導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層婦聯(lián)工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

自7月份接受黨委政府的安排，擔(dān)任******婦聯(lián)主席以來，我從對婦聯(lián)工作的一知半解到逐漸熟練，對于自己半年來的工作總結(jié)如下：

一、做的幾項主要工作

（一）婚姻矛盾家庭排查。

為了掌握最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，在鎮(zhèn)政府綜治的配合下，參照綜治臺賬，逐村進行了對家庭婚姻隱患進行了排查。

（二）村級婦聯(lián)改建工作

我鎮(zhèn)個行政村、個自然村通過個村黨支部的配合，如期完成了村級婦聯(lián)的改建工作，壯大了基層婦女干部隊伍，健全了基層婦女工作組織機構(gòu)，為進一步做好婦女兒童工作奠定了基礎(chǔ)。

（三）特困兒童的幫扶摸底

根據(jù)縣婦聯(lián)的安排，對全鎮(zhèn)個村的貧困兒童進行了摸底排查，最終確定了特困兒童名單。我鎮(zhèn)共有名特困兒童接受了幫扶。

（四）乳腺癌婦女義乳發(fā)放

我鎮(zhèn)通過摸底調(diào)查，共有名乳腺癌患者通過愛心卡的發(fā)放，信息的填寫，成功領(lǐng)取到了義乳。

（五）市縣兩級平安家庭的評選

“平安家庭”是通過村民推薦和自薦的方式評選出來的，共評選出個市級“平安家庭”，個縣級“平安家庭”。

（六）尋找愛心媽媽

在黨委政府的大力宣傳下，我鎮(zhèn)有兩位愛心媽媽在短時間內(nèi)晝夜趕工編制出了充滿愛心的毛衣，為新疆的貧困兒童送去溫暖。

二、存在的問題

做婦聯(lián)工作雖然只有短短半年時間，但是通過一項項的工作體驗，我深深地體會到婦聯(lián)工作的重要性，目前基層婦聯(lián)工作仍然存在一些問題。

（一）基層干部重視不夠

目前在大多數(shù)的人們心目中，婦聯(lián)工作是可有可無的，是華而不實的，導(dǎo)致安排工作時難度很大，大家都不當(dāng)一回事，工作很難進行下去。

（二）婦女干部素質(zhì)不高

雖然現(xiàn)在受教育程度普遍提高，但是在村里的婦女還是相對素質(zhì)不高，對婦女工作認識不夠，積極性不高，參與度不高。

三、進一步工作計劃

（一）加強培訓(xùn)力度

定期對婦女干部進行培訓(xùn)，提高婦女干部的干事熱情，進一步加強婦女干部的工作能力，提高工作效率，改善目前農(nóng)村婦女的弱勢現(xiàn)狀。

篇2

“五五”普法啟動實施以來，*縣婦聯(lián)以十七大、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省、市、縣“五五”普法會議精神及《*縣“五五”普法依法治縣工作實施方案》有關(guān)精神，認真落實“五五”普法規(guī)劃和“十一五”期間依法治縣綱要，結(jié)合婦聯(lián)工作實際，以增強婦女的法制觀念為先導(dǎo)，以提高婦女的法律意識為重任，本著“重在建設(shè)、貴在堅持、注重實效”的原則，全面動員我縣廣大婦女積極參與，扎實有效推進“五五”普法依法治理工作?，F(xiàn)將五年來的工作總結(jié)如下

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，保障法制宣傳教育的有序進行

針對法制宣傳教育工作涉及面廣、工作對象復(fù)雜、目標(biāo)要求高的特點，縣婦聯(lián)注重建立健全機制，保障法制宣傳教育有序進行。

（一）建立健全法制宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。2006年，為加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣婦聯(lián)成立了由婦聯(lián)主席任組長、副主席任副組長，權(quán)益部長為成員的“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了《*縣婦聯(lián)系統(tǒng)“五五普法”依法治理工作規(guī)劃》，指導(dǎo)全縣各級婦聯(lián)組織開展普法工作，并將普法工作納入年度目標(biāo)管理體系，作為年度考核的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、戰(zhàn)線婦工委和各單位婦委會也按照縣婦聯(lián)的要求，及時建立普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)，形成了層層分級負責(zé)的網(wǎng)絡(luò)化普法工作組織體系。

（二）健全完善政府主導(dǎo)的法制宣傳教育工作機制。2001年我縣制定了《*縣婦女發(fā)展綱要（2001——2010年）》，并把開展維護婦女權(quán)益法律法規(guī)的宣傳教育作為主要目標(biāo)之一。在2006年《兩綱》中期監(jiān)測評估、2006-2008年《兩綱》階段性監(jiān)測評估工作以及抓住2009年國務(wù)院婦兒工委辦和省婦兒工委辦對我縣兩綱進行全面檢查的契機，我縣都及時對該項指標(biāo)進行了監(jiān)測評估，找出了差距?？h婦聯(lián)利用縣婦兒工委辦設(shè)在縣婦聯(lián)這一職能，針對中期監(jiān)測評估、階段性監(jiān)測評估中存在的問題，通過將此項目標(biāo)進行細化分解給各相關(guān)部門，通過協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查各相關(guān)部門，推動此項目標(biāo)的落實，更好地發(fā)揮了政府在這項工作中的主導(dǎo)作用。

二、創(chuàng)新形式，推動法制宣傳教育縱深發(fā)展

全縣婦聯(lián)組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷拓寬思路、更新觀念、創(chuàng)新手段和方式，增強法制宣傳教育的深度和廣度。

（一）以活動為載體，抓主題宣傳。特色活動是發(fā)揮婦聯(lián)群團優(yōu)勢、開展工作的重要載體和方式。自“五五”普法以來，全縣婦聯(lián)組織每年在“三八”節(jié)、“三八”婦女維權(quán)周、“6.26”禁毒日、“12.4”法制宣傳日等節(jié)日期間都會圍繞黨和國家的大局，聚焦普法重點內(nèi)容，著力解決維護婦女權(quán)益的緊迫問題，每年突出一個主題，活動內(nèi)容豐富，在全縣上下形成普法活動的特色、聲勢和實效。如：2006年我們舉辦了“兩規(guī)”知識競賽，全縣3000多名婦女積極參加了此次競賽，評選出一等獎一名、二等獎二名、三等獎四名，廣大婦女學(xué)到了有關(guān)節(jié)約用水、預(yù)防艾滋病、《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、“平安家庭”等方面的知識；我單位是全縣“五五”普法宣講團成員單位之一，2007年我們利用在基層開展的艾滋病綜合防治面對面宣傳活動，在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了法律知識巡回宣傳，增強了基層廣大婦女群眾學(xué)法用法的自覺性；2008年我們在縣委黨校開展了法律知識骨干培訓(xùn)班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和縣直各單位婦委會主任150余人參加培訓(xùn)，增強了廣大婦聯(lián)干部學(xué)法用法的自覺性。2009年、2010年開展了《湖北省實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》各類宣傳主題活動，通過開講座、辦培訓(xùn)班、組織文藝宣傳隊表演、上街分發(fā)宣傳材料等活動，對《湖北省實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》亮點進行了重點宣傳，還動員組織了全縣廣大婦女干部、群眾參加全國婦聯(lián)舉辦的“平安.健康家庭大行動”網(wǎng)上知識競賽、“億萬婦女學(xué)法律、家庭平安促和諧”法律知識競賽活動，從而大大提高了廣大婦女群眾的法律意識。

（二）以家庭為陣地，抓基層宣傳。家庭是婦聯(lián)組織的主要領(lǐng)域，全區(qū)婦聯(lián)組織利用這一優(yōu)勢，開展了系列活動。

1、將法制宣傳教育納入“平安家庭”的創(chuàng)建活動中。為促進我縣社會和諧、穩(wěn)定，推進“平安*”建設(shè)，五年來，從家庭平安入手（把家庭學(xué)法、守法、懂法作為“平安家庭”評選條件之一），以家庭的小平安，促進社會的大平安，通過以點擴面、質(zhì)量并行、品牌運作、持續(xù)深化的工作思路，扎實開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，從而在全縣形成了“人人參與、戶戶參與”的良好局面，為我縣依法治縣營造了良好的社會大環(huán)境。

2、深入開展家庭學(xué)法主題活動。通過送法上門，帶動家庭成員互幫互學(xué)，形成“家家學(xué)，法律進萬家；家家議，以案釋法律；家家做，用法維權(quán)益；家家評，爭做守法好公民”的良好局面。

3、開展法律進家庭活動。通過開展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進萬家”、家庭助廉、“美德在農(nóng)家”、法律咨詢等活動，大張旗鼓地宣傳各項法律法規(guī)，提高婦女學(xué)法、懂法意識。如城關(guān)鎮(zhèn)利用在四個社區(qū)成立的婦女兒童維權(quán)服務(wù)站，為轄區(qū)內(nèi)的家庭提供各類法律宣傳咨詢、培訓(xùn)服務(wù)，從而增強了家庭成員依法行使和履行公民權(quán)利和義務(wù)的自覺性，提高了依法維護自身合法權(quán)益的能力。

（三）以網(wǎng)絡(luò)維權(quán)為抓手，開展深入宣傳。2007年5月18日，全新改版后的婦女網(wǎng)正式開通，網(wǎng)站新增了“維權(quán)驛站”和“資料中心”等欄目。網(wǎng)站及時將涉及到婦女兒童的法律法規(guī)公布在網(wǎng)上，把婦女法律宣傳作為一項常規(guī)性工作來抓。并采取以案說法等形式，教育廣大婦女依法維護自身權(quán)益。

三、突出重點，增強法制宣傳教育的針對性

（一）不斷深化婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動，宣傳貫徹好男女平等基本國策?？h婦聯(lián)建立了理論學(xué)習(xí)中心組定期學(xué)法制度，每年以新出臺或修訂的法律法規(guī)為重點內(nèi)容，至少舉辦1—2次法制講座，還把法制教育納入干部的崗前培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)的內(nèi)容，加強干部的學(xué)法用法，為縣婦聯(lián)各項工作走上法制化軌道打下良好基礎(chǔ)。還積極推進男女平等基本國策宣傳列入黨校教學(xué)課程，組織婦聯(lián)干部認真學(xué)習(xí)全國婦聯(lián)主席陳至立作的貫徹落實男女平等基本國策遠程教育講座，進一步提高男女平等基本國策進入決策層的主流意識，在全縣營造了男女平等的輿論氛圍。

（二）多渠道開展青少年的法制宣傳教育工作。全縣婦聯(lián)組織把青少年作為普法的重點對象，把法制宣傳教育工作與婦聯(lián)兒童工作有機結(jié)合起來。

1、開展法律進社區(qū)活動。依托社區(qū)婦女兒童基層維權(quán)服務(wù)站、家長學(xué)校等陣地，通過舉辦法律講座、法律幫扶、法律咨詢等各種方式，大力提高廣大婦女兒童的法律意識。

2、發(fā)揮青少年校外活動場所作用。近年來，我縣不斷建立健全校外活動場所建設(shè)，積極爭取建起了省級留守兒童服務(wù)中心一所、市級留守服務(wù)中心一所，為留守孩子們提供了維權(quán)幫助、課外閱讀、結(jié)對資助、親情關(guān)愛、心理疏導(dǎo)、道德實踐、親子溝通、家庭教育等服務(wù)。

3、開展青少年愛國主義教育系列讀書活動。組織青少年參加了“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”、“崇尚科學(xué)，傳播文明”等主題讀書活動以及中小學(xué)生征文比賽，增強了少年兒童自身的法律意識和法制觀念。

（三）開展特殊婦女群體的法制幫教工作。

1、發(fā)揮婦聯(lián)系統(tǒng)人民陪審員作用。五年來，全縣各級婦聯(lián)系統(tǒng)人民陪審員積極配合司法部門做好陪審員工作，凡涉及到婦女、兒童、婚姻家庭、家庭暴力等案件，婦聯(lián)系統(tǒng)人民陪審員都親自出庭參與案件陪審，而且還針對不同類型案件，本著從維護婦女兒童合法權(quán)益的宗旨，提出自己的觀點。這不但有助于審判工作的公開、公平、公正，而且還提高了婦聯(lián)干部對維權(quán)工作的認識，增強了依法維護婦女兒童合法權(quán)益的自覺性和主動性。

2、開展對家庭暴力受害婦女的幫扶工作。近年來，縣婦聯(lián)先后聯(lián)合縣司法局依托弘宇司法鑒定所成立了“*縣家庭暴力傷情鑒定中心”，對受害婦女依法進行鑒定，為行政、司法機關(guān)調(diào)處和審理家庭致傷案件提供依據(jù)。聯(lián)合縣法院在全縣各級法庭成立了“維護婦女兒童合法權(quán)益合議庭”8所。聯(lián)合縣司法局依托弘亞律師事務(wù)所首次成立了“打工妹維權(quán)服務(wù)站”，服務(wù)站以勞動合同簽訂、法律風(fēng)險防范、打工妹自身權(quán)益維護等方面的法律知識為重點，組織律師參與有關(guān)部門組織的涉及打工妹個案或集體案件的調(diào)處工作；免費為打工妹提供法律咨詢、代擬法律文書等服務(wù)。建立和完善婦女兒童維權(quán)聯(lián)席會議制度，繼續(xù)開展婦女兒童法律援助工作，多方協(xié)調(diào)，一方面與縣法院聯(lián)系，為弱勢婦女兒童申請緩交或減免訴訟費逾萬元；另一方面與司法局法律援助中心聯(lián)系，免費申請律師進行訴訟。據(jù)統(tǒng)計，近年來為困難婦女群體訴狀33件，法律援助27件，人民陪審員參與審理的案件有25件，受到社會好評。

四、求真務(wù)求，使法制宣傳教育和依法維權(quán)緊密結(jié)合

學(xué)法的目的在于應(yīng)用法律解決實際問題。全縣婦聯(lián)組織積極探索有效途徑，使法制宣傳教育和依法維權(quán)緊密結(jié)合、互相促進，切實維護婦女兒童合法權(quán)益。

（一）推動法制宣傳教育與源頭維權(quán)緊密結(jié)合。全縣婦聯(lián)組織積極推動人大和相關(guān)部門把保障婦女兒童權(quán)益立法和執(zhí)法監(jiān)督納入制度化軌道，在更高層面上宣傳落實男女平等的基本國策。

1、借助人大執(zhí)法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督渠道，監(jiān)督和推動相關(guān)法律法規(guī)的完善與實施；

