導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人口老齡化的解決方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：人口老齡化；計量經(jīng)濟(jì)學(xué)；檢驗

一、人口老齡化的概述

（一）人口老齡化的含義

人口老齡化是總?cè)丝谥心贻p人口數(shù)量減少而年長人口數(shù)量增加，導(dǎo)致老年人口比重不斷增加的人口年齡結(jié)構(gòu)變化過程。

人口老齡化有兩方面含義：一是老年人口數(shù)量絕對或相對增長迅速，使得老年人口在總?cè)丝谥兴急壤粩嘣黾拥倪^程；二是在社會人口結(jié)構(gòu)中，老年人口的比例達(dá)到一定指標(biāo)。

（二）人口老齡化的社會影響

1.社會負(fù)擔(dān)加重

老年人口負(fù)擔(dān)系數(shù)是從經(jīng)濟(jì)方面反映人口老齡化社會影響的指標(biāo)之一，表明社會每一百名勞動年齡人口要負(fù)擔(dān)多少老年人口。老年人和少年兒童都屬于非勞動年齡人口，老年人口數(shù)量的增加必然導(dǎo)致整個社會非勞動年齡人口數(shù)量的增加、勞動年齡人口數(shù)量相對減少，這就使得老年人口負(fù)擔(dān)系數(shù)的分子增加而同時分母減少，從而社會老年人口負(fù)擔(dān)系數(shù)大大增加。

2.社會保障體系不能滿足人口老齡化需要

我國屬于發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)水平不能滿足社會福利和社會保障體系的要求，在社會資源緊缺的情況下，老年人日益增長的物質(zhì)文化需要和精神生活需求與仍舊不夠發(fā)達(dá)的社會經(jīng)濟(jì)生活現(xiàn)狀相互矛盾。

3.家庭養(yǎng)老功能減弱

隨著生育率的下降使供養(yǎng)父母生活的子女?dāng)?shù)量減少，獨生子女供養(yǎng)雙方老人的壓力成倍增加。父母年齡增加的同時，子女的年齡也在相應(yīng)提高，這就導(dǎo)致低齡老人供養(yǎng)高齡老人的局面越來越廣泛。

4.老年人對醫(yī)療保健、生活服務(wù)的需求突出

老年人群體需要有人照顧也需要足夠的醫(yī)療資源，這對家庭和社會都造成極大的負(fù)擔(dān)。呼吁社會養(yǎng)老系統(tǒng)給予更大的支持和幫助，彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老的功能性缺失。

二、我國人口老齡化現(xiàn)狀和特點

隨著計劃生育導(dǎo)致的生育率持續(xù)下降和人口平均壽命預(yù)測值的增長，我國人口老齡化的趨勢持續(xù)加劇并且對社會各方面都產(chǎn)生不可忽視的影響。

（一）人口老齡化的現(xiàn)狀

2005年65歲及以上老年人口比重為77%，2006-2011年每年都上升02個百分點，到了2011年底老年人口比例達(dá)到了91%，也就是說100個人中就有9個是65歲及以上的老年人，與此同時15-64歲的人口比重2006年為720%，2011年底持平為744%。

（二）我國人口老齡化的特點

1.人口老齡化進(jìn)程明顯加快

兩個五年期間的對比，老年人口增長幅度和增長速度都明顯加快，同時老年人口增量占總?cè)丝谠隽康谋戎刈兓黠@，2010-2011年總?cè)丝谠鲩L644萬人，其中老年人口增加394萬人，占總?cè)丝谠隽康?5%，相比2006-2010年的平均數(shù)，增長率又增加了十個百分點，可見我國人口老齡化進(jìn)程明顯加快。

2.人口老齡化程度城鄉(xiāng)差距明顯

據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上的老年人口為178億，其中農(nóng)村老年人口占60%以上達(dá)到11億，隨著我國老年人口增長速度的加快，我國的農(nóng)村未來將面臨更為嚴(yán)峻的老齡趨勢。

3.人口老齡化速度快于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度

我國最為世界上人口最多的發(fā)展中國家，老齡化社會來臨的更加早，我國的老齡化不同于發(fā)達(dá)國家，發(fā)達(dá)的社會經(jīng)濟(jì)帶來了強(qiáng)大的社會物質(zhì)承受力，從而給這些國家應(yīng)對人口老齡化帶來充足的時間。可以說發(fā)達(dá)國家的人口老齡化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的副產(chǎn)品，屬于“先富后老”。

4.我國各地區(qū)人口老齡化水平差異明顯

我國幅員遼闊各地區(qū)差異較多，人口老齡化問題也是如此，2011年底65歲及以上人口比重在我國各地區(qū)明顯不同：重慶和四川比重最高，重慶124%、四川12%；遼寧、江蘇、安徽、山東、湖南和湖北、天津、廣西、貴州比重約9%-10%左右；北京、河北、吉林、浙江、河南、山西、黑龍江、上海、福建、江西、云南、陜西、甘肅65歲及以上人口比重約為7%-8%；、新疆、寧夏、內(nèi)蒙古、廣東、海南和青海老年人口比重為4%-6%。

以北京、浙江、江蘇為代表的經(jīng)濟(jì)水平較高的地區(qū)，老年人的比重相對較高；、新疆和內(nèi)蒙古等較為偏遠(yuǎn)落后經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較慢的地區(qū)老年人口的比例較低；另外上海市曾經(jīng)是我國人口老齡化最嚴(yán)重的城市之一，人口老齡化程度近年來略有回落。全國各個地區(qū)人口老齡化程度差異較大是由多方面因素導(dǎo)致的，除了主要影響因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，還包括不同地區(qū)人口出生率、人口死亡率和不同的地域、民族的傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣。

三、我國人口老齡化因素的實證分析

人口老齡化是我國各地區(qū)都要關(guān)注的重要問題之一，人口老齡化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，如何緩解人口老齡化緊迫趨勢、如何應(yīng)對好人口老齡化產(chǎn)生的一系列問題，已經(jīng)成為我國目前最緊迫的問題，解決這些問題對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定都有重要意義。

經(jīng)過之前的分析我們發(fā)現(xiàn)人口老齡化與諸多社會因素都有著密不可分的關(guān)系，人口的出生率、死亡率影響著未來人口的平均壽命、老年人口和總?cè)丝诘臄?shù)量，為了弄清楚這些因素在影響人口老齡化發(fā)展過程中起著怎樣的作用，我們參考《中國統(tǒng)計年鑒2012》中的數(shù)據(jù)利用多元統(tǒng)計分析的方法，建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)行分析，為應(yīng)對人口老齡化的發(fā)展提供指導(dǎo)依據(jù)。

本文選取3個指標(biāo)：老年人口撫養(yǎng)比、自然增長率和出生率，作為解釋變量來解釋老年人口比重（65歲及以上）。

（一）參數(shù)估計

為分析被解釋變量和解釋變量變動的規(guī)律性，可以初步建立如下三元對數(shù)回歸模型：

lnYt= β0+β1X1t+β2lnX2t + β3lnX3t+ut

利用Eviews軟件，生成對數(shù)變量的數(shù)據(jù)，即LNY、LNX2、LNX3對數(shù)數(shù)據(jù)，接著估計模型參數(shù)，做LNY對LNX2、LNX3、X1的回歸，模型估計的結(jié)果為：

lnYt=1101755 +0068087X1 -0338216lnX2 + 0322106lnX3

（0160623）（0011709）（0097789）（0152767）

t=（6859272）（5815059）（-3458632）（2108482）

R2= 0995044R（-）2= 0993693F=736218111n=15

（二）模型的檢驗和修正

模型估計結(jié)果說明，在假定其他變量不變的情況下：當(dāng)年老年人口撫養(yǎng)比每增長一個百分點，平均說來老年人口比重將升高0068087%；當(dāng)年人口自然增長率每增長1%，老年人口比重會降低0338216%；當(dāng)年出生率每增長1%，老年人口比重會增長0322106%，這與理論分析和經(jīng)驗判斷基本一致。

接下來對模型進(jìn)行檢驗，首先我們進(jìn)行統(tǒng)計檢驗中的擬合優(yōu)度檢驗（R2檢驗），可決系數(shù)R2=0975011，R（-）2=0970326，這說明所建模型整體上對樣本數(shù)據(jù)擬合很好，即解釋變量老年人口撫養(yǎng)比（X1）、人口自然增長率（X2）和出生率（X3）對被解釋變量老年人口比重（Y）的絕大部分變動做出了解釋。

F=7362181 >Fα（3，17）=320，結(jié)果說明回歸方程顯著，也就是說模型中選取的解釋變量確實對Y有非常顯著的影響。

給定顯著性水平α=005，參數(shù)對應(yīng)的t統(tǒng)計量分別為6859272、5815059、-3458632、2108482，其絕對值不全大于tα/2（n-k）=2110，也就是說當(dāng)在其他解釋變量不變的情況下，各解釋變量分別對被解釋變量不全都有顯著影響，這可能是由于多重共線性或自相關(guān)性的影響。

修正嚴(yán)重多重性影響后的回歸結(jié)果為：

lnYt=1344114 +0087843X1 -0136654lnX2

Se=（0127286）（0007966）（0023365）

t=（1055977）（1102743）（-5848622）

R2= 0993041R（-）2 = 0991882

F=8562420DW=1754994

從表中看出n R 2 =557，由WHITE檢驗可知在α=005自由度為5條件下查χ2 分布表χ2 005（5）=167496

比較計算的χ2 統(tǒng)計量和臨界值，因為R2 =557

自相關(guān)檢驗，得Durbin-Watson stat=154994。參考DW統(tǒng)計表，模型中dU

lnYt=1344114 +0087843X1 -0136654lnX2

Se=（0127286）（0007966）（0023365）

t=（1055977）（1102743）（-5848622）

R2= 0993041R（-）2= 0991882

F=8562420DW=1754994

（三）模型的分析

在假定其他變量不變的情況下：老年人口撫養(yǎng)比（X1）每上漲一個百分點，平均說來人口老齡化比重升高0087843%；當(dāng)年人口自然增長率每增長1%，人口老齡化比重會降低0136654%，說明人口老齡化比重與人口自然增長率和老年人口撫養(yǎng)比有著顯著的相關(guān)性，這為我國制定和調(diào)整人口政策、明確政府工作方向來應(yīng)對我國人口老齡化趨勢帶來了重要的理論依據(jù)。

四、應(yīng)對人口老齡化的對策

（一）堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)社會物質(zhì)承受力

堅定不移發(fā)展經(jīng)濟(jì)是我國各項基本國策圍繞的中心點，是解決一切問題的根本方法，如果經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展迅速，老年人群體目前收入來源較少的情況就能緩解，如果國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不能夠滿足不斷發(fā)展壯大的老年人群體的需要，那么國家的穩(wěn)定和社會的發(fā)展將無法保證，所以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，提高經(jīng)濟(jì)實力，是迎接未來更加嚴(yán)峻的人口老齡化趨勢的最根本解決方法。通過貫徹改革開放的基本國策，不斷加快改革開放的步伐，不斷加強(qiáng)改革開放的力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的效益，爭取在人口老齡化全面來臨之前形成強(qiáng)大的社會承受能力。

