導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工貿(mào)企業(yè)安全管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

簽定三級安全責(zé)任書，做到青安崗工作目標(biāo)層層有責(zé)任、層層抓落實，并在理順、規(guī)范青安崗運行體制和記錄臺帳的基礎(chǔ)上，加大到各團支部檢查的力度?？偣緢F委多次與公司生產(chǎn)經(jīng)營部、工會聯(lián)合組成檢查小組，到各分公司不定期檢查安全管理工作。檢查內(nèi)容包括對青工安全勞保用品穿戴及青安崗崗徽的正確佩戴及各類安全活動記錄臺帳等進行嚴(yán)格。對臺帳記錄規(guī)范、宣傳教育到位、勞保用品穿戴整齊的分公司團支部，如鋁工業(yè)設(shè)備制造廠團支部、環(huán)保設(shè)備廠團支部等，積極向總公司安全職能部門、分公司黨政領(lǐng)導(dǎo)等作情況交流匯報。在取得他們大力支持的基礎(chǔ)上，使青安崗工作真正成為企業(yè)安全管理的重要組成部分，充分發(fā)揮了積極作用，促進企業(yè)安全生產(chǎn)。

二、積極開展安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，有效增強了青工的安全意識。

安全生產(chǎn)宣傳教育工作作為青安崗活動的重點內(nèi)容，對我公司開展的共青團青安崗有較強的指導(dǎo)意義，年，我公司團委與總公司安全生產(chǎn)職能部門一道，對各分公司如何開展好安全生產(chǎn)宣傳教育工作進行布置，全公司在“全國安全生產(chǎn)活動月”共懸掛安全標(biāo)語19幅，出安全宣傳專欄20期。其中：鋁工業(yè)設(shè)備制造廠團支部還借班組安全會開展青工安全意識大討論。電解分分公司團支部則針對新招工進廠青工安全意識薄弱的情況，于月日至日，對新招入青工進行了為期一周的安全教育培訓(xùn)，講解生產(chǎn)工藝知識、強化安全生產(chǎn)技能，并相應(yīng)建立了青安崗安全教育檔案。華光服裝廠團支部再次與廠部聯(lián)手，邀請貴鋁保衛(wèi)處消防隊到廠部進行安全知識講解，并舉行火災(zāi)預(yù)警消防演習(xí)，教育職工如何在火災(zāi)中如何保護國家財產(chǎn)不受損失，個人生命安全得到保障。

篇2

主要安全生產(chǎn)難題

工貿(mào)領(lǐng)域具體問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。一些地方、部門、單位和企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在麻痹思想。省轄市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門大多數(shù)未設(shè)置工貿(mào)領(lǐng)域行業(yè)專門監(jiān)管機構(gòu)，監(jiān)管人員少、任務(wù)重、責(zé)任大，河南省近年來發(fā)生多起非高危行業(yè)企業(yè)有限空間較大事故，反映了監(jiān)管執(zhí)法人員中懂專業(yè)的不多，直接影響監(jiān)管執(zhí)法工作質(zhì)量和效率。加之基礎(chǔ)工作不扎實，部分地區(qū)存在工貿(mào)企業(yè)底數(shù)不清等問題，致使許多工作大打折扣。如全省冶金、建材、有色、機械、輕工、紡織、煙草、貿(mào)易等8個行業(yè)有法人單位數(shù)約28萬家，占全省法人單位總數(shù)的66%；從業(yè)人員1 500多萬人，占全省從業(yè)人員總數(shù)的78%；但從各地上報情況看，還沒有詳細(xì)掌握企業(yè)的規(guī)模、種類、從業(yè)人員、生產(chǎn)工藝、安全管理等信息。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進展不平衡，一些地區(qū)指導(dǎo)督促乏力，工作進展遲緩，自企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開展以來，個別縣至今沒有一家企業(yè)達(dá)標(biāo)。

二是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識淡薄。個別企業(yè)隱患治理、日常安全檢查、特種作業(yè)人員登記、作業(yè)票等工作臺賬雖然編制齊全，但僅為應(yīng)付上級檢查而編制，規(guī)章制度、操作規(guī)程形同虛設(shè)。甚至個別企業(yè)未按要求設(shè)立安全管理機構(gòu)，或在企業(yè)改組改制后安全管理機構(gòu)職能削弱、編制縮減、權(quán)威性下降，不能有效發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管作用。部分企業(yè)專職安全管理人員不足，部分人員素質(zhì)不高，企業(yè)安全管理工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)。

三是個別地方安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任落實不到位。一些地方政府在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)設(shè)立論證等環(huán)節(jié)，對安全生產(chǎn)監(jiān)督不力，造成大量公共隱患，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)安全監(jiān)管方面的漏洞尤為突出，區(qū)域布局未進行安全評價論證，新改擴建設(shè)項目未履行“三同時”手續(xù)，企業(yè)未設(shè)置安全管理機構(gòu)等，個別地方存在“限制進、不讓查”的地方保護主義情況。個別地方政府在招商引資過程中邊設(shè)計、邊施工，邊生產(chǎn)經(jīng)營的“三邊”現(xiàn)象依然存在，部門安全監(jiān)管職責(zé)界定不準(zhǔn)確，“三定”方案規(guī)定由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管，但由于其他行業(yè)部門安全管理的弱化，導(dǎo)致安監(jiān)部門單打獨斗的局面。

破解安全生產(chǎn)難題建議

破解工貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)難題，一是要組織開展工貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)普查，建立完善企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。做好普查，各級安監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，分管負(fù)責(zé)同志要全程參與，深入普查一線，精心組織、周密部署，確保各項工作落到實處。要強化質(zhì)量意識，科學(xué)普查。任何單位領(lǐng)導(dǎo)都不得以任何理由和借口要求或授意工作人員編造、篡改普查數(shù)據(jù)。各類企業(yè)要把參與普查作為應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，如實申報普查資料，確保普查原始資料完整、準(zhǔn)確，確保普查數(shù)據(jù)真實、客觀。同時，對普查中所涉及的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，普查人員要注意保密。

二是著力推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。新《安全生產(chǎn)法》明確要求企業(yè)必須推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，但從目前各地達(dá)標(biāo)情況看，有的地方工作成效不大，甚至還在觀望。究其原因是普遍認(rèn)為冶金有色等工貿(mào)行業(yè)沒有安全許可的抓手，存在畏難情緒。

2016年河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會以1號文件印發(fā)了《關(guān)于推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，河南省安全監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于進一步加強工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》，要求各級、各有關(guān)部門運用經(jīng)濟、法律等手段，強力推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，值得借鑒。推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)注意以下幾方面：

要立足于安全條件改善，特別是工藝、技術(shù)、裝備等一些本質(zhì)安全條件必須達(dá)標(biāo)，才能從根本改善安全條件，確保本質(zhì)安全。在創(chuàng)建達(dá)標(biāo)過程中，企業(yè)務(wù)必注重排查治理隱患，建立隱患排查治理體系。要立足于強化企業(yè)現(xiàn)場安全管理，健全現(xiàn)場安全管理制度，制定完善操作規(guī)程。要立足于班組和崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化，如不抓好班組和崗位標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)達(dá)標(biāo)就是空架子。要立足于規(guī)范作業(yè)行為，通過教育培訓(xùn)提高員工素質(zhì)，做到“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、做標(biāo)準(zhǔn)化的員工”，這是防范事故的根本措施。要立足于建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，注重建立常態(tài)化運行機制，確保體系常態(tài)化運行、持續(xù)提升。

三是持續(xù)深化專項整治。要繼續(xù)深化粉塵防爆專項整治，在落實好“一地一冊、一企一檔、一隱患一措施”等工作基礎(chǔ)上，重點抓好作業(yè)場所超過30人的粉塵涉爆企業(yè)，實行專家組抽查會診，狠抓整改，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。推動各地分行業(yè)樹立整改樣板，抓好典型示范，以點帶面，推動專項整治措施有效落實。要開展冶金煤氣專項整治“回頭看”，重點檢查煤氣管道隔斷裝置是否有效、煤氣安全管理制度建設(shè)、冶金企業(yè)煤氣防護站設(shè)置、煤氣作業(yè)審批制度落實、煤氣從業(yè)人員培訓(xùn)、應(yīng)急救援管理等方面情況。要持續(xù)開展有限空間作業(yè)確認(rèn)和檢查，在鞏固造紙和醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)重點工作專項檢查的基礎(chǔ)上，在水泥、制革等行業(yè)開展專項檢查整治工作。

要開展涉氨制冷企業(yè)專項治理“回頭看”，重點解決涉氨制冷企業(yè)包裝間、分割間等人員較多生產(chǎn)場所疏散通道及安全出口、安全標(biāo)識、應(yīng)急照明燈不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，氨制冷機房未按規(guī)定設(shè)置防爆和防泄漏安全設(shè)施，特種作業(yè)人員無證上崗，未針對氨泄漏制定事故應(yīng)急處置方案及開展應(yīng)急演練等問題，徹底整改消除事故隱患。同時，要加強源頭管理，絕不允許產(chǎn)生新的“兩類重大事故隱患”（采用氨直接蒸發(fā)制冷空調(diào)系統(tǒng)和快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨作業(yè)間內(nèi)）等問題。

篇3

為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省、（上級縣）縣政府關(guān)于加強危險化學(xué)品安全大檢查工作指示精神和“五整頓、兩關(guān)閉”要求，最大限度發(fā)現(xiàn)和消除我縣危險化學(xué)行業(yè)的安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生，根據(jù)縣安委會統(tǒng)一安排，我縣從5月10日起，由縣安監(jiān)局牽頭，組織6個檢查組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居委會)和企業(yè)，集中開展了危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查活動。現(xiàn)將檢查情況通報如下：這次檢查歷時一個月，對全縣所有危險化學(xué)品從業(yè)單位進行了全面檢查。各有關(guān)部門、被檢查單位都高度重視，精心組織，密切配合?？h安監(jiān)局印發(fā)了安全生產(chǎn)責(zé)任落實、管理機構(gòu)、管理人員、特種行業(yè)人員、規(guī)章制度建設(shè)、危險化學(xué)品從業(yè)人員資質(zhì)證照等8類情況登記表，按照一戶一檔原則，對所查單位情況進行登記，全部建立了安全監(jiān)管檔案。共檢查150家企業(yè)及業(yè)戶，查出各類事故隱患472條，共下達(dá)了隱患整改通知單106份，提出整改意見352條。

一、總體特點

從檢查情況看，我縣危險化學(xué)品行業(yè)的安全管理總體狀況良好，生產(chǎn)、使用、經(jīng)營秩序比較正常，沒有出現(xiàn)大的安全事故。多數(shù)危化品從業(yè)單位都能按照其生產(chǎn)、使用、經(jīng)營危險化學(xué)品的類別，由安監(jiān)局核發(fā)許可證明，憑許可證辦理《營業(yè)執(zhí)照》，證照齊全，基本達(dá)到《危險化學(xué)品管理條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)經(jīng)營條件，全縣危險化學(xué)品安全管理得到進一步加強。主要表現(xiàn)在：

