導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1目的及依據(jù)

為了統(tǒng)一和規(guī)范平頂山石油公司突發(fā)性事故、事件（以下簡稱事故）應(yīng)急預(yù)案的編寫，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《應(yīng)急預(yù)案框架指南》、省公司hse管理體系文件《應(yīng)急管理程序》的精神和要求，特制定本預(yù)案。

2基本情況

中石化葉縣石油分公司建于5月，隸屬于中國石油化工股份有限公司平頂山石油分公司，公司現(xiàn)有職工35名，中級工4名，初級工31名。

3適用范圍

本預(yù)案適用于平頂山葉縣石油分公司所有部門。

4術(shù)語

4.1應(yīng)急救援

是指在發(fā)生事故時，采取的清除、減少事故危害和防止事故惡化、最大限度降低事故損失的措施或行動。

4.2預(yù)案

指根據(jù)預(yù)測危險源或危險目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制訂的事故應(yīng)急救援方案。要求充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。

5應(yīng)急準(zhǔn)備

5.1確定危險目標(biāo)

加油站是易燃、易爆場所，具有一定的危險性，在做好了一系列安全防范工作的同時，還應(yīng)對可能發(fā)生的災(zāi)害制定有效的搶險應(yīng)急預(yù)案，以確保員工生命安全不受到傷害及最大限度地減少財產(chǎn)損失。

經(jīng)過危害識別、風(fēng)險評估，確認(rèn)加油站春夏季節(jié)雷雨及臺風(fēng)天氣是危害加油站安全的主要災(zāi)害因素；其它自然災(zāi)害（地震、雷擊、海潮等）引起的次生災(zāi)害有可能發(fā)生；火災(zāi)、油品跑、冒、漏事故是加油站需主要防范的應(yīng)急事件，加強(qiáng)對事故災(zāi)害進(jìn)行全面的預(yù)測與防范，根據(jù)預(yù)案中各自職責(zé)，履行各自應(yīng)急工作職能，使應(yīng)急預(yù)案快速啟動，高效有序，最大限度地減輕災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的損失。

5.2應(yīng)急救援原則

以人為本、減少危害。應(yīng)急救援的現(xiàn)場處置應(yīng)立足加油站，充分發(fā)揮加油站的應(yīng)急搶險資源的優(yōu)勢。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)和人身安全。

居安思危，預(yù)防為主。高度重視安全生產(chǎn)，對重大安全隱患進(jìn)行評估、治理，努力減少未遂事件的發(fā)生，常抓不懈，防患與未然。增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)等級事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。預(yù)案啟動后，以應(yīng)急救援指揮中心作為應(yīng)急的最高統(tǒng)一指揮部門，零售管理部門按職責(zé)設(shè)置的指揮部要服從應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)。加油站設(shè)立的應(yīng)急組織要服從指揮中心及其指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)應(yīng)急職責(zé)，積極有效地開展應(yīng)急工作。

條塊結(jié)合、以塊為主。各級零售管理部門按照屬地為主原則，實(shí)施應(yīng)急救援。實(shí)行加油站站長負(fù)責(zé)制，把事故控制在有限范圍內(nèi)，避免發(fā)生次生、衍生事故。

加強(qiáng)管理、提高素質(zhì)。依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和中國石化有關(guān)管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)教育和演練工作，提高廣大員工自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。

5.3應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成和職責(zé)

5.3.1組成人員

應(yīng)急小組組長：許金堯

應(yīng)急小組成員：

報警：王華

疏散：溫宏杰

撲救：馬二進(jìn)

警戒：候春梅、肖艷麗、王曉剛

值班人員及聯(lián)防單位的有關(guān)人員分別承擔(dān)搶險、消防、警戒、疏散及救護(hù)等工作。

5.3.2主要職責(zé)

制定本部門應(yīng)急預(yù)案，定期組織各崗位員工進(jìn)行預(yù)案演練，發(fā)生事故時向本公司領(lǐng)導(dǎo)報告，并組織有限力量進(jìn)行搶救、對外來人員及車輛進(jìn)行疏散。

根據(jù)災(zāi)情向有關(guān)部門報警（消防119、救護(hù)120、治安110、交通事故122），并向上級主管部門報告。對發(fā)生事故周邊危險距離內(nèi)的易燃、易爆物品進(jìn)行及時疏散及清理，并對事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒，對無關(guān)人員及車輛進(jìn)行疏散，對負(fù)傷人員及時送就近醫(yī)院搶救。

5.4報警及通訊聯(lián)絡(luò)方式

主管領(lǐng)導(dǎo)：****

6應(yīng)急響應(yīng)

6.1應(yīng)急響應(yīng)條件

在事故發(fā)生時啟動應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生事故時，在崗人員要沉著冷靜，由站長為現(xiàn)場指揮長，啟用救滅組、通信疏散組、報警組、搶運(yùn)組等，立即按職責(zé)任務(wù)分工搶救，根據(jù)事故性質(zhì)、在事故發(fā)生的起初階段立即組織力量采取行之有效的方法阻止事故的發(fā)展，向“119”“110”“120”報警中，向上級主管領(lǐng)導(dǎo)和部門報告，負(fù)責(zé)切斷源，疏散站內(nèi)及路口各種車輛閑雜人員，并負(fù)責(zé)在路口迎接支援人員，報警時要講明事故情況，加油站的地理位置，聯(lián)系電話，是重大事故、一般事故。搶運(yùn)組負(fù)責(zé)保護(hù)和搶救有價票據(jù)貴重物品，協(xié)助開展救援工作及救護(hù)受傷人員。

6.2事故發(fā)生后應(yīng)采取的工藝處理措施

6.2.1發(fā)生事故后，應(yīng)停止加油，指揮車輛及無關(guān)人員迅速離開；

6.2.2終止加油站內(nèi)一切生產(chǎn)作業(yè)活動，關(guān)閉所有油品輸送閘閥；

6.2.3疏散事故現(xiàn)場易燃易爆物品，防止次生事故發(fā)生；

6.2.4派員立即到站門口設(shè)置警戒并迎接消防車的到來。

6.3人員緊急疏散、撤離

應(yīng)急小組組長對事故場所、設(shè)施及周圍情況進(jìn)行監(jiān)控、分析，決定是否下達(dá)現(xiàn)場人員緊急撤離命令。同時，拉響站內(nèi)警鈴?fù)ㄖ車用窈蜔o關(guān)人員撤離。

6.4危險區(qū)的隔離

對事故現(xiàn)場周圍實(shí)行警戒，對無關(guān)人員及車輛進(jìn)行緊急疏散，指定員工在路口引導(dǎo)外來力量或公安消防車入站參戰(zhàn)，確保消防道路暢通，嚴(yán)格做好交通管制工作，禁止無關(guān)人員及加油車輛的進(jìn)入。

6.5檢測、搶險、救援及應(yīng)急處置

6.5.1外線停電

（一）正在加油作業(yè)

1)加油機(jī)停電后，加油工應(yīng)及時向顧客表示歉意并說明原因，同顧客確定已加油品數(shù)量后關(guān)閉加油機(jī)。

2)立即通知站長或當(dāng)班領(lǐng)班。

（二）準(zhǔn)備發(fā)電（按照自發(fā)電作業(yè)指導(dǎo)書操作）

1）及時斷開配電柜中外電總閘及加油站內(nèi)主要設(shè)備及大負(fù)荷設(shè)備的電源開關(guān)（如加油機(jī)、加油區(qū)照明等）。

2）檢查確認(rèn)發(fā)電機(jī)的燃油、水、機(jī)油是否充足。

（三）發(fā)電供電

1）啟動柴油機(jī)，在低速下運(yùn)行3至5分鐘，再調(diào)至正常運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)發(fā)電機(jī)輸出電壓達(dá)到額定電壓，并確認(rèn)電壓穩(wěn)定后，打開發(fā)電機(jī)電源輸出開關(guān)送電。

2）將配電柜中的開關(guān)置于“自發(fā)電”處，將電供到穩(wěn)壓器。

3）按照穩(wěn)壓器操作規(guī)程，將輸出電壓調(diào)到380v后，對站內(nèi)供電。

4）逐一開啟設(shè)備開關(guān)。

5．發(fā)電、供電過程中必須有專人定時監(jiān)護(hù)。

（四）外線恢復(fù)供電

1）監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)外電指示燈亮后，說明外線已恢復(fù)供電，注意外電電壓變化情況，在確認(rèn)電壓穩(wěn)定后，準(zhǔn)備恢復(fù)供電。

2）斷開加油站內(nèi)各主要設(shè)備及大負(fù)荷設(shè)備的電源開關(guān)。

3）斷開配電柜中發(fā)電機(jī)電源輸出開關(guān)，合上外線電源總閘。

4）按照穩(wěn)壓器操作規(guī)程，將輸出電壓調(diào)到380v后，對站內(nèi)供電。

5）逐一開啟設(shè)備開關(guān)。

6）關(guān)閉發(fā)電機(jī)，清理柴油機(jī)及現(xiàn)場，并做好下次發(fā)電的準(zhǔn)備工作。

6.5.2跑、冒油

（一）卸油作業(yè)跑、冒油預(yù)案

1）接卸油作業(yè)中發(fā)生跑、冒油后，應(yīng)及時關(guān)閉油罐車卸油閥，情況嚴(yán)重的，應(yīng)切斷總電源，停止?fàn)I業(yè)，并向片區(qū)（經(jīng)理）或當(dāng)?shù)叵溃ㄓ嘘P(guān)）部門匯報。

2）劃定警戒范圍后，站長立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場警戒，疏散閑雜人員，嚴(yán)禁啟動中的汽車等明火源接近，準(zhǔn)備好消防器材。

3）封閉下水道，防止油品沿下水道擴(kuò)散。

4）對現(xiàn)場已跑、冒油品用棉紗、毛巾、拖把、鋁質(zhì)或銅質(zhì)容器等進(jìn)行回收，禁止用鐵鍬、塑料桶等易產(chǎn)生靜電火花的器皿進(jìn)行回收。回收后用沙土覆蓋殘留油漬，待充分吸收殘油后將沙土清除干凈。

5）檢查所有井口是否有殘油，若有殘油應(yīng)及時清理干凈，并檢查其它可能產(chǎn)生危險的區(qū)域是否有隱患存在。

6）計(jì)量確定跑、冒油損失，做好記錄臺帳。

7）檢查確認(rèn)無其它危險后消除警戒，恢復(fù)營業(yè)。

8）分析跑、冒油原因，書面匯報公司。

（二）加油作業(yè)跑、冒油預(yù)案

1）在加油過程中出現(xiàn)跑冒油后，應(yīng)立即停止加油。

2）禁止啟動中的汽車（加油車輛）等點(diǎn)火源接近。

3）將加油車輛推離現(xiàn)場。

4）用棉質(zhì)拖把、毛巾吸干油面，再用干沙覆蓋殘油。待充分吸收殘油后，將沙土清除干凈。

5）檢查附近下水道入口，若有較多油品進(jìn)入下水道，則必須及時清理。

6）恢復(fù)加油作業(yè)。

6.5.3混油

（一）接卸油混油

1）當(dāng)卸油時發(fā)生混油，應(yīng)立即關(guān)閉卸油閥，停止卸油。

2）停止該罐的營業(yè)，同時分析原因和責(zé)任，確定混油油品、數(shù)量，按《事故處理與預(yù)防管理程序》，及時向有關(guān)部門報告。

3）遵照上級部門布置，將包括管線和加油機(jī)內(nèi)的混合油品運(yùn)出站外處理。

4．提出清罐申請，按照清罐作業(yè)指導(dǎo)書參與清罐作業(yè)。

5．做好營業(yè)前準(zhǔn)備后，重新開始該罐的營業(yè)。

（二）加油時混油（加錯油）預(yù)案

1）加油工發(fā)現(xiàn)加錯油品時，立即關(guān)閉加油機(jī)，停止加油。賠禮道歉，并說明原因，同時向站長匯報。

2）將車輛推離加油區(qū)到安全區(qū)域。

3）征求顧客同意后，抽出混合油，重新加入合格油品，并根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商賠償顧客經(jīng)濟(jì)損失，禮貌送走顧客。

4）確認(rèn)損失，站內(nèi)按規(guī)定做出相應(yīng)處理。

6.5.4數(shù)、質(zhì)量糾紛預(yù)案

1）顧客對加注油品數(shù)量提出異議時，加油工應(yīng)立即查詢電腦記錄或用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量筒檢測。如無誤，應(yīng)向顧客耐心解釋，禮貌送客。如有誤，應(yīng)向站長匯報并向顧客賠禮道歉，賠償顧客損失。停止使用該加油機(jī)，報請維修和檢定。

2）顧客對油品質(zhì)量提出異議，加油員應(yīng)向站長匯報，及時取樣，感觀檢查油品顏色、氣味、揮發(fā)性等，如無誤，應(yīng)向顧客耐心解釋，禮貌送客。

3）感觀檢查認(rèn)為質(zhì)量有問題時，應(yīng)立即向公司報告，同時停止相應(yīng)油罐加油業(yè)務(wù)，取樣送檢。

4）請顧客留下聯(lián)系方法，依據(jù)取樣化驗(yàn)結(jié)果及時答復(fù)，并按公司規(guī)定做出相應(yīng)處理。

5）如是因加注乙醇汽油發(fā)生車輛運(yùn)行故障，則應(yīng)在加油前友情提醒8種車輛12種車型行駛3萬公里以上或其它油路有堵塞現(xiàn)象的先清洗油箱后加油，如已提醒而因車主未按規(guī)定清洗車輛的油箱，車主又不肯讓步的，由站長或片區(qū)（經(jīng)理或me）向所在地政府乙醇辦公室匯報，請求政府支持，解決糾紛。

6.5.5防汛預(yù)案

（一）特大汛情

1．汛情來臨前

（1）提前做好下水道等排水系統(tǒng)的清理工作。

（2）準(zhǔn)備足量的防汛物資，如雨衣、鐵鍬、沙及沙袋等。

（3）將易受潮物質(zhì)轉(zhuǎn)移到高處。

（4）檢查卸油閥、計(jì)量口的關(guān)閉和密封情況。

（5）對空油罐注滿水，防止漂浮。

2．汛情后及時組織排水，測試油罐內(nèi)水高，檢查設(shè)備，排除隱患，確認(rèn)無誤后，恢復(fù)營業(yè)。

（二）一般汛情

1．汛情來臨前

（1）提前做好下水道等排水系統(tǒng)的清理工作；

（2）準(zhǔn)備足量的防汛物資，如雨衣、鐵鍬、沙及沙袋等；

（3）將易受潮物質(zhì)轉(zhuǎn)移到高處。

2．汛情時，定期檢查人孔井積水、排水系統(tǒng)、油罐水高變化情況，有問題及時解決。

6.5.6滅火預(yù)案

（一）電器火災(zāi)預(yù)案

1）發(fā)生電器火災(zāi)，首先應(yīng)切斷電源，然后用二氧化碳(或干粉)等滅火器撲滅；電器火災(zāi)嚴(yán)禁使用泡沫滅火器或水來撲滅；

2）配電間起火，現(xiàn)場員工應(yīng)馬上關(guān)掉總電源，用二氧化碳（或干粉）滅火器進(jìn)行撲救；

3）當(dāng)無法切斷電源時，應(yīng)在確保人員不觸電的情況下用、二氧化碳(或干粉)等滅火器直接向閘刀、開關(guān)、電線上的火源噴射滅火劑，創(chuàng)造條件，盡快切斷電源，然后全面滅火；

