導(dǎo)語：如何才能寫好一篇監(jiān)理單位審批方案意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

監(jiān)理安全管理安全責(zé)任

一、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任

為體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“以人為本”的理念，要求監(jiān)理人員要把人民的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，踏實(shí)、勤奮地做好屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作。這就要求我們每一個(gè)監(jiān)理從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性條文，明確監(jiān)理企業(yè)及從業(yè)人員的安全監(jiān)理法律責(zé)任。工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。要真正達(dá)到工程安全管理預(yù)期的效果，是需要經(jīng)過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)、長(zhǎng)期實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的積累，要從根本上提高監(jiān)理單位和監(jiān)理人員安全監(jiān)理意識(shí)，提高工程施工安全監(jiān)理水平和實(shí)效，定期組織監(jiān)理人員進(jìn)行工程安全管理專業(yè)培訓(xùn)，提高工程安全管理專業(yè)素質(zhì)。

二、制定切實(shí)可行的監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理細(xì)則和安全管理制度

在工程監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境特點(diǎn)，建筑結(jié)構(gòu)形式、復(fù)雜程度和施工單位管理水平等具體情況，編制切實(shí)可行的監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理細(xì)則。明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，其中對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要根據(jù)實(shí)際條件單獨(dú)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確安全監(jiān)理的控制要點(diǎn)、檢查方法和措施。

三、審核施工單位編制的安全施工方案、措施，審查施工單位安全生產(chǎn)資質(zhì)及專職人員上崗證

1、審查施工單位的施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。經(jīng)過正常招投標(biāo)項(xiàng)目的施工單位一般都具有相應(yīng)的施工資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證，但對(duì)于一些由業(yè)主單位直接發(fā)包和分包專項(xiàng)工程施工的分包單位，由于沒有經(jīng)過正規(guī)的招投標(biāo)工作，在監(jiān)理工作中監(jiān)理單位應(yīng)重點(diǎn)審查其相應(yīng)的施工資質(zhì)等級(jí)、類別和安全生產(chǎn)許可證有效性情況。以防止資質(zhì)等級(jí)不符或類別不符的現(xiàn)象，查驗(yàn)其安全生產(chǎn)許可證有無及有效期，防止無證經(jīng)營(yíng)和過期使用問題出現(xiàn)。

2、在每項(xiàng)工程開工前，施工單位都應(yīng)當(dāng)編制施工組織設(shè)計(jì)方案和專項(xiàng)工程施工方案或危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，并報(bào)監(jiān)理單位審批實(shí)施。監(jiān)理單位應(yīng)首先審核施工單位對(duì)方案的審查、審批的合格性，審批人必須為施工單位安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人，否則應(yīng)按要求重新審批。同時(shí)在監(jiān)理審核中重點(diǎn)審查其是否結(jié)合工程特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)條件等編制，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，克服施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案只重形式，不切實(shí)際的形式主義出現(xiàn)。所有施工方案措施須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

3、審查施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員的委派、配備情況。

4、審查施工單位建造師、專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法的資質(zhì)。審查特種作業(yè)人員的上崗證件及其資質(zhì)的有效性和招投標(biāo)文件是否一致。

5、審查施工單位安全文明施工防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃和安全措施的落實(shí)情況，安全措施資金的使用情況及文明施工措施計(jì)劃的落實(shí)情況，保證其費(fèi)用有序、合理的用到安全防護(hù)上去。

四、施工階段安全監(jiān)理的工作

1、認(rèn)真檢查施工單位在工程實(shí)施期的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全情況，專職安全管理人員的配備及執(zhí)業(yè)執(zhí)行情況，保證施工單位安全管理到位有效。

2、召開第一次工地例會(huì)。例會(huì)上必須明確監(jiān)理單位工作程序、制度、方法，明確各方責(zé)任與義務(wù)，告知施工單位必須注意事項(xiàng)和配合工作。

3、定期對(duì)整個(gè)項(xiàng)目組織一次全面檢查，特別是危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程。要經(jīng)常跟蹤檢查、監(jiān)督，檢查其安全措施的落實(shí)情況，驗(yàn)收合格方可進(jìn)入下道工序。對(duì)每次檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和存在問題均要及時(shí)下發(fā)整改通知單，落實(shí)整改負(fù)責(zé)人、整改期限、時(shí)間，整改完畢后，要求施工單位提交整改回復(fù)單，監(jiān)理再組織進(jìn)行復(fù)查，直至整改合格，消除隱患。

4、審查施工起重機(jī)械設(shè)備、整體提升腳手架、模板以及各種作業(yè)腳手架、模板支撐系統(tǒng)、卸料平臺(tái)的懸挑梁所用型鋼、安全網(wǎng)等防護(hù)用品的驗(yàn)收。該項(xiàng)驗(yàn)收必須在施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施和專項(xiàng)施工方案完成的前提下，經(jīng)過施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，再由監(jiān)理單位組織驗(yàn)收。施工單位應(yīng)提供自檢驗(yàn)收記錄供監(jiān)理單位審核。對(duì)于需要經(jīng)過專家論證的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，必須經(jīng)專家論證后提出意見，按專家論證意見進(jìn)行修訂完善，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。施工單位必須按照修訂確認(rèn)的方案進(jìn)行施工和驗(yàn)收，監(jiān)理單位進(jìn)行跟蹤檢查。

監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)專項(xiàng)方案的實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，對(duì)不按照專項(xiàng)方案實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

對(duì)日常的各項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)要齊全，檢查記錄齊全，整改記錄齊全、有效，具備以上資料，監(jiān)理單位已履行了規(guī)定的安全責(zé)任。

5、在日常巡視檢查中，監(jiān)理人員要注意各種安全標(biāo)志、安全設(shè)施、安全通道、消防設(shè)施等防護(hù)設(shè)施設(shè)置是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知施工單位整改處理，以確保現(xiàn)場(chǎng)的施工安全。

同時(shí)，監(jiān)理單位要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況每周、每月定期組織檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須書面通知施工單位并督促其立即整改，整改完畢提交整改回復(fù)單并提請(qǐng)監(jiān)理單位復(fù)驗(yàn)。對(duì)于有重大安全隱患的，監(jiān)理單位應(yīng)立即下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，同時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；對(duì)施工單位拒不停工整改的，監(jiān)理單位要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告，以得到建設(shè)行政主管部門的支持和配合。

篇2

【關(guān)鍵詞】高支模施工；安全控制；管理措施；技術(shù)措施

【中圖分類號(hào)】TU473

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

Analysis on safety control of high template support construction

Zhu Kui1，Zhou Peng-fei2

（1.Construction Safety Supervision Station of OuhaiWenzhouZhejiang325000；

2.Wenzhou Vocational College of Science and TechnologyWenzhouZhejiang325000）

【Abstract】High template support construction safety factors are analyzed， and the effective management measures and technical measures are put forward， combined with engineering case for further elaboration， the beneficial reference is provided for the high template support construction.

【Key words】Tmplate support construction；Safety control；Management measure；Technical measure

1. 前言

近十年恚隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展，腳手架、模板倒塌事故頻頻發(fā)生，造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。腳手架、模板作為施工的載體，不僅承受著鋼筋、混凝土等巨大的施工荷載，而且具有施工人員上下通道與作業(yè)平臺(tái)的功能，因此是施工傷亡事故的多發(fā)部位，與其他建筑安全事故相比，極易發(fā)生群死群傷的重大傷亡事故。目前建筑工地采用腳手架中鋼管扣件式腳手架在各種建筑結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施的施工中應(yīng)用最廣泛，因而在各腳手架倒塌事故中數(shù)量最多，頻率最高，嚴(yán)重性也最大。

2. 原因分析

2.1技術(shù)管理因素；

技術(shù)管理因素對(duì)施工專項(xiàng)方案審查不嚴(yán)，其方案未經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批和總監(jiān)理工程師審核，方案自身存在缺陷。

2.2人員作業(yè)因素；

作業(yè)因素主要未按審查后的專項(xiàng)方案實(shí)施，對(duì)支模架是否按規(guī)范搭設(shè)檢查不嚴(yán)，改變后的方案未按原程序重新審批。包括對(duì)扣件扭力矩不檢測(cè)是否達(dá)到要求，立桿是否偏心受壓。

2.3支撐架的力學(xué)計(jì)算及構(gòu)造因素；

支撐架的力學(xué)計(jì)算及構(gòu)造因素主要包括力學(xué)計(jì)算錯(cuò)誤，水平連系桿件搭設(shè)不合理，縱橫向剪刀撐搭設(shè)不合理，立桿間距不足。

2.4鋼管材質(zhì)因素；

鋼管材質(zhì)因素主要包括鋼管及扣件壁厚度不足，質(zhì)量不合格。

3. 應(yīng)對(duì)措施

3.1建設(shè)單位在工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證模板工程安全施工措施所需的費(fèi)用。此費(fèi)用不應(yīng)納入招、投標(biāo)竟價(jià)范圍。

3.2設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮高支模工程施工安全操作的需要，對(duì)涉及施工安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范施工安全事故提出指導(dǎo)意見。

3.3施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)制定有針對(duì)性的模板工程施工安全技術(shù)措施。

3.4項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)工程的特點(diǎn)，組織專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)編制高支模工程的專項(xiàng)施工方案，并附計(jì)算書，經(jīng)驗(yàn)算后，報(bào)上公司技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師審批。

3.5施工單位編制高支模工程專項(xiàng)施工方案，須經(jīng)有法定檢測(cè)、咨詢資質(zhì)的檢測(cè)單位或咨詢單位組織五名以上本行業(yè)專家論證，審查后，組織實(shí)施。

3.6模板工程所用的模板、支撐桿件、連接件材質(zhì)必須符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。尚無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，須經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格后，方可投入使用。

3.7高大模板支撐系統(tǒng)的基礎(chǔ)應(yīng)符合方案的要求，具有足夠承載能力。模板支撐系統(tǒng)必須按規(guī)范和施工方案的要求設(shè)置水平支撐及剪刀撐。

3.8高支模工程施工前，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)操作班組進(jìn)行安全技術(shù)交底。

3.9模板安裝完畢后，施工單位由方案編制人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)其安裝質(zhì)量進(jìn)行自檢、自查。模板工程在澆注混凝土前，必須組織方案編制人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師對(duì)其搭設(shè)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，方可澆注混凝土。

3.10施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按施工方案確定的施工工藝和施工方法澆注混凝土。