一是從業(yè)單位能夠認(rèn)真遵守《危險化學(xué)品管理條例》，貫徹落實及縣政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》精神，?；钒踩芾砉ぷ鞯玫竭M一步加強。

二是單位內(nèi)部逐級簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，細(xì)化了安全責(zé)任，同時嚴(yán)格責(zé)任追究，使安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實到了每個車間、班組、崗位和個人。

三是多數(shù)單位按照《安全生產(chǎn)法》要求設(shè)立了配備了安全生產(chǎn)人員，建立健全了相應(yīng)的配套制度和措施。

四是多數(shù)單位參加了縣里的各類安全培訓(xùn)，并對職工進行了安全教育(特別是各大加油站)，職工安全意識有所提高。

二、存在問題

?；钒踩芾砉ぷ麟m然有所改善，但在這次檢查中仍然發(fā)現(xiàn)了不少問題和事故隱患，危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀。主要表現(xiàn)在：

篇4

標(biāo)準(zhǔn)化體系初步形成

2011年是工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)年，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)擴展到所有工貿(mào)行業(yè)，達(dá)標(biāo)企業(yè)比例明顯提高。記者從會上了解到，目前全國新公告一級達(dá)標(biāo)企業(yè)83家，新增二級、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)1.03萬家；47家機械企業(yè)和5家冶金企業(yè)66個生產(chǎn)單元正在進行一級企業(yè)評審，2.3萬余家企業(yè)正在進行二級、三級企業(yè)評審。

自國家安全監(jiān)管總局起草了《工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》，印發(fā)了《國務(wù)院安委辦關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》等6個規(guī)范性文件后，各地按照要求，積極出臺了一些地方性的規(guī)定和辦法，特別是5個示范試點城市制定了一系列的激勵約束政策措施，如諸城市制定了《鼓勵安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建辦法》等文件，出臺了有關(guān)工作考核、保險費率浮動、現(xiàn)金獎勵、評先掛鉤等綜合性激勵政策措施；沈陽市先后以市政府、安委會及安監(jiān)局的名義下發(fā)了12個指導(dǎo)性文件，規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的政策法規(guī)體系初步形成。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在基層生根發(fā)芽

會議期間，代表對山東省諸城市舜王街道黨工委辦事處、山東惠發(fā)食品有限公司、北汽福田汽車股份有限公司諸城奧鈴汽車廠等部門、企業(yè)進行了現(xiàn)場考察。

“在惠發(fā)食品有限公司，從董事長到一線職工，每個人思想上都繃緊了一根永不松懈的弦，那就是安全生產(chǎn)。”公司董事長惠增玉介紹說，惠發(fā)公司從2010年開始啟動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，2011年被評為三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。公司每個月都會開展一次安全隱患大排查、大檢查工作，排查活動涵蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施。對查出的安全隱患，能當(dāng)場整改的當(dāng)場整改；不能當(dāng)場整改的，由專人分類登記，提交公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究，制定整改措施，指定相關(guān)部門限期整改。為了配合隱患排查整改，公司還開展了每人當(dāng)一天安全檢查員的活動，讓職工時時關(guān)注安全。在消防安全標(biāo)準(zhǔn)化方面，公司按照要求配足配齊消防器材和專兼職消防人員，并每季度組織一次消防應(yīng)急逃生演練，增強職工應(yīng)對處置突發(fā)事故的能力。在車間生產(chǎn)一線，公司為職工配備了防滑膠鞋、防割手套和正壓式空氣呼吸器等安全裝備，確保職工安全生產(chǎn)。

在舜王街道黨工委辦事處，辦事處主任介紹了舜王街道分類管理推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗。在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，舜王街道黨工委根據(jù)企業(yè)的管理水平、安全條件、規(guī)模實力，把創(chuàng)建企業(yè)劃分為三類，因企制宜落實創(chuàng)建措施。將管理水平高、基礎(chǔ)工作扎實的福田奧鈴、惠發(fā)食品等27家企業(yè)列為一類企業(yè)，重點抓好流程再造、細(xì)節(jié)管理、成果鞏固和長效機制完善，促其上檔升級；將基礎(chǔ)管理相對規(guī)范，安全投入較小的信得科技、小林木業(yè)等25家企業(yè)列為二類爭創(chuàng)企業(yè)，實施重點幫促，加強安全體系建設(shè)，督促其加大創(chuàng)建投入，確保今年完成創(chuàng)建任務(wù)；將安全基礎(chǔ)薄弱、達(dá)標(biāo)任務(wù)較重的三豐源食品、宏利機械等34家企業(yè)列為三類企業(yè)，實施重點監(jiān)管，完善創(chuàng)建制度，強化對企業(yè)負(fù)責(zé)人創(chuàng)建知識的教育培訓(xùn)，打牢基層安全基礎(chǔ)，實現(xiàn)梯次推進、分期達(dá)標(biāo)。

“奧鈴汽車廠是全國首批、山東省機械行業(yè)首家一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。每年年初，公司與車間、車間與班組、班組與個人層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，明確各自的責(zé)任與任務(wù)，將責(zé)任落實到具體的人?！北逼Ｌ锲嚬煞萦邢薰局T城奧鈴汽車廠廠長楊國濤介紹，公司安委會下設(shè)生產(chǎn)安全、治安消防安全、交通安全、公共衛(wèi)生安全四個專業(yè)委員會，明確分工，各負(fù)其責(zé)；各部門成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)部門內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。廠里每月召開生產(chǎn)與安全管理例會，對安全管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三，全部落實到各種操作規(guī)程、管理制度的修訂完善上，近年來先后修訂完善了安全管理制度43個、作業(yè)指導(dǎo)書15個、應(yīng)急預(yù)案16個、操作規(guī)程87個，使工廠各個部門、各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作形成一個相互協(xié)調(diào)、互相促進的有機整體。公司先后投入600多萬元，在廠區(qū)所有車間、油庫、通道安裝監(jiān)控設(shè)備，建設(shè)安全監(jiān)控中心；投資150萬元，建設(shè)了消防泵站；投資30萬元，在試車道安裝雙向限速監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)立安全警示、指示牌，有效杜絕了試車事故的發(fā)生?！?012年，我們會進一步普及和推廣班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保生產(chǎn)班組2012年11月底100%達(dá)標(biāo)?！睏顕鴿f。

多方借鑒 抓好標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

隨著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的不斷深入開展，各地區(qū)、各企業(yè)都創(chuàng)造了大量可學(xué)、可用的好經(jīng)驗，為進一步推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。但是，目前全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作任務(wù)依然十分艱巨，寧波、廣州等地代表在會上發(fā)言，介紹了好的工作經(jīng)驗，也提出了工作中遇到的困難和問題。

寧波代表提出，部分企業(yè)創(chuàng)建動力不足，積極性不太高，且部分行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺，仍然制約著標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的質(zhì)量和進度。孫華山回答，著力抓好工貿(mào)行業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是2012年的重點工作之一，要起草有色、食品、紡織安全監(jiān)管規(guī)定等3部規(guī)章以及干熄焦、新型干法水泥企業(yè)、有限空間作業(yè)、造紙企業(yè)、棉紡織生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)程等9項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和人造板等6項標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)，并組織開展各種形式的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。關(guān)于提升企業(yè)創(chuàng)建動力，可以借鑒沈陽市的創(chuàng)建經(jīng)驗。沈陽市在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)試點實施工傷保險繳納優(yōu)惠政策，并在市直企業(yè)、非公有制經(jīng)濟代表人士綜合評價中融入企業(yè)社會榮譽評定要素。目前，取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的200家企業(yè)工傷保險費率下調(diào)20%，得到了企業(yè)的普遍歡迎，極大地調(diào)動了企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性。

對于廣州代表提出的規(guī)模以下商貿(mào)企業(yè)人員少、營業(yè)面積小，安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不適用普通商貿(mào)零售企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的問題，孫華山指出，對于規(guī)模以下的中小企業(yè)，要制定適合中小企業(yè)的地方評定標(biāo)準(zhǔn)和評審辦法，強化實際效果，提高工作效率。這次會議上各地都有一些好辦法，值得學(xué)習(xí)借鑒，如順義區(qū)通過開展隱患自查自報，突出企業(yè)隱患排查治理，努力實現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、現(xiàn)場達(dá)標(biāo)；成都市由政府組織專家和評審人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)，免費提供技術(shù)服務(wù)，解決企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的實際問題。各地要在基本精神不變的前提下，創(chuàng)新思路，重心下移，權(quán)力下放，簡化程序，注重實效，充分調(diào)動企業(yè)積極性，讓更多的企業(yè)參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

隱患排查與標(biāo)準(zhǔn)化有機結(jié)合

篇5

一、檢查范圍

對全鎮(zhèn)各類工礦商貿(mào)企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營點、學(xué)校、網(wǎng)吧等行業(yè)和領(lǐng)域進行全面檢查。

二、檢查內(nèi)容

1、道路建設(shè)工程。主要檢查安全施工各項基礎(chǔ)資料和規(guī)章制度是否完備；現(xiàn)場各種機械設(shè)備是否檢驗合格，使用管理是否規(guī)范；對可能發(fā)生滑坡、塌陷和墜落的作業(yè)點是否采取有效監(jiān)控和防護措施；臨時用電安全防護措施是否到位。

2、房屋建設(shè)工程。主要檢查安全施工各項基礎(chǔ)資料和規(guī)章制度是否完備；施工現(xiàn)場各種機械設(shè)備是否檢驗合格，使用管理是否規(guī)范；腳手架、安全網(wǎng)架設(shè)是否合格；基坑支護、模板支撐、臨邊防護是否可靠；作業(yè)人員人身防護和勞動保護措施是否落實到位；臨時用電安全防護措施是否到位。

3、土地整平工程。主要檢查施工車輛、機械是否檢測合格，駕駛、操作人員是否持證上崗；陡坡、深坑等地形復(fù)雜地段是否設(shè)置警示標(biāo)志。

4、電網(wǎng)設(shè)施。主要檢查輸電桿線是否穩(wěn)固，變壓器、配電房周圍防護是否符合安全規(guī)定；電線與樹木、建筑物等是否保持應(yīng)有的安全距離。

5、窯廠。主要檢查取土邊坡坡度是否符合安全規(guī)定；窯體是否牢固；用電是否安全；車輛、機械是否經(jīng)檢測合格；作業(yè)人員人身防護和勞動保護措施是否落實到位。

6、煙花爆竹經(jīng)營點。主要檢查經(jīng)營條件是否符合安全規(guī)定；是否取得經(jīng)營許可證；安全管理措施是否落實。

7、危險化學(xué)品企業(yè)。主要檢查是否通過相關(guān)部門安全審查并取得許可證；危險化學(xué)品采購、運輸、儲存、使用等各環(huán)節(jié)管理程序、制度是否健全并落實到位；是否制定嚴(yán)密的應(yīng)急搶險預(yù)案。