4）在自身滅火力量不足的情況下，應(yīng)迅速向“119”報警。

（二）地下臥式油罐滅火預(yù)案

如果地下臥罐操作井內(nèi)油品燃燒時，火焰較小時，首先立即用石棉被蓋住起火口；

火勢較大，人員不能靠近時，加油站員工應(yīng)馬上站在上風(fēng)處用35kg干粉滅火器對著火處根部進(jìn)行噴射；

加油員應(yīng)立即停止加油，領(lǐng)班關(guān)掉總電源，有條件時，堵住油罐通氣管；

站長或領(lǐng)班作現(xiàn)場指揮，對加油車輛進(jìn)行疏散；

開票員或加油員應(yīng)立即向119報警；當(dāng)消防隊(duì)趕到時應(yīng)立即配合消防隊(duì)進(jìn)行滅火。

（三）加油車輛滅火預(yù)案

1）摩托車發(fā)動機(jī)著火，應(yīng)立即停止加油，首先用石棉被罩蓋摩托車發(fā)動機(jī)，然后用滅火器滅火，同時將摩托車推離危險區(qū)；

2）油箱著火，可用石棉被、衣服或者其它適當(dāng)物品將油箱口堵嚴(yán)，使火窒息；或直接用滅火器撲滅；

3）敞口容器失火時，可用二氧化碳、干粉、泡沫等滅火器滅火，使用泡沫滅火器時應(yīng)注意使泡沫沿壁流淌覆蓋油面，不可直接噴射；或用石棉被覆蓋容器口，使火窒息。

（四）加油機(jī)滅火預(yù)案

1）加油機(jī)起火，加油員應(yīng)立即停止加油，現(xiàn)場員工或領(lǐng)班關(guān)掉總電源，加油員協(xié)助司機(jī)推車遠(yuǎn)離加油區(qū)，迅速用滅火器進(jìn)行撲救；

2）如果在加油機(jī)旁地上濺出的油品起火，加油員應(yīng)立即停止加油，現(xiàn)場加油員或領(lǐng)班關(guān)掉總電源，用消防沙進(jìn)行覆蓋，使火窒息，或用滅火器對著火部位進(jìn)行滅火。

（五）油罐車卸油作業(yè)滅火預(yù)案

1）馬上停止卸油作業(yè)，關(guān)閉油罐車和卸油口閥門。

2）立即用滅火器滅火。如油罐車罐口著火，首先用石棉毯覆蓋，當(dāng)火勢較大時，應(yīng)立即用滅火器滅火。

3）站長或領(lǐng)班現(xiàn)場指揮，停止加油作業(yè)、切斷總電源、疏散加油車輛；

4）開票員或加油員應(yīng)立即向119報警。

（六）輔助部位起火預(yù)案（火災(zāi)）

場地區(qū)、生活區(qū)、營業(yè)區(qū)

場地區(qū)起火：站長、領(lǐng)班、加油員等在場員工應(yīng)及時拿起滅火器進(jìn)行撲救，站長指揮車輛疏散，在最短時間內(nèi)撲救火源。

營業(yè)區(qū)起火：開票員等現(xiàn)場人員應(yīng)及時拿起滅火器進(jìn)行撲救，防止火勢擴(kuò)散。

生活區(qū)起火：現(xiàn)場人員應(yīng)及時拿起滅火器進(jìn)行撲救，注意防止復(fù)燃。

（七）鄰近單位火災(zāi)

1）現(xiàn)場人員迅速向119報警，說明出事地點(diǎn)、火災(zāi)情況、聯(lián)系電話；

2）站長或當(dāng)班領(lǐng)班迅速動員全體人員，指揮站內(nèi)車輛撤離加油站；

3）切斷電源，用石棉被覆蓋人孔操作井；

4）對存放油或其它油品的房間、倉庫、場地應(yīng)做好防范工作；

5）集中站內(nèi)滅火器材，將它們擺放到重要方向的位置上，站內(nèi)人員要做好臨戰(zhàn)準(zhǔn)備；

6）清理迎火方向的隔離帶，清除一切可燃物，包括雜草、樹林等，必要時應(yīng)擴(kuò)大范圍，支持鄰近單位滅火。

6.5.7防雷擊預(yù)案

當(dāng)加油站遇到高強(qiáng)度頻繁電閃雷擊時：

1）在加油時，加油員立即停止加油，領(lǐng)班迅速關(guān)閉總電源，站長對現(xiàn)場車輛進(jìn)行疏散并對顧客做出解釋；

2）在計(jì)量時，計(jì)量員立即停止計(jì)量，迅速關(guān)閉計(jì)量孔，以防油蒸汽大量散發(fā)，用棉毛巾擦拭量油尺及零星濺出的油品；

3）在卸油時，安全員與司機(jī)立即停止卸油，迅速關(guān)閉卸油閥，卸下卸油管，關(guān)閉油罐卸油孔，保持油罐車靜電接地良好；

4）在遇到高強(qiáng)度頻繁電閃雷擊發(fā)生起火時，及時向119報警，啟動滅火應(yīng)急預(yù)案，全體員工應(yīng)立即協(xié)同消防隊(duì)投入滅火戰(zhàn)斗，用滅火器械進(jìn)行滅火，用水槍冷卻臨近罐及周圍建筑物，以防發(fā)生更大規(guī)模的火災(zāi)及爆炸。

6.5.8抗臺風(fēng)（暴雨）應(yīng)急預(yù)案

1、當(dāng)臺風(fēng)天氣來臨時，站長應(yīng)對加油站的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行一次全面的檢查，門、窗緊鎖，對消防沙桶、站內(nèi)外的燈箱、油罐區(qū)窨井蓋及樹木進(jìn)行加固；加油員對加油機(jī)按鍵盤進(jìn)行封蓋，以防加油機(jī)進(jìn)水，引起短路；領(lǐng)班對站內(nèi)的下水道進(jìn)行重新疏通，以防大面積積水。對發(fā)電機(jī)進(jìn)行全面的試機(jī)，做好自供電準(zhǔn)備。加油員準(zhǔn)備沙袋，以防雨水倒灌。配備抗臺物資，帶領(lǐng)員工24小時監(jiān)守崗位；

2、檢查卸油閥、計(jì)量口的關(guān)閉和密封情況；加固人孔操作井蓋，以防進(jìn)水；

3、當(dāng)臺風(fēng)（暴雨）侵襲發(fā)生雨水倒灌時，加油員立即停止加油，用沙袋擋住雨水，站長負(fù)責(zé)疏散車輛，與領(lǐng)班一起迅速拆除加油機(jī)內(nèi)電動機(jī)及相關(guān)的重要零件，移居高位，以防進(jìn)水，造成財產(chǎn)損失；

4、臺風(fēng)（暴雨）過后應(yīng)及時對人孔操作井進(jìn)行排水，以防積水過多，滲入到油罐中，發(fā)生油水混合，產(chǎn)生質(zhì)量事故，造成財產(chǎn)損失；

5、經(jīng)常獲取臺風(fēng)（暴雨）動向消息（信息），把抗臺及受損情況及時向有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)報告。

6.5.9地震預(yù)案

1、當(dāng)發(fā)生地震時，全體員工立即停止加油，疏散加油車輛，切斷總電源，關(guān)閉輸油管線閥門，啟動應(yīng)急預(yù)案，隨時應(yīng)付地震引起的次生事故；

2、當(dāng)?shù)卣饘?dǎo)致油罐破損、油管（加油機(jī)）斷裂產(chǎn)生油品跑冒漏油時啟動跑冒漏油預(yù)案，對油罐中因斷裂而溢出的油品應(yīng)及時用鋁桶回收，以防土壤污染及造成財產(chǎn)損失；

3、發(fā)生火災(zāi)時，及時向119報警，啟動消防預(yù)案，全體員工應(yīng)立即協(xié)同消防隊(duì)投入滅火戰(zhàn)斗，用滅火器械進(jìn)行滅火，用水槍冷卻臨近罐及周圍建筑物，以防發(fā)生更大規(guī)模的火災(zāi)及爆炸；

4、當(dāng)發(fā)生其它災(zāi)情時啟動相應(yīng)的預(yù)案。對發(fā)生的災(zāi)情及時向公司有關(guān)部門報告。并采取自我保護(hù)措施，穿戴防靜電工作服和手套，佩帶合適、質(zhì)量合格的通風(fēng)防毒器具，并站在順風(fēng)向的上方，保證人身安全的同時，采取措施保證財產(chǎn)損失降到最小。

6.5.10治安預(yù)案

加油站應(yīng)做好防盜防搶等治安工作。

1、加油站營業(yè)款白天有帶班長及時上交，加油工手中有大額現(xiàn)金時及時存放到投幣式保險柜中，交接班時，有帶班長把現(xiàn)金按交接班報表金額如數(shù)交給計(jì)量員，計(jì)量員整理好各班現(xiàn)金金額存入保險柜，等收款員收款時，計(jì)量員按當(dāng)天售銷報表現(xiàn)金數(shù)，交給收款員，由收款員把當(dāng)天售銷現(xiàn)金及時收繳銀行，剩余零鈔現(xiàn)金放入保險箱，保險箱應(yīng)放置于有防盜門窗的房間內(nèi)，并亂碼；

2、及時對損壞門、窗及鎖件進(jìn)行修復(fù)，站內(nèi)必須有至少一間有防盜門窗的房間用于存放保險箱，對現(xiàn)金、票證存放地點(diǎn)不向無關(guān)人員亮相，并有人員值班；

3、油罐卸油口和操作井應(yīng)加鎖；夜間停業(yè)加油站的油罐區(qū)也應(yīng)保持一定的燈光照度，以防盜油；

4、遇到盜竊和危害加油站財產(chǎn)安全時，要沉著、冷靜，在確保自身安全的前提下，采取相應(yīng)的措施。

①如發(fā)現(xiàn)并懷疑有人將闖入營業(yè)室搶劫，應(yīng)立即采取以下措施：

a、鎖緊營業(yè)室防盜門，躲到室內(nèi)的墻角、門背后（安全地帶）等地方，其他人員視情躲進(jìn)歹徒看不見的地方，等候警察到來；

b、打電話給警方或按下報警器；

c、盡可能關(guān)閉所有加油機(jī)、鎖上所有的門。

②、歹徒搶劫期間絕對不要自行采取或讓其他人員采取可能招致人身危險的抵抗行動，切記“人身安全比財物更重要”，不要試圖阻止罪犯搶劫，除非對方傷害你。必須采取以下應(yīng)對措施：

a、保持冷靜，不要盯著歹徒看，一直讓你的手在對方的視線以內(nèi)；

b、隨時提醒歹徒注意避免搶劫過程中可能發(fā)生的跑油、著火、爆炸等意外事件；

c、盡量（可能）記住歹徒的長相、年齡、性別、身高、體形、口音、服裝等特征；

d、歹徒全部離開后，方可走動，不要跟蹤歹徒離開，記住歹徒逃離的方向和使用的交通工具類型、牌號；

e、（適時）打110報警，并向主管領(lǐng)導(dǎo)（站長）/（副站長）、（或有關(guān)）部門匯報；

f、鎖好所有門、窗，防止歹徒再次闖入，不要破壞（保護(hù)）作案現(xiàn)場，留住所有現(xiàn)場目擊者，等待警方到來，如可能應(yīng)用筆畫下歹徒的外表特征；

g、對現(xiàn)場遭受歹徒脅迫的人員進(jìn)行護(hù)理和安慰，對重傷者進(jìn)行急救，撥打120或立即送就近醫(yī)院搶救。

5、在公安部門現(xiàn)場查察后，經(jīng)公安部門同意及時整理統(tǒng)計(jì)損失，并用書面形式把事故報上級有關(guān)部門。

6.5.11（公共）衛(wèi)生健康預(yù)案

（一）突發(fā)性疾病或重大外傷

員工發(fā)生突發(fā)性疾病或重大外傷時，首先向120急救中心求救或用其它車輛派員護(hù)送病人到醫(yī)院搶救，并隨時與急救中心保持聯(lián)系，按急救中心要求進(jìn)行急救，及時通知上級主管部門及其家屬。

（二）傳染性疾病

當(dāng)發(fā)現(xiàn)站內(nèi)員工發(fā)生傳染性疾病時，首先向120急救中心求救，并暫停營業(yè)；疏散站內(nèi)顧客并向顧客說明原因，使顧客能及早檢查身體；設(shè)置警戒線，通知上級主管部門及其家屬；待病人送交醫(yī)院后，對加油站進(jìn)行全面消毒處理，打開窗戶使室內(nèi)通風(fēng)；清理傳染性特別強(qiáng)的疾病病人（使用的）物品，要進(jìn)行（采?。┓贌⑸盥竦确椒ㄌ幚恚乐共【鷶U(kuò)散；對其它員工要（應(yīng)）送醫(yī)院檢查，確認(rèn)是否被傳染，并加強(qiáng)自身觀察，一（若）有不良反應(yīng)及時求醫(yī)診治；如醫(yī)療機(jī)構(gòu)有特殊處理要求，則按醫(yī)療機(jī)構(gòu)要求執(zhí)行。

（三）食物中毒

當(dāng)員工發(fā)生食物中毒時，首先向120急救中心求救或用其它車輛派員護(hù)送病人到醫(yī)院搶救，并馬上停止就餐，保護(hù)就餐現(xiàn)場并保留就餐食品；對其他就餐員工要送醫(yī)院檢查，確認(rèn)是否已中毒，并加強(qiáng)自身觀察，或聽醫(yī)囑；并要及時上報上級主管部門或撥打110報警。

（四）觸電傷害

1）觸電急救的要點(diǎn)是動作迅速，救護(hù)得法。發(fā)現(xiàn)有人觸電，切不可驚慌失措，束手無策。首先要切斷電源（斷開電源開關(guān)），使觸電者盡快脫離電源，如果開關(guān)不在附近，可用絕緣物體（如干燥的木棒、竹棒、塑料絕緣柄、木橙等）挑開觸電者或電線，然后根據(jù)具體情況，采取適當(dāng)、準(zhǔn)確的救護(hù)方法進(jìn)行搶救；

2）對觸電后傷勢不重，神志清醒但有心慌，四肢發(fā)麻，全身無力?；蛴|電過程中曾一度昏迷，但已清醒過來者，應(yīng)就地安靜休息，不得走動，嚴(yán)密觀察，并請醫(yī)生診治；

3）如傷勢較重，已失去知覺，但心臟、呼吸功能都還存在，應(yīng)使觸電者安靜，舒適地平臥，使空氣流通，解開衣服使呼吸順暢；若天冷，應(yīng)注意保暖；迅速請醫(yī)生來現(xiàn)場診治或送醫(yī)院；

4）如傷勢嚴(yán)重，呼吸停止或心臟停止跳動或兩者都已停止，應(yīng)立即施以人工呼吸和胸外心臟擠壓法急救，并速請醫(yī)生診治或急送就近醫(yī)院。

6.5.12交通事故預(yù)案

1．如果在加油站發(fā)生兩車相撞交通事故時，加油員應(yīng)立即停止加油，站長及時疏散加油車輛及無關(guān)人員，準(zhǔn)備滅火器進(jìn)行警戒。對事故車輛司機(jī)進(jìn)行勸解，并聯(lián)系汽車修理廠。如果調(diào)解無效，開票員應(yīng)撥打122報警電話，由交警部門進(jìn)行處理；

2．如果在加油站發(fā)生車輛碰撞加油機(jī)事故時，加油員應(yīng)立即停止加油，領(lǐng)班迅速關(guān)閉總電源，站長及時疏散加油車輛及無關(guān)人員，拿起滅火器進(jìn)行警戒。如果發(fā)生火災(zāi)，則啟動消防預(yù)案進(jìn)行撲救，如果未發(fā)生火災(zāi)，則應(yīng)報告上級請求及時修理加油機(jī)，確保加油站安全營業(yè)；對發(fā)生的事故經(jīng)過站長應(yīng)馬上報公司，進(jìn)行妥善處理；

3．如果在加油站發(fā)生車輛撞傷人員（含加油站員工）事故時，站長應(yīng)立即送受傷人員到醫(yī)院進(jìn)行救治，并安排人員做好頂崗工作，確保加油站營業(yè)，對發(fā)生的事故應(yīng)馬上報公司，進(jìn)行妥善處理。并記住肇事車輛車牌號，以防逃逸。