2、充分利用民主渠道，督促各部門、各系統(tǒng)履行保障婦女兒童權(quán)益的職責(zé)，出臺和完善相關(guān)政策；

3、利用社會監(jiān)督渠道，及時反映各種侵權(quán)案件和問題，監(jiān)督保障婦女兒童權(quán)益法律法規(guī)的貫徹實施。

（二）推動法制宣傳教育與構(gòu)建社會化維權(quán)體系緊密結(jié)合。在推進普法和依法治理工作進程中，全縣婦聯(lián)組織整合社會資源，建立起完善的社會化維權(quán)體系：在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城關(guān)鎮(zhèn)四個社區(qū)建立了基層維權(quán)工作服務(wù)站，完善了咨詢和投訴受理機制；開通了12338維權(quán)服務(wù)熱線；健全了由維權(quán)協(xié)調(diào)機構(gòu)和勞動法律保障監(jiān)督員等組成的司法保護網(wǎng)絡(luò)；建立了反家暴協(xié)作機制，健全了婦女法律援助中心，法律服務(wù)機構(gòu)，強化了社會救助手段。目前有1名婦聯(lián)干部擔(dān)任了法院特邀陪審員，1名婦聯(lián)干部擔(dān)任勞動法律保障監(jiān)督員。

（三）推動法制宣傳教育與提供維權(quán)服務(wù)相結(jié)合。在“五五”普法工作中，全縣婦聯(lián)組織本著服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的指導(dǎo)思想，積極整合社會資源，努力協(xié)調(diào)解決熱難點問題。

一是積極做好接待工作?？h婦聯(lián)認真做好來信來訪來電工作，開通12338婦女維權(quán)服務(wù)熱線，執(zhí)行首問責(zé)任制，由一名副主席專門負責(zé)接待工作，保證事項能妥善得到解決。

二是做好矛盾糾紛排查調(diào)解工作。制定矛盾糾紛排查調(diào)解工作機制，實行每月上報制度，及時發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭，做好調(diào)解、化解工作，五年來，共排查化解矛盾糾紛368件,調(diào)處359件,調(diào)處成功359件，調(diào)解成功率達97.6%。

三是積極做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。通過舉辦“春風(fēng)行動”大型招聘會、婦女自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、家政培訓(xùn)班、婦女小額信貸等工作，積極推進我縣婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

篇3

一、20xx年上半年工作總結(jié)

20xx年上半年，鎮(zhèn)團委堅持貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)基層”為宗旨，沿著鎮(zhèn)黨委、政府的總體工作發(fā)展思路，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年，切實加強共青團員的思想意識教育和團的組織建設(shè)，在促進我鎮(zhèn)“三個文明”建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，使團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步增強，團組織密切聯(lián)系青年、服務(wù)青年的能力得到提高,現(xiàn)將我鎮(zhèn)共青團上半年工作總結(jié)如下：

一、持續(xù)開展一團一品活動

一團一品活動自啟動以來，各支部紛紛推出自己的品牌活動，極大的增強了團組織的凝聚力，提高了團員青年的積極性。今年，我鎮(zhèn)在原有品牌活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅持開展一團一品，并挑選我鎮(zhèn)常州市德春電器有限公司團支部、白兔村團支部、小河中心校團支部等10個團支部的一團一品上報至團區(qū)委。

二、加快非公企業(yè)團建步伐

自以來，我鎮(zhèn)已在常州市永光車業(yè)有限公司等61家非公企業(yè)中組建了團組織，并在各支部開展了豐富多彩的支部活動。為了響應(yīng)團中央“眼睛向下，重心下移”的號召，按照團省委和團市委的非公企業(yè)團建要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，今年上半年，我鎮(zhèn)加大了非公企業(yè)團建力度，在全鎮(zhèn)所有已建團組織的企業(yè)中，推選10家團組織作為團建活動示范基地，進行重點培養(yǎng)，并在“五四”慶祝大會進行了授牌。

三、做強大學(xué)生村官服務(wù)工作

自我鎮(zhèn)成立大學(xué)生村官聯(lián)誼分會之后，鎮(zhèn)團委聯(lián)合其他部門，在大學(xué)生村官的生活、學(xué)習(xí)、工作等各方面關(guān)懷備至，開展了多次活動及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。今年上半年，鎮(zhèn)團委繼續(xù)加強對大學(xué)生村官的服務(wù)工作，開展了志愿者活動，并與帶領(lǐng)村官籃球隊赴羅溪、新橋等兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了籃球聯(lián)誼賽等文體活動。

四、加大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作力度

青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是與青年密切相關(guān)的事情，也是關(guān)系青年切身利益的事情，團組織應(yīng)做好青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)工作，使青年切身利益能夠得到保障。上半年，團委召開工作會議，就如何繼續(xù)做好青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作進行了部署，并下發(fā)了創(chuàng)業(yè)貸款流程、見習(xí)基地單位崗位需求等材料，要求各支部在今后工作中要進一步加強青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)宣傳與培訓(xùn)工作，并在常州市德春電器有限公司創(chuàng)建我鎮(zhèn)第二家青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地。

五、穩(wěn)步推進志愿服務(wù)工作

志愿服務(wù)工作是團委常年開展的常規(guī)工作，志愿服務(wù)站的建設(shè)在團委班子及各志愿者的積極行動下，建設(shè)的更加完善。上半年，鎮(zhèn)團委志愿者在植樹節(jié)赴先鋒村委開展義務(wù)植樹活動；5月15日，聯(lián)合工會、婦聯(lián)、工商、計生等十多個部門，在惲代英廣場開展大型的集中志愿服務(wù)活動；端午前夕，組織志愿者赴鄭良村貧困家庭張榴梅家開展慰問活動。

六、深入開展少先隊工作

少先隊是共青團的后備力量，少先隊工作是共青團工作的重要組成部分。鎮(zhèn)團委發(fā)揚“全團帶隊”的光榮傳統(tǒng)，按照州區(qū)少工委的要求，以培養(yǎng)新世紀(jì)社會主義合格建設(shè)者和接班人為目標(biāo)，以抓德育為重點，以教學(xué)質(zhì)量為中心，在注重抓教書育人，管理育人工作的同時，開展系列活動，使全鎮(zhèn)少先隊工作健康穩(wěn)步發(fā)展。一是加強對少先隊的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)團委成立少先隊工作委員會，并邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任校外輔導(dǎo)員。二是結(jié)合學(xué)校實際，有計劃、有目的地組織開展愛國主義教育，堅持升降旗制度，深入開展“民族精神代代傳”、“生態(tài)小主人”活動等，使廣大少先隊員在活動中受到教育，得到培養(yǎng)。

回顧上半年的工作，團干作雖然有一些成績和做了一些事，但我們深切的感到，青年的每上步成長，團工作的每一點成績，都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷，離不開社會各界的大力支持和幫肋，離不開廣大團干部和團員青年的共同努力，還有很多方面的工作做得不夠，需要在今后的工作中不斷努力，不斷改進，不斷完善。在下半年中，我們將以更高的要求嚴格自己，力爭把我鎮(zhèn)的共青團工作做得更好。

二、20xx年下半年工作計劃

正視不足，著眼發(fā)展，下半年鎮(zhèn)團委將重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）進一步加強團干部隊伍建設(shè)和團員隊伍建設(shè)。重點加強團干部、團員的隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，要求各支部團干部深入實際，深入團員青年，自覺按照《團章》及相關(guān)要求，抓好支部的隊伍建設(shè)，并切實有效的對團員進行相關(guān)的團的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

（二）進一步加強志愿服務(wù)站建設(shè)，加大志愿者服務(wù)力度。為促進志愿服務(wù)隊的工作積極性，發(fā)揮生力軍作用，積極吸收青年加入志愿者隊伍中，加強志愿者隊伍建設(shè)；強化服務(wù)效果、服務(wù)范圍、服務(wù)重點。

（三）進一步加強大學(xué)生村官服務(wù)工作。以提高大學(xué)生村官們的凝聚力、戰(zhàn)斗力為目的，計劃開展豐富多彩的大學(xué)生村官聯(lián)誼活動，開展好大學(xué) 生村官的攝影比賽，并組織村官與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大學(xué)生村官們進行聯(lián)誼活動。

篇4

全國助殘日的邀請函范文一

在第XX次全國助殘日來臨之際，區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)民政局等部門將攜手舉辦一場單身殘疾人交友聯(lián)誼活動。

本次活動全程免費，并精心設(shè)計了才藝表演、活動游戲等項目和近距離接觸環(huán)節(jié)，活動結(jié)束后還將提供交友跟蹤服務(wù)。

只要你是符合婚姻法規(guī)定，年齡在20周歲以上的單身肢殘、聽障、視障、語障的殘疾人都可報名。同時也歡迎有意與殘疾人交友的單身健全人人士參加。

報名時間

即日起接受報名，截止到4月30日

報名方式

1.通過村、社區(qū)協(xié)助向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)報名

2.向大港風(fēng)紅娘工作室(星中路2號，芝蘭社區(qū)一樓，86123599，微信公眾號bl_hhn)直接報名(需填寫《北侖區(qū)首屆殘疾人交友聯(lián)誼會申請登記表》)

咨詢電話

咨詢電話86123229或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)。

玫瑰相約、心手相連，因為有你、所以精彩。本次活動將讓參與者體驗一次別開生面的交友體驗，希望廣大單身殘疾朋友和社會愛心人士踴躍報名參與，展示自己，勇敢追求屬于自己的情感歸宿。也呼吁社會各界人士積極推薦身邊的單身殘疾人參加。活動名額有限，報名從速。

我們將會根據(jù)報名順序通知參加活動的時間和地點。如您沒有接到通知，請關(guān)注我們下次活動。

邀請人：XXX

XXXX年XX月XX日

全國助殘日的邀請函范文二

各鎮(zhèn)街、區(qū)直局以上單位、各商協(xié)會會員企業(yè)：今年5月17日是第XX次全國助殘日，為增強殘疾人自尊、自信、自立、自強的信念，促進我區(qū)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。區(qū)人民政府殘疾人工作委員會擬于5月15日在番禺區(qū)行政會議中心大禮堂舉辦以放飛心中夢想揚起生命風(fēng)帆為主題的系列活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

活動時間2017年5月15日(星期五)

下午2:205:10時

活動地點

番禺區(qū)行政會議中心大禮堂

活動議程

(一)頒獎儀式

1、播放區(qū)殘聯(lián)工作總結(jié)片;

2、區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)殘聯(lián)主席麥潔萍致辭;

3、市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)致辭;

4、為20xx年番禺區(qū)殘疾人就業(yè)年審工作20個突出用人單位頒獎;

5、為番禺區(qū)首屆殘疾人書畫比賽獲得者頒獎;

6、為番禺區(qū)康園工療站服務(wù)中心首屆演講比賽獲獎?wù)哳C獎;

7、番禺區(qū)首屆殘疾人職業(yè)技能競賽啟動儀式。

8、區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任盧一先講話;

(二)拍賣首屆殘疾人書畫比賽獲獎書畫作品

(三)訪談及演講

1、訪談韓麗嫦(沙灣鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長，鎮(zhèn)街殘聯(lián)理事長代表);

2、張小敏(廣東省殘疾人職業(yè)技能競賽插花冠軍，殘疾人職業(yè)技能能手代表，肢殘三級);

3、梁樹輝(康復(fù)中心特殊教育老師代表);

4、江海豪(石碁鎮(zhèn)專職委員，番禺區(qū)十大好人;專職委員代表，肢殘四級);

5、何錦玲(廣東省自強模范，殘疾人自強創(chuàng)業(yè)模范代表;視力一級);

6、番禺區(qū)康園工療站服務(wù)中心首屆演講比賽一等獎獲得者演講。

邀請人：XXX

XXXX年XX月XX日

全國助殘日的邀請函范文三

在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神，認真落實中央關(guān)于全面深化改革的各項決策部署，踐行依法治國的基本方略，加快推進全面建成小康社會進程中，我省的殘疾人事業(yè)在省委、省政府的高度重視和大力支持下取得了科學(xué)健康的發(fā)展，殘疾人生存發(fā)展?fàn)顩r得到明顯改善。但是，與社會平均水平相比還有一定差距。采取有力措施補短板、兜住底，保證殘疾人與健全人一道邁向小康社會是各級黨委、政府和各職能部門的重要職責(zé)。為此，我們要以第XX次全國助殘日為契機，在全社會大力弘揚人道主義思想，積極營造扶殘助殘的良好社會風(fēng)尚，切實為殘疾人解難事、辦實事，組織開展好我省的全國助殘日活動。

一、活動主題

關(guān)注孤獨癥兒童，走向美好未來

二、活動背景

孤獨癥兒童是一個特殊而困難的群體。十二五期間，國家采取了多項措施加強孤獨癥兒童的康復(fù)教育工作，支持省、地市級孤獨癥兒童康復(fù)教育機構(gòu)建設(shè)，開展貧困孤獨癥兒童搶救性康復(fù)項目工作，在部分地區(qū)開展社區(qū)家庭康復(fù)試點。

第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，我國0-6歲精神殘疾兒童占該年齡段兒童總數(shù)的0.11%，約為11.1萬人，其中，多數(shù)由兒童孤獨癥導(dǎo)致。由于兒童孤獨癥的特殊性和嚴重性，需要系統(tǒng)的康復(fù)教育和訓(xùn)練，而康復(fù)教育訓(xùn)練和服務(wù)資源相對不足，隨著孤獨癥兒童的數(shù)量還在持續(xù)增大，他們面臨的困難和問題需要全社會給予關(guān)心幫助和大力支持。

三、活動措施

(一)召開專題會議。

各地殘工委和殘聯(lián)要召開專題會議，圍繞本次助殘日主題，專項研究部署助殘日活動，認真分析孤獨癥兒童康復(fù)教育工作面臨的工作重點和難點，研討對策與措施。

(二)明確各部門職責(zé)。

1、各級政府和殘工委成員單位要貫徹落實《關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的意見》文件精神，深入了解孤獨癥兒童及其家庭的基本狀況及所面臨的主要困難和問題，有針對性的為殘疾人辦實事、解難題、求實效。

2、衛(wèi)生計生部門要發(fā)揮部門及系統(tǒng)的優(yōu)勢，建立健全0-6歲孤獨癥兒童篩查、診斷和治療康復(fù)的銜接機制，在兒童心理衛(wèi)生服務(wù)體系中將兒童孤獨癥納入監(jiān)測范圍，繼續(xù)加強對衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，促進孤獨癥兒童的早期診斷和早期干預(yù)。

