一條則為保健食品的宣傳戴上了“緊箍咒”。中國保健協(xié)會市場工作委員會專家委員王玨在接受采訪時表示，保健食品其實一直都不允許宣傳“治療功能”，但在實際操作中落實得并不到位，而《食品安全法》則要求連“預(yù)防功效”都不能提。

王玨表示，保健食品中宣稱的“預(yù)防”與醫(yī)學上的“預(yù)防”不是一個概念。前者是指可能降低疾病發(fā)生的風險，后者則指經(jīng)測試驗證有明顯預(yù)防功效，例如疫苗?！妒称钒踩ā穼Υ藳]有區(qū)分，是嚴格按照醫(yī)學上的界定要求的。保健食品不是藥品，按照這個標準要求，則對保健品行業(yè)的宣傳限定得太死，靈活度不如普通的營養(yǎng)品，這個需要國家出臺相關(guān)的規(guī)定進行解決。

資料鏈接:《食品安全法》第五十一條規(guī)定:具有特定保健功能的食品不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容必須真實，應(yīng)當載明適宜人群、不適宜人群，功效成分或者標志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分必須與標簽、說明書相一致。

如何有效宣傳？

《食品安全法》實施后，保健品企業(yè)如何進行合法有效的廣告宣傳？王玨建議:企業(yè)在宣傳時多走情感路線，不涉及療效;少在平面媒體上作文字宣傳，表述不當很容易造成違法違規(guī)，留下“硬傷”;在保健食品的配套條例沒出臺前，平穩(wěn)過渡，等“保健食品廣告審查標準”頒布后再采取具體的對策和調(diào)整。企業(yè)在邀請名人做代言時，不能讓代言人做親身證明，說自己服用了該產(chǎn)品，達到了什么樣的效果。但可以宣傳產(chǎn)品的成份、質(zhì)量值得信賴等。

對于一線銷售人員，他們又該如何做到合法、規(guī)范的宣傳與推銷呢？王玨提醒，銷售人員在推銷產(chǎn)品時，不要談治病，不要提及產(chǎn)品的保健功效，不要向消費者承諾任何效果，不能散發(fā)不符合現(xiàn)行廣告法規(guī)的書面宣傳材料。王玨還建議，可以向顧客介紹產(chǎn)品的有效成份，這些成份對人體有哪些好處，有哪些優(yōu)勢，適合哪些人群食用，可以列舉真實的產(chǎn)品食用者案例，給顧客提供參考對照。

更嚴厲的賠償標準

之前，食用保健食品的消費者一旦權(quán)益受損，最多只有兩倍的賠償。同時，最高賠償額還有限定，最多幾千元，根本起不到懲戒作用。

而《食品安全法》第九十六條，則讓消費者的權(quán)益得到了更多的保護，同時也對保健品行業(yè)提出了更高的產(chǎn)品質(zhì)量要求。不過，食用保健食品的權(quán)益受損很難界定，同樣的產(chǎn)品，你吃了有問題，但別的消費者吃了可能沒問題，這個就很難解釋。專家建議，消費者購買保健食品時，一定要索要發(fā)票，且產(chǎn)品名稱等信息要填寫清楚，并妥善保留購貨憑證。產(chǎn)品包裝最好保留一段時間，如果出現(xiàn)問題，這些都是有利的證據(jù)。

資料鏈接:《食品安全法》第九十六條規(guī)定:違反本法規(guī)定，造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔賠償責任。生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款10倍的賠償金。

官員問責管理

《食品安全法》第二十條規(guī)定，食品安全標準應(yīng)當包括食品添加劑的品種、使用范圍、用量。從第四十三到第四十八條規(guī)范了食品添加劑的生產(chǎn)和應(yīng)用。其實食品添加劑名單之前就有，不過新法做了強調(diào)，讓食品添加劑名單出現(xiàn)在大眾的視野里。但是對于企業(yè)在保健食品中使用添加劑是否全部合法、劑量是否超標的監(jiān)測很有難度。不過新法實行問責制，明確了各職能部門綜合管理和分段管理中的責任。發(fā)生重大食品安全事故，當?shù)匦姓賳T要承擔連帶責任，受到嚴厲懲處。這讓添加劑的使用，食品安全的監(jiān)管更有力度，更加有效。

更嚴格的審批

保健食品的審批，一直就很嚴格，保健食品的批準文號審批需要很長時間才能審批下來，這也導(dǎo)致一些生產(chǎn)保健品的企業(yè)只能申請食字號，把保健食品當普通食品賣。

而《食品安全法》在此基礎(chǔ)上又加了一道審批程序(這是普通食品所沒有的），說明書和產(chǎn)品必須經(jīng)過事先審批才能投入生產(chǎn)。審批要求，申報產(chǎn)品必須進行相關(guān)試驗，提交能夠證明其明確功效的數(shù)據(jù)。此外，國家還將建立保健食品召回制度。食藥監(jiān)管部門根據(jù)保健食品安全性監(jiān)測與評價結(jié)果，可以采取責令召回、暫停生產(chǎn)、銷售等措施，并予以公布。

不過總體上，《食品安全法》還是趨向于簡化申報程序，利于保健食品行業(yè)的發(fā)展。目前專家意見是傾向于簡化維生素、礦物質(zhì)產(chǎn)品的申報，其他產(chǎn)品的申報暫不會調(diào)整。王玨表示，這是因為維生素和礦物質(zhì)相對比較規(guī)范，技術(shù)成熟，使用起來也比較安全。