6.6受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、醫(yī)院救治

對在事故中受傷的人員視情施以急救救援措施。同時向120急救中心求援，電話中要說清楚，由什么原因引起的傷害，并作了什么應(yīng)急處理。在救援車沒有到達(dá)時，可通過攔截汽車將傷員送往醫(yī)院。并用手機(jī)與120急救中保持聯(lián)系，并聽從他的救援指令。

6.7應(yīng)急救援保障

6.7.1內(nèi)部保障

依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：

⑴消防設(shè)施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場平面布置圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書、互救信息等，應(yīng)明確資料存放地點(diǎn)和保管人；

⑵應(yīng)急通信系統(tǒng)：

⑶應(yīng)急電源、照明：

⑷應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等：

⑸保障制度目錄：

①責(zé)任制；

②值班制度；

③演練培訓(xùn)制度；

④應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護(hù)制度；

⑤演練制度。

⑹其它

6.7.2外部保障

依據(jù)對外部應(yīng)急救援能力的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：

（1）制定與外部溝通的信息表，主要是：外部單位如就近醫(yī)院、派出所、消防隊(duì)等，地址、電話等；

（2）企業(yè)互助的方式；

（3）請求政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量；

（4）應(yīng)急救援信息咨詢；

（5）專家信息。

6.8新聞采訪

火災(zāi)發(fā)生后，站長必須及時將事故經(jīng)過向上級匯報，根據(jù)上級部門安排接受新聞媒體采訪，嚴(yán)禁私自發(fā)表其他言論，接受采訪必須實(shí)事求是，客觀公正，內(nèi)容詳實(shí)。

7事件應(yīng)急終止

7.1事件應(yīng)急救援關(guān)閉程序

待事件解除后，關(guān)閉應(yīng)急救援程序。

7.2事件調(diào)查和處理

7.2.1保護(hù)現(xiàn)場，協(xié)助配合有關(guān)部門調(diào)查事故原因。

7.2.2組織力量迅速恢復(fù)生產(chǎn)。

7.2.3落實(shí)“四不放過”原則。

8應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃

通過應(yīng)急演練的形式，應(yīng)每月對救援人員和全體員工進(jìn)行培訓(xùn)與教育。內(nèi)容包括：

1）應(yīng)急救援人員的技能培訓(xùn)和緊急逃生的培訓(xùn)；

2）在職（全體）員工崗位應(yīng)急處理和疏散逃生技能的培訓(xùn)；

3）周邊地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳。

9應(yīng)急演練

9.1演練準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急物質(zhì)是否齊備。

9.2演練范圍與頻次

每月組織不少于一個專項(xiàng)內(nèi)容的應(yīng)急演練，并在一年內(nèi)覆蓋應(yīng)急預(yù)案中所有內(nèi)容。

9.3演練組織

演練方式除明確規(guī)定外，可采用理論學(xué)習(xí)、授課輔導(dǎo)、實(shí)戰(zhàn)、模擬（圖上推演）或混合演練（實(shí)戰(zhàn)與模擬相結(jié)合）等方式。

10評估和修訂

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的演練情況，針對演練中暴露的問題，對預(yù)案的可行性和實(shí)用性進(jìn)行自我評估和修訂，并按《應(yīng)急管理程序》的要求，報公司相關(guān)管理部門備案。

11附件

11.1加油站應(yīng)急救援人員名單及聯(lián)絡(luò)電話表

指揮組人員名單及聯(lián)絡(luò)方式

11.2加油站消防器材配置表

消防器材配置表

篇2

安全是一種狀態(tài)，泛指沒有危險、不受威脅和不出事故的狀態(tài)，是人們生產(chǎn)生活中是否可能遭受健康損害和人身傷亡的綜合認(rèn)識。一個企業(yè)在生產(chǎn)過程中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設(shè)備、設(shè)施損壞或環(huán)境危害的條件，視為安全條件。不因人、機(jī)、環(huán)境的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)失效、人員傷害或其他損失，視為安全狀況。要達(dá)到安全條件和安全狀況的目標(biāo)就需要相應(yīng)的安全管理體系來實(shí)現(xiàn)，而應(yīng)急管理是通過有效的應(yīng)急救援行動，盡可能的降低事故的后果，減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。所以說應(yīng)急管理是安全管理中一項(xiàng)重要內(nèi)容，也可以說應(yīng)急管理是安全管理中最后一個管理環(huán)節(jié)，是為了防止事故擴(kuò)大而采取的挽救措施。

2如何實(shí)現(xiàn)安全

國家的安全管理方針提出“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，在這里“安全第一”是總體思想，體現(xiàn)了安全工作必須以人為本，在生產(chǎn)勞動過程中，安全始終是第一位的，是頭等大事，“預(yù)防為主”是精髓，體現(xiàn)安全管理工作必須是事前預(yù)防而不是事后整改，“綜合治理”是手段，動用各方面的力量，齊抓共管做好安全管理工作。因此，企業(yè)的安全管理工作依據(jù)國家的安全管理方針，建立相應(yīng)的安全管理體系以實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

2．1做好企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作

企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作主要分為安全條件、人員管理、設(shè)備管理、作業(yè)環(huán)境管理、安全檢查五項(xiàng)內(nèi)容。

2．1．1安全條件

主要是依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)許可證條例》《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)要求，落實(shí)相應(yīng)的管理責(zé)任及制定相應(yīng)的安全管理措施，安全責(zé)任主要體現(xiàn)在責(zé)任制的落實(shí)，制定出每個部門、生產(chǎn)單位、崗位的安全責(zé)任，明確安全職責(zé)。力求責(zé)任制覆蓋企業(yè)的所有生產(chǎn)部門及崗位。其次是安全管理機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)管理必須由管理機(jī)構(gòu)和人員組織才能得到開展，配備足夠的專職管理人員對生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，使安全工作始終處于可控狀態(tài)。確保人、機(jī)、物、環(huán)境的安全。接下來是人員資質(zhì)及培訓(xùn)，關(guān)鍵性崗位及特殊工種必須具備相應(yīng)的安全技能知識，涉及的主要有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全專職管理人員、特殊工種人員，這些人員必須由政府專業(yè)部門培訓(xùn)合格后方能上崗作業(yè)，其他普通員工也需要企業(yè)內(nèi)部專業(yè)部門進(jìn)行適應(yīng)性培訓(xùn)。使員工了解本崗位的安全標(biāo)準(zhǔn)及技能，以確保作業(yè)安全。最后是安全投入，安全投入是保障安全生產(chǎn)的重要條件，施工企業(yè)安全投入來源主要是:①合同約定的中的安全施工措施費(fèi)。②工程合同中項(xiàng)目部得到業(yè)主根據(jù)實(shí)際情況在合同總價之外設(shè)立安全獎金。③按公司《安全生產(chǎn)資金保障制度》規(guī)定，從合同總價中提取安全生產(chǎn)保障資金。④從保險機(jī)構(gòu)獲得的理賠款、安全處罰款等。

2．1．2人員管理

在生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理中，人是最活躍最關(guān)鍵的要素，一方面，安全管理的根本任務(wù)是防止人員發(fā)生傷亡事故和職業(yè)傷害;另一方面，導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因又是人的不安全行為，因此，人員安全是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理活動的核心，在各類事故原因分析中，80%以上的原因是人員的不安全行為所造成的。人員管理主要通過提高人員的安全素質(zhì)、規(guī)范人員的安全行為、制定相應(yīng)的行為安全準(zhǔn)則、培訓(xùn)等來進(jìn)行管理。

2．1．3設(shè)備管理

設(shè)備管理通常也稱為設(shè)備、設(shè)施管理，是安全管理一個重要組成部分，由于設(shè)備、設(shè)施是生產(chǎn)中重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和必要條件，而一些設(shè)備、設(shè)施本身或操作人員違章都將給人員及環(huán)境帶來問題，因此，通過運(yùn)用各種技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織措施對設(shè)備、設(shè)施從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、購置、安裝、使用、維護(hù)、修理、改造、更新直至報廢的整個壽命周期進(jìn)行的管理，稱為設(shè)備安全管理。設(shè)備、設(shè)施帶來的傷害通常是機(jī)械傷害和非機(jī)械傷害兩種，為防止設(shè)備傷害最根本的措施是本質(zhì)安全技術(shù)，其次是機(jī)械防護(hù)及個體保護(hù)。

2．1．4作業(yè)環(huán)境管理

作業(yè)環(huán)境是生產(chǎn)勞動場所各種構(gòu)成要素的總和，作業(yè)環(huán)境安全管理涉及作業(yè)空間布局、作業(yè)環(huán)境照明、安全標(biāo)志布設(shè)、現(xiàn)場定置管理、職業(yè)有害因素的預(yù)防等。施工企業(yè)在每項(xiàng)工程開工之初的生產(chǎn)布局上必須考慮安全因素，也就是“三同時”規(guī)定:安全設(shè)施與主體施工同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用?，F(xiàn)場定置管理就是相對固定的生產(chǎn)場所內(nèi)的人、機(jī)、物、料進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。通過整理、整頓、清掃、清潔、自律、安全六個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化要求對施工現(xiàn)場進(jìn)行有效的管理，對職業(yè)有害因素的預(yù)防主要通過個體防護(hù)來達(dá)到預(yù)防的目的。

2．1．5安全檢查

安全檢查是安全管理中的重要內(nèi)容，目的是發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。有效地避免各類隱患可能帶來的事故風(fēng)險。安全檢查常分為定期檢查、不定期檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、全面檢查幾種，主要查思想、查管理、查隱患、查落實(shí)，通過安全檢查表的形式或其他方式予以記錄并落實(shí)整改。

2．2建立安全管理體系

安全管理體系是根據(jù)GB/T28001－2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》、GB/T24001－2004《環(huán)境管理體系—規(guī)范及使用指南》要求建立的。其理論的基礎(chǔ)是“戴明模型”，即PDCA循環(huán)，具體分為:職業(yè)安全健康方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施、管理評審共計(jì)17個要素組成。建立安全管理體系的目的是把安全管理由以前的事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，其基礎(chǔ)是危險源辨識與評介，危險源辯識與評介通常采用LEC—半定量評介法來進(jìn)行風(fēng)險評介，找出工程項(xiàng)目中所有的危險源，通過分析得出那些風(fēng)險可以承受，那些風(fēng)險不可承受，對不可承受的風(fēng)險源制定相應(yīng)的專項(xiàng)控制方案或作業(yè)指導(dǎo)書，在作業(yè)中通過安全技術(shù)交底落實(shí)到作業(yè)層，以確保作業(yè)過程安全。再通過檢查與糾正措施進(jìn)行偏差糾正與整改，最后通過管理評審對體系運(yùn)作是否有效性分析，進(jìn)一步對體系進(jìn)行完善改進(jìn)。

3應(yīng)急管理

應(yīng)急救援實(shí)際是職業(yè)健康安全管理體系的一個要素，其目的是通過開展應(yīng)急救援行動盡可能的降底事故的后果。包括人員傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等。應(yīng)急救援的基本任務(wù)是:①組織營救受害人員。②迅速控制事態(tài)。③消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。④查清事故原因，評估危害程度。應(yīng)急救援必須做到迅速、準(zhǔn)確、有效。要做到這幾項(xiàng)要求就必須建立應(yīng)急救援體系，對應(yīng)急管理工作進(jìn)行全過程管理，具體分為:預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)四個階段，其中準(zhǔn)備階段是關(guān)鍵，針對可能發(fā)生的事故，為迅速地開展應(yīng)急行動而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備工作，包括應(yīng)急體系的建立、有關(guān)部門及人員職責(zé)的落實(shí)、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備與維護(hù)、預(yù)案的演習(xí)、與外界的銜接等。為做好這些工作，首先建立應(yīng)急體系，成立應(yīng)急救援中心、組建專家組、醫(yī)療救治組、搶險組、監(jiān)測組、警戒組、現(xiàn)場恢復(fù)組、后勤組、信息組，這些小組各司其責(zé)，共同組成應(yīng)急救援體系的基本框架。對事故的發(fā)生還應(yīng)該根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、事態(tài)的發(fā)展及控制能力實(shí)行分級響應(yīng)，一般分三級。一級響應(yīng)最高，需動用所有力量，包括外部機(jī)構(gòu)聯(lián)合處理緊急情況，需宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。二級需動用兩個或兩個以上的部門力量協(xié)同解決并提供人員、物資保障，一般在現(xiàn)場成立應(yīng)急指揮中心，統(tǒng)一救援行動。三級通常一個部門動用部分應(yīng)急資源開展應(yīng)急行動，必要時可成立現(xiàn)場指揮部，所需的后勤支持、人員或物資由本部門解決。開展應(yīng)急救援的依據(jù)是應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)事故類型、事故的嚴(yán)重程度預(yù)案又分為:綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案三種，一個應(yīng)急預(yù)案的體系包括預(yù)案、程序、指導(dǎo)書、記錄四級文件體系。通過預(yù)案的讓所有相關(guān)部門及人員了解預(yù)案，再通過預(yù)案演練完善、改進(jìn)預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性?？傊粋€完整的預(yù)案必須通過實(shí)際演練并不斷完善才能在真正的應(yīng)急行動中做到迅速、準(zhǔn)確、有效。

4結(jié)語

篇3

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)安全；信息安全； 安全隔離；MPLS-VPN

1 引言

隨著技術(shù)的不發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全面臨越來越多的挑戰(zhàn)；從U盤到病毒、漏洞；從蠕蟲到非法入侵等等電力信息網(wǎng)絡(luò)面臨各種各樣的威脅。本文主要闡述電力信息網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)手段在實(shí)際工作中的應(yīng)用。

2 電力企業(yè)信息安全技術(shù)手段

2.1 安全U盤

廣泛使用安全U盤對文件加密、信息摘要和訪問控制等安全措施，來實(shí)現(xiàn)文件存儲和傳輸?shù)谋Ｃ芎屯暾砸?，并?shí)現(xiàn)對文件訪問的控制。通過安全U盤對數(shù)據(jù)加密、信息摘要和數(shù)字簽名等安全措施對通信過程中的信息進(jìn)行保護(hù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在通信中的保密、完整和不可抵賴性安全要求。即使安全U盤丟失都不會造成公司信息的泄露。

2.2 網(wǎng)絡(luò)隱患掃描

通過我局統(tǒng)一網(wǎng)管平臺對網(wǎng)絡(luò)隱患掃描系統(tǒng)能夠掃描網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)的所有支持TCP/IP協(xié)議的設(shè)備，掃描的對象包括掃描多種操作系統(tǒng)，掃描網(wǎng)絡(luò)設(shè)備包括：服務(wù)器、工作站、防火墻、路由器、路由交換機(jī)等。在進(jìn)行掃描時，可以從網(wǎng)絡(luò)中不同的位置對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行掃描。掃描結(jié)束后生成詳細(xì)的安全評估報告，采用報表和圖形的形式對掃描結(jié)果進(jìn)行分析，可以方便直觀地對用戶進(jìn)行安全性能評估和檢查。此項(xiàng)工作也可在防火墻的管理界面里監(jiān)控；也可采用第三方的網(wǎng)管軟件管理。

2.3 入侵檢測

入侵檢測系統(tǒng)是專門針對黑客攻擊行為而研制的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品。國際上先進(jìn)的分布式入侵檢測構(gòu)架，可最大限度地、全天候地實(shí)施監(jiān)控，提供企業(yè)級的安全檢測手段。在事后分析的時候，可以清楚地界定責(zé)任人和責(zé)任事件，為網(wǎng)絡(luò)管理人員提供強(qiáng)有力的保障。入侵檢測系統(tǒng)采用攻擊防衛(wèi)技術(shù)，具有高可靠性、高識別率、規(guī)則更新迅速等特點(diǎn)。系統(tǒng)具有強(qiáng)大的功能、方便友好的管理機(jī)制，可廣泛應(yīng)用于電力行業(yè)各單位。此設(shè)備與防火墻聯(lián)動有效防止黑客等網(wǎng)絡(luò)攻擊。

