導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

當(dāng)前隨著鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)民除了滿(mǎn)足最基本的生活需求之外，已經(jīng)具備了進(jìn)行文化市場(chǎng)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)能力，但是當(dāng)前鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)比較落后，不能滿(mǎn)足農(nóng)民的精神文化需求。因此，當(dāng)前加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，繁榮鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)，滿(mǎn)足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。

1 我國(guó)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與研究

1.1 鄉(xiāng)村文化建設(shè)方面的研究

鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主要內(nèi)容：農(nóng)民觀念的改變，傳統(tǒng)民俗文化的保護(hù)和發(fā)展，農(nóng)民核心價(jià)值觀的塑造；傾斜教育資源，創(chuàng)新農(nóng)村教育事業(yè)；全面發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)[1]。鄉(xiāng)村文化建設(shè)的基本特征有：農(nóng)民主體性；傳統(tǒng)文化的繼承性；外來(lái)文化的借鑒性；長(zhǎng)期性與艱巨性。

1.1.1 當(dāng)前鄉(xiāng)村文化建設(shè)取得的成就

1） 鄉(xiāng)村教育事業(yè)發(fā)展迅速

在改革開(kāi)放發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到教育在鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)中的重大作用。近年來(lái)，隨著國(guó)家財(cái)政收入的持續(xù)快速增長(zhǎng)，各級(jí)政府加大了對(duì)鄉(xiāng)村義務(wù)教育的投入力度，鄉(xiāng)村教育事業(yè)發(fā)展迅速。

2） 農(nóng)村社會(huì)信息化程度提高

大眾傳播媒介是影響和改變?nèi)说乃枷胗^念和生活方式的重要因素。發(fā)達(dá)的大眾傳播工具和通訊系統(tǒng)，既是社會(huì)現(xiàn)代化的基本標(biāo)志，又是培養(yǎng)人的現(xiàn)代性的重要手段[2]。改革開(kāi)放以來(lái)，電視、廣播等傳播工具已經(jīng)在鄉(xiāng)村社會(huì)普及，網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的傳播工具也逐漸進(jìn)入鄉(xiāng)村社會(huì)。

1.1.2 鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題

1） 農(nóng)民整體文化素質(zhì)仍然不高

鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主體是鄉(xiāng)村社會(huì)的居民――農(nóng)民。雖然當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展迅速，農(nóng)民的素質(zhì)也在不斷提高，但是相對(duì)于中國(guó)城市居民來(lái)說(shuō)，農(nóng)民的素質(zhì)仍然與之有較大差距。

2） 農(nóng)村師資力量較薄弱。

目前農(nóng)村教育水平仍然比較低，師資力量比較薄弱，直接影響了農(nóng)村教育水平的提高。農(nóng)村師資力量比較薄弱主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村教師隊(duì)伍的質(zhì)量不高。二是由于農(nóng)村教育資金投入嚴(yán)重不足，在師資投入方面，一些優(yōu)秀的教師人才不愿意到農(nóng)村教學(xué)[3]。此外，鄉(xiāng)村學(xué)校的硬件設(shè)施也完全比不上城市。第三，農(nóng)村繼續(xù)教育發(fā)展不合理。

1.1.3 針對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)相關(guān)問(wèn)題的對(duì)策

1） 提高鄉(xiāng)村文化主體的綜合素質(zhì)

提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，可以為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持，推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)的全面發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德素質(zhì)教育，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育事業(yè)的發(fā)展。

2） 開(kāi)展鄉(xiāng)村社區(qū)文化建設(shè)

隨著鄉(xiāng)村社區(qū)中人民物質(zhì)文化生活水平和受教育程度的不斷提高，群眾已不再滿(mǎn)足于被動(dòng)地接受文化，單純地欣賞文化，而是要求主動(dòng)參與各種文化形式的實(shí)踐。為了滿(mǎn)足群眾這種文化參與需求，這就需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的載體――鄉(xiāng)村社區(qū)文化建設(shè)。

1.2 我國(guó)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀問(wèn)題

1.2.1 我國(guó)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

“十五”以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成績(jī)，目前已經(jīng)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的勢(shì)頭，并且逐漸形成了“民間自發(fā)型文化產(chǎn)業(yè)”和“政府推動(dòng)型文化產(chǎn)業(yè)”這兩股齊頭并進(jìn)的力量。同時(shí)，我國(guó)文化帶有很強(qiáng)的地域性和民族性，其中漢族跟少數(shù)民族的文化有著很大差異，而少數(shù)民族相比較有著更鮮明的特色。在文化產(chǎn)業(yè)方面有著明顯的比較優(yōu)勢(shì)[4]。

1.2.2 我國(guó)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

由于人們對(duì)發(fā)展傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，思想觀念不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求；文化體制改革滯后、經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，政策不完善、脫離市場(chǎng)；缺乏人才，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的要求很高，需要的是復(fù)合型人才，目前的中國(guó)農(nóng)村，純文化人才較少，復(fù)合型人才更少；所有這些問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)村傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢(shì)沒(méi)能得到充分發(fā)揮，限制了本應(yīng)由傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)化帶來(lái)的諸如增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村城市化以及擴(kuò)大中國(guó)文化的影響力等積極作用的發(fā)揮。

1.2.3 針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題提出的建議

1） 挖掘鄉(xiāng)村文化資源，保護(hù)鄉(xiāng)村文化生態(tài)。文化資源是文化產(chǎn)業(yè)的核心要素，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的資本。時(shí)興生態(tài)旅游、享受生態(tài)文化是目前國(guó)內(nèi)外旅游的一大趨勢(shì)。保護(hù)自然、利用自然，走可持續(xù)發(fā)展之路，已成為全球的共識(shí)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是保護(hù)鄉(xiāng)村文化生態(tài)，激活鄉(xiāng)村文化的方式之一。

2） 調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題[5]。發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)可以有效的解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，改變目前農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，農(nóng)民增收緩慢的狀況。

3） 搭建平臺(tái)、連接市場(chǎng)，打通鄉(xiāng)村文化消費(fèi)渠道。要在加大公共文化產(chǎn)品與服務(wù)供給的同時(shí)，通過(guò)各種可能的手段動(dòng)員社會(huì)各方力量來(lái)提供農(nóng)民文化消費(fèi)的渠道與平臺(tái)，培育和疏通生產(chǎn)與消費(fèi)之間的渠道，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的鏈接，將鄉(xiāng)村文化消費(fèi)渠道平臺(tái)的建設(shè)放在產(chǎn)業(yè)的高度來(lái)進(jìn)行培育，從而有效地促進(jìn)農(nóng)村文化市場(chǎng)的繁榮。

2 結(jié)論

篇2

鄉(xiāng)村旅游是以?xún)?yōu)美清新的農(nóng)村景觀及人文資源等鄉(xiāng)村資源吸引旅游者的一種旅游方式。這種旅游方式不僅是基于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的旅游，而且還是一個(gè)多層面的旅游。近些年來(lái)，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游和農(nóng)村休閑游之外。商務(wù)娛樂(lè)、會(huì)務(wù)度假等項(xiàng)目已經(jīng)成為鄉(xiāng)村旅游的新潮流。家庭農(nóng)場(chǎng)主要是以農(nóng)戶(hù)家庭作為其基本單位，并以農(nóng)戶(hù)家庭成員作為主要?jiǎng)趧?dòng)資源，從事農(nóng)業(yè)商品化、集約化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新一代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新的一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。有利于帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦蓍e旅游、生態(tài)旅游的發(fā)展。農(nóng)業(yè)多元價(jià)值導(dǎo)向是指以農(nóng)村土地為核心資源，通過(guò)多功能農(nóng)業(yè)理論，將農(nóng)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷融合發(fā)展，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值等多種綜合價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。本文主要是在農(nóng)業(yè)多元化價(jià)值導(dǎo)向下，分析了鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題。并探討了如何更好的將鄉(xiāng)村旅游與家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展。從而為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與家庭農(nóng)場(chǎng)的共贏發(fā)展提供理論參考依據(jù)。

我國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸與問(wèn)題

近些年來(lái)，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)得到了較好的發(fā)展，但當(dāng)前大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游仍停留在住農(nóng)家房、買(mǎi)農(nóng)副產(chǎn)品、吃農(nóng)家飯等物質(zhì)層面。有的甚至認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游就是買(mǎi)農(nóng)家特產(chǎn)。除此之外，農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的融合與互動(dòng)僅僅停留在一次性消費(fèi)模式，并不能給旅游者留下比較深刻的印象。并且農(nóng)戶(hù)與旅游者也未曾形成一種可持續(xù)發(fā)展、持久合作的穩(wěn)定模式，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游業(yè)沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及社會(huì)效應(yīng)。

隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到了前所未有的瓶頸，出現(xiàn)了發(fā)展滯緩、產(chǎn)品粗糙、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化等一系列問(wèn)題。具體問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，鄉(xiāng)村旅游業(yè)開(kāi)發(fā)的趨同性。雖然我國(guó)的農(nóng)村自然景色多樣，但由于市場(chǎng)導(dǎo)向同步化、缺乏交流創(chuàng)新等，導(dǎo)致各地鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象。從而引發(fā)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)理念落后、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品內(nèi)容重復(fù)、鄉(xiāng)村旅游形象定位雷同等一系列經(jīng)濟(jì)后果。當(dāng)前我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)的流程、內(nèi)容、產(chǎn)品等普遍存在雷同性，缺乏個(gè)性與創(chuàng)造力，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這種趨同性的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)會(huì)大大淡化鄉(xiāng)村旅游的“鄉(xiāng)土性”。第二。鄉(xiāng)村旅游的季節(jié)波動(dòng)。與其他特色旅游業(yè)一樣，鄉(xiāng)村旅游業(yè)也具有周期性特點(diǎn)，大多城市游客會(huì)集中在十一黃金周或節(jié)假日上山下鄉(xiāng)。因此鄉(xiāng)村旅游業(yè)的收益受游客的影響。呈現(xiàn)季節(jié)波動(dòng)性。此外，游客好奇心的流失，重復(fù)旅游率低也是導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈現(xiàn)季節(jié)波動(dòng)性的重要原因之一。第三。忽視了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。部分地區(qū)盲目放大化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)越性，過(guò)于強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，而忽略了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，影響了區(qū)域糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定。

鄉(xiāng)村旅游與家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展的重要性

發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)順應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。隨著科技的進(jìn)步，社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)趨于技術(shù)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?，對(duì)勞動(dòng)資源的要求也越來(lái)越高。隨著社會(huì)的進(jìn)步。大部分農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)從體力活動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)向其他工作，而農(nóng)戶(hù)家庭成員作為家庭農(nóng)場(chǎng)的主要?jiǎng)趧?dòng)資源，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量。

發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是健康休閑的需要。發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。由利于增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)的品牌意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，有利于保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，有利于建立安全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系。家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)發(fā)揮低于地域優(yōu)勢(shì)和自然資源優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)獨(dú)具地方特色、符合生態(tài)及環(huán)境要求的產(chǎn)品。有利于促進(jìn)農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并能帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦蓍e旅游、生態(tài)旅游的發(fā)展。

發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是鄉(xiāng)村旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。鄉(xiāng)村旅游是人們放松身心、回歸自然的需要，而城市化的發(fā)展讓鄉(xiāng)村旅游有了更大的發(fā)展空間，農(nóng)林園區(qū)型和農(nóng)家樂(lè)型是當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游的主要產(chǎn)品類(lèi)型，這兩種類(lèi)型主要屬于觀光型產(chǎn)品，無(wú)法滿(mǎn)足游客對(duì)深度體驗(yàn)及多樣性的要求，其核心新引力有待進(jìn)一步提高。而家庭農(nóng)場(chǎng)具有生態(tài)化、智慧化、科技化、規(guī)?；忍攸c(diǎn)，對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有十分重要的意義。

鄉(xiāng)村旅游與家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展的路徑

創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。中國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)，從類(lèi)型分析，主要適合發(fā)展綠色產(chǎn)品直供型、旅游休閑型等家庭農(nóng)場(chǎng)；從經(jīng)營(yíng)方式分析，主要m合發(fā)展農(nóng)戶(hù)合作型、社區(qū)型、民營(yíng)型家庭農(nóng)場(chǎng)。將鄉(xiāng)村旅游與家庭農(nóng)場(chǎng)相結(jié)合，有利于提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加價(jià)值，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條。由家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售、旅游活動(dòng)接待等，同時(shí)成立旅游部，主要負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)銷(xiāo)售、旅游開(kāi)發(fā)，主要負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的外部市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。將休閑養(yǎng)生、避暑度假、農(nóng)耕文化融為一體，通過(guò)特色化、生態(tài)化、科技化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集蔬果種植、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、科普觀光為一體的產(chǎn)業(yè)化家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式，不斷延長(zhǎng)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈。

