導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇產(chǎn)業(yè)園招商工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進(jìn)一步加快我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，圍繞高端服務(wù)業(yè)、優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，重抓載體項(xiàng)目，提高招商引資質(zhì)量和水平，不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，根據(jù)我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，為盡快落實(shí)推進(jìn)實(shí)施服務(wù)業(yè)定向招商工作，提出以下意見(jiàn)：

一、發(fā)展目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“一改三業(yè)”總體發(fā)展思路，立足市北區(qū)情，以建設(shè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目為載體，以定向招商為手段，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)，用活招商政策，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)部分科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、稅收貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的服務(wù)業(yè)大企業(yè)和大項(xiàng)目，全面提升市北區(qū)服務(wù)業(yè)集聚水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，初步構(gòu)建業(yè)態(tài)特色顯明、服務(wù)功能完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚城區(qū)。

二、重點(diǎn)方向

（一）高端服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)以文化創(chuàng)意、科技與信息等為主。主要圍繞已建成的產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意園、數(shù)碼創(chuàng)意園三大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園招商，充分利用扶持政策，吸引科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、文化創(chuàng)意水平高的企業(yè)入駐，著力打造新型復(fù)合式創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（二）優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)以旅游、物流、商貿(mào)等為主，做好大項(xiàng)目招商。圍繞“十七條特色街區(qū)”，不斷拓展特色街的發(fā)展空間和輻射范圍，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)生規(guī)模效益，加大招商力度，提升特色街的水平，積極打造各具風(fēng)格的特色街，真正形成別具特色的旅游城區(qū)。

（三）新興服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)以中介、總部經(jīng)濟(jì)等為主。重點(diǎn)圍繞正在打造的中央商務(wù)區(qū)、櫸林山外包產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目，適時(shí)引進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)，推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商，加大總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)中心等項(xiàng)目的招商力度，為市北區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供智力支持。

（四）公共服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)以醫(yī)療衛(wèi)生、體育、社區(qū)和養(yǎng)老服務(wù)等為主。圍繞健康產(chǎn)業(yè)基地、旅游醫(yī)療基地等項(xiàng)目建設(shè)，加大招商引資力度，啟動(dòng)學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，為入駐企業(yè)職工提供醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學(xué)便利。

三、招商載體

（一）圍繞“基地”定向招商。主要圍繞“基地”即小港灣藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、廣告產(chǎn)業(yè)示范基地、影視錄播基地、旅游醫(yī)療服務(wù)基地、櫸林山外包產(chǎn)業(yè)基地、市擔(dān)保信息基地、旅游產(chǎn)品集散基地、健康產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，實(shí)施定向招商工作。

（二）圍繞“六大商圈”定向招商。重點(diǎn)圍繞“六大商圈”即小港灣商圈、中央商務(wù)區(qū)、浮山商貿(mào)區(qū)、遼寧路商圈、臺(tái)東商貿(mào)區(qū)和即墨路仿古商貿(mào)區(qū)的建設(shè)，實(shí)施定向招商工作。

（三）圍繞“十七條特色街”定向招商。對(duì)已建成的十七條特色街注重提升質(zhì)量、檔次和品味，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，定向引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。進(jìn)一步擴(kuò)大特色街的知名度和影響力，促進(jìn)市北區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

三、主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市北區(qū)實(shí)施定向招商促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門牽頭、兵團(tuán)作戰(zhàn)”的工作架構(gòu)，組織全區(qū)實(shí)施定向招商加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，研究確定服務(wù)業(yè)定向招商的重大事項(xiàng)及配套政策。負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)實(shí)施定向招商促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展工作進(jìn)行組織指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局。

篇2

截止到2013年10月底，全區(qū)投資500萬(wàn)元以上的在建項(xiàng)目187個(gè)，其中本年新開(kāi)工項(xiàng)目102個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目85個(gè)，計(jì)劃投資總額726.04億元，本年累計(jì)完成到位資金188.15億元（市目標(biāo)任務(wù)110億元）,同比增長(zhǎng)95.04%；其中工業(yè)項(xiàng)目119個(gè)，計(jì)劃投資總額509.31億元，本年累計(jì)完成到位資金132.29億元，同比增長(zhǎng)78.86%。

截至目前，全區(qū)新簽約項(xiàng)目共65個(gè)，協(xié)議投資總額265.02億元，其中過(guò)10億元項(xiàng)目8個(gè)，過(guò)5億元（不含10億元及以上項(xiàng)目）項(xiàng)目11個(gè)，過(guò)億元（不含5億元以上項(xiàng)目）項(xiàng)目33個(gè)。

二、主要做法及特點(diǎn)

一、多措并舉抓項(xiàng)目引進(jìn)。一是全方位動(dòng)員。區(qū)委、區(qū)政府

實(shí)行“六個(gè)一”工作機(jī)制，實(shí)行全區(qū)聯(lián)動(dòng)新思路，并對(duì)2013年招商引資任務(wù)進(jìn)行分解，實(shí)行“六個(gè)一”的招商模式，從多個(gè)平臺(tái)收集招商信息，實(shí)現(xiàn)全區(qū)動(dòng)員，全面動(dòng)員。二是高位推動(dòng)招商。主要領(lǐng)導(dǎo)親自上門招商，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后赴、、等地考察10余次，與、、等一大批實(shí)力雄厚、綜合效益好的企業(yè)進(jìn)行了洽談，部分項(xiàng)目已簽約。三是區(qū)域?qū)０嗾猩獭^(qū)招商局成立了5個(gè)區(qū)域招商專班，進(jìn)一步細(xì)化招商引資工作措施，取得了良好的效果，專班多次到重點(diǎn)區(qū)域上門招商和宣傳推介，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極拓寬招商信息渠道，先后考察了、明龍建機(jī)、、中科美倫、森德環(huán)保、力天機(jī)械、一達(dá)機(jī)械、國(guó)貿(mào)文化旅游、博高建筑、喜旺牛奶等50多個(gè)項(xiàng)目，與70多家企業(yè)開(kāi)展了推介洽談，5個(gè)招商專班均完成全年簽約目標(biāo)任務(wù)，簽約過(guò)億元的項(xiàng)目30多個(gè)。四是節(jié)會(huì)招商。先后在、自辦兩場(chǎng)大型招商推介會(huì)，此外，我區(qū)還參加了粵港項(xiàng)目合作推介會(huì)、推介會(huì)、“三節(jié)”投資洽談會(huì)、人大代表行、首屆楚商大會(huì)等招商推介活動(dòng)，簽約和儲(chǔ)備了一批項(xiàng)目，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。五是窗口招商。聯(lián)絡(luò)處積極開(kāi)展有針對(duì)性的項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，接洽和儲(chǔ)備了、光電等一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目信息，以促進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)落地為目標(biāo)，成功促成1個(gè)項(xiàng)目落戶，一批項(xiàng)目達(dá)成投資意向。

二、深入一線抓項(xiàng)目服務(wù)。一是做好項(xiàng)目服務(wù)。及時(shí)與項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、發(fā)展大道新區(qū)緊密聯(lián)系，專班專人緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目，主動(dòng)深入企業(yè)調(diào)查研究，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，積極配合企業(yè)做好證件辦理及開(kāi)工前期協(xié)調(diào)工作，努力打造“政策最優(yōu)、體制最活、服務(wù)最佳”的招商引資環(huán)境。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所在地的項(xiàng)目指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助所在地做好招商引資工作。先后為30多個(gè)項(xiàng)目辦理證件100多個(gè)，協(xié)調(diào)解決各類事項(xiàng)200多項(xiàng)。加快推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)可投產(chǎn)，入駐小溪塔高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園一期的大部分項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，入駐小溪塔高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園二期的項(xiàng)目正在做前期準(zhǔn)備工作，一批續(xù)建項(xiàng)目建成投產(chǎn)。二是做好親商安商。進(jìn)一步健全服務(wù)客商的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化親商安商工作，加強(qiáng)在醫(yī)療、治安、子女入學(xué)等方面對(duì)客商的幫助，在走訪慰問(wèn)、聚會(huì)聯(lián)誼等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，豐富感情聯(lián)絡(luò)方式，為客商營(yíng)造歸屬感，使客商真正能夠安身、愛(ài)上。

三、突出優(yōu)勢(shì)抓投資推介。為提高區(qū)的知名度，我區(qū)著力開(kāi)展以區(qū)位、資源、經(jīng)濟(jì)、文化四大比較優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)的投資環(huán)境推介，以吸引更多的投資者前來(lái)投資。一是借助媒體。充分利用《現(xiàn)代企業(yè)文化》雜志、網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，廣開(kāi)宣傳攻勢(shì)，全面介紹，“推銷”，使更多的人了解，認(rèn)識(shí)。今年衛(wèi)視對(duì)我區(qū)招商引資工作進(jìn)行了采訪報(bào)道。二是借助節(jié)會(huì)平臺(tái)。今年以來(lái)，利用我區(qū)自辦的、招商推介會(huì)及參與6場(chǎng)省市招商活動(dòng)的有利契機(jī)，廣泛宣傳推介我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然條件、優(yōu)惠政策、投資環(huán)境和發(fā)展前景，吸引了一批投資者考察、洽談。今年，我局赴參加清華大學(xué)同學(xué)會(huì)房地產(chǎn)與金融資本論壇，向出席論壇的金融投資、房地產(chǎn)、新能源、新材料、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的120多位企業(yè)家作了宣傳推介，多家企業(yè)主動(dòng)咨詢相關(guān)政策和投資產(chǎn)業(yè)信息，取得了良好效果。三是做實(shí)宣傳基礎(chǔ)工作。更新招商宣傳資料《投資》，供來(lái)訪投資者了解和掌握我區(qū)的投資情況；加強(qiáng)了與各商會(huì)、協(xié)會(huì)、在外知名人士的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，通過(guò)多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，不斷提高在全國(guó)各地的知名度，為我區(qū)拓展招商引資渠道打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、2014年工作思路和措施

通過(guò)開(kāi)展“質(zhì)量興區(qū)”工作，努力提高招商引資質(zhì)量及總體服務(wù)水平，總體思路為：2014年，我局將全面貫徹十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府總體部署與要求，繼續(xù)堅(jiān)持“六一個(gè)”招商工作模式，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域?qū)０嗾猩?，瞄?zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)調(diào)整工作節(jié)奏，在做好項(xiàng)目引進(jìn)工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目落戶和項(xiàng)目開(kāi)工，實(shí)現(xiàn)招商引資工作科學(xué)、可持續(xù)的良性發(fā)展。2014年力爭(zhēng)全區(qū)新簽約過(guò)億元招商項(xiàng)目20個(gè)以上，力爭(zhēng)全年招商引資到位資金80億元以上。

（一）強(qiáng)化質(zhì)量興區(qū)意識(shí)。按照我區(qū)質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的相關(guān)要求，結(jié)合全區(qū)招商引資工作實(shí)際，切實(shí)做好質(zhì)量興區(qū)專項(xiàng)工作，首先從企業(yè)引進(jìn)和項(xiàng)目建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)抓起，以專題會(huì)議、實(shí)地調(diào)研等形式，認(rèn)真分析當(dāng)前引進(jìn)項(xiàng)目和項(xiàng)目服務(wù)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，努力提高招商引資工作質(zhì)量意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量興區(qū)的重要性和緊迫性。

篇3

一、上半年重點(diǎn)工作完成情況

（一）招商引資工作有新突破

上半年，開(kāi)發(fā)區(qū)繼續(xù)突出招商引資工作的核心地位，從轉(zhuǎn)變招商工作思路和靈活招商引資手段入手，全力做好招商引資工作，引領(lǐng)開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。截至6月中旬，開(kāi)發(fā)區(qū)共簽訂項(xiàng)目入駐合同19個(gè)，合同引資6.6億元。