8、其它工貿(mào)企業(yè)。主要檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立與執(zhí)行情況；機器設(shè)備是否定期檢驗維護；工藝流程和操作規(guī)程是否符合安全規(guī)定，是否嚴(yán)格執(zhí)行；車間、倉庫消防設(shè)施是否完備；工人人身防護和勞動保護措施是否到位。

9、學(xué)校。主要檢查校舍房屋及設(shè)施、設(shè)備是否安全；教學(xué)樓防墜窗柵、走廊欄桿、樓梯扶手等是否牢固；師生安全教育制度制定、執(zhí)行情況；校車是否檢測合格，駕駛員是否持證上崗；消防設(shè)施是否完備；飲用水和食品衛(wèi)生條件是否得到根本保證。

10、網(wǎng)吧。主要檢查消防設(shè)施是否完備，安全出口和疏散通道是否暢通；網(wǎng)吧內(nèi)是否設(shè)有網(wǎng)客留宿場所；安全管理制度是否健全。

三、檢查方法

由鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門分別組成檢查組，按照《桃花鎮(zhèn)安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》劃定的職責(zé)，對各自負(fù)責(zé)的對象進行檢查。

第一組，建設(shè)工程管理辦公室，責(zé)任人吳善福。負(fù)責(zé)檢查新辦公大樓建設(shè)工程，各條在建道路建設(shè)工程。

第二組，張大郢工作組，責(zé)任人謝長虹。負(fù)責(zé)檢查翡翠路張大郢段建設(shè)工程。

第三組，標(biāo)準(zhǔn)化廠房籌建組，責(zé)任人芮傳衛(wèi)。負(fù)責(zé)檢查標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)工程。

第四組，草崗社區(qū)建設(shè)指揮部，責(zé)任人徐翔。負(fù)責(zé)檢查草崗社區(qū)回遷樓建設(shè)工程。

第五組，柏堰雅苑二期工程建設(shè)指揮部，責(zé)任人聶爾仁。負(fù)責(zé)檢查柏堰雅苑二期回遷樓建設(shè)工程。

第六組，勞務(wù)協(xié)調(diào)工作組，責(zé)任人周勇。負(fù)責(zé)檢查土地平整工程。

第七組，水電管網(wǎng)辦公室，責(zé)任人趙宜龍。負(fù)責(zé)檢查電力設(shè)施。

第八組，招商中心，責(zé)任人劉俊生。負(fù)責(zé)檢查招商引資項目單位開工建設(shè)工程。

第九組，中心學(xué)校，責(zé)任人胡朝年。負(fù)責(zé)檢查中、小學(xué)，幼兒園。

第十組，安監(jiān)站，責(zé)任人許正標(biāo)。負(fù)責(zé)檢查已經(jīng)投產(chǎn)的各類工礦商貿(mào)企業(yè)，煙花爆竹經(jīng)營點，網(wǎng)吧及其它人員密集場所。

四、工作要求

各部門要抽調(diào)精干力量組成兩人以上的檢查組，認(rèn)真組織檢查；檢查人員要認(rèn)真研究檢查對象的情況特點，鉆研安全生產(chǎn)相關(guān)知識，檢查中做到深入細(xì)致，找準(zhǔn)關(guān)鍵；各檢查組不僅是要深入檢查，更重要是督促整改，發(fā)現(xiàn)問題必須督促整改到位，負(fù)責(zé)到底；檢查期間，鎮(zhèn)安委會將組織督查組進行督查，發(fā)現(xiàn)未按要求組織檢查，或者走馬觀花、敷衍塞責(zé)的，將對該部門及責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)通報批評，并責(zé)成其重新組織檢查；對因檢查不力、，導(dǎo)致較大安全責(zé)任事故的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

篇6

安全生產(chǎn)專項整治集中攻堅重點工作任務(wù)進展情況表

填報單位：鎮(zhèn)街、市直部門單位

序號

行業(yè)領(lǐng)域

任務(wù)目標(biāo)

完成時限

當(dāng)月進展情況

牽頭責(zé)任單位

（責(zé)任人）

1

能源領(lǐng)域

煤礦。著力解決：1.煤礦安全監(jiān)管力量薄弱，煤礦安全監(jiān)管機制不理順；2.企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，重大災(zāi)害治理措施不落實，超強度、超能力、超定員組織生產(chǎn)，超層越界開采或違規(guī)開采保安煤柱；3.安全監(jiān)控系統(tǒng)功能不完善、運行不正常；4.井下違規(guī)放炮、動火，瓦斯超限作業(yè)，火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位，沖擊地壓、自然發(fā)火和水害嚴(yán)重礦井綜合治理措施不落實；5.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防機制運行不正常等問題和隱患。

市能源事務(wù)中心

黃士輝

電力。著力解決：1.企業(yè)用電安全監(jiān)管不到位；2.群眾家庭用電安全知識淡??；3.變電站汛期積水等問題和隱患。

市發(fā)展改革局

牛家憲

油氣管道。著力解決：1.油氣管道警示標(biāo)識損壞；2.油氣管道安全巡查頻次低、高科技動態(tài)監(jiān)測手段不健全等問題和隱患。

市發(fā)展改革局

牛家憲

2

工業(yè)領(lǐng)域

工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)。著力解決：1.園區(qū)防洪（潮）設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)過低；2.園區(qū)內(nèi)企業(yè)隨意變更、非法改擴建；3.自動化程度低、工藝裝備落后等本質(zhì)安全水平低的項目進區(qū)入園；4.園區(qū)涉爆粉塵、涉氨制冷、危險化學(xué)品停車場、建設(shè)施工、受（有）限空間作業(yè)等存在重大安全隱患；5.園區(qū)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援隊伍不健全、應(yīng)急演練不到位、應(yīng)急物資儲備不充足、應(yīng)急值守不嚴(yán)格等問題和隱患。

市工業(yè)和信息化局

王濤

3

商貿(mào)流通領(lǐng)域

商貿(mào)。著力解決：商超、農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)綜合體、大型商貿(mào)活動等人員密集場所消防疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防車通道、防火防煙分區(qū)、防火間距、消防設(shè)施、滅火器材、裝修裝飾材料、電路線路老化等方面存在的問題和隱患。

市商務(wù)和投資促進局

石華偉

4

消防領(lǐng)域

消防。著力解決：1.消防“生命通道”不暢；2.重點行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格；3.人員聚集場所、臨時建筑使用易燃可燃彩鋼板及裝飾裝修材料、火災(zāi)自動報警和自動噴水滅火系統(tǒng)不完善或不能正常運行；4.企業(yè)消防應(yīng)急演練不到位；5.“九小場所”主要負(fù)責(zé)人缺乏消防知識、消防器材不足；6.群眾消防意識淡薄、知識缺乏、自救能力差等問題和隱患。

市消防救援大隊

章樸方

5

道路交通運輸領(lǐng)域

道路運輸。著力解決：1.鄉(xiāng)村四類危橋，重要路段交通標(biāo)志標(biāo)線不清、不全；2.存在馬路市場，貨車及黃標(biāo)車非法改裝、“大噸小標(biāo)”；3.存在鄉(xiāng)村道路與國道、省道交界處缺少交通信號燈、安全警示標(biāo)識、減速帶或遮擋視線；4.道路運輸快速救援救治機制不暢等問題和隱患。

市公安局

滿建勤

交通運輸。著力解決：1.運輸企業(yè)安全管理不嚴(yán)格，交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)信用管理不規(guī)范、重大風(fēng)險和企業(yè)底數(shù)不清；2.常壓液體危險貨物罐車存在安全隱患。

市交通運輸局

殷勤

6

民爆器材領(lǐng)域領(lǐng)域

民用爆炸物品。著力解決：1.民爆企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、管理體系、風(fēng)險防控機制和隱患排查治理體系不完善；2.民爆企業(yè)本質(zhì)安全水平不高，安全風(fēng)險判定不科學(xué)、管控不嚴(yán)格等問題和隱患。

市工業(yè)和信息化局

馬良

7

農(nóng)林城鄉(xiāng)水務(wù)領(lǐng)域

農(nóng)業(yè)。著力解決：1.農(nóng)業(yè)機械流通市場監(jiān)管、持證監(jiān)管不到位，無牌無證、假牌假證、逾期未檢、超期服役、超速超載、違規(guī)作業(yè)、違法載人，農(nóng)機脫檢、偽造、變造和挪用農(nóng)機牌證等問題和隱患；2.農(nóng)產(chǎn)品、飼料、農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)單位、合作社、家庭農(nóng)場、養(yǎng)殖場等涉農(nóng)經(jīng)營主體存在用電不規(guī)范、線路老化、應(yīng)急救援器材缺乏等問題和隱患。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

周永啟

水利。著力解決：水利工程建設(shè)和安全運行、病險水庫除險加固項目、污水處理企業(yè)檢維修作業(yè)、城市排水工程建設(shè)、施工和管理等方面存在安全管理制度不完善、安全防范措施不到位、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不落實等問題和隱患。

市城鄉(xiāng)水務(wù)局

荊震

8

特種設(shè)備領(lǐng)域

特種設(shè)備。著力解決：1.特種設(shè)備安全隱患排查整改不到位，部分?；诽胤N設(shè)備應(yīng)急處置能力欠缺；2.電梯責(zé)任保險投保率低；3.特種設(shè)備超期未檢，特種設(shè)備使用人員未持證上崗等問題和隱患。

市市場監(jiān)管局

史德慶

9

建筑施工領(lǐng)域

城市建設(shè)。著力解決：1.房屋建筑與市政工程安全管理措施不落實、安全檢查不到位，施工現(xiàn)場管理混亂，腳手架、卸料平臺、臨邊防護、塔機安裝、起重機械施工、吊籃作業(yè)等方面存在安全隱患。2.汛期深基坑積水，用電管理不嚴(yán)格，工程違規(guī)分包和分包手續(xù)不全，工程監(jiān)理履行安全監(jiān)督職責(zé)不嚴(yán)，村鎮(zhèn)工程、農(nóng)村自建房施工管理不到位等問題和隱患。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

張廷元

燃?xì)怍咿r(nóng)村地區(qū)“煤改氣”。著力解決：1.液化氣流通市場監(jiān)管不到位；2.農(nóng)村“煤改氣”入戶檢查不徹底、隱患整改不到位等問題和隱患。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

王鵬

10

礦產(chǎn)資源領(lǐng)域

地質(zhì)災(zāi)害和林業(yè)。著力解決：1.落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任，重點排查易受地面塌陷、崩塌等自然災(zāi)害影響的危險區(qū)域安全隱患；2.森林防火管控措施落實不到位，防火責(zé)任沒有全面落實到鎮(zhèn)、村、戶、人和森林、林木、林地經(jīng)營者，重點森林火災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題和隱患。