篇2

 

關(guān)鍵詞：退休年齡　養(yǎng)老保險　農(nóng)村養(yǎng)老保險問題對策

1農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的基本內(nèi)容

    一個國家的養(yǎng)老保險制度一般包括:覆蓋范圍、基金籌集、管理，養(yǎng)老金享受的條件和待遇標(biāo)準(zhǔn)等。

    年齡條件。在各國的養(yǎng)老保險制度中，享受領(lǐng)取養(yǎng)老金權(quán)益的年齡條件通常是法定的退休年齡，不過，人均預(yù)期壽命存在著差異，發(fā)達(dá)國家的退休年齡多為65歲甚至更高，且男女退休年齡相同，而在中國，不僅退休年齡偏小，而且男女退休年齡也不等同，這其中就存在著人力資源的浪費和性別的歧視，而且現(xiàn)行法定退休年齡導(dǎo)致高退休人口贍養(yǎng)率。有些國家規(guī)定了退休年齡的上限，如瑞典為70歲。有的規(guī)定從事艱苦的、有害的、危險的、不利于健康的工作的勞動者也可在65歲法定退休年齡前退休。

    繳費條件。繳費條件是指參加養(yǎng)老保險的年限和繳納養(yǎng)老保險費的年限。如德國規(guī)定享受養(yǎng)老金的條件社會年滿63歲且投保35年，而像意大利則規(guī)定只要已繳納保險費滿35年均可領(lǐng)取養(yǎng)老金。

    政府監(jiān)督下的資質(zhì)機(jī)構(gòu)管理。采用這種管理模式的代表性國家有新加坡、瑞典等，政府承擔(dān)主要的監(jiān)督責(zé)任。中國則主要是通過專門的機(jī)制進(jìn)行管理。這與我國的實際情況有很大關(guān)系，人口眾多就必須要有專門的機(jī)構(gòu)分類處理此類事務(wù)。

2社會養(yǎng)老保險和農(nóng)村人口老齡化

    (1)社會養(yǎng)老保險Social Pension Insurance是指勞動者為預(yù)防年老不能再從事勞動時的生活有保障，在法律規(guī)定的勞動時間內(nèi)繳納部分保險金在他們年老喪失勞動能力離開工作崗位后，有權(quán)向國家或有關(guān)保險機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取養(yǎng)老，費用開支最大的項目。

    隨著我國工業(yè)化的發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的形成，家庭的生產(chǎn)功能和保障功能隨之弱化，同時，人口平均壽命的延長，農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的年輕人不斷增加，農(nóng)村中老齡人口比重不斷上升，家庭養(yǎng)老不能滿足老年人口養(yǎng)老的需要，社會養(yǎng)老保險就成了農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)實問題。它對我國構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。

    國家應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，有計劃、分階段地在全體公民中，逐步實現(xiàn)普遍、平等的社會保障。在城鎮(zhèn)企業(yè)職工和國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職員的社會養(yǎng)老保險制度已經(jīng)基本建立的今天，社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)應(yīng)該擴(kuò)大其覆蓋面，及時將重點轉(zhuǎn)移到農(nóng)村社會保障制度的建立和完善上來，尤其是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的建立和完善，這是時展的必然要求和趨勢。

篇3

關(guān)鍵詞：退休年齡　養(yǎng)老保險　農(nóng)村養(yǎng)老保險問題對策

1農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的基本內(nèi)容

    一個國家的養(yǎng)老保險制度一般包括:覆蓋范圍、基金籌集、管理，養(yǎng)老金享受的條件和待遇標(biāo)準(zhǔn)等。

    年齡條件。在各國的養(yǎng)老保險制度中，享受領(lǐng)取養(yǎng)老金權(quán)益的年齡條件通常是法定的退休年齡，不過，人均預(yù)期壽命存在著差異，發(fā)達(dá)國家的退休年齡多為65歲甚至更高，且男女退休年齡相同，而在中國，不僅退休年齡偏小，而且男女退休年齡也不等同，這其中就存在著人力資源的浪費和性別的歧視，而且現(xiàn)行法定退休年齡導(dǎo)致高退休人口贍養(yǎng)率。有些國家規(guī)定了退休年齡的上限，如瑞典為70歲。有的規(guī)定從事艱苦的、有害的、危險的、不利于健康的工作的勞動者也可在65歲法定退休年齡前退休。

    繳費條件。繳費條件是指參加養(yǎng)老保險的年限和繳納養(yǎng)老保險費的年限。如德國規(guī)定享受養(yǎng)老金的條件社會年滿63歲且投保35年，而像意大利則規(guī)定只要已繳納保險費滿35年均可領(lǐng)取養(yǎng)老金。

    政府監(jiān)督下的資質(zhì)機(jī)構(gòu)管理。采用這種管理模式的代表性國家有新加坡、瑞典等，政府承擔(dān)主要的監(jiān)督責(zé)任。中國則主要是通過專門的機(jī)制進(jìn)行管理。這與我國的實際情況有很大關(guān)系，人口眾多就必須要有專門的機(jī)構(gòu)分類處理此類事務(wù)。

2社會養(yǎng)老保險和農(nóng)村人口老齡化

    (1)社會養(yǎng)老保險social pension insurance是指勞動者為預(yù)防年老不能再從事勞動時的生活有保障，在法律規(guī)定的勞動時間內(nèi)繳納部分保險金在他們年老喪失勞動能力離開工作崗位后，有權(quán)向國家或有關(guān)保險機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取養(yǎng)老，費用開支最大的項目。

    隨著我國工業(yè)化的發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的形成，家庭的生產(chǎn)功能和保障功能隨之弱化，同時，人口平均壽命的延長，農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的年輕人不斷增加，農(nóng)村中老齡人口比重不斷上升，家庭養(yǎng)老不能滿足老年人口養(yǎng)老的需要，社會養(yǎng)老保險就成了農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)實問題。它對我國構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。

    國家應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，有計劃、分階段地在全體公民中，逐步實現(xiàn)普遍、平等的社會保障。在城鎮(zhèn)企業(yè)職工和國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職員的社會養(yǎng)老保險制度已經(jīng)基本建立的今天，社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)應(yīng)該擴(kuò)大其覆蓋面，及時將重點轉(zhuǎn)移到農(nóng)村社會保障制度的建立和完善上來，尤其是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的建立和完善，這是時展的必然要求和趨勢。

    (2)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是應(yīng)對農(nóng)村人口老齡化、老年人口貧困化的客觀需要農(nóng)村老年人絕對數(shù)量和老齡化程度高于城市。

    家庭養(yǎng)老功能嚴(yán)重弱化隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的快速推進(jìn)，我國農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)也進(jìn)人了快速轉(zhuǎn)型期。隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，造  成家庭空巢化的現(xiàn)象較為普遍。目前，我國農(nóng)民雖然還是以家庭養(yǎng)老為  主，但其家庭養(yǎng)老功能明顯弱化。主要表現(xiàn)為:第一，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的萎縮、分化和瓦解，動搖了家庭養(yǎng)老的思想、道德和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。第二，家庭規(guī)模的小型化和居住方式的變革，減少了家庭對老人的照料。第三，城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移降低了家庭的凝聚力，削弱了家庭成員互助功能。第四，農(nóng)民收人提高緩慢，農(nóng)村家庭養(yǎng)老難以滿足農(nóng)民的養(yǎng)老需求，使農(nóng)民的養(yǎng)老問題可能面臨既缺乏經(jīng)濟(jì)支撐，又缺乏家庭保障的“雙重困難”。第五，土地養(yǎng)老保障功能難以實現(xiàn)。家庭保障功能的持續(xù)弱化要求以新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度

化解農(nóng)民養(yǎng)老的群體性風(fēng)險。

3養(yǎng)老保險模式劃分

    養(yǎng)老風(fēng)險的復(fù)雜性、普遍性以及各國的具體國情存在著很大的差異，尤其是我國人口眾多，老齡化的群體較大，就決定了養(yǎng)老保險模式的多樣性。

    3.1政府責(zé)任型

    政府負(fù)責(zé)型是由政府負(fù)責(zé)的一種養(yǎng)老保險制度，在此種模式下，企業(yè)與個人共同承擔(dān)納稅義務(wù)，政府通過養(yǎng)老保險事務(wù)來為國民提供養(yǎng)老金，并且進(jìn)行管理，監(jiān)督等。它主要規(guī)定了是否到達(dá)法定退休年齡，是否屬于本國公民，對于上班年限、是否參與社會勞動、是否繳付養(yǎng)老保險費并無限制。此種制度通常在福利制度較好的國家才能得以實施。此種制度一般是國家的財政作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，依據(jù)立法讓每一個退休公民都能“老有所養(yǎng)”，但是此種機(jī)制也有很大的缺陷，首先是在人口基數(shù)較大的國家難以實施。眾多人口會增加政府的負(fù)擔(dān)，財政的開支用于養(yǎng)老占了太大比重，致使國防、教育等其他使國家國富民強(qiáng)的機(jī)構(gòu)缺乏資金。

    3.2責(zé)任分擔(dān)型

    責(zé)任分擔(dān)型是社會養(yǎng)老保險制度的主要形式，主要由政府、單位、企業(yè)、個人等多方共同分擔(dān)，此種模式有利于養(yǎng)老風(fēng)險的分散和財務(wù)的穩(wěn)定。在中國以國家、單位和個人三方或單位和個人雙方共同負(fù)擔(dān)為主，并實現(xiàn)廣泛的社會互濟(jì)。

 3. 3混合責(zé)任型

    現(xiàn)實中，許多國家在構(gòu)建適合國情的養(yǎng)老保險制度時，在肯定責(zé)任分擔(dān)機(jī)制的前提下，更鼓勵讓個人責(zé)任適當(dāng)回歸。此種多層次結(jié)構(gòu)的養(yǎng)老保險體系為養(yǎng)老保險制度的發(fā)展提供了更新的發(fā)展方向。在中國則以國家、單位和個人三方或單位和個人雙方共同負(fù)擔(dān)為主。

4我國農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的問題和采取的措施

    盡管中國的養(yǎng)老保險制度改革取得了相當(dāng)成就，但就這一制度亦面臨著許多困難和問題。例如，人口老齡化是一種世界性趨勢，中國雖然還是一個發(fā)展中國家，但以60歲及以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到10%的標(biāo)準(zhǔn)計，已干2000年進(jìn)人老年型國家行列，不僅如此，老齡化趨勢的發(fā)展速度還非常之快。在人口老齡化加劇的條件下，隨著社會的發(fā)展尤其是計劃生育政策的推行，中國家庭的人口結(jié)構(gòu)模式也已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，小家庭或核心家庭取代傳統(tǒng)的大家庭格局，家庭的老年生活保障功能在持續(xù)弱化。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高與地區(qū)發(fā)展差距很大也增加了基本養(yǎng)老保險制度改革的困難。此外基本養(yǎng)老基金的保值增值壓力也在持續(xù)擴(kuò)大。因此，中國的基本養(yǎng)老保險制度還面臨著一些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

