人口計(jì)劃生育條例范文
時(shí)間:2024-02-05 17:49:21
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篇1
第一章總則
第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 具有深圳市(以下簡(jiǎn)稱本市)戶籍的人口和在本市居住的流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 市、區(qū)人民的政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際,將人口計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
市、區(qū)人民的政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃,制定本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育工作實(shí)施方案并組織實(shí)施。
第四條 市、區(qū)人民的政府實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。人口與計(jì)劃生育工作成效應(yīng)當(dāng)作為考核相關(guān)部門(mén)及其負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。
第五條市人口和計(jì)劃生育行政管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱市主管部門(mén))是本市人口與計(jì)劃生育工作的主管部門(mén),負(fù)責(zé)全市人口和計(jì)劃生育工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
區(qū)人口和計(jì)劃生育行政管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門(mén))依照本條例及相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)本轄區(qū)人口與計(jì)劃生育管理、服務(wù)工作。
第六條 發(fā)展和改革、財(cái)政、公安、衛(wèi)生、民政、人力資源和社會(huì)保障、教育、文化、規(guī)劃和國(guó)土、住房和建設(shè)、出租屋租賃管理等有關(guān)部門(mén)依據(jù)本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
第七條 街道辦事處(以下簡(jiǎn)稱街道辦)依照本條例及相關(guān)規(guī)定,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作。社區(qū)工作站協(xié)助街道辦在本社區(qū)內(nèi)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
區(qū)主管部門(mén)可以委托街道辦征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)以及實(shí)施行政處罰。
第八條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)及其他社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)協(xié)助開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
居民委員會(huì)可以制定人口與計(jì)劃生育自治公約,將人口與計(jì)劃生育工作作為民主管理、民主監(jiān)督的內(nèi)容之一。
報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳。
第九條本市戶籍人口和在本市居住的流動(dòng)人口依法享有國(guó)家、廣東省和本市規(guī)定的計(jì)劃生育服務(wù)待遇,應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門(mén)的管理、檢查,配合人口與計(jì)劃生育信息采集工作。
第十條各級(jí)人民的政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)在本單位人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章管理和服務(wù)
第十一條市、區(qū)人民的政府及主管部門(mén)、衛(wèi)生行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、廣東省有關(guān)規(guī)定及本地區(qū)實(shí)際情況,建立并督促、落實(shí)免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)制度。
第十二條市人民的政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立出生缺陷預(yù)防和監(jiān)測(cè)制度。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)提供出生缺陷預(yù)防技術(shù)服務(wù)。
第十三條市、區(qū)人民的政府及主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立婚前、孕前檢查等免費(fèi)優(yōu)生健康服務(wù)制度。
符合生育政策規(guī)定的本市戶籍人口和在本市居住的流動(dòng)人口按照規(guī)定享受免費(fèi)婚前、孕前檢查、咨詢指導(dǎo)和隨訪跟蹤等優(yōu)生健康服務(wù)。
第十四條市人民的政府應(yīng)當(dāng)建立新生兒出生、死亡報(bào)告制度和終止妊娠統(tǒng)計(jì)制度。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向所在地主管部門(mén)報(bào)告新生兒出生、死亡個(gè)案信息和終止妊娠的統(tǒng)計(jì)信息。
主管部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)上述個(gè)案信息予以保密。
第十五條第一胎子女經(jīng)本市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定為病殘兒,按照規(guī)定符合再生育條件且經(jīng)市主管部門(mén)批準(zhǔn)再生育的,應(yīng)當(dāng)接受產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查。
第十六條不得利用B超、染色體監(jiān)測(cè)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。
鼓勵(lì)對(duì)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的行為進(jìn)行舉報(bào),對(duì)舉報(bào)查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)另行制定。
第十七條衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人類(lèi)輔助生殖技術(shù)的日常管理和監(jiān)督。
實(shí)施人類(lèi)輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法批準(zhǔn)并取得相應(yīng)資質(zhì),按照有關(guān)規(guī)定對(duì)符合生育政策的夫妻提供服務(wù)。
不得采用人類(lèi)輔助生殖技術(shù)實(shí)施三胎或者三胎以上的妊娠分娩。
第十八條育齡夫妻應(yīng)當(dāng)落實(shí)計(jì)劃生育避孕、節(jié)育措施,接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),預(yù)防和減少非意愿妊娠。不符合生育政策規(guī)定懷孕的婦女,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施終止妊娠。
第十九條 本市實(shí)行計(jì)劃生育服務(wù)證管理制度。
本市戶籍已婚育齡婦女,應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地(以下簡(jiǎn)稱戶籍地)街道辦申領(lǐng)廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證明。
前往廣東省外工作、生活的,應(yīng)當(dāng)向戶籍地街道辦申領(lǐng)流動(dòng)人口婚育證明。
辦理本條例第三十一條、第三十二條所列事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)提交深圳市計(jì)劃生育證明。深圳市計(jì)劃生育證明的具體管理辦法由市人民的政府另行制定。
第二十條女方為本市戶籍的,執(zhí)行廣東省的生育政策。
本市戶籍已婚育齡婦女符合生育政策規(guī)定生育第一胎的,應(yīng)當(dāng)在生育前到女方現(xiàn)居住地街道辦進(jìn)行生育登記。
符合生育政策規(guī)定,申請(qǐng)?jiān)偕?,夫妻雙方應(yīng)當(dāng)在懷孕前共同向女方戶籍地街道辦申請(qǐng)。
第二十一條女方為流動(dòng)人口的,執(zhí)行其戶籍地的生育政策。
流動(dòng)人口已婚育齡婦女在本市生育第一胎的,應(yīng)當(dāng)在生育前向現(xiàn)居住地街道辦辦理生育登記。
第二十二條流動(dòng)人口育齡婦女在本市居住的,應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起三十日內(nèi)向現(xiàn)居住地街道辦交驗(yàn)其戶籍地人口計(jì)生部門(mén)出具的流動(dòng)人口婚育證明或者廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證明。
第二十三條已懷孕的流動(dòng)人口已婚育齡婦女戶籍遷入本市時(shí),應(yīng)當(dāng)向戶籍遷入地街道辦交驗(yàn)準(zhǔn)予生育計(jì)劃生育證明;符合原戶籍地計(jì)劃生育政策的,由戶籍遷入地街道辦換發(fā)廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證明。
第二十四條違反生育政策規(guī)定生育的,主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)核查其戶籍地出具的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)和票據(jù)。違反計(jì)劃生育規(guī)定拒絕接受處理的,不予辦理有關(guān)計(jì)劃生育證明。
第二十五條有下列情形之一的,區(qū)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):
(一)超生的;
(二)本條例規(guī)定按超生處理的;
(三)未依法辦理結(jié)婚登記而生育第一胎且自生育之日起六十日內(nèi)未補(bǔ)辦結(jié)婚登記手續(xù)的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的其他情形。
第二十六條本條例所稱的超生是指違反法律、法規(guī)以及生育政策規(guī)定,超出準(zhǔn)予生育胎次而生育子女的行為。
有下列情形之一的,按超生處理:
(一)未辦理結(jié)婚登記生育第二胎以上的;
(二)未依法辦理收養(yǎng)手續(xù)收養(yǎng)子女,經(jīng)責(zé)令一百二十日內(nèi)補(bǔ)辦收養(yǎng)手續(xù)而逾期未補(bǔ)辦的;
(三)有配偶一方與他人生育子女或者明知他人有配偶而與其生育子女的;
(四)再生育時(shí),第一胎子女為病殘兒但未經(jīng)本市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定的;
(五)夫妻雙方為本市戶籍,或者一方為本市戶籍另一方為非本市戶籍的中國(guó)內(nèi)地公民,違反女方戶籍地生育政策在境外生育子女且其子女在本市辦理入戶或者兩年內(nèi)在境內(nèi)累計(jì)居留滿十八個(gè)月的;
