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篇1

［關鍵詞］電子技術;實踐教學;創(chuàng)新;改革

數(shù)字電子技術課程是信息類、計算機類、電氣類等專業(yè)的基礎課程，通過對數(shù)字電子技術課程的學習，讓學生掌握這門課程的基本知識、基本理論及基本技能，清楚電子技術的發(fā)展進程，為以后的專業(yè)知識學習做好鋪墊和基礎。數(shù)字電子技術課程一般被分為理論和實踐兩個部分，實踐部分作為理論教學的補充，有著非常重要的作用。實踐教學不但能激發(fā)學生的學習積極性，提高學生運用理論知識進行設計及分析的能力，還能提高學生主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，促進學生的全面發(fā)展。如今，隨著新課程改革的進程不斷深入，數(shù)字電子技術課程的教學時間被一再壓縮，這就對這門課程的教學提出了新的挑戰(zhàn):要讓學生在有限的學時里領會數(shù)字電子技術的理論知識，并通過理論進一步掌握數(shù)字電子技術的實踐方法，進而提高學生的實踐技能和動手能力。同時，通過學生的實踐活動，讓其更加深入地了解電子技術理論知識的內(nèi)涵。因此，應該重視實踐教學的作用及地位，更加科學合理地安排學生的實踐活動，并提高實踐教學的要求。

一、完善實踐教學方式

首先，建設多媒體實驗教學系統(tǒng)。通過先進的計算機多媒體技術，把教學所需的實驗步驟、理論示意圖、注意事項等制成精美的實驗教學課件，對圖像、聲音、文本、視頻等多媒體元素進行加工處理，加強教學效果，優(yōu)化課堂教學，提高學習效率。這種方式避免了傳統(tǒng)電子技術實踐教學中枯燥、刻板的缺點，激發(fā)了學生的學習積極性。其次，建設虛擬實驗教學平臺。虛擬實驗教學平臺能夠增強學生對電路的認知，掌握各種電子儀器的使用方法及測試方法，讓每個學生都可以動手實踐，進行電子元件接線及設定儀器參數(shù)，一邊連線測試，一邊修改分析，還可以對比理論計算的結(jié)果。通過虛擬實驗教學平臺提供的能夠隨時修改和調(diào)整的儀器參數(shù)，分析其對電路的影響，在使用和測試過程中，將理論與實踐結(jié)合起來，增強學生的實踐能力及對理論的理解。再次，不斷完善網(wǎng)絡實踐教學平臺。將多媒體網(wǎng)絡課件、實踐教育資源、網(wǎng)絡教育平臺等有機結(jié)合起來，組成立體化的網(wǎng)絡教學資源，學生通過網(wǎng)絡自行決定實驗內(nèi)容、實驗時間，鼓勵學生自由發(fā)揮，培養(yǎng)學生的自主實驗能力和創(chuàng)新實踐能力。

二、改進實踐教學環(huán)境

一般來說，電子技術實踐的教學環(huán)境要滿足從課題設計到課程實踐各個方面實踐教學的需求，它包括軟件建設和硬件建設兩個部分。軟件建設以提高實踐教學的創(chuàng)新和管理為主，包含資源共享、管理規(guī)范、操作要求等;硬件建設以完善實驗室建設為主，包含實驗設備、實驗場地、實驗配套軟件等。首先，要充分利用現(xiàn)有的實驗設備。現(xiàn)階段，實驗室一般都由各個教研組管理，大部分實驗設備都是用作理論課程的實驗，各個教研組之間各行其是，實驗設備利用率不高。面對這樣的問題，應該把實驗室從教研組分離出來，建設統(tǒng)一的實驗中心，把實驗設備統(tǒng)一管理，提高利用率。其次，要及時更新實驗設備。隨著時代的發(fā)展，一些陳舊落后的實驗設備已經(jīng)無法滿足實踐教學的要求，因此，要及時購買先進的實驗設備，使實踐教學跟上電子技術發(fā)展的腳步，讓學生了解最先進的電子技術與產(chǎn)品。再次，引入虛擬實驗平臺。ElectronicsWorkbenchEda(EWB)是一款小巧但仿真功能十分強大的計算機軟件，它被稱為虛擬電子實驗室。虛擬實驗是指借助多媒體、仿真和虛擬現(xiàn)實等技術在計算機上構(gòu)造一個可輔助、部分替代甚至全部替代傳統(tǒng)實驗各操作環(huán)節(jié)的相關實驗環(huán)境，通過仿真調(diào)試、電路設計及對數(shù)據(jù)和參數(shù)的分析，達到實驗效果的一種新型的實驗方法。將其作為傳統(tǒng)實驗的補充，能夠使學生熟悉仿真軟件技術，同時把理論知識和實驗內(nèi)容緊密聯(lián)系起來，可以較全面地反映和概括所學的知識。這樣一來，不僅利用了實驗教學參與性強、操作性強的特點，還發(fā)揮了計算機資金投入少、直觀、迅速的優(yōu)勢。除此之外，要創(chuàng)設開放式的實踐教學環(huán)境。開放式實踐教學是為了給學生創(chuàng)設一個輕松的學習及實踐環(huán)境，給學生創(chuàng)造自主學習和探索的時間和空間。由于新入學的學生對電子工藝的知識和技術還不夠熟練，應該安排教師輔導學生，實驗室也應對學生全天開放。學生在實驗室中能夠熟悉電子儀器的原理和使用方法、焊接技術、小型電子產(chǎn)品的制作、印刷線路板的制作、電子線路的檢測等，為以后的電子技術實驗打下堅實的基礎。同時，開放式的實踐教學還可以把科研活動與實踐教學結(jié)合起來，讓學生積極參與教師的科研活動，培養(yǎng)學生的科研能力、操作能力和創(chuàng)新能力。

三、建設實踐教學師資隊伍

要想培養(yǎng)出高素質(zhì)的實踐型人才，必須有一支高水平的實踐教學師資隊伍，教師隊伍水平的高低關系著實踐教學質(zhì)量的好壞。首先，要采用激勵考核機制。學校應采用教學崗位聘任制，設置主講教師、主講教授。對主講教師、教授給予高薪酬的激勵制度，充分調(diào)動教師進行實踐教學的積極性。其次，重視教師培訓，構(gòu)建合理的教師隊伍。鼓勵教師參加繼續(xù)教育，深入產(chǎn)業(yè)第一線，了解行業(yè)的發(fā)展前景，豐富自身的實踐經(jīng)驗，結(jié)合實踐開展教研活動。鼓勵教師參與教學改革、發(fā)表學術論文、定期參與教學研討會，提高教學水平。再次，改革教育教學體制，改善管理方式。為了滿足當今實踐教學的需求，應深化體制改革，建立健全人事聘任制度、教學激勵制度、工作考評制度，提高實踐教學的水平和質(zhì)量。電子技術實踐教學的改革和創(chuàng)新，能夠為學生發(fā)展個性、自主學習提供所需的空間和時間，有利于提高學生的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識，進而全面提高實踐教學質(zhì)量。

四、優(yōu)化實踐教學內(nèi)容

根據(jù)當今電子技術的發(fā)展進程及學生的實際情況，合理選擇實踐教學內(nèi)容。應該給學生設置豐富且層次多樣的實驗項目，通過設計層次多樣的實驗項目，既可以促進學生的全面發(fā)展，又有益于教師專業(yè)水平的提高。首先，運用基礎實驗來鞏固學生的理論知識。實踐教學的第一層次是進行驗證方法性或原理性為主的課程實驗。通過一些驗證性、演示性的實驗，使學生加深對所學原理或理論的理解，培養(yǎng)學生的基礎實踐技能。在教學過程中，應盡量避免課程實驗，真要做時，教師應指導學生熟悉電子電路的測試方法，引導學生注意實際操作中的突發(fā)狀況等問題。其次，運用課程設計來培養(yǎng)學生的實際應用能力。實踐教學的第二層次是以理論和原理為主的課程設計。一般來說，課程設計需要應用不同課程的知識來解決一個實際問題，進而培養(yǎng)學生的理論知識運用能力。再次，運用綜合應用實踐，培訓學生的創(chuàng)新能力。實踐教學的第三層次是綜合應用實踐，它需要綜合應用不同課程的知識，設計出具有一定應用價值的項目，以達到綜合應用的需求。這樣就能夠培養(yǎng)學生自主制定實驗方式、實驗過程及獨立實驗的能力，為培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力打下了堅實的基礎。除此之外，可以運用專題設計來提升學生的工程素質(zhì)。實踐教學的第四層次是專題設計實踐，專題設計大部分以真實的工程為背景，讓學生自行探索、自主進行實驗研究，不僅可以培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，還能提高學生的工程素質(zhì)。綜上所述，電子技術的實踐教學是一種極其重要的教學方式，如今已被廣泛運用于電子技術教學中，但是其課時短、任務重的特點又對實踐教學提出了不小的挑戰(zhàn)。因此，教師應不斷革新實踐教學方法，激發(fā)學生的學習熱情和積極性，培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，鍛煉學生的實踐能力，促進學生綜合素質(zhì)的提高。

參考文獻:

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［2］蔡立娟．電子技術課程實驗教學改革的探索與實踐［J］．教育與職業(yè)，2011(3)．

［3］熊春宇，齊風河，高玉凱．電子技術實踐教學模式探索［J］．中國電力教育，2013(19)．

［4］翟洪波．電子技術課程實驗教學改革的探索［J］．中國電力教育，2008(9)．

［5］張曉清，袁小燕．電子技術實驗改革初探［J］．山西醫(yī)科大學學報:基礎醫(yī)學教育版，2003(3)．

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關鍵詞 中職學校；數(shù)控銑床加工；課程改革

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2015）08-0104-02

1 中職學校數(shù)控銑床加工課程教學現(xiàn)狀

隨著近年來數(shù)控技術在全國范圍的推廣，數(shù)控人才也成為國內(nèi)的一個就職熱點。教育部等六部門于2014年6月16日印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014―2020年）》，其中對產(chǎn)業(yè)人才提出兩個新要求：一是技術進步導致的產(chǎn)業(yè)升級要求，一線勞動者能力升級，更多的勞動者需要接受更長時間的教育與培訓，掌握更多的知識，掌握更多的技術和技能；二是由于大量新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要人才結(jié)構(gòu)與之相適應，需要培養(yǎng)大量新的人才和復合型人才。

目前，中職學校的數(shù)控銑床加工課程上普遍存在一些問題：專業(yè)師資隊伍不足，專業(yè)素質(zhì)不高，學生普遍學習興趣低，課程設置單一，教學目標與企業(yè)脫節(jié)，實訓效果不明顯，設備數(shù)量少，教學資源不配套，等等。也正是由于這些原因，導致中職學校培養(yǎng)的數(shù)控人才大多數(shù)達不到企業(yè)對人才的要求，也讓推廣近40年的數(shù)控技術得不到廣泛的應用。