將家庭農(nóng)場(chǎng)融入鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷(xiāo)體系。將家庭農(nóng)場(chǎng)融入鄉(xiāng)村旅游體系首先要形成特色專(zhuān)題產(chǎn)品。并形成以家庭農(nóng)場(chǎng)為特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。打造具有地方特色和地方風(fēng)情的精品旅游地，打造農(nóng)場(chǎng)式度假旅游地，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級(jí)。針對(duì)產(chǎn)品內(nèi)容的不同，實(shí)施多元營(yíng)銷(xiāo)，不但可以納入農(nóng)博會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系，還可以納入旅游產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系。

篇3

關(guān)鍵詞：林業(yè)；產(chǎn)業(yè)；規(guī)劃

木戛鄉(xiāng)林業(yè)服務(wù)中心緊緊圍繞建設(shè)“森林云南”的總體要求，扎實(shí)落實(shí)縣林業(yè)局、木戛鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，以興林富民為目標(biāo)，集體林權(quán)制度改革為動(dòng)力，大力發(fā)展林業(yè)下產(chǎn)業(yè)為突破口，提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益為核心，加強(qiáng)核桃、茨竹、草果、藤蔑等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與管理，著力構(gòu)建“秀美木戛 、活力木戛、綠色木戛”。

1 木戛鄉(xiāng)基本情況

木戛鄉(xiāng)位于瀾滄縣縣城西北部，距縣城97km，與富邦鄉(xiāng)、上允鎮(zhèn)、竹塘鄉(xiāng)、雪林鄉(xiāng)，安康鄉(xiāng)接壤，面積278km2。境內(nèi)多山，地形除鄉(xiāng)政府駐地較為低洼平整外，四面都較高，最高海拔是西北部的處馬西科（2324m），最低海拔1246m，5～10月為雨季，年平均降雨量1284mm，平均氣溫17.6℃，屬高海拔冷涼山區(qū)。全鄉(xiāng)轄6個(gè)村民委員會(huì)，39個(gè)自然寨，95個(gè)村民小組，4634戶(hù)，16230人，其中農(nóng)業(yè)4442戶(hù)，15867人，居住著拉祜族、漢族、彝族、哈尼族、佤族、傣族、布朗族、苗族8個(gè)民族，主體民族拉祜族15815人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?7.4%。耕地面積3121.73hm2，其中水田1094.87hm2，旱地2027.8hm2，適宜種植水稻、小麥、玉米、茶葉、甘蔗、林果等作物。2012年末，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入4948萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2223元；糧食總產(chǎn)量765.52萬(wàn)kg，人均占有口糧409kg。2013年上半年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3100萬(wàn)元，同比增加352萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.8%；完成糧豆播種面積3259.67hm2；完成雜交水稻520hm2，同比增加35.2hm2，增長(zhǎng)7.3%；完成雜交玉米626.67hm2，同比增加197.47hm2，增長(zhǎng)46%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體穩(wěn)中向好。

2 林業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路

2.1 指導(dǎo)思想

把木戛鄉(xiāng)建成生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以發(fā)展林產(chǎn)業(yè)為主線，以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，深化改革分類(lèi)經(jīng)營(yíng)、分區(qū)實(shí)施，加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，推進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收，為把木戛鄉(xiāng)建成山、林、人一體的生態(tài)宜人美麗鄉(xiāng)村，構(gòu)建“秀美木戛、活力木戛、綠色木戛”做出更大貢獻(xiàn)。

2.2 發(fā)展思路

以提高人民群眾的生活水平為首要目標(biāo)，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，依靠林業(yè)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)政策扶持，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)和群眾積極性，加快建設(shè)完備的森林生態(tài)體系，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和高新林業(yè)科技推廣體系。強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，建立和健全目標(biāo)管理責(zé)任制，積極爭(zhēng)取上級(jí)和各部門(mén)的資金和技術(shù)支持，加快林產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展。

2.3 主要措施和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

2.3.1 提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)?！笆濉逼陂g，全鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞“活力木戛、秀美木戛、綠色木戛”目標(biāo)，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，完善林業(yè)目標(biāo)管理責(zé)任制，將森林覆蓋率凈增長(zhǎng)量列入各村目標(biāo)考核責(zé)任狀，年終進(jìn)行考核評(píng)比。

2.3.2 依托縣林技推廣中心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，確定技術(shù)指導(dǎo)組。依托縣林技推廣中心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，確定技術(shù)指導(dǎo)專(zhuān)家；縣、鄉(xiāng)確定技術(shù)負(fù)責(zé)人；木戛鄉(xiāng)成立以林業(yè)服務(wù)中心為主的技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施。重點(diǎn)是負(fù)責(zé)高產(chǎn)創(chuàng)建示范點(diǎn)規(guī)劃，技術(shù)措施組裝制定，技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，落實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)工作，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目開(kāi)展情況。組建高產(chǎn)創(chuàng)建專(zhuān)家指導(dǎo)組，制定本地技術(shù)操作規(guī)范，同時(shí)，加強(qiáng)協(xié)作攻關(guān)，深入開(kāi)展巡回指導(dǎo)和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)畝區(qū)有技術(shù)專(zhuān)家、千畝片有技術(shù)骨干、百畝林有技術(shù)標(biāo)兵的高成活率創(chuàng)建要求。

3 各項(xiàng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展情況

積極向上級(jí)主管部門(mén)爭(zhēng)取各種造林項(xiàng)目，認(rèn)真組織、調(diào)動(dòng)好群眾造林的積極性，使群眾能夠有意識(shí)自發(fā)進(jìn)行各種造林，并認(rèn)識(shí)到生態(tài)保護(hù)的重要性，提高護(hù)林、愛(ài)林的意識(shí)。到2013年底，己完成特色經(jīng)濟(jì)林核桃造林共計(jì)933.33hm2，義務(wù)植樹(shù)造林共600hm2，森林撫育40hm2，植被恢復(fù)造林共166.67hm2。計(jì)劃從2014～2016年，加大對(duì)核桃產(chǎn)業(yè)和林下產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并對(duì)群眾經(jīng)濟(jì)收入較低的村組有針對(duì)性地進(jìn)行造林補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施。比如，在己經(jīng)完成的勐糯村邦地組和南六村代夫組的植被恢復(fù)項(xiàng)目中，當(dāng)?shù)厝罕娂呵星袑?shí)實(shí)嘗到了甜頭，有的農(nóng)戶(hù)最高造林補(bǔ)助近5000元，所以，今后要繼續(xù)爭(zhēng)取植被恢復(fù)造林項(xiàng)目、退耕還林等大項(xiàng)目的實(shí)施。

4 結(jié)語(yǔ)

木戛鄉(xiāng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，只有緊緊依靠鄉(xiāng)黨委、政府和縣林業(yè)局，積極爭(zhēng)取各部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，圍繞發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)這一中心點(diǎn)，真正把木戛鄉(xiāng)建成一個(gè)“活力木戛、秀美木戛、綠色木戛”。

參考文獻(xiàn)

1 楊保慶，張拉鎖.山西林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化及林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的

研究[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，1994（6）

篇4

摘 要 城鎮(zhèn)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑。城鎮(zhèn)作為連接城市與農(nóng)村的紐帶，其發(fā)展的狀況將關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而體育產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。本文探究了城鎮(zhèn)化背景下的河南體育發(fā)展?fàn)顩r，說(shuō)明了城鎮(zhèn)化不僅能夠帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還能促進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 城鎮(zhèn)化 河南 體育發(fā)展 農(nóng)村體育

一、引言

發(fā)展我國(guó)體育事業(yè)，開(kāi)展全民健身活動(dòng)在當(dāng)前似乎已經(jīng)成為極具意義的工作。為促進(jìn)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不管是農(nóng)村體育發(fā)展還是城市體育發(fā)展都要“一手抓”。在當(dāng)前城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的情形下，河南省整體體育產(chǎn)業(yè)也得到了一定的發(fā)展。本文簡(jiǎn)單介紹了河南省城鎮(zhèn)化進(jìn)程及其特征，并對(duì)其省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀展開(kāi)分析，最后探究了基于城鎮(zhèn)化背景下的河南體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

二、河南省城鎮(zhèn)化進(jìn)程及其特征分析

一般來(lái)說(shuō)，小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模較小、人口集聚程度較低。但是依照我國(guó)的國(guó)情而言，城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)成為推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。

（一）河南省城鎮(zhèn)化進(jìn)程

同全國(guó)大部分地區(qū)一樣，自改革開(kāi)放后，河南省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上也經(jīng)歷了各種曲折。作為國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)大省，在黨的后，其城鎮(zhèn)化步伐也變得愈來(lái)愈快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也變得越來(lái)越穩(wěn)定。從河南省城鎮(zhèn)化進(jìn)程來(lái)看，自1949年至今，其主要經(jīng)歷了城鎮(zhèn)化起步期、起伏期、平穩(wěn)期、提速期以及快速發(fā)展期。在歷經(jīng)了城市不同程度的擴(kuò)建、工業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)、以及人口的不斷增長(zhǎng)、農(nóng)村向城鎮(zhèn)化進(jìn)階的各種變化后，如今的河南省已經(jīng)成為一個(gè)城鎮(zhèn)化水平急速提升，經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)快速發(fā)展的省份。

（二）河南省城鎮(zhèn)化特征

自城鎮(zhèn)化發(fā)展搞起后，河南省在將近50多年里，經(jīng)歷了城市數(shù)量逐漸增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷上升，城鎮(zhèn)化規(guī)模越來(lái)越大的各種歷程。特別是近幾年來(lái)，城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，使得省內(nèi)實(shí)力得以不斷增強(qiáng)。就河南省城鎮(zhèn)化特征來(lái)看，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，即城鎮(zhèn)化水平得以明顯明顯提升、城市建成區(qū)面積得以迅速增加、城鎮(zhèn)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大。

新世紀(jì)的到來(lái)使得河南省在發(fā)展上不斷朝著新的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)前進(jìn)，從“城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”到“中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)變，并實(shí)現(xiàn)了以城鎮(zhèn)化快速發(fā)展帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。此外，在2006年底，僅省內(nèi)17座地級(jí)市市區(qū)的土地面積就比2000年增加了1958平方公里，躍至13978平方公里；建成區(qū)面積也從2006年底成功增至1287.68平方公里，較2000年增加了502.68平方公里；人口規(guī)模上的變化，從2000年的2201萬(wàn)人增至2006年的3189萬(wàn)人，其中，年增長(zhǎng)率為6.4%。

三、河南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

河南省體育產(chǎn)業(yè)從起步至今的幾十年里，隨著省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)而得到快速的發(fā)展。其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模、市場(chǎng)隨著社會(huì)的發(fā)展逐漸形成并擴(kuò)大。主要體現(xiàn)在，全省建設(shè)了三家體育產(chǎn)業(yè)基地單位以及三家體育產(chǎn)業(yè)示范基地，并承辦了多項(xiàng)體育比賽，如中國(guó)排球聯(lián)賽河南賽區(qū)、鄭開(kāi)國(guó)際少林武術(shù)節(jié)等。此外，至今為止河南省已建立了多個(gè)體育俱樂(lè)部及體育文化有限公司，帶動(dòng)了河南省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

但是當(dāng)前河南省的體育產(chǎn)業(yè)與其他發(fā)達(dá)省市相比較，仍然存在著一定的差距。就體育產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比例來(lái)說(shuō)，河南省的體育產(chǎn)業(yè)在GDP中只占到0.4%，而其他發(fā)達(dá)省市，如東部發(fā)達(dá)省市的卻占到將近1%。由此可見(jiàn)，河南省的體育產(chǎn)業(yè)仍然需要得到更好更快速的發(fā)展。并且，其體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)較為薄弱、規(guī)模比其他發(fā)達(dá)省市要小。這就要求河南省體育管理相關(guān)制度及運(yùn)行機(jī)制得到進(jìn)一步的完善，體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需要得到進(jìn)一步規(guī)范，以此來(lái)加快體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、基于城鎮(zhèn)化背景下的河南體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展探究