(六)有證據(jù)證明違反計(jì)劃生育政策,本人拒絕接受、配合主管部門(mén)調(diào)查且不能提供其與子女的非親子關(guān)系鑒定結(jié)論或者非親子關(guān)系證據(jù)的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三章綜合治理
第二十七條 實(shí)行人口與計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制和法定代表人(負(fù)責(zé)人)責(zé)任制。
國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)與所在地的區(qū)主管部門(mén)或者街道辦簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),落實(shí)計(jì)劃生育的各項(xiàng)職責(zé)及獎(jiǎng)懲規(guī)定,并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第二十八條市主管部門(mén)和公安、統(tǒng)計(jì)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對(duì)本市戶籍人口和流動(dòng)人口開(kāi)展常規(guī)統(tǒng)計(jì)、抽樣調(diào)查、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,并定期向社會(huì)公布統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)。
第二十九條 市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,建立和完善人口與計(jì)劃生育信息系統(tǒng)。
發(fā)展和改革、公安、衛(wèi)生、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)、出租屋租賃管理等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與主管部門(mén)相互提供人口管理相關(guān)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)人口信息共享,促進(jìn)人口信息資源的綜合開(kāi)發(fā)和利用。
第三十條市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市人口出生變動(dòng)趨勢(shì),向社會(huì)公布人口出生預(yù)報(bào)信息。
夫妻可以根據(jù)人口出生預(yù)報(bào)信息,結(jié)合家庭實(shí)際,選擇生育時(shí)間和生育間隔。
第三十一條有關(guān)部門(mén)辦理下列事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)核查申請(qǐng)人的深圳市計(jì)劃生育證明:
公安部門(mén)辦理出生入戶登記;
公安部門(mén)辦理已生育、已懷孕人員入戶手續(xù);
公安部門(mén)辦理隨遷入戶手續(xù);
(四)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)辦理已生育、已懷孕人員的調(diào)動(dòng)、錄(聘)用手續(xù);
(五)民政部門(mén)辦理深圳戶籍人員收養(yǎng)子女手續(xù);
(六)住房和建設(shè)部門(mén)銷(xiāo)售或者租賃保障性住房;
申請(qǐng)人未能提供深圳市計(jì)劃生育證明的,相關(guān)部門(mén)不予辦理前款規(guī)定事項(xiàng)。
第三十二條有關(guān)單位辦理下列事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)核查申請(qǐng)人的相關(guān)計(jì)劃生育證明:
(一)公安部門(mén)辦理居住證,應(yīng)當(dāng)核查已婚育齡婦女的廣東省流動(dòng)人口避孕節(jié)育報(bào)告單;
(二)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)辦理就業(yè)登記手續(xù),應(yīng)當(dāng)核查用人單位與其所在地的區(qū)主管部門(mén)或者街道辦簽訂的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),或者查驗(yàn)用人單位聘用的流動(dòng)人口已婚育齡婦女的計(jì)劃生育證明;
(三)房屋租賃管理部門(mén)辦理住宅租賃合同登記,應(yīng)當(dāng)核查出租人與所在地街道辦簽訂的出租屋流動(dòng)人口綜合管理責(zé)任書(shū),同時(shí)核查流動(dòng)人口已婚育齡婦女承租人經(jīng)出租屋所在地街道辦查驗(yàn)的計(jì)劃生育證明;
(四)幼兒園、學(xué)校辦理流動(dòng)人口新生入園、入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、少兒醫(yī)保等手續(xù),應(yīng)當(dāng)核查其父母的深圳市計(jì)劃生育證明;
(五)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)為孕婦進(jìn)行產(chǎn)前檢查、接生,應(yīng)當(dāng)核查其深圳市計(jì)劃生育證明。
申請(qǐng)人未能提供相關(guān)證明的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知其所在地街道辦,街道辦應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定跟蹤處理。
第三十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合所在地街道辦做好計(jì)劃生育服務(wù)管理工作,每月向所在地街道社區(qū)工作站書(shū)面告知其所服務(wù)的物業(yè)小區(qū)內(nèi)住戶人口信息變動(dòng)情況。
住房和建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行前款規(guī)定。
第三十四條業(yè)主或者出租屋管理人應(yīng)當(dāng)與所在地街道辦簽訂出租屋流動(dòng)人口綜合管理責(zé)任書(shū),提供承租人員的人口與計(jì)劃生育信息。
第四章獎(jiǎng)勵(lì)與保障
第三十五條職工實(shí)行晚育并符合計(jì)劃生育政策的,除按國(guó)家、廣東省有關(guān)規(guī)定享受假期優(yōu)待外,女方增加產(chǎn)假十五天。
第三十六條獨(dú)生子女父母可以在子女出生后申請(qǐng)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證。
領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的本市戶籍人口,從發(fā)證之日起至子女十四周歲止,由市、區(qū)人民的政府發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)。獨(dú)生子女保健費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、具體發(fā)放方式由市人民的政府另行制定。
第三十七條具有本市戶籍且終身只生育一個(gè)子女或者沒(méi)有生育只收養(yǎng)一個(gè)子女的,男性年滿六十周歲、女性年滿五十五周歲時(shí),按照市人民的政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十八條市、區(qū)人民的政府應(yīng)當(dāng)建立和完善獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別扶助制度,在住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面予以優(yōu)先照顧,并將有關(guān)扶助工作納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。
區(qū)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好扶助對(duì)象的資格確認(rèn)、個(gè)案信息檔案和日常管理工作。市、區(qū)財(cái)政、公安、民政、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)共同做好各項(xiàng)扶助政策措施的銜接工作。
第三十九條本市戶籍育齡夫妻或者在本市居住半年以上且納入實(shí)際管理的流動(dòng)人口育齡夫妻施行避孕節(jié)育手術(shù)的,憑手術(shù)證明,由所在單位給予休假,并由現(xiàn)居住地的區(qū)人民的政府給予補(bǔ)助:
(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器的,自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假三天,手術(shù)后七天內(nèi)不得安排從事重體力勞動(dòng),并給予不低于二百元的補(bǔ)助;
(二)輸精管結(jié)扎的,自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假七天并給予不低于六百元的補(bǔ)助;
(三)輸卵管結(jié)扎的,自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假二十一天并給予不低于六百元的補(bǔ)助;
(四)妊娠十四周以內(nèi)落實(shí)補(bǔ)救措施終止妊娠的,自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假十五天并給予不低于三百元的補(bǔ)助;
(五)妊娠滿十四周(含十四周)以上落實(shí)補(bǔ)救措施終止妊娠的,自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假四十二天并給予不低于五百元的補(bǔ)助。
同時(shí)施行兩種避孕節(jié)育手術(shù)的,合并計(jì)算假期和補(bǔ)助。
第四十條按照本條例第三十九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定接受節(jié)育手術(shù)的,其配偶可以享受五天看護(hù)假。
施行避孕節(jié)育手術(shù)的本人及其配偶,在規(guī)定的假期內(nèi)照發(fā)工資,不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。
第五章法律責(zé)任
第四十一條違反本條例第十六條規(guī)定,實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定的機(jī)構(gòu),由區(qū)主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接責(zé)任人員處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款;違反本條例第十六條規(guī)定,實(shí)施人工終止妊娠的機(jī)構(gòu),由區(qū)主管部門(mén)沒(méi)收非法所得,并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū);涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
前款規(guī)定的直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的,除按照前款給予處罰外,給予開(kāi)除處分。
第四十二條違反本規(guī)定第十七條規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施人類(lèi)輔助生殖技術(shù)的,由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng),沒(méi)收非法所得和藥品、器械,并處以五萬(wàn)元的罰款,對(duì)有關(guān)直接責(zé)任人員給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十三條未按照本條例第十八條規(guī)定終止妊娠的,由區(qū)主管部門(mén)責(zé)令限期落實(shí)補(bǔ)救措施;逾期不落實(shí)的,處以一萬(wàn)元罰款;導(dǎo)致生育的,按照超生處理。
