導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇海綿城市設(shè)計(jì)要求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：城市道路設(shè)計(jì)；生態(tài)；海綿城市道路理念；技術(shù)

中圖分類號(hào)：U412.37

前言：當(dāng)前，人類社會(huì)所面臨的環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)保理念深入人心，在這樣的背景下，海綿城市道路設(shè)計(jì)理念應(yīng)運(yùn)而生。顧名思義，海綿城市道路設(shè)計(jì)理念指的就是城市能夠像海綿一樣富有彈性，從而提升城市道路對(duì)各種自然災(zāi)害的適應(yīng)性。海綿城市道路設(shè)計(jì)理念遵循生態(tài)設(shè)計(jì)原則，在道路設(shè)計(jì)中的應(yīng)用至關(guān)重要?；谝陨希疚暮?jiǎn)要研究了城市道路設(shè)計(jì)中海綿生態(tài)理念與相關(guān)技術(shù)。

1海綿城市建設(shè)的重要性

1.1在防雨防洪基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水資源的充分利用

基于海綿城市道路設(shè)計(jì)理念的城市道路設(shè)計(jì)的目的是改善城市排水狀況，從而更好的為城市人民提供服務(wù)，在保證城市道路防洪防水性能的基礎(chǔ)上，能夠充分利用豐富的雨水資源，具體來(lái)說(shuō)如下：①防洪防水：基于海綿城市道路設(shè)計(jì)理念的城市道路設(shè)計(jì)能夠有效提升城市道路的排水能力，在暴雨來(lái)襲的時(shí)候，保證城市道路的排水要求，這是海綿城市道路建設(shè)的根本性目標(biāo)[1]；②雨水資源的利用：海綿的吸水性體現(xiàn)的是海綿城市道路設(shè)計(jì)的防水防洪性能，而海綿的排水性則體現(xiàn)的是海綿城市道路設(shè)計(jì)的供水性能，海綿城市道路能夠存儲(chǔ)雨水，在水資源不足的時(shí)候，充分發(fā)揮海綿的排水特性，滿足城市人民生產(chǎn)生活的用水需求，實(shí)現(xiàn)了對(duì)雨水資源的充分利用。

1.2改善生態(tài)環(huán)境

改善生態(tài)環(huán)境是海綿城市道路設(shè)計(jì)的重要價(jià)值和意義，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，生態(tài)觀念深入人心，城市道路設(shè)計(jì)的生態(tài)性日益受到重視，我國(guó)城市建設(shè)的重點(diǎn)就是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)政策來(lái)改善生態(tài)環(huán)境，海綿城市道路設(shè)計(jì)理念應(yīng)運(yùn)而生[2]。在傳統(tǒng)城市道路建設(shè)模式中，大多是硬化路面的設(shè)計(jì)方式，每逢大雨或暴雨來(lái)臨，大都依靠排水管道和泵站來(lái)進(jìn)行排水，通過(guò)雨水的快速排出和末端控制為主要控制手段，這種設(shè)計(jì)方式很容易造成逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)的問(wèn)題，《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》中強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用綠色組織進(jìn)行排水，例如雨水花園、植草溝、下沉式綠地等，這種排水方式實(shí)現(xiàn)了對(duì)雨水緩慢排釋、分散源頭的排水效果，這種排水方式不僅能夠避免洪澇災(zāi)害，還能夠有效緩解城市污染問(wèn)題，改善城市污染現(xiàn)狀，對(duì)于城市環(huán)境保護(hù)、生活質(zhì)量改善等方面有著重要的意x。

2海綿道路設(shè)計(jì)的低影響開(kāi)發(fā)概述

海綿道路能夠像海綿一樣留住雨水，促進(jìn)雨水的循環(huán)利用，當(dāng)降雨來(lái)臨的時(shí)候，海綿道路不僅能夠吸收、存儲(chǔ)、滲透雨水，還能夠有效凈化雨水，將雨水補(bǔ)充到地下水中，優(yōu)化并調(diào)節(jié)城市的水循環(huán)系統(tǒng)。而在干旱時(shí)節(jié)，海綿城市道路能過(guò)像海綿一樣將吸收、存儲(chǔ)的水釋放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水的循環(huán)利用，使得城市用水貼近自然生態(tài)，同時(shí)對(duì)于豐富城市景觀也有著重要的作用，有效改善了城市的生態(tài)功能，提升了城市的宜居性。

海綿城市道路設(shè)計(jì)能夠?qū)⒂晁臐B透、滯留、存儲(chǔ)、凈化、利用以及排水結(jié)合起來(lái)，能夠?qū)⒊鞘蟹篮榉罎场⑽廴究刂?、水資源凈化以及修復(fù)生態(tài)等多個(gè)目標(biāo)統(tǒng)籌到一起，不僅實(shí)現(xiàn)了道路的使用功能，同時(shí)實(shí)現(xiàn)道路的生態(tài)功能[3]。在低影響開(kāi)發(fā)過(guò)程中，將城市道路設(shè)計(jì)與城市建筑、綠地、廣場(chǎng)、小區(qū)等結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌作為載體，城市規(guī)劃部門、道路設(shè)計(jì)部門以及道路施工部門等各個(gè)專業(yè)部門協(xié)同配合，打破傳統(tǒng)城市道路設(shè)計(jì)以排水為主的觀念，通過(guò)生態(tài)化技術(shù)構(gòu)建低影響雨水開(kāi)發(fā)系統(tǒng)，充分實(shí)現(xiàn)城市道路的生態(tài)效益。

3海綿道路設(shè)計(jì)技術(shù)分析

3.1路面材料選擇

在傳統(tǒng)的城市道路設(shè)計(jì)中，大多選用瀝青混凝土和水泥混凝土等作為路面材料，出于環(huán)保性和生態(tài)性的考慮，國(guó)建建設(shè)部出臺(tái)的《透水瀝青混凝土技術(shù)規(guī)程》中明確規(guī)定了城市道路不僅要滿足使用功能，同時(shí)還要滿足透水、降噪等生態(tài)功能。海面道路設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)積極選用透水性強(qiáng)、凈水效果好、滯留水能力強(qiáng)的環(huán)保路面材料，當(dāng)前一些環(huán)保性路面材料的承載能力較弱，因此僅僅能夠適用于小區(qū)道路、公園道路等荷載較小的道路，對(duì)于城市主干道、快速路等難以適應(yīng)，這就要求環(huán)保部門和城市道路建設(shè)部門要積極研發(fā)新型的環(huán)保路面材料[4]。

3.2道路橫坡及綠化帶設(shè)計(jì)

傳統(tǒng)城市道路設(shè)計(jì)方式中，道路一般向外側(cè)傾斜，便于雨水匯入到排水管道中，綠化帶一般比道路高出25-40厘米，呈現(xiàn)出凸起的形式。在海綿道路設(shè)計(jì)中，為了實(shí)現(xiàn)城市道路的滲水功能、滯留水功能、存儲(chǔ)水功能和凈化水功能，海綿城市道路設(shè)計(jì)為向綠化帶傾斜的形式，當(dāng)降雨的時(shí)候，雨水會(huì)流向綠化帶，這就增加了綠化帶滯留雨水的能力，而對(duì)于綠化帶的設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)，為了保證能夠順利接受道路橫坡匯集來(lái)的雨水，其設(shè)計(jì)高度低于城市道路5-15厘米，呈現(xiàn)凹型，此外，在綠化帶下方設(shè)置碎石盲溝，超過(guò)路基深度設(shè)置碎石層，以此來(lái)保證雨水的有效滲透，避免洪澇。此外，在海綿城市道路設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)中，雨水口篦子減少，雨水管徑降低，采用智能控制方式，在暴雨來(lái)臨、雨量較大的時(shí)候開(kāi)啟，保證城市道路的排水功能[5]。

3.3人行道設(shè)計(jì)

相較于主干道、快速路等城市道路來(lái)說(shuō)，人行道的荷載較小，因此可以采用滲透性材料，路面采用透水人行道板，路基采用透水混凝土、墊層則采用碎石層，這就有效增加了人行道的透水性。如果在人行道周圍有綠化帶，可以設(shè)置滲溝與綠化帶的滲水層相連，保證綠化帶對(duì)雨水的利用和滯留。

3.4邊坡支護(hù)設(shè)計(jì)

在傳統(tǒng)城市道路設(shè)計(jì)中，石質(zhì)邊坡不僅施工麻煩，且對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，海綿道路設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)采用綠色邊坡，例如采取窗式護(hù)面墻植草支護(hù)方式、網(wǎng)格植草支護(hù)方式等，以此來(lái)提升城市道路的生態(tài)效益。

結(jié)論：綜上所述，海綿城市道路設(shè)計(jì)理念指的就是城市能夠像海綿一樣富有彈性，從而提升城市道路對(duì)各種自然災(zāi)害的適應(yīng)性。本文簡(jiǎn)要介紹了海綿城市道路設(shè)計(jì)這一生態(tài)化城市道路設(shè)計(jì)理念，并探討了海綿道路設(shè)計(jì)技術(shù)，旨在為相關(guān)城市道路生態(tài)化設(shè)計(jì)實(shí)踐提供參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]何定舉，王世槐，高亞雄，王文奇，王寵惠. 基于海綿城市理念的透水性城市道路路面應(yīng)用研究[J]. 山西建筑，2015，17：112-113.

篇2

【關(guān)鍵詞】：園林植物景觀；海綿城市；建設(shè)；應(yīng)用

海d城市是一種城市設(shè)計(jì)理念，主要是要求城市在面對(duì)自然災(zāi)害或者環(huán)境變化時(shí)，能夠維持城市范圍內(nèi)的旱澇平衡[1]。海綿城市的設(shè)計(jì)理念在洪澇和干旱災(zāi)害方面得到了很好的體現(xiàn)。在雨水充沛的情況下，能發(fā)揮出吸水、滲水和儲(chǔ)水功能，當(dāng)發(fā)生干旱時(shí)，將這些吸收的水分進(jìn)行充分的釋放。這種設(shè)計(jì)理念在不打破生態(tài)原則的基礎(chǔ)上，有效的將人工和自然途徑相結(jié)合，不僅充分的利用了雨水資源，而且還保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

1、建設(shè)海綿城市的理念與意義

海綿城市是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面具有良好的彈性，就像海綿一樣能夠吸水，也成為水彈性城市。海綿城市用通俗的化來(lái)說(shuō)就是低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建。在城市各個(gè)地方用吸水材料作為海綿體進(jìn)行城市建設(shè)和規(guī)劃，這些材料可以放置在任何地方，比如草地、樹(shù)林、泥地或者湖泊等。平時(shí)不會(huì)影響市民的正常休閑，在暴雨來(lái)臨時(shí)，就發(fā)揮出其特性，將雨水囤積，避免發(fā)生洪水或者內(nèi)澇，大大減少城市積水的幾率。這些囤積的水在干旱時(shí)可以通過(guò)澆花、洗車等方式進(jìn)行釋放，充分利用，緩解水資源緊張的局面。海綿城市的建設(shè)在很大程度上降低了城市排水管道以及鋼筋混凝土水池的工程量，使天然水系得到了有效的保護(hù)和利用，大幅減少了政府對(duì)水環(huán)境污染的治理費(fèi)用，大大降低了因內(nèi)澇給城市帶來(lái)巨大損失，這在很大程度上給城市的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了良好的效益。

2、海綿城市中園林景觀設(shè)計(jì)的技術(shù)原則

海綿城市園林景觀的設(shè)計(jì)中要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境及資源為前提，將土地浪費(fèi)及生態(tài)環(huán)境破壞情況最小化，實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化及生態(tài)利益最大化。在處理排水管道與不可下滲地面時(shí)，要保證最大程度的實(shí)現(xiàn)水平衡，根據(jù)場(chǎng)地特征進(jìn)行科學(xué)利用，充分保障自然水的暢通。為了使徑流中所含的物質(zhì)有充足的預(yù)處理過(guò)程，就要嚴(yán)格的控制排出和增長(zhǎng)通過(guò)時(shí)間。根據(jù)小規(guī)模場(chǎng)地中設(shè)置分布式過(guò)濾、阻留等工程設(shè)施提供徑流的過(guò)濾和儲(chǔ)藏[2]。