3、民政部門要積極研究改善孤獨癥兒童及其家庭生活水平的政策措施，積極推動困難殘疾人生活補助和重度殘疾人護理補貼制度在孤獨癥兒童家庭的落實，扶持民辦孤獨癥兒童康復(fù)教育機構(gòu)發(fā)展，開展社區(qū)家庭康復(fù)，為社會組織在孤獨癥兒童康復(fù)教育領(lǐng)域發(fā)揮作用提供政策支持。

4、教育部門和各類學(xué)校要加強孤獨癥兒童特殊教育，鼓勵地方依托現(xiàn)有教育教學(xué)資源接收孤獨癥兒童，保障適齡孤獨癥兒童入學(xué)，并針對孤獨癥兒童進行單獨的課程設(shè)置，增加內(nèi)容，培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良、富有愛心的特教教師，幫助孤獨癥兒童接受教育。

5、婦聯(lián)組織要在開設(shè)面向孤獨癥兒童家長的在線咨詢、家教講座和心理疏導(dǎo)，宣傳科學(xué)的孤獨癥兒童養(yǎng)護方法的同時，開展面向公眾的孤獨癥知識宣傳教育活動。

6、工會、共青團、婦聯(lián)以及駐軍和武警部隊要采用送溫暖、志愿者助殘、巾幗建功以及軍民共建、警民共建等多種形式，開展志愿助殘活動。

7、各級殘聯(lián)要積極探索發(fā)展成年孤獨癥患者托養(yǎng)服務(wù)，提高孤獨癥患者的生活自理能力和勞動技能，幫助孤獨癥患者實現(xiàn)輔就業(yè)。

8、各市要邀請黨、政、軍負責(zé)同志在全國助殘日期間，走訪慰問孤獨癥兒童家庭、康復(fù)機構(gòu)、特教學(xué)校、康復(fù)托養(yǎng)機構(gòu)、扶貧基地、福利企業(yè)，勉勵孤獨癥兒童及其家庭自強、自立，并幫助他們解決生活中的實際困難。

四、宣傳要求

(一)各市殘聯(lián)要提早向當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門就第XX次全國助殘日的宣傳工作進行匯報溝通，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排，做好助殘日期間宣傳報道工作。

(二)各地要組織新聞單位，大力弘揚社會主義核心價值觀，在報道當(dāng)?shù)厝珖鷼埲栈顒拥耐瑫r，要深入基層，深入殘疾人工作實際，走進殘疾人家庭，了解和報道殘疾人的真實情況和需求，關(guān)注孤獨癥兒童家庭的訴求。

重點展示好各級黨委、政府以及殘聯(lián)組織積極推進孤獨癥群體利益保障和康復(fù)服務(wù)所取得的成果，報道好社會孤獨癥組織和服務(wù)機構(gòu)在加強管理、提供服務(wù)方面的好經(jīng)驗好做法，講述好殘疾人和殘疾人工作者的感人故事。

(三)各地在組織開展當(dāng)?shù)孛襟w走基層活動的同時，配合全國百家媒體走基層和省級的集中采訪活動，緊密圍繞加快推進殘疾人小康進程的工作進展情況，以組織記者赴基層采訪為主要實施模式，宣傳視角下沉，積極挖掘殘疾人基層工作報道亮點，推出一批基層殘疾人工作的優(yōu)秀經(jīng)驗和先進典型。

(四)各地要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、門戶網(wǎng)站、新媒體、手機短信、公共大屏幕、宣傳櫥窗等媒介的作用，采用制作發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳畫、設(shè)立和刊播公益廣告等方式，廣泛普及孤獨癥及康復(fù)工作的有關(guān)知識，增進社會對孤獨癥的了解和重視，動員社會愛心人士積極投入孤獨癥和殘疾人服務(wù)領(lǐng)域，營造人道、人權(quán)、人文的社會環(huán)境。要進一步加強社會輿論引導(dǎo)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)I造健康有利的輿論環(huán)境。

五、情況匯總

各市要早動手、早安排，研究制定切實可行的全國助殘日活動方案，確?；顒禹樌麍A滿。

要做好典型經(jīng)驗材料的收集匯總和實施情況的總結(jié)報告，分別于5月10日前和5月22日前把當(dāng)?shù)亟M織開展活動的實施方案和活動開展的情況總結(jié)報省殘聯(lián)宣文部，請同時發(fā)送電子郵件。

地址：太原市勁松北路5號(省老干部活動中心)省殘聯(lián)宣文部

篇5

一、抓精神文明活動，全面加強婦女兒童思想文化素質(zhì)教育。

我鎮(zhèn)婦聯(lián)注重開展形式多樣的宣傳教育活動來豐富婦女兒童生活。一是豐富多彩地開展了“三?八”國際婦女節(jié)慶?；顒?，在“三?八”節(jié)前夕，我鎮(zhèn)組織500人次婦女進行黨的知識教育、計劃生育、法律法規(guī)等教育，營造“美在家庭”和婦女發(fā)展的良好氛圍；在“三?八”國際婦女勞動節(jié)，我鎮(zhèn)婦聯(lián)組織全鎮(zhèn)80余名女干部、職工、村（居）婦女主任召開了座談會，會上，代表們暢談了西巖鎮(zhèn)近幾年來的變化，婦女兒童工作今后努力的方向，會后，鎮(zhèn)黨委、政府組織代表們參觀了中藥材、水果經(jīng)濟種植、奶牛、生豬養(yǎng)殖示范點，與此同時，鎮(zhèn)婦聯(lián)還組織一支秧歌隊參加縣第三套健身秧歌比賽，各村廣大婦女在勞作之余，精心排練了節(jié)目，為慶祝自己的節(jié)日閃亮登場。通過“三八”國際婦女節(jié)慶?；顒樱瑯O大的豐富了婦女群眾的節(jié)日文化生活，推動了婦女群眾的精神文明創(chuàng)建活動，達到了團結(jié)教育婦女，鼓舞婦女斗志的良好效果，有效的增強了婦女組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是“六?一”期間，我鎮(zhèn)緊扣開展“歡樂六一?和諧社會”這一主題，結(jié)合兒童喜聞樂見的形式，組織開展了富有新意的“頌祖國、揚孝道、促成長”主題教育活動及豐富多彩的校園文藝匯演、經(jīng)典詩文誦讀、知識競賽、才藝展示等慶祝活動，同時鎮(zhèn)黨委、政府、婦聯(lián)、學(xué)校及團委聯(lián)合表彰了20*年度鎮(zhèn)級“三好學(xué)生”22名、“優(yōu)秀少先隊員”42名、優(yōu)秀團員22名。通過這系列的活動使廣大婦女解放了思想，轉(zhuǎn)變了觀念，使廣大兒童增長了見識，全面加強了婦女兒童思想文化素質(zhì)教育。

二、抓婦女兒童維權(quán)，促進社會和諧發(fā)展。

男女平等作為我國的一項基本國策，意味著代表和維護婦女權(quán)益，促進男女平等是婦聯(lián)組織的基本職能，因此我們在工作中，始終堅持“一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)”，堅持在“維權(quán)”中促“發(fā)展”，在“發(fā)展”中重“維權(quán)”。

一是在“三八”、“六一”活動期間，鎮(zhèn)婦聯(lián)組織各村（居）婦聯(lián)及各中小學(xué)校利用墻報、黑板報、手抄報等形式加大對《婦女兒童權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》等保護婦女兒童的政策、法律、法規(guī)的宣傳力度，倡導(dǎo)“婦女、兒童優(yōu)先”、“尊重婦女、兒童”、“支持婦女、兒童”的意識；在每月第一個趕集日，鎮(zhèn)婦聯(lián)與鎮(zhèn)計生辦在廣大群眾集中的地方設(shè)立《婚姻法》及優(yōu)生優(yōu)育咨詢臺，廣泛宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生育文化，提高廣大群眾對新《婚姻法》的認識，大力宣傳普及“男女平等”基本國策，擴大宣傳覆蓋面，增強了廣大婦女群眾的維權(quán)意識，從而促進廣大婦女學(xué)法、用法的自覺性，增強她們用法律保護自己的能力。

二是堅持工作規(guī)范化管理，做好婦女兒童維權(quán)工作工作。堅持工作規(guī)范化管理，是做好婦女兒童維權(quán)工作的必備條件。我們根據(jù)上級婦聯(lián)維權(quán)工作精神，結(jié)合本地工作實際，切實做到了文明接待、登記、重要信件回訪、信息反饋等工作。與此同時，我們每月定期與縣婦聯(lián)取得聯(lián)系，了解工作進度，掌握工作動向，幫她們妥善處理有關(guān)問題。半年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)接待婦女兒童來信來訪20件，處理20件，結(jié)案率達100%，做到了來信有登記，來訪有記錄，處理有存根，查處有材料。

三是抓調(diào)查研究，為婦女兒童維權(quán)鋪平道路。今年通過深入的調(diào)查，了解情況，結(jié)合每年的深入基層，深入婦女兒童群體，圍繞家庭暴力、勞動保護、土地承包、外出務(wù)工婦女權(quán)益及其子女就學(xué)等農(nóng)村婦女關(guān)注的熱點和難點問題進行專題調(diào)查研究，為黨委、政府和有關(guān)部門提供決策依據(jù)，并積極爭取黨委、政府對婦女工作的重視和支持，為推動婦女工作的加快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。今年3月份，我們在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)采取發(fā)放調(diào)查問卷、訪談與調(diào)查相結(jié)合的方法在全鎮(zhèn)開展了“預(yù)防和制止家庭暴力專項調(diào)查”的問卷調(diào)查，撰寫了較透徹的調(diào)查報告。將我鎮(zhèn)家庭暴力的基本情況、家庭暴力產(chǎn)生的主要原因、家庭暴力危害嚴重性、預(yù)防和制止家庭暴力的建議及對策一一進行了深入的剖析和闡述，為上級婦聯(lián)及各相關(guān)部門制訂婦女維權(quán)法律法規(guī)提供了第一手材料。

四是抓好協(xié)調(diào)督辦，建立完善的創(chuàng)建機制。一方面，西巖鎮(zhèn)婦聯(lián)發(fā)揮自身優(yōu)勢，強化橫向協(xié)調(diào)，與司法、公安、法庭、部門聯(lián)合，建立了110家庭暴力投訴中心、婦女兒童維權(quán)合議庭、婦女兒童維權(quán)監(jiān)督崗、法律援助中心婦女兒童工作站，形成預(yù)防和制止家庭暴力的綠色通道；另一方面狠抓縱向協(xié)調(diào)，強化鎮(zhèn)、管理區(qū)、村三級聯(lián)動機制，加強督促、指導(dǎo)，層層簽定責(zé)任狀。

三、抓經(jīng)濟建設(shè)，促新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

一是在農(nóng)村繼續(xù)深入開展“雙學(xué)雙比”競賽活動

以經(jīng)濟建設(shè)為中心，進一步深化“雙學(xué)”內(nèi)容，提高“雙比”目標(biāo)，以競賽為手段，以典型為龍頭，以效益為目的，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作思路和工作措施，全面深入開展農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動。

1、加大科技宣傳教育與培訓(xùn)工作力度，提高農(nóng)村婦女科學(xué)文化知識和技術(shù)能力。我們努力實施“巾幗科技培訓(xùn)工程”，通過各村現(xiàn)代農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)婦女，主要在網(wǎng)上學(xué)習(xí)延季蔬菜種植、奶牛、及特種家禽養(yǎng)殖等相關(guān)的種養(yǎng)殖知識，使全鎮(zhèn)90%以上婦女掌握了1-2門科技技能。

2、進一步鞏固老基地，樹立新典型

隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地的創(chuàng)建，我們狠抓了“雙學(xué)雙比”、“巾幗扶貧行動”的開展，不斷擴大規(guī)模，增加科技含量，如沙井村婦女鐘小珍、陳老松的“葛根”基地，栽種面積由去年的20畝擴大到100畝?；虼屦B(yǎng)豬能手鐘祖光今年改革經(jīng)營方式，現(xiàn)投資150元新建了一棟387平方，72個欄位的牛舍用于飼養(yǎng)奶牛。通過這些女專業(yè)戶、女農(nóng)民技術(shù)員和科技致富帶頭人的帶頭示范和結(jié)對幫扶，新的科技專業(yè)戶不斷涌現(xiàn)，全鎮(zhèn)共有女專業(yè)戶165戶，種、養(yǎng)、加工綜合性基地不斷涌現(xiàn)。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“巾幗建功”活動有新的進程

1、繼續(xù)開展在崗女職工崗位練兵、技術(shù)比武、微笑服務(wù)、文明窗口等勞動競賽，深入開展“巾幗文明示范崗”、“崗位明星”、“女標(biāo)兵”創(chuàng)評活動。“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)期間，我們組織了各類活動，表彰了先進，通過活動，促進各行各業(yè)婦女職工積極向上，努力工作，也充分展示了廣大婦女的聰明才智和我鎮(zhèn)婦女“巾幗建功”活動的碩果。

2、積極實施返鄉(xiāng)女農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鎮(zhèn)婦聯(lián)通過輿論宣傳和思想工作，正確引導(dǎo)返鄉(xiāng)婦女轉(zhuǎn)變思想觀念、樹立市場意識、競爭意識和創(chuàng)業(yè)意識，正確對待下崗失業(yè)，鼓勵她們參加電腦、縫紉、經(jīng)濟管理、市場營銷等技能知識培訓(xùn)，鼓勵她們在服務(wù)行業(yè)、商貿(mào)市場中就業(yè)，鼓勵她們在家自主創(chuàng)業(yè)，鎮(zhèn)婦聯(lián)幫助水東村7組返鄉(xiāng)女農(nóng)民工楊梅子依托技術(shù)優(yōu)勢，在水東村創(chuàng)辦了一個占地500多平米有30間豬欄的中型養(yǎng)豬場。去年飼養(yǎng)母豬14頭，公豬1頭，實行自繁自養(yǎng)。同時，楊梅子的14頭母豬在政府的引導(dǎo)幫扶下，入保了城步縣母豬保險。2009上半年共出欄豬仔100頭左右，肥豬10多頭，凈賺3萬余元。事實證明，自主創(chuàng)業(yè)不僅使她們把錢賺回來了，生活富起來了，還學(xué)到了技能，照顧了家庭，拓寬了眼界，樹立了新的觀念。

四、抓家庭美德建設(shè)，營造和詣社會。

篇6

一、主要責(zé)任指標(biāo)完成情況

1、低生育水平保持穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，20__年10月--20__年5月，全縣共出生1777人，出生率為4.48‰，死亡率為4.40‰，人口自然增長率為0.08‰；政策內(nèi)出生1771人，政策生育率達到99.66%；全縣出生人口男女性別比為106.63：100，保持在正常值范圍內(nèi)；

