導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條道路交通安全管理工作堅持安全第一，預防為主，以人為本，方便群眾，依法管理”原則。保障道路交通安全、暢通。任何單位和個人對妨礙道路交通安全的行為，都有權(quán)勸阻、制止和舉報。

第二條全市道路交通安全實行屬地管理和分級管理的原則。各級人民政府對本轄區(qū)的道路交通安全負責，市長、縣（區(qū)）長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村（社區(qū)）長為轄區(qū)交通安全第一責任人，分管的副職為直接責任人，具體負責交通安全管理及預防事故的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作。

第三條全市道路交通安全管理工作堅持各級人民政府負總責的原則。各級人民政府必須加強道路交通安全工作，組織全社會參與維護道路交通秩序；根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和道路交通狀況，制定道路交通安全管理規(guī)劃，確定工作目標，提出管理對策，落實經(jīng)費保障，并組織實施。對在道路交通安全工作中作出突出貢獻的個人和組織，予以表彰和獎勵。

第二章四長”負責制的內(nèi)容

第四條按照國務(wù)院預防道路交通事故工作應(yīng)構(gòu)建，政府負責，各部門齊抓共管，全社會共同參與”長效機制的要求，市、縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及村委會（社區(qū)）應(yīng)設(shè)立預防道路交通事故工作領(lǐng)導機構(gòu)，形成分工負責、責任明確,上下協(xié)調(diào)一致，縱橫配合緊密的預防道路交通事故四級管理網(wǎng)絡(luò)。

第五條市、縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立的預防道路交通事故工作領(lǐng)導機構(gòu)，應(yīng)由政府主管或分管領(lǐng)導任組長，各職能部門負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。預防道路交通事故工作領(lǐng)導小組及其辦公室，向同級職能部門和下級預防道路交通事故工作領(lǐng)導小組及其辦公室發(fā)文，提出具體要求，部署轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全管理工作；總結(jié)和推廣本轄區(qū)交通安全管理工作經(jīng)驗，對工作成績突出的單位提出予以表彰獎勵的意見，對涉及道路交通安全的重大問題進行協(xié)調(diào)。預防道路交通事故工作領(lǐng)導小組直接向同級人民政府匯報本轄區(qū)的道路交通安全管理工作。

第六條預防道路交通事故工作領(lǐng)導小組應(yīng)每季度召開一次會議，由政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導召集有關(guān)部門負責人參加，研究、部署轄區(qū)預防道路交通事故及交通安全管理的各項工作，解決事故預防工作中的難點、熱點問題，會議應(yīng)當作出決定并形成紀要，會議確定的各項防范措施應(yīng)堅決落實。

第七條道路交通安全管理及預防事故工作應(yīng)每年簽訂責任書。上級政府與下一級政府和各部門各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村社（社區(qū)）各單位、部門、村社與車主及駕駛?cè)耍鸺壓炗喗煌ò踩熑螘?，把道路交通安全責任落實到各單位、各部門，具體到每一個企業(yè)，伸延到每一名車主、駕駛?cè)思皬臉I(yè)人員，形成一級抓一級，層層抓落實的交通安全管理工作格局。

第八條市人民政府負責全市道路交通安全及事故預防工作的綜合協(xié)調(diào)、督察檢查和宏觀管理。市政府每半年，縣（區(qū)）政府每季度，應(yīng)組織力量對轄區(qū)道路交通安全管理及預防措施的落實情況，進行一次全面、細致的督察、檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞。

縣（區(qū)）級人民政府建立、落實道路交通安全責任制和處置突發(fā)事件交通保障機制，建立健全交通安全工作協(xié)調(diào)機制，將道路交通安全工作納入安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理考核，定期組織評價交通安全狀況。對發(fā)生重特大交通事故負有責任的單位和人員，應(yīng)當依法追究其行政責任

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建村級社區(qū)預防道路交通事故工作領(lǐng)導小組或辦事機構(gòu)，明確工作職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長應(yīng)親自掛帥，村（社區(qū)）干部全體負責，駐村干部積極發(fā)揮作用，形成以領(lǐng)導小組為依托，村（社區(qū)）干部為主體，駐村干部為先導的交通安全管理體系。

第十條道路交通安全管理工作應(yīng)列為政府年終績效考核的重要內(nèi)容。

縣（區(qū)）職能部門應(yīng)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社交通安全管理及預防道路交通事故工作的業(yè)務(wù)指導和人員培訓。

第三章道路交通安全宣傳教育

第十一條各級人民政府應(yīng)當將交通安全宣傳教育納入公民道德建設(shè)范疇，經(jīng)常進行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識。

第十二條縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府具體負責督促、檢查交通安全管理及事故預防措施的落實情況，對職能部門提出防范交通事故、消除安全隱患的建議、意見，應(yīng)當及時作出處理決定。

第十三條公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當加強道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳，并模范遵守道路交通安全法律、法規(guī)。充分利用趕集、廟會等群眾集中的有利時機，強化廣大農(nóng)民群眾的交通安全意識，提高自我保護能力。

第十四條機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織，應(yīng)當對本單位的人員進行道路交通安全教育。

第十五條教育行政部門、學校應(yīng)當將道路交通安全教育納入法制宣傳的內(nèi)容。

第十六條新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位，有進行道路交通安全教育的義務(wù)。

第十七條村委會（社區(qū)）應(yīng)當加強對本村（社區(qū)）村民（居民）道路交通安全宣傳教育。

第四章道路交通安全事故的預防

第十八條各級人民政府應(yīng)當本著預防與減少交通事故，保障道路交通安全、暢通的原則，對重特大交通事故發(fā)生后的迅速、妥善處理負責。組織制定應(yīng)對自然災(zāi)害、惡劣氣象條件以及其他影響道路交通安全的突發(fā)事件的應(yīng)急預案。

公安、交通、公路、衛(wèi)生、城建、運管、農(nóng)機以及其他有關(guān)部門，應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急預案制定本部門的具體實施方案。

遇有應(yīng)急預案所規(guī)定的情形發(fā)生時，各有關(guān)部門應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預案，相互密切配合，加強信息溝通、反饋。

第十九條重特大安全事故應(yīng)急處理預案經(jīng)政府簽署后，由該級政府組織實施，并報上一級人民政府備案。特大交通事故發(fā)生后，市、縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村委會，應(yīng)當迅速組織人員進行救助，有關(guān)部門應(yīng)服從指揮和調(diào)度，積極參加，將事故損失降到最低限度。

建立市、縣區(qū)兩級交通事故救援網(wǎng)絡(luò)，確保交通事故傷者搶救“綠色通道”暢通。

第二十條人民政府在組織職能部門對交通安全管理工作進行監(jiān)督、檢查時，發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患的應(yīng)責令立即消除；事故隱患超出其管轄或職責范圍的應(yīng)當立即向有管轄權(quán)或負有職責的上級人民政府及政府職能部門報告；情況緊急或隱患消除過程中無法保證安全的可以立即采取包括責令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用在內(nèi)的緊急措施，同時報告；上級人民政府或政府職能部門接到報告后，應(yīng)立即組織查處。

法律、法規(guī)對查處另有規(guī)定的依照其規(guī)定。

第二十一條任何單位和個人均有權(quán)向上級人民政府或者政府職能部門舉報本級人民政府或者政府職能部門不履行安全職責的情況。

接到報告或者舉報的人民政府及政府職能部門應(yīng)當立即組織人員對事故隱患進行查處，對不履行和不按規(guī)定履行安全監(jiān)管職責的單位、個人,人民政府應(yīng)進行調(diào)查處理。

第二十二條市、縣區(qū)人民政府應(yīng)按照“誰主管、誰負責”原則，責成交通、公路部門對轄區(qū)內(nèi)國省道、縣鄉(xiāng)道存在隱患的危險路段進行排查，對道路安全情況進行評估，采取有力措施加大事故多發(fā)及安全隱患路段的治理力度，及時修復水毀、坍塌路面，改造急彎、陡坡、窄路、窄橋、傍山險路，完善道路安全防護設(shè)施及標志標線，嚴格按操作規(guī)程進行養(yǎng)護，落實養(yǎng)護、施工單位作業(yè)現(xiàn)場的安全責任制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村委會對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村道路，應(yīng)組織力量進行經(jīng)常性的管理和養(yǎng)護，確保道路安全、暢通。

第二十三條對通行的道路存在事故多發(fā)及安全隱患的點段，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)及時向當?shù)卣畢R報，并提出整改意見和治理措施，接到報告的政府應(yīng)責成公路、交通部門及時維修，消除隱患。

整改意見專題上報當?shù)卣夂?，向主管部門下發(fā)整改通知書，整改通知書下達后未予治理，由于道路原因而在此路段發(fā)生重特大交通事故的主管部門應(yīng)承擔交通事故責任。

第二十四條施工路段，工程主管部門應(yīng)告知施工單位必須按規(guī)定設(shè)置警示標志、標牌及防護設(shè)施，配備安全員。對不按規(guī)定施工發(fā)生交通事故的按規(guī)定追究施工單位及主管單位的交通事故責任。

第二十五條各級交通、公路部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會及公安派出所應(yīng)根據(jù)轄區(qū)道路狀況，遇雨、雪等惡劣天氣對行車安全確有嚴重影響的應(yīng)適時組織人員疏導交通、撒沙防滑，必要時可協(xié)助公安交通管理部門封閉存在安全隱患的道路，以保證交通安全。

第五章預防道路交通事故工作領(lǐng)導小組各職能部門的職責

第二十六條預防道路交通事故工作領(lǐng)導小組各職能部門要明確職責，強化責任，嚴格按照《市預防道路交通事故工作領(lǐng)導小組成員單位職責》,相互配合，密切協(xié)作，各司其職、各負其責，認真履行職責。

一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對道路交通安全管理的綜合協(xié)調(diào)。對公安、交通、運管、公路、農(nóng)機、工商等部門的道路交通安全管理工作進行督察，監(jiān)督、指導各有關(guān)部門強化對道路交通事故多發(fā)、安全隱患點段的治理和危險化學品運輸企業(yè)專項整治工作。督促縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行職責。督察道路交通安全管理和隱患整改工作。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》組織重特大道路交通事故調(diào)查處理工作,對相關(guān)責任人提出追究行政責任的處理意見和建議。

二）公安機關(guān)交通管理部門履行《道路交通安全法》賦予的職責，負責道路交通安全的日常監(jiān)督管理，加強路面監(jiān)控，維護道路交通秩序，從嚴取締各類交通違法行為。加強車輛和駕駛員管理，重點強化客運車輛及駕駛?cè)藛T的管理教育、安全考核，嚴格駕駛員培訓、考試、駕駛證的核發(fā)，嚴格機動車輛牌證發(fā)放及檢驗工作；采取有力措施，加強對報廢、改裝車輛管理。認真排查道路交通事故多發(fā)和安全隱患點（段）及時提出合理的整治意見和建議；廣泛開展交通安全宣傳教育；依法處理交通事故，從嚴處罰交通肇事者。

三）交通運管部門負責客運市場發(fā)展規(guī)劃，強化客運站點源頭監(jiān)督檢查，嚴格落實客運車輛進出站管理制度，禁止站（點）外發(fā)車。負責運輸企業(yè)的資質(zhì)審定，負責農(nóng)村客運站點、運輸企業(yè)的日常安全管理，加強運輸行業(yè)安全源頭監(jiān)管，嚴把客貨運從業(yè)人員資質(zhì)關(guān)。督促、檢查運輸企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)和安全教育制度。配合公安交管部門落實二級以下公路夜間禁行30座以上客運車輛的規(guī)定。合理調(diào)配客運班線，禁止不具備安全條件的鄉(xiāng)村道路發(fā)放大型客運車輛。加強汽車性能檢測、車輛技術(shù)等級劃定以及二級維護。強化駕駛員培訓學校的行業(yè)管理，確保培訓質(zhì)量。

四）公路、交通部門依據(jù)《中華人民共和國公路法》賦予的職責，制定本轄區(qū)公路建設(shè)和運輸發(fā)展規(guī)劃，實施市內(nèi)國省道、縣鄉(xiāng)道、通村道路、運輸站場建設(shè)和管理，對新建、改建公路按照國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范，確保設(shè)計合理，標志標線、安全防護設(shè)施齊全、有效。對事故多發(fā)及安全隱患路段，組織專家實地勘察論證，采取措施及時消除隱患，一時難以治理的設(shè)立必要的交通標志、標線和安全防護設(shè)施。參與取締占用公路打場曬糧、擺攤設(shè)點等違法占道問題，糾正車輛違法超限運輸，保障道路交通安全暢通。

五）農(nóng)機部門履行農(nóng)機安全監(jiān)督管理職責，加強對農(nóng)業(yè)機械的安全技術(shù)檢驗，嚴格農(nóng)機駕駛?cè)藛T的培訓、考試、發(fā)證工作。定期向政府匯報農(nóng)機安全生產(chǎn)情況及存在突出問題，提出建議和對策。落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，認真排查農(nóng)機事故隱患，落實整改措施。強化農(nóng)機宣傳教育，普及農(nóng)機安全生產(chǎn)知識，提高廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)機安全生產(chǎn)意識。加強農(nóng)機交通安全管理，預防和減少農(nóng)機交通事故，規(guī)范農(nóng)機銷售市場。

六）城建、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、教育、廣播電視、監(jiān)察、規(guī)劃等部門應(yīng)當在道路交通安全工作中履行相應(yīng)的職責和義務(wù)。

第六章鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（社區(qū)）職責

第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直接負責監(jiān)督村社區(qū)落實本轄區(qū)車輛和駕駛?cè)税踩芾泶胧鞔_責任、建立健全管理制度。

公安派出所應(yīng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔起轄區(qū)內(nèi)交通安全管理及預防事故的職責并接受其監(jiān)督。

第二十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）負責轄區(qū)內(nèi)機動車、農(nóng)業(yè)機械以及車主、駕駛?cè)说脑搭^安全管理工作，摸清底數(shù)，建立車輛和駕駛?cè)嘶A(chǔ)臺帳，對各類車輛、駕駛?cè)?、車主實行戶籍化管理。對交通違法行為進行監(jiān)督、制止、舉報。

村委會（社區(qū)）應(yīng)督促新購車輛掛牌入戶和駕駛?cè)藚⒓影踩珜W習培訓、考試，開展交通安全宣傳教育。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)建立交通安全監(jiān)督和管理信息員制度。

第七章機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及其他組織的職責

第二十九條機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及其他組織，應(yīng)實施單位內(nèi)部交通安全管理工作，并遵守下列規(guī)定：

一）建立、健全內(nèi)部交通安全管理制度；

二）確定一名負責人組織實施內(nèi)部交通安全工作；

三）保障交通安全投入，改善安全條件；

四）教育單位人員遵守道路交通安全法律、法規(guī)；

五）做好車輛維護、保養(yǎng)和安全檢查工作，保持車輛安全技術(shù)狀況良好，及時消除安全隱患；

六）雇用機動車駕駛?cè)说膽?yīng)當?shù)怯浧漶{駛證和身份證件；

七）接受交通安全管理部門依法進行的監(jiān)督檢查。

第三十條市、縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本轄區(qū)的道路交通安全工作，應(yīng)組織職能部門按照職責分工，對存在事故隱患的單位、設(shè)施和道路進行監(jiān)督、檢查，預防和減少交通事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