第四十四條虛報(bào)、瞞報(bào)本人生育狀況騙取計(jì)劃生育證明或者提供虛假計(jì)劃生育證明的,由區(qū)主管部門(mén)處以五千元罰款;虛報(bào)、瞞報(bào)本人生育狀況導(dǎo)致超生的,按超生處理,并由區(qū)主管部門(mén)處以二萬(wàn)元罰款。
第四十五條隱瞞超生事實(shí)遷入本市的,按照規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),并由區(qū)主管部門(mén)處以二萬(wàn)元罰款。
第四十六條違反本條例第二十條第二款規(guī)定的,由街道辦責(zé)令限期補(bǔ)辦生育登記手續(xù)。
違反本條例第二十條第三款規(guī)定,符合再生育政策規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)懷孕第二胎的,由街道辦責(zé)令限期補(bǔ)辦審批手續(xù);生育時(shí)仍未補(bǔ)辦審批手續(xù)的,由區(qū)主管部門(mén)按照本條例第五十條規(guī)定的計(jì)征基數(shù)征收百分之二的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十七條違反本條例第二十一條規(guī)定,未辦理生育登記的,由街道辦責(zé)令限期補(bǔ)辦生育登記手續(xù);逾期未補(bǔ)辦的,由現(xiàn)居住地區(qū)主管部門(mén)處以五百元罰款。
第四十八條違反本條例第二十二條規(guī)定,未交驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明或者廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證的,由現(xiàn)居住地街道辦責(zé)令限期交驗(yàn);逾期未交驗(yàn)的,由現(xiàn)居住地區(qū)主管部門(mén)處以五百元罰款。
第四十九條違反本條例第二十三條規(guī)定,未交驗(yàn)準(zhǔn)予生育計(jì)劃生育證明的,由現(xiàn)居住地區(qū)主管部門(mén)處以二千元罰款。
第五十條區(qū)主管部門(mén)按下列規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):
(一)超生一個(gè)子女的,對(duì)男女雙方分別按計(jì)征基數(shù)一次性征收三倍社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);超生二個(gè)以上子女的,以超生一個(gè)子女應(yīng)當(dāng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù),對(duì)每個(gè)超生子女以超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(二)有本條例第二十五條第三項(xiàng)規(guī)定情形的,對(duì)男女雙方分別按計(jì)征基數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)以生育行為發(fā)生時(shí)本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為征收的計(jì)征基數(shù)。被征收人上年度實(shí)際收入高于本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額的,對(duì)其超出部分應(yīng)當(dāng)按照超出部分的兩倍加征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第五十一條對(duì)超生的男女雙方,有關(guān)單位按下列規(guī)定予以處理:
(一)屬于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)以及集體企業(yè)工作人員的,按照有關(guān)規(guī)定給予開(kāi)除處分或者解除聘用合同;
(二)隱瞞超生事實(shí)調(diào)入國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)以及集體企業(yè)的,給予開(kāi)除處分或者解除聘用合同;
(三)自依法處理完畢之日起未滿五年的,超生人員及其子女戶口不得遷入本市;
(四)自依法接受處理之日起未滿五年的,不得申請(qǐng)廉租房及公共租賃住房;
(五)自依法接受處理之日起未滿十五年的,不得申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)保障性住房;
(六)已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的,收回獨(dú)生子女父母光榮證,退還所領(lǐng)取的獨(dú)生子女保健費(fèi)。
第五十二條拒絕、阻礙人口和計(jì)劃生育部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由主管部門(mén)或者街道辦予以制止并給予批評(píng)教育;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五十三條有關(guān)部門(mén)工作人員在計(jì)劃生育工作中,有下列情形之一的,依法追究行政責(zé)任;有違法所得的,依法沒(méi)收違法所得;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用權(quán)、玩忽職守、徇私的;
(三)索取、收賄賂賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪財(cái)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;
(五)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的;
(六)不按照規(guī)定辦理深圳市計(jì)劃生育證明的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十四條實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織未完成管理目標(biāo)以及不履行計(jì)劃生育綜合治理職責(zé)分工的,對(duì)有關(guān)部門(mén)及其主要責(zé)任人,按照責(zé)任制進(jìn)行追究并按有關(guān)規(guī)定予以處理。
第五十五條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位不履行有關(guān)協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的,由所在地的區(qū)人民的政府責(zé)令改正,并依法追究行政責(zé)任。
不執(zhí)行相關(guān)優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的,由區(qū)主管部門(mén)責(zé)令改正,逾期未改的,處以一萬(wàn)元罰款。
第五十六條 當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,自欠繳之日起,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加收滯納金。在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟,又不履行繳納義務(wù)的,作出征收決定的區(qū)主管部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章附則
第五十七條本條例所稱獨(dú)生子女是指父母終身只生育一個(gè)子女,該子女沒(méi)有同胞兄弟姐妹、同父異母或者同母異父兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹以及與其父(母)有撫養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。
第五十八條本條例所稱的區(qū),含光明、坪山、龍華、大鵬新區(qū)等管理區(qū)。
篇2
《廣東省計(jì)劃生育條例》于1998年10月18日公布施行。新《條例》對(duì)農(nóng)村生育政策作了重大調(diào)整,并對(duì)原《條例》部分條款作了進(jìn)一步修改。為確保調(diào)整和修改后的政策能夠順利實(shí)施,現(xiàn)將市計(jì)生委《關(guān)于貫徹〈廣東省計(jì)劃生育條例〉有關(guān)政策銜接過(guò)渡工作具體實(shí)施意見(jiàn)的請(qǐng)示》批轉(zhuǎn)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于貫徹《廣東省計(jì)劃生育條例》有關(guān)政策銜接過(guò)渡工作具體實(shí)施意見(jiàn)的請(qǐng)示
全文
市人民政府:
《廣東省計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)于1998年10月18日公布施行。我市實(shí)施新《條例》的辦法尚未頒布,為保證新《條例》政策的順利實(shí)施和我市計(jì)劃生育工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),結(jié)合我市實(shí)際情況,現(xiàn)就有關(guān)計(jì)劃生育政策的銜接過(guò)渡工作具體實(shí)施意見(jiàn)請(qǐng)示如下:
一、我市過(guò)去有關(guān)計(jì)劃生育的政策和措施,凡與新《條例》規(guī)定相抵觸的,均以新《條例》為準(zhǔn)。各區(qū)、縣級(jí)市人民政府以及計(jì)劃生育部門(mén)對(duì)過(guò)去制定的有關(guān)計(jì)劃生育的規(guī)范性文件要抓緊清理和修改,制定新《條例》的各項(xiàng)配套規(guī)定。
二、新《條例》公布前違反計(jì)劃生育,已按原《條例》或《廣州市實(shí)施〈廣東省計(jì)劃生育條例〉辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)作了處理的,不再重新處理。未執(zhí)行完畢的,繼續(xù)執(zhí)行。尚未作出處理的,在1998年12月31日前能自覺(jué)申報(bào),接受處理,并落實(shí)節(jié)育措施的,按原《條例》或《辦法》處理。因本人責(zé)任未能在1998年12月31日前處理的,一律按新《條例》規(guī)定處理。
三、在新《條例》公布前,一孩生育指標(biāo)和一孩生育證已經(jīng)申請(qǐng)、審批和發(fā)放的,繼續(xù)有效。
四、非農(nóng)業(yè)人口特殊情況的二孩生育指標(biāo)和二孩生育證(以下簡(jiǎn)稱“二孩生育證書(shū)”)已經(jīng)申請(qǐng)、審批和發(fā)放的,繼續(xù)有效。
五、農(nóng)業(yè)人口過(guò)去在生育一個(gè)女孩后,按生育政策規(guī)定,已領(lǐng)取二孩生育證書(shū)的,由各街、鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室重新審核,并加蓋計(jì)劃生育證件專(zhuān)用章后繼續(xù)有效。
六、農(nóng)業(yè)人口育齡夫婦生育第一個(gè)孩子是男孩的和女方一方為農(nóng)業(yè)人口,原已領(lǐng)取二孩生育證書(shū)的,應(yīng)在1998年10月28日前到鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所或街計(jì)劃生育辦公室指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行孕檢。