2、以技術(shù)服務(wù)為主體的優(yōu)質(zhì)服務(wù)進展順利。積極開展生殖健康服務(wù)和環(huán)孕情監(jiān)測服務(wù)工作，村級開展率達到了100%，常住本地已婚育齡婦女年生殖健康服務(wù)到位率達到88%以上,其中農(nóng)村常住本地的重點對象年環(huán)孕情監(jiān)測到位率達到95％。

3、流出已婚育齡婦女登記辦證上報率達到96.66%，農(nóng)村流出重點對象年孕環(huán)情監(jiān)測服務(wù)到位率達到76.52％，流入已婚育齡婦女查驗上報率達到97.99%以上，流入已婚育齡婦女參與生殖健康檢查比例達到66.39%以上。

二、主要工作措施

（一）以貫徹落實《決定》為抓手，進一步完善統(tǒng)籌解決人口問題的宏觀調(diào)控體系

我們把學(xué)習(xí)宣傳中央、省委《決定》和貫徹落實省市人口計生工作會議精神緊密結(jié)合起來，堅持在完善措施、健全機制、狠抓落實上下功夫，做到了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、組織機構(gòu)、經(jīng)費保障、工作措施“四到位”。

1、認真落實《決定》和各級會議精神，確保政令暢通。一是在今年2月16日召開了全縣人口計生工作會議，縣“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，縣直一級單位的主要負責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、常務(wù)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村黨組/！/織書記等300多人參加了會議，羅書記主持會議，劉縣長就學(xué)習(xí)宣傳省委《決定》精神，不斷開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面作了重要講話。二是4月上旬，縣長劉曉華同志又親自主持召開了人口和計劃生育專題辦公會，就如何貫徹落實《決定》精神、計劃生育經(jīng)費預(yù)算、獎勵政策兌現(xiàn)、人口出生性別比控制工作、社會撫養(yǎng)費征收、干部隊伍建設(shè)等方面的工作進行專題辦公，切實解決了人口計生工作中的重點難點問題。三是在5月7日的縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議上，縣委書記羅平烺就如何貫徹落實全市人口計劃生育工作會議精神、全面提高我縣人口計生工作水平再一次做出了具體安排和部署。四是縣委、縣政府出臺了貫徹落實《決定的實施意見》，進一步明確了我縣人口和計劃生育工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則，并就建立人口計劃生育宣傳教育、依法行政、技術(shù)服務(wù)、利益導(dǎo)向、資源共享等長效機制的措施進行了細化。各地都對人口計生工作進行了專題研究和全面安排部署，制定了切合實際、切實可行的措施，真正做到工作目標(biāo)明確、重點突出、責(zé)任落實。

2、加強和改進人口和計劃生育目標(biāo)管理考核。進一步完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)、人口計生部門、相關(guān)部門“三線”考核制度，在考核內(nèi)容設(shè)置上，黨政線主要側(cè)重責(zé)任、措施、投入“三到位”，相關(guān)職能部門側(cè)重領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)、工作“三落實”，計生部門則側(cè)重基層基礎(chǔ)工作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和生育文明建設(shè)。為進一步強化各級責(zé)任，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，并始終堅持計劃生育“一票否決”，縣計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組對違反計劃生育政策的7個單位和個人進行了公開通報。為強化各相關(guān)部門的責(zé)任，出臺了《關(guān)于計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工的意見》，縣政府又和30多個成員單位簽訂了《人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，并把人口計生工作納入各單位年度綜合目標(biāo)和效能建設(shè)考核的重要內(nèi)容，實行計劃生育單獨考核、綜合目標(biāo)管理結(jié)賬。

3、強化機構(gòu)隊伍建設(shè)，確保有人管事。一是同意成立縣級計劃生育執(zhí)

法大隊，人員由計生局自主調(diào)節(jié),只待編委會正式行文；二是配齊配強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作和技術(shù)服務(wù)隊伍，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了36名公務(wù)員專門從事計劃生育工作，5個獨立鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)機構(gòu)共有技術(shù)服務(wù)人員15人，按照“以錢養(yǎng)事”的原則經(jīng)費投入保障到位；三是充實村級工作人員。100%的村（居）都配備女計生婦女委員，并具備初中以上文化程度，工資達到村主職干部的70%以上，同時明確今年要求達到80%以上并納入考核；配備組級信息員476人，并為縣城所在地的茅坪鎮(zhèn)3個社區(qū)各配備了一名計劃生育協(xié)管員，保證了人員、報酬、職責(zé)“三落實”。在加強技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)的同時，實行技術(shù)服務(wù)人員持證上崗制度，有計劃、有步驟地組織人員到上級大中型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強人口計生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高基層人口計生干部管理和服務(wù)水平。4、強化財政經(jīng)費投入，確保有錢辦事。20__年，全縣計劃生育事業(yè)費按省定標(biāo)準(zhǔn)人均9.33元、計劃生育轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費按農(nóng)業(yè)人口人均1.80元、農(nóng)村獎扶經(jīng)費按縣級配套人均60元的標(biāo)準(zhǔn)全年共預(yù)算435.34萬元，基本能保證人口計生工作的正常開展。在科學(xué)合理確定支出的基礎(chǔ)上，實行縣鄉(xiāng)兩級分級理財，經(jīng)費管理改過去縣局年終決算平衡為年初綜合預(yù)算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級管理，嚴格實行“四掛鉤一統(tǒng)籌”的兌現(xiàn)辦法，即經(jīng)費與項目掛鉤、撥付與進度掛鉤、結(jié)算與考核掛鉤、單項工作與獎懲掛鉤，使有限的資金發(fā)揮了最大的社會效益。

（二）以強化部門職責(zé)為重點，加快建立統(tǒng)籌解決人口問題的長效工作機制

堅持將部門履行職責(zé)情況納入人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書進行考核，以強化各相關(guān)部門的主動配合意識，部門聯(lián)動的長效工作機制初步形成。

1、開展出生人口性別比控制和“兩非”專項整治工作。始終把人口出生性別比控制作為工作的重中之重，出臺了《“兩非”管理工作制度》及規(guī)范化管理流程，使各相關(guān)部門和單位做到有章可循。今年又組織六個專班對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療保健機構(gòu)、計生服務(wù)機構(gòu)、進行“兩非”專項檢查活動，從而進一步建立健全了b超登記、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品等管理制度，促進各相關(guān)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和計生服務(wù)機構(gòu)嚴把b超鑒定關(guān)、孕婦登記關(guān)、手術(shù)質(zhì)量關(guān)、終止妊娠藥品管理關(guān)、終止妊娠審批關(guān)，堅持從源頭上治理出生人口性別比控制工作。近幾年來，全縣沒有一例“兩非”現(xiàn)象發(fā)生，出生人口性別比控制在正常值范圍之內(nèi)。

2、深入開展全民性人口和計劃生育宣傳教育。按照大宣傳、大聯(lián)合、出精品的要求，認真組織開展婚育新風(fēng)進萬家活動，不斷改革宣傳教育的內(nèi)容、形式和方法，動員全社會廣泛參與，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)合、部門聯(lián)動、干群互動、整體推進，收到了良好效果。一是開展陣地、新聞媒體宣傳。為全縣192個村（居）委會統(tǒng)一訂購了人口文化墻報，每季度更新一次內(nèi)容，統(tǒng)一制訂了16塊避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識展板和20塊印制精美，內(nèi)容豐富的宣傳展布，在開展各項工作中進行廣泛宣傳；與縣電視臺、廣播電臺、三峽晚報、三峽商報聯(lián)合，開辟專欄專版，制作專題片進行宣傳；在各級黨校和人口學(xué)校常年開設(shè)人口理論課程，并納入主題班次的必修課程，以提高各級干部的計劃生育國策意識。二是開展集中性宣傳活動。4月27日，由縣委宣傳部、縣人口計生局、縣婦聯(lián)、縣總工會、團縣委、縣教育局、縣民政局、縣廣電局等單位聯(lián)合在縣屈原高中舉行了以“奉獻愛心、點亮希望”為主題的“關(guān)愛女孩行動”資金發(fā)放和簽名儀式，共向縣一中、二中、屈原高中、青華職校的45名學(xué)生發(fā)放“關(guān)愛女孩”資金4.5萬元，擴大了社會宣傳的效果。三是開展宣傳教育/協(xié)會項目。為進一步深入開展社會主義生育文明建設(shè)和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，在去年宣傳教育和計劃生育協(xié)會項目的基礎(chǔ)上，今年第一批又已批復(fù)和執(zhí)行了7個項目，還將和郵政部門協(xié)作印發(fā)一批宣傳品入戶，切實提高群眾的知曉率。

3、堅持依法行政，提高行政執(zhí)法的能力。一是規(guī)范行政行為。進一步完善了計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、公示制、監(jiān)督檢查制；進一步規(guī)范了執(zhí)法程序，明確了計劃生育行政執(zhí)法和征收社會撫養(yǎng)費的執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書，規(guī)范了辦理《生育證》、《生育服務(wù)證》、《流動人口婚育證明》等項目的辦理程序，使基層執(zhí)法有章可循。堅持實行計劃生育政務(wù)公開，將現(xiàn)行人口政策，生育政策，法律責(zé)任，免費服務(wù)對象及標(biāo)準(zhǔn)，行政收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)，計劃生育行政執(zhí)法“七個不準(zhǔn)”等群眾關(guān)心的熱點、難點問題予以公示，村級“七個不準(zhǔn)”公示率達到了100％。幾年來，全縣人口計生部門沒有一例違背“七個不準(zhǔn)”和“五個一律禁止”的現(xiàn)象發(fā)生。二是加大了社會撫養(yǎng)費的征收力度。組織經(jīng)常性工作專班，開展征收社會撫養(yǎng)費專項行動，對違法生育對象及時調(diào)查取證，下達處罰決定書，對違法生育且拒不繳納社會撫養(yǎng)費的個別對象及時申請法院強制執(zhí)行。截止到5月底，全縣06、07兩個年度應(yīng)立案查處213人，已立案查處180人，應(yīng)征

收社會撫養(yǎng)費105.08萬元,累計已征收68.45萬元,占應(yīng)征總額的65.14%,08年度應(yīng)征收19.6萬元,已征2.5萬元;今年來已和縣法院配合開展了六次聯(lián)合執(zhí)法行動，其中實行司法行政拘留4人，強制執(zhí)行征收社會撫養(yǎng)費5.5萬元。三是鞏固“兩清一治”成果，以城鎮(zhèn)清理為重點，對20__年以來國家干部、黨員申請二胎生育和違法生育的開展了專項清理活動；四是全面開展人口計生系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動，結(jié)合實際認真制定了《人口計生系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動實施方案》和各個階段的方案，做到精心部署，周密安排，確保教育活動取得實效。4、規(guī)范流動人口計劃生育管理服務(wù)。一是出臺了《__縣流動人口計劃生育管理和服務(wù)規(guī)范》，建立了流動人口定期清理制度。在城鎮(zhèn)社區(qū)開展人口出生和基礎(chǔ)信息清理清查工作，計生、公安、工商等相關(guān)部門積極配合，對城區(qū)人口和流動人口進行全面清理和登記，把流動人口計劃生育管理與常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同免費，切實將工作重心向基層轉(zhuǎn)移，基本建立健全了無縫隙、無漏洞的城鎮(zhèn)計生組織網(wǎng)絡(luò)。二是在農(nóng)村開展流出人口清理登記辦證工作，與外出已婚流動人口簽訂一份管理服務(wù)合同，對定期寄回避孕節(jié)育報告單的對象實行獎勵，努力提高登記率、辦證率和信息反饋率；三是經(jīng)濟商務(wù)、人口計生等部門加強配合，加強企業(yè)人口和計劃生育基礎(chǔ)工作的管理，認真落實企業(yè)法人計劃生育工作責(zé)任制，建立健全了企業(yè)人口和計劃生育工作體系。四是公安、工商、房管、計生等部門強化協(xié)作，進一步完善了計劃生育屬地管理和流動人口“以房管人、以靜制動”的工作機制，實行城鎮(zhèn)流入人口抓社區(qū)、市場流入人口抓雇主、單位流入人口抓法人、房屋租賃人口抓房東的長效管理機制，進一步落實了法定代表責(zé)任制和社區(qū)居委會年度考評通報。五是免費為全縣范圍內(nèi)的流入已婚育齡人口開展生殖健康服務(wù)和環(huán)孕情監(jiān)測服務(wù)活動，在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口集中地設(shè)立免費避孕藥具發(fā)放點，切實維護流動人口計劃生育合法權(quán)益。

5、建立職能部門信息報送制度?？h計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范相關(guān)部門人口計生信息報送工作的通知》，進一步明確了經(jīng)商、公安、民政等10個部門和單位在計劃生育相關(guān)信息報送工作中的職責(zé)，民政、公安、衛(wèi)生、計生等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸單位全部按要求報送基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息交流，實現(xiàn)了統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源共享。

（三）以生育文明建設(shè)為載體，以規(guī)范化管理為標(biāo)準(zhǔn)，全力推進機制建設(shè)。

1、開展生育文明建設(shè)。在開展生育文明建設(shè)的過程中，全力推進一關(guān)愛、二救助、三扶持、四到戶、五登門、六項活動的“123456”的工作模式，抓好全方位的工作?！耙魂P(guān)愛”即大力實施關(guān)愛女孩行動，完善關(guān)愛女孩行動專項資金募集、發(fā)放、管理的辦法，營造關(guān)愛女孩行動的良好社會環(huán)境；“兩救助”即進一步地鞏固完善農(nóng)村獨生子女傷殘夭折家庭、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和單親家庭的困難救助機制,讓計劃生育家庭充分享受到黨的政策溫暖；“三扶持”即協(xié)調(diào)各級各部門對缺乏技術(shù)、信息、資金的計劃生育家庭戶實行一對一的結(jié)對幫扶，為計劃生育家庭脫貧致富奔小康，提供智力支持和物質(zhì)幫扶；“四到戶”即長效節(jié)育知情選擇措施落實到戶，孕情包保隨防到戶，生育文明幸福家園推進計劃落實到戶，生育文明示范戶家庭授牌表彰到戶；“五登門”即在婚前孕前要登門宣傳免費婚檢、優(yōu)生檢測的政策和意義，在婚后孕初要登門宣傳優(yōu)生檢測、出生缺陷干預(yù)的程序和好處，在孕期要登門做好孕情包保責(zé)任制的落實和隨訪服務(wù)，在產(chǎn)后要登門傳播嬰兒科學(xué)喂養(yǎng)知識及節(jié)育措施知情選擇的重要性，在育齡婦女流出務(wù)工前要登門介紹外出《婚育證明》辦證程序及注意事項；“六大活動”即開展計生項目建設(shè)活動、婚育新風(fēng)進萬家活動、生育文明示范村創(chuàng)建和村級規(guī)范化管理示范活動、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動、幸福家園計劃推進活動、以計生普法宣傳為重點的“五五”普法宣傳教育活動，著力打造計生宣傳品牌工程。按照“項目拉動、部門聯(lián)動、示范帶動、普法促動、服務(wù)推動、三級互動”的工作要求，廣泛開展“計劃生育好、子女教育好、家庭和睦好、鄰里關(guān)系好、勤勞致富好”為主要內(nèi)容的“五星級生育文明示范戶”評比表彰活動，今年將有60％的村達到生育文明建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。