2 對現(xiàn)行數(shù)控銑床加工課程進行改革和創(chuàng)新

對師資隊伍的培養(yǎng) 中職學校數(shù)控專業(yè)教師往往分為幾種：由師范院校直接畢業(yè)的教師往往講得好、做不好；由工廠聘用來的教師往往是做得好、講不好；講得好又做得好的“雙師型”教師在整個學校的師資隊伍里面比例很小，大多數(shù)都是“雙證型”教師。對于不同類型的教師需要通過不同的培養(yǎng)渠道進行強化：對講得好做不好的教師，重點培養(yǎng)方向為下企業(yè)鍛煉，實現(xiàn)教學與實踐的緊密結(jié)合，由講往做方面過渡，并通過各級教師技能競賽驗收培訓成果；對于做得好講不好的教師，重點培養(yǎng)方向為帶領學生參加各類技能競賽，由工廠中最為熟悉的“學徒制”開始，逐步增加學生人數(shù)，由做往講方面過渡；同時，學?？梢詾檫@類教師搭建橋梁，讓這類教師進入當?shù)氐男袠I(yè)協(xié)會，實現(xiàn)專業(yè)和行業(yè)聯(lián)系起來，讓行業(yè)專家進校園，讓行業(yè)標準進課堂，將行業(yè)職教集團組建起來，課程形式更豐富，學生發(fā)展更為全面，讓學校的專業(yè)緊扣住行業(yè)發(fā)展的脈搏。通過分類培養(yǎng)，使“雙證型”教師都過渡成“雙師型”教師。對于能講又能做的“雙師型”教師，可以考慮選送參加國家級、省級、知名企業(yè)和著名高校舉辦的各類培訓班，將專業(yè)相關的最先進、最前沿的研究成果和理念及時引到學校。

對教學內(nèi)容與教學設計的改革與創(chuàng)新 目前，大多數(shù)中職學校數(shù)控銑床課程的教學基本流程大體上是安全機床介紹坐標系基本操作、分中對刀面銑……其間穿插CAM或UG等編程軟件的學習。很多教師把手工編程完全一刀切，這樣非常不利于學生的后期生涯發(fā)展，但是根據(jù)中職生的學習能力與學習特點，將復雜的手工編程全部講解，學生也無法接受。教師完全可以根據(jù)自己學生的學情來選擇性講解，哪怕只講最基本的面銑。學習手工編程的目的不是要學生會編，而是讓學生能夠從程序中看懂基本的工藝路線及大體刀路，同時提高對數(shù)控銑床程序的敏感度，為日后的職業(yè)生涯打下良好的基礎，同時也符合企業(yè)對于數(shù)控人才的要求標準。

在教學中，數(shù)控銑床課程往往是采用“任務驅(qū)動教學法”。做教學設計時，要對任務的內(nèi)容做重點考慮。當前，數(shù)控設備昂貴，大部分中職學校無法做到數(shù)控銑床一人一機，往往是教師在機器上演示，學生圍觀，其間必然有學生左顧右盼，開小差，再加之對任務工件不熟悉，不知道工件的用途，往往就偷懶，不動手操作，久而久之，開始覺得沒意思，進而產(chǎn)生厭學情緒。所以初期對任務的布置以學生興趣為主，盡量設置一些加工量較小的興趣型任務，照顧到每個學生，讓每個學生都能去操作。隨著教學開展的深入，再慢慢由興趣型工件轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)型工件，同時加大對產(chǎn)品質(zhì)量的控制，嚴格按照國家標準或行業(yè)標準來進行質(zhì)量檢測，不要讓學生形成“做出來就行了，尺寸差一點兒沒關系”諸如此類的消極思想。寧可放慢步調(diào)，工件簡單但合格，也不要盲目追求完成教學進度而馬虎應付。

教學方向與教學思路上的改革與創(chuàng)新 當前，在中職數(shù)控銑床加工實訓教學中，基本上所有的中職學校都很注重與企業(yè)的生產(chǎn)實際進行結(jié)合，但是對于學生進入高職或者接受更高層次中的學習沒有考慮到。在中職數(shù)控銑床加工學習中，主要是為了培養(yǎng)學生動手操作能力與職業(yè)素質(zhì)，而在進一步的學習中則不僅僅需要這兩方面的內(nèi)容，同時更加注重的是學生的綜合素質(zhì)與創(chuàng)新能力[1]。所以，在教學思路上，不能僅僅只是滿足于一個工件的完成。完成工件的工藝路線有很多種，但是最優(yōu)的工藝路線只有一條。在教學中，教師可以先制定一個并不完善的工藝路線讓學生進行生產(chǎn)，在完成工件之后，對工件質(zhì)量進行分析，進一步發(fā)現(xiàn)前面工藝路線的問題，再逐步引導學生改善工藝路線、優(yōu)化加工參數(shù)和刀具路徑，制作加工工藝卡，并通過對比兩種工藝路線下產(chǎn)品的質(zhì)量、加工效率，從直觀上理性地認識制定合理加工工藝的重要性，培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，提高學生的綜合職業(yè)素養(yǎng)，既有利于學生畢業(yè)以后跟企業(yè)的無縫對接，又能提高學生自主學習的能力，有利于學生進入更高層次的學習。

同時，在生產(chǎn)實習中，對數(shù)控銑床的機械系統(tǒng)和電氣系統(tǒng)做一些基本的介紹，加工過程中遇到一些常見的簡單機械故障或者電氣系統(tǒng)故障，不要一味地去幫助解決，而是幫助學生分析故障原因，讓學生自己嘗試去解決故障，將學生打造成能操作、能編制加工工藝、能簡單維修的復合型人才。

構(gòu)建多體系教學資源 中職學校數(shù)控銑床加工課程每學期學時數(shù)大概在130節(jié)課，折算成企業(yè)上班時間還不足一個月，一學年的學習時間，僅相當于企業(yè)一個半月的時間。在如此短的時間內(nèi)，僅憑課堂上的學習很難達到企業(yè)對數(shù)銑人才的要求標準，所以建立多元化、多體系的教學資源是當務之急。當前由于各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟水平的局限性，教師要對現(xiàn)有的教材及配套的教學資源進行調(diào)整，有些學校的教材、教學資源根本就不適合本校、本地區(qū)的職業(yè)發(fā)展，所以建立起屬于自己地區(qū)的校本教材和教學資源是重中之重。教學資源包括但不局限于職業(yè)標準、數(shù)字化理論教材、實訓指導書、任務工單、教學課件等，部分條件較好的學校還可以通過建立網(wǎng)絡課程、圖紙資料、動畫資源、常用軟件、教學錄像形成專屬的精品課網(wǎng)站，并以特定時間按特定比例進行更新。同時在班級上建立起專業(yè)圖書角、企業(yè)文化角、優(yōu)秀作品展示角等實體資源庫[2]，不定時邀請現(xiàn)已經(jīng)在數(shù)控崗位任職的畢業(yè)生跟在校生交流工作心得，使學生在課堂內(nèi)能操作，在課堂外能思考，在學校能上課，在企業(yè)能上崗。

3 結(jié)語

數(shù)控銑床加工課程改革是一個多層次、多角色參與的過程，考慮的層次也不要只是停留在生產(chǎn)實習，而是要在生產(chǎn)實習的基礎上，最大限度幫助學生畢業(yè)之后的繼續(xù)學習與職業(yè)生涯的發(fā)展。要保證課程改革落到實處，企業(yè)、學校、教師三方面都不可懈怠。企業(yè)分享行業(yè)資料與培訓崗位，學校提供硬件支持與相關培訓機會，教師進行精心設計，提高教學能力與教學理念，構(gòu)成課改鐵三角。此外，參考一些示范性的課程改革經(jīng)驗，確保改革后的課程學生可學、教師可用、地區(qū)認可。

參考文獻

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關鍵詞：托王 改革創(chuàng)新

【中圖分類號】G【文獻標識碼】B【文章編號】1008-1216（2015）06C-0077-02

托王――托克托呼圖魯（1797-1868年），是一個具有傳奇色彩的蒙古族政治人物。如今蒙古國的學者從政治、經(jīng)濟、文化等各種角度研究托王，取得了重大進展。1996年，蒙古國創(chuàng)建了具有民間性質(zhì)的研究機構(gòu)――托王研究社。它匯聚了十幾個國家和地區(qū)的200多名文化、傳媒、藝術等領域的專家、學者，分別從十八種學科的角度進行聯(lián)合攻關，力圖復原這一歷史人物的全貌。而我國對托王的研究才剛剛起步，代表人物是內(nèi)蒙古師范大學的王風雷教授，他對托王教民致富的理論與實踐進行了深入研究，并且在《蒙古族全史》教育卷中，首次把托王發(fā)展蒙古族教育思想和創(chuàng)新精神展現(xiàn)給了大家，從此拉開了我國學者研究托王的序幕。

一、托王開始改革創(chuàng)新的歷史社會背景

托王所處的那個年代，官府橫征暴斂，百姓民不聊生。在蒙古地區(qū)車臣汗部所屬的中右旗（當時的托王擔任中右旗的扎薩克），廣大牧民承擔著沉重的徭役賦稅，連年的自然災害猶如雪上加霜，使牧民更加貧困潦倒，階級矛盾日益激化。最終在1837年爆發(fā)了牧民斗爭。

這次牧民斗爭雖然被平息，但是使托王的執(zhí)政理念發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。他認為，要鞏固自己的封建統(tǒng)治，必須改變目前牧民生活的貧苦落后現(xiàn)狀。因此托王對經(jīng)濟政治等各領域進行了改革。

二、托王的改革創(chuàng)新思想

（一）政治建設實踐中的改革創(chuàng)新思想

托王作為剝削階級的一員，不可能從根本上改革政治制度。但是，為了恢復經(jīng)濟、減輕牧民的賦役，他還是對政治體制進行了改革。例如，托王剝奪了大喇嘛的政治權力，將車臣汗部中右旗分成四個蘇如格，打破了以往“政教合一”的統(tǒng)治模式。而且他還減少了喇嘛的人數(shù)（一座廟的喇嘛人數(shù)不能超過30人）。據(jù)載，土謝圖汗和車臣汗兩部承擔的賦役最沉重。對此有所意識的托王通過政治途徑去改變賦役嚴重不均的情況（在道光年間車臣汗部所承擔的徭役從15戶增加到了70多戶，但是經(jīng)過托王的努力協(xié)調(diào)，又重新減少到15戶）。托王的政治體制改革和減輕牧民賦役的舉措，對經(jīng)濟復蘇和改善牧民生活起到了重要作用。

（二）經(jīng)濟建設實踐中的改革創(chuàng)新思想

19世紀中期，連續(xù)幾年，托王旗屬的牧業(yè)生產(chǎn)遭受嚴重的自然災害，幾乎到了崩潰的邊緣。要盡快恢復畜牧生產(chǎn)，必須使畜牧業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)重大變革。但是，當時的清朝政府嚴禁各民族在蒙古地區(qū)開荒種地、經(jīng)商、發(fā)展手工業(yè)，僅允許發(fā)展傳統(tǒng)的游牧經(jīng)濟。在這樣極其復雜的政治背景下，托王為了恢復經(jīng)濟、提高牧民生活水平，瞞著清政府開始了以畜牧業(yè)為主、多種產(chǎn)業(yè)共存的改革發(fā)展道路。

為發(fā)展以畜牧經(jīng)濟為主的多種產(chǎn)業(yè)，托王鼓勵廣大牧民發(fā)展農(nóng)業(yè)、狩獵、漁撈（鼓勵人們食用貝爾湖的魚類），收集野生植物（如野果子等）以降低使畜群減少的肉類消費。他又鼓勵人們以當?shù)氐闹参飦泶娌枞~（茶葉對牧民非常重要，但是全靠從漢商處購買，人們經(jīng)常用牲畜來換取茶葉，非常昂貴），以減少生活開支。在此基礎上他還提出，牧民在增長六畜數(shù)量的同時不能破壞生態(tài)。托王的人與自然和諧發(fā)展的思想，對于目前社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護理念也提供了有益的借鑒。