（1）混凝土澆注時(shí)，施工單位必須派專人對(duì)模板支撐系統(tǒng)的荷載及變形進(jìn)行監(jiān)控。超高、超重、大跨度模板工程施工設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括利用建筑物本身構(gòu)件的卸載措施，滿堂架搭設(shè)中的底部掃地桿、剪刀撐、支架四周與建筑物可靠連接等設(shè)計(jì)圖紙。

（2）轉(zhuǎn)換層結(jié)構(gòu)施工的支撐荷載很大，施工方案一定要盡可能通過利用已有砼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度的周邊結(jié)構(gòu)體系（柱、剪力墻等）來卸載，以減少大空間支模的面積及減小作用到支撐上的荷載。大截面砼構(gòu)件支撐在樓板上時(shí)，應(yīng)對(duì)樓板進(jìn)行核算，必要時(shí)應(yīng)采取加固措施。

3.11施工單位在進(jìn)行模板拆除時(shí)，必須嚴(yán)格遵守施工方案制定的拆模順序，混凝土強(qiáng)度必須達(dá)到施工方案所要求的拆模強(qiáng)度，并符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

3.12工程監(jiān)理單位在實(shí)施模板工程的監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)書面要求施工單位整改；情況嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)書面要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門及施工安全監(jiān)督部門報(bào)告。

3.13監(jiān)理工程師必須對(duì)高支模工程施工旁站監(jiān)理。

3.14施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高支模工程施工的安全管理，將高支模工程施工應(yīng)急預(yù)案納入安全事故應(yīng)急預(yù)案，防止模板支蝸低呈穩(wěn)坍塌事故的發(fā)生。當(dāng)發(fā)生模板工程施工安全事故時(shí)，事故發(fā)生單位必須立即向建設(shè)行政管理部門及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取有效措施及時(shí)處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3.15高支模工程施工時(shí)，施工單位應(yīng)告知建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)視情況進(jìn)行抽查。

4. 案例分析

4.1工程概況：

某體育館大樓建筑面積5206.54m2，二層框架結(jié)構(gòu)，總高度22m，施工許可證辦理日期2011年8月20日，二層結(jié)構(gòu)澆搗混凝土?xí)r發(fā)生一起支模架坍塌事故，坍塌面積約700m2，造成六位工人皮外傷，直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元左右。

4.2事故發(fā)生經(jīng)過：

某體育館一樓地面回填土厚度約為1.5m，挖土機(jī)壓實(shí)后采用15cm厚C20素混凝土墊層，墊層頂標(biāo)高為-0.1m，二層板厚0.12m，梁的最大跨度33m、最大截面是1.2m×0.6m，樓層標(biāo)高為8.4m，籃球場(chǎng)的中空部分模板總搭設(shè)高度8.5m。該工程的夾層于2011年10月28日開始澆搗，二層模板支撐架于11月3日開始搭設(shè)，11月15日模板支撐架的鋼管部分基本搭設(shè)完畢，11月20日模板支撐架的模板部分鋪設(shè)基本完成（梁側(cè)板未封閉），開始扎梁板鋼筋，12月1日梁板鋼筋扎設(shè)完成開始封梁側(cè)模板，12月12日下午三時(shí)左右施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主單位聯(lián)合對(duì)二層的梁板鋼筋和模板支撐架進(jìn)行驗(yàn)收，監(jiān)理單位提出了4點(diǎn)整改意見，施工單位在未落實(shí)整改和監(jiān)理單位未復(fù)查的情況下，擅自于晚上8：30分左右開始澆搗體育館二層梁板柱混凝土，采用兩臺(tái)混凝土地泵輸送布料，從體育館的西北角往東南角順序澆搗。一直到2011年12月13日上午，監(jiān)理單位才發(fā)現(xiàn)施工單位已經(jīng)澆搗混凝土了，當(dāng)時(shí)也沒有采取任何停止施工措施。下午三點(diǎn)半左右澆筑至C1-B～C軸時(shí)，先是在C1-7交C1-C軸區(qū)間的部分鋼管發(fā)生變形，然后模板開始下陷，大約40至50秒后支模架整體坍塌，坍塌位置為C1-4～C1-7交C1-C～C1-B軸，總坍塌面積為700m2。當(dāng)時(shí)混凝土澆搗現(xiàn)場(chǎng)有17個(gè)工人，其中下層支架看守木工1人，混凝土澆搗工13人分2組一組6人、另組7人，拓邦混凝土供應(yīng)商工人2人，安裝工人1人在作業(yè)，有六個(gè)工人隨支模架一起墜落，墜落的工人是澆搗混凝土6人一組的當(dāng)中5人和安裝工人，項(xiàng)目部立即將這6名工人送到醫(yī)院檢查，所幸這六名工人只受些皮外傷，經(jīng)醫(yī)生檢查和簡(jiǎn)單包扎后均已當(dāng)日下午回家。

4.3事故的原因分析。

4.3.1事故的直接原因。

（1）模板支架搭設(shè)不規(guī)范。立桿底部缺墊板，無縱、橫掃地桿，立桿縱、橫間距過大，經(jīng)實(shí)測(cè)10個(gè)部位（1.33、1.25、1.23、1.05、1.24、1.00、1.10、1.10、0.92、1.06米）均違反《建筑施工扣件式鋼管模板支架技術(shù)規(guī)程》（J10905-2006）要求（《建筑施工扣件式鋼管模板支架技術(shù)規(guī)程》J10905-2006中6.1.5規(guī)定：縱、橫距離除滿足設(shè)計(jì)要求外，不應(yīng)大于900毫米）；支架步距過大，經(jīng)實(shí)測(cè)（第一步1.8米、第二步1.7米、第三步2.1米、第四步1.6米）均大于方案中規(guī)定的1.5米，其中第三步違反《建筑施工扣件式鋼管模板支架技術(shù)規(guī)程》（J10905-2006）要求（《建筑施工扣件式鋼管模板支架技術(shù)規(guī)程》J10905-2006中6.1.6規(guī)定：模板支撐步距，應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求，且不應(yīng)大于1.8米）；部分立桿對(duì)接扣件無交錯(cuò)布置，相鄰立桿的接頭設(shè)置在同步內(nèi)；缺縱、橫向水平桿，無剪刀撐；扣件螺栓擰緊扭力不夠，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)14個(gè)點(diǎn)，分別為（9.3、21.9、29.1、29.2、47.9、5.2、13.4、14.4、5.8、11.3、28.3、26.1、8.4、13.9N?m），其中13個(gè)點(diǎn)不符合要求。

（2）柱與梁板是一次性澆筑，而非J10905-2006中6.4.1要求的“模板支撐高度超過4米時(shí)，柱、墻板與梁板混凝土應(yīng)分二次澆筑”的要求施工，框架柱不能起到固定模板支撐架的作用，也沒有利用已經(jīng)澆筑施工標(biāo)高為4.2m的夾層梁柱來加固該模板支撐架，因而加劇了整體失穩(wěn)。

（3）采用地泵而非汽車泵來澆搗混凝土，兩臺(tái)泵管鋪設(shè)在模板上面，加大了模板支撐架的頂部晃動(dòng)。

4.3.2事故的間接原因。

（1）安全管理失去有效控制。模板支架搭設(shè)無方案，無專項(xiàng)施工技術(shù)交底；施工中無自檢、互檢等手續(xù)，搭設(shè)完成后并沒有組織真正意義上的高支模專項(xiàng)驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問題沒有去抓落實(shí)整改。支架完全憑工人的經(jīng)驗(yàn)去搭設(shè)，導(dǎo)致支架嚴(yán)重脫離技術(shù)規(guī)程要求、致使支架承載力和穩(wěn)定性不足，空間強(qiáng)度和剛度不足等是造成這起事故的主要原因。

（2）施工組織管理混亂。該工程模板專項(xiàng)支撐方案屬高支模，于2011年4月1日經(jīng)專家組論證，提出十二點(diǎn)整改意見，意見指出由于該方案缺項(xiàng)及錯(cuò)誤較多；其中第一條內(nèi)容要求該方案應(yīng)重新編制，而施工單位并沒有重新編制；另第十二條意見內(nèi)容要求體育館同教學(xué)樓模板搭設(shè)方案應(yīng)分開編制，而施工單位于2011年8月9日編制的體育館高支模專項(xiàng)支撐方案沒經(jīng)專家論證、無報(bào)監(jiān)理審批、無應(yīng)急預(yù)案、無針對(duì)性，屬無效方案。導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)支架搭設(shè)時(shí)無規(guī)范可循，是造成這起事故的技術(shù)管理上的重要原因。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不到位。經(jīng)查原項(xiàng)目經(jīng)理不能保持到位率，項(xiàng)目經(jīng)理出現(xiàn)更換，安全員請(qǐng)假未到位，管理人員的不到位是造成管理缺失的主要原因。

（4）監(jiān)理公司駐工地總監(jiān)理工程師和專監(jiān)沒有對(duì)支架搭設(shè)過程嚴(yán)格把關(guān)，在沒有對(duì)模板支撐系統(tǒng)的施工方案審查認(rèn)可的情況下即同意施工，在支模架驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)問題的情況下沒有督促落實(shí)整改，卻任由施工單位澆搗混凝土而沒有采取任何停止施工措施，工作嚴(yán)重失職，導(dǎo)致工人在存在重大事故隱患的模板支撐系統(tǒng)上進(jìn)行混凝土澆筑施工，是造成這起事故的重要原因。

（5）施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，領(lǐng)導(dǎo)帶班制度沒有落實(shí)，對(duì)各項(xiàng)章制度執(zhí)行情況監(jiān)督管理不力，對(duì)重點(diǎn)部位的施工技術(shù)管理不嚴(yán)，有法有規(guī)不依。施工現(xiàn)場(chǎng)用工管理混亂，對(duì)民工未認(rèn)真進(jìn)行三級(jí)安全教育，安全技術(shù)交底流于形式。

（6）施工現(xiàn)場(chǎng)支架鋼管和扣件在采購(gòu)、租賃過程中質(zhì)量管理把關(guān)不嚴(yán)，部分鋼管和扣件不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

4.3.3下步整改措施意見。

（1）認(rèn)真吸取高支模坍塌事故的教訓(xùn)，舉一反三，按國(guó)家行業(yè)管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)的要求，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理，采取有力措施，消除安全隱患，切實(shí)做好安全管理工作，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，強(qiáng)化行業(yè)管理。