交通事故多發(fā)單位和交通事故多發(fā)道路的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當按照公安機關(guān)交通管理部門的要求，靠實責任，落實管理措施，消除安全隱患，改進交通安全設(shè)施。

第八章違法違規(guī)責任追究

篇2

今年交通形勢十分嚴峻主要是受國際金融危機影響，對眾多以出口加工等人員密集型的企業(yè)帶來了極大的沖擊。不少企業(yè)都紛紛裁員、甚至倒閉。今年外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)人數(shù)占全部外出務(wù)工人數(shù)的90%以上，形成了一個少見的農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)。給全國的農(nóng)村交通運輸都帶來了巨大的壓力。近幾年農(nóng)村雖然基本實現(xiàn)了村村通公路，但由于受現(xiàn)有經(jīng)濟條件限制以及鄉(xiāng)村分布雜亂無章的影響，農(nóng)村客運一般只能覆蓋國、省、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路沿線的鄉(xiāng)村，還有許多村沒有正規(guī)客運車輛可以到達。這就造成了部分農(nóng)民回家難、出行難。因此在廣大農(nóng)村，安全系數(shù)低、安全性能差、毫無安全保障的三輪車、農(nóng)用拖拉機等就成了農(nóng)民春節(jié)期間外出的主要交通工具。隨著氣溫降低，霧、雪等惡劣天氣增多，再加上農(nóng)村道路原有的交通安全隱患，農(nóng)村道路交通安全條件將會更加惡劣。這都給道路交通安全埋下了隱患。

農(nóng)村面臨的嚴重交通形式同時影響到了城市的交通狀況。由于一票難求、個別農(nóng)村路況極為令人擔憂。大量農(nóng)民工和外出行人被滯留在城市。加大了城市交通壓力，更有個別無視交通規(guī)則的人群給城市交通也帶來了極大的安全隱患。

針對新時期新問題，交警部門作為全心全意為人民服務(wù)宗旨的忠實踐行者，急人民之所急，想人民之所想，建議采取以下措施，預防和減少金融危機期間城市、農(nóng)村道路交通安全事故的發(fā)生，確保我市有一個安全、祥和、暢通的交通環(huán)境。

一是大隊開展以“拒絕超速超員、祝福平安返鄉(xiāng)”為主題，重點向廣大交通參與者宣傳超速、超員違法行為的危害。在大隊違法處理、事故處理等窗口部門以及各責任制單位交通安全宣傳欄中，張貼春運宣傳掛圖，組織民警發(fā)放宣傳資料，開展交通安全提示，同時，積極與電信部門聯(lián)系，向經(jīng)過大隊轄區(qū)的客車駕駛員發(fā)送短信息，重點教育客運駕駛?cè)撕蛷V大群眾拒絕超速、超員行駛，拒絕乘坐超速、超員車輛，拒絕乘坐安全隱患車輛。加強道路交通安全法制宣傳教育，增強廣大人民群眾交通安全意識和法治意識。充分利用大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)的機會，開展形式多樣的交通法制宣傳教育。同時發(fā)揮基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、農(nóng)村派出所、村交通安全員的交通法制宣傳主力軍作用，使更多的人受到交通法制宣傳教育，吸取血的教訓。最大程度的加強思想上的警惕性和行為上的自覺性，防患于未然。

二是擴大春節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運對廣大鄉(xiāng)村的覆蓋面，切實解決農(nóng)民群眾在此期間出行難問題。在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運安全的前提下，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運車輛、開辟鄉(xiāng)村間客運專線，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運對廣大鄉(xiāng)村的覆蓋面，切實解決農(nóng)民群眾回家難、出行難的問題。盡量緩解當前緊張的交通狀況，不給個別“黑車”、“黑巴”有可乘之機。

三是從源頭上預防和減少道路交通違法行為，尤其是農(nóng)用車違法載人、酒后駕駛等突出問題，切實保證廣大人民群眾的人身安全。加大對城市、農(nóng)村道路的管控力度，嚴查各類道路交通違法行為。

四、是提高思想認識，提前謀劃。結(jié)合當前預防重特大事故百日行動的開展，充分認識做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)交通安全工作的艱巨性，切實增強緊迫感和責任感，提前做好全警的動員部署工作，大隊根據(jù)轄區(qū)實際情況，認真分析轄區(qū)可能出現(xiàn)的新情況、新問題，研究制定農(nóng)民工返鄉(xiāng)交通安全工作方案。

五是強化信息互通，準確掌握民工交通動向。大隊主動客運企業(yè)加強聯(lián)系，建立起高效的聯(lián)絡(luò)機制，專門指派一名民警為聯(lián)系員，互通消息，實時掌握最新的客流量等動態(tài)信息，努力獲取深層次、預警性、突發(fā)性的信息，準確掌握民工返鄉(xiāng)潮的新動向。召集客運企業(yè)以及轄區(qū)信息員，根據(jù)收集到的客流量、交通流量等信息進行科學分析，制定針對性強的管理措施。

六是加強路面管控力度。對通過轄區(qū)道路的7座以上公路營運客車、危險化學品車輛逐車進行檢查登記，并提醒注意行車安全。在分析研判往年交通事故發(fā)生特點、規(guī)律的基礎(chǔ)上，最大限度地將警力投入到重點路段、重點時段，切實加強收費站的管控力度。依法從嚴查處客車超員、超速行駛、酒后駕駛、貨運機動車違法載人等嚴重交通違法行為，凈化道路交通安全環(huán)境。

七是加強惡劣天氣道路交通安全管理工作。大隊高度重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)期間惡劣天氣道路交通安全管理工作，嚴防重特大道路交通事故發(fā)生。為了全力應(yīng)對雨霧雪等惡劣天氣嚴峻的交通安全形勢，大隊對重點路段和重點部位進行了責任分工。根據(jù)本地實際情況，大隊做好了及時啟動惡劣天氣道路交通管理工作應(yīng)急行動預案的充分準備工作，一旦遇有惡劣天氣迅速啟動應(yīng)急預案，全力維護惡劣天氣下轄區(qū)道路交通安全暢通有序。

八是改進服務(wù)質(zhì)量，落實服務(wù)舉措。采取多種形式，向社會交通安全和路況信息，為群眾出行提供便利。并要求執(zhí)勤民警依法嚴格、文明、公正、理性、平和執(zhí)法，堅決防止“三亂”行為。各安全檢查站配足警力，配備宣傳展板和便民服務(wù)箱，使每個執(zhí)勤點都成為交通安全的宣傳點、打擊車匪路霸的安全點、便民利民的服務(wù)點。如遇農(nóng)民工返鄉(xiāng)乘坐車輛發(fā)生輕微交通違法行為的，堅持以批評教育為主，不罰款、扣分，糾正后及時放行。

保證交通部門的各項措施能夠落到實處，就需要政府相關(guān)部門的支持。

1.政府加強城市道路交通安全設(shè)施的建設(shè)、管理，發(fā)揮交通安全設(shè)施的功能，保障交通安全與暢通。

對于城市道路交通安全設(shè)施包括城市道路范圍內(nèi)的交通指揮信號系統(tǒng)，交通閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，交通通訊系統(tǒng)，道路交通標志、標線，交通隔離物，交通護欄，導向柱以及交通指揮崗臺、交通崗亭等與城市道路交通安全及其管理有關(guān)的輔助設(shè)施。都要保證時時刻刻正常、安全運轉(zhuǎn)。避免可能出現(xiàn)的突發(fā)通事件。

2.為各個部門明確其相關(guān)的職責。從交通設(shè)施的運行、建設(shè)到道路的路況保養(yǎng)、維護等相關(guān)工作，都要有明確的責任部門。保證不出現(xiàn)“踢足球”的不負責、亂推脫的情況出現(xiàn)。

3.任何單位和個人都應(yīng)愛護城市道路交通安全設(shè)施，交通工作要時時刻刻不放松。嚴抓嚴管，并對損害城市道路交通安全設(shè)施的行為進行制止、檢舉、懲罰和控告。對維護和保護城市道路交通安全設(shè)施做出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。要重獎重罰，加強交通工作重要性的宣傳。

4.城市規(guī)劃對一個城市的交通狀況有著至關(guān)重要的影響。城市交通規(guī)劃應(yīng)由市政府主管部門組織編制，經(jīng)市規(guī)劃管理部門綜合平衡后，報市人民政府批準。新建、擴建、改建城市道路，應(yīng)按照城市交通規(guī)劃的需要，確保城市道路交通安全設(shè)施與城市道路同步設(shè)計，同步施工，同時竣工使用。城市道路交通安全設(shè)施設(shè)計方案的會審須有公安交通管理部門參與；城市道路交通安全設(shè)施的竣工驗收，應(yīng)有公安交通管理部門參加。

做好道路交通安全工作是構(gòu)建和諧社會的一個重要組成部分。一個地區(qū)的交通安全工作搞好了，人們的出行環(huán)境改善了，交通事故減少了，投資環(huán)境就會相應(yīng)變好，經(jīng)濟也會很快發(fā)展起來。如果特大或惡通事故頻頻發(fā)生，交通事故死亡人數(shù)居高不下，人民群眾對出行沒有安全感，那就談不上構(gòu)建和諧社會。

篇3

為逐步建立起符合縣情、滿足學生需求、規(guī)范有序運行、職責權(quán)力明確的中小學、幼兒園學生用車（以下簡稱學生用車）管理制度，最大限度地保障中小學生和幼兒乘車安全，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于加強全省中小學幼兒園學生用車管理的意見》（政辦發(fā)〔〕53號）精神，現(xiàn)就進一步加強全縣學生用車管理提出如下意見：

一、充分認識學生用車管理工作的重要性

加強學生用車管理，是全面落實科學發(fā)展觀、保障和改善民生的重要任務(wù)，是保障青少年健康成長、維護社會穩(wěn)定的重要內(nèi)容，也是建設(shè)服務(wù)型政府、促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要體現(xiàn)。縣直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，把加強學生用車管理擺在突出位置，作為當前最大的民生工程、德政工程來抓，加強領(lǐng)導，強化措施，明確責任，力爭用三年時間，使全縣學生用車安全隱患得到根本整治，重特大道路交通事故和其他安全隱患得到根本遏制；財政投入進一步加大，管理機制進一步健全，學生用車步入政府主導、管理規(guī)范、用車安全、群眾滿意的良性發(fā)展軌道，中小學生和幼兒上放學坐上安全車、放心車。

二、明確學生用車的管理模式

逐步推行“政府主導、市場運作、公司管理、財政補貼”的學生用車管理模式。當前，主要采取中小學幼兒園學生家長或監(jiān)護人自主租用合格營運車輛接送學生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）屬地管理，職能部門齊抓共管的模式。

三、建立健全學生用車準入審批管理制度

學生用車應(yīng)選用大型、中型、小型客車，道路等級低的鄉(xiāng)村可選用微型客車作為過渡車輛。嚴禁報廢車、拼裝車、貨車、低速載貨汽車、拖拉機、摩托車接送學生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）、職能部門要認真履行好學生用車管理職責，切實抓好“三關(guān)”：

（一）嚴把審批標準關(guān)。學生用車應(yīng)符合以下條件：依法登記注冊的7座以上、使用年限在8年以內(nèi)、符合安全技術(shù)標準、相關(guān)設(shè)施齊全有效的車輛；購買了相關(guān)保險（交通事故責任強制保險、第三者責任險和承運人責任保險）；駕駛?cè)吮仨毷浅钟袦蜀{車型駕駛證3年以上、3年內(nèi)任一記分周期內(nèi)無累記記分滿12分記錄、無犯罪或嚴重違法記錄、身心健康的本地居民；3年內(nèi)無重大安全責任事故記錄。

符合上述條件的擬接送學生車輛應(yīng)按以下程序申報營運業(yè)務(wù)：車輛駕駛員向?qū)W校、幼兒園和所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）提出申請，經(jīng)審查同意，且車輛安全性能經(jīng)檢測合格后，再到縣交警大隊、縣交通運輸局辦理學生用車《準駕證》和《準運證》，然后到縣教育局登記備案，并統(tǒng)一張貼“學生用車安全性能檢測合格證”標識，方可從事營運學生業(yè)務(wù)。

（二）嚴把安全檢查關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）及學校、幼兒園應(yīng)建立統(tǒng)一規(guī)范的學生用車管理制度和工作臺帳，除正常的定期檢測外，每學期開學前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）綜治辦強制對車輛安全狀況進行檢測，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

（三）嚴把駕駛?cè)斯芾黻P(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）、學校、幼兒園要配合交警、教育等部門對學生用車駕駛?cè)诉M行交通安全教育，每年至少組織兩次交通安全集中教育培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）綜治辦要與學生用車車主簽定安全管理責任狀。學校、幼兒園對學生用車牌照號碼、核載人數(shù)、駕駛?cè)?、購買保險及接送學生時間、趟次等情況登記造冊，建立臺帳。在上放學高峰時，為每輛車安排學生照管人員，維護乘車秩序、監(jiān)督駕駛?cè)税凑瞻踩\行要求規(guī)范操作、文明行車。

四、加快農(nóng)村道路交通安全保障工程建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）要制訂農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃，把通校等級公路建設(shè)作為優(yōu)先規(guī)劃和建設(shè)對象，因地制宜、分步實施。財政、交通運輸部門要采取有力措施，投入專項資金，切實改善農(nóng)村公路安全狀況，對具備客運車輛通行條件的線路，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）提出申請,縣政府組織交通運輸、交警、安監(jiān)等部門進行勘驗，做到成熟一條、規(guī)范一條、開通一條，并適時開通農(nóng)村公交車，扶持農(nóng)村公交發(fā)展。暫不具備開通客運班線的農(nóng)村道路，要增設(shè)和完善安全設(shè)施，驗收合格后，盡快開通。要選擇符合國家標準的適用型車輛從事農(nóng)村公路運輸和學生用車營運，逐步引導學生乘坐農(nóng)村公交車上放學。

五、明確職能部門責任

教育局：1、具體承辦學生用車道路交通安全管理領(lǐng)導小組辦公室的日常工作，負責規(guī)范、落實學校、幼兒園交通安全管理制度，層層簽訂交通安全責任狀（教育局與縣直學校；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學與民辦教育單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學與小學、幼兒園；學校、幼兒園與教師、學生家長或監(jiān)護人；家長或監(jiān)護人與學生用車駕駛員），將安全責任落實到個人。2、負責學生用車安全管理的組織與協(xié)調(diào)，檢查督促相關(guān)部門履行職責，組織開展集中整治行動，對專項整治進行總結(jié)考評。3、負責學生交通安全宣傳教育工作，印發(fā)交通安全告知書。4、督促學校、幼兒園完善自有學生用車的相關(guān)手續(xù)，并配合交通運輸、交警部門做好學生用車申辦《準運證》、《準駕證》和標識標牌的審核工作。