城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施及農(nóng)村城鎮(zhèn)化這一發(fā)展路徑是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要組成部分。隨著其進(jìn)程的不斷加快，使得農(nóng)村不管是在經(jīng)濟(jì)上還是在生活水平上都有了前所未有的提升。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要組成部分的體育產(chǎn)業(yè)，它同時(shí)也是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展壯大及國(guó)民體育意識(shí)增強(qiáng)的體現(xiàn)。就河南省體育產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，在農(nóng)村和城市的體育發(fā)展?fàn)顩r是不一樣的。鄉(xiāng)村作為小型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的區(qū)域，其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比不上大規(guī)模的城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，故在體育設(shè)施方面肯定也與城市有著一定的差距。鄉(xiāng)村學(xué)校中，其體育設(shè)施落后，供不應(yīng)求；體育價(jià)值觀念及體育參與意識(shí)落后低下；公共場(chǎng)所無(wú)體育及娛樂(lè)設(shè)施等現(xiàn)象皆與大城市形成反差。但隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化及城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，使得農(nóng)村逐漸向城鎮(zhèn)化趨勢(shì)遞進(jìn)，其各種產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)也得到了一定的發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，體育設(shè)施等問(wèn)題也解決了，城鎮(zhèn)化規(guī)模日趨擴(kuò)大了，于是在一定程度上也拉動(dòng)了整個(gè)河南省體育產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。并且，在城鎮(zhèn)化的影響下，農(nóng)民的生活環(huán)境有所改善，生活水平有所提升， 這時(shí)候也開(kāi)始意識(shí)到身體健康的重要性，加上其體育設(shè)施問(wèn)題也得到了一定的改善，于是紛紛參與到各種體育健身、訓(xùn)練上。

但是，雖然城鎮(zhèn)化在一定程度上是促進(jìn)了農(nóng)村體育的增長(zhǎng)，使得其與城市相結(jié)合帶動(dòng)整個(gè)河南省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，在城鎮(zhèn)化及其經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)與發(fā)展的同時(shí)，也有著一些憂(yōu)人之處。河南省“體育人口”的比例在當(dāng)前來(lái)說(shuō)仍然處于較低狀態(tài)，有些人雖然意識(shí)到體育鍛煉的重要性，但是由于受各種因素的影響而導(dǎo)致不能參與到體育鍛煉中，甚至有的人過(guò)于注重物質(zhì)享受而忽略了身心健康。這就需要相關(guān)體育部門(mén)進(jìn)行大力宣傳與鼓勵(lì)，希望能有更多的人參與到體育當(dāng)中，以此來(lái)推動(dòng)河南省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

河南省城鎮(zhèn)化進(jìn)程關(guān)系到其體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，只有在城鎮(zhèn)化規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)加大力度宣傳體育的重要性，才能使得城市化進(jìn)程下的河南體育產(chǎn)業(yè)得以更好地可持續(xù)發(fā)展。

篇5

鄉(xiāng)村干部社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)講話(huà)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)全面系統(tǒng)、長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)，完成這一任務(wù)，既需要政府支持、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)廣泛參與，更需要充分發(fā)揮農(nóng)民的主力軍作用。鄉(xiāng)村干部作為新農(nóng)村建設(shè)的直接組織者和推進(jìn)者，是真正的“一線指揮員”，讓他們正確認(rèn)識(shí)并扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)尤為重要。“根據(jù)調(diào)查實(shí)踐，我認(rèn)為，當(dāng)前鄉(xiāng)村干部在思想認(rèn)識(shí)上要走出三大誤區(qū)，強(qiáng)化四種意識(shí)。具體工作中，則要切實(shí)把握五條原則，突出六項(xiàng)重點(diǎn)。

——走出三大誤區(qū)

一是認(rèn)識(shí)上存在片面性。有的鄉(xiāng)村干部認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)就是新村莊建設(shè)，就是拆舊房、蓋新房、修別墅、建高樓，搞新村。二是思想上存在消極性。有的鄉(xiāng)村干部認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)是國(guó)家和政府的事，上面給多少錢(qián)就辦多少事。建設(shè)新農(nóng)村必須有票子，沒(méi)有錢(qián)就建不成。三是工作上存在盲目性。在具體工作上，急功近利，求急圖快，重硬件建設(shè)輕軟件建設(shè)，重點(diǎn)上突破輕整體推進(jìn)，存在顧此失彼現(xiàn)象?！斑@些誤區(qū)的存在，導(dǎo)致一些地方新農(nóng)村建設(shè)脫離實(shí)際，一些地方新農(nóng)村建設(shè)遲遲打不開(kāi)局面。這些問(wèn)題如不及時(shí)糾正，必將嚴(yán)重制約新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。”

——強(qiáng)化四種意識(shí)

鄉(xiāng)村干部走出在思想和工作上的三大誤區(qū)后，還應(yīng)該強(qiáng)化四種意識(shí)。首先是強(qiáng)化全面發(fā)展意識(shí)。社會(huì)主義新農(nóng)村，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的新農(nóng)村，是農(nóng)村的“三個(gè)文明”共同發(fā)展的新農(nóng)村，是富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，既要把握關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，又要統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。

其次是強(qiáng)化農(nóng)民主體意識(shí)。建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民群眾是主體。當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村薄弱環(huán)節(jié)很多，全靠上級(jí)支持和國(guó)家投入也是不切實(shí)際的。必須破除等、靠、要的思想，引導(dǎo)廣大農(nóng)民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，在國(guó)家政策扶持下，通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)改善生產(chǎn)生活條件，建設(shè)美好家園。

再者是強(qiáng)化長(zhǎng)期作戰(zhàn)意識(shí)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村至少需要經(jīng)過(guò)幾十年的努力，必須克服求急圖快的傾向，要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持從實(shí)際和現(xiàn)有條件出發(fā)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。

最后是強(qiáng)化真抓實(shí)干意識(shí)。既要看到新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，又要看到從現(xiàn)在做起、從具體事情抓起的重要性。要按照總體規(guī)劃，從農(nóng)民群眾積極性較高的事情入手，從比較容易的項(xiàng)目入手，從短時(shí)間就可見(jiàn)成效的事情入手，從群眾收益面最大的事情入手，具體抓、抓具體，做到天天有事做，月月有項(xiàng)目，季季有重點(diǎn)，年年有突破。

——把握五條原則

鄉(xiāng)村干部在新農(nóng)村建設(shè)中必須把握五條原則。一是因地制宜。由于村與村存在自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、交通條件、風(fēng)俗習(xí)慣等差異。因此，新農(nóng)村建設(shè)要因地制宜。在村鎮(zhèn)建設(shè)上，要結(jié)合實(shí)際，做到依山就勢(shì)，借山用水，順乎自然，張揚(yáng)個(gè)性，留住特色。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要立足于把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民培育新產(chǎn)業(yè)，讓老百姓富起來(lái)。

二是規(guī)劃先行。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃須先行。規(guī)劃需要具備“四性”：一是全面性。規(guī)劃要全面系統(tǒng)，既包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展又包括村莊建設(shè)，既包括硬件建設(shè)又包括軟件建設(shè)，既包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)又包括農(nóng)村政治、文化、社會(huì)建設(shè)；二是特色性。特別是在村莊建設(shè)規(guī)劃中，既要保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然風(fēng)貌，展現(xiàn)農(nóng)村的田園風(fēng)光，彰顯農(nóng)村的歷史文化底蘊(yùn)，又要體現(xiàn)現(xiàn)代生活方式，形成各具特色的自然村落、田間農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū)；三是前瞻性。要從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略高度，根據(jù)村莊布局、經(jīng)濟(jì)條件認(rèn)真測(cè)算投入成本，有效避免先建后拆和重復(fù)浪費(fèi)；四是計(jì)劃性。既要有五年甚至十年的規(guī)劃，又要有一年的計(jì)劃，明確長(zhǎng)期干什么，近期干什么。

三是急事先辦。新農(nóng)村建設(shè)需要辦的事情很多，不可能齊頭并進(jìn)，要從群眾要求最迫切、最急需解決的事情抓起，做到群眾盼什么就先解決什么，讓他們真切感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的新變化。存在上學(xué)難、行路難、吃水難、就醫(yī)難等問(wèn)題的，就要先在學(xué)校建設(shè)、道路建設(shè)、水利建設(shè)、衛(wèi)生所建設(shè)上下功夫；存在生活用煤難問(wèn)題的，就要先在開(kāi)發(fā)沼氣、秸稈氣化等新型能源上下功夫；存在臟亂差問(wèn)題的，就需要先在村莊整治、環(huán)境衛(wèi)生整治上下功夫。

四是量力而行。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，還是貧困村，都要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，有多大能力辦多大事。對(duì)于基礎(chǔ)條件較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、農(nóng)民積極性較高的村，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)，樹(shù)立樣板，做出示范。對(duì)于條件差的村，發(fā)展不起大產(chǎn)業(yè)，可以適當(dāng)發(fā)展一些適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的小項(xiàng)目、小產(chǎn)業(yè)來(lái)增加農(nóng)民收入，也可以搞勞務(wù)輸出促進(jìn)農(nóng)民增收；沒(méi)有實(shí)力搞村鎮(zhèn)建設(shè)，可以講衛(wèi)生、搞綠化，讓舊村莊有個(gè)新氣象；沒(méi)有能力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的文化娛樂(lè)設(shè)施，可以搞一些投資小、受歡迎的小型設(shè)施，適當(dāng)開(kāi)展文化活動(dòng)，豐富群眾的文化生活。

五是尊重民意。新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園，農(nóng)民期盼什么，需要什么，他們最有發(fā)言權(quán)。要把農(nóng)民需求作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把農(nóng)民高興不高興、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、擁護(hù)不擁護(hù)作為檢驗(yàn)新村各項(xiàng)建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)要充分尊重農(nóng)民意愿，內(nèi)容要反映農(nóng)民要求，過(guò)程要讓農(nóng)民充分參與，建設(shè)成果要讓農(nóng)民來(lái)評(píng)判，防止形式主義和強(qiáng)迫命令。

——突出六個(gè)重點(diǎn)

新農(nóng)村建設(shè)工作千頭萬(wàn)緒，應(yīng)該重點(diǎn)從哪些方面入手？這要結(jié)合每個(gè)地方的實(shí)際來(lái)說(shuō)，但總體上要突出六項(xiàng)重點(diǎn)。首先是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。對(duì)于地下資源豐富的鄉(xiāng)村，要立足資源優(yōu)勢(shì)做文章，依托優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)。一是要挖掘資源潛力。積極穩(wěn)妥地對(duì)資源進(jìn)行全面整合，對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行股份制改革，改革開(kāi)采方式，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，提高資源利用率和發(fā)展能力；二是要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加快煤炭等礦產(chǎn)資源的深度加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟(jì)效益；三是培植非煤產(chǎn)業(yè)。依托煤炭資源開(kāi)發(fā)積累的資金，積極發(fā)展地面優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)地下向地上轉(zhuǎn)移，奠定經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。對(duì)于土地資源豐富的鄉(xiāng)村，要立足土地資源做文章，大力發(fā)展桑蠶、山萸、藥材、紅薯等種植業(yè)，發(fā)展豬、雞、羊、牛等養(yǎng)殖業(yè)。對(duì)于荒坡荒地多的山區(qū)鄉(xiāng)村，要大面積發(fā)展核桃、花椒、紅棗等干果經(jīng)濟(jì)林，積極發(fā)展牛、羊等養(yǎng)殖業(yè)。對(duì)于資源貧乏、沒(méi)有掙錢(qián)門(mén)路的偏僻鄉(xiāng)村，要鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民走出家門(mén)，到外地打工掙錢(qián)。

其次是抓環(huán)境整治。村容村貌是農(nóng)村綜合發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，是新農(nóng)村建設(shè)取得成效最直觀的反映，也是農(nóng)民群眾人人都可感受到的工作。因此，新農(nóng)村建設(shè)要從環(huán)境整治入手破題。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村，要搞好“八通六有七化”：實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電話(huà)、通班車(chē)、通信息、通互聯(lián)網(wǎng)；有幼兒園、有敬老院（或以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦）、有衛(wèi)生所、有文化大院、有健身活動(dòng)場(chǎng)、有洗浴美發(fā)室；達(dá)到住房舒適化、飲水安全化、污水管道化、能源新型化、街道明亮化、環(huán)境整潔化、村莊園林化。對(duì)于中等村，要重點(diǎn)搞好“四化四改兩建”：街巷硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化；改水、改灶、改圈、改廁；加快農(nóng)村新能源建設(shè)和生態(tài)園林化新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村，可以從“兩改兩化”，也就是改圈、改廁、綠化、凈化做起，做到房前屋后栽樹(shù)，清除煤堆、灰堆、土堆，保持村莊整潔、衛(wèi)生。

第三是抓農(nóng)民教育。要以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)民夜校等陣地作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識(shí)、接受新觀念、掌握新技術(shù)。要深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極開(kāi)展“衛(wèi)生庭院”、“星級(jí)文明戶(hù)”等創(chuàng)建活動(dòng)和以“遵紀(jì)守法”、“敬老愛(ài)幼”等為主題的群眾性評(píng)比活動(dòng)；要利用“五一”、“七一”、“九九”、“元宵”等節(jié)日，開(kāi)展形式多樣的文化體育活動(dòng)，滿(mǎn)足群眾的精神文化需求，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。