（2）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工單位和監(jiān)理單位，要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部安全管理工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部管理人員到位情況的考核，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化工程建設(shè)各方責(zé)任主體的安全責(zé)任。

（3）加強(qiáng)監(jiān)管力度，立即開展全區(qū)在建工程安全隱患排查，對(duì)在建的房屋建筑、市政工程進(jìn)行全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，防止類似事故的發(fā)生，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，不斷完善建筑施工安全監(jiān)管機(jī)制，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行。

（4）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，建立管理人員和作業(yè)人員年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，強(qiáng)化持證上崗，以此“事故為例”，組織各施工單位、各項(xiàng)目部和各監(jiān)理單位到事故現(xiàn)場(chǎng)參觀，切實(shí)提高管理人員的安全知識(shí)水平和管理能力。各企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的教育工作，對(duì)民工認(rèn)真進(jìn)行三級(jí)安全教育，做好安全技術(shù)交底，防止類似安全事故的發(fā)生。

（5）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理工作，各監(jiān)理單位要嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)施工過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，特別對(duì)技術(shù)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的部位一定要監(jiān)理到位，嚴(yán)格把關(guān)檢查驗(yàn)收。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)督促施工單位落實(shí)整改，施工單位拒不整改的應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)主管部門。加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理人員的安全教育培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)及業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5. 結(jié)論

篇3

一、指導(dǎo)思想和原則

（一）指導(dǎo)思想

依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工許可管理辦法》等建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效、便民”的原則，最大限度地優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，切實(shí)提高辦事效率，確保并聯(lián)審批服務(wù)效能最大化，為建設(shè)單位和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

（二）工作原則

一是一窗受理的原則。建設(shè)單位在資料準(zhǔn)備完備后向市建委窗口提出申請(qǐng)，窗口組織人員在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)并聯(lián)審批申報(bào)資料進(jìn)行初審，對(duì)符合送審條件的項(xiàng)目予以受理，對(duì)不符合送審條件的進(jìn)行退回并告知原因。

二是同步辦理的原則。受理后，窗口向建委機(jī)關(guān)相關(guān)科室、單位發(fā)放并聯(lián)審批審查表并分派相關(guān)資料，建委機(jī)關(guān)相關(guān)科室和單位受理申報(bào)材料和并聯(lián)審批技術(shù)性審查表后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具技術(shù)性審查意見并按照工作程序返回窗口。

三是責(zé)任到位的原則。建立配套的并聯(lián)審批各項(xiàng)管理制度，要求窗口、相關(guān)科室和單位確定專人負(fù)責(zé)，做到嚴(yán)格按時(shí)限取件、閱件、審件、送件，對(duì)填報(bào)的各類表格進(jìn)行整合歸并。建立責(zé)任追究制度，對(duì)不按時(shí)辦理的單位和個(gè)人要追究責(zé)任，確保窗口內(nèi)部、窗口與相關(guān)科室、單位運(yùn)行規(guī)范高效。

四是限時(shí)辦結(jié)的原則。嚴(yán)格按照辦理時(shí)限，在7個(gè)工作日內(nèi)審批辦結(jié)發(fā)證。在規(guī)定審批時(shí)間內(nèi)，相關(guān)科室、單位沒有及時(shí)反饋技術(shù)性審查意見的，窗口視為技術(shù)性審查通過。

五是一次性告知的原則。在建設(shè)單位首次到窗口時(shí)，窗口工作人員要一次性告知建設(shè)單位辦理施工許可階段并聯(lián)審批的申報(bào)要求；在建設(shè)單位申報(bào)的施工許可資料初審不合格時(shí)，要一次性告知建設(shè)單位資料初審不合格的原因和事項(xiàng)；在各科室、各單位反饋的技術(shù)性審查意見為不合格時(shí)，應(yīng)在審查表中注明不合格原因和事項(xiàng)；在建設(shè)單位申報(bào)的施工許可審批不合格時(shí)，要一次性告知建設(shè)單位審批不合格原因和事項(xiàng)。

二、并聯(lián)審批內(nèi)容

將原來分別到多個(gè)科室、單位辦理的施工許可審批的8項(xiàng)前置辦理事項(xiàng)，實(shí)行一窗受理，并聯(lián)審批。8項(xiàng)前置事項(xiàng)具體如下：1、建筑工程施工許可手續(xù)；2、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證明；3、建筑工程安全報(bào)監(jiān)；4、建筑工程質(zhì)量報(bào)監(jiān)；5、市政配套責(zé)任書；6、園林綠化配套建設(shè)申請(qǐng)手續(xù)；7、市區(qū)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)；8、省建設(shè)工程檔案移交責(zé)任書。

三、并聯(lián)審批流程

施工許可階段并聯(lián)審批從建設(shè)單位完成工程招投標(biāo)階段工作后開始接受申報(bào)，分受理申報(bào)、并聯(lián)審批、辦結(jié)發(fā)證三個(gè)步驟：

（一）受理申報(bào)。建設(shè)單位在市建委窗口領(lǐng)取施工許可一次性告知清單，根據(jù)清單要求準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)資料，資料準(zhǔn)備齊全后，提交建委窗口。市建委窗口在收到申報(bào)單位的申報(bào)資料后對(duì)資料進(jìn)行初審。經(jīng)過初審，決定受理的，打印受理通知書；對(duì)資料不符合要求尚需要增補(bǔ)修改申報(bào)資料的，決定不予受理，告知不予受理的理由，打印不予受理通知書，并一次性告知需要補(bǔ)正補(bǔ)齊的材料。

（二）并聯(lián)審批。受理后即進(jìn)入審批程序。行政許可窗口向相關(guān)科室、單位發(fā)放《并聯(lián)審批審查表》，并分派相關(guān)資料，同時(shí)通過網(wǎng)上審批程序，分配審批任務(wù)。相關(guān)科室和單位在收到申報(bào)材料和《并聯(lián)審批審查表》后，不需要考慮各相關(guān)科室、單位間相互前置條件，而是實(shí)施并聯(lián)審批，同步辦理。期間，需現(xiàn)場(chǎng)踏勘的由行政許可科組織相關(guān)科室和單位進(jìn)行一次性現(xiàn)場(chǎng)踏勘，填寫現(xiàn)場(chǎng)踏勘意見。行政許可科匯總各相關(guān)部門和科室意見反饋，如需申請(qǐng)人補(bǔ)充資料或整改等，由窗口統(tǒng)一通知申請(qǐng)人。在資料齊全合格、現(xiàn)場(chǎng)整改達(dá)標(biāo)后，報(bào)各分管領(lǐng)導(dǎo)審批。在5個(gè)工作日內(nèi)做出具體審查意見，簽字蓋章后送到窗口匯總。在審批流程中，要充分利用市行政審批中心電子審批系統(tǒng)辦理許可審批事項(xiàng)，做到從受理到審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)全過程的網(wǎng)上審批，確保審批效能規(guī)范化、高效化。

（三）辦結(jié)發(fā)證。并聯(lián)審批完畢后，審查合格的項(xiàng)目在市建委窗口即時(shí)發(fā)放《建筑工程施工許可證》、《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證明》、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記證書》、《建筑工程安全報(bào)監(jiān)》、《市政設(shè)施配套建設(shè)責(zé)任書》、《園林綠化配套建設(shè)責(zé)任書》、《園林綠化配套建設(shè)申請(qǐng)表》、《省建設(shè)工程檔案移交責(zé)任書》、《市區(qū)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》等相關(guān)并聯(lián)審批的證件。對(duì)審查不合格的項(xiàng)目予以退回，并一次性告知不合格原因和需要改正的事項(xiàng)。

四、并聯(lián)審批申報(bào)資料

建設(shè)單位應(yīng)一次性提交的建筑工程施工許可階段相關(guān)的申報(bào)資料如下：

1.建設(shè)工程施工許可并聯(lián)審批綜合申報(bào)表，主要有《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》一式兩份、《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》、《房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)合同書》一式兩份、《建筑工程安全報(bào)監(jiān)書》一式四份、《施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境安全評(píng)估表》一式四份、《市市政設(shè)施配套建設(shè)申請(qǐng)表》一式三份、《市政設(shè)施配套建設(shè)責(zé)任書》一式兩份、《園林綠化配套建設(shè)申請(qǐng)表》一式三份、《園林綠化配套建設(shè)責(zé)任書》一式三份、《市城市建筑垃圾處置申請(qǐng)表》一式兩份、《省建設(shè)工程檔案移交責(zé)任書》一式兩份、《工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)申請(qǐng)表》一式四份；上述表格均可以在(市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì))網(wǎng)站首頁“行政審批模板下載”、（市行政審批中心）網(wǎng)站直接下載使用。

2.土地使用證；

3.用地紅線圖；

4.建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

5.規(guī)劃總平面圖；

6.建設(shè)單位企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書；

7.園林綠化工程設(shè)計(jì)方案審查意見書、經(jīng)審查合格的綠化工程施工圖紙；

8.施工單位中標(biāo)通知書、施工合同及施工單位資質(zhì)證書、項(xiàng)目經(jīng)理資格證書；

9.監(jiān)理單位中標(biāo)通知書、監(jiān)理合同及監(jiān)理單位資質(zhì)證書、項(xiàng)目總監(jiān)資格證書；

10.市建設(shè)工程施工圖審查備案意見書；

11.經(jīng)審查合格的全套施工圖紙、工程地質(zhì)勘察報(bào)告；

12.《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》復(fù)印件；

13.施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施及臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)（設(shè)置）計(jì)劃（提供臨建設(shè)施阻燃合格證，檔設(shè)置方案）；

14.建設(shè)單位已預(yù)付給施工單位所需安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用的相關(guān)記賬收據(jù)憑證復(fù)印件及支付計(jì)劃；

15.專項(xiàng)安全施工設(shè)計(jì)（方案、措施），有深基坑的基礎(chǔ)用提交具有專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)方案（圖紙），基坑支護(hù)圖紙審查意見書及支護(hù)、開挖專家論證；

16.已安裝塔吊的檢測(cè)合格證書；

17.建筑施工企業(yè)職工意外傷害保險(xiǎn)單復(fù)印件；

18.工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員安全生產(chǎn)考核證書及特種作業(yè)人員持證上崗情況；

19.監(jiān)理單位提供監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

20.經(jīng)審查合格的總平面圖、管線布置圖、道路豎向定位圖；

21.工程項(xiàng)目各單體建筑的中水設(shè)計(jì)圖，建設(shè)用地范圍內(nèi)的防汛設(shè)施施工圖；

22.施工區(qū)域的綜合地下管線圖和《地下管線技術(shù)數(shù)據(jù)證明書》；

23.建筑垃圾運(yùn)輸申請(qǐng)企業(yè)與運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同；