3、園林景觀植物在海綿城市建設(shè)中的作用

3.1凈化空氣，降沉降噪

園林景觀植物為地球上的生命提供能源，只有植物才能通過(guò)光合作用，把光能轉(zhuǎn)變成化學(xué)能，儲(chǔ)存在光合作用產(chǎn)生的有機(jī)物中。綠色植物在光合作用中吸收空氣中的二氧化碳，將二氧化碳和水轉(zhuǎn)化為氧和貯存能量的有機(jī)物，同時(shí)釋放出大量的氧氣，維持了自然界的碳、氧平衡。同時(shí)，植物通過(guò)蒸騰作用，散失水分，這既可以增加空氣濕度，增加降水，又能降低空氣溫度。園林景觀植物規(guī)模大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，穩(wěn)定性好，起到了良好的防塵、防風(fēng)的作用，而且降低了城市中各種生產(chǎn)和汽車等制造的噪音。

3.2實(shí)現(xiàn)低影響開(kāi)發(fā)

通過(guò)對(duì)雨水的滲透、儲(chǔ)藏、調(diào)節(jié)和傳輸同能實(shí)現(xiàn)低影響開(kāi)發(fā)，使徑流污染、徑流峰值和徑流總量得到了嚴(yán)格有效的控制。要想切實(shí)落實(shí)低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建和海綿城市建設(shè)的要求，就必須以生態(tài)優(yōu)先和規(guī)劃引領(lǐng)為基礎(chǔ)，重新對(duì)城市空間進(jìn)行認(rèn)識(shí)和利用，提升城市規(guī)劃和各職能部門間的相互配合。對(duì)影響城市水生態(tài)的明愛(ài)區(qū)域要限制開(kāi)發(fā)，有效的保護(hù)，同時(shí)根據(jù)低影響開(kāi)發(fā)的理念，對(duì)新開(kāi)發(fā)或者需要改造的城區(qū)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。綠地水體、屋頂綠化、下沉式綠地及生態(tài)鋪裝是實(shí)現(xiàn)低影響開(kāi)發(fā)園林景觀常用的手法。

3.3 凈化水質(zhì)，保持生態(tài)平衡

水生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)是海綿城市構(gòu)建中最重要的部分，而污水的處理又關(guān)系著水生態(tài)的基礎(chǔ)建設(shè)[3]。在傳統(tǒng)的污水治理中，通常是采用構(gòu)建單一的灰色基礎(chǔ)設(shè)施，但是這些基礎(chǔ)設(shè)施往往由于功能單一而無(wú)法完全解決復(fù)雜的水污染問(wèn)題。通過(guò)管道將城市的污水直接排放到河水中，這就對(duì)水質(zhì)造成了二次污染。綠色的基礎(chǔ)設(shè)施完全對(duì)立于過(guò)去傳統(tǒng)的灰色基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)建設(shè)園林景觀植物對(duì)污水進(jìn)行凈化，對(duì)凈化水質(zhì)、防洪、氣候調(diào)節(jié)及保護(hù)生態(tài)壞境及五中多樣性做出了卓越的貢獻(xiàn)，起到了重要的作用。特別是在濕地中的應(yīng)用，濕地植物不僅能吸收水中的富營(yíng)養(yǎng)物，而且能有效的抑制有害藻類的繁殖，凈化水源，充分保持水中的生物平衡。

3.4 補(bǔ)充地下水，防止洪澇等自然災(zāi)害

濕地不單能提高物種的多樣性，起到凈化水質(zhì)的作用，而且還是方便儲(chǔ)存的良好場(chǎng)所。傳統(tǒng)的思維和做法是直接將其排放到河流中，并沒(méi)有充分利用水資源的循環(huán)系統(tǒng)。不透水的鋪裝應(yīng)用使土地蓄水能力逐漸降低，導(dǎo)致徑流系數(shù)增大，從而形成洪澇災(zāi)害。園林景觀植物的應(yīng)用以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，合理解決超標(biāo)徑流系統(tǒng)，通過(guò)與城市雨水灌渠系統(tǒng)的相互配合嚴(yán)格控制水流。園林景觀植物的葉脈及根均有一定的儲(chǔ)水功能，通過(guò)在道路兩旁建設(shè)生態(tài)滯留地，利用海綿城市的特性，在雨量大的情況下進(jìn)行吸水、儲(chǔ)水，降低徑流系數(shù)，在干旱的天氣通過(guò)蒸騰作用將吸收的水分釋放出來(lái)，補(bǔ)充地下水以調(diào)節(jié)城市氣候，降低熱島效應(yīng)。除此之外，園林景觀植物的根系對(duì)土地具有一定的固定作用，避免了水土流失和土質(zhì)疏松，也降低了泥石流等災(zāi)害的發(fā)生情況。

結(jié)語(yǔ)

海綿城市作為強(qiáng)調(diào)以生態(tài)方式收納雨水的雨水管理概念，是傳統(tǒng)排水防澇系統(tǒng)的加強(qiáng)和優(yōu)化。在現(xiàn)代城市生態(tài)問(wèn)題日益加劇、日漸突出的當(dāng)下，海綿城市的建設(shè)迫在眉睫。海綿城市的建設(shè)涉及范圍廣，因此需要采取綜合性的解決方案。海綿城市的構(gòu)建遵循自然規(guī)律，將改善城市生態(tài)的規(guī)劃理念與園林景觀植物的設(shè)計(jì)相結(jié)合，打造出了既科學(xué)有效又外表美觀的綠色基礎(chǔ)設(shè)施，吸引了人們的眼球，促進(jìn)了文化發(fā)展，也帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)效益。因此，我們要提高對(duì)海綿城市的認(rèn)識(shí)度，并大力支持海綿城市的建設(shè)，使我們的生存環(huán)境變得更美好。

篇3

關(guān)鍵詞：制約因素；場(chǎng)地功能；個(gè)體特性；建筑景觀

1、引言

一般來(lái)說(shuō)，場(chǎng)地設(shè)計(jì)是為滿足一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的要求，在基地現(xiàn)狀條件和相關(guān)的法規(guī)、規(guī)范的基礎(chǔ)上，組織場(chǎng)地中各構(gòu)成要素之間關(guān)系的設(shè)計(jì)活動(dòng)。其根本目的是通過(guò)設(shè)計(jì)，使場(chǎng)地中的各要素，尤其是建筑物與其他要素之間能形成一個(gè)有機(jī)整體，以此達(dá)到某種功效，同時(shí)使基地的使用率盡可能達(dá)到最大值，最大化發(fā)揮場(chǎng)地的效益，減少不必要的浪費(fèi)。

2、回顧在以往的設(shè)計(jì)課程中對(duì)場(chǎng)地的理解

當(dāng)筆者在沒(méi)有學(xué)習(xí)場(chǎng)地設(shè)計(jì)這門課時(shí)，對(duì)場(chǎng)地的認(rèn)識(shí)還僅僅停留在基地周邊環(huán)境以及基地內(nèi)部的建筑等方面?；仡櫼酝脑O(shè)計(jì)，在“藝術(shù)家工作室”“別墅設(shè)計(jì)”“幼兒園設(shè)計(jì)”“圖書(shū)館設(shè)計(jì)”中，在基地里有且只有一棟建筑，是體現(xiàn)建筑與基地內(nèi)環(huán)境的結(jié)合以及對(duì)場(chǎng)地內(nèi)部進(jìn)行規(guī)劃的最好設(shè)計(jì)條件了。但是當(dāng)時(shí)在處理建筑與場(chǎng)地內(nèi)的關(guān)系時(shí)，大多數(shù)僅僅做到了滿足基本的合理需求，還沒(méi)有達(dá)到建筑與場(chǎng)地設(shè)計(jì)相得益彰的水平。比如在“藝術(shù)家工作室設(shè)計(jì)”與別墅設(shè)計(jì)中，僅僅考慮到了建筑是否需要兩個(gè)出入口的問(wèn)題，而未考慮其余空間的使用功能、是否需要以及該怎么到達(dá)。所以在當(dāng)時(shí)就對(duì)場(chǎng)地的景觀、道路、綠化以及室外活動(dòng)空間沒(méi)有過(guò)多的思考，而是做了極其簡(jiǎn)單的處理：用一條單調(diào)的道路來(lái)聯(lián)系基地內(nèi)建筑和基地外道路，其余所見(jiàn)之處皆為樹(shù)木和草坪。在后來(lái)的幼兒園設(shè)計(jì)以及圖書(shū)館設(shè)計(jì)中，這種情況便有所改善。所以從幼兒園設(shè)計(jì)開(kāi)始，基地內(nèi)的環(huán)境便開(kāi)始豐富起來(lái)，已經(jīng)能夠看出場(chǎng)地內(nèi)道路的分級(jí)以及許多不同的空間層次等。因?yàn)樵谟變簣@的設(shè)計(jì)中需要有兒童游戲場(chǎng)地、跑道、戲水池等其他兒童娛樂(lè)性活動(dòng)的場(chǎng)所，由于這些場(chǎng)所需要用道路、平臺(tái)等進(jìn)行連通，這時(shí)場(chǎng)地內(nèi)的元素已經(jīng)開(kāi)始豐富了起來(lái)。而在圖書(shū)館設(shè)計(jì)與幼兒園設(shè)計(jì)中性質(zhì)上不同的是，圖書(shū)館設(shè)計(jì)開(kāi)始在無(wú)硬性要求的情況下自己主動(dòng)地加入場(chǎng)地的一些要素。由于圖書(shū)館人流較大，所以在出入口做了能夠容納多人集會(huì)的場(chǎng)所——入口廣場(chǎng)。在有了廣場(chǎng)后，需要進(jìn)一步考慮廣場(chǎng)的一系列附屬設(shè)施引入廣場(chǎng)的道路。以及供人們的其他活動(dòng)空間，所以在圖書(shū)館設(shè)計(jì)中產(chǎn)生場(chǎng)地設(shè)計(jì)的意識(shí)，注意到了建筑、環(huán)境、人之間的結(jié)合，但結(jié)合只是達(dá)到了合理的階段，要想達(dá)到建筑、場(chǎng)地以及與人的感受自然結(jié)合的地步，還需要在以后的設(shè)計(jì)中繼續(xù)學(xué)習(xí)?！皥D書(shū)館設(shè)計(jì)”是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，“度假村設(shè)計(jì)”便是一個(gè)實(shí)踐的開(kāi)始。此時(shí)，筆者已經(jīng)開(kāi)始有意識(shí)地設(shè)計(jì)場(chǎng)地，創(chuàng)造更多建筑以外的一些宜人的空間。在這個(gè)階段注意到了一些和坡地、水域的結(jié)合，以及在基地內(nèi)建筑周邊的環(huán)境，如觀景平臺(tái)、休息平臺(tái)的設(shè)計(jì)，以及道路與建筑、平臺(tái)、地形如何連接。雖然從結(jié)果來(lái)看筆者目前建筑在場(chǎng)地內(nèi)的形態(tài)、建筑與人行為的關(guān)系以及場(chǎng)地內(nèi)的自然形態(tài)這三者的結(jié)合并不是一個(gè)理想的狀態(tài)，但已經(jīng)開(kāi)始在探索如何理解并處理場(chǎng)地。所以在接下來(lái)的“城市住宅設(shè)計(jì)”以及“居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)”這兩個(gè)設(shè)計(jì)中，在考慮了建筑本身的設(shè)計(jì)以及強(qiáng)排條件的同時(shí)也考慮到了建筑在場(chǎng)地內(nèi)的分布；在進(jìn)行路網(wǎng)布置的同時(shí)也注意到了該怎樣進(jìn)入到除建筑空間外的其他活動(dòng)區(qū)域和如何與場(chǎng)地內(nèi)的綠化或綠地相連。而且在這兩個(gè)設(shè)計(jì)中，建筑和人的關(guān)系密不可分，因此場(chǎng)地設(shè)計(jì)也注重“以人為本”的理念，以人的角度來(lái)考慮場(chǎng)地內(nèi)各個(gè)要素的形態(tài)，并且開(kāi)始注重人在場(chǎng)地內(nèi)游走的感情變化。在后來(lái)的411景觀設(shè)計(jì)以及412城市設(shè)計(jì)，對(duì)場(chǎng)地又有了新的認(rèn)識(shí)與理解——在景觀設(shè)計(jì)與城市設(shè)計(jì)中都考慮到了場(chǎng)地的豎向設(shè)計(jì)。但不同的是，景觀設(shè)計(jì)中的豎向設(shè)計(jì)基于人們的景觀游覽，把豎向設(shè)計(jì)作為整個(gè)場(chǎng)地序列的一個(gè)節(jié)點(diǎn)或是一個(gè)點(diǎn)；而在城市設(shè)計(jì)中的豎向設(shè)計(jì)則是為了滿足一些基本的功能需求，如解決停車問(wèn)題的地下車庫(kù)以及滿足購(gòu)物需求的地下商場(chǎng)。而且在這兩個(gè)設(shè)計(jì)中的豎向設(shè)計(jì)也都考慮到了工程系統(tǒng)，在景觀設(shè)計(jì)中的景觀擋土墻，既是景觀層次豐富的一部分，也是景觀的排水系統(tǒng)中不可缺少的一部分；在城市設(shè)計(jì)中考慮到了海綿城市的設(shè)計(jì)，在透水性鋪裝的下面有許多雨水收集管道等。此階段對(duì)場(chǎng)地設(shè)計(jì)的基本要素都有了一定的認(rèn)知，所以在場(chǎng)地設(shè)計(jì)理論課程中既是對(duì)以前的實(shí)踐過(guò)內(nèi)容的一個(gè)反思，也是一個(gè)補(bǔ)充。