市自然資源局

謝運啟

11

文化旅游領(lǐng)域

文化和旅游。著力解決：1.旅行社租用“黑車”；2.景區(qū)、景點建筑存在安全隱患；3.娛樂設(shè)施安全檢查不到位，景區(qū)內(nèi)水庫、塘壩、河道等涉水區(qū)域巡查不到位，游樂場所疏散應(yīng)急演練不到位等問題和隱患。

市文化和旅游局

黨芬

12

教育體育領(lǐng)域

學(xué)校和體育場館。著力解決：1.校舍未通過安全驗收即投入使用；2.校園周邊銷售食品存在安全隱患；3.未進行備案的補習(xí)班存在安全隱患；4.學(xué)校不能定期開展應(yīng)急演練，未對教師、學(xué)生、家長定期開展安全知識培訓(xùn)等問題和隱患；5.體育場館設(shè)施維護保養(yǎng)不到位，存在安全隱患等問題。

市教育體育局

韓進富

13

衛(wèi)生健康領(lǐng)域

醫(yī)院。著力解決：1.部分醫(yī)院樓房規(guī)劃不合理或陳舊，噴淋（感煙、感溫、火焰探測器）等消防設(shè)施配備不足或不合理；2.部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院布局不合理、房屋改造未完成；3.醫(yī)護人員安全知識缺乏；4.醫(yī)療廢棄物處置程序不完善等問題和隱患。

市衛(wèi)生健康局

楊勇

14

城市安全領(lǐng)域

城市。著力解決：1.城區(qū)道路亮化、綠化施工安全監(jiān)管不到位；2.城區(qū)行道樹接觸電線、樹干存在墜落危險，戶外廣告安全隱患，城區(qū)路面橋面坍塌、破損等問題和隱患。

市綜合行政執(zhí)法局

徐西倫

15

危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹領(lǐng)域

危險化學(xué)品。著力解決：1.危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)、應(yīng)急演練不到位，安全生產(chǎn)資金投入不足，自動化水平不高，雙重預(yù)防體系運行不規(guī)范；2.化工園區(qū)、化工企業(yè)違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物；3.儲存場所治安防范不達(dá)標(biāo)，超設(shè)計量儲存危險化學(xué)品；4.危險化學(xué)品企業(yè)存在“三違”行為，危化品動火和受限空間等特殊作業(yè)、外來施工、試生產(chǎn)、開停車、檢維修等環(huán)節(jié)管理不到位、操作不規(guī)范等問題和隱患；5.嚴(yán)格煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放、銷毀等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，禁止向個人和無燃放資質(zhì)的單位銷售專業(yè)類燃放的煙花爆竹產(chǎn)品。

市應(yīng)急局

劉克平

非煤礦山。著力解決：1.非煤礦山外包工程安全管理不規(guī)范、以包代管，安全費用未按照標(biāo)準(zhǔn)進行提取和使用；2.未嚴(yán)格按照設(shè)計進行開采，超能力、超強度、超定員生產(chǎn)；3.未根據(jù)現(xiàn)場實際編制爆破作業(yè)指導(dǎo)書，工作臺階坡面角控制不良，工作線推進不平直，工作面開采不平整等問題和隱患。

市應(yīng)急局

劉守柱

工貿(mào)。著力解決：1.工貿(mào)行業(yè)未落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，安全設(shè)施設(shè)計審查和安全設(shè)施竣工驗收工作不嚴(yán)格，教育培訓(xùn)檔案建立不規(guī)范；2.未按規(guī)定組織開展應(yīng)急演練，涉爆粉塵、涉氨制冷企業(yè)未完全落實安全風(fēng)險管控措施等問題和隱患。

市應(yīng)急局

劉守柱

16

危險廢物、垃圾填埋場、污水儲存處置領(lǐng)域

危險廢物。著力解決：涉危險廢物的企業(yè)危廢管理不規(guī)范，未分類貯存及建立臺賬制度，超期、超量儲存危險廢物，將危險廢物混入非危險廢物中貯存，違法違規(guī)產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、傾倒、填埋、利用危險廢物等問題和隱患。

棗莊市生態(tài)環(huán)境局滕州分局于洪亮

生活垃圾。著力解決：非法傾倒、堆放、填埋生活垃圾，垃圾填埋場易燃易爆有毒有害氣體超標(biāo)，危險區(qū)域防護設(shè)施、警示標(biāo)志不足等問題和隱患。

市綜合行政執(zhí)法局

李濤

生活污水。著力解決：1.污水處理廠規(guī)劃、選址、設(shè)計、建造、使用、報廢等各環(huán)節(jié)存在重大安全隱患等問題和隱患。

市城鄉(xiāng)水務(wù)局

袁河江

17

防范非生產(chǎn)類傷亡事故

著力解決：農(nóng)村道路交通低速貨車、三輪汽車、拖拉機特別是變形拖拉機違法載人、無牌無證、酒駕醉駕、超載、農(nóng)村面包車超員，防撞護欄、減速帶及警示標(biāo)識等安全設(shè)施不健全，平交路口規(guī)劃設(shè)計不合理；

市公安局、市交通運輸、市公路局按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)

著力解決：中小學(xué)生防溺水宣傳教育不到位，隱患排查不徹底，危險水域警示標(biāo)志、防護設(shè)施不健全，重點時期危險水域看護不到位；

市教育體育局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)

著力解決：兒童游樂設(shè)施安全管理職責(zé)不清晰，兒童游樂設(shè)施和項目不符合安全規(guī)范或者沒有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、存在安全隱患；

市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)

著力解決：防范一氧化碳中毒宣傳教育不深入，入戶排查不徹底、隱患整改不到位等問題和隱患。

市應(yīng)急局、市衛(wèi)生健康局、市教育體育局、市融媒體中心按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)

篇7

摘要：開展生產(chǎn)性實踐教學(xué)活動成為各高職院校發(fā)展電子商務(wù)專業(yè)的重要突破口。本文在探討開展生產(chǎn)性實踐教學(xué)對電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)產(chǎn)生重要意義的基礎(chǔ)上對我省各高職院校電子商務(wù)專業(yè)開展生產(chǎn)性實踐教學(xué)的幾種模式做了簡要分析，并對其需解決的主要問題作出分析。

關(guān)鍵詞 ：高職；電子商務(wù)；生產(chǎn)性實踐；實踐教學(xué)模式

隨著國內(nèi)各高職院校電子商務(wù)專業(yè)教學(xué)改革的不斷探索和深入，開展生產(chǎn)性實踐教學(xué)活動成為各個學(xué)校發(fā)展電子商務(wù)專業(yè)的重要突破口?；谏a(chǎn)性實訓(xùn)的電子商務(wù)實踐教學(xué)改革在提高電子商務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用，也是落實教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》的重要內(nèi)容。

1、生產(chǎn)性實踐教學(xué)對電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)的重要意義

目前電子商務(wù)專業(yè)就業(yè)前景很好，人才缺口大，電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)要做好理論與實踐的結(jié)合。生產(chǎn)性實踐教學(xué)是促進學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，提升專業(yè)技能和就業(yè)競爭力的有效措施。

1.1 生產(chǎn)性實踐教學(xué)有利于學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的培育和形成職業(yè)素養(yǎng)是一個很宏觀的概念，其除了基本的專業(yè)知識之外，還包含在職業(yè)過程中表現(xiàn)出來的綜合品質(zhì)，如職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)行為、職業(yè)作風(fēng)和職業(yè)意識等。當(dāng)前高職電商專業(yè)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)總體狀況和企業(yè)的工作崗位需求之間尚存較大的差距。生產(chǎn)性實踐教學(xué)組織過程中，由于將企業(yè)經(jīng)濟活動帶入校內(nèi)、進入課堂，學(xué)生可以零距離的接觸到企業(yè)經(jīng)濟活動的運行和管理，其作為主要的參與者融入到相關(guān)的崗位角色中，這非常有助于其個人綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，包括溝通技能、管理技能、企業(yè)文化認(rèn)知等。

1.2 生產(chǎn)性實踐教學(xué)有利于學(xué)生專業(yè)技能的訓(xùn)練與提升生產(chǎn)性實踐教學(xué)活動必須體現(xiàn)生產(chǎn)性功能和教學(xué)性功能。生產(chǎn)性功能的衡量標(biāo)準(zhǔn)以企業(yè)經(jīng)濟評價為主，這就要求學(xué)生在進行實踐活動時必須承擔(dān)一定的壓力，這種壓力會有效地激發(fā)學(xué)生的動手能力和學(xué)習(xí)能力，從而達(dá)到專業(yè)實踐技能的發(fā)展和提升。

1.3 生產(chǎn)性實踐教學(xué)有利于提升專業(yè)教師的實踐指導(dǎo)能力教師是開展生產(chǎn)性實踐教學(xué)活動的主體之一，目前大部分電子商務(wù)專業(yè)教師的專業(yè)實踐能力還是比較薄弱的，這也是造成目前大部分高職院校在開展生產(chǎn)性實踐教學(xué)無法深入的重要瓶頸。學(xué)校通過生產(chǎn)性實踐教學(xué)改革，敦促一線教師深入企業(yè)一線，有效參與企業(yè)項目運營，從而實現(xiàn)專任教師的專業(yè)實踐能力的提升和發(fā)展，進而提高課堂教學(xué)質(zhì)量和專業(yè)建設(shè)水平。

2、目前高職院校電子商務(wù)專業(yè)開展生產(chǎn)性實踐教學(xué)的主要模式

2.1 校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)模式

學(xué)生在校期間，利用學(xué)校提供的場地、資金、政策等資源高職院校電子商務(wù)專業(yè)

開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)是目前國內(nèi)高職院校電子商務(wù)專業(yè)開展生產(chǎn)性實訓(xùn)的主要方式。義烏工商創(chuàng)業(yè)學(xué)院的運作是典型性代表。在學(xué)校政策導(dǎo)向下，鼓勵學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)平臺通過網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)絡(luò)批發(fā)、網(wǎng)絡(luò)等項目完成實踐教學(xué)，在教學(xué)中充分給予學(xué)生商業(yè)經(jīng)營的自主權(quán)，教師從旁協(xié)調(diào)管理、跟蹤和技術(shù)指導(dǎo)，從而逐步達(dá)到人才培養(yǎng)中理論基礎(chǔ)和實踐技能的培養(yǎng)要求。同時通過網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的績效成果評價學(xué)生的專業(yè)知識和技能。校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)模式的參與學(xué)生一般具有大眾化的特點。