2.4 網(wǎng)絡(luò)防病毒放漏洞

此類設(shè)備以我局應(yīng)用趨勢防毒軟件為例，趨勢軟件可以采用C/S模式，在網(wǎng)絡(luò)防毒服務(wù)器中安裝殺毒軟件服務(wù)器端程序，以服務(wù)器作為網(wǎng)絡(luò)的核心，通過派發(fā)的形式對整個網(wǎng)絡(luò)部署查、殺毒，服務(wù)器通過Internet利用LiveUpdate（在線升級）功能，從免疫中心實(shí)時獲取最新的病毒碼信息和操作系統(tǒng)漏洞補(bǔ)丁信息，及時更新病毒代碼庫和系統(tǒng)漏洞補(bǔ)丁信息。為保護(hù)整個電力信息網(wǎng)絡(luò)免受病毒侵害，保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中信息的可用性，應(yīng)構(gòu)建從主機(jī)到服務(wù)器的完善的防病毒體系。服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)工作站都安裝客戶端軟件，利用從服務(wù)器端獲取的病毒碼信息對本地工作站進(jìn)行病毒掃描，并對發(fā)現(xiàn)的病毒采取相應(yīng)措施進(jìn)行清除。同時拒絕不安裝客戶端軟件、有系統(tǒng)漏洞的用戶接入信息網(wǎng)。客戶端根據(jù)需要可用三種方式進(jìn)行病毒掃描：實(shí)時掃描、預(yù)置掃描和人工掃描。由于病毒掃描可能帶來服務(wù)器性能上的降低，因此可采用預(yù)置掃描方式，將掃描時間設(shè)定在服務(wù)器訪問率最低的夜間。網(wǎng)絡(luò)工作站可根據(jù)各自需要，選擇合適的方式進(jìn)行病毒掃描?？蛻舳瞬捎玫卿浘W(wǎng)絡(luò)自動安裝方式，確保每一臺上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)都安裝并啟動病毒防火墻。同時要注意，選擇的網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件應(yīng)能夠適應(yīng)各種系統(tǒng)平臺，各種數(shù)據(jù)庫平臺，各種應(yīng)用軟件。

2.5 物理隔離

主要用于電力信息網(wǎng)的內(nèi)外網(wǎng)之間的隔離。并嚴(yán)格遵守“上網(wǎng)不，不上網(wǎng)”原則。使用隔離機(jī)或隔離卡等設(shè)備隔離信息內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)與信息外網(wǎng)計(jì)算機(jī)；物理隔離做到企業(yè)內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)與上外網(wǎng)計(jì)算機(jī)分開使用。

2.6 防火墻安全網(wǎng)關(guān)

此類設(shè)備以防火墻為代表。防火墻是企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的第一道屏障，這里的外網(wǎng)包括到不同層次的電力網(wǎng)、其他信息網(wǎng)如政府網(wǎng)和銀行網(wǎng)絡(luò)、internet，所有的訪問都將通過防火墻進(jìn)行，不允許任何繞過防火墻的連接。DMZ停火區(qū)放置了企業(yè)對外提供各項(xiàng)服務(wù)的服務(wù)器，即能夠保證提供正常的服務(wù)，又能夠有效地保護(hù)服務(wù)器不受攻擊。要正確設(shè)置防火墻的訪問策略，遵循“缺省全部關(guān)閉，按需求開通的原則”，拒絕除明確許可外的任何服務(wù)，也即是拒絕一切未予準(zhǔn)許的服務(wù)。與Internet連接的防火墻的訪問策略中，必須禁止Rlogin，NNTP，F(xiàn)inger，Gopher，RSH，NFS等危險服務(wù)，也必須禁止Telnet，Terminal Server等遠(yuǎn)程管理服務(wù)。

2.7 虛擬專用網(wǎng)絡(luò)

數(shù)據(jù)安全傳輸： 采用MPLS-VPN 技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行加密、信息摘要和訪問控制等安全措施，來實(shí)現(xiàn)文件存儲和傳輸?shù)谋Ｃ芎屯暾砸螅?shí)現(xiàn)對文件訪問的控制。對通信安全，采用數(shù)據(jù)加密、信息摘要和數(shù)字簽名等安全措施對通信過程中的信息進(jìn)行保護(hù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在通信中的保密、完整和不可抵賴性安全要求。對遠(yuǎn)程接入安全，通過VPN技術(shù)，提高時的信息（如電子公文，MAIL等等）在傳輸過程中的保密性和安全性。

3 結(jié)束語

電力信息網(wǎng)絡(luò)安全是一個系統(tǒng)的、全局的安全問題，網(wǎng)絡(luò)上的任何一個漏洞，都會導(dǎo)致全網(wǎng)的安全問題。不斷積累完善針對網(wǎng)絡(luò)實(shí)際情況的各類安全技術(shù)全面提高網(wǎng)絡(luò)的安全管理水平。動態(tài)調(diào)整及時檢測環(huán)境或系統(tǒng)中的變化，分析這些變化可能帶來的風(fēng)險，并在必要時調(diào)整修改原有安全保護(hù)及管理措施或增加新的措施，以控制或防范風(fēng)險。

參考文獻(xiàn)：

[1]（美）米特尼克（Mitnick， K. D.），（美） 西蒙（Simon， W. L.）.著.《網(wǎng)管天下：網(wǎng)絡(luò)安全管理實(shí)踐》，清華大學(xué)出版社，2014.02.05.

[2][英]Dafydd Stuttard Marcus Pinto.著 .《黑客攻防技術(shù)寶典：Web實(shí)戰(zhàn)篇》.012.07.01.

篇4

關(guān)鍵詞：電力生產(chǎn)安全；物聯(lián)網(wǎng)；電力；安全

中圖分類號：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）28-0279-01

在電力工業(yè)大發(fā)展的背景下，發(fā)電廠及電網(wǎng)的規(guī)模都在不斷地擴(kuò)大，支撐了整個社會電能的供給。同時，隨著社會的高速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，電力用戶對電能的需求量有了明顯的提高，也對電力供電安全、電力使用安全都提出了更高的要求[1]。電力生產(chǎn)安全是供電網(wǎng)絡(luò)的源頭，關(guān)乎整個電網(wǎng)運(yùn)行、使用的安全，不容忽視。

物聯(lián)網(wǎng)是各種感知技術(shù)的廣泛應(yīng)用，具有全面感知、智能處理等特性，能夠通過信息網(wǎng)絡(luò)全面、可靠的感知聯(lián)網(wǎng)物體所在的狀態(tài)。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，可以提升企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的能力[2]，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

1 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)介紹

和傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)相比，物聯(lián)網(wǎng)有其鮮明的特征。由于物聯(lián)網(wǎng)上部署了大量的傳感器，這些傳感器都可以實(shí)時或定時的獲取聯(lián)網(wǎng)物體的一切信息，收集海量的數(shù)據(jù)，通過信息互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)教幚砥髦小?shù)據(jù)不斷更新，也就是聯(lián)網(wǎng)物體狀態(tài)的不斷更新，以此實(shí)現(xiàn)對聯(lián)網(wǎng)物體狀態(tài)的實(shí)時監(jiān)控或定時記錄。

互聯(lián)網(wǎng)是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的重要基礎(chǔ)。通過互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建的各種信息網(wǎng)絡(luò)，利用RFID（Radio Frequency Identification，射頻自動識別）、無線數(shù)據(jù)通信等技術(shù)，關(guān)于物體的實(shí)時信息被準(zhǔn)確的傳遞出去。由于信息數(shù)量龐大，海量數(shù)據(jù)的處理成為物聯(lián)網(wǎng)的重要任務(wù)之一。物聯(lián)網(wǎng)時代，建筑、公路等與電腦、寬帶、數(shù)據(jù)中心緊密結(jié)合，整合為統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施，就像是另一個世界運(yùn)轉(zhuǎn)其上。

在與互聯(lián)網(wǎng)深入結(jié)合的基礎(chǔ)上，物聯(lián)網(wǎng)還能夠?qū)崿F(xiàn)對聯(lián)網(wǎng)物體的智能控制，并結(jié)合云計(jì)算、圖片和視頻上的人臉識別、三維可視化、 車牌識別、物體檢測、人流統(tǒng)計(jì)、周界防范等智能技術(shù)，擴(kuò)充應(yīng)用領(lǐng)域，以適應(yīng)更廣大用戶群體的需求。

2 電力生產(chǎn)安全的現(xiàn)狀

電力能源作為國家的重要能源之一，電力企業(yè)安全生產(chǎn)是國家安全生產(chǎn)建設(shè)的一個重要領(lǐng)域。電力企業(yè)安全生產(chǎn)與民眾的日常生活息息相關(guān)，是社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展等重要支撐。

國內(nèi)發(fā)電廠的生產(chǎn)方式主要包括火力發(fā)電、水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電，以及核電，這些電力生產(chǎn)模式都會存在一些安全隱患，包括機(jī)組故障、人為操作失誤等。通過繼電保護(hù)等故障處理措施、應(yīng)用安全事故防御技術(shù)的在線監(jiān)控系統(tǒng)、采用自動診斷技術(shù)的診斷模式、故障處理分析等方式，電力生產(chǎn)安全已經(jīng)有了較好的保障[3]。目前，電力行業(yè)正處于改革時期，全球互聯(lián)網(wǎng)正在構(gòu)建，對電力生產(chǎn)安全提出了更高的要求。技術(shù)發(fā)展帶動了電力需求，同時也隨著電力生產(chǎn)壓力的增加，以及電力生產(chǎn)安全要求的提高，電力生產(chǎn)安全的保護(hù)措施需要進(jìn)一步鞏固與發(fā)展。

3 利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)電力生成安全的管理應(yīng)用點(diǎn)

1）利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速定位故障機(jī)組

應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立電力生產(chǎn)機(jī)組物聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)控系統(tǒng)，由物聯(lián)網(wǎng)中繼、網(wǎng)關(guān)設(shè)備、基站、普通手機(jī)、筆記本、臺式PC機(jī)、平板等終端構(gòu)成傳感器網(wǎng)絡(luò)，連接各種安全監(jiān)測傳感器通過信息網(wǎng)絡(luò)發(fā) 送數(shù)據(jù)到安全監(jiān)控系統(tǒng)，再由安全監(jiān)控系統(tǒng)處理數(shù)據(jù)，以直觀的方式呈現(xiàn)給用戶。系統(tǒng)用戶通過收集、平板、電腦等各種監(jiān)控渠道實(shí)時監(jiān)控各種安全狀況，并能夠?qū)崟r查看細(xì)節(jié)、及時預(yù)警安全問題，從而避免安全事故的發(fā)生。

2）物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控各機(jī)組產(chǎn)能的實(shí)時監(jiān)控

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不僅能夠?qū)C(jī)組所在地點(diǎn)精準(zhǔn)的傳輸?shù)叫畔⒕W(wǎng)絡(luò)，還能夠?qū)C(jī)組設(shè)備所在狀態(tài)相關(guān)參數(shù)傳輸出來，用以判斷機(jī)組設(shè)備的生產(chǎn)狀態(tài)，通過參數(shù)控制，避免電力生產(chǎn)設(shè)備因過熱、過載等原因而導(dǎo)致機(jī)組設(shè)備故障頻發(fā)。

3）應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)嚴(yán)格控制用戶操作

電力生產(chǎn)事故中，難以避免的依然存在人員操作失誤造成的問題，且此類問題一旦發(fā)生，總是會造成很嚴(yán)重的后果。除了通過繼電保護(hù)等故障處理措施保護(hù)電力生產(chǎn)安全，嚴(yán)格控制現(xiàn)場操作人員權(quán)限也是一個有效的方式。通過為操作工陪標(biāo)專用設(shè)備，實(shí)時記錄操作地點(diǎn)、操作步驟，嚴(yán)格控制操作權(quán)限。通過專用設(shè)備，當(dāng)員工靠近不同機(jī)組設(shè)備時，讀卡器自動讀取信息，傳輸?shù)叫畔⒕W(wǎng)絡(luò)后臺驗(yàn)證權(quán)限并提示警告。

當(dāng)今社會，對基礎(chǔ)設(shè)施的蓄力破壞和未授權(quán)訪問時有發(fā)生。由于訪問控制對系統(tǒng)的機(jī)密性、完整性起到直接的作用，嚴(yán)格的權(quán)限控制機(jī)制是保證電力企業(yè)安全生產(chǎn)不會被蓄意破壞的最有效的保障。

4）應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)控

在電力生產(chǎn)范圍內(nèi)安裝溫濕度監(jiān)控、漏水監(jiān)控、有毒氣體監(jiān)控、易燃易爆氣體監(jiān)控等，并通過紅外設(shè)防、視頻監(jiān)控等實(shí)時監(jiān)控電力生產(chǎn)。通過這些感應(yīng)設(shè)備感應(yīng)當(dāng)前環(huán)境并傳輸數(shù)據(jù)到網(wǎng)絡(luò)，管理員可遠(yuǎn)程監(jiān)控現(xiàn)場狀態(tài)，若數(shù)據(jù)超出正常范圍，提示管理員查看并采取相應(yīng)措施、查找源頭、排除隱患。

進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代，視頻監(jiān)控技術(shù)也取得了大跨步的發(fā)展。經(jīng)過模擬監(jiān)控、數(shù)字監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等重要發(fā)展階段，大數(shù)據(jù)為龐大數(shù)據(jù)量的視頻數(shù)據(jù)分析提供了途徑。由于視頻數(shù)據(jù)具有高并發(fā)、容量大的特點(diǎn)，大數(shù)據(jù)時代，視頻資源才開始被計(jì)算機(jī)有效利用起來。同樣，溫濕度監(jiān)控、漏水監(jiān)控、有毒氣體監(jiān)控、易燃易爆氣體監(jiān)控等措施也可以通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)得到更有效的應(yīng)用。

4 結(jié)論

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)通過快速定位故障機(jī)組、監(jiān)控各機(jī)組產(chǎn)能、監(jiān)控人員操作、進(jìn)行環(huán)境監(jiān)控等方式應(yīng)用與電力生產(chǎn)安全中，可對電力安全生產(chǎn)起到很好的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 閆濤，呂麗民. 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在企業(yè)安全生產(chǎn)中的應(yīng)用[J].計(jì)算機(jī)技術(shù)與發(fā)展，2012，22（2）：226-228.