（三）社會建設實踐中的改革創(chuàng)新思想

托王，把自己的屬民按其經(jīng)濟收入分成富人、中產(chǎn)階層（是指蒙古族當中的小牧主或者有部分牛羊有生活保障的群體）和窮人三個層次，其中中產(chǎn)階層人口最多。托王認為中產(chǎn)階層能夠承擔大部分的賦役，而且他們的穩(wěn)定與否也是維護社會穩(wěn)定、防止兩極分化的重要因素。因此，托王為了保障他們生活生產(chǎn)的穩(wěn)定，并進一步提高其勞動效率，對他們進行了分工教育。例如：“男人應該在外面干放牧、撿牛糞等重體力活，女人應該在家里做縫補衣服等家務活。到了冬天，男人在外面放牧的時候，女人應該把牛棚整理好，除了這些還要教家里的子女學會如何放牧等知識。教育孩子又不能嬌生慣養(yǎng)，讓孩子通過勞動獲得自己所需的生活必需品”。

目前，對中產(chǎn)階層的研究已成為國內(nèi)外學術領域日趨重視的問題。而當時的托王已經(jīng)提到合理的社會結(jié)構(gòu)以及中產(chǎn)階層（中等收入者）對鞏固統(tǒng)治地位、社會穩(wěn)定的重要性，并且把保障中產(chǎn)階層的生活生產(chǎn)與勤儉持家精神相結(jié)合的思想早已超越了時空界限，成了全人類的精神財富。

（四）文化教育中體現(xiàn)的改革創(chuàng)新思想

托王把發(fā)展教育放在發(fā)展經(jīng)濟和脫貧致富的首要地位。托王于道光九年（1828年）在中右旗創(chuàng)辦了一所能容納300名學生的學校，并自己撰寫了教科書，為學校解決了教材問題。對教育投入如此大的成本，可以想象托王多么重視教育。他還為自己的屬民搜集了關于游牧生活的常識，編印成書，加以散發(fā)。

當時，貧苦牧民們不堪重負，大多背井離鄉(xiāng)，再加上這次牧民斗爭使整個社會人心渙散、社會秩序動蕩不安。有鑒于此，托王利用佛學理論對牧民進行道德觀、人生觀、價值觀的教育，以此來凝聚人心和穩(wěn)定社會。他說：“人生在世應該遵守社會道德，并以事業(yè)為重；為了后代誦經(jīng)祈禱，積德行善”。此外，托王還利用孔夫子的孝行說以及成吉思汗的必里克訓言向蒙古群眾實施道德教育。以人生觀、價值觀、道德觀的教育來實現(xiàn)社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的這種思想，對今天的社會也有很大的借鑒意義。

托王雖然是19世紀蒙古族王公貴族的一員。但是，他在政治、經(jīng)濟、社會、文化領域的改革實踐對穩(wěn)定社會、恢復經(jīng)濟、提高人民生活水平、規(guī)范人們的行為等方面取得了巨大成就。他不愧是以改革創(chuàng)新思想與實踐成為蒙古民族的傳奇人物――托王。

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1、強化目標管理考核。圍繞全面小康社會建設、全國文明城市創(chuàng)建和新型工業(yè)化發(fā)展中的科技類指標，按計劃進度層層分解細化，加強縣市區(qū)科技進步考核和各類科技類指標考核，不斷強化科技的支撐引領能力。一是抓全社會研發(fā)投入。突出企業(yè)創(chuàng)新投入主體地位，圍繞企業(yè)技術創(chuàng)新需求開展產(chǎn)學研合作、組建創(chuàng)新平臺、實施科技項目；爭取財政科技投入增幅高于經(jīng)常性收入增幅，落實好激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策。爭取企業(yè)研發(fā)投入占到全社會研發(fā)投入的95%，全社會研發(fā)投入占到GDP的2.4%。二是抓專利權申請。啟動實施市級專利獎勵和專利資助，抓好縣（市）、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)知識產(chǎn)權試點示范，加強專利行政執(zhí)法，爭取實現(xiàn)專利申請量2000件、授權量1600件，萬人發(fā)明專利擁有量達到1.6件。三是抓高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞主導產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，大力創(chuàng)建國家和省級高新區(qū)，培育一批國家和省級重點高新企業(yè)，培育一批科技型上市后備企業(yè)和創(chuàng)稅明星企業(yè)，開發(fā)一批科技含量高、競爭能力強、財稅貢獻大的高新技術產(chǎn)品，支撐全市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。爭取實現(xiàn)高新技術產(chǎn)值2300億元、增加值600億元，增加值占到GDP的20%。

2、轉(zhuǎn)變科技管理職能。著眼全市改革發(fā)展大局，充分發(fā)揮科技的經(jīng)濟功能和科技部門的服務職能，主動為領導決策、企業(yè)創(chuàng)新和科技惠民搞好優(yōu)質(zhì)服務。一是輔助領導科學決策。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，立足產(chǎn)業(yè)實際，就傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，扎實開展系列調(diào)查研究，為市領導決策當好參謀。二是支持企業(yè)科技創(chuàng)新。建立技術信息服務體系，編制《科技創(chuàng)新信息手冊》，建立“市科技信息服務網(wǎng)”，為企業(yè)提供技術創(chuàng)新動態(tài)信息服務；建立項目申報服務體系，成立分工明確的工作機構(gòu)、支撐機構(gòu)和咨詢機構(gòu)，加強企業(yè)科技創(chuàng)新培訓，為企業(yè)提供科技項目包裝申報服務；建立成果轉(zhuǎn)化服務體系，組建市級技術交易市場和技術轉(zhuǎn)移中心，促進園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心發(fā)展，為企業(yè)技術交易和成果產(chǎn)業(yè)化提供優(yōu)質(zhì)服務。三是抓好民生科技普及推廣。突出科普基地、專家隊伍、專題活動等三要素，創(chuàng)建一批省級示范科普基地，打造一支科技特派員隊伍，加強12396科技服務熱線工作，搞好科技活動周、送科技下鄉(xiāng)、防震減災日、知識產(chǎn)權宣傳日等科技惠民主題活動，不斷提升人民群眾的科學素養(yǎng)。

3、深化科技創(chuàng)新合作。大力整合市內(nèi)外技術創(chuàng)新要素，打造各類創(chuàng)新資源集聚洼地，不斷提升“政產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新水平。科技項目建設上，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)實際，找準國家和省科技項目支持重點，采取做好項目前期、推進“廳市會商”、實行“一項目一班子”管理等方式，申報實施一批優(yōu)勢科技項目，爭取完成向上爭資8000萬元?？萍紕?chuàng)新平臺建設上，著眼“312”工程目標任務，立足特色產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟、園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心、工程技術研究中心、重點實驗室、院士工作站，組建一批市級技術創(chuàng)新平臺，創(chuàng)建一批國家和省級平臺，進一步健全區(qū)域技術創(chuàng)新體系?？萍既瞬抨犖榻ㄔO上，堅持“不求所有、但求所用”原則，以產(chǎn)業(yè)為導向、企業(yè)為主體、項目為載體，加快引進一批院士等高端人才。設立院士工作站運行經(jīng)費，強化科技創(chuàng)新合作獎勵，探索實行市級領軍人才、創(chuàng)新團隊制度，加大對市內(nèi)外科技人才的獎勵力度。科技創(chuàng)新融資上，積極協(xié)調(diào)金融證券部門，為企業(yè)爭取金融融資和風險投資搞好服務，緩解科技型企業(yè)融資難題；加大科技招商引資力度，引導企業(yè)加強與市外戰(zhàn)略投資者開展合作，引進一批高新技術項目。

篇5

關鍵詞：人力資源；企業(yè)；管理；改革

中圖分類號：F272.92 文獻標識碼：A 文章編號：1033-2738（2012）06-0254-01

現(xiàn)代企業(yè)競爭歸根到底就是人才的競爭，企業(yè)人力資源管理指的是企業(yè)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的總體要求，對企業(yè)的人力資源進行有步驟、有計劃地合理配置，從而更有效地調(diào)動企業(yè)員工的工作主動性和積極性，充分發(fā)揮企業(yè)員工的潛能，為企業(yè)的發(fā)展奠定基礎。

一、新時代企業(yè)人力資源管理創(chuàng)新的必要性

1.科技發(fā)展為企業(yè)人力資源管理提供了科技成果?？茖W技術發(fā)展帶來了信息化的高速發(fā)展，企業(yè)要想在市場競爭中占有重要地位,就要不斷改進企業(yè)的技術管理水平，不斷提高人力資源管理的技術水平。企業(yè)人力資源管理的戰(zhàn)略性工作必須將企業(yè)員工的個人能力與企業(yè)的目標統(tǒng)一起來,尋求企業(yè)和人才的可持續(xù)發(fā)展。從知識經(jīng)濟時代以來,計算機和網(wǎng)絡技術得到了迅速的普及和發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)的應用和發(fā)展改變了全球的經(jīng)濟模式,也使信息資源的共享和超越時空的交換成為可能。知識經(jīng)濟時代產(chǎn)生,社會生產(chǎn)力中的智力成分正在變成社會經(jīng)濟領域發(fā)展的決定性因素,掌握知識與信息的知識型員工已成為企業(yè)的主人,他們創(chuàng)造、支撐和發(fā)展著企業(yè)。在人力資源管理領域,適應知識經(jīng)濟發(fā)展要求，進行人力資源管理創(chuàng)新已經(jīng)成為一種必然趨勢。

2.現(xiàn)代社會組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)人才需求變化。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，必然要求社會的組織結(jié)構(gòu)與之發(fā)生變化。知識經(jīng)濟下,企業(yè)的發(fā)展更為重視企業(yè)的技術創(chuàng)新、顧客滿意、優(yōu)質(zhì)服務等。企業(yè)的人力資源管理方向也就更加的注重這些方面。企業(yè)要逐步打破臃腫化的官僚組織,取而代之的是組織的扁平、精干和權利下放。扁平化的組織機構(gòu)能夠增強員工的創(chuàng)造性,員工積極參與社會性管理,采取措施，增強員工對工作時間以及工作自的要求，實現(xiàn)員工的自我價值。從企業(yè)人員素質(zhì)方面來講，現(xiàn)代社會對企業(yè)員工素質(zhì)的新要求，有更高的要求。知識經(jīng)濟條件下,企業(yè)員工必須適應新情況,全面發(fā)展個人素質(zhì),提高各方面能力。包括獲取知識處理信息的能力、團隊合作能力、領導能力等等，由于企業(yè)組織的扁平化、信息共享，更有利于是想企業(yè)員工的自我管理，更有利于員工各方面能力的發(fā)揮。

3.企業(yè)文化的變革的迫切需求?，F(xiàn)代社會更為重視企業(yè)的文化發(fā)展，優(yōu)秀的企業(yè)文化可以為企業(yè)營造一個良好的環(huán)境氛圍，促進企業(yè)發(fā)展,企業(yè)文化是促進企業(yè)成長無形的精神力量,是成功地實現(xiàn)組織目標的重要保證,同時,知識經(jīng)濟背景下的企業(yè)文化應該是基于人的充分解放和全面發(fā)展的、以知識的生產(chǎn)和使用為主要內(nèi)容的精神文化。所以,知識經(jīng)濟時代的企業(yè)文化必須重視在企業(yè)內(nèi)部知識的分享、學習和創(chuàng)造,形成一種帶有激勵色彩的開放性文化,使個人的技能和經(jīng)驗得以整合成組織的系統(tǒng)知識。企業(yè)的人力資源管理工作者就應該積極做好企業(yè)文化的變革，適應時代對企業(yè)文化的發(fā)展要求。

