導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程資金保障方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、目標(biāo)任務(wù)

做好2021年度中央財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)管理使用工作，加強(qiáng)工程管理維護(hù)，保證工程安全運(yùn)行。

二、建設(shè)內(nèi)容

中央補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于農(nóng)村集中式供水工程維修養(yǎng)護(hù)及其政府購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容，主要包括農(nóng)村集中供水工程及其配套設(shè)施修繕，供水設(shè)備及元配件、水表等更換，供水管材管件、凈化消毒濾料和藥劑試劑購(gòu)置與更換，水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)藥劑和易耗品，儀器設(shè)備原配件的更換等支出。不得用于超出正常維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目范圍的支出，如人員經(jīng)費(fèi)福利與運(yùn)營(yíng)電費(fèi)、修繕樓堂館所、購(gòu)置交通工具與辦公設(shè)備等，不得將改擴(kuò)建項(xiàng)目作為維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。

三、資金籌措

2021年度中央財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)28處，覆蓋服務(wù)人口2.9萬人，資金籌措方式為：中央財(cái)政補(bǔ)助資金19.8萬元，市級(jí)財(cái)政配套13萬元，區(qū)級(jí)財(cái)政配套按市民生辦、市水利局資金測(cè)算數(shù)額足額配套到位。

四、實(shí)施步驟

（一）分解落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)。按照《水利部財(cái)政部關(guān)于做好中央財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)安排使用的指導(dǎo)意見》（水財(cái)務(wù)〔2019〕157號(hào)）有關(guān)資金使用方向和范圍的要求，落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)清單分解至具體供水工程。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)分配與水費(fèi)收繳工作掛鉤的規(guī)定，對(duì)未收水費(fèi)或水費(fèi)收繳率低的，不安排維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。

（二）編制年度維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)清單分解情況，編制中央財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案。年度實(shí)施方案包括農(nóng)飲基本情況、具體項(xiàng)目范圍及存在問題、維修養(yǎng)護(hù)主要內(nèi)容（分供水工程詳細(xì)說明維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、工程量及資金情況）、實(shí)施階段（含實(shí)施進(jìn)度等）和預(yù)期成果等。

（三）抓好維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施。督促使用中央財(cái)政補(bǔ)助資金的農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)單位加快項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，在10月底前完成維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施、11月底前完成項(xiàng)目驗(yàn)收、12月10日前形成年度資金安排使用總結(jié)報(bào)告。

五、工程管理

嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村飲水安全管理縣級(jí)人民政府主體責(zé)任、水行政主管部門等行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位運(yùn)行管理責(zé)任“三個(gè)責(zé)任”，完善農(nóng)村飲水運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理辦法和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)“三項(xiàng)制度”。推進(jìn)農(nóng)村供水工程專業(yè)化、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)管理，提高供水保障能力和服務(wù)水平，提升供水保證率。推進(jìn)農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳工作，不斷提高水費(fèi)收繳率，落實(shí)工程運(yùn)行維修經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步鞏固提升農(nóng)村供水水質(zhì)凈化消毒，強(qiáng)化供水水質(zhì)檢測(cè)，提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

六、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府作為農(nóng)村飲水安全保障工作的責(zé)任主體，區(qū)發(fā)改委及時(shí)做好投資計(jì)劃審核下達(dá)。區(qū)水利局組織指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)行管理，區(qū)財(cái)政局強(qiáng)化資金保障，加強(qiáng)資金使用監(jiān)督管理。區(qū)衛(wèi)健委開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估和環(huán)境監(jiān)管。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村供水保障工作。

2、加大資金投入。按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、注重績(jī)效”原則，在加大政府財(cái)政投入的同時(shí)，創(chuàng)新水利投融資機(jī)制，多渠道籌集資金。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村供水保障工程建設(shè)與管理，落實(shí)好相關(guān)金融支持政策。發(fā)展改革、水利、財(cái)政、環(huán)保等部門要努力拓寬資金渠道，對(duì)符合條件的項(xiàng)目積極予以支持。

3、嚴(yán)格項(xiàng)目管理。壓實(shí)壓緊農(nóng)村供水保障工程建設(shè)與管理責(zé)任，加快項(xiàng)目前期工作，盡早完成審查審批，有序組織實(shí)施。健全項(xiàng)目管理責(zé)任制，建立工作臺(tái)賬，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督審計(jì)，注重跟蹤問效，確保項(xiàng)目按時(shí)完成并發(fā)揮效益。

篇2

關(guān)鍵詞：水利灌溉工程；施工管理；問題

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)管理的重要項(xiàng)目之一就是水利灌溉工程施工，它直接關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展，在水利工程中發(fā)揮重要且關(guān)鍵作用，能夠進(jìn)行節(jié)水灌溉，在管控全過程中，不可避免會(huì)存在管理流程被忽視情況，由于不到位的技術(shù)，使得不完善的建設(shè)與監(jiān)督管理得以存在。農(nóng)民不能充分認(rèn)識(shí)水利節(jié)水灌溉工程的重要性，對(duì)存在施工管理中的部分問題不重視，這就需要從實(shí)際情況出發(fā)，將具有較強(qiáng)可行性的管理對(duì)策探討出來，從而為整體進(jìn)步與創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)提供保障。

1水利灌溉工程施工管理常見問題

1.1不完善的管理體系

不完善的管理體系具體表現(xiàn)在以下方面：水利灌溉工程施工現(xiàn)場(chǎng)具有不完善的工程管理制度，有較大缺失存在于結(jié)構(gòu)方面，不能將安全管理制度落實(shí)到位。還有缺失存在于巡檢制度中，監(jiān)管機(jī)制缺少科學(xué)性。因?yàn)椴荒苋媛鋵?shí)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)管理制度和監(jiān)理制度，導(dǎo)致有不同程度缺失情況產(chǎn)生，進(jìn)而對(duì)高效率開展水利灌溉工程建設(shè)工作產(chǎn)生不利影響，大幅度降低水利灌溉工程管理質(zhì)量，并且還會(huì)影響到后續(xù)運(yùn)行管理效率的提高，無法使水利灌溉工程的應(yīng)有作用和價(jià)值充分發(fā)揮出來，從而蒙受一定經(jīng)濟(jì)損失[1]。

1.2施工人員綜合素質(zhì)能力較低

施工人員綜合素質(zhì)能力在很大程度上影響施工質(zhì)量，若施工人員素質(zhì)能力水平低下，就無法及時(shí)處理施工中遇到的技術(shù)問題，從而對(duì)施工質(zhì)量無法進(jìn)行保障。另一方面，施工技術(shù)人員技術(shù)能力水平較低，也不會(huì)將有效的施工措施提供出來，必然會(huì)對(duì)水利工程施工進(jìn)度與質(zhì)量產(chǎn)生重大不利影響。開展水利工程施工建設(shè)工作時(shí)，施工質(zhì)量受到所有工作人員影響，工作人員的職業(yè)道德水平、技術(shù)能力、思想品質(zhì)等都會(huì)對(duì)施工質(zhì)量造成影響。想要促進(jìn)水利工程施工質(zhì)量的提高，就要提高每個(gè)水利工程工作人員綜合素質(zhì)能力。

1.3不合理設(shè)計(jì)項(xiàng)目工程

對(duì)施工質(zhì)量和管理質(zhì)量具有直接影響的因素還包括水利灌溉工程設(shè)計(jì)方案?，F(xiàn)階段，大部分設(shè)計(jì)單位在開展設(shè)計(jì)工作時(shí)，都不能有效深入調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，不能全面了解和掌握施工區(qū)域氣候、地質(zhì)條件，導(dǎo)致施工方案不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，有很多不足和問題存在于施工方案中，大大降低整體管理質(zhì)量，普遍出現(xiàn)不合格現(xiàn)象。大部分施工單位在改動(dòng)原有施工計(jì)劃之后，使其成為新施工計(jì)劃，將其應(yīng)用于施工建造中，導(dǎo)致有很多不完善出現(xiàn)在施工方案中，如不完善的功能、不完善的基礎(chǔ)設(shè)施等，使得建設(shè)工程項(xiàng)目過程中，對(duì)施工方案進(jìn)行頻繁改動(dòng)，使施工周期大大延長(zhǎng)，增加人力、物力和財(cái)力，很難獲取較高經(jīng)濟(jì)效益。

1.4先進(jìn)設(shè)備和資金的匱乏

水利灌溉工程十分龐大，具有較長(zhǎng)施工周期，如果增加水利工程運(yùn)營(yíng)管理周期，也會(huì)隨之增加資金投入，用于水利灌溉工程施工建設(shè)維護(hù)方面?，F(xiàn)實(shí)情況是資金匱乏問題存在于很多水利工程施工建設(shè)中，從而使其面臨的形勢(shì)異常嚴(yán)峻。承包工程的企業(yè)為了獲取最大化經(jīng)濟(jì)利益和資金，就會(huì)使施工建設(shè)成本不斷降低，從而無法保障水利工程施工質(zhì)量。缺少先進(jìn)設(shè)備也會(huì)影響施工質(zhì)量，一旦缺少先進(jìn)設(shè)備，就無法將水利工程質(zhì)量問題檢測(cè)出來，增加水利工程施工安全和質(zhì)量問題。若設(shè)備不夠完善，對(duì)于施工質(zhì)量水平就無法進(jìn)行保障，因此，先進(jìn)完善的設(shè)備設(shè)施對(duì)于保障水利工程施工質(zhì)量必不可少，這樣能夠?yàn)楹笃诰S修提供更多便利。

1.5缺少質(zhì)量控制意識(shí)

水利灌溉工程具有較長(zhǎng)工期、較多施工工序，一些施工單位在施工中將第一目標(biāo)確定為獲取最大化經(jīng)濟(jì)效益，無法對(duì)正常工期進(jìn)行保障，更不能對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行有效控制。相反，還會(huì)想辦法節(jié)省材料和人力成本，使施工周期不斷縮短，更為嚴(yán)重的是有偷工減料情況存在于施工中重要環(huán)節(jié)和隱蔽工程中，將重大隱患埋藏下來，必然會(huì)給整個(gè)工程質(zhì)量帶來嚴(yán)重后果[2]。另外，有不合理轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象存在于個(gè)別工程項(xiàng)目中，經(jīng)過逐層剝皮之后，導(dǎo)致個(gè)別施工單位違反規(guī)定，使施工成本進(jìn)一步降低，加上不健全的管理機(jī)構(gòu)、數(shù)量不足的施工人員，造成相關(guān)管理工作不能落實(shí)到位，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和壽命，并且有發(fā)生重大安全事故的可能，造成不可挽回的后果。