具體項(xiàng)目為：中凱風(fēng)電裝備制造項(xiàng)目，年產(chǎn)300套風(fēng)機(jī)塔筒以及法蘭、轉(zhuǎn)子、定子等風(fēng)電設(shè)備，項(xiàng)目總投資3億元，占地110畝，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元，利稅5000萬(wàn)元，安排就業(yè)400人；三彩醫(yī)療器械項(xiàng)目，一期投資1.2億元，年產(chǎn)3億套一次性醫(yī)療用品，占地120畝，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入2億元，安排就業(yè)400人；凱蘭羊絨制品生產(chǎn)線搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目，年產(chǎn)40萬(wàn)件羊絨制品，總投資5560萬(wàn)元，占地40畝，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入1.5億元，利稅1200萬(wàn)元，安排就業(yè)800人；亞華冶金機(jī)械深加工項(xiàng)目，總投資2800萬(wàn)元，占地25畝，達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入3500萬(wàn)元，利稅300萬(wàn)元，安排就業(yè)60人；__開(kāi)創(chuàng)電氣有限公司成套廠年產(chǎn)1000臺(tái)開(kāi)關(guān)柜項(xiàng)目，總投資600萬(wàn)元，占地10畝，達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入3000萬(wàn)元，利稅400萬(wàn)元，安排就業(yè)100人；__慶源工電礦山配件皮帶輸送機(jī)、減速機(jī)殼體制造項(xiàng)目，總投資600萬(wàn)元，占地10畝，達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入1000萬(wàn)元，利稅100萬(wàn)元，安排就業(yè)53人；__安特諾塑料機(jī)械公司塑料制品生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資1000萬(wàn)元，占地15畝，達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入2600萬(wàn)元，利稅150萬(wàn)元，安排就業(yè)60人；__飛華機(jī)械制造公司機(jī)械制造項(xiàng)目，總投資1000萬(wàn)元，占地15畝，達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入1500萬(wàn)元，利稅100萬(wàn)元，安排就業(yè)60人；xps擠塑聚苯乙烯泡沫板材項(xiàng)目，總投資1060萬(wàn)元，占地15畝，達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入2500萬(wàn)元，利稅715萬(wàn)元，安排就業(yè)30人；__譽(yù)安電力礦山設(shè)備制造有限公司冶金礦山電廠設(shè)備配件加工制造、二氧化碳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，總投資1600萬(wàn)元，占地15畝，達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入1850萬(wàn)元，利稅130萬(wàn)元，安排就業(yè)56人；__瑞威科技有限公司鐵路機(jī)電配件及特種設(shè)備配件研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資1500萬(wàn)元，占地16畝，達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入3000萬(wàn)元，利稅180萬(wàn)元，安排就業(yè)40人；申聯(lián)科技太陽(yáng)能工程制作安裝項(xiàng)目，總投資1060萬(wàn)元，占地20畝，達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入3000萬(wàn)元左右，實(shí)現(xiàn)利稅300萬(wàn)元，安排就業(yè)30人；__熱福達(dá)鍋爐安裝項(xiàng)目，總投資800萬(wàn)元，占地15畝，達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入1000萬(wàn)元，利稅100萬(wàn)元，安排就業(yè)30人；鑫澤金具加工項(xiàng)目，總投資1500萬(wàn)元，占地15畝，達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入20__萬(wàn)元左右，利稅400萬(wàn)元，安排就業(yè)70人；__科安水處理技術(shù)設(shè)備項(xiàng)目，總投資1580萬(wàn)元，占地20畝，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入20__萬(wàn)元，利稅300萬(wàn)元，安排就業(yè)40人；建達(dá)新型保溫材料項(xiàng)目，總投資600萬(wàn)元，占地10畝，達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入20__萬(wàn)元左右，實(shí)現(xiàn)利稅300萬(wàn)元，安排就業(yè)30人；年產(chǎn)40萬(wàn)柱新型暖氣片項(xiàng)目，總投資600萬(wàn)元，占地9.2畝，達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入800萬(wàn)元，利稅200萬(wàn)元，可安排就業(yè)30人；__輝瑞化工有限公司年產(chǎn)80臺(tái)套鉆探機(jī)械加工建設(shè)項(xiàng)目，總投資1275萬(wàn)元，占地20畝，達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入20__萬(wàn)元，利稅400萬(wàn)元，安排就業(yè)40人；年產(chǎn)1800臺(tái)焊接設(shè)備項(xiàng)目，總投資1100萬(wàn)元，占地9.27畝，達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入810萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅210萬(wàn)元，安排就業(yè)110人。

（二）“一區(qū)多園”建設(shè)有新進(jìn)展

上半年，開(kāi)發(fā)區(qū)按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)百戶企業(yè)”要求和“一區(qū)多園”的整體思路，加快推進(jìn)“一區(qū)多園”建設(shè)步伐，全面啟動(dòng)了機(jī)械加工制造園、金劍銅產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)建設(shè)，努力將其建設(shè)成為開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，發(fā)揮其在開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展中的“領(lǐng)頭羊”作用。

目前，三個(gè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作已經(jīng)全面展開(kāi)，機(jī)械加工制造園和農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)完成入駐前的招商工作。其中，占地450畝的機(jī)械加工制造園已有16家企業(yè)與開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂了入駐合同，總投資約4.75億元，該產(chǎn)業(yè)園預(yù)計(jì)年末建成投產(chǎn)，投產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13億元，實(shí)現(xiàn)利稅9000萬(wàn)元以上。

（三）項(xiàng)目建設(shè)有新跨越

上半年，開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)區(qū)委政府的統(tǒng)一安排部署，冷靜觀察，堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，努力克服世界金融危機(jī)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的不利影響，啟動(dòng)了27個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施了“兩片八點(diǎn)” 十個(gè)項(xiàng)目?！皟善奔矗簷C(jī)械加工制造園和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園；“八點(diǎn)”即：中凱風(fēng)電裝備制造項(xiàng)目、迪賽諾醫(yī)療器械項(xiàng)目、慶隆化工項(xiàng)目、庫(kù)博紅燁鋅資源綜合利用和年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋅錠項(xiàng)目、金劍填平補(bǔ)齊項(xiàng)目、百露絲箱包制造項(xiàng)目、新疆三彩大輸液項(xiàng)目和凱蘭羊絨衫項(xiàng)目。其中，百露絲箱包制造項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)具有劃時(shí)代的意義，是到目前為 止開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)的唯一一個(gè)外商獨(dú)資企業(yè)，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底投產(chǎn)。

為保證項(xiàng)目實(shí)施到位，根據(jù)區(qū)委政府的安排，按照“意象項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效”的原則，對(duì)實(shí)施的27個(gè)項(xiàng)目實(shí)行了局室責(zé)任人專項(xiàng)推進(jìn)。將27個(gè)項(xiàng)目分成8個(gè)推進(jìn)組，每個(gè)推進(jìn)組由各局室局長(zhǎng)（主任）或副局長(zhǎng)（副主任）任主要責(zé)任人，各局室配備一名工作人員為責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題。對(duì)未開(kāi)工的項(xiàng)目做好建設(shè)前的協(xié)調(diào)和管理工作，對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目倒排工期，科學(xué)組織施工。所有項(xiàng)目正在按計(jì)劃進(jìn)行且均能在年末實(shí)現(xiàn)開(kāi)工或投產(chǎn)。以促進(jìn)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)實(shí)施方案”已經(jīng)獲得自治區(qū)批準(zhǔn)。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新亮點(diǎn)

為進(jìn)一步提高開(kāi)發(fā)區(qū)的承載能力，在做好常規(guī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，上半年開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出新的亮點(diǎn)。貫通開(kāi)發(fā)區(qū)南北路機(jī)械加工園段正在組織建設(shè)招標(biāo)工作，具體建設(shè)工作即將展開(kāi)；公鐵立交橋工程和遠(yuǎn)聯(lián)鋼鐵、中色庫(kù)博紅燁和煤矸石電廠等鐵路專用線建設(shè)已經(jīng)獲得沈陽(yáng)鐵路局批準(zhǔn)，相關(guān)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中；矸石電廠向開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)集中供汽、供熱管網(wǎng)建設(shè)招標(biāo)工作正在進(jìn)行，7月下旬開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)10月中旬即可完工，屆時(shí)困擾開(kāi)發(fā)區(qū)多年的企業(yè)用汽（熱）問(wèn)題將得到徹底解決；綜合服務(wù)中心全部交付使用，公安、城管、稅務(wù)、保險(xiǎn)、職業(yè)學(xué)院等相繼入駐，金融及其他配套服務(wù)部門即將入駐；土地儲(chǔ)備扎實(shí)推進(jìn)，年初確定的儲(chǔ)備2440畝土地的目標(biāo)正在積極開(kāi)展工作，其中的1100畝土地儲(chǔ)備的相關(guān)工作進(jìn)展順利；日處理5萬(wàn)噸、一期日處理2萬(wàn)噸的污水處理廠工程已經(jīng)完成全部前置手續(xù)，于下半年啟動(dòng)建設(shè)，明年交付使用；橫穿開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的國(guó)防通信光纜成功遷移；“擴(kuò)區(qū)升級(jí)”準(zhǔn)備工作有序展開(kāi)；開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)覆蓋規(guī)劃區(qū)域內(nèi)約7.5平方公里。

（五）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有新“氣象”

經(jīng)過(guò)半年的努力，入?yún)^(qū)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐漸走出世界金融危機(jī)的陰影，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)或正在呈現(xiàn)回暖和上升趨勢(shì)，停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)全部恢復(fù)生產(chǎn)，企業(yè)自覺(jué)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步提高。截止到5月末，開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值50.1億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值15.03億元，上繳稅金5804萬(wàn)元。預(yù)計(jì)到六月末開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)可實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值61億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值19億元，上繳稅金7000萬(wàn)元。

（六）機(jī)關(guān)建設(shè)有新舉措

今年三月份，根據(jù)市里“統(tǒng)分結(jié)合、一區(qū)三園”的構(gòu)想，開(kāi)發(fā)區(qū)的管理體制作了調(diào)整，在調(diào)整的過(guò)程中，管委會(huì)全體人員不浮躁、不觀望，堅(jiān)守崗位，盡心竭力地做好本職工作。開(kāi)創(chuàng)了管委會(huì)工作的新局面。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)有效。按照區(qū)委政府的安排部署，管委會(huì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照區(qū)里的要求制定了活動(dòng)方案、成立了領(lǐng)導(dǎo)組織、細(xì)化了活動(dòng)目標(biāo)、落實(shí)了活動(dòng)責(zé)任，在活動(dòng)中不搞花架子，做好“四個(gè)”結(jié)合，即：活動(dòng)與開(kāi)發(fā)區(qū)具體實(shí)際相結(jié)合、活動(dòng)與各局室職能職責(zé)相結(jié)合、活動(dòng)與每個(gè)人的工作崗位相結(jié)合、活動(dòng)與年初開(kāi)展的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)相結(jié)合。積極為企業(yè)辦真事、辦實(shí)事，達(dá)到了堅(jiān)定發(fā)展信心、增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力、完善服務(wù)體系、提高服務(wù)效能的目的。

機(jī)關(guān)管理更加規(guī)范。堅(jiān)持從制度入手，用制度管人、管事。重新修訂了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度、車輛管理維修制度、機(jī)關(guān)接待等制度，明晰了工作流程，細(xì)化了工作目標(biāo)，各項(xiàng)工作做到有的放矢。實(shí)施了重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)跟蹤制度和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度。進(jìn)一步推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和全程制，工作不拖拉、推諉，做到當(dāng)日（月）事，當(dāng)日（月）了，干部職工的執(zhí)行力和創(chuàng)造力大大提高。

干部職工服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。始終堅(jiān)持服務(wù)至上和企業(yè)服務(wù)無(wú)小事的工作理念，不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。根據(jù)企業(yè)要求適度調(diào)整開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域規(guī)劃。深入企業(yè)內(nèi)部了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題，幫助企業(yè)尋求應(yīng)對(duì)困難的辦法。在企業(yè)開(kāi)工中“特事特辦”，審批與建設(shè)同步。建立健全企業(yè)檔案，整理編制投資服務(wù)程序冊(cè)，設(shè)立企業(yè)垃圾清運(yùn)點(diǎn)，設(shè)立24小時(shí)服務(wù)電話，方便對(duì)企業(yè)服務(wù)和進(jìn)行管理。發(fā)掘企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的成功經(jīng)營(yíng)，積極宣傳，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心，上半年開(kāi)發(fā)區(qū)在市內(nèi)外新聞媒體刊發(fā)各種稿件近百條。主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，降低企業(yè)供電、供水成本，提高審批速度，移設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)影響建筑設(shè)施，公交車開(kāi)進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)，方便企業(yè)入駐。積極為中小企業(yè)融資牽線搭橋，解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。認(rèn)真開(kāi)展“博愛(ài)一日捐”愛(ài)心救助活動(dòng)，解除社會(huì)特困家庭的后顧之憂。扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)干部“進(jìn)村居、促發(fā)展、強(qiáng)服務(wù)、惠民生”活動(dòng)，努力為對(duì)口單位解決實(shí)際問(wèn)題。積極辦理人大代表、 政協(xié)委員提案，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。嚴(yán)格土地流轉(zhuǎn)、房產(chǎn)抵押審批手續(xù)，保證有限的土地資源最大程度利用。保證監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，努力營(yíng)造和諧發(fā)展氛圍。認(rèn)真做好接待工作，自覺(jué)維護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外形象，上半年開(kāi)發(fā)區(qū)共接待各類參觀組織106個(gè)，接待人員達(dá)600多人次。重視安全生產(chǎn)工作，警鐘長(zhǎng)鳴，打造平安和諧開(kāi)發(fā)區(qū)。

二、存在的問(wèn)題和不足

從開(kāi)發(fā)區(qū)幾年的發(fā)展情況上看，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）開(kāi)發(fā)區(qū)自我積累、自我發(fā)展的機(jī)制和自我造血功能還沒(méi)有形成，發(fā)展資金不足很難實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（二）受各方面因素影響，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)缺乏對(duì)地方經(jīng)濟(jì)起到絕對(duì)拉動(dòng)和示范作用的大項(xiàng)目和科技含量高的項(xiàng)目，區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次偏低，集聚效應(yīng)和對(duì)周邊地區(qū)的輻射作用很難在短時(shí)間內(nèi)形成。

（三）因__區(qū)財(cái)力有限，致使開(kāi)發(fā)區(qū)土地儲(chǔ)備不足和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，影響了招商引資工作和開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展。

（四）省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策沒(méi)有兌現(xiàn)到位，審批手續(xù)繁雜，影響企業(yè)入駐速度，從洽談到建設(shè)時(shí)間“戰(zhàn)線”過(guò)長(zhǎng)，容易挫傷企業(yè)入駐的積極性。

三、20__年下半年工作思路及重點(diǎn)工作

20__年下半年開(kāi)發(fā)區(qū)工作的指導(dǎo)思想是：繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“規(guī)劃建設(shè)是前提、招商引資是根本、投資服務(wù)是保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目的、后勤管理是動(dòng)力”的方針，以“兩片八點(diǎn)”為突破口，全力推進(jìn)“一區(qū)多園”建設(shè)進(jìn)程，全面實(shí)現(xiàn)年初即定目標(biāo)，確保開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。重點(diǎn)做好以下工作：

（一）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取切實(shí)可行措施，進(jìn)一步降低金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響。在上半年工作的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，深入企業(yè)一線，準(zhǔn)確掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)相關(guān)部門兌現(xiàn)有關(guān)扶持政策，有的放矢地為企業(yè)排憂解難。>，！