3、學(xué)習(xí)場(chǎng)地設(shè)計(jì)理論后對(duì)場(chǎng)地的認(rèn)識(shí)

通過(guò)場(chǎng)地設(shè)計(jì)的學(xué)習(xí)，了解到了場(chǎng)地設(shè)計(jì)與總圖設(shè)計(jì)的差別。首先，總圖設(shè)計(jì)，在早期的設(shè)計(jì)實(shí)踐中常被提及，做設(shè)計(jì)的時(shí)候總會(huì)不自主地進(jìn)行這個(gè)過(guò)程，但在理論上并沒(méi)有明確的界定，自然造成一種理論上和實(shí)踐上的模糊。每個(gè)人理解又有所不同，這就使得設(shè)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差。其次是場(chǎng)地的概念，如果單單只是就基地的場(chǎng)地進(jìn)行設(shè)計(jì)，則會(huì)造成設(shè)計(jì)方向上的重大失誤。應(yīng)該把場(chǎng)地當(dāng)作場(chǎng)所來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)和總體構(gòu)思，場(chǎng)所是具有人文的和城市文化的，能給周圍的居民和游客帶來(lái)心理上和生理上的共鳴，進(jìn)而激發(fā)人們對(duì)此場(chǎng)所的喜愛(ài)和不舍。而場(chǎng)地更多的是機(jī)械化和標(biāo)準(zhǔn)化，缺乏文脈和情感的，無(wú)法給人帶來(lái)感官上的刺激，很容易使人產(chǎn)生厭煩等不良情緒，在一定程度上會(huì)對(duì)人的心理健康造成不必要的傷害。而場(chǎng)地設(shè)計(jì)是由許多構(gòu)成要素組成的。一是建筑物，在某種方面來(lái)說(shuō)，有建筑物的存在才有場(chǎng)地；二是交通系統(tǒng)，道路和廣場(chǎng)等內(nèi)容組成的交通系統(tǒng)將場(chǎng)地的各個(gè)部分聯(lián)系起來(lái)，同時(shí)也使其與外部取得聯(lián)系；三是室外活動(dòng)設(shè)施，人對(duì)于建筑的要求主要是室內(nèi)外空間的活動(dòng)需求；四是綠化景園設(shè)施，在場(chǎng)地中人們對(duì)直接的物質(zhì)功能、景觀效果和環(huán)境質(zhì)量等都有一定上的要求標(biāo)準(zhǔn)；五是工程系統(tǒng)，場(chǎng)地中的工程系統(tǒng)包括兩個(gè)部分：一部分是各種工程與設(shè)備管線。上述這些要素之間的關(guān)系是相輔相成的。它們連接成體，形成了整體的場(chǎng)地。在這些要素之中，主次的分別是相對(duì)的，由于建筑物在場(chǎng)地中一般處于核心地位，建筑物的存在形式制約著其他要素的存在形式，但這并不絕對(duì)，主要的目的還是最大化發(fā)揮場(chǎng)地的效益，減少不必要的浪費(fèi)。

4、421開(kāi)封劇院課程設(shè)計(jì)中的場(chǎng)地設(shè)計(jì)

4.1對(duì)場(chǎng)地的理解與認(rèn)識(shí)

本次設(shè)計(jì)的基地位于開(kāi)封新區(qū)，也是在連接鄭東新區(qū)和開(kāi)封西區(qū)的紐帶上，在地理位置上處于一個(gè)連接新城與舊城的銜接之處?；刂苓叺淖匀画h(huán)境與人文環(huán)境方面，基地西側(cè)臨湖，南側(cè)有一市民廣場(chǎng)，東南角則有一開(kāi)封圖書(shū)館新館及開(kāi)封博物館新館，位于開(kāi)封市“五館一城”文化區(qū)?；貎?nèi)部視線開(kāi)闊，可以很輕松看到對(duì)面商業(yè)區(qū)的建筑，而且基地內(nèi)部保存著良好的自然生態(tài)環(huán)境，地形平緩，沒(méi)有較大的地勢(shì)起伏。由于中間是湖景，所以從六大街和七大街看向基地內(nèi)部視線也都是十分通透，很容易看到對(duì)面的建筑。場(chǎng)地周邊的用地情況:基地開(kāi)發(fā)初期，東側(cè)大部分是商業(yè)用地，如開(kāi)封龍躍大廈等，西側(cè)還是為商業(yè)用地，南邊是開(kāi)封市民廣場(chǎng)，北邊是住宅用地，東南角是開(kāi)封新博物館。劇院基地處于這樣的區(qū)域，將會(huì)成為周圍居民娛樂(lè)和休閑的場(chǎng)所，不僅僅只有看劇的功能需求。場(chǎng)地周邊的交通情況:從劇院等公建類建筑的入口的設(shè)計(jì)傳統(tǒng)來(lái)講，首先要知道場(chǎng)地四周的道路等級(jí)。城市道路一般分為四類:快速路、主干路、次干路和支路。在設(shè)置建筑入口的問(wèn)題上，怎樣組織人流和車流的問(wèn)題很重要，當(dāng)基地兩面或者三面臨路時(shí)，機(jī)動(dòng)車入口一般應(yīng)該設(shè)置在等級(jí)較低的道路上，可以大大提高道路安全，同時(shí)避免交通擁擠。如若兩條道路的等級(jí)一樣時(shí)，應(yīng)選擇設(shè)在承受壓力比較小的道路上。這次開(kāi)封劇院的基地只有東側(cè)一條主干道——六大街，主入口由于劇院這類具有地標(biāo)建筑特征的建筑在設(shè)置時(shí)需要十分醒目，因此主入口設(shè)置在東側(cè)最合適，而貴賓和后勤的入口等次入口則設(shè)置在由六大街延伸的南北次干道上適宜，避免了交通上的擁擠和繁忙。

4.2場(chǎng)地內(nèi)人群行為的研究

人群的戶外行為規(guī)律及其需求是場(chǎng)地設(shè)計(jì)中場(chǎng)地分區(qū)的根本依據(jù)。一個(gè)場(chǎng)地設(shè)計(jì)的成敗、水平的高低以及吸引人的程度，歸根結(jié)底就是看它在多大程度上滿足了人類戶外環(huán)境活動(dòng)的需求，是否符合人類的戶外行為需求。人類在場(chǎng)地中的活動(dòng)可以歸為3種類型：必要性活動(dòng)、選擇性活動(dòng)和社交性活動(dòng)。據(jù)此結(jié)合本次任務(wù)書(shū)的設(shè)計(jì)條件可以把場(chǎng)地中的功能定義為：劇院及廣場(chǎng)（必要性活動(dòng)、社交性活動(dòng)）、停車區(qū)域（選擇性活動(dòng)）以及景觀（選擇性活動(dòng)、社交性活動(dòng)）。所謂必要性活動(dòng)就是人類因?yàn)樯嫘枰匦璧幕顒?dòng)，如本次設(shè)計(jì)中的入口廣場(chǎng)里面承載的內(nèi)容包括通過(guò)此處進(jìn)入劇院內(nèi)部以及穿行此區(qū)域去湖邊觀景或進(jìn)行其他活動(dòng)。選擇性活動(dòng)就是運(yùn)動(dòng)、休閑、散步等活動(dòng)，這類活動(dòng)與環(huán)境質(zhì)量就有很密切的關(guān)系，所以這些活動(dòng)場(chǎng)所周邊的景觀及朝向都是十分良好的。社交性活動(dòng)如在本設(shè)計(jì)中廣場(chǎng)以及可供人們休息、游覽、交談的休息廳、咖啡廳等。

5、結(jié)語(yǔ)

場(chǎng)地設(shè)計(jì)是一種與建筑和城市密切相關(guān)的環(huán)境藝術(shù)。場(chǎng)地設(shè)計(jì)在滿足功能需求、具備時(shí)代特征的同時(shí)，應(yīng)充分結(jié)合場(chǎng)地內(nèi)的自然條件，且應(yīng)考慮場(chǎng)地與場(chǎng)地內(nèi)所屬的人行為的關(guān)系，做到場(chǎng)地內(nèi)容與城市和人的和諧共生。

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篇4

[關(guān)鍵詞]低影響開(kāi)發(fā)系統(tǒng)（LID） 廠區(qū)建設(shè) 應(yīng)用探討

中圖分類號(hào)：X799.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）03-0099-01

1 前言

低影響開(kāi)發(fā)（Low Impact Development，LID）指在場(chǎng)地開(kāi)發(fā)過(guò)程中采用源頭、分散式措施維持場(chǎng)地開(kāi)發(fā)前的水文特征，也稱為低影響設(shè)計(jì)或低影響城市設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)。其構(gòu)建途徑為在城市道路、建筑與小區(qū)、城市綠地（含綠道）與廣場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)中，采用源頭削減、中途轉(zhuǎn)輸、末端調(diào)蓄等措施，通過(guò)滲、滯、蓄、凈、用、排等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)城市水文良性循環(huán)。其核心是通過(guò)低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)削減雨水徑流峰值和總量，維持場(chǎng)地開(kāi)發(fā)前后水文特征不變。

2 低影響開(kāi)發(fā)系統(tǒng)（LID）在廠區(qū)建設(shè)中的應(yīng)用

2.1 道路雨水收集利用系統(tǒng)在廠區(qū)內(nèi)很少使用三幅四幅道路雨水收集利用系統(tǒng)，一般優(yōu)先選用單（雙）幅道路雨水收集利用系統(tǒng)。廠區(qū)道路建設(shè)首先考慮道路荷載及耐用性能，在設(shè)計(jì)廠區(qū)道路時(shí)一般都會(huì)優(yōu)先設(shè)計(jì)混凝土路面，混凝土路面是不滲水的，路面從中間按1.5%坡向道路兩邊。如果道路邊上不考慮安裝側(cè)石，那么邊上的下沉式綠地必須要低于路面，以利排水；如果道路邊上安裝側(cè)石，則側(cè)石邊必須要開(kāi)口，開(kāi)口間距按設(shè)計(jì)要求設(shè)置。側(cè)石開(kāi)口處應(yīng)設(shè)置擋水堰、臺(tái)坎或其他消能設(shè)施，以減緩水流流速并增加雨水入滲量。

2.2 在廠區(qū)建設(shè)中雨水入滲，主要考慮下沉式綠地來(lái)凈化雨水，削減洪峰。廠區(qū)道路兩邊下沉式綠地主要考慮使用入滲型植草溝，入滲型植草溝主要技術(shù)要求有：

（1）植草溝標(biāo)高應(yīng)低于周邊鋪砌地面或道路，下凹深度應(yīng)根據(jù)植物耐淹性能和土壤入滲性能確定，下凹深度宜取150-300mm。