在申報費用上，《食品安全法》也做了相關(guān)調(diào)整。自2009年1月1日起，國家食品藥品監(jiān)督管理局取消了醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費、化妝品審批費、新資源食品(保健品）申請審評費。這些費用的取消將有效地降低產(chǎn)品成本，影響產(chǎn)品的價格走向，為消費者帶來實惠。今年下半年將會啟動保健食品的再注冊，2005年7月1日以前拿到批文的企業(yè)都要做好再注冊的準備。

統(tǒng)一監(jiān)管模式

2003年以前，保健食品主要由衛(wèi)生部門負責監(jiān)管。2003年機構(gòu)改革后，保健食品的監(jiān)管機構(gòu)涉及食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、出入境檢驗檢疫、海關(guān)等多個部門。

作為介于普通食品和藥品之間的一種特殊產(chǎn)品，保健食品大多數(shù)不能像普通食品一樣進行標準化管理，只有通過嚴格的注冊審批程序，才能保證產(chǎn)品的安全和有效，實現(xiàn)對特殊群體的保護和保健作用。

但是，對于保健食品是實行一個部門為主，多部門配合監(jiān)管?還是實行分段監(jiān)管，各界一直存在爭議。2009年4月1日召開的立法協(xié)調(diào)會對這個問題進行了主題討論，最終《保健食品監(jiān)管條例》送審稿第五條明確了保健食品由食品藥品監(jiān)管部門為主，多部門配合監(jiān)管的總體思路。這對保健食品行業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義，也標志著保健食品行業(yè)迎來“統(tǒng)一監(jiān)管”時代。

編后記:

篇2

一、《食品安全法》的缺陷

（一）政府責任規(guī)范缺失

政府是享有權(quán)利并承擔義務(wù)的主體，其職權(quán)和職責是不可分割且不能獨立存在的統(tǒng)一整體。當重大食品安全事故發(fā)生時，作為弱勢群體的消費者首先想到的就是政府，因為政府是最值得老百姓信賴的正義與公正的代表。可是，當我們翻開《食品安全法》及其《實施條例》時，我們更多地看到的是對政府權(quán)力的規(guī)定和對政府承擔義務(wù)的忽視。正是因為法律對政府責任規(guī)定的缺失，政府在沒有履行或者沒有適當履行職責的情況下，消費者也就沒有辦法要求政府承擔其應(yīng)該承擔的責任，其合法權(quán)益也就不能最大限度地獲得保障。

（二）執(zhí)法成本增加，效率低下

要維護消費者的合法權(quán)益，保障食品安全，除了食品安全立法之外，日常的執(zhí)法和監(jiān)督管理更為重要。根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，我國目前建立的是由縣級以上地方各級人民政府對本轄區(qū)的食品安全監(jiān)督管理負總責，并由幾個職能部門分別監(jiān)管的監(jiān)督執(zhí)法體制。這種階段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管模式，其監(jiān)管權(quán)限分屬衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)檢、工商等多個部門，多個監(jiān)管部門之間很難避免職能交叉，容易從自身利益出發(fā)來行使監(jiān)管職責，“多龍治水”或者“互相推諉”的情況時有發(fā)生。

（三）舉證責任倒置，消費者權(quán)益難以保證

涉及食品安全的消費者權(quán)益訴訟案件實行舉證責任倒置原則，而依據(jù)《食品安全法》之規(guī)定，生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款10倍的賠償金。消費者要求支付價款10倍的賠償金時，首先要證明買賣關(guān)系的存在，其次還要證明損害結(jié)果的存在及其程度與生產(chǎn)者、銷售者的侵權(quán)行為之間存在因果關(guān)系。證明買賣關(guān)系存在的直接、主要依據(jù)就是銷售者出具的銷售票據(jù)，而在現(xiàn)實生活中消費者在購買商品時往往得不到購貨單據(jù)，這些現(xiàn)實的以及未提到的客觀因素的存在阻礙了消費者伸張正義、維護權(quán)益之路。

（四）處罰力度不夠，威懾力度不強

《食品安全法》有關(guān)懲罰性賠償?shù)囊?guī)定突破了以往補償性的民事賠償模式，是立法的進步。但10倍賠償金的規(guī)定處罰力度仍然不夠。食品安全違法行為嚴重危害了人民群眾的身體健康和生命安全，這與危害財產(chǎn)權(quán)的違法行為相比具有本質(zhì)區(qū)別，且生命權(quán)大于財產(chǎn)權(quán)的理念眾所周知，所以，法律必須加大對食品安全違法行為的制裁力度，而且處罰力度應(yīng)當大于對危害財產(chǎn)權(quán)利行為的處罰。

二、《食品安全法》的完善

（一）明確政府責任，保障消費者權(quán)益

《食品安全法》及其《實施條例》中“法律責任”的規(guī)定，涉及行政監(jiān)管責任的僅僅是對職能部門主要或者直接責任人員的行政處分，純粹是一種內(nèi)部行政責任，對于處在外部的消費者而言沒有任何的實際效果。當政府沒有履行或者沒有適當履行職責而導(dǎo)致食品安全事故發(fā)生時，政府不是僅僅處分其工作人員即可，而是應(yīng)該由政府對消費者承擔外部責任，也就是食品安全事故的受害人可以向政府提出賠償請求并要求其承擔責任的權(quán)利。在我國現(xiàn)階段，食品行業(yè)協(xié)會和食品生產(chǎn)者、銷售者的所謂自律根本無法保障食品安全，食品安全保障的強大壓力來源于外部監(jiān)督，這就是享有行政權(quán)力并勇于承擔責任且受消費者信任的政府。