    4.1現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的主要問題

    4, 1. 1以家庭養(yǎng)老為主要方式的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的供給能力弱化

    在歷史上，農(nóng)村的養(yǎng)老保障是以家庭保障和土地保障為主。但隨著我國社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的急劇變遷、人們養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變以及勞動人口的流動，家庭養(yǎng)老的保障能力日趨弱化。一是農(nóng)民人均收人整體水平不高，弱化了農(nóng)民家庭養(yǎng)老保障的供給能力。同時，由于廣大農(nóng)村人多地少、農(nóng)業(yè)比較收益低、以及相關(guān)的體制和政策等原因，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，農(nóng)民家庭收人增長緩慢，甚至在個別地區(qū)有下降的情況。二是老年人口決速增長，加重了家庭養(yǎng)老的壓力。據(jù)統(tǒng)計，2000年我國60歲以上人口占人口總數(shù)的比重已經(jīng)達(dá)到了10%以上，到目前為止，中國已進(jìn)人老齡化社會。而由于我國長期推行的計劃生育政策，更加速了未來幾十年人口老齡化的速度。再加上勞動力由農(nóng)村向城市遷移流量流向的順勢外推，使農(nóng)村人口老齡化的水平和增長速度均高于城鎮(zhèn)。三是農(nóng)村老年空巢家庭的出現(xiàn)，進(jìn)一步弱化了家庭養(yǎng)老能力。據(jù)統(tǒng)計，在農(nóng)村有20%左右的老人生活在空巢家庭之中，而且這一比例還會隨人口老齡化速度的加快不斷上升。老年空巢家庭的出現(xiàn)和增加，加重了空巢老人的勞動負(fù)擔(dān)和家務(wù)負(fù)擔(dān);增加了其情感上和心理上的孤獨與寂寞感;加大了空巢老人與子女之間的代溝，空巢老人處于“照料真空”之中。

    4.1.2農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)整體實力不強(qiáng)，且有下滑趨勢，導(dǎo)致了集體養(yǎng)老功能弱化

    集體養(yǎng)老是一種借助明顯大于家庭范圍的集體力量養(yǎng)老的方式，通常指在較小的區(qū)域范圍內(nèi)，集體組織為區(qū)域內(nèi)具備條件的老年人發(fā)放養(yǎng)老金或提供養(yǎng)老服務(wù)。根據(jù)《基本方案》，農(nóng)村養(yǎng)老保險在資金籌集上堅持以“個人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔，國家政策扶持”的原則。集體補(bǔ)助主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村企業(yè)利潤和集體積累中獲得。然而由于廣大農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展極不平衡

，集體經(jīng)濟(jì)的整體實力不強(qiáng)，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村，發(fā)展公共福利事業(yè)的基金很難提取。

    4. 1 .3缺乏法律保障，管理效率低下

    一方面，由于沒有建立農(nóng)村養(yǎng)老保險的專門法規(guī)，地方政府在制定具體的實施辦法時，難以找到有力的法律依據(jù)，現(xiàn)在的農(nóng)保部門大都依據(jù)1992年頒布的《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》。但由于社會狀況發(fā)生了很大的變化，此法規(guī)已經(jīng)落后于實踐，各地方政府只好各自為政，確定暫行辦法，大大降低了地方立法的規(guī)范性、長期性和穩(wěn)定性。另一方面，農(nóng)村養(yǎng)老保險從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，許多中高層管理人員只能進(jìn)行一些簡單的重復(fù)性的工作，缺乏作為領(lǐng)導(dǎo)者的統(tǒng)籌能力和策劃能力，而且由于經(jīng)費不足等原因，缺少對職工進(jìn)行業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，團(tuán)隊的素質(zhì)不能滿足工作的需要，導(dǎo)致管理效率低下，不利于農(nóng)村養(yǎng)老保險的正常運行。此外農(nóng)村養(yǎng)老保險信息化系統(tǒng)建設(shè)滯后，沒有建立完善的管理信息系統(tǒng)，不能利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高效管理養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)

    4.2農(nóng)村養(yǎng)老保險應(yīng)采取的措施:

    (1)中央政府應(yīng)盡快出臺《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的指導(dǎo)意見》，使全國各地試點工作在統(tǒng)一的指導(dǎo)意見下開展目前，各地進(jìn)行的“新農(nóng)保”的試點，都是按照自己制定的試行或哲行辦法等相關(guān)規(guī)定展開的，各自的規(guī)定都不相同，有的規(guī)定相差較大，這為將來建立統(tǒng)一的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和城鄉(xiāng)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度增加了困難。例如，各地方不同類型的養(yǎng)老保險制度、同類型新老制度的銜接和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移方式的不同，對參加了“原農(nóng)保”農(nóng)民，有的地方規(guī)定根據(jù)參保者自己意愿，可以繼續(xù)參加“原農(nóng)保”，也可以按照規(guī)定折算轉(zhuǎn)人“新農(nóng)保”，有的地方規(guī)定必須把“原農(nóng)?！鞭D(zhuǎn)人“新農(nóng)保”。這樣會出現(xiàn)“一保兩制”不統(tǒng)一的現(xiàn)象。

    (2)要明確各級政府在新型農(nóng)村養(yǎng)老保險中的責(zé)任分配，特別是財政投人責(zé)任的分配，有條件的地方可以提高農(nóng)村養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次目前各地試點中明確了政府在農(nóng)村養(yǎng)老保險中的責(zé)任，要加大政府財政投人，進(jìn)行政府補(bǔ)貼，但對各級政府的財政責(zé)任分配并不明確，這樣會出現(xiàn)各級政府相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象。大多數(shù)試點是縣(區(qū))級統(tǒng)籌，財政責(zé)任主要由縣(區(qū))鎮(zhèn)政府承擔(dān)，對中央政府怎樣予以財政補(bǔ)貼沒有相關(guān)規(guī)定。

    (3)加強(qiáng)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險立法應(yīng)當(dāng)確立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的法律地位，使其具有制度上的穩(wěn)定性。國家關(guān)于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的政策變化無常，不利于這項工作的開展。要盡快制定《農(nóng)村養(yǎng)老保障法》，在《社會保險法》立法中加強(qiáng)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的地位，通過立法達(dá)到政策穩(wěn)定。

篇4

[關(guān)鍵詞]遼寧??；養(yǎng)老地產(chǎn)；結(jié)構(gòu)設(shè)施；服務(wù)項目

[DOI]1013939/jcnkizgsc201720099

1引言

由于我國在20世紀(jì)70 年代就開始實行計劃生育政策，而且我國作為世界上人口排名第一的人口大國，人口老齡化這一問題變得尤為突出。據(jù)統(tǒng)計，我國2013年年底老年人人口已經(jīng)達(dá)到了202億人，占全國人口總量的148%，人口老齡化形勢日益嚴(yán)峻，養(yǎng)老問題成為了一個迫在眉睫、亟待解決的問題。[1]

遼寧省在我國屬于人口大省，據(jù)統(tǒng)計，截至2015年，遼寧省60周歲及以上老年人口8790萬人、占總?cè)丝诘?06%，首次突破1/5，預(yù)計到2020年，老年人口將超過1000萬人，也就是說，每3名遼寧人就要養(yǎng)1名老人。從人口老齡化程度上來看，沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪、丹東、營口和阜新8個市均超過20%；其中大連、丹東、鞍山3個市人口老齡化程度居前三位，分別為2292%、2288%、2228%；錦州市老齡化程度最低，為171%。

在全省8790萬名老年人口中，城鎮(zhèn)老年人口為4732萬人，占老年人口的538%，農(nóng)村老年人口為4058萬人、占老年人口的462%；從地區(qū)分布上看，沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪、盤錦6市城鎮(zhèn)老年人口多于農(nóng)村老年人口，其他8市均是農(nóng)村老年人口多于城鎮(zhèn)老年人口。

所以，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍和服務(wù)能力不容小視，而遼寧省現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)遠(yuǎn)不及當(dāng)今社會的需要。目前，龐大的老年人群體是一支具有特殊需求的特殊消費群體，他們不僅要在物質(zhì)、精神、文化方面得到滿足，更需要在社會福利、社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療保健、住宅及生活用品等方面得到保障。在老年人的諸多需求中，住宅問題顯得尤為重要。所以要解決養(yǎng)老問題，首先需要關(guān)注的就是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)包括養(yǎng)老院、養(yǎng)老地產(chǎn)，以及老年人居住的社區(qū)等。

養(yǎng)老地產(chǎn)的核心價值在于適老化設(shè)計，開發(fā)的建筑產(chǎn)品接近于高端住宅，在醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)服務(wù)以及日常起居、生活用品等生活服務(wù)中都達(dá)到了精心的呵護(hù)。

2遼寧省養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)有模式

21遼寧省養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國的養(yǎng)老地產(chǎn)在大多數(shù)地區(qū)都以公益事業(yè)存在，不僅發(fā)展緩慢，養(yǎng)老金的缺口也變得越來越大；而且大多數(shù)房產(chǎn)開發(fā)商涉足的養(yǎng)老地產(chǎn)始終處于初級A段參與運營的更是少之又少；養(yǎng)老地產(chǎn)在我國正屬于新興領(lǐng)域，在房地產(chǎn)企業(yè)及房地產(chǎn)價格理性回歸的前提下，房地產(chǎn)投資商及開發(fā)商、保險機(jī)構(gòu)等開始加速推出各類養(yǎng)老地產(chǎn)項目，對養(yǎng)老地產(chǎn)項目進(jìn)行建設(shè)和和運營，雖然沒有達(dá)到一定規(guī)模，但是已經(jīng)逐漸改善了養(yǎng)老難的問題。

在省外，對養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的研究與實施已經(jīng)超過了遼寧省內(nèi)，已經(jīng)建設(shè)了醫(yī)療救護(hù)、生活照料、精神贍養(yǎng)合為一體的老年公寓；為城市老年人提供專業(yè)護(hù)理以及臨終關(guān)懷場所，建設(shè)與老年人體能心態(tài)相適應(yīng)的住房；而省內(nèi)，在近七年以來，也已經(jīng)對養(yǎng)老問題的重視程度和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的研究日益加深；同時沈陽市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)也發(fā)生了翻天覆地的變化。據(jù)統(tǒng)計，從2013年起，新增床位已經(jīng)超過了1萬張，沈陽市養(yǎng)老服務(wù)中心二期也已經(jīng)結(jié)束了封頂階段，沈陽市養(yǎng)老服務(wù)中心已經(jīng)有超過10 棟大樓開始運行。