交警大隊：1、負責開展學生用車安全技術(shù)檢驗、學生用車駕駛?cè)藢忩灱鞍踩逃团嘤枺闯绦蚣皶r審批學生用車《準駕證》。2、依法嚴厲查處非法違規(guī)接送學生，學校、幼兒園自備或租用接送學生車輛超員、超速等交通違規(guī)違法行為。3、配合教育部門對學生進行交通安全宣傳教育，與學生用車駕駛員簽訂安全責任狀。學校上學放學時段在學校周邊以及復雜路段要安排交警執(zhí)勤、巡查。

交通運輸局：1、按程序及時審批學生用車《準運證》。2、按照公路分級管理職責和權(quán)限，保證學生用車運行線路的路況完好。3、做好學校門前及村鎮(zhèn)公路交通標志的設(shè)置和維護工作。4、加強對學生用車的監(jiān)督管理，嚴厲打擊違規(guī)違法營運學生行為。

安監(jiān)局：按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認真組織開展學生用車事故的調(diào)查、處理、追責工作。

宣傳部門：1、加大對學生用車交通安全隱患大排查大整改的宣傳報道，營造強大的宣傳聲勢。2、制定宣傳計劃，組織報刊、廣播、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開展學生用車管理宣傳教育，宣傳信息，在全社會營造濃厚氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）：1、成立學生用車道路交通安全管理領(lǐng)導小組，對轄區(qū)學生用車道路交通安全管理負總責，不斷完善中小學、幼兒園交通安全設(shè)施，對中小學布局進行調(diào)整時，要充分考慮交通安全因素。2、定期組織開展學生用車道路交通安全隱患排查與整改，并建立臺帳，充分利用本地合格營運能力，解決學生周末乘車難的問題。3、配合職能部門加大對違規(guī)違法接送學生及學生用車超速、超載等交通違規(guī)違法行為的打擊力度，配合職能部門查扣違規(guī)違法車輛。4、加強對學生家長或監(jiān)護人道路交通安全知識的宣傳教育，提高群眾的交通安全意識，村（居）要安排協(xié)管員，加強對學生上放學重點路段、危險路段的監(jiān)督管理。5、建立健全轄區(qū)學生道路交通安全管理各項規(guī)章制度，制定應(yīng)急預案，及時排查、調(diào)解學生道路交通安全各類矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。

學校、幼兒園：1、對本校學生用車道路交通安全履行主體監(jiān)管職責。將安全管理責任落實到班級、教師、教育工作者，保證責任到崗到人。同時，與學生家長或監(jiān)護人簽訂交通安全責任書。2、對本校學生用車建立臺帳，做到底子清、情況明。全面落實定車輛、定線路、定人數(shù)、定時間、定學生監(jiān)督員、定安全包保干部教師的“六定”管理制度。特別是要做好師生集體外出活動的安全管理工作。3、配合交通運輸、交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）等單位做好《準運證》、《準駕證》及統(tǒng)一標識的審核及執(zhí)法檢查工作。4、加強對學生、幼兒及其家長或監(jiān)護人的交通安全教育。要將交通安全教育帶進課堂，并采取多種方式教育學生不坐非法車、不坐超載車、不坐不安全車輛，養(yǎng)成良好的交通行為規(guī)范，提高自我保護能力。要教育學生家長或監(jiān)護人配合學校、幼兒園加強交通安全管理，形成學校、家庭、社會共同預防學生交通事故的聯(lián)動機制。要采取路途隊、“小黃帽路隊”等形式，確保學生行路安全。

六、強化學生用車道路交通安全管理配套措施

（一）加強組織領(lǐng)導?？h政府成立學生用車道路交通安全管理領(lǐng)導小組，縣長任組長，分管教育、交通運輸、交警的副縣長任副組長，教育局、交通運輸局、公安局、交警大隊、安監(jiān)局、城管執(zhí)法局、農(nóng)機局及宣傳部門負責人為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)教育局，教育局長任辦公室主任，辦公室負責學生用車道路交通安全管理綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度督導、考核獎懲等的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）是本轄區(qū)學生用車道路交通安全管理工作的責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（管委會主任）為第一責任人，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組。

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村道路；交通安全；混合交通；運行機制

1背景

農(nóng)村經(jīng)濟是中國經(jīng)濟的重要組成部分，農(nóng)村道路交通安全問題是一個很嚴峻的問題。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村道路交通快速發(fā)展，農(nóng)民出行方式發(fā)生了很大變化，由過去主要以摩托車、自行車為主向摩托車、電動自行車、小型客車、面包車等多元化交通出行方式轉(zhuǎn)變。農(nóng)村地區(qū)小型客車、面包車的增長速度快，交通工具和道路的飛速發(fā)展給交通安全帶來了隱患。近年來，中國加大了對農(nóng)村公路的投資建設(shè)，截至目前縣與鎮(zhèn)之間的公路建設(shè)工程大部分完成，農(nóng)村公路硬底化建設(shè)穩(wěn)步推進。由于山區(qū)地形復雜，道路多依山逐水而建，存在典型的山大路窄、曲折蜿蜒、坡陡彎急、臨庫臨崖、安全防護設(shè)施建設(shè)滯后等問題?；谥袊鐣?jīng)濟快速發(fā)展條件下農(nóng)村道路安全的嚴峻形勢和發(fā)展需求，應(yīng)不斷建立健全與農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求相適應(yīng)的道路交通安全管理機制，減少農(nóng)村交通事故的發(fā)生，保護農(nóng)村居民的生命和財產(chǎn)，創(chuàng)造安全、有序、和諧的農(nóng)村道路交通運營環(huán)境。因此要積極對道路交通安全影響因素進行分析，從而不斷探尋改善農(nóng)村道路交通安全狀況的有效措施。

2農(nóng)村道路交通安全存在的問題及原因分析

2.1自然地理因素引發(fā)交通事故

農(nóng)村多處在山區(qū)丘陵地帶，山脈較多，地形復雜，地勢變化多端，很多道路多依山逐水而建。尤其在山區(qū)，多以炸炮的方式開山修路，土層植被涵養(yǎng)能力薄弱，雨季山體崩塌極易發(fā)生塌方、泥石流等自然災(zāi)害。而且夏季雨水多，遭受暴雨的襲擊，道路極易被洪水沖毀、坍塌，造成人員受傷甚至死亡。季節(jié)因素對道路交通安全的影響較大，夏季雨水增多容易引發(fā)山洪，冬季雨雪天氣對交通安全的影響也很大，山區(qū)冬季雨雪天氣較多，道路易上凍，車輛摩擦力低很容易發(fā)生事故，尤其是摩托車和電動自行車。

2.2道路基礎(chǔ)設(shè)施薄弱引發(fā)交通事故

山區(qū)道路的建設(shè)目前以村級單位為主實施村村通道路硬化工程，道路較窄，很多鄉(xiāng)村道路在建設(shè)過程中資金不足，地方財政有限，加之沒有經(jīng)過系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計和施工，建成后也沒有資金保障進行正常的維護，日積月累造成路面坑洼不平、路基松軟、道路等級低等狀況。且道路兩旁的交通標志線、防護墻、隔離墩等安全防護措施也落實不到位。在崎嶇的山間避讓車很困難，尤其是在轉(zhuǎn)彎處，很難快速做出反應(yīng)。車輛通行過程中會遇到很多種具有災(zāi)害性的自然氣候，例如自然地震、洪澇、強風、暴雨等，這些自然災(zāi)害會對農(nóng)村正常交通出行造成一定的不良影響。隨著中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，汽車、電動車逐步發(fā)展成為現(xiàn)代人們?nèi)粘３鲂械闹匾煌üぞ?，交通客流量也在快速增加，尤其是在召開重大活動、節(jié)假日、上下班高峰期等時段，道路交通的客貨運量遠超過道路承載能力，會對農(nóng)村道路交通正常運行造成影響。主城區(qū)以外的山區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，紅綠燈、斑馬線等在省道與鄉(xiāng)道交叉處才有，交通照明設(shè)施嚴重缺乏，大部分路燈設(shè)國道、省道、主城區(qū)和旅游景區(qū)，山區(qū)道路照明設(shè)施幾乎處于真空狀態(tài)。山區(qū)坡陡彎多，又缺少必要的交通設(shè)施，人們夜晚出行時安全隱患較多[1]。

2.3混合交通引發(fā)交通事故

山區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平差異顯著，農(nóng)村居民普遍收入低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民收入較高，農(nóng)民出行大多依靠自己的雙腿或者是自行車、摩托車、電動自行車等，電動自行車以三輪電動車居多，方便農(nóng)民外出采購、搬運等。一些家庭收入較高的農(nóng)村家庭會使用面包車和小轎車等作為出行工具。向山區(qū)內(nèi)運輸石子、磚等建筑原材料時，以農(nóng)用車為主要運輸方式，加之區(qū)內(nèi)國道和省道穿境而過，客車、公交車、汽車、貨車等混合并行，混合交通問題突出。除主城區(qū)外農(nóng)村道路大部分沒有劃分車道，很多車輛行駛時不僅不遵守靠右行駛的規(guī)則，甚至超出界限，占用對面車輛的車道，同時電動自行車和摩托車等小型車輛也會混雜其中，各類車輛車況參差不齊，令人擔憂。因為農(nóng)村經(jīng)濟收入相對較低，絕大多數(shù)農(nóng)民購買交通工具時會選擇價格相對低的車輛，這些車輛安全性能相對較差，比如三、四輪低速載貨汽車、三輪拖拉機、簡配的摩托車等，有的人甚至購買報廢車的二手車，這些年久失修的車輛一旦上路，無異于定時炸彈，很容易造成交通事故[2]。

2.4政府管理不嚴引發(fā)交通事故

警力不足是目前中國農(nóng)村道路交通安全管理中存在的一個普遍現(xiàn)象，在經(jīng)濟不發(fā)達的山區(qū)尤為突出。因此，除對重點鄉(xiāng)進行突擊整治外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊只能管轄轄區(qū)主干道，而大部分縣、鄉(xiāng)、村道路則存在失控漏管情況，交通違法問題突出，交通事故頻發(fā)。同時，有些群眾對交警部門依法查處交通違法的行為不理解、不配合，有的村民甚至對交通法律有抵觸情緒，阻礙了民警日常執(zhí)法。交通管理模式相對單一，只關(guān)注城鎮(zhèn)和惡劣天氣下道路交通安全問題，對交通道路所存在的隱患沒有進行及時排查。沒有建立預防機制，側(cè)重于事后處理。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷深入，新開通的道路數(shù)量逐年增加，政府部門對道路交通安全設(shè)施的投入力度不足導致農(nóng)村道路交通安全措施不完善，交通安全配套防護設(shè)施嚴重缺乏。此外由于同區(qū)縣地方財政收入較低，分配的村村通公路建設(shè)資金僅夠用于路面工程，購買鄉(xiāng)村公路安全保障設(shè)施的專項經(jīng)費不足、養(yǎng)護維護的力度不夠。后續(xù)的道路標志、標線及安全防護設(shè)施投入的資金得不到保障、籌措困難，而由之前的泥土路變?yōu)榘逵吐?、水泥路，村民已心滿意足，也不會去再追求這些安全保障設(shè)施，有關(guān)部門沒有真正為農(nóng)民辦實事。

2.5農(nóng)民安全意識薄弱引發(fā)交通事故

近年來，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平雖得到了一定程度的提升，但是人民群眾的安全意識還相對薄弱。雖然交警部門投入了大量的人力、物力、財力，不斷創(chuàng)新交通安全宣傳的工作形式，但是廣大農(nóng)民還是缺乏對交通管理工作的認識，不能正確理解和自覺遵守交通法規(guī)，對交通事故的危害認識不到位，認為一般的交通違法行為無關(guān)緊要，各種交通陋習普遍存在，比如行人隨意亂穿馬路，與機動車搶行等。此外，在農(nóng)村無證駕駛已成為一種風氣，當交警攔下他們時，有人甚至認為是交通管理部門在故意刁難他們，因此對交通管理工作極其不情愿不配合，根本沒有意識到交通違法行為對自己家人和他人會造成嚴重后果。在偏遠的農(nóng)村，農(nóng)民交通安全意識淡薄，隨意違法載客、行車、走路，逃避處罰、抗拒執(zhí)法現(xiàn)象時有發(fā)生。超速超載行駛、酒后駕駛、不按規(guī)定駕駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定讓行、騎摩托車不戴頭盔等現(xiàn)象仍廣泛存在，這些嚴重的交通違法行為造成事故的比例很高，已經(jīng)成為導致農(nóng)村地區(qū)許多重特大交通事故發(fā)生的主要原因。

3農(nóng)村道路交通運輸安全管理的對策

3.1完善農(nóng)村交通安全社會化管理運行機制

轉(zhuǎn)變農(nóng)村道路交通管理模式，建立由政府主導的社會團體、企業(yè)、公眾多方共同參與的管理體制。不能單純只靠政府交通管理部門管理，要動員各方力量共同參與。要廣泛建設(shè)“交通安全村”和“交通安全社區(qū)”，實行交通安全與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、包村、掛職村干部以及村委會干部政績掛鉤的責任制，建立嚴格的獎罰制度，及時處理各種影響交通安全的隱患，向道路主管部門提出建議。加強管理及執(zhí)法的及時性和威嚴性。嚴格執(zhí)法是防止道路交通安全事故發(fā)生的最根本的方法之一。加強道路巡查，及時發(fā)現(xiàn)違法行為，及時制止并作出相應(yīng)的解決措施，使交通參與者牢記交通法律法規(guī)，堅決遏制違紀行為。加強農(nóng)村基層公安交警隊伍建設(shè)，優(yōu)化警力，強化公安交警人員的整體素質(zhì)，加強崗位學習、交通業(yè)務(wù)知識培訓和管理技能的學習，提升其素質(zhì)。同時可以采用志愿者形式，招募學校學生和業(yè)余人士，經(jīng)過培訓后成為交通協(xié)管員，解決警力不足的問題[3]。

3.2加強和完善道路交通安全設(shè)施

要加大對農(nóng)村尤其是貧困山區(qū)農(nóng)村道路交通建設(shè)的投入，政府應(yīng)積極克服困難不斷籌集資金。積極安排預算，用于建設(shè)農(nóng)村公路安全工程，廣泛吸收社會資本。可學習神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)村公路安全工程建設(shè)的經(jīng)驗，引導企業(yè)為安防工程配套建設(shè)的資源開發(fā)活動增加投入，鼓勵農(nóng)村公路沿線受益單位建設(shè)農(nóng)村公路安全設(shè)施，鼓勵企業(yè)和個人為農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)捐資出力。鼓勵使用道路、安全設(shè)施冠名權(quán)，開發(fā)路邊資源。統(tǒng)籌農(nóng)村公路建設(shè)和維修資金。加強對農(nóng)村公路安全工程建設(shè)資金的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。政府要想辦法募集資金用于道路建設(shè)，擴大車流集中以及流量較多處的路面寬度，盡快硬化山區(qū)道路。如果不能提前及時發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備故障，那么就很可能導致事故發(fā)生以至危及人身安全。因此保證設(shè)備狀態(tài)良好的關(guān)鍵是及時發(fā)現(xiàn)故障和排除故障，這同時也是保證運營安全的關(guān)鍵。

