導(dǎo)語：如何才能寫好一篇海洋生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：海洋浮標(biāo)　海洋生態(tài)系統(tǒng)健康　動態(tài)監(jiān)測　海洋管理

中圖分類號：TP27

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1007-3973（2012）007-096-02

隨著環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和管理需求的不斷發(fā)展，海洋環(huán)境監(jiān)測已經(jīng)逐步從費(fèi)時費(fèi)力的現(xiàn)場觀測往自動在線連續(xù)監(jiān)測的方向發(fā)展，我國海洋環(huán)境的在線自動監(jiān)測系統(tǒng)也不斷得到管理部門的重視和認(rèn)可。與此同時，由于海洋環(huán)境水質(zhì)評價自身的缺陷以及污染物的不斷增加，海洋和環(huán)境管理對于環(huán)境評價也由原來的水質(zhì)評價往生態(tài)系統(tǒng)健康等環(huán)境綜合評價方向發(fā)展。因此海洋自動監(jiān)測系統(tǒng)如何在海洋生態(tài)系統(tǒng)健康監(jiān)測中發(fā)揮作用，對海洋環(huán)境保護(hù)和管理有著重要的現(xiàn)實意義。

1 我國海洋多參數(shù)在線連續(xù)監(jiān)測浮標(biāo)現(xiàn)狀

海洋多參數(shù)自動在線監(jiān)測系統(tǒng)是一個以在線海水分析儀器為核心，運(yùn)用自動控制技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、無線傳輸技術(shù)以及相關(guān)的專業(yè)分析軟件所組成的監(jiān)測體系，該系統(tǒng)具有投資經(jīng)濟(jì)、功能強(qiáng)大、數(shù)據(jù)量大、響應(yīng)及時、公正客觀、穩(wěn)定可靠、操作簡單、維護(hù)量小等特點(diǎn)。為了實現(xiàn)對調(diào)查船難以做到的海洋環(huán)境長期、定點(diǎn)、連續(xù)、多參數(shù)的現(xiàn)場實時自動觀測，國內(nèi)外上世紀(jì)80 年代開始將資料浮標(biāo)作為海洋環(huán)境監(jiān)測的一種常規(guī)手段。尤其是在上世紀(jì)90年代，隨著現(xiàn)代海洋環(huán)境自動監(jiān)測技術(shù)的迅猛發(fā)展，在直接毗鄰經(jīng)濟(jì)告訴發(fā)展都市的近海港灣，針對海洋污染或生態(tài)環(huán)境的水質(zhì)自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)紛紛成立，據(jù)統(tǒng)計1992年9 月一個月內(nèi), 全世界通過ARGOS 定位和數(shù)據(jù)傳輸?shù)脑谟玫腻^碇浮標(biāo)就達(dá)352 個。

多參數(shù)浮標(biāo)主要由儀器設(shè)備載體、能量供應(yīng)系統(tǒng)、海水水質(zhì)分析儀器、數(shù)據(jù)采集與傳輸系統(tǒng)、岸站監(jiān)控中心、安全防護(hù)系統(tǒng)、固定錨鏈系統(tǒng)等六大部分組成。從上世紀(jì)90年代開始，我國開始引入YSI等國外多參數(shù)浮標(biāo)，我國部分海域開始布設(shè)多參數(shù)自動監(jiān)測浮標(biāo)?！熬盼濉焙汀笆濉逼陂g，依托863等科技攻關(guān)項目的支持，我國開始自行研制海洋自動監(jiān)測技術(shù)取得了較大進(jìn)步，如“無人自動監(jiān)測站與生態(tài)浮標(biāo)系統(tǒng)”等，涌現(xiàn)了一批海洋自動監(jiān)測科技成果。近年來隨著監(jiān)測數(shù)據(jù)技術(shù)集成技術(shù)的發(fā)展，多個自動監(jiān)測浮標(biāo)/探頭集成性越來越高，自動監(jiān)測浮標(biāo)所囊括的監(jiān)測項目得到不斷補(bǔ)充，項目包括氣象、水文、水質(zhì)以及生態(tài)等方面。多參數(shù)浮標(biāo)已經(jīng)發(fā)展成為集成了傳感器、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)通訊等多項高新技術(shù)的測量項目齊全的海洋自動觀測系統(tǒng)。

單個多參數(shù)浮標(biāo)只能監(jiān)控一個較小區(qū)域的海洋環(huán)境變化。近岸海域環(huán)境復(fù)雜多變，因此單靠一個或少數(shù)幾個浮標(biāo)難以監(jiān)控較大或整個海區(qū)的海洋環(huán)境變化，需要建立多個浮標(biāo)組成的自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。2004年起，廈門市海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站在廈門灣陸續(xù)投放了5臺海洋水質(zhì)連續(xù)在線自動監(jiān)測浮標(biāo)，被成功應(yīng)用于廈門同安灣赤潮短期預(yù)報，并取得了較好的效果，為自動監(jiān)測系統(tǒng)在海洋生態(tài)災(zāi)害防治應(yīng)用積累了經(jīng)驗。2008年起，廣西北海海洋環(huán)境監(jiān)測中心站陸續(xù)在廣西近岸海域投放了16臺海洋生態(tài)多參數(shù)在線自動監(jiān)測浮標(biāo)，形成了當(dāng)時國內(nèi)規(guī)模最大的海洋自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為較為準(zhǔn)確的監(jiān)控廣西近岸海域生態(tài)環(huán)境變化提供了良好平臺。

自動監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用中最關(guān)鍵的是傳感器。以目前國內(nèi)常用的海洋生態(tài)監(jiān)測浮標(biāo)系統(tǒng)為例，其可以監(jiān)測海水的幾個方面：(1)溫度、鹽度、pH、溶解氧、溶解氧飽和度、濁度、電導(dǎo)率、氧化還原電位和光合有效輻射等基本物理參數(shù)；(2)氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、正磷酸鹽、硅酸鹽等營養(yǎng)鹽化學(xué)參數(shù)；(3)葉綠素和藍(lán)綠藻含量等生物參數(shù)；(4)風(fēng)速、風(fēng)向、氣壓、氣溫、濕度、雨量、光照度等氣象參數(shù)；(5)流速、流向、非方向波等水文動力學(xué)參數(shù)。此外國內(nèi)外還在生態(tài)浮標(biāo)上積極探索和應(yīng)用COD、BOD、硫化物、浮游生物類群以及生物傳感器等，拓展生態(tài)浮標(biāo)的監(jiān)測項目，為多參數(shù)自動監(jiān)測系統(tǒng)的應(yīng)用拓展提供了基礎(chǔ)。

2 海灣生態(tài)系統(tǒng)健康動態(tài)監(jiān)測發(fā)展概況

由于海洋水質(zhì)評價方法的局限性以及海洋生態(tài)環(huán)境的被重視程度提高，海洋生態(tài)系統(tǒng)健康評價近年來不斷受到科學(xué)家以及政府部門的重視，成為了海洋生態(tài)學(xué)和海洋管理的熱點(diǎn)問題和發(fā)展趨勢之一。然而由于海洋生態(tài)系統(tǒng)以及海洋環(huán)境本身的復(fù)雜性，海洋生態(tài)系統(tǒng)健康的概念一直處在爭議當(dāng)中，未能達(dá)成共識。祁帆等（2007）在綜述了前人觀點(diǎn)后提出了健康海洋生態(tài)系統(tǒng)的概念，指在特定的自然邊界范圍內(nèi)，可維系其正常的結(jié)構(gòu)和功能的海洋生態(tài)系統(tǒng)。

目前，海洋生態(tài)系統(tǒng)評估方法主要包括指示生物法和指標(biāo)體系法兩大類。相對而言，指示生物法比較簡便，但容易遺漏重要信息，難以反映復(fù)雜的海洋生態(tài)系統(tǒng)；指標(biāo)體系法可以更綜合地反映海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況。其中海洋生態(tài)系統(tǒng)健康評價尤其側(cè)重在：(1)評估海灣富營養(yǎng)化狀況；(2)評估入海污染物；(3)赤潮等生態(tài)系統(tǒng)病癥等方面。

許多國家以及我國相應(yīng)啟動了海洋生態(tài)系統(tǒng)健康評價項目。隨著海洋生態(tài)系統(tǒng)健康評價在海洋研究與管理領(lǐng)域中被越來越多的應(yīng)用，海洋生態(tài)系統(tǒng)健康中關(guān)鍵指標(biāo)的動態(tài)監(jiān)測將會被逐漸重視和應(yīng)用。如澳大利亞開展了“生態(tài)系統(tǒng)健康監(jiān)測計劃”，對河口生態(tài)系統(tǒng)健康進(jìn)行評估和監(jiān)測?？梢杂鲆?，在當(dāng)前以及未來的一段時間里，我國將逐漸重視海洋生態(tài)系統(tǒng)健康評估，并對其進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。由于海洋生態(tài)系統(tǒng)健康評估體系囊括很廣，采用船只航次調(diào)查將會較大的費(fèi)時費(fèi)力和費(fèi)財，從經(jīng)濟(jì)角度上來看操作性較難。因此，從指標(biāo)體系中選擇部分重要指標(biāo)，采用生態(tài)浮標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行連續(xù)動態(tài)監(jiān)測，進(jìn)而指示生態(tài)系統(tǒng)健康的變化情況，將為海洋生態(tài)系統(tǒng)健康動態(tài)監(jiān)測提供了一個可行方向，有較大的應(yīng)用前景。