22遼寧省養(yǎng)老地產(chǎn)的現(xiàn)有發(fā)展模式

221老年社區(qū)

老年社區(qū)可以將養(yǎng)老模式變被動為主動，提高硬件設(shè)施的建設(shè)，可以通過老人自立、自信、自強(qiáng)的生活方式來增加老人的幸福感。

老年社區(qū)大致可以分為三種模式：一是長壽型普通住宅，當(dāng)住宅主人年齡變老時，通過對住宅內(nèi)設(shè)施簡單改造就可以迅速適應(yīng)老年人的生理需求，如在設(shè)計和選材上要符合老年人的身體特征，門把手及鑰匙需設(shè)計成錐形以方便老年人沒有力氣開門，盡量避免室內(nèi)存在類似于臺階等高度差，室內(nèi)地板通常采用防滑特征以防止老年人滑倒；二是建設(shè)老年公寓，老年公寓不同于傳統(tǒng)意義上的養(yǎng)老院和敬老院，它是以家庭模式為主，并配有相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施及生活照顧，讓老人感受到家庭的歸屬感；三是具有中國特色的老年社區(qū)，老年社區(qū)不僅設(shè)有老年公寓，并設(shè)有普通住宅和集合型住宅，來滿足老年人想要和子女生活在一起而又渴望自己擁有獨立生活空間的愿望，并可以滿足老年人醫(yī)療保健、餐飲娛樂、老年大學(xué)等需求；老年社區(qū)一般位于風(fēng)景宜人的旅游風(fēng)景區(qū)中，不僅有老年人還有年輕人和兒童，真正地做到了遠(yuǎn)離城市的喧囂，展現(xiàn)生活情趣。

222親情社區(qū)與親情住宅

親情住宅是為了更好地服務(wù)老年人而建立的一種小區(qū)范圍的小型社會，其設(shè)計也充分考慮了老年人生理及心理的特點，以迎合所有老年人的生理及心理需要，如考慮到老年人腿腳不方便設(shè)置“無障礙設(shè)施”，地板不能是光滑的等。

設(shè)立親情社區(qū)與親情住宅的主要目的是增進(jìn)和維系家庭關(guān)系，而老年人最看重的就是親情這一部分，而親情也不是我們傳統(tǒng)理解中的家庭成員之間的情感，它還包括鄰里之間的親情和社會中的親情，家庭親情需要通過家庭住宅的建設(shè)來實現(xiàn)，而鄰里親情則需要通過整個社區(qū)的建設(shè)來實現(xiàn)，老人對子女的愛和關(guān)懷要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過子女對父母的感情，所以親情社區(qū)和親情住宅的價值核心應(yīng)體現(xiàn)在對老年人的關(guān)心和照顧上。

3現(xiàn)有遼寧養(yǎng)老地產(chǎn)面臨的主要問題

31養(yǎng)老地產(chǎn)仍處于探索階段

目前企業(yè)投資養(yǎng)老地產(chǎn)項目的時間太短，仍舊處于探索階段，各項目標(biāo)制定得不夠明確，也沒有明確的制度標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施投入過少，服務(wù)不夠多樣化，運營效率過低，導(dǎo)致養(yǎng)老地產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量不夠完善，使得養(yǎng)老地產(chǎn)的特色顯現(xiàn)不出，使得消費者選擇程度降低。

32消費者接受程度不高

據(jù)調(diào)查顯示，絕大多數(shù)購買養(yǎng)老地產(chǎn)的消費者都是老年人的子女，而真正由老年人自己購買的少之又少；很大一部分老年人寧愿花更多的錢買房也不愿意把錢花在社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)上；大多數(shù)老年人的收入較低，而養(yǎng)老地產(chǎn)中出售的養(yǎng)老商品房對于老人們來說過于昂貴，老年人們還是更愿意選擇居家養(yǎng)老或是把錢花在居家養(yǎng)老或是公辦養(yǎng)老院上。

33地價昂貴，投資成本高

雖然養(yǎng)老地產(chǎn)迎來了發(fā)展的東風(fēng)，但是并不像人們想象中的那么美好；地價過高而且養(yǎng)老地產(chǎn)并沒明確地指出如何盈利，導(dǎo)致前期開發(fā)商投入額巨大但是獲得的利潤在短期內(nèi)無法測量。

34缺乏政策上的支持

養(yǎng)老地產(chǎn)屬于極速發(fā)展的行業(yè)，但是從建設(shè)到經(jīng)營的過程中都沒有獲得政策上的支持，也沒有明確的制度可以依循；國家對于養(yǎng)老地產(chǎn)也并沒有給予明確的土地政策，不像學(xué)校及其他公共福利事業(yè)有免費的土地資源，而開發(fā)商如要在居住用地開發(fā)，價格昂貴，運營風(fēng)險大。發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)本屬于社會福利范疇中的事，但是我國卻沒有給予明確的、相應(yīng)的政策支持力度。

35專業(yè)性人才不足

由于我國剛剛啟動養(yǎng)老地產(chǎn)的建設(shè)，各方面做得都不夠完善，養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)的亮點就是高質(zhì)量的服務(wù)，但是現(xiàn)有的養(yǎng)老地產(chǎn)卻普遍存在著收取費用高、服務(wù)質(zhì)量差的問題；而專業(yè)性的服務(wù)人員才是提高養(yǎng)老地產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵；據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有的護(hù)理人員并沒有經(jīng)過嚴(yán)格的選拔，專業(yè)知識掌握不足，老年人的生理生活問題也不會得到及時解決。

36缺乏配套設(shè)施

許多養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)商為了廉價的地價，把養(yǎng)老地產(chǎn)設(shè)置在野外、郊區(qū)，雖然地價廉價，大多數(shù)中國式老年人都是喜歡與外界溝通，喜歡靠近人群，但由于地理位置過于偏僻，缺乏應(yīng)具備的配套設(shè)施，使老年人無法獲得預(yù)期中的舒適感，從而選擇搬回市里的公辦養(yǎng)老院，使養(yǎng)老地產(chǎn)難以發(fā)展。

4對于遼寧省養(yǎng)老地產(chǎn)面臨主要問題的建議

41借鑒國內(nèi)外案例完善地產(chǎn)建設(shè)

我省應(yīng)更多地借鑒與參考國內(nèi)外成熟的養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)的成功案例，學(xué)習(xí)它們成功的運營模式和項目投資方向，按照國家法律法規(guī)，地區(qū)有關(guān)規(guī)定，吃透相關(guān)政策，研判市場信息，結(jié)合實際情況，采取因地制宜，綜合施策，共性研究，特性執(zhí)行的方式進(jìn)行開發(fā)建設(shè)及運營管理，絕不能照搬照抄。

臺灣長庚養(yǎng)生文化村是針對老年人的健康醫(yī)療及養(yǎng)生服務(wù)建立的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。臺灣長庚養(yǎng)生文化村的服務(wù)包括：一是定期對居民進(jìn)行健康檢查；二是配備了專業(yè)技術(shù)人員，為居民制訂了詳細(xì)的健康計劃；三是建立了專項的數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)計居民的健康情況；四是定期對居民舉辦健康講座、養(yǎng)生課堂；五是針對每個居民的身體狀況提供了詳細(xì)的用藥管理、養(yǎng)生處方；六是配備了全天候的醫(yī)療服務(wù)。這種形式既像是居民社區(qū)又像是醫(yī)院，養(yǎng)生村擁有雄厚的醫(yī)療資源，為老人們提供了醫(yī)療養(yǎng)生服務(wù)，并且村內(nèi)的業(yè)余生活也十分豐富多彩，它包括醫(yī)療交友、文化交流、宗教活動等。

根據(jù)調(diào)查，我國大部分較大房地產(chǎn)早已進(jìn)軍養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，如綠地集團(tuán)、樂成公司、萬科地產(chǎn)等；保險公司也在這方面增大了投入，如康泰人壽在北京斥資建立了健康型新型養(yǎng)老院，中國人壽也在河北廊坊斥重金建設(shè)，種種情況表明養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到了房地產(chǎn)公司、保險公司等民營企業(yè)的重視，而遼寧省正可以抓住這種契機(jī)，充分利用區(qū)域優(yōu)勢，整合資源，集中力量，持續(xù)推進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，盤活經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)增長，強(qiáng)實體。

42推出體驗政策，使老年人接受養(yǎng)老地產(chǎn)

首先提出租售結(jié)合的方式，推出體驗房或者參考國外的“擬向貸款抵押”業(yè)務(wù)，使老年人可以真正地做到以房養(yǎng)老，其次對老年人做出問卷調(diào)查，按照老年人的生活習(xí)慣和喜好將他們加以歸類，幫他們選擇適合他們的養(yǎng)老模式，使老年人真正感受到養(yǎng)老地產(chǎn)帶來的舒適。

隨著購買人群結(jié)構(gòu)的變化，當(dāng)前這種消費者不愿接受的情況就會有所改善，如現(xiàn)在40多歲到50歲的人們是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)購買能力最強(qiáng)的群體，也是十年后養(yǎng)老地產(chǎn)龐大的潛在消費群體。

43提倡政策支持，推進(jìn)養(yǎng)老地產(chǎn)建設(shè)

每當(dāng)提到與老年人有關(guān)的事業(yè)，人們都會聯(lián)想到公益事業(yè)，所以企業(yè)若要開發(fā)養(yǎng)老地產(chǎn)，必然會給企業(yè)帶來良好的社會效益；之所以眾多房產(chǎn)開發(fā)商遲遲不敢動手建設(shè)就是從建設(shè)到經(jīng)營階段都沒有獲得國家明確的政策支持；所以應(yīng)提倡政府給予相應(yīng)的政策支持，以此激勵開發(fā)商開發(fā)更加符合民心的養(yǎng)老地產(chǎn)。

中國建設(shè)養(yǎng)老地產(chǎn)必須建立明確的養(yǎng)老服務(wù)制度以及對養(yǎng)老地產(chǎn)的扶持政策。中國養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展必然需要政府以及社會的推進(jìn)。

44選拔專業(yè)性人才，提高地產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量

我國應(yīng)針對養(yǎng)老地產(chǎn)制定統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在養(yǎng)老地產(chǎn)中的工作人員必須經(jīng)過嚴(yán)格的考核，并根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)選取專業(yè)性的人才，使養(yǎng)老地產(chǎn)達(dá)到其應(yīng)具備的層級。

45配備配套設(shè)施，豐富老年人生活

養(yǎng)老地產(chǎn)必須積極完善，使其擁有應(yīng)具備的配套設(shè)施，要把老年人的生活舒適度放在首位；雖然有的養(yǎng)老地產(chǎn)在郊區(qū)，但是可以在養(yǎng)老地產(chǎn)中配備齊全的生活設(shè)施，其中還應(yīng)包括運動設(shè)施、娛樂設(shè)施以及醫(yī)療設(shè)施，來滿足老年人喜好就近消費、鍛煉身體的習(xí)慣，還可以及時解決老年人身體健康問題，使突發(fā)疾病得到及時的救助。