24.運(yùn)輸企業(yè)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證；

25.運(yùn)輸車輛的《道路運(yùn)輸證》和道路散流物體運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌復(fù)印件；

26.消納場(chǎng)所管理單位出具的同意消納證明；

27.建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金和農(nóng)民工工資保障金繳納憑證；

28．法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

五、網(wǎng)上并聯(lián)審批

篇4

第一節(jié)：驗(yàn)收依據(jù)

1、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院第279號(hào)令

2、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》建設(shè)部第78號(hào)令

3、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》建設(shè)部第81號(hào)令

4、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的通知》建辦質(zhì)[2017]68號(hào)

5、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令 第37號(hào)）

6、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)大型工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)的通知》（建質(zhì)函〔2018〕28號(hào)）

7、《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》（建質(zhì)[2010]5號(hào)）

8、《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》（GB50652-2011）

9、《城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB50722-2011）

第二節(jié)：驗(yàn)收原則

關(guān)鍵部位（工序）節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收是高風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開工前或分部工程隱蔽前，建設(shè)單位組織參建各方參與驗(yàn)收，并引入社會(huì)專家評(píng)估機(jī)制，在政府監(jiān)督部門的直接監(jiān)督下，對(duì)重大危險(xiǎn)源與重大風(fēng)險(xiǎn)源的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否滿足復(fù)雜施工條件要求或滿足下道工序施工的驗(yàn)收。單位工程所有關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收完成是工程預(yù)驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)。

軌道交通工程存在開（復(fù)）工或施工過程中風(fēng)險(xiǎn)較大、風(fēng)險(xiǎn)集中或工序轉(zhuǎn)換時(shí)容易發(fā)生事故和險(xiǎn)情的關(guān)鍵工序和重要部位。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控要堅(jiān)持全面識(shí)別、重點(diǎn)管控、各負(fù)其責(zé)、強(qiáng)化落實(shí)的原則。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工前條件核查作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要手段。

第二章 特殊條件下聯(lián)絡(luò)通道泵站（凍結(jié)工法）封孔第一條：驗(yàn)收條件

1.施工圖紙已通過會(huì)審，并完成勘察、設(shè)計(jì)、管線等各類交底，交底資料齊全；

2.有關(guān)專項(xiàng)施工方案已編制完成，并經(jīng)專家論證、審批齊全有效，并完成相關(guān)交底工作。工程安全、質(zhì)量保證體系及制度建設(shè)是否完善；

3.編制完成監(jiān)理單位專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則并完成相關(guān)細(xì)則交底工作；

4.監(jiān)測(cè)方案已完成編制、審核，施工監(jiān)測(cè)及第三方監(jiān)測(cè)已按監(jiān)測(cè)方案布置監(jiān)測(cè)控制點(diǎn)，且已測(cè)取初始值；

5.分包隊(duì)伍資質(zhì)、許可證等資料齊全，安全生產(chǎn)協(xié)議已簽署，人員資格滿足要求；

6.人員、設(shè)備、材料均已到位，擬上崗人員安全培訓(xùn)資料齊全，考核合格；特種作業(yè)人員類別和數(shù)量滿足作業(yè)要求，操作證齊全，施工和安全技術(shù)交底已完成；

7.對(duì)本工程潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和分析，已編制完成有針對(duì)性、可操作性的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案措施已落實(shí)，應(yīng)急物資到位，通訊暢通，應(yīng)急照明、消防器材符合要求，應(yīng)急電源功率滿足需要，應(yīng)急救援隊(duì)伍已落實(shí)；

8.明確凍結(jié)孔割管封孔順序及組數(shù)；

9.臨邊圍護(hù)和上下通道符合要求，人員進(jìn)出及應(yīng)急通道保持暢通；

10. 開展專項(xiàng)應(yīng)急演練或桌面演練（管片壁后注漿、木楔封堵、聚氨酯發(fā)泡試驗(yàn)等）；

11. 施工區(qū)域照明通行是否到位；

12. 已配置有毒有害氣體檢測(cè)儀及軸流風(fēng)扇，作業(yè)前進(jìn)行氣體檢測(cè)并保證作業(yè)面通風(fēng)，并配有應(yīng)急電源滿足持續(xù)換氣通風(fēng)；

第二條：驗(yàn)收匯報(bào)格式與內(nèi)容

1、《施工小結(jié)》由施工單位編寫，主要包括以下內(nèi)容：

1)、工程概況及本次驗(yàn)收范圍2)、采用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行國(guó)家、地方等強(qiáng)制性條款的情況3)、工程主要變更設(shè)計(jì)，包括變更內(nèi)容、原因，變更后是否滿足設(shè)計(jì)要求等4)、工程施工中的難點(diǎn)及采取的技術(shù)措施5)、質(zhì)量安全驗(yàn)收條件情況 6)、單位工程分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批劃分情況7)、工程完成情況、質(zhì)量情況及施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題整改銷項(xiàng)情況8)、關(guān)鍵（工序）驗(yàn)收自評(píng)結(jié)論意見

9）、各類附件：例如材料確認(rèn)證明等

2、《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》由監(jiān)理單位編寫，主要包括以下內(nèi)容：

1)、工程概況及驗(yàn)收范圍2)、監(jiān)理工作的依據(jù)3)、采用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行國(guó)家、地方等強(qiáng)制性條款的情況，質(zhì)量行為及質(zhì)量責(zé)任履行情況4)、工程主要變更設(shè)計(jì)，包括變更內(nèi)容、原因，變更后是否滿足設(shè)計(jì)要求等5)、工程中質(zhì)量安全監(jiān)控情況（包括：驗(yàn)收條件、監(jiān)理監(jiān)控行為、平行檢測(cè)監(jiān)測(cè)等情況）6)、施工中的特點(diǎn)、難點(diǎn)和施工中出現(xiàn)問題處理情況7)、過程提出的整改問題銷項(xiàng)情況8)、本次關(guān)鍵（工序）驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)估結(jié)論意見

9）、各類附件：例如材料確認(rèn)證明等

3、《施工監(jiān)測(cè)小結(jié)》以及《第三方監(jiān)測(cè)小結(jié)》，分別由施工監(jiān)測(cè)單位及第三方監(jiān)測(cè)單位編制，主要包括以下內(nèi)容：

1）工程位置及周邊環(huán)境2）工程特難點(diǎn)3）監(jiān)測(cè)內(nèi)容的設(shè)置4）監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置5）監(jiān)測(cè)投入的儀器設(shè)備第三章 附表一：特殊條件下聯(lián)絡(luò)通道泵站（凍結(jié)工法）封孔驗(yàn)收條件檢查表

工程名稱：編號(hào)：

序號(hào)

檢查內(nèi)容

施工單位自檢情況

監(jiān)理單位復(fù)核結(jié)果

備注

1

施工圖紙已通過會(huì)審，并完成勘察、設(shè)計(jì)交底，交底資料齊全。

2

有關(guān)專項(xiàng)施工方案已編制完成，并經(jīng)專家論證、審批齊全有效，并完成相關(guān)交底工作。工程安全、質(zhì)量保證體系及制度建設(shè)是否完善。

3

編制完成監(jiān)理單位專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則并完成相關(guān)細(xì)則交底工作。

4

監(jiān)測(cè)方案已完成編制、審核，施工監(jiān)測(cè)及第三方監(jiān)測(cè)已按監(jiān)測(cè)方案布置監(jiān)測(cè)控制點(diǎn)，且已測(cè)取初始值。

5

分包隊(duì)伍資質(zhì)、許可證等資料齊全，安全生產(chǎn)協(xié)議已簽署，人員資格滿足要求。

6

人員、設(shè)備、材料均已到位，擬上崗人員安全培訓(xùn)資料齊全，考核合格；特種作業(yè)人員類別和數(shù)量滿足作業(yè)要求，操作證齊全，施工和安全技術(shù)交底已完成。

7

對(duì)本工程潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和分析，已編制完成有針對(duì)性、可操作性的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案措施已落實(shí)，應(yīng)急物資到位，通訊暢通，應(yīng)急照明、消防器材符合要求，應(yīng)急電源功率滿足需要，應(yīng)急救援隊(duì)伍已落實(shí)。

8

明確凍結(jié)孔割管封孔順序及組數(shù)。

9

臨邊圍護(hù)和上下通道符合要求，人員進(jìn)出及應(yīng)急通道保持暢通。

10

開展專項(xiàng)應(yīng)急演練或桌面演練（管片壁后注漿、木楔封堵、聚氨酯發(fā)泡試驗(yàn)等）。

檢查人員

施工單位意見：

施工單位（章）：

項(xiàng)目經(jīng)理：

日期：

監(jiān)理單位意見：

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（章）：

篇5

1.1施工組織設(shè)計(jì)（方案）審批手續(xù)是否規(guī)范，是影響日后結(jié)算的重要環(huán)節(jié)。

施工組織設(shè)計(jì)（方案）應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前，完成編制、審批手續(xù)。施工組織設(shè)計(jì)（方案）應(yīng)先由項(xiàng)目經(jīng)理編制，交施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，還要填寫報(bào)審表，由項(xiàng)目經(jīng)理和企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，還要加蓋施工企業(yè)公章，報(bào)監(jiān)理單位審批簽字蓋章。審批欄中應(yīng)有明確的審批意見，公司施工科應(yīng)建立審批登記臺(tái)帳。

1.2合理的施工組織設(shè)計(jì)是施工單位投標(biāo)和甲乙雙方結(jié)算的重要依據(jù)。根據(jù)定額子目編制合理的施工組織設(shè)計(jì)，內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)突出、核心部分深入、篇幅合理、圖文并茂，結(jié)合工程的實(shí)際情況，應(yīng)推廣采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的局面，制定合理的成本控制目標(biāo)，為施工單位能夠投標(biāo)成功起到重要作用，也為日后的工程結(jié)算奠定基礎(chǔ)。

2設(shè)計(jì)變更及技術(shù)聯(lián)系單

實(shí)際施工中并不像預(yù)期設(shè)計(jì)那樣一帆風(fēng)順的，總會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題，不得不進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的變更或者采取其他的措施。為了掌握第一手資料，施工技術(shù)人員必須親臨施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證，記錄下詳細(xì)情況并及時(shí)請(qǐng)建設(shè)單位簽證。工程簽證一定要詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的情況以及所產(chǎn)生的費(fèi)用，為工程結(jié)算提供相關(guān)的書面證據(jù)。變更設(shè)計(jì)流程，如圖1。