3.3加強對農(nóng)村機動車輛和駕駛員的管理

造成交通事故的要素是人和車，目前中國對農(nóng)用車輛和駕駛員的管理不到位，相應(yīng)的管理部門沒有掌握農(nóng)用車和司機的基本情況，不能有針對性地對其開展管理和調(diào)控。農(nóng)用車輛、司機數(shù)量快速增長與管理滯后之間的矛盾，是山區(qū)農(nóng)村交通事故高發(fā)的主要原因，要用有效的方法對農(nóng)用車輛和駕駛員進行排查，建立臺賬，排查的同時進行有效治理和安全教育。建立科學的管理制度，對車輛設(shè)備設(shè)施進行定期維護和保養(yǎng)，降低運營過程中發(fā)生故障的概率。如果發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)該在第一時間解決，避免影響列車正常運營。為設(shè)備設(shè)施制定完善統(tǒng)一的技術(shù)標準和規(guī)范，確保車輛運輸安全。嚴格執(zhí)行機動車運行標準，堅決杜絕報廢汽車、拼裝汽車、改裝汽車上路。定期深入農(nóng)村、社區(qū)，以低速貨車、三輪汽車、摩托車為管理重點，推行機動車村級化管理，對農(nóng)村“三小”車輛登記和駕駛證申請情況進行全面檢查，做到心中有數(shù)。從源頭上加強對車輛的管理，流動車管所開展上門服務(wù)活動，開通綠色通道，為群眾車輛辦理牌證，最大限度地簡化辦事程序，方便群眾。強化監(jiān)管，加強對乘客安全的監(jiān)管，加大對運輸車輛、客運車輛的檢查，堅決禁止駕駛技術(shù)不高、作風不良的駕駛?cè)藦氖驴瓦\，堅決禁止拖拉機和客車等農(nóng)用運輸車運載乘客。發(fā)現(xiàn)道路交通危險源時及時控制，促進群眾之間相互監(jiān)督，對及時控制風險源的群眾給予褒獎。實施安全巡查責任制，按時巡查、隨時抽查。完善應(yīng)急預案機制，應(yīng)急管理部門要定期進行應(yīng)急演練。多角度分析交通事故原因，完善應(yīng)急預案細節(jié)，盡量使應(yīng)急預案更具體更易懂，以便實施時易上手[4]?，F(xiàn)行的城市軌道交通法規(guī)政策中，雖然對安全管理有著原則和定性的要求，但是缺少具體的管理條文和一些定量的衡量標準。安全管理法規(guī)是實現(xiàn)城市軌道交通建設(shè)、安全和持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，所以要建立完善的、針對農(nóng)村地區(qū)的交通安全法規(guī)體系。

3.4加強對農(nóng)村居民的交通安全教育

要想從根本上減少農(nóng)村道路交通事故，必須在提高廣大群眾的交通安全素質(zhì)上下功夫。應(yīng)進一步加大宣傳力度，深入開展交通安全宣傳教育活動，以發(fā)生在群眾身邊的事故為主，采用通俗易懂的形式，強化群眾的交通安全意識，讓人們知法守法，讓群眾參與、社會各界積極配合，營造強有力的安全氛圍。積極利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向農(nóng)村群眾報道重特大道路交通事故案例和交通安全防護常識，宣傳相關(guān)政策法規(guī)，引導農(nóng)民自覺依法文明出行，將交通事故消失在萌芽狀態(tài)。道路運營企業(yè)在日常運營過程中，還要增強對農(nóng)村道路交通安全宣傳的重視力度，使司機、農(nóng)民有一定的安全意識，對全民進行交通安全教育。同時有條件的話也可以開展一些交通安全培訓或者實地演練活動，使廣大群眾對交通事故事件的危害有更加全面且深刻的了解[5]。只有當群眾真正參與到交通安全活動中才會對該類問題有更加全面的認識，也才能全身心配合交通安全工作，并且自覺遵守交通規(guī)則?？山?jīng)常向群眾發(fā)放出行安全指南，舉行安全知識問答講座，邀請群眾參與到互動中，開展交通安全有獎知識問答。在當前信息化時代，可通過信息化手段來加強大眾對安全突發(fā)事件的認識，可以通過微信、微博、公眾號等媒介向公眾普及道路交通安全知識和提高處理突發(fā)事件的能力。

參考文獻：

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［3］中華人民共和國公安部交通管理局.中華人民共和國道路交通事故統(tǒng)計年報［R］.2019.

［4］唐小青.城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村集鎮(zhèn)交通擁堵問題調(diào)查［J］.中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)，2015（1）：106-109.

篇5

為全面貫徹落實全國、全省和全市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，深入落實2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項工作要求，切實做好全縣道路交通安全隱患整治工作，全力預防重特大道路交通事故的發(fā)生，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)對全縣道路交通安全隱患整治工作特作如下通知：

一、充分認識道路交通安全隱患整治工作的重要性

今年以來，全國特別是我省安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，重特大事故不斷發(fā)生，廣大群眾反映強烈，各級領(lǐng)導高度重視。預防重特大事故的發(fā)生，已成為各級黨委和政府當前的重要任務(wù)。做好安全隱患排查整治工作，是確保安全生產(chǎn)的重要手段，因而，國務(wù)院將今年確定為安全生產(chǎn)“隱患治理年”。目前，經(jīng)交警部門排查，全縣道路交通安全隱患仍然十分突出。這些隱患對廣大群眾平安出行已經(jīng)構(gòu)成嚴重威脅，如不及時全面治理，極易誘發(fā)重特大道路交通事故。因此，做好全縣道路交通安全隱患整治工作，有效預防重特大道路交通事故的發(fā)生，已成為全縣安全生產(chǎn)工作的當務(wù)之急。根據(jù)全縣目前道路交通安全隱患整治的實際狀況，決定從9月21日至12月31日，在全縣范圍內(nèi)開展一場“以道路交通安全隱患排查為基礎(chǔ)、以安全隱患整治為重點、以整治獲得良好社會效果為目的”的專項治理行動。

二、進一步明確全縣道路交通安全隱患整治工作的責任和目標

道路交通安全隱患整治工作涉及社會方方面面，因此，必須堅持“誰修路、誰負責、誰受益、誰整治”的治理原則。

1、縣交通局、縣公路段等省、市、縣干線公路主管部門，要針對管轄路段的路況、交通流量和危險路段（包括交通事故多發(fā)道路、多發(fā)點段和橋梁、隧道、涵洞等安全隱患點段），進行全面徹底的隱患整治。對隱患突出的交叉路口、通過村鎮(zhèn)等人口聚集區(qū)的路段，要增設(shè)交通安全設(shè)施、完善標志標線和路口減速設(shè)施；對交通標志欠缺、標線不清的路段，要補設(shè)交通標志、施劃交通標線；對尚未整改或者整改不到位的危險路段，以及正在施工的公路路段，要增設(shè)交通警示標志、加強宣傳提示，直至危險路段整治完畢；對新建、改建、擴建的道路，要做到道路建設(shè)與交通安全設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時驗收；對不符合建設(shè)標準的路口建筑物以及嚴重影響行車安全視距的道旁樹木、廣告牌等障礙物，要堅決予以清除或清理。

2、縣鄉(xiāng)公路主管部門重點對三級（含三級）以下山區(qū)公路和村村通公路的隱患進行全面整治。要增加急彎、陡坡、臨溝、長下坡等路段的警告標志，要完善三級（含三級）以下山區(qū)公路禁止客運班車夜間通行等禁令標志的設(shè)置。要在村村通公路路口施劃減速標線或增設(shè)減速帶。對不具備客運車輛安全通行的路段，要增設(shè)禁令標志，禁止客運車輛通行。

3、旅游公路主管部門要重點加強對王莽嶺、鳳凰歡樂谷、黃圍山和西溪等重點景區(qū)道路的隱患整治。對景區(qū)傍水、臨崖、急彎、陡坡等危險隱患路段，要設(shè)置和安裝防護墻（欄）、避險車道、警告標志等各類交通安全設(shè)施，降低道路危險程度，切實做到不遺漏、不欠缺。要對景區(qū)內(nèi)的所有營運車輛進行全面的安全技術(shù)檢驗，嚴防“病車”上路。同時要進一步完善突發(fā)事件應(yīng)急救援處置預案，對旅游景區(qū)內(nèi)的交通安全隱患，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，形成反應(yīng)快速、應(yīng)對正確、處置果斷的有效機制。

4、客運主管部門特別是全縣客運（包括旅游客運）企業(yè)，要認真落實安全生產(chǎn)管理的主體責任。按照國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標準，建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度并抓好落實。嚴格加強對車主及駕駛?cè)藛T的班前安全教育，落實安全培訓制度。要對現(xiàn)有駕駛?cè)藛T進行全面培訓，抓好駕駛?cè)藛T的日常管理和道路交通安全教育工作，嚴禁無從業(yè)資格證的駕駛員上路行駛，并建立完善駕駛員培訓檔案。要定期召開安全生產(chǎn)例會，將各項安全管理制度、隱患檢查制度、教育培訓制度扎扎實實落實到每一個環(huán)節(jié)、每一項具體工作中。切實做到“三有”，即有安全管理記錄、有駕駛員教育培訓檔案、有隱患整改措施。

5、危險化學品運輸單位，特別是鴻生化工有限公司，要按照《道路運輸管理條例》和相關(guān)規(guī)定嚴格運輸資格和運輸線路審批，嚴禁無審批手續(xù)非法上路營運。對運輸劇毒等危險化學品的車輛要配備素質(zhì)較高的駕駛?cè)藛T和押運人員。危險化學品車輛上路運行之前，要進行全面安全檢查，確保輪胎、制動、罐體安裝等安全性能狀況良好。特別是車輛罐體后部、兩側(cè)的“毒”、“爆”等警告標志、標識、車身反光標志等必須保證清晰、完好。要建立健全出廠責任制，規(guī)范完善生產(chǎn)、儲存、銷售流向臺帳。要堅持危險化學品車輛上路之前事先告知沿途公安交警部門工作制度，要完善對駕駛?cè)撕脱哼\人員安全行駛逐日教育制度和車輛定時安全檢查制度等。

6、教育主管部門要對全縣中小學校及周邊道路各類交通標識和接送學生的車輛集中進行一次全面排查。尤其對縣城三寶中學、成才中學、陵川一中、陵川三中、東關(guān)小學以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線中小學校周邊路面過窄、缺少減速標志、未施劃減速帶的道路，要建立隱患登記臺帳，并報有關(guān)責任單位予以整改治理。全縣各中小學校要將學生道路交通安全放在重要位置，主要領(lǐng)導要親自抓。星期天、節(jié)假日學生返家和歸校，學校必須安排專人負責，將學生乘車安全落到實處，嚴禁學生乘坐無牌無證車、各類低速、農(nóng)用載貨汽車以及報廢車。同時各學校要與學生家長簽訂交通安全責任狀，共同做好全縣中小學生的交通安全。

三、進一步強化全縣道路交通安全隱患整治工作的措施和要求

此次道路交通安全隱患整治行動時間緊、任務(wù)重、要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安全生產(chǎn)單位要高度重視此次道路交通安全隱患整治工作，要本著誰主管、誰負責的原則，按照縣公安交警大隊提供的交通安全隱患排查資料，在安監(jiān)部門的監(jiān)督下，統(tǒng)籌安排時間，完善工作機制，全面履行好道路交通安全隱患整治工作的組織領(lǐng)導、安排部署、經(jīng)費保障、檢查落實等職責。要進一步加大交通安全設(shè)施投入力度，為整治工作創(chuàng)造必要條件。要結(jié)合各自特點，制定相應(yīng)的工作計劃和整治方案，落實各項工作措施，確保整治工作圓滿完成。要進一步建立健全道路交通安全隱患整治工作責任制，明確整改責任，將整治任務(wù)分解落實到責任部門和責任人?？h安監(jiān)、交警部門要切實加強對各責任部門、單位整治工作的日常指導和督促檢查，注意發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決有關(guān)問題。對在整治過程中存在的問題要及時提出書面整改意見或建議，及時上報。

篇6

【春運工作會議發(fā)言稿(一)】

各位領(lǐng)導、各位企業(yè)老板：

一年一度的春運即將開始，今年的春運時間為xx月xx日至xx月xx日，共計40天。為確保春運期間廣大旅客走得安全、走得及時、走得有序、走得滿意，認真抓好落實，確保今年春運期間交通運輸暢通、旅客出行安全、民工流動有序、重點物資及時運達，使廣大群眾在喜慶祥和的氛圍中歡度春節(jié)。下面我就做好XX年春運工作強調(diào)四點意見：

一、高度重視，加強領(lǐng)導，確保春運工作圓滿完成

分析今年春運工作形勢，需要我縣各道路運輸企業(yè)(含車站、維修廠家，下同)結(jié)合實際，深入分析研究本企業(yè)工作中存在的各種問題，采取有針對性的措施認真加以解決。

我縣XX年春運工作的原則是：以人為本、以客為主、安全第一、快捷方便。為確保春運工作圓滿完成，我縣各道路運輸企業(yè)，一定要高度重視，切實加強對春運工作的領(lǐng)導。

1、成立春運工作領(lǐng)導小組，加強對春運工作的指導和協(xié)調(diào)。**縣公路運輸管理所已成立春運工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在**股。各道路運輸企業(yè)也要成立由企業(yè)負責人(法人，下同)為組長的春運工作領(lǐng)導小組，全面負責本企業(yè)的春運工作。同時，要保證春運工作人力、物資、經(jīng)費三落實。

2、各道路運輸企業(yè)，要總結(jié)歷年春運工作經(jīng)驗，結(jié)合本道路運輸企業(yè)的實際，確定針對性、操作性強的工作方案。

3、嚴格落實XX年春運工作責任。各道路運輸企業(yè)要建立明確的春運工作職責，企業(yè)負責人是春運期間安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)工作負總責，對責任不能落實的要追究有關(guān)人員的責任。要把交通運輸安全作為今年春運安全工作的重中之重，周密安排和部署，堅決杜絕超載和超員現(xiàn)象，把安全生產(chǎn)的各項工作進一步深化、細化、具體化，要管到位、抓到底。

二、突出重點，預防為主，抓好春運期間安全生產(chǎn)工作

各道路運輸企業(yè)要立即行動起來，根據(jù)春運期間安全生產(chǎn)形勢和具體工作特點，抓緊做好春運期間的安全生產(chǎn)工作。要把道路運輸安全作為今年春運安全工作的重中之重，周密安排和部署，堅決杜絕超載和超員現(xiàn)象，把安全生產(chǎn)的各項工作進一步深化、細化、具體化，要管到位、抓到底。

1、從xx月xx日開始，組織人員進行一次企業(yè)內(nèi)部安全大檢查。重點加強參運車輛的安全檢查，對查出來的隱患，必須明確整改責任人，無條件、及時整改到位。并對安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，是否及時落實到位。