2.2 特長生工作室模式

特長生工作室培養(yǎng)屬于小而精的培養(yǎng)模式。其由專業(yè)教師利用專業(yè)特長成立電子商務(wù)工作室，挑選優(yōu)秀學(xué)生組建特長生團隊。由教師承接企業(yè)電子商務(wù)項目引入工作室，由學(xué)生在專業(yè)教師的指導(dǎo)下參與生產(chǎn)性實踐活動，達(dá)到教學(xué)合一的目標(biāo)。這種模式以浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院電子商務(wù)工作室較為典型。依托承接的企業(yè)電商項目，根據(jù)項目運營的需要，結(jié)合學(xué)生的專業(yè)特長安排產(chǎn)品拍攝、圖片美工、網(wǎng)絡(luò)運營、網(wǎng)絡(luò)推廣、網(wǎng)絡(luò)客服等工作內(nèi)容，利用學(xué)生的課余時間完成實踐教學(xué)。該模式下學(xué)生的受益面會受到工作室規(guī)模的影響。

2.3 教學(xué)性公司模式

教學(xué)性公司是指以專任教師為主體注冊成立實體公司進入校內(nèi)，將學(xué)生作為公司的準(zhǔn)員工，企業(yè)運營過程與學(xué)生的教學(xué)環(huán)節(jié)相結(jié)合，建成校企合一，教學(xué)做一體的實踐模式。該模式以浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院為典型案例。借鑒電子商務(wù)公司運營方式，對教學(xué)環(huán)境進行企業(yè)化建設(shè)，包括文化墻、學(xué)生掛牌、LOGO設(shè)計、管理制度等。依托公司承接的企業(yè)電商項目，將學(xué)生按企業(yè)部門制進行雙向劃分后參與項目運作，借鑒公司化制度進行管理和考核。根據(jù)項目運行進度和績效評價結(jié)果開展專業(yè)知識教學(xué)和實踐。項目實踐中對學(xué)生的崗位輪換和角色變更制定完善的管理辦法。

2.4 教學(xué)工廠模式（訂單班模式）

在該模式下，由學(xué)校提供基本的教學(xué)實踐場地，完成學(xué)生群體組建，由企業(yè)根據(jù)單位用人需求儲備提供相應(yīng)的教學(xué)項目，聯(lián)合學(xué)校完成人才培養(yǎng)方案的制定和落實。教學(xué)工廠模式在目前的各高職院校中都有不同程度的應(yīng)用。浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與阿里巴巴公司的合作具有代表性。公司根據(jù)用人需求，將特定的諸如企業(yè)文化、產(chǎn)品知識等帶入課堂，同時派遣相應(yīng)的企業(yè)人員進入課堂傳授和指導(dǎo)相應(yīng)的實踐知識和技能，通過一定的淘汰機制完成優(yōu)秀學(xué)生沉淀，在畢業(yè)時進入企業(yè)并快速的參與企業(yè)的具體經(jīng)營活動。該模式可以讓學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間較系統(tǒng)的接觸未來服務(wù)企業(yè)的相關(guān)制度、文化、工作流程等，是目前大型企業(yè)比較配合的一種方式。

2.5 以賽促學(xué)模式

利用各類、各級別的職業(yè)技能競賽促進學(xué)生對企業(yè)項目的分析和學(xué)習(xí)，在競賽過程中逐步深化各項專業(yè)技能，通過技能競技活動提高學(xué)生的實踐能力。目前各級電子商務(wù)類的競技性比賽項目比較多，像省教育廳主辦的浙江省大學(xué)生電子商務(wù)大賽、省經(jīng)濟和信息化委員會主辦的浙江省電子商務(wù)競賽、共青團省委組織的“挑戰(zhàn)杯”系列競賽等，這些競賽都將企業(yè)商務(wù)需求和經(jīng)營活動作為主要載體，這就要求參賽的學(xué)生必須深入掌握企業(yè)的電子商務(wù)活動特點，并緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展進行創(chuàng)新性發(fā)展，這對學(xué)生的專業(yè)知識深化和轉(zhuǎn)化起到了極好的促進作用。

2.6 企業(yè)來需組織模式。

企業(yè)來需組織模式是一種臨時性的生產(chǎn)性實踐活動。其往往以橫向課題的方式由專業(yè)教師出面承接，老師根據(jù)項目研究需要臨時組建學(xué)生團隊，團隊成員在項目進行過程中通過分工不同參與各項工作，項目結(jié)束后團隊解散。該模式具有臨時性特點，較適合小范圍的學(xué)生對項目局部活動的認(rèn)識和理解。

3、促進開展生產(chǎn)性實踐教學(xué)改革需解決的幾個關(guān)鍵問題

雖然目前各高職院校的電子商務(wù)專業(yè)在積極開展生產(chǎn)性實踐教學(xué)改革，但由于受到各個學(xué)校的各種資源條件、制度政策等的限制、專業(yè)所依托的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡以及學(xué)生對教學(xué)改革的接納程度等方面的影響，其發(fā)展中仍需深入研究和思考。目前各高職院校的電子商務(wù)專業(yè)在開展生產(chǎn)性實踐教學(xué)改革中都需要認(rèn)真審視以下幾個問題。

3.1 專業(yè)教師對開展生產(chǎn)性實踐教學(xué)改革的適應(yīng)性問題

教師是開展生產(chǎn)性實踐教學(xué)活動的主要參與者。而生產(chǎn)性實踐教學(xué)從本質(zhì)上來講其必須具備生產(chǎn)性的特點和教學(xué)性特點。而當(dāng)前我們高職的電子商務(wù)專業(yè)教師中，能同時勝任這兩方面工作的是嚴(yán)重不足的。專業(yè)教師在生產(chǎn)性實踐技能上的不足或缺失會明顯削弱其在教學(xué)改革中的參與積極性。所以提高專業(yè)教師的生產(chǎn)性實踐能力是促進生產(chǎn)性實踐教學(xué)改革深入的必要因素，學(xué)校必須要積極推進此項問題的解決。

3.2 開展生產(chǎn)性實踐教學(xué)活動的制度保障問題

這主要包括以下幾個方面：第一，教師的基本權(quán)益保障。開展生產(chǎn)性實踐教學(xué)改革往往會涉及到教學(xué)活動組織方式變革、教學(xué)時間延長、項目考核壓力等問題，而這些問題與目前學(xué)校的既有教師考核制度具有矛盾性，這也導(dǎo)致有些學(xué)校在開展生產(chǎn)性實踐教學(xué)改革中無法推進深入的原因之一。第二，學(xué)生的權(quán)益保障。學(xué)生作為此項教學(xué)改革的主要參與者和受益者，其專業(yè)實踐技能雖能得到不同程度的提高，但仍必須正確審視其在此項教學(xué)改革中的地位和角色，制定和執(zhí)行科學(xué)、公平的成績評定制度和報酬制度是關(guān)鍵。第三，安全管理制度。每一項生產(chǎn)性實踐活動都會涉及到安全管理問題，制定和執(zhí)行完善的安全管理制度是重中之重的。

3.3 人才培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)的協(xié)調(diào)性問題

學(xué)校開展生產(chǎn)性實踐教學(xué)改革，其本質(zhì)仍是教學(xué)活動，仍以人才培養(yǎng)為第一目標(biāo)，同時必須兼顧生產(chǎn)性的特點。而企業(yè)在相關(guān)活動中是以追求經(jīng)濟效益為主要目標(biāo)，會在教學(xué)活動組織、學(xué)生管理、業(yè)務(wù)考核等方面與學(xué)校形成矛盾。校企雙方應(yīng)共同制定一套可行的人才培養(yǎng)方案并有效地執(zhí)行。這就需要方案的執(zhí)行人必須統(tǒng)籌考慮校企雙方的特點和要求，并在實施中穿插和協(xié)調(diào)，將生產(chǎn)性目標(biāo)有效的“嵌入”到教學(xué)活動中。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

為進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，按照《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》國發(fā)〔2011〕40號）精神和市委、市政府一系列安全生產(chǎn)工作決策部署。推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，基本建成安全保障型城市，現(xiàn)就實施“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)鞏固年”工作提出以下意見：

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為主題，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國發(fā)〔2011〕23號）國發(fā)〔2011〕40號文件和市委三屆十次全委會、全市經(jīng)濟工作會議精神。以扎實開展全國“安全生產(chǎn)年”全市安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)鞏固年”工作為主線，以有效防控重特大事故為重點，以實施科技興安和人才強安為支撐，深化基層基礎(chǔ)建設(shè)、落實企業(yè)主體責(zé)任、提升安全保障能力、鞏固事故防控成效、推動安全文化繁榮，基本建成安全保障型城市，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的十和市第四次黨代會勝利召開創(chuàng)造安全和諧的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

重特大事故控制在2次以內(nèi)，――事故防控成效明顯。全市各類安全事故死亡人數(shù)比2011年下降2.5%較大事故控制在45次以內(nèi)。重大未遂事故起數(shù)同比下降5%

配備安全專（兼）職干部；安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)全面開展，――安全監(jiān)管合力全面增強。全市各級政府及部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任全面落實；安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸到村居。安全監(jiān)管人員專業(yè)化、職業(yè)化試點探索取得明顯進展。

AB級企業(yè)達(dá)到85%以上；激勵約束機制和“黑名單”懲戒機制全面建立；班組安全建設(shè)切實加強，――企業(yè)主體責(zé)任落實到位。落實企業(yè)主體責(zé)任行動縱深推進。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為有效規(guī)范，企業(yè)全面實現(xiàn)全員、全過程、全方位安全管理。

實施科技興安工程。全面完成煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)；新安裝道路防護欄1000公里，――安全保障能力有效提升。健全科技投入機制。完成200艘短途客船改造；更新改造老舊電梯100臺。

提升全民安全意識；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員100%持證上崗；評審認(rèn)證市級安全社區(qū)100個，――安全文化氛圍更加濃厚。實施文化強安戰(zhàn)略。創(chuàng)建國家安全社區(qū)5個。

三、工作重點

圍繞實施《市安全保障型城市發(fā)展規(guī)劃》切實抓好鞏固和深化基層基礎(chǔ)建設(shè)、落實企業(yè)主體責(zé)任、增強安全保障能力、提高事故防控水平、建設(shè)安全文化等重點工作，按照“鞏固、落實、深化、提升”工作方針。有效提升全市安全生產(chǎn)保障能力。

一）全面提升安全監(jiān)管效能。加強安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。

強化市級安全綜合監(jiān)管部門監(jiān)察執(zhí)法、職業(yè)安全健康監(jiān)管、宣傳教育等機構(gòu)、隊伍的建設(shè)；全面完善市和區(qū)縣（自治縣）重點行業(yè)監(jiān)管部門機構(gòu)、隊伍、裝備的配備；建立健全區(qū)縣（自治縣）安全綜合監(jiān)管部門職業(yè)安全健康監(jiān)管、工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作體系。進一步加強基層安全監(jiān)管體系建設(shè)，――強化安全監(jiān)管能力建設(shè)。按照“充實市級、鞏固區(qū)縣、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸村居”要求。2012年年底前，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)進一步規(guī)范設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職工作人員；加強村居（社區(qū)）安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備安全專（兼）職干部和適應(yīng)工作需求的裝備設(shè)施，健全管理制度和臺賬，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)辦的指導(dǎo)。切實加強國家和市級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