（二）改革監(jiān)管體制，實現(xiàn)有效監(jiān)管

目前，國際社會對食品監(jiān)管提出了全新理念，即“從農(nóng)田到餐桌”的全程性監(jiān)管體制。這一理念的要求就是對食品安全實施系統(tǒng)、連續(xù)的監(jiān)管。為適應(yīng)這一要求，不少國家已經(jīng)或者正在減少食品安全監(jiān)管部門，探索由少數(shù)部門負責的食品安全監(jiān)管體制并且在實踐中取得了明顯成效。我國的食品安全管理職能分散在多個職能部門，部門之間沒有形成食品安全管理的合力，不能適應(yīng)食品安全形勢發(fā)展的需要。此外，就我國目前的實際情況而言，食品消費種類主要以鮮活農(nóng)產(chǎn)品為主，面臨的突出問題是源頭污染，農(nóng)業(yè)部門在食品監(jiān)管上的作用越來越凸現(xiàn)。筆者建議：精簡食品安全監(jiān)管職能部門，由農(nóng)業(yè)部門牽頭負責食品安全的日常監(jiān)管。

（三）強制出具購貨憑證，強化經(jīng)營者義務(wù)

經(jīng)營者在向消費者提品和服務(wù)時，理應(yīng)同時向消費者提供購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)，這是保障消費者權(quán)益和正常交易秩序的條件，也是經(jīng)營者應(yīng)該承擔的義務(wù)?！断M者權(quán)益保護法》第二十一條規(guī)定：“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)；消費者索要購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營者必須出具?！笨梢?，在消費者不索要的情況下，經(jīng)營者并沒有出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的強制義務(wù)。而且在消費者索要但經(jīng)營者拒不出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的情況下，對于如何追究經(jīng)營者的責任，法律并沒有做出規(guī)定，最終的結(jié)果便是，法律不規(guī)定便奈何不了經(jīng)營者，法律規(guī)定形同虛設(shè)。因此，應(yīng)該在《食品安全法》中強制規(guī)定經(jīng)營者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的義務(wù)，并在“法律責任”一章中明確規(guī)定不提供者應(yīng)承擔的法律責任。

（四）提高賠償額度，加大處罰力度

《食品安全法》所規(guī)定的懲罰性賠償金是以價款為標準來設(shè)定的。所謂價款，是指消費者購買食品時支付的貨幣數(shù)額?，F(xiàn)實生活中有些食品價格不高、消費者購買食品時支付的價款也不多，但卻發(fā)生了嚴重的食品安全事故，比如2010年南京小龍蝦洗蝦粉事件，如果按照價款十倍來計算懲罰性賠償金的話，這點罰款與經(jīng)濟利潤相比，在商家的眼里根本算不上什么，無法對商家的行為有所約束。因此，筆者建議，將懲罰性賠償金的數(shù)額提高，根據(jù)實際造成的損害來確定。

參考文獻：

①《中華人民共和國食品安全法》

篇3

本篇文章主要對食品安全的基本含義進行闡述，從中外食品衛(wèi)生監(jiān)管法律體系之比較、中外食品衛(wèi)生監(jiān)管體制之比較兩個方面，對中外食品安全法律制度比較進行解析。希望通過本文的闡述，可以給相關(guān)領(lǐng)域提供些許的參考。

關(guān)鍵詞:

中外;食品安全;法律制度;比較

隨著人們的生活質(zhì)量得到了穩(wěn)定的提升，人們對食品安全提出了嚴格的要求。食品安全不僅僅影響著國家的發(fā)展，同時也直接影響著人們的健康。不管是在國內(nèi)還是在國外，總是會存在一些食品安全問題。因此，怎樣才能有效的抑制食品安全事件的發(fā)生，確保人民健康，是中外政府首要解決的任務(wù)。由于中、外屬于兩個不同的國家，因此在社會框架以及價值觀點上會存在一些差異，因此，中外食品安全法律制度必將會存在一些差異。下面，我們將進一步對中外食品安全法律制度比較進行分析和探討。

一、食品安全的基本概述

所謂的食品安全主要是指沒有毒害、沒有藥物殘留，符合相關(guān)營養(yǎng)需求的食品，人們在食用這些食品之后，不會給身體帶來任何的危害。結(jié)合倍諾食品安全基本含義，食品安全是“食品中含有毒素，或者存在有害物質(zhì)對人的身體健康產(chǎn)生影響的公共性安全問題”。同時，食品安全也是對食品在加工、生產(chǎn)、儲蓄、銷售等過程進行監(jiān)管，保證食品的衛(wèi)生安全以及食用安全，減少人們身體疾病隱患，由此可見，食品安全對人們和社會有著重要的作用。在2013年末，在召開中央農(nóng)村工作會議，主席做出了重要的講話，要給我國人民提供安全的食品，相關(guān)部門就要加大食品安全監(jiān)管力度。所以。食品安全，主要指“管“出來的。