3 多參數(shù)浮標(biāo)在海灣生態(tài)系統(tǒng)健康動態(tài)監(jiān)測中的應(yīng)用

篇2

關(guān)鍵詞：海洋生態(tài)學(xué)；教學(xué)效果；舉措

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）01-0196-02

當(dāng)今世界面臨的三大主要問題：人炸、資源匱乏和環(huán)境污染，而生態(tài)學(xué)的理論是解決這些問題的有力武器。目前全球海洋生態(tài)系統(tǒng)正面臨著全球氣候變暖、臭氧層破壞、酸雨、生物多樣性減少與有害污染物質(zhì)嚴(yán)重等各種生態(tài)環(huán)境的威脅，因此在很多沿海高校的本科專業(yè)如生物、環(huán)境、生態(tài)、資源等均開設(shè)了海洋生態(tài)學(xué)課程，作為其專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課或?qū)I(yè)學(xué)生素質(zhì)教育的選修課以及通識課，希望學(xué)生通過本課程的學(xué)習(xí)，加深對海洋生態(tài)系統(tǒng)的認(rèn)識和了解，甚至將來從事海洋方面的工作。

一、開設(shè)與授課內(nèi)容相應(yīng)的小實驗

海洋生態(tài)學(xué)通常是以理論教學(xué)為主，實踐教學(xué)的機(jī)會很少，大大影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。如何激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、提高教學(xué)質(zhì)量一直是擺在教學(xué)一線教師面前急需思考和解決的問題。本校的海洋生態(tài)學(xué)課程或生態(tài)學(xué)相關(guān)課程基本上均只開設(shè)理論課，沒有相應(yīng)的實驗課，學(xué)生對生態(tài)學(xué)的理論及現(xiàn)象的理解存在很大的難度。為了改善這種現(xiàn)象，調(diào)動學(xué)生的積極性，本人在講授理論課時，讓學(xué)生利用課余時間，開設(shè)一定的小實驗。建議生態(tài)學(xué)相關(guān)的理論課程，在不增加學(xué)生負(fù)擔(dān)的情況下，可開設(shè)一定的小實驗，能大大激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。當(dāng)然，若學(xué)分允許以及具備相應(yīng)的實驗條件的情況下，配備相應(yīng)的實驗課，則能大大提升學(xué)生對海洋生態(tài)學(xué)理論知識的理解。

二、理論課講授中穿插視頻教學(xué)

《海洋生態(tài)學(xué)》理論是比較空洞枯燥的，且一般的課程安排沒有野外考察課，學(xué)生對于很多理論知識都只能依賴想象，難免覺得枯燥，可以結(jié)合相關(guān)視頻讓學(xué)生感受生動的生態(tài)系統(tǒng)。

現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)非常發(fā)達(dá)，各種影像資料非常豐富，可充分利用這些素材，在進(jìn)行海洋生態(tài)學(xué)理論知識的講授過程中播放3-5min左右的紀(jì)錄片，提高學(xué)生的興趣，活躍課堂氣氛。如在講授溫度對海洋生物的影響時，給同學(xué)們播放科教片《厄爾尼諾》，該視頻介紹了厄爾尼諾產(chǎn)生的原因以及對海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響。通過該視頻的播放，同學(xué)們基本了解海洋生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性，目前全球氣溫變暖將海洋生物、海洋生產(chǎn)力造成的影響。在介紹海洋生物對海洋環(huán)境的適應(yīng)性時，本人從《The Blue Planet》截取磷蝦、葉海龍、比目魚、章魚、獅子魚、cK魚等視頻片段，讓同學(xué)們充分的熟悉不同海洋生態(tài)類群是如何適應(yīng)環(huán)境的。目前與海洋生態(tài)學(xué)相關(guān)的視頻有：《生命脈動》、《深藍(lán)》、discovery相關(guān)系列、《南太平洋》、《Ocean》、《大堡礁》、《磷蝦生命之謎》等等。

播放紀(jì)錄片時應(yīng)掌握幾點(diǎn)：（1）有的放矢。在播放視頻時應(yīng)注意根據(jù)教學(xué)內(nèi)容選擇合適當(dāng)?shù)募o(jì)錄片，教師將花一定的時間收集記錄片素材，并根據(jù)內(nèi)容整理，剪切。（2）視頻播放時間不宜過長。建議播放時間控制在5～10min比較合適。時間過長，學(xué)生將產(chǎn)生疲勞情緒，難以達(dá)到播放視頻的效果。

三、在線授課視頻學(xué)習(xí)

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)大大拓寬了教師和同學(xué)獲取知識的途徑。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，對海洋相關(guān)知識通過高等教育進(jìn)行傳播，這種途徑當(dāng)然是最有效的，但覆蓋面比較窄，而且高校由于課時和學(xué)分的限制，海洋生態(tài)學(xué)往往強(qiáng)調(diào)理論，實際應(yīng)較少。如何解決這個問題呢？國家教育部將一些優(yōu)秀教學(xué)科研團(tuán)隊的成果拍攝成教學(xué)授課視頻，如有針對高校教師培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)、集中培訓(xùn)等，免費(fèi)或適當(dāng)收費(fèi)的掛在網(wǎng)絡(luò)上，供有需求的人員使用。此外還有一些公開視頻，如中國大學(xué)精品開放課程網(wǎng)中有許多與海洋相關(guān)的視頻。在介紹海洋面對的威脅時，可推薦學(xué)生利用課余時間學(xué)習(xí)由廈門大學(xué)陳敏教授講授的《全球變化――來自海洋的訊息》，其主要授課內(nèi)容針對海洋面臨的主要問題：海洋酸化、低氧區(qū)、海水富營養(yǎng)化、全球氣候變暖對海洋的影響等方面，且每一章節(jié)一般以相關(guān)影視片或海洋出現(xiàn)的災(zāi)難性事件或假說展開講授，授課非常具有趣味性；介紹海洋物理泵時，以電影《后天》為背景，介紹海洋熱鹽環(huán)流與全球氣候變化的關(guān)系；介紹海洋酸化時，以紀(jì)錄片《Coral Sea Dreaming：Awaken》（2010）為引子，講述海洋酸化的概念、化學(xué)機(jī)制、生物學(xué)響應(yīng)；介紹海洋低氧現(xiàn)象時，以2006年美國俄勒岡沿岸海洋生物大面積死亡現(xiàn)象為起點(diǎn)，講述海洋低氧現(xiàn)象的定義、類型、形成機(jī)制以及全球變化與人類活動對海洋低氧的影響等；介紹海洋鐵施肥時以美國著名海洋化學(xué)家約翰?馬丁提出的鐵假說為起點(diǎn)，講述近十年來國際上在全球海洋施加鐵肥的實驗結(jié)果，評述海洋鐵施肥埋藏大氣CO2的可能性及其存在的問題。

此外，在本網(wǎng)站上，與海洋生態(tài)學(xué)課程相關(guān)的授課視頻還有由中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)孫立廣教授講授的《極地考察與全新世生態(tài)地質(zhì)學(xué)》，介紹了全球氣候與對極地的影響，使人們認(rèn)識到：可持續(xù)發(fā)展是人類的終極追求；中國海洋大學(xué)趙進(jìn)平教授講授的《海洋科學(xué)專業(yè)導(dǎo)論》，介紹了海洋生命、海洋生態(tài)系統(tǒng)、海洋污染與環(huán)境保護(hù)、海洋調(diào)查等等內(nèi)容。

四、海洋重大事件每周介紹

北京師范大學(xué)在講授《普通動物學(xué)》時，有每周一鳥環(huán)節(jié)，即每周介紹一種鳥類，這大大增加了學(xué)生對鳥類的認(rèn)識和喜愛，同時極大地提升了動物學(xué)這門理論性非常強(qiáng)的趣味性。目前人類對海洋的認(rèn)識逐步深入，在這一過程中，人類是如何揭開海洋的神秘面紗的，海面面臨著哪些問題，海洋給人類帶來了哪些災(zāi)難事件等等，如可引起學(xué)生興趣的話題有：