（二）扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)按照“簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效”的原則，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是認(rèn)真研究國(guó)家政策，準(zhǔn)確把握國(guó)家投資方向和發(fā)展重點(diǎn)，從開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)際出發(fā)，儲(chǔ)備、策劃一批關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、帶動(dòng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目。二是對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目抓好服務(wù)跟進(jìn)工作，確保按時(shí)開(kāi)工、投產(chǎn)、達(dá)效。繼續(xù)扎實(shí)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，主動(dòng)作好協(xié)調(diào)配合工作，力爭(zhēng)使迪賽諾醫(yī)療器械項(xiàng)目、慶隆化工項(xiàng)目、新疆三彩大輸液項(xiàng)目、明海化工項(xiàng)目和迪娜食品項(xiàng)目早日開(kāi)工。千方百計(jì)支持開(kāi)工企業(yè)建設(shè)，按照倒排工期辦法，使中凱風(fēng)電裝備制造項(xiàng)目、庫(kù)博紅燁鋅資源綜合利用和年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋅錠項(xiàng)目、金劍填平補(bǔ)齊項(xiàng)目、百露絲箱包制造項(xiàng)目、和凱蘭羊絨衫項(xiàng)目、奧貝思醫(yī)藥研發(fā)及生產(chǎn)項(xiàng)目如期達(dá)產(chǎn)。繼續(xù)督促中林中天企業(yè)轉(zhuǎn)型和項(xiàng)目盡快實(shí)施。加快機(jī)械制造加工園建設(shè)進(jìn)程，如期開(kāi)工，建設(shè)投產(chǎn)。對(duì)未開(kāi)工的項(xiàng)目做好建設(shè)前的協(xié)調(diào)和管理工作；對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目要科學(xué)組織施工，確保20__年項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)。千方百計(jì)向上爭(zhēng)取資金并做好跟蹤工作，扎實(shí)做好污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)工作，確保在20__年開(kāi)工，20__年交付使用。圍繞企業(yè)技改上項(xiàng)目，為把庫(kù)博紅燁、遠(yuǎn)聯(lián)鋼鐵、金劍銅業(yè)打造成年產(chǎn)值超百億元的大型企業(yè)做好基礎(chǔ)工作，同時(shí)，扶持一批科技型、潛力型中小企業(yè)。

（三）強(qiáng)化招商引資工作，提升招商引資的質(zhì)量。轉(zhuǎn)變招商思路，進(jìn)一步靈活招商方式，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?、投資強(qiáng)度、投資效益、環(huán)境影響程度作為考量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持引進(jìn)資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型、生態(tài)環(huán)保型項(xiàng)目進(jìn)區(qū)投資。做好現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，穩(wěn)定支撐點(diǎn)。采取有效方式吸引本土企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展。

（四）抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高開(kāi)發(fā)區(qū)承載能力。進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，重點(diǎn)做好特色園區(qū)規(guī)劃，為開(kāi)發(fā)區(qū)科學(xué)、持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

積極爭(zhēng)取資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。完善開(kāi)發(fā)區(qū)路網(wǎng)、照明、美化綠化和供水供電等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。完善機(jī)械加工制造園和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)南北貫通路機(jī)械加工制造園段建設(shè)。完善南北貫通路公鐵立交橋工程手續(xù)和前期相關(guān)工作，為20__年開(kāi)工建設(shè)作好準(zhǔn)備。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，推進(jìn)遠(yuǎn)聯(lián)鋼鐵、中色庫(kù)博紅燁和煤矸石電廠等鐵路專用線建設(shè)。抓好矸石電廠向開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)供熱（汽）管網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)，確保工程進(jìn)度、確保工程質(zhì)量、確保使用效果。

進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，依法查處違法占地、違法用地和閑置土地等行為，嚴(yán)格把好供地關(guān)、用地關(guān)，使入?yún)^(qū)企業(yè)合理用地、節(jié)約用地。積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，完成年初確定的儲(chǔ)備土地2440畝的目標(biāo)，切實(shí)緩解開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)用地緊張局面。同時(shí)完備現(xiàn)有企業(yè)用地手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)發(fā)區(qū)中遠(yuǎn)期規(guī)劃，為開(kāi)發(fā)區(qū)“擴(kuò)區(qū)升級(jí)”做好準(zhǔn)備。

（五）繼續(xù)推進(jìn)“一區(qū)多園”的建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)“一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)百戶企業(yè)”和“一區(qū)多園”的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，全力推進(jìn)金劍銅產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工園、機(jī)械加工制造園等特色園區(qū)建設(shè)，使之成為產(chǎn)業(yè)的核心，發(fā)揮其在開(kāi)發(fā)區(qū)中的“領(lǐng)頭羊”作用。

（六）抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)度和安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控、預(yù)測(cè)和分析，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)分析和預(yù)警作用，做細(xì)統(tǒng)計(jì)工作。建立健全安全責(zé)任體系，落實(shí)“一崗雙責(zé)制”和安全責(zé)任追究制，確保安全生產(chǎn)。

（七）加強(qiáng)管委會(huì)自身建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。

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承載這些大型企業(yè)和巨型產(chǎn)業(yè)的正是20__年4月才設(shè)立的省內(nèi)首家____工業(yè)園。一年來(lái)，____工業(yè)園滿載希望，碩果豐實(shí)：16個(gè)項(xiàng)目正式簽約落戶，協(xié)議投資總額168.9億元；完成固定資產(chǎn)投資40.5億元?？偼顿Y110億元的三峽全通涂鍍板項(xiàng)目正式開(kāi)工，總投資60億元的南玻多晶硅項(xiàng)目一期工程順利投產(chǎn)，總投資30億元的興發(fā)精細(xì)化工園啟動(dòng)二期年產(chǎn)18萬(wàn)噸有機(jī)硅項(xiàng)目建設(shè)。

到20__年，宜化、興發(fā)、南玻、全通、三新等5大企業(yè)現(xiàn)有規(guī)劃項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，____工業(yè)園將實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1000億元，帶動(dòng)整個(gè)__省域副中心城市工業(yè)總產(chǎn)值在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。

____工業(yè)園，已成為_(kāi)_省域副中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。

觀勢(shì)：起航正當(dāng)時(shí)

20__年，國(guó)家正式實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，中部六省爭(zhēng)先進(jìn)位、競(jìng)相發(fā)展。__作為“中”中之中，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，在中部崛起戰(zhàn)略中具有非常重要的戰(zhàn)略地位。為實(shí)現(xiàn)在中部地區(qū)率先崛起，省九次黨代會(huì)提出：“發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，努力把__建成促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”。支點(diǎn)，以何力量撬動(dòng)？

省委、省政府將希望的目光投向__。20__年8月，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)赴__密集調(diào)研，研究__省域副中心城市建設(shè)的具體問(wèn)題，明確表示，全力支持__省域副中心城市建設(shè)，充分發(fā)揮其影響力和輻射力，帶動(dòng)鄂西南地區(qū)發(fā)展，為_(kāi)_構(gòu)建中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)提供支撐。__，在迎來(lái)第三次歷史機(jī)遇的同時(shí)，也肩負(fù)壓力與責(zé)任。

為了加快省域副中心城市建設(shè)，市委、市政府大刀闊斧：首先在全市廣泛開(kāi)展了解放思想大討論，破除廣大干部中存在的安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取思想，牢固樹立居安思危、奮發(fā)圖強(qiáng)觀念；破除懼怕困難、畏首畏尾思想，牢固樹立敢想敢干、敢于突破觀念；破除墨守成規(guī)、按部就班思想，牢固樹立改革創(chuàng)新、開(kāi)放合作觀念，以新一輪思想大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。其次，樹立戰(zhàn)略眼光。把__放在中部地區(qū)大局中思考、謀劃和把握，找準(zhǔn)差距，自我加壓，制定了“努力走在省內(nèi)同等城市發(fā)展前列，保持第一的位置；努力走在中西部同等城市發(fā)展前列，重點(diǎn)追趕洛陽(yáng)，力爭(zhēng)進(jìn)入前三名”的宏偉奮斗目標(biāo)。

__，在科學(xué)發(fā)展觀指引下，新一輪大發(fā)展蓄勢(shì)待發(fā)。

借勢(shì)：四輪驅(qū)動(dòng)好乘風(fēng)

__要發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)是龍頭。為充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)各縣市區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，市四次黨代會(huì)提出：“堅(jiān)持布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的原則，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局向沿江地帶集中，工業(yè)項(xiàng)目向開(kāi)發(fā)區(qū)集中，生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，著力打造沿江工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊”。

__開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展加力，龍頭勁舞：一方面，不斷創(chuàng)新完善“一區(qū)多園”管理體制，對(duì)東山、__、白洋園區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和園區(qū)功能重組，以發(fā)展規(guī)?；I(yè)化的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要形式，明確各園區(qū)的功能定位，有效配置生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)園區(qū)錯(cuò)位分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)鏈接、協(xié)調(diào)發(fā)展。東山園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地，同時(shí)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；__園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)磷化工、裝備制造業(yè)，打造全市先進(jìn)制造業(yè)的高地；白洋園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展重工、化工等產(chǎn)業(yè)。另一方面，不斷尋求契機(jī)，拓展新的發(fā)展空間，搭建新的招商引資平臺(tái)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

契機(jī)隨之而來(lái)。20__年下半年，隨著國(guó)家加工貿(mào)易等政策不斷調(diào)整，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資源短缺、勞動(dòng)力成本上升、環(huán)境壓力加大、政策優(yōu)勢(shì)弱化的矛盾進(jìn)一步凸顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)的需求日趨強(qiáng)烈，產(chǎn)業(yè)、資本加速向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移。20__年4月，__被認(rèn)定為第二批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，政策優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，加上原有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，對(duì)沿海地區(qū)企業(yè)產(chǎn)生了極強(qiáng)的吸引力。

正值此時(shí)，原__市委書記厲有為訪問(wèn)__，指出__與__兩個(gè)城市有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，提出“經(jīng)濟(jì)北上、文化南下”的戰(zhàn)略設(shè)想，以加強(qiáng)__與__之間的全方位合作。市委、市政府對(duì)__的綜合優(yōu)勢(shì)進(jìn)行全面分析后，決定在__開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)____工業(yè)園，為承接珠三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供重要平臺(tái)。20__年4月，省政府正式批準(zhǔn)__建設(shè)全省首家____工業(yè)園。20__年7月，____工業(yè)園隆重奠基。

____工業(yè)園的奠基，不僅為珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本向__、__轉(zhuǎn)移開(kāi)辟了快速通道，為_(kāi)_打開(kāi)了更加開(kāi)放之門，更與東山、__、白洋園區(qū)一起，形成“四輪”驅(qū)動(dòng)之勢(shì)，使__開(kāi)發(fā)區(qū)真正成為了__省域副中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極和“加速器”。

運(yùn)勢(shì)：今日?qǐng)@區(qū)別樣紅

為了推動(dòng)項(xiàng)目、資金、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，推動(dòng)園區(qū)迅速上規(guī)模、上檔次，____工業(yè)園一開(kāi)建，就展開(kāi)了如火如荼的建設(shè)熱潮。

加強(qiáng)招商引資、盡快吸引一批項(xiàng)目入駐，成為_(kāi)___工業(yè)園建設(shè)的首要任務(wù)。市委、市政府和__開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)大員上陣，親自帶領(lǐng)招商專班，分期分批奔赴廣州、__、__等珠三角地區(qū)和長(zhǎng)三角、閩三角地區(qū)，大力宣傳推介_(kāi)_，積極參與專題招商，精心謀劃產(chǎn)業(yè)招商，組織專班叩門招商，全力推動(dòng)以商招商，著力引進(jìn)一批高技術(shù)、高產(chǎn)出、高附加值和財(cái)源型、環(huán)保型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、就業(yè)帶動(dòng)型項(xiàng)目，先后在__等地組織大型招商推介會(huì)20多場(chǎng)次，接待客商到開(kāi)發(fā)區(qū)考察100余批次，與云海通訊、好易通、同洲電子、海王集團(tuán)、立白集團(tuán)、志高空調(diào)、怡亞通等一批國(guó)內(nèi)上市公司、知名企業(yè)集團(tuán)和30余家世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)進(jìn)行廣泛接觸，請(qǐng)商、拜商1000多家（次）。

一時(shí)間，沿海刮起“三峽風(fēng)”。韓國(guó)工業(yè)園、歐賽電池工業(yè)園、高檔包裝材料科技園等一批__企業(yè)家投資項(xiàng)目紛紛落戶____工業(yè)園。金融危機(jī)發(fā)生后，為了吸引新項(xiàng)目落戶____工業(yè)園，__開(kāi)發(fā)區(qū)及時(shí)調(diào)整招商工作思路，將招商重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)一步拓展至北京、河北等環(huán)渤海灣地區(qū)，立足延伸產(chǎn)業(yè)鏈、做大產(chǎn)業(yè)群，積極圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、企業(yè)市場(chǎng)布局調(diào)整找項(xiàng)目。20__年12月18日，__建國(guó)以來(lái)最大的招商引資項(xiàng)目——總投資110億元的三峽全通涂鍍板項(xiàng)目順利落戶____工業(yè)園，為_(kāi)_工業(yè)園建設(shè)添上了濃墨重彩的一筆。該項(xiàng)目建成后，將使____工業(yè)園再添一個(gè)年產(chǎn)值過(guò)百億元企業(yè)，并帶動(dòng)____工業(yè)園裝備制造業(yè)發(fā)展，形成全國(guó)最大的極薄涂鍍板生產(chǎn)基地和全國(guó)重要的裝備制造業(yè)基地，為_(kāi)_保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快省域副中心城市建設(shè)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。到20__年底，____工業(yè)園已有34個(gè)項(xiàng)目落戶，協(xié)議投資總額高達(dá)230.7億元，其中，30個(gè)項(xiàng)目簽訂了正式合同。為了使____工業(yè)園在科學(xué)發(fā)展觀指引下快速發(fā)展，__開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)園區(qū)進(jìn)行了高起點(diǎn)規(guī)劃，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制了園區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，并按照“配套環(huán)境最好、行政服務(wù)最優(yōu)、綜合成本最低”的要求，堅(jiān)持“大配套一步到位、小配套隨項(xiàng)目跟進(jìn)”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、大手筆投入，優(yōu)化承接環(huán)境。一年來(lái)，通過(guò)“政府投資、企業(yè)帶資、銀行融資、招商引資”的多元化籌資機(jī)制，籌集資金近10億元，迅速啟動(dòng)____工業(yè)園水、電、氣、道路、管網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并對(duì)____工業(yè)園首次進(jìn)行土地成片開(kāi)發(fā)，推動(dòng)土地集約利用。先后完成了橫十一路排洪箱涵、迎賓大道綜合改造工程和金嶺路南向延伸段建設(shè)，啟動(dòng)了先鋒路綜合改造工程，實(shí)施了先鋒路、迎賓大道、光伏產(chǎn)業(yè)園三大片區(qū)共4675.84畝的土地開(kāi)發(fā)。為了彌補(bǔ)硬件上的不足，__開(kāi)發(fā)區(qū)在行政服務(wù)上下苦功，以企業(yè)家需求為第一要求，以企業(yè)家滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，全力為入駐企業(yè)提供“三全一零兩帶”（即全方位、全過(guò)程、全天候、零距離服務(wù)，為客商提供一條隔離帶、一條聯(lián)系紐帶）保姆式服務(wù)，努力做到“硬件不足軟件補(bǔ)，條件不行感情補(bǔ)”。