3質(zhì)量保證資料

有些原材料運(yùn)進(jìn)來后要查驗(yàn)出廠合格證、試驗(yàn)報(bào)告，質(zhì)量合格證明文件的內(nèi)容不得少于設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目，如果不合格，應(yīng)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人請(qǐng)示上一級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人后簽署處理意見，不能使用后退貨處理；可以使用者應(yīng)征得設(shè)計(jì)單位同意，并注明使用部位。

4隱蔽工程記錄

隱蔽工程記錄主要涉及到隱蔽驗(yàn)收記錄的責(zé)任和隱蔽驗(yàn)收內(nèi)容要求，隱蔽工程記錄一定要細(xì)致、準(zhǔn)確、仔細(xì)。隱蔽驗(yàn)收記錄由工長(zhǎng)填寫，并邀請(qǐng)項(xiàng)目工程技術(shù)負(fù)責(zé)人，質(zhì)檢員和建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表及監(jiān)理工程師，共同對(duì)隱蔽工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。重要或特殊部位，應(yīng)邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位和質(zhì)檢參加，隱蔽工程驗(yàn)收合格后，工長(zhǎng)方可安排進(jìn)行下一工序的施工。并及時(shí)將驗(yàn)收記錄交內(nèi)業(yè)技術(shù)員審核無誤后歸檔。

篇6

第一條為加強(qiáng)電子政務(wù)工程建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃與管理，提高電子政務(wù)工程的投資效益，保證電子政務(wù)工程的質(zhì)量與保密安全，維護(hù)電子政務(wù)工程的正常運(yùn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和縣直各單位投資額度達(dá)到政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)5萬元以上（含5萬元）的電子政務(wù)工程的規(guī)劃、立項(xiàng)、評(píng)審、政府采購(gòu)、監(jiān)理、驗(yàn)收及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱的電子政務(wù)工程，是指新建、改建、擴(kuò)建的用于政務(wù)信息化（含教育、醫(yī)療衛(wèi)生等國(guó)有企事業(yè)單位信息化）和向社會(huì)提供公共服務(wù)的以信息技術(shù)為主要手段的信息網(wǎng)絡(luò)、信息資源、信息應(yīng)用等工程，包括縱向網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站、內(nèi)部局域網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、各類應(yīng)用平臺(tái)及系統(tǒng)。

第三條縣電子政務(wù)辦是全縣電子政務(wù)工程建設(shè)和運(yùn)行的主管部門，負(fù)責(zé)全縣電子政務(wù)工程建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、方案審查、過程管理和竣工驗(yàn)收。

第四條電子政務(wù)工程建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、共建共享、保證適用的原則。

第二章項(xiàng)目申報(bào)與審批

第五條電子政務(wù)項(xiàng)目的申報(bào)和審批應(yīng)遵循節(jié)約、共享、有效的原則。各建設(shè)單位應(yīng)按要求于每年月底前向縣電子政務(wù)辦申報(bào)下一年度電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，并提交建設(shè)項(xiàng)目的可行性分析報(bào)告、技術(shù)方案等相關(guān)資料。

第六條縣電子政務(wù)辦根據(jù)全縣電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃，對(duì)各單位申報(bào)的電子政務(wù)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行調(diào)研，凡使用縣本級(jí)財(cái)政性資金建設(shè)的電子政務(wù)項(xiàng)目，縣電子政務(wù)辦擇優(yōu)排序后于每年月底前向縣財(cái)政局申報(bào)，縣財(cái)政局會(huì)同縣電子政務(wù)辦編制下年度電子政務(wù)建設(shè)資金細(xì)化預(yù)算，按照預(yù)算審批程序報(bào)批；凡使用中央、省、市財(cái)政性資金及自籌資金的電子政務(wù)項(xiàng)目，縣電子政務(wù)辦綜合平衡后于每年12月底前編制下年度建設(shè)計(jì)劃報(bào)縣人民政府審批。

第七條納入年度預(yù)算計(jì)劃或經(jīng)縣人民政府審批同意的電子政務(wù)項(xiàng)目在進(jìn)入政府采購(gòu)前，建設(shè)方必須編制技術(shù)方案報(bào)縣電子政務(wù)辦評(píng)審。評(píng)審未通過的項(xiàng)目須重新完善方案后再進(jìn)行評(píng)審。

第八條縣電子政務(wù)辦牽頭組織相關(guān)專家對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目的技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)評(píng)審軟件系統(tǒng)。專家評(píng)審的相關(guān)費(fèi)用在擬建電子政務(wù)工程項(xiàng)目資金中按規(guī)定列支。

第九條縣電子政務(wù)辦根據(jù)全縣電子政務(wù)建設(shè)的總體要求和專家的評(píng)審意見，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后，向建設(shè)單位下達(dá)項(xiàng)目技術(shù)方案審查意見。

投資額度在100萬元以下的項(xiàng)目，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成技術(shù)方案評(píng)審，做出評(píng)審結(jié)論；投資額度在100萬元以上（含100萬元）的項(xiàng)目，評(píng)審期限可適當(dāng)延長(zhǎng)。

第十條電子政務(wù)建設(shè)方案經(jīng)審查同意后，原則上不得變更；確需變更的，須書面報(bào)縣電子政務(wù)辦批準(zhǔn)，使用縣本級(jí)財(cái)政性資金的還須書面報(bào)縣財(cái)政局，按項(xiàng)目申報(bào)規(guī)定程序?qū)徟髨?zhí)行。變更額度在合同價(jià)款10%以上（含10%）的，應(yīng)按程序重新申報(bào)技術(shù)方案，專家評(píng)審?fù)夂?，再組織政府采購(gòu)。所有變更項(xiàng)目在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)須由項(xiàng)目驗(yàn)收組簽字認(rèn)可。

第十一條縣人民政府每年安排一定的資金用于電子政務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)，?？顚Ｓ?。

第三章項(xiàng)目招標(biāo)管理

第十二條電子政務(wù)工程承建、監(jiān)理要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，任何部門和單位不得以任何方式規(guī)避招標(biāo)。與建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、軟件、材料，供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》執(zhí)行。

第十三條承建電子政務(wù)工程的施工單位，須具有信息產(chǎn)業(yè)、保密、公安等主管部門認(rèn)可的相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成商或電信運(yùn)營(yíng)商在參加電子政務(wù)工程商務(wù)投標(biāo)前，必須攜帶相關(guān)資質(zhì)證書副本到縣電子政務(wù)辦、縣國(guó)家保密局備案。凡不具備承建資格的，一律不得參與投標(biāo)活動(dòng)。

第十四條進(jìn)入政府采購(gòu)的項(xiàng)目招標(biāo)文件須報(bào)縣電子政務(wù)辦審查，審查時(shí)間為5個(gè)工作日。招標(biāo)文件審查包括承建單位資質(zhì)要求審查、設(shè)備技術(shù)指標(biāo)一致性審查、合同付款驗(yàn)收條款審查、信息系統(tǒng)集成資質(zhì)審查等。

第四章項(xiàng)目監(jiān)理

第十五條電子政務(wù)工程建設(shè)一律實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理。從事電子政務(wù)工程監(jiān)理活動(dòng)的單位要具備信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的相關(guān)資質(zhì)；工程監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證書。

第十六條同一工程的建設(shè)和監(jiān)理要由相互獨(dú)立的機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)，監(jiān)理單位要先于建設(shè)單位介入，沒有確立監(jiān)理單位的工程，建設(shè)單位不得開始建設(shè)。監(jiān)理費(fèi)用應(yīng)納入工程預(yù)算，?？顚Ｓ?。

第五章項(xiàng)目驗(yàn)收

第十七條建設(shè)單位在初步對(duì)電子政務(wù)工程驗(yàn)收后，向縣電子政務(wù)辦提出正式驗(yàn)收申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下資料：批準(zhǔn)建設(shè)文件、可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案、竣工報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告、系統(tǒng)試運(yùn)行和初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、用戶受訓(xùn)報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)及軟硬件測(cè)試報(bào)告、其他需要提交的資料。信息系統(tǒng)工程，由縣電子政務(wù)辦、縣國(guó)家保密局共同組織驗(yàn)收。

第十八條縣電子政務(wù)辦在收到規(guī)定的全部資料后20個(gè)工作日內(nèi)組織完成驗(yàn)收工作。對(duì)重大電子政務(wù)工程，還要組織具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)評(píng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，依照國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、網(wǎng)絡(luò)安全保密等進(jìn)行檢測(cè)，出具檢測(cè)報(bào)告。通過驗(yàn)收的電子政務(wù)工程方可投入正式運(yùn)行。

第十九條電子政務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，建設(shè)方必須辦理財(cái)政決算評(píng)審，縣財(cái)政局根據(jù)評(píng)審結(jié)果撥付項(xiàng)目建設(shè)資金，縣國(guó)庫(kù)集中支付局辦理項(xiàng)目建設(shè)資金支付手續(xù)。

第二十條電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的政府采購(gòu)由縣財(cái)政局依法監(jiān)督。所有電子政務(wù)設(shè)備一經(jīng)政府采購(gòu)，財(cái)政部門和采購(gòu)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)登記。

第二十一條縣電子政務(wù)辦和縣財(cái)政局要定期對(duì)正式投入使用一年以上的電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行用戶回訪檢查，并組織專家評(píng)選優(yōu)秀電子政務(wù)工程、優(yōu)秀承建商。

對(duì)于違反本辦法的項(xiàng)目建設(shè)方，不安排下一年度電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。

篇7

春節(jié)即將來臨，為切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)期間期間的安全生產(chǎn)工作，防范各種施工生產(chǎn)安全事故，杜絕重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保人民財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好元旦、春節(jié)期間住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作的通知》（建質(zhì)電[20*]125號(hào)）和本市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)際提出以下要求：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真部署、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

建委系統(tǒng)各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)部和市政府的有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對(duì)節(jié)日長(zhǎng)假安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，提前做好安全生產(chǎn)工作部署。

二、突出重點(diǎn)、消除隱患、合理安排、加強(qiáng)安全生產(chǎn)