全市各級政府分管負(fù)責(zé)人、綜合監(jiān)管部門班子成員、行業(yè)監(jiān)管部門分管負(fù)責(zé)人及安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)覆蓋面要達(dá)到100%建立安全監(jiān)管人員資格準(zhǔn)入制度，――提升安全監(jiān)管隊伍素質(zhì)。實施各級安全監(jiān)管人員“素質(zhì)提升工程”健全集約化培訓(xùn)、專業(yè)化培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)機制。2012年。積極推進崗位認(rèn)證和專業(yè)化、職業(yè)化改革試點。建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)的能力評價體系，規(guī)范安全監(jiān)管人員選拔、培養(yǎng)和考核激勵等制度。堅持“從嚴(yán)治安”與“從優(yōu)待安”并重，全面落實安全監(jiān)管崗位補貼，建立安全監(jiān)管人員意外傷害救助金制度。加強對安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)依法履行教育培訓(xùn)、科技推廣、安全評價、檢測檢驗、技術(shù)咨詢等職能的管理，嚴(yán)格實行資格認(rèn)證制度。

強化安全監(jiān)管部門與司法機關(guān)的聯(lián)合執(zhí)法，――嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法。充分發(fā)揮重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)聯(lián)席會議作用。建立跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法機制。實施有計劃的執(zhí)法檢查，加強執(zhí)法案卷評審和執(zhí)法統(tǒng)計分析。全面規(guī)范委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法工作，強化委托機關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)、培訓(xùn)職責(zé)。認(rèn)真落實事故查處分級掛牌整改、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度。堅持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是注重實效”和“四不放過”原則，嚴(yán)格安全事故調(diào)查處理，事故調(diào)查處理結(jié)案由全市各級政府按照有關(guān)權(quán)限批復(fù)，并及時向社會公布查處結(jié)果。綜合采取行政、刑事措施，依法嚴(yán)懲非法違法行為。

二）全面落實企業(yè)主體責(zé)任。開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)，――全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加大安全投入，健全安全管理機構(gòu)，加強班組安全建設(shè)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。強化主要負(fù)責(zé)人、實際控制人的責(zé)任，強化人、財、物等保障措施，逐級分解落實安全生產(chǎn)目標(biāo)。健全并執(zhí)行注冊安全工程師制度，落實其對企業(yè)安全狀況的評估和整改建議權(quán)。繼續(xù)深入開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動，制定完善行業(yè)量化評估標(biāo)準(zhǔn)，逐步將行動范圍拓寬到所有工礦商貿(mào)企業(yè)。堅持分類指導(dǎo)，督促企業(yè)持續(xù)整改升級，全面建章立制，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。2012年年底前，重點行業(yè)（領(lǐng)域）AB級企業(yè)達(dá)到85%以上。

全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，――全面推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格按照《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》安委發(fā)〔2011〕4號）要求。建立企業(yè)自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。加強班組安全管理，積極組織開展崗位認(rèn)證達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)活動，建立樣板工廠、樣板礦井、樣板班組（站段）和樣板崗位，實現(xiàn)持續(xù)達(dá)標(biāo)、動態(tài)達(dá)標(biāo)和本質(zhì)達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定進行評價驗收。凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對逾期未達(dá)標(biāo)的區(qū)縣（自治縣）人民政府要依法關(guān)閉。要將職業(yè)危害防治納入達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作中，加強監(jiān)督檢查。2012年年底，全市創(chuàng)建220個職業(yè)健康規(guī)范化管理企業(yè)。

完善高危行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格制度，――全面建立企業(yè)安全誠信機制。全市各級政府和有關(guān)部門要依法認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策。嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。進一步建立完善安全生產(chǎn)激勵約束、督促檢查、行政問責(zé)等制度，對企業(yè)實施有針對性的分級監(jiān)管、重點監(jiān)管。建立激勵約束和“黑名單”制度，將企業(yè)落實安全主體責(zé)任評定級別向社會公開，并向銀行、證券、保險、擔(dān)保和能源供應(yīng)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級和誠信體系建設(shè)、實施激勵約束的重要參考依據(jù)。

三）全面提升安全保障能力。實施科技興安戰(zhàn)略。

并將專項資金納入同級財政年度預(yù)算，――構(gòu)建安全生產(chǎn)投融資體系。強化政府投資對安全生產(chǎn)投入的引導(dǎo)和帶動作用。全市各級政府要建立安全生產(chǎn)專項資金制度。做到與財政收入同步增長，主要用于監(jiān)管能力建設(shè)、安全隱患整治、宣傳教育培訓(xùn)等。督促企業(yè)按照國家規(guī)定提取和使用安全費用，全面實施工傷保險、責(zé)任保險和風(fēng)險抵押金制度。高危行業(yè)（領(lǐng)域）所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（含加油站、加氣站、液化氣充裝站等）要依法繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。依法實施道路交通事故救助基金制度，研究拓展救助范圍。探索建立保險機構(gòu)參與事故風(fēng)險控制和管理辦法。繼續(xù)執(zhí)行小煤礦、小非煤礦山、小?；髽I(yè)主動關(guān)閉“以獎代補”政策。

全市新安裝道路防護欄1000公里以上、新建高速公路固定測速系統(tǒng)60套、改造危橋50座、渡改橋10座。水上交通要繼續(xù)推廣船舶防撞自動識別系統(tǒng)（AIS和船載GPS終端安裝，――推廣先進實用技術(shù)和裝備。建立健全安全技術(shù)研究、應(yīng)急救援指揮、調(diào)度統(tǒng)計信息、考試考核、危化品登記、宣傳教育和執(zhí)法檢測等信息和科技支撐服務(wù)體系。廣泛采用安全性能可靠、先進適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。對不按標(biāo)準(zhǔn)配備使用相關(guān)技術(shù)和設(shè)備的要依法依規(guī)予以處罰。要建立道路交通客運駕駛?cè)税踩庞眯畔⑾到y(tǒng)和強制退出機制；危險化學(xué)品、煙花爆竹等道路運輸專用車輛和9座以上客運車輛要全部安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置并接入監(jiān)控平臺；長途客車推廣安裝具有3G功能的車載遠(yuǎn)程攝像監(jiān)控系統(tǒng)；建立高速公路交通安全保障服務(wù)系統(tǒng)。2012年。完成200艘短途客船改造，推進“放心船、平安渡”建設(shè)。煤礦要全面完成監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)和緊急避險等六大系統(tǒng)建設(shè)，推動小煤礦機械化改造。要強制推行危險化學(xué)品集散控制、緊急停車、安全連鎖系統(tǒng)。城區(qū)加油站必須采取阻隔防爆、油氣回收技術(shù)，大型汽車站場、新建加油站推廣普及撬裝式加油裝置。建立?；钒踩芾硇畔⑾到y(tǒng)，危化品生產(chǎn)經(jīng)營場所現(xiàn)場電子監(jiān)測監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋。積極推動煙花爆竹安全技術(shù)改造，建立“民爆物品綜合管理信息系統(tǒng)”要加快實施建筑施工現(xiàn)場適時電子監(jiān)控，建立健全建筑施工企業(yè)、從業(yè)人員安全信息系統(tǒng)，全面推行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價體系。要建成消防衛(wèi)星通信、短波通信等應(yīng)急通信網(wǎng)；新增必需的消防車、登高車等裝備配置。建設(shè)特種設(shè)備“物聯(lián)網(wǎng)”體系，推廣應(yīng)用電梯、氣瓶和大型起重機械安全運行遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。

全面建成國家（陸地搜尋與救護基地、應(yīng)急逃生實訓(xùn)基地。進一步加強市、區(qū)縣（自治縣）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，――加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”和“政企結(jié)合、條塊結(jié)合”原則。配備必需的裝備，切實提高應(yīng)急救援能力。建立健全統(tǒng)一指揮、優(yōu)勢互補、訓(xùn)練有素、協(xié)調(diào)聯(lián)動、反應(yīng)靈敏的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制機制。小型企業(yè)要建立兼職應(yīng)急救援隊伍，并與有資質(zhì)的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，實行應(yīng)急救援有償服務(wù)。定期開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練，及時有力有序處置各類安全事故。

四）嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。深化安全專項整治。

堅持企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查、區(qū)縣復(fù)查、專家協(xié)查、市級部門抽查、市政府督查并舉，――深入開展安全隱患排查整改工作。繼續(xù)深化大宣教大排查大整治大執(zhí)法專項行動。持續(xù)開展安全隱患排查整治。充分運用科技和信息手段，建立安全隱患排查治理體系，健全安全隱患全員排查、登記報告、分級治理、動態(tài)評價、整改銷號制度，定期分析、評估隱患治理情況。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，引導(dǎo)、鼓勵全社會關(guān)注和參與隱患排查治理工作。對排查出的隱患實施登記管理，做到整改方案、責(zé)任人員、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”全市各級政府安委會要對重大隱患實行掛牌督辦，確保監(jiān)控、整改、防范等措施到位。建立重大危險源管理檔案，實施全程動態(tài)監(jiān)控。將職業(yè)危害隱患排查治理與安全隱患排查治理同時部署、同時檢查、同時治理。

深化客運車輛、高速公路、危險路段和事故多發(fā)點專項整治，――深化重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全突出問題專項整治。圍繞“四大體系”七大要素”建設(shè)。鞏固摩托車整治成果，嚴(yán)厲整治超速、超載、超限、酒后駕駛、高速公路違規(guī)停車和占道行駛等違法行為；完善農(nóng)村客運車型標(biāo)準(zhǔn)、通行條件、安全管理制度；全面實行道路客運企業(yè)安全告知制度；統(tǒng)一校車標(biāo)識，強化校車安全監(jiān)管。開展城市軌道交通建設(shè)和運營安全專項整治，全面落實鐵路護路聯(lián)防屬地管理責(zé)任。強化庫區(qū)及支流水域安全監(jiān)管和通航保障，嚴(yán)禁“四客一危”船舶超載和冒霧航行，開展非法餐飲娛樂船、砂石運輸船安全專項整治，嚴(yán)厲打擊漁業(yè)船舶非法載客載貨。深入推進煤礦瓦斯防治和整合技改，建立完善煤礦瓦斯防治能力評估制度，對不具備防治能力的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，要按規(guī)定停產(chǎn)整改、重組和依法關(guān)閉；強化頂板、水害的防治，加強煤礦建設(shè)項目全過程安全監(jiān)管；開展煤礦“打非治違”專項行動，進一步整頓規(guī)范礦山開采秩序。進一步加強建筑工程招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴(yán)密排查治理起重機、吊罐、腳手架等設(shè)備設(shè)施安全隱患。嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包等非法行為。實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可聯(lián)動管理。實施非煤地下礦山采空區(qū)監(jiān)測監(jiān)控、尾礦庫在線監(jiān)測等科技示范工程，切實抓好非煤礦山、尾礦庫、排土場等安全監(jiān)管；加強石油天然氣及其輸送管網(wǎng)的隱患整治，重點防范井噴失控、硫化氫中毒等事故。全面開展危險化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀普查評估，組織開展地下危險化學(xué)品輸送管道設(shè)施安全整治，繼續(xù)推進化工裝置自動控制系統(tǒng)改造；加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用及廢棄物處置全過程動態(tài)管控。開展煙花爆竹“三超一改”超范圍、超定員、超藥量和擅自改變工房用途）和禮花彈等高危產(chǎn)品專項治理。開展以高層建筑、人員密集場所、三合一”多合一”場所等為重點的消防安全整治，集中清查治理火災(zāi)隱患和消防違法違章行為；大力實施社會消防“防火墻”工程。落實人員密集場所、大型集會活動等安全責(zé)任制，嚴(yán)防擁擠踩踏事故。同時，要加強城市地下管線、市政橋梁等結(jié)構(gòu)設(shè)施隱患排查治理；嚴(yán)格鍋爐、壓力管道（容器）電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全監(jiān)管；抓好熔融金屬吊運作業(yè)、煤氣區(qū)域作業(yè)、受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)和粉塵爆炸危險場所等安全管理；完成434座老舊水電站改造和450座?。ǘ┬退畮斓某U加固；深入開展民航、鐵路、機械、有色、農(nóng)機、漁船、電力等行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項整治。