2、夯實村級基層基礎(chǔ)工作。一是繼續(xù)開展人口出生和育齡婦女“兩清”工作，加強基礎(chǔ)信息的收集與核對,嚴格執(zhí)行“見小孩就登記”、小孩出生取證和季度隨訪制度，計生、公安、衛(wèi)生三級匯審，出生對象“五證”見面等制度，努力提高人口出生統(tǒng)計準(zhǔn)確率和已婚育齡婦女信息完整率；二是進一步規(guī)范各項帳卡建設(shè)。全縣以《湖北省基層計劃生育工作手冊》、《育齡婦女信息卡》、《村級計劃生育信息月報告單》等“一單一卡一手冊”為主線，組級信息員臺帳為輔助，做到了家底清、情況明；三是以村級例會為基礎(chǔ)，以“五證”復(fù)印為補充，以月信息報告單為依據(jù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)例會審核為重點，以wis系統(tǒng)生成的工作任務(wù)為指南，以村工作手冊規(guī)范填寫為核心，著力抓好基礎(chǔ)信息統(tǒng)計上報和村級反饋任務(wù)單落實填寫工作，確保例會審核不漏人、信息上報不漏項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入不過夜，反饋任務(wù)落實不漏戶，做到業(yè)務(wù)流程規(guī)范、結(jié)果真實可信。四是進一步規(guī)范基礎(chǔ)檔案管理，我們對村級6類歸檔、14類備查資料和鄉(xiāng)鎮(zhèn)11類歸檔資料進行了全面規(guī)范，做到了內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、規(guī)范統(tǒng)一。

3、全面開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以提高育齡群眾健康水平為目標(biāo)，著力實施“三大工程”，廣泛開展生殖健康宣傳教育，認真落實計劃生育/生殖健康促進計劃。一是基本項目的計劃生育技術(shù)免費服務(wù)全面落實。今年來，全縣有52955名已婚育齡婦女接受了免費的生殖健康服務(wù)，有26660名常住本地重點對象接受了環(huán)孕情監(jiān)測服務(wù)，有3013人次對象享受了“四術(shù)”免費服務(wù)。二是計劃生育/生殖健康促進計劃進展情況良好。已完成三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村的服務(wù)，有7670人次已婚育齡婦女享受了生殖健康服務(wù)，有5141人次接受了宮頸癌普查，有6652人次接受了乳腺疾病普查、有5315人次開展了環(huán)孕情監(jiān)測服務(wù)，群眾反響良好，育齡婦女生殖健康水平得到提高。三是完善和規(guī)范避孕節(jié)育知情選擇。為服務(wù)對象實施生殖健康服務(wù)執(zhí)行“四簽字制度”，對實行“四術(shù)”后的對象，按要求承擔(dān)隨訪的工作任務(wù)，農(nóng)村上年及當(dāng)年生育對象長效節(jié)育措施落實率達到了62.74％。四是認真做好提高出生人口素質(zhì)的工作，普遍開展出生缺陷一級干預(yù)工程，大力提倡免費婚檢，截止至3月底，全縣共有28

24人參加免費婚檢，查出有各種疾病的140人，其中建議暫緩結(jié)婚的36人，免費婚檢率達到98％以上。五是認真抓好計劃生育技術(shù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和國債資金改造項目，努力發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在全縣的示范作用,目前縣計生服務(wù)中心的國債項目已進入內(nèi)部裝修，周坪鄉(xiāng)中心站正在開展征地工作。4、建立健全計劃生育利益導(dǎo)向機制。經(jīng)過幾年的努力，全縣已基本建立起了從農(nóng)村獎扶到企業(yè)退休職工獎勵、從獨生子女傷殘救助到關(guān)愛貧困女孩扶助、從獨生子女保健費兌現(xiàn)到計劃生育系列保險、從后遺癥治療到長效節(jié)育獎勵獎勵等方面的優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的多層次、多元化計劃生育利益導(dǎo)向機制。一是農(nóng)村計劃生育家庭獎扶工作經(jīng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級調(diào)查、三級公示、三級審核，共確認20__年度新增對象395人、上年度退出對象45人，20__年度獎扶金應(yīng)發(fā)放確認的對象為2058人；二是全面落實企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策。出臺了《落實企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策的實施意見》等政策和相關(guān)配套措施，經(jīng)層層把關(guān)，嚴格審核，并經(jīng)縣人口計生部門、勞動保障部門、財政部門聯(lián)合會審，確認20__年度符合條件對象368人，目前享受對象第一年人均1500元的資金發(fā)放工作已全面啟動。三是農(nóng)村獨生子女保健費的政策落實兌現(xiàn)已從去年全面啟動，20__年全縣又將有535個家庭享受53.5萬元的獨生子女保健費；四是開展了關(guān)愛貧困女孩資金發(fā)放工作。今年向45名學(xué)生發(fā)放“關(guān)愛女孩”資金4.5萬元。五是積極探索農(nóng)村獨生子女家庭傷殘夭折救助政策。今年將進一步完善救助政策，規(guī)范確認程序，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，確保與全省接軌。六是為應(yīng)對老年化和解除育齡群眾在施術(shù)中后顧之憂的問題，繼續(xù)開展了計劃生育“四術(shù)”安康團體保險和村計生婦女委員團體意外傷害保險，截止4月底，已各種計劃生育保費達48多萬元。

5、完善規(guī)范化建設(shè)長效工作機制。我們選擇了茅坪鎮(zhèn)的建東、花果園、楊貴店三個村作為試點，積極探索基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化（基礎(chǔ)陣地建設(shè)、計生業(yè)務(wù)流程、管理服務(wù)體系、工作運行機制、基礎(chǔ)信息資料）、生殖健康服務(wù)個性化、流動人口管理人性化、配套政策多元化、依法行政法制化的長效工作機制，再按照試點引路、積極穩(wěn)妥、全面推進的原則，由各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好本級三個示范點的基礎(chǔ)上，使全縣基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的村在今年達到80％。

三、存在的主要問題

篇7

年初以來，按照委黨組的要求，在班子成員和同志們的大力支持下，認真完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)將工作情況和今后的工作思路匯報如下。

一、上半年工作進展情況

（一）改革工作情況

1、繼續(xù)做好糧食企業(yè)改革工作。上半年糧食企業(yè)改革主要是做好前期準(zhǔn)備工作。一是與市領(lǐng)導(dǎo)研究糧改工作。給忽書記起草了糧食局全體班子成員和糧改工作隊員動員會上的講話提綱。多次隨同市領(lǐng)導(dǎo)到市糧食局聽取改革進展情況的匯報，為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門提供糧改信息；二是多次參加市領(lǐng)導(dǎo)召開的協(xié)調(diào)會，研究解決糧食企業(yè)辦理土地和房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)及有關(guān)稅費減免問題；三是及時向市派工作組了解糧改工作進展情況，并每天以文字形式向市領(lǐng)導(dǎo)匯；四是多次接待糧食企業(yè)職工上訪，對其提出的問題進行了耐心的解答，并給市委督辦室起草了匯報。

2、參與事業(yè)單位改革。依據(jù)國家、省有關(guān)事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的精神，按照市政府常務(wù)會議確定的事業(yè)單位改革的原則，借鑒外地市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗，起草了《大慶市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》（討論稿），征求了10多個相關(guān)部門意見，反復(fù)進行修改完善。

3、參與了廣電體制改革工作。多次參加市廣電體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究廣電體制改革問題。參與起草了《大慶市廣電體制改革總體方案》。

4、辦理了政協(xié)提案。按照《市委交辦通知》的要求，起草了《政協(xié)大慶市委六屆五次會議第156號提案辦理情況》，對巴友良委員提出的《關(guān)于建立我市重大項目決策專家參與論證制度的建議》給予了答復(fù)。

5、組織起草了改革方面的材料。一是起草了大慶市20__年經(jīng)濟體制改革工作思路；二是按照省發(fā)改委的要求，起草了《大慶市20__年上半年經(jīng)濟體制改革進展情況的匯報》，報省發(fā)改委；三是起草了《大慶市20__年深化經(jīng)濟體制改革實施意見》，待發(fā)；四是按照市志辦的要求，起草了20__年全市經(jīng)濟體制改革進展情況。

（二）法規(guī)工作情況

1、建立行政執(zhí)法責(zé)任制。為進一步推進行政執(zhí)法責(zé)任制，按照省、市法制辦的統(tǒng)一部署，我們將清理出的行政權(quán)力逐項分解到執(zhí)法科室和執(zhí)法人員，明確考核內(nèi)容，細化考核標(biāo)準(zhǔn)，確認考核分值。同時建立了行政執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任考核檔案，將行政執(zhí)法人員的基本情況、執(zhí)法責(zé)任、考核獎懲情況記錄歸檔。

2、推進政務(wù)公開工作。遵照職權(quán)法定、精簡效能的基本原則，開展行政權(quán)力清理工作，共清理出31項部門行政權(quán)力，7項由我委負責(zé)前期工作的市政府權(quán)力。部門權(quán)力中行政審批（許可）7項，行政處罰2項，行政檢查3項，行政征用1項。同時逐項制作了權(quán)力運行流程圖，在明確行使依據(jù)、公開時間、公開范圍的基礎(chǔ)上編制了政務(wù)公開目錄，以統(tǒng)一格式傳至市政府政務(wù)公開網(wǎng)。初步確定了不使用政府投資項目核準(zhǔn)、新建改建商品市場、《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目備案三項權(quán)力進入市政府服務(wù)中心。

3、起草了規(guī)范性文件。按照委領(lǐng)導(dǎo)的要求，依據(jù)國家及有關(guān)部委的文件，組織起草了《大慶市利用中央和省財政投資項目管理暫行辦法》，征求了政府有關(guān)部門及委內(nèi)相關(guān)科室的意見，進行了修改完善。根據(jù)省發(fā)改委的文件精神和委領(lǐng)導(dǎo)的安排，組織起草了《大慶市發(fā)展和改革委員會企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理委內(nèi)工作程序》，正在修改完善。

4、做好培訓(xùn)準(zhǔn)備工作。為了加強依法行政，提高發(fā)改系統(tǒng)工作人員的行政執(zhí)法能力，按照委領(lǐng)導(dǎo)的要求，組織起草了《發(fā)改系統(tǒng)法規(guī)知識培訓(xùn)方案》。編印了《發(fā)改系統(tǒng)法律法規(guī)匯編》，目前正在組織校對。安排相關(guān)人員正在準(zhǔn)備培訓(xùn)講稿。

5、做好了案卷評查的相關(guān)準(zhǔn)備工作。組織人員起草了《案卷評查辦法》和《大慶市發(fā)展和改革委員會立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)》。征求了委內(nèi)相關(guān)科室的意見，并組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)參觀了市工商局檔案管理工作。

（三）社會事業(yè)工作

1、積極爭取項目和資金。上半年年，我市的社會事業(yè)共爭取國債、省預(yù)算內(nèi)項目8個，爭取資金4696.1萬元，其中國債1627萬元，省預(yù)算內(nèi)資金3069.1萬元（含中小學(xué)危房改造）。這些項目都已開工，建設(shè)進展比較順利。另外，我們還組織篩選了衛(wèi)生、教育、計生等十幾個基礎(chǔ)設(shè)施項目，作為下一步爭取省預(yù)算內(nèi)資金和國債投資的重點對象，并就項目有關(guān)情況多次向省發(fā)改委社會處進行了匯

報。2、做好項目前期調(diào)研工作。一是制定了縣區(qū)級計生服務(wù)站建設(shè)方案。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照先區(qū)后縣、先差后優(yōu)的原則，與計生委共同研究編制了《大慶市縣（區(qū)）級計劃生育服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目調(diào)查表》，按時上報省發(fā)改委社會處。按照農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見的要求，我市上報的縣（區(qū)）級計生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目8個，總投資820萬元，計劃爭取國家資金600萬元。二是制定了我市20戶以上盲村“村村通”工程建設(shè)方案。在對前兩年“村村通”建設(shè)項目進行驗收的基礎(chǔ)上，按照黑發(fā)改社會[20__]116號文件要求，會同市廣播電視局、財政局對全市的盲村情況進行了調(diào)查，完成了《關(guān)于核報“十一五”廣播電視“村村通”工程建設(shè)的匯報》，編制了《20戶以上盲村“村村通”工程建設(shè)任務(wù)匯總表》，按時報省發(fā)改委社會處。通過幾年的建設(shè)，肇州、肇源、林甸都已消除了20戶以上的盲村。杜蒙縣還有20個盲村，其中16個計劃采取有線聯(lián)網(wǎng)，4個采取衛(wèi)星接收天線的方案進行覆蓋。三是完成了58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施情況的調(diào)查。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)機構(gòu)在編（含兼職）人員77人，有34個有業(yè)務(wù)用房，面積5586平方米。其中，只有1個文化站有產(chǎn)權(quán)，面積是900平方米。還有24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化綜合服務(wù)站沒有業(yè)務(wù)用房。四是陪同省發(fā)改委和省衛(wèi)生廳對林甸縣衛(wèi)生項目進行了調(diào)研。陪同省發(fā)改委和衛(wèi)生廳的領(lǐng)導(dǎo)實地察看了林甸縣縣醫(yī)院、中醫(yī)院和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。這幾個項目都有望在今、明兩年下達投資計劃。