二、中外食品安全法律制度比較分析

(一)中外食品衛(wèi)生監(jiān)管法律體系之比較

在上個世紀九十年代，我國相關(guān)部門就頒布了《食品安全法》，但是根據(jù)實施結(jié)果來看，仍然存在諸多問題，為了有效處理這些問題，就要對原有的制度進行改革和完善。因此，在2008年，我國相關(guān)部門又了《食品安全法》草案，并向社會收集一些修改意見，經(jīng)過無數(shù)次的修改和調(diào)整，終于在2009年初，新型的《食品安全法》正式出臺。外國《食品安全法》具備四項作用，第一，避免出現(xiàn)因為食品問題而引發(fā)人民身體危害;第二，注重食品營養(yǎng);第三給人民提供準確的食品安全信息;第四，增強國民體質(zhì)健康。最早的《食品安全法》于上個世紀六十年代，后續(xù)也經(jīng)歷了無數(shù)次的調(diào)整和修改，最終在2008年全面實施。新實施的《食品安全法》中，不僅包含了《食品衛(wèi)生法》，同時還涉及了食品衛(wèi)生法實行令等相關(guān)內(nèi)容，這讓外國的食品安全監(jiān)管法律體系得到了全面的完善。由此可知，國外的食品衛(wèi)生監(jiān)管法律體系建立的時間要遠遠長于我國食品衛(wèi)生監(jiān)管法律體系建立的時間，并且和我國的食品衛(wèi)生監(jiān)管法律體系進行比較，國外的食品衛(wèi)生監(jiān)管法律體系更加的全面，它不僅僅包含了《食品衛(wèi)生法》，同時還涉及了食品衛(wèi)生法實行令等相關(guān)內(nèi)容，這樣有效的保證了食品的安全。

(二)中外食品衛(wèi)生監(jiān)管體制之比較

結(jié)合我國的《食品安全法》，我國的中外食品衛(wèi)生監(jiān)管體制涉及的主體主要包含兩個層次，第一個層次是中央;第二個層次是地方。中央主要包含了國務(wù)院建立的食品安全監(jiān)管機構(gòu)，它的主要作用就是對食品安全進行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)以及監(jiān)管。國務(wù)院建立的食品安全監(jiān)管機構(gòu)的主要工作就是對食品安全進行評估、對食品安全標準進行制定、對食品安全信息進行公布、對食品安全事故進行全面調(diào)查和處理。地方的食品衛(wèi)生監(jiān)管主要是由地方政府部門負責，并根據(jù)上級部門下發(fā)的任務(wù)和標準來進行食品安全的監(jiān)管、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。國外的《食品安全法》中以明確指出，結(jié)合食品安全監(jiān)管機制要求來進行食品加工、生產(chǎn)、運輸、銷售等工作，其中，食品安全監(jiān)管部門主要交給食品安檢部門、農(nóng)業(yè)部門、水產(chǎn)部門以及環(huán)境部門等負責。由此可以，國外的食品安全監(jiān)管體制與中國的食品安全監(jiān)管體制進行比較，還是存在一定的相似之處，他們都是應(yīng)用分散式的管理方式進行食品安全監(jiān)管。我國的食品衛(wèi)生監(jiān)管工作主要交由衛(wèi)生部門負責，而衛(wèi)生部門旗下又設(shè)有農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)量監(jiān)管等多個部門，并對其進行分工，一旦出現(xiàn)問題，將職責落實到個人身上，從而提升食品安全監(jiān)管質(zhì)量和水平。

三、結(jié)語

人們的三餐都離不開食品，只有保證食品安全，才能建立和諧優(yōu)化的社會。但是，現(xiàn)階段，總是會出現(xiàn)各種各樣的安全問題，這些安全問題的出現(xiàn)，也就預(yù)示著我國食品安全管理方面還存在一些弊端。隨著人們的生活質(zhì)量逐漸提升，人們對食品安全的要求業(yè)越來越嚴格，為了給人們提供安全的食品，就要加大食品安全監(jiān)管力度，并和西方國家的食品安全管理制度進行比較，借鑒一些有效的食品安全管理方式，從而提升我國食品安全監(jiān)管質(zhì)量，保證食品質(zhì)量安全，給我國人民提供安全、放心的食品。

作者：羅祥泉 單位：浙江祥銓律師事務(wù)所

［參考文獻］

［1］何翔．中外食品安全監(jiān)管體系的比較研究［J］．衛(wèi)生研究，2013，02:343－346．

篇4

大力宣傳《食品安全法》，營造食品安全“大宣傳”氛圍。

二、活動目的

通過深入宣傳《食品安全法》，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識、責任意識、誠信意識，提升管理水平；提高消費者的食品安全維權(quán)意識和識別假冒偽劣食品的能力;營造人人關(guān)心食品安全、積極參與食品安全建設(shè)的社會氛圍。

二、活動時間

從4月1日至5月中旬。

三、宣傳內(nèi)容及任務(wù)

1、《中華人民共和國食品安全法》。

2、衛(wèi)生部公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單》（第一批、第二批）和《安徽省打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治補充的重點品種目錄》。

3、添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑典型案例。

4、食品安全科普常識及辨別假冒偽劣食品和有毒有害食品的基本知識。

四、宣傳形式

1、現(xiàn)場宣傳咨詢。各地各有關(guān)部門設(shè)立食品安全宣傳咨詢臺，發(fā)放《中華人民共和國食品安全法》等宣傳資料，設(shè)置宣傳圖版；展示假劣食品，宣傳名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品；公布舉報、投訴電話，受理群眾舉報投訴，幫助群眾解疑釋惑。在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、超市、餐飲單位、學校門前以及繁華路段、主要干道、廣場懸掛宣傳標語、條幅（見附件）等。

2、媒體宣傳。積極組織新聞媒體大力宣傳《食品安全法》；市委、市政府為維護廣大人民群眾身體健康和生命安全，在加強食品安全監(jiān)管，整頓規(guī)范食品市場秩序方面采取的有力措施及取得的成效；食品安全各監(jiān)管部門在對食品安全監(jiān)督管理方面所做的工作；打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作進展情況及食品安全知識等。各部門的工作網(wǎng)站也要及時、集中宣傳《食品安全法》。