篇5

關(guān)鍵詞：液化石油氣；運(yùn)輸；安全；事故；預(yù)防

中圖分類號：U473.2+1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

液化石油氣運(yùn)輸工作的安全性很重要，泄漏、爆炸等危險事故一旦發(fā)生，化學(xué)物質(zhì)被人體吸入，就會侵入人的中樞神經(jīng)，輕者頭昏、頭痛、乏力，重者則停止呼吸、失去知覺。因此，必須要保障液化石油氣運(yùn)輸?shù)陌踩?，防止出現(xiàn)運(yùn)輸中的危險事故。

一、液化石油氣運(yùn)輸出現(xiàn)安全事故的原因

由于液化石油氣是由多種混合物組成的氣體，它具有易燃易爆的特點(diǎn)，所以很可能發(fā)生安全事故，液化石油氣的運(yùn)輸若是經(jīng)過人流密集地，如果一旦達(dá)到爆炸點(diǎn)，后果將不堪設(shè)想。通過對液化石油氣的運(yùn)輸進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)安全事故的原因總共有以下幾點(diǎn)：

（一）工作人員沒有安全意識

工作人員在進(jìn)行運(yùn)輸?shù)臅r候，如果沒有安全意識，不按照正規(guī)程序來操作，就很容易引起爆炸或安全事故。另外，對員工的日常管理不規(guī)范、員工素質(zhì)不夠等等，都可能致使運(yùn)輸途中違規(guī)操作、不安全駕駛等行為，還有的工作人員甚至連基本的責(zé)任心和職業(yè)素質(zhì)也沒有，在運(yùn)輸?shù)倪^程中玩忽守職，不但會引起交通事故，還會導(dǎo)致液化石油氣泄漏或者爆炸。

（二）沒有進(jìn)行道路運(yùn)輸安全監(jiān)控

我國對超載、混載等違法交通行為的打擊力度還不夠，而液化石油氣常常是在交通不擁堵的時候進(jìn)行運(yùn)輸?shù)?，比如清晨或者傍晚，但同時也給安全監(jiān)管帶來了一定的難度。如果液化石油氣是運(yùn)往外地的，那么就更加難以監(jiān)管，因?yàn)橐夯蜌獠粌H本身帶有危險性，而且還有距離長、耗時耗力的特點(diǎn)。

（三）沒有對運(yùn)輸工具進(jìn)行維護(hù)

運(yùn)輸工具如果不進(jìn)行適當(dāng)?shù)木S護(hù)，在途中就容易產(chǎn)生一系列的故障，因此，要先對運(yùn)輸工具進(jìn)行檢查，看它的鋼瓶或者槽罐車是否能夠滿足安全要求，但很多的運(yùn)輸單位都沒有對運(yùn)輸工具進(jìn)行維護(hù)和檢查，也沒有及時的發(fā)現(xiàn)它所存在的故障，如果運(yùn)輸工具在路途中出現(xiàn)車禍?zhǔn)鹿?，液化石油氣就會泄漏?/p>

（四）運(yùn)輸?shù)倪^程太長

因?yàn)橐夯蜌獾墓扪b大多數(shù)都是設(shè)在遠(yuǎn)離市中心的郊區(qū)，但加氣站卻是分布在城市內(nèi)，遍及城市的各個角落，這導(dǎo)致液化石油氣的運(yùn)輸必須穿過人流量、車流量大的城市人口密集地，運(yùn)輸?shù)倪^程和時間較長，所以也增加了車禍?zhǔn)录l(fā)生的概率。

二、如何預(yù)防液化石油氣運(yùn)輸安全事故

（一）加強(qiáng)對工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)

可以通過加強(qiáng)對工作人的專業(yè)知識培養(yǎng)，以及大量的宣傳活動，讓工作人員更加了解液化石油氣的運(yùn)輸知識，從而提高專業(yè)素質(zhì)與安全意識，在以后的工作中能夠正規(guī)的操作，拒絕違章操作，從根本上避免因?yàn)楣ぷ魅藛T的工作疏忽而造成的液化石油氣安全事故。

（二）利用政策來規(guī)范液化石油氣的運(yùn)輸工作

這就需要各個部門、各個機(jī)構(gòu)來進(jìn)行密切配合，全面整治液化石油氣的安全運(yùn)輸工作，比如為了縮短運(yùn)輸?shù)臅r間，可以采取優(yōu)化運(yùn)輸?shù)缆返姆绞?，或是適當(dāng)調(diào)整運(yùn)輸?shù)臅r間，避免在進(jìn)行液化石油氣運(yùn)輸?shù)臅r候出現(xiàn)雷雨天氣、高溫暴曬天氣等。

（三）加強(qiáng)各個區(qū)域之間的合作

液化石油的罐裝和液化石油的運(yùn)輸，分別都是在不同的地方，只有加強(qiáng)了這些地方的區(qū)域合作，才能更好的控制運(yùn)輸風(fēng)險。我國不但有跨市的液化石油氣運(yùn)輸，還有跨省的運(yùn)輸，因此，要加強(qiáng)省份與省份之間的合作，實(shí)現(xiàn)跨省運(yùn)輸協(xié)作監(jiān)管。從源頭上進(jìn)行預(yù)防，減少了安全事故的發(fā)生。

（四）利用技術(shù)來防止泄漏

在進(jìn)行運(yùn)輸之前，要充分檢查儲存設(shè)備，保證存儲設(shè)備嚴(yán)密牢靠，在運(yùn)輸?shù)耐局胁粫a(chǎn)生泄漏。進(jìn)行液化石油存儲的時候，還要做好必要的安全裝置，按照安全的操作規(guī)范來進(jìn)行操作。在選擇設(shè)備材料的時候，也要選擇可靠、性能好的材料，并且具有防腐性能等，輸送管理要采用無縫鋼管。另外，在操作的過程中不能有錯誤和違章的操作，對員工普及各類設(shè)備的使用。只有這樣，才能夠從根本上預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。

三、如何采取應(yīng)急對策來處理液化石油氣安全事故

液化石油氣泄漏之后，會產(chǎn)生大量的化學(xué)物質(zhì)，這些高濃度的化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入人體內(nèi)，會對人體產(chǎn)生巨大的傷害。泄漏事故如果處理不好，還會引發(fā)爆炸，而預(yù)防只是減少安全事故發(fā)生的機(jī)率，不可能做到完全杜絕，因此，必須制定應(yīng)急對策來處理液化石油氣的安全事故，爭取將損失及傷亡降到最小。

（一）明確的分配各部門的職責(zé)

當(dāng)運(yùn)輸中出現(xiàn)危險和傷亡事故的時候，首先要明確各個部門的主要職責(zé)，讓各部門認(rèn)真的去落實(shí)工作，比如要求檢測單位去進(jìn)行現(xiàn)場檢測，根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況分析事故的緣由，并且提出救援的措施；要求救援部門對損壞的運(yùn)輸工具或者其他設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)救，或者是在控制事態(tài)的發(fā)展，避免爆炸事故傷及無辜；醫(yī)療救援隊(duì)要及時的趕到現(xiàn)場，對受傷的人員進(jìn)行搶救，防止傷亡數(shù)量再增加；交警要對運(yùn)輸工具進(jìn)行檢查和記錄，等等。

（二）發(fā)生泄漏后的處理過程

在液化石油氣發(fā)生泄漏之后，首先要組織附近的人員進(jìn)行疏散和撤離，救援部門在泄漏地點(diǎn)1000米的范圍內(nèi)建立警戒區(qū)，防止任何人或任何車輛進(jìn)入。在這個1000米的警戒線范圍內(nèi)，斷掉水和電，因?yàn)樗碗娍赡軙鸹馂?zāi)和爆炸，造成更多的人員傷亡。為了防止產(chǎn)生火花，引起火災(zāi)，救援人員要先用水將地面淋濕，進(jìn)行操作的時候一定要讓設(shè)備接地。然后再用水對泄漏的蒸汽進(jìn)行稀釋，以降低泄露區(qū)域的液化石油氣的濃度，并且還要用儀器和設(shè)備對警戒區(qū)的空氣進(jìn)行測驗(yàn)和分析，以便了解空氣中的化學(xué)成分，采取科學(xué)的方法來遏制周圍被泄露的液化石油氣污染。

（三）建立多個渠道的危險事故報告體系

要是真的發(fā)生了液化石油氣運(yùn)輸泄漏或者爆炸一類的事故，無論是市民也好，還是企業(yè)也好，都要及時的報告救援單位，通知救援單位及時的來進(jìn)行救援，比如城市應(yīng)急聯(lián)動中心、燃?xì)夤?、消防?duì)等等。救援人員攜帶不同的設(shè)備和設(shè)施，根據(jù)現(xiàn)場的情況來進(jìn)行補(bǔ)救和彌補(bǔ)。另外，還可以采取合適的更換、阻燃等方法，控制現(xiàn)場事態(tài)擴(kuò)大，避免泄漏的影響范圍越來越大，更要防止泄漏事件發(fā)展為爆炸事件。

（四）發(fā)生火災(zāi)時的處理

液化石油氣運(yùn)輸如果發(fā)生了爆炸，就會產(chǎn)生火災(zāi)，首先就要切斷電源。噴水冷卻容器，將容器從火場轉(zhuǎn)移到空曠的地方。而且還要防止氣體通過下水道、通風(fēng)系統(tǒng)和密閉性空間擴(kuò)散。并且還要設(shè)置隔離區(qū)，直到氣體散盡為止。

四、總結(jié)與體會

液化石油氣為社會和居民帶來了方便，但同時它也存在很多不安全因素，如果使用不當(dāng)或是在運(yùn)輸過程中發(fā)生了泄漏或爆炸，就會造成重大的危險事故，這些危險事故會傷及無辜，對人民的財產(chǎn)和生命安全造成威脅。所以，首先應(yīng)當(dāng)對液化石油氣的安全事故進(jìn)行預(yù)防，如果事故已經(jīng)發(fā)生，就要采取一些應(yīng)急措施，將損失和傷亡降到最小。

參考文獻(xiàn)：

[1]米明君 陳立明.齊化集團(tuán)推出危化品運(yùn)輸新舉措[J].化工安全與環(huán)境，2006，19(13)：9-10.

[2]陳浩.淺談液化石油氣的儲運(yùn)安全[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012(16)：72.

[3]李慎彥.液化石油氣汽車罐車交通事故應(yīng)急搶險[J].中國特種設(shè)備安全，2008，24(2)：16-20.

篇6

【 關(guān)鍵詞 】 云計(jì)算；企業(yè)；安全風(fēng)險；控制措施

Cloud Computing in the Enterprise Application Process Security Risks and Control Measures

Zhang Jing Wang Wei

（1.China Power Finance Co.， North China Branch Tianjin 300010；

2.State Grid Power Company of Tianjin Telematics Inc Tianjin 300010）

【 Abstract 】 With the development of cloud computing， where the security issue has become an important obstacle to the application and development of cloud computing. For enterprises， the security risks of cloud computing， how to take effective measures to avoid security risks of cloud computing in the enterprise application process has become an important issue in the current process of enterprise development must be considered.

【 Keywords 】 cloud computing；security risk；enterprise；control measures

1 引言

云計(jì)算是一種按使用量付費(fèi)的模式，這種模式提供可用的、便捷的、按需的網(wǎng)絡(luò)訪問， 進(jìn)入可配置的計(jì)算資源共享池，這些資源能夠被快速提供。在以往的資源配置過程中，每個訪問分配的計(jì)算和存儲資源是固定的，云計(jì)算的方式部署和分配資源，可以使分配方式更加靈活，在實(shí)際應(yīng)用過程中可以獲得更多的計(jì)算資源分配。在企業(yè)發(fā)展過程中，由于企業(yè)的信息能力各有不同，在市場競爭過程中，那些信息化建設(shè)水平較差的企業(yè)就無法建立起有效的企業(yè)信息系統(tǒng)，從而導(dǎo)致其在市場競爭中的優(yōu)勢下降。而云計(jì)算通過靈活的資源配置可以有效幫助企業(yè)的信息化建設(shè)，但同時也給企業(yè)的發(fā)展帶來安全風(fēng)險。

2 云計(jì)算在企業(yè)中的應(yīng)用

2.1 幫助企業(yè)在服務(wù)器之間實(shí)現(xiàn)負(fù)載均衡

企業(yè)可以將文件放在這個網(wǎng)絡(luò)服務(wù)上，而不用再在企業(yè)內(nèi)部建立文件服務(wù)器。通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行備份等措施來保障數(shù)據(jù)的安全，數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)上不會出現(xiàn)丟失、損壞的情況。嚴(yán)格的權(quán)限管理策略可以幫助企業(yè)用戶放心的與用戶指定的人共享數(shù)據(jù)。在云計(jì)算上可以輕松的實(shí)現(xiàn)一些互聯(lián)網(wǎng)級別的應(yīng)用服務(wù)，讓世界上頂級的專家為企業(yè)服務(wù)。而企業(yè)需要付出的成本可能比自己部署服務(wù)器要少的多。

2.2 實(shí)現(xiàn)在不同應(yīng)用之間的數(shù)據(jù)共享

私有云計(jì)算可以讓企業(yè)的IT部門最大化企業(yè)的資源，并根據(jù)業(yè)務(wù)需要調(diào)整IT服務(wù)。企業(yè)可選擇租賃數(shù)據(jù)中心服務(wù)商的IT資源，從而直接減少購買昂貴設(shè)備所需要的成本。云計(jì)算可以實(shí)現(xiàn)各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的資源相互調(diào)度，實(shí)現(xiàn)資源擴(kuò)展，使IT資源的利用率大幅度提升，通過擴(kuò)展資源使用率提升企業(yè)運(yùn)營效率。

3 云計(jì)算在企業(yè)運(yùn)用過程中的安全風(fēng)險

3.1 云計(jì)算資源被濫用的風(fēng)險

云計(jì)算供應(yīng)方為了擴(kuò)大其供應(yīng)范圍，促進(jìn)其服務(wù)的快速發(fā)展，其登記門檻都比較低，云計(jì)算的資源價格設(shè)置比較低。當(dāng)前，只要持有有效的信用卡，就可以注冊和使用云服務(wù)。這種低門檻的云服務(wù)使用制度，可以有效擴(kuò)大云服務(wù)的使用范圍，增強(qiáng)云計(jì)算的發(fā)展能力，但也同樣給云計(jì)算資源的使用帶來風(fēng)險。企業(yè)在發(fā)展過程中，如果遇到不良競爭，通過對云計(jì)算資源的分布式拒絕服務(wù)攻擊和對企業(yè)身份的破解，可以達(dá)到對企業(yè)信息系統(tǒng)的攻擊。

3.2 對網(wǎng)絡(luò)違法行為調(diào)查和溯源的風(fēng)險

在企業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)如果遇到惡意的拒絕服務(wù)攻擊和身份認(rèn)證的破解，在未來對破壞者的追查過程中，由于云計(jì)算服務(wù)注冊門檻較低，服務(wù)范圍大，企業(yè)很難找到違法行為的實(shí)施者，對自身遭受的風(fēng)險和損失，無法采取規(guī)避措施。

3.3 企業(yè)長期發(fā)展方面的風(fēng)險

在企業(yè)的長期發(fā)展過程中，企業(yè)對云計(jì)算服務(wù)商長期提供信息數(shù)據(jù)，云計(jì)算服務(wù)中心則為企業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)的管理服務(wù)。但是，如果云計(jì)算服務(wù)商出現(xiàn)技術(shù)上的漏洞和管理上的疏忽，或者是破產(chǎn)或被并購，那么企業(yè)發(fā)展過程中的數(shù)據(jù)管理就會出現(xiàn)風(fēng)險，數(shù)據(jù)的安全和完整性會受到威脅，不能給企業(yè)提供穩(wěn)定的云計(jì)算服務(wù)，從而造成企業(yè)發(fā)展過程中的風(fēng)險。

4 云計(jì)算在企業(yè)應(yīng)用過程中的安全風(fēng)險控制措施

4.1 構(gòu)建科學(xué)的云計(jì)算應(yīng)用措施

云計(jì)算的發(fā)展是依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用的，所以在發(fā)展過程中，通過相關(guān)的技術(shù)控制達(dá)到對云計(jì)算的安全性管理，可以有效避免云計(jì)算過程中的安全風(fēng)險給企業(yè)造成的數(shù)據(jù)風(fēng)險。在云計(jì)算服務(wù)的使用過程中，企業(yè)可以采取相應(yīng)的數(shù)據(jù)加密技術(shù)和攻擊防范機(jī)制的建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)自身數(shù)據(jù)的安全性，提高對企業(yè)信息數(shù)據(jù)的保護(hù)。

4.2 正確選擇云計(jì)算服務(wù)商

企業(yè)在云服務(wù)上的選擇過程中，要充分考察云服務(wù)商的技術(shù)水平和安全服務(wù)能力，對比分析云計(jì)算服務(wù)商的數(shù)據(jù)保護(hù)能力和信息處理能力，根據(jù)自身的數(shù)據(jù)管理需求，選擇合適的云計(jì)算服務(wù)商。從而避免云計(jì)算服務(wù)商因?yàn)槠飘a(chǎn)、并購和管理上的漏洞，造成對企業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)的中斷和不穩(wěn)定，并引起企業(yè)自身生產(chǎn)發(fā)展的潛在風(fēng)險。

4.3 加強(qiáng)對軟件使用的安全管理

企業(yè)在云計(jì)算服務(wù)的選擇上，根據(jù)自身的服務(wù)需求往往會采用相應(yīng)的云服務(wù)軟件，而軟件服務(wù)的提供是由云計(jì)算服務(wù)商合作的第三方提供的，第三方在軟件提供過程中，企業(yè)無法獲取軟件的有效安全信息，如果云計(jì)算服務(wù)商沒有嚴(yán)格對軟件進(jìn)行審核，那么企業(yè)很容易受到不安全的軟件的影響，造成信息數(shù)據(jù)的丟失和損壞。所以，企業(yè)在選擇軟件服務(wù)的同時，要深入了解軟件的來源的合法性和使用的安全性，以免在使用過程中威脅企業(yè)的數(shù)據(jù)信息安全。

5 結(jié)束語

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，當(dāng)前的數(shù)據(jù)服務(wù)和信息服務(wù)越來越規(guī)?；⑻摂M化，這給企業(yè)的發(fā)展帶來了信息數(shù)據(jù)管理上的便捷，降低了企業(yè)數(shù)據(jù)管理和分享的門檻。同時，也給企業(yè)帶來了潛在的數(shù)據(jù)風(fēng)險和安全威脅。充分認(rèn)識云計(jì)算在企業(yè)應(yīng)用過程中的安全風(fēng)險，并采取有效的云計(jì)算風(fēng)險的控制管理措施，可以幫助提高對云計(jì)算服務(wù)的使用水平，促進(jìn)企業(yè)的安全發(fā)展，提高企業(yè)的競爭能力。

參考文獻(xiàn)

[1] 姜茸，馬自飛，李彤，張秋瑾.云計(jì)算安全風(fēng)險因素挖掘及應(yīng)對策略[J].現(xiàn)代情報，2015，35（1）：85-90.