3、認真做好項目管理工作。一是督促項目單位編制可研報告。為規(guī)范項目管理，按照省發(fā)改委國債項目和省預(yù)算內(nèi)項目審批所需基本要件的要求，從年初開始，要求項目單位必須編制有資質(zhì)的可研報告，已審批可研報告9個。二是對部分建設(shè)項目進行了檢查。按照省里的統(tǒng)一部署，我市的農(nóng)村中小學(xué)危房改造項目由省財政全額投入，項目多，資金投入大。為了較好的完成危房改造項目，我們在工程開工前，與教育、財政部門對各縣區(qū)上報的基礎(chǔ)情況逐個進行了核查，并察看了各個項目的選址。3月末，我們到杜蒙縣和林甸縣調(diào)查了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)情況，針對項目建設(shè)過程中存在的問題，提出了指導(dǎo)意見。三是對已完工項目進行了驗收。按照年初制定的業(yè)務(wù)工作目標(biāo)，我們與投資科配合，對已完工的肇州縣婦幼保健院、肇州縣中醫(yī)院項目進行了驗收。四是準(zhǔn)確及時了解項目情況，加強監(jiān)管。對20__年開工建設(shè)的社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，我們每兩個星期向項目單位了解一次項目推進情況，針對項目建設(shè)中存在的問題，與有關(guān)部門密切配合、溝通協(xié)調(diào)，及時解決，并按月向省發(fā)改委上報有關(guān)情況。大劇院項目是省重點推進項目，按照省發(fā)改委社會處的要求，對項目建設(shè)情況進行了調(diào)研，起草了《大慶市教育文化中心工程建設(shè)情況的匯報》。

4、深入開展調(diào)查研究。一是對景園中學(xué)新建教學(xué)樓項目進行了調(diào)研。按照市領(lǐng)導(dǎo)的批示，到景園中學(xué)兩個校區(qū)進行了實地調(diào)研，到市規(guī)劃局、國土資源局、教育局進一步了解情況，在認真聽取油田教育中心和景園中學(xué)意見的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于景園中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，提出了兩個建設(shè)方案，供領(lǐng)導(dǎo)決策。參加了市長助理季學(xué)文同志召開的景園中學(xué)建設(shè)協(xié)調(diào)會。二是對市體育場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進行了調(diào)研。5月30日，到體育場進行了實地調(diào)研，認真察看了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。起草了《關(guān)于市體育場維修改造的意見》。三是對大同區(qū)社會事業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研。4月11日，我們到大同區(qū)對衛(wèi)生、計生、教育、社會福利、社區(qū)、旅游等社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進行了調(diào)研，正在著手起草調(diào)研課題報告。

5、積極為企業(yè)服好務(wù)。年初，大慶市廣電無限數(shù)字電視有限公司向我委提出“無限數(shù)字電視村村通”工程的立項申請，經(jīng)省發(fā)改委組織的專家論證會通過，黑發(fā)改社會〔20__〕442號文件已完成對該項目可研報告的批復(fù)。在項目的運作中，我們積極幫助廣電集團無限公司招商引資，為其引資1000萬元，目前，已有400萬元到位。

6、做好其他各項工作。組織起草了《市發(fā)改委20__年婦兒工作的總結(jié)》，報市婦聯(lián)。組織起草了《20__年老齡工作總結(jié)及20__年為老服務(wù)行動計劃》，報市老齡委。組織起草了《20__年人才工作思路》，報市委組織部。為迎接省政府研究室對我市就業(yè)情況的的調(diào)研，組織起草了《積極開發(fā)項目努力擴大就業(yè)》。組織編寫工作動態(tài)信息十二條。參加了全省農(nóng)村中小學(xué)危房改造電視電話會議。5月29日參加了全省

勞動保障試點總結(jié)表彰會。7月20日參加了全省城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議。參加了全市旅游工作會議兩天。（四）完成了交辦工作

1、參與了5月7日行風(fēng)熱線的材料準(zhǔn)備工作。

2、接待陜西發(fā)改委一行11人兩天。

3、5月23日，省委調(diào)研組在大慶賓館召開座談會，匯報縣域經(jīng)濟發(fā)展情況。

4、接待世行專家到大慶調(diào)研3天。兩個技援項目：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、城市營銷。

此外，組織了第一黨支部工作。

二、下半年工作安排

下半年，發(fā)改委的工作應(yīng)以轉(zhuǎn)變職能為核心，圍繞這個核心做好分管工作。

（一）加強法規(guī)工作，推進依法行政

1、修改完善規(guī)范性文件。進一步完善《大慶市利用中央和省財政投資項目管理暫行辦法》，爭取盡快出臺實施。為落實《黑龍江省非政府性投資項目核準(zhǔn)辦法》和《黑龍江省企業(yè)投資項目備案管理暫行辦法》，在參考《省發(fā)改委企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理委內(nèi)工作程序》的基礎(chǔ)上，整合委內(nèi)各科室業(yè)務(wù)流程，制定涵蓋政府和企業(yè)投資項目管理在內(nèi)的《投資項目委內(nèi)工作程序》。

2、做好“五五普法”工作。按照省發(fā)改委和市法制辦的要求，起草全市發(fā)改系統(tǒng)和我委“五五普法”規(guī)劃。在學(xué)習(xí)基本法律法規(guī)知識的同時，結(jié)合我委工作實際，重點組織學(xué)習(xí)與投資體制改革相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件。將執(zhí)法資格培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來，爭取在國慶節(jié)前組辦一期全市發(fā)改系統(tǒng)法規(guī)知識培訓(xùn)班。

3、開展案卷評查工作。抓緊修改完善《發(fā)改系統(tǒng)案卷評查辦法》和《大慶市發(fā)展和改革委員會立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)》，以正式文件下發(fā)后，于年底前組織對全系統(tǒng)的案卷管理工作進行全面評查，推進全市發(fā)改系統(tǒng)的案卷管理工作。

（二）加強調(diào)查研究，推進職能轉(zhuǎn)變

下半年，按照委里印發(fā)的《目標(biāo)管理考核評比暫行辦法》，認真組織好兩項專題調(diào)研。一是結(jié)合非政府投資項目核準(zhǔn)與備案辦法的出臺，對全市發(fā)改系統(tǒng)貫徹落實兩個《辦法》的情況進行調(diào)研，起草調(diào)研報告，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗。二是對大同區(qū)社會事業(yè)發(fā)展情況進行深入調(diào)研，完成調(diào)研報告。

（三）積極溝通協(xié)調(diào)，爭取資金支持

篇8

今年，按照市、區(qū)關(guān)于鐵路護路聯(lián)防工作的要求和部署，我鎮(zhèn)從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的戰(zhàn)略發(fā)展高度，采取了一系列行之有效的措施，切實加強了對護路聯(lián)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把護路工作當(dāng)作一件大事來抓，確保了我鎮(zhèn)境內(nèi)鐵道線的安全暢通。200*年，我鎮(zhèn)鐵路沿線內(nèi)沒有發(fā)生重特大行車事故，沒有發(fā)生盜竊、搶劫鐵路物資等刑事、治安案件，沒有發(fā)生因鐵路設(shè)施被盜、被破壞而危及鐵路行車安全的事件，為鐵路大動脈安全暢通做出了應(yīng)有的貢獻。現(xiàn)將工作總結(jié)如下

一、堅持開展多形式地宣傳教育，創(chuàng)造輿論氛圍

為了更好地宣傳貫徹《鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》等法律法規(guī)，教育廣大群眾自覺知法、守法、愛路、護路，調(diào)動各方面力量參與到護路聯(lián)防工作中來，我們堅持經(jīng)常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，廣泛宣傳與重點宣傳相結(jié)合的原則，采取多種有效形式，大力開展鐵路護路宣傳活動。一是利用宣傳媒體，開展廣泛性宣傳。我鎮(zhèn)護路辦通過不定期地編發(fā)新聞稿件等方式，充分利用###鎮(zhèn)有線電視站、宣傳專欄等媒體的宣傳優(yōu)勢，面向全社會開展了廣泛地護路宣傳活動。同時我們還采取在鐵路附近的村設(shè)立護路宣傳板、在村委會設(shè)立法制宣傳欄、在村規(guī)民約中加入愛路護路內(nèi)容、結(jié)合"五五"普法開展法制講座等方式，對廣大群眾開展宣傳教育，切實解決部分群眾對鐵路護路法律意識不強的問題，加強了群眾社會公德教育，培養(yǎng)了廣大群眾參與支持護路的社會責(zé)任感。二是抓住重點對象，開展包保性宣傳。鎮(zhèn)政府成立了由綜治辦、公安、司法、武裝、婦聯(lián)、團委、教育等部門人員參加的法制宣傳組。針對不同對象，經(jīng)常深入大牲畜養(yǎng)殖戶、"五殘"戶、廢品收購點、小烘爐及暫住戶、有前科劣跡人員戶等重點戶中進行包保性宣傳，簽訂責(zé)任狀，明確專人看護，防止造成大牲畜及癡呆聾啞傻人員上路，發(fā)生不必要的傷亡；防止違法、違規(guī)收購鐵路設(shè)施、設(shè)備，減少偷盜、破壞鐵路設(shè)備的可能性；預(yù)防流動人口和有前科劣跡人員偷盜、破壞鐵路設(shè)施、設(shè)備，保證行車安全。三是面對幼小孩童，開展教育性宣傳。為擴大法制教育的宣傳面，今年鐵路沿線的中小學(xué)法制教育課中，都普遍增設(shè)了愛路護路內(nèi)容，并針對不同層面，開展靈活多樣的教育宣傳。對幼兒班的孩子采取課前、課后講解，與看護人搞好對接等方式進行宣傳教育；對1－5年級小學(xué)生采取每周利用課余時間，請法制副校長講授愛路護路方面知識，同時規(guī)定每學(xué)期不少于3課時鐵路護路知識教育，并不定期召開以愛路護路為內(nèi)容的主題班會、隊會和家長會，采取以案說法、組建義務(wù)宣傳隊等多種形式，教育廣大中小學(xué)生和學(xué)生家長自覺愛路護路。在暑假期間，中小學(xué)生義務(wù)宣傳隊還與鎮(zhèn)法制宣傳組一起深入村、組、農(nóng)戶，向廣大群眾宣傳愛路護路知識，開展科普宣傳和法制宣傳。四是地方鐵路聯(lián)手，開展集中性宣傳。我們和許家洞鐵路派出所、街洞車站互相配合，結(jié)合宣傳《鐵路法》、《鐵路運輸法》；開展街洞車站治安秩序?qū)ｍ椪魏颓謇碚舞F路沿線廢舊金屬收購站點專項行動。今年我鎮(zhèn)開展了2次大規(guī)模的愛路護路集中宣傳活動。出動宣傳車6輛次，發(fā)放愛車護路宣傳資料5000余份，張貼標(biāo)語340幅，刷寫永久性標(biāo)語10條，取得了較好的社會效果。

二、堅持經(jīng)常性地打防結(jié)合，確保安全暢通。

在實際工作中，我們鎮(zhèn)、村二級都堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，加大對護路工作人、財、物的投入力度，確保打防控措施落到實處，確保了鐵路動脈的安全暢通。一是加強治安巡控。目前，我鎮(zhèn)鐵路沿線的每個村都成立了5－7人的護路聯(lián)防小分隊。全鎮(zhèn)共有護路聯(lián)防員52名，巡查看護。在廣泛巡邏的基礎(chǔ)上，護路聯(lián)防小分隊還對易發(fā)案及群眾法制意識淡薄的重點村、無人看守道口等重點部位開展了重點巡邏，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，快速處理，有力地震懾了違法犯罪分子，有效地預(yù)防了安全事故和治安案件的發(fā)生。在加強鐵路沿線治安防控巡邏的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)綜治辦和公安派出所還經(jīng)求，密切配合街洞火車站維護站區(qū)治安秩序。二是明確責(zé)任監(jiān)管。今年，我們在鐵路沿線村的村規(guī)民約中增加了愛路、護路的內(nèi)容，規(guī)范村民的行為，提高村民的法制意識和護路的參與意識。年初，黨委、政府與各村、村與組、組與村民都分別簽訂《鐵路護路責(zé)任書》，落實責(zé)任，細化任務(wù)。鐵路沿線各村與大牲畜養(yǎng)殖人員、"五殘"人員的監(jiān)護人、廢品收購站點和小烘爐的經(jīng)營業(yè)主也分別簽訂責(zé)任書，落實了包保責(zé)任制。三是突出重點整治。在認真落實防范控制措施的基礎(chǔ)上，我們每半年對鐵路沿線治安狀況進行一次全面調(diào)查摸底，了解鐵路沿線的不安全隱患、重點路段和易發(fā)治安案件的重點村組，掌握治安信息，并制定方案集中整治。今年以來，通過調(diào)查摸底和集中整治，共清理"三無"（無暫住證、無固定住所、無固定收入）人員2名，對5名劣跡人員逐人落實了幫教措施，依法取締了1個違法經(jīng)營的廢品收購點，有效地維護了鐵路運輸大動脈的安全。四是強化督導(dǎo)檢查。為了加強護路聯(lián)防工作的督導(dǎo)檢查力度，在村護路辦定期自檢自查、上報反饋信息的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)綜治辦專門成立了鐵路護路工作檢查督導(dǎo)組，不定期地深入鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點路段、重點村組督導(dǎo)檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見或建議，限期解決，同時全鎮(zhèn)通報并作為年終綜合治理工作考核考評、排列名次、獎懲的重要依據(jù)。

篇9

要進一步調(diào)整和轉(zhuǎn)變觀念，正確認識社會救助。首先要轉(zhuǎn)變對窮人的看法和態(tài)度，不能簡單地把窮人的貧窮歸結(jié)為個人原因。其次，不能把救助窮人單純看作是增加政府和社會的負擔(dān)，而應(yīng)看作是政府和社會的應(yīng)盡之責(zé)，是保障公民基本生存權(quán)利的客觀需要。再次，應(yīng)當(dāng)深入領(lǐng)會社會救助的內(nèi)涵，明確區(qū)別現(xiàn)代社會救助與傳統(tǒng)式的社會救濟的差異。最后，要正確看待社會救助在我國社會保障體系中的位置。應(yīng)該高度重視社會救助體系的作用，甚至應(yīng)該認真考慮構(gòu)建以社會救助為核心的真正具有中國特色的社會保障體系。

二、加快法制化進程

要加快救助法立法，以法律的形式為社會救助保駕護航。目前，我國社會救助的制度規(guī)定多源自于政府的文件、規(guī)定和行政命令，具體實施方案也多來自于一些地方的工作總結(jié)和經(jīng)驗介紹，然后通過政府文件加以推廣。從總體上看，在社會救助的實施主體、對象、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、期限、條件、監(jiān)督、責(zé)任、義務(wù)等方面，缺乏法律規(guī)范。為把軟性的建議變成剛性的法律條款，應(yīng)盡快頒布和實施國家的社會救助法案，出臺《社會救助法》和各地開展社會救助工作的實施意見，使救助工作有法可依、有章可循、健康發(fā)展。救助法還應(yīng)明確社會救助的管理機構(gòu)及社會救助運行的法律程序，明確政府、社會團體、民間組織及個人的權(quán)利、責(zé)任和它們各自的生存發(fā)展空間。