“軟硬兼施”的環(huán)境建設(shè)，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造了良好的條件。在金融危機(jī)的籠罩下，____工業(yè)園建設(shè)仍風(fēng)景獨(dú)好、熱火朝天：南玻多晶硅160兆瓦硅片、韓國(guó)工業(yè)園、歐洲電池工業(yè)園、鋁硅合金、年產(chǎn)10萬(wàn)噸窯法磷酸等項(xiàng)目在____工業(yè)園率先開(kāi)建；宜化、興發(fā)精細(xì)化工園等原駐地企業(yè)也看準(zhǔn)__工業(yè)園的潛力，>！保險(xiǎn)粉等項(xiàng)目；九天環(huán)保等孵化企業(yè)依靠科技，募集資金，在____工業(yè)園率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。20__年，____工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資28.5億元。宜化磷酸二銨二期、三新磷化10萬(wàn)噸tcp、興發(fā)精細(xì)化工園4萬(wàn)噸草甘膦等一批項(xiàng)目順利投產(chǎn)。

____工業(yè)園，在危機(jī)中堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積蓄后勁，迎來(lái)又一個(gè)充滿勃勃生機(jī)的春天。

乘勢(shì)：科學(xué)發(fā)展快揚(yáng)鞭

今年一季度，____工業(yè)園逆市而上，喜迎“開(kāi)門紅”。1月9日，南玻多晶硅一期年產(chǎn)1500噸高純硅材料項(xiàng)目歷經(jīng)1年多時(shí)間的緊張建設(shè)，成功突破國(guó)外技術(shù)壁壘，順利投產(chǎn)，成為國(guó)內(nèi)建成的最大多晶硅單條生產(chǎn)線。整個(gè)南玻多晶硅項(xiàng)目建成后，將在____工業(yè)園形成以多晶硅材料為龍頭的“高純多晶硅材料-硅片-太陽(yáng)能電池片-太陽(yáng)能電池組件”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值近千億元。

2月15日，由__興發(fā)集團(tuán)投資6億元的興發(fā)精細(xì)化工園二期年產(chǎn)18萬(wàn)噸有機(jī)硅項(xiàng)目在____工業(yè)園順利開(kāi)工。該項(xiàng)目充分利用__硅石等資源和__工業(yè)園內(nèi)的其它原材料和公用工程設(shè)施，生產(chǎn)“工業(yè)味精”有機(jī)硅中間體產(chǎn)品，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。項(xiàng)目建成后，將實(shí)現(xiàn)年銷售收入7.2億元。

2月28日，簽約僅兩個(gè)月的三峽全通年產(chǎn)500萬(wàn)噸涂鍍板項(xiàng)目完成近百項(xiàng)前期工作，順利動(dòng)工，再次刷新了項(xiàng)目建設(shè)“__速度”，將____工業(yè)園建設(shè)帶入新。目前，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)共有13支施工隊(duì)伍20__多人在晝夜不停進(jìn)行廠房施工，另有多支外協(xié)施工隊(duì)伍輔助施工。

新項(xiàng)目開(kāi)工的同時(shí)，一批在建項(xiàng)目也在____工業(yè)園順利推進(jìn)。興瑞化工年產(chǎn)15萬(wàn)噸離子膜燒堿、金信化工年產(chǎn)3萬(wàn)噸甘氨酸等項(xiàng)目順利投產(chǎn)，投資3億元的宜化年產(chǎn)10萬(wàn)噸保險(xiǎn)粉項(xiàng)目一期計(jì)劃

今年6月建成投產(chǎn)，投資3億元的歐賽電池項(xiàng)目一期工程加緊建設(shè)，計(jì)劃今年9月投產(chǎn)。一季度，____工業(yè)園共有48個(gè)工業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，其中投資過(guò)億元項(xiàng)目達(dá)到27個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資12.16億元，同比增長(zhǎng)55.46%。

項(xiàng)目的加速推進(jìn)有力支撐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，____工業(yè)園已聚集精細(xì)磷化工、多晶硅及光伏、裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等五大獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)集群，20__年，五大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120億元，占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的82.5%。

篇5

承載這些大型企業(yè)和巨型產(chǎn)業(yè)的正是2008年4月才設(shè)立的省內(nèi)首家××××工業(yè)園。一年來(lái)，××××工業(yè)園滿載希望，碩果豐實(shí)：16個(gè)項(xiàng)目正式簽約落戶，協(xié)議投資總額168.9億元；完成固定資產(chǎn)投資40.5億元?？偼顿Y110億元的三峽全通涂鍍板項(xiàng)目正式開(kāi)工，總投資60億元的南玻多晶硅項(xiàng)目一期工程順利投產(chǎn)，總投資30億元的興發(fā)精細(xì)化工園啟動(dòng)二期年產(chǎn)18萬(wàn)噸有機(jī)硅項(xiàng)目建設(shè)。

到2012年，宜化、興發(fā)、南玻、全通、三新等5大企業(yè)現(xiàn)有規(guī)劃項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，××××工業(yè)園將實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1000億元，帶動(dòng)整個(gè)××省域副中心城市工業(yè)總產(chǎn)值在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。

××××工業(yè)園，已成為××省域副中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。

觀勢(shì)：起航正當(dāng)時(shí)

2005年，國(guó)家正式實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，中部六省爭(zhēng)先進(jìn)位、競(jìng)相發(fā)展?！痢磷鳛椤爸小敝兄?，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，在中部崛起戰(zhàn)略中具有非常重要的戰(zhàn)略地位。為實(shí)現(xiàn)在中部地區(qū)率先崛起，省九次黨代會(huì)提出：“發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，努力把××建成促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”。支點(diǎn)，以何力量撬動(dòng)？

省委、省政府將希望的目光投向××。2007年8月，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)赴××密集調(diào)研，研究××省域副中心城市建設(shè)的具體問(wèn)題，明確表示，全力支持××省域副中心城市建設(shè)，充分發(fā)揮其影響力和輻射力，帶動(dòng)鄂西南地區(qū)發(fā)展，為××構(gòu)建中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)提供支撐?！痢?，在迎來(lái)第三次歷史機(jī)遇的同時(shí)，也肩負(fù)壓力與責(zé)任。

為了加快省域副中心城市建設(shè)，市委、市政府大刀闊斧：首先在全市廣泛開(kāi)展了解放思想大討論，破除廣大干部中存在的安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取思想，牢固樹立居安思危、奮發(fā)圖強(qiáng)觀念；破除懼怕困難、畏首畏尾思想，牢固樹立敢想敢干、敢于突破觀念；破除墨守成規(guī)、按部就班思想，牢固樹立改革創(chuàng)新、開(kāi)放合作觀念，以新一輪思想大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。其次，樹立戰(zhàn)略眼光。把××放在中部地區(qū)大局中思考、謀劃和把握，找準(zhǔn)差距，自我加壓，制定了“努力走在省內(nèi)同等城市發(fā)展前列，保持第一的位置；努力走在中西部同等城市發(fā)展前列，重點(diǎn)追趕洛陽(yáng)，力爭(zhēng)進(jìn)入前三名”的宏偉奮斗目標(biāo)。

××，在科學(xué)發(fā)展觀指引下，新一輪大發(fā)展蓄勢(shì)待發(fā)。

借勢(shì)：四輪驅(qū)動(dòng)好乘風(fēng)

××要發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)是龍頭。為充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)各縣市區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，市四次黨代會(huì)提出：“堅(jiān)持布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的原則，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局向沿江地帶集中，工業(yè)項(xiàng)目向開(kāi)發(fā)區(qū)集中，生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，著力打造沿江工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊”。

××開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展加力，龍頭勁舞：一方面，不斷創(chuàng)新完善“一區(qū)多園”管理體制，對(duì)東山、××、白洋園區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和園區(qū)功能重組，以發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要形式，明確各園區(qū)的功能定位，有效配置生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)園區(qū)錯(cuò)位分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)鏈接、協(xié)調(diào)發(fā)展。東山園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地，同時(shí)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；××園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)磷化工、裝備制造業(yè)，打造全市先進(jìn)制造業(yè)的高地；白洋園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展重工、化工等產(chǎn)業(yè)。另一方面，不斷尋求契機(jī)，拓展新的發(fā)展空間，搭建新的招商引資平臺(tái)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

契機(jī)隨之而來(lái)。2007年下半年，隨著國(guó)家加工貿(mào)易等政策不斷調(diào)整，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資源短缺、勞動(dòng)力成本上升、環(huán)境壓力加大、政策優(yōu)勢(shì)弱化的矛盾進(jìn)一步凸顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)的需求日趨強(qiáng)烈，產(chǎn)業(yè)、資本加速向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移。2008年4月，××被認(rèn)定為第二批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，政策優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，加上原有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，對(duì)沿海地區(qū)企業(yè)產(chǎn)生了極強(qiáng)的吸引力。

正值此時(shí)，原××市委書記厲有為訪問(wèn)××，指出××與××兩個(gè)城市有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，提出“經(jīng)濟(jì)北上、文化南下”的戰(zhàn)略設(shè)想，以加強(qiáng)××與××之間的全方位合作。市委、市政府對(duì)××的綜合優(yōu)勢(shì)進(jìn)行全面分析后，決定在××開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)××××工業(yè)園，為承接珠三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供重要平臺(tái)。2008年4月，省政府正式批準(zhǔn)××建設(shè)全省首家××××工業(yè)園。2008年7月，××××工業(yè)園隆重奠基。

××××工業(yè)園的奠基，不僅為珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本向××、××轉(zhuǎn)移開(kāi)辟了快速通道，為××打開(kāi)了更加開(kāi)放之門，更與東山、××、白洋園區(qū)一起，形成“四輪”驅(qū)動(dòng)之勢(shì)，使××開(kāi)發(fā)區(qū)真正成為了××省域副中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極和“加速器”。

運(yùn)勢(shì)：今日?qǐng)@區(qū)別樣紅

為了推動(dòng)項(xiàng)目、資金、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，推動(dòng)園區(qū)迅速上規(guī)模、上檔次，××××工業(yè)園一開(kāi)建，就展開(kāi)了如火如荼的建設(shè)熱潮。

加強(qiáng)招商引資、盡快吸引一批項(xiàng)目入駐，成為××××工業(yè)園建設(shè)的首要任務(wù)。市委、市政府和××開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)大員上陣，親自帶領(lǐng)招商專班，分期分批奔赴廣州、××、××等珠三角地區(qū)和長(zhǎng)三角、閩三角地區(qū)，大力宣傳推介××，積極參與專題招商，精心謀劃產(chǎn)業(yè)招商，組織專班叩門招商，全力推動(dòng)以商招商，著力引進(jìn)一批高技術(shù)、高產(chǎn)出、高附加值和財(cái)源型、環(huán)保型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、就業(yè)帶動(dòng)型項(xiàng)目，先后在××等地組織大型招商推介會(huì)20多場(chǎng)次，接待客商到開(kāi)發(fā)區(qū)考察100余批次，與云海通訊、好易通、同洲電子、海王集團(tuán)、立白集團(tuán)、志高空調(diào)、怡亞通等一批國(guó)內(nèi)上市公司、知名企業(yè)集團(tuán)和30余家世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)進(jìn)行廣泛接觸，請(qǐng)商、拜商1000多家（次）。

一時(shí)間，沿海刮起“三峽風(fēng)”。韓國(guó)工業(yè)園、歐賽電池工業(yè)園、高檔包裝材料科技園等一批××企業(yè)家投資項(xiàng)目紛紛落戶××××工業(yè)園。金融危機(jī)發(fā)生后，為了吸引新項(xiàng)目落戶××××工業(yè)園，××開(kāi)發(fā)區(qū)及時(shí)調(diào)整招商工作思路，將招商重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)一步拓展至××、河北等環(huán)渤海灣地區(qū)，立足延伸產(chǎn)業(yè)鏈、做大產(chǎn)業(yè)群，積極圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、企業(yè)市場(chǎng)布局調(diào)整找項(xiàng)目。2008年12月18日，××建國(guó)以來(lái)最大的招商引資項(xiàng)目——總投資110億元的三峽全通涂鍍板項(xiàng)目順利落戶××××工業(yè)園，為××工業(yè)園建設(shè)添上了濃墨重彩的一筆。該項(xiàng)目建成后，將使××××工業(yè)園再添一個(gè)年產(chǎn)值過(guò)百億元企業(yè)，并帶動(dòng)××××工業(yè)園裝備制造業(yè)發(fā)展，形成全國(guó)最大的極薄涂鍍板生產(chǎn)基地和全國(guó)重要的裝備制造業(yè)基地，為××保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快省域副中心城市建設(shè)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。到2008年底，××××工業(yè)園已有34個(gè)項(xiàng)目落戶，協(xié)議投資總額高達(dá)230.7億元，其中，30個(gè)項(xiàng)目簽訂了正式合同。