作者簡介：

篇7

關(guān)鍵詞：事故， 應(yīng)急， 預(yù)案

Abstract: this paper is mainly analyzes the four electric engineering emergency plan should focus on several aspects of the

Keywords: accident and emergency, plan

中圖分類號： U642.3+5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

屢禁不止的安全事故，讓更多的建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，管理體系日趨規(guī)范，規(guī)章制度日益健全，員工的素質(zhì)不斷提高，企業(yè)的安全管理能力與水平也有了很大幅度的提升，但也是事故頻發(fā)：小的如鐵路營業(yè)線施工的施工侵限剮蹭列車、開通方案不合理造成施工延點(diǎn)、違規(guī)上道作業(yè)攔停列車、電氣化設(shè)備故障影響行車等，大的如蘭渝鐵路隧道內(nèi)翻車造成20多人死亡的重大事故、“7•23”甬溫線特別重大鐵路交通事故等觸目驚心。在所有的事故中如果企業(yè)負(fù)責(zé)人能夠充分考慮到這些危險因素，制定有效的應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備充分，救援及時，就能減少損失和降低人員傷亡。我們說，應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置、減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制訂的行動方案，是事故發(fā)生時進(jìn)行緊急行動、采取救援措施的行動指南，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。特別是在社會發(fā)展日益多元化的今天，危險因素更加復(fù)雜、應(yīng)急救援力量多元化、現(xiàn)場情況瞬息萬變，制定有效的切合實(shí)際的應(yīng)急救援預(yù)案，對提高救援的成功率和效率具有至關(guān)重要的作用。但在日常工作中發(fā)現(xiàn)目前行業(yè)內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案問題多多，生搬硬套、不切實(shí)際，通篇理論、可操作性不強(qiáng)，不合法合規(guī)，預(yù)案孤立和相關(guān)預(yù)案不銜接、動態(tài)管理不到位等等，鑒于此筆者根據(jù)自身的工作實(shí)踐，簡要分析目前本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)該注意的幾個方面：

一、合理設(shè)計(jì)應(yīng)急預(yù)案體系層次

首先要符合所在企業(yè)的實(shí)際情況。企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分。制訂企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案也是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。應(yīng)急管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，企業(yè)的組織體系、管理模式、風(fēng)險大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同，應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成不完全一樣，但必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。對于各級建筑施工企業(yè)來說，基本上都是集團(tuán)公司-子公司-各項(xiàng)目的層層管理模式，具有以下特點(diǎn)：一是點(diǎn)多，一個集團(tuán)公司管理若干子公司，一個子公司管理著若干個工程項(xiàng)目；二是線長。和工廠類企業(yè)、隧道、橋梁等專業(yè)不同，四電工程標(biāo)段動輒綿延上百甚至數(shù)百公里，大多的危險因素是隨著施工進(jìn)展在動態(tài)移動；三是每個項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)和管理模式類似、危險有害因素類似，因此根據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則-AQ/T 9002—2006的規(guī)定，以子公司及所屬項(xiàng)目為例，應(yīng)急預(yù)案層次設(shè)計(jì)如下：

公司總體應(yīng)急預(yù)案

是本單位應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)對可能發(fā)生事故的綜合性文件。通過此預(yù)案可以清晰地了解公司的應(yīng)急方針和政策、應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急工作原則、公司施工范圍內(nèi)可能存在的危險因素和環(huán)節(jié)、各級機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序和基本要求。

項(xiàng)目總體應(yīng)急預(yù)案

是某項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)對風(fēng)險的綜合性文件。重點(diǎn)是針對項(xiàng)目可能發(fā)生的緊急情況，說明項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、項(xiàng)目應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急用品的目錄、針對不同緊急事項(xiàng)的應(yīng)急響應(yīng)程序和要求。

現(xiàn)場處置方案：

是針對具體的場所、設(shè)施、崗位、裝置制定的應(yīng)急處置措施。這是項(xiàng)目應(yīng)急管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)。有效和切合實(shí)際的現(xiàn)場處置方案可提高應(yīng)急效率，減少損失和傷亡，并考慮以下方面：1）針對緊急情況清單及風(fēng)險控制策劃逐一編制，要求具體、明確、針對性強(qiáng)，包括外部求援。2） 基本原則是搶救人員、控制事態(tài)擴(kuò)大，同時保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。3 ）要明確相關(guān)注意事項(xiàng)，包括：佩戴個人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)、使用搶險救援器材方面的注意事項(xiàng)、采取救援對策或措施、現(xiàn)場自救和互救注意事項(xiàng)、現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)、應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)等。4） 涉及的應(yīng)急物資和裝備名稱、型號、存放地點(diǎn)。5）要考慮同一類別事故發(fā)生時，施工地點(diǎn)和救援難度的不同。

二、注重應(yīng)急預(yù)案的合規(guī)性、銜接性

目前大多數(shù)的企業(yè)都在進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，標(biāo)準(zhǔn)其中的一條就是要求認(rèn)證企業(yè)定期進(jìn)行“合規(guī)性評價”，要求認(rèn)證企業(yè)所有的安全管理活動符合法律法規(guī)和其他要求。應(yīng)急預(yù)案作為企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也必須符合法律法規(guī)和其他要求。對于鐵路施工企業(yè)來說，這其他要求也包括：建設(shè)單位、監(jiān)理單位、上級單位、地方政府、以及所在路局等的相關(guān)文件要求。不但框架結(jié)構(gòu)符合相關(guān)要求，事故上報時限、預(yù)案的銜接、預(yù)案的培訓(xùn)、評審與更新等都要符合相關(guān)要求并且和相關(guān)預(yù)案銜接。我們說應(yīng)急預(yù)案編制的第一步準(zhǔn)備工作便是收集資料，而這些法律法規(guī)和相關(guān)要求就是資料收集的重點(diǎn)內(nèi)容，也就是編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援的重要依據(jù)和授權(quán)。

而在實(shí)際工作中，項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案中不合法合規(guī)的地方比比皆是。有的項(xiàng)目制定的應(yīng)急預(yù)案，公司規(guī)定鐵路交通事故上報時間是半小時，而項(xiàng)目卻規(guī)定2小時；有的應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)方一點(diǎn)關(guān)系也沒有，沒有任何銜接等等，這就是沒有做好應(yīng)急預(yù)案編制的準(zhǔn)備工作，沒有充分了解有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制要求。

目前對于鐵路施工企業(yè)來說，有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的主要的法律法規(guī)及其他要求有：

《國家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》

《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》AQT 9007-2011

公司/工程所在地地方政府、工程監(jiān)理、建設(shè)單位、所屬路局、上級單位等單位部門現(xiàn)行的應(yīng)急預(yù)案、與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的文件

三、做好編制預(yù)案之前的危險分析

危險分析的目的是明確應(yīng)急的對象，這需要根據(jù)各單位有關(guān)危險辨識、風(fēng)險評價的結(jié)果確定本項(xiàng)目或單位需要制訂應(yīng)急預(yù)案的所有緊急情況，要充分和全面。除專業(yè)施工內(nèi)容之外，地質(zhì)、氣象、水文、突發(fā)性疫情等不利的自然條件也需要考慮在內(nèi)。每個單位識別過程和評價的方法可能不同，但必須滿足法律法規(guī)的相關(guān)要求，這是應(yīng)急預(yù)案編制的準(zhǔn)備工作之二。對于鐵路四電工程來說，施工范圍內(nèi)潛在事件或緊急情況的種類主要有：物體打擊、挖斷電纜或地下設(shè)施、高空墜落、觸電（感應(yīng)電，跨步電壓、鄰近既有電力線路施工)、電氣化設(shè)備事故、道路交通事故、坍塌（包括溝坑開挖時的塌方）、灼燙（包括化學(xué)物品灼傷、放射物質(zhì)灼傷、高溫物體燙傷）、車輛機(jī)械起重傷害、中毒和窒息（含煤氣食物中毒）、火災(zāi)及爆炸、有可能造成鐵路交通事故的各種情形（包括電氣化施工設(shè)備故障影響行車、信號施工方案不合理造成延點(diǎn)）等等。

四、編制預(yù)案之前要進(jìn)行資源分析

針對需要應(yīng)急的緊急情況，逐項(xiàng)分析考慮應(yīng)急過程所需要的各項(xiàng)人力、物力、財力。包括上級和外部的可用資源，這也是預(yù)案編制之前的準(zhǔn)備工作之三。

五、要注重應(yīng)急預(yù)案要素的完整性

一個完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)應(yīng)對緊急事件各環(huán)節(jié)的工作，明確緊急事件事前、事發(fā)、事中的各個進(jìn)程中，誰來做，何時做，調(diào)動哪些資源做，這不僅要求預(yù)案內(nèi)容完整，而且更講求可操作性。要講究“明”、“實(shí)”、“全”。

1、“明”要分工明確、內(nèi)容明確、程序明確、決不可模棱兩可，含含糊糊；

2、“實(shí)”是要實(shí)事求是、結(jié)合實(shí)際、可操作性強(qiáng)。

3、“全”是要素齊全，符合相關(guān)文件要求。

目前國家關(guān)于應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)定的主要文件有《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。項(xiàng)目作為緊急情況發(fā)生地，作為事故發(fā)生后現(xiàn)場應(yīng)急的第一方，它的預(yù)案至少應(yīng)包含的要素及要求如下：

3.1編制的目的。

3.2編制的依據(jù)。

3.3適用范圍。

3.3本項(xiàng)目需制定應(yīng)急預(yù)案的緊急情況清單。

3.5應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)。

3.6緊急情況的預(yù)防與監(jiān)控方式與要求

3.7應(yīng)急的響應(yīng)分級和響應(yīng)程序。

3.8事故上報的時限和流程。

3.9不同緊急情況下的預(yù)防措施、應(yīng)急措施、注意事項(xiàng)以及應(yīng)急器材和設(shè)備清單（也可單列成為現(xiàn)場處置方案）。

3.10應(yīng)急預(yù)案的上報備案部門。

3.11應(yīng)急預(yù)案的評審計(jì)劃。要由制定單位負(fù)責(zé)人組織，預(yù)案編寫人員和預(yù)案涉及所有職能部門人員參加進(jìn)行評審，要明確具體的評審時間、評審參加人員、評審的方式、評審記錄形成等。

3.12應(yīng)急預(yù)案的更新計(jì)劃。明確預(yù)案定期修訂時間，及時修訂的條件、需要及時更新的附件信息。

3.13應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)計(jì)劃、演練計(jì)劃。

明確應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)方式、參加培訓(xùn)人員、演練計(jì)劃。

3.13應(yīng)急預(yù)案的制定解釋部門。

3.15應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施時間。

3.16相關(guān)或相銜接的預(yù)案名稱。

3.17必要的附件。如：

相關(guān)方及項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的聯(lián)系方式（包括醫(yī)院、110、120、119、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員及所有與應(yīng)急體系實(shí)施有關(guān)的相關(guān)方的聯(lián)系方式，尤其是可用的外部救援力量的聯(lián)系方式。

關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙。如：相關(guān)平面布置圖紙、救援力量分布圖、應(yīng)急用品存放地點(diǎn)、危險源分布圖、疏散路線/重要地點(diǎn)標(biāo)識；

相關(guān)的危險特性參數(shù)。（如化學(xué)品的特性指標(biāo)）

六、做好預(yù)案編制之后的應(yīng)急管理

目前多數(shù)單位的應(yīng)急預(yù)案都是領(lǐng)導(dǎo)熟悉、職工不熟悉甚至不知道。制定預(yù)案的人熟悉、預(yù)案各環(huán)節(jié)的有關(guān)人員尤其是易發(fā)事故現(xiàn)場身臨其境的操作人員不熟悉，往往是制定完之后束之高閣，應(yīng)付檢查時才拿出來。應(yīng)急預(yù)案成了應(yīng)付方案，再好的預(yù)案也是空有好皮囊無用武之地。因此要想讓預(yù)案充分發(fā)揮作用，必須做好預(yù)案制定之后的應(yīng)急管理工作。

1、要深入進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的宣傳解讀。

2、要積極開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理人員應(yīng)對突發(fā)事件整體能力的重要途徑。通過培訓(xùn)使應(yīng)急管理人員和應(yīng)急救援人員提高在不同情況下實(shí)施救援和協(xié)同處置的能力。

3、加強(qiáng)應(yīng)急演練。應(yīng)急演練是應(yīng)急準(zhǔn)備的重要環(huán)節(jié)，通過演練可以檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性；可以發(fā)現(xiàn)存在的問題和缺陷，從中找出需要進(jìn)一步完善和修正的地方。

4、根據(jù)計(jì)劃及時更新應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的時效性。以下情況需及時修訂：因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；根據(jù)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果需要或預(yù)案實(shí)際實(shí)施效果需要；應(yīng)急預(yù)案上級、建設(shè)單位要求修訂的；相關(guān)方或可利用的外部資源發(fā)生變化的。

結(jié)束語

安全是企業(yè)的生命線，安全管理成效對企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。安全是一個相對的概念，絕對的安全是不存在的。只要造成事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷等因素存在，事故就不可能完全避免，應(yīng)急預(yù)案作為事后的預(yù)防手段，作為事故的最后一道防火墻，只要科學(xué)合理、準(zhǔn)備充分、救援及時，就能最大程度的減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

參考文獻(xiàn)：

【1】 羅文婷,王艷輝,賈利民,秦勇.改進(jìn)層次分析法在鐵路應(yīng)急預(yù)案評價中的應(yīng)用研究[J]. 鐵道學(xué)報. 2008(06)

【2】 李連杰,蓋宇仙.基于層次分析法對鐵路貨運(yùn)安全的模糊評價[J]. 鐵道運(yùn)營技術(shù). 2009(04)

篇8

關(guān)鍵詞：危險廢物 預(yù)案 編制管理

中圖分類號：X327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）10（c）-0098-03

《國家危險廢物名錄》（2016版）共有危險廢物46大類別479種，危險廢物具有腐蝕性、毒性、易燃性和感染性等特性。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)危險廢物的種類和數(shù)量明顯增加，危險廢物在收集、儲存、運(yùn)輸和處置過程中突發(fā)性事故頻繁發(fā)生，如果處置不當(dāng)極易引發(fā)二次污染事故，編制科學(xué)、合理、實(shí)用和可操作性強(qiáng)的《工業(yè)企業(yè)危險廢物應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)對預(yù)案的管理顯得尤為重要。