3、傳授食品安全知識。以人民群眾喜聞樂見的形式，進一步推進食品安全宣傳“三進”活動，傳授食品安全知識，將食品安全宣傳教育深入到社會各層面；市教育部門在學校的普法教育中要組織學習《食品安全法》；市衛(wèi)生部門組織學校和工地食堂管理人員和從業(yè)人員參加一次《食品安全法》培訓活動，切實做到進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村，切實提高群眾的食品安全意識和自我保護能力。

五、工作要求

1、各地各有關(guān)部門要充分認識開展《食品安全法》宣傳活動的重要意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，積極籌劃，精心組織實施，結(jié)合實際，制定具體的實施方案，確保宣傳活動落到實處，做到領(lǐng)導(dǎo)重視嚴格把關(guān)，組織嚴密，不走過場，形式多樣內(nèi)容豐富，群眾參與氣氛熱烈，宣傳到位聲勢浩大。

2、要加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，做好宣傳報道工作，努力營造出強大的社會聲勢。要加大對食品安全宣傳教育的投入，通過印發(fā)科普讀物、宣傳材料、開辟宣傳專欄等形式向全社會提供食品安全服務(wù)，提高人民群眾的參與意識和自我保護意識。

3、宣傳活動要突出主題，貼近生活，因地制宜，多措并舉，采取群眾喜聞樂見的形式，抓住群眾關(guān)心的熱點問題展開宣傳教育，確保宣傳效果。

各地各部門請將開展《食品安全法》宣傳活動的情況于5月18日前以書面和電子文檔形式報市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室。

電話（傳真）：2198676 電子郵箱：fuyangyaojian＠

附：食品安全宣傳標語

附件：

食品安全宣傳標語

（1）全面實施《食品安全法》，提高食品安全水平

（2）食品安全，責任重于泰山

（3）以人為本，確保飲食安全

（4）打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑違法行為，切實保障人民群眾根本利益

（5）國以民為本，民以食為天，食以安為先

（6）建立誠信體系，保障食品安全

（7）群眾利益無小事，食品安全是大事

（8）企業(yè)是食品安全的第一責任人

（9）維護食品安全，從你我他做起

（10）做良心食品，創(chuàng)誠信企業(yè)

（11）從源頭抓質(zhì)量，確保食品安全

（12）關(guān)注食品安全，關(guān)愛健康人生

篇5

一、貫徹實施《食品安全法》基本情況

《中華人民共和國食品安全法》年6月1日實施以來，區(qū)政府及相關(guān)職能部門以保障人民群眾飲食安全為出發(fā)點，著力做好食品安全監(jiān)督管理工作，全區(qū)食品安全工作取得了明顯的成效。

一是抓基礎(chǔ)，加強監(jiān)管組織建設(shè)。區(qū)政府不斷加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大安全監(jiān)管經(jīng)費投入，將食品安全納入“四個建設(shè)”工作目標進行考核，嚴格落實食品安全監(jiān)管責任制；建立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強相關(guān)部門間的協(xié)作和配合，合理配置監(jiān)管資源，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管機制；加快建設(shè)并不斷發(fā)揮食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)和現(xiàn)代流通網(wǎng)的作用，為食品安全監(jiān)管工作的有效開展織密了網(wǎng)絡(luò)。

二是抓關(guān)鍵，加大監(jiān)管工作力度。區(qū)政府及相關(guān)職能部門不斷加大整治工作力度，利用聯(lián)合檢查、重點檢查、突擊檢查等多種方式，深入開展食品安全專項整治，大力推進食品安全示范創(chuàng)建活動，切實提高全區(qū)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和食品安全保障水平，全區(qū)食品市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，加強對食品生產(chǎn)全過程的監(jiān)管，嚴把食品生產(chǎn)準入關(guān)和生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，嚴厲打擊食品生產(chǎn)加工過程中的不法行為；在市場流通環(huán)節(jié)，加強日常監(jiān)測和監(jiān)督，進一步規(guī)范食品經(jīng)營秩序，健全食品安全質(zhì)控體系、管理制度和控制水平；在餐飲消費環(huán)節(jié)，加強對廠礦學校集體食堂、飯店等重點區(qū)域和肉制品、豆制品等重點食品的監(jiān)測，實行量化分級管理，全區(qū)食品衛(wèi)生的整體水平不斷提高。同時，不斷加大對食品制假售假違法行為的打擊力度，增強法律的威懾力，有效保障了人民群眾的飲食安全。

三是抓重點，提高監(jiān)管工作成效。區(qū)政府及相關(guān)職能部門突出監(jiān)管工作重點，緊緊圍繞群眾高度關(guān)注的“問題乳制品”、“地溝油”、“水產(chǎn)品”、“一次性碗筷”等熱點，先后開展了20多次食品安全專項整治活動，執(zhí)法檢查達3500人次，沒收問題食品2600多公斤，取締無證經(jīng)營戶52戶，并結(jié)合專項整治活動，重點監(jiān)管采購索證制度、驗收登記制度、銷售登記制度、衛(wèi)生信息公示制度、銷售餐具消毒制度等制度的落實，規(guī)范全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，著力提升食品監(jiān)管水平，全力保障本區(qū)人民群眾食品安全。

二、存在的問題

食品行業(yè)監(jiān)管對象面廣量大，當前又正值食品監(jiān)管機構(gòu)改革和職能調(diào)整的過渡期，貫徹實施《食品安全法》還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。

一是《食品安全法》宣傳普及工作有待于進一步加強。部分群眾對《食品安全法》重要性認識不夠，對當前食品安全現(xiàn)狀表示擔憂，對法律實施的效力持懷疑態(tài)度；對《食品安全法》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)還不了解，運用《食品安全法》維護自身合法權(quán)益的法律意識不強。