在講授人類對海洋的全面認(rèn)識時，可介紹英國“挑戰(zhàn)者號”在1872-1876年的調(diào)查路線以及所取得的重要成果介紹；在講授海洋面臨的威脅時，可介紹海洋生物入侵如引進(jìn)大米草對我國沿海灘涂生物多樣性的影響；在講授海洋生態(tài)類群時，可介紹海產(chǎn)品中毒事件，如2002年福建省3人因食用織紋螺死亡和2004年深圳市發(fā)現(xiàn)4宗含“雪卡毒素”深海魚類引發(fā)的中毒事件；在講授人類活動對海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響時，可介紹海洋生物滅絕事件，此外很引起學(xué)生興趣的是一些海洋災(zāi)害事件如2004年的印尼海嘯、2011年日本福島核事故、2014年美國墨西哥灣原油泄露事件、水母傷人事件等等，讓同學(xué)們了解這些生態(tài)災(zāi)害的成因及其影響，同時也感受到生態(tài)學(xué)是與我們的日常生活息息相關(guān)的。當(dāng)然，這些增加學(xué)生興趣的話題一般在每課前花5min左右給學(xué)生講授，激發(fā)學(xué)生的興趣即可。

五、加強(qiáng)學(xué)生與教師之間的互動

在海洋生態(tài)學(xué)的授課過程中，由于學(xué)時較少，授課內(nèi)容多，往往造成了課堂上基本上以教師講述為主，學(xué)生被動接受的局面，學(xué)生難以集中精力聽課，產(chǎn)生困倦、走神、看手機(jī)現(xiàn)象，為避免這種現(xiàn)象，教師可采取一定的措施，建議如下：

1.加強(qiáng)課堂管理。如固定學(xué)生座位，對遲到、早退、缺課的同學(xué)進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，加強(qiáng)對手機(jī)的管理。

2.帶問題授課聽課。每堂課開始，可適當(dāng)?shù)貙ι咸谜n授課內(nèi)容提問，督促學(xué)生復(fù)習(xí)；此外，在授課過程中提問，以督促學(xué)生提起精神聽課，活躍課堂氣氛；對主動提問的同學(xué)或問答問題較好的同學(xué)進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

3.設(shè)置討論課。教師可針對授課內(nèi)容，選擇當(dāng)今海洋面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，如海洋面臨的污染問題、生物多樣性降低等等，提供一定的討論主題，或?qū)W生自選主題，以小組為單位進(jìn)行專題匯報。在這個過程中，避免了教師“滿堂灌”，讓學(xué)生學(xué)會主動查閱文獻(xiàn)資料，熟悉文獻(xiàn)資料的查閱網(wǎng)站、方法等等，制作ppt、在講臺上講述，教師對匯報內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)狞c(diǎn)評，這些能大大提高學(xué)生的積極性。

總的來說，海洋生態(tài)學(xué)是一門基礎(chǔ)課，且同學(xué)們大部分來自于內(nèi)地，不熟悉海洋，建議海洋生態(tài)學(xué)的講授應(yīng)以海洋生態(tài)系統(tǒng)為主線，重點(diǎn)介紹海洋生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)、生態(tài)類群對海洋環(huán)境的適應(yīng)性、種群與群落生態(tài)學(xué)、海洋初級生產(chǎn)力、海洋生態(tài)系統(tǒng)的能流與物流過程以及分解作用、海洋生態(tài)系統(tǒng)類型和海洋面臨的威脅、應(yīng)對措施等基礎(chǔ)知識。通過本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生對海洋有一定的了解。海洋生態(tài)學(xué)課程的內(nèi)容應(yīng)適當(dāng)體現(xiàn)海洋生物、生態(tài)系統(tǒng)與資源、環(huán)境和氣候間的聯(lián)系，并能以更廣的視野認(rèn)識到海洋生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性以及其對于人類生存的重要性。

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A Brief Analysis of the Measures to Improve the Teaching Effect of "Marine Ecology"

CHEN Tao-ying，CAI Sheng-li，LIU Hong，LI Yun

（Shanghai Ocean University，Shanghai 201306，China）

篇3

摘要：海域生態(tài)補(bǔ)償法律機(jī)制是利用法治手段調(diào)整利益相關(guān)者在開發(fā)、利用、修復(fù)海洋自然生態(tài)系統(tǒng)過程中形成社會關(guān)系的一種制度化機(jī)制。從制度化機(jī)制構(gòu)成要素角度分析，海域生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系具有主體多元化、內(nèi)容復(fù)合性、客體特定化等特點(diǎn)，并且海域生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的法律性質(zhì)不屬于海域使用金，而是一種生態(tài)修復(fù)社會責(zé)任承擔(dān)方式。探討海域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的基本法律問題，能為海域生態(tài)補(bǔ)償法治化機(jī)制提供理論鋪墊，并最終實現(xiàn)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

中圖分類號：D922.683文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1009-4474（2016）03-0136-06

Study of Basic Legal Issues on Marine EcoCompensation

CHEN Zhongyu

（Institute of Fujian School of Administration， Party School of Fujian CPC Provincial Committee of CPC， Fuzhou 350001， China）

Key words： marine ecological protection； marine economy； ecocompensation； ecoconservation； ecopollution； biodiversity； compensation

Abstract： The legal system of Marine EcoCompensation is a kind of institutionalizing mechanism which conforms to the principle of rule of law to coordinate the parties concerned when they form a kind of relationship in the process of exploiting and repairing marine natural ecosystem. According to the main factors of institutionalizing mechanism， the legal relationship of Marine EcoCompensation is characterized by diversification of subject， complex content and object specialization. Legally， marine ecological compensation fees are not part of marine fees. Instead， it is a kind of ecological restorationfulfillment of social responsibility. The paper discusses the abovementioned basic legal issues in the hope of forming a theoretical basis for the system of rule of law of Marine EcoCompensation and promoting the virtuous circle and sustainable development of Marine ecological economy.

海域生態(tài)補(bǔ)償是整個自然生態(tài)補(bǔ)償活動的有機(jī)組成部分，是特定主體在從事海洋資源開發(fā)利用活動中對海洋自然生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，從而采取有效措施直接或間接推動海洋自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的活動。海域生態(tài)補(bǔ)償目標(biāo)的實現(xiàn)不能單靠政策的推動或市場機(jī)制的自行調(diào)節(jié)，必須有一整套相應(yīng)的法律保障機(jī)制。建立海域生態(tài)補(bǔ)償法律機(jī)制，既是推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段、實現(xiàn)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)海洋生態(tài)文明機(jī)制建設(shè)不可或缺的內(nèi)容。

一、海域生態(tài)補(bǔ)償法律機(jī)制概念的界定（一）生態(tài)補(bǔ)償

關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍睿瑢W(xué)術(shù)界仍未達(dá)成一致共識。生態(tài)補(bǔ)償是自然科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、公共管理學(xué)、哲學(xué)、法學(xué)等多門學(xué)科共同關(guān)注的話題，所以各學(xué)科均以其特有的研究視角來厘定生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵和外延。生態(tài)補(bǔ)償起源于生態(tài)學(xué)理論，起初專指自然生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)活動，隨著人類加大對自然生態(tài)系統(tǒng)的開發(fā)利用，生態(tài)補(bǔ)償更多地被界定為一種旨在推動人工修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)的政策機(jī)制。自20世紀(jì)90年代以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間矛盾日趨凸顯，以及國外生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值理念的引入，我國學(xué)術(shù)界和政府均致力于生態(tài)補(bǔ)償制度的構(gòu)建。一般認(rèn)為，生態(tài)補(bǔ)償是指“對為環(huán)境福利而做出經(jīng)濟(jì)犧牲的個體或組織予以一定的利益補(bǔ)償?shù)闹贫取薄?〕。相對于生態(tài)污染損害賠償而言，生態(tài)補(bǔ)償是對人類的某種活動所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境的正外部性所給予的補(bǔ)償。從本質(zhì)上看，這一概念與國外的生態(tài)服務(wù)付費(fèi)和生物多樣性補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵有較大的相通性。生態(tài)服務(wù)付費(fèi)強(qiáng)調(diào)對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，生物多樣性補(bǔ)償重在對生物多樣性遭受破壞后的修復(fù)性補(bǔ)償。

西南交通大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）第17卷第3期禹海域生態(tài)補(bǔ)償基本法律問題研究目前學(xué)術(shù)界關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵有廣義和狹義之分：廣義的生態(tài)補(bǔ)償包括環(huán)境污染損害賠償和自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的恢復(fù)；狹義的生態(tài)補(bǔ)償是指對由經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展給自然生態(tài)系統(tǒng)造成了損害或較大影響，對此進(jìn)行評估、修復(fù)及綜合治理等行為。質(zhì)言之，生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵和外延均不同于環(huán)境污染損害賠償，它旨在為自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和保護(hù)提供內(nèi)在的激勵機(jī)制和制度保障。綜合國內(nèi)外研究成果，筆者認(rèn)為，生態(tài)補(bǔ)償是為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的自然生態(tài)系統(tǒng)失衡問題而提出的，根本目的是維護(hù)、改善或恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能，是在自然生態(tài)系統(tǒng)自身具有的自我修復(fù)的基礎(chǔ)上嵌入人工輔助機(jī)制，以幫助自然生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)服務(wù)功能的修復(fù)或復(fù)歸。