2解決水利灌溉工程施工管理常見問題措施

2.1管理體系的完善

在開展水利灌溉工程施工工作中，借助對(duì)工程管理制度的優(yōu)化，能夠保障將健全完善的管理體系和監(jiān)理體系構(gòu)建出來，從而有利于提高工程項(xiàng)目管理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。在建設(shè)施工管理制度過程中，可以將出發(fā)點(diǎn)確定為管理制度和安全體系。在開展施工工作之前，必須進(jìn)行全面細(xì)致調(diào)研，借助分析項(xiàng)目的各種現(xiàn)狀包括建設(shè)、運(yùn)行、組成人員、設(shè)計(jì)等，將完善的工程管理制度和巡檢制度構(gòu)建出來。從施工體系設(shè)計(jì)角度看，需要以農(nóng)田水利工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范為基礎(chǔ)，將施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的作用和價(jià)值發(fā)揮出來，第一時(shí)間找出施工現(xiàn)場(chǎng)中眾多不安全因素，提前采用應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行防范。考慮到施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故等級(jí)有所不同，就要在配置工作人員和響應(yīng)機(jī)制中，增強(qiáng)設(shè)計(jì)的科學(xué)性，對(duì)配比進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)安全事故演練工作需定期進(jìn)行，為施工現(xiàn)場(chǎng)安全、可靠操作提供保障，防止有人員傷亡情況出現(xiàn)。

2.2加大培訓(xùn)施工及管理人員力度

針對(duì)施工及管理人員開展培訓(xùn)工作時(shí)，需要從以下方面著手：第一，對(duì)于基層人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，需要幫助其將質(zhì)量保護(hù)意識(shí)樹立起來，加大培訓(xùn)其理論知識(shí)力度，使其樹立質(zhì)量第一的工作理念，促進(jìn)水利工程施工人員知識(shí)水平和技術(shù)能力的提高；第二，對(duì)于施工中管理人員而言，有必要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，將人才開發(fā)出來，仔細(xì)組織培訓(xùn)工作，將學(xué)習(xí)深造機(jī)會(huì)為員工創(chuàng)造出來，促進(jìn)施工管理人員管理水平的提高，使其能夠滿足時(shí)展需求。

2.3工程設(shè)計(jì)的優(yōu)化

對(duì)于水利灌溉工程而言，其前提和基礎(chǔ)是工程設(shè)計(jì)，它能夠?yàn)槭┕べ|(zhì)量提供保障，此環(huán)節(jié)至關(guān)重要，優(yōu)良的項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)不僅可以保障整個(gè)項(xiàng)目安全施工，還能使水利灌溉工程的職能作用充分發(fā)揮出來。當(dāng)前，想要防止施工計(jì)劃頻繁改動(dòng)帶來的一系列問題，包括增加施工成本，延長(zhǎng)施工周期等，就要為施工前期的規(guī)范化設(shè)計(jì)提供保障，防止出現(xiàn)管理質(zhì)量不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求情況。這就需要施工單位深入到現(xiàn)場(chǎng)開展全面調(diào)查工作，進(jìn)而將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況掌握好，如地質(zhì)條件、水源條件等，同時(shí)與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況有機(jī)結(jié)合，將具有較強(qiáng)針對(duì)性措施制定出來，嚴(yán)禁使用其他方案進(jìn)行改動(dòng)。在施工前期，需要開展聯(lián)合會(huì)審工作，包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位，從而進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化施工設(shè)計(jì)內(nèi)容，同時(shí)有效審核施工中所有環(huán)節(jié)。在實(shí)踐工作中，重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計(jì)優(yōu)化和設(shè)計(jì)審核。針對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位，需要將項(xiàng)目工程建設(shè)區(qū)域地質(zhì)、水文信息、交通情況等的勘察作業(yè)確定為工作重點(diǎn)，進(jìn)而將健全的勘察作業(yè)體系構(gòu)建出來，將區(qū)域內(nèi)水利條件完全掌握，為設(shè)計(jì)方案與當(dāng)?shù)厮ㄖこ虡?biāo)準(zhǔn)保持一致性提供保障，防止出現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理而頻繁改動(dòng)情況出現(xiàn)。設(shè)計(jì)審核過程中，同樣需要四個(gè)單位部門聯(lián)合會(huì)審，針對(duì)造價(jià)成本、設(shè)計(jì)方案的可行性、安全性、完善性等開展審核與優(yōu)化工作，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并解決項(xiàng)目中存在的各種問題，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計(jì)項(xiàng)目方案目的，促進(jìn)施工質(zhì)量的提高，使后期管理效率隨之提升[3]。

2.4加大資金投入力度，購(gòu)入先進(jìn)設(shè)備

針對(duì)水利灌溉工程，國(guó)家有必要加大資金投入力度，確保資金充足，進(jìn)而保障水利灌溉工程的施工工作順利開展。與此同時(shí)，各級(jí)政府部門需要從實(shí)際情況出發(fā)，將水利灌溉工程專項(xiàng)資金使用制度構(gòu)建出來，確保資金具有較高的使用效率，主要用于購(gòu)入先進(jìn)設(shè)備設(shè)施方面。最后，還要充分利用社會(huì)力量，擴(kuò)大籌集資金渠道，為水利灌溉工程的充足資金提供支持和保障。

2.5第三方監(jiān)理力度需加大，為其獨(dú)立性和公正性提供保障

在開展項(xiàng)目建設(shè)工作時(shí)，監(jiān)理單位作為第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)，必須具有公正性和獨(dú)立性，將根本確定為總監(jiān)負(fù)責(zé)制，以合同要求和建立規(guī)范為依據(jù)，將具體項(xiàng)目的細(xì)致監(jiān)理計(jì)劃和實(shí)施內(nèi)容編制出來，綜合利用多種方式包括平行檢測(cè)、巡查、旁站、跟蹤檢測(cè)等，全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)理關(guān)鍵隱蔽工程、分部分工程、單元工程等，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問題，為施工質(zhì)量提供保障。對(duì)于進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)工程材料制度需要嚴(yán)格落實(shí)，在監(jiān)理工程師未簽字情況下，一律不能在工程上應(yīng)用或者安裝建筑配件、材料和設(shè)備等，對(duì)于工序報(bào)驗(yàn)制度同樣需要嚴(yán)格執(zhí)行，以劃分的工程項(xiàng)目為根據(jù)，完成每項(xiàng)工序后，只有監(jiān)理驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)要求后，才能繼續(xù)開展后續(xù)工作。將重要監(jiān)理旁站和隱蔽工程制度執(zhí)行到位，同時(shí)將旁站日志工作做好。

3結(jié)束語

總而言之，水利灌溉工程對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，在開展具體施工實(shí)踐工作中，有多種因素都會(huì)限制水利灌溉工程施工，導(dǎo)致有不同程度問題產(chǎn)生，這就需要從實(shí)際情況出發(fā)，將科學(xué)合理的措施編制出來。具體來說，就是在管控水利灌溉工程時(shí)，從以下方面入手：工程設(shè)計(jì)的優(yōu)化、施工及管理人員綜合素質(zhì)能力的提高、安全管理制度的優(yōu)化等，從而將管理工作做好，將農(nóng)民節(jié)水灌溉意識(shí)培養(yǎng)出來，將堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)奠定出來，為水利灌溉工程給提供良好保障。

參考文獻(xiàn)

[1]劉萬付.水利工程施工管理中存在的問題及對(duì)策[J].安徽建筑，2019，26（8）：252-253.

[2]程留艷.現(xiàn)代化水利工程施工管理對(duì)策分析[J].河南水利與南水北調(diào)，2020，49（6）：69-70.

篇3

    1998 年陜西省政府頒布“禁伐令”之后,省森林資源管理局下屬的寧西、寧東、太白、龍草坪、漢西、長(zhǎng)青 6 個(gè)林業(yè)局全面停止原木材采伐等主營(yíng)產(chǎn)業(yè)并開始實(shí)施天然林資源保護(hù)工程,同時(shí)開展了大幅度的人員分流工作。各林業(yè)局對(duì)原有 10,728 名在冊(cè)職工,一次性分流職工5405 人。截至目前,這 6 個(gè)林業(yè)局共有在崗職工 3564 人;離、退休職工 4412 人,仍有 49 名混崗職工均已超過法定退休年齡但未能妥善安置,仍由企業(yè)負(fù)擔(dān)其生活費(fèi)。并且,這 6 個(gè)林業(yè)局均已整體參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。

    這 6 個(gè)林業(yè)局雖然在天然林保護(hù)工程建設(shè)中取得了顯著成績(jī),但在職工社會(huì)保障方面仍存在諸多問題和困難,主要有:

    1.職工收入偏低、工作艱苦、生活困難,難以安心工作。2.企業(yè)職工各類社會(huì)保險(xiǎn)歷史遺留欠賬過多。3.混崗職工因?yàn)樯矸莺蛻艏仍?無法一次性得到安置或享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,長(zhǎng)年上訪上訴。4.原林業(yè)企業(yè)所辦社會(huì)職能機(jī)構(gòu)均未剝離,收入待遇與地方同類人員差距越拉越大。5.一次性帶資安置職工走向社會(huì)后,再就業(yè)難度極大,導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)緊張,生活困難。

    如何抓住天保工程延期、二期實(shí)施方案已經(jīng)明確的有利機(jī)遇,改進(jìn)和完善森工企業(yè)職工社會(huì)保障,已成為建設(shè)現(xiàn)代林業(yè),構(gòu)建和諧林區(qū)邁不過去的一道坎。隨著二期天保工程政策和資金的逐步到位,筆者認(rèn)為:

    1.提高天保工程區(qū)林業(yè)企業(yè)職工的工資收入,是切實(shí)保障職工社會(huì)保障權(quán)益的前提。陜西省屬6個(gè)林業(yè)局,連續(xù)多年職工平均工資達(dá)不到社保繳費(fèi)的低保線標(biāo)準(zhǔn),長(zhǎng)期低水平的社保繳費(fèi),導(dǎo)致職工享受社保待遇較低。隨著天保二期工程政策和資金的逐步到位,用足用好國(guó)家政策和資金,大幅度提高職工工資收入水平,才能切實(shí)保證職工的社會(huì)保障繳費(fèi)及待遇水平。

    2.科學(xué)合理地設(shè)計(jì)參照體系,動(dòng)態(tài)調(diào)整天保工程區(qū)林業(yè)企業(yè)職工的社會(huì)保障補(bǔ)助政策和標(biāo)準(zhǔn),是切實(shí)保障職工社會(huì)保障權(quán)益的基礎(chǔ)。對(duì)于沒有經(jīng)營(yíng)性收入的天保工程區(qū)林業(yè)企業(yè),建議提高職工社保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。并且應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平動(dòng)態(tài)調(diào)整。

    3. 對(duì)于一期實(shí)施方案中未涉及的諸如死亡職工遺屬撫恤費(fèi)、精減人員生活費(fèi)、退休人員統(tǒng)籌外負(fù)擔(dān)費(fèi)用、混崗職工生活費(fèi)等社會(huì)保障歷史欠賬,建議由國(guó)家或地方財(cái)政通過專項(xiàng)社保資金或轉(zhuǎn)移支付等方法進(jìn)行解決,確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