二是食品安全監(jiān)管盲區(qū)和職責交叉現(xiàn)象仍同時存在。當前，還存在著一定數(shù)量的現(xiàn)烤現(xiàn)賣糕點、鹵菜攤點等食品加工小作坊，對這類對象的監(jiān)管,在各職能部門分段管理的現(xiàn)行體制下，相關(guān)部門很難劃定各自職責區(qū)域，就容易造成或相互推諉、或多頭執(zhí)法的現(xiàn)象。

三是食品質(zhì)量安全隱患在一些生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)上依然存在。一些養(yǎng)殖、種植戶為追逐非法利潤，違規(guī)使用高毒農(nóng)藥、濫用添加劑；一些經(jīng)營者為牟取暴利在流通環(huán)節(jié)中違法添加有害非食用物質(zhì)，對人民群眾的身體健康帶來了嚴重的隱患。

四是食品安全監(jiān)管執(zhí)法力量相對薄弱?！妒称钒踩ā返某雠_，對做好食品安全監(jiān)管工作提出了新的更高的要求，但全區(qū)食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)部門的專職人員只有2人，生產(chǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法人員只有6人，監(jiān)管餐飲環(huán)節(jié)3000多個監(jiān)管對象的衛(wèi)生監(jiān)督員只有15人，這種狀況不能完全適應(yīng)新形勢下對食品安全進行監(jiān)督的要求。

三、幾點建議

為認真貫徹落實《食品安全法》，讓人民群眾吃得安心、吃得放心，吃得舒心，針對存在的不足，提出以下建議：

一是扎實開展食品安全知識進企業(yè)、進農(nóng)村、進校園、進社區(qū)活動，普及食品安全法律、法規(guī)和安全常識，提高公民尤其是監(jiān)管對象的法律素養(yǎng)和安全觀念，強化企業(yè)是食品安全第一責任人的意識，有效引導(dǎo)和促進食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，正確引導(dǎo)食品安全社會輿論，形成全社會共同參與和監(jiān)督食品安全工作的良好氛圍。

二是建立健全食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管的有效機制及規(guī)章制度，出臺具體管理辦法，對《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定進一步細化，消除監(jiān)督盲點，增強可操作性，提高執(zhí)行力。

篇6

轉(zhuǎn)基因食品對人體健康有沒有潛在危害？目前對這一問題的認知在科學界與社會公眾之間均存在分歧，就如知名媒體人崔永元與科普作家方舟子之前的爭論一樣。不過，究竟中國的立法者與決策者應(yīng)該何去何從，消費者該作何種選擇才是其中最重要的話題。

2013年12月23日，中央農(nóng)村工作會議指出：“解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。”會議聚焦農(nóng)產(chǎn)品食品安全，用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

在尚未有定論說轉(zhuǎn)基因食品對人體有害之前，筆者認為政府有關(guān)部門沒必要為轉(zhuǎn)基因的安全信任背書，而應(yīng)盡快建立一套完整的轉(zhuǎn)基因強制標識制度，并寫進《食品安全法》。轉(zhuǎn)基因是食品安全的重要內(nèi)容，但目前《食品安全法》的草案中并沒有相關(guān)約束是有缺憾的。

建立強制標識制度，才能充分尊重消費者知情權(quán)和選擇權(quán)，進而保證消費者安全權(quán)利保障。目前由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因標識管理辦法》在“5類17項”規(guī)定范圍之外沒有強制標識，并且執(zhí)行的并不好，是一個沒有“牙齒”的規(guī)章。筆者認為應(yīng)該上升到食品安全法律層面，這樣企業(yè)違反了規(guī)定等同于欺詐，同時《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定了消費者可要求懲罰性賠償，做到這一點是必要的。另外，針對人群也應(yīng)該作出區(qū)分，特別是嬰幼兒童以及未成年人應(yīng)該受到更嚴的法律保護。

有人會說美國這樣發(fā)達的國家也沒有強制標識。實際上國內(nèi)對美國真正的監(jiān)管狀況了解不多。在美國，雖然前總統(tǒng)小布什曾經(jīng)背書“轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品與有機產(chǎn)品等效”，但實際上轉(zhuǎn)基因標識立法在美國各州仍然爭議很大。目前在美國，對有機產(chǎn)品的標示是自愿的，筆者在美國一家市場見到的情況是有機產(chǎn)品都會標明，沒有標注的可能就含有轉(zhuǎn)基因成分。另外因其特殊的情況，商業(yè)資本對美國國會和各州立法機關(guān)的游說影響甚至比普通民眾的呼聲大很多。

我們不應(yīng)該只看美國，更要開拓思路看看歐盟的情況。筆者從德國得到的認知是，面對食品安全的風險，可以選擇禁止轉(zhuǎn)基因食品。同樣，不久之前中國甘肅省食藥監(jiān)局公文通告，從2014年起要求經(jīng)營者設(shè)計轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品專用柜臺。筆者認為這是當?shù)卣P(guān)注消費者權(quán)益的大膽探索和有益嘗試，值得肯定與借鑒。但畢竟地方出臺的行政規(guī)章法律階位不高、效力不足，不能設(shè)置法律范圍的處罰內(nèi)容。個人建議可以總結(jié)甘肅地方監(jiān)管經(jīng)驗后，再為《食品安全法》草案修改建言獻策。