2、進一步加大春運期間交通運輸監(jiān)管力度。各道路運輸企業(yè)要做好運輸工具的安全檢驗與管理工作，嚴把參運交通工具的入口關(guān)，嚴禁交通運輸工具帶病運行。要對司乘人員進行安全教育，前移安全防范關(guān)口，適當提高春運期間參運交通工具的技術(shù)門檻，完善汽運場站和車輛的消防設(shè)施，提高安全系數(shù)。要對可能出現(xiàn)的霧、雪、路面結(jié)冰等惡劣情況要制定應(yīng)急工作預案，防止出現(xiàn)旅客長時間積壓、滯留等情況的發(fā)生，確保旅客走得有序、走得及時;認真做好防火、防爆工作，制定事故應(yīng)急預案，確保XX年春運道路運輸安全生產(chǎn)萬無一失。

3、積極做好交通安全宣傳教育工作，堅決杜絕超速超載等違法駕駛行為。各道路運輸企業(yè)要利用各種宣傳媒體，組織開展不同形式的宣傳活動，提高司乘人員的道路運輸安全生產(chǎn)意識，杜絕群死群傷惡性事件發(fā)生。

4、各道路運輸企業(yè)要強化道路運輸管理，規(guī)范客運市場秩序。強化交通沿線和車站周邊地區(qū)的道路運輸管理，集中力量對重點地區(qū)、重點線路和重點部位進行綜合治理，配合相關(guān)部門嚴厲打擊車匪路霸和其它危及行車安全的犯罪活動。堅決查堵三品，嚴禁旅客攜帶三品乘車。規(guī)范客運市場，整頓運輸秩序，堅決配合相關(guān)部門打擊車匪路霸、倒客、倒賣車票、欺行霸市、私設(shè)站點、無證營運等非法活動，維護經(jīng)營者和廣大乘客的合法權(quán)益;確保春運安全暢通。

5、采取有效措施，防控疫病流行。各運輸部門要努力做好車站和交通運輸工具的消毒和通風工作，配置必須的設(shè)施和設(shè)備，有效預防、控制各類呼吸道傳染病的發(fā)生和傳播;確保旅客的生命安全。

三、合理安排，有序流動，滿足旅客出行需要

春運期間將會出現(xiàn)學生流、民工流和探親流的集聚重合，形成客運高峰，給道路運輸帶來很大壓力。各運輸企業(yè)要認真貫徹落實以人為本、安全有序、以客為主、兼顧貨運的指導原則，科學搞好客貨流的調(diào)查與預測，安排充足的運輸能力，并留有一定的備用運力，以應(yīng)對氣候突變等非正常情況發(fā)生;要及時掌握**縣民工流、探親流、學生流、和旅游流等客流量增加情況，作好疏導工作。城市公共交通部門要加強與長途運輸企業(yè)的聯(lián)系，掌握旅客集散信息，重點做好汽車站等與市內(nèi)交通的銜接疏運。

四、突出服務(wù)，做好宣傳，營造和諧春運氛圍

全縣道路運輸企業(yè)，都要樹立以人為本、構(gòu)建和諧、平安星子縣的思想理念，千方百計為春運和乘客提供熱情、周到、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。汽車站要合理增設(shè)售票網(wǎng)點，組織上門售票，延長預售日期等業(yè)務(wù)，為旅客購票和出行提供方便，在安全第一的前提下，努力提高運輸正點率。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳報道和輿論監(jiān)督作用，廣泛利用電視、廣播、報紙等媒體及時春運動態(tài)和氣象信息等，為旅客出行提供參考和幫助，在宣傳樹立好典型的同時，要對擾亂春運秩序的行為，積極配合部門予以嚴肅處理。要加強信息反饋，與我所春運辦公室要加強日常溝通與協(xié)調(diào)，及時向我所春運領(lǐng)導小組反饋春運工作動態(tài)和相關(guān)問題。各運輸單位和有關(guān)部門每周要采取簡報、專報等形式及時向我所春運辦公室反饋運行情況。會后，各單位要將負責春運信息工作的部門和聯(lián)系人員及電話報我所春運辦公室。

各位道路運輸企業(yè)老板，XX年度的春運工作就要開始，各項工作要求和目標任務(wù)已十分明確，希望各位道路運輸企業(yè)老板們立即行動起來，認真履行職責，切實加強對春運工作的組織領(lǐng)導，認認真真、扎扎實實、兢兢業(yè)業(yè)，毫不放松地抓好今年的春運期間道路運輸安全生產(chǎn)工作，力爭圓滿完成今年的春運工作任務(wù)，讓全縣人民和過往乘客過上一個歡樂、祥和的春節(jié)，以實際行動向全縣人民拜年。

【春運工作會議發(fā)言稿(二)】

同志們：

一、運管所及運政各單位

1、運管所

⑴運管所作為法規(guī)授權(quán)的運政管理機關(guān)，在春運期間要加強領(lǐng)導，成立組織，精心策劃，嚴密部署，認真履行三把關(guān)一監(jiān)督的職能。

⑵領(lǐng)導干部要深入一線，狠抓落實，制定切實可行措施，強化對運輸企業(yè)和運輸市場的指導和監(jiān)管。

⑶加強對黑頭車和違規(guī)車輛的打擊力度。對無許可參加春運的黑頭車，要按法規(guī)規(guī)定的低限三萬元進行處罰，不能交納罰款的要暫扣至春運結(jié)束，申請法院拍賣車輛;對其它違規(guī)經(jīng)營行為一律按上限從重處罰。各執(zhí)法中隊要抓住時機狠狠扼制違規(guī)經(jīng)營的勢頭。

⑷要加強對運輸法規(guī)的宣傳，使非法經(jīng)營者了解違規(guī)經(jīng)營的后果和必須承擔的責任，從心理上對非法經(jīng)營者產(chǎn)生威懾。

⑸與運政站隊簽訂明確的目標管理責任書，制定嚴格的獎懲措施，對不能履行職責的單位及個人，要給予經(jīng)濟及行政的處理。

⑹要加強對行政執(zhí)法人員的培訓和教育，提高執(zhí)法水平，嚴禁任何單位和個人在公路上亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費。

⑺加強運輸市場的宏觀管理，對檢測、維修按規(guī)定予以規(guī)范。春節(jié)前要對貨運企業(yè)進行一次全面的檢查考核，不符合條件的要限期整改，整改不到位的一律吊銷經(jīng)營許可。

⑻集中力量打擊異地客車在我縣始發(fā)經(jīng)營行為，積極與河南省運管及運輸企業(yè)聯(lián)系，保持互動，加強管理，避免事故發(fā)生。特別是在站外及鄉(xiāng)下組客的車輛要認真查處。并把其違章行為進行記錄存檔，對河南籍等異地車輛，對其違規(guī)經(jīng)營行為的處罰要將處罰結(jié)果賂其車籍所在管理機關(guān)反饋。

⑼堅決查處非法客運站點，對不符合客運站廠條件的要堅決予以取締。特別要加強對郭寨非法站點的監(jiān)督管理，嚴厲打擊非法組客行為。

⑽嚴格按照國家發(fā)改委、交通部《關(guān)于xxxx年春運期間旅客運輸票價不再上浮的通知》精神，監(jiān)督各客運站(場)做好票價的公示工作，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)私自漲價的行為，一律從嚴從快查處，并報局春運辦備案。

⑾根據(jù)市運管處《關(guān)于認真做好xxxx年春運工作的通知》要求，完善應(yīng)對雨、雪、霧、凍等特殊惡劣天氣防范措施，按照文件要求，《道路旅客運輸統(tǒng)計表》、《春運農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)行動統(tǒng)計表》和《道路運輸行業(yè)行車事故快報》，三表報送要及時、準確。

⑿積極協(xié)助交警隊做好春運證的發(fā)放工作。

2、稽查站

⑴要成立組織，設(shè)立值班電話，加強對過往車輛的動態(tài)管理，糾正和打擊各種違法違規(guī)行為，對無證經(jīng)營、超范圍(類別)經(jīng)營和甩客、賣客、倒客、宰客、倒賣車票等違法違章行為嚴厲打擊。

⑵要24小時值班，未經(jīng)批準不得擅自停班和缺班。要建立健全檢查登記臺帳，在檢查中發(fā)現(xiàn)的無證無牌、假證假牌、嚴重超載(50%以上)以及倒買倒賣線路牌等嚴重違章車輛，必須終止運行，強制轉(zhuǎn)運，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰，同時要及時報告縣局春運辦和抄報運管所備案。

⑶嚴格控制車輛超載，一旦發(fā)現(xiàn)一律卸載。

3、交管站

⑴各交管站是所轄區(qū)域運輸市場監(jiān)管的責任單位，其主要負責人為第一責任人，在春運期間各交管站要充分發(fā)揮其職能作用，加強對本轄區(qū)運輸市場的監(jiān)管，確保本轄區(qū)不發(fā)生責任事故。交管人員要盡職盡責，否則倒查追究。

⑵交管站要成立春運領(lǐng)導小組，認真做好轄區(qū)內(nèi)客運市場管理工作。一要嚴肅查處本轄區(qū)參加春運的黑頭車，杜絕非營運客車參加春運;二要嚴肅查處在本轄區(qū)非法組客的不進站客運車輛，杜絕客運車輛站外發(fā)車;三要組織、引導本轄區(qū)專業(yè)客運車輛成立春運組織，加強自我監(jiān)管，自覺查處攜帶危險品乘車和杜絕超載運輸。在重點時段、客流高峰和惡劣天氣，運管人員必須堅守一線，加強現(xiàn)場監(jiān)管，死看硬守，把好源頭，卡住超載超員等違章行為，監(jiān)督檢查要有記錄。

⑶在檢查中發(fā)現(xiàn)的無證無牌、假證假牌、嚴重超載(20%以上)以及倒買倒賣線路牌等嚴重違章車輛，必須終止運行，強制轉(zhuǎn)運，并按規(guī)定程序進行處理。

⑷各交管站對轄區(qū)內(nèi)無許可的小汽車從事客運的要進行摸排登記，運管所要進行匯總，列入非法經(jīng)營的黑名單，在全縣造成全力打擊違規(guī)營運車輛的高壓態(tài)勢，繼而進行規(guī)范。

4、駐站辦

⑴按照有關(guān)規(guī)定，審查進站經(jīng)營客運車輛的進站手續(xù)、營運證件，杜絕無證、無牌客運車輛進站經(jīng)營。

⑵協(xié)助客運站制止站外攬客、停車;查處、糾正違章經(jīng)營行為。監(jiān)督站方發(fā)車前進行安全例檢、三品查堵、出站登記等工作。

⑶監(jiān)督客運站和經(jīng)營業(yè)戶執(zhí)行的運價和收費標準，檢查客運站執(zhí)行運費結(jié)算情況，制止擾亂運價及客運站亂收費等違章行為。

⑷做好旅客流量和班車實載率的調(diào)查，掌握運力運量動態(tài)。監(jiān)督站方不售超員票，不發(fā)超員車。

⑸設(shè)立舉報電話、意見箱，接待和受理來信來訪或投訴，按有關(guān)規(guī)定做好處理和反饋。對突發(fā)事件要及時上報，妥善處理。

5、各執(zhí)法中隊

⑴對進入縣城的客運車輛進行監(jiān)督檢查，杜絕站外發(fā)車和游車拉客，取締非法客運站點，嚴厲打擊非法從事客運的黑頭車。

⑵協(xié)助各交管站維護客運市場秩序，查處非法運輸車輛，取締非法客運站點。

⑶落實局及運管所安排的其他事宜。

二、公路分局、縣鄉(xiāng)站。春運期間對全縣所有道路、橋(涵)進行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的險橋險涵險段立即進行搶修，對不能及時搶修完畢的要設(shè)立醒目警示標志，并立即上報局春運辦備案。

三、地方海事處

⑴成立安全春運工作領(lǐng)導小組，實行24小時值班，全力以赴做好春運安全渡運工作。

⑵加大宣傳力度，向涉渡學校、學生、學生家長和渡工散發(fā)安全宣傳單，向他們宣傳水上交通安全注意事項，要求渡工做到六不渡(即①無證、無照證、照過期不渡;②超載、超客、裝載不良不渡;③船況不良或船舶工屬具、設(shè)備不齊、損壞不渡;④人車混裝不渡;⑤遇狂風、暴雨、濃霧、視線不清及洪水停航不渡;⑥船工不齊或飲酒不渡)，提醒群眾要二自覺四不準(自覺按先后順序上船;自覺聽從渡工指揮;不準在船頭、船尾處長期逗;不準將手、腳伸出船外嬉水;不準在船上打架斗毆;不準攜帶危險品上船)

⑶春運期間加強水上交通安全監(jiān)管，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理員實行旁站式管理，杜絕超員超載擺渡。

⑷完善渡運船舶安全防范設(shè)備，遇風、雨、霧、雪等惡劣天氣，責令所有客渡船舶一律停渡停航，不得冒險渡運。

四、各運輸企業(yè)

1、至少要成立六個領(lǐng)導小組：一是春運領(lǐng)導小組;二是火災(zāi)隱患排查小組;三是安全例檢小組;四是出車檢查登記小組;五是三品查堵小組;六是宣傳報道小組。各小組要分工明確，相互協(xié)調(diào)，嚴格履行職責。領(lǐng)導小組名單務(wù)必于xx月xx日之前報縣交通局、運管所春運辦公室。

2、設(shè)立春運值班室和值班電話。要有領(lǐng)導帶班，值班人員要24小時值班，值班期間做好值班記錄、交接班記錄和信息的上傳下達，各單位值班電話要隨領(lǐng)導小組名單一同報局、所春運辦。

3、充分做好宣傳。安全連著千家萬戶，為使廣大車主、駕駛員、乘客對春運工作有一個充分的認識，力爭得到他們的理解、支持和配合。

⑴在站內(nèi)及車內(nèi)明顯位置張貼提示標志，提示旅客不攜帶危險品上車;不乘無證和超載車輛;提示駕駛員不開超速、超員車，不酒后駕車、疲勞駕車。

⑵在站內(nèi)至少設(shè)立一處春運安全宣傳臺，配備一臺音響設(shè)備和四塊宣傳圖板，懸掛3條宣傳條幅，對駕車常識、乘車常識和安全春運進行宣傳。

⑶各客運站(場)在農(nóng)民工流動高峰期間要結(jié)合實際開設(shè)臨時或流動售票點，加密發(fā)車班次，方便農(nóng)民工返鄉(xiāng)和外出，實現(xiàn)農(nóng)民工的平安流動;

⑷宣傳票價新規(guī)定，使廣大旅客充分了解政策，防止出現(xiàn)私自漲價現(xiàn)象，并對各線路票價進行公示。

⑸充分發(fā)揮輿論報道的引導作用，對在春運期間出現(xiàn)的好的做法，要及時向上級部門推薦和報送，對出現(xiàn)的好人好事，及時進行報道和表揚，以弘揚正氣，懲惡揚善。

4、狠抓措施落實：

⑴車輛出站檢查、安全例檢、危險品檢查都要有專門的組織和人員負責落實，要有工作日志，要有檢查記錄，要有被檢查人簽字。出站安檢嚴格按照《安徽省汽車客運車輛進出客運站安全檢查管理辦法》執(zhí)行，安全檢查人員應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)，二級以上站不少于三名，三級以下不少于兩名。無安全例檢的車輛堅決不準上發(fā)車位發(fā)車。各企業(yè)要建立安全檢查人員的檔案，檢查人員的履歷表、身份證、資質(zhì)證要復印存檔。