三、完善現(xiàn)有的政策措施

(一)完善農(nóng)村最低生活保障制度

農(nóng)村最低生活保障制度是國家和社會為保障收入難以維持最基本生活的農(nóng)村貧困人口而建立的社會救助制度。要合理界定農(nóng)村居民的低保對象，科學(xué)確定低保標(biāo)準(zhǔn)，完善低保資金的籌措和管理，制定靈活的保障方式，特別要建立與最低生活保障制度相配套的改革措施，制定與最低生活保障制度相配套的優(yōu)惠政策，拓展多渠道增加農(nóng)民的收入。救助對象要將農(nóng)村中的五保戶、特困戶中部分人擴大到所有農(nóng)村五保戶和農(nóng)村特困戶為保障對象。對享受低保后仍有特殊困難的家庭實施臨時救濟。要把開發(fā)式扶貧與救濟式扶貧結(jié)合起來，促進農(nóng)村貧困群眾盡快脫貧。切實抓好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助試點和“少生快富”工程。

(二)健全城市居民最低生活保障制度

一是當(dāng)前和今后一段時期重點是在鞏固應(yīng)保盡保成果的基礎(chǔ)上，全面實施分類施保，提高規(guī)范化管理水平，科學(xué)調(diào)整救助標(biāo)準(zhǔn)。對低保家庭中的大病、殘疾、年老等喪失勞動能力的人員給予重點救助，幫助他們解決醫(yī)療、子女上學(xué)等方面的困難。建立健全臨時救助制度，加強最低工資制度、再就業(yè)政策的銜接，增強救助效果；開展規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)活動，不斷提高規(guī)范化水平；要完善城市生活無著流浪乞討人員救助制度，加強救助站的建設(shè)和管理，更好地規(guī)范救助活動，特別要加強對未成年人流浪乞討的救助，積極探索有效的管理措施。

二是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，以及對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的速度會加快，城鄉(xiāng)分割的格局將出現(xiàn)弱化與松動的趨勢。在這種情況下，應(yīng)逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工與進城農(nóng)民工納入城市最低社會保障的覆蓋范圍。根據(jù)目前農(nóng)民工群體的復(fù)雜性，可分層分類逐步加以解決。對于滿足一定條件的(如滿40周歲，已經(jīng)脫離土地在城市定居，職業(yè)和生活都有了相當(dāng)基礎(chǔ))，可將其納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，使其和城市居民享受同等待遇。對于不符合前述條件、流動性較大且年齡較輕的，可以建立一種特殊的最低生活保障體制，即“公共勞動”形式的最低生活保障體制。這些人員陷入絕境只是暫時的，一旦找到工作就可以養(yǎng)活自己及全家。對他們的社會救助不應(yīng)是單純的經(jīng)濟救助，而應(yīng)是提供勞動機會。

(三)發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助

一是進一步完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，在全國縣級已初步建立這項制度的基礎(chǔ)上，進一步推動其向規(guī)范化發(fā)展。要擴大醫(yī)療救助覆蓋范圍，在著力解決最低生活保障對象、農(nóng)村五保對象醫(yī)療困難的同時，針對其他困難群眾、低收入家庭抗患病風(fēng)險能力弱的問題，按照分層分類救助的要求，將患病后確需救助的困難群眾納入救助的范圍。

二是要做好農(nóng)村醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的銜接。兩個制度本身目標(biāo)并無多大差異，都是解決農(nóng)民疾病經(jīng)濟負擔(dān)的問題，也都以大病救助為主。但由于部門職權(quán)的隔離，彼此獨成體系，獨立運行，這無疑增加了很多社會成本，導(dǎo)致行政資源浪費，降低了政府有限衛(wèi)生投入資源的實際效果。有必要做好與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的銜接和有效整合，兩者需要實現(xiàn)互補。首先，民政部門的醫(yī)療救助管理機構(gòu)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機構(gòu)和定點醫(yī)療機構(gòu)三個方面要協(xié)調(diào)配合。其次，在確定醫(yī)療救助對象、醫(yī)療救助范圍、醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療救助申請審批程序和定點醫(yī)院優(yōu)惠政策等幾個方面后，對符合條件的五保供養(yǎng)對象、貧困戶家庭成員和其他貧困農(nóng)民，由政府資助參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療，使其享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療待遇。經(jīng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助后個人醫(yī)療費用負擔(dān)仍較高并影響家庭基本生活的，根據(jù)個人實際支付的醫(yī)療費用數(shù)額，按比例給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救助。要逐步降低醫(yī)療救助門檻，充分考慮救助對象支付醫(yī)療費用的實際困難，逐步調(diào)低起補標(biāo)準(zhǔn)。要積極探索農(nóng)村醫(yī)療救助方式，變事后救助為醫(yī)治前介入。

三是進一步加快城市醫(yī)療救助的實施，目前全國已基本上建立了城市醫(yī)療救助制度，要使之與城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革相適應(yīng)，與以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點相協(xié)調(diào)。

四是在以上的基礎(chǔ)上逐步實施城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助體系，統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。目前一些地方政府對此進行了有益的探索。如今年蘇州市對原有的社會保險、衛(wèi)生、民政、總工會、殘疾人聯(lián)合會等方面的醫(yī)療救助資源進行了整合。并明確了城鄉(xiāng)救助對象、救助資金的來源和救助辦法，實施統(tǒng)一的救助。蘭州市2007年則按照一個降低(降低起付線)，兩個擴大(擴大救助對象范圍、擴大救助病種范圍)，三個結(jié)合(院前救助與院后救助相結(jié)合、差額救助與全額救助相結(jié)合、住院救助與門診救助相結(jié)合)的思路，實施城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療救助制度。

四、完善教育救助

一是著眼于促進教育公平，當(dāng)前要確保農(nóng)村貧困家庭的子女及孤棄兒童的入學(xué)問題，讓政府的兩免一補政策落到實處，對農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生免除雜費、書本費、補助寄宿生生活費，以保證貧困學(xué)生“進得來，讀得起，留得住”。同時建議將義務(wù)教育階段民辦學(xué)校納入教育經(jīng)費保障機制之中，公共財政撥付其免除學(xué)生的雜費資金。建議一些地方政府在中央或省里沒有將民辦學(xué)校納入經(jīng)費保障機制之前，盡快補齊因指標(biāo)差距造成的經(jīng)費缺口部分。

二是繼續(xù)解決城市困難家庭子女和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的困難。尤其要減免家庭困難的進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女的上學(xué)費用，保證所有的孩子都能有學(xué)上，都能上得好。對于上學(xué)處于高等教育階段，考慮到高等教育費用

比較昂貴，應(yīng)擴大救助的范圍。雖然全國設(shè)立了獎學(xué)金、助學(xué)金，但要落到實處也是一件不容易的事，要加大對現(xiàn)行教育救助政策落實情況的監(jiān)督檢查力度，確保各項教育救助政策落到實處。

三是科學(xué)制定“特困生”認定標(biāo)準(zhǔn)。由于“兩免一補”發(fā)放有嚴格的管理規(guī)定，“特困證”由民政部門發(fā)放，其認定標(biāo)準(zhǔn)與教育部門實際貧困生數(shù)出入較大，加之貧困原因千差萬別，造成實際家庭生活困難的學(xué)生因沒有“特困證”而享受不到“兩免一補”政策帶來的實惠。因此要加大民政部門與教育部門的協(xié)調(diào)溝通，建立由民政和教育兩部門組成的貧困生認定聯(lián)席會議制度。

五、完善住房救助

一是要安排專項資金用于廉租房建設(shè)。向低保家庭以及有特殊困難的低保邊緣家庭提供必要的廉租住房。沒有條件提供廉租房的，要按月發(fā)放租金補貼，切實保障困難群眾的基本住房需求。

二是對享受農(nóng)村低保待遇的特困戶或無房、危房和房屋失修戶，實行多種形式的住房救助。對農(nóng)村符合救助條件的困難家庭的住房救助，要區(qū)別不同情況，按照政府補一塊、集體助一塊、個人出一塊的籌資模式，采取新建、改造、修繕、置換、配租等方式加以實施。多方籌資建設(shè)部分廉價房解決困難戶無房問題；制定實施“安居工程”計劃，分階段完成農(nóng)村困難群體的家庭危房改造和房屋修繕任務(wù)。要充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的閑置房，通過村組織租用、置換等方式，為農(nóng)村困難家庭解決住房困難問題。

三是要著手解決進城農(nóng)民工的住房問題。安居才能樂業(yè)，隨著城市化進程的加快，越來越多的農(nóng)民要轉(zhuǎn)移到城市來，由于自身的原因，他們不可能一下子在城里置房。如果沒有一塊屬于他們的“棲息地”，有可能引發(fā)社會風(fēng)險，不利于和諧社會的構(gòu)建。因此，建議未來將進城農(nóng)民工一并納入廉租房的范圍，其要點是嚴格制定認定標(biāo)準(zhǔn)。

六、全面推進城鄉(xiāng)法律援助體系建設(shè)

全國各地要普遍建立法律援助機構(gòu)，把法律援助專項經(jīng)費列入財政預(yù)算，依法為低保對象、農(nóng)村“五?！睂ο蠛统擎?zhèn)“三無”人員、殘疾人等困難群眾提供法律咨詢、、訴訟和非訴訟法律事務(wù)、公證和刑事辯護等無償法律援助。如西安市法律援助中心就向全市所有低保戶和農(nóng)村貧困戶發(fā)放實名的“法律援助聯(lián)絡(luò)卡”，持有此卡的群眾在全市所有法律援助機構(gòu)申請法律援助時免予經(jīng)濟狀況審查。特別是要加強對進城農(nóng)民工實施法律援助，及時為農(nóng)民工提供法律咨詢，將農(nóng)民工納入法律援助對象范圍，這樣不僅可以維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，而且能夠減少農(nóng)民工犯罪，維護社會安定。

七、建立就業(yè)救助

一是要高度重視并優(yōu)先解決城市“零就業(yè)家庭”問題，切實做到戶戶有人就業(yè)，人人都有保障。要把享受城市低保、就業(yè)確有困難的長期失業(yè)人員作為就業(yè)援助的重點，提供相應(yīng)的政策扶持，優(yōu)先提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹，減免職業(yè)培訓(xùn)費和職業(yè)介紹費，幫助其盡早實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

二是制定公平的就業(yè)政策，消除性別歧視，實行同工同酬，形成勞動者與勞動市場、勞動市場與社會環(huán)境間的良性互動關(guān)系，進而實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力市場統(tǒng)籌發(fā)展。

三是要從完善勞動力市場人手，為低收入者提供就業(yè)咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)信息等。

八、開發(fā)利用社會資源

一是大力提倡社會互助。社會互助是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時也是我國社會保障體系的重要組成部分。在建立完善我國社會救助制度過程中，一方面，政府要進一步加大通過稅收等手段調(diào)節(jié)居民收入分配的力度，以縮小社會貧富差距，籌集社會救助資源，緩解救助壓力。另一方面，要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群眾團體和組織在社會幫困工作中的作用，多方面、多途徑解決特殊群體的困難，引導(dǎo)社會資源，達到社會資源的有效整合，最終形成政府主導(dǎo)、社會互動的救助機制。同時，互助互愛、扶貧濟困的良好社會風(fēng)氣的形成還有助于緩和社會矛盾、增強社會凝聚力，使現(xiàn)代化建設(shè)更加順暢地進行。

二是重視和發(fā)揮非政府組織在社會救助中的作用。這是政府救助資源的補充，也是社會救助體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。在現(xiàn)代社會中，我們不能忽視民間組織(非政府機構(gòu))的救助工作，它們也是現(xiàn)代社會救助制度的重要組成部分。要大力培育非政府社會公益組織、非營利組織、慈善機構(gòu)、群眾組織、社區(qū)組織，志愿團體以及熱心公益事業(yè)的企業(yè)、家庭和個人在內(nèi)的全社會力量，朝著國家主導(dǎo)的福利多元主義模式發(fā)展。政府要積極扶持社會公益組織的發(fā)展，要為它們的發(fā)展壯大提供良好的法律政策環(huán)境和社會環(huán)境。要大力發(fā)展社會志愿者隊伍，完善社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提倡開展社會互助，為困難群體提供更多的關(guān)懷和救助。這樣，不但可以讓社會力量幫助政府分擔(dān)一部分負擔(dān)，還可以把那些政府本身負擔(dān)不了或者負擔(dān)不好的救助工作交由民間組織負擔(dān)，使困難群體的生活狀況得以更好地改善。

九、建立健全社會救助服務(wù)體系

一是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道救助所和各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道救助站，形成社會救助的組織網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)厣鐣戎ぷ?，統(tǒng)攬各項救助政策，并把以條為主的社會保障與服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皸l塊結(jié)合”，以塊為主的管理體制。同時進一步充實基層工作的力量，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的社會保障部門應(yīng)配備編制內(nèi)的專職干部，所需經(jīng)費納入各級財政預(yù)算。鼓勵和支持高等院校畢業(yè)生到基層從事社會救助、社區(qū)服務(wù)等工作，并加大對基層工作人員的培養(yǎng)、培訓(xùn)。

二是建立一個統(tǒng)一由基層村委會和社區(qū)居委會采集、登記，鄉(xiāng)政府調(diào)查、核實、分門別類向有關(guān)部門反映、各單位部門實施的有所幫扶、救助活動。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實到村或者是社區(qū)，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理，避免多頭申報、多頭救助、遺漏等現(xiàn)象的發(fā)生，增強救助款物使用的科學(xué)性、針對性和有效性，實現(xiàn)救助效能最大化。

十、理順社會救助工作的運行機制

一是健全組織系統(tǒng)。以省、市兩級政府為主導(dǎo)，省、市、縣(區(qū))實施管理，從省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五個層面提供服務(wù)保障。各級政府部門和村委會中專職人員組成有層次無疏漏的工作網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對各類困難群眾的全員覆蓋和屬地化管理，保障及時有效的社會救助。

二是規(guī)范運行模式。社會救助體系包含著多個單項社會救助制度，這些制度建設(shè)的內(nèi)容分屬于不同的部門，推進社會救助體系建設(shè)，必須要求相關(guān)部門相互支持、相互配合，形成合力。要建立政府主導(dǎo)、部門配合、民政牽頭的工作機制，充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、再就業(yè)等部門的作用。成立以政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的社會救助領(lǐng)導(dǎo)小組，民政、社會保障、建設(shè)、衛(wèi)生、教育、財政等部門單位為成員單位，辦公室設(shè)在民政，定期召開各部門聯(lián)席會議，制定社會救助的工作目標(biāo)并及時解決救助工作中出現(xiàn)的新問題。調(diào)整民政部門內(nèi)部分工，通過體制創(chuàng)新解決救助工作的隨意性以及法制不健全、制度不完善、資金不保證等問題，讓困難群眾得到更多實惠。健全社會救助各級網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)