為了使××××工業(yè)園在科學(xué)發(fā)展觀指引下快速發(fā)展，××開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)園區(qū)進(jìn)行了高起點(diǎn)規(guī)劃，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制了園區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，并按照“配套環(huán)境最好、行政服務(wù)最優(yōu)、綜合成本最低”的要求，堅(jiān)持“大配套一步到位、小配套隨項(xiàng)目跟進(jìn)”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、大手筆投入，優(yōu)化承接環(huán)境。一年來(lái)，通過(guò)“政府投資、企業(yè)帶資、銀行融資、招商引資”的多元化籌資機(jī)制，籌集資金近10億元，迅速啟動(dòng)××××工業(yè)園水、電、氣、道路、管網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并對(duì)××××工業(yè)園首次進(jìn)行土地成片開(kāi)發(fā)，推動(dòng)土地集約利用。先后完成了橫十一路排洪箱涵、迎賓大道綜合改造工程和金嶺路南向延伸段建設(shè)，啟動(dòng)了先鋒路綜合改造工程，實(shí)施了先鋒路、迎賓大道、光伏產(chǎn)業(yè)園三大片區(qū)共4675.84畝的土地開(kāi)發(fā)。為了彌補(bǔ)硬件上的不足，××開(kāi)發(fā)區(qū)在行政服務(wù)上下苦功，以企業(yè)家需求為第一要求，以企業(yè)家滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，全力為入駐企業(yè)提供“三全一零兩帶”（即全方位、全過(guò)程、全天候、零距離服務(wù)，為客商提供一條隔離帶、一條聯(lián)系紐帶）保姆式服務(wù)，努力做到“硬件不足軟件補(bǔ)，條件不行感情補(bǔ)”。

“軟硬兼施”的環(huán)境建設(shè)，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造了良好的條件。在金融危機(jī)的籠罩下，××××工業(yè)園建設(shè)仍風(fēng)景獨(dú)好、熱火朝天：南玻多晶硅160兆瓦硅片、韓國(guó)工業(yè)園、歐洲電池工業(yè)園、鋁硅合金、年產(chǎn)10萬(wàn)噸窯法磷酸等項(xiàng)目在××××工業(yè)園率先開(kāi)建；宜化、興發(fā)精細(xì)化工園等原駐地企業(yè)也看準(zhǔn)××工業(yè)園的潛力，隨之而上，在××××工業(yè)園大手筆投資，建設(shè)15萬(wàn)噸離子膜燒堿、10萬(wàn)噸保險(xiǎn)粉等項(xiàng)目；九天環(huán)保等孵化企業(yè)依靠科技，募集資金，在××××工業(yè)園率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。2008年，××××工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資28.5億元。宜化磷酸二銨二期、三新磷化10萬(wàn)噸tcp、興發(fā)精細(xì)化工園4萬(wàn)噸草甘膦等一批項(xiàng)目順利投產(chǎn)。

××××工業(yè)園，在危機(jī)中堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積蓄后勁，迎來(lái)又一個(gè)充滿勃勃生機(jī)的春天。

乘勢(shì)：科學(xué)發(fā)展快揚(yáng)鞭

今年一季度，××××工業(yè)園逆市而上，喜迎“開(kāi)門紅”。1月9日，南玻多晶硅一期年產(chǎn)1500噸高純硅材料項(xiàng)目歷經(jīng)1年多時(shí)間的緊張建設(shè)，成功突破國(guó)外技術(shù)壁壘，順利投產(chǎn)，成為國(guó)內(nèi)建成的最大多晶硅單條生產(chǎn)線。整個(gè)南玻多晶硅項(xiàng)目建成后，將在××××工業(yè)園形成以多晶硅材料為龍頭的“高純多晶硅材料-硅片-太陽(yáng)能電池片-太陽(yáng)能電池組件”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值近千億元。

2月15日，由××興發(fā)集團(tuán)投資6億元的興發(fā)精細(xì)化工園二期年產(chǎn)18萬(wàn)噸有機(jī)硅項(xiàng)目在××××工業(yè)園順利開(kāi)工。該項(xiàng)目充分利用××硅石等資源和××工業(yè)園內(nèi)的其它原材料和公用工程設(shè)施，生產(chǎn)“工業(yè)味精”有機(jī)硅中間體產(chǎn)品，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。項(xiàng)目建成后，將實(shí)現(xiàn)年銷售收入7.2億元。

2月28日，簽約僅兩個(gè)月的三峽全通年產(chǎn)500萬(wàn)噸涂鍍板項(xiàng)目完成近百項(xiàng)前期工作，順利動(dòng)工，再次刷新了項(xiàng)目建設(shè)“××速度”，將××××工業(yè)園建設(shè)帶入新。目前，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)共有13支施工隊(duì)伍2000多人在晝夜不停進(jìn)行廠房施工，另有多支外協(xié)施工隊(duì)伍輔助施工。

新項(xiàng)目開(kāi)工的同時(shí)，一批在建項(xiàng)目也在××××工業(yè)園順利推進(jìn)。興瑞化工年產(chǎn)15萬(wàn)噸離子膜燒堿、金信化工年產(chǎn)3萬(wàn)噸甘氨酸等項(xiàng)目順利投產(chǎn)，投資3億元的宜化年產(chǎn)10萬(wàn)噸保險(xiǎn)粉項(xiàng)目一期計(jì)劃

今年6月建成投產(chǎn)，投資3億元的歐賽電池項(xiàng)目一期工程加緊建設(shè)，計(jì)劃今年9月投產(chǎn)。一季度，××××工業(yè)園共有48個(gè)工業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，其中投資過(guò)億元項(xiàng)目達(dá)到27個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資12.16億元，同比增長(zhǎng)55.46%。

項(xiàng)目的加速推進(jìn)有力支撐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，××××工業(yè)園已聚集精細(xì)磷化工、多晶硅及光伏、裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等五大獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)集群，2008年，五大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120億元，占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的82.5%。

篇6

一、發(fā)展建設(shè)回顧

芒碭山旅游區(qū)是以永城芒碭山為中心，以漢文化為主題，以文化旅游景區(qū)為載體的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。是河南省十二五、十三五重點(diǎn)關(guān)注發(fā)展的文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。芒碭山文化旅游產(chǎn)業(yè)是永城市重點(diǎn)發(fā)展的文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。

芒碭山旅游區(qū)核心產(chǎn)業(yè)區(qū)面積5平方公里。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)管理由永城市芒碭山旅游景區(qū)管理委員會(huì)管理，目前園區(qū)內(nèi)從事文化旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模型公司5家，其中芒碭山旅游發(fā)展總公司是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，在文化產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展建設(shè)中承擔(dān)主導(dǎo)引領(lǐng)作用。

旅游區(qū)始建于1997年，2000年初見(jiàn)成效。全面建設(shè)發(fā)展始于2004年。2004年7月，永城市委市政府適應(yīng)時(shí)代要求，順應(yīng)發(fā)展潮流，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、公司化運(yùn)營(yíng)”的工作思路，成立了芒碭山旅游開(kāi)發(fā)有限公司，以企業(yè)模式經(jīng)營(yíng)景區(qū)，使原來(lái)的政府管理+經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)，政府監(jiān)管，旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)完全實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，最大限度的整合了旅游資源，真正的把旅游開(kāi)發(fā)主體推向市場(chǎng)，這一舉措，激活了旅游文化產(chǎn)業(yè)的大開(kāi)發(fā)。2005年至2006年累計(jì)投入資金1.5億元進(jìn)行了規(guī)模性開(kāi)發(fā)，初步建成了保安山景區(qū)，漢興源景區(qū)，陳勝園景區(qū)、夫子山景區(qū)的雛形。2006年9月，景區(qū)被評(píng)為國(guó)家“AAAA”級(jí)旅游景區(qū)。2008年起開(kāi)始第二期投資，截至2017年旅游區(qū)景區(qū)建設(shè)與環(huán)境優(yōu)化建設(shè)總投資已接近10億元。

目前產(chǎn)業(yè)區(qū)已開(kāi)放的景點(diǎn)共有7處?？筛艣r為“三區(qū)五園”?！叭齾^(qū)”即保安山景區(qū)、夫子山景區(qū)、芒碭山主峰景區(qū)；“四園”即漢興源、陳勝園、芒碭山地質(zhì)公園、溪谷生態(tài)園。

目前新建的景區(qū)為僖山地質(zhì)公園。

正大擴(kuò)建中的景區(qū)是夫子山景區(qū)、溪谷生態(tài)園景區(qū)。

芒碭山旅游區(qū)，實(shí)施漢興文化和漢禮儀文化品牌戰(zhàn)略，以漢興文化為核心，主打漢文化牌，圍繞漢興文化內(nèi)涵，打造文化旅游、文藝演出、休閑娛樂(lè)、綜合服務(wù)等文化產(chǎn)業(yè)。通過(guò)多年的不懈努力建成了我國(guó)中東部頗具影響力的5A級(jí)文化旅游景區(qū)；開(kāi)展豐富多彩的漢文化活動(dòng)，傳承了民族文化；取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，拉動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。芒山鎮(zhèn)先后成為全國(guó)發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)、河南省重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)鎮(zhèn)等特色鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)。

   旅游區(qū)還是國(guó)家級(jí)漢文化傳承服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位、河南省文化產(chǎn)業(yè)示范基地、河南省文明旅游風(fēng)景區(qū)。

旅游區(qū)智慧旅游建設(shè)和廁所革命工作成為河南省旅游系統(tǒng)的標(biāo)桿。

二、2018年正在推進(jìn)的工作

（一）全面輔開(kāi)宣傳營(yíng)銷，持續(xù)提升品牌知名度。

尤其是5A景區(qū)創(chuàng)建成功后，景區(qū)加大了宣傳營(yíng)銷，實(shí)施了組織了“鄭州、徐埠、百公里圈”三大營(yíng)銷戰(zhàn)役，舉辦了一系列具有顯著影響力的營(yíng)銷宣傳活動(dòng)，舉辦了“一帶一路”中智文化交流活動(dòng)、吉尼斯世界記錄芒山行、芒碭山攝影季、儺舞巡演等，2018年省會(huì)鄭州的芒碭山營(yíng)銷中心、芒碭山旅行社正式運(yùn)營(yíng)：采取了多層次，多渠道的宣傳，比如在公交車體、出租車車體、火車站上進(jìn)行平面宣傳，在公交車、地鐵上借助語(yǔ)音報(bào)站系統(tǒng)宣傳，深入社區(qū)宣傳等。傳播速度非常快，使永城，芒碭山，成為網(wǎng)絡(luò)熱詞。以年卡銷售宣傳為依托，有效開(kāi)展了商丘、永城基礎(chǔ)市場(chǎng)的宣傳營(yíng)銷工作。通過(guò)回饋市民，增加了旅游人氣，刺激旅游消費(fèi)。

2018年新春期間，芒碭山旅游區(qū)的新春活動(dòng)16次成功登上了央視的新聞，極大提升了芒碭山的品牌影響力。3月18日19日，在國(guó)家兩會(huì)報(bào)道熱點(diǎn)時(shí)段，兩天4次再被央視報(bào)道。

大數(shù)據(jù)提供的數(shù)據(jù)顯示2018年第一季度公眾對(duì)芒碭山的關(guān)注度較2017第4季度年有了大幅度的提升，景區(qū)的游客量在快速增長(zhǎng)。

（二）不斷豐富旅游產(chǎn)品

1.夫子山新產(chǎn)品對(duì)旅游區(qū)經(jīng)營(yíng)拉動(dòng)顯著。夫子山棲龍柚休閑度假區(qū)，自2017年全面開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，已累計(jì)投入建設(shè)資金過(guò)億。2018年對(duì)外開(kāi)放的一期工程的玻璃棧道、摩崖石刻、文化民俗展示等有效拉動(dòng)了芒碭山旅游區(qū)人氣，提振了旅游區(qū)各企業(yè)的投資信心，掀起了旅游區(qū)各企業(yè)新一輪的投資熱潮。

2.北京頤和博雅文化傳媒有限公司正式入駐芒碭山溪谷生態(tài)園。2018年永城芒碭山新春燈會(huì)和正在運(yùn)作的文化廟會(huì)都產(chǎn)生了不錯(cuò)的影響，目前景區(qū)正在進(jìn)行民宿和夏季水上游樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。 

2018年芒碭山旅游區(qū)繼續(xù)完善旅游交通等旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)“廁所革命”，優(yōu)化了標(biāo)志標(biāo)識(shí)、游客中心、休息設(shè)施等服務(wù)設(shè)施，增加景區(qū)綠化面積，有效實(shí)施了文物保護(hù)工程。

    2018年來(lái)，重點(diǎn)推進(jìn)了旅游交通配套設(shè)施建設(shè)。永城北站至游客中心的東環(huán)路建設(shè)即將通車；以王引河水系為依托的西環(huán)路正在規(guī)劃建設(shè)。以管委會(huì)為主體，成立了客運(yùn)交通運(yùn)輸公司，全面破解交通難題。

（四）籌建永城市文化旅游集團(tuán)，為旅游區(qū)發(fā)展提供組織與機(jī)制保障。

按照永城市政府關(guān)于做大做強(qiáng)芒碭山旅游區(qū)的建設(shè)指導(dǎo)思路。決定以芒碭山旅游開(kāi)發(fā)總公司為基礎(chǔ)，通過(guò)整合芒碭山旅游區(qū)旅游資源與經(jīng)營(yíng)實(shí)體，籌建河南永城旅游投資集團(tuán)的。目前已確定了計(jì)劃納入的企業(yè)與資產(chǎn)，正在進(jìn)行企業(yè)工商注冊(cè)；正在草擬制定集團(tuán)運(yùn)行體制文件。通過(guò)集團(tuán)建設(shè)完善芒碭山旅游區(qū)投融資平臺(tái)，拐進(jìn)招商工作，保障旅游區(qū)建設(shè)資金投入。