孕檢診斷為已懷孕的,應(yīng)在作出診斷結(jié)果后3日內(nèi)到縣級(jí)市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站復(fù)查,復(fù)查結(jié)果一致的,經(jīng)街、鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室審核蓋章后,可以生育。本人自愿采取補(bǔ)救措施不再生育的,按新《條例》的規(guī)定給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。復(fù)查結(jié)果不一致的,應(yīng)在作出復(fù)診結(jié)果后5日內(nèi)到市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)所復(fù)核,復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。
孕檢結(jié)果為未孕的,應(yīng)收回二孩生育證書(shū),并即落實(shí)節(jié)育措施。如對(duì)孕檢結(jié)果有異議的,可在作出孕檢結(jié)果后3日內(nèi)到區(qū)、縣級(jí)市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站或區(qū)、縣級(jí)市計(jì)生局指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)復(fù)查;仍有異議的,應(yīng)在作出復(fù)診結(jié)果后5日內(nèi)到市計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)所復(fù)核,復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。
如不按規(guī)定時(shí)間參加孕檢,屬本人責(zé)任的,視為未孕,收回二孩生育證書(shū),并落實(shí)節(jié)育措施。
七、原已發(fā)放的農(nóng)業(yè)人口(包括女方一方為農(nóng)業(yè)人口的)二孩生育證書(shū),凡未按本意見(jiàn)第五、六條規(guī)定審核蓋章的,一律無(wú)效;堅(jiān)持懷孕第二胎的,按計(jì)劃外懷孕處理。
孕檢時(shí)已懷孕,后發(fā)生流產(chǎn)的,應(yīng)收回已審核的二孩生育證書(shū)。為防止弄虛作假,雖持有已審核的二孩生育證書(shū),但預(yù)產(chǎn)期超過(guò)1999年8月31日而無(wú)特殊原因的,按計(jì)劃外懷孕處理。1999年8月31日后生育的,按超計(jì)劃生育處理。
八、農(nóng)業(yè)人口中原已簽訂的有關(guān)二孩生育合同書(shū),符合新《條例》第九條6種情況的,以及女方一方為農(nóng)業(yè)人口,符合第九條前5種情況的,合同書(shū)繼續(xù)有效。凡不符合的,合同書(shū)自動(dòng)失效,應(yīng)交回合同書(shū),退還原合同保證金。
九、按原《條例》和原《辦法》規(guī)定,各街、鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室對(duì)于拒不落實(shí)節(jié)育措施而收取節(jié)育保證金,無(wú)特殊理由的,應(yīng)在新《條例》公布后1個(gè)月內(nèi)落實(shí)節(jié)育措施,并退回保證金。否則,沒(méi)收保證金,并責(zé)令落實(shí)節(jié)育措施。
十、任何單位或個(gè)人都要嚴(yán)格執(zhí)行省的規(guī)定,按省的統(tǒng)一口徑,不得亂開(kāi)口子。對(duì)收回指標(biāo)和退還原合同保證金的對(duì)象不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
十一、各級(jí)人民政府尤其是街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府要按照市的統(tǒng)一規(guī)定,采取措施,妥善處理好銜接過(guò)渡中的政策性問(wèn)題,確保調(diào)整后的政策平穩(wěn)過(guò)渡。
各街、鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室在新《條例》公布之日起30日內(nèi),應(yīng)迅速通知有關(guān)育齡夫妻,按本意見(jiàn)的要求,完成孕檢和生育審核工作。審核后可生育的夫妻名單,應(yīng)在居委會(huì)和村民委員會(huì)張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
篇3
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指針,全面貫徹《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》,按照《xx省人口與計(jì)劃生育條例》依法行政,服從服務(wù)于醫(yī)院中心工作,積極完成上級(jí)下達(dá)的人口管理目標(biāo)。
二、人口管理目標(biāo)
1、計(jì)劃生育率100%
2、綜合節(jié)育率100%
3、一孩報(bào)名領(lǐng)證率100%
4、孕情普查率100%
5、統(tǒng)計(jì)求實(shí)率100%
6、完婚率100%
7、晚育率100%
8、早婚早育率零
9、生流比1:0.2
10、男職工、無(wú)早婚、早育、計(jì)劃外生育
三、重點(diǎn)工作安排
1、第一季度,醫(yī)院與各科簽訂人口目標(biāo)管理責(zé)任書(shū);加強(qiáng)文件學(xué)習(xí);完善健全計(jì)生組織機(jī)構(gòu);對(duì)調(diào)整的計(jì)生干部進(jìn)行政策學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、第二季度,進(jìn)行生殖健康普查;五月二十九日在紀(jì)念計(jì)生協(xié)成立二十四周年之際,進(jìn)行上街宣傳。
3、第三季度,在九月一日“生育文化節(jié)”和紀(jì)念《公開(kāi)信》發(fā)表進(jìn)行年終總結(jié),迎接公司計(jì)生辦檢查驗(yàn)收。
4、每季辦一期計(jì)生宣傳欄;每月發(fā)放避孕藥具;及時(shí)報(bào)計(jì)生月報(bào)表等。對(duì)申報(bào)一孩及開(kāi)具各種計(jì)生證明手續(xù)提供全面服務(wù)。
四、保證措施
1、積極宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》,讓職工真正了解《人口與計(jì)劃生育發(fā)》的內(nèi)容,自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育,使計(jì)劃生育工作步入法制化管理軌道。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xx省人口與計(jì)劃生育條例》,堅(jiān)持“三為主”工作方針,開(kāi)展“三結(jié)合”,用“三個(gè)代表“的要求指導(dǎo)計(jì)劃生育工作,使計(jì)劃生育工作進(jìn)一步深入人心。
3、認(rèn)真貫徹,xx省人口與計(jì)劃生育條例》,實(shí)行計(jì)劃生育一票否決制度不變,采取綜合治理,齊抓共管。
4、強(qiáng)化法制建設(shè),繼續(xù)簽定人口目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),落實(shí)責(zé)任制。
5、繼續(xù)開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),提供婚、孕、生育、節(jié)育等生殖健康一條龍服務(wù)。主動(dòng)為職工排憂解難,解決實(shí)際問(wèn)題,使他們以充沛的精力為患者服務(wù)。
6、繼續(xù)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作,做到帳、卡、表、介紹信、會(huì)議記錄、政策法規(guī)宣傳、培訓(xùn)、服務(wù)、協(xié)會(huì)等原始資料齊全規(guī)范。
7、繼續(xù)堅(jiān)持生殖健康服務(wù)制度、報(bào)表制度,保證時(shí)間,保證質(zhì)量,嚴(yán)格按規(guī)章制度獎(jiǎng)懲。
篇4
在召開(kāi)的陜西省十一屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議上獲悉,針對(duì)人口發(fā)展中出現(xiàn)的一些新的實(shí)際問(wèn)題和矛盾,陜西省有望適當(dāng)放寬再婚無(wú)子女家庭的生育政策,對(duì)再婚生育予以適當(dāng)照顧,再婚無(wú)子女證明。
《陜西省人口與計(jì)劃生育條例(修訂草案)》首次提請(qǐng)省人大常委會(huì)會(huì)議審議。根據(jù)省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任馮月菊?qǐng)?bào)告,陜西省已進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平的新時(shí)期,人口與計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了一些新的矛盾和問(wèn)題,群眾的生育意愿與現(xiàn)行的生育政策之間仍然存在一定的差距,特別是再婚夫妻新組合家庭中沒(méi)有子女或者其中一方?jīng)]有生育過(guò)的,不利于家庭的穩(wěn)定。
據(jù)了解,修訂草案對(duì)再婚生育有關(guān)條款作了適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)國(guó)家人口計(jì)生委的指導(dǎo)意見(jiàn)和基層的建議,參照吉林、湖北、甘肅等省(區(qū)、市)的規(guī)定,修改草案提出,對(duì)“一方再婚前合法生育兩個(gè)子女后喪偶,另一方未生育過(guò)的”和“再婚前雙方各生育過(guò)一個(gè)子女,孩子均依法判歸前婚配偶撫養(yǎng),新組合的家庭沒(méi)有子女的”這兩種情況的家庭,可以照顧再生育一個(gè)子女,證明范文《再婚無(wú)子女證明》。為了杜絕一些人為了再生育而在離婚時(shí)拒絕履行撫養(yǎng)子女的義務(wù),條例草案規(guī)定,離婚時(shí)拒絕撫養(yǎng)或者有遺棄子女行為者不在照顧之列為解決目前離婚后再婚家庭的實(shí)際困難,重慶市人口計(jì)生委近日對(duì)一些照顧再生育一個(gè)子女的特殊情形進(jìn)行了補(bǔ)充規(guī)定。屬于六類(lèi)特殊情形的市民,可以生育第二個(gè)孩子。這是記者從全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上了解到的。
據(jù)市人口計(jì)生委介紹,《重慶市人口與計(jì)劃生育條例》第二十條包含一個(gè)規(guī)定:“其他特殊情形申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女的,由市人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)認(rèn)定并報(bào)市人民政府備案”。通過(guò)對(duì)我市近年來(lái)再生育一個(gè)子女的特殊情形進(jìn)行研究,于近日出臺(tái)補(bǔ)充規(guī)定,認(rèn)定符合六類(lèi)條件的,屬《條例》規(guī)定的再生育特殊情形,可再生育。
六類(lèi)特殊情形包括:
第一類(lèi):夫妻一方婚前生育或依法收養(yǎng)一個(gè)子女,另一方無(wú)子女的;
第二類(lèi):未婚生育第一個(gè)子女后辦理結(jié)婚登記,符合再生育條件的;
第三類(lèi):再婚夫妻婚后因子女死亡,一方有一個(gè)子女,另一方無(wú)子女的;
第四類(lèi):針對(duì)喪偶再婚夫妻,有兩種情況,一是再婚后因子女死亡,喪偶一方現(xiàn)依法育有兩個(gè)子女,另一方無(wú)子女的。二是喪偶一方有兩個(gè)子女,其中一個(gè)子女屬于合法生育,另一個(gè)子女屬于符合再生育條件但未經(jīng)區(qū)縣人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)生育,另一方無(wú)子女的。
第五類(lèi):申請(qǐng)人符合下列情形之一的,可適用《條例》第二十條規(guī)定的“獨(dú)生子女”再生育政策:本人為依法收養(yǎng),且無(wú)證據(jù)表明有其他兄弟姊妹的;其父母曾依法生育二個(gè)以上子女,因子女死亡現(xiàn)只存活本人一個(gè)的;本人原為獨(dú)生子女,其父母再婚后未生育或收養(yǎng)子女的;其父母曾依法生育二個(gè)以上子女,再婚后因子女死亡現(xiàn)存活本人一個(gè),且其父母再婚后未生育或收養(yǎng)子女的。