嚴(yán)厲打擊煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、特種設(shè)備等行業(yè)（領(lǐng)域）非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；重點打擊無證無照或證照不全生產(chǎn)、已關(guān)閉小礦小廠死灰復(fù)燃、拒不執(zhí)行監(jiān)察執(zhí)法指令等違法違規(guī)行為。堅決做到四個一律”對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，――嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。全市各級政府和有關(guān)部門要始終保持高壓態(tài)勢。一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的一律依法關(guān)閉取締并嚴(yán)防死灰復(fù)燃；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律嚴(yán)格依法予以處罰；對觸犯法律的一律依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。進一步強化區(qū)縣（自治縣）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府責(zé)任，對責(zé)任不落實、打擊不力、安全法治秩序混亂的地方，要嚴(yán)厲追究地方政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。繼續(xù)利用網(wǎng)絡(luò)、舉報電話等途徑，鼓勵媒體和群眾舉報安全生產(chǎn)非法違法行為。

五）構(gòu)建安全發(fā)展社會環(huán)境。實施文化強安戰(zhàn)略。

加快建設(shè)安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院和考試考核基地，――提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。進一步完善校企合作辦學(xué)、對口單招、訂單式培養(yǎng)等辦學(xué)機制。中小學(xué)開設(shè)安全基礎(chǔ)教育課程并開展防災(zāi)避險演練。提升安全工程學(xué)院辦學(xué)水平。支持高等院校、高職、中職學(xué)校設(shè)置安全工程類專業(yè)，實行“教考分離”大型企業(yè)要建立健全職業(yè)教育和培訓(xùn)機構(gòu)。繼續(xù)實施企業(yè)全員安全培訓(xùn)工程，企業(yè)“三項人員”企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員）一律經(jīng)安全培訓(xùn)、嚴(yán)格考核后持證上崗，其他職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。對不具備安全資質(zhì)或安全管理能力低下的企業(yè)負(fù)責(zé)人，要堅決采取離崗培訓(xùn)、組織調(diào)整等措施。企業(yè)用工要依法簽訂勞動合同，加強農(nóng)民工廠級、車間、班組“三級培訓(xùn)”完善農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化過程中的安全教育培訓(xùn)機制。

切實加強安全文化建設(shè)，――提升全民安全防范意識。開展“民生導(dǎo)向、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)“唱讀講傳”活動。打造安全文化精品。利用“安全與法”渝州安全”中國安全生產(chǎn)報》等宣傳平臺，以電視臺、電臺、報紙、戶外公益廣告牌、電子顯示屏為載體，大力開展新聞宣傳和公益宣傳。深入開展“安全生產(chǎn)月”安康杯”文明交通行動計劃”等活動，推進安全知識進學(xué)校、進社區(qū)（鄉(xiāng)村）進企業(yè)、進家庭、進機關(guān)、進工地、進景區(qū)。大力弘揚與社會成員息息相關(guān)的公共安全文化，營造講安全、懂安全、人人共創(chuàng)安全的道德風(fēng)尚。擴大安全生產(chǎn)政務(wù)公開，健全行政許可網(wǎng)上申請、受理、審批制度。堅持和完善安全生產(chǎn)群眾舉報獎勵制度，建成“12350投訴舉報平臺，形成全社會共同關(guān)注和促進安全發(fā)展的良好氛圍。

社區(qū)最安全”理念，――大力加強安全社區(qū)建設(shè)。全面開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主導(dǎo)型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)為單位的安全社區(qū)創(chuàng)建。大力倡導(dǎo)“安全社區(qū)我創(chuàng)建。開展宣傳動員與教育培訓(xùn)，建立健全安全管理制度，籌措安全社區(qū)專項資金，對社區(qū)事故與傷害風(fēng)險進行辨識評價，實施多種形式的安全促進項目，對安全風(fēng)險進行預(yù)防、控制和消除，持續(xù)改進社區(qū)安全狀況。2012年，評審認(rèn)證市級安全社區(qū)100個，創(chuàng)建國家安全社區(qū)5個。

四、工作要求

篇9

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，進一步完善安全生產(chǎn)機制，落實屬地監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，著力強化安全風(fēng)險防控、消除安全隱患，著力深查、細(xì)查、嚴(yán)查，著力補短板、堵漏洞、掃死角，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作，防范安全生產(chǎn)事故。

二、主要任務(wù)

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。一是組織觀看“生命重于泰山──學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。結(jié)合安全生產(chǎn)形勢需要安排專題學(xué)習(xí)，結(jié)合實際研究貫徹落實措施，組織相關(guān)干部和所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展學(xué)習(xí)，推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是加強宣傳貫徹。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動，宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，形成集中宣傳聲勢。四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，健全定期研究安全生產(chǎn)重大問題的會議制度，把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，切實消除盲區(qū)漏洞。五是根據(jù)區(qū)行業(yè)特點，組織開展典型事故警示教育，督促企業(yè)吸取事故教訓(xùn):突出重點行業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》，針對性開展涉氨制冷、受限空間、登高作業(yè)、消防安全等專項治理，構(gòu)成重大危險源的嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定管理，對重大隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。

（二）強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。一是提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力，強化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的法定責(zé)任，通過自身培養(yǎng)和市場化機制健全安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是督促企業(yè)加大安全投入，重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理，推進機械化、信息化、智能化建設(shè)。三是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)的日常化，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。四是推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等，加強動態(tài)分級管理，落實風(fēng)險防控措施，實現(xiàn)可防可控。五是建立完善隱患排查治理體系，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，加強企業(yè)自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、記錄、評價，防止漏管失控。六是加大考核評比獎懲力度。完善日常監(jiān)督考核機制，大力推進安全生產(chǎn)誠信激勵和失信懲戒機制，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黑名單”和聯(lián)合懲戒制度;在政策支持、資金獎補、稅費減免、質(zhì)量品牌評比、項目申報等工作中，強化各企業(yè)安全生產(chǎn)工作方面的比重，發(fā)揮考核評比促進安全生產(chǎn)作用。

（三）強化安全生產(chǎn)源頭管控。一是建立健全區(qū)項目聯(lián)審機制，嚴(yán)格落實企業(yè)安全防護距離相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢高低落差、企業(yè)之間的相互影響，統(tǒng)籌企業(yè)類型、物資供應(yīng)、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素，合理企業(yè)分區(qū)、布局。禁止在危險化學(xué)品企業(yè)外部安全防護距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所。對區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)外部安全防護距離不符合要求的企業(yè)，制定相應(yīng)整改方案，嚴(yán)格實施改造、搬遷、退出等措施。原則上禁止生產(chǎn)工藝落后、自動化程度低、本質(zhì)安全水平低的項目進入?yún)^(qū)內(nèi)，禁止只引進生產(chǎn)設(shè)備及其工藝包，未配套引進與其相關(guān)的安全包與控制技術(shù)，拼湊式設(shè)置安全設(shè)施以及工藝安全防控系統(tǒng)。

（四）建立風(fēng)險分管管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系。一是組織開展安全風(fēng)險評估，確定安全容量，實施總量控制，提出消除、降低、控制安全風(fēng)險的對策措施。原則上每3年至少組織開展一次區(qū)整體性安全風(fēng)險評估，并細(xì)化行業(yè)企業(yè)評估辦法，突出區(qū)重大安全風(fēng)險防控，防止產(chǎn)生“多米諾”效應(yīng)。二是建立安全風(fēng)險隱患排查治理長效機制。督促企業(yè)建立健全全員參與的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作機制。認(rèn)真開展安全風(fēng)險摸排、辨識和隱患排查治理，精準(zhǔn)排查治理生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)工藝、設(shè)備管線等方面的泄漏爆炸風(fēng)險隱患，確保各類安全隱患能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。

（五）企業(yè)建立安全管理長效機制。一是區(qū)企業(yè)對危險有害因素進行全面辨識、評估風(fēng)險等級，繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險空間分布圖，張貼安全風(fēng)險告知牌，建立風(fēng)險管控責(zé)任清單、措施清單和應(yīng)急處置清單(即“一圖一牌三清單”);建立隱患排查治理制度與管理臺賬，全面排查設(shè)備、工藝、管線等方面泄漏爆炸風(fēng)險隱患。二是加強安全監(jiān)管信息化建設(shè)。逐步建設(shè)完善安全監(jiān)管和應(yīng)急救援信息平臺，實現(xiàn)重大危險源、關(guān)鍵崗位、物流運輸?shù)脑诰€監(jiān)控，推進信息化管理和封閉化管理，定期進行安全生產(chǎn)風(fēng)險分析，實現(xiàn)對區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點場所、重大危險源、基礎(chǔ)設(shè)施實時風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警，及時突發(fā)自然災(zāi)害等預(yù)警信息。

（六）強化應(yīng)急保障能力建設(shè)。2020年首組織開展企業(yè)應(yīng)急救援人員、裝備、物資、技能等情況摸排，建立企業(yè)應(yīng)急救援信息庫，全面掌握企業(yè)應(yīng)急救援相關(guān)信息;2022年底前制(修)定區(qū)總體應(yīng)急教授預(yù)案及專項預(yù)案，建立完善的區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系;整合和優(yōu)化區(qū)專業(yè)的應(yīng)急救援資源，組織開展地方應(yīng)急救援力量和企業(yè)應(yīng)急救援力量共同參與的應(yīng)急演練;加強重點企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急演練開展情況的督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案與區(qū)總體應(yīng)急救援預(yù)案相銜接;建立健全公共應(yīng)急物資儲備保障制度，明確應(yīng)急管理的分級響應(yīng)制度和程序，做到應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、安全高效。