（二）海域生態(tài)補(bǔ)償

王淼、段志霞指出，“海洋生態(tài)補(bǔ)償是指海洋使用人或受益人在合法利用海洋資源過程中，對海洋資源的所有權(quán)人或為海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)付出代價者支付相應(yīng)的費(fèi)用，其目的是支持與鼓勵保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的行為，而不是一味地向海洋索取經(jīng)濟(jì)利益。”〔2〕鄭苗壯等認(rèn)為，“海洋生態(tài)補(bǔ)償是激勵海洋生態(tài)服務(wù)供給、提高海洋生態(tài)質(zhì)量、推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有效手段?！薄?〕一般而言，海域生態(tài)補(bǔ)償是指海洋生態(tài)環(huán)境受益者或保護(hù)者在合法利用海洋資源及其生態(tài)系統(tǒng)過程中，對海洋生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)管者或海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)者給付相應(yīng)費(fèi)用或提供其他救濟(jì)措施，其宗旨是激勵海洋生態(tài)保護(hù)行為、實現(xiàn)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

（三）海域生態(tài)補(bǔ)償法律機(jī)制

生態(tài)問題是一個全社會綜合治理的問題，海域生態(tài)保護(hù)涉及方方面面的利益調(diào)整，需要依靠機(jī)制創(chuàng)新，綜合運(yùn)用多元化機(jī)制實現(xiàn)海洋自然生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和保護(hù)。其中，法律機(jī)制是海洋生態(tài)文明機(jī)制創(chuàng)新的重要舉措。海域生態(tài)補(bǔ)償法律機(jī)制是利用法治化手段調(diào)整利益相關(guān)者在開發(fā)、使用、保護(hù)海域生態(tài)環(huán)境之間關(guān)系的一種制度化機(jī)制。該機(jī)制圍繞“誰來補(bǔ)、補(bǔ)給誰、補(bǔ)多少、如何管”等核心內(nèi)容設(shè)計海域生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系；確立“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償”法定原則；按照“誰保護(hù)誰受償”的原則，厘定海域生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶ο?；確定科學(xué)合理并且現(xiàn)實可行的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；綜合運(yùn)用行政方式和市場機(jī)制，探索建立靈活多樣的補(bǔ)償方式；建立多元主體參與和良性互動的監(jiān)管評估體系和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

二、確立海域生態(tài)補(bǔ)償法律機(jī)制的理論基礎(chǔ)（一）人與自然和諧共存的科學(xué)發(fā)展理念

人類與自然（包括海洋）的關(guān)系問題這一最古老的哲學(xué)命題，是生態(tài)補(bǔ)償理論中深層次的問題。正確處理人類與自然的關(guān)系，實現(xiàn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)與海洋生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中一個具有重要意義的課題，也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要理念。這一理念要求我們必須改變過去人類對自然的掠奪性開發(fā)或利用，掌握合理利用自然資源的限度，并實現(xiàn)從不可再生資源利用向可再生資源利用的轉(zhuǎn)變，提高人們的生態(tài)保護(hù)意識，改變不合理、不科學(xué)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。以發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)為例，一方面，人類在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)時，要切實保護(hù)好發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的生態(tài)基礎(chǔ)，不能以犧牲海洋生態(tài)環(huán)境為代價換取短期的經(jīng)濟(jì)增長；另一方面，在保護(hù)好海洋生態(tài)系統(tǒng)的前提下，應(yīng)當(dāng)積極推動海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)和海洋新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。良好的海洋生態(tài)環(huán)境是未來藍(lán)色經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)，修復(fù)海洋自然生態(tài)系統(tǒng)在一定程度上就是儲備和保護(hù)潛在生產(chǎn)力，這符合人類社會可持續(xù)發(fā)展本身的要求；反之，破壞海域生態(tài)環(huán)境也就是破壞生產(chǎn)力。推行海域生態(tài)補(bǔ)償?shù)哪康氖窃诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)中實現(xiàn)對海洋生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和保護(hù)，最終實現(xiàn)人類與海洋和諧共存的科學(xué)發(fā)展理念。

（二）公共物品理論

“公共物品（public goods）是與私人物品相反的、不具備明確的產(chǎn)權(quán)特征，形體上難以分割和分離，消費(fèi)是不具備競爭性或排他性的物品（如大氣質(zhì)量、海洋）。”〔4〕公共物品具有兩個基本特征：消費(fèi)的無競爭性和消費(fèi)的無排他性（不能阻止任何人免費(fèi)享受該公共物品）。公共物品的非競爭性和非排他性特征使它在利用過程中容易產(chǎn)生兩個問題：“公地的悲劇”和“搭便車”問題?！肮氐谋瘎　笔墙缍ú磺宓哪：a(chǎn)權(quán)引起的最嚴(yán)重的激勵問題，其產(chǎn)生首先是觀念上的問題。長期以來，人們認(rèn)為自然資源并非勞動產(chǎn)物而是大自然的慷慨賜予，因而沒有價值。這種觀念使得自然資源的稀缺性未能在價格中得以體現(xiàn)，結(jié)果必然是對自然資源超強(qiáng)度、破壞性、掠奪性的開發(fā)，最終導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞?！按畋丬嚒眴栴}最早是休謨在1740年提出的，他認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)社會，如果有公共物品存在，免費(fèi)搭便車者就會出現(xiàn)；如果所有社會成員都成為免費(fèi)搭便車者，最終結(jié)果是誰也享受不到公共物品效能。

海域資源所有權(quán)法律上屬于國家所有，它所提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是整個社會共同享用的。它的公共物品屬性決定了其面臨著過度利用、供給不足和資源枯竭的潛在危機(jī)。建立海域生態(tài)補(bǔ)償法律機(jī)制，將過去被忽視的海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)成本凸顯出來，有助于推動涉海企業(yè)增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高海域資源利用效益，從源頭上減少對海洋生態(tài)系統(tǒng)的破壞性開發(fā)，著力推動海洋開發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變，維護(hù)海洋自然再生產(chǎn)能力。公共物品理論可以為推行海域生態(tài)補(bǔ)償確定相應(yīng)的法律關(guān)系、權(quán)利義務(wù)關(guān)系及其客體等內(nèi)容提供理論支撐。

（三）外部性和外部效應(yīng)理論

“外部性是指對他人產(chǎn)生有利的或不利的影響，但不需要他人對此支付報酬或進(jìn)行補(bǔ)償?shù)幕顒?。”?〕外部性又分為正外部性與負(fù)外部性，正外部性如被放在網(wǎng)絡(luò)上的免費(fèi)軟件，由于沒有受到法律保護(hù)的限制，任何人都可以直接下載使用，并且一個人的使用不并排除其他人的使用；負(fù)外部性如企業(yè)排放的污水之于下游的居民、汽車排放的尾氣之于過路的行人、對自然資源的掠奪性開采和對生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞等。前者是一方的經(jīng)濟(jì)活動使得另一方或他方獲益，但另一方或他方不需要支付報酬或?qū)r；后者是一方的經(jīng)濟(jì)活動使另一方或他方的利益受損，但不需要支付相應(yīng)補(bǔ)償費(fèi)。外部性中的非市場性這種影響并沒有通過市場價格機(jī)制反映出來。經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境和生態(tài)的影響具有外部性，特別是環(huán)境污染會造成外部不經(jīng)濟(jì)，這是公認(rèn)的事實。所謂的外部效應(yīng)是指某項經(jīng)濟(jì)活動對第三方的經(jīng)濟(jì)影響，這種經(jīng)濟(jì)影響未在價格中得以反映的經(jīng)濟(jì)成本或效益。

海域生態(tài)系統(tǒng)提供的服務(wù)或資源就具有典型公共物品屬性，導(dǎo)致人們在開發(fā)利用海域資源過程中必然產(chǎn)生外部性問題。在現(xiàn)實生活中，沿海化工類等污染嚴(yán)重行業(yè)的廠家生產(chǎn)過程中排放的廢水、廢氣等污染物直接排入海洋，無疑給附近沿海居民或企業(yè)造成損害，但是污染物的排放者卻并不需要給受害者以應(yīng)有的補(bǔ)償或賠償。反過來講，某特定海域的政府和企業(yè)投入大量人力、物力和財力治理海域環(huán)境污染問題、采取限制沿海污染行業(yè)發(fā)展的政策措施，使得該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限和附近海域居民和企業(yè)受益，但是受益地區(qū)政府和企業(yè)并不需要為此支付相應(yīng)的補(bǔ)償。這種外部性問題的存在，無疑會使海域生態(tài)保護(hù)這一公共物品供給嚴(yán)重不足。海域生態(tài)補(bǔ)償法律機(jī)制的建立即旨在實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中外部性問題的內(nèi)部化，保障藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性對接。

（四）環(huán)境善治理論

“環(huán)境善治是各種公共或私人機(jī)構(gòu)與個人采取聯(lián)合行動來管理環(huán)境公共事務(wù)的方式，是以協(xié)調(diào)、信任、合作和互惠關(guān)系為基礎(chǔ)的促進(jìn)生態(tài)文明的動態(tài)過程。”〔5〕環(huán)境善治旨在通過一整套協(xié)同機(jī)制，調(diào)動一切積極因素，營造以政府為主導(dǎo)、多元治理主體共同參與、共同促進(jìn)整體生態(tài)福祉提升的生態(tài)治理模式。環(huán)境善治的價值導(dǎo)向是促進(jìn)整體生態(tài)福祉的提升。環(huán)境善治有別于傳統(tǒng)的政府管控型治理模式，它能夠推動和促成各類環(huán)境治理主體之間的良性互動，實現(xiàn)協(xié)同治理。較之以往的治理模式，環(huán)境善治可以聚合政府權(quán)威、市場機(jī)制、公共利益以及社會自治組織力量。