（2）植草溝溝寬應(yīng)根據(jù)匯水面積及淺溝縱坡確定，宜取值500-2500mm。

（3）植草溝邊坡（垂直：水平）宜取值1：3～1：4，縱向坡度宜取值0.3%～5%。

（4）植草溝宜設(shè)置草坪層、種植土層、礫石排水層等，種植土層和礫石排水層之間應(yīng)設(shè)置透水土工布。

（5）靠近廠房邊緣植草溝地下基礎(chǔ)應(yīng)采取必要的防滲措施以防止地下水侵蝕基礎(chǔ)。

（6）靠近建筑物邊緣植草溝下應(yīng)設(shè)置穿孔排水管，穿孔排水管應(yīng)敷設(shè)于礫石層中，管徑宜大于150mm，穿孔排水管上下礫石層厚度不得小于50mm。邊上無(wú)建筑物植草溝可不設(shè)置穿孔排水管，但必須設(shè)置溢流雨水口。

（7）溢流雨水口（含截污掛籃）高度應(yīng)高于設(shè)施最低處50-150mm，同時(shí)溢流口四周宜設(shè)置寬不小于100mm，高為50-150mm，粒徑為20-30mm的卵石緩沖堆，以減少泥砂進(jìn)入雨水管網(wǎng)系統(tǒng)。

（8）植草溝邊坡無(wú)側(cè)石，或側(cè)石開(kāi)口處應(yīng)設(shè)置擋水堰、臺(tái)坎或其他消能設(shè)施，以減緩水流流速并增加雨水入滲量。

（9）徑流雨水進(jìn)入生物滯留設(shè)施宜集中進(jìn)入，出入口應(yīng)設(shè)置沉砂、沉泥等設(shè)施，同時(shí)設(shè)置消能措施以減少對(duì)生物滯留設(shè)施的沖刷。

（10）植草溝植被及種植土層的厚度視植物類型確定，植草溝內(nèi)宜種植草本植物，種植土層厚度不宜小于300mm。要求種植土透水性能良好并滿足《園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ82-2012），植物宜選當(dāng)?shù)啬脱椭参铩?/p>

（11）透水土工布應(yīng)滿足透水性能要求和材料強(qiáng)度要求。

2.2.3 許多大型廠區(qū)都會(huì)開(kāi)辟相應(yīng)區(qū)域作為工人休閑娛樂(lè)之用，以緩解精神壓力。廠區(qū)綠地除高處外，周邊低洼處都可設(shè)置成下沉式綠地，與周邊道路相連，雨水收集后排入地下雨水管網(wǎng)。在廠區(qū)綠地上、人行道或廠區(qū)停車場(chǎng)可設(shè)置透水鋪裝，透水鋪裝路面結(jié)構(gòu)主要有透水磚、植草地坪磚、透水混凝土等形式。透水鋪裝的主要技術(shù)要求有：

（1）透水級(jí)配碎石透水系擋揮π∮1.0X10-2cm/s，孔隙率不小于15%；基層重型壓實(shí)度不小于95%，集料壓碎值不大于26%。

（2）透水混凝土透水系數(shù)不應(yīng)小于5.0X10-2cm/s，孔隙率不小于15%；透水混凝土間隔5-6m設(shè)置橫向縮縫，縫寬10mm；透水混凝土等級(jí)不低于C20，抗折強(qiáng)度為低于2.0MPa。

（3）透水磚透水系數(shù)不應(yīng)小于1.0X10-2cm/s，孔隙率宜達(dá)到20%，保水量在通常使用狀態(tài)下達(dá)10000cc/m，人行道、游行步道所用透水磚抗壓強(qiáng)度不小于40MPa，抗折強(qiáng)度不小于5MPa，防滑等級(jí)為P3，相應(yīng)防滑性能指標(biāo)BPNR60。

（4）磚鋪設(shè)留縫2-3mm，并用中砂填縫。

（5）透水鋪裝結(jié)構(gòu)內(nèi)部排水根據(jù)實(shí)際由設(shè)計(jì)單位確定。

2.2.4 種植屋面的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循因地制宜、低影響開(kāi)發(fā)的理念，屋面雨水通過(guò)屋頂設(shè)置微地形、透水鋪裝等設(shè)施進(jìn)行收集處理，暴雨時(shí)屋面雨水通過(guò)天溝、落水管等設(shè)施引入建筑地面的一種處理方式，雨水入滲-種植屋面的主要技術(shù)要求有：

（1）種植屋面的坡度應(yīng)為2%～10%的鋼筋混凝土基板平屋面、坡度10%～50%的鋼筋混凝土坡屋面、坡度1%～2%的地下建筑頂板屋面。

（2）種植屋面工程的防水層應(yīng)滿足一級(jí)防水等級(jí)設(shè)防要求，且必須設(shè)置一道有耐穿刺性能的防水材料。

（3）種植屋面防水工程竣工后，應(yīng)進(jìn)行48小時(shí)蓄水檢驗(yàn)，必須確認(rèn)無(wú)滲漏現(xiàn)象，方可進(jìn)行下一道施工程序。

（4）種植屋面工程的施工與驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照《種植屋面工程技術(shù)規(guī)程》（JGJ155-2013）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（5）種植屋面工程的種植系統(tǒng)類型可分為簡(jiǎn)單式種植和花園式種植。簡(jiǎn)單式種植僅種植地被植物、低矮灌木；花園式種植喬灌木和地被植物，并設(shè)置休憩、觀賞設(shè)施；花園式種植也可在可移動(dòng)組合的容器、模塊中種植植物。

（6）種植植物宜選用耐旱、耐貧瘠、生長(zhǎng)緩慢、方便養(yǎng)護(hù)的植物，不宜選用根系穿刺性強(qiáng)的植物種類，不宜選用速生喬木、灌木或根狀莖發(fā)達(dá)的植物種類。

2.2.5 通過(guò)管渠將雨水收集儲(chǔ)存于蓄水池并采用一定的凈化設(shè)施對(duì)雨水進(jìn)行處理，然后將處理后的雨水進(jìn)行回收利用，雨水經(jīng)處理后可用于綠化澆灌、道路沖洗等。雨水收集利用系統(tǒng)具有減少?gòu)搅骺偭客瑫r(shí)一定程度上削減徑流峰值流量、控制徑流污水、節(jié)約水資源等功能。

雨水收集利用的主要技術(shù)要求有：

（1）根據(jù)徑流雨水的水質(zhì)及不同用途，應(yīng)當(dāng)配建相應(yīng)的雨水凈化設(shè)施。雨水凈化方式一般有混凝、沉淀、過(guò)濾、消毒等步驟。當(dāng)用戶對(duì)水質(zhì)要求非常高時(shí)，可在過(guò)濾后增加深度處理。但是，雨水污染物的可生化性很低，不宜采用生化處理設(shè)備。

（2）雨水回收處理后的出水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)滿足下列規(guī)范中回用水質(zhì)的要求：《建筑小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范》（GB50400-2006）、《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2002）、《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)》（GB/T18921-2002）。

（3）雨水調(diào)蓄電池和清水池可采用模塊式、鋼筋混凝土、磚砌以及成品容器等形式。成品儲(chǔ)水模塊采用PP材質(zhì)；連接管材宜選用HDPE材質(zhì)；成品檢查井宜選用HDPE材質(zhì)。

（4）出水井內(nèi)安裝潛水供水泵，低液位停泵；一般設(shè)置兩臺(tái)潛水供水泵，互鎖聯(lián)動(dòng)運(yùn)行。

（5）電氣控制柜具體放置位置可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境確定，并可以配備遙控設(shè)施方便操作，還可實(shí)現(xiàn)與中控室聯(lián)動(dòng)控制。

篇5

（一）指導(dǎo)思想。以十八屆五中全會(huì)精神和系列講話精神為指導(dǎo)，以京津冀協(xié)同發(fā)展為引領(lǐng)，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為主線，以“雜技之鄉(xiāng)、綠色__”為科學(xué)定位，以打造“世界雜技之都”為目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城和“五城”建設(shè)為抓手，堅(jiān)持城市建設(shè)、城市管理、城市經(jīng)營(yíng)“三城統(tǒng)籌”，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、規(guī)劃為龍頭、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為突破、精細(xì)化管理為保障，推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)、居住向社區(qū)、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、文化體系的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展，為建設(shè)“綠色、生態(tài)、舒緩、宜居”新__提供重要支撐，建成富有文化內(nèi)涵生態(tài)宜居舒緩型的雜技文化旅游名城，全力打造__科學(xué)發(fā)展、綠色崛起升級(jí)版。

（二）基本原則

堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、科學(xué)規(guī)劃。以京津冀協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，充分發(fā)揮近京津、環(huán)渤海區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用土地、人力和產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極吸引京津資源，以高水平的城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。

堅(jiān)持以人為本、生態(tài)文明。加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施和民生項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，努力提高生態(tài)文明程度，著力提升縣城宜居宜業(yè)水平。

堅(jiān)持文化引領(lǐng)、特色發(fā)展。將運(yùn)河文化、雜技文化等地方特色文化和歷史傳承融入縣城建設(shè)，突顯縣城特色品位和氣質(zhì)，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次和規(guī)模，達(dá)到人口集聚的目的。

堅(jiān)持產(chǎn)城教融合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在縣城建設(shè)中科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)、教育園區(qū)，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能，形成資源共享、設(shè)施配套、功能互補(bǔ)、融合發(fā)展、良性互動(dòng)的發(fā)展局面。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革引領(lǐng)。把深入重點(diǎn)領(lǐng)域改革作為推動(dòng)縣城建設(shè)的突破口，積極推進(jìn)體制、機(jī)制和管理創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)各方資源，為縣城建設(shè)注入活力。

（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

1.科學(xué)定位縣城功能。立足京津冀協(xié)同發(fā)展，按照__市環(huán)渤海地區(qū)重要沿海開(kāi)放城市和京津冀城市群重要產(chǎn)業(yè)支撐基地的功能定位，以及新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)的戰(zhàn)略要求，2016年對(duì)《__縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》進(jìn)行回頭看，準(zhǔn)確把握__城市定位和功能布局，把服從承接北京非首都功能疏解的需要放在首位，積極融入新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)大格局，科學(xué)確定縣城在區(qū)域中的地位作用和主要功能，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性和可操作性。對(duì)不適應(yīng)__發(fā)展需要的，進(jìn)一步調(diào)整完善、優(yōu)化提升。對(duì)“中國(guó)生態(tài)型雜技文化旅游名城、冀魯兩省交界處的機(jī)械加工制造業(yè)基地”的城市定位進(jìn)行再評(píng)估、再確定。

2.推進(jìn)“多規(guī)合一”。2016年完成覆蓋縣域的《__縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（__—2030年）》編制、審批和備案，遵循__主體功能區(qū)規(guī)劃要求，依托城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等，理順“多規(guī)”在規(guī)劃內(nèi)容、信息平臺(tái)、協(xié)調(diào)機(jī)制和行政管理等方面的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用和生態(tài)保護(hù)等內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)一，逐步形成一個(gè)規(guī)劃、一張藍(lán)圖。2017年建成“多規(guī)合一”的信息聯(lián)動(dòng)體系。

3.完善控制性詳細(xì)規(guī)劃、各類專項(xiàng)規(guī)劃。2016年全面完成縣城規(guī)劃建設(shè)用地范圍控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批和備案。控制性詳細(xì)規(guī)劃編制要嚴(yán)格落實(shí)總體規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容，對(duì)新能源汽車充電設(shè)施、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、養(yǎng)老服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施提出控制要求。2017年全面完成道路交通、防災(zāi)減災(zāi)等各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制、審批和備案。特別是在實(shí)施城市地下空間開(kāi)發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，對(duì)涉及地下空間開(kāi)發(fā)的地塊，應(yīng)當(dāng)在控制性詳細(xì)規(guī)劃中明確地下空間開(kāi)發(fā)利用的具體建設(shè)控制要求。

4.推行全過(guò)程城市設(shè)計(jì)。按照全過(guò)程城市設(shè)計(jì)的要求，在總體規(guī)劃階段，重點(diǎn)做好縣城整體形態(tài)的設(shè)計(jì)。在控制性詳細(xì)規(guī)劃階段，將公共空間的形態(tài)與控制要求具體落實(shí)到建設(shè)指標(biāo)和項(xiàng)目管理中，提升空間形態(tài)的藝術(shù)性。提出城市形態(tài)控制、天際線保護(hù)措施，合理確定建筑高度和容積率，縣城居住用地容積率不超過(guò)2.0。重點(diǎn)區(qū)域要在控制性詳細(xì)規(guī)劃編制前，先行開(kāi)展