第四是抓實(shí)事好事。要繼續(xù)抓好學(xué)校建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)，特別要大力改善偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村辦學(xué)條件，讓每一名農(nóng)村孩子都能有學(xué)可上、上得好學(xué)；要加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)，建好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心衛(wèi)生院、縣醫(yī)院，做到打針輸液不出村、小病小痛不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、大病治療不出縣，讓農(nóng)民得了病能夠就近得到及時(shí)治療；要做好村村通公路的管理，同時(shí)要進(jìn)一步抓好自然莊與自然莊之間的莊莊通，甚至戶(hù)戶(hù)通工程，方便農(nóng)民出行；要繼續(xù)實(shí)施飲水解困工程，讓農(nóng)民均能用上水質(zhì)安全、水源穩(wěn)定的飲用水；要認(rèn)真抓好農(nóng)村保障工作，搞好農(nóng)村低保、醫(yī)保、社保等工作，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。

篇6

關(guān)鍵詞：西部；農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)；經(jīng)營(yíng)模式

中圖分類(lèi)號(hào)：G124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-723X（2014）08-0115-05

西部地區(qū)是我國(guó)目前傳統(tǒng)文化特別是農(nóng)業(yè)文明保存最完好的地區(qū)：從資源稟賦看，首先，西部農(nóng)村地區(qū)擁有迷人的田園風(fēng)光、濃郁的民族風(fēng)情、獨(dú)特的地理區(qū)位，成為后現(xiàn)代話(huà)語(yǔ)中的文化優(yōu)勢(shì)。“其次，西部農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)避開(kāi)了土地、資金等要素稀缺的經(jīng)濟(jì)發(fā)展劣勢(shì)，扎根鄉(xiāng)土卻又以非農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主的要素組合來(lái)構(gòu)筑自己的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！盵1]（P15）目前，西部農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)總體上處于“跟進(jìn)”狀態(tài)，各省區(qū)市都已初步形成了各具自己特色的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雛形，在局部地區(qū)、一些重點(diǎn)領(lǐng)域有了突破：農(nóng)村文化旅游蓬勃發(fā)展；逐步走出了一條打造民間工藝美術(shù)品生產(chǎn)加工和銷(xiāo)售為主的工藝品發(fā)展道路；文化名村名鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)成為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎；文化“農(nóng)家樂(lè)”廣泛興起，特別是中心城市附近和旅游景區(qū)景點(diǎn)附近，已形成一定規(guī)模；農(nóng)村節(jié)慶民俗文化的開(kāi)發(fā)形成熱潮，為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了新的途徑。

一、西部農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)悖論

（一）本體困境

文化產(chǎn)業(yè)最重要的指征是大規(guī)模復(fù)制和批量化生產(chǎn)，“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)端于城市，依托大規(guī)模復(fù)制技術(shù)和數(shù)字化手段以及來(lái)源于大工廠的微觀組織方式，構(gòu)成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流……但鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是借助了現(xiàn)代社會(huì)對(duì)文化的消費(fèi)需求，不具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生性，也不是自然演化的結(jié)果……發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)意味著傳統(tǒng)資源與自然生發(fā)條件的剝離及現(xiàn)代生產(chǎn)方式的嫁接，需要恰當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)運(yùn)作?！盵1]（P24）農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)受制于農(nóng)村生產(chǎn)方式，中國(guó)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大國(guó)，從經(jīng)濟(jì)體制模式上來(lái)看，經(jīng)歷了天然經(jīng)濟(jì)、自然經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)（計(jì)劃經(jīng)濟(jì)）等階段。改革開(kāi)放后我國(guó)農(nóng)村實(shí)行承包責(zé)任制改革，商品經(jīng)濟(jì)逐漸滲透到農(nóng)村領(lǐng)域，但由于長(zhǎng)期的自給自足經(jīng)濟(jì)，在外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的形勢(shì)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沒(méi)有完全按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道發(fā)展，而是以家庭為基本單位從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在一定程度上說(shuō)，沒(méi)有形成規(guī)模化的生產(chǎn)力集團(tuán)，沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合、人財(cái)物得到合理配置的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。農(nóng)村家庭既是社會(huì)機(jī)體中的一個(gè)元素，又是一個(gè)生產(chǎn)單位經(jīng)營(yíng)實(shí)體，在外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的形勢(shì)下，而農(nóng)村卻以農(nóng)戶(hù)為基本單位從事經(jīng)濟(jì)生活?！爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)是企業(yè)，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的主要微觀基礎(chǔ)包括農(nóng)民（農(nóng)戶(hù)）、個(gè)體戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)等。從整體來(lái)說(shuō)文化產(chǎn)業(yè)明顯帶著小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的典型特征，以小型化、松散化為主要特點(diǎn)。以家庭為單位，以戶(hù)主為主管，以親朋為主力，在原材料采購(gòu)、生產(chǎn)組織、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面都存在較大的不確定性，沒(méi)有形成完整的價(jià)值鏈?！盵2]（P66）西部農(nóng)村地區(qū)不同于城市，產(chǎn)業(yè)發(fā)展起點(diǎn)低、規(guī)模小，組織化程度低，大多數(shù)處于分散狀態(tài)、產(chǎn)業(yè)自發(fā)性強(qiáng)、規(guī)范的公司化生產(chǎn)和運(yùn)作少，制約了產(chǎn)業(yè)的整體影響和帶動(dòng)作用的發(fā)揮。

近一百年來(lái)，特別是改革開(kāi)放三十年來(lái)，伴隨全球化浪潮，我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了兩次轉(zhuǎn)變：一是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，二是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，社會(huì)變遷的各個(gè)環(huán)節(jié)之間并非是單向的因果關(guān)系，而是相互作用的一種關(guān)系，農(nóng)村文化伴隨著整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)被裹挾到現(xiàn)代社會(huì)的場(chǎng)域。在此背景下，一個(gè)居于強(qiáng)勢(shì)地位的生活方式在不同地區(qū)之間轉(zhuǎn)換，并被爭(zhēng)相移植，文化消費(fèi)逐漸趨同。西部雖然農(nóng)村文化豐富多彩，但由于受經(jīng)濟(jì)交通條件限制，很多農(nóng)村文化形成自?shī)首詷?lè)的內(nèi)循環(huán)格局，無(wú)法走入現(xiàn)代主流文化視野。博厄斯在談到一個(gè)民族文化特殊性時(shí)認(rèn)為：“現(xiàn)存社會(huì)的動(dòng)力來(lái)自?xún)煞矫?，一是各種文化形式之間的相互關(guān)系，以文化和自然之間的相互關(guān)系：一是個(gè)人和社會(huì)之間的相互關(guān)系?！盵3]（P255）他強(qiáng)調(diào)這一方面取決于社會(huì)內(nèi)部發(fā)展，另一方面取決于外部的影響。社會(huì)生活的重構(gòu)并不是簡(jiǎn)單的變化，有時(shí)候是一種被動(dòng)的接受，是一種背離原來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)的認(rèn)同。“隨著資本的不斷擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)成為統(tǒng)治一切的力量，一切都被納入到市場(chǎng)交換的制度體系之中。原來(lái)鑲嵌于社會(huì)各種制度的經(jīng)濟(jì)體，現(xiàn)在卻成了一個(gè)巨大的母體，反過(guò)來(lái)把一切都納入它的體系之中了?！盵4]（P92）在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張中，中國(guó)社會(huì)被劃為工業(yè)社會(huì)和農(nóng)業(yè)社會(huì)的二元結(jié)構(gòu)，在這個(gè)二元結(jié)構(gòu)中，城市充滿(mǎn)現(xiàn)代氣息，相對(duì)弱勢(shì)的農(nóng)村文化既缺乏載體，又缺乏投入，極度膨脹的都市文化娛樂(lè)對(duì)農(nóng)村文化的發(fā)展空間形成擠壓。農(nóng)村原有的文化體系和社區(qū)記憶在咄咄逼人的現(xiàn)代消費(fèi)趨同下逐漸式微與妥協(xié)。

（二）發(fā)展危機(jī)

1.農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)組織化、集約化程度低，產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟(jì)效益不高

由于缺少黨委、政府系統(tǒng)和社會(huì)組織的設(shè)計(jì)和介入，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起點(diǎn)低、規(guī)模小，組織化程度低，大多數(shù)處于分散狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)自發(fā)性強(qiáng)，規(guī)范的公司化生產(chǎn)和運(yùn)作少。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)布局分散，缺少主動(dòng)自覺(jué)的引導(dǎo)和規(guī)劃，產(chǎn)品低附加值情況突出，特別是一些粗制濫造的旅游服務(wù)的產(chǎn)品，價(jià)格低廉，損害了農(nóng)村文化，制約了產(chǎn)業(yè)的整體影響和帶動(dòng)作用的發(fā)揮。

2.產(chǎn)品和服務(wù)的文化內(nèi)涵、文化引導(dǎo)性不強(qiáng)，缺少現(xiàn)代科技和先進(jìn)文化的支撐

農(nóng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)總體上處于低層次開(kāi)發(fā)階段，更多是以傳統(tǒng)文化工藝品、傳統(tǒng)文化旅游、農(nóng)村文化演藝等形式體現(xiàn)，科技含量、文化含量低，難于全面反映深厚的文化內(nèi)涵。同時(shí)，引導(dǎo)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代消費(fèi)需求相結(jié)合、并促進(jìn)傳統(tǒng)文化走向現(xiàn)代化的引領(lǐng)能力低下，一些群眾自編自演的節(jié)目、一些文化旅游產(chǎn)品存在低俗、庸俗、媚俗問(wèn)題，急需提升品質(zhì)和檔次。

3.農(nóng)村文化資源流失、破壞嚴(yán)重

由于農(nóng)村舊房改造等原因造成文化特征突出的傳統(tǒng)建筑損毀嚴(yán)重；由于缺乏有效管理，致使農(nóng)村有形的文化遺存被破壞；大量民間保存、流傳的文化典籍流失，如東巴經(jīng)、貝葉經(jīng)等被外國(guó)人收購(gòu)事件每幾年就會(huì)發(fā)生；同時(shí)，農(nóng)村古樸的生產(chǎn)生活方式、文化生態(tài)環(huán)境不斷消失，也日漸引起社會(huì)各界關(guān)注。

二、西部農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式的實(shí)踐分析――以云南為例

（一）農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展和單兵突進(jìn)趨勢(shì)

總體上，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)出梯次發(fā)展和單兵突進(jìn)的態(tài)勢(shì)。梯次發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的區(qū)域，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)相對(duì)起步較早，有一定創(chuàng)新意識(shí)，附加值高，有一定的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化水平，市場(chǎng)消費(fèi)能力較強(qiáng) ，既是城市文化產(chǎn)業(yè)的溢出效應(yīng)的顯現(xiàn)，也在一定意義上承接了城市文化產(chǎn)業(yè)的不同分工，相對(duì)而言發(fā)展得比較成熟。經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低的地區(qū)，受制于薄弱的文化基礎(chǔ)設(shè)施和狹小的市場(chǎng)規(guī)模，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。單兵突進(jìn)是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對(duì)較低而資源豐富的地區(qū)，借助資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)金融支持、政府引導(dǎo)扶持以及社會(huì)力量的支持，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，把當(dāng)?shù)刎S富的文化資源優(yōu)勢(shì)通過(guò)市場(chǎng)配置轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，成為拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。

1.消費(fèi)市場(chǎng)將不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)文化對(duì)自然的敬畏、對(duì)人生的感悟及文化的原生性等特質(zhì)，符合國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消費(fèi)偏好和需求態(tài)勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平提高，閑暇時(shí)間增加，城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)，將不斷擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)品的消費(fèi)，潛在文化消費(fèi)需求將會(huì)進(jìn)一步釋放，農(nóng)村文化消費(fèi)市場(chǎng)將不斷擴(kuò)大。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的背景下，通過(guò)傳統(tǒng)文化的深度挖掘和運(yùn)作模式的創(chuàng)新，帶動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，增加多元、多樣、多層次文化產(chǎn)品，以滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民的精神文化和休閑旅游需求。

2.農(nóng)村文化企業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)集群不斷形成

隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村文化企業(yè)不斷整合各種文化資源，推動(dòng)了企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組，不斷發(fā)展壯大了企業(yè)的實(shí)力。為有效克服農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)分散經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化水平不高等問(wèn)題，促進(jìn)節(jié)約集約使用土地、有效保護(hù)資源環(huán)境，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將不斷整合各個(gè)產(chǎn)業(yè)要素，形成集約化開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，不斷向布局合理、功能完善、主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)配套的特色產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展。