二、企業(yè)人力資源管理改革面臨的一些問題

1.傳統(tǒng)人力資源管理模式給改革帶來的一些阻礙。由于長期受到計劃經(jīng)濟的影響，傳統(tǒng)的人力資源管理模式對我國現(xiàn)代企業(yè)的管理影響較為嚴重，目前來講，大多數(shù)人力資源管理部門的主要職能就是解決聘請員工、支付工資和應付勞資糾紛等。所以很多企業(yè)的人力資源管理部門還是以“人事部”為名，企業(yè)的管理人員根不不清楚企業(yè)人力資源管理部門的職能是什么，人力資源管理部門的工作職能還是后勤支援，做一些行政類的工作。人力資源管理者不知道該如何做好人力資源管理工作，該如何充分調(diào)動員工的積極性，激勵他們的工作熱情和聰明才智，其結(jié)果就是導致了大量企業(yè)人力資源的浪費和流失。

2.當前企業(yè)組織機構(gòu)不健全。目前,我國很多企業(yè)的人力資源管理模式不靈活，組織結(jié)構(gòu)存在缺陷，我國企業(yè)的人力資源管理大多都屬于剛性管理，大多是以規(guī)章制度為中心的,一般都是利用制度的制約作用來強制性地進行管理。這種管理模式,而忽視下屬的感情和愿望,一方面會挫傷員工的創(chuàng)造性和積極性，另一個方面還抑制了員工潛能的發(fā)揮，給員工的創(chuàng)新活動造成不良影響。勢必會挫傷員工的積極性、創(chuàng)造性、抑制了其潛能的發(fā)揮,阻礙了創(chuàng)新活動的進行。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的缺陷主要表現(xiàn)在管理層次太多,人員配備不當,職責分工不清,勞動定額不合理等。企業(yè)組織的結(jié)構(gòu)缺陷,影響了人力資源管理功能的正常發(fā)揮,同時由于很多企業(yè)的組織機構(gòu)部健全，企業(yè)的管理層次多,封閉性也比較強,這些都不利于企業(yè)發(fā)揮潛能。

3.現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理職能狹窄。由于我國目前還沒有一個完善的人力資源管理體制，企業(yè)的人力資源工作還是局限于原來人事部門的一些工作?，F(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理主要有兩項職能，一項是企業(yè)的經(jīng)營性職能，另一項則是企業(yè)的戰(zhàn)略性職能。很多企業(yè)對于人力資源管理的這兩項職能認識不清，企業(yè)人力資源管理的戰(zhàn)略性職能不到位，缺乏對顧客的關注，忽視與顧客的聯(lián)系，不懂市場需求變化，不能建立起與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、市場環(huán)境相一致的人力資源管理戰(zhàn)略。部分企業(yè)人力資源管理的經(jīng)營性職能發(fā)揮不出來，企業(yè)人力資源管理職能只是局限在招聘員工、合同管理、考勤、退休等方面。企業(yè)人力資源管理的框架體系還不健全，整個人力資源管理系統(tǒng)中的各個模塊之間相互矛盾或不一致，企業(yè)人力資源管理的效能不能充分發(fā)揮出來，導致企業(yè)的人力資源管理水平不高，企業(yè)的現(xiàn)代化人力資源管理不到位。

4.企業(yè)的激勵措施不到位。目前，許多的企業(yè)不重視對員工的激烈，認識不到激勵手段的重要作用，激勵手段單一，忽視建立和健全企業(yè)的激勵機制。企業(yè)管理的形式和目的只是為了追求利潤，根本不重視企業(yè)員工各個方面的需求，不能傾聽員工的心聲。有的企業(yè)沒有設置專門的人力資源管理機構(gòu)，其職能大多由總經(jīng)理辦公室兼任，部門的功能仍停留在傳統(tǒng)的人事管理范圍內(nèi)，缺乏專業(yè)的管理人員，沒有完善的激勵措施，人力資源管理尚未實現(xiàn)正規(guī)化，需要進一步加大改革力度，積極促進企業(yè)人力資源管理。

三、新時期企業(yè)人力資源改革創(chuàng)新途徑

企業(yè)要做好人力資源管理改革創(chuàng)新，首先就是要對現(xiàn)有的企業(yè)人力資源管理體制進行改革，建立合理科學的人才招聘機制，樹立多層次、多樣化的全面人才觀，促進企業(yè)的快速發(fā)展；企業(yè)還要不斷地完善激勵機制，提高員工的積極性和主動性；企業(yè)在進行人才招聘時，應該堅持公平、公正的招聘程序，保證優(yōu)秀人才的引進，及時發(fā)現(xiàn)人才和利用好人才。

其次是企業(yè)應該將人力資源納入到企業(yè)的整個經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃中，建立一種有計劃的良好的內(nèi)部培訓、選拔機制，通過實踐、通過工作來判斷企業(yè)內(nèi)部員工是否真正具有這種潛質(zhì)，然后真正把他培養(yǎng)成企業(yè)的接班人。

再次，企業(yè)要把人力資源管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，通過制定和完善人力資源規(guī)劃及人力資源管理制度，達到人力資源的整體性開發(fā)。突出整體性人才開發(fā)，建立人才開發(fā)體系，這樣可以為企業(yè)的持續(xù)長遠發(fā)展提供人力保障。最大限度地發(fā)揮人才的整體智慧和創(chuàng)造能力，實現(xiàn)人盡其才，才盡其用，這樣才能真正做好企業(yè)的人力資源管理工作。最后企業(yè)人力資源管理應該注意實現(xiàn)人力資源配置市場化，按照市場需求進行資源配置，規(guī)范市場運行機制，保證人力資源在安全高效穩(wěn)健的市場運行機制條件下進行優(yōu)化配置。建設市場服務體系，打造人力資源流動的良好環(huán)境。

參考文獻：

篇6

[論文摘要]中國齊老保障體系改革面臨經(jīng)濟市場化、人口老齡化、風險社會化以及改革政治化等方面的背景，此前的養(yǎng)老保障體系改革取得了一定成就，但現(xiàn)行體系還存在覆蓋面小、保障水平低、制度不健全、政府與市場職責不明晰等方面的問題，中國養(yǎng)老保障體系改革應在借鑒和吸取別國經(jīng)驗教訓的基礎，結(jié)合中國實際，加快體系、組織、機制、經(jīng)營和政策等方面的創(chuàng)新。

[論文關鍵詞]養(yǎng)老保障；改革；創(chuàng)新

一、中國養(yǎng)老保障體系改革的背景

養(yǎng)老保障與醫(yī)療、教育一樣，都是重要的民生議題，不一樣的是，一個有效率、可持續(xù)的養(yǎng)老保障體系不僅能夠提供收入保障機制，保障國民老年的基本生活；而且能夠作為一種動力機制，為經(jīng)濟發(fā)展提供大量積累基金，優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)。中國養(yǎng)老保障體系改革面臨來自經(jīng)濟市場化、人口老齡化、風險社會化以及改革政治化等方面的挑戰(zhàn)，這些背景都將對改革的目標、路徑和方式產(chǎn)生影響。

(一)經(jīng)濟市場化

經(jīng)濟體制改革的主要目標是要推動市場在資源配置中發(fā)揮更大、更好的基礎性作用，這一點在十七大報告進一步得到強化。經(jīng)濟市場化意味著要運用市場機制和經(jīng)濟規(guī)律來解決經(jīng)濟社會發(fā)展問題，在經(jīng)濟利益導向機制的作用下，調(diào)動國民積極性，推動經(jīng)濟快速發(fā)展。1980—2006年間，中國GDP由45l8億元增長到209407億元，以等價購買力計算，中國進入世界經(jīng)濟前五強；財政收入由1159億元增長到39344億元。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系是國民分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果的重要渠道，國民經(jīng)濟與政府財力持續(xù)高速增長，為推動養(yǎng)老保障體系改革提供了物質(zhì)基礎。

另一方面，在經(jīng)濟市場化的過程中，發(fā)展不平衡問題突出。無論是城鄉(xiāng)之間、還是在城鄉(xiāng)各自內(nèi)部，均存在嚴重的貧富兩極分化問題，并有擴大的趨勢，社會公平問題突現(xiàn)，并成為影響我國社會經(jīng)濟穩(wěn)定的重要因素之一。以城鄉(xiāng)居民收入和消費能力為例，兩者差距呈現(xiàn)不斷拉大的趨勢，2001006年農(nóng)村居民全年可支配收入凈增1221元，平均每年增加244元，而同期城鎮(zhèn)居民全年可支配收入凈增4899元，平均每年增加980元，城鎮(zhèn)居民全年可支配收入的凈增總額比農(nóng)村居民高3倍，城鄉(xiāng)居民收入比(以農(nóng)村為1，下同)2001年為2．89，到2006年擴大為3．28，差距之大，已超過改革之初的1978年。此外，同一區(qū)域不同層次居民之間收入差距加大，基尼系數(shù)已經(jīng)超過了警戒線0．4。據(jù)統(tǒng)計，2003年占總體20％的最高收入組，家庭人均可支配收入為17472元，比上年增加2012元，增長13％；占總體20％的最低收入組家庭人均可支配收入為3295元，比上年增加263元，增長8．7％。最高組與最低組的收入之比由2002年的5．1：1擴大到2003年的5．3：1。收入差距的加大提高了加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的養(yǎng)老保障體系的緊迫性。

(二)人口老齡化

人口是養(yǎng)老保障的對象，人口結(jié)構(gòu)的變化成為影響?zhàn)B老保障制度模式可持續(xù)發(fā)展的重要變量。計劃生育政策的實施使得中國在較短時間內(nèi)遏制了人口的過速增長，完成了人口轉(zhuǎn)變過程，加之預期壽命提高，共同推動人口老齡化進程加快，老年人口比例迅速提高。五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，65歲及以上人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤?953年為4．4％，1964年為3．6％，1982年為4．9％，1990年為5．6％，2000年上升到7．0％。按照人口老齡化的標準，2000年中國已經(jīng)進入老齡化社會。

與西方發(fā)達國家的人口老齡化過程相比，中國的人口老齡化呈現(xiàn)以下特征：一是老齡人口基數(shù)大，并呈現(xiàn)高齡化趨勢。截至2005年，中國65歲及以上人口占總?cè)丝诘?．6％，老齡人口總量約為1億人；到2050年，老齡化比率將提高到23．6％，屆時中國將有3．3億老年人口，成為人口老齡化最嚴重的國家。二是“未富先老”。西方國家是在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的條件下進入老齡社會的，進入老齡社會時人均GDP一般都在五千到一萬美元以上，屬于“先富后老”或“富老同步”，而中國則是在尚未實現(xiàn)現(xiàn)代化，經(jīng)濟尚不發(fā)達的情況下提前進入老齡社會的，進入老齡社會時人均GDP才剛剛超過一千美元，屬于“未富先老”，應對人口老齡化的經(jīng)濟實力還比較薄弱。三是老年貧困問題突出。于學軍(2003)的研究表明，按照恩格爾系數(shù)法，中國的貧困人口數(shù)量城市為1327．5萬、農(nóng)村為2337萬；按照老年人基本生活標準，城市為1264萬、農(nóng)村為3222萬；按照老年人貧困的主觀感覺測算，城市為931．5萬、農(nóng)村為3353．8萬。全國老年貧困發(fā)生率在28—35％之間，即約每三個老年人中有一個貧困老年人。

(三)風險社會化

養(yǎng)老保障體系為老年風險提供保障，老年風險主要體現(xiàn)在兩方面：一是生命的不確定，活過老年(如60歲)還能活多久是不確定的；二是因年老而導致收入減少，不足以維持年輕時的生活或基本的生活。有關數(shù)據(jù)表明，2006年中國第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重以及城鎮(zhèn)人口比重這三項衡量工業(yè)化、城市化水平指標，分別達到48．7％、39．5％和43．9％，這表明中國已經(jīng)處于工業(yè)化中期階段。