（五）完善旅游區(qū)旅游區(qū)總體規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域修建性詳規(guī)。

為全面貫徹國(guó)家與河南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)精神，適應(yīng)新時(shí)代對(duì)芒碭山旅游區(qū)發(fā)展的需要，真正將芒碭山旅游區(qū)發(fā)展成為文化觀光與休閑度假相結(jié)合的綜合旅游目的地。芒碭山旅游區(qū)著手編制了芒碭山旅游發(fā)展總規(guī)劃?？傮w規(guī)劃已由同濟(jì)大學(xué)旅游規(guī)劃院承擔(dān)編制，規(guī)劃將芒碭山旅游區(qū)、芒山特色小鎮(zhèn)、永城高鐵站等重新進(jìn)行一體化總體規(guī)劃。目前規(guī)劃已進(jìn)入中期評(píng)審結(jié)段。

新規(guī)劃以芒碭山天子帝氣為線索，以“ 漢興之源·芒碭山”為核心文化賣點(diǎn)，藏風(fēng)聚氣的山水格局修復(fù)為基礎(chǔ)，大漢梁園的游賞空間再造為載體，重建“梁園八景”，以梁園為構(gòu)想，恢復(fù)建設(shè)曜華宮等梁園所記載的重要景觀，建立適合游覽、度假、康養(yǎng)、論壇等復(fù)合功能的大漢梁園核心游覽園，進(jìn)一步升級(jí)芒碭山高端旅游服務(wù)功能。最終將芒碭山旅游區(qū)打造成為集文化朝圣、民俗體驗(yàn)、山水游樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)度假、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等多功能為一體的中國(guó)漢文化國(guó)際旅游目的地。

（六）多部門聯(lián)動(dòng)，加大旅游區(qū)環(huán)境綜合治理。在市政府的關(guān)心與支持下，芒碭山設(shè)立了旅游區(qū)綜合執(zhí)法分局，旅游區(qū)交警中隊(duì)、旅游區(qū)文化旅游執(zhí)法大隊(duì)，全面加大景區(qū)環(huán)境治理力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，確保旅游區(qū)環(huán)境達(dá)到國(guó)家5A級(jí)的要求。重點(diǎn)實(shí)施了旅游區(qū)及周邊的衛(wèi)生、交通、經(jīng)營(yíng)環(huán)境的綜合治理，通過(guò)環(huán)境綜合治理，芒碭山旅游區(qū)的環(huán)境與服務(wù)質(zhì)量有了顯著改善。

三、旅游區(qū)今后五年的重點(diǎn)工作

以漢文化傳承服務(wù)為根，生態(tài)環(huán)境修復(fù)為基，文化內(nèi)涵提升為核、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為法，努力提升國(guó)家5A級(jí)景區(qū)品牌，創(chuàng)建全國(guó)文明先進(jìn)單位，初步形成具有國(guó)家影響力的漢文化品牌。打造集文化觀賞休閑、山水田園觀光、主題度假于一體的綜合性旅游目的。

1.繼續(xù)推動(dòng)夫子山景區(qū)、大漢雄風(fēng)景區(qū)與僖山地質(zhì)公園項(xiàng)目按規(guī)劃有序建設(shè)。完成夫子山景區(qū)建設(shè)性總體規(guī)劃提升，按規(guī)劃完成項(xiàng)目建設(shè)投資約2億元。包括夫子山民俗文化村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、停車場(chǎng)建設(shè)，夫子苑文化項(xiàng)目提升等。完成大漢雄風(fēng)景區(qū)建設(shè)性總體規(guī)劃提升，并按規(guī)劃完成項(xiàng)目建設(shè)投資約1.5億元。包括環(huán)山旅游道路建設(shè)工程，入口區(qū)山水景觀工程，高祖廟遺址恢復(fù)包括：山水景觀區(qū)、景區(qū)平臺(tái)下的酒店，高祖殿、張飛寨的建設(shè)。推進(jìn)僖山地質(zhì)公園景區(qū)建設(shè)。

2.啟動(dòng)南入口區(qū)集散中心建設(shè)：調(diào)整了原設(shè)計(jì)的功能。將博物館更名為耀華宮，建設(shè)成一個(gè)集旅游接待、文物展示及芒碭山漢梁文化導(dǎo)視為一體的綜合性場(chǎng)所。承擔(dān)起芒碭山旅游區(qū)南入口區(qū)的旅游接待服務(wù)功能。并在博物館西側(cè)和南側(cè)建設(shè)大型停車場(chǎng)。

3.柿元村田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)。完善芒碭山5A級(jí)旅游區(qū)配套服務(wù)，助力芒山鎮(zhèn)國(guó)家特色小鎮(zhèn)建設(shè)。完成柿元村田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)性規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目環(huán)境改造基礎(chǔ)性投資5000萬(wàn)元。

4.啟動(dòng)芒碭山溫泉酒店項(xiàng)目。芒碭山溫泉酒店項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目占地33.23畝，總投資4億元，綠化面積超過(guò)50%，集休閑度假、餐飲娛樂(lè)于一體，建成后將是全省首個(gè)坐落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五星級(jí)酒店。目前項(xiàng)目已經(jīng)完成建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，正在等待項(xiàng)目用地性質(zhì)調(diào)整。

5.推進(jìn)芒碭山溪谷生態(tài)園招商項(xiàng)目建設(shè)，完成基礎(chǔ)性環(huán)境建設(shè)改造投資2000萬(wàn)元以上。

6.加速推進(jìn)國(guó)家森林公園創(chuàng)建工作。

9.做好陶瓷廠、農(nóng)藥廠、水泥廠等工業(yè)遺址的利用建建設(shè)規(guī)劃。

篇7

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略部署，有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，加快建立現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，現(xiàn)就加快我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義

改革開(kāi)放30年來(lái)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大，運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。尤其是近年來(lái)，我市牢牢把握“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以招商引資為總抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以園區(qū)建設(shè)為載體，一手抓現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，一手抓引進(jìn)引辦增加總量，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速持續(xù)健康發(fā)展。年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷售收入652.6億元、利稅74.1億元、利潤(rùn)43.4億元、完成工業(yè)增加值199.5億元，同比分別增長(zhǎng)22.8%、19.2%、19.76%和15.74%。工業(yè)稅收占全市稅收的比重達(dá)到72.94%，工業(yè)用電量達(dá)到33.72億度，同比增長(zhǎng)15.41%，占全市用電量的82.55%。交通裝備、機(jī)械制造、精細(xì)化工、食品飲料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成，技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善，品牌建設(shè)取得突破性進(jìn)展。截止目前，我市已建立了6家省級(jí)技術(shù)中心、22家市級(jí)技術(shù)中心；樹脂產(chǎn)量列居亞洲第一，小功率電動(dòng)機(jī)被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品，集團(tuán)股份有限公司的“牌”商標(biāo)、酒業(yè)有限公司的“牌”商標(biāo)、炊具機(jī)械有限公司的“牌”商標(biāo)被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)，有28件商標(biāo)被評(píng)為省著名商標(biāo)；有22種產(chǎn)品被評(píng)為省名牌產(chǎn)品。此外，章鼓牌羅茨鼓風(fēng)機(jī)、中集改裝車、重汽載重車、騰龍排氣管、家電電機(jī)、汽車配件廠的剎車系統(tǒng)及主要產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，初步形成了集團(tuán)、電機(jī)、鋼鐵、發(fā)電等160家過(guò)億元的骨干企業(yè)群體，其中收入過(guò)40億元的企業(yè)1家，過(guò)20億元的2家，過(guò)10億元的6家。

目前，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然取得了飛速發(fā)展，但也存在著一些問(wèn)題，特別是由于受國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾進(jìn)一步顯現(xiàn),我市工業(yè)發(fā)展已進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。年總書記在視察工作時(shí)，對(duì)全省提出了“兩個(gè)進(jìn)一步”和“三個(gè)著力”的要求，特別是突出強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題；剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，也明確提出要更加注重加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫。這些要求具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。從國(guó)內(nèi)外大環(huán)境來(lái)看，明年全球經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入“后危機(jī)時(shí)代”，企穩(wěn)較好、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)、貿(mào)易增長(zhǎng)、地區(qū)安全等不確定因素仍然存在，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛推出以低碳、環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)策略和發(fā)展主張；我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)主要依靠外貿(mào)出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間越來(lái)越窄，以高能耗和環(huán)境為代價(jià)的粗放增長(zhǎng)方式也難以為繼，在這種大背景下，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已經(jīng)刻不容緩。從全省和整個(gè)市來(lái)看，將進(jìn)入“后全運(yùn)時(shí)代”，全運(yùn)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日趨顯現(xiàn)，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)方興未艾，省會(huì)建設(shè)加速邁進(jìn)。從我市情況看，目前正處于重化工業(yè)加速發(fā)展、重工業(yè)比重不斷上升時(shí)期，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較低、項(xiàng)目缺乏，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大、能耗偏高，工業(yè)發(fā)展與降低能耗、保護(hù)環(huán)境之間的矛盾尤為突出。尤其是隨著重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備不足、自給率低，工業(yè)用地緊張，環(huán)境容量有限等資源環(huán)境條件的逐漸貧化，我市難以長(zhǎng)期支撐資源能源主導(dǎo)型工業(yè)的高速發(fā)展。此外，隨著人們節(jié)能環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下所醞釀的新一輪產(chǎn)業(yè)革命將要來(lái)臨，并以此助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由“高碳時(shí)代”轉(zhuǎn)化為“低碳時(shí)代”，“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”已經(jīng)勢(shì)在必行。如何抓住機(jī)遇，改變粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已成為我們亟待解決的重要問(wèn)題。因此，我們要抓住后危機(jī)時(shí)代的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，廣泛開(kāi)展科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從根本上提高工業(yè)的整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)工業(yè)全面振興。各企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的重要性，增強(qiáng)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，化壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，努力形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)、惠民生、保穩(wěn)定”的中心任務(wù)，以調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)為目標(biāo)，主攻產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)支持一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向高端環(huán)節(jié)延伸，重點(diǎn)培育一批大企業(yè)大集團(tuán)，重點(diǎn)創(chuàng)建一批知名品牌，重點(diǎn)打造一批特色產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培植新興產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)信息化與工業(yè)化有機(jī)融合、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互動(dòng)并進(jìn)、結(jié)構(gòu)布局合理、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)含量和附加值高、能源資源消耗低、污染排放少、經(jīng)濟(jì)效益好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（二）目標(biāo)任務(wù):遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有效運(yùn)用規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、行政推動(dòng)等手段，積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力的增強(qiáng)和發(fā)展水平的提升。

1、加快推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照專業(yè)化分工協(xié)作和規(guī)模經(jīng)濟(jì)原則，依靠?jī)?yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制和適度有序的宏觀調(diào)控，全面推進(jìn)企業(yè)改革步伐，引導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)合理的現(xiàn)代企業(yè)制度，通過(guò)上市、兼并、聯(lián)合、重組等形式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行高位嫁接改造。制定出臺(tái)鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，完善中小企業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，努力培育一批擁有著名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出的大型企業(yè)集團(tuán)，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)適度集中、企業(yè)間充分競(jìng)爭(zhēng)，以大企業(yè)為龍頭、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為鏈條，中小企業(yè)緊密配套的大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織體系。爭(zhēng)取到年底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到540家，實(shí)現(xiàn)銷售收入1300億元、增加值340億元、利稅128億元、利潤(rùn)76億元，四項(xiàng)指標(biāo)年增幅達(dá)19%以上。其中，銷售收入過(guò)50億元的企業(yè)達(dá)到4家、過(guò)30億元的企業(yè)達(dá)到6家、過(guò)10億元的企業(yè)達(dá)到20家、過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到200家。力爭(zhēng)到“十二五”末，重汽屬地、集團(tuán)、、工業(yè)園4家企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入過(guò)100億元。

2、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞增加品種、改善質(zhì)量、節(jié)能降耗和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，積極引導(dǎo)企業(yè)采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育關(guān)聯(lián)企業(yè)在空間上相對(duì)集中、生產(chǎn)上分工協(xié)作、技術(shù)上互動(dòng)創(chuàng)新、資源上互補(bǔ)共享、區(qū)域優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的特色產(chǎn)業(yè)集群。在鞏固優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，努力培植電子信息、航空維修等高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。爭(zhēng)取到年底，交通裝備、機(jī)械制造、精細(xì)化工、食品飲料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入1050億元、利稅100億元、利潤(rùn)60億元，分別占全市總量的80.8%、78.1%和78.9%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到55%。

3、加快推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加快對(duì)推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有重大作用的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)的開(kāi)發(fā)，積極發(fā)展具有廣闊市場(chǎng)前景和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，營(yíng)造優(yōu)越的名牌發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)牌意識(shí)，努力打響“制造”品牌。到年，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家名牌產(chǎn)品2個(gè)，國(guó)家馳名商標(biāo)5個(gè)，省級(jí)名牌和著名商標(biāo)各30個(gè)，企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得新進(jìn)展，在創(chuàng)建世界知名品牌上實(shí)現(xiàn)突破。

4、加快推進(jìn)技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的指導(dǎo)方針，著力突破關(guān)鍵共性技術(shù)，在重點(diǎn)領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，努力形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提升企業(yè)工藝技術(shù)裝備水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)到年底，全市重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重達(dá)到3%左右；主要工業(yè)企業(yè)裝備居國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平比重達(dá)到70%，其中居國(guó)際先進(jìn)水平的達(dá)到30％；企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量達(dá)到100個(gè)左右，建立國(guó)家級(jí)技術(shù)中心1家，省級(jí)技術(shù)中心7家。