（二）經(jīng)營(yíng)模式選擇意義

農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)其本質(zhì)是用現(xiàn)代工業(yè)管理辦法來(lái)組織實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。它以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，以科技進(jìn)步為支撐，圍繞支柱文化產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)行區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營(yíng)和企業(yè)化管理。而經(jīng)營(yíng)模式是基于某種較穩(wěn)定的交易結(jié)構(gòu)的可盈利方法，合理可行的經(jīng)營(yíng)模式是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要源泉。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目前處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與原有的經(jīng)濟(jì)模式相互銜接融合的背景和條件下，發(fā)展農(nóng)村文化，如果完全依靠政府加大投入，在現(xiàn)階段是很難做到的。但我國(guó)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，農(nóng)村文化的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；寝r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。農(nóng)村文化要發(fā)展，我們既要把眼光放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目前處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與原有的經(jīng)濟(jì)模式相互銜接融合的背景和條件下，也要放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)完全市場(chǎng)化的條件下看農(nóng)村文化如何發(fā)展。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為：有效的經(jīng)濟(jì)組織形式是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中極其重要的社會(huì)資源。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程，西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)剩余，如何重組農(nóng)村生產(chǎn)要素，激活農(nóng)村文化資源稟賦，選擇合理的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式改變西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局，推動(dòng)農(nóng)村文化走上產(chǎn)業(yè)化道路，把豐富多彩的農(nóng)村文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)品，對(duì)于調(diào)整優(yōu)化西部農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)和諧農(nóng)村建設(shè)、傳承民族文化遺產(chǎn)等具有重大意義。

在不斷的摸索中，云南省農(nóng)村文化以家庭、村組為單位的作坊式生產(chǎn)，逐漸向分工合作、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展，走出一條區(qū)域農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新之路，不僅促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為目前尚處在萌芽階段，規(guī)模較小、市場(chǎng)化、科技化程度低、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局遠(yuǎn)未形成的我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供了一條新的路徑。

（三）云南農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式分析

1.農(nóng)民自辦、政府引導(dǎo)型――曲靖農(nóng)村文化戶(hù)

曲靖市的農(nóng)村“文化戶(hù)”，開(kāi)始僅是以一個(gè)或幾個(gè)家庭自發(fā)組織起來(lái)的沒(méi)有報(bào)酬和收入“自己快樂(lè)大家歡樂(lè)”的自?shī)首詷?lè)形式。后來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)體制下形成的政府辦文化的運(yùn)行方式已遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的需要，在這種客觀條件下，由政府引導(dǎo)，一些具有文藝特長(zhǎng)和經(jīng)營(yíng)意識(shí)的農(nóng)民群眾，利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)、茶余飯后、傳統(tǒng)節(jié)日、村戶(hù)辦大事的時(shí)機(jī)開(kāi)展起了豐富多彩的文化活動(dòng)，開(kāi)始收取一定報(bào)酬作為補(bǔ)貼，使之逐步轉(zhuǎn)化為了具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，一些農(nóng)戶(hù)還充分利用寬敞的庭院，開(kāi)展圖書(shū)音像制品租借、文化娛樂(lè)、影視放映、文藝演出和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等各種形式的文化活動(dòng)。久而久之，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)始在曲靖逐步興起并蓬勃發(fā)展起來(lái)。目前，曲靖市農(nóng)村“文化戶(hù)”（文化聯(lián)合體）已發(fā)展到1600多戶(hù)，從業(yè)人員達(dá)2萬(wàn)多人，年經(jīng)營(yíng)總收入接近1億元。農(nóng)村文化戶(hù)（聯(lián)合體）成了曲靖市拓寬農(nóng)民增收渠道、提高農(nóng)民收入的一個(gè)好載體，也成為全國(guó)推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。

2.公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)――石林阿著底刺繡

隨著石林旅游日益火爆，阿著底村以普菲為首的普氏三姐妹于2002年成立了普氏民族繡品廠，采取“繡品廠+會(huì)員”的經(jīng)營(yíng)模式。每年帶動(dòng)農(nóng)村婦女近千名，城區(qū)下崗婦女近百名。2005年3月，成立了石林阿著底民族刺繡產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)協(xié)會(huì)，將分散的刺繡婦女組織起來(lái)，整合了當(dāng)?shù)卮汤C人力資源，使彝族民間刺繡走上規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，形成“繡品廠+協(xié)會(huì)+會(huì)員”的經(jīng)營(yíng)模式。2012年底，會(huì)員增到2700人，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入7600萬(wàn)元。刺繡協(xié)會(huì)不但開(kāi)發(fā)了彝族文化資源，也為消化解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力做出了重要貢獻(xiàn)。刺繡業(yè)還帶動(dòng)了周邊地區(qū)農(nóng)民發(fā)展致富。阿著底刺繡協(xié)會(huì)2700名會(huì)員中，周邊6個(gè)村就有2000多人。阿著底村從民族刺繡中獲得經(jīng)濟(jì)利益，傳統(tǒng)刺繡在產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中激發(fā)了傳習(xí)保護(hù)和利用的動(dòng)力。

3.公司+農(nóng)戶(hù)――西雙版納傣族園

西雙版納傣族園由云南農(nóng)墾集團(tuán)公司橄欖壩農(nóng)場(chǎng)投資開(kāi)發(fā)建設(shè)，主景區(qū)由曼將、曼春滿(mǎn)、曼乍、曼嘎、曼聽(tīng)5個(gè)保存完好的傣族自然村寨組成，園內(nèi)共326戶(hù)，1533位村民。傣族園公司制定了《公司幫助村民致富的具體實(shí)施辦法》和《保護(hù)干欄式建筑的具體措施和辦法》。公司對(duì)村民實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建后符合條件的，每戶(hù)給予4000元獎(jiǎng)勵(lì)。從2001年起，著力打造“百名小卜哨――天天歡度潑水節(jié)”、百人大型歌舞民俗精品系列活動(dòng)及《潑水節(jié)印象》實(shí)景演出活動(dòng)，解決了1000多人的就業(yè)問(wèn)題，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。傣族園公司投入改造基礎(chǔ)設(shè)施、接待環(huán)境，統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一包裝傣族園，與村民形成了相互依托、互利互惠、共同發(fā)展的魚(yú)水關(guān)系，贏得了村民的理解支持。傣族園大力弘揚(yáng)傣文化，促進(jìn)了園區(qū)村民對(duì)干欄式建筑和民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)，被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、“中國(guó)首批旅游文化示范地”，成為西雙版納農(nóng)村旅游文化產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展的成功典范。景區(qū)收入從1999年的246萬(wàn)元上升到2012年的1.2億元，上繳稅收640萬(wàn)元，接待游客量達(dá)660萬(wàn)余人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.2億元。

4.文化產(chǎn)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)――騰沖大村文化產(chǎn)業(yè)合作社

隨著騰沖旅游業(yè)的興盛，部分行政村率先成立農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)合作社作為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)新興經(jīng)濟(jì)實(shí)體，下設(shè)若干分社，成立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，制定合作社章程和內(nèi)部管理制度，明確發(fā)展方向和經(jīng)營(yíng)范圍，形成了“合作社+農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局、“產(chǎn)、供、銷(xiāo)”一體化的市場(chǎng)模式和“技能培訓(xùn)+骨干培養(yǎng)+品牌培育”的效能機(jī)制。騰沖縣大村文化產(chǎn)業(yè)合作社創(chuàng)建以來(lái)，下設(shè)石材產(chǎn)業(yè)分社、刺繡產(chǎn)業(yè)分社、“農(nóng)家樂(lè)”產(chǎn)業(yè)分社，實(shí)行“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)”，刺繡產(chǎn)業(yè)在成立不到3個(gè)月的時(shí)間從業(yè)婦女達(dá)145人，高收入者每月增加700～800元，少收入者每月也可增加200～300元。附近的江東村文化產(chǎn)業(yè)合作社有刺繡從業(yè)人員1300多人，年收入600多萬(wàn)元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)日本、韓國(guó)和東南亞國(guó)家。騰沖大村文化產(chǎn)業(yè)合作社整合文化資源，推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓s化發(fā)展，集聚生產(chǎn)要素，增強(qiáng)農(nóng)村特色文化產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，有效抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高組織化程度，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)，形成農(nóng)村文化產(chǎn)品特色和品牌，爭(zhēng)取金融部門(mén)的支持，作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體招商引資，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、文化與旅游的互動(dòng)發(fā)展、文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，一定程度上解決農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)“小”、“弱”、“散”、“難”、“軟”的問(wèn)題。

此外，西部其他農(nóng)村地區(qū)還有一些成功的經(jīng)營(yíng)模式，如：前店后坊式。前店負(fù)責(zé)零售或接收訂單，后坊則組織雇工進(jìn)行文化產(chǎn)品生產(chǎn)，前店后坊式便于就近組織人力，管理成本較低，運(yùn)作靈活，最重要的是較大程度地保留著文化的傳承和記憶，這種經(jīng)營(yíng)模式與大規(guī)模復(fù)制為特征的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)不同，強(qiáng)調(diào)個(gè)性化生產(chǎn)，滿(mǎn)足的是追求農(nóng)村文化產(chǎn)品原真內(nèi)涵的小眾高品位需求，適用于傳統(tǒng)農(nóng)村文化內(nèi)涵豐富、工藝復(fù)雜、不適合規(guī)?；l(fā)展的產(chǎn)品；此外公司+農(nóng)戶(hù)合作模式衍生下的：消費(fèi)者+經(jīng)銷(xiāo)商+批發(fā)商+經(jīng)銷(xiāo)公司+中間人+農(nóng)戶(hù)；經(jīng)銷(xiāo)商+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶(hù)，等等。

三、西部農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式選擇的思考

西部農(nóng)村文化產(chǎn)品具有濃厚的地域特色，符合現(xiàn)代國(guó)內(nèi)外文化消費(fèi)者崇尚自然的價(jià)值取向，都市消費(fèi)人群對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)形成消費(fèi)輻射和市場(chǎng)期待，進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)總量。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的研究，本質(zhì)上是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)性的認(rèn)識(shí)和研究，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響力決定了其重要性，它的經(jīng)營(yíng)模式?jīng)Q定了其競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)民一般被定義為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避者，“農(nóng)民微薄的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)使他要選擇那些較為安全的技術(shù)……從社會(huì)層面看，原則上也力圖把自己的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)盡量轉(zhuǎn)移給其他社會(huì)機(jī)構(gòu)，寧愿以收益獲取安全”。[5]（P44）產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵是經(jīng)營(yíng)一體化，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以千家萬(wàn)戶(hù)組成的農(nóng)戶(hù)為基礎(chǔ)，以企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織為依托產(chǎn)生“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的經(jīng)濟(jì)共同體，形成了專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)的“一條龍”的發(fā)展格局，較好地解決了農(nóng)民與市場(chǎng)，分散與集約之間的矛盾，可以成為西部大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的選擇。

現(xiàn)代化是一個(gè)不可逆的進(jìn)程，基于時(shí)系演變中農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)加入當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的印記。文化產(chǎn)業(yè)包含了三個(gè)層次：文化產(chǎn)品豐富階段、文化企業(yè)林立階段、文化產(chǎn)業(yè)形成階段，西部農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)很多處于第一、第二階段。在西部農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，盡管出現(xiàn)了部分較為成功的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，但多數(shù)還是以家庭為單位的作坊式、前店后廠式、簡(jiǎn)單的合作社生產(chǎn)方式。雖然這種簡(jiǎn)單、松散、粗放的發(fā)展方式規(guī)模效益低下，抗御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，后勁不足，但仍然是西部文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主基調(diào)。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有演進(jìn)性特征，隨著城鄉(xiāng)二元壁壘的破除和現(xiàn)代社會(huì)對(duì)農(nóng)村文化消費(fèi)需求的遞增，農(nóng)村文化的傳統(tǒng)資源與生發(fā)條件會(huì)更為合理地實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代生產(chǎn)方式的嫁接，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式也會(huì)更趨多元。

文化產(chǎn)業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè)，與其他一般產(chǎn)業(yè)一樣，具有商業(yè)化的共性，可以通過(guò)商業(yè)模式進(jìn)行運(yùn)作。但是文化產(chǎn)業(yè)的微觀組織方式內(nèi)生于農(nóng)村長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展并在與市場(chǎng)的博弈中生發(fā)，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的資源稟賦各不相同、所面臨的市場(chǎng)不同、不同文化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)化程度的要求不同、產(chǎn)業(yè)化在不同階段上的利益機(jī)制也有差別。尤其是很多農(nóng)村文化產(chǎn)品內(nèi)生于特定文化中，不適于進(jìn)行現(xiàn)代工藝和機(jī)械化生產(chǎn)，基本不按發(fā)端于城市大規(guī)模復(fù)制的路徑發(fā)展，這一部分農(nóng)村文化產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上需要一個(gè)合理的空間，決定了其經(jīng)營(yíng)不能急功近利、涸澤而漁。