今天，我們看到了國家加大養(yǎng)老地產(chǎn)產(chǎn)品的建設(shè)力度，增加養(yǎng)老地產(chǎn)供給的決策和部署，我們也看到了遼寧省積極響應(yīng)、推進(jìn)養(yǎng)老地產(chǎn)體系建設(shè)的信心和決心。建議我省可以通過采納新型的養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，做只針對老年人的專業(yè)性、高質(zhì)量、人性化的服務(wù)；并激勵商業(yè)房地產(chǎn)企業(yè)找到針對養(yǎng)老地產(chǎn)的開發(fā)、發(fā)展的有效辦法，以開拓養(yǎng)老地產(chǎn)的廣闊前景，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)鍵詞：人口老齡化 中國老年人人力資源開發(fā)

現(xiàn)在，我國正處于快速發(fā)展的階段，加快了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，但社會老年人口的增加會為社會發(fā)展增加阻礙，出現(xiàn)高齡化趨勢。而老年人口的增加雖然給社會發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，但也帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。所以，社會要消除對老人的歧視，發(fā)現(xiàn)老人具有的價值，讓其轉(zhuǎn)化為人力資源，促進(jìn)社會發(fā)展。

一、老年人力資源的概述

社會很多調(diào)查中，都把老人歸為純粹消費者的行業(yè)，對老人產(chǎn)生歧視，沒有發(fā)現(xiàn)老人身上具有的價值，忽視了老人對社會的貢獻(xiàn)。老人經(jīng)過長時間的生活，有豐富的生活經(jīng)驗，是經(jīng)驗型人才'并有著廣泛的人際關(guān)系，有屬于自己的人際網(wǎng)絡(luò)，以及豐富的社會資源，為此，我們要合理利用這些資源，進(jìn)行開發(fā)，給老年人足夠的重視。我們可以從以下兩方面理解。

首先，老年群體具有經(jīng)濟(jì)價值，他們會用自己的方式參與社會活動，像是再就業(yè)等，加入社會公益事業(yè)的崗位。有的老人會用做家務(wù)的方式突顯自己的價值，創(chuàng)造無形的社會經(jīng)濟(jì)，其次，老年人了解時代的發(fā)展，以及各個時期的歷史，他們會把自己知道的文化故事告訴下一代，代代傳承，啟迪并教育下一代人，有很高的文化價值。也就是說，我們要從不同方面給老人以肯定，改變自身原有的觀念，運用老人手中的資源，讓其發(fā)揮真正的作用，讓老年人享有基本的權(quán)利，參與社會的消費與生產(chǎn)，真正成為社會中的一員。

二、開發(fā)老年人力資源的重要性

開發(fā)老年人力資源的意義可以從以下三點分析，其一是社會勞動力的減少，緩解勞動力市場的迫切需求，其二是生命周期的延長，體現(xiàn)了老年人具有資源的價值，其三是老年科技人才的增加。

1.勞動力市場的迫切需求

近幾年，我國生育率―直處于較低的水平，導(dǎo)致了人口老齡化，間接表示勞動力的不足，并且，如果以60歲為老年人劃分標(biāo)準(zhǔn)的話，2020年，其人數(shù)就會變成我國總?cè)丝诘娜种唬⒂兄鹉晟仙内厔?，而老年人也會成為社會發(fā)展的主要負(fù)擔(dān)。但如果我們?yōu)槔夏耆后w創(chuàng)造參與社會活動的機(jī)會，讓其在社會找到與自己相符的崗位，可以緩解社會勞動力不足的壓力，讓其發(fā)揮自身的價值，通過自身的價值，創(chuàng)造無形的資產(chǎn)，用有形或無形的服務(wù)，服務(wù)社會，讓其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)，拉動社會的經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高老年人的消費能力，增加老年消費在社會中的比重。

2.老年勞動力資源儲備的增加

隨著人們生活水平提升，延長了人們的生命周期，增加了老年人資源的儲備。目前，我國雖然開放了二胎政策，提高了出生率，但由于不同原因的限制，59歲以下的人口仍呈遞減趨勢，逐年較少，而與之相對的就是老年人勞動人口的增多。

開發(fā)老年人的勞動資源，讓其根據(jù)自己的特長，參與社會的各項活動，成為社會活動的主體，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，減少社會上空余的崗位，能夠讓老年人在工作中發(fā)揮自身的人際關(guān)系與文化價值，完成工作，用貼近人們生活的工作方式工作，提高了工作水平，讓工作更有效率。

3.老年科技人才的增加

老年群體接受教育，可以增加其知識儲備，提高個人素質(zhì)，從而提升社會整體的勞動素養(yǎng)?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)進(jìn)入信息時代，信息技術(shù)已經(jīng)在日常生產(chǎn)、生活中廣泛應(yīng)用，老年人通過參與社會活動，可以了解、掌握并熟練運用各項信息技術(shù)，逐漸變成科技人才’運用科技完成工作，增加社會財富。

老年人會傳播不同時代的知識，這些知識會給社會年輕人以啟發(fā)。如果我們忽略老人，只按照年齡段的劃分，否定老人的一切，必然會為社會發(fā)展增加阻礙，延緩經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我們要根據(jù)老人的特點，簡化信息技術(shù)，讓其運用簡單的信息技術(shù)完成基本的工作操作，跟上社會與時展的腳步，變成科技人員，以此緩解其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的壓力。

三、開發(fā)老年人力資源的方法

開發(fā)老年人力資源可以從三方面著手，首先，政府要發(fā)揮自己的導(dǎo)向作用，完善相關(guān)機(jī)制；其次，市場要充分運用自身具有的社會職能，用不同方式挖掘老年人的人力資源；最后，需要強(qiáng)化老年人自身的意識，讓其主動參與社會活動。

1.發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用

從政府的角度分析，要求其建立健全相關(guān)的制度，通過服務(wù)平臺為老人提供服務(wù)，為老人人力資源的開發(fā)營造一個良好的環(huán)境，讓其在良性環(huán)境中運轉(zhuǎn)。

其一，政府要頒布法規(guī)，規(guī)范老年人力資源開發(fā)的行為。老年人力資源開發(fā)會涉及不同方面，這些方面之間有著緊密的聯(lián)系，組成一個復(fù)雜的系統(tǒng)，規(guī)范開發(fā)的行為，可以激發(fā)出老人走入社會的積極性，為老人再就業(yè)提供保障，保護(hù)老人的權(quán)益，享有平等權(quán)利。其二，政府要廣泛收集老年人的信息，建立信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，對信息進(jìn)行統(tǒng)一的管理。只有這樣，才能分析出人力資源的潛力，運用這一潛力，給老年人充分的尊重。其三，各級政府要加大老年人科技人才的培養(yǎng)的力度，開設(shè)專業(yè)的課程，培養(yǎng)科技人才。并且，政府要建立跨區(qū)的開發(fā)制度，當(dāng)下我國老年人力資源主要幾種在沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，而二級、三級城市人力資源較少，希望得到更多的人力資源，針對這一情況，政府可以讓老年人到異地工作，均衡人力資源的分布。

2.發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用

我國已經(jīng)建立市場經(jīng)濟(jì)，根據(jù)市場的要求，調(diào)整各項內(nèi)容，因此，老年人力資源的開發(fā)也要運用這一特點，用市場調(diào)節(jié)人才的分布，按照不同地區(qū)對資源的需求，分配資源。首先，市場要定期組織交流會，互相分享自己的經(jīng)驗，從不同方面提供就業(yè)的渠道。其次，需要根據(jù)老年人的特點，把適合老年人的職位挑選出來，放到一個就業(yè)市場中，讓老人在這個市場中找到自己感興趣的職業(yè)或是符合自己的職業(yè)，實現(xiàn)再就業(yè)。

用市場調(diào)節(jié)的方式擴(kuò)大了人力資源開發(fā)的空間，改變了原有的勞動方式，增加了很多腦力工作的崗位，體現(xiàn)出老年人具有的優(yōu)勢。

3.強(qiáng)化老年人的意識

篇6

（1）從產(chǎn)業(yè)角度看。從2001—2010年，中國的GDP增長走勢保持在9％以上，但是與GDP的逐年增長不同，第一產(chǎn)業(yè)占GDP增長貢獻(xiàn)率的比重逐年下降。從而可以看出，相對于隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展而迅速發(fā)展的第二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。

（2）國民經(jīng)濟(jì)增長對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長推動的影響。以GDP同比為X，以第一產(chǎn)業(yè)GDP增長貢獻(xiàn)率為Y，討論GDP變化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，通過線性回歸分析可以得出：Y＝7．4288－0．2472X。以上表示經(jīng)濟(jì)增長速率對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)的作用，也就是當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長較快時，會引起物價水平上升，生活水平的提高使得生活成本變高，農(nóng)村里農(nóng)民外出務(wù)工的機(jī)會增多，從而導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)減少，農(nóng)業(yè)對GDP增長貢獻(xiàn)率下降。

（3）農(nóng)業(yè)收入增長的問題。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)收入主要來源于農(nóng)產(chǎn)品的出售所獲得的收入。一方面近幾年來農(nóng)副產(chǎn)品價格下降，一度出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷現(xiàn)象，直接導(dǎo)致農(nóng)民的收入減少；其次，近幾年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，農(nóng)藥化肥等價格普遍上漲。另一方面，自中國加入WTO后，由于國外農(nóng)產(chǎn)品入關(guān)關(guān)稅降低，國外低價農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國，沖擊我國的農(nóng)產(chǎn)品市場，使得我國農(nóng)產(chǎn)品價格下降，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所獲得的收入減少。

（4）農(nóng)村市場體系。市場主體不健全（從單一散點單產(chǎn)式經(jīng)營到一頭連市場一頭連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展）現(xiàn)代市場主體的發(fā)展采取重城市，輕農(nóng)村的對策，致使農(nóng)村消費沒有得到應(yīng)有的重視，農(nóng)村的市場主體不健全。農(nóng)村市場經(jīng)營模式大多以單一的散戶為主，由散戶種植農(nóng)作物再自行將農(nóng)作物賣如市場或是有相關(guān)人員以一定的價格收購農(nóng)作物。前者由于市場信息的不完整，運轉(zhuǎn)不靈，流通秩序混亂，市場信號扭曲，流通組織薄弱等原因，會致使農(nóng)民缺乏對價格變動及時的認(rèn)知導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品以低于正常的價格出售，從而受到一定程度的利益損失。農(nóng)村市場體系還沒有從自己自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)蛻變?yōu)楝F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。后者由于沒有完善的收購制度，沒有相關(guān)部門的監(jiān)督，農(nóng)產(chǎn)品的交易里農(nóng)民也處于弱勢的一方。