1組織開展安全生產(chǎn)大檢查。各施工單位在節(jié)前要開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，要針對(duì)安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，尤其是安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)施工部位，加強(qiáng)跟蹤管理。特別是對(duì)所屬在施工地的各類施工腳手架、大體量的模板支撐體系、塔式起重機(jī)、外用電梯等高大設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)深基坑邊坡支護(hù)進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即進(jìn)行整改。在專項(xiàng)施工技術(shù)方案（如：基坑支護(hù)方案；腳手架專項(xiàng)方案；模板施工方案；起重吊裝方案等）的編制中，必須認(rèn)真履行審批程序，在嚴(yán)格按施工方案實(shí)施的同時(shí)，做好驗(yàn)收工作。

2.各建設(shè)、施工單位要開展施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查各級(jí)管理崗位和施工人員消防安全責(zé)任制的執(zhí)行落實(shí)情況，檢查現(xiàn)場(chǎng)消防安全隱患的排查、消除和各項(xiàng)防火安全措施的落實(shí)情況，檢查夜間施二〇〇九年一月九日工和節(jié)日期間治安防火值班制度以及防火方案的制定情況。建設(shè)工程必須加強(qiáng)和充實(shí)節(jié)日期間施工現(xiàn)場(chǎng)的消防巡查力量。

3.加強(qiáng)節(jié)日期間職工的管理。各施工單位要加強(qiáng)節(jié)日期間職工思想教育，結(jié)合節(jié)日施工加班的特點(diǎn)，合理安排工時(shí)，確保職工節(jié)日期間勞逸結(jié)合，以保持工作時(shí)充沛的體力和精神，保證施工人員的安全。

4.各監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)行市建委《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作指導(dǎo)意見（試行）》（京建施[2005]844號(hào)）要求，嚴(yán)格把好監(jiān)理關(guān)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理、按程序要求簽署監(jiān)理意見，對(duì)先施工后簽署監(jiān)理意見的行為必須嚴(yán)肅查處。

三、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

春節(jié)期間，市、區(qū)建委要加強(qiáng)施工工地的監(jiān)管。市建委加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的監(jiān)管，區(qū)、縣建委加強(qiáng)屬地建設(shè)工程的監(jiān)管。市、區(qū)建委在對(duì)工地實(shí)施抽查時(shí)，要在查處施工現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患和問題的基礎(chǔ)上查找施工企業(yè)的管理隱患和漏洞，凡管理問題嚴(yán)重、責(zé)任制不落實(shí)，都屬降低安全生產(chǎn)條件行為，必須要求施工企業(yè)立即整改。

四、加強(qiáng)值班、做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作

按照《北京市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)元旦和春節(jié)期間全市值守應(yīng)急工作的通知》（京應(yīng)急辦發(fā)[20*]15號(hào)）要求，各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好值守應(yīng)急工作，建立24小時(shí)的節(jié)日值班和信息報(bào)告制度，發(fā)生問題及時(shí)向上級(jí)單位和屬地管理機(jī)關(guān)上報(bào)。

市建工集團(tuán)、城建集團(tuán)、市政集團(tuán)搶險(xiǎn)隊(duì)要做好搶險(xiǎn)備勤工作，當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，做到迅速組織搶險(xiǎn)。

篇8

為加大行政審批制度改革力度,進(jìn)一步推動(dòng)我市“工業(yè)興市”戰(zhàn)略的實(shí)施,加快經(jīng)濟(jì)建設(shè),市政府決定,改進(jìn)市級(jí)審批權(quán)限內(nèi)的工業(yè)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱工業(yè)生產(chǎn)性投資項(xiàng)目,不包括各區(qū)科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目)的審批管理辦法。具體意見如下:

一、削減工業(yè)生產(chǎn)性投資項(xiàng)目審批流程中的環(huán)節(jié)。將原項(xiàng)目審批流程中的方案設(shè)計(jì)審批和初步設(shè)計(jì)審批兩個(gè)環(huán)節(jié)合并為初步設(shè)計(jì)審批一個(gè)環(huán)節(jié),并按建筑面積大小確定不同的審批方式:

1、建筑面積在5000平方米以下的項(xiàng)目,可直接進(jìn)入施工圖(含方案)設(shè)計(jì),并在施工圖審批階段進(jìn)行并聯(lián)審批;

2、建筑面積在5000平方米以上的項(xiàng)目,進(jìn)行初步設(shè)計(jì),由建設(shè)行政主管部門對(duì)初步設(shè)計(jì)組織會(huì)審,經(jīng)審批同意后進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)。

二、初步設(shè)計(jì)方案實(shí)行主審部門負(fù)責(zé)制。初步設(shè)計(jì)原則上由各有關(guān)職能部門以聯(lián)合會(huì)審方式審批。市政府授權(quán)市建設(shè)行政主管部門主持初步設(shè)計(jì)方案會(huì)審,并授權(quán)其對(duì)會(huì)審中的分歧意見進(jìn)行裁定,同時(shí)由其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

項(xiàng)目單位或參與會(huì)審的有關(guān)部門如對(duì)市建設(shè)行政主管部門裁定的事項(xiàng)持有異議,并堅(jiān)持認(rèn)為裁定不當(dāng)?shù)目上蚴泄潭ㄙY產(chǎn)投資項(xiàng)目集中辦理中心辦公室提出申訴,由市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目集中辦理中心提請(qǐng)裁決委員會(huì)裁決,有關(guān)部門人員或建設(shè)委員會(huì)主持人員如連續(xù)三次被裁決委員會(huì)裁決否定者,應(yīng)即調(diào)離集辦中心崗位。裁決委員會(huì)組成人員及具體裁決辦法另行制訂。

三、建設(shè)項(xiàng)目施工圖實(shí)行并聯(lián)審批制。施工圖的消防、衛(wèi)生、規(guī)劃(建設(shè)工程規(guī)劃許可證)審批和建設(shè)行政審批,實(shí)行同步并聯(lián)審批。

四、除《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》規(guī)定必須實(shí)行招投標(biāo)的項(xiàng)目外,對(duì)不使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的建設(shè)項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位自主決定設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。

五、調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的審批時(shí)間。實(shí)行初步設(shè)計(jì)預(yù)審制,預(yù)審時(shí)限為3個(gè)工作日。對(duì)經(jīng)預(yù)審認(rèn)定符合受理?xiàng)l件的,出具審批受理單,辦理時(shí)限為12個(gè)工作日;對(duì)經(jīng)預(yù)審認(rèn)定不符合受理?xiàng)l件的,按退件處理;對(duì)修改后再次申報(bào)符合受理?xiàng)l件的,出具審批受理單,辦理時(shí)限為12個(gè)工作日。初步設(shè)計(jì)審批后,即可進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)。如需同時(shí)修改初步設(shè)計(jì),應(yīng)按審批意見進(jìn)行修改,并經(jīng)主審部門確認(rèn)同意(在施工圖審批前辦理)。

篇9

1、《市建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)表》。2、申請(qǐng)人身份證明。3、申請(qǐng)函（說明用地基本信息、報(bào)建情況、建設(shè)情況、申請(qǐng)的原因、申請(qǐng)依據(jù)以及其他需要說明的事項(xiàng)）和現(xiàn)狀照片。4、授權(quán)委托書（原件）和受委托人身份證明。5、其他指定提交的材料。根據(jù)申請(qǐng)事項(xiàng)還需有：1、通過劃撥方式取得土地使用權(quán)新辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，除基礎(chǔ)材料外，還需有：（1）已取得的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》或選址意見（復(fù)函）；（2）計(jì)劃行政主管部門核發(fā)的有效立項(xiàng)批文；（3）總平面規(guī)劃圖；（4）建設(shè)項(xiàng)目在生態(tài)敏感區(qū)（如水源保護(hù)區(qū)）內(nèi)、或?qū)儆形廴镜墓I(yè)項(xiàng)目及市政基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)有環(huán)境影響評(píng)估意見；（5）大型公共建筑、人流集散中心、交通樞紐以及引發(fā)交通量較大的項(xiàng)目，應(yīng)有交通影響評(píng)估意見；（6）《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》或選址意見（復(fù)函）中要求有的有關(guān)專業(yè)管理部門的意見；（7）農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地的，還應(yīng)有市國(guó)土部門的批準(zhǔn)文件。2、道路及軌道交通工程申請(qǐng)辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，除基礎(chǔ)資料外，還需有：（1）計(jì)劃行政主管部門核發(fā)的有效立項(xiàng)批文；（2）已批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案總平面圖；（3）已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總平面圖。3、通過市國(guó)土資源行政管理部門招標(biāo)、拍賣、掛牌取得土地使用權(quán)新辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，除基礎(chǔ)材料外，還需有：（1）市國(guó)土部門簽訂的《土地使用權(quán)出讓合同》；（2）市國(guó)土部門招標(biāo)拍賣掛牌的確認(rèn)文件；（3）市國(guó)土部門招標(biāo)拍賣掛牌文件；（4）企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件。4、舊城（村）改造項(xiàng)目新辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，除基礎(chǔ)材料外，還需有：（1）與有關(guān)單位（個(gè)人）簽訂的舊城（村）改造合同（協(xié)議）；（2）市改建管理部門、拆遷行政主管部門有關(guān)拆遷面積的核準(zhǔn)文件。5、歷史用地補(bǔ)辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的，除基礎(chǔ)材料外，還需有：（1）建設(shè)用地的歷史資料（如已取得的產(chǎn)權(quán)證明，或市國(guó)土部門的確權(quán)文件）；（2）有上級(jí)主管部門的，應(yīng)取得上級(jí)主管部門的意見。

二、市政工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的核發(fā)（審批市政工程施工圖，含變更）

（一）審批要求：凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建市政工程，均須到市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，方可辦理開工手續(xù)，進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附圖和附件是該證的配套文件，具有同等法律效力。市政工程包括城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、橋梁、隧道、軌道、城市給水、排水、防洪排澇、電力、照明、通信、電視、油氣管線、環(huán)境衛(wèi)生等公用設(shè)施工程。