城市設(shè)計(jì)研究。切實(shí)做好縣城出入口、重要街區(qū)、主干道沿線、濱水地段、商貿(mào)區(qū)、廣場(chǎng)等重要地段和節(jié)點(diǎn)的詳細(xì)城市設(shè)計(jì)，積極開(kāi)展園林綠化、城市夜景等景觀設(shè)計(jì)，著力打造雜技特色風(fēng)貌和建筑精品。2016至2018年每年編制完成重要地段的詳細(xì)城市設(shè)計(jì)2項(xiàng)以上。5.傳承地域文化特色。將__特有的雜技文化融入到縣城規(guī)劃建設(shè)中，注重城市色彩、外觀形態(tài)和格局風(fēng)貌的協(xié)調(diào)，積極塑造尺度親切、形象優(yōu)雅，具有鮮明時(shí)代氣息和雜技特色的縣城風(fēng)貌，彰顯“美麗__”獨(dú)特魅力。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，做好歷史傳統(tǒng)村落、文物保護(hù)單位、歷史建筑及古樹(shù)名木的保護(hù)工作，重視雜技文化的傳承、發(fā)展和展示，提升縣城文化內(nèi)涵，彰顯地域文化魅力。打造特色街區(qū)和風(fēng)貌建筑，2016年完成104國(guó)道、黃河路雜技特色街區(qū)設(shè)計(jì)及改造，讓本地居民和外地游客全方位體驗(yàn)雜技之鄉(xiāng)特有的文化氣息。

（二）加強(qiáng)功能建設(shè)

1.推進(jìn)產(chǎn)城教融合發(fā)展。把園區(qū)發(fā)展與縣城建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，園區(qū)和縣城資源共享、設(shè)施配套、功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施好“三區(qū)”（主城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和宋門工業(yè)園區(qū)、雜技大世界景區(qū)）、“兩個(gè)走廊”（104國(guó)道和運(yùn)河之間以雜技旅游為核心的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊、冀魯連接線經(jīng)濟(jì)走廊）、“對(duì)接德州的兩個(gè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)”（對(duì)接德州天衢工業(yè)園的宋門工業(yè)園區(qū)、對(duì)接德州高鐵的楊家寺經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)）等幾個(gè)組團(tuán)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。合理確定園區(qū)布局，2016年制定出符合城鎮(zhèn)化發(fā)展實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，建立“一區(qū)多園”格局，在疏解北京非首都功能、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全面對(duì)接山東過(guò)程中，吸引更多要素資源加速向__流動(dòng)，推動(dòng)__生產(chǎn)力布局調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，吸引重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)向__轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)縣城開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化升級(jí)，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)業(yè)，發(fā)展就業(yè)容量大、吸納能力強(qiáng)的生活業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)和區(qū)域品牌。實(shí)現(xiàn)宋門工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，與德州天衢工業(yè)園無(wú)縫對(duì)接，形成協(xié)調(diào)配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)教育資源向縣城集聚，逐步將初中教育集中到縣城，小學(xué)教育集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地。

2.提高住房保障能力。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，發(fā)揮市場(chǎng)作用，促進(jìn)保障性住房建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展。把外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難常住人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系，保障性住房覆蓋范圍拓展至鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、醫(yī)護(hù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及事業(yè)單位公職人員，對(duì)符合保障條件的人員，2016年解決20%，2017年解決45%，2018年解決60%。通過(guò)合作共建、共有產(chǎn)權(quán)、先租后售等方式，促進(jìn)居民自建與政府保障相結(jié)合。鼓勵(lì)和支持城郊村、弱小村和偏遠(yuǎn)村村民，向縣城和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。對(duì)縣城建成區(qū)范圍內(nèi)的棚戶區(qū)，2016年改造15%，2017年改造30%，2018年改造50%。

3.大力推進(jìn)“三改一拆”。加大舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和違法建筑拆除力度，優(yōu)化土地開(kāi)發(fā)利用，改善居民人居環(huán)境。推進(jìn)城中村改造，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，統(tǒng)籌安排城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和空間環(huán)境設(shè)施。加快舊小區(qū)改善，結(jié)合既有建筑節(jié)能改造，積極籌措舊小區(qū)改善資金，因地制宜確定改善內(nèi)容。

4.加強(qiáng)園林綠化建設(shè)。以國(guó)家級(jí)園林縣城創(chuàng)建和“綠色生態(tài)之城”建設(shè)為抓手，2016年完成《__縣城綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》編制。以美麗鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)為契機(jī)，充分利用好上級(jí)建設(shè)資金，在主要道路邊角增加常綠樹(shù)種，整出微地形，擺放景石或雜技雕塑，以突出雜技特色，提升縣城檔次。啟動(dòng)?xùn)|湖公園、清馨園續(xù)建等公園游園建設(shè)；實(shí)施太行道北延綠化工程；實(shí)施長(zhǎng)江路（桑興河橋東至宣惠河段）、黃山道（黃河路至長(zhǎng)江路段）、華山道南段（錢塘江路至金沙江路）、金沙江路北側(cè)各10米綠化景觀帶建設(shè)；將淮河路中段兩側(cè)綠化方格打通，連成綠帶。縣城單位庭院綠化美化，省級(jí)園林式單位、園林式小區(qū)各占40％以上，主干道沿街90%以上單位實(shí)施“拆墻透綠”。新增占地面積10公頃以上公園一座，人均公園綠地面積達(dá)到13.4平方米，綠道綠廊建成24公里。2017年結(jié)合美麗鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)，實(shí)施人民銀行對(duì)過(guò)水面及泰山道南段東側(cè)王莊水面改造綠化；實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)補(bǔ)植完善,增加花灌木種植，逐步實(shí)現(xiàn)14萬(wàn)平方米草坪新植，改造邊角綠化，提升開(kāi)發(fā)區(qū)綠化檔次；完成嘉陵江路中段南側(cè)綠化工程，將西段兩側(cè)綠化方格打通，連接成綠帶。各類綠地布局合理，功能齊全，喬、灌、花、草有機(jī)配置，形成平面綠化與立體綠化、人文景觀與自然景觀、城區(qū)和郊區(qū)相結(jié)合的城鄉(xiāng)一體的綠化體系，達(dá)到“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”的標(biāo)準(zhǔn)，人均公園綠地面積達(dá)到13.8平方米，省級(jí)園林式單位、園林式小區(qū)各占60％以上，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城。

5.加強(qiáng)綜合交通設(shè)施建設(shè)。完善交通路網(wǎng)，打通斷頭路，完善路（門）牌設(shè)置，形成級(jí)配、結(jié)構(gòu)合理的路網(wǎng)系統(tǒng)，科學(xué)配置自行車、步行等慢行通道，加快構(gòu)建等級(jí)分明、系統(tǒng)明晰、密度合理、快慢有效的城市道路交通體系。加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，與新建建筑、市政、道路、公園、廣場(chǎng)等實(shí)施同步建設(shè)。加快縣域交通投資建設(shè)進(jìn)度，擴(kuò)大公交化運(yùn)行范圍。實(shí)現(xiàn)縣城農(nóng)村客運(yùn)班線公交化運(yùn)行率2016年達(dá)到40%，2017年達(dá)到50%以上。

6.改善基礎(chǔ)設(shè)施供給能力。健全基礎(chǔ)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)，完善配套設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。加快供水、供熱、燃?xì)?、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)維護(hù)管理，形成適應(yīng)人口和產(chǎn)業(yè)集聚需求、完備高效的設(shè)施體系。2016年底前，完成縣城區(qū)供水管網(wǎng)鋪設(shè)，實(shí)現(xiàn)地表水廠正式運(yùn)行，集中供熱面積達(dá)到130萬(wàn)平方米。2018年燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到87%。實(shí)施城市老舊地下管網(wǎng)改造工程。推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。加強(qiáng)用水管理和監(jiān)測(cè)，確保飲用水安全。

7.完善排水防澇和污水垃圾處理設(shè)施。加快推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)，將雨水年經(jīng)流總量控制率，作為縣城規(guī)劃建設(shè)的剛性控制指標(biāo)。加大合流控制管網(wǎng)更新改造，實(shí)現(xiàn)雨污分流，2016年完成合流制管網(wǎng)分流改造率達(dá)到80%，2017年達(dá)到90%，2018年達(dá)到100%。推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，縣城生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，垃圾處理場(chǎng)穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)雨污分流改造和污泥無(wú)害化處置。2016年所有污水處理廠完成升級(jí)改造，達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。2018年污泥處理處置設(shè)施完

成達(dá)標(biāo)改造，污水處理率達(dá)到98%以上。8.完善縣城公共服務(wù)設(shè)施。制定公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新建和完善文化館、體育館、綜合醫(yī)院、養(yǎng)老院等大型設(shè)施，合理配置小型文化、體育設(shè)施和場(chǎng)地。優(yōu)化學(xué)校布局和建設(shè)規(guī)模，合理配置中小學(xué)和幼兒園資源。完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)體系，增強(qiáng)縣城整體功能。2017年完成國(guó)家評(píng)估定級(jí)最低標(biāo)準(zhǔn)的圖書(shū)館、公共體育場(chǎng)和中小型全民健身活動(dòng)中心、展覽館、文化館、文化廣場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、商貿(mào)中心等設(shè)施。

（三）提升管理水平

1.嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施管理。堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底”，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃修改程序，保持規(guī)劃連續(xù)性。健全縣城規(guī)劃管理機(jī)制，深入實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”，加快規(guī)劃展館建設(shè)，將規(guī)劃展館作為公開(kāi)公示的平臺(tái)。建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，實(shí)施重大規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)委會(huì)審查制度。牢固樹(shù)立“規(guī)劃即法”意識(shí)，依法管理規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃，保持規(guī)劃?rùn)?quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的行政監(jiān)督與公眾監(jiān)督，嚴(yán)格查處違法建設(shè)。

2.著力改善縣城容貌。從市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”問(wèn)題入手，大力開(kāi)展“潔凈城市”活動(dòng)。推進(jìn)縣城市容管理和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃的編制和實(shí)施，推行道路機(jī)械化清掃作業(yè)和垃圾落地限時(shí)制，促進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)工作上水平。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備投入力度，逐步提高縣城道路機(jī)械化清掃率，2016年達(dá)到60%，2017年達(dá)到65%，2018年達(dá)到70%以上。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵和道路揚(yáng)塵治理，推進(jìn)文明施工、綠色施工。加強(qiáng)空氣環(huán)境、飲水水源質(zhì)量監(jiān)控，拆除城區(qū)燃煤鍋爐，2017年分散燃煤小鍋爐淘汰率達(dá)到100%。

3.提升智慧管理水平。建設(shè)智慧城市，完善公共信息平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，重點(diǎn)建設(shè)人口、法人、建筑物、地理信息、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)平臺(tái)。推進(jìn)城市管理規(guī)范化、精細(xì)化和智慧化建設(shè)，加強(qiáng)縣城信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善并整合城市管理、地理信息、交通管理、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)、自然災(zāi)害應(yīng)急處理等智慧化信息系統(tǒng)，提高文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、食品藥品等公共服務(wù)領(lǐng)域智慧化應(yīng)用水平。2016年底前建成數(shù)字規(guī)劃和數(shù)字化城管平臺(tái)。

4.加強(qiáng)建筑質(zhì)量管理。打造精品工程，對(duì)重要區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)的建筑工程質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，將體育場(chǎng)、博物館、展覽館等建筑工程及道路、橋梁等重要的市政工程打造成精品工程。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和施工現(xiàn)場(chǎng)量化計(jì)分制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和工程實(shí)體質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理，以創(chuàng)建結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程為契機(jī)，不斷提升我縣建筑工程質(zhì)量水平。