篇5
第二條對(duì)不符合《條例》第三章第十七條、第十八條規(guī)定,生育第二個(gè)及以上子女的公民,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第三條社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,由縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)作出書(shū)面征收決定;縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書(shū)面征收決定。
未設(shè)縣(市、區(qū))的省轄市,由市本級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)作出書(shū)面征收決定;市本級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書(shū)面征收決定。
第四條對(duì)不符合《條例》規(guī)定生育子女的公民,從發(fā)現(xiàn)其違法行為之日起,按照如下規(guī)定征收男女雙方的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):
(一)不符合《條例》規(guī)定,生育第二個(gè)子女的,分別按男方和女方所在地上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的三倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),個(gè)人實(shí)際收高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的,按其實(shí)際收入的三倍計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(二)不符合《條例》規(guī)定生育三個(gè)以上子女的,分別按男方和女方所在地上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的六倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):個(gè)人實(shí)際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均收入一倍以上的,按其實(shí)際收入的六倍計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(三)違法收養(yǎng)子女的,按以上兩款的規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第五條對(duì)不符合《條例》規(guī)定生育子女的流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,按照下列規(guī)定辦理:
(一)當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的,由現(xiàn)居住地縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)按照現(xiàn)居住地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定;
(二)當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其戶籍所在地的,由戶籍所在地縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)按照戶籍所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定;
(三)當(dāng)事人的生育行為發(fā)生時(shí),其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)均未發(fā)現(xiàn)的,此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)按照當(dāng)?shù)氐恼魇諛?biāo)準(zhǔn)作出征收決定。
當(dāng)事人在一地已經(jīng)被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,在另一地不因同一事實(shí)再次被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第六條社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收決定,自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有困難的,應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)向作征收決定的縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或受委托作出征收決定的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出分期繳納的書(shū)面申請(qǐng),并提供有關(guān)證明材料??h級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或受委托作出征收決定的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定,并書(shū)面通知當(dāng)事人。經(jīng)批準(zhǔn)分期繳納的,當(dāng)事人可自收到批準(zhǔn)決定通知書(shū)之日起按照通知書(shū)規(guī)定的時(shí)間、次數(shù)、數(shù)額分期繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。未批準(zhǔn)的,當(dāng)事人仍應(yīng)一次性繳納,但繳納的時(shí)間自收到通知書(shū)之日起重新計(jì)算,期限仍為30日。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位的職工未繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)而調(diào)動(dòng)工作的,辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)前應(yīng)繳清欠繳的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第七條征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí),征收人員必須出示河南省人民政府制發(fā)的《行政執(zhí)法證》,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具《河南省行政事業(yè)性收費(fèi)基金專(zhuān)用票據(jù)(社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專(zhuān)用)》。
《河南省行政事業(yè)性收費(fèi)基金專(zhuān)用票據(jù)(社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專(zhuān)用)》,由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制,省轄市、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)管理,縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)取、登記、發(fā)放。使用時(shí)必須加蓋縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收專(zhuān)用章。
第八條當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)(包括一次性繳納的期限和分期繳納規(guī)定的期限)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)千分之二的滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第九條有下列情況之一的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):
(一)征收單位未向當(dāng)事人送達(dá)規(guī)范的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)書(shū)面征收決定的;
(二)征收人員未出示河南省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的《河南省行政執(zhí)法證》的;
(三)代收代繳單位或金融機(jī)構(gòu)未出具河南省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《河南省行政事業(yè)性收費(fèi)基金專(zhuān)用票據(jù)(社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專(zhuān)用)》的。
第十條當(dāng)事人對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
行政復(fù)議或者行政訴訟期間,征收決定不停止執(zhí)行;行政復(fù)議法、行政訴訟法另有規(guī)定的除外。
第十一條社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù),按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)的規(guī)定納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污、私分。
第十二條社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算后,計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi),各級(jí)人民政府財(cái)政予以保障。
第十三條社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金上繳國(guó)庫(kù),應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人直接到指定的國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)繳納;確有困難不便直接繳納的,可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處代繳。其具體辦法和要求是:
篇6
為更好地貫徹落實(shí)《**省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),進(jìn)一步提高全區(qū)計(jì)劃生育工作水平,確保計(jì)生工作法制化,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際,就征收20**年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)意見(jiàn)如下。
一、違反《條例》征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的基數(shù)
對(duì)違反計(jì)劃生育的對(duì)象,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)(即政策外生育費(fèi),下同)。根據(jù)《條例》第七章第五十三條、第六十三條之規(guī)定,我區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,城鎮(zhèn)居民按**市上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為基數(shù)計(jì)算,農(nóng)村居民按我區(qū)上年農(nóng)民人均純收入為基數(shù)計(jì)算。計(jì)算基數(shù)按照《關(guān)于印發(fā)全市20**年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及農(nóng)民人均純收入等情況的通知》(*計(jì)育發(fā)字〔20**〕16號(hào))執(zhí)行。