5、加快推進(jìn)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。依據(jù)生產(chǎn)力布局和城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、成本降低的原則，統(tǒng)籌工業(yè)布局，以“一區(qū)四園”為載體，以爭(zhēng)創(chuàng)各類特色產(chǎn)業(yè)基地為依托，沿經(jīng)十東路、濟(jì)青路、濟(jì)青高速、潘王路四大經(jīng)濟(jì)隆起帶，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套，系統(tǒng)整合提升現(xiàn)有工業(yè)布局，形成區(qū)域統(tǒng)籌、特色鮮明、錯(cuò)位發(fā)展、配套完善的工業(yè)布局體系。到年，產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)到80%以上，園區(qū)銷售收入達(dá)到850億元，占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的65.4%。

三、工作重點(diǎn)和措施

（一）加大技術(shù)改造力度，推動(dòng)工業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展

技術(shù)改造投資省、工期短、見(jiàn)效快，能有效提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。它不僅是應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)增長(zhǎng)的應(yīng)急之策，而且是優(yōu)化提升存量資產(chǎn)的重要途徑，同時(shí)也是推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段。目前，我市正處在工業(yè)化水平由初級(jí)階段向中級(jí)階段邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，因此要把技術(shù)改造作為調(diào)結(jié)構(gòu)的主要抓手，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入，加快技術(shù)改造步伐，使企業(yè)質(zhì)量品種、節(jié)能減排、裝備水平、安全生產(chǎn)都有一個(gè)新的提升，增強(qiáng)工業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

1、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。著眼于解決工業(yè)總量不大、投入不足的問(wèn)題，把握好機(jī)遇，研究好對(duì)策,促進(jìn)投速、投量、投效有機(jī)統(tǒng)一，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三提目標(biāo)，即提總量，工業(yè)投資總量有新的突破，力爭(zhēng)今后三年工業(yè)投資增幅每年都保持在20%以上；“提占比”，嚴(yán)格控制“兩高兩低”（低裝備水平、低市場(chǎng)占有率）和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)投資，重點(diǎn)支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)加快發(fā)展，增加對(duì)節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造和兼并重組、園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的資金投入，努力提高項(xiàng)目裝備和技術(shù)投資比重，迅速提升投入產(chǎn)出能力；“提速度”，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)周期，爭(zhēng)取早投產(chǎn)、早達(dá)效。力爭(zhēng)到年底，全市實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，完成投資157.7億元，占工業(yè)總投資的35.04%。其中，交通裝備、機(jī)械制造、精細(xì)化工、食品飲料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目19項(xiàng)、30項(xiàng)、23項(xiàng)13項(xiàng)，分別完成投資37.8億元、33.9億元、58億元和20億元，分別占重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目總投資的24.0%、21.5%、36.8%、12.7%。電子信息和新能源兩大新興產(chǎn)業(yè)共實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目15項(xiàng)，完成投資8億元，占重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目總投資的5%。

2、抓好技改項(xiàng)目建設(shè)。按照國(guó)家關(guān)于鋼鐵、汽車、船舶等10個(gè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的發(fā)展重點(diǎn)和措施，切實(shí)用好增值稅轉(zhuǎn)型、進(jìn)口設(shè)備免息、技改貼息等優(yōu)惠政策，突出關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵工藝的更新改造，充分發(fā)揮信息技術(shù)“倍增器”作用，用信息化技術(shù)、新材料、新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極支持一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有明顯帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目建設(shè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。到年底，計(jì)劃實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目600項(xiàng)，完成工業(yè)投入450億元。重點(diǎn)抓好集團(tuán)投資4.9億元的氨醇系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整技術(shù)改造、納諾精密機(jī)械有限公司投資1.86億元的機(jī)械用人造花崗石技術(shù)改造、魯棉天元紡織有限公司投資1.5億元的紗錠生產(chǎn)線技術(shù)改造等350個(gè)技改項(xiàng)目建設(shè)，完成技改投資240億元，占工業(yè)總投資的53.3%。同時(shí)，按照“改造一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”的思路，不斷充實(shí)完備重點(diǎn)技改項(xiàng)目庫(kù)，形成早立項(xiàng)、早投入、早見(jiàn)效的良性循環(huán)機(jī)制，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄后勁。

3、推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合。突出抓好運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工作，著力推進(jìn)信息技術(shù)與產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的融合，積極推廣運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)等技術(shù)，提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)自動(dòng)化、智能化水平；大力推廣運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助制造、計(jì)算機(jī)柔性制造等技術(shù)，提高產(chǎn)品信息技術(shù)含量；促進(jìn)信息技術(shù)與供應(yīng)鏈管理融合，廣泛應(yīng)用信息管理技術(shù)，對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)全程以及上游企業(yè)、下游企業(yè)物流系統(tǒng)實(shí)行信息化管理，全面提升企業(yè)信息化水平；大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，努力提高電子信息產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重。

（二）加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，提升工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

按照“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、引才借智、聯(lián)合共創(chuàng)”相結(jié)合的工作思路，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，突出抓好技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展方式由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)變。

1、抓好創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，制定有效政策，積極引進(jìn)各類高端專業(yè)技術(shù)人才，加快技術(shù)引進(jìn)消化再創(chuàng)新，努力建設(shè)一批集市場(chǎng)研發(fā)和信息收集、技術(shù)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、中試和批量生產(chǎn)為一體的高檔次研發(fā)中心，提高產(chǎn)品研發(fā)對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)能力。鼓勵(lì)企業(yè)以兼并收購(gòu)國(guó)外技術(shù)團(tuán)隊(duì)和科研平臺(tái)等方式推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新；扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)參與或發(fā)起制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)專利技術(shù)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化;鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)合作，支持跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)合作創(chuàng)新，每年組織實(shí)施一批共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。同時(shí)，大力支持企業(yè)兼并收購(gòu)國(guó)外技術(shù)團(tuán)隊(duì)和科研平臺(tái)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新裝備的研究與開(kāi)發(fā)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和專有技術(shù)，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新活動(dòng)的主體和成果應(yīng)用的主體。到年，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心1家，省級(jí)技術(shù)中心7家，重點(diǎn)骨干企業(yè)全部建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，完成200個(gè)重大自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，20家具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)初具規(guī)模。

2、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。堅(jiān)持引進(jìn)開(kāi)發(fā)和自主研發(fā)相結(jié)合，加快建立以企業(yè)為主體、高等院校和科研院所參與的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，聯(lián)合進(jìn)行科研項(xiàng)目研究，解決生產(chǎn)技術(shù)難題，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和實(shí)力。重點(diǎn)對(duì)羅茨風(fēng)機(jī)、家電電機(jī)、重型汽車、酚醛樹脂、唐和唐等一批基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、技術(shù)水平高的產(chǎn)品進(jìn)行橫向拓寬和縱向延伸，努力打造世界知名品牌。

3、大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)。借鑒國(guó)內(nèi)外成功的品牌建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)作方式，制定實(shí)施品牌發(fā)展規(guī)劃，研究制訂鼓勵(lì)政策，著力抓好品牌設(shè)計(jì)、傳播、提升、推廣等工作，支持企業(yè)積極開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)和專利申請(qǐng)，擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)收購(gòu)、兼并、參股國(guó)際品牌。積極引導(dǎo)具有名牌產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)在現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)品基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)品鏈條進(jìn)行橫向延伸和縱向開(kāi)發(fā)，努力培育一批高新技術(shù)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，爭(zhēng)取進(jìn)入大企業(yè)全球采購(gòu)體系，推動(dòng)配套產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)國(guó)際化，實(shí)現(xiàn)由“品牌產(chǎn)品”向“品牌企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。

（三）培植壯大集群經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

按照“龍頭企業(yè)-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展方向，以做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做精傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以“一區(qū)四園”為依托，突出高端化、集聚化、特色化，逐步強(qiáng)化園區(qū)載體功能，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)向園區(qū)集聚，努力培育百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

1、做大交通裝備產(chǎn)業(yè)集群。以主項(xiàng)目區(qū)即經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為平臺(tái)，充分發(fā)揮重汽的龍頭帶動(dòng)作用，以中集車輛、實(shí)力客車、薩博特種車及汽配等骨干企業(yè)為依托，加快完善重汽配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，按照整車發(fā)展與零部件升級(jí)并舉思路，全面提升大噸位重型車的技術(shù)水平，重點(diǎn)發(fā)展重型車、改裝車、商務(wù)車，積極開(kāi)發(fā)適合城市市場(chǎng)需求的多功能車、專用車和客車，加快發(fā)展大中型豪華客車、BRT城市快速公交車和新能源客車，研發(fā)工程、環(huán)衛(wèi)、市政、消防等專用性強(qiáng)、高附加值的專用車和特種車，加快研制開(kāi)發(fā)數(shù)字化儀表、車載電子裝置及汽車電子元器件等產(chǎn)品，形成整車制造與原材料同步推進(jìn)、整車與零部件協(xié)作配套、龍頭企業(yè)與配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。突出抓好重汽提升零部件檢測(cè)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰白孕盾?、汽配轎車液壓制動(dòng)零部件、百惠汽車柴油機(jī)尿素SDR排放處理裝置等配套項(xiàng)目建設(shè)，努力建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的重型汽車研發(fā)生產(chǎn)基地。力爭(zhēng)到年，交通裝備產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)銷售收入300億元、利稅24.6億元、利潤(rùn)14億元，分別占全市總量的23.1%、19.2%和18.4%。

2、做強(qiáng)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群。以成立市鑄鍛協(xié)會(huì)為契機(jī)，以工業(yè)園和工業(yè)園為平臺(tái)，以電機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)公司、濟(jì)鋼鑄造、明威塔機(jī)、豐匯設(shè)備、伊萊特重工、炊具等企業(yè)為龍頭，圍繞礦山設(shè)備、工程機(jī)械、起重設(shè)備、建筑機(jī)械、壓縮機(jī)等機(jī)械產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，積極采用數(shù)字智能化、虛擬制造、網(wǎng)絡(luò)制造等先進(jìn)技術(shù)，提高設(shè)計(jì)水平和加工裝備精度，大力發(fā)展微電機(jī)、起重設(shè)備、法蘭盤、羅茨風(fēng)機(jī)、耐磨鋼球、氣動(dòng)元件、高檔鍛打件等產(chǎn)品，提高社會(huì)化協(xié)作配套水平，加快培育一批“專、精、特、新”加工配套企業(yè)。全面加強(qiáng)與集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，搞好工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)抓好集團(tuán)投資10億元與中國(guó)重汽合作的模具、塑料、鈑金生產(chǎn)項(xiàng)目，鼓風(fēng)機(jī)公司投資1億元的離心鼓風(fēng)機(jī)及壓縮機(jī)，天鵝棉業(yè)投資4億元的棉花機(jī)械等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力建設(shè)羅茨風(fēng)機(jī)、炊具機(jī)械兩大產(chǎn)品集群，積極爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)鑄造之鄉(xiāng)”、“中國(guó)炊具之鄉(xiāng)”，努力打造專業(yè)化程度較高的中小企業(yè)集聚區(qū)，形成較為完備的機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)體系。力爭(zhēng)到年，機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)銷售收入414.5億元、利稅44.4億元、利潤(rùn)28.2億元，分別占全市總量的31.9%、34.7%和37%。

3、做優(yōu)化工產(chǎn)業(yè)集群。依托鎮(zhèn)化工工業(yè)園，以集團(tuán)、日月化工、集團(tuán)、中氟化工、勝邦綠野等企業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，緊緊圍繞化肥、樹脂、農(nóng)藥、氟材料四大重點(diǎn)產(chǎn)品，全面提升合成氨生產(chǎn)能力，拉長(zhǎng)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)培育聚四氟乙烯等氟材料，加快發(fā)展高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物制藥以及農(nóng)藥中間體等精細(xì)化工產(chǎn)品和生物化工產(chǎn)品。同時(shí)，針對(duì)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈的缺失環(huán)節(jié)，積極吸引國(guó)家大型化工項(xiàng)目來(lái)我市布點(diǎn)，吸引化工業(yè)跨國(guó)巨頭來(lái)我市進(jìn)行大規(guī)模投資，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，向集聚化、系列化、高科技方向發(fā)展，從而形成上下游銜接配套的化工生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)抓好集團(tuán)投資6億元的異氰基變羧酸基系列化合物和1萬(wàn)噸/年纖維素乙醇以及投資2億元的年產(chǎn)1000萬(wàn)平方米新型節(jié)能阻燃環(huán)保酚醛泡沫復(fù)合墻體材料、華氟化工投資1億元的年產(chǎn)500噸聚氟乙烯氟樹脂和年產(chǎn)1000噸碳酰氟、日月化工投資8億元的年產(chǎn)4萬(wàn)噸聚甲醛等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成以為龍頭的生物質(zhì)化工產(chǎn)業(yè)園，以明泉化工、日月化工為龍頭的煤化工產(chǎn)業(yè)園，以中氟化工為龍頭的氟化工產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。力爭(zhēng)到年，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)銷售收入264億元、利稅24.6億元、利潤(rùn)13.5億元，分別占全市總量的20.3%、19.2%和17.8%。

4、做好食品飲料產(chǎn)業(yè)集群。依托等龍頭骨干企業(yè)，積極引進(jìn)業(yè)內(nèi)世界名牌企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展飲料、八寶粥、方便面、肉食品、礦泉水、白酒等產(chǎn)品。同時(shí)，加快發(fā)展培育與食品制飲料業(yè)規(guī)模相匹配的原料基地，為食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)資源保障。突出抓好九陽(yáng)集團(tuán)投資4億元的年產(chǎn)5萬(wàn)噸豆料項(xiàng)目、投資1億元的新上快速生產(chǎn)線、聯(lián)合制罐投資3.3億元的飲料用二片式鋁質(zhì)易拉罐、福貞投資1.7億元為銀鷺配套包裝罐等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，確保按時(shí)投產(chǎn)達(dá)效，努力打造企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使食品飲料產(chǎn)業(yè)集群迅速成為拉動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。力爭(zhēng)到年實(shí)現(xiàn)銷售收入71.5億元、利稅6.4億元、利潤(rùn)4.3億元，分別占全市總量的5.5%、5%和5.7%。