    4.對(duì)于超齡無法安置的混崗職工,建議按照未參保集體企業(yè)超齡人員辦理參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法,放寬身份和戶籍限制,根據(jù)檔案資料,核實(shí)其工作經(jīng)歷和年限,補(bǔ)繳相應(yīng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后,計(jì)發(fā)給其相應(yīng)退休待遇。使這部分人員老有所養(yǎng),從而徹底解決這一歷史遺留問題。

    5.提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化監(jiān)管,細(xì)化措施,加大力度,抓好落實(shí),加快工程區(qū)林業(yè)企業(yè)辦社會(huì)職能的剝離。天保二期工程實(shí)施方案明確,森工企業(yè)負(fù)擔(dān)包括消防、環(huán)衛(wèi)、街道等在內(nèi)的公益性社會(huì)事業(yè)職能機(jī)構(gòu),凡移交地方政府統(tǒng)一管理的,中央財(cái)政將給予補(bǔ)助。

篇4

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；建設(shè)單位；工程造價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)管理

一、引言

工程項(xiàng)目的建設(shè)需要建設(shè)單位的支持，作為工程主要投資者和管理者，建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)值有著重要影響。建設(shè)單位想要使工程投資有所回報(bào)，對(duì)工程施工風(fēng)險(xiǎn)和造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)問題的分析必不可少，制定出針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，能夠最大程度的降低風(fēng)險(xiǎn)損失，提升工程項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)

工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的確立，需要對(duì)多種因素與條件進(jìn)行考慮，對(duì)工程各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行費(fèi)用的預(yù)算，能夠更好的控制施工成本，在工程資金不浪費(fèi)的情況下保障工程建設(shè)質(zhì)量，能夠使建設(shè)單位獲取到更高的經(jīng)濟(jì)利益。項(xiàng)目造價(jià)方案初步設(shè)計(jì)完成后，需要對(duì)方案進(jìn)行可行性預(yù)測(cè)，不斷的優(yōu)化和調(diào)整方案結(jié)構(gòu)，可以使工程建設(shè)質(zhì)量大大提升。建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)該對(duì)工程施工周圍環(huán)境、氣候、經(jīng)濟(jì)等條件進(jìn)行評(píng)估，勘測(cè)準(zhǔn)確的工程參考數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、可靠性，勘測(cè)的數(shù)據(jù)有一定的深入性，可以促使工程造價(jià)工作順利的開展起來。嚴(yán)格的控制資金成本，對(duì)每一項(xiàng)費(fèi)用都合理利用，提升工程項(xiàng)目的整體價(jià)值，對(duì)于建設(shè)單位良好社會(huì)形象的樹立有著重要的輔助作用。

三、勘察設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

1.勘測(cè)職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目的實(shí)際勘測(cè)工作存在著不可控性，勘測(cè)工作人員需要承擔(dān)著很大風(fēng)險(xiǎn)，這種職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在：1.1工程建設(shè)職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，工程施工設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，會(huì)使施工圖紙存在著很大的漏洞，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方案存在缺漏，在施工過程中就會(huì)無限放大，是工程重大責(zé)任事物發(fā)生的主要原因，這不僅僅影響了工程整體建設(shè)質(zhì)量，還對(duì)資金造成了大量損耗，使工程失去了原有的建設(shè)價(jià)值，給工程承包施工單位的經(jīng)濟(jì)效益造成了嚴(yán)重影響。1.2工程資金控制職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算應(yīng)該綜合考慮多種設(shè)計(jì)因素，對(duì)施工成本和設(shè)計(jì)成本進(jìn)行合理的估算，做到為工程造價(jià)工作負(fù)責(zé)，如果工程實(shí)際建設(shè)資金嚴(yán)重的超出成本預(yù)算，那么就會(huì)給建設(shè)單位造成很嚴(yán)重的投資浪費(fèi)問題。2.設(shè)計(jì)人員行為不規(guī)范。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員的不規(guī)范行為，會(huì)給工程建設(shè)質(zhì)量造成不良影響。不規(guī)范行為體現(xiàn)在：利用非法手段獲取設(shè)計(jì)任務(wù)；為了利益粗制濫造；非法途徑承包工程；故意壓價(jià)；嚴(yán)重違背國(guó)家法律法規(guī)設(shè)計(jì)原則；設(shè)計(jì)方案存在抄襲等。設(shè)計(jì)人員的不規(guī)范行為會(huì)給工程施工工作留下極大的安全隱患，因此應(yīng)該受到管理部門的重視。

四、招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)

1.承包商策略風(fēng)險(xiǎn)。建筑工程承包單位為了在激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)地位，會(huì)采用特殊的競(jìng)爭(zhēng)手段獲取工程，常見的工程承包策略有敞口報(bào)價(jià)、不均衡報(bào)價(jià)、最低招標(biāo)報(bào)價(jià)法等。這些特殊承包策略會(huì)使工程管理工作存在很大風(fēng)險(xiǎn)，如果工程實(shí)際的施工管理工作沒有達(dá)到規(guī)劃的目標(biāo)，那么就會(huì)給承包單位造成大量的經(jīng)濟(jì)損失，甚至?xí)袚p建筑企業(yè)整體社會(huì)形象。2.工程合同風(fēng)險(xiǎn)。施工合同風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，建設(shè)單位需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工程項(xiàng)目承包商。建設(shè)單位對(duì)工程合同審查不夠嚴(yán)謹(jǐn)，合同細(xì)致條款存在的漏洞較多，為工程造價(jià)工作提供了不準(zhǔn)確的參考數(shù)據(jù)，會(huì)出現(xiàn)造價(jià)估算錯(cuò)誤、預(yù)算超支的問題。實(shí)際施工環(huán)節(jié)往往會(huì)出現(xiàn)難以預(yù)料的資金消耗問題，承包商會(huì)借此發(fā)起投資索賠，工程所獲取的經(jīng)濟(jì)效益低于合同規(guī)定，使建設(shè)單位的施工風(fēng)險(xiǎn)大大提升。

五、建設(shè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)

1.承包商不按照合約履行職責(zé)。工程承包單位內(nèi)部管理工作開展不夠到位；管理制度體系尚未構(gòu)建完全；對(duì)工程施工設(shè)計(jì)方案沒有細(xì)致研究；施工技術(shù)和施工能力達(dá)不到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等，這些問題的存在會(huì)導(dǎo)致工程施工工作難以開展，工程無法按照合同日期完成建設(shè)工作，不僅會(huì)造成大量的資金浪費(fèi)，還會(huì)使工程建設(shè)單位和承包商的經(jīng)濟(jì)效益無法獲得，投資成本難以收回，嚴(yán)重時(shí)會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。這種風(fēng)險(xiǎn)的存在難以實(shí)際預(yù)測(cè)與估計(jì)，因此需要建設(shè)單位和承包企業(yè)建設(shè)工作中進(jìn)行具體的協(xié)調(diào)。2.材料供應(yīng)商不按照合約履行職責(zé)。工程建設(shè)單位在進(jìn)行工程施工設(shè)備、材料采購(gòu)時(shí)，會(huì)承擔(dān)兩種風(fēng)險(xiǎn)：首先，材料供應(yīng)廠家使用質(zhì)量不合格的產(chǎn)品在市場(chǎng)中銷售，使工程施工質(zhì)量難以保障；其次，材料供應(yīng)商合約履行能力不強(qiáng)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)備供應(yīng)不及時(shí)，設(shè)備短缺的問題，這對(duì)于工程施工進(jìn)度造成嚴(yán)重影響，工程無法按照規(guī)定時(shí)間完成，會(huì)給建設(shè)單位和承包商造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。

六、工程風(fēng)險(xiǎn)的管控程序

工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)始終存在，建立一個(gè)較為完善的風(fēng)險(xiǎn)管控程序，可以最大程度的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，制定出緊急的處理方案，能夠保證工程施工工作的順利進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)管控程序具有較為完整的特征，對(duì)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、預(yù)測(cè)、解決方案的制定、控制措施的執(zhí)行，提高工程建設(shè)質(zhì)量和效率，可以獲取到更高的經(jīng)濟(jì)效益。下面筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控程序的主要功能進(jìn)行了分析。1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別功能：工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)無法控制，但是能夠通過程序進(jìn)行識(shí)別，將風(fēng)險(xiǎn)快速的識(shí)別出來，轉(zhuǎn)移到風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)中進(jìn)行統(tǒng)一的管理，制定出針對(duì)性的解決措施，能夠最大程度的控制風(fēng)險(xiǎn)給工程整體建筑質(zhì)量造成的危害。風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目管理程序具有多種識(shí)別功能，根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)類型進(jìn)行不同解決措施的設(shè)計(jì)，不僅可以總結(jié)歷史記錄，還能夠不間斷工作，為工程建設(shè)管理工作提供了基礎(chǔ)保障。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)功能：評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的危害程度，可以降低工程的投資損失。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)功能主要用于風(fēng)險(xiǎn)事件危害程度的評(píng)估，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)能夠?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)管理工作提供支持，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的危害程度制定出合理的管控方案，能夠更加準(zhǔn)確的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)管理。在項(xiàng)目工程存在復(fù)雜性、多樣性的變化特點(diǎn)時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作難免會(huì)產(chǎn)生誤差，因此風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)該制定出應(yīng)急預(yù)案，利用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施對(duì)工程進(jìn)行全方位的風(fēng)險(xiǎn)管理，可以保障工程順利施工，按照工期完成建設(shè)工作，才能夠取得更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。3.工程項(xiàng)目決策功能：對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行具體計(jì)劃決策管理，制定出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方案、災(zāi)難預(yù)防措施、風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件解決措施等，為工程施工人員購(gòu)買保險(xiǎn)，以保障施工人員的人身安全，增加保險(xiǎn)費(fèi)、免賠額，以便突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件造成工程投資資金的浪費(fèi)。

七、建設(shè)單位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和管理措施

1.對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和研究。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)前期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并且制定出可行性的風(fēng)險(xiǎn)研究策略，組建高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，并聘請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，咨詢風(fēng)險(xiǎn)管理公司，對(duì)工程設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、質(zhì)量檢測(cè)環(huán)節(jié)進(jìn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)的挖掘，研究科學(xué)性、有效性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和抵御方案，能夠?yàn)槭┕すぷ魈峁┯辛ΡＵ?，保證工程建設(shè)程序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是工程建設(shè)價(jià)值的最優(yōu)質(zhì)體現(xiàn)。2.嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)制度。建筑工程招標(biāo)環(huán)節(jié)要執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的招標(biāo)制度，以便可以保障承包商的投資效益最優(yōu)化。堅(jiān)持公平、公正、公開招標(biāo)原則，盡可能的選取信譽(yù)良好、施工質(zhì)量高、工期短、報(bào)價(jià)規(guī)范合理的建設(shè)單位，不為追求短期利益而選擇能力較低的建設(shè)單位，是工程施工建設(shè)的基本保障。招聘一些高資質(zhì)與高能力的監(jiān)理工程師對(duì)施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，有利于工程建設(shè)工作的高效開展。

八、結(jié)語

總而言之，建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制系統(tǒng)能夠?qū)ㄖこ踢M(jìn)行全方位管理，最大程度的增加投資效果，保障工程建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。開展約束機(jī)制管理工作，加強(qiáng)工程造價(jià)管理體制的改革，完善構(gòu)建工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早管理的原則，分析工程施工中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)險(xiǎn)管控方案，在不斷的探索中積累經(jīng)驗(yàn)，最大程度的避免風(fēng)險(xiǎn)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，科學(xué)合理的造價(jià)管理能夠降低工程成本消耗，提升工程建設(shè)的實(shí)際價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]張立峰.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理[J].中國(guó)科技博覽,2016(10)55-57.