5.推進(jìn)建筑節(jié)能管理。新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，制定既有建筑節(jié)能改造規(guī)劃和年度計(jì)劃，提高縣城建筑節(jié)能綜合改造比重，項(xiàng)目竣工后進(jìn)行建筑能效測(cè)評(píng)。開(kāi)展被動(dòng)式低能綠色建筑示范，推廣建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。強(qiáng)化建筑材料、機(jī)械設(shè)備信用檔案和使用備案管理，推廣應(yīng)用綠色、節(jié)能、環(huán)保類新型建材產(chǎn)品與設(shè)備，支持新型墻材技術(shù)向農(nóng)村推廣。完成老舊住宅節(jié)能改造2016年35%、2017年50%、2018年60%。綠色建筑占縣城新建建筑比例2018年達(dá)到35%。

（四）加快體制創(chuàng)新

1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶縣城。消除農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口向縣城轉(zhuǎn)移的政策性、體制，消除農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享受縣城公共服務(wù)的阻礙，拓寬農(nóng)民進(jìn)城的通道，讓穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民在縣城安居落戶，平等享受城市居民的公共服務(wù)權(quán)益，完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，增強(qiáng)人口集聚能力。建立健全城鄉(xiāng)一體的人力資源市場(chǎng)體系，進(jìn)一步完善縣城社會(huì)保障體系和基本公共服務(wù)體系，提高社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、子女就學(xué)、技能培訓(xùn)、住房保障等公共服務(wù)能力。走“小縣大縣城”的路子，通過(guò)政策和市場(chǎng)化運(yùn)作，吸引農(nóng)民進(jìn)城，以縣城周邊、開(kāi)發(fā)區(qū)周邊及雜技大世界周邊村為重點(diǎn)，圈點(diǎn)出多個(gè)區(qū)域，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整體規(guī)劃，開(kāi)發(fā)建設(shè)新民居項(xiàng)目，讓農(nóng)民進(jìn)得來(lái)、住得下、能就業(yè)、可創(chuàng)業(yè)。將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向農(nóng)業(yè)園區(qū)和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體集中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化，把農(nóng)村勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái)。

2.強(qiáng)化用地管理。按照“管住總量、嚴(yán)控增量、盤(pán)活存量”的原則，完善土地產(chǎn)權(quán)、用途管理、市場(chǎng)配置、收益分配等制度建設(shè)，提高土地對(duì)城鄉(xiāng)化發(fā)展的保障能力。優(yōu)化建設(shè)用地布局，高效利用工業(yè)用地，適當(dāng)增加生活用地，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)用地。全面開(kāi)展閑置土地清

理，對(duì)閑置兩年的土地依法予以收回，推動(dòng)存量建設(shè)用地的二次開(kāi)發(fā)利用。強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目土地容積率、工業(yè)用地投資強(qiáng)度和畝均稅收額等指標(biāo)的考核，鼓勵(lì)建設(shè)多層廠房、下沉式廠房，統(tǒng)籌地上地下有序開(kāi)發(fā)，提高土地集約利用水平。3.引導(dǎo)資金向縣城聚集。建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、多元可持續(xù)的縣城建設(shè)投融資體制。積極擴(kuò)大與金融機(jī)構(gòu)合作，爭(zhēng)取更多信貸支持。建立動(dòng)態(tài)平衡的政府償債保障機(jī)制，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。大力推廣PPP融資模式，利用特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、發(fā)行企業(yè)債券、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，吸引社會(huì)投資參與縣城公共服務(wù)、市政公用、棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。2016年推進(jìn)縣建司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐步將平臺(tái)公司發(fā)展成為城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理、城市綜合開(kāi)發(fā)、具備現(xiàn)金流的多業(yè)態(tài)實(shí)體公司，基本建立適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和縣城建設(shè)要求的投融資體制機(jī)制。

4.創(chuàng)新城市管理機(jī)制。建立城市管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，探索構(gòu)建管理、執(zhí)法、服務(wù)“三位一體”的“大城管”格局。2017年將城市管理事件和部件納入數(shù)字化城管平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，量化管理目標(biāo)，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管考核。建立完善城市管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決城市管理工作中的突出問(wèn)題，建立起齊抓共管、分工明確、責(zé)任到位、溝通便捷、反應(yīng)快速、處置及時(shí)的城市綜合管理機(jī)制，結(jié)案率達(dá)到95%以上。建管并重，下移管理重心，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，理順城管執(zhí)法體制，健全完善相對(duì)集中行政處罰權(quán)。加大資金投入，購(gòu)置指揮監(jiān)控、執(zhí)法車輛、取證、通信、服裝及防護(hù)用具等裝備，確保城管執(zhí)法需要。建立公安城管聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，解決城市管理工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。城管執(zhí)法嚴(yán)格法律程序，建立健全城管執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，搞好執(zhí)法培訓(xùn)，對(duì)城管執(zhí)法過(guò)程中隊(duì)員儀表、工作態(tài)度、執(zhí)法方式予以糾查，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。

5.深化行政管理體制改革。大力簡(jiǎn)化環(huán)保、土地、規(guī)劃等前置性文件審批程序，縮短審批時(shí)限，為縣城建設(shè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。拓展縣城發(fā)展空間，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)縣改市步伐，大力實(shí)施縣城鎮(zhèn)改街、村改居，在城中村改造中同步推進(jìn)村民轉(zhuǎn)為市民、村委會(huì)轉(zhuǎn)為居委會(huì)，依法推進(jìn)集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地、村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)為股份制的改革。

6.實(shí)施財(cái)稅扶持政策。因縣城建設(shè)實(shí)施房屋征收的，對(duì)被征收人按照國(guó)家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋征收管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的補(bǔ)償款，免征個(gè)人所得稅。居民因房屋征收重新購(gòu)置住房的，對(duì)購(gòu)房成交價(jià)格中相當(dāng)于征收補(bǔ)償款的部分免征契稅，成交價(jià)格超過(guò)征收補(bǔ)償款的，對(duì)超過(guò)部分征收契稅。因?qū)嵤┛h城規(guī)劃、縣城建設(shè)的需要而被縣政府批準(zhǔn)征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權(quán)，免征土地增值稅。市政街道、廣場(chǎng)、綠化地帶等公共用地，免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。財(cái)政全額撥付經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位自用地，免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。

7.開(kāi)展對(duì)標(biāo)晉級(jí)。依據(jù)自身發(fā)展條件，2016年確定__省外1個(gè)先進(jìn)縣作為標(biāo)桿，制定對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的目標(biāo)體系，明確具體任務(wù)、時(shí)限和措施。采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，與對(duì)標(biāo)的先進(jìn)縣（市）建立良好的合作關(guān)系。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善__縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立“__縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”（簡(jiǎn)稱“城鎮(zhèn)化辦”），配備必要的人員編制、給予經(jīng)費(fèi)保障，或從相關(guān)職能部門、單位中抽調(diào)人員，與各部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、調(diào)度等日常工作。按照C類縣城建設(shè)目標(biāo)體系，明確各相關(guān)部門主體責(zé)任、任務(wù)目標(biāo)、發(fā)展指標(biāo)、責(zé)任人、完成時(shí)限和考核辦法。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。建立縣城建設(shè)三年攻堅(jiān)調(diào)度、督導(dǎo)、通報(bào)制度，實(shí)行月通報(bào)、季調(diào)度、半年總結(jié)、年終考核的督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制，將各部門工作情況進(jìn)行排隊(duì)，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案?？h城鎮(zhèn)化辦要加大調(diào)度力度，加大對(duì)重點(diǎn)工作的督促檢查?？h委、縣政府督查機(jī)構(gòu)要建立定期督查制度，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督查，督查結(jié)果在全縣通報(bào)，對(duì)工作做的好的部門通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作落后的單位通報(bào)批評(píng)。

篇6

［關(guān)鍵詞］城市濱水區(qū)；多樣性；親水空間；人居環(huán)境

一、引言

城市濱水區(qū)的最大優(yōu)勢(shì)是具有豐富的“親水性”元素，即人對(duì)于水的依賴和親近使濱水地帶成為人們向往、聚集的地方。親水性的重要之處還在于無(wú)論從視覺(jué)上還是從活動(dòng)上均能保持與河流的密切關(guān)系，使都市生活中的水文化得以再生[1]。因此，營(yíng)造多樣性的親水空間是改善濱水區(qū)人居環(huán)境最有效和最重要的途徑之一。

二、親水空間設(shè)計(jì)的核心目標(biāo)

城市濱水地帶親水空間設(shè)計(jì)的核心目標(biāo)是構(gòu)建人與水的親和關(guān)系，讓人能夠接近水岸[2]，接近水邊特有的環(huán)境，陶冶人與環(huán)境共容共存的情操，并提供多樣化活動(dòng)的濱水公共空間，從而改善城市濱水區(qū)人居環(huán)境，增強(qiáng)城市濱水地帶的活力和吸引力，使濱水重新成為城市的核心地區(qū)，實(shí)現(xiàn)濱水地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面綜合的可持續(xù)發(fā)展。

三、南寧市五象新區(qū)環(huán)城水系景觀設(shè)計(jì)

（一）項(xiàng)目概況

南寧市五象新區(qū)規(guī)劃總面積88平方公里，規(guī)劃人口約100萬(wàn)，是南寧新的行政、文體、商業(yè)商務(wù)中心，良慶、邕寧兩城區(qū)的分中心，綜合性的宜居新城，具有多種功能的南寧新市區(qū)。

五象新區(qū)環(huán)城水系位于南寧市五象新區(qū)核心區(qū)之中，由良慶河、楞塘沖兩個(gè)天然水體和一個(gè)人工開(kāi)挖補(bǔ)水運(yùn)河――楞良運(yùn)河組成（圖1）。其中良慶河由西南向東北蜿蜒流淌，于良慶鎮(zhèn)橋頭嶺附近匯入邕江，河長(zhǎng)約17.7km。整治后南北各設(shè)一處調(diào)蓄湖并設(shè)10級(jí)壅水梯級(jí)，使河道保持常年流水；楞塘沖由南向北流，于良慶鎮(zhèn)楞塘附近匯入邕江，河長(zhǎng)約6.0km。整治后南段設(shè)楞塘下湖，北段設(shè)楞塘上湖，并設(shè)有多級(jí)壅水梯級(jí)，使河道保持水體連貫；楞良運(yùn)河為新開(kāi)通的連接運(yùn)河，運(yùn)河長(zhǎng)4.5km。

五象新區(qū)環(huán)城水系屬于南寧水系規(guī)劃中“一江十八內(nèi)河四大環(huán)城水系”里面重要的一個(gè)環(huán)城水系之一，是邕江景觀的重要延續(xù)，也是五象新區(qū)水系網(wǎng)絡(luò)的核心組成，是五象新區(qū)城市的主要生態(tài)綠化廊道。作為城市核心的組成部分，其景觀營(yíng)造應(yīng)該為市民提供游憩、觀賞的場(chǎng)所及便利，并創(chuàng)造豐富多樣的親水空間，讓居民得以親近河流，接近自然。

（二）設(shè)計(jì)構(gòu)思

1.設(shè)計(jì)思路――“水為體，綠霓裳，文化魂”

水為體：設(shè)計(jì)首先強(qiáng)調(diào)理水。在河道景觀設(shè)計(jì)中，水是所有景觀的載體，因此設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)營(yíng)造自然特征的水體形式，在滿足水工設(shè)計(jì)要求下，通過(guò)“五象十八灘、繞城十道灣”的景觀布局，展現(xiàn)河道水體的所有特征：灘、彎、汊、島、岸，使整個(gè)景觀工程構(gòu)建在一個(gè)自然的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)親水空間的生態(tài)自然特性。

綠霓裳：設(shè)計(jì)在創(chuàng)造景觀時(shí)，繼承中國(guó)山水園林的營(yíng)造手法――“師法自然”，以植物、生物、地形等自然要素為設(shè)計(jì)素材，展現(xiàn)人與自然和諧共生的景觀效果。

文化魂：景觀工程賦予文化內(nèi)涵才能提升品位，五象新區(qū)環(huán)城水系景觀設(shè)計(jì)要體現(xiàn)南寧所特有的地域文化。南寧既是嶺南文化與壯鄉(xiāng)文化相交融的城市，也是中國(guó)文化與東南亞文化相碰撞、相融合的城市。因此，南寧的文化在發(fā)揚(yáng)本土的嶺南文化與民族文化的同時(shí)，更加具有開(kāi)放性、兼容性、國(guó)際性和多元性。而作為南寧市重要新區(qū)的自然河道景觀，景觀設(shè)計(jì)主要體現(xiàn)南寧的民族特色、嶺南文化和東南亞熱帶風(fēng)光，形成鮮明的個(gè)性。