國際經(jīng)驗表明，市場化和工業(yè)化助推老年風險的社會化，風險從個人、家庭，向企業(yè)組織和社會轉(zhuǎn)移。多年來我國實行“優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，在工業(yè)內(nèi)部優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)”的戰(zhàn)略，農(nóng)村社會通過農(nóng)產(chǎn)品剪刀差來支持工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，推動了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。在這一過程中，大批農(nóng)業(yè)人口向城市遷移，勞動者與生產(chǎn)資料迅速分離，導致社會結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，促使以家庭為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)與生存方式解體，削弱甚至破壞了傳統(tǒng)養(yǎng)老保障方式的基礎，家庭保障和土地保障功能不斷弱化，家庭呈現(xiàn)小型化、核心化趨勢，而且有越來越多的農(nóng)民在工業(yè)化進程中失去土地，個人或家庭養(yǎng)老問題外溢，城市中雇傭勞動者規(guī)模及其老年人口的集中與擴大，老年風險不斷集中并社會化。同時，城市的社會經(jīng)濟生產(chǎn)方式帶來新的風險，如工傷事故、失業(yè)、疾病等。在這種背景下，一方面，勞動生產(chǎn)率的提高為制度建立積累了足夠的物質(zhì)財富，使得在全社會范圍內(nèi)基本解決養(yǎng)老問題成為可能；另一方面，建立一種多層次、社會化、責任共擔的養(yǎng)老保障機制，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求。

(四)改革政治化

任何經(jīng)濟社會制度的改革與創(chuàng)新，都不是一蹴而就的，養(yǎng)老保障制度改革關系國家、企業(yè)或集體、個人之間的利益分配格局調(diào)整和每個國民的切身利益，是不同利益集團相互較量和妥協(xié)的產(chǎn)物。中國政治體制改革作為全面改革的重要組成部分，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而不斷深化，社會主義民主法治、自由平等、公平正義等理念不斷樹立，人民參與體制改革與政策制定的積極性與程度不斷提高。包括養(yǎng)老保障制度在內(nèi)的社會政策改革呈現(xiàn)兩大特點：一是決策民主化。這一點可以從近期進行的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中看到。2006年9月，由發(fā)改委、衛(wèi)生部牽頭，組成了十余個部委參與的協(xié)調(diào)小組，全面啟動新醫(yī)改方案的擬定。與此同時，協(xié)調(diào)小組委托北京大學、復旦大學、國務院發(fā)展研究中心、世界衛(wèi)生組織、麥肯錫、世界銀行六家中外機構(gòu)，進行獨立平行的醫(yī)改方案設計；后來又增加了北京師范大學、中國人民大學兩套方案——八套方案于5月底進行了第一次頗為熱鬧的“集體討論”。在政策制定過程中，各利益集團的利益訴求和呼聲得到在不同程度表述，這在一定程度上提高了決策的科學性。二是強調(diào)社會公平。社會政策和社會建設強調(diào)以改善民生為重點，要使公民分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，特別是要保證公民的基本生存權。對于社會保障體系，黨的十七大報告進一步強調(diào)了社會公平和對基本生活的保障。

二、現(xiàn)行養(yǎng)老保障體系存在的問題

任何一種制度的產(chǎn)生、存續(xù)與改革，都受到特定歷史要求、社會經(jīng)濟條件的制約，并在一定的歷史時期發(fā)揮作用。剖析問題并不否認以往改革所取得的成績和貢獻，這主要表現(xiàn)在：一是在短短的二十多年時間內(nèi)，對養(yǎng)老保險制度的改革進行了大量有益的探索，用創(chuàng)造性的思維探索有中國特色的養(yǎng)老保障改革道路；二是通過全面和漸進改革實現(xiàn)由傳統(tǒng)保障制度向社會化的責任分擔制度轉(zhuǎn)變，徹底改變了居民依賴政府與單位的傳統(tǒng)保障觀念，提高了對市場經(jīng)濟的適應性；三是體系為一定數(shù)量的居民提供了保障，而且受保障的人群正在不斷擴大；四是體系的運行為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供有力的支持。但總的看中國養(yǎng)老保障體系還不夠完善，存在著不少突出的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

(一)覆蓋面小

盡管在擴大覆蓋面上取得一定成績，城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險參保率在9年間提高了l0個百分點，2006年達到了49．6％。但基本養(yǎng)老保險的覆蓋水平仍然較低，城鎮(zhèn)中相當數(shù)量的人群沒有從制度層次上納入保障范圍之內(nèi)，而體系所忽視。農(nóng)民的社會養(yǎng)老保險出現(xiàn)徘徊，停滯不前，2006年的參保率比1998年下降了6個多百分點。按國際通行的計算口徑，中國社會養(yǎng)老保險的覆蓋率為33％左右。社會養(yǎng)老保險有效覆蓋面窄，既有制度設計上的約束和激勵機制不到位，導致單位和個人參保積極性不足的原因；也有部分單位和個人(如農(nóng)民)不具備繳費能力等方面的原因。覆蓋面小會大大降低制度的公平性，原本是保障社會公平的重要手段，反而成為加劇社會不公平和拉大收入差距的主要原因之一。

(二)保障水平低

這一方面表現(xiàn)在養(yǎng)老救助、基本保險與自愿保險之間沒有形成一個有機的整體，沒有形成保障網(wǎng)絡；最低生活保障制度剛剛建立，還在一定程度上帶有隨機性。2006年中國城市和農(nóng)村居民最低生活保障平均標準分別為173．9月／人和70．9月／人，分別占城市和農(nóng)村居民家庭人均消費性支出的24％和30％。另一方面表現(xiàn)在基本養(yǎng)老保險金的替代率水平低，在自愿保險作用沒有充分發(fā)揮的條件下，保障程度非常不足?！敖y(tǒng)賬結(jié)合”的城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險設計的目標替代率為58％左右，而在實際運行中，保障水平遠低于此。2006年城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險的平均年領取額為10565元，占職工平均工資50％；農(nóng)民社會養(yǎng)老保險的平均年領取額為845元，占農(nóng)村居民家庭平均每人年總收入16．8％。根據(jù)朱俊生、庹國柱(2007)的測算，基本養(yǎng)老保險高達80％以上的替代率僅僅是對工資單收入而言的，是名義的替代率，職工的工資單收入不到整個收入的60％，對于臨退休的資深員工來說，這一比例更低。以此比例折算，職工基本養(yǎng)老保險金的實際替代率為30％左右，難以實現(xiàn)保障國民基本生活的目標。

(三)制度不健全

這既體現(xiàn)在支柱之間發(fā)展不平衡，也體現(xiàn)在基本養(yǎng)老保險制度存在多重分割現(xiàn)象。從多支柱發(fā)展情況來看，中國在1997年就提出建立多支柱養(yǎng)老保險體系的改革目標，但目前，仍然是基本養(yǎng)老保險單兵推進，第二支柱、第三支柱等市場化手段發(fā)展滯后，所占份額比較小，沒有在體系中發(fā)揮其應有的作用。2006年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金收入6310億元，而同時期，企業(yè)年金規(guī)模約為900億元，包括團體養(yǎng)老保險和個人養(yǎng)老保險在內(nèi)的商業(yè)養(yǎng)老保險規(guī)模為626億。中國人均持有長期壽險保單僅0．1件，遠低于發(fā)達國家1．5件的平均水平。國民對政府提供的養(yǎng)老救助和基本保險依賴過重，基本養(yǎng)老保險負擔過重，這種格局嚴重影響了養(yǎng)老保險體系整體功能的發(fā)揮。從基本養(yǎng)老保險層面來看，存在城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群等分割的局面，目前中國對公務員、城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民、農(nóng)民工、失地農(nóng)民實行完全不同的制度，保障方式、保障水平、資金來源、保障性質(zhì)和資金運行等方面存在明顯的差異。

(四)政府與市場的職責不明晰

在很長一段時期，中國養(yǎng)老保障體系完全由政府包攬，在改革與轉(zhuǎn)型過程中，政府逐步退出部分領域，如包括企業(yè)年金在內(nèi)的補充養(yǎng)老保險市場，并鼓勵個人養(yǎng)老保險發(fā)展。但在這一過程中，政府與市場、社會保險與商業(yè)保險等方面的關系沒有理順，職責分工不明晰，這主要表現(xiàn)在：第一、在制度設計與提供上，缺乏對養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)籌規(guī)劃，缺乏整體的思路和方案。第二、在基本養(yǎng)老保險制度沒有完善的條件，社會保險部門對補充養(yǎng)老保險介入過深，遏制市場發(fā)揮作用，限制商業(yè)養(yǎng)老保險的發(fā)展。第三、在農(nóng)村養(yǎng)老問題，政府在制度提供與財政支持等方面承擔的責任和發(fā)揮的作用不足，而過去在管理費提取的利益驅(qū)動下卻表現(xiàn)出很高的經(jīng)營積極性。第四、社會養(yǎng)老保險立法滯后，政府行為表現(xiàn)出較大的隨意性，缺乏對政府行為的有效約束。第五、缺乏配套措施和政策，制度設計上缺乏有效的約束和激勵機制，難以有效激勵勞動者參保，也難以有效約束其不當利用制度的行為，影響體系整體作用的發(fā)揮，這突出表現(xiàn)在補充與商業(yè)養(yǎng)老保險的發(fā)展缺乏稅收政策支持。

三、中國養(yǎng)老保障體系改革的思路建議

中國養(yǎng)老保障體系改革與建設沒有現(xiàn)成的模式可供抄搬，應走中國特色道路，但這并不意味在改革過程中不要吸取別國的經(jīng)驗與教訓。各國養(yǎng)老保障制度改革的實質(zhì)是對政府在養(yǎng)老保障制度中的行為與責任的調(diào)整，希望政府與市場在養(yǎng)老保障領域達到新均衡。這一點對于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的中國來說，顯得尤為重要。全球養(yǎng)老保障制度改革大體可分為二種類型：一是制度轉(zhuǎn)軌，包括從一種保障模式轉(zhuǎn)向另一種模式、從沒有建立基本養(yǎng)老保險制度到建立基本養(yǎng)老保險制度、從針對部分人群向覆蓋全民的基本養(yǎng)老保險制度轉(zhuǎn)化等。其二是在保留原有制度框架的基礎上，對部分內(nèi)容的調(diào)整，包括對繳費責任和保障水平的調(diào)整。從趨勢來看，改革主要有兩大特點，其一是重新調(diào)整政府與市場、用人單位與個人的責任。積極調(diào)動各方的積極性，由政府、單位和個人等多方共同承擔養(yǎng)老保障責任，但政府在糾正市場失靈和促進社會公平方面仍起主導作用；其二是社會保險與商業(yè)保險逐步融合、互補共促，制度多元化。部分國家推動基本養(yǎng)老保險的市場化，在傳統(tǒng)的基本養(yǎng)老保險制度中引入或者加強市場導向激勵機制，或引入市場導向的結(jié)構(gòu)。

中國養(yǎng)老保障體系的改革應結(jié)合中國經(jīng)濟社會發(fā)展及改革進程的實際，堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”指導方針，推進體系、組織、機制和政策方面的創(chuàng)新。