2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨曾指出：“在自由契約下，自發(fā)出現(xiàn)的多樣化制度是在不同條件下對(duì)各種復(fù)雜兩難沖突的最優(yōu)折中。”[6]農(nóng)村文化產(chǎn)品生產(chǎn)的特性決定了它的經(jīng)營(yíng)形式并非是單一的或固化的，“如果以某種特定的組織形式或生產(chǎn)模式為唯一標(biāo)準(zhǔn)， 來(lái)規(guī)約文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 這種單一性的狹隘視角， 會(huì)導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)實(shí)的發(fā)展中喪失許多具有重要價(jià)值的潛在機(jī)會(huì)或可能”。[7]（P87）西部農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵豐富，表現(xiàn)非等同性、非一致性的非均衡特點(diǎn)，在發(fā)展模式的選擇中沒(méi)有固定的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該根據(jù)地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差異化特征選擇不同的發(fā)展模式，將農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地區(qū)特定文化資源、文化消費(fèi)空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展態(tài)勢(shì)相結(jié)合，因地制宜、順勢(shì)而為、彰顯特色、突出重點(diǎn)，尋找最佳的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式，在農(nóng)村文化資源豐富的西部地區(qū)走出一條新發(fā)展道路。

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篇7

下午好！XX鄉(xiāng)是我市的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，存在工業(yè)產(chǎn)值少、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的短板，但同時(shí)也有地域面積廣大、農(nóng)村人口較多、農(nóng)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出的長(zhǎng)處。尤其是今年以來(lái)，農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)一步深化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如火如荼開(kāi)展、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革縱深推進(jìn)，給我鄉(xiāng)廣大農(nóng)村帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)此，邢家社鄉(xiāng)黨委、政府從全市農(nóng)村改革發(fā)展的大局出發(fā)，積極推進(jìn)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手的農(nóng)村人居環(huán)境整治，以農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改制為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，有效改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，穩(wěn)步探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效組織形式和發(fā)展機(jī)制，現(xiàn)將我鄉(xiāng)有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

根據(jù)上級(jí)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，確定XX、XX兩個(gè)村為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。經(jīng)與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和第三方設(shè)計(jì)公司溝通，按照“以村為主、發(fā)動(dòng)群眾、優(yōu)化資源配置、確定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”的工作思路逐步打造環(huán)境宜居、村風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)興旺的美麗鄉(xiāng)村。

其中，XX村建設(shè)鄉(xiāng)村公園、田園景觀和相關(guān)附屬設(shè)施；XX村依托本村特點(diǎn)，重點(diǎn)打造民俗文化墻、古村落原貌恢復(fù)和休閑場(chǎng)所建設(shè)，兩個(gè)村預(yù)計(jì)總投資95萬(wàn)元。下一階段兩個(gè)村將在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上出力，宋家莊村千畝榛子基地已初具規(guī)模，關(guān)頭村也將把智能大棚建設(shè)、水果種植采摘項(xiàng)目抓緊落地，給農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

在此過(guò)程中，鄉(xiāng)黨委、政府積極引導(dǎo)群眾參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來(lái)，讓群眾自覺(jué)認(rèn)知“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是群眾自己的事；全力爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，為兩個(gè)村申報(bào)農(nóng)村“一事一議”項(xiàng)目，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；廣泛宣傳美麗村莊建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的能人軼事，打造邢家社鄉(xiāng)“農(nóng)村名片”。

二、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)

鄉(xiāng)黨委、政府按照上級(jí)要求，成立鄉(xiāng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，夯實(shí)人員責(zé)任，確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作分步有序推進(jìn)。經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站調(diào)查研究，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定《邢家社鄉(xiāng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作方案》，為全鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革提供堅(jiān)實(shí)的制度保障；通過(guò)組織召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式對(duì)全鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行全面安排部署和廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，同時(shí)，召開(kāi)專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)深入解讀農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的背景、方法和意義；鄉(xiāng)產(chǎn)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員到各村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，實(shí)行“一對(duì)一”具體指導(dǎo)改革工作，明確工作責(zé)任和任務(wù)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各村工作開(kāi)展情況向市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保產(chǎn)權(quán)制度改革工作規(guī)范有序開(kāi)展。

（二）完成改革程序，明晰存在問(wèn)題

1、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革完成情況

我鄉(xiāng)自2019年初以來(lái)，按照“依法依規(guī)、公平合理、民主決策、權(quán)責(zé)一致”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)改各項(xiàng)工作，尤其是在矛盾問(wèn)題較為集中的成員身份確認(rèn)流程中，采取“法律政策為依據(jù)、村規(guī)民約為參照、民主決策為兜底”的辦法，針對(duì)性解決各村存在問(wèn)題，充分保障每一位村民的合法權(quán)益。清產(chǎn)核資共計(jì)確認(rèn)15個(gè)行政村賬面資產(chǎn)19501054.14元，集體土地112879.03畝。

在集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作過(guò)程中，我鄉(xiāng)按照“有法依法、無(wú)法依規(guī)、無(wú)規(guī)依民”的工作方針，實(shí)行“一村一策”，嚴(yán)格執(zhí)行民主程序，要求各村按照“3表2書(shū)1辦法”（3表：成員登記表、確認(rèn)表、股民清冊(cè)；2書(shū)：股民清冊(cè)意見(jiàn)書(shū)、成員身份確認(rèn)辦法意見(jiàn)書(shū)；1辦法：成員身份確認(rèn)辦法）履行成員身份確認(rèn)規(guī)程并完善檔案資料。經(jīng)過(guò)3個(gè)月的緊張工作，全鄉(xiāng)共計(jì)確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員4363戶(hù)、12472人，折算集體資產(chǎn)股份17358.8股。截止2020年8月18日，15個(gè)行政村都已完成民主選舉并掛牌成立經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社。

2、存在問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

個(gè)別村因歷史原因造成款項(xiàng)的原始憑證缺失，導(dǎo)致鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站、會(huì)計(jì)事務(wù)所工作人員在確認(rèn)往來(lái)賬款時(shí)較為困難。鄉(xiāng)政府農(nóng)經(jīng)站要求各村在確認(rèn)往來(lái)賬款時(shí)“以賬為準(zhǔn)、實(shí)事求是”，對(duì)各村賬目逐筆核對(duì)，賬實(shí)相符的登記填表；賬實(shí)不符的要實(shí)際確認(rèn)并作賬務(wù)處理后再填報(bào)，同時(shí)對(duì)村級(jí)檔案資料整理提出規(guī)范意見(jiàn)，定期監(jiān)督檢查。

城鎮(zhèn)化率提升、城鄉(xiāng)差異明顯導(dǎo)致農(nóng)村常住人口流失，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，身份確認(rèn)工作難度加大。受傳統(tǒng)觀念和行為習(xí)慣制約，村民對(duì)“外嫁女”、“空掛戶(hù)”、企業(yè)務(wù)工轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶(hù)籍人員等疑難人群的身份確認(rèn)意見(jiàn)存在較大分歧。對(duì)此，鄉(xiāng)黨委、政府本著保障婦女兒童權(quán)益，防止多數(shù)人侵占少數(shù)人權(quán)益等原則，杜絕“兩頭占、兩頭空”，向廣大群眾解讀政策、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)村集體按照“四議兩公開(kāi)”程序民主商定成員身份確認(rèn)結(jié)果。

各村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)較少，集體收入主要來(lái)源于占地補(bǔ)償，在下一階段的集體資產(chǎn)股份化改制工作后的市場(chǎng)化運(yùn)作將面臨困難。我鄉(xiāng)農(nóng)村雖然土地面積較大，但是可供市場(chǎng)化運(yùn)作的土地資源仍然有限，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)；部分村雖然通過(guò)土地流轉(zhuǎn)開(kāi)始逐步探索農(nóng)民增收途徑，但是開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)單一，仍然局限于農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)種植、購(gòu)銷(xiāo)，缺乏網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品深加工等新型產(chǎn)業(yè)模式。對(duì)此，鄉(xiāng)黨委、政府借助2019年古交市扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，打造了龍子村智能連棟溫室大棚、南溝村寫(xiě)生基地、宋家莊村千畝榛子園三項(xiàng)龍頭產(chǎn)業(yè)；開(kāi)展撂荒地整治，擴(kuò)大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模；依托農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善村容村貌，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造太原“后花園”，帶動(dòng)各村增加集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）因地制宜創(chuàng)新工作方法，依法依規(guī)引導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)作

在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作中，鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)決貫徹執(zhí)行古交市委、政府的各項(xiàng)要求，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，逐步總結(jié)探索出以下有效推動(dòng)產(chǎn)改工作的方法：

提高政治站位，持續(xù)深化認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把準(zhǔn)改革方向，守住改革底線，尊重農(nóng)民意愿，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，壓實(shí)工作責(zé)任，改進(jìn)工作方法，穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革。

堅(jiān)持法律和政策并用原則，堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿和民主決策原則，堅(jiān)持公開(kāi)公正、規(guī)范操作原則，以法律為準(zhǔn)繩、政策為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”程序，堅(jiān)持“有事好商量，眾人的事情眾人商量”，切實(shí)保障集體經(jīng)濟(jì)組織及成員的合法權(quán)益。

篇8

加速旅游休閑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)是我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)未來(lái)和諧發(fā)展的必然選擇。依據(jù)主體性分析，旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性問(wèn)題包括經(jīng)營(yíng)管理、消費(fèi)市場(chǎng)與監(jiān)督管理等三層面，初步歸納當(dāng)前課題包括：經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致旅游業(yè)管理落后、旅游資源粗放開(kāi)發(fā)與環(huán)境管理失衡造成嚴(yán)重破壞及污染、市場(chǎng)機(jī)制影響下地方性的失落、旅游產(chǎn)品多樣性與內(nèi)涵不足影響旅游質(zhì)量等常見(jiàn)現(xiàn)象。我國(guó)同時(shí)擁有豐富旅游資源與巨大客源市場(chǎng)，是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的良好條件，但未來(lái)當(dāng)游客們的環(huán)境意識(shí)覺(jué)醒后，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)訴求將增強(qiáng)。因此，重新審視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展課題，嘗試不同的解決途徑實(shí)有其必要性。

二、導(dǎo)入環(huán)境教育對(duì)旅游休閑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的重要性

許多學(xué)者對(duì)“環(huán)境教育”進(jìn)行了定義，但其主要精神不脫離1977年聯(lián)合國(guó)教科文組織在伯利西會(huì)議（Tbilisi）中對(duì)環(huán)境教育的定義“環(huán)境教育是一種教育過(guò)程。在過(guò)程中，個(gè)人和社會(huì)認(rèn)識(shí)其環(huán)境，及組成環(huán)境的生物、物理和社會(huì)文化成分間的交互作用，得到知識(shí)、技能和價(jià)值觀，并能個(gè)別或集體地解決現(xiàn)在和將來(lái)的環(huán)境問(wèn)題（UNESO,1977；楊冠政，1998）”。因此，環(huán)境教育是著重個(gè)人與社會(huì)、自然環(huán)境間相處與互動(dòng)的學(xué)習(xí)過(guò)程的教育。近年國(guó)內(nèi)環(huán)境教育的學(xué)術(shù)論述快速積累，但多為教學(xué)理論或在社會(huì)教育的實(shí)踐性等導(dǎo)向，與旅游相關(guān)的研究則多與生態(tài)旅游有關(guān)，限制了環(huán)境教育的運(yùn)用層面。分析環(huán)境教育理論與實(shí)踐的核心價(jià)值，可發(fā)現(xiàn)其特質(zhì)包括：環(huán)境教育既可融入多學(xué)科領(lǐng)域之中，亦可在各學(xué)科中析出有關(guān)環(huán)境教育學(xué)習(xí)中所需的知識(shí)與涵養(yǎng)；環(huán)境教育具有“教育有關(guān)環(huán)境”、“從環(huán)境中學(xué)習(xí)”與“為環(huán)境而教育”的發(fā)展概念（Palmer，1998）；環(huán)境教育是一種生活倫理、哲學(xué)與生活態(tài)度的培養(yǎng)過(guò)程。故環(huán)境教育的發(fā)展形式之一即為“透過(guò)環(huán)境中的學(xué)習(xí)發(fā)展環(huán)境知識(shí)與技能，以影響態(tài)度改變，進(jìn)而達(dá)到‘為了環(huán)境’的教育目的”。旅游與休閑產(chǎn)業(yè)是一種符合體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)理論的產(chǎn)業(yè)。