2.設(shè)計(jì)目標(biāo)――水映綠林、回歸自然

河道生態(tài)景觀營(yíng)造以綠化造林為主，構(gòu)建生態(tài)河道，讓水質(zhì)得到改善，讓原有生物群回遷，重新建立河流的水生生物生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)河道原有的自然特征：河道寬窄交替，深潭與淺灘交錯(cuò)；潺潺的河水時(shí)而急、時(shí)而緩，流經(jīng)一個(gè)個(gè)彎道；兩岸樹(shù)林繁茂，河中樹(shù)影斑斕，魚(yú)兒在水草中嬉戲，鳥(niǎo)兒在綠地上棲息，重現(xiàn)自然、和諧、美麗的濱水畫(huà)卷。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)場(chǎng)所的公共性和水體的可接近性，營(yíng)造多樣化濱水活動(dòng)空間，提高城市濱水空間的親和力和吸引力，讓游人能夠融入自然、體驗(yàn)自然、回歸自然。

（三）河道親水空間的營(yíng)造

城市濱水帶設(shè)計(jì)類型有:自然生態(tài)型、防洪技術(shù)型、城市空間型、旅游公園型等四類[2]，而五象新區(qū)環(huán)城水系的設(shè)計(jì)主要融合了自然生態(tài)型和防洪技術(shù)型,同時(shí)也不同程度綜合了旅游公園型和城市空間型的設(shè)計(jì)方法。多種方法的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到了防洪、親水、生態(tài)的綜合效果。為了讓市民親近河流，設(shè)計(jì)通過(guò)對(duì)河道形態(tài)的自然恢復(fù)、駁岸的生態(tài)處理及構(gòu)建多樣的親水設(shè)施等，營(yíng)造形式多樣而富有活力的濱河親水空間，改善濱水區(qū)人居環(huán)境。

1.恢復(fù)自然型的河道形態(tài)

一條自然河道和濱水帶，必然有凹岸、凸岸、深潭、淺灘和沙洲。它們?yōu)楦鞣N生物創(chuàng)造了適宜的生境，是生命多樣性的景觀基礎(chǔ)。蜿蜒曲折的河道形態(tài)、植被茂密的河岸、起伏多變的河床，都有利于減低河水流速，消減洪水的破壞能力。河流兩側(cè)的自然濕地如同海綿，調(diào)節(jié)河水之豐儉，緩解旱澇之災(zāi)害，從而營(yíng)造安全、生態(tài)、可持續(xù)的濱水空間。

五象新區(qū)環(huán)城水系發(fā)源于周圍山地，屬于山區(qū)河流性質(zhì)，原有河流形態(tài)蜿蜒曲折，由于河道長(zhǎng)期缺乏管理，周邊用地的無(wú)序開(kāi)發(fā)和對(duì)河道的侵占，使得河道除了局部低洼地被筑堰形成魚(yú)塘，在枯水期基本處于干竭狀態(tài)。因此，河道景觀建設(shè)首先要恢復(fù)其原有的自然形態(tài)，形成連續(xù)的自然水際景觀和各種生物的遷徙廊道。

（1）自然溪流型：根據(jù)河段功能，河道上游部分，以生態(tài)保護(hù)和水源涵養(yǎng)為主，因此河道形態(tài)采取自然溪流型。

（2）島嶼河汊型河道：保護(hù)原有河道過(guò)水?dāng)嗝娴幕A(chǔ)上，增開(kāi)一條水汊，兩條水道中堆土，形成島嶼。水汊根據(jù)水位高低開(kāi)設(shè)成常年型和季節(jié)型。水汊底低于常水位就形成常年型河汊。平常河汊以濕地形式存在，洪水期成為水道。

（3）河灘型河道：結(jié)合駁岸處理，作開(kāi)敞河道。整個(gè)河岸鋪設(shè)沙灘或只種植草坪，模擬自然河灘段，為市民玩沙、親水、淋浴陽(yáng)光創(chuàng)造條件。

（4）丘陵型河道：結(jié)合現(xiàn)有自然起伏地形，利用河道挖掘土方堆山，形成丘陵地形，讓河道沿丘陵地形彎曲轉(zhuǎn)折，游覽性道路沿丘陵繞行，時(shí)而貼近水面時(shí)而繞丘陵之后，產(chǎn)生河道若隱若現(xiàn)的效果，同時(shí)結(jié)合地形設(shè)置山地車運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。

2.構(gòu)建多形式生態(tài)駁岸

草坡式駁岸：在坡度較緩的河段，采取大面積的草坡式駁岸。既滿足有人親水的需求，又使河道景觀空間開(kāi)闊明朗（圖2）。

石塊型駁岸：在護(hù)岸坡度較陡的河段，放置石塊形成岸線，在河道內(nèi)插植耐水灌木與喬木，達(dá)到綠化效果并減少河水對(duì)岸線的沖刷。（圖3、圖4）

濕地形駁岸：考慮河水水面變化情況，預(yù)留出濕地區(qū)，種植水生植物如蘆葦?shù)龋弥参飦?lái)鞏固岸線，減緩河水沖刷（圖5）。

3.布置豐富的親水活動(dòng)場(chǎng)地及設(shè)施

景觀設(shè)計(jì)考慮設(shè)置親水活動(dòng)類型有：休閑散步型、自然觀賞型、接觸自然型、水上運(yùn)動(dòng)型和季節(jié)性活動(dòng)型等。

（1）休閑散步型：沿河道為居民提供散步道、座椅、小亭等設(shè)施，滿足居民以健身轉(zhuǎn)換心情，約會(huì)聊天等需要。

（2）自然觀賞型：營(yíng)造一些自然景觀，跌水、石灘。設(shè)置游覽道路、草坪、休息亭、景觀橋等設(shè)施，滿足居民觀賞自然風(fēng)光，放松身心的需要。

（3）接觸自然型：沿河岸安排水生植物群落，在愣塘上湖和上游較寬敞的淺水河段設(shè)置綠化生態(tài)小島形成野生鳥(niǎo)棲息地、設(shè)計(jì)魚(yú)巢，放養(yǎng)各種魚(yú)類，構(gòu)建魚(yú)類繁殖觀賞區(qū)，設(shè)置必要的游覽道路、觀察小屋、垂釣等場(chǎng)所，使居民能直接與水接觸，在娛樂(lè)中拉近與自然的距離。

（4）水上運(yùn)動(dòng)型：利用河道開(kāi)展水上運(yùn)動(dòng)，在三個(gè)人工湖和寬敞水面河段設(shè)游覽性碼頭，開(kāi)設(shè)觀光游船，讓居民可以觀賞沿岸美景與城市風(fēng)貌。游船通過(guò)預(yù)托式升船站與邕江相通，內(nèi)外江游覽一體化。結(jié)合節(jié)點(diǎn)公園，安排小型游艇，供居民蕩漿休閑。對(duì)于設(shè)有攔水壩的河道，可以設(shè)置皮劃艇漂流項(xiàng)目，提供探險(xiǎn)的樂(lè)趣。

（5）水邊運(yùn)動(dòng)型：良慶河中游段兩岸控制綠地寬度≥120m，河岸邊坡較緩，可利用水邊斜坡、草坪、起伏地形，游覽道路，開(kāi)展慢跑、滑草、山地車、放風(fēng)箏等輕松愉悅身心的健康活動(dòng)。

（6）季節(jié)性活動(dòng)：結(jié)合各景點(diǎn)，每年定期安排與東盟民俗文化有關(guān)的活動(dòng)。如東盟風(fēng)箏節(jié)、東盟民間藝人節(jié)、東盟手工藝展覽節(jié)等?；顒?dòng)根據(jù)規(guī)模大小及活動(dòng)主題，輪流安排在代表各國(guó)文化的景點(diǎn)內(nèi)。為配合類似活動(dòng)，需要集中設(shè)置小吃、小賣、公廁、管理服務(wù)、停車場(chǎng)等設(shè)施，預(yù)留一定的營(yíng)地廣場(chǎng)與空曠草坪等活動(dòng)空間。

4.濱水道路設(shè)計(jì)

濱水道路等級(jí)共分為四種類型：主要景觀游路、親水步道、小游路及親水棧道。

主要景觀游路沿河岸布置并與城市道路連接，道路寬度3~5m，是環(huán)繞整個(gè)水系景觀和各個(gè)景點(diǎn)的主要車行道路，應(yīng)急通行防洪、消防、救護(hù)車輛，道路兩旁種植枝葉青秀的香樟，形成河邊林蔭道，并通過(guò)統(tǒng)一的景觀路綠化風(fēng)格將各個(gè)景觀功能區(qū)串聯(lián)成整體。

親水步道主要設(shè)置在景點(diǎn)的湖岸及河邊，路寬1.5~2.5m，沿路邊種植枝條柔軟的植物如柳樹(shù)、柳葉紅千層、水蒲桃等，步道采用石材鋪裝，以步行為主。

小游路或汀步在景點(diǎn)綠地內(nèi)為方便行人穿行而靈活設(shè)置，步道寬1~1.2m，鋪裝以石材、木材等天然材料為主。

親水棧道設(shè)置在部分景點(diǎn)和濕地區(qū)的臨河、湖部分，棧道寬1.5m，采用木材、石條等鋪設(shè)。

5.園林建筑及環(huán)境小品設(shè)計(jì)

園林建筑及環(huán)境小品的布置以滿足功能為前提，以相對(duì)集中，分散有序?yàn)樵瓌t，在景觀節(jié)點(diǎn)周邊設(shè)置景觀廊、構(gòu)架、觀景亭、雕塑等建筑小品及商店、管理用房、公廁等配套服務(wù)建筑，河道沿線則有序地布置各種方便游人的配套服務(wù)設(shè)施，如親水平臺(tái)、下河碼頭、休息座椅、垃圾箱、標(biāo)志牌、涼亭等，所有園林建筑及環(huán)境小品的造型突出簡(jiǎn)潔、樸素、自然的風(fēng)格，材料以石材、木材、混凝土仿木等自然元素為主。

五、結(jié)語(yǔ)

南寧市五象新區(qū)環(huán)城水系景觀工程的實(shí)施將打造一條生態(tài)自然的五象新區(qū)景觀帶。它不僅是城市水系的保護(hù)帶，還改善了周邊的人居環(huán)境，同時(shí)形成了新的旅游休閑活動(dòng)場(chǎng)所，進(jìn)一步體現(xiàn)了濱水地帶景觀建設(shè)的社會(huì)效益及廣泛影響。

［參考文獻(xiàn)］

［1］樊平.淺析現(xiàn)代城市親水空間的營(yíng)造［J］.城市,2010,(7).