(一)體系創(chuàng)新：從分散到統(tǒng)一

統(tǒng)一并不等同于單一，而是在統(tǒng)一的制度框架下，根據(jù)不同區(qū)域或人群特點有所側(cè)重，呈現(xiàn)多樣化，以提高制度的適應能力。中國養(yǎng)老保障體系改革可以在前期改革的基礎上，改造成以下六個層次，形成一個統(tǒng)一的體系：第一層次一以最低生活保障制度為核心的養(yǎng)老救助；養(yǎng)老救助定位于滿足公民基本生活的需要，但標準必須比國民養(yǎng)老金要低。發(fā)放救助時可以引人家庭收入調(diào)查等目標定位手段，以提高救助資金的使用效率。第二層次一以現(xiàn)有統(tǒng)籌基金為基礎，逐步改造成中央政府負責、全民普享、均一的國民基礎養(yǎng)老金，條件成熟時，可以采用稅收作為這一層次的籌資手段。第三層次一以基本養(yǎng)老保險個人賬戶為基礎建立強制養(yǎng)老儲蓄賬戶制度；由地方政府負責組織提供，采取單位、個人共同繳費的方式籌資，全部繳費計人個人賬戶，并實行市場化投資增值。第四層次一以現(xiàn)行企業(yè)年金和商業(yè)團體年金為基礎建立自愿性、稅優(yōu)型養(yǎng)老保險制度；這一層次應完全市場化，發(fā)揮保險等金融機構(gòu)的作用。第五層次一市場化、自愿性的養(yǎng)老保險及個人儲蓄計劃，滿足高層次、多樣化的保障需求。第六層次一家庭保障、土地保障等其他養(yǎng)老保障。

(二)組織創(chuàng)新：改組社保部和保監(jiān)會

組織創(chuàng)新是理清政府與市場、社會保險與商業(yè)保險等方面關系的關鍵。世界上幾乎沒有一個國家將基本養(yǎng)老保險與市場化的養(yǎng)老金放在同一個組織結(jié)構(gòu)或部門內(nèi)監(jiān)管。建議：一是成立救助與社會保險部，專司政府保障的經(jīng)營管理與監(jiān)督?？稍趧趧优c社會保障部的基礎上，將勞動就業(yè)等職能劃人人事部，另將民政部的社會救助、優(yōu)撫安置等職能劃人，而產(chǎn)生。該部門專門負責上述養(yǎng)老保障體系第一、二、三層次的組織提供和監(jiān)督管理。二是成立保險與養(yǎng)老金監(jiān)管委員會。

這可通過將企業(yè)年金等補充保險監(jiān)管劃人中國保監(jiān)會而產(chǎn)生。該部門具體負責第四、五層次的監(jiān)督管理，對于稅優(yōu)型養(yǎng)老保險計劃，可以引人財政稅收部門(而不是社會保險部門)對計劃的公平性及適格性進行審查和監(jiān)管。三是成立發(fā)改委、財政部、人民銀行、救助與社會保險部、保險與養(yǎng)老金監(jiān)管委員會等多部委參與的非正式協(xié)調(diào)小組，共同研究制定養(yǎng)老保障體系的制度框架及相關政策，推進養(yǎng)老保障立法工作。

(三)機制創(chuàng)新：政府主導下的市場化

目前大部分國家政府在養(yǎng)老保障體系中發(fā)揮了主導作用，同時讓市場發(fā)揮作用。問題的關鍵在于要厘清政府和市場的責任邊界，即要明確哪些事該政府做，哪些事該交給市場?政府管多少？應該怎么管?“政府主導”并不是說，讓政府大包大攬，排斥社會資源進入，讓政府主導籌資、統(tǒng)一提供或介人養(yǎng)老保障的各個層次，如果這樣則無異于倒退回過去的計劃體制。從各國的經(jīng)驗來看，政府主導作用主要體現(xiàn)在四個方面：一是統(tǒng)籌養(yǎng)老保障制度建設，主導養(yǎng)老保障立法、體系框架設計及政策措施制定等方面的工作；二是組織、提供基本養(yǎng)老保險，為盡可能多的國民提供基本生活的收人保障；三是提供一定的財政補貼或稅收優(yōu)惠等方面的政策支持，鼓勵或吸引企業(yè)或個人為老年生活進行理性規(guī)劃。四是對基本保險和補充保險進行監(jiān)督管理，維護受益人的合法權益和市場的穩(wěn)定可持續(xù)。

政府主導下的市場化，就是要合理界定政府的責任與作用，優(yōu)化社會保險與商業(yè)保險的關系。要從制度保證市場在資源配置中的基礎性作用，基本保障之外的各項制度的經(jīng)營管理應實行完全的市場化運作用，充分發(fā)揮各類金融機構(gòu)的服務優(yōu)勢，如銀行的賬戶管理、托管優(yōu)勢、保險業(yè)的精算、產(chǎn)品和計劃設計、風險管理、年金化發(fā)放、資產(chǎn)負債匹配管理優(yōu)勢、基金公司的資本市場投資優(yōu)勢等。社會保險部門應該完全退出補充保險市場，專注于養(yǎng)老救助和社會保險，為全體國民提供最基本的養(yǎng)老保障。尤其是在現(xiàn)有形勢下，擴大基本養(yǎng)老保險的覆蓋面、提高制度的公平性，應該是社會保險部門的工作重點。即使對于基本保險層次，也可以積極引人市場機制和手段，甚至可以委托商業(yè)機構(gòu)經(jīng)辦，以提高制度效率。

篇7

目前的人才培養(yǎng)模式還是獨立，今后應以校企合作為依托，以校企合作項目為支撐，打破單個專業(yè)培養(yǎng)人才的局限性

目前“工學結(jié)合”職業(yè)技術教育模式得到了高職教育界的廣泛認可，我國在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中提出要大力發(fā)展職業(yè)教育。并且把提高質(zhì)量作為重點。以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，推進教育教學改革。實行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式。各高職院校已不同程度地進行了改革和探索，形成了靈活多樣、各具特色的局面。但是由于工學結(jié)合的人才培養(yǎng)模式還不夠成熟，同時隨著當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展，因此目前所實施的工學結(jié)合的人才培養(yǎng)模式還存在一定的問題。因此，筆者針對南通農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院物流管理專業(yè)“工學結(jié)合、雙軌并進”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式實施5年來所存在的問題，提出今后改革思路。

實施過程中存在問題分析

“工學結(jié)合、雙軌并進”的人才培養(yǎng)模式經(jīng)過5年的實踐證明，得到了學生、企業(yè)的認可，學生對口就業(yè)率及就業(yè)質(zhì)量都得到大幅度提高。但是在實施過程中也逐步暴露出一些問題，今后的工學結(jié)合之路怎么走，改革似乎也到達了一種的瓶頸?，F(xiàn)就存在的問題進行分析。

從近幾年所招學生中發(fā)現(xiàn)男女生比例越來越不協(xié)調(diào)，13級女生與男生比例達到2.6:1。然而現(xiàn)代物流是運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面的有機結(jié)合，業(yè)務流程偏向于重型操作。因此，物流企業(yè)對男性的需求更多于女性，有數(shù)據(jù)表明可能達到7:3。與我們合作的林森物流集團訂單班組建其中一個要求就是男生與女生比例達到2:1。目前1 3級的學生是無法達到此要求的。因此，在校企合作、工學結(jié)合過程中不可忽略此問題。合作企業(yè)性質(zhì)和崗位設定因考慮到目前的男女生比例。

在整個人才培養(yǎng)模式改革過程中，一直更加強調(diào)學生的技能培訓，提高學生的實踐動手能力培養(yǎng)，讓學生掌握一技之長，從而忽視了學生綜合素質(zhì)培養(yǎng)。但是通過多年的校企合作及社會調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)更看重學生團隊合作、溝通協(xié)調(diào)、綜合素質(zhì)等能力。在企業(yè)實習過程中，也發(fā)現(xiàn)一些學生做事情缺乏一種韌性和毅力，以自我為中心，不能和同事很好合作，有時甚至發(fā)生沖突；遇到問題后不會主動解決問題；不珍惜實習期間的崗位，輕易放棄；心理承受力較差，自卑心理也較嚴重等等現(xiàn)象。這些無疑都影響了與企業(yè)的長期合作和學生個人的職業(yè)發(fā)展前景。

目前工學結(jié)合是分三階段進行實習的。第一階段是大一暑假的識崗實習，第二階段是大三第五學期集中跟崗實習，第三階段是第六學期頂崗實習。目前大一暑假的識崗實習是不集中安排，是屬于系部暑期實踐活動的一種開展的。跟崗實習系部進行統(tǒng)一安排，安排合作企業(yè)到校集中宣講，學生填報實習志愿，然后安排面試，確定好名單后分配校內(nèi)和企業(yè)雙指導老師。頂崗實習階段主要是和導師確定畢業(yè)論文選題及撰寫畢業(yè)論文，完成論文答辯。在這個過程中，學生真正對企業(yè)的了解時間可能要到第五學期宣講后，這樣對企業(yè)具體崗位、職責、待遇、發(fā)展前景了解就不夠深入，導致部分同學進入工作崗位后發(fā)現(xiàn)自己并不喜歡或并不適合。這樣他們就帶著情緒在工作，不能真正融人到企業(yè)中去，學習和工作效果就不明顯了。那如何在三階段實習中更好發(fā)揮企業(yè)的作用，使得校企合作更加緊密對這一現(xiàn)象肯定有很好的改善。

目前的人才培養(yǎng)模式還是獨立，今后應以校企合作為依托，以校企合作項目為支撐，打破單個專業(yè)培養(yǎng)人才的局限性，實現(xiàn)專業(yè)群各專業(yè)在人才培養(yǎng)方案、實訓基地、師資保障、產(chǎn)學研合作、市場就業(yè)等多方面的資源共享，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升校企合作水平和服務地方能力，增強學生就業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

今后改革思路研究

由于近幾年招生中出現(xiàn)了男女生比例失調(diào)的現(xiàn)象，因此在校企合作選擇企業(yè)的過程中要考慮到這一因素。目前我們緊密合作的三家大型物流企業(yè)（林森物流集團有限公司、德邦物流股份有限公司、順豐速運有限公司）對男生的需求比較高，一般兩個班的男生基本不夠分，崗位主要集中在物流現(xiàn)場項目管理和營業(yè)廳現(xiàn)場操作。今后可能要尋找更多更適合女生工作的企業(yè)及崗位。女生則更側(cè)重客戶服務、連鎖經(jīng)營等方面去發(fā)展。目前我們合作的江蘇中和貿(mào)易有限公司為女生提供了很多的實習崗位。蘇寧云商集團股份有限公司的呼叫中心也為女生提供了客服崗位。今后在尋找新的合作伙伴時，要考慮到目前的男女生比例。

今后的人才培養(yǎng)過程中要注重培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)。而這種培養(yǎng)不能僅僅停留在理論上。要通過優(yōu)質(zhì)及多元化活動來促進學生的全人發(fā)展。借鑒香港職業(yè)訓練局的全人教育模式，注重培養(yǎng)學生的特質(zhì)（包括團隊精神、解難有道、溝通無礙、學習得宜、自家社之結(jié)合、事業(yè)形象與職業(yè)道德、表現(xiàn)自信、事業(yè)發(fā)展及工作態(tài)度），及建立四大核心價值（發(fā)揮創(chuàng)意、積極參與、關心社會及道德倫理）。一方面在人才培養(yǎng)模式中構(gòu)建相應的全人教育課程，同時將學生參與活動納入必須學分（比如畢業(yè)前必須獲得15學分）。這樣鼓勵每位學生主動參與到社會活動中。另一方面，也可以和合作企業(yè)探討，企業(yè)在員工培訓時也比較注重素質(zhì)培訓。比如江蘇中和貿(mào)易有限公司對新員工都會有素質(zhì)拓展訓練，可以將企業(yè)訓練模式搬入校園，提升學生的綜合素質(zhì)。