體驗(yàn)決定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的取向，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)體驗(yàn)是在花費(fèi)時(shí)間與金錢(qián)享受一連串的體驗(yàn)積累。故唯有讓消費(fèi)者享受到滿(mǎn)意的產(chǎn)品與服務(wù)，使其擁有獨(dú)特價(jià)值經(jīng)驗(yàn)，才能擺脫簡(jiǎn)單的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)迅速發(fā)展，人們?cè)诔錆M(mǎn)物質(zhì)生活的空間壓力下，對(duì)旅游與休閑的需求與質(zhì)量要求快速提高，導(dǎo)入環(huán)境教育后的旅游產(chǎn)業(yè)有助于提升其體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值，相關(guān)的優(yōu)勢(shì)初步歸納為：在旅游地資源上，增加環(huán)境可持續(xù)性機(jī)會(huì)：透過(guò)環(huán)境教育第二項(xiàng)特質(zhì)中教育“有關(guān)”環(huán)境，于環(huán)境中學(xué)習(xí)的基本精神與目標(biāo)，可促進(jìn)旅游規(guī)劃者積極了解場(chǎng)所特質(zhì)，進(jìn)行具有地方獨(dú)特性與場(chǎng)所精神的合理開(kāi)發(fā)。在旅游市場(chǎng)上，影響產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型：透過(guò)環(huán)境教育導(dǎo)入可改變旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，通過(guò)環(huán)境資源的分析進(jìn)行新的旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)，亦可間接帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)與管理人員的創(chuàng)新培養(yǎng)。在游客層面上，直接或間接影響其環(huán)境行為與態(tài)度：好的旅游活動(dòng)規(guī)劃可以提供良好的環(huán)境體驗(yàn)，既可達(dá)到環(huán)境教育的目的，亦是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)所訴求的核心目標(biāo)。在經(jīng)營(yíng)管理上，促進(jìn)旅游地資源維護(hù)與合理利用：旅游環(huán)境教育的學(xué)習(xí)者也包括旅游或解說(shuō)導(dǎo)覽人員、開(kāi)發(fā)者、規(guī)劃者、經(jīng)營(yíng)管理者與旅游地的原住民、社區(qū)團(tuán)體等。長(zhǎng)期開(kāi)展以環(huán)境教育為目的的旅游規(guī)劃與概念培養(yǎng)，能間接促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者與地方社群對(duì)旅游地環(huán)境資源的維護(hù)與管理態(tài)度。

三、環(huán)境教育途徑下旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可能模式

前旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)在特殊性的環(huán)境資源，當(dāng)旅游發(fā)展思維過(guò)于注重在景區(qū)的人工開(kāi)發(fā)，而忽視地方與自然環(huán)境的連結(jié)性，造成旅游資源的流失。本文認(rèn)為，環(huán)境教育與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合途徑除生態(tài)旅游模式外，亦可以轉(zhuǎn)化深度環(huán)境體驗(yàn)概念或活動(dòng)做為旅游產(chǎn)品或融入旅游規(guī)劃。盡早理解旅游環(huán)境資源中自然與人文資源的復(fù)合性質(zhì)，充分分析與運(yùn)用于旅游管理、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)上，才是旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的解決途徑。應(yīng)利用環(huán)境教育導(dǎo)入的契機(jī)重新審視發(fā)展途徑，提升傳統(tǒng)大眾觀光質(zhì)量或促使其轉(zhuǎn)型。本研究結(jié)合我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)前發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，基于消費(fèi)對(duì)象、發(fā)展方法與優(yōu)點(diǎn)分析、相關(guān)案例的歸納，提出三種可結(jié)合環(huán)境教育途徑的旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式為參考。

（一）以學(xué)校、教育團(tuán)體為對(duì)象的教學(xué)旅游模式

此旅游模式以學(xué)校機(jī)構(gòu)、學(xué)生或其它相關(guān)的教育人員團(tuán)體為主要的旅游對(duì)象，優(yōu)點(diǎn)在于對(duì)象屬性較單純，可針對(duì)不同的學(xué)齡層或教育工作者等對(duì)象，針對(duì)旅游地資源進(jìn)行有關(guān)環(huán)境知識(shí)學(xué)習(xí)的教學(xué)旅游設(shè)計(jì)。運(yùn)用旅游地環(huán)境資源獨(dú)特性，亦可促進(jìn)旅游地規(guī)劃與經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)相關(guān)游憩機(jī)會(huì)的新思考。在此模式下需要注意：充分掌握旅游地的環(huán)境資源，進(jìn)行合理地、不造成負(fù)面觀感地規(guī)劃開(kāi)發(fā)；利用旅游地中自然或人文環(huán)境資源，進(jìn)行適地性的教學(xué)活動(dòng)是重要的發(fā)展方式。在臺(tái)灣地區(qū)較成功的案例中，以臺(tái)灣林務(wù)局運(yùn)用森林游樂(lè)區(qū)的環(huán)境資源發(fā)展的自然教育中心系統(tǒng)為代表。此案例藉由政府機(jī)構(gòu)管理的環(huán)境資源，聘用專(zhuān)業(yè)的環(huán)境教育人員進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)發(fā)并活化公共財(cái)?shù)睦?。除提供學(xué)生在優(yōu)質(zhì)戶(hù)外環(huán)境中的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也由較好的環(huán)境體驗(yàn)過(guò)程促進(jìn)教育者與學(xué)生對(duì)環(huán)境保護(hù)的了解。2010年臺(tái)灣通過(guò)《環(huán)境教育法》后，經(jīng)環(huán)境教育場(chǎng)所設(shè)施的認(rèn)證，許多民營(yíng)的休閑農(nóng)場(chǎng)、社區(qū)或企業(yè)組織的休閑園區(qū)亦加入市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)并提供專(zhuān)業(yè)教學(xué)人力、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等，間接提升旅游的質(zhì)量。

（二）以一般社會(huì)大眾為對(duì)象的鄉(xiāng)村旅游模式

導(dǎo)入環(huán)境教育途徑的鄉(xiāng)村旅游對(duì)象主要是面向一般社會(huì)大眾群體。此模式依托鄉(xiāng)村地區(qū)的優(yōu)美農(nóng)業(yè)景觀、特色產(chǎn)業(yè)文化或具有傳統(tǒng)風(fēng)情的人文聚落做為旅游資源的獨(dú)特性，以增進(jìn)游客認(rèn)識(shí)并關(guān)懷不同地區(qū)的特殊性。同時(shí)，也影響經(jīng)營(yíng)管理者開(kāi)始提高旅游空間的質(zhì)量與多樣性，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用窠⒌胤礁?。?jīng)由此過(guò)程后也才能有機(jī)會(huì)促進(jìn)所有旅游相關(guān)權(quán)益者對(duì)旅游環(huán)境的可持續(xù)能有初步認(rèn)同。在此模式下，需要關(guān)注的是進(jìn)行旅游規(guī)劃、開(kāi)發(fā)與產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村景觀的成因與傳統(tǒng)聚落文化的根源進(jìn)行充分調(diào)查與了解，摒棄規(guī)劃者與開(kāi)發(fā)者獨(dú)斷的旅游想象，反映出區(qū)域的特殊性與地方性，提供消費(fèi)者更多樣的旅游體驗(yàn)選擇。近年臺(tái)灣地區(qū)發(fā)展了許多地方企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)文化館或由鄉(xiāng)村居民、社區(qū)經(jīng)營(yíng)的休閑園區(qū)、農(nóng)場(chǎng)。這類(lèi)場(chǎng)所利用其現(xiàn)有的優(yōu)美景觀或旅游設(shè)施，導(dǎo)入環(huán)境教育概念的旅游產(chǎn)品或改善場(chǎng)所環(huán)境設(shè)計(jì)。如臺(tái)灣苗栗縣苑里鎮(zhèn)的有機(jī)稻場(chǎng)，即是臺(tái)灣知名糧商在NGO團(tuán)體的環(huán)境教育專(zhuān)業(yè)人員階段性輔導(dǎo)下，以當(dāng)?shù)貎?yōu)美的稻作農(nóng)村景觀發(fā)展稻米文化的環(huán)境學(xué)習(xí)中心。來(lái)訪的游客遍布臺(tái)北、新竹、臺(tái)中等都會(huì)區(qū)，而憑借此類(lèi)環(huán)境學(xué)習(xí)中心的營(yíng)運(yùn)，亦可間接達(dá)到企業(yè)社會(huì)責(zé)任（CSR）的形象建立。

（三）以深度旅游為目的的生態(tài)旅游模式

生態(tài)旅游是一種已具有環(huán)境教育精神的旅游模式，一般選擇生態(tài)旅游的游客多數(shù)為有較高環(huán)境素養(yǎng)的社會(huì)人士。針對(duì)此類(lèi)消費(fèi)者為對(duì)象的旅游模式應(yīng)重視環(huán)境資源的維護(hù)與管理，發(fā)展具高質(zhì)量、原真性的自然環(huán)境或人文遺產(chǎn)是重要的旅游規(guī)劃概念。為維持高品質(zhì)的旅游環(huán)境，此類(lèi)消費(fèi)者雖屬小眾，但為符合使用者付費(fèi)精神其多愿付出高額的旅游費(fèi)用購(gòu)買(mǎi)旅游產(chǎn)品。因此，國(guó)內(nèi)應(yīng)重新審視當(dāng)前對(duì)于生態(tài)旅游的相關(guān)規(guī)劃與開(kāi)發(fā)模式，改善已異化的生態(tài)旅游地。尤其是重要的自然保護(hù)區(qū)、世界遺產(chǎn)地應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境維護(hù)與承載量管理，建立與當(dāng)?shù)刈∶窳己玫幕?dòng)，才是維持生態(tài)旅游可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的有效途徑。生態(tài)旅游是一種在規(guī)劃發(fā)展上較嚴(yán)苛的旅游產(chǎn)品，即便在較早導(dǎo)入環(huán)境教育途徑的臺(tái)灣地區(qū)亦仍在努力發(fā)展，例如近期國(guó)家公園與林務(wù)局兩個(gè)政府單位利用轄區(qū)內(nèi)管理的國(guó)家步道資源進(jìn)行生態(tài)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)鄰近步道的社區(qū)組織帶動(dòng)居民共同投入營(yíng)運(yùn)與領(lǐng)隊(duì)、解說(shuō)人員培訓(xùn)。另外，也有NGO的環(huán)保團(tuán)體與掌握豐富環(huán)境資源的政府相關(guān)機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行生態(tài)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)或場(chǎng)所營(yíng)運(yùn)的嘗試。

四、結(jié)論

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；農(nóng)業(yè)；改進(jìn)

中圖分類(lèi)號(hào)：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）20-0003-01

我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，隨著不斷的發(fā)展，我國(guó)的畜牧業(yè)更是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，已然位列世界畜牧業(yè)大國(guó)之中，是世界上養(yǎng)雞、養(yǎng)豬最多的國(guó)家。畜牧業(yè)也漸漸得到了多數(shù)人的重視，更是成為了我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的重要來(lái)源。并且散養(yǎng)也多分布在主要的鄉(xiāng)村，因此不免的就會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題，大多生產(chǎn)設(shè)施差、管理粗放、養(yǎng)殖環(huán)境惡劣、疫病容易滋生。所以在這種的飼養(yǎng)模式下對(duì)于一些疾病的治療、免疫注射、劁騸、藥浴等工作主要由鄉(xiāng)村獸醫(yī)承擔(dān)。因此，我們的鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍就成了農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)的主力軍，也承擔(dān)起了宣傳、貫徹、執(zhí)行黨和國(guó)家發(fā)展畜牧業(yè)的方針、政策和法律法規(guī)職責(zé)。本文從鄉(xiāng)村獸醫(yī)存在的必然性入手論述鄉(xiāng)村獸醫(yī)工作是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要；是提升我國(guó)畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要；是維護(hù)人民身體健康和生命安全的需要；是促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的需要。從整體看，散養(yǎng)仍是我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)的主要形式，散養(yǎng)畜禽主要分布在鄉(xiāng)村，大多生產(chǎn)設(shè)施差，管理粗放，養(yǎng)殖環(huán)境惡劣，疫病容易滋生。這種飼養(yǎng)模式下的疾病診療、免疫注射、劁騸、藥浴等工作主要由鄉(xiāng)村獸醫(yī)承擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)約有66萬(wàn)鄉(xiāng)村獸醫(yī)，他們肩負(fù)著保障畜牧業(yè)發(fā)展和人民吃上放心畜產(chǎn)品的衛(wèi)士職責(zé)。