⑵建立健全車輛臺帳和檔案。內(nèi)容包括：車輛的行駛證復印件，駕駛證復印件、車輛的技術(shù)狀況(包括車輛檢測的技術(shù)數(shù)據(jù),二級維護和技術(shù)等級評定)、駕駛員的從業(yè)資格證、營運證、線路附卡、保險、違章違規(guī)記錄、好人好事記錄等。

⑶單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的線路必須配備雙班駕駛員，并單獨建立臺帳和檔案，重點管理。

⑷對需要進行二級維護的車輛應(yīng)提前15天進行提示，提示要有回執(zhí)。道路運輸機構(gòu)對不能按期進行二級維護的客運車輛要從嚴處罰，不得姑息遷就。

⑸春運前各運輸企業(yè)必須對所有的從業(yè)人員要進行一次安全教育和培訓，提出具體的安全要求和注意事項，告知違法后果，與車輛所有人簽訂目標管理責任書，明確責任。

⑹對所屬車輛逐車把脈，各關(guān)鍵部件檢查一遍，檢查要有臺帳，要有檢查人員簽名。就車輛的技術(shù)狀況和駕駛員的從業(yè)資格，適合春運的將相關(guān)資料報運管所備查。對駕駛員從業(yè)資格證集中登記后必須經(jīng)市運管處確認。

⑺春運期間各運輸企業(yè)每10天要對車主和駕駛員進行一次安全教育和培訓，并認真做好培訓紀錄。

⑻各客運站不得接納無牌無證車輛，不得擅自接納未與車站簽訂協(xié)議的異地經(jīng)營車輛，確有疏運需要，須報運管部門批準，如有違反，按《道條》處罰并追究企業(yè)責任人責任。

⑼各掛靠企業(yè)要對所屬車輛運營情況實行全方位監(jiān)管、負責，督促車主進站經(jīng)營，要核查站務(wù)結(jié)算單，進出站查驗單，如有拖班、漏班，及時核查原因，嚴禁站外私自組客。

⑽雨、雪、霧等惡劣天氣要有特別提示，該采取措施的要果斷采取相應(yīng)措施，該停運的要堅決停運，確保車輛運行安全。

⑾要制定詳細、可行的突發(fā)事件應(yīng)急預案，備足應(yīng)急運力，確保旅客運輸。

⑿要開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，微笑服務(wù)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，使廣的旅客走得了、走得好、走得滿意。

⒀按照要求指定專人及時報送春運相關(guān)報表?！堵每瓦\輸統(tǒng)計表》在每天下午4點鐘前報運管所;春運期間發(fā)生一次死亡3人以上，涉及外籍人員死亡的運輸事故，以及造成重大污染的危險化學品運輸事故，要及時填寫《道路運輸行業(yè)行車事故快報》報縣交通局、運管所。

⒁春運期間包車牌、加班牌的發(fā)放必須由運輸企業(yè)領(lǐng)導簽字向運管所申辦，運輸管理機構(gòu)不受理個體車主申請。

⒂根據(jù)《道條》規(guī)定，所有客運車輛必須投保承運人責任險作為強制保險，保險必須按照省運管局、保險監(jiān)督委員會安徽監(jiān)管局文件(公運安[xxxx年xx月xx日號)要求足額投保。

⒃企業(yè)要嚴把四不關(guān)：不經(jīng)安全例檢不準上位;不經(jīng)檢查三品、違紀物品的車不放過;不經(jīng)查看消防設(shè)施應(yīng)急器具、防滑、防凍用具的車不上人;不核查人數(shù)不出站。

⒄各企業(yè)對所屬車輛在外地超載行為也應(yīng)制定相應(yīng)的處罰措施。

⒅各單位要做好春運資料的歸檔工作，局安全辦、春運辦就春運安全檔案的歸集做一次專門的指導部署。

五、檢測站

1、要成立春運領(lǐng)導小組和設(shè)立值班電話，確保24小時值班。

2、要對所有設(shè)備進行一次檢修，保證檢測設(shè)備不會出現(xiàn)技術(shù)故障和檢測數(shù)據(jù)的準確可靠。

3、對需要進行技術(shù)性能檢測和技術(shù)等級評定的車輛，要嚴格按照車輛技術(shù)等級評定標準和汽車運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定的要求，不得擅自降低標準和用其它車輛替代檢測，對不符合技術(shù)標準要求的車輛，堅決令其退出客運市場。

4、對不負責任，不能嚴格把關(guān)，造成不符合條件的車輛進入客運市場的，本著誰簽字誰負責的原則，堅決追究相關(guān)人員責任。

六、春運辦的職責范圍

春運安全辦公室本著維護社會穩(wěn)定和對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，牢固樹立安全第一、預防為主的思想，認真履行組織、協(xié)調(diào)、宣傳、監(jiān)督的職責，嚴格落實國家和上級交通部門有關(guān)安全生產(chǎn)和運輸安全管理的各項規(guī)定，認真做好信息的統(tǒng)計和上傳下達，切實加強監(jiān)督檢查，消除安全隱患，保障春運安全、暢通、有序地進行。

七、監(jiān)督檢查

春運期間，春運辦的同志要深入春運第一線，制定并嚴格按照《春運安全檢查細則》開展定期和不定期檢查，幫助基層解決春運中出現(xiàn)的各種問題。檢查要做到有記錄、有檢查人和被檢查人簽字，檢查結(jié)束資料要及時歸檔。對在檢查中出現(xiàn)的問題，能解決的要當場解決，當場解決有困難的，要下發(fā)現(xiàn)期整改通知書限期整改。整改結(jié)束春運辦要及時進行驗收。

嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決制度，檢查結(jié)束后要及時通報檢查情況，對不能及時整改和屢教不改的，要根據(jù)情況給與通報批評、對第一責任人給予經(jīng)濟或行政處理、取消評優(yōu)評先資格等，直至取消其經(jīng)營許可。如因失職瀆職造成重大事故的，將追究當事人的刑事責任。

同志們，一年一度的春運即將開始，各單位要本著對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，進一步增強春運工作責任感，克服畏難情緒，振奮精神，強化管理，完善措施，狠抓落實，努力為渦陽人民創(chuàng)造一個安全、優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的春節(jié)運輸環(huán)境，確保廣大人民群眾渡過一個歡樂祥和的春節(jié)。

【春運工作會議發(fā)言稿(三)】

同志們：

今天，縣人民政府決定召開的這次春運工作會議，主要目的是進一步認清形勢，明確責任，強化措施，有效預防和減少各類交通事故發(fā)生，確保20XX年春運期間社會政治穩(wěn)定，讓廣大人民群眾過一個平安、祥和的快樂年。剛才xx同志就20XX年春運工作作了具體的安排部署，希望各部門高度重視，盡快落實相應(yīng)措施。下面，我就做好今年的道路交通安全管理工作再講五點意見。

一、充分認識道路交通安全工作的重要性，進一步增強做好預防道路交通事故工作的責任感和緊迫感

近幾年以來，全縣道路交通安全形勢總體上向好的方向發(fā)展。但我們應(yīng)該清醒地看到，全縣道路交通安全形勢依然十分嚴峻。20XX年共發(fā)生交通事故56起，死亡30人;20XX年共發(fā)生交通事故86起，死亡18人;20XX年共發(fā)生交通事故254起，死亡16人。從數(shù)字上看，死亡人數(shù)有所下降，但交通事故發(fā)生的起數(shù)明顯增加，特別是去年東華鄉(xiāng)發(fā)生的220重特大交通事故，一次性死亡10人，教訓十分深刻。從道路交通事故在全縣安全生產(chǎn)事故中所占的比重來看，道路交通事故的起數(shù)、死亡人數(shù)在全縣各類安全生產(chǎn)事故中占65%左右。因此，道路交通安全工作在我縣占有十分重要的位置，對全縣安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)起著決定性的重要作用?？陀^分析近幾年道路交通事故原因，主要有以下幾方面：

一是加強領(lǐng)導，明確責任，狠抓有人管的問題。我縣原機動車安全聯(lián)組已不再適應(yīng)當今人、車、路、環(huán)境的道路交通安全管理形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全工作聯(lián)組(聯(lián)組下設(shè)道路交通安全管理辦公室)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必于2月10日前成立道路交通安全聯(lián)組及道路交通安全管理辦公室，并上報縣道安辦。抽調(diào)派出所、安監(jiān)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的人員具體辦公，對警力不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以抽調(diào)綜治辦、司法所干警協(xié)助辦公。道路交通安全工作聯(lián)組建立后要及時完善各種規(guī)章制度和措施，并立即上路查車，嚴防事故發(fā)生，從源頭上落實有人管、有人抓的問題。

二是認真排查整改危險路段和事故多發(fā)點段。要把對交通事故黑點和隱患的排查整改工作，作為預防和減少道路交通事故的有效手段，認真調(diào)查研究，全面排除易引發(fā)道路交通事故的不安全因素。公安、交通和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，要對交通事故多發(fā)地點、險橋、險段進行地毯式的排查梳理，確定重點區(qū)域、重點路段、重點車型和重點人群，拿出有針對性的措施和對策，切實加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門須于2月30日前將梳理排查情況及整改措施登記造冊后報縣道安辦。在危險路段隱患未消除之前，交警大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦要增加警力、車輛和協(xié)管員上路巡邏值勤，增加值勤密度，力爭做到白天有警車，晚間有警燈。對排查出來的隱患，相關(guān)職能部門要盡快設(shè)置醒目標志，對事故多發(fā)地點和危險區(qū)要及時搶修，排除障礙，保證道路安全暢通。

三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)低速載貨汽車、拖拉機、三輪車、摩托車的管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦將本轄區(qū)內(nèi)的低速載貨汽車、拖拉機、三輪車、摩托車等車輛進行逐戶逐車調(diào)查登記，督促辦牌辦證，實行臺帳管理。將清理登記情況于2月30日前報縣道安辦和縣交警大隊備案。對本轄區(qū)內(nèi)干部、職工、教師的摩托要集中到交警隊辦牌辦證，在辦理過程中，交警隊要盡可能簡化程序，提供方便，使全縣機動車輛辦牌辦證率走在全區(qū)前列。堅決杜絕報廢車輛和無牌無證車輛上路營運或行駛，對違法行駛的車輛，要發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不姑息。

四是認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、道路交通協(xié)管員包路段責任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并村后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實干部、道路交通協(xié)管員包路段的責任制度。干部包路段的責任不能只停留在文件上、口頭上，要通過職責細化和采取切實可行的措施真抓實干。同時，在公路主干線的顯目處，要建立起有村名、有里程、有聯(lián)系電話、有交通安全文明提示、有包路段干部或協(xié)管員姓名的管理路碑。管理路碑的建立要有利于群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村交通安全管理的監(jiān)督，有利于提示機動車駕駛?cè)撕托腥俗杂X遵守道路交通安全法律法規(guī)，有利于增強人民群眾自我保護和安全文明的意識，有利于為外地駕駛?cè)颂峁┓奖?，有利于發(fā)生事故后方便當事人及時報警。從而進一步促進我縣道路交通管理工作上臺階，有效預防道路交通事故的發(fā)生。

五是嚴把車輛檢驗、發(fā)證關(guān)和駕駛員教育考核關(guān)。公安交警、駕校要嚴格把關(guān)，規(guī)范工作程序，不該上牌照的決不能上牌照，該報廢的車輛要堅決報廢。對駕駛員培訓要堅持高標準，提高駕駛員的安全意識、職業(yè)道德和駕駛技能。對車輛檢審要堅持原則，堅決禁止無牌無證車輛上路行駛。對發(fā)生重大交通事故或?qū)覍疫`章的駕駛員，該吊扣駕駛證的要堅決吊扣，該注銷駕駛證的要堅決注銷，該追究刑事責任的要堅決追究。交通部門要認真審查各客運站市場準入資質(zhì)和車輛安全技術(shù)條件，督促落實安全責任制，從源頭上消除安全隱患。

六是加強道路交通配套設(shè)施建設(shè)。公安、交通、建設(shè)等部門要根據(jù)縣鄉(xiāng)道路情況，按照誰主管、誰負責的原則，配齊配好各類交通設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門要多方籌集資金，盡快對本轄區(qū)內(nèi)的十字路口、校門口、主要村寨口、公路主干線與鄉(xiāng)村公路連接處，要逐步設(shè)置減速帶和其它警示標志。對已經(jīng)損壞了的設(shè)備設(shè)施和警示標志要盡快修復或完善。

七是加強公共客運管理。公安、安監(jiān)運管等部門要加大始發(fā)車站車輛出站管理，堅決杜絕超員客運車輛出站。交警部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦要加大巡邏值勤力度，堅決制止和處罰出站車輛途中撿客超員超載的現(xiàn)象。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦也要到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)始發(fā)站檢查督促，堅決杜絕客運車輛超員超載，抓好源頭管理。

篇7

東港市公安交警大隊按照部、省交管局《關(guān)于調(diào)查上報縣鄉(xiāng)道路交通管理有關(guān)情況的通知》要求，安排專門人員對我市縣鄉(xiāng)道路交通管理情況進行了認真調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。

一、東港市自然情況

東港市于*年6月18日撤縣建市。位于遼東半島東部，地處黃海與鴨綠江入?？诘慕粎R處，隔江隔海與朝鮮共和國相望，是一個沿海、沿江、沿邊的新興港口城市。東港市下轄3個街道辦事處，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個農(nóng)場；17個社區(qū)居委會，245個村委會。人口總數(shù)65萬，面積2495.78平方公里。境內(nèi)有201國道一條，東起丹東市四道溝，西止與莊河市交界處，全長約88公里；省道大盤線一條，南起孤山鎮(zhèn)與201國道交接處，北至岫巖縣交界，全長約24公里；縣級道路10條，全長約314公里；鄉(xiāng)級公路53條，約540公里。

全市有機動車45000余輛。201國道是連接丹東市、大連市主要干道，平均日流量可達8000余輛。*年至今由于沈大高速公路封路，車流量巨增，平均日流量可達10000余輛。縣級公路日流量為3000余輛；鄉(xiāng)級道路日流量達1500余輛。

二、東港市目前縣鄉(xiāng)道路交通安全管理狀況及存在主要問題：

1999年6月，東港市交警大隊按照公安部和省廳交管局的統(tǒng)一要求，在國道201線東港段開展創(chuàng)建平安大道活動，在88公里的路段上組建了3個公路巡警中隊，每個中隊各配備10名民警和3臺警用巡邏車輛。按201國道的里程劃分了各中隊職責范圍，每個中隊約30公里。但按區(qū)域劃分，3個中隊的管轄范圍分別是919.44平方公里、662.91平方公里、669.32平方公里。按管轄范圍計算，每位民警管轄區(qū)域范圍約75平方公里。按國省道路、縣鄉(xiāng)道路里程算，全市共有道路966公里，按公路巡警中隊30人毛算，平均每個人管轄32.2公里，按實際上路面每個中隊8人計算（有兩名民警專門處理事故），平均每人管轄40.25公里。鑒于上述分析，存在的主要問題是：