強化校企合作深度。首先，在“工學結(jié)合、雙軌并進”的背景下，可將識崗實習集中安排，有計劃的安排參觀所有的合作企業(yè)，對合作企業(yè)業(yè)務流程有個初步了解。也可以集中一周進行某項短期實習工作體驗，比如配合電商的雙十一活動，支持合作企業(yè)進行分揀、配貨、分發(fā)等基礎性工作。這樣一方面積累一定的實踐經(jīng)驗，同時也對我們合作企業(yè)有了更深刻的認識，為后期合作打下良好基礎。其次，跟崗實習過程中，可以由實習單位根據(jù)崗位實際提供課題選題供學生選擇崗位時選擇，那么在實際工作中，學生就可以圍繞課題內(nèi)容有目的的工作、思考，而非為了工作而工作。同時，學校指導老師也應該定期到企業(yè)提高自身的實踐動手能力，那么就可以和學生一起，同時更好指導學生工作。再次，目前的“雙師制”更多體現(xiàn)在實習階段，雖然有設想，一門課程的教學授課也應該由校內(nèi)老師和企業(yè)兼職老師共同完成，比如核心課程的課內(nèi)教學可以由校內(nèi)老師承擔，而企業(yè)兼職老師承擔課程的實習，這樣的效果會更好。但是目前缺乏了“雙師制”授課制度，實施起來就困難。

以物流管理專業(yè)為龍頭專業(yè)的現(xiàn)代商貿(mào)與物流專業(yè)群今后如何建設，如何也走“工學結(jié)合、雙軌并進”之路呢？如何培養(yǎng)出企業(yè)所需的商貿(mào)復合型人才呢？在原來建設方案中提出構(gòu)建“基礎共享、核心分立、方向互選”的課程體系，前期的基礎共享、核心分立都很好實施，現(xiàn)在實施難點主要在方向互選。主要集中在兩種觀點：第一種，結(jié)合地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色和我院辦學特色，拓展為第三方物流產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、服裝家紡產(chǎn)業(yè)、電子商務產(chǎn)業(yè)等四個方向，培養(yǎng)高端技能型人才，力促服務業(yè)與生產(chǎn)、流通業(yè)聯(lián)動、融合發(fā)展。第二種，是校企深度融合，實施訂單培養(yǎng)。拓展為江蘇中和（八融食品）貿(mào)易班、林森（德邦、順豐）物流班、淘金信息（淘寶、阿里巴巴）電商班等方向。課程安排、授課完全由企業(yè)安排。這樣“工學結(jié)合、雙軌并進”的創(chuàng)新人才模式得以在專業(yè)群建設中得以應用。

篇8

【關鍵詞】高職院校；計算教學；改革

從現(xiàn)階段來看，高職院校計算機教學逐漸表現(xiàn)出教學方法過于單一、教學評價體系不科學、教學內(nèi)容嚴重滯后等問題，影響到了高職院校計算機教學成效。為此，為了有效緩解現(xiàn)有問題，應結(jié)合高職院?！耙跃蜆I(yè)為導向”的教學理念，不斷修正計算機課程教學。即在Windows操作平臺基礎上，引入計算機網(wǎng)絡、計算機信息檢索、圖像處理等內(nèi)容，符合高職學生學習要求，調(diào)動高職學生積極參與到計算機課程教學環(huán)境下，優(yōu)化自身計算機操作能力。

一、高職院校計算機教學改革原因

現(xiàn)階段高職院校計算機教學改革原因主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，教學方法過于單一。即在高職院校計算機課程教學中，始終秉承著“灌輸式”、“傳授式”教學方法，“重理論輕實踐”思想過于嚴重，由此影響到了對高職學生創(chuàng)新能力和應用技能的培養(yǎng)。同時，因“灌輸式”教學方法以教師為主體，學生始終處于被動學習狀態(tài)，所以，將表現(xiàn)出消極的學習態(tài)度；

第二，教學評價體系不科學。即在高職院校計算機課程教學中注重傾向于總結(jié)性評價方法，但此種評價方法過于簡單，且不利于對學生主體作用的發(fā)揮。因而，將限制高職學生計算機應用能力的提高。為此，在高職院校計算機課程教學中，必須落實教學評價方面的改革工作[1]；

第三，教學內(nèi)容嚴重滯后。即在高職院校計算機教學活動開展過程中，未及時更新教學知識，就此使得教學內(nèi)容嚴重滯后，不利于學生今后的就業(yè)和個人職業(yè)發(fā)展。同時，因部分高職院校不愿意投入過多的資金用于操作系統(tǒng)、應用軟件、機器配置開發(fā)方面。所以，表現(xiàn)出教學條件嚴重落伍的現(xiàn)象，影響到了對學生計算機操作能力的進一步培養(yǎng)。

二、高職院校計算機教學改革思路

1.創(chuàng)新改革教學方法

在高職院校計算機課程教學中，傳統(tǒng)“灌輸式”教學方法過于單一，無法調(diào)動學生計算機課程學習動力。所以，在計算機教學改革過程中，應創(chuàng)新教學方法。

其一，任務驅(qū)動法。即在計算機課程教學中，為了更好地激發(fā)學生學習興趣，應設計具體的教學任務，通過任務設置的完成達到學習目的。例如，某教師在“C語言程序與設計”內(nèi)容教學中，為了激發(fā)學生積極參與到教學活動中。即將“1+2+……+N”程序分解成了三個任務。第一個任務是設定N=10，求“1+2+……+10”；第二個任務是，求N為任意數(shù)時的“1+2+……+N”；第三個任務是，求1-N的奇數(shù)和。最終通過學習任務的設置，讓學生遵從“循序漸進”的原則，完成學習任務，并逐步了解C語言程序設計特點，達到高效性知識學習目的；

其二，實驗教學法。即在高職院校計算機課程改革期間，為了更好地激發(fā)學生計算機應用能力，應利用實驗活動的趣味性、創(chuàng)造性、實踐性，開展計算機課程教學，優(yōu)化課程教學方法。例如，某教師在“VB程序設計”課程教學中，為了鍛煉學生創(chuàng)新能力，先為學生演示了界面設計流程和演示效果。然后，要求學生以小組為單位，共同設計一個比賽的評分系統(tǒng)，繼而通過比賽評分系統(tǒng)的課外實驗設計，提高學生計算機自學能力；

第三，分層教學法。即因高職院校的學生學習基礎差異較大，專業(yè)不同，包括了經(jīng)濟類專業(yè)、文史類專業(yè)、理工類專業(yè)等等。所以，在具體的計算機課程教學期間，應注重采取分層次教學方法。如，班級建制動態(tài)顯式分層、班級內(nèi)按差異隱式分層、增加選修課等等[2]。其中，班級建制動態(tài)顯式分層教學活動的展開，可根據(jù)不同班級計算機教學情況的不同，改革教學方法，達到高效性教學狀態(tài)。而班級內(nèi)按差異隱式分層教學，可通過“興趣小組”組建形式實現(xiàn)。最后，為了充分考慮學生興趣等的不同，可在計算機課程教學的基礎上，增設計算機網(wǎng)絡應用基礎、Photoshop圖像處理、Flas制作、C語言程序設計等選修課，就此實現(xiàn)對學生的分層教育，有針對性的提高學生計算機應用能力。

2.創(chuàng)新改革培養(yǎng)計劃

在高職院校計算機課程改革期間，為了讓學生更好地掌握數(shù)據(jù)表格、文字、圖像等內(nèi)容的操作和整理，應結(jié)合社會發(fā)展中對應用型人才的需求，創(chuàng)新改革高職院校計算機課程培養(yǎng)計劃。即以校企合作的培養(yǎng)形式，鍛煉學生計算機應用能力，并通過社會頂崗實習機會的供給，讓學生在實踐崗位中Photoshop圖像處理、Flas制作等各方面技能均得到高效鍛煉，最終成為社會所需人才。

3.創(chuàng)新改革課程考試評價

在高職院校計算機課程教學期間，為了達到高效性教學目的，更好的鍛煉學生計算機操作技能，應改革課程考試評價。首先，在計算機課程考試評價改革過程中，應以操作應用題考核為主。同時，引入案例情景式考核內(nèi)容，并注重通過無紙化的考核方法，達到考核目的[3]。其次，在具體的計算機課程考試評價中，應突破過于單一的考核辦法，采取過程式的考核。同時，豐富評價重點。即將評價內(nèi)容定位在Photoshop應用、網(wǎng)頁制作、Flas制作等各個方面，就此通過多元化考核形式，更好的鍛煉學生計算機操作能力。再次，在計算機課程考試評價中，也應引入學生互評的考核方法。同時，注重組織課堂測評環(huán)節(jié)，就此通過計算機課程學習全過程的考核，真實的檢驗學生計算機知識學習效果。

4.創(chuàng)新改革教育信息資源

在高職院校計算機課程教學期間，因原有課程教學內(nèi)容嚴重滯后。所以，為了更好的鍛煉學生計算機應用能力的發(fā)展，應組織擁有計算機基礎教學經(jīng)驗的教師，調(diào)查社會發(fā)展需求。即用人單位對各崗位的計算機操作技能要求，就此綜合實踐調(diào)查結(jié)果，定位教學信息，并堅守以實踐應用為主體的理念，整合、序化計算機教學內(nèi)容，滿足不同層次學生計算機知識學習要求。此外，在高職院校計算機課程教學內(nèi)容改革創(chuàng)新中，也應結(jié)合學生專業(yè)特點。例如，在文秘專業(yè)的學生教學時，可豐富統(tǒng)計表格制作、Word操作、Excel操作等方面的教學。而平面設計專業(yè)，則重點實施Photoshop知識的教學，由此達到最佳的教學效果[4]。即在高職院校計算機教學改革期間，注重創(chuàng)新教學信息資源是非常必要的，為此，應強化對其的落實，激發(fā)學生計算機知識學動力和動機。

三、結(jié)論

綜上可知，在高職院校計算機課程開發(fā)期間，仍然存在著一些共性問題，限制了高職學生綜合能力的培養(yǎng)。為此，為了更好的貫徹高職院校應用型人才培養(yǎng)目標，應從創(chuàng)新改革教學方法、創(chuàng)新改革培養(yǎng)計劃、創(chuàng)新改革課程考試評價、創(chuàng)新改革教育信息資源四個方面入手，落實計算機教學改革工作，并根據(jù)學生特點，實現(xiàn)對學生計算機應用技能的培養(yǎng)，讓學生通過實踐鍛煉，更好的掌握Windows平臺操作知識等等，達到高效性知識學習效果。

參考文獻：

[1]宋菲菲.信息化背景下探討高職院校計算機教育教學改革的方向和路徑[J].通訊世界，2016，21（20）：226-227.

[2]鄭顯安.高職院校計算機專業(yè)課程教學改革[J].教書育人（高教論壇），2015，22（18）：80-81.