二、征收倍數(shù)及金額
(一)城鎮(zhèn)居民不符合《條例》超生一個(gè)子女的,對(duì)夫妻雙方分別一次性征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),本人上年實(shí)際收入高于市上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的,對(duì)其超過(guò)部分按照一倍以上二倍以下加收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);超生兩個(gè)以上子女的,以超生一個(gè)子女應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù),按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(二)農(nóng)村居民超生一個(gè)子女的,對(duì)夫妻雙方分別一次性征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。超生兩個(gè)以上子女的,以超生一個(gè)子女應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù),按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。新晨
(三)未辦理結(jié)婚登記生育第一個(gè)子女,六十日內(nèi)未補(bǔ)辦結(jié)婚登記的,按第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收兩倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。未辦理結(jié)婚登記生育第二胎以上子女的,按第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。有配偶又與他人生育的,按第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收六倍以上九倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(四)未依法辦理收養(yǎng)登記收養(yǎng)子女的,按前款規(guī)定處理。
(五)符合新《條例》規(guī)定再生育一胎子女的條件,但生育時(shí)未辦審批手續(xù)的,按第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收百分之二的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
三、宣傳教育工作。各單位、社區(qū)居委會(huì),要做好宣傳教育工作,提高廣大群眾對(duì)計(jì)劃生育重要意義的認(rèn)識(shí),杜絕政策外人口出生。
四、本通知由區(qū)計(jì)劃生育辦公室負(fù)責(zé)解釋,自20**年7月1日起執(zhí)行。未盡事宜,按《**省人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
篇7
一、責(zé)任目標(biāo)一人口控制目標(biāo)
1、出生人數(shù)控制在人以內(nèi);2、計(jì)劃生育率達(dá)到100%;3、女性初婚晚婚率達(dá)到95%以上、晚育率達(dá)到100%;4、避孕節(jié)育措施落實(shí)率、及時(shí)率均達(dá)到100%;5、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)合格率達(dá)到100%;二工作指標(biāo)1、貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》和《山東省人口與計(jì)劃生育條例》,堅(jiān)持依法行政,依法管理,無(wú)惡性案件、違法亂紀(jì)案件發(fā)生;無(wú)集體上訪、越級(jí)上訪案件發(fā)生,工作達(dá)標(biāo)。獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)全額落實(shí)。2、推進(jìn)綜合改革。計(jì)劃生育社會(huì)保障改革全面推開(kāi);信息化建設(shè)在應(yīng)用和提高方面有所突破;積極推進(jìn)其他各項(xiàng)綜合改革,實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。3、村民自治、知情選擇運(yùn)行質(zhì)量提高。進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)管理,完善村級(jí)計(jì)劃生育村規(guī)民約和自治章程,實(shí)行政務(wù)公開(kāi),定期張榜公布計(jì)劃生育工作情況,提高其運(yùn)行質(zhì)量,令群眾滿意。4、落實(shí)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》,年內(nèi)無(wú)計(jì)劃外大月份流引產(chǎn)和安排生育計(jì)劃人員私自流引產(chǎn)現(xiàn)象,群眾滿意率達(dá)95%以上。已婚育齡婦女透查率達(dá)到100%。5、建設(shè)社會(huì)主義新型生育文化,開(kāi)展人口與計(jì)劃生育社會(huì)公益性宣傳,大力提倡晚婚晚育,新婚及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào),力爭(zhēng)達(dá)到不錯(cuò)報(bào)、不漏報(bào);女性初婚晚婚率、晚育率均達(dá)到控制指標(biāo)要求。6、協(xié)會(huì)組織健全,經(jīng)常性開(kāi)展工作。7、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。流出育齡婦女的建檔率、發(fā)證率、簽合同率、聯(lián)系率均達(dá)到100%;流入育齡婦女的建檔率、發(fā)證率、審驗(yàn)率、簽合同率、聯(lián)系率均達(dá)到100%。8、加強(qiáng)特殊人群的計(jì)劃生育管理。建立特殊人群管理檔案,落實(shí)責(zé)任,定期走訪,對(duì)管理責(zé)任不落實(shí)出現(xiàn)超生的個(gè)案納入考核。9、加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),按要求配備好計(jì)生干部,并按規(guī)定落實(shí)計(jì)生主任、育齡婦女小組長(zhǎng)待遇。三工作發(fā)展指標(biāo)獨(dú)生子女父母光榮證領(lǐng)證率、自愿退掉二胎生育指標(biāo)人數(shù)、一孩婦女比、雙女戶占二孩比例比上一年度均有所提高。
二、考核辦法
1、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)責(zé)承計(jì)生辦定期對(duì)各村的計(jì)生指標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查考核,其考核結(jié)果納入年終綜合考核。2、第四季度對(duì)《責(zé)任書(shū)》指標(biāo)全面考核,半年進(jìn)行一次全面評(píng)估,平時(shí)對(duì)《責(zé)任書(shū)》部分內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,檢查結(jié)果按一定權(quán)值記入《責(zé)任書(shū)》考核成績(jī)。3、具體考核辦法和記分標(biāo)準(zhǔn)由計(jì)生辦另行制訂。
篇8
非法進(jìn)行節(jié)育手術(shù)罪,是指未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自為他人進(jìn)行節(jié)育復(fù)通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
(一)客體要件
本罪直接侵犯的是復(fù)雜客體,其主要客體是國(guó)家的計(jì)劃生育政策和制度,次要客體是公共衛(wèi)生。
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中,人口問(wèn)題始終是極為重要的問(wèn)題。實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。人口政策是一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí),為了維護(hù)本階級(jí)的利益,對(duì)本國(guó)人口再生產(chǎn)過(guò)程施加影響和干預(yù)的具體規(guī)定與措施。我國(guó)現(xiàn)階段的人口政策即“控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì)”的提出,不僅具有充分的理論依據(jù)即人口理論,而且還具有充分的客觀依據(jù)即社會(huì)主義社會(huì)人口發(fā)展規(guī)律和我國(guó)的人口現(xiàn)狀。我國(guó)的人口規(guī)律是:在社會(huì)主義生產(chǎn)不斷發(fā)展和社會(huì)成員物質(zhì)、文化水平不斷提高的基礎(chǔ)上,人口的增長(zhǎng)與社會(huì)主義現(xiàn)代化生產(chǎn)相適應(yīng),勞動(dòng)力得到充分而合理地利用,全體人民在德、智、體等方面都得到全面發(fā)展。
切實(shí)掌握落實(shí)節(jié)育措施,不僅可以控制人口增長(zhǎng),同時(shí)也有利于保護(hù)人體健康,提高人口素質(zhì),促進(jìn)民族繁榮。為了搞好計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)工作,衛(wèi)生部于1987年修訂了《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》,國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組、衛(wèi)生部聯(lián)合頒布了《關(guān)于提高節(jié)育手術(shù)質(zhì)量的通知》,1983年12月衛(wèi)生部頒發(fā)了《計(jì)劃生育技術(shù)管理工作條例(試行)》,和《男性節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的診斷標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,1986年頒布了《婦幼衛(wèi)生工作條例》。以上文件對(duì)我國(guó)計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)工作尤其是節(jié)育技術(shù)質(zhì)量管理作了規(guī)定。擅自為他人進(jìn)行節(jié)育復(fù)通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器,就是在沒(méi)有經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn),沒(méi)有取得生育證的情況下實(shí)施的,是對(duì)計(jì)劃生育制度的違反和破壞。由于其行為對(duì)象針對(duì)的是不特定的人,因而必然對(duì)公眾的健康、生命安全造成現(xiàn)實(shí)的威脅。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為擅自為他人進(jìn)行節(jié)育復(fù)通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘取官內(nèi)節(jié)育器,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