篇7

（一）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，發(fā)展步伐更加穩(wěn)健。全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2050億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），比上年增長(zhǎng)8%。完成固定資產(chǎn)投資2200億元，增長(zhǎng)13.5%。完成財(cái)政總收入201.4億元，增長(zhǎng)8%；稅收占比達(dá)到71.7%，比上年提高6.2個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額646.5億元，增長(zhǎng)11%。進(jìn)出口總額28.5億美元，增長(zhǎng)31.7%。引進(jìn)內(nèi)資332.5億元，增長(zhǎng)17%。利用外資12.34億美元，增長(zhǎng)16.9%。

（二）打好轉(zhuǎn)型升級(jí)持久戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)動(dòng)能更為強(qiáng)勁。大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，積極推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市群、老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)等平臺(tái)建設(shè)。兩大千億計(jì)劃全面發(fā)力，裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到400億元，“1+4”特色產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到了70%。狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商和開(kāi)工，2016年招商簽約項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到84%。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)到2.1%。編制完成軍民融合示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃。全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市通過(guò)預(yù)驗(yàn)收。

（三）落實(shí)城市發(fā)展新理念，城市建設(shè)更重內(nèi)涵?！断嫣妒谐鞘锌傮w規(guī)劃(2010-2020年)》修訂獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，編制完成教育、醫(yī)療等5項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃和九華等9項(xiàng)片區(qū)規(guī)劃。全面加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)與風(fēng)貌管理，淡雅有致的城市風(fēng)貌漸入人心。湘潭邁入了顏值更高、品質(zhì)更佳的發(fā)展階段，城市向心力、美譽(yù)度大為提升。

（四）緊扣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總抓手，農(nóng)業(yè)農(nóng)村更有活力。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)糧食安全責(zé)任制，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水項(xiàng)目，農(nóng)村違章建筑和破敗空心房專項(xiàng)整治有序推進(jìn)，交通干線兩廂綠化、美麗屋場(chǎng)建設(shè)成效明顯，第二輪農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治全面完成，美麗鄉(xiāng)村的圖景正在徐徐展開(kāi)。

（五）把握深化改革主旋律，發(fā)展要素更顯活躍。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的105項(xiàng)改革任務(wù)順利推進(jìn)，資金、土地、人才等生產(chǎn)要素的發(fā)展活力和創(chuàng)新活力，在湘潭這片紅色土地上競(jìng)相迸發(fā)。

（六）聚焦人民群眾身邊事，民生事業(yè)更具溫度。穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧“六件實(shí)事”。加強(qiáng)食藥監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)格化、檢查格式化、管理痕跡化，提質(zhì)改造小餐飲199家、生鮮超市23個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。加快建設(shè)領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題處置，妥善解決了16個(gè)開(kāi)發(fā)合同遺留問(wèn)題，為1.1萬(wàn)戶辦好了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。強(qiáng)化社會(huì)治安防范，深化平安創(chuàng)建，刑事治安案件大幅下降，人民群眾安全感持續(xù)提升。全面完成省9件12項(xiàng)、市10件27項(xiàng)民生實(shí)事，兌現(xiàn)了對(duì)全市人民的莊嚴(yán)承諾。

（七）始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自身建設(shè)更見(jiàn)成效。綜治工作、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、打非處非等多項(xiàng)工作獲評(píng)全省先進(jìn)或優(yōu)秀等次。

2017年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?cè)诮y(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，突出重點(diǎn)、集中力量辦成了幾件大事。

一是成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市。

二是戰(zhàn)勝了特大暴雨洪澇災(zāi)害。

三是取得了優(yōu)化發(fā)展質(zhì)量的良好開(kāi)局。

四是打響環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

五是全面鋪開(kāi)精美湘潭項(xiàng)目建設(shè)。

二、2018年工作安排

2018年，是貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是開(kāi)啟湘潭基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程的重要一年。

面對(duì)新機(jī)遇要有新作為，開(kāi)啟新征程要有新?tīng)顟B(tài)。新的一年，我們將以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，根據(jù)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右；財(cái)政總收入增長(zhǎng)7%以上，非稅收入占地方收入比重控制在42.8%以下；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%左右；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)16%左右；引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)14%左右，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)12%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將開(kāi)展好五大主題年活動(dòng)。

一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年。重點(diǎn)圍繞“1+4”特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)千億倍增計(jì)劃和汽車產(chǎn)業(yè)千億行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)千億行動(dòng)計(jì)劃。全年引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)15家，開(kāi)工10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資突破800億元；規(guī)模工業(yè)增加值突破1000億元，規(guī)模工業(yè)企業(yè)突破1000家；裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1200億元，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破600億元，軍民融合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)420億元以上。

二是園區(qū)發(fā)展提質(zhì)年。完善各園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，探索“一園一鏈”“多園一鏈”等特色化、統(tǒng)籌化園區(qū)發(fā)展模式，深入推進(jìn)賦權(quán)強(qiáng)園，理順園區(qū)管理體制，支持園區(qū)各項(xiàng)改革。完善園區(qū)考核辦法，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)產(chǎn)值、財(cái)政收入、投資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核，加大規(guī)模工業(yè)增加值、稅收占比、產(chǎn)業(yè)投資、科技投入等質(zhì)量指標(biāo)的考核權(quán)重。力爭(zhēng)全市80%以上的規(guī)模工業(yè)增加值、80%以上的高新技術(shù)產(chǎn)值、80%以上的財(cái)稅收入來(lái)自園區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)增速更穩(wěn)、效益更好的高質(zhì)量發(fā)展。

三是環(huán)境治理攻堅(jiān)年。重點(diǎn)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)和凈土持久戰(zhàn)，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到78%以上，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，萬(wàn)元GDP綜合能耗下降3.6%以上，全面完成污染物排放總量削減省定目標(biāo)，守住環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞的責(zé)任底線。開(kāi)展環(huán)保綜合督查，強(qiáng)化環(huán)保綜合執(zhí)法，深化生態(tài)文明體制改革，加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程和全域綠化行動(dòng)計(jì)劃，努力形成保護(hù)、治理、修復(fù)并重的生態(tài)文明建設(shè)新局面。

四是精美湘潭深化年。切實(shí)鞏固和深化精美湘潭建設(shè)成果，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)窯灣、萬(wàn)樓、寶塔、竹埠港四大片區(qū)，打造“一江兩岸”城市主軸。深入開(kāi)展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市雙修、海綿城市、智慧城市、地下綜合管廊、新一輪棚戶區(qū)改造和城市管理標(biāo)準(zhǔn)化等各項(xiàng)工作，提升城市生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)更有內(nèi)涵、更有質(zhì)量的精明增長(zhǎng)。深入創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市、全國(guó)交通暢通模范城市，建設(shè)人民群眾更加滿意的全國(guó)文明城市。

五是行政效能優(yōu)化年。以執(zhí)行力建設(shè)為主線，開(kāi)展政務(wù)大督查，全面落實(shí)依責(zé)承諾、盡責(zé)踐諾、問(wèn)責(zé)督諾、全責(zé)履諾。深化“放管服”改革，積極推進(jìn)多評(píng)合一、多規(guī)合一、多圖聯(lián)審和行政許可標(biāo)準(zhǔn)化，完善智慧政務(wù)平臺(tái)，建立“馬上就辦”和“最多跑一次”工作機(jī)制，行政審批提速率達(dá)15%以上。有效解決“臉好看、事難辦”“不貪不占也不干”等“”問(wèn)題，著力為就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻，為市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān)，為激發(fā)投資拓空間，為公平營(yíng)商創(chuàng)條件，為群眾辦事增便利。

重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作：

（一）抓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快形成先進(jìn)制造業(yè)集群。突出“1+4”特色產(chǎn)業(yè)，更好發(fā)揮智能制造等企業(yè)聯(lián)盟作用，培育壯大海工裝備等新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，推行核心企業(yè)擔(dān)任“盟長(zhǎng)”、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長(zhǎng)”的配套協(xié)作機(jī)制。嚴(yán)格兌現(xiàn)企業(yè)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和本地采購(gòu)系列獎(jiǎng)勵(lì)措施，推進(jìn)核心企業(yè)訂單融資、應(yīng)收賬款融資，有效提升本地配套率，推動(dòng)引鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展直接融資，啟動(dòng)企業(yè)上市“蝶變”計(jì)劃，重點(diǎn)支持10家企業(yè)加快主板上市步伐，鼓勵(lì)中小企業(yè)股改，培育上市企業(yè)后備梯隊(duì)。編制軍工城建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)軍民深度融合，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，創(chuàng)成全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。

（二）抓創(chuàng)新引領(lǐng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。深入推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型城市。深化智造谷建設(shè)，加快智能化改造專項(xiàng)行動(dòng)，積極申報(bào)“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)。力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.2%，新增高新技術(shù)企業(yè)60家以上，總數(shù)突破180家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到54%，推進(jìn)湘潭制造業(yè)邁向中高端。加強(qiáng)企業(yè)孵化平臺(tái)、協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、國(guó)省雙創(chuàng)示范園區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，加快文化創(chuàng)新步伐，落實(shí)產(chǎn)業(yè)人才系列政策，持續(xù)推進(jìn)校地深度融合和產(chǎn)學(xué)研合作。

（三）抓開(kāi)放崛起，不斷拓寬發(fā)展空間。立足長(zhǎng)株潭核心增長(zhǎng)極，落實(shí)“五個(gè)對(duì)接”行動(dòng)，加快形成全面開(kāi)放新格局。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，支持岳塘經(jīng)開(kāi)區(qū)打造長(zhǎng)株潭中央商貿(mào)區(qū)。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和“互聯(lián)網(wǎng)+”，衍生跨界融合、智能營(yíng)銷等新模式，努力打造智慧物流2.0時(shí)代的長(zhǎng)株潭物流中心和中南地區(qū)物流樞紐。加快湖南健康產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)建設(shè)，支持昭山創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。深入創(chuàng)建全域旅游示范城市，不斷提升熱度、做旺人氣。

（四）抓縣域經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建競(jìng)相發(fā)展新格局。完善全市縣域發(fā)展規(guī)劃布局，啟動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，研究出臺(tái)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列政策。加快建設(shè)韶烏線、伏林大道、G320繞城線，拉通縣域快速通道。出臺(tái)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)排名中實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超的縣市，加大政策支持和資金獎(jiǎng)勵(lì)力度。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)政策，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一業(yè)、一鎮(zhèn)一品”特色發(fā)展。努力構(gòu)建園區(qū)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)力的新格局。

（五）抓環(huán)境治理，全力推進(jìn)綠色發(fā)展。著力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)空氣優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)步增加，空氣質(zhì)量指數(shù)持續(xù)好轉(zhuǎn)。以河長(zhǎng)制為抓手，深入推進(jìn)湘江保護(hù)與治理第二個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，確保河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、縣級(jí)以上集中式飲用水100%達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理體系建設(shè)，加快禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉退出，完成病死畜禽無(wú)害化處理中心建設(shè)。加大重金屬污染耕地修復(fù)治理力度，打造竹埠港土壤修復(fù)樣板工程。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。堅(jiān)持自然恢復(fù)為主，讓兩岸蒼翠守護(hù)一江綠水，讓一江清水滋養(yǎng)湘潭大地。

（六）抓城市品質(zhì)，建設(shè)更加精美的宜居家園。始終堅(jiān)持在長(zhǎng)株潭城市群的大格局中謀劃湘潭的城市建設(shè)和發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)城際干道互聯(lián)互通。嚴(yán)格執(zhí)行新版城市總規(guī)，實(shí)施歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護(hù)條例，打造精致精美的城市氣質(zhì)與特色風(fēng)貌。加快建設(shè)“千里湘江第一灣”、萬(wàn)樓片區(qū)“一館五中心”、寶塔片區(qū)、竹埠港片區(qū)，全線貫通湘江兩岸防洪景觀帶，集中力量打造城市主軸。啟動(dòng)新一輪棚戶區(qū)改造三年計(jì)劃，年內(nèi)完成1萬(wàn)戶改造任務(wù)。努力打通西南二環(huán)與東北二環(huán)，完善城市骨架。有序推進(jìn)城市雙修，繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造和垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)，讓城市生活更加和諧宜居、更加幸福美好。

（七）抓鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成年度減貧任務(wù)，實(shí)施省定貧困村振興工程，落實(shí)穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施“三鄉(xiāng)”工程，大力推進(jìn)能人回鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)企業(yè)家、能人到鄉(xiāng)村投資興業(yè)，引導(dǎo)市民租用農(nóng)村空房空地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、居家養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)資源、資金、人才回流農(nóng)村，振興鄉(xiāng)村。實(shí)施農(nóng)村雙改，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。完成電網(wǎng)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，全面解決農(nóng)村“低電壓”問(wèn)題。

（八）抓民生事業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感。推進(jìn)教育強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃，完成滴水湖小學(xué)、湘鄉(xiāng)起鳳學(xué)校等4所學(xué)校建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)湖湘小學(xué)、萬(wàn)樓中學(xué)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，深入實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)對(duì)高等院校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)人群帶頭創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度，加強(qiáng)人口計(jì)劃生育工作，積極應(yīng)對(duì)老齡化，打造湘潭養(yǎng)老服務(wù)品牌。穩(wěn)步增加企業(yè)退休職工養(yǎng)老生活補(bǔ)助和養(yǎng)老金，穩(wěn)定提升城鄉(xiāng)低保、最低工資、基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助、特困人員供養(yǎng)等社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，完善醫(yī)療救助、急難救助、臨時(shí)救助和慈善援助為主體的貧困救助系統(tǒng)。全力辦好“廁所革命”、四好農(nóng)村公路、老舊小區(qū)改造等10件民生實(shí)事，把一樁樁好事、一件件實(shí)事辦到人民群眾的心坎上。