篇7

一、如何把握“準予食品流通經(jīng)營許可”的條件問題

根據(jù)《食品安全法》第31條規(guī)定,從事食品流通的經(jīng)營戶要取得許可必須具備四項條件,既《食品安全法》第27條(一)至(四)項規(guī)定,這四項規(guī)定分別對“場所”、“設(shè)備設(shè)施”、“人員和規(guī)章制度”和“設(shè)備布局和工藝流程”作了明確要求。首先,雖然這四項規(guī)定比較詳細,但同時也很難用書式材料予以證明。例如,什么樣的場所才算與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng),還有“采光、照明、通風、防腐、防塵”等設(shè)備設(shè)施,也很難用書面材料來確認。其次,當前農(nóng)村的廣大中小規(guī)模食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件情況堪憂:一是經(jīng)營場所衛(wèi)生狀況較差,食品類商品隨意堆放;二是防塵、防蟲、通風等工作不到位。

頒發(fā)食品流通許可證是食品安全法對工商部門的一項新授權(quán),在實際執(zhí)行中,仍有不少難點:一是頒發(fā)食品流通許可與開展食品流通許可實地審查的具體部門須盡快明確;二是上述職責交叉或空白區(qū)域的發(fā)證監(jiān)管要求須進一步明確;三是頒發(fā)流通許可的經(jīng)費須迅速落實;四是新舊許可證的頒發(fā)條件與要求須有序銜接。

二、過多過細的標準和要求使轉(zhuǎn)到地下的中小企業(yè)難以監(jiān)管的問題

《食品安全法》第60條規(guī)定“食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢?？h級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗,應(yīng)當購買抽取的樣品,不收取檢驗費和其他任何費用?！睂κ称窓z查內(nèi)容作了明確規(guī)定,把食品標示和食品經(jīng)營者檢查食品情況記錄明確為檢查內(nèi)容。如第20條規(guī)定了詳細的食品安全標準,對食品經(jīng)營場地、經(jīng)營者健康狀況也作了明確規(guī)定。

嚴格標準當然很好,保存完整的記錄更好。但對不少的中小企業(yè)而言,這些東西過去都沒有。如果嚴格按此規(guī)定執(zhí)行,不知道將會產(chǎn)生多少達不到標準的中小企業(yè)轉(zhuǎn)入地下生產(chǎn),產(chǎn)生監(jiān)管盲區(qū)。

三、進貨查驗記錄制度執(zhí)行難度較大的問題

按照《食品安全法》的規(guī)定,經(jīng)營企業(yè)要建立進貨查驗記錄,如實記錄食品名稱、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期等內(nèi)容;《食品安全法實施條例》規(guī)定食品批發(fā)企業(yè)須建立批發(fā)臺賬;國家工商總局《食品流通安全監(jiān)督管理辦法(送審稿)》“鼓勵其他食品經(jīng)營者參照食品經(jīng)營企業(yè)建立進貨查驗記錄制度”。此項制度實際執(zhí)行難度極大。尤其是對生產(chǎn)批號、保質(zhì)期等現(xiàn)行條形碼以外的信息記錄。如何有效執(zhí)行此項制度是一項重大課題。

四、違法處罰幅度有待細化與限制的問題

《食品安全法》提高了對食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的打擊力度與處罰幅度。《食品安全法》第85條規(guī)定對違反第38條第(一)、(三)、(四)、(八)、(十)項規(guī)定的“沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款:貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證”。工商行政管理機關(guān)可以依據(jù)《食品安全法》第86條規(guī)定對違反第38條第(七)、(九)項規(guī)定的“沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的。并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。”《食品安全法》第87條規(guī)定對違反第34條規(guī)定的“責令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。”

《食品安全法》提高對食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的打擊力度與處罰幅度,各項違法處罰的起點多為二千元,上至二萬、五萬、十萬不等。此舉將有效震懾違法行為,但操作層面尚存部分問題。一是起點偏高。因為實際從事流通領(lǐng)域小食雜店等食品經(jīng)營的人員大多為下崗職工、失地農(nóng)民和外來人員,屬于社會的弱勢群體,往往選擇車庫、車棚等租金低廉的房子作為經(jīng)營場地,其消費群體往往消費力低下,獲利不多,甚至不足以開銷生活費。若對于他們未依法遵守查驗記錄制度等目前普遍的違法行為,處以二千元以上的罰款,很難順利執(zhí)罰到位,基層監(jiān)管執(zhí)法適用難度很大。二是自由裁量權(quán)須加以限制,罰款的幅度巨大,若不對此加以細化限制,則易造成處罰畸輕畸重乃至權(quán)力尋租等現(xiàn)象。

五、不安全食品召回制度的問題

《食品安全法》規(guī)定國家建立食品召回制度,將召回制度由之前的企業(yè)自律行為變成了法律責任。作為食品安全流通領(lǐng)域的主管部門。工商部門應(yīng)督促經(jīng)營者召回已進人流通領(lǐng)域的不安全食品。而面對數(shù)量眾多的食品經(jīng)營戶,這無疑是工商部門在食品安全法實施后必將遇到的一個嚴峻問題。這也要求我們要嚴格建立食品追溯機制,對不安全食品實施有效召回。要督促食品經(jīng)營企業(yè)嚴格落實食品準入制度。凡從事食品經(jīng)營就必須建立食品采購和食品銷售“明細兩本賬”。我們應(yīng)該充分利用索證索票和食品經(jīng)營臺賬等方式,嚴格執(zhí)行進貨查驗、索證索票、登記備案制度,做到采購源頭、銷售流向可查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,能夠及時追根溯源。只有這樣才能對不安全食品進行有效召回。