2限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因分析

（1）中國農(nóng)村人口基數(shù)大。根據(jù)2010年的人口普查結(jié)果顯示中國農(nóng)村人口為7．2億，但是這種計算并不包括已經(jīng)離開農(nóng)村到城鎮(zhèn)居住半年以上的人群。而這部分人群在中國的數(shù)量約為1．7億至1．8億之間。因此在我國農(nóng)村人口仍占總?cè)丝诘?0％左右。而有“歐洲廚房”之稱的匈牙利這個原本傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國，二戰(zhàn)結(jié)束時，其農(nóng)業(yè)人口占全國人口總數(shù)的53．8％，但到1990年時已減少到14．9％，而現(xiàn)在則不足5％。同為亞洲國家的韓國上世紀(jì)五六十年代農(nóng)村人口超過80％，但目前韓國農(nóng)村人口只占全國人口的5％，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約占國民生產(chǎn)總值的10％。我們用60％的農(nóng)業(yè)人口養(yǎng)活了我們13億人民，但是作為發(fā)達(dá)國家的英國只用1．7％的農(nóng)業(yè)人口滿足英國了55％的糧食需求，顯然過多人口滯留農(nóng)村以及較低的生產(chǎn)效率阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）農(nóng)村人口老齡化。近年來出現(xiàn)的一個現(xiàn)象就是大量農(nóng)業(yè)人口流向城市，這部分人大都處于青壯年，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主要勞動力。這部分人的離開一方面緩解了農(nóng)業(yè)勞動力過多的局面，但是另一方面卻導(dǎo)致農(nóng)村人口老齡化加劇，這也成為限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因。

（3）農(nóng)村人口文化水平限制。在中國農(nóng)村人口的受教育水平低是一個存在已久的事實。農(nóng)業(yè)作業(yè)中技術(shù)水平低直接導(dǎo)致大量從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的人的普遍受教育程度低的事實。大多受高等教育的人都不愿意回到農(nóng)村，這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中科學(xué)技術(shù)水平發(fā)展緩慢。缺乏創(chuàng)新思想以及創(chuàng)新能力的農(nóng)村在城鎮(zhèn)化大發(fā)展中，沒有跟上發(fā)展的步伐。由于農(nóng)村發(fā)展的緩慢導(dǎo)致農(nóng)村資金不足，農(nóng)村基基礎(chǔ)設(shè)施不完善，這進(jìn)一步制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的解決方法

（1）農(nóng)業(yè)勞動力非農(nóng)化。農(nóng)村現(xiàn)在存在的現(xiàn)況是勞動人口眾多，但土地資源卻相對匱乏。在這種資源稟賦下，傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)又造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，所以要把一部分剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，或是加大對村辦企業(yè)的支持力度，擴(kuò)大村辦企業(yè)的規(guī)模，使之能吸收更多的勞動力。同時通過進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民增收渠道，使之隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的份額逐漸降低，農(nóng)業(yè)勞動力大量的轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)發(fā)展。最終實現(xiàn)農(nóng)村人口占社會總?cè)丝诘谋戎夭粩嘟档?，農(nóng)民的恩格爾系數(shù)不斷降低的過程，從而達(dá)到21世紀(jì)的全面小康水平。

篇7

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老；養(yǎng)老住宅；適應(yīng)性；住宅結(jié)構(gòu)

一、我國老齡人口的居住現(xiàn)狀

目前我國的人口老齡化問題日益顯著，如何妥善安置這些老年人是我們要解決的一個重要社會問題。在老年人的住宅需求方面我們的國家做的還不夠完善，在國外一些發(fā)達(dá)國家，針對老年人設(shè)立專門的老年人社區(qū)。社區(qū)的居住環(huán)境和各種設(shè)施都是針對老年人的生理狀況來進(jìn)行設(shè)計，充分為老年人著想。反觀我國，對老年人的居住等并沒有引起足夠的重視。目前在我國，老人養(yǎng)老主要是和子女一起。但是由于老年人身體衰老很多方面不能和年輕人同等對待，比如老年人的床鋪，以及居住的環(huán)境等因為老年人神經(jīng)方面會衰退，居住環(huán)境如果有噪音的話就會造成失眠，嚴(yán)重影響老人的身體健康。另一方面，對于老年人的交流問題也要深入考慮，目前很多社區(qū)都是年輕人居多，子女上班后老人沒有人聊天會對心情有很大的影響，所以在對老年人的居住問題進(jìn)行考慮時要綜合個方面的因素和影響，力爭使得老人在居住中滿足舒適，清凈，滿足老人和同齡人交流的需求。

二、居家養(yǎng)老的優(yōu)勢

目前我國的老年人比較喜歡在家中安度晚年，因為家中比較溫暖，有子女的關(guān)懷，在飲食和日常的照顧方面會更加到位。具體來說居家養(yǎng)老有一下幾個優(yōu)勢。

1.親情可以得到充分體現(xiàn)。每天和子女一起可以促進(jìn)和子女之間的感情，有親情的滋養(yǎng)，老人會有一個很好的心情。

2.自由的生活習(xí)慣。在家里，可以根據(jù)自己的喜好做自己的事，種種花，或者養(yǎng)個小寵物都很方便。

3.經(jīng)濟(jì)方面。老年人由于沒有經(jīng)濟(jì)來源所以在自己的家里，可以由孩子平時提供些錢來滿足自己的需求。

綜上，我們可以看出居家養(yǎng)老在各方面都有很大的優(yōu)勢。下面主要針對居家養(yǎng)老的適應(yīng)性設(shè)計進(jìn)行分析研究。

三、養(yǎng)老住宅適應(yīng)性設(shè)計

在和子女一起時，老人平時的衣食住行基本得到保障，生活問題可以很好的得到解決。但是需要考慮的還有以下幾個方面：

1.老人的臥室設(shè)計。在對老年人的臥室進(jìn)行設(shè)計時要充分考慮到老人身體方面的原因，怕冷，害怕潮濕，所以針對這方面的原因，老人的臥室最好是向陽方向。每天可以保證房間清爽溫暖。另一方面要考慮老人睡眠的質(zhì)量，隔音效果要好，老人受到噪音的干擾會產(chǎn)生失眠，久而久之會帶來很多健康方面的問題。同時老人由于行走不便，對于衛(wèi)生間要盡量近一點，如果可以的話盡量為老人設(shè)立單獨的衛(wèi)生間。對于老人的房間要足夠?qū)挸?，能夠滿足日常活動。

2.老人的出行方面。對于老人的出行要方便，老人白天要出去活動所以對于樓層不能過高，不然老人的上樓下樓等也是一個問題。老人社交網(wǎng)絡(luò)也要考慮，

同一小區(qū)的同齡人要有一定的人數(shù)，來保證老人可以和同齡人進(jìn)行交流或者日常進(jìn)行一些和老年人相關(guān)的文娛活動。

3.鍛煉等體育設(shè)施到位。老人平時需要多多鍛煉身體，對于小區(qū)的體育設(shè)施一定要到位，并且保證安全性能，滿足鍛煉的需要。

4.小區(qū)環(huán)境建設(shè)要好。保證足夠的綠化面積，老年人比較喜歡貼近自然，不喜歡喧鬧的生活，所以對于居住環(huán)境周圍的綠化一定要跟上，給老人營造一個良好的居住環(huán)境。

5.小區(qū)的活動要豐富。多多舉辦有益老年人身心健康的活動，促進(jìn)老人的感情交流，讓老人擺脫孤獨，培養(yǎng)興趣，組織老人的集體鍛煉活動，不僅起到強(qiáng)健身體的作用，也有對老人情感方面的極大滿足。

總的來說，對于老年人的需求一定要單獨列出來，不能和年輕人一并對待，要結(jié)合老年人的身體特征，心理特征多方面考慮，盡可能的滿足老人的需求。

根據(jù)老人的群體特征，制定合理的方案。小區(qū)在建設(shè)中也要充分考慮到老人的需求，在老人所需要的設(shè)施方面加大投入力度，完善小區(qū)的各項建設(shè)，力爭讓每一個人群都有一個良好的居住環(huán)境。

四、養(yǎng)老住宅適應(yīng)性方面需要的解決方法

目前我國的養(yǎng)老問題方面有很多欠缺，主要是因為我國的基本國情，龐大的人口數(shù)量，人民生活還不夠發(fā)達(dá)，缺乏對老年人關(guān)懷方面的法律法規(guī)?？傮w來說我們應(yīng)該從以下幾個方面著手解決：

1.對養(yǎng)老住宅進(jìn)行專門設(shè)計。老年人的住宅要為了方便老人而建設(shè)，保證老人出行的方便，以及在家中的安全性，舒適性都要考慮。目前我國的住房很少是針對老人設(shè)計的，房間的套型布置有些地方與老人的生活習(xí)慣很不一致。老人對美觀的追求沒有那么高，只要舒服，方便就可以。

2.老人看病問題。老人由于免疫功能降低，每逢季節(jié)更替或者天氣突變很容易生病，這對老人居住環(huán)境的醫(yī)療條件提出了新的要求。老人看病要方便，并且醫(yī)生的醫(yī)術(shù)要高明，因為老人的身體經(jīng)常會有多種疾病，所以不能大意。

3.老人的文娛活動建設(shè)。老年人有老年人的需求，對于文娛方面要加大力度，定期舉辦關(guān)于老年人的活動讓老人積極參與?？梢源龠M(jìn)老人之間的交流也可以豐富老人的生活，比如一些地方的廣場舞，或者是象棋，書法等比賽。

4.完善老人贍養(yǎng)方面的立法。對于老人的生活問題要完善響應(yīng)的法律法規(guī)，保證老人可以有一個安穩(wěn)，舒適的晚年，堅決杜絕老人流浪街頭的現(xiàn)象。

對于我國養(yǎng)老方面存在的問題還需要一定的時日來解決，我們的政府部門要多關(guān)注老齡群體的生活情況，老年人養(yǎng)老問題對于我國的穩(wěn)定發(fā)展有很大的影響作用，一定要妥善處理。當(dāng)然這也是我們每個人的責(zé)任，關(guān)心自己的老人，報答老人的養(yǎng)育之恩，讓他們的生活更加舒適，這也是為了我們的將來而做出努力。

結(jié)語

老年人作為一個龐大的社會群體，而且隨著社會的發(fā)展，這個群體會越來越龐大。如何合理的解決老年人的問題是我們社會的一個主要矛盾。妥善安置老年人的生活，使老年人得到合理的關(guān)懷是社會發(fā)展所必須的。對社會的安定團(tuán)結(jié)有很大推動作用。我們的社會應(yīng)該加大在這方面的關(guān)注力度，對老年人的生活需求方面增加投入，滿足老人的物質(zhì)以及精神方面的需求。作為社會的一份子，年輕人也要有孝心，對于父母和老年人要多加愛護(hù)，讓老人的晚年更加舒適。從老人的住宅設(shè)計，到生活娛樂方面充分考慮。