擅自為他人進(jìn)行節(jié)育復(fù)通手術(shù),是指沒(méi)有醫(yī)師資格的人,違反計(jì)劃生育政策和制度,為他人進(jìn)行輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)的行為。擅自為他人進(jìn)行假節(jié)育手術(shù),是指沒(méi)有醫(yī)師資格的人,違反計(jì)劃生育政策和制度,為他人進(jìn)行假結(jié)扎輸卵(精)管手術(shù)的行為。
情節(jié)嚴(yán)重,一般是指多次為他人進(jìn)行節(jié)育復(fù)通等手術(shù),致使多人超計(jì)劃生育的;使用不合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)的方法,致使就診人遭受重大痛苦或者損害就診人健康的;以營(yíng)利為目的,鼓動(dòng)他人接受節(jié)育復(fù)通等手術(shù),妨害計(jì)劃生育的,等等。“情節(jié)嚴(yán)重”是構(gòu)成本罪的必備要件。
(三)主體要件
本罪主體為一般主體。但必須是未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)的人。未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人,是指根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,未依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的人。如果已經(jīng)取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人實(shí)施破壞計(jì)劃生育的行為,不構(gòu)成本罪。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,即行為人明知自己無(wú)權(quán)為他人實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù),但為了牟取不法利益或者基于其他考慮所實(shí)施的行為。
篇9
第二條對(duì)不符合《條例》第三章第十七條、第十八條規(guī)定,生育第二個(gè)及以上子女的公民,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第三條社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,由縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)作出書(shū)面征收決定;縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書(shū)面征收決定。
未設(shè)縣(市、區(qū))的省轄市,由市本級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)作出書(shū)面征收決定;市本級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書(shū)面征收決定。
第四條對(duì)不符合《條例》規(guī)定生育子女的公民,從發(fā)現(xiàn)其違法行為之日起,按照如下規(guī)定征收男女雙方的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):
(一)不符合《條例》規(guī)定,生育第二個(gè)子女的,分別按男方和女方所在地上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的三倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),個(gè)人實(shí)際收高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的,按其實(shí)際收入的三倍計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(二)不符合《條例》規(guī)定生育三個(gè)以上子女的,分別按男方和女方所在地上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的六倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):個(gè)人實(shí)際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均收入一倍以上的,按其實(shí)際收入的六倍計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(三)違法收養(yǎng)子女的,按以上兩款的規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第五條對(duì)不符合《條例》規(guī)定生育子女的流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,按照下列規(guī)定辦理:
(一)當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的,由現(xiàn)居住地縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)按照現(xiàn)居住地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定;
(二)當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其戶籍所在地的,由戶籍所在地縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)按照戶籍所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定;
(三)當(dāng)事人的生育行為發(fā)生時(shí),其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)均未發(fā)現(xiàn)的,此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)按照當(dāng)?shù)氐恼魇諛?biāo)準(zhǔn)作出征收決定。
當(dāng)事人在一地已經(jīng)被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,在另一地不因同一事實(shí)再次被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第六條社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收決定,自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有困難的,應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)向作征收決定的縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或受委托作出征收決定的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出分期繳納的書(shū)面申請(qǐng),并提供有關(guān)證明材料??h級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或受委托作出征收決定的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定,并書(shū)面通知當(dāng)事人。經(jīng)批準(zhǔn)分期繳納的,當(dāng)事人可自收到批準(zhǔn)決定通知書(shū)之日起按照通知書(shū)規(guī)定的時(shí)間、次數(shù)、數(shù)額分期繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。未批準(zhǔn)的,當(dāng)事人仍應(yīng)一次性繳納,但繳納的時(shí)間自收到通知書(shū)之日起重新計(jì)算,期限仍為30日。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位的職工未繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)而調(diào)動(dòng)工作的,辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)前應(yīng)繳清欠繳的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第七條征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí),征收人員必須出示河南省人民政府制發(fā)的《行政執(zhí)法證》,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具《河南省行政事業(yè)性收費(fèi)基金專(zhuān)用票據(jù)(社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專(zhuān)用)》。
《河南省行政事業(yè)性收費(fèi)基金專(zhuān)用票據(jù)(社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專(zhuān)用)》,由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制,省轄市、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)管理,縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)取、登記、發(fā)放。使用時(shí)必須加蓋縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收專(zhuān)用章。
第八條當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)(包括一次性繳納的期限和分期繳納規(guī)定的期限)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)千分之二的滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第九條有下列情況之一的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):
(一)征收單位未向當(dāng)事人送達(dá)規(guī)范的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)書(shū)面征收決定的;
(二)征收人員未出示河南省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的《河南省行政執(zhí)法證》的;
(三)代收代繳單位或金融機(jī)構(gòu)未出具河南省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《河南省行政事業(yè)性收費(fèi)基金專(zhuān)用票據(jù)(社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專(zhuān)用)》的。
第十條當(dāng)事人對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
行政復(fù)議或者行政訴訟期間,征收決定不停止執(zhí)行;行政復(fù)議法、行政訴訟法另有規(guī)定的除外。
第十一條社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù),按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)的規(guī)定納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污、私分。
第十二條社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算后,計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi),各級(jí)人民政府財(cái)政予以保障。