1 企業(yè)危險廢物應(yīng)急預(yù)案的編制

1.1 企業(yè)編制危險廢物應(yīng)急預(yù)案原則

（1）根據(jù)中國所頒發(fā)的固體廢物污染環(huán)境治理法律法規(guī)的分析，企業(yè)在編制廢物應(yīng)急預(yù)案的時候，必須要遵循以下幾點(diǎn)原則：首先，遵循意外事故防范措施的預(yù)案編制原則，在意外事故發(fā)生的時候可以有效解決。其次，遵循備案原則，就是將應(yīng)急預(yù)案送至上級管理部門備案。最后，遵循嚴(yán)格檢查原則，就是配合環(huán)境保護(hù)行政管理部門的檢查。

（2）環(huán)保部關(guān)于《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》，環(huán)發(fā)[2010]113號。

（3）危險廢物規(guī)范化管理的要求：環(huán)保部危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系第八項(xiàng)：應(yīng)急預(yù)案備案制度。

1.2 企業(yè)危險廢物應(yīng)急預(yù)案編制的原則

1.2.1 以人為本，減少傷害

把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注各類危險源的監(jiān)督、控制等，制定完善的風(fēng)險防范制度，保證可以積極預(yù)防突發(fā)事件，并且及時發(fā)現(xiàn)預(yù)防制度中的不足之處，采取有效措施彌補(bǔ)不足。同時，還要避免、減少突發(fā)事件的發(fā)生，消除突發(fā)事件對企業(yè)的長遠(yuǎn)影響，最大程度保護(hù)人們的生命財產(chǎn)安全，達(dá)到良好的管理效果。

1.2.2 依法應(yīng)急，規(guī)范處置

企業(yè)要將相關(guān)法律法規(guī)作為應(yīng)急預(yù)案的制定依據(jù)，保證可以依法執(zhí)行應(yīng)急工作，同時，還要履行自身法律職責(zé)，完善環(huán)境污染事件的應(yīng)對策略。

1.2.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)一致

企業(yè)的應(yīng)急活動必須要在相關(guān)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下執(zhí)行，在協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外部工作的基礎(chǔ)上，形成良好的指揮體系，在提高應(yīng)急靈敏性的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)應(yīng)急效果。

1.2.4 屬地為主，分級響應(yīng)

企業(yè)在執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急工作的過程中，必須要全面了解環(huán)境事件的特點(diǎn)，根據(jù)環(huán)境事件類型制定原地管理制度，在分級與分類管理的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)事故責(zé)任單位在環(huán)境應(yīng)急工作中的優(yōu)勢，減少對社會的影響與危害。

1.2.5 專家指導(dǎo)，科學(xué)處置

強(qiáng)化應(yīng)急專家在指揮決策中的地位，重點(diǎn)關(guān)注應(yīng)急專家隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，在提高其專業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)突發(fā)環(huán)境污染事件的處理效果，提升應(yīng)急工作水平，避免再次出現(xiàn)環(huán)境污染突發(fā)事件。

1.3 企業(yè)危險廢物應(yīng)急預(yù)案編制的步驟

1.3.1 收集資料和信息

資料和信息的收集是預(yù)案編制的基礎(chǔ)工作，其中包括以下幾點(diǎn)：首先，要符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，保證可以提高預(yù)案編制實(shí)用性。其次，企業(yè)要做好安全記錄與環(huán)保記錄，并且詳細(xì)分析生產(chǎn)、安全事故的發(fā)生情況。再次，重點(diǎn)搜索國內(nèi)與國外類似環(huán)境污染事件資料與應(yīng)對方案，然后將其融入企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案中。最后，在政府部門中搜索一些環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案等資料。

1.3.2 現(xiàn)場調(diào)研踏勘

現(xiàn)場調(diào)研踏勘是保證預(yù)案編制的實(shí)用性和可操作性的必要步驟，其包括但不限于：（1）企業(yè)周邊生態(tài)、人文環(huán)境；（2）現(xiàn)場地理環(huán)境；（3）現(xiàn)場設(shè)施布局；（4）危險廢物產(chǎn)生的種類、數(shù)量；（5）危險廢物產(chǎn)生、收集、暫存以及轉(zhuǎn)移流程；（6）危險廢物的包裝、運(yùn)輸、暫存設(shè)施等。

1.3.3 分析評估

對企業(yè)整體以及相關(guān)資源進(jìn)行綜合分析評估，其中的熱葜饕包括以下幾點(diǎn)：第一，在今后的工作過程中，可能會發(fā)生的污染事故。第二，要預(yù)測出突發(fā)事件后果。第三，要制定完善的應(yīng)急措施。第四，要借鑒其他突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)。第五，要評估出突發(fā)事件的影響區(qū)域。第六，要明確應(yīng)急預(yù)案的模式。第七，明確報警方式。第八，要有可靠的通信設(shè)備。第九，要提高自身應(yīng)急能力。第十，必須掌握可用的外部援助資源。

1.4 相關(guān)企業(yè)必須要明確廢物應(yīng)急預(yù)案的編制規(guī)定

（1）廢物應(yīng)急預(yù)案的編制，必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)的要求。

（2）廢物應(yīng)急預(yù)案的編制，必須要符合當(dāng)?shù)馗鱾€部門的突發(fā)事件解決要求。

（3）廢物應(yīng)急預(yù)案的編制，必須要在前面分析環(huán)境敏感點(diǎn)之后，預(yù)測出突發(fā)事件的實(shí)際情況，然后制定完善的應(yīng)急措施。

（4）廢物應(yīng)急預(yù)案的編制，必須要明確每個工作人員的職責(zé)與責(zé)任。

（5）廢物應(yīng)急預(yù)案的編制，必須要有具體的應(yīng)用程序，并且實(shí)際操作性符合相關(guān)規(guī)定。

（6）廢物應(yīng)急預(yù)案的編制，必須要明確應(yīng)急保障措施的條目，滿足當(dāng)?shù)馗鱾€企業(yè)應(yīng)急需求。

（7）廢物應(yīng)急預(yù)案的編制，必須要達(dá)到附件信息準(zhǔn)確性的要求。

（8）廢物應(yīng)急預(yù)案的編制，必須要與相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案有可銜接項(xiàng)目。

2 企業(yè)危險廢物應(yīng)急預(yù)案的管理

2.1 企業(yè)危險廢物應(yīng)急預(yù)案的評估

（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后，組織預(yù)案評估專家組對編制的危險廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估。

（2）評估方式：可采用形式審查、分析論證，演習(xí)檢驗(yàn)等方式，也可進(jìn)行現(xiàn)場查看，對預(yù)案的基本要素和主要內(nèi)容進(jìn)行分析和論證，找出預(yù)案中的不足，提出修改意見，從而使預(yù)案更具操作性。

（3）預(yù)案評估的重點(diǎn)內(nèi)容：必須要遵循合法、合理原則；實(shí)用、可操作原則；針對原則；保障措施優(yōu)化原則；保證基本要素準(zhǔn)確性原則；提高內(nèi)容合適規(guī)范性原則；方法措施和科學(xué)性原則；以及與其他相關(guān)預(yù)案的銜接性。

（4）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制單位根據(jù)評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行修訂。

2.2 企業(yè)危險廢物應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)

危險廢物應(yīng)急預(yù)案編制單位，應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)，通過各種形式，使有關(guān)人員了解環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。

（1）本企業(yè)污染物的種類、數(shù)量，以及各類污染物的危害性。

（2）環(huán)境污染事故現(xiàn)象的辨認(rèn)及識別。

（3）應(yīng)急預(yù)案的啟動程序。

（4）自救與互救、消毒的基本知識。

（5）防止污染物擴(kuò)散，處理、處置各類污染事故的基本方法。

（6）主要消防器材、防護(hù)設(shè)備的位置及使用方法。

（7）緊急停車、停產(chǎn)的基本程序。

（8）逃生避難及撤離路線。

2.3 企業(yè)危險廢物應(yīng)急預(yù)案的演練

（1）演練的目的。

提高應(yīng)急隊(duì)伍和公眾素質(zhì)，所有演練要以安全為核心目標(biāo)，要強(qiáng)調(diào)針對性，要追求實(shí)效性和情景逼真性。

①熟悉和操作應(yīng)急預(yù)案，求證應(yīng)急預(yù)案的可行性。

②鍛煉不同應(yīng)急救援組織在環(huán)境應(yīng)急過程中的協(xié)調(diào)性。

③集結(jié)和拉動環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍，掌握現(xiàn)場應(yīng)急處置技術(shù)。

④熟悉應(yīng)急響應(yīng)程序，培養(yǎng)各級應(yīng)急指揮人員的判斷、決策和指揮、控制能力。

（2）演練的形式。

桌面演練：室內(nèi)推演、理論研究、想定作業(yè)。

功能演練：針對某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)活動舉行的預(yù)案演練活動。

綜合演練：綜合演練指針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評價應(yīng)急組織響應(yīng)能力的演練活動。

演習(xí)：大規(guī)模、展示性的演練，對于提高公眾的安全意識起到很好的宣傳教育效果。

（3）演練的成果。

發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題和不足，為預(yù)案修正提供實(shí)踐資料。

2.4 企業(yè)危險廢物應(yīng)急預(yù)案的變更

（1）危險廢物應(yīng)急預(yù)案的變更時間：①應(yīng)急預(yù)案至少每3年修訂一次。②重大因素變化要實(shí)時修訂。

（2）危險廢物應(yīng)急預(yù)案的變更條件：①在應(yīng)急預(yù)案實(shí)際演練期間，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就要對其進(jìn)行變更處理。②在處置危險廢物的時候，要利用設(shè)計(jì)與建設(shè)等方式，達(dá)到維護(hù)變更的目的。③在產(chǎn)生危險廢物之后，相關(guān)管理人員要對其進(jìn)行暫存位置的變更。④企業(yè)廢物應(yīng)急預(yù)案編制人員發(fā)生變化或是應(yīng)急部門指揮體系有調(diào)整的時候，就要變更廢物應(yīng)急預(yù)案。⑤在危險廢物環(huán)境或是環(huán)境敏感點(diǎn)出現(xiàn)變化的時候，就要變更危險廢物應(yīng)急預(yù)案。⑥在危險廢物應(yīng)急法律法規(guī)變化的時候，就要變更應(yīng)急預(yù)案。⑦在相關(guān)環(huán)保部門與企業(yè)出現(xiàn)變化的時候，就要對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行變更處理。

2.5 企業(yè)危險廢物應(yīng)急預(yù)案的登記備案

（1）備案時間節(jié)點(diǎn)：①單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起30日內(nèi)報所在地環(huán)保主管部門備案；②預(yù)案修訂后30日內(nèi)將新修訂的預(yù)案報原預(yù)案備案管理部門重新備案。

（2）報送備案應(yīng)當(dāng)提交的材料：①《危險廢物應(yīng)急預(yù)案備案申請表》；②危險廢物應(yīng)急預(yù)案專家評估意見；③危險廢物應(yīng)急預(yù)案的紙質(zhì)文件和電子文件。

（3）審查：環(huán)保部門對申請材料進(jìn)行審查，進(jìn)行備案登記。

（4）備案登記。

對準(zhǔn)予備案登記的，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)通過審核，并出具《危險廢物應(yīng)急預(yù)案備案登記表》。對不予登記的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由，由申請備案企業(yè)自行糾正后重新笏捅赴浮

《危險廢物應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由受理備案的環(huán)保部門和送審單位分別存檔，有效期為3年（自備案登記之日起計(jì)算）。申請單位應(yīng)在有效期滿前3個月內(nèi)完成危險廢物應(yīng)急預(yù)案修訂工作，危險廢物應(yīng)急預(yù)案修訂后30日內(nèi)將新修訂的預(yù)案報原預(yù)案備案管理部門重新備案。

3 結(jié)語

工業(yè)企業(yè)危險廢物應(yīng)急預(yù)案屬于特定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，它是針對危險廢物特定的緊急情況的應(yīng)急而制定的。由于危險廢物發(fā)生突然泄漏、燃燒、爆炸等事故的施救難度大，后果難以控制，因此編制危險廢物應(yīng)急預(yù)案必須在企業(yè)綜合預(yù)案的基礎(chǔ)上充分考慮到危險源的特性，對應(yīng)急形式、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處理程序等進(jìn)行科學(xué)研判，確保危險廢物應(yīng)急預(yù)案具有更強(qiáng)的針對性和可操作性。

依法規(guī)范對危險廢物應(yīng)急預(yù)案的管理，是危險廢物應(yīng)急預(yù)案的進(jìn)一步完善和升級，是確保危險廢物應(yīng)急預(yù)案有效性、科學(xué)性和可操作性的保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃正芳.危險廢物規(guī)范化管理措施研究[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2014（8）：1-3.

篇9

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；應(yīng)急管理；應(yīng)急體系建設(shè)

1引言

公司黨委的第十六次黨代會報告對公司未來五年工作的奮斗目標(biāo)和工作思路提出了具體工作要求，面對未來向好的發(fā)展環(huán)境，公司市場規(guī)模不斷擴(kuò)大和提高，不確定的因素也會相應(yīng)增加，做好安全管理工作，才能更好為企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展保駕護(hù)航，其中應(yīng)急管理更是重要的一環(huán)，隨著施工過程中各項(xiàng)安全風(fēng)險的增加，做好應(yīng)急管理工作對提高企業(yè)隱性效益意義重大。作為一名專職安全管理人員，要時刻不忘培育做好本職工作的思想動能，從細(xì)小處著手，做好企業(yè)的應(yīng)急管理工作。近年來，隨著國家對建筑施工企業(yè)應(yīng)急管理工作提出新的要求，公司應(yīng)急管理水平得到了明顯的提高。但從總體上看仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，本文旨在通過對以下薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，探索解決方法，促進(jìn)建筑施工企業(yè)做好應(yīng)急管理工作。

2機(jī)制建立不完善，思想認(rèn)識不到位

要做好建筑施工企業(yè)的應(yīng)急管理工作，需要建立完善的應(yīng)急管理機(jī)制，這不只是安全部門能夠單獨(dú)完成的，需要集中企業(yè)全體人員的智慧和力量，由企業(yè)負(fù)責(zé)人牽頭，各部門根據(jù)崗位職責(zé)進(jìn)行分工，厘清層級，共同編制應(yīng)急管理制度、確定應(yīng)急職責(zé)、完善應(yīng)急獎懲、配備應(yīng)急物資，從而形成完善的應(yīng)急管理機(jī)制。雖然《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人有組織制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。但是，仍然存在企業(yè)負(fù)責(zé)人對此不夠重視，或者存在錯誤的觀念，認(rèn)為應(yīng)急管理工作只是安全部門的事情，導(dǎo)致企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)由《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定的“組織或者參與”者變成了“唯一”者。但是安全管理人員往往會受到本職工作的知識限制及調(diào)動資源的職權(quán)有限的影響，導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)急管理工作水平低下，問題考慮不充分，體系建立不完善，職責(zé)分工不明確或職責(zé)分工不合理，并且應(yīng)急預(yù)案只是停留在紙面上，只是安全管理人員知道的現(xiàn)象，一旦發(fā)生突發(fā)事件，會形成混亂的場面，在應(yīng)急救援行動中人員和物資調(diào)動不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致救援行動不及時，不能高效完成應(yīng)急救援行動的目的。對策措施：根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)要求，細(xì)化各級人員應(yīng)急職責(zé)，制定相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對全員尤其是企業(yè)負(fù)責(zé)人的應(yīng)急培訓(xùn)，將各層級人員對應(yīng)急管理工作的認(rèn)識提升到政治高度。成立以企業(yè)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，從全局角度出發(fā)，協(xié)調(diào)各方資源，形成“各級參與，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”的機(jī)制，建立完善高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的應(yīng)急管理體系。