篇5

首先，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的可行性分析，做好投資決策管理，明確水利工程建設(shè)的順序，并辦理好相關(guān)的審批手續(xù)，保證施工順利進(jìn)行。其次，做好工程項(xiàng)目的選址工作，在保證滿足水利工程建設(shè)需要的基礎(chǔ)上，盡量減少對(duì)耕地的占用量。再次，對(duì)工程總投資進(jìn)行估算，保證工程實(shí)際的總投資不能突破工程概算總投資，因此，在對(duì)工程總投資進(jìn)行估算時(shí)要保證其相對(duì)比較寬裕，將工程總造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)。最后，對(duì)水利工程的建后管理進(jìn)行規(guī)劃，達(dá)成統(tǒng)一的意見，為了方便管理部門的管理工作，可以讓管理部門參與水利工程建設(shè)的相關(guān)工作，將一些不利于管理的工程建設(shè)進(jìn)行盡早的修改，以提高工程建后管理的質(zhì)量，使其發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。另外，還要做好招投標(biāo)管理工作，堅(jiān)持“三公”的原則，對(duì)參與競(jìng)標(biāo)的施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的審查，審查的內(nèi)容主要包括參建人員和投標(biāo)時(shí)所報(bào)的人員是否一致、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、市場(chǎng)聲譽(yù)等，從而選擇最佳的施工單位，以保證施工的質(zhì)量符合要求。同時(shí)，還需要嚴(yán)格要求監(jiān)理單位認(rèn)真做好自己的工作，提高責(zé)任意識(shí)，保證水利工程保質(zhì)保量地完成。

2加強(qiáng)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的管理，提高設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量

首先，水利工程建設(shè)單位一定要聘請(qǐng)專業(yè)的人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，了解施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)、水文等條件，以便更好地對(duì)工程施工的難度進(jìn)行把握。其次，建設(shè)單位可以實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理制度，組建工程管理部門，并明確具體的負(fù)責(zé)人，為工程項(xiàng)目管理奠定良好的組織基礎(chǔ)。再次，拿到設(shè)計(jì)圖紙之后，要組織相關(guān)的單位以及技術(shù)人員對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙中出現(xiàn)的不合理的地方以及和實(shí)際建設(shè)不相符合的地方一定要及時(shí)通知設(shè)計(jì)人員進(jìn)行修改，直到符合標(biāo)準(zhǔn)之后才可以確定具體的設(shè)計(jì)方案，以減少施工中設(shè)計(jì)變更的情況，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。另外，施工單位要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)計(jì)意圖以及工程建設(shè)的實(shí)際情況制定具體的施工方案，并對(duì)施工方案進(jìn)行可行性和經(jīng)濟(jì)性分析，選擇最佳的施工方案，以指導(dǎo)工程建設(shè)。最后，不斷細(xì)化工程投資概算，并且要聘請(qǐng)專業(yè)的概算人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，以提高工程投資概算的準(zhǔn)確性。

3加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高經(jīng)濟(jì)效益

質(zhì)量管理作為水利工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容，是提高水利工程使用性能和經(jīng)濟(jì)效益的重要保障，因此，加強(qiáng)質(zhì)量管理至關(guān)重要。首先，在對(duì)設(shè)計(jì)圖紙審核之后，一定要組織有關(guān)的技術(shù)人員對(duì)施工單位制定的施工方案進(jìn)行嚴(yán)格的審查，選擇最佳的施工方案，經(jīng)監(jiān)理部門審核之后，嚴(yán)格要求施工單位按照施工方案進(jìn)行施工作業(yè)，防止出現(xiàn)更改施工方案的情況發(fā)生，以保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量符合要求。其次，加強(qiáng)對(duì)原材料和施工機(jī)械的質(zhì)量管理。原材料是水利工程建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，其質(zhì)量直接決定了水利工程的質(zhì)量，因此，要嚴(yán)格要求監(jiān)理人員對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，不合格的材料堅(jiān)決不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于施工機(jī)械要有專門的技術(shù)人員進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)管理，保障所有的機(jī)械設(shè)備都可以正常使用。最后，加強(qiáng)對(duì)施工工程的質(zhì)量控制。建設(shè)單位要嚴(yán)格要求監(jiān)理人員做好對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)理工作，對(duì)已經(jīng)建設(shè)完成的工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題則要求施工單位整改或返工，對(duì)于一些隱蔽工程要特別注意。另外，還需要加強(qiáng)對(duì)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高施工人員的技術(shù)能力，提高施工的質(zhì)量。

4做好安全管理工作，保障水利工程順利建設(shè)

隨著人們安全意識(shí)的不斷提高，安全管理在工程建設(shè)當(dāng)中逐漸受到重視，做好安全管理工程具有重要意義，不僅可以保障水利工程建設(shè)順利進(jìn)行，而且還有利于保護(hù)施工人員的生命安全。首先，所有的建設(shè)單位都要提高對(duì)安全管理工作的重視程度，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，樹立安全管理的意識(shí)，將安全管理工作作為重要的管理工作來抓。同時(shí)，建設(shè)單位還要做好相關(guān)的文書工作，保障水利工程施工順利進(jìn)行。其次，建設(shè)單位要設(shè)立一定的安全資金，作為安全管理之用，提高安全管理的質(zhì)量。再次，要嚴(yán)格要求施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置一定數(shù)量的安全員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患一定要及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行解決。

5加強(qiáng)投資管理，提高投資效益

加強(qiáng)投資管理是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的重要手段。因此，加強(qiáng)投資管理具有重要意義。首先，在投資決策階段一定要聘請(qǐng)專業(yè)的人員對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行審查，并制定最高限價(jià)，為開展招投標(biāo)活動(dòng)提供依據(jù)。其次，為了防止施工單位提高工程結(jié)算額而弄虛作假，建設(shè)單位一定要嚴(yán)格對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格的管理，考察設(shè)計(jì)變更的必要性和真實(shí)性，從而決定是否同意進(jìn)行變更。對(duì)于涉及資金較多的設(shè)計(jì)變更情況，要按照一定的程序向政府申請(qǐng)，獲得同意之后，才能進(jìn)行工程結(jié)算。另外，還要加強(qiáng)預(yù)算管理，保障施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，保障資金使用的合理性。最后，在對(duì)工程進(jìn)行結(jié)算時(shí)，要求施工單位準(zhǔn)備好所有的相關(guān)材料和簽證，保障結(jié)算活動(dòng)順利進(jìn)行。

6結(jié)語

篇6

本文以城中村改造項(xiàng)目為研究對(duì)象，首先介紹了城中村的相關(guān)問題以及項(xiàng)目進(jìn)度控制的相關(guān)理論。其次對(duì)城中村改造項(xiàng)目進(jìn)行分析，進(jìn)而，根據(jù)該項(xiàng)目的特點(diǎn)，通過動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)理論的應(yīng)用與制定的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較，在對(duì)進(jìn)度保障措施做了相應(yīng)了解后，給出對(duì)城中村改造項(xiàng)目的進(jìn)度控制的保障。

【關(guān)鍵詞】城中村；動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；保障措施

伴隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的發(fā)展，出現(xiàn)了城中村這一特殊的現(xiàn)象，城中村具有明顯的中國(guó)特色。城中村的改造項(xiàng)目中涉及到村民、政府、開發(fā)商等各種利益相關(guān)者，他們之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，比一般的房地產(chǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目要復(fù)雜的多。因此，在進(jìn)行房地產(chǎn)工程建設(shè)的時(shí)候，必須結(jié)合城中村改造的特殊情況，通過對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行有效的控制有效的減少不必要的時(shí)間浪費(fèi)，按照工期要求保質(zhì)保量的完成工程進(jìn)度，對(duì)城中村的改造項(xiàng)目的進(jìn)度控制進(jìn)行研究有其非常重要的理論和實(shí)踐意義。

項(xiàng)目進(jìn)度控制是項(xiàng)目進(jìn)度管理的核心，而項(xiàng)目進(jìn)度控制的核心是要掌握全面的項(xiàng)目進(jìn)度的信息，只有對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度信息進(jìn)行全面的掌握，才能夠?qū)?xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行有效的控制。對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)際施工進(jìn)度的信息進(jìn)行收集的一個(gè)非常有效的方法即是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)展的實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，收集施工進(jìn)度方面的實(shí)際數(shù)據(jù)。對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查所獲得的數(shù)據(jù)還要注意所收集的數(shù)據(jù)的質(zhì)量，這將直接影響到整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的效果。對(duì)收集的數(shù)據(jù)資料通常情況下以進(jìn)度報(bào)表的方式或者定期召開匯報(bào)會(huì)的方式對(duì)工程進(jìn)展情況進(jìn)行匯報(bào)。

對(duì)實(shí)際工作進(jìn)度的數(shù)據(jù)收集完后需要用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法進(jìn)行歸類、整理、分析，進(jìn)而形成與進(jìn)度計(jì)劃有可比性的信息和數(shù)據(jù)。

對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)查收集數(shù)據(jù)后，對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，如果發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)偏差，則需要對(duì)實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整。因此需要對(duì)產(chǎn)生進(jìn)度偏差的原因進(jìn)行分析并分析這些原因造成的影響程度的大小，制定出合理有效的計(jì)劃調(diào)整方案。

通過對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤檢查，對(duì)收集到的實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理后將實(shí)際的工作進(jìn)度與計(jì)劃的工作進(jìn)度進(jìn)行比較，如果比較后發(fā)現(xiàn)二者之間出現(xiàn)偏差，需要分析出現(xiàn)的進(jìn)度偏差對(duì)整個(gè)項(xiàng)目以及后續(xù)的工作的影響。根據(jù)分析出的結(jié)果，進(jìn)度控制人員需要根據(jù)進(jìn)度偏差對(duì)工作進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，并采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施，得出符合實(shí)際進(jìn)度實(shí)行情況的新的工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃。

對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的進(jìn)度偏差進(jìn)行分析后，需要根據(jù)分析的結(jié)果制定相應(yīng)的調(diào)整方案。一般情況下，調(diào)整方案可以從兩個(gè)方面來考慮：一是增加投入的資源量，比如說增加投入的人力、物資；二是對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)間的邏輯關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。