與其他自然資源相比，海域生態(tài)具有流動性、立體性和復(fù)雜性特點(diǎn)。海域生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w和對象多是跨行政區(qū)的（如跨省、跨市、跨縣），涉及的主體相互之間有時還存在行政隸屬關(guān)系，而大多情況下并不存在行政隸屬關(guān)系。從產(chǎn)生機(jī)制來看，生態(tài)補(bǔ)償多數(shù)是在補(bǔ)償方與受償方自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上形成的，在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定、補(bǔ)償方式選擇、補(bǔ)償協(xié)議簽訂等方面均具有自愿自主協(xié)商的特征?？傮w而言，要實現(xiàn)海洋生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的善治，就必須構(gòu)建起健全的生態(tài)補(bǔ)償法律機(jī)制，運(yùn)用法治方式充分調(diào)動各類環(huán)境治理主體的積極性，共同參與到海域生態(tài)治理實踐當(dāng)中，最終達(dá)致海洋生態(tài)福祉的回歸和提升。

三、海域生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系的基本特征和要素海域生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系，是指為實現(xiàn)海洋自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)目的，特定主體依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定在開展海域生態(tài)補(bǔ)償活動中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

（一）海域生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系的基本特征

為實現(xiàn)海洋生態(tài)利益及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果在保護(hù)者、破壞者、受益者和受害者之間的公平分配，應(yīng)發(fā)揮法治在海洋生態(tài)文明建設(shè)中的應(yīng)有作用。這種作用的發(fā)揮很大程度上需要我們充分認(rèn)識和利用好海域生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系的基本特征。

1.海域生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系主體之間的利益依存度高

海域生態(tài)補(bǔ)償主要在生態(tài)利益關(guān)聯(lián)性十分密切的海域之間展開，即補(bǔ)償方與受償方之間的生態(tài)利益關(guān)系相互依存。對于受益主體難以確定的生態(tài)補(bǔ)償，往往由中央政府（上級政府）通過縱向海域生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆绞接枰蕴嵘鷳B(tài)福祉，比如國家逐步在海洋生態(tài)保護(hù)中推行財政轉(zhuǎn)移制度等。在其他大多數(shù)情況下，生態(tài)利益關(guān)系明確的不同海域可通過橫向海域生態(tài)補(bǔ)償予以解決。橫向海域生態(tài)補(bǔ)償是建立在補(bǔ)償主體和受償主體自愿協(xié)商基礎(chǔ)之上，在補(bǔ)償中的保護(hù)成本評估核算、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容確定等方面都具有較大的協(xié)商空間。

2.海域生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系復(fù)合性的特點(diǎn)突出

海域生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系的設(shè)立旨在修復(fù)和保護(hù)海洋自然生態(tài)系統(tǒng)、推動海洋生態(tài)系統(tǒng)與海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的良性對接。海洋生態(tài)系統(tǒng)與海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互融合、相互影響，并在人類社會逐步發(fā)展中形成海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。事實上，海洋經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)不是海洋生態(tài)系統(tǒng)與海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的簡單混合或疊加，而是人類經(jīng)濟(jì)活動與生態(tài)環(huán)境相互融合所產(chǎn)生的客觀實體。海域生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系不僅需要調(diào)整國家、政府、企業(yè)、自然人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而且需要調(diào)整人類經(jīng)濟(jì)行為與海洋生態(tài)保護(hù)之間的法律關(guān)系。

3.海域生態(tài)補(bǔ)償主體與受償主體之間的權(quán)責(zé)利對等特征明顯

除了國家財政直接補(bǔ)助的縱向補(bǔ)償外，多數(shù)海域生態(tài)補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償方和受償方之間往往會對各自的權(quán)責(zé)利進(jìn)行明確的約定，最終形成對等的權(quán)責(zé)利法律關(guān)系。補(bǔ)償方往往會要求受償方供給更好或更多的海域生態(tài)服務(wù)，并分擔(dān)由此而增加的額外成本，在滿足雙方約定的情況下，及時足額地向受償方支付相應(yīng)的海域生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用。受償方為了提高海域生態(tài)服務(wù)供給能力，會對轄區(qū)海域生態(tài)實施嚴(yán)格保護(hù)制度，同時對沿海排污企業(yè)進(jìn)行更有效的治理，這些保護(hù)活動無疑會額外增加受償方的生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理成本，并會由此喪失一些重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會，需要通過海域生態(tài)補(bǔ)償方式彌補(bǔ)上述損失。

（二）海域生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系的主體

海域生態(tài)法律關(guān)系的主體，是指在海域生態(tài)補(bǔ)償活動中依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的參加者。

1.國家是海域生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系的多元化主體

國家作為特定范圍海域生態(tài)資源的所有者和監(jiān)管者，既是海域生態(tài)補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償主體又是海域生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖軆斨黧w。所謂的“國家補(bǔ)償是指國家（中央政府或國家機(jī)構(gòu)）承諾的對生態(tài)建設(shè)給予的財政撥款和補(bǔ)貼、政策優(yōu)惠、技術(shù)輸入、勞動力職業(yè)培訓(xùn)、提供教育和就業(yè)等多種方式的補(bǔ)償”〔6〕。國家理應(yīng)成為海域生態(tài)補(bǔ)償重要的補(bǔ)償主體。反過來講，在其他海域生態(tài)補(bǔ)償主體向國家交納生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)時，國家無疑是海域生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖軆斨黧w。與此同時，國家還是海域生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)管主體。

2.地方政府是海域生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系的重要主體

地方政府是地方權(quán)力機(jī)構(gòu)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，地方政府通過行使行政管理權(quán)，實施國家海域生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)，執(zhí)行海域生態(tài)保護(hù)以及海洋資源保護(hù)管理職能。地方政府參與海域生態(tài)補(bǔ)償活動，主要是以行政監(jiān)管者的身份出現(xiàn)，行使法律法規(guī)賦予的監(jiān)督管理權(quán)力，并履行海域生態(tài)補(bǔ)償義務(wù)。地方政府作為海域資源所有權(quán)的人和管理者，是非常重要的海域生態(tài)補(bǔ)償利益相關(guān)者。這種利益相關(guān)者主要分為以下兩種情況：一方面，作為海域生態(tài)受益區(qū)，地方政府應(yīng)按照法律法規(guī)規(guī)定代表受益區(qū)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償；另一方面，作為海域生態(tài)服務(wù)提供區(qū)，地方政府應(yīng)按照法律法規(guī)規(guī)定代表提供區(qū)政府接受補(bǔ)償。

3.涉海企業(yè)和自然人是海域生態(tài)補(bǔ)償活動的直接參與者

在框定海域生態(tài)補(bǔ)償直接參與者范圍時，應(yīng)全面分析特定海域開發(fā)活動和準(zhǔn)確評估海域生態(tài)系統(tǒng)變化的情況。涉海企業(yè)和自然人主要通過開發(fā)利用海域生態(tài)環(huán)境和海洋資源向海洋排放各種污染物質(zhì)或通過科技手段減少排污改善海域生態(tài)環(huán)境，由此成為海域生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系的主體。其實，并不是所有的涉海企業(yè)生產(chǎn)行為都伴隨著對生態(tài)的破壞，相反地，有些企業(yè)的生命及利潤就寄托在良好的生態(tài)環(huán)境中。

4.環(huán)保公益性社會組織是海域生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系不可或缺的主體

在海域生態(tài)保護(hù)活動中，環(huán)保公益性社會組織等社會團(tuán)體曾經(jīng)發(fā)揮過并繼續(xù)發(fā)揮著不可替代的作用。聯(lián)合國也倡導(dǎo)社會團(tuán)體尤其是非政府組織（NGO）應(yīng)在海域生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域中發(fā)揮作用。環(huán)保公益性社會組織參與海域生態(tài)補(bǔ)償屬于社會補(bǔ)償?shù)姆秶＿@種補(bǔ)償類型屬于非直接利益相關(guān)者承擔(dān)的社會責(zé)任，且應(yīng)納入社會道德倡導(dǎo)范疇。