揮社區(qū)在社會救助中的作用，把社區(qū)建成社會救助的網(wǎng)絡(luò)基層平臺，通過各項社會救助為低保對象和困難群體提供直接服務(wù)。

三是構(gòu)建救助信息平臺。以農(nóng)村低保管理信息系統(tǒng)為載體和依托，建立一個功能齊全、覆蓋面廣、信息共享度高、規(guī)范透明的社會救助信息網(wǎng)絡(luò)。通過網(wǎng)站，省內(nèi)任何一個社會救助對象的個人和家庭信息以及貧困類型、救助類別可隨時查詢、分析，有條件的地方可以實現(xiàn)網(wǎng)上申請、下載表格、咨詢政策法規(guī)、公布捐贈需求信息、網(wǎng)上投訴監(jiān)督等。

十一、完善社會救助的管理系統(tǒng)

一是加強社會救助工作的規(guī)范化管理。資金要實行由救助中心封閉管理，做到管人、管事、管錢相統(tǒng)一。資金管理一體化，能簡化資金的運行環(huán)節(jié)，縮短資金的撥付時間。在救助工作管理上，要實行一個口子向上申請，一個口子向下落實，實現(xiàn)救助組織系統(tǒng)化。在救助審批上，要實行程序化，村、鄉(xiāng)、縣三級按申報、審核、審批和公示的程序操作并進行動態(tài)管理。在救助資金發(fā)放上，所有社會救助資金一律通過社會化發(fā)放，社會化發(fā)放所需銀行費由財政統(tǒng)一解決，減少資金撥付的中間環(huán)節(jié)，有效地防止資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)被挪用、擠占、截留的現(xiàn)象，提高資金使用效益。

二是建立健全社會監(jiān)督機制。第一是在救助對象的確定方面，全面實現(xiàn)公開、透明的操作方式，對擬救助對象全部在其所在轄區(qū)進行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，并向社會公開監(jiān)督電話，設(shè)立監(jiān)督舉報信箱，暢通群眾監(jiān)督渠道，對弄虛作假一經(jīng)查實的，除嚴肅追究當(dāng)事人責(zé)任，立即取消其救助資格。第二是各級財政部門應(yīng)根據(jù)財務(wù)會計制度和救助基金管理的有關(guān)規(guī)定，加強社會救助資金管理，專賬專戶、封閉運行，對救助資金的撥付、運行、到位進行全程監(jiān)管，充分發(fā)揮救助資金效益，不斷健全和完善群眾監(jiān)督、審計監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督和其他監(jiān)督形式有機結(jié)合的監(jiān)督制約機制。各級民政部門應(yīng)定期自查并接受審計部門對救助基金的監(jiān)督和審計，確保救助資金合理使用，防止擠占挪用和違規(guī)使用等現(xiàn)象發(fā)生。杜絕暗箱操作和“人情低?！?，真正做到“公開、公平、公正”，全力打造社會救助“陽光工程”。

三是建立起多渠道、穩(wěn)定增長的救助資金籌措機制。資金是社會救助制度的支撐，沒有資金，就無法實施救助。目前社會救助資金來源主要是兩個渠道，即政府投入和社會捐助，其中政府投入是主渠道。要建立健全以政府投入為主，社會捐助為輔，對口幫扶為補充，分級負責(zé)的救助資金籌集機制。

第一，調(diào)整財政結(jié)構(gòu)支出。大幅度增加財政性社會救助資金支出比例，要將政策性社會救助資金支出納入各級財政預(yù)算，規(guī)范和穩(wěn)定資金來源，形成綜合投入機制，確保社會救助經(jīng)費與國民經(jīng)濟的發(fā)展同步增長。同時，在中央、省、市三級建立社會救助專項調(diào)劑資金，用于補助貧困地區(qū)和縣級財政困難的地方，以降低因地區(qū)發(fā)展不平衡而造成的社會救助不公平的程度。

第二，將各類救助資金統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。將原來各部門自行籌集、分散使用的救災(zāi)、低保、教育、住房、就業(yè)、司法等各類專項救助資金進行整合，形成整體合力。同時，可將原來屬于工會、殘聯(lián)、共青團、婦聯(lián)以及“紅十字會”的相關(guān)基金，也納入社會救助資金總盤子，可以由財政統(tǒng)一牽頭，統(tǒng)一籌集，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一制定救助標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批程序，有效解決多頭救助、重復(fù)救助等問題，提高救助效能。

第三，要鼓勵民間組織和個人為社會救助提供捐贈、資助，并全部用于社會救助。同時加強民間公益性救助資金的監(jiān)督，確保救助資金規(guī)范運作。

十二、完善社會救助的一些輔助措施

一是科學(xué)合理設(shè)定低保標(biāo)準(zhǔn)。低保標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定不能憑長官意志，也不能照搬拿來。應(yīng)依據(jù)科學(xué)合理的統(tǒng)計、嚴格的調(diào)查分析，測算出較發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的城市和農(nóng)村年人均最低生活消費支出，并根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，參照上述地區(qū)制定出與本地區(qū)人民生活相適應(yīng)的低保標(biāo)準(zhǔn)，并做到既要與當(dāng)?shù)氐呢斦惺苣芰ο噙m應(yīng)，又要滿足低保對象的生活需要，還能積極促進有勞動能力的低保對象自主就業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)要設(shè)定在一定的幅度內(nèi)，由各省、市、縣、鄉(xiāng)根據(jù)實際情況確定本地具體標(biāo)準(zhǔn)。

另外，也可根據(jù)低保對象的不同，實施不同檔次的低保標(biāo)準(zhǔn)。一部分是生活難以保障的低保群體。如“三無人員”、患大病或重度殘疾者，低保家庭及其子女，應(yīng)執(zhí)行最高標(biāo)準(zhǔn)；一部分是已經(jīng)就業(yè)的低保對象，執(zhí)行中類標(biāo)準(zhǔn)；除此之外的低保者，執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn)。

二是科學(xué)地甄別救助對象。救助對象的確定，要堅持公開、公平、公正的原則，合理核定保障對象家庭成員收入，糾正和查處以虛報、隱瞞、偽造等手段騙取享受最低生活保障金的行為，同時要研究改進核查、核算辦法，提高核查的透明度。在此基礎(chǔ)上，第一，要加強勞動、民政、財政等部門的制度配套和工作配合，要建立完善的收入評估制度，家庭年純收入應(yīng)包括經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)I生收入和轉(zhuǎn)移性收入。既要考慮申請戶的家庭經(jīng)濟收入的結(jié)構(gòu)和特點，還要考慮申請戶的家庭人口結(jié)構(gòu)情況、生產(chǎn)經(jīng)營能力、生產(chǎn)經(jīng)營項目、產(chǎn)品銷售的市場平均價格、當(dāng)?shù)氐南M水平和物價指數(shù)等因素，進行綜合評估測算。第二，要做到因地制宜、因戶制宜、因人制宜。改革平均施助的方式，推廣分類施助和差異施助，不能搞一刀切，確保公平、公正。

三是完善救助手段。要根據(jù)低收入群體需求層次和水平的提高，應(yīng)逐漸擴展社會救助的內(nèi)容，完善救助方式。按照馬斯洛的需求層次理論，一個人最起碼的是生存需求，然后是安全需求、教育需求、社會參與需求、社會尊重需求等等，相應(yīng)地，救助內(nèi)容就有基本生活救助、住房救助、教育救助、醫(yī)療救助、就業(yè)救助、法律援助等。并且現(xiàn)實生活中低收入群體基本生存條件的變化，也推動了單一生活救助向多方位社會救助理念的轉(zhuǎn)變，相應(yīng)地不斷派生出新的救助內(nèi)容。如過去最低社會保障標(biāo)準(zhǔn)主要考量衣食兩個方面；在新的形式下，要通過援建公共設(shè)施、生產(chǎn)扶持、技術(shù)援助、資本扶持、心理咨詢、科技咨詢、勞務(wù)輸出指導(dǎo)、農(nóng)村政策咨詢等等，為他們創(chuàng)造發(fā)展的條件和環(huán)境，提高他們進行自我生產(chǎn)和自我救助的能力。同時要處理好特困戶生活救助與災(zāi)民救助，定期救助與臨時救助，政府救助與社會捐助等各種救助之間的關(guān)系。使得處于貧困線以下的人和家庭看到生活的希望，具有脫貧的信心。

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一、創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任機制，形成齊抓共管格局。自從**年*召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會以來，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合*實際創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任機制，努力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、部門配合、各級共同參與”的齊抓共管格局。一是縣委、縣政府高度重視，把普法依法治縣工作納入縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃決策目標(biāo)，及時研究印發(fā)了《*縣普法依法治縣工作第五個五年規(guī)劃》，縣人大表決通過了《關(guān)于深入開展法制宣傳教育的決議》。二是縣委及時調(diào)整充實了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀，明確了部門分工，強化了責(zé)任，把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。三是縣委、縣政府始終把普法依法治縣工作納入縣委工作要點，作為重要工作進行單項考核，并在綜合考核中占相應(yīng)分值。四在針對各級各部門的工作性質(zhì)和職能，將普法依法治縣工作進行分類考核，按照學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位和非成員的工作職責(zé)進行考核。五是一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委副書記、縣長任組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的組織領(lǐng)導(dǎo)形式，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由副科級實職領(lǐng)導(dǎo)專任，從而增強了組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率，促進了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。六是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。四年來，檢查組先后到全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研120多次，對推進普法依法治理規(guī)劃實施發(fā)揮了重要作用。

二、創(chuàng)新法制宣傳載體，增強法制宣傳實效。在“五五”普法依法治縣規(guī)劃實施期間，*始終把法制宣傳載體作為開展法制宣傳、推進法治建設(shè)的重要工作來抓落實，并取得實效。一是認真以“法律八進”為載體，結(jié)合各種普法重點對象抓好法制宣傳教育工作。二是開辦“紅城法治”欄目，增強法制宣傳的普及面。自**年年“紅城法治”欄目開播以來，已經(jīng)播出26期法制節(jié)目。三是以“民主法治村”創(chuàng)建為載體，不斷加強農(nóng)村基層民主法制建設(shè)?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g我縣獲市級命名表彰“民主法治村”4個，縣級“民主法治村”26個。四是以農(nóng)村現(xiàn)代黨員遠程教育為載體，拓展法制宣傳教育在農(nóng)村的履蓋面。2010年縣依法治縣辦公室與縣委農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育辦公室聯(lián)合開展法制宣傳教育講座和在線培訓(xùn)10多期，通過農(nóng)村現(xiàn)代黨員遠程教育開展法制宣傳教育，不斷增強法制宣傳教育的針對性和履蓋面。五是以農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶為載體，提升農(nóng)村法制宣傳教育水平。從2010年開始抓農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系幫扶一個行政全縣37個成員單位分別聯(lián)系37個行政村的普法依法治理工作。通過修建法制宣傳欄、“送法進鄉(xiāng)村”等活動，不斷提升農(nóng)村普法依法治理水平。

三、創(chuàng)新法制宣傳形式，突出學(xué)法用法重點。四年來，*在普法依法治縣工作上始終突出公職人員、青少年、農(nóng)民和農(nóng)民工等學(xué)法用法重點對象，不斷創(chuàng)新法制宣傳形式，全面推進“法律八進”活動。一是突出公職人員學(xué)法用法，為實現(xiàn)社會事務(wù)法治化管理奠定基礎(chǔ)。“五五”普法期間，*深化領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質(zhì)考試制度、法律知識任職資格考試。縣人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員，繼續(xù)推進普法合格證制度，并與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。同時組織抓好“送法進軍營”、“送法進監(jiān)所”等專項活動。四年來，全縣每年統(tǒng)一組織近1**余名公職人員進行年度學(xué)法考試，征訂《“五五”普法干部讀本》1萬多冊、舉辦法制講座22期1420多人次、法制培訓(xùn)班43期13200多人次。二是深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點，實施分類別的法制宣傳教育，進一步加強各類在校生的法制宣傳教育，通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動，吸引青少年學(xué)生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗，組織犯罪犯錯青少年進行現(xiàn)身說法，開展青少年模擬法庭等活動，將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中，使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。**年11月開始至2010年5月，由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯(lián)合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次，全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論，效果明顯。2010年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效，為全縣各中小學(xué)師生征訂《青少年法制教育教學(xué)參考》3500多冊，榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”。2010年組織對全縣270多所中小學(xué)的142名法制副校長進行統(tǒng)一培訓(xùn)，并與法制副校長簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，對加強青少年法制教育提出了具體考核要求。四年來，共為青少年發(fā)放宣傳資料4萬余份，懸掛橫幅、宣傳標(biāo)語328條，送法進校園289次，觀看法制電影65場次，受教育12萬多人次。三是結(jié)合“三關(guān)工程”實施，采取多種形式加強對農(nóng)民和農(nóng)民工的法制宣傳教育。**年年6月，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織編寫了《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》5000多冊發(fā)放到農(nóng)村干部手中；**年年8月，由依法治縣辦牽頭，縣宣傳部、縣文廣局、縣人民法院、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設(shè)立咨詢臺，通過開展法律咨詢、發(fā)放法律知識讀物、宣傳資料等形式，使農(nóng)民工熟悉依法維權(quán)的渠道，學(xué)會用法律武器維護自身合法權(quán)益，適應(yīng)城市和企業(yè)的各項依法管理，為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供保障和支持；2010年2月，縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯(lián)、縣勞動和社會保障局和二郎鄉(xiāng)等六家單位在二郎鄉(xiāng)政府開展一場題為“促進社會和諧發(fā)展，保障農(nóng)民工合法權(quán)益”的大型法制文藝演出宣傳活動；2010年7月組織司法局、縣工會、人事勞動和社會保障局等單位編寫《農(nóng)民工維權(quán)手冊》30000多冊免費發(fā)放到農(nóng)民工手中；2010年1月結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)抓好法制培訓(xùn)，增強了農(nóng)民工的法律意識，為農(nóng)民工依法維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。2010年5月結(jié)合開展法制巡回宣講活動，組建宣講組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展法制宣講142次，受教育35000多人次。2010年10月，組織開展以送《遵義市農(nóng)村村民實用法律手冊》到戶為主要內(nèi)容的“送法進萬家”活動，為廣大農(nóng)戶免費發(fā)放法律手冊30000多本。