對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度控制管理主要包括以下幾方面的內(nèi)容：

1、在對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行管理的過程中起關(guān)鍵性作用的因素是組織，因此，要想更好的對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行控制管理，并保證將責(zé)任具體到具體的責(zé)任人，構(gòu)建完善的工程項(xiàng)目進(jìn)度管理體系非常有必要的。

2、在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，會(huì)出現(xiàn)各種管理部門，然而為了保證項(xiàng)目進(jìn)度管理的效果，最好安排專門人員對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制管理負(fù)責(zé)，在上崗前對(duì)這部分專業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，同時(shí)還要注重考慮專業(yè)人員的道德素養(yǎng)等因素。

3、對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行控制管理還需要以各種管理制度為指導(dǎo)，比如監(jiān)理制度、進(jìn)度審計(jì)制度等。

4、同時(shí)有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)懲的對(duì)象則是所有參加工程項(xiàng)目的工作人員。 5、制定相應(yīng)的工程項(xiàng)目進(jìn)度控制管理的工作流程圖：

（1）對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)的組成進(jìn)行定義；

（2）編制相應(yīng)的對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行控制和調(diào)整的程序；

（3）完善對(duì)項(xiàng)目變更進(jìn)行控制的系統(tǒng)。

工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中必然會(huì)涉及到資金流動(dòng)、物資消耗與補(bǔ)充方面的內(nèi)容，因此，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行控制最好能夠有預(yù)先準(zhǔn)備好的經(jīng)濟(jì)保障。主要的經(jīng)濟(jì)保障措施包括：資金激勵(lì)、資金需求計(jì)劃等。在整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)保障中資金需求計(jì)劃占了非常重要的地位，主要包括外來資金、自由資金和能夠進(jìn)行資金供應(yīng)的時(shí)間。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行控制的主要經(jīng)濟(jì)保障措施如下：

1、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行控制管理的兩大主要經(jīng)濟(jì)措施分別是資金需求計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，其中經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施的采用可以加快工程施工進(jìn)度。

2、為了確保項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，可以編制與進(jìn)度計(jì)劃相匹配的資源需求計(jì)劃。

3、在編制資金需求計(jì)劃時(shí)要同時(shí)考慮到進(jìn)行經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施所需要的資金以及在工程項(xiàng)目進(jìn)度加快的過程中增加的成本費(fèi)用。

4、建立相對(duì)完善的付款程序，以方便為業(yè)主提供付款證明并向承包商提供進(jìn)度款。

5、對(duì)于在工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的項(xiàng)目變更要及時(shí)進(jìn)行處理，并及時(shí)完成索賠付款。

6、在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)激勵(lì)時(shí)，賞罰分明是非常重要的，只有這樣才能充分調(diào)動(dòng)起工作人員或者工作組的積極性。

在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度控制時(shí)還涉及到技術(shù)方面的保障措施，概括來說主要包括以下幾個(gè)方面：

1、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行控制的主要技術(shù)保障措施分別是：對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的技術(shù)和進(jìn)行施工的技術(shù)。

2、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行控制管理的效果主要受以下幾方面的影響：設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)理念和設(shè)計(jì)路線。因此，在比較不同的設(shè)計(jì)方案時(shí)要重點(diǎn)考慮施工進(jìn)度與項(xiàng)目設(shè)計(jì)技術(shù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。在日照市大小卜家庵城中村改造項(xiàng)目的施工過程項(xiàng)目中，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整時(shí)需要與各個(gè)相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，做出改善報(bào)告。

3、施工方案的選擇也受多方面因素的影響，不僅要考慮施工方案的合理性與先進(jìn)性，還要考慮此施工方案中是否存在影響整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度的影響因素。

對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度控制時(shí)，還要對(duì)信息進(jìn)行管理，以確保制定的決策的正確性，下面是幾種主要的措施：

1、建立每天的工作臺(tái)賬，編寫工作日記，形成建筑施工項(xiàng)目建立完整的文檔管理系統(tǒng)，產(chǎn)生各種進(jìn)度報(bào)表。

2、對(duì)建筑施工單位配備相應(yīng)的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，包括計(jì)算機(jī)硬件和軟件配備，裝備好相應(yīng)的管理信息系統(tǒng)，為整個(gè)施工項(xiàng)目的進(jìn)行提供有效的溝通機(jī)制，保證整個(gè)施工過程進(jìn)行中信息交流渠道的通常。

3、對(duì)整個(gè)工程施工過程中涉及到的各類信息資料進(jìn)行規(guī)整，在施工工程收尾階段之前完成，能夠?yàn)槠髽I(yè)提升管理水平、完善管理理論做出保障。

項(xiàng)目過程中，對(duì)整個(gè)建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)和跟蹤檢查，將進(jìn)度控制在計(jì)劃的范圍內(nèi)，實(shí)時(shí)將實(shí)際的工程進(jìn)度與計(jì)劃的工程進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比分析，并根據(jù)對(duì)比分析的結(jié)果適當(dāng)?shù)淖龀鱿鄳?yīng)的調(diào)整，使整個(gè)計(jì)劃的完成更加的順暢，對(duì)早日完成工程目標(biāo)尤為重要。

參考文獻(xiàn)：

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[3]陳德平.項(xiàng)目管理中進(jìn)度控制[J].西部探礦工程，2007，34-53.

篇7

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算 水利工程 應(yīng)用 創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

蓄水量的增加使得水利工程規(guī)模擴(kuò)大，各個(gè)管理部門的經(jīng)濟(jì)壓力也相對(duì)加重，在保障施工效率與質(zhì)量的同時(shí)降低施工成本，緩解經(jīng)濟(jì)壓力成為水利工程管理部門的焦點(diǎn)問題。

一、全面預(yù)算在水利工程建設(shè)中的重要性

1.保障經(jīng)濟(jì)效益

水利工程建設(shè)體系相對(duì)龐大，一個(gè)好的水利預(yù)算管理體系不僅是對(duì)管理當(dāng)局職能部門的考驗(yàn)，更能為工程實(shí)施周圍的人類造福，為社會(huì)創(chuàng)造更大的效益。全面預(yù)算一般是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查走訪后做出的合理預(yù)算，這種預(yù)算能夠最大限度地節(jié)約建設(shè)成本，節(jié)省原材

料，能夠確保資金的合理使用。

2.減少資源浪費(fèi)

水利工程的建設(shè)與水資源的合理應(yīng)用有著密不可分的聯(lián)系。水利行業(yè)是我國(guó)工程建設(shè)中的重要行業(yè)，對(duì)我國(guó)居民的正常生活起著非比尋常的作用。水利工程的預(yù)算全面與否直接關(guān)系到居民用水能否得到保障，采用可行的措施進(jìn)行科學(xué)預(yù)算管理能有效減少水資源的浪費(fèi)。

3.提高控制能力

合理的預(yù)算管理是確保水利工程建設(shè)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展的重要管理體系。管理者通過對(duì)管理責(zé)任進(jìn)行分級(jí)布置，做到合理分工，使得各個(gè)部門能明確本部門內(nèi)部的管理職能，保障部門之間工作的協(xié)調(diào)性。從而提高各個(gè)部門的管理效率，加大部門之間的相互監(jiān)督，使得所有的部門之間既能做到分工明確又能做到統(tǒng)一管理。各部門對(duì)自己管理范圍內(nèi)的預(yù)算實(shí)施方案能做到詳細(xì)評(píng)估，對(duì)實(shí)際執(zhí)行過程中的數(shù)據(jù)和預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，找出兩者之間的差異，與其他部門預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，做出合理的調(diào)整方案。

4.提高員工工作積極性

全面預(yù)算要求全部員工參與到預(yù)算行列當(dāng)中，可以對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，以此考核作為評(píng)判依據(jù)，客觀公正地對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲，讓業(yè)績(jī)較高的員工傳授經(jīng)驗(yàn)給業(yè)績(jī)較低的員工，從而提高員工的工作積極性。在水利工程的建設(shè)當(dāng)中，能使得每位員工明確自己的職責(zé)與權(quán)限，有利于他們根據(jù)自身能力條件合理制定自身的發(fā)展目標(biāo)，提高他們的工作效率和工作積極性。

二、全面預(yù)算在水利工程建設(shè)中的應(yīng)用

1.在水利工程建設(shè)中，要保障全面預(yù)算的有效實(shí)施，必須制定一個(gè)完善的管理組織框架，采用指定的人員對(duì)組織框架進(jìn)行指導(dǎo)和管理。工程施工的管理者必須提高整個(gè)工程財(cái)務(wù)部門的管理職能，給予財(cái)務(wù)部門一定的管理和參與決策的權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析。預(yù)算管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)財(cái)務(wù)部門給出的數(shù)據(jù)對(duì)整個(gè)工程施工環(huán)節(jié)資金使用情況做出預(yù)算，將全面預(yù)算體系充分融入到整個(gè)工程的建設(shè)當(dāng)中，使得各個(gè)部門全面參與預(yù)算機(jī)制，促進(jìn)全面預(yù)算的順利進(jìn)行。

2.水利工程建設(shè)的作用不僅僅是用來發(fā)電灌溉的，除此之外還有養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。全面預(yù)算都會(huì)考慮到水利工程發(fā)展模式的多元化，保證水利工程在使用過程中做到各個(gè)方面綜合發(fā)展，使得水利工程的發(fā)展適應(yīng)不斷變化中的市場(chǎng)環(huán)境。大力改革水利建設(shè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，能夠推動(dòng)預(yù)算達(dá)到整體協(xié)調(diào)效果，讓全面預(yù)算達(dá)到覆蓋范圍廣、建設(shè)成本低的特點(diǎn)。

3.機(jī)器設(shè)備和建設(shè)材料的成本在水利工程建設(shè)中所占比重較大，因此全面預(yù)算在物資管理方面的應(yīng)用也相當(dāng)廣泛，物資管理的合理有效性將直接影響到工程建設(shè)中成本的控制問題。所以應(yīng)該采用一些措施對(duì)物資成本進(jìn)行降低，在材料采購(gòu)過程中可以采用集中采購(gòu)，這樣可以節(jié)省一定的成本費(fèi)用。物資管理不善也會(huì)導(dǎo)致成本加大，所以應(yīng)該加強(qiáng)物質(zhì)管理，保證庫(kù)存物資的安全，在施工過程中也應(yīng)該謹(jǐn)慎使用機(jī)器設(shè)備，加強(qiáng)施工人員對(duì)機(jī)器設(shè)備進(jìn)行操作的培訓(xùn)，保證在施工中機(jī)器使用的安全性和有效性。