（三）海域生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系的內(nèi)容

海域生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系的內(nèi)容主要包括海域生態(tài)補(bǔ)償權(quán)利和海域生態(tài)補(bǔ)償義務(wù)。所謂海域生態(tài)補(bǔ)償權(quán)利，是海域生態(tài)法律關(guān)系主體依法享有的受到補(bǔ)償?shù)臋?quán)益，具體表現(xiàn)為可以獲得生態(tài)福祉的權(quán)益，或者要求他人作出補(bǔ)償或不得提供不符合要求的生態(tài)服務(wù)。所謂海域生態(tài)補(bǔ)償義務(wù)，是指海域生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系主體所受的法律約束或承擔(dān)的責(zé)任，表現(xiàn)為海域生態(tài)補(bǔ)償義務(wù)主體必須采取措施提升海域生態(tài)福祉或不得作出損害海洋生態(tài)環(huán)境的行為。海域生態(tài)補(bǔ)償權(quán)利與義務(wù)是相互融通、相同依存的，特定主體履行海域生態(tài)義務(wù)的目的也是為了更好地享有一定的生態(tài)權(quán)利。同時，權(quán)利與義務(wù)應(yīng)該是平衡的，沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)。

（四）海域生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系的客體

海域生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系的客體是指海域生態(tài)補(bǔ)償主體之間發(fā)生權(quán)利義務(wù)所指向的對象〔7〕，主要包括海域生態(tài)系統(tǒng)、海域生態(tài)補(bǔ)償行為及其他權(quán)益。

1.海域自然生態(tài)系統(tǒng)是海域生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系的首要客體

海域自然生態(tài)系統(tǒng)是指在一定海洋時空范圍內(nèi)，由海洋生物因素與海洋環(huán)境因素相互作用、相互影響所構(gòu)成的綜合體，或者占據(jù)一定空間的海洋生態(tài)客觀存在的實體，是海洋生命系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)在特定空間的組合。在一定程度上講，海域生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系主要是圍繞人類活動與海域生態(tài)系統(tǒng)之間的關(guān)系來展開的。

2.海域生態(tài)補(bǔ)償行為是海域生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系的重要客體

海域生態(tài)補(bǔ)償行為是指海域生態(tài)補(bǔ)償主體依法應(yīng)當(dāng)從事保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的行為或依法被禁止從事破壞、損害海洋生態(tài)的行為。每個國家都需要通過創(chuàng)設(shè)法律關(guān)系的方式，激勵各類主體積極從事保護(hù)海域生態(tài)的行為或嚴(yán)格禁止破壞海洋環(huán)境的行為。從行為類型角度來看，海域生態(tài)補(bǔ)償行為主要分為海洋生態(tài)修復(fù)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和資源補(bǔ)償三種類型。

3.其他生態(tài)權(quán)益

可持續(xù)發(fā)展權(quán)益、環(huán)境權(quán)等其他權(quán)益，也是海域生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系客體的有機(jī)組成部分。建立健全海域生態(tài)補(bǔ)償法律制度的根本宗旨，是協(xié)調(diào)人們發(fā)展經(jīng)濟(jì)與海域生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系。在海域生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系中，可持續(xù)發(fā)展權(quán)益等其他權(quán)益是海域生態(tài)法律關(guān)系客體的最新發(fā)展。

四、海域生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的法律性質(zhì)及其與海域使用金之間的關(guān)系（一）海域生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的法律性質(zhì)

目前，海域生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)主要來自政府財政轉(zhuǎn)移支付，但是在實踐當(dāng)中容易混淆海域生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)、海洋環(huán)境損害賠償費(fèi)、海域使用金之間的關(guān)系。至于海域生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的法律性質(zhì)，學(xué)術(shù)界和實務(wù)中也是眾說紛紜、莫衷一是。筆者認(rèn)為，海域生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)與海洋環(huán)境損害賠償費(fèi)具有不同的內(nèi)涵和外延。

1.海域生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)與海洋環(huán)境損害賠償費(fèi)的區(qū)別

從法學(xué)的角度來看，海域生態(tài)補(bǔ)償是有別于海洋環(huán)境損害賠償?shù)牧硪豁椫贫劝才?。海域生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)是特定主體在合法開發(fā)、利用海域過程中給海洋生態(tài)系統(tǒng)造成減損或影響的情況下而承擔(dān)的法律責(zé)任；而海域環(huán)境損害賠償費(fèi)是特定主體因違法行為造成生態(tài)破壞后果所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。質(zhì)言之，海域生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)意味著海域自然生態(tài)利用行為的“合法性”，而海域生態(tài)損害賠償費(fèi)意味影響海域生態(tài)系統(tǒng)行為的“違法性”。

2.海域生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)不屬于行政事業(yè)性收費(fèi)范疇

征收海域生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的目的主要包括以下兩個方面：一方面應(yīng)當(dāng)激勵市場主體積極進(jìn)行海洋生態(tài)資本投入、提升海洋生態(tài)福祉；另一方面則應(yīng)當(dāng)從資金上保證修復(fù)海域生態(tài)環(huán)境的成本落到實處。從這個意義上講，海域生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)是苛以在海域開發(fā)、利用及保護(hù)過程的特定主體維護(hù)海域生態(tài)環(huán)境的一種社會責(zé)任和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。所以，若將海域生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)性質(zhì)定位為行政事業(yè)性收費(fèi)，在理論上難以自圓其說。并且，在國家大力推進(jìn)行政審批制度改革、清理亂收費(fèi)的政策背景下，繼續(xù)將海域生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)納入行政事業(yè)性收費(fèi)，容易被誤以為是“亂收費(fèi)”，進(jìn)而阻礙海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開展。

綜上，海域生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)界定為以有效保護(hù)和提升海洋生態(tài)福祉為目的，以政府財政轉(zhuǎn)移支付為主導(dǎo)，以市場運(yùn)作為原則，以經(jīng)濟(jì)手段和法律機(jī)制為主要調(diào)節(jié)方式，對為恢復(fù)和維持海域生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能而犧牲發(fā)展機(jī)會的，或者因為特定海域被開發(fā)利用而利益受損的個人、單位及地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償中的現(xiàn)金給付。

（二）海域生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)與海域使用金之間的關(guān)系

海域生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)是對海域自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的補(bǔ)償，是解決海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的生態(tài)正外部性內(nèi)部化問題的有效措施，也是特定主體在合法開發(fā)、利用海洋資源過程中應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任?！昂Ｓ蚴褂媒鹗菄易鳛楹Ｓ蜃匀毁Y源的所有者出讓海域使用權(quán)應(yīng)當(dāng)獲得的收益，是資源性國有資產(chǎn)收入。從經(jīng)濟(jì)性質(zhì)看，海域使用金屬于資源租金，是國家在海域一級市場上海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的收益；從法律性質(zhì)看，海域使用金屬于權(quán)利金的范疇。”〔8〕總而言之，兩者的區(qū)別在于，前者是一種生態(tài)社會責(zé)任的承擔(dān)，而后者是國家海域自然資源使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的一種資源性收益。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

【關(guān)鍵詞】題意 術(shù)語 簡潔

【中圖分類號】G632 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1006－9682（2011）07－0173－01

有些同學(xué)走出考場后，覺得試題難度不大，但是，最后成績卻并不高。原因是答題不準(zhǔn)確、不規(guī)范造成失分的。為了順應(yīng)考綱要求，必須高度重視非選擇題答題的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

一、正確理解題意

要做到答題準(zhǔn)確，首先要注意認(rèn)真審題，正確把握題意。審題時，不但要從整體上把握題目的要求，明確題目考查的知識和能力，需要解決的問題。也要注意一些關(guān)鍵詞的表達(dá)，如最大、最小、大約等。此外，還要特別注意題目給出的一些條件、提示等，這往往是解題的關(guān)鍵。

二、正確運(yùn)用生物術(shù)語

非選擇題要求考生用自己的語言表達(dá)，由于學(xué)生語言基礎(chǔ)較差或有不良語言習(xí)慣，或受方言的影響，會或多或少地出現(xiàn)一些錯誤。答題時，要盡量用生物術(shù)語，但是，任何生物術(shù)語都有它的一定意義和適用范圍。因此，要注意比較區(qū)分一些形或義相近的名詞術(shù)語，掌握它們的不同含義和適用范圍。形、義都相近的如染色體、染色單體和染色質(zhì)；意義相近的如遺傳物質(zhì)、DNA和基因，反射和應(yīng)激性，無性生殖、營養(yǎng)繁殖和克隆，生長和發(fā)育，無氧呼吸和發(fā)酵等；詞形相近而意義不同的如胚囊和囊胚、極體和極核等。

例：海洋占地球表面積的71%。據(jù)估計，全球生物生產(chǎn)力32%來自海洋生態(tài)系統(tǒng)。海洋中的_______是該生態(tài)系統(tǒng)重要的生產(chǎn)者，它能夠利用太陽能將CO2轉(zhuǎn)化成有機(jī)物并釋放氧氣，這一過程被稱為_________，其總化學(xué)反應(yīng)式為：______________。