一、獸醫(yī)在鄉(xiāng)村的重要性

散養(yǎng)作為我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)的主要形式，存在有以下幾種缺陷：生產(chǎn)設(shè)施差、管理粗放、養(yǎng)殖環(huán)境惡劣、疫病容易滋生。因此在這種的散養(yǎng)模式下家畜的生長(zhǎng)環(huán)境就存在有很多的不足之處，容易導(dǎo)致容易生病等問(wèn)題，這些的工作就主要落到我們獸醫(yī)的身上了。因?yàn)槭巧B(yǎng)所以這也就決定了我們獸醫(yī)的工作分布也是分散開(kāi)來(lái)的，換句話(huà)說(shuō)就是因?yàn)樾笄莸酿B(yǎng)殖是千家萬(wàn)戶(hù)的散養(yǎng)，每戶(hù)養(yǎng)十幾、幾十只家禽（雞、鴨、鵝）、幾頭豬、幾頭牛，養(yǎng)禽主要是過(guò)年過(guò)節(jié)自宰用的，而我們獸醫(yī)的隊(duì)伍也就是分散開(kāi)來(lái)的，這樣才能滿(mǎn)足農(nóng)村對(duì)于獸醫(yī)的需要性。因此，鄉(xiāng)村獸醫(yī)由于自身的優(yōu)勢(shì)自然就成了當(dāng)前農(nóng)村動(dòng)物疫病防治的重要力量。通過(guò)從工作目標(biāo)、工作對(duì)象、工作內(nèi)容和工作方式角度的研究，可以總結(jié)出鄉(xiāng)村獸醫(yī)應(yīng)該有四個(gè)基本屬性，即社會(huì)屬性、民間性、服務(wù)性和實(shí)踐性。

二、鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍的工作內(nèi)容

我們工作的對(duì)象就是農(nóng)村散養(yǎng)的動(dòng)物及牲畜，從事以預(yù)防臨床檢查治療為基礎(chǔ)的活動(dòng)。在工作的過(guò)程中難免的要和廣大畜主親切接觸，從而可以給他們提供咨詢(xún)?cè)\療服務(wù)，并且?guī)椭麄儗W(xué)習(xí)關(guān)于牲畜養(yǎng)殖的知識(shí)，讓他們提高家畜的免疫力，這也是現(xiàn)代農(nóng)村畜牧生產(chǎn)不可或缺的一部分。鄉(xiāng)村獸醫(yī)這種前哨和基礎(chǔ)功能及其獨(dú)立性，決定了這一行業(yè)的民間性性質(zhì)。在我們的工作中，我們可以用專(zhuān)業(yè)技術(shù)預(yù)防和解決動(dòng)物疫病診療和疫病控制方面的問(wèn)題；在工作過(guò)程中力圖解除家畜病患，減少養(yǎng)殖損失，維持畜牧生產(chǎn)順利進(jìn)行，始終是處于與生產(chǎn)主體伴隨的輔助地位，與主體有著相互促進(jìn)的密切關(guān)系。鄉(xiāng)村獸醫(yī)的這種輔助功能決定了這一職業(yè)的服務(wù)性性質(zhì)，即它不單獨(dú)地直接創(chuàng)造價(jià)值，但沒(méi)有它生產(chǎn)主體就會(huì)遭受損失或失去價(jià)值。因此，鄉(xiāng)村獸醫(yī)的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力對(duì)于其自身存在和發(fā)展至關(guān)重要。從工作方式看，執(zhí)鄉(xiāng)村獸醫(yī)必須進(jìn)行臨床檢查，包括臨床病理檢查和治療工作。所以，他們不僅需要深厚的獸醫(yī)理論知識(shí)，更需要豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)手能力，并且能夠不斷學(xué)習(xí)，應(yīng)對(duì)疫病類(lèi)型不斷發(fā)生變化的新情況。作為一門(mén)實(shí)驗(yàn)科學(xué)的實(shí)踐者，鄉(xiāng)村獸醫(yī)必然具備了實(shí)踐性性質(zhì)。

三、鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍在畜牧業(yè)中的作用

篇10

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)一體化；道路建設(shè)；作用；問(wèn)題；對(duì)策

城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，為了更好地完善一體化規(guī)劃工作必須要抓緊進(jìn)行道路建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化道路建設(shè)發(fā)展全面開(kāi)展農(nóng)村道路建設(shè)的相關(guān)措施。

1 城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設(shè)中道路建設(shè)的重要性

1.1 網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展

鄉(xiāng)村道路建設(shè)是整合城鄉(xiāng)發(fā)展的要素，是發(fā)揮“以城帶鄉(xiāng)”輻射作用的重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目，其重要作用在城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、公共設(shè)施一體化、要素流動(dòng)一體化、生活質(zhì)量和保障一體化等方面都有明顯的促進(jìn)作用。道路建設(shè)能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)布局、公共設(shè)施建設(shè)提供網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的可能，并促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快。首先，道路建設(shè)的規(guī)劃對(duì)象是一種區(qū)域（地域）。這就決定了它屬于一種區(qū)域規(guī)劃的類(lèi)型。在建設(shè)過(guò)程中自然要界定規(guī)劃對(duì)象的范圍，這就為城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展提供了前導(dǎo)性調(diào)研工作。因此，它就不同于單純的產(chǎn)業(yè)模式建設(shè)，而是有著城鄉(xiāng)整體化布局的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)作用，能夠從道路網(wǎng)絡(luò)的角度上將省域、市域、縣域、鎮(zhèn)域、鄉(xiāng)域等區(qū)域進(jìn)行整體化的規(guī)劃，與傳統(tǒng)的道路建設(shè)規(guī)劃程序有別，這種一體化的規(guī)劃必然會(huì)帶來(lái)更為廣泛的實(shí)際發(fā)展效應(yīng)。 例如：319國(guó)道黃橋大道建設(shè)過(guò)程中，就針對(duì)城市和農(nóng)村的商業(yè)發(fā)展區(qū)域進(jìn)行了整合研究，從網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)發(fā)展的角度出發(fā)，一方面規(guī)劃先行，橋建設(shè)定位在都市農(nóng)業(yè)休閑區(qū)、地方特色商貿(mào)區(qū)、高檔優(yōu)雅住宅區(qū)。另一方面，進(jìn)行了建設(shè)分步實(shí)施，全面實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同步發(fā)展建設(shè)的目標(biāo)?？傊?，道路建設(shè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本建設(shè)項(xiàng)目，是破解“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村又好又快發(fā)展的重大舉措。必須先行先試，主動(dòng)探索，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的道路建設(shè)，保證盡快地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，推進(jìn)空間布局一體化，實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。[1]

1.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展

道路建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的促進(jìn)作用是十分明顯的，道路交通自然會(huì)影響產(chǎn)業(yè)布局，為了更好地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，在道路建設(shè)過(guò)程中必須要考慮到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的優(yōu)化形式，全面促進(jìn)了統(tǒng)籌發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的表現(xiàn)主要在這樣幾個(gè)方面：（1）道路建設(shè)提供了運(yùn)輸能力。運(yùn)輸能力是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)支持，使鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的聯(lián)系更加便捷、緊密，提高了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸效率，擴(kuò)大了流通范圍，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。（2）激活了農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村交通方便了，山區(qū)群眾與外界接觸多了、交流也廣了，各種信息渠道更加通暢，有效促進(jìn)了農(nóng)民群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變，全面激活了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（3）鄉(xiāng)道路一體化，有利于破解二元機(jī)制的予盾，方便城鄉(xiāng)居民的出行，緩解城市壓力；有利于統(tǒng)一規(guī)劃和道路客運(yùn)資源的有效整合和充分利用；有利于有效規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)，為廣大經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合和共同發(fā)展?？傊青l(xiāng)一體化規(guī)劃下的道路建設(shè)能夠?qū)⒊鞘泻袜l(xiāng)村建設(shè)融合起來(lái)，優(yōu)化配置。建立起城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃制度。在市、縣域范圍內(nèi)，制定包括市區(qū)和鄉(xiāng)村在內(nèi)的長(zhǎng)遠(yuǎn)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌土地利用和城鄉(xiāng)發(fā)展。在規(guī)劃中，要按照自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，進(jìn)行科學(xué)的區(qū)域功能定位，合理安排。

2 當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化道路建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)村公路密度不平衡

目前，我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)由于在早期建設(shè)過(guò)程中缺少規(guī)劃，使得公路建設(shè)過(guò)于草率，出現(xiàn)了很多公路密度過(guò)大、地區(qū)差異等問(wèn)題，這種問(wèn)題嚴(yán)重影響了道路建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，同時(shí)不均衡的發(fā)展現(xiàn)狀也使得公路的使用情況出現(xiàn)不同的問(wèn)題，公路的快捷運(yùn)輸出現(xiàn)隱患。[2]

2.2 農(nóng)村道路質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重

我國(guó)農(nóng)村道路質(zhì)量問(wèn)題一直困擾著道路建設(shè)，由于農(nóng)村道路原始情況不佳，彎曲、坡度等問(wèn)題嚴(yán)重，加上修繕不當(dāng)往往會(huì)出現(xiàn)破損的情況，導(dǎo)致農(nóng)村公路之間、農(nóng)村公路與干線公路、高速公路之間尚未完全暢通，仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村還存在殘缺不全的“斷頭路、泥巴路”。

2.3 農(nóng)村道路建設(shè)資金問(wèn)題嚴(yán)重

新農(nóng)村道路建設(shè)中，政府公共財(cái)政投入嚴(yán)重不足，融資困難，資金缺口大，目前公路建設(shè)資金仍以國(guó)內(nèi)貸款和地方自籌資金為主，很多地方農(nóng)村交通道路還待休整，交通條件急需改善。缺少資金的情況下，道路規(guī)劃和全面建設(shè)陷入困境，年久失修的公路頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了一體化道路建設(shè)。

3 城鄉(xiāng)一體化道路建設(shè)的對(duì)策

3.1 做好道路交通規(guī)劃

道路交通規(guī)劃要在確定規(guī)劃期限、目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)交通調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益估價(jià)等，制訂的交通結(jié)構(gòu)與道路網(wǎng)的規(guī)劃。不能為了節(jié)省時(shí)間，節(jié)約資金就盲目進(jìn)行建設(shè)，這樣與城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃相悖，往往會(huì)產(chǎn)生過(guò)多的建設(shè)問(wèn)題。要做好交通規(guī)劃，首先要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃規(guī)范，合理布置道路所占面積，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的功能要求。其次，要遵循道路規(guī)劃設(shè)計(jì)原則，協(xié)調(diào)道路規(guī)劃與周?chē)h(huán)境的關(guān)系。最后，要加強(qiáng)自身藝術(shù)審美觀點(diǎn)，使道路規(guī)劃設(shè)計(jì)真正體現(xiàn)功能美與藝術(shù)美的和諧統(tǒng)一。

3.2 拓寬資金渠道

利用好市場(chǎng)，各種政策扶持的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多渠道籌集新農(nóng)村公路建設(shè)資金。要調(diào)動(dòng)各方面積極性。拓寬籌資渠道，通過(guò)向上級(jí)政府爭(zhēng)取，向市場(chǎng)籌集資金，向群眾籌集等方式拓寬資金來(lái)源渠道。在大力抓好各項(xiàng)交通費(fèi)征收的同時(shí)，積極向上級(jí)爭(zhēng)取各種扶貧優(yōu)惠政策和資金；通過(guò)相關(guān)部門(mén)內(nèi)部挖潛，壓縮各種經(jīng)費(fèi)開(kāi)支來(lái)支持鄉(xiāng)村公路建設(shè)；廣泛發(fā)動(dòng)相關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界人帶頭捐資，通過(guò)對(duì)大型企業(yè)的資金籌措獲得資金，利用公路廣告設(shè)施獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資金回收。這些資金的渠道都能使得農(nóng)村公路建設(shè)獲得更多的資金，避免了資金不足引發(fā)的建設(shè)問(wèn)題。

3.3 實(shí)施道路建設(shè)措施

針對(duì)道路維修情況不良的情況，農(nóng)村道路建設(shè)必須要全面鞏固相關(guān)的建設(shè)措施，首先要全面建設(shè)農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程，通過(guò)公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的完善。二是要針對(duì)農(nóng)村公路的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)道路亮燈工程。在主干線公路上盡量安裝路燈，實(shí)現(xiàn)全面的“農(nóng)村光明”建設(shè)。三是實(shí)施全面維修工程。對(duì)車(chē)流、人流量大，路面破損嚴(yán)重，影響交通安全的公路進(jìn)行大中修，四是公路安全防護(hù)工程。為了保障公路安全，對(duì)一些缺乏必要的安全防護(hù)設(shè)施、事故頻發(fā)的路段進(jìn)行改造。

綜上所述，城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設(shè)中道路建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)有經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用，對(duì)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展有推動(dòng)作用。在這樣的情況下，必須積極面對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，針對(duì)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行道路交通規(guī)劃、拓寬資金渠道、實(shí)施道路建設(shè)措施。

參考文獻(xiàn)