4.雖然在很多工程中，施工人員和施工管理者重視工程的質(zhì)量問題，但有些質(zhì)量問題還是會(huì)在工程完工階段或是工程使用中逐漸暴露出來，所以在工程預(yù)算中一般會(huì)對(duì)工程的后期維修工作也進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)于維修費(fèi)用和機(jī)器設(shè)備的維修零件也會(huì)做出詳細(xì)說明。水電站由于長(zhǎng)期防洪防澇，時(shí)間較久后表面會(huì)出現(xiàn)一些裂痕，工程人員在預(yù)算中對(duì)于裂痕的修理也會(huì)納入預(yù)算目標(biāo)，對(duì)修補(bǔ)裂痕時(shí)所采用的材料以及其進(jìn)料成本做出合理預(yù)測(cè)，一方面可以保障水電站的后期運(yùn)營(yíng)順利進(jìn)行，另一方面可以使得材料合理使用，避免浪費(fèi)。

三、水利工程建設(shè)中對(duì)全面預(yù)算進(jìn)行的創(chuàng)新

1.選材價(jià)格方面的創(chuàng)新

每項(xiàng)工程在建設(shè)中都會(huì)涉及一定的建設(shè)費(fèi)用，水利工程建設(shè)也不例外。直接人工費(fèi)、間接人工費(fèi)用、材料費(fèi)及施工機(jī)械使用費(fèi)等都是預(yù)算必須考慮的問題。傳統(tǒng)的預(yù)算措施不但草率地選擇使用材料，還不對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，在耗資巨大的工程中，劣質(zhì)的材料會(huì)造成工程質(zhì)量出現(xiàn)安全隱患，從而使得材料出現(xiàn)浪費(fèi)。材料的使用將直接影響到工程預(yù)算價(jià)格的大小，所以應(yīng)該對(duì)工程預(yù)算中進(jìn)料資金做出合理預(yù)算，考慮到影響材料價(jià)格的各個(gè)因素，針對(duì)不同的因素采取合理取材方法，以最低的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，以安全為保障，既要保證材料使用中不能大量浪費(fèi)，還要確保工程質(zhì)量相對(duì)穩(wěn)定，這樣不但節(jié)省資金還能提高效率。

2.預(yù)算策略中的創(chuàng)新

全面預(yù)算在預(yù)算當(dāng)中應(yīng)該以定額預(yù)算作為基礎(chǔ)進(jìn)行預(yù)算管理，一般在工程建設(shè)中，都有著規(guī)定數(shù)量的資金流出，每一期工程都會(huì)花費(fèi)這些基礎(chǔ)費(fèi)用。隨著水利工程實(shí)施中對(duì)技術(shù)方面的改革加大，一些新的技術(shù)產(chǎn)品使用的定額費(fèi)用將會(huì)提高。所以在預(yù)算初期，應(yīng)該先對(duì)這些定額費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，由于這些費(fèi)用一般出入不大，不會(huì)對(duì)后期預(yù)算產(chǎn)生影響。預(yù)算人員應(yīng)該弄清所有定額項(xiàng)的全部?jī)?nèi)容和使用范圍，就可以在使用中快速查找和合理應(yīng)用。在后期的預(yù)算中可以根據(jù)具體情況對(duì)預(yù)算做出調(diào)整。

3.工程設(shè)計(jì)方案中的創(chuàng)新

在水利工程的施工設(shè)計(jì)方案中，本著科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，施工人員一般會(huì)根據(jù)工程施工量的大小和施工特點(diǎn)地合理進(jìn)行工程施工方案的編制。施工方案的編制會(huì)直接影響到整個(gè)工程的造價(jià)。在設(shè)計(jì)方案過程中，應(yīng)該對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行全方位的考察，并根據(jù)工程建設(shè)的規(guī)模和本單位的實(shí)際情況，做到工程內(nèi)外設(shè)計(jì)的合理化，使用精確數(shù)據(jù)對(duì)工程實(shí)施方案進(jìn)行說明，對(duì)設(shè)計(jì)資料和設(shè)計(jì)圖紙要進(jìn)行全方位考察，圖紙中應(yīng)清楚明白地標(biāo)明施工任務(wù)以及工程量。設(shè)計(jì)方案還應(yīng)涉及到各個(gè)領(lǐng)域材料的應(yīng)用及其具體的價(jià)值，越詳細(xì)的設(shè)計(jì)方案越能使得預(yù)算效果達(dá)到最佳。

4.預(yù)算管理模式方面的創(chuàng)新

根據(jù)水利工程建設(shè)的具體情況不同，在工程施工中所選用的預(yù)算管理模式也會(huì)不同。對(duì)于大型水利工程可能會(huì)采用較為復(fù)雜的管理模式，對(duì)于中小型水電站的修建可能會(huì)采用比較簡(jiǎn)單的管理模式。不管是簡(jiǎn)單還是復(fù)雜，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，這些管理模式就會(huì)顯得不那么靈活。水利工程建設(shè)應(yīng)該在全面預(yù)算的基礎(chǔ)上改進(jìn)管理模式，采用信息化的管理措施，使用GPS對(duì)水利信息進(jìn)行采集，然后做出分析；也可以使用RS對(duì)氣候變化和水資源的變化提供數(shù)據(jù)資料，防止惡劣的氣候引起的工程事故，判斷水位變化和洪澇災(zāi)害的發(fā)生，針對(duì)這一

系列問題做出提前預(yù)防方案，對(duì)災(zāi)害影響程度進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，讓整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)入數(shù)據(jù)化管理，將工程造價(jià)預(yù)算的數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)傳入數(shù)據(jù)管理中心，再結(jié)合工程建設(shè)使用資金的具體情況制定合理的預(yù)算體系。

結(jié)束語：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)工業(yè)建設(shè)的要求也逐漸提高。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，把握國(guó)有經(jīng)濟(jì)，壯大國(guó)民經(jīng)濟(jì)就應(yīng)該從基層做起，首先對(duì)工程的資金鏈進(jìn)行把握，做好全面預(yù)算以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊穎紅.淺談水利工程實(shí)施中財(cái)務(wù)管理應(yīng)注意的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)[J].商情,2012（13）.

[3]康久安.淺議水利工程項(xiàng)目造價(jià)和資金控制[J].城市建設(shè)，2010（19）.

篇8

為進(jìn)一步提高殘疾人共享小康保障水平，實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，根據(jù)《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》各項(xiàng)康復(fù)配套實(shí)施方案、省殘聯(lián)等四部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作的通知》和《市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就實(shí)施殘疾人陽(yáng)光品質(zhì)康復(fù)工程提出如下意見：

一、總體要求和工作目標(biāo)

（一）總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“縮小差距、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享小康、走在前列”的原則，按照“平等、參與、共享”的要求，把殘疾人康復(fù)工作擺在更加重要的位置，著力完善政策保障體系，著力健全長(zhǎng)效機(jī)制，著力提高面向殘疾人的基本公共服務(wù)能力，著力解決廣大殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，有效促進(jìn)殘疾人陽(yáng)光康復(fù)行動(dòng)的實(shí)施，提升殘疾人生活品質(zhì)，共享全面小康社會(huì)建設(shè)成果。

（二）工作目標(biāo)

建立具有特色、體系完備、服務(wù)有效、保障有力的殘疾人康復(fù)保障體系和服務(wù)體系，爭(zhēng)取繼續(xù)走在全省、全國(guó)前列，到“十二五”末，有適應(yīng)指征且本人有康復(fù)需求的殘疾兒童少年和貧困殘疾人的“助明、助聽、助行、助醫(yī)”等基本康復(fù)需求得到滿足。

二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和實(shí)施對(duì)象

（一）項(xiàng)目?jī)?nèi)容

“助明”康復(fù)項(xiàng)目，即為符合條件的白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，為符合條件的低視力殘疾人驗(yàn)配助視器，為符合條件的盲人進(jìn)行定向行走訓(xùn)練。

“助聽”康復(fù)項(xiàng)目，即為符合條件的聽力殘疾人實(shí)施人工耳蝸手術(shù)、驗(yàn)配助聽器，為符合條件的聽力言語殘疾人實(shí)施機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練，為符合條件的且已自費(fèi)植入人工耳蝸的聽力殘疾兒童少年給予處理器升級(jí)。

“助行”康復(fù)項(xiàng)目，即為符合條件的肢體缺失殘疾人安裝假肢（上肢、下肢、特殊假肢），為符合條件的肢體殘疾人安裝矯形器、適配無障礙生活輔助器具、實(shí)施搶救性機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練，為符合條件的肢體殘疾兒童實(shí)施肢體矯治手術(shù)、實(shí)施機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練。

“助醫(yī)”康復(fù)項(xiàng)目，即為符合條件的孤獨(dú)癥和智力殘疾兒童實(shí)施機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練，為符合條件的精神殘疾人實(shí)施服藥和住院補(bǔ)助。

（二）實(shí)施對(duì)象

1.家庭人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)200%以內(nèi)，或18周歲以下，具有適應(yīng)指征并且本人（監(jiān)護(hù)人）有康復(fù)需求的持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（其中6周歲以下孤獨(dú)癥兒童需經(jīng)二級(jí)以上精神專科醫(yī)院確診）的殘疾人和白內(nèi)障患者全額享受補(bǔ)助或補(bǔ)貼。

2.18周歲以上，具有適應(yīng)指征并且本人（監(jiān)護(hù)人）有康復(fù)需求，持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人享受30%補(bǔ)助或補(bǔ)貼。

3.殘疾人“助明、助聽、助行、助醫(yī)”康復(fù)項(xiàng)目各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)康復(fù)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，由市衛(wèi)生、財(cái)政、殘聯(lián)等有關(guān)部門，另行制定具體實(shí)施辦法。

三、資金保障

各級(jí)政府要落實(shí)殘疾人陽(yáng)光品質(zhì)康復(fù)工程所需的保障資金和工作經(jīng)費(fèi)，并納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。保障資金以財(cái)政資金及殘疾人就業(yè)保障金為主，鼓勵(lì)社會(huì)捐助，市和縣（市）區(qū)共同負(fù)擔(dān)。根據(jù)不同地區(qū)的財(cái)政狀況和工作績(jī)效，市財(cái)政給予必要的資金補(bǔ)助。市對(duì)余姚市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、奉化市、寧?？h、象山縣各補(bǔ)助50%，其他縣（市）區(qū)各補(bǔ)助30%。

四、工作要求

實(shí)施殘疾人陽(yáng)光品質(zhì)康復(fù)工程，是建設(shè)惠及全市人民小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是今后一個(gè)時(shí)期我市殘疾人工作的重點(diǎn)任務(wù)，事關(guān)廣大殘疾人切身利益，涉及面廣，政策性強(qiáng)，各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真抓實(shí)抓好。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施