1、警力不足。根據(jù)實際警力和道路里程情況看，每人平均管理30－40公里路段，很難做到管理到位。

2、無牌照車輛多。尤其是兩輪摩托車無牌照占有較大比例，據(jù)不完全統(tǒng)計，無牌照摩托車將近1萬臺，約占摩托總數(shù)的1／3。

3、無證駕駛機動車人隨處可見。由于警力不足，管理不到位，農(nóng)村不少人購買摩托車后，不能及時考取駕駛證，無證到處亂騎。

4、農(nóng)用車、兩輪摩托車違章載人。尤其是農(nóng)村集市，農(nóng)用車、兩輪摩托車載人現(xiàn)象比較嚴重。

5、交通安全意識差。由于交通安全宣傳沒有形成社會氛圍，只限于交警自身，因此，覆蓋面受到局限，交通安全宣傳工作不到位。

6、自我保護意識不強。農(nóng)村人不能自覺遵守交通法規(guī)，任意橫穿道路、騎自行車突然猛拐等。

7、交通安全設(shè)施不足?？h鄉(xiāng)道路，尤其是鄉(xiāng)級道路無交通標志、標線。

8、公交車輛少。有不少村無公共汽車，既使有的村通公共汽車，也只限于每天一個往返。

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無交通安全委員會，交通安全無人問津。

10、科技管理手段差，缺乏先進設(shè)備，主要靠人管。

三、縣鄉(xiāng)道路交通違章和交通事故的特點分析

（一）交通違章：

在縣鄉(xiāng)道路交通管理中，違章現(xiàn)象較為突出的行為有：

1、無證駕駛；2、酒后駕駛；3、農(nóng)用車載人；4、貨車超載；5、拼裝車、改型車上路；6、報廢車上路；7、逆向行駛；8、超速行駛；9、不按規(guī)定超車；10、不按規(guī)定會車；11、夜間行車不按規(guī)定使用燈光；12、乘騎摩托車不戴安全頭盔。

（二）交通事故特點分析：

*年，我市縣鄉(xiāng)道路上共發(fā)生一般以上交通事故51起，死亡14人，受傷30人，直接經(jīng)濟損失在7.4萬元。交通事故主要特點是：

1、從時間分布看，12時至24時為高發(fā)時段，共發(fā)生交通事故38起，占75％，零時至12時發(fā)生交通事故13起，占25％。

2、從路段分布看，鄉(xiāng)路事故突出，共發(fā)生30起，占59％，縣道發(fā)生21起，占41％。

3、從肇事車輛分布看，兩輪摩托車21起，占41％，農(nóng)用車15起，占29％，大小貨車10起，占19.6％，出租轎車5起，占9.8％。

4、從事故發(fā)生形態(tài)看，正面相撞、側(cè)面相撞、尾隨相撞是全年交通事故形態(tài)的主要表現(xiàn)，以上三種形態(tài)共發(fā)生一般以上交通事故45起，死亡12人，分別占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的88.2％和85.7％。

5、以事故的性質(zhì)分析，肇事后，不報案逃逸的占多數(shù)。

事故主要原因是：

1、無證駕駛無牌兩輪摩托車和兩輪摩托車違章載人，是發(fā)生交通事故的原因之一。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，兩輪摩托車在農(nóng)村發(fā)展較快。據(jù)統(tǒng)計，我市有兩輪摩托車3萬余臺。不少農(nóng)民因交通意識差，購買摩托車不上牌照，不考駕駛證就到處騎，加之不少農(nóng)村不通公共汽車，兩輪摩托車便承擔起接送任務(wù)。在縣鄉(xiāng)道路的臨時車站處，常常聚集了一些兩輪摩托車搞出租。在21起兩輪摩托車事故中，無證、無牌10起，占47.6％。

2、農(nóng)用車違章是造成交通事故的另一個原因。由于農(nóng)用車價格低廉，發(fā)展較快，一些農(nóng)用車駕駛員缺乏交通安全常識，不能自覺遵守交通法規(guī)，加之車況差，導致發(fā)生交通事故比例高。

3、貨車超載也是造成交通事故的一個原因。在10起貨車事故中，因超載引發(fā)的交通事故6起，占60％。

另外，車輛超速、違章超車、違章會車、酒后駕車、不按規(guī)定讓行、行人橫穿車行道也是引發(fā)交通事故的重要原因。

四、意見和建議

為加強縣鄉(xiāng)道路的交通安全管理，我們認為：

1、增加警力。根據(jù)縣鄉(xiāng)道路情況看，我市縣鄉(xiāng)道路近900公里，應(yīng)設(shè)置3個中隊，每個中隊設(shè)10人左右為宜，以強化縣鄉(xiāng)道路的管理能力。

2、戶籍化管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立交通管理警務(wù)室，交通民警實行駐村責任制，負責交通安全教育、車輛管理等，并進行跟蹤考核。

3、建立群防制度。實行專門力量與群眾力量相結(jié)合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要建立由交警參加的專門組織，抓好群眾的交通安全教育。

4、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立交通安全管理機構(gòu)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把交通安全工作納入日程，把交通安全工作納入文明村、文明戶評比中，作為一票否決內(nèi)容。

5、縣鄉(xiāng)道路要增加交通安全設(shè)施。

6、發(fā)展公共交通事業(yè)，增加農(nóng)村公交車線路和班次，解決農(nóng)民乘車難問題，杜絕農(nóng)用車、兩輪摩托車違章載人問題。

7、增加科技管理投入，設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)備、電子提示設(shè)備和自動監(jiān)測設(shè)備和無線電通訊設(shè)備。

五、幾年來道路交通管理的具體做法

1、強化公路巡警中隊建設(shè)。1999年6月，組建了3個公路巡警中隊，每個中隊10人，3臺巡邏車，組建了中隊黨支部，每個中隊配備3名領(lǐng)導，修建均為二層樓的辦公用房1000余平方米，建立了食堂、浴池、小洗衣房等，實行了警營化管理。

2、強化了交通安全村、交通安全學校的建設(shè)。全市在201國道沿途建立交通安全村21個，交通安全學校14所，民警實行包村（校）責任制，做到了組織落實，活動時間落實，活動內(nèi)容落實。*年黃土坎中心小學被省公安廳、教育廳評為“交通安全文明學校”。

3、強化公路巡警中隊值班備勤和事故處理工作。晚上和節(jié)假日、雙休日，中隊都有2人值班，其余警力備勤，對201國道進行24小時監(jiān)管，做到了白天見警車，夜間見警燈。另外，我們在中隊配備兩名事故處理員，對發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的交通事故，先期進行現(xiàn)場勘查。中隊對一般以下事故直接進行處理，保證了快速、高效。

4、強化各種預案的演練和培訓。大隊制定了《群體性突發(fā)事件處置預案》、《惡劣氣候條件下的處置預案》、《交通事故現(xiàn)場處置預案》、《交通事故快速救援預案》、《治安、刑事案件先期處置預案》、《各警種聯(lián)系制度》等，并每年組織1－2次對相關(guān)預案進行演練和培訓，提高公路巡警中隊的實戰(zhàn)能力。

5、強化交通安全的宣傳教育。充分發(fā)揮新聞媒體的先導作用，在市電視臺、電臺設(shè)立專欄，以交通安全村、交通安全學校、交通安全社區(qū)為平臺，利用典型事故案例圖板、掛圖、宣傳單、宣傳車、交通安全知識講座、交警杯少兒書畫展、交通安全知識競賽、萬人簽名等形式，宣傳交通安全法律、法規(guī)，提高市民的交通安全意識、交通文明意識和自我保護意識，達到自覺遵守交通法規(guī)的目的。

篇8

第一條本暫行規(guī)定所稱校車，是指中小學校（含普通中小學、中等職業(yè)學校、特殊教育學校）、幼兒園以及其他有關(guān)單位自備、社會力量購置或者長期承租專業(yè)運輸企業(yè)（一年以上）的專門用于接送學生、幼兒的載客汽車。嚴禁租用個人車輛作為校車。校車的車型為客車。三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機等其他車型以及拼裝車、達到報廢標準的客車不得用作校車。

第二條校車管理應(yīng)當遵循依法管理、部門協(xié)作、各負其責的原則，在縣人民政府的領(lǐng)導下，由縣公安局交通警察大隊牽頭實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣教育局、縣安監(jiān)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)機局等職能部門配合，共同履行教育、安全監(jiān)督、管理職責。

第三條學校新增校車或原校車使用性質(zhì)發(fā)生變化，應(yīng)及時到縣公安局交通警察大隊及縣教育局辦理相關(guān)登記、專用校車標識發(fā)放手續(xù)。學校自備的校車，應(yīng)當專車專用，不得從事營業(yè)性運輸。

第四條校車必須符合下列條件：

（一）專用校車應(yīng)當是7座以上載客汽車（駕駛室副座不準乘坐學生），車身顏色、外觀標識符合《中華人民共和國國家標準》（GB24315—），租用車輛參照專用校車要求。

（二）校車的安全技術(shù)狀況必須符合《機動車安全運行技術(shù)條件》標準，校車門窗玻璃、座椅座墊必須配備齊全（接送幼兒的校車還必須配備約束裝置），并配備有效的消防器材，保持車輛整潔。校車必須按規(guī)定進行安全技術(shù)檢驗，經(jīng)檢驗合格后，方可投入使用。

（三）校車應(yīng)當由縣公安局交通警察大隊登記，經(jīng)縣公安局交通警察大隊審核確認，納入客運車輛戶籍化管理，并發(fā)放專用校車標識。

（四）校車必須購買“交強險”、“乘客座位險”和“第三者責任險”。

第五條校車駕駛?cè)藨?yīng)當具備以下條件：

（一）持有相應(yīng)準駕車型駕駛證3年以上；

（二）最近3年內(nèi)未發(fā)生致人傷亡的交通責任事故；

（三）最近3年內(nèi)任一記分周期內(nèi)無累積記分滿12分記錄；

（四）身體健康、作風正派、無精神病史；

（五）未受過刑事處罰。

第六條縣教育局負責確認車輛是否屬學校自備、學校法人代表自有或者長期租用專業(yè)運輸企業(yè)的車輛。凡屬學校自備、學校法人代表自有的作為接送學生、幼兒的車輛，由縣教育局登記造冊。其中符合條件的，填寫《校車標識申請表》報縣公安局交通警察大隊?？h公安局交通警察大隊負責查驗機動車、行駛證、駕駛?cè)笋{駛證，核對車輛登記信息和駕駛?cè)诉`法記分、事故責任等情況。查驗合格后，按照國標有關(guān)規(guī)定發(fā)放校車標識，統(tǒng)一車身顏色。

第七條更換校車駕駛?cè)耍瑧?yīng)當?shù)娇h公安局交通警察大隊和縣教育局備案。縣公安局交通警察大隊負責查驗駕駛?cè)笋{駛證、交通違法記分等情況。

第八條校車所有者和學校應(yīng)當建立、健全校車及其駕駛?cè)税踩芾碇贫?、校車定期保養(yǎng)維護制度，并確定專人做好校車管理、維護、保養(yǎng)和安全檢查工作，對校車駕駛?cè)诉M行安全教育，做好記錄，要建立健全校車臺帳，并接受縣公安局交通警察大隊和縣教育局的監(jiān)督檢查。租用校車的學校必須要求租賃單位參照本條規(guī)定對車輛及駕駛?cè)诉M行管理。

每車檔案中必須有以下資料：

1.校車標識申領(lǐng)表復印件；

2.校車行駛證復印件及交強險、第三者責任險和乘客座位險的保單復印件；

3.校車駕駛?cè)说纳矸葑C、駕駛證復印件；

4.交通警察大隊的“安全檢查日志”；

5.學校與出租車輛單位簽訂的租車協(xié)議及安全責任書；

6.與校車駕駛?cè)撕炗喌陌踩熑螘?。如租用專業(yè)運輸企業(yè)的車輛，還應(yīng)提供出租車輛的單位與駕駛?cè)撕炗喌陌踩熑螘?/p>

7.校車定期保養(yǎng)、檢查、維護記錄。

第九條校車接送學生、幼兒時，應(yīng)當嚴格按照行駛證核定人數(shù)接送，嚴禁超員。校車所有者應(yīng)指派專人對校車每次運載學生的情況進行查驗，發(fā)現(xiàn)超載或其他交通違法行為的，應(yīng)當制止。校車運行過程中學校必須指定專門跟車人員進行看護，防止車輛運行時車內(nèi)危險的發(fā)生。每趟車要有乘車學生名單，上下車認真清點人數(shù)，跟車人員和駕駛?cè)穗x開車輛時，應(yīng)確認無學生滯留車內(nèi)。

校車可以借用公交專用車道行駛。

第十條學校組織師生外出等集體活動向?qū)I(yè)客運單位包車時，須到縣教育局審核備案，由縣教育局與縣公安局交通警察大隊聯(lián)系，縣公安局交通警察大隊負責審核車輛、駕駛?cè)饲闆r。

第十一條縣公安交通警察大隊對校車超速超員、駕駛?cè)司坪篑{駛、疲勞駕駛等違反道路交通安全法律、法規(guī)的行為，應(yīng)當堅決依法查處糾正。同時，應(yīng)當定期將校車駕駛?cè)说慕煌ò踩`法情況抄送縣教育局和學校。

第十二條縣交通運輸局應(yīng)當依法對校園及其周邊的非法營運車輛進行整治，縣公安局交通警察大隊予以積極配合。

第十三條學校應(yīng)當將道路交通安全教育納入學校教育內(nèi)容，定期進行道路交通安全知識和道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳教育，教育學生不乘坐非法營運車輛及報廢車、農(nóng)用車、三輪車、拖拉機等不符合要求的車輛；及時向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣公安局交通警察大隊匯報有關(guān)報廢車、農(nóng)用車、三輪車、拖拉機等不符合要求的車輛接送學生情況。

第十四條縣公安局交通警察大隊、縣教育局應(yīng)當與學校簽訂校車交通安全管理責任書，學校應(yīng)當與校車所有者或者校車駕駛?cè)撕炗啺踩熊囏熑螘?，逐車逐人落實交通安全責任?/p>

第十五條縣公安局交通警察大隊、縣教育局應(yīng)當建立聯(lián)席會議制度，制訂學生交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預案，定期查找分析校車及其駕駛?cè)斯芾砉ぷ髦写嬖诘膯栴}，研究加強和改進校車安全管理工作的措施。

第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把校車管理工作列入議事日程，聯(lián)合教育、交通運輸、農(nóng)機管理、公安交警、公安派出所等職能部門加大學校周邊道路的監(jiān)控力度，嚴厲查處手續(xù)不全車輛和報廢車、農(nóng)用車、三輪車、拖拉機等不符合要求車輛接送學生的違法行為。

第十七條縣公安局交通警察大隊、縣教育局、縣安監(jiān)局應(yīng)當對學校落實校車交通安全管理責任情況進行監(jiān)督檢查，并納入學校安全管理年度考核內(nèi)容。對工作制度不健全、責任不落實的實行責任倒查，并依法追究相關(guān)人員的責任。

第十八條縣公安局交通警察大隊查處交通違法行為時依法扣留校車的，應(yīng)當及時通知相關(guān)學校、幼兒園和校車所有者，并協(xié)助轉(zhuǎn)運學生。

第十九條學校、幼兒園未將使用校車情況報縣教育局備案或者未按規(guī)定查驗校車的，由縣教育局予以警告，責令限期改正。

第二十條學校、幼兒園使用未經(jīng)縣教育局登記確認、未經(jīng)縣公安局交通警察大隊檢驗的機動車運載學生的，由縣教育局責令立即停運；縣公安局交通警察大隊根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》給予處罰。

第二十一條學校、幼兒園未按規(guī)定對校車履行安全管理和保護職責，造成重、特大傷亡事故的，縣公安局交通警察大隊根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》給予處罰，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條縣教育局和縣公安局交通警察大隊未按規(guī)定履行職責或未完全履行安全管理職責的，以至造成重、特大傷亡事故的，依法給予相關(guān)責任人行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條縣教育局、縣公安局交通警察大隊以及其工作人員在校車安全監(jiān)督管理中、、的，以至造成重、特大傷亡事故的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

篇9

市文明委： 一、扎實建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境（考核分10分，自查得分10分）。 ##鎮(zhèn)黨委、政府高度重視該項工作，成立了以鎮(zhèn)黨委書記##同志為組長，鎮(zhèn)長##同志、鎮(zhèn)黨委副書記##同志為副組長，鎮(zhèn)屬各部門成員的主要負責人為成員的##鎮(zhèn)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，細化任務(wù)、分工明確，責任落實，扎實推進了我鎮(zhèn)高效廉潔的政務(wù)環(huán)境建設(shè).