三、時間安排

從2020年7月到2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年7月）。結(jié)合實際布置專項整治行動，進一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法，全面宣傳、發(fā)動專項整治三年行動工作。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。組織對所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患進行全面深入細(xì)致的排查治理，堅持把保證人身安全放在大排查大整治的首要位置，對查處的隱患要當(dāng)做事故予以重視。建立健全工作臺賬，分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號清單、制度措施等“四個清單”，明確整改責(zé)任單位和整改要求，確保專項整治工作取得成效。

（三）集中攻堅（2021年）。加大專項整治攻堅力度，推進風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)，落實和完善治理措施，推動建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，及時總結(jié)專項整治三年行動好的經(jīng)驗做法，形成制度性成果，推廣應(yīng)用。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作擺上重要議事日程。成立由局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)科室人員為成員的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。各監(jiān)管企業(yè)也要成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門為成員的專項整治機構(gòu)，落實專項整治責(zé)任，明確工作任務(wù)，確保此項工作順利完成。

（二）全面落實責(zé)任。落實屬地監(jiān)管職責(zé)，堅決克服形式主義、作風(fēng)，著眼抓長效抓日常抓經(jīng)常，堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，做到嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲問責(zé)，對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要做到有檢查通報、有問題清單、有督促整改、有復(fù)查驗收、有反饋報告，做到掛牌督辦、事了銷號，形成工作閉環(huán)，推動專項整治三年行動落到實處、抓出實效。各企業(yè)要扛起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要依法全面履責(zé)，健全完善安全管理制度，抓好專項整治三年行動全員發(fā)動、自查自糾、整改落實，及時消除隱患，確保企業(yè)安全發(fā)展。

篇10

9月1日，*省*市寶應(yīng)縣廣洋湖鎮(zhèn)健寶有限公司（以下簡稱健寶公司）組織工人清理藕制品的腌制池時，1人硫化氫中毒后，8人盲目參與施救，最終造成6人死亡、3人重傷。這是一起因盲目施救造成傷亡擴大的嚴(yán)重事故。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對此事故作出重要批示，要求通報全國，提醒各地防止同類事故發(fā)生。

今年以來，全國有17起事故因施救不當(dāng)或盲目施救，造成人員傷亡擴大，最初涉險57人，最終導(dǎo)致85人死亡、46人受傷。在這17起事故中，4起為礦山企業(yè)事故，13起為其他行業(yè)事故。在13起其他行業(yè)事故中，最初涉險只有17人，因盲目施救增加死亡24人，并造成22人受傷，其中：硫化氫中毒9起，死亡28人、傷14人，死傷人數(shù)分別占這13起事故傷亡總數(shù)的68.3%和63.6%。為落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，深刻吸取*省*市“9.1”硫化氫中毒等近期發(fā)生的盲目施救造成事故傷亡擴大的慘痛教訓(xùn)，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、*省*市“9.1”硫化氫中毒事故情況

健寶公司是一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，主要生產(chǎn)藕腌制品。9月1日前，該企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)3個多月。為恢復(fù)生產(chǎn)，需對腌制池進行清理。腌制池位于玻璃鋼頂?shù)膹S房內(nèi)、敞口。腌制池深3.2米、長和寬各4米，池內(nèi)鹽水深0.3米。

9月1日16時左右，健寶公司的1名工人下到腌制池進行清理作業(yè)時，感覺不適，于是停止作業(yè)，在向池上爬的途中摔下。池邊的另外1人發(fā)現(xiàn)后，立即呼救，隨后相繼有8人下池施救中毒。事故發(fā)生后，經(jīng)取樣檢測，腌制池內(nèi)硫化氫氣體濃度達(dá)24毫克/立方米（空氣中最大允許濃度是10毫克/立方米）。

據(jù)初步調(diào)查分析，腌制池底的鹽液等殘留物在夏季高溫期間產(chǎn)生的硫化氫氣體沉積在池內(nèi)，濃度超標(biāo)準(zhǔn)。健寶公司在組織工人清理腌制池前，沒有進行有害氣體檢測，現(xiàn)場也沒有有毒有害氣體檢測設(shè)備；在清理過程中，沒有采取強制通風(fēng)措施，只靠自然通風(fēng)；作業(yè)人員沒有佩戴防護用具，沒有配備便攜式有毒有害氣體報警儀；8名施救人員也沒有佩戴防護用具，冒險施救，造成傷亡擴大。

二、易產(chǎn)生硫化氫的場所和今年以來發(fā)生的因盲目施救造成傷亡擴大的典型事故

硫化氫（H2S）是無色氣體，有特殊的臭味（臭蛋味），易溶于水；比重比空氣大，易積聚在通風(fēng)不良的城市污水管道、窨井、化糞池、污水池、紙漿池以及其他各類發(fā)酵池和蔬菜腌制池等低洼處。硫化氫屬窒息性氣體，是一種強烈的神經(jīng)毒物。硫化氫濃度在0.4毫克/立方米時，人能明顯嗅到硫化氫的臭味；70～150毫克/立方米時，吸入數(shù)分鐘即發(fā)生嗅覺疲勞而聞不到臭味，濃度越高嗅覺疲勞越快，越容易使人喪失警惕；超過760毫克/立方米時，短時間內(nèi)即可發(fā)生肺水腫、支氣管炎、肺炎，可能引起生命危險；超過1000毫克/立方米，可致人發(fā)生電擊樣死亡。

今年以來發(fā)生的幾起硫化氫中毒事故如下：

（一）加工含硫原油過程中會產(chǎn)生硫化氫。5月27日，安徽省宿松縣匯口鎮(zhèn)一土煉油廠2名工人清洗煉油池，吸入了池中飄出的大量硫化氫氣體導(dǎo)致中毒死亡，1名探親群眾盲目施救，也相繼中毒死亡。

（二）天然氣中有的含有硫化氫。7月7日，中國第八冶金建設(shè)安裝工程有限公司蘭州分公司承接的蘭州天然氣管道安裝工程施工時，1人中毒被熏倒，隨后4人因盲目施救也被熏倒，導(dǎo)致3人死亡、2人中毒受傷。

（三）有機物發(fā)酵腐敗場所，如制糖、造紙、制革等行業(yè)易發(fā)硫化氫中毒事故。8月7日，甘肅靖遠(yuǎn)縣華夏紙品工貿(mào)有限公司1名職工在清理紙漿池時發(fā)生硫化氫中毒，另5名職工在營救過程中發(fā)生連鎖中毒事故，造成3人死亡、3人受傷。

（四）咸菜、咸魚腌制過程中也會產(chǎn)生硫化氫。7月11日，浙江省湖州市德清縣新市鎮(zhèn)德清豪鷹生物酵母廠1名職工在酵母車間發(fā)酵罐內(nèi)清理垃圾袋時硫化氫中毒暈倒，另2名職工未采取防護措施，先后進入發(fā)酵罐內(nèi)盲目施救，中毒暈倒，導(dǎo)致3人死亡。

（五）污水管道、窨井、污水泵站、污水管道、污水池、煉油池、紙漿池、發(fā)酵池、垃圾堆放場、糞池等清淤和維修作業(yè)也會發(fā)生硫化氫中毒事故。5月5日，天津市津南區(qū)振興實業(yè)有限公司在對該區(qū)黑子食品有限公司污水處理池進行污水、污泥清理時，未經(jīng)檢測，就進入通風(fēng)不暢的污水池內(nèi)作業(yè)，2名施工人員作業(yè)時硫化氫中毒暈倒，另2名施工人員盲目下池施救，也相繼暈倒，共造成2人死亡、2人受傷。

（六）船艙、地下隱蔽工程、密閉容器、長期不用的設(shè)施或通風(fēng)不暢的場所等，也是容易產(chǎn)生硫化氫中毒窒息的場所，極易發(fā)生人員中毒傷亡事故。4月25日，浙江省溫嶺石塘鎮(zhèn)箬山“浙嶺漁運243號”漁船1名船員在船艙里洗艙，導(dǎo)致硫化氫中毒，另有5人因施救不當(dāng)相繼中毒，造成2人死亡、4人受傷。

三、防止發(fā)生同類事故的有關(guān)要求和措施

（一）廣泛宣傳防中毒、防窒息安全知識，提高公眾和企事業(yè)單位防范硫化氫中毒的意識。要充分利用電視、廣播、報紙、刊物、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以通俗易懂的方式，宣傳識別硫化氫等常見有毒有害氣體的方法、防范中毒事故和急救等安全知識，提高民眾防范硫化氫等中毒事故的安全意識。充分發(fā)揮專家和專業(yè)協(xié)會的作用，指導(dǎo)和幫助社區(qū)開展防范中毒窒息事故的安全培訓(xùn)，提高公眾應(yīng)急處置能力，杜絕因施救不當(dāng)、盲目施救導(dǎo)致傷亡擴大或引發(fā)次生事故。

要加強對作業(yè)人員的安全教育和急救培訓(xùn)，使有關(guān)人員了解硫化氫等有毒有害氣體可能存在的場所、危害性和特點，掌握自救互救知識，防止盲目施救。特別是要加強對從事清淤、維修作業(yè)的臨時工、農(nóng)民工、外包單位人員等的安全培訓(xùn)。

（二）建立和完善防中毒、防窒息的安全管理制度，配備相應(yīng)的安全防護器材。有關(guān)行業(yè)和企事業(yè)單位要對本單位產(chǎn)生和容易積存硫化氫的裝置、設(shè)備、設(shè)施和重點部位等進行普查，建立作業(yè)前的中毒和窒息危害辨識制度、進入密閉空間或受限空間作業(yè)前的氣體采樣分析制度等。凡有進入坑、池、罐、釜、溝、井下、管道等存在或可能存在硫化氫氣體的密閉空間、通風(fēng)不暢的場所作業(yè)的，都應(yīng)制定作業(yè)許可程序、作業(yè)安全規(guī)程、安全措施和應(yīng)急預(yù)案，明確作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員和外部監(jiān)護人員的職責(zé)；不得將進入井下、溝池、管道等有可能產(chǎn)生硫化氫等有毒氣體的場所的清淤作業(yè)項目，發(fā)包給不具備有關(guān)條件的單位和個人。

對作業(yè)場所進行全面排查，可能產(chǎn)生硫化氫等有毒氣體的場所必須懸掛防中毒警示標(biāo)志，安裝硫化氫等有毒氣體檢測報警儀。要把作業(yè)現(xiàn)場的危險因素告知作業(yè)人員，作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)具有對有害氣體濃度、氧含量等進行檢測的手段。要為作業(yè)人員配備便攜式報警儀、滿足實際需要的氧氣呼吸器或長管呼吸器，配備救護帶、救護索等防護設(shè)施。