各地各有關(guān)部門要把殘疾人陽(yáng)光品質(zhì)康復(fù)工程納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及政府為民辦實(shí)事工程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整合社會(huì)資源，動(dòng)員各方面力量，確保這項(xiàng)工作順利開展。要在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，精心制定實(shí)施方案，并逐年制定工作計(jì)劃。要認(rèn)真對(duì)照殘疾人陽(yáng)光品質(zhì)康復(fù)工程的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和條件，嚴(yán)格規(guī)范審核審批程序，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，確保政策實(shí)施公開公平公正。各級(jí)殘疾人工作委員會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)日常工作的組織協(xié)調(diào)。各級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政、殘聯(lián)等部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同推進(jìn)這一工程的實(shí)施。要廣泛宣傳實(shí)施殘疾人陽(yáng)光品質(zhì)康復(fù)工程的重要意義，積極營(yíng)造全社會(huì)扶殘助殘濃厚氛圍。

（二）統(tǒng)籌康復(fù)資源，提升服務(wù)水平

各地各有關(guān)部門要統(tǒng)籌現(xiàn)有的醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療和康復(fù)救助等相關(guān)政策，進(jìn)一步加大對(duì)殘疾人康復(fù)工程項(xiàng)目的專項(xiàng)資金扶持力度。要將殘疾人基本康復(fù)納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。要結(jié)合“全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范站”創(chuàng)建活動(dòng)，大力開展社區(qū)康復(fù)，推進(jìn)康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭，逐步實(shí)行“居家康復(fù)服務(wù)”，有條件的縣（市）區(qū)要探索開展為殘疾人提供居家特殊康復(fù)服務(wù)，對(duì)按要求定期上門完成康復(fù)指導(dǎo)任務(wù)的社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員和專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行適當(dāng)補(bǔ)貼。要加大康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，逐步將符合條件的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療報(bào)銷定點(diǎn)范圍和工傷康復(fù)醫(yī)療體系，將康復(fù)醫(yī)學(xué)科室的設(shè)立作為各級(jí)綜合性醫(yī)院評(píng)審定級(jí)的重要標(biāo)準(zhǔn)，將康復(fù)站（室）納入城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容。積極引導(dǎo)民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)參與殘疾人陽(yáng)光品質(zhì)康復(fù)工程，對(duì)經(jīng)民政部門批準(zhǔn)注冊(cè)，從事殘疾人康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)工作的民辦非企業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)，各地要視情給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持。要加大康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)力度，依托國(guó)家“康復(fù)人才培養(yǎng)百千萬工程”，著力打造一批優(yōu)秀的康復(fù)學(xué)科帶頭人和康復(fù)工作專業(yè)人才隊(duì)伍，不斷提升殘疾人康復(fù)服務(wù)能力。

（三）開展績(jī)效評(píng)估，強(qiáng)化資金管理

各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，特別是要充分運(yùn)用信息化手段，完善殘疾人共享小康工程電子信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息共享和動(dòng)態(tài)管理。要建立有效的評(píng)估考核機(jī)制，及時(shí)掌握各地各有關(guān)部門工作進(jìn)展情況，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施的全面落實(shí)。要積極開展創(chuàng)建省扶殘助殘愛心城市活動(dòng)，帶動(dòng)和促進(jìn)殘疾人陽(yáng)光品質(zhì)康復(fù)工程的有效實(shí)施。在創(chuàng)建活動(dòng)與鞏固成果中，要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面共享”要求，著力完善殘疾人醫(yī)療康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、社會(huì)康復(fù)等各項(xiàng)政策措施，切實(shí)加強(qiáng)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，全面提升我市殘疾人事業(yè)發(fā)展整體水平，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省扶殘助殘愛心城市和殘疾人“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)資金管理，確保?？顚Ｓ茫μ岣哔Y金使用績(jī)效。

篇9

基于可行性研究報(bào)告提出的投資預(yù)算，是項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算的基本依據(jù)。項(xiàng)目要求和概算都需要設(shè)計(jì)人員通過項(xiàng)目?jī)?nèi)容和工程規(guī)模的設(shè)計(jì)體現(xiàn)出來。在選擇工藝方面，要堅(jiān)持擇優(yōu)選擇的原則，根據(jù)項(xiàng)目需要，提出多種工藝方案，橫向比較，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行評(píng)估，從而實(shí)現(xiàn)工藝方案的最優(yōu)化?？刂圃靸r(jià)的思想要貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，根據(jù)項(xiàng)目自身情況和內(nèi)外部環(huán)境發(fā)展變化，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)、編制項(xiàng)目預(yù)算。投資預(yù)算在很大程度上影響了經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效果、可行性研究和施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性，項(xiàng)目決策水平的高低基本取決于項(xiàng)目投資預(yù)算?？茖W(xué)合理的決策有利于控制工程造價(jià)。

2工程設(shè)計(jì)是將項(xiàng)目工程的技術(shù)要求和經(jīng)濟(jì)要求有機(jī)結(jié)合起來的重要步驟

它是工程造價(jià)控制的起點(diǎn)。項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)水平的高低不僅僅體現(xiàn)在其具有的技術(shù)含量的高低，同時(shí)也體現(xiàn)在設(shè)計(jì)方案對(duì)成本控制的水平上。優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案能夠有效降低工程建設(shè)成本，縮短建設(shè)周期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的控制的影響包括以下幾個(gè)方面：一是通過設(shè)計(jì)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的控制。研究數(shù)據(jù)顯示，工程設(shè)計(jì)對(duì)于工程造價(jià)的影響程度至少在3/4以上，所以提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量水平對(duì)于追求項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化意義重大。設(shè)計(jì)人員要從建筑平面設(shè)計(jì)、空間設(shè)計(jì)、平面圖設(shè)計(jì)、工藝流程設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行對(duì)比，綜合考慮，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。在進(jìn)行工藝流程設(shè)計(jì)時(shí)，要充分聯(lián)系我國(guó)實(shí)際情況，勇于創(chuàng)新，積極應(yīng)用新方法、新技術(shù)、新工藝，持續(xù)改進(jìn)，以取得經(jīng)濟(jì)效益水平的提高。需要注意的是，新技術(shù)、新工藝和新方法效果良好，但往往成本較高，在實(shí)際應(yīng)用中需要結(jié)合自身實(shí)際經(jīng)濟(jì)能力，合理應(yīng)用，才能保障技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益的平衡，實(shí)現(xiàn)綜合水平的提高。二要確保設(shè)計(jì)質(zhì)量以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的控制。設(shè)計(jì)質(zhì)量也是關(guān)系到工程造價(jià)高低的重要因素。高水平的設(shè)計(jì)能夠有效降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。要保障設(shè)計(jì)質(zhì)量，也必須堅(jiān)持擇優(yōu)選擇的原則。對(duì)多個(gè)設(shè)計(jì)方案的技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析對(duì)比，科學(xué)評(píng)價(jià)各個(gè)方案的經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)水平，確保最終方案在滿足技術(shù)要求的基礎(chǔ)上成功控制工程成本。在材料和設(shè)備的選擇上，要選擇多個(gè)合格供應(yīng)商，在保障供貨渠道穩(wěn)定和材料質(zhì)量穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，選擇價(jià)額最低的供應(yīng)商。為提高設(shè)計(jì)效率，可以將設(shè)計(jì)計(jì)劃分成施工圖設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)兩部分，這樣可以使設(shè)計(jì)工作更加靈活，當(dāng)需要設(shè)計(jì)變更的時(shí)候，只需要對(duì)其中一部分進(jìn)行調(diào)整，從而避免了設(shè)計(jì)的大規(guī)模變動(dòng)，同時(shí)對(duì)保障工程工期和防止重復(fù)投資具有積極作用。通過上述措施，可以有效保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，提高設(shè)計(jì)效率，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)的合理控制。

3施工階段的工程造價(jià)控制對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)控制同樣影響巨大

施工階段是項(xiàng)目建設(shè)的具體實(shí)施階段，前面項(xiàng)目決策階段和設(shè)計(jì)階段制定的各種計(jì)劃都需要在施工階段予以實(shí)施。資金、人員、設(shè)備、材料等資源的消耗極其巨大。所以，要保證整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)水平，必須做好施工階段的工程造價(jià)控制工作。要控制好施工階段的工程造價(jià)，就必須從施工階段的各個(gè)環(huán)節(jié)的著手，加強(qiáng)監(jiān)管力度，提高工作效率和質(zhì)量。第一步就是嚴(yán)把施工圖審核關(guān)。由于施工設(shè)計(jì)直接關(guān)系著工程施工成本，任何疏漏錯(cuò)謬都會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的上升，所以要嚴(yán)格執(zhí)行施工圖紙審查審核制度，確保施工圖的準(zhǔn)確和精確。同時(shí)要避免過多的設(shè)計(jì)變更，減少因設(shè)計(jì)變更引發(fā)的重復(fù)投資。第二步是做好施工圖預(yù)算工作。施工圖預(yù)算要與施工圖的設(shè)計(jì)進(jìn)度相配合，根據(jù)工程實(shí)際情況制定。施工圖預(yù)算要切合實(shí)際，防止預(yù)算過大的現(xiàn)象發(fā)生。一旦發(fā)生預(yù)算過大現(xiàn)象，要立即查找原因，謀求解決方案，做好協(xié)調(diào)溝通工作，及時(shí)完成預(yù)算的修訂工作。三要確保招標(biāo)程序的規(guī)范性與合法性。要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，依法履行招投標(biāo)程序。業(yè)主委托造價(jià)公司編制招標(biāo)文件，并以之作為選擇承包單位的參考依據(jù)。通過合法規(guī)范的招投標(biāo)程序，建設(shè)單位可以選擇出施工方案、工程造價(jià)等綜合指標(biāo)最優(yōu)的承包單位，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息與實(shí)際情況不符的情況，要做好工程變更工作，盡快解決因此導(dǎo)致的糾紛。要控制施工成本，還要控制好工程合同單價(jià)。要特別注意因?yàn)楣こ套儎?dòng)引發(fā)的單價(jià)調(diào)整。如果變更工作對(duì)施工方法和施工組織沒有造成較大影響的，不能調(diào)整單價(jià)。盡量避免因?yàn)楣こ套兏纬尚碌膬r(jià)格和新的單價(jià)。

4竣工結(jié)算階段和竣工驗(yàn)收階段對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)控制的影響

工程建設(shè)單位和施工單位都對(duì)竣工結(jié)算非常重視。竣工結(jié)算是對(duì)整個(gè)工程建設(shè)質(zhì)量和完成情況的驗(yàn)收與核算。具體內(nèi)容包括：確認(rèn)合同內(nèi)容與工程實(shí)際建設(shè)情況是否相符、確認(rèn)工程建設(shè)情況與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是否相符、審核檢查隱蔽工程的驗(yàn)收記錄、落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證等。為保障工程質(zhì)量和使用安全，在竣工驗(yàn)收階段要對(duì)所有隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收，確保其質(zhì)量合格并與設(shè)計(jì)圖紙相符。每一個(gè)設(shè)計(jì)變更的確認(rèn)都需要設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的親筆簽名，并執(zhí)行相關(guān)審批制度。在最后結(jié)算階段還要對(duì)設(shè)計(jì)變更的簽證和產(chǎn)生的工程量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。綜上所述，嚴(yán)格規(guī)范的竣工驗(yàn)收與結(jié)算對(duì)有效控制整個(gè)工程造價(jià)具有極為重要的影響。