（二）審批文件內(nèi)容：1、市建設(shè)工程（市政類）《規(guī)劃許可申請(qǐng)表》。2、授權(quán)委托書。3、委托人身份證。4、申請(qǐng)人身份證明。5、有效計(jì)劃立項(xiàng)批文。根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目情況應(yīng)有以下相關(guān)文件：1、申請(qǐng)道路交通工程或管線工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》還需有：（1）施工設(shè)計(jì)圖紙及說明書，其中必須有繪制在1/500(或以規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、規(guī)劃批準(zhǔn)文件的要求為準(zhǔn))市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的平面設(shè)計(jì)圖；管線工程施工設(shè)計(jì)圖，其中配合新建、改建、擴(kuò)建道路的管線工程須繪制在已批準(zhǔn)的1／500道路平面設(shè)計(jì)圖上；長(zhǎng)輸管線工程設(shè)計(jì)須繪制在1／2000市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上。（2）該工程設(shè)計(jì)方案的批準(zhǔn)文件及附圖附件。（3）建設(shè)行政主管部門的有關(guān)會(huì)議紀(jì)要。（4）歷次規(guī)劃批復(fù)文件中要求取得的專業(yè)管理部門意見。（5）電子圖件及其他需要的資料。（6）管線工程涉及河流、橋隧、公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、通訊設(shè)施、電力設(shè)施、軍事設(shè)施等用地，應(yīng)有有關(guān)技術(shù)條件計(jì)算書及相應(yīng)各專業(yè)管理部門的意見。（7）敷設(shè)在易燃易爆環(huán)境中的管線工程，應(yīng)有安監(jiān)部門的意見。2、調(diào)整道路交通工程或管線工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖附件還需有：（1）要求調(diào)整的情況說明(包括調(diào)整原因及要求)。（2）原《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖附件。（3）有關(guān)道路交通工程規(guī)劃調(diào)整或管線工程規(guī)劃調(diào)整的批準(zhǔn)文件或會(huì)議紀(jì)要。（4）調(diào)整工程涉及其它專業(yè)管理部門的，應(yīng)有專業(yè)管理部門意見。（5）調(diào)整工程的施工設(shè)計(jì)圖紙及說明書，其中必須有繪制在1／500(或以原要求一致)市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的平面設(shè)計(jì)圖；其中配合新建、改建、擴(kuò)建道路的管線工程須繪制在已批準(zhǔn)的1／500道路平面設(shè)計(jì)圖上；長(zhǎng)輸管線工程設(shè)計(jì)須繪制在1／2000市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上。（6）電子圖件及其他需要的資料。3、調(diào)整規(guī)劃路口還需提供：（1）要求調(diào)整情況說明(包括調(diào)整原因及要求)。（2）繪制在市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的路口調(diào)整方案。（3）原《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖附件、相關(guān)變更文件。

三、建筑工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的核發(fā)（審批建筑工程施工圖，含臨時(shí)、變更）

（一）審批要求：凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑工程，均須到建設(shè)行政管理部門申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，方可辦理開工手續(xù)，進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附圖和附件是該證的配套文件，具有同等法律效力。一般建筑工程規(guī)劃許可的審理包括建筑設(shè)計(jì)方案審批和建筑施工圖設(shè)計(jì)審批兩個(gè)階段。

（二）審批文件內(nèi)容：1、在方案設(shè)計(jì)階段提供的全部資料。2、經(jīng)批準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)方案圖件。3、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》或國(guó)有土地使用證。4、1/100建筑施工圖及相應(yīng)的電子文件；繪制在1/500現(xiàn)狀地形圖上的附按文件要求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總平面圖。5、根據(jù)已批準(zhǔn)修建性詳細(xì)規(guī)劃跨越建筑設(shè)計(jì)方案審查階段直接進(jìn)入建筑施工圖報(bào)建階段的，應(yīng)有規(guī)劃批準(zhǔn)文件及附圖；需初步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，附市建設(shè)主管部門的初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件。6、屬申請(qǐng)調(diào)整的：除上述資料外，應(yīng)附原《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附件，并說明調(diào)整原因。7、電子報(bào)批光盤資料。8、其它材料。

四、市政類工程《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》的核發(fā)

（一）審批要求：建設(shè)工程竣工后三個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托市規(guī)劃主管部門認(rèn)可的勘測(cè)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收測(cè)量，竣工驗(yàn)收測(cè)量一般應(yīng)當(dāng)在工程完全竣工后進(jìn)行，但隱蔽性管線工程應(yīng)當(dāng)在覆土之前進(jìn)行。市規(guī)劃主管部門受理申請(qǐng)后，依據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。不符合驗(yàn)收條件的，責(zé)令改正或依法處理后再行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程不得投入使用，有關(guān)部門不予辦理接水、接電、供氣及房地產(chǎn)權(quán)證。

（二）審批文件內(nèi)容：1、《市建設(shè)工程（市政類、規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)表》。2、授權(quán)委托書。3、申請(qǐng)人身份證明。4、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。5、批準(zhǔn)的施工圖，包括經(jīng)核準(zhǔn)變更的圖件。6、批準(zhǔn)的總平面圖。7、《市建設(shè)工程規(guī)劃定位放線測(cè)量記錄冊(cè)》、《市建設(shè)工程驗(yàn)線記錄冊(cè)》、《市建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收測(cè)量記錄冊(cè)》（含實(shí)測(cè)1：500現(xiàn)狀地形圖和豎向?qū)崪y(cè)成果。8、經(jīng)市測(cè)繪大隊(duì)確認(rèn)同現(xiàn)狀一致的建筑竣工圖一套。9、市政工程按施工圖內(nèi)容附隱蔽工程覆土前驗(yàn)線測(cè)量記錄及完工后工程控制點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高復(fù)測(cè)資料。10、電子文件及其他需要的材料。

五、建筑工程《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》的核發(fā)

（一）審批要求：建設(shè)工程竣工后三個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托市規(guī)劃主管部門認(rèn)可的勘測(cè)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收測(cè)量，竣工驗(yàn)收測(cè)量一般應(yīng)當(dāng)在工程完全竣工后進(jìn)行，但隱蔽性管線工程應(yīng)當(dāng)在覆土之前進(jìn)行。市規(guī)劃主管部門受理申請(qǐng)后，依據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。不符合驗(yàn)收條件的，責(zé)令改正或依法處理后再行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程不得投入使用，有關(guān)部門不予辦理接水、接電、供氣及房地產(chǎn)權(quán)證。

（二）審批文件內(nèi)容：1、《市建設(shè)工程（建筑類、規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)表》。2、授權(quán)委托書。3、申請(qǐng)人身份證明。4、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。5、《商品房預(yù)售許可證》。6、批準(zhǔn)的建筑施工圖（平面圖、立面圖、剖面圖、，包括經(jīng)核準(zhǔn)變更的圖件。7、批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖。8、《市建設(shè)工程規(guī)劃定位放線測(cè)量記錄冊(cè)》、《市建設(shè)工程驗(yàn)線記錄冊(cè)》、《市建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收測(cè)量記錄冊(cè)》（含實(shí)測(cè)1：500現(xiàn)狀地形圖和豎向?qū)崪y(cè)成果）。9、經(jīng)市測(cè)繪院確認(rèn)同現(xiàn)狀一致的建筑竣工圖一套。10、土地出讓合同（含規(guī)劃條件）。11、竣工各立面彩色照片、實(shí)際使用外墻材料的色彩和材質(zhì)說明。12、電子文件及其它需要的材料。

六、工程施工許可核準(zhǔn)

（一）審批要求：市區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、裝飾裝修工程。

（二）審批文件內(nèi)容：建設(shè)單位提交的文件：1、《市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可并聯(lián)審批申請(qǐng)表》。2、《建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)文明施工目標(biāo)管理責(zé)任承諾書》。3、建設(shè)工程交易中心確認(rèn)的中標(biāo)通知書或市發(fā)展改革部門招標(biāo)核準(zhǔn)意見表。4、建設(shè)用地批準(zhǔn)書（市政工程不需）。5、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。6、涉外安全審查意見表。7、市整頓辦意見（房地產(chǎn)項(xiàng)目需要）。8、不可撤銷支付保函；9、監(jiān)理合同。10、施工合同。11、白蟻預(yù)防合同。12、施工圖審查合格書。監(jiān)理單位提交的文件：1、本市監(jiān)理企業(yè)提交項(xiàng)目總監(jiān)手冊(cè)。2、外來監(jiān)理企業(yè)提交備案證明。3、主要監(jiān)理人員資格證書。4、送樣見證人證（須是建設(shè)單位駐工地代表或建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位駐工地監(jiān)理員）。施工單位提交的文件：1、安全員、資料員、特種作業(yè)人員操作證書。2、不可撤銷履約保函。3、不可撤銷工資支付保函。4、注冊(cè)建造師證書。5、外來施工單位提交備案證明。6、安全生產(chǎn)許可證。7、加蓋編制單位公章及注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)章的建設(shè)工程預(yù)算或投標(biāo)報(bào)價(jià)書的封面及相關(guān)匯總表（附預(yù)算或投標(biāo)報(bào)價(jià)書電子文檔）。8、《市建筑工程團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)投保單》。

七、工程竣工驗(yàn)收備案許可

（一）審批要求：市行政區(qū)域內(nèi)新建、改造、擴(kuò)建的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、裝飾裝修工程，已經(jīng)通過規(guī)劃、消防、建設(shè)等有關(guān)部門驗(yàn)收許可使用。

篇10

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口老齡化形勢(shì)，完善既有住宅使用功能，提高居住品質(zhì)方便居民生活，結(jié)合我區(qū)情況，現(xiàn)制定我區(qū)既有住宅加裝電梯工作的方案（試行）如下：

一、基本原則

既有住宅加裝電梯工作應(yīng)遵循“政府引導(dǎo)，業(yè)主自愿，依法合規(guī)，保障安全，公平合理，統(tǒng)籌兼顧”的原則。

二、申請(qǐng)條件

（一）既有住宅應(yīng)當(dāng)具有合法的房屋權(quán)屬證明,且未列入房屋征收范圍和計(jì)劃。

（二）既有住宅符合城市規(guī)劃并滿足建筑結(jié)構(gòu)、抗震、消防等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）單位產(chǎn)權(quán)的房屋加裝電梯須征得單位書面同意。

（四）既有住宅加裝電梯須經(jīng)加裝電梯所在單元全體業(yè)主同意。

加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的,還須征得該專有部分的業(yè)主同意。

（五）既有住宅加裝電梯擬占用小區(qū)公共道路、綠地等公共區(qū)域,須征得相關(guān)權(quán)益業(yè)主三分之二以上同意。

（六）符合現(xiàn)行文物保護(hù)、歷史文化名城保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。

三、責(zé)任分工

成立由主管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)住建局主要負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，城區(qū)辦、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審批局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、住房公積金管理中心、各通信公司、供電、供水、供氣、供暖公司為成員單位的XX區(qū)既有住宅加裝電梯領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)住建局，辦公室主任由住建局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