3應(yīng)急預(yù)案體系層級不清，內(nèi)容不完善，可操作性不強(qiáng)

《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成，在這里可以簡稱為“三級預(yù)案”，并對“三級預(yù)案”的作用和主要內(nèi)容給出了指導(dǎo)性意見：總體預(yù)案是本單位應(yīng)急救援工作的基本原則、應(yīng)急救援體系、預(yù)警機(jī)制等；專項(xiàng)預(yù)案是針對某一類事故的救援方案，必須遵守總體預(yù)案的基本框架；現(xiàn)場處置方案是針對施工現(xiàn)場事故類別編制的具體措施辦法。很多企業(yè)并沒有分清“三級預(yù)案”之間的層級關(guān)系，導(dǎo)致綜合應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案不銜接；或編制的應(yīng)急預(yù)案未按照企業(yè)的實(shí)際情況及時進(jìn)行更新；尤其是建筑施工單位崗位人員發(fā)生了調(diào)動，現(xiàn)場處置方案未結(jié)合現(xiàn)場人員調(diào)動情況進(jìn)行及時修訂，或者現(xiàn)場處置方案的編制過程中無現(xiàn)場一線作業(yè)及管理人員的參與，導(dǎo)致一線人員對自身應(yīng)急職責(zé)不明確，發(fā)生事故后難以按照預(yù)案進(jìn)行操作，導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)急管理工作存在較大缺陷。對策措施：進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制工作，嚴(yán)格按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求成立編制工作組，根據(jù)本單位風(fēng)險評估和應(yīng)急能力評估結(jié)果，明確本單位應(yīng)急管理層次、指揮體系、響應(yīng)級別等，由企業(yè)負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌組織，指定專業(yè)人員負(fù)責(zé)，從救援體系、預(yù)警、響應(yīng)、應(yīng)急救援技術(shù)、應(yīng)急保障等方面提高應(yīng)急預(yù)案的適應(yīng)性和可操作性，同時考慮與上級單位和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案的緊密銜接?，F(xiàn)場處置方案是“三級預(yù)案”的“第一道防線”，建筑施工現(xiàn)場要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域管理制度，明確各區(qū)域應(yīng)急責(zé)任人員，減少區(qū)域責(zé)任人員的流動，組織區(qū)域責(zé)任人及有應(yīng)急救援職責(zé)的人員共同參與編制現(xiàn)場處置方案，確保所有參與應(yīng)急救援的人員都能明晰本崗應(yīng)急救援職責(zé)，筑牢應(yīng)急預(yù)案的“第一道防線”。將應(yīng)急預(yù)案職責(zé)落實(shí)到人而不只是停留在“紙”上。

4預(yù)警、響應(yīng)機(jī)制不明確，缺乏系統(tǒng)的策劃

很多建筑施工企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的同一事故類型就編制了多個單獨(dú)的應(yīng)急預(yù)案，使應(yīng)急預(yù)案中程序內(nèi)容多次重復(fù)，未系統(tǒng)化建立預(yù)警、響應(yīng)機(jī)制，參與應(yīng)急救援的人員在響應(yīng)過程中無法準(zhǔn)確執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案確定的應(yīng)急職責(zé)，在救援過程中出現(xiàn)錯誤的操作步驟或者應(yīng)急程序，完全忘記了應(yīng)急預(yù)案的本崗應(yīng)急職責(zé)，對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行發(fā)生較大的偏差，發(fā)生事故后造成應(yīng)急響應(yīng)級別不對應(yīng)，尤其是應(yīng)急響應(yīng)級別不夠，營救救援行動不及時，反而給應(yīng)急處置帶來負(fù)面的效果。對策措施：在編制應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)充分考慮企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和難點(diǎn)，排查企業(yè)在生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的事故類型，由企業(yè)負(fù)責(zé)人組織人員進(jìn)行系統(tǒng)策劃，制定協(xié)調(diào)統(tǒng)一的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。雖然施工現(xiàn)場潛在的事故類型多種多樣，但一個單位的應(yīng)急資源卻是固定的，在編制應(yīng)急預(yù)案時，充分利用本單位現(xiàn)有資源，針對本單位潛在事故類型、應(yīng)急資源、應(yīng)急救援能力等各方面的因素，站在整體角度系統(tǒng)策劃各個預(yù)案之間的關(guān)聯(lián)，保證預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性。同時各層級人員要做到自身職責(zé)認(rèn)識到位、明確應(yīng)急管理工作程序，保證應(yīng)急管理體系的正常開展；嚴(yán)格按照本單位應(yīng)急救援能力科學(xué)建立響應(yīng)分級機(jī)制，同時明確響應(yīng)升級條件，各級響應(yīng)接口要嚴(yán)密。同時在應(yīng)急資源保障方面，除了需要了解自身軟硬件條件外，還應(yīng)該將上級及周邊社會環(huán)境的各項(xiàng)資源統(tǒng)籌考慮，以自身資源為保障，社會資源為補(bǔ)充，更進(jìn)一步的與上級及當(dāng)?shù)厣鐣膽?yīng)急預(yù)案相互銜接，進(jìn)一步確保應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的完善、有效。

5應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)不夠

目前，大多數(shù)建筑施工企業(yè)缺少對內(nèi)部人員的應(yīng)急救援培訓(xùn)，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)教材，多數(shù)情況下應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)只是照本宣科，內(nèi)容單調(diào)乏味；未針對不同層級和不同崗位的人員進(jìn)行專業(yè)的應(yīng)急培訓(xùn)；專業(yè)救援人員未接受過專門的應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，造成了專業(yè)應(yīng)急救援人員的“不專業(yè)”；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未參加過事故應(yīng)急指揮能力的相關(guān)培訓(xùn)；種種情況最終造成應(yīng)急救援隊(duì)伍不具備響應(yīng)的應(yīng)急救援能力，導(dǎo)致事故發(fā)生后無法高效、迅速地開展救援工作。對策措施：要積極開展應(yīng)急教育培訓(xùn)工作。建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況科學(xué)制訂培訓(xùn)大綱和計(jì)劃，組織專業(yè)人員根據(jù)不同崗位編寫各崗位的培訓(xùn)教材，制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，分批次對管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員開展應(yīng)急培訓(xùn)，確保教育培訓(xùn)不漏一人。明確各層級應(yīng)急響應(yīng)程序和崗位職責(zé)分工，提高全員應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處置技術(shù)水平。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“應(yīng)急演練周”、“全國防災(zāi)減災(zāi)日”等專題活動，采用互動、體驗(yàn)、模擬等方式開展貼近實(shí)際的應(yīng)急宣教活動，有效增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

6演練形式化，缺乏有效實(shí)施

應(yīng)急演練前期準(zhǔn)備工作較多，需要成立應(yīng)急演練小組，明確演練科目并制定應(yīng)急演練方案，進(jìn)行職責(zé)分工和演練前的教育培訓(xùn)等，需要多個部門共同參與實(shí)施。目前很多建筑施工企業(yè)開展的應(yīng)急演練活動過于形式化，通常編制的應(yīng)急演練方案只是一個劇本，并未按照應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工明確演練程序，太過于注重可觀摩性，只是“演”而不是“練”，忽略了應(yīng)急演練的根本目的，無法起到提升應(yīng)急能力的實(shí)際作用，更無法使應(yīng)急演練成為完善應(yīng)急預(yù)案的有效手段。對策措施：應(yīng)急演練前需要了解企業(yè)存在的事故類型，根據(jù)目前階段的需要確定演練科目。前期要成立應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長統(tǒng)籌組織做好應(yīng)急演練的策劃工作，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工做好參練人員的前期交底，確保參練人員熟知演練中的應(yīng)急響應(yīng)、物資調(diào)動和救援流程，把每一次應(yīng)急演練都當(dāng)成事故救援來進(jìn)行，不允許在任何一個環(huán)節(jié)存在馬虎，通過演練真正達(dá)到提高應(yīng)急響應(yīng)速度、提升應(yīng)急救援水平的效果。演練結(jié)束后要根據(jù)演練情況，切實(shí)做好總結(jié)，針對問題和不足修訂應(yīng)急預(yù)案，真正達(dá)到完善應(yīng)急體系的目的。

7結(jié)束語

應(yīng)急管理工作是否到位是企業(yè)安全管理工作落實(shí)與否的重要體現(xiàn)，完善的應(yīng)急體系，能夠最大程度地降低事故危害。任何企業(yè)都要堅(jiān)定“生產(chǎn)不能以犧牲安全為代價”為基本的準(zhǔn)則，而應(yīng)急救援作為挽救人員生命的最直接手段，需要企業(yè)負(fù)責(zé)人高度重視，建立健全應(yīng)急管理體系，完善各項(xiàng)應(yīng)急工作，打造一支專業(yè)化的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)：

[1]何斌.加快安全生產(chǎn)法律法規(guī)的“立改廢”[J].中國應(yīng)急管理,2021(2):38~41.

[2]季洪來.健全完善應(yīng)急體系推進(jìn)應(yīng)急管理能力建設(shè)[N].黑龍江日報,2021-02-02(003).

[3]GB/T29639-2020.生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則[S].

篇10

制定科學(xué)、合理、實(shí)用的環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案可以減少污染事故的發(fā)生，及時有效控制和處理污染事故，對于環(huán)境保護(hù)以及企業(yè)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。同時，應(yīng)急預(yù)案管理機(jī)構(gòu)要做到嚴(yán)格把關(guān)，督促企業(yè)開展評估和備案工作。根據(jù)國家及地方的應(yīng)急預(yù)案相關(guān)管理要求，我市已逐步開展企業(yè)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案評估及備案工作，本文著重分析我市企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評估及管理工作現(xiàn)狀，并提出建議和改進(jìn)措施。

1 應(yīng)急預(yù)案編制不規(guī)范、不專業(yè)

根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)部2008年公布的《環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)指南（征求意見稿）》以及《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2010]113號）的規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案基本要素應(yīng)包括危險源識別與風(fēng)險分析、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、預(yù)防與預(yù)警分級、分級響應(yīng)、現(xiàn)場處置、后期處置、保障與管理[1]。同時，規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的參加人員的基本要求、預(yù)案編制的7 個基本工作程序、以及預(yù)案批準(zhǔn)后的工作要求[2]。

環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制工作是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要環(huán)保、安全、醫(yī)療、消防等各方面專業(yè)人員以及專家的密切配合和協(xié)作。由于目前多數(shù)企業(yè)缺乏專業(yè)人員以及重視不夠等因素，未構(gòu)建完整的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，所編制的環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案格式不規(guī)范、基本要素不齊全、體系不完整。

2 應(yīng)急預(yù)案專家評審體系有待完善

目前，我市企業(yè)應(yīng)急預(yù)案專家評審主要委托技術(shù)評估機(jī)構(gòu)組織，由于我市經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，應(yīng)急預(yù)案評估起步晚，存在以下問題：（1）評估機(jī)構(gòu)未建立完善專家?guī)?，也很少對入選專家?guī)斓膶＜医n案，實(shí)行動態(tài)管理；（2）專家?guī)烊藬?shù)有限，無法做到隨機(jī)抽取專家進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評估，并且存在未嚴(yán)格按程序申請和推薦專家?guī)烊藛T；（3）未嚴(yán)格執(zhí)行專家?guī)斓娜脒x條件，表現(xiàn)為部分專家所從事工作與所評估行業(yè)不相關(guān)，或者工作經(jīng)驗(yàn)較少，大部分只有中級職稱；（4）專家所從事行業(yè)側(cè)重于環(huán)保方面，也未與行業(yè)協(xié)會合作，缺少相關(guān)行業(yè)的專家。

3 專家評審過程中存在的問題

環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案評審的主要目的是發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題，完善應(yīng)急預(yù)案體系；提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性；增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案的銜接；提高生產(chǎn)經(jīng)營單位事故防范和應(yīng)急處置能力[3]。

目前，我國還未制定突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案評審指南文件，在評審工作中可參照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》安監(jiān)總廳應(yīng)急[2009]73號文件的要求，要做到形式評審和要素評審相結(jié)合，重點(diǎn)從應(yīng)急預(yù)案的合法性、完整性、針對性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性以及銜接性七方面進(jìn)行評審。

我市現(xiàn)行的環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案專家評審表不夠詳細(xì)，未區(qū)分形式評審和要素評審，綜合預(yù)案評審和專項(xiàng)預(yù)案評審，并且評審表中的項(xiàng)目內(nèi)容過于籠統(tǒng)和簡化，未明確列出編制要求對各項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)定以及預(yù)案要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致部分專家不能有針對性的審核預(yù)案各指標(biāo)，評估不全面。另外，目前評審只是進(jìn)行預(yù)案文本評審，不進(jìn)行操作演練驗(yàn)證，形式單一，應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性和可操作性有待檢驗(yàn)。

4 應(yīng)急預(yù)案修改完善不及時

經(jīng)過專家評估的應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)需根據(jù)專家意見進(jìn)行修改完善，由于部分企業(yè)對評估、備案工作程序存在誤解，認(rèn)為專家評估之后就完成了，沒有及時對應(yīng)急預(yù)案修改完善，造成多數(shù)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案遲遲不能完成備案工作，給應(yīng)急預(yù)案管理工作帶來了不便。

5 管理機(jī)構(gòu)不完善，監(jiān)督管理不到位

目前，我市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)由于專業(yè)人員有限，管理過程中普遍存在僅促使企業(yè)完成備案程序，很少做到長期跟蹤和監(jiān)督，因此，不能全面把握企業(yè)應(yīng)急預(yù)案是否實(shí)施，實(shí)施效果如何，是否及時修訂更新等情況。

此外，對于企業(yè)的應(yīng)急演練工作較少參與，不能及時為企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施提供指導(dǎo)，使企業(yè)不能有效的檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性，不利于企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的完善。同時，也較少組織應(yīng)急培訓(xùn)及演練活動，企業(yè)往往缺少獲取應(yīng)急方面的實(shí)時動態(tài)信息的渠道，也無法保證自身應(yīng)急預(yù)案與地方應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)性和銜接性。

6 結(jié)論與建議

針對以上幾方面的問題，我市需采取有效的改進(jìn)措施，不斷完善應(yīng)急預(yù)案評估、備案工作，提高我市應(yīng)急預(yù)案的管理水平。建議如下：（1）對于沒能力完成應(yīng)急預(yù)案編制的企業(yè)，要積極推薦應(yīng)急預(yù)案編制單位，并對編制單位進(jìn)行年度考核，提高我市應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量；（2）政府應(yīng)急管理部門應(yīng)定期舉辦應(yīng)急預(yù)案方面的培訓(xùn)和座談會，加強(qiáng)我市行業(yè)間交流活動，建設(shè)國家突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急事件案例庫和應(yīng)急培訓(xùn)中心，增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境事故應(yīng)急意識和處置能力；（3）加強(qiáng)與省級評估機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，邀請省級專家指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升我市應(yīng)急預(yù)案評審工作水平；（4）嚴(yán)格按程序、按要求推薦和吸收本專業(yè)或者本行業(yè)有較深造詣的專家，充實(shí)應(yīng)急預(yù)案專家?guī)?，并對專家?guī)斐蓡T進(jìn)行監(jiān)督考核和動態(tài)管理；（5）提升我市評估機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，在企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制、評估和備案過程中藥積極協(xié)助，提供熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)順利完成相關(guān)程序；（6）修訂現(xiàn)行的應(yīng)急預(yù)案評估表，按照相關(guān)指南和要求，區(qū)分形式評估和要素評估，制定詳細(xì)的評估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；（7）管理部門要做好企業(yè)日常檢查工作，督促企業(yè)有計(jì)劃的開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練活動，核查企業(yè)是否根據(jù)生產(chǎn)工藝變化、規(guī)模變化以及人員變更等情況，對應(yīng)急預(yù)案及時更新和 備案。

參考文獻(xiàn)

[1] 國家環(huán)保部. 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法. 環(huán)發(fā)[2010]113號.