參考文獻(xiàn)

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篇8

隨著社會老齡化程度的加深，“空巢老人”越來越多，他們因身體原因，社會活動減少，加上子女因求學(xué)、工作、結(jié)婚等原因不能在老人身邊，極易引發(fā)老年人的精神疾病。在“空巢”的社會環(huán)境下，“為老年人的設(shè)計”和“怎樣為老年人設(shè)計”顯得尤其重要。

隨著年齡的增長，老人在身體上會出現(xiàn)如：感知機(jī)能、行動機(jī)能、思維機(jī)能的身體障礙和病變；而老人在生活中，由于身體的變化，更易產(chǎn)生孤獨、緊張、焦躁、不安等消極情緒。這就要求我們在進(jìn)行老年人食品無障礙包裝設(shè)計的過程中，不僅要解決包裝在開啟、使用以及回收過程中的無障礙問題，同時也不應(yīng)忽視好的包裝能夠帶給人們心理慰藉的效果。

老年人食品包裝無障礙設(shè)計的策略

1.食品包裝信息識別無障礙

將現(xiàn)有有機(jī)“五谷粉”包裝的外觀通過簡潔的圖形、美觀的文字、適當(dāng)?shù)纳室约罢f明性的文字適當(dāng)?shù)募哟螅瑢τ谥匾奶崾拘孕畔?，以醒目的色彩、符號、文字設(shè)計易辨識的導(dǎo)視，促進(jìn)老人在識別商品信息時的無障礙；同時對商品外觀進(jìn)行情趣化的設(shè)計，增進(jìn)老人使用商品時愉悅的心情，減少因獨居產(chǎn)生的心理障礙。

2.食品包裝開啟使用無障礙

包裝使用的無障礙要求我們從包裝的結(jié)構(gòu)、以及造型上進(jìn)行改良設(shè)計。設(shè)計時，應(yīng)以可平穩(wěn)的放置在物體上的包裝為主，上蓋開啟容易，也可方便地單手取用。

3.食品包裝回收無障礙

包裝回收無障礙是指運用各類信息和生活常識，保證大多數(shù)消費者能夠順利地拆解并分揀包裝，促使包裝廢棄物的回收。包裝結(jié)構(gòu)設(shè)計簡單能夠便于分解和拆卸，包裝材料的減量化、單一化也能最大程度的促進(jìn)包裝廢棄物的回收。我們?nèi)粘Ｉ町a(chǎn)生的垃圾中，包裝廢棄物占了30%。如果能實現(xiàn)包裝的無障礙回收，減少老年人生活中產(chǎn)生的垃圾，也是促進(jìn)老年人生活便利的一種體現(xiàn)。

無障礙設(shè)計在“五谷粉”包裝中的具體應(yīng)用

1.現(xiàn)有五谷粉包裝存在的問題

從市場上銷售的有機(jī)“五谷粉”的包裝來看，主要問題在于并未對消費人群進(jìn)行細(xì)分，缺少針對老年人的包裝設(shè)計。

包裝的外觀上缺少人文關(guān)懷。老年人隨著年齡的增長，各方面的生活能力開始退化，要從包裝上了解產(chǎn)品的信息、使用方法等一些內(nèi)容，是一件十分不方便的事。

市場上的“五谷粉”大都是家庭用實惠型的大瓶裝或大袋裝，對于獨居的老人來說，要想在保質(zhì)期內(nèi)吃完，實非易事。特別是有些老年人喜歡外出健身、游玩，在戶外食用，不便攜帶。

袋裝“五谷粉”在開口后，密封性不能得到很好的保證；瓶裝開口較大，必須借助外物才能從瓶中取出，這些都增加了老人使用過程中的障礙。

2.解決方法

（1）包裝造型和結(jié)構(gòu)設(shè)計。五谷粉的包裝形式不應(yīng)僅僅是簡單的瓶裝或袋裝兩種形式，應(yīng)該在保護(hù)商品的前提下，根據(jù)老年人的生活習(xí)慣，創(chuàng)造出多種形式的五谷粉包裝：①五谷粉包裝容量的減量化。越來越多的老年人喜歡戶外運動，我們可以適當(dāng)?shù)淖龀鲞m合一餐食用的五谷粉小包裝，用完即丟棄，簡單方便。②大容量瓶裝五谷粉包裝應(yīng)改變其提攜方式。老年人隨著年齡的增長，手指握力衰退，對于較重體積的物品，著重對其提攜處的處理，很好的方便老年人的生活。③一件好的包裝設(shè)計，需要考慮的不僅僅是商品在銷售和使用過程中的安全性和便捷性，還要充分考慮到商品包裝的造型和結(jié)構(gòu)方不方便廢棄后的回收。

（2）從包裝的外觀上對商品的圖形、文字、色彩、信息等方面進(jìn)行慎重的選擇。圖形和色彩的選擇上盡量以老年人的喜好為主，而對文字信息的處理上應(yīng)簡潔、鮮明，避免過于冗長的文字信息。盡可能的采取圖文并茂的形式，方便老年人進(jìn)行認(rèn)知。

老年人食品包裝無障礙設(shè)計的優(yōu)勢

1.弱化身體缺陷的感官補(bǔ)償設(shè)計

人們是通過眼、耳、口、鼻、四肢等感官來感知世界，認(rèn)識身邊的事物。老年人隨著年齡的增長，對身邊事物的感知和適應(yīng)能力下降，從而產(chǎn)生的一系列消極情緒是不可避免的，但是設(shè)計師們可以通過巧妙的感官補(bǔ)償設(shè)計，來彌補(bǔ)老年人在日常生活中因為年齡增長而弱化的感知能力。幫助他們忽視身體的不便，在日常生活中建立自信心，更愉快的安享晚年生活。

2.對受眾進(jìn)行心理慰藉的情感化設(shè)計

縱觀整個設(shè)計歷史的發(fā)展過程，大多是從滿足功能需求的層面上逐漸上升到消費者的心理需求。著名的馬斯洛需求層次理論，同樣適用于設(shè)計發(fā)展的實質(zhì)。馬斯洛認(rèn)為，人的需求是逐漸上升的金字塔形式，當(dāng)?shù)蛯哟蔚男枨蟮玫綕M足后，高層次的需求就會產(chǎn)生，并要求得到滿足。老年人的包裝亦是如此，在滿足其使用時的方便性以后，設(shè)計師在進(jìn)行設(shè)計的時候，應(yīng)該發(fā)展到一個更高級的階段，以滿足他們的心理需求，實現(xiàn)老年人情感的慰藉。

3.實現(xiàn)受眾使用方便的安全性設(shè)計

食品包裝設(shè)計的首要前提就是食品的安全性設(shè)計，尤其五谷粉屬于不易保存的易潮、易霉食品。安全設(shè)計不僅是指食品保存的安全性設(shè)計，還包括使用、攜帶、回收等方面的安全設(shè)計。包裝設(shè)計師應(yīng)合理設(shè)計包裝容器的結(jié)構(gòu)，正確選擇適合的材料，以滿足商品包裝在不同流通領(lǐng)域的安全性要求。

結(jié)語

現(xiàn)今市場上的有機(jī)“五谷粉”包裝并未對消費人群進(jìn)行細(xì)化，極少關(guān)注老年人這一特殊消費人群的使用需求。針對老年人進(jìn)行有機(jī)“五谷粉”的包裝無障礙設(shè)計，彰顯了設(shè)計人性化的一面，不僅方便了老人生活，對于送給老人做禮品的兒女來說，也是孝心的表達(dá)，在人口老齡化的趨勢背景下，具有廣闊的市場前景和社會進(jìn)步意義。

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【關(guān)鍵詞】　老年；糖尿?。弧REM自理；　護(hù)理干預(yù)

作者單位：450007　鄭州市中醫(yī)院 糖尿病是臨床最常見的內(nèi)分泌疾病之一，近些年來隨著我國人口老齡化的加劇，空巢老人數(shù)量的增多，老年糖尿病患者比率的提高，老年糖尿病患者的日常護(hù)理工作已成為社會級的難題。OREM自理護(hù)理是對老年糖尿病患者在知識宣教的基礎(chǔ)上，以自理護(hù)理為主，臨床護(hù)理為指導(dǎo)的糖尿病護(hù)理干預(yù)方法，對于文化程度普遍低于青年人的老年糖尿病患者效果顯著［1］。本文總結(jié)分析了我院近年來130例老年糖尿病患者OREM自理護(hù)理干預(yù)的方法及效果，現(xiàn)報告如下。

1　資料與方法

1.1　一般資料　選取我院2011年1月至2012年2月門診及住院治療的老年糖尿病患者130例為研究對象。其中男61例，女69例，年齡60～79歲，平均年齡（71.3±4.9）歲，糖尿病病史3～20年，平均（7.9±2.6）年。所有患者均符合糖尿病診斷標(biāo)準(zhǔn)，且排除嚴(yán)重肝腎功能障礙及缺少自理能力患者。數(shù)字法隨機(jī)將患者分為兩組，其中觀察組80例，對照組50例，兩組患者在年齡、病情等一般資料差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05），具有可比性。

1.2　護(hù)理方法　對照組給予常規(guī)糖尿病護(hù)理方法，包括定期血糖監(jiān)控，胰島素或其他降糖藥物治療指導(dǎo)，飲食指導(dǎo)等。觀察組在對照組護(hù)理基礎(chǔ)上給予OREM自理護(hù)理干預(yù)，具體方法如下。

1.2.1　病案建立及病情評估　自患者就診起即建立患者的個性病史病例，根據(jù)患者的病史、治療情況及當(dāng)前血糖控制情況、并發(fā)癥情況，詳細(xì)的給予記錄并準(zhǔn)確的評估，預(yù)估患者對于疾病的認(rèn)知、可存在或潛在健康問題，自理的能力及病情的發(fā)展情況，以便于對其OREM自理護(hù)理進(jìn)行前期規(guī)劃。

1.2.2　糖尿病知識宣教　根據(jù)前期對于患者病情及疾病知識的認(rèn)知情況，對于患者進(jìn)行全面的糖尿病知識宣教，讓患者明確及時治療與積極控制血糖對其的重要性，及血糖控制的方法，低血糖的預(yù)防等內(nèi)容，熟知自理護(hù)理中可存在的問題及解決方法，與醫(yī)護(hù)人員交流及保持聯(lián)系的方法。

1.2.3　心理疏導(dǎo)　對于常年存在糖尿病或存在其他并發(fā)癥的老年糖尿病患者，常常存在焦慮、抑郁等不良心理，應(yīng)針對其前期心理情況的評估給予患者充分的心理疏導(dǎo)，使患者樹立起積極戰(zhàn)勝病魔的信心以便于配合治療和積極的進(jìn)行OREM自理護(hù)理。