2.務(wù)求實效，嚴格執(zhí)行（考核分4分，自查得分4分）。

我鎮(zhèn)嚴格抓好勤政廉政建設(shè)，黨風廉政和反腐敗教育工作做到了經(jīng)?；?、制度化。以首推的“一線工作法”為基礎(chǔ)，完善了黨風建設(shè)的若干規(guī)定。全年無黨員干部違規(guī)違紀行為，全鎮(zhèn)群眾對黨政機關(guān)和反腐倡廉工作的滿意度達到92%。

3.強化行政，深化評議（考核分4分，自查得分4分）。

我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)轄各部門對派出所、國土所、民政辦、計生辦開展了有序的行風評議工作，有效的規(guī)范了辦事程序公開，政務(wù)環(huán)境規(guī)范，干部職工的依法行政工作。做到了辦事無拖拉、作風粗暴、吃拿卡要等一系列不良行為。

二、建設(shè)安全穩(wěn)定的治安環(huán)境（考核分20分，自查得分20分）。

1.嚴抓公共安全保障工作（考核分5分，自查得分5分）。 2009年度群眾安全感和滿意度均達到90以上。

2.穩(wěn)步推進道路交通安全工作（考核分2分，自查得分2分）。

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視道路交通安全，保障道路安全暢通。全年擬定下發(fā)了《##鎮(zhèn)道路交通安全應(yīng)急預案》及各項文件。各村、社區(qū)街道無亂堆亂放、打場曬糧、越道擺設(shè)攤點、亂接道口、占道洗車加水現(xiàn)象。

全年交通秩序良好，無任何交通安全責任事故的發(fā)生。

3.抓好消防安全工作（考核分2分，自查得分2分）。

消防安全工作重在防范，分管領(lǐng)導專項對鎮(zhèn)轄各單位、部門進行隱患排查，確保了消防設(shè)施配套完善，全年無任何消防安全責任事故發(fā)生。

4.深化掃黃打非工作（考核分4分，自查得分4分）。

結(jié)合公安“三基工程”建設(shè)及“掃黃打非”專項整治行動，我鎮(zhèn)有效的遏制了和封建迷信活動，工作力度大、效果好，群眾滿意度達到95%.

5.關(guān)愛弱勢群體（考核分3分，自查得分3分）。

結(jié)合市委、市政府、關(guān)工委的關(guān)心下一代工作，積極推進未成年人思想道德建設(shè)，做好刑釋解救人員和青少年犯罪幫教工作，分片對口扶持了各種弱勢群體，使得老人、婦女、未成年人、留守兒童、礦難子女、殘疾人等弱勢群體的合法權(quán)益得到切實的保障。

6.法律援助與普法工作（考核分2分，自查得分2分）。

結(jié)合“五五普法”活動的開展，推進力法制教育教育工作。我鎮(zhèn)年初成立了以黨委書記##為組長的依法行政領(lǐng)導小組，擬定下發(fā)了《##鎮(zhèn)法制教育實施方案》，并以板報、標語、條幅等形式進行了廣泛宣傳，下發(fā)宣傳資料400余份，法律援助金卡50張，做到了工作落實、責任到人。

2009年我鎮(zhèn)全民法律知識宣傳教育普及率達80%以上。

7.抓好基層民主建設(shè)（考核分2分，自查得分2分）。

社區(qū)居委會實行了公推直選，治保、人民調(diào)解等機構(gòu)，完善了基層民主組織，機構(gòu)健全、陣地落實，在充實人員的同時，鎮(zhèn)財政落實專項經(jīng)費，確保了各項工作的穩(wěn)步實施。

三、建設(shè)誠實守信的市場環(huán)境（考核分15分，自查得分15分）。

1.完善機制，健全規(guī)劃（考核分4分，自查得分4分）。

我鎮(zhèn)結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，將市場化建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，實行了商品歸行歸市、貨臺、貨架干凈整潔，車輛停放有序。以《商品交易市場登記管理辦法》為基礎(chǔ)，經(jīng)營活動范圍，監(jiān)管機制健全，實行定崗定員、定任務(wù)、定獎懲的崗位目標責任制。

篇10

今年迎來的是全國第五個“安全生產(chǎn)月”，活動的主題是“安全發(fā)展，國泰民安”。這個主題的確定，充分體現(xiàn)了黨和國家對人民生命財產(chǎn)安全的高度重視，體現(xiàn)了安全工作在構(gòu)建和諧社會中的重要性。下面，我講兩點意見。

一、1—5月全縣安全生產(chǎn)事故情況通報

今年以來，在全縣各級各部門、各企業(yè)單位的共同努力下，我縣安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)等安全生產(chǎn)控制指標得到了有效的控制，全縣安全生產(chǎn)總體狀況趨于平穩(wěn)，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。1至5月，全縣共發(fā)生安全事故1*，死亡*，受傷1*，直接經(jīng)濟損失34.*元。與上年同期相比，事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)下降20，受傷人數(shù)上升200，直接經(jīng)濟損失上升50.1。全縣安全生產(chǎn)事故主要呈現(xiàn)如下特點：

(一)道路交通事故依然呈多發(fā)狀態(tài)。1至5月，共發(fā)生道路交通事故*(不含按簡易程序處理的事故)，死亡*，受傷1*，直接經(jīng)濟損失3.*元。與上年同期相比，事故起數(shù)下降12.5，死亡人數(shù)下降40，受傷人數(shù)上升200，直接經(jīng)濟損失上升190。

(二)火災(zāi)事故得到有效控制。1至5月，共發(fā)生火災(zāi)事故*，無人員傷亡，直接經(jīng)濟損失12.*元。與上年同期相比，事故起數(shù)下降12.5，傷亡人數(shù)與上年同期持平，直接經(jīng)濟損失下降41.5。

(三)工礦企業(yè)事故呈上升趨勢。1至5月，共發(fā)生工礦企業(yè)事故*，死亡*，直接經(jīng)濟損失1*元(上年同期無工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生)。

(四)安全生產(chǎn)死亡指標控制平穩(wěn)。1至5月，全縣安全生產(chǎn)事故死亡*，占全年死亡控制數(shù)3*的25.8，占死亡控制指標進度數(shù)1*的66.7。

從1至5月的安全生產(chǎn)事故情況看，我縣安全生產(chǎn)四項指標均控制在州下達的指標內(nèi)，單項控制指標也在進度計劃數(shù)以內(nèi)，全縣安全生產(chǎn)形勢總體趨于平穩(wěn)。但是，我們也要清醒地認識到，當前安全生產(chǎn)工作依然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是安全生產(chǎn)意識淡薄。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的重要性認識不足，存在麻痹大意思想。少數(shù)從業(yè)人員缺乏安全常識，自我保護意識較差，違章作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象時有發(fā)生。二是責任制落實不到位。目前仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，責任制還沒有完全落實到位，與基層簽訂的目標責任書內(nèi)容不具體，不切合實際，針對性不強。三是道路交通安全形勢十分嚴峻。從1至5月安全生產(chǎn)死亡情況來看，*死亡人員中，有*死于道路交通安全事故，而且全部死于摩托車事故，占整個死亡人數(shù)的75。究其原因，主要有道路交通安全監(jiān)管還不到位，各類違法違章現(xiàn)象屢禁不止，道路等級低、“黑點”較多等方面。四是工礦企業(yè)安全形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在對從業(yè)人員的安全教育培訓和對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)管還不到位，生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備相對落后，非法開采、越界開采等現(xiàn)象時有發(fā)生。五是食品衛(wèi)生、藥品安全、消防安全、地質(zhì)災(zāi)害、民爆專用器材的生產(chǎn)經(jīng)營、運輸、儲存等環(huán)節(jié)還存在不同程度的安全隱患。同時，民用爆炸物品非法買賣現(xiàn)象時有發(fā)生，對社會穩(wěn)定構(gòu)成較大的威脅。

二、下步工作意見

針對當前安全生產(chǎn)工作中存在的問題，在下步工作中，各級各部門、各企業(yè)要進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感，認真貫徹落實國家、省、州*安全生產(chǎn)會議和文件精神，把安全生產(chǎn)放到與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置，切實抓好落實，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全得到充分保障。

(一)認真開展安全宣傳教育培訓。各級各有關(guān)部門要圍繞“安全發(fā)展，國泰民安”這一主題，按照《*20*年安全生產(chǎn)月活動方案》的內(nèi)容，認真組織開展6月“安全生產(chǎn)月”活動，充分利用廣播、電視、報刊等媒介，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，進一步提高廣大群眾和勞動者的安全素質(zhì)和安全意識。我縣已確定6月11日為今年“安全生產(chǎn)月”的宣傳咨詢?nèi)?，各安委會成員單位要密切配合，組織工作人員在馬關(guān)*松江花園、休閑廣場開展宣傳咨詢?nèi)栈顒?。另外，由縣安監(jiān)、國土、交警等部門組成的巡回宣傳組，要按照《方案》的要求，從6月11日開始，利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日以及各種重大活動，深入到廠礦、企業(yè)、學校以及廣大農(nóng)村進行安全生產(chǎn)巡回宣傳；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)在組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本企業(yè)宣傳活動的同時，要全力配合巡回宣傳組的工作，向廣大人民群眾發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料，把安全生產(chǎn)知識送到每一個農(nóng)戶家中，層層辦好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?。同時，在下步工作中，安監(jiān)等部門要認真組織各類特殊工種作業(yè)人員到省、州進行安全技術(shù)資格培訓取證，繼續(xù)開展生產(chǎn)經(jīng)營單位全員培訓，提高勞動者特別是特殊工種作業(yè)人員的安全操作技能和廠礦主要負責人的管理水平，要求特殊工種作業(yè)人員在十一五末持證率達10

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(二)進一步落實安全生產(chǎn)責任制。今年3月16日召開的全縣安全生產(chǎn)工作會議上，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2*部門及*重點企業(yè)簽訂了20*年度《安全生產(chǎn)目標管理責任書》，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都對責任制進行了落實，但仍有部分單位的責任制落實僅僅停留在責任書的簽訂上，沒有對責任制的內(nèi)容進行很好的落實，沒有主動研究安全生產(chǎn)工作。因此，各級各部門、以及各企業(yè)單位要進一步落實安全生產(chǎn)責任制，強化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，使安全生產(chǎn)工作真正做到層層有人抓，層層抓落實。在此次安全生產(chǎn)月活動期間，縣領(lǐng)導小組將開展20*年度安全生產(chǎn)責任制半年考核檢查活動，巡回宣傳組在進行巡回宣傳的同時，相關(guān)職能部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及企業(yè)單位的責任制落實情況進行檢查。

(三)進一步排查和整改事故隱患。在認真總結(jié)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，要找準存在的問題，重點對礦山、交通運輸、建筑施工、學校、危險化學品等進行嚴格檢查，督促落實各項安全管理規(guī)章制度，及時排除各類事故隱患。對查出的安全隱患，要全面落實整改，對安全隱患較大，不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要采取措施，堅決取締，對檢查不到位、整改不到位或整改不力造成事故的，要依法從嚴處理。

(四)認真開展各項安全專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要繼續(xù)深入開展煤礦、非煤礦山、道路交通、易燃易爆物品、危險化學品、公眾聚集場所等安全生產(chǎn)專項整治工作。一是繼續(xù)抓好深化煤礦安全專項整治，嚴防小煤窯死灰復燃，積極推動煤礦安全質(zhì)量標準化工作。二是采取有力措施，切實加強非煤礦山安全專項整治，堅決取締無證礦山，加大對越界開采、非法開采等的打擊力度，對不具備安全生產(chǎn)條件、不按要求進行整改的一律不準開采。三是繼續(xù)按照“五整頓、三加強”的要求，以預防事故，保暢通，保安全為目標，切實加強對客運車輛、農(nóng)用車的安全監(jiān)管力度，打擊非法營運，加大對道路基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進一步抓好道路交通安全專項整治。針對今年來摩托車交通事故多發(fā)的實際，縣交警部門要制定出具體的防范措施，堅決查處摩托車駕駛員無證駕駛、超載、不帶安全頭盔等違法違章行為。四是繼續(xù)加強對公共聚集場所消防安全、危險化學品、易燃易爆物品、煙花爆竹企業(yè)的安全專項整治。

(五)強化企業(yè)安全主體責任，提高企業(yè)安全管理水平。要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，強調(diào)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作，督促企業(yè)建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的現(xiàn)象發(fā)生。安監(jiān)等部門在檢查企業(yè)安全生產(chǎn)情況時，要注意落實企業(yè)法人的職責，即：建立健全安全生產(chǎn)負責制、督促整改隱患、保證安全經(jīng)費投入、組織制定并實施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案、如實報告安全事故等方面。要深入開展企業(yè)安全質(zhì)量標準化活動，使安全生產(chǎn)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、標準化，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。有關(guān)部門要加強對外來施工企業(yè)的安全監(jiān)管，對不符合安全生產(chǎn)要求、手續(xù)不齊的，要責令其停產(chǎn)整頓和補齊有關(guān)手續(xù)。要繼續(xù)抓好企業(yè)法人、企業(yè)安全管理人員和特種作業(yè)人員的資質(zhì)培訓，依法實行強制性的全員安全培訓制度。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求，督促有關(guān)企業(yè)按規(guī)定的時限及時申辦《安全生產(chǎn)許可證》，對未取得《安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)實行“一票否決”，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的堅決取締。