篇9

【關鍵詞】新課改 高中體育 教學思路 創(chuàng)新模式

【中圖分類號】G633.96 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）06-0215-02

體育教學始終是高中素質(zhì)化教育方針貫徹執(zhí)行中的重要一環(huán)，作為現(xiàn)代專業(yè)化高中體育教師，必須竭盡全力探索出學生身體、心理素質(zhì)雙重化培養(yǎng)方針，令學生保留較強體魄基礎上，形成社會規(guī)范標準下的心理素養(yǎng)和健全人格，至此朝著各類專業(yè)領域方面介入發(fā)展。究竟如何在新課改環(huán)境下培養(yǎng)出合格型人才，順勢貫徹落實體育綜合化教育改造指標，這將是所有高中領導和體育指導教師需要全面關注的課題內(nèi)容。

一、目前我國高中體育教學中遺留的弊端問題整理

（一）體育教學和文化學習關系無法精確化協(xié)調(diào)掌控

因為傳統(tǒng)應試教育體制交叉限制，使得大部分師生都將注意力集中投射在文化課程研習質(zhì)量之上，對于體育鍛煉明顯關注度不高，嚴重情況下會直接將體育課程取消，督促學生集中精力學習文化課程，使得體育教師對于自身職務貫徹實效性愈加不夠上心。須知身體才是革命的本錢，高中生處于沉重的學習壓力下，唯獨經(jīng)過適當?shù)捏w育鍛煉才有可能獲得身心舒緩機遇。

（二）體育訓練項目規(guī)劃布置欠缺應有的科學性

體育教學是高中教學中主流構(gòu)成單元，但是實際教學環(huán)節(jié)中，因為高考壓力的束縛，使得愈來愈多的領導、教師，認定體育課程是對升學毫無輔助效用的學科。再就是一些高中學校在進行體育訓練課程設置時，不能將學校實際狀況和身心發(fā)展訴求等因素充分地融入進去，隨后使得高中生對體育課程整體感知積極性受限，無法達到預設的身心開闊影響效果。

二、高中體育教學思路和引導模式創(chuàng)新改造的必要性研究

經(jīng)過傳統(tǒng)應試文化影響，學生主體適應地位開始遭受深度忽視，教育主體往往為了盲目性追趕課程教學進度，而忽視學生身心健康發(fā)展結(jié)果。須知在新課改背景下，高中體育課程不管是教學思路或是引導模式上，都應該引起教育主體關注，如布置一些趣味性較高的競賽、游戲類項目，鼓勵學生彼此進行訓練心得交流。長此以往，相信高中生介入多元化體育訓練的積極性會愈加高漲，身心素質(zhì)改良拓展之后，才能在今后沉重課業(yè)壓力中愈挫愈勇。

三、新課改過程中高中體育教學思路和引導方式創(chuàng)新改造的措施解析

（一）樹立起足夠新穎的教學指導理念

最近階段，教育機構(gòu)公布諸多全新教育方針政策，為高中體育課程提供較為豐富的戰(zhàn)略指導要素。為了確保在新課改大環(huán)境下，高中生能夠得到全面化發(fā)展，靈活協(xié)調(diào)不同類型學科獨有特征，就需要督促教師及時結(jié)合實際狀況，進行學生思維體系拓展，令該類群體養(yǎng)成強烈的自我身心鍛煉欲望。為了順利達到此類目標，高中領導和教師需要全面關注體育運動、課程的重要地位，透過不同激勵手段令學生在適當?shù)纳眢w鍛煉中獲取強健的體魄，進一步利用全新面貌迎接今后諸多工作挑戰(zhàn)。

（二）強化對體育課程德育功能的重視態(tài)度和改革沿用實效

高中體育課程本身存在諸多優(yōu)勢特征，具體就是該類課程時常在戶外組織，能夠令學生盡快地透過枯燥繁瑣的課堂之中獲得解放，透過大自然親近謀求自我放松的成果。同時，高中體育課程保留較強的積極和開放特性，和單調(diào)無趣的文化課程相比，更加容易激發(fā)學生感知介入興致，同時透過各類競賽和游戲類項目集體組織過后，和教師建立妥善的情感交流關系。正是在以上優(yōu)勢條件綜合作用下，有關體育教師完全可以考慮切實地將體育和德育因素融合，這樣不單單能夠令高中生群體透過鍛煉學習中獲得樂趣，并且會透過集體活動參與中形成情感化性格。如教師可以借助明星勵志性訓練經(jīng)歷向高中生進行戲劇性講述，令學生快速捕捉到這類運動員的人性閃光點，進一步真正理解體育精神并自覺修煉形成標準的人文素質(zhì)。

另一方面，創(chuàng)設出全新樣式的教學實踐和交流平臺。主要就是鼓勵教師利用流行的網(wǎng)絡媒介進行體育學科知識教學實踐平臺創(chuàng)建，同時鼓勵師生在體育訓練項目組織參與中平等的交往，在細致化解析明確戰(zhàn)術和體育技能前提下，將自身對體育運動獨特的見解表達完整，進一步發(fā)揮各自在體育鍛煉領域中無限的才能。

綜上所述，新課改大環(huán)境下想要盡快完成高中體育教學思路和引導模式創(chuàng)新改造工作，第一要務就是重新賦予學生在課堂中的主體適應地位。另外，作為現(xiàn)代專業(yè)化高中體育教師，需要虛心學習各類創(chuàng)新教學技術設施操作規(guī)則和項目規(guī)劃經(jīng)驗，確保將學校已有的教學輔助資源全面集中起來，令學生快速養(yǎng)成對體育運動的參與熱情，在日后課上課下主動介入到不同類型體育訓練實踐之中，強健個人體魄、提升與別人交往合作技能和心理素養(yǎng)，最終在全面化發(fā)展道路上不斷挑戰(zhàn)前行。

篇10

關鍵詞：排水 改造 研究

1、前言

海城市騰鰲鎮(zhèn)西南湖排水站建于70年代，已運行30多年，現(xiàn)有設備大多已是淘汰產(chǎn)品，沒有更換部件，機電設備老化失修嚴重，泵站淤積嚴重，影響泵站運行。電機、水泵超齡運行，帶病作業(yè)，容易發(fā)生重大事故，事故一旦發(fā)生后果十分嚴重。

泵站正常安全使用期一般為20～25年，質(zhì)量差的在10～15年?，F(xiàn)在泵站更新改造的難度相對較大，所需投入的資金相對更多。由于泵站自然老化、原規(guī)劃設計不合理、自然條件發(fā)生變化、不能滿足社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要，因此有大批排灌泵站需要改造，泵站技術改造迫在眉睫。另一方面，70年代興建的泵站自建站以來均擔負著繁重的調(diào)水任務，運行時間長，特別是經(jīng)過30多年的運行，泵站都在超期運行，機組、電氣設備和工程設施老化嚴重，不少機泵和電氣設備均已成淘汰產(chǎn)品，隱患缺陷較多。效率不斷下降，泵站能耗嚴重超標、不斷增加，工程效益逐年降低，成本不斷上漲，管理費用不斷增長，機組不少已經(jīng)損壞，故障事故頻繁發(fā)生，維修費用逐年增加，多數(shù)機組帶病勉強運行，泵站存在許多事故隱患，不安全因素普遍存在，安全運行沒有保證，嚴重影響了泵站安全運行和效益的發(fā)揮。

2、更新改造的重要性

2.1 泵站工程更新改造是解決三農(nóng)問題的需要

泵站服務的直接對象是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，而“三農(nóng)”問題已成為我黨工作的重中之重。泵站更新改造是農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的基礎保障。對于排澇區(qū)，排澇泵站與堤防構(gòu)成了防洪除澇的兩個方面，“保命靠大堤，吃飯靠堤防”。在我市排灌泵站已經(jīng)成為糧食安全的基本保證。國家現(xiàn)在對“三農(nóng)”問題很重視，只有“三農(nóng)”問題解決了，農(nóng)業(yè)基礎才能得到鞏固，地區(qū)經(jīng)濟才能發(fā)展，社會才能穩(wěn)定，人民才能安居樂業(yè)奔小康。

2.2 泵站工程更新改造是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提條件

由于泵站工程是農(nóng)業(yè)的基礎設施，它可以為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程提供基礎性支撐條件，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次的提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供物質(zhì)保障，所以，沒有泵站的現(xiàn)代化，就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，也就無法實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。在這種形勢下，泵站工程更新改造應充分體現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的現(xiàn)代治水思路，建立完善的防災減災體系，發(fā)揮泵站工程的安全、保障作用。

2.3 泵站工程更新改造是安全運行的需要

鑒于該區(qū)泵站建設于20世紀七十年代，由于受當時資金、設備和技術條件的限制，泵站建設標準低，設備選型不合理，工程配套不健全，自動化程度低，管理手段落后，大型泵站老化、落后的狀況已遠遠不能適應現(xiàn)代經(jīng)濟持續(xù)、高速發(fā)展的需要。為了確保泵站工程的可靠、安全、經(jīng)濟運行，并盡可能地減少泵站的能源消耗，降低水費成本，更好發(fā)揮泵站工程的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益，確保國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，加快泵站工程的技術改造步伐是非常必要的。

3、更新改造總體思路和總體目標

3.1 泵站更新改造的總體思路

通過對建筑物工程的加固與改造；主機泵及電氣設備的更新；管理體制的創(chuàng)新和管理維修機制的改革等綜合技術改造措施，努力在泵站實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。通過更新改造徹底解決主機組和電氣設備老化和病險建筑物功能下降、泵站機組不匹配、進出水管道布置不合理等問題，提高泵站工程的運行安全系數(shù)和設備完好率，較大幅度地提高泵站裝置效率和降低能耗，實行全程信息化和自動化管理。

3.2 更新改造的總體目標

將排澇泵站改造成布局合理、功能完備、高效運行、管理先進的現(xiàn)代排灌工程體系和面向現(xiàn)代科學管理的人才體系、管理服務體系。在良好的工程硬件設施的基礎上，實現(xiàn)調(diào)度運用科學合理、工程運行在線監(jiān)測、工程自動控制，確保泵站工程高效、可靠運行，為各級水行政主管部門和管理單位提供準確、及時、有效的運行、水情信息，為科學管理和防汛決策提供支持。努力實現(xiàn)泵站經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。通過更新改造解決主機組和電氣設備老化和部分險段防洪建筑物功能下降等問題，提高泵站工程的運行安全系數(shù)和設備完好率，確保排澇保證率和運行可靠性。

4、綜合評價

泵站的更新改造可以提高澇區(qū)排澇能力，增加糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入，改善生活水平，增加植被覆蓋率和區(qū)域大氣濕度，調(diào)節(jié)小氣候；泵站更新改造后，更加有利于農(nóng)作物的生長，極大地促進澇區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，其社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益顯著。

4.1 工程效益分析

排水泵站其現(xiàn)有效益以排澇效益為主。本次更新改造工程效益可包括排澇效益、節(jié)能效益、減少運行費用及改擴建期間的停產(chǎn)損失等。其中，節(jié)能效益與減少運行費用效益在年運行費的計算中已經(jīng)考慮。由本項目引起的間接效益因設計精度要求及資料情況暫不定量計算。

4.2 排澇效益

本工程擔負著部分灌區(qū)的排水與澇區(qū)的排澇任務。泵站保護面積933hm2，人口8000人。治澇工程所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益包括直接效益和間接效益。其中，間接效益（間接損失）是由于澇災給災區(qū)帶來除減產(chǎn)以外的其它影響所造成的經(jīng)濟損失，暫按多年平均治澇效益的5%計算。根據(jù)調(diào)查的作物的種植比例、單產(chǎn)及本次計算的影子價格計算澇區(qū)作物的綜合畝效益；按泵站投資占排澇工程投資的比例確定其分攤系數(shù)后計算排澇效益。經(jīng)計算，本工程的排澇效益為130萬元，水利分攤30%，即39萬元。

4.3 社會效益

泵站的建設對騰鰲鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到了舉足輕重的作用。泵站更新改造后，通過充分合理地利用有限水資源，使有限的土地發(fā)揮了最大效益。它徹底改善了該區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強了抗御旱澇災害的能力，增強了糧食商品的競爭力，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭力，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走向良性循環(huán)的發(fā)展道路，保護和改善了本區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。