海洋中還生活著許多動物，如浮游動物、魚、蝦、海鳥等，從生態(tài)系統(tǒng)的成分來看，它們被統(tǒng)稱為__________。

解析：這雖是一道考查基礎(chǔ)知識的題目，但如果不注意答題的準(zhǔn)確性也很容易被扣分。如在陸地生態(tài)系統(tǒng)中，生產(chǎn)者主要是綠色植物，而在海洋生態(tài)系統(tǒng)中，答綠色植物就不夠確切，海洋中的植物以浮游植物為主。不同深度，浮游植物的種類不同，有紅藻、褐藻、藍(lán)藻等等。利用太陽能將二氧化碳轉(zhuǎn)化為有機(jī)物并釋放氧氣的過程叫光合作用，就不能答同化作用。盡管光合作用也屬同化作用，但同化作用不等同于光合作用，它還包括有機(jī)物在生物體的轉(zhuǎn)化等過程。生態(tài)系統(tǒng)的成分分為生產(chǎn)者、消費(fèi)者、分解者以及非生物的物質(zhì)和能量，動物屬于消費(fèi)者，答異養(yǎng)生物就不符合題意要求。答案：浮游植物；光合作用；CO2＋H2O―（CH2O）＋O2；消費(fèi)者。

三、注意語言的簡潔

近年的生物高考題，特別是實驗題，有一個比較突出的特點(diǎn)：答題的文字?jǐn)⑹隽枯^大，而不再是簡單的填空式簡答。這對考生的生物語言描述能力提出了更高的要求，也給閱卷教師帶來一定的難度。為了盡量避免因敘述累贅而造成閱卷教師的主觀扣分，答題時，既要答到點(diǎn)子上，又不能長篇大論，盡量使用短句，做到言簡意賅。特別是在答實驗設(shè)計題時，務(wù)必按實驗步驟分點(diǎn)進(jìn)行描述，并對實驗進(jìn)行分組編號，使敘述更簡潔。對于探究性實驗設(shè)計題的實驗結(jié)果預(yù)測、結(jié)論和分析的答題，必須把實驗結(jié)果與結(jié)論和分析一一對應(yīng)，逐一回答。不要把可能出現(xiàn)的實驗結(jié)果和結(jié)論分別敘述。

例：胰高血糖素對小白鼠和人具有相同的生理作用。為了驗證“胰高血糖素具有升高血糖的生理作用”，請以小白鼠為實驗對象設(shè)計實驗步驟，預(yù)測和解釋實驗出現(xiàn)的結(jié)果，并寫出實驗結(jié)論。

實驗材料和用具：正常實驗小白鼠2只，生理鹽水，用生理鹽水配制的適宜濃度的胰高血糖素溶液，班氏糖定性試劑，注射囂，試管，燒杯等。

實驗步驟：（實驗提示：采用腹腔注射給藥，給藥劑量不作實驗設(shè)計要求；給藥1h后，用注射器在小鼠膀胱處穿刺取尿液。）

。

實驗結(jié)果的預(yù)測、解釋和結(jié)論： 。

解析：本實驗的目的是“驗證胰高血糖素具有升高血糖的生理作用”，從實驗?zāi)康闹锌芍?，實驗需設(shè)兩組，一組注射胰高血糖素，一組注射等量的生理鹽水進(jìn)行對照，以排除無關(guān)變量的影響，使結(jié)果更有說服力。從實驗提示可知，實驗結(jié)果可通過檢測小白鼠的尿液中是否有葡萄糖而得出。而檢測葡萄糖可用斐林試劑或班氏試劑。為了使敘述簡潔，需對兩組實驗進(jìn)行編號。

參考答案：實驗步驟：1.取兩只試管，分別編號為1號和2號；2.取兩只代謝狀況相似的小白鼠，在空腹?fàn)顟B(tài)下，一只注射生理鹽水，另一只注射用等量的水配制的適宜濃度的胰高血糖素溶液；3.1h后，分別用注射器在小白鼠的膀胱處穿刺取尿液，并將尿液分別注入1號和2號試管中，分別加入等量的班氏糖定性試劑，加熱觀察。

實驗結(jié)論：1號試管中呈現(xiàn)無色，2號試管中呈現(xiàn)磚紅色。由于正常小白鼠的尿中無葡萄糖，而注射胰高血糖素的小白鼠的血糖濃度升高，尿中含有葡萄糖。說明胰高血糖素具有升高血糖的作用。

篇5

美國媒體近日公布了一組太平洋垃圾場的照片,這個垃圾場位于加利福尼亞州與夏威夷間,面積相當(dāng)于兩個美國德克薩斯州,據(jù)估計其面積每十年大約會增長一倍。

距離各國海岸線數(shù)百公里的地方都有巨大的垃圾帶。

在太平洋中心的某個區(qū)域,人類的生活垃圾和建筑垃圾不斷在這里聚集,而且隨著洋流的運(yùn)動,垃圾帶變得越來越大,以至于現(xiàn)在根本無法準(zhǔn)確測量它的面積。

查爾斯?摩爾是一位帆船運(yùn)動員。12年前,他在夏威夷完成一次帆船賽。在返回途中,他駕駛著“阿爾圭特號”科考船偶然發(fā)現(xiàn)了這片垃圾帶。2009年夏天,查爾斯已經(jīng)是第十次途經(jīng)此處。這次,查爾斯和他的同事們在船上用竹竿挑起了一片將近2米長的聚苯乙烯碎片。如此大的碎片,僅僅是茫茫無際的垃圾帶中的一個小不點(diǎn)而已。

查爾斯還在水中發(fā)現(xiàn)了一個桶狀殘骸物,上面現(xiàn)在已經(jīng)長滿了各種生物體。這種殘骸物被丟棄后漂浮不定,一會兒下沉,一會兒上浮,很難確切測量出此類殘骸的數(shù)量。

在這片垃圾帶中,到處都充斥著電燈泡、瓶蓋、舊牙刷、冰棒棍、塑料碎片等各類生活垃圾。

在一段被壓扁的管道中,一只全身長滿斑點(diǎn)的扳機(jī)魚正悠閑自得地游來游去。這段廢舊管道成為扳機(jī)魚最理想的棲息地,可以為它提供很好的保護(hù),同時它也可以躲在其中埋伏起來捕食獵物。

科學(xué)家們認(rèn)為,這片垃圾帶僅僅是全球海洋中眾多垃圾帶中的一個。在海洋學(xué)者看來,像這樣巨大的垃圾帶,全球至少還有4個。一些廢棄的漁具也是海洋垃圾的重要組成部分,如浮標(biāo)、釣絲、魚網(wǎng)等。陸地上的許多生活垃圾

也可能隨著下水道而最終流入海洋。

美國繪制出全球海洋污染地圖

美國研究人員繪制出一張海洋環(huán)境地圖,反映了人類活動對海洋環(huán)境的影響狀況。地圖顯示,幾乎每一處海洋都在一定程度上受到人類活動影響。

這份由美國國家生態(tài)分析及合成中心開展的研究結(jié)果表明,全球41%的海域受到17種不同人類活動的強(qiáng)烈影響,這些活動包括海上采油、商業(yè)船運(yùn)、人類活動導(dǎo)致的物種入侵、漁業(yè)捕撈、各種人為污染,以及酸化、紫外線輻射、水溫上升等由氣候變化導(dǎo)致的問題。

這張地圖的繪制者之一哈爾彭說:“我們的研究結(jié)果顯示,隨著人為影響的不斷累積,海洋環(huán)境現(xiàn)狀比大多數(shù)人想像的還要糟糕?！?/p>

研究發(fā)現(xiàn),受人類活動影響最嚴(yán)重的海域包括北海、中國東海和南海、加勒比海、北美洲東海岸、地中海、紅海、波斯灣、白令海和西太平洋部分海域等。

研究人員把人類對海洋環(huán)境的影響歸為四類:氣候變化、污染、漁業(yè)捕撈和海運(yùn)。氣候變化已成為最主要的影響因素,主要表現(xiàn)為海水溫度上升和氣候變化所引起的海水酸化。漁業(yè)捕撈緊隨其后,過度捕撈已經(jīng)造成海洋珊瑚礁遭受破壞。

參與繪制這份地圖的海洋生態(tài)學(xué)專家本?哈朋接受媒體專訪時表示:“人類從海洋中獲取必要的食物和其他生活資料,但是人類對海洋的利用也對它造成了很多直接和間接的影響。捕魚、化學(xué)垃圾排放、污染、海運(yùn)等人類活動,使1/3 的海洋受到嚴(yán)重影響,僥幸未受人類活動侵害的海洋只占4% 不到?！?/p>

哈朋是美國加利福尼亞大學(xué)的海洋生態(tài)學(xué)專家,哈朋稱自己一直感覺海洋很寬廣,和多數(shù)人的看法一樣,曾經(jīng)以為地球上還有很多海洋是人類從未或者極少造訪過的。哈朋說:“當(dāng)你看到這張地圖,你會發(fā)現(xiàn)大片大片的海洋被各種各樣的人類活動所影響,會覺得非常震驚?！?/p>

這張“海洋地圖”顯示,受人類影響最嚴(yán)重的海洋基本都位于人口最稠密的地區(qū),例如歐洲北海、中國東海和南海、地中海、波斯灣、加勒比海和北美東部海域。而在整個海洋生態(tài)系統(tǒng)中,珊瑚礁和大陸架受到的影響是最為嚴(yán)重的,深海影響目前尚不可考。