第十三條社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金上繳國(guó)庫(kù),應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人直接到指定的國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)繳納;確有困難不便直接繳納的,可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處代繳。其具體辦法和要求是:
(一)縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或受托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處作出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定后,向當(dāng)事人填開(kāi)“一般繳款書(shū)”,由當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)持“一般繳款書(shū)”直接到指定的國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);交款后,由當(dāng)事人持金融機(jī)構(gòu)加蓋收款印章的“一般繳款書(shū)”,到作出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定的單位開(kāi)具《河南省行政事業(yè)性收費(fèi)基金專(zhuān)用票據(jù)(社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專(zhuān)用)》。
(二)縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或受委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處作出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處代收代繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處向繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的當(dāng)事人出具《河南省行政事業(yè)性收費(fèi)基金專(zhuān)用票據(jù)(社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專(zhuān)用)》。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)自取得收入之日起3日內(nèi)填開(kāi)“一般繳款書(shū)”,到指定的國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)繳庫(kù)。
(三)填開(kāi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“一般繳款書(shū)”:在“收入機(jī)關(guān)”欄,填寫(xiě)“××縣(市、區(qū))財(cái)政局”;在“預(yù)算級(jí)次”欄填寫(xiě)“縣級(jí)”;在“收款國(guó)庫(kù)”欄填寫(xiě)“××縣(市、區(qū))支庫(kù)”;在“科目”欄,填寫(xiě)“第4228款計(jì)劃生育行政性收費(fèi)收入”。其他項(xiàng)目,按《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定填寫(xiě)。
第十四條縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)和受委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的管理,建立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收輔助帳簿,憑“一般繳款書(shū)”有關(guān)聯(lián)和《河南省行政事業(yè)性收費(fèi)基金專(zhuān)用票據(jù)(社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專(zhuān)用)》記帳聯(lián)登記輔助帳,及時(shí)掌握征收情況,保證征收到位,真正發(fā)揮社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度調(diào)節(jié)生育行為的功能。
各級(jí)人口和計(jì)劃生育、財(cái)政、計(jì)劃(物價(jià))、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的監(jiān)督、檢查,保證征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作健康、順利的進(jìn)行。
第十五條當(dāng)事人所在單位或者村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì),應(yīng)當(dāng)依法配合征收單位做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。
篇10
一、市人口計(jì)生委黨組十分重視計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)工作,納入重要議事日程,年初制定了人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)工作方案,并每季研究一次政務(wù)公開(kāi)工作,進(jìn)行安排部署。
二、成立了由市人口計(jì)生委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由辦公室主任郭云久負(fù)責(zé)日常工作。
三、在市政府網(wǎng)站設(shè)立了網(wǎng)頁(yè),并開(kāi)通了市人口和計(jì)劃生育網(wǎng)站,全面地向群眾和社會(huì)公開(kāi),接受監(jiān)督。
我們把人口和計(jì)劃生育主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政處罰(征費(fèi))程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、舉報(bào)電話等事項(xiàng)在網(wǎng)上公開(kāi)。
四、堅(jiān)持公開(kāi)辦事制度,隨時(shí)接受監(jiān)督。
我們?cè)诖逡陨蠁挝欢紝?shí)行了人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)。利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)公開(kāi)欄等多種形式,對(duì)計(jì)劃生育政策、生育計(jì)劃、人口出生情況、計(jì)劃外生育費(fèi)收支、行政執(zhí)法程序、病殘兒鑒定結(jié)果、再生育證審核、人口計(jì)劃考核等涉及到群眾的切身利益的事情公布于眾,公開(kāi)接受廣大群眾和社會(huì)各界監(jiān)督。到目前為止,全市沒(méi)有違反“七不準(zhǔn)”的問(wèn)題,也沒(méi)有行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償案件的發(fā)生。
五、建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。
建立了政務(wù)公開(kāi)違規(guī)違紀(jì)責(zé)任追究制度、首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、首辦責(zé)任制度、“十公開(kāi)”制度等,并層層落實(shí)了責(zé)任,按章辦事。
六、加大培訓(xùn)力度,提高人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍素質(zhì)。
年初就進(jìn)行了全員培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》及相關(guān)的法律法規(guī),提高了計(jì)劃生育干部隊(duì)伍依法行政的水平。
七、殘疾兒醫(yī)學(xué)鑒定及計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥核準(zhǔn)和計(jì)劃生育藥具零售經(jīng)營(yíng)許可證審批等三項(xiàng)審批項(xiàng)目實(shí)行“十公開(kāi)”制度所取得的成效。
1、殘疾兒醫(yī)學(xué)鑒定及計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥審批工作。嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)鑒定,年共鑒定審批合格的名,經(jīng)張榜公布,無(wú)一例上訪發(fā)生,合格率100%。
2、在市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)全面實(shí)行了避孕藥具服務(wù)公開(kāi)承諾。
八、抓好內(nèi)部事物的公開(kāi)。
在抓好向社會(huì)公開(kāi)的同時(shí),加大了內(nèi)部事物公開(kāi)的力度,將干部交流、考核獎(jiǎng)懲、單位辦公費(fèi)使用情況以及干部職工關(guān)心的其他熱點(diǎn)問(wèn)題和事項(xiàng)進(jìn)行了公開(kāi),增強(qiáng)了透明度。
九、堅(jiān)持工作人員掛牌上崗制度。
工作人員在工作崗位都佩帶了胸牌,并擺放了桌牌,明示本人姓名、職務(wù)職責(zé)等。
十、抓好市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)站——服務(wù)窗口的政務(wù)公開(kāi)工作。
完善了市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)站的各項(xiàng)規(guī)章制度,公開(kāi)了工作職責(zé)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和承諾內(nèi)容,并抓好落實(shí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,簡(jiǎn)化了辦事程序,提高了工作效率,受到社會(huì)好評(píng)。
十一、強(qiáng)化了窗口工作,責(zé)任到位,效果顯著。
為了更好地開(kāi)展窗口工作,我們不斷強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任。一是安排一名副主任親自抓,兩名工作人員具體負(fù)責(zé),制定了工作守則,做到責(zé)任到人;二是公開(kāi)了辦事程序,為群眾辦事提供方便;三是在長(zhǎng)日?qǐng)?bào)上公開(kāi)承諾,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督;四是簡(jiǎn)化程序,每個(gè)許可事項(xiàng)都嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦事,提高了辦事效率;五是公開(kāi)辦事結(jié)果,對(duì)符合再生育條件及病殘鑒定條件的人員,將其名單在所在單位或村(居)民委以及市人口計(jì)生委網(wǎng)站上公示天后,群眾無(wú)異議的方可發(fā)證,提高了辦件質(zhì)量,年病殘兒鑒定例,通過(guò)鑒定合格數(shù)為例,得到了群眾的充分肯定;六是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)《省人口和計(jì)劃生育條例》等法律、法規(guī)的要求,病殘鑒定小組深入縣(市)區(qū)進(jìn)行病殘鑒定,減輕了群眾疾苦;七是在“軟環(huán)境在線”專(zhuān)欄接受群眾電話上訪及政策咨詢服務(wù);八是在“軟環(huán)境在線”專(zhuān)欄進(jìn)行訴諾,進(jìn)行群眾監(jiān)督。
十二、在全市開(kāi)展了“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”。
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