區(qū)住建局負(fù)責(zé)我區(qū)既有住宅加裝電梯指導(dǎo)協(xié)調(diào)，監(jiān)督管理工作。

各社區(qū)負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯的輿論引導(dǎo)和政策宣傳。調(diào)查摸底轄區(qū)既有住宅現(xiàn)狀，受理加裝電梯的申請(qǐng)材料，并對(duì)是否符合加裝條件進(jìn)行初審，出具書面意見。對(duì)有加裝意愿且于2020年6月30前準(zhǔn)備實(shí)施的小區(qū)（單元、樓），做好全面摸底、登記工作，并確定一至二個(gè)試點(diǎn)實(shí)施。試點(diǎn)實(shí)施方案參照本方案執(zhí)行。

城區(qū)辦在負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)材料并于收起申請(qǐng)材料五個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)召集自然環(huán)境和規(guī)劃、住建、生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法、地下管線權(quán)屬單位等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，開展論證。

區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審批局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、住房公積金管理中心等職能部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，按照簡(jiǎn)便高效的原則，依法支持既有住宅加裝電梯有關(guān)審查、監(jiān)督、備案、技術(shù)解釋和咨詢服務(wù)等工作。自然資源和規(guī)劃、住建、生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法局、地下管線權(quán)屬單位等部門負(fù)責(zé)參加既有住宅加裝電梯現(xiàn)場(chǎng)踏勘，開展論證，論證結(jié)果以會(huì)議紀(jì)要形式告知申請(qǐng)人，當(dāng)場(chǎng)無法確認(rèn)意見的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在會(huì)后5個(gè)工作日向城區(qū)辦反饋書面意見。

四、組織實(shí)施

（一）申請(qǐng)人

1.既有住宅加裝電梯有產(chǎn)權(quán)單位的小區(qū)，由小區(qū)的產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)單位委托的業(yè)主委員會(huì)作為申請(qǐng)人。

2.既有住宅加裝電梯無產(chǎn)權(quán)單位的小區(qū)，由該小區(qū)業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為申請(qǐng)人。

3.既有住宅加裝電梯無產(chǎn)權(quán)單位且無業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，由全體業(yè)主授權(quán)至少兩名業(yè)主代表、物業(yè)管理公司、電梯施工安裝企業(yè)等單位作為申請(qǐng)人。

4.以幢或單元申請(qǐng)加裝電梯的小區(qū)，可由該幢或單元全體業(yè)主，授權(quán)委托至少2名業(yè)主代表、該小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司或電梯施工安裝企業(yè)等作為申請(qǐng)人。

（二）資金籌措

1.加裝電梯及使用維護(hù)費(fèi)用由擬加裝電梯服務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)主共同承擔(dān)。業(yè)主根據(jù)所在樓層、面積等因素分?jǐn)傎Y金，分?jǐn)偙壤沙鲑Y的全體業(yè)主協(xié)商確定。

2.如需申請(qǐng)使用房屋所有人及其配偶名下的住房公積金，須提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、加裝電梯工程費(fèi)用發(fā)票及分?jǐn)偡桨浮⒖⒐を?yàn)收備案文件及其他資料。

3.經(jīng)專有部分占加裝電梯所在單元建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金。

4.利用社會(huì)資本投資等其他合法資金來源。

（三）實(shí)施程序

1.提交申請(qǐng)。申請(qǐng)人負(fù)責(zé)收集并提交申請(qǐng)材料到所屬社區(qū)。申請(qǐng)材料包括：①小區(qū)或單元業(yè)主的房屋產(chǎn)權(quán)證明材料及使用土地的有關(guān)證明文件。②小區(qū)或單元業(yè)主簽訂的同意加裝電梯的文書。③小區(qū)或單元業(yè)主對(duì)申請(qǐng)人的授權(quán)委托書和電梯加裝單位的相關(guān)證照。④既有住宅加裝電梯擬占用小區(qū)公共道路、綠地等公共區(qū)域，征得相關(guān)權(quán)利業(yè)主三分之二以上同意的書面材料。⑤加裝電梯工程費(fèi)用的預(yù)算及分?jǐn)偡桨福暾?qǐng)人委托社區(qū)設(shè)立加裝電梯專用賬戶。⑥電梯運(yùn)行、保養(yǎng)、維修等費(fèi)用的分?jǐn)偡桨?。⑦有資質(zhì)的房屋安全鑒定單位出具的房屋結(jié)構(gòu)安全性能鑒定報(bào)告。⑧對(duì)權(quán)益受損業(yè)主的資金補(bǔ)償方案。⑨其他相關(guān)資料。

社區(qū)負(fù)責(zé)受理加裝電梯的申請(qǐng)材料，并對(duì)是否符合加裝條件進(jìn)行初審，且出具書面意見。

2.可行性論證。符合既有建筑加裝電梯申請(qǐng)條件的，申請(qǐng)人應(yīng)委托具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)勘察，進(jìn)行加裝電梯的可行性論證。論證內(nèi)容主要包括：既有房屋的結(jié)構(gòu)安全性。加裝電梯初步設(shè)計(jì)方案在規(guī)劃和消防管理方面的合規(guī)性（通道、樓間距、消防間距、日照間距等）。對(duì)影響或改變供水、排水、供氣、供電、通信、消防、人防、雷電災(zāi)害防護(hù)等裝置設(shè)施的改造論證方案。其他需要進(jìn)行可行性論證的事項(xiàng)。申請(qǐng)人將可行性研究報(bào)告、加裝電梯初步設(shè)計(jì)方案和經(jīng)社區(qū)核準(zhǔn)同意的所有資料一并提交到城區(qū)辦。城區(qū)辦在收齊申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)召集自然資源和規(guī)劃、住建、生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法、地下管線權(quán)屬單位等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，開展論證，論證結(jié)果以會(huì)議紀(jì)要形式告知申請(qǐng)人。當(dāng)場(chǎng)無法確定意見的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在會(huì)后5個(gè)工作日向城區(qū)辦反饋書面意見。經(jīng)論證不具備加裝電梯可行性的，申請(qǐng)人調(diào)整實(shí)施方案或停止相關(guān)工作。

3.公示制度。經(jīng)城區(qū)辦組織論證通過后，申請(qǐng)人在社區(qū)協(xié)助見證下進(jìn)行公示，征求業(yè)主意見，公示期應(yīng)不少于10個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括提交社區(qū)的書面申請(qǐng)材料，以及城區(qū)辦出具的論證結(jié)果材料、加裝電梯設(shè)計(jì)文件。在公示期內(nèi)收到異議的，本棟住宅加裝電梯單元業(yè)主與異議人協(xié)商達(dá)成一致意見。異議處理應(yīng)報(bào)城區(qū)辦備案。公示后無異議的，社區(qū)出具書面意見。

4.規(guī)劃手續(xù)。申請(qǐng)人持公示意見、可行性論證結(jié)果等相關(guān)材料到轄區(qū)行政審批局辦理規(guī)劃手續(xù)。（原房屋建筑竣工驗(yàn)收時(shí)預(yù)留電梯井加裝電梯的，不需要辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。）

既有住宅未預(yù)留電梯井的，須提供下列材料：①行政許可申請(qǐng)書、申請(qǐng)人資格證明材料（企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)關(guān)事業(yè)單位提供單位法人證書、個(gè)人提供身份證、授權(quán)委托書、項(xiàng)目基本情況說明1份）；②社區(qū)、城區(qū)的審核同意意見文件及公示材料復(fù)印件1份；③房地產(chǎn)權(quán)屬證明材料及使用土地的有關(guān)證明文件復(fù)印件1份；④有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位驗(yàn)算設(shè)計(jì)并出具加裝電梯后滿足結(jié)構(gòu)安全及抗震設(shè)防要求的證明材料1份；⑤現(xiàn)狀照片；⑥方案設(shè)計(jì)圖（平面配置圖1；500、立面剖面圖1；100或1；50）5份及相應(yīng)的電子文件；⑦日照分析圖及報(bào)告；⑧誠(chéng)信承諾書1份。

既有住宅加裝電梯最小建筑間距，仍按照原建筑外墻計(jì)算。符合條件的，由轄區(qū)自然資源和規(guī)劃局出具規(guī)劃意見。

5.施工圖設(shè)計(jì)。申請(qǐng)人委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行加裝電梯施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位出具完整的施工圖。申請(qǐng)人委托有資質(zhì)的審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行加裝電梯施工圖聯(lián)合審查，合格后審圖機(jī)構(gòu)出具施工圖審查合格證明。

6.行政審批手續(xù)。申請(qǐng)人持規(guī)劃手續(xù)、加裝電梯專項(xiàng)設(shè)計(jì)施工圖、施工圖審查合格證明、施工合同（申請(qǐng)人委托監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理的，同時(shí)持監(jiān)理合同）等相關(guān)書面材料，到行政審批局辦理施工許可手續(xù)，同步辦理質(zhì)量安全監(jiān)督備案手續(xù)。

7.施工及竣工驗(yàn)收。申請(qǐng)人作為建設(shè)方對(duì)既有住宅加裝電梯施工過程安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，電梯施工、安裝單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照質(zhì)量安全生產(chǎn)要求，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工安全防護(hù)措施，并依法對(duì)工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位對(duì)施工質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。電梯井道工程竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可申請(qǐng)電梯設(shè)備安裝。電梯安裝單位應(yīng)在施工前按相關(guān)規(guī)定向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理施工告知，電梯安裝完工后向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)電梯監(jiān)督檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格后，電梯使用單位在投入使用前或投入使用后三十日內(nèi)，向轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或?qū)徟块T辦理使用登記手續(xù)。加裝電梯項(xiàng)目竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)依法到自然資源和規(guī)劃、住建、消防等行政主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案。

五、使用管理及維護(hù)

業(yè)主可以委托業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人等作為電梯使用管理單位，由使用管理單位與有資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂合同，對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)。

業(yè)主對(duì)電梯自行管理的，可以共同決定直接委托有資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂電梯日常維護(hù)保養(yǎng)合同，對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)。

六、附則

（一）既有住宅加裝的電梯不用辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，也不在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或不動(dòng)產(chǎn)登記簿上注記。

相關(guān)房屋所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生變化的，出讓人應(yīng)告知受讓人加裝電梯的事實(shí)并移交有關(guān)資料。

（二）既有住宅加裝電梯未完成可行性論證，進(jìn)行加裝電梯施工的項(xiàng)目，由城區(qū)和社區(qū)進(jìn)行監(jiān)管。