1.2.4　飲食指導(dǎo)　指導(dǎo)患者如何選擇低糖類的適宜食物，在控制血糖的基礎(chǔ)上足量補(bǔ)充人體所需的蛋白質(zhì)及維生素等營養(yǎng)成分，指導(dǎo)患者隨身帶糖，防止低血糖的發(fā)生。

1.2.5　血糖監(jiān)控及治療指導(dǎo)　指導(dǎo)患者定期進(jìn)行血糖監(jiān)控，按時用藥及用藥后應(yīng)注意的適量運動等自我護(hù)理常識。

1.3　觀察指標(biāo)　觀察分析兩組患者護(hù)理干預(yù)前后空腹及餐后2　h的血糖情況，護(hù)理干預(yù)前后給予患者發(fā)放糖尿病知識普及調(diào)查問卷，評價患者對于糖尿病知識的認(rèn)知情況，問卷內(nèi)容包括：糖尿病病理知識、糖尿病并發(fā)癥知識、糖尿病自我護(hù)理知識、糖尿病飲食知識等內(nèi)容，總分100分，90分以上為優(yōu)，80分以上為良，60分以上為可，60分以下為差。

1.4　統(tǒng)計學(xué)方法　數(shù)據(jù)均用SPSS　17.0統(tǒng)計分析軟件包進(jìn)行處理。計量數(shù)據(jù)以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示，　采用t檢驗，計數(shù)數(shù)據(jù)采用χ2檢驗。且P

2　結(jié)果

2.1　血糖控制　觀察組護(hù)理干預(yù)后空腹血糖平均（7.01±0.14）mmol/L，餐后2　h血糖平均（9.71±1.54）mmol/L；對照組護(hù)理干預(yù)后空腹血糖平均（8.62±0.35）mmol/L，餐后2　h血糖平均（11.40±1.48）mmol/L。由此可見觀察組血糖控制情況明顯優(yōu)于對照組，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P

2.2　知識掌握情況　兩組患者護(hù)理干預(yù)后糖尿病知識掌握情況比較見表1，由此可見觀察組在OREM自理護(hù)理干預(yù)后糖尿病知識掌握優(yōu)良率明顯高于對照組，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=4.511，P

3　小結(jié)

OREM自理護(hù)理干預(yù)模式是老年糖尿病患者的新型護(hù)理管理模式［2］，其能夠通過對老年糖尿病患者早期病情的評估和監(jiān)測，對其日常護(hù)理中常見的問題進(jìn)行及時全面的評估，通過知識宣教及心理護(hù)理干預(yù)，將患者的被動護(hù)理轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕易o(hù)理［3］。本文通過總結(jié)分析我院近年來130例老年糖尿病患者OREM自理護(hù)理干預(yù)的方法及效果可以看出，OREM自理護(hù)理對于老年糖尿病患者有著較好的血糖控制的效果，能夠有效的提高老年人自身對于糖尿病知識的認(rèn)知，增強(qiáng)其自我控制血糖的能力。

參　考　文　獻(xiàn)

［1］　陸懿，張彩華.Orem自理模式應(yīng)用于老年糖尿病患者護(hù)理的效果.中華現(xiàn)代護(hù)理雜志，2010，16（35）：42904292.

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1 資料與方法

   1.1 一般資料選擇本院于2012年12月至2014年6月收 治老年心血管病患者80例為觀察組，其中男48例，女32例；年齡61?86歲，平均（70.38±5.37)歲。另選擇同期至本院就 診的老年心血管患者50例為對照組，其中男31例，女19例； 年齡60?83歲，平均（71. 25±5. 61)歲。兩組患者年齡、性別 比較，差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0. 05)，具有可比性。選擇本院 手術(shù)室護(hù)理人員35例，其中男8例，女27例，年齡23?31歲， 平均（27. 84 ±3. 06)歲，工作時間在1?6年，平均（3. 41 土 1.25)年。

1.2 老年心血管患者手術(shù)室護(hù)理中的不安全因素

   1.2.1患者內(nèi)部因素根據(jù)文獻(xiàn)[3-4]，老年人不服老和不愿意麻煩別人的獨特心理狀態(tài)是老年心血管病患者護(hù)理中的十 分重要的不安全因素，并且老年患者在住院時的情緒不穩(wěn)定， 極易產(chǎn)生悲觀、絕望的負(fù)面情緒，使治療護(hù)理的難度增大。心 血管疾病屬于比較復(fù)雜并且容易反復(fù)的疾病，更由于老年患者 的生理性和病理性改變使得機(jī)體的結(jié)構(gòu)和生理功能出現(xiàn)老化， 隨著年齡的增長導(dǎo)致自身各項功能的失調(diào)和混亂，會進(jìn)一步加 重心血管疾病導(dǎo)致的呼吸困難、眩暈、心悸等臨床癥狀。

1.2.2醫(yī)護(hù)人員因素根據(jù)文獻(xiàn)[5]，由于醫(yī)護(hù)人員短缺，手 術(shù)室護(hù)理的工作強(qiáng)度較大，護(hù)理人員精神狀態(tài)始終處在高度緊 張中，使其身體和心理均十分疲憊，極易發(fā)生身心疲勞綜合征， 使護(hù)理人員的注意力不能集中、工作效率變慢。另外由于手術(shù) 室護(hù)理人員的編制較為緊張，有些護(hù)理人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)護(hù) 理知識和足夠的經(jīng)驗，業(yè)務(wù)能力不足以承擔(dān)手術(shù)室緊張的護(hù)理 工作，不能對意外事件做出及時處理，導(dǎo)致護(hù)理事故的發(fā)生，進(jìn) 而危及手術(shù)的完成甚至患者的生命安全。

1.3 方法

    1.3.1護(hù)理方法對照組采用手術(shù)室常規(guī)護(hù)理，觀察組在常 規(guī)護(hù)理的基礎(chǔ)上圍繞患者的個人需求加入人性化的心理護(hù)理 措施，包括緩解情緒壓力、人文關(guān)懷等[6]。

1.3.2護(hù)理人員的管理調(diào)整措施包括主要包括：（1)對手術(shù) 室的各項規(guī)章制度和流程進(jìn)行強(qiáng)化和完善，包括手術(shù)室內(nèi)各項 制度的核查、交接班管理等制度；2 )組織護(hù)理人員進(jìn)行定期強(qiáng) 化和培訓(xùn)，使每名手術(shù)室護(hù)理人員做到理論知識扎實、護(hù)理技 術(shù)精湛并嚴(yán)格遵守職責(zé)；3)在手術(shù)室人員的配置方面作出調(diào) 整和優(yōu)化，針對性地對人力資源作出合理的安排，通過倒班和 有效排班等各種方式，調(diào)整護(hù)理人員的工作負(fù)荷，調(diào)動護(hù)理人 員的工作積極性，從而有效提高手術(shù)室的工作效率；4)將人才 培養(yǎng)融入到護(hù)理工作中去，為護(hù)理人員創(chuàng)造出積極融洽的工作 環(huán)境，并提高護(hù)理團(tuán)隊的業(yè)務(wù)能力[7] ;5)對于手術(shù)室護(hù)理的不 安全因素要有預(yù)見性的排除；6)對于老年危重患者的護(hù)理要 更加嚴(yán)謹(jǐn)和慎重，實行動態(tài)排班和彈性輪休。

1.4觀察指標(biāo)

    1.4.1患者自身不安全因素觀察指標(biāo)（1)血流動力學(xué)指標(biāo)。 分別于術(shù)前和術(shù)后24 h測量觀察組與對照組的收縮壓、舒張 壓水平，同時記錄心率；(2)焦慮自評量表（SAS)評分。分別于 術(shù)前和術(shù)后對兩組患者采用SAS評分；3)患者滿意度比較。 于術(shù)后患者恢復(fù)完成后對患者進(jìn)行滿意度調(diào)查，調(diào)查采用百分 制，滿分為100分。（4)護(hù)理滿意度評價。分為不滿意、一般滿 意、比較滿意和十分滿意4個等級，滿意度=(一般滿意+比較 滿意+十分滿意）/本組總例數(shù)X10 0%。

1.4.2護(hù)理人員的危險因素的評定指標(biāo)在管理調(diào)整措施實施前后分別對護(hù)理人員的服務(wù)態(tài)度、責(zé)任心、溝通能力、應(yīng)急處 理能力、業(yè)務(wù)能力等項進(jìn)行評分，評分采取百分制，分?jǐn)?shù)越高代 表能力越高。

1.5 統(tǒng)計學(xué)處理采用SPSS17.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計分析，計量 資料采用王土s表示，兩組間比較t檢驗，計數(shù)資料以率表示， 組間比較采用i檢驗，以P<：0.05為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。

2結(jié) 果

    2.1 兩組患者術(shù)前和術(shù)后24h血壓、心率水平比較兩組患 者在術(shù)前收縮壓、舒張壓和心率比較，差異均無統(tǒng)計學(xué)意義 (P>0.05)。兩組患者術(shù)后24h,收縮壓、舒張壓和心率均出 現(xiàn)明顯下降，差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P〈0. 05)，且觀察組術(shù)后24 h收縮壓、舒張壓和心率明顯低于對照組，差異有統(tǒng)計學(xué)意義 (P<0. 05)。見表 1。

2.2 兩組患者術(shù)前和術(shù)后24hSAS評分比較兩組患者在 術(shù)前的SAS評分分別為觀察組（56. 74 ±7. 37)分，對照組 (55. 41±6.43)分，兩組比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0. 05)。 術(shù)后24 h兩組患者的SAS評分分別為觀察組（33. 35 ±3. 97) 分，對照組（41. 62±5.36)分。兩組患者術(shù)后SAS評分均明顯 下降，觀察組下降幅度明顯高于對照組，差異有統(tǒng)計學(xué)意義 (P<0 05）。

表1兩組患者術(shù)前和術(shù)后24 h血壓、心率水平比較(王±s)

組別 n 收縮壓（mm Ilg)舒張壓（mm Ilg) 心率（次/分）

觀察組 80 術(shù)前 155.24±16. 42 96. 54±7. 64 87. 25±7. 21術(shù)后 129. 64±7. 54* # 82. 91±5. 72* # 73. 14±6. 13** 對照組 50 術(shù)前 154. 82±13. 41 99. 13±6. 61 88. 39±6. 84 術(shù)后 139. 62±6. 47* 89. 53±6. 57* 79. 73±5.98*注：與術(shù)前比較，*P<0. 05;與對照組比較，*P<0. 05。

2.3 兩組患者滿意度比較觀察組患者對手術(shù)的滿意度評價 高達(dá)97.50%，高于對照組（86. 00%)，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（PC0. 05)。見表 2。

2.4 護(hù)理人員在管理調(diào)整措施實施前后護(hù)理水平比較見表

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