5結(jié)束語

篇10

【關(guān)鍵詞】工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；工程造價(jià)控制；作用

工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)用面廣，適用范圍大，可以和建筑項(xiàng)目相結(jié)合，高效率地貫穿整個(gè)建筑項(xiàng)目，包括設(shè)計(jì)、實(shí)施和維護(hù)過程。與此同時(shí)，工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析還能給建設(shè)單位、施工部門及項(xiàng)目管理人員提供極具參考價(jià)值的信息，幫助工程施工順利開展。

1.工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析概述

工程建設(shè)有兩個(gè)比較顯著的特點(diǎn)，一是投資周期較長(zhǎng)，二是投資金額較大。各建筑企業(yè)在開展項(xiàng)目前都會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的項(xiàng)目分析，為保證項(xiàng)目開展后得到的經(jīng)濟(jì)收益可觀且滿足預(yù)期，就需要依靠科學(xué)的方法和工具，而工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析無疑是所有方法中較好的選擇。工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，顧名思義，是對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)開展一場(chǎng)計(jì)算和分析比較，利用已有數(shù)據(jù)，制作詳細(xì)的財(cái)務(wù)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告，以便于為工程建設(shè)提供科學(xué)合理、可靠性強(qiáng)的參考依據(jù)。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析優(yōu)點(diǎn)頗多：（1）分析研究整個(gè)工程建設(shè)全階段的造價(jià)是否合理，可以將其作為整個(gè)工程建設(shè)階段的準(zhǔn)繩；（2）工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析可以對(duì)整個(gè)工程各個(gè)階段的穩(wěn)步推進(jìn)起到保證作用；（3）工程技術(shù)分析可以使得建筑過程效益最大化。

2.實(shí)施工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的必要性

近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展階段，建設(shè)行業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)中的一員，發(fā)展同樣迅猛。然而，如何保持這種高質(zhì)量的發(fā)展勢(shì)頭，是所有建筑企業(yè)共同面臨的難題。工程建設(shè)的特點(diǎn)顯而易見，一是投入資金大，二是回報(bào)周期長(zhǎng)。正因如此，建筑企業(yè)家們深感工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的重要。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)的明顯特點(diǎn)，使得在工程建設(shè)這一過程，必須進(jìn)行分階段制定、整體把握的工程整體造價(jià)。各個(gè)階段共同構(gòu)成整個(gè)過程，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。一般來說，當(dāng)施工開始建設(shè)時(shí)，由于各階段的建造過程難度有差異，實(shí)際造價(jià)與預(yù)算造價(jià)不相符的現(xiàn)象時(shí)常會(huì)出現(xiàn)。在整個(gè)工程建設(shè)過程中，初期造價(jià)控制的難度最大，而且在現(xiàn)實(shí)施工過程中，建筑企業(yè)對(duì)造價(jià)控制的準(zhǔn)確度有一定要求。采取使用工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析手段，能較綜合地對(duì)各方面進(jìn)行考量，從而選出最優(yōu)解，以保障施工階段的造價(jià)在合理且能調(diào)控的范圍，以避免造價(jià)失控情況的發(fā)生[1]。

3.工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在工程造價(jià)控制中的作用探究

3.1項(xiàng)目決策階段項(xiàng)目決策在建筑工程中起到的最為重要的作用，就是對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度和收益進(jìn)行指導(dǎo)，建筑企業(yè)想要讓工程建設(shè)的收益達(dá)到預(yù)期效果，就必須制定科學(xué)合理的工程技術(shù)分析，以便保障項(xiàng)目決策順利實(shí)施。項(xiàng)目決策階段需要決策者有大局觀，能在宏觀上明確工程開展時(shí)每個(gè)階段需要投入的資金，特別是在大型建筑類，項(xiàng)目初期需要修改的地方多，各類影響因素也多。項(xiàng)目決策階段與資金的投放掛鉤，也為將來項(xiàng)目的開展指明方向。工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析能夠給決策者提供詳細(xì)的資料數(shù)據(jù)，讓其把工程造價(jià)與企業(yè)資金狀況相聯(lián)系，完成相應(yīng)的預(yù)判。工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析可以幫助建筑企業(yè)做好總體規(guī)劃，使企業(yè)得到高效益，且能保障建設(shè)流程按部就班。

3.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

由建筑企業(yè)在工程建設(shè)過程中的支出數(shù)據(jù)可得出，在工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，需要花費(fèi)的資金在整體支出中并不算高，甚至可以說占比極低。雖然設(shè)計(jì)階段所花費(fèi)的資金不多，但其在工程建設(shè)質(zhì)量中的作用卻不容小覷。工程建設(shè)的開展首先需要一份完整的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，把控大局，指明之后項(xiàng)目實(shí)施的方向。因此，工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在此就顯得尤為重要。工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，可以分析工程中每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程的特點(diǎn)，使項(xiàng)目建設(shè)與各階段設(shè)計(jì)科學(xué)合理地融合，在此基礎(chǔ)上選擇最優(yōu)方案，同時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整施工規(guī)模，工程方案，以使項(xiàng)目高效進(jìn)行[2]。

3.3項(xiàng)目承發(fā)包階段

在工程項(xiàng)目中，招標(biāo)書存在的作用是讓建筑企業(yè)進(jìn)行選擇，選擇要不要參與該工程建設(shè)。發(fā)包方可以使用工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，分析該工程的整體建設(shè)量以及困難等級(jí)，而后制定合理的招標(biāo)價(jià)格。與此同時(shí)，承包方也可以將工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析作為手段，根據(jù)已知的建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，衡量企業(yè)現(xiàn)有能力后，做出可行性高的招標(biāo)方案。通過把技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與項(xiàng)目承發(fā)包過程相結(jié)合，可以讓項(xiàng)目承發(fā)包雙方，更自由地進(jìn)行交流互動(dòng)，做出令雙方都滿意的選擇。

3.4工程施工階段

在工程建設(shè)過程中，施工階段是最消耗資金的階段，工程施工的特點(diǎn)不單單是資金消耗高、花費(fèi)的時(shí)間也是所有環(huán)節(jié)中最長(zhǎng)的。在實(shí)際工程施工階段有著多方面的不確定因素，這些因素往往會(huì)導(dǎo)致整個(gè)資金的浪費(fèi)，比如天氣這種外部因素，再比如工程技術(shù)或者工作設(shè)備這種內(nèi)部因素。如果能將工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析運(yùn)用到工程施工階段，提前對(duì)施工階段的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判分析，設(shè)立具體可行的施工方案，以及規(guī)定賠償標(biāo)準(zhǔn)，就可以更好地控制工程造價(jià)，避免資金浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而提高資金的使用率。

3.5竣工驗(yàn)收階段

竣工驗(yàn)收階段能直觀看到項(xiàng)目投資成果，該階段不管是對(duì)工程質(zhì)量還是對(duì)建筑企業(yè)的建設(shè)能力來說，都是巨大的考驗(yàn)?？⒐を?yàn)收處于整個(gè)工程建設(shè)的收尾階段，竣工驗(yàn)收會(huì)直截了當(dāng)?shù)貙⒔ㄖ髽I(yè)在工程建設(shè)各階段存在的不足體現(xiàn)出來，因此該階段十分重要。如果企業(yè)將工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析作為工具，把竣工驗(yàn)收結(jié)果的好壞納入評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)其他階段的綜合分析考量，就能夠更好地把控整個(gè)工程實(shí)際的建設(shè)過程，方便隨時(shí)解決該過程出現(xiàn)的各項(xiàng)問題，將此作為經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善此后工程建設(shè)中的施工設(shè)計(jì)，給予設(shè)計(jì)師真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)及現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)。

4.工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在造價(jià)控制中的應(yīng)用

4.1決策階段的造價(jià)控制

對(duì)于整個(gè)工程建設(shè)而言，工程決策階段無疑是極其重要的。因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)想要盡量避免風(fēng)險(xiǎn)，得到高收益高回報(bào)，工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析就成為他們投資過程中的重要工具，各大建筑企業(yè)會(huì)根據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r，從而對(duì)整個(gè)工程展開分析。（1）根據(jù)施工項(xiàng)目的情況，提出有效可行的施工方案，重新對(duì)企業(yè)資金進(jìn)行分配。利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，對(duì)建筑各階段以及各種大概率會(huì)出現(xiàn)因素進(jìn)行分析，制定出可行的施工方案，保證建筑工程在方案預(yù)期內(nèi)竣工。（2）通過工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析現(xiàn)實(shí)施工中每個(gè)階段可能出現(xiàn)的情況，再對(duì)它們進(jìn)行綜合考量，得出準(zhǔn)確有效的信息數(shù)據(jù)，以供決策者參考，進(jìn)而在已經(jīng)給出的施工方案中，得出最優(yōu)解，并對(duì)方案進(jìn)行科學(xué)合理的動(dòng)態(tài)調(diào)整，以維護(hù)企業(yè)利益，確保投資不受損失[3]。

4.2招標(biāo)階段的造價(jià)控制

項(xiàng)目招標(biāo)是最可以直接反映招標(biāo)方對(duì)工程預(yù)期的階段。項(xiàng)目招標(biāo)囊括了招標(biāo)方對(duì)于工程質(zhì)量、工程的工期，以及整體工程建設(shè)價(jià)格的預(yù)期。招標(biāo)方將工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析作為工作工具，可以得到高效可行的招標(biāo)方案，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)做到根據(jù)實(shí)際情況制定符合工程建設(shè)招標(biāo)價(jià)格，這不單單可以省下整體資金的耗費(fèi)，更重要的是，依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)給出招標(biāo)方案的建筑單位，往往具備著更強(qiáng)的建筑能力，更深的建筑資質(zhì)，各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)也更為豐富，這對(duì)發(fā)包方來說，無疑是個(gè)好消息，不僅能保證項(xiàng)目如期完工，還能確保建筑質(zhì)量。

4.3施工階段的造價(jià)控制

倘若建筑企業(yè)想在建筑項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)利益最大化，就需要針對(duì)施工階段造價(jià)做出合理科學(xué)的規(guī)劃，施工階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)資金消耗最大的環(huán)節(jié)。建筑企業(yè)在工程項(xiàng)目施工階段對(duì)建筑材料、人工等進(jìn)行工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，而后根據(jù)綜合分析考量后的結(jié)果，修改得出更為合理有效的施工方案，構(gòu)建出科學(xué)的管理體系，健全造價(jià)管理工作系統(tǒng)，明確施工過程中企業(yè)成本的各項(xiàng)支出，使施工進(jìn)度及資金用途更加公開透明。工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與施工階段的結(jié)合，能提高工程建設(shè)效率，能有效地減少因各類可預(yù)見因素導(dǎo)致的工程進(jìn)度慢、施工方案多變等情況。