六、各部門實現(xiàn)無縫銜接的問題

篇8

鑒于我國食品、餐飲行業(yè)的發(fā)展非常迅速和多樣化，各種新的食材、新的食品、新的工藝、新的設(shè)備、新的添加成分大量增加，有必要在食品安全衛(wèi)生法律法規(guī)中加入更為嚴格和具體的審核標準語監(jiān)督標準，確定能夠涵蓋每一種新事物，避免有所遺漏。對此一方面可以整合現(xiàn)有的法律資源，一方面可以借鑒國外此類行業(yè)的管理經(jīng)驗和模式。對于一些實在無法界定、無法有效管控的產(chǎn)品、行業(yè)或現(xiàn)象，可以發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用，強化地方的監(jiān)控引導(dǎo)，采取出錯則重罰的原則進行標準化管理。尤其是在涉及到農(nóng)副產(chǎn)品方面，規(guī)定要細化、具體化，可執(zhí)行、可操作、可監(jiān)督，不允許存在放任自流的情況。

2.將綠色、無公害的內(nèi)容落實到法律法規(guī)中

在相關(guān)法律中向著綠色、無公害的標準進行傾斜。對目前餐飲行業(yè)中不利于健康飲食構(gòu)建的現(xiàn)象、企業(yè)進行引導(dǎo)，鼓勵轉(zhuǎn)型。對于已經(jīng)建立綠色食品研發(fā)、生產(chǎn)、加工、運輸、經(jīng)營的企事業(yè)單位和機構(gòu)、個人，進行鼓勵，給與更寬闊的認證渠道和空間，推動此類創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。也可以考慮制定切實可行的綠色食品檢驗標準，達到這個標準的給與更多的政策扶持，不能達到標準的限期整改或重罰，以綠色食品的標準實現(xiàn)多種食品企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)品的自我規(guī)范和調(diào)節(jié)。

3.強化法律法規(guī)的懲處力度

在傳統(tǒng)的法律法規(guī)中，對違法行為和責任事故的處理力度不夠強，使得一些企業(yè)、作坊、個人鋌而走險進行非法牟利。在新的形勢下，強化處罰懲治力度，震懾違法犯罪分子很有必要。尤其是對于我國飲食行業(yè)普遍存在的違法違規(guī)行為，絕不能姑息遷就，一律重罰。也只有這樣才能將食品行業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的門檻提高，杜絕資質(zhì)不夠，生產(chǎn)水平落后，衛(wèi)生條件不達標的作坊和小企業(yè)擾亂市場秩序。而對于大的食品企業(yè)、集團，如果發(fā)生此類問題更應(yīng)該嚴厲追責，確保起到良好的法律震懾作用，讓違法犯罪現(xiàn)象消失于無形。

4.結(jié)語

篇9

《食品安全法》第八十五條：違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款。貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。

1、用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品；

2、生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品；

3、生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

4、經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

5、經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類的制品；

6、經(jīng)營未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

7、經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品；

8、生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；

9、利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)，未經(jīng)過安全性評估；

篇10

以黨的十和十八屆三中、四中全會，系列重要講話精神為指導(dǎo)，認真落實貫徹實施新《食品安全法》的重大部署,準確理解新《食品安全法》新增內(nèi)容和食品安全責任落實等方面的新規(guī)定、新要求，熟練掌握新《食品安全法》的基本內(nèi)容和食品安全相關(guān)法律法規(guī)增強群眾遵法、依法、護法的自覺意識，為新《食品安全法》的貫徹實施營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

（一）促進全體鄉(xiāng)村組干部食品安全法律法規(guī)理論水平提高，踐行依法行政，依法監(jiān)督，為新法實施奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）促進鄉(xiāng)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部強化食品安全發(fā)展理念，建立健全責任體系，為新法的正式實施提供堅強保障。

（三）促進食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲服務(wù)單位強化從業(yè)人員安全生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力和義務(wù)，為新法正式實施夯實主體責任。

（四）促進食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲服務(wù)單位及其從業(yè)人員深入了解新《食品安全》規(guī)定，為新法正式實施營造濃厚氛圍

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組

按照要求，我鄉(xiāng)迅速開展新《食品安全 》貫徹落實會議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）宣傳食品安全法律法規(guī)和基本常識。

1.著力宣傳食品安全法律法規(guī)政策。在幸福場鎮(zhèn)和卷橋場鎮(zhèn)采取擺放展板、發(fā)放宣傳資料等方式，向廣大群眾宣傳食品安全法律法規(guī)和方針政策。

2.深入普及食品安全基本常識。宣傳辨別假冒偽劣食品和有毒有害食品的基本知識、食物中毒預(yù)防與應(yīng)急處理常識。

（三）組織全體鄉(xiāng)村干部開展培訓。

開展一次食品安全法專題學習會，有計劃、分批次推動各村、企事業(yè)單位等食品安全協(xié)管員和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展專題學習，真正讓生產(chǎn)經(jīng)營單位及其相關(guān)人員了解、明確生產(chǎn)經(jīng)營活動中的法定權(quán)利和義務(wù)，自覺做到懂法、守法。結(jié)合兩干會，鄉(xiāng)機關(guān)干部會，安全例會等工作部署會，開展每月不低于一次的食品安全培訓會。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村各成員單位要充分認識開展食品安全宣傳周活動的重大意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照本方案確定的主題、內(nèi)容和要求，抓緊制定具有針對性和可操作性的活動方案，精心組織實施，確保食品安全宣傳周各項宣傳活動取得實效。

（二）擴大宣傳范圍。

各村各成員單位要廣泛動員各方力量，集中開展食品安全宣傳教育活動，拓展宣傳教育的深度與廣度，把宣傳的范圍延伸到廣大農(nóng)村、礦山、網(wǎng)吧、學校、建筑工地等基層薄弱區(qū)域，深入普及食品安全知識，提高食品安全意識和科學應(yīng)對風險的能力。

（三）濃厚宣傳氛圍。