5、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群。高度重視和大力支持新能源、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、跨越式發(fā)展。以電子等企業(yè)為龍頭，以電子、電子等企業(yè)為依托，加強(qiáng)工控軟件開(kāi)發(fā)力度，打造縱向行業(yè)應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)鏈，積極引進(jìn)電子元器件、零配件、印刷電路板等配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，加快專用電子設(shè)備開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，大力發(fā)展電子加速器、核電電纜、半導(dǎo)體芯片等高新技術(shù)產(chǎn)品，培植壯大電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)與信息服務(wù)業(yè)，逐步形成配套完善的電子信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)協(xié)作體系，努力建設(shè)市電子信息產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，以集團(tuán)、熱電廠、集團(tuán)等企業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、生物質(zhì)發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)。突出抓好電子投資1.2億元的輻照基地建設(shè)和高能電子加速器的研制及產(chǎn)業(yè)化、科芯電子投資8000萬(wàn)元的單晶硅片、科技投資1.8億元的LCD大屏幕、熱電廠投資8000萬(wàn)元的生物質(zhì)發(fā)電、有限公司投資5000萬(wàn)元的風(fēng)電技術(shù)改造等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)到年，電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)三年翻一番達(dá)到50億元，新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到20億元。

（四）積極開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售份額

牢固樹立以市場(chǎng)為核心的工作意識(shí)和經(jīng)營(yíng)意識(shí)，按照“外有突破，內(nèi)有擴(kuò)展”原則，把面向市場(chǎng)、響應(yīng)市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)作為保增長(zhǎng)的主攻方向，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，千方百計(jì)擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。

1、努力拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，加強(qiáng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè)，建立市場(chǎng)信息分析與預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，幫助企業(yè)準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，加快產(chǎn)品適應(yīng)性調(diào)整，穩(wěn)定和拓展客戶網(wǎng)絡(luò)，舉辦一系列產(chǎn)銷對(duì)接和工商銜接活動(dòng)，宣傳企業(yè)品牌，展示企業(yè)形象，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售，提升企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)、開(kāi)拓市場(chǎng)的能力。

2、積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)。充分用好出口退稅等政策，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦和技術(shù)壁壘。實(shí)施出口多元化戰(zhàn)略，圍繞國(guó)際市場(chǎng)需求調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極開(kāi)展跨國(guó)合作經(jīng)營(yíng)，在境外主銷市場(chǎng)設(shè)立物流中心、分銷中心和加工分廠，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源做大做強(qiáng)，在更高層次上參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)。

（五）深入開(kāi)展節(jié)能減排，推動(dòng)工業(yè)集約發(fā)展

通過(guò)節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)能源資源的節(jié)約高效利用，既是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的有效途徑，又是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要抓手，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化目標(biāo)的關(guān)鍵舉措。目前，我市正處于重化工業(yè)加速發(fā)展期，重工業(yè)比重不斷上升，由2000年的47.8%上升至目前的84%，導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展與降低能耗、保護(hù)環(huán)境之間的矛盾更加突出，這就要求我們必須把節(jié)能減排作為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手和突破口，強(qiáng)化節(jié)能考核問(wèn)責(zé)，加大節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度，堅(jiān)決抑制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，增加產(chǎn)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的親和力，使工業(yè)發(fā)展建立在節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型快速轉(zhuǎn)變。爭(zhēng)取到年底，全市萬(wàn)元GDP綜合能耗達(dá)到1.232噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

1、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)，組織好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和項(xiàng)目庫(kù)工作，積極探索發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。以大宗工業(yè)固體廢物再利用、再生資源拆解加工利用為重點(diǎn)，充分發(fā)揮埠村煤礦、集團(tuán)等企業(yè)的示范作用，積極構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和企業(yè)，提高廢渣、廢水、廢氣綜合利用率，促進(jìn)企業(yè)資源和產(chǎn)品關(guān)聯(lián)共生。到年底，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)園區(qū)、2家省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)，全市綜合利用企業(yè)達(dá)到45家，消化工業(yè)廢渣314.8噸，實(shí)現(xiàn)綜合利用產(chǎn)值7.9億元，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)90%以上。

2、全面推行清潔生產(chǎn)。本著“節(jié)能降耗、減污增效”原則，充分利用政策引導(dǎo)、節(jié)能監(jiān)察等手段，著力加強(qiáng)對(duì)23家重點(diǎn)能耗企業(yè)的定額管理，積極引導(dǎo)高耗能、高污染行業(yè)和非生產(chǎn)重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)，形成企業(yè)自愿和政府支持相結(jié)合的清潔生產(chǎn)機(jī)制，著力培育一批能源資源消耗少、環(huán)境污染小的清潔生產(chǎn)企業(yè)。力爭(zhēng)到年底，有48家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核。

3、加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。

一是大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，積極發(fā)展新能源、可再生能源產(chǎn)業(yè)，提高節(jié)約型產(chǎn)業(yè)和資源循環(huán)利用型產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。以電纜、電子、公司等企業(yè)為龍頭，加快核電電纜、半導(dǎo)體芯片、ZG型三葉羅茨鼓風(fēng)機(jī)等高端產(chǎn)品的研發(fā)步伐；以太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電等企業(yè)為依托，加快太陽(yáng)能、風(fēng)能產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)利用；以化工、科技、樹脂等高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展碳酰氟、電子加速器、新型吸水材料等高科技產(chǎn)品，全力推進(jìn)環(huán)保型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是實(shí)施節(jié)能改造工程。圍繞國(guó)家“十大節(jié)能工程”和全省三個(gè)“節(jié)能100項(xiàng)”，以煉鐵高爐、工業(yè)鍋爐、電機(jī)節(jié)能、余熱余壓利用和高耗能行業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造為重點(diǎn)，在鋼鐵、電力、化工、建材等高耗能行業(yè)分期分批組織實(shí)施節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程，重點(diǎn)抓好明泉化工造氣裝置優(yōu)化調(diào)整節(jié)能降耗技術(shù)改造等200余項(xiàng)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)施，加快推進(jìn)重點(diǎn)耗能行業(yè)的資源能源集約高效利用。力爭(zhēng)到年底，化工行業(yè)合成氨綜合能耗達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平；建材行業(yè)工業(yè)固體廢棄物利用率達(dá)到20%以上；水泥、電力、煤炭等幾個(gè)主要行業(yè)能耗分別達(dá)到省級(jí)先進(jìn)目標(biāo)水平。

4、加快淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查辦法》，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，切實(shí)從源頭上控制高耗能項(xiàng)目的上馬。完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行差別電價(jià)和超耗能加價(jià)辦法，建立淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單公告制度，深入開(kāi)展土小企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)禁止生產(chǎn)和使用的產(chǎn)品、技術(shù)和裝備，在國(guó)內(nèi)處于落后水平的技術(shù)和工藝，重污染、高物耗以及產(chǎn)生嚴(yán)重有毒有害物的產(chǎn)品、技術(shù)和企業(yè)，限期予以淘汰。在控制排污總量的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持有保有壓，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，將有限的環(huán)境容量用于支持高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（六）創(chuàng)新招商選資模式，為工業(yè)發(fā)展積蓄后勁

抓住新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，大力開(kāi)展以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、資源招商、項(xiàng)目招商，主動(dòng)承接國(guó)際高端制造業(yè)和服務(wù)外包轉(zhuǎn)移以及發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本轉(zhuǎn)移，努力爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)在我市投資布點(diǎn)，為工業(yè)發(fā)展積蓄后勁。

1、優(yōu)化招商機(jī)制。研究出臺(tái)新的《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，提高招商引資在全方位目標(biāo)考核中的權(quán)重，設(shè)立招商引資“大項(xiàng)目獎(jiǎng)”和“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，對(duì)在招商工作中成績(jī)突出的單位進(jìn)行重獎(jiǎng)，對(duì)貢獻(xiàn)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)先提拔。積極推動(dòng)中小企業(yè)圍繞13個(gè)新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造與國(guó)外先進(jìn)制造企業(yè)合資合作，對(duì)引進(jìn)鼓勵(lì)類大項(xiàng)目、世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目、研發(fā)中心和地區(qū)總部項(xiàng)目的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)以商招商的企業(yè)給予重獎(jiǎng)，努力營(yíng)造以商招商、以商促商良好氛圍。

2、推動(dòng)企業(yè)招商。強(qiáng)化“以資源換技術(shù)，以產(chǎn)權(quán)換資金，以市場(chǎng)換項(xiàng)目，以存量換增量”觀念，支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)抓住國(guó)際能源資源和資產(chǎn)價(jià)格回落的有利時(shí)機(jī)，面向國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)和世界500強(qiáng)企業(yè)，以資產(chǎn)、資源、品牌為紐帶，積極開(kāi)展跨國(guó)、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組、掛靠聯(lián)合，促進(jìn)各類要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、向行業(yè)龍頭企業(yè)集聚，提高規(guī)模效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。重點(diǎn)抓好華民鑄鍛與集團(tuán)的合資合作，全面推進(jìn)、化工與集團(tuán)，電機(jī)與集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的低成本快速擴(kuò)張。

3、深化產(chǎn)業(yè)招商。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的前伸后延、上下關(guān)聯(lián)，著力引進(jìn)孵化性強(qiáng)、帶動(dòng)力大、供應(yīng)鏈長(zhǎng)的綜合項(xiàng)目，形成關(guān)聯(lián)度更高的企業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地快速形成。重點(diǎn)圍繞交通裝備產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，按照“對(duì)外加強(qiáng)合資合作、對(duì)內(nèi)加速資源整合”的發(fā)展思路，積極引進(jìn)與重汽配套的“關(guān)鍵”補(bǔ)鏈項(xiàng)目，使其成為中國(guó)重汽一級(jí)配套商，通過(guò)一級(jí)配套商的輻射作用帶動(dòng)本地二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)汽車零部件配套商的發(fā)展，逐步在形成交通裝備業(yè)各企業(yè)間耦合共生的產(chǎn)業(yè)鏈條，大幅度提高產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平。

（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展提供人才支撐

圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興和新型產(chǎn)業(yè)培育人才需要，以人才智力引進(jìn)和本地人才培養(yǎng)為手段，大力實(shí)施素質(zhì)提升工程，全面加快企業(yè)家隊(duì)伍、技術(shù)人才隊(duì)伍和職工隊(duì)伍建設(shè)，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強(qiáng)有力的人才智力支撐。

1、加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人職業(yè)資格認(rèn)證制度，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才考核、評(píng)價(jià)體系，實(shí)施“百名”高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才建設(shè)計(jì)劃，繼續(xù)舉辦現(xiàn)代企業(yè)管理高層研修班、職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班，適時(shí)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和模式，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)與合作的能力和水平，努力建設(shè)一支職業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。

2、加強(qiáng)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“百名專家聘任計(jì)劃”，通過(guò)采取與高校合作、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)辦企業(yè)等辦法，以“擔(dān)任顧問(wèn)、兼職、技術(shù)入股”等形式，加大對(duì)國(guó)內(nèi)外高層次人才的引進(jìn)力度。深化企業(yè)科技人員專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘制度改革，加快完善企業(yè)吸引高層次技術(shù)人才的分配激勵(lì)機(jī)制，積極推行科技骨干年薪制和期權(quán)期股試點(diǎn)，對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的高科技人才實(shí)行重獎(jiǎng)，最大限度地調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造性，努力培植一批高層次企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)。

3、加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。充分利用各種教育資源，大力實(shí)施企業(yè)全員培訓(xùn)工程，著力提高職工思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)廣大職工履行崗位職責(zé)的能力。積極引導(dǎo)各企業(yè)建立健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識(shí)水平的高技能人才評(píng)價(jià)體系。設(shè)立“首席技師”、“有突出貢獻(xiàn)技師”和“杰出技術(shù)能手”，借助高等職業(yè)教育基地，積極開(kāi)展“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)、“職業(yè)技能大賽”活動(dòng)，努力打造一支技能高、操作能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理的技師型員工隊(duì)伍。

（八）完善政策機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定年度目標(biāo)，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)，推進(jìn)落實(shí)重大項(xiàng)目，定期對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督查考核。建立靈敏高效的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，正確把握國(guó)家宏觀調(diào)控趨向和市場(chǎng)走勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)、綜合調(diào)度、應(yīng)急指揮，為企業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)，全面促進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。完善生產(chǎn)要素保障供應(yīng)機(jī)制，盡快啟動(dòng)220千伏繡江輸電變電工程、220千伏官莊變電站和瑯溝熱電廠循環(huán)水供熱工程建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施華電發(fā)電公司的循環(huán)水供熱工程和500千伏變電站工程，積極為企業(yè)協(xié)調(diào)解決電、氣、土地等瓶頸制約問(wèn)題，為“十二五”工業(yè)發(fā)展提供充足的要素保障。

2、制定出臺(tái)政策。

一是設(shè)立市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)資金，重點(diǎn)鼓勵(lì)支持企業(yè)做好產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、重大項(xiàng)目投資、重大技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能等方面工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

二是出臺(tái)《工業(yè)“122”工程實(shí)施意見(jiàn)》，著力培育10家龍頭企業(yè)、20家成長(zhǎng)型企業(yè)和20家創(chuàng)新型企業(yè)，努力培植一批收入過(guò)30億元、過(guò)50億元、過(guò)100億元的企業(yè)群體，使其成為拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)力引擎。

三是完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，通過(guò)社會(huì)資本入股、財(cái)政投入等渠道，擴(kuò)大擔(dān)保公司資本規(guī)模。積極探索建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加快組建小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行，鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)充分利用國(guó)家大力發(fā)展資本市場(chǎng)的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)申報(bào)企業(yè)債券、發(fā)行股票等形式，積極創(chuàng)新融資方式，全面加快上市步伐，努力破解融資擔(dān)保瓶頸，為企業(yè)發(fā)展提供充足的資金支持。

四是研究制定對(duì)新增規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量多、質(zhì)量好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，切實(shí)解決規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量偏少的問(wèn)題。