這份“全球海洋地圖”以黃色為主、綠色為輔,還有橘色和紅色夾雜其間,地圖上清楚地標(biāo)注了人類活動對海洋影響程度的深淺。

為使調(diào)查結(jié)論更加準(zhǔn)確,研究者們把地球上的海洋切割成無數(shù)個1平方公里的小塊。接著,他們對每個小塊的綜合影響進(jìn)行計算,最終得到每平方公里海洋受到的“人類綜合影響分”。透過這張地圖,海洋的污染程度一目了然。

哈朋說:“繪制這張“海洋地圖”是一個艱苦的過程,來自16 個研究機(jī)構(gòu)的19 名科學(xué)家為此耗費(fèi)了將近四年時間。他們參考了來自各方面的數(shù)據(jù):漁業(yè)數(shù)據(jù)來源于聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)組織,海底建筑方面的數(shù)據(jù)來自美國國家海洋和大氣局的地理數(shù)據(jù)中心,此外還有各個時期科學(xué)家和研究者們的調(diào)查數(shù)據(jù)?！?/p>

這也是科學(xué)家們首次嘗試評估所有人類活動對全球海洋造成的綜合影響。而在以往,科學(xué)家們往往只是就人類活動的某一方面或人類活動對某一海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響進(jìn)行研究。

有科學(xué)家表示,看過這張地圖后,人們會改變對海洋的看法。這張地圖告訴我們,海洋并不是無限的,人們從它的懷抱里奪走很多資源,又扔給它很多廢物,這是在摧毀人類自己賴以生存的系統(tǒng)。

根據(jù)位于美國加州長島的非盈利性環(huán)保組織Algalita 海洋研究基金會調(diào)查,迄今為止,已有約1 億噸垃圾倒進(jìn)了北太平洋中部從夏威夷北部到日本之間綿延數(shù)千公里的海域。這個組織正用一艘太陽能研究船在這一海域收集塑料袋,但據(jù)這一組織測算,已經(jīng)失去了將它們徹底清理干凈的可能性,不僅僅是因為它們太多,而且很多海洋生物(如貝類和海藻)都粘在上面。

據(jù)介紹,丟入海洋中的塑料袋不僅會纏住海洋生物,讓那些吃下它們的海洋生物斃命,甚至還會破壞海洋生物的棲息地。絕大多數(shù)塑料袋都是非降解的,它們會在海里存在成百上千年,分解成更小的塑料。

對中國附近海域的狀況,哈朋也給出了答案――從數(shù)據(jù)上看,這里幾乎受到了所有17 種人類活動的影響,可以稱得上是人類影響的“完美風(fēng)暴”了。

我國海洋近岸約78%生態(tài)系統(tǒng)處于“亞健康”狀態(tài)

中國海洋局的2007年《中國海平面公報》顯示,在監(jiān)測的18個生態(tài)監(jiān)控區(qū)中,約78%的生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康或不健康狀態(tài)。

根據(jù)2007年《中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報》,我國四大海區(qū)中除黃海外污染程度都在繼續(xù)增加,全海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積約14.5萬平方公里,比2006年減少約0.4萬平方公里。

近海大部分海域為清潔海域,遠(yuǎn)海海域水質(zhì)保持良好狀態(tài)。海水中的主要污染物依然是無機(jī)氮、活性磷酸鹽和石油類。

對陸源入海排污口的監(jiān)測中,在去年實施監(jiān)測的573個入海排污口中,約87.6%的排污口超標(biāo)排放污染物,污水排?？偭?含部分入海排污河徑流)約359億噸,所含的主要污染物總量約1219萬噸。四大海區(qū)中,渤海沿岸超標(biāo)排放的排污口比例依然最高,達(dá)91%。

科學(xué)家研究發(fā)現(xiàn),自進(jìn)入工業(yè)社會以后,人類活動所產(chǎn)生的污染性氣體,主要是二氧化碳,大約有一半被海洋吸收。研究人員警告說,這些氣體進(jìn)入海洋,大大加強(qiáng)了海水的酸性,將極大危害海洋生物,長此以往后果將不堪設(shè)想。

“可以說,這么多年來,是海洋幫了人類的大忙,我們生產(chǎn)出來的大部分污染性氣體,沒有直接流入大氣層,而是被海水吸收了,這在很大程度上減緩了全球變暖的趨勢”, 美國國家海洋和大氣管理局的克里斯?塞賓說,“但是,這些氣體進(jìn)入海洋后,很大程度上破壞了海洋生態(tài)系統(tǒng)原有的生態(tài)結(jié)構(gòu)和化學(xué)成分,從長遠(yuǎn)看,這一點(diǎn)是更要命的。”

研究人員發(fā)現(xiàn),人類活動所產(chǎn)生的污染性氣體,例如由火力發(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)以及汽車尾氣所產(chǎn)生的二氧化碳?xì)怏w,大約有48%被海水吸收,而這些氣體也主要流入全世界10%的主要海洋中。研究人員還進(jìn)一步研究了二氧化碳對海洋生物的影響。當(dāng)二氧化碳溶入水中,形成碳酸,而碳酸會腐蝕和損害海洋生物的貝殼和骨骼。

“雖然多數(shù)的海洋生物能夠游泳和行動,但是大面積的酸污染使他們很難逃離危險”,加利福尼亞大學(xué)海洋生物學(xué)家塞恩?馬克斯說,“酸性海水還可能對海洋生物的繁殖造成影響,有些生物(主要是大型動物)可能會遷徙到二氧化碳含量低的水域去,由此會造成海洋生態(tài)系統(tǒng)的混亂?！?/p>

海洋不能承受污染之痛

由于海洋的特殊性,海洋污染與大氣、陸地污染有很多不同,其突出特點(diǎn)一是污染源廣,不僅人類在海洋的活動可以污染海洋,而且人類在陸地和其他活動方面所產(chǎn)生的污染物,也將通過江河徑流、大氣擴(kuò)散和雨雪等降水形式,最終匯入海洋;二是持續(xù)性強(qiáng) ,海洋是地球上地勢最低的區(qū)域,不可能像大氣和江河那樣,通過一次暴雨或一個汛期,使污染物轉(zhuǎn)移或消除,一旦污染物進(jìn)入海洋后,很難再轉(zhuǎn)移出去,不能溶解和不易分解的物質(zhì)在海洋中越積越多,往往通過生物的濃縮作用和食物鏈傳遞,對人類造成潛在威脅;三是擴(kuò)散范圍廣,全球海洋是相互連通的一個整體,一個海域污染了,往往會擴(kuò)散到周邊,甚至有的后期效應(yīng)還會波及全球;四是防治難、危害大,海洋污染有很長一個積累過程,不易及時發(fā)現(xiàn),一旦形成污染,需要長期治理才能消除影響,且治理費(fèi)用大,造成的危害會影響到各方面,特別是對人體產(chǎn)生的毒害,更是難以徹底清除干凈。

污染海洋的物質(zhì)眾多,按污染物的性質(zhì)和毒性,以及對海洋環(huán)境危害方式,大體可以把污染物分成以下幾類:

一是營養(yǎng)鹽類和有機(jī)物質(zhì),如工業(yè)排出的纖維素、糖醛、油脂等,生活污水中的糞便、洗滌劑和食物殘渣等;

二是細(xì)菌和病毒等病原體,大多是由陸地廢棄物攜 帶進(jìn)入海洋的;

三是重金屬和酸堿類物質(zhì),主要有汞、銅、鋅、鈷、鎘、鉻等重金屬,以及砷、硫、磷等非金屬和各種酸堿;

四是有毒化學(xué)制品,主要是化肥和農(nóng)藥的殘留物。

污染對海洋的危害會引起多方面嚴(yán)重的后果,影響面涉及到人類健康、海洋生態(tài),甚至地球氣候的維持問題。

舉例如下:

污染會使海洋食品聚積毒素,人食用后得病;

污染會使海產(chǎn)品大大減少,危及人類的食物來源;

篇6

關(guān)鍵字：海洋環(huán)境污染事故 海洋污染 海洋生態(tài)破壞海洋環(huán)境保護(hù)措施

Abstract:

The sea is the hometown of life, Marine and human relations close. Marine accounted for seventy point percent of the earth, it absorbs heat from the sun, and will be released to the atmosphere heat, and adjusting the climate, therefore, coastal areas favorable climate, beautiful environment, since ancient times is that the population is dense land, the whole world has forty percent of the people live in coastal areas. The oceanographer sears and. El said; Our planet is dominated by the characteristics of the ocean point, the weather and climate is also subject to the control of the ocean's collection of Marine biological species of the crown and more global, if sea change, the characteristics of the earth will change. The environment has been a major problem of human development, has faced many environmental problems in the cases, human development, they need a guiding ideology to avoid to cause more difficult to recover damage to the environment, this is sustainable development thought.

Key word: Marine environmental pollution accident Marine pollution of the sea ecological destruction Marine environmental protection measures

中圖分類號：X131文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言：

環(huán)境問題是人類面臨的一個錯綜復(fù)雜的問題復(fù)合體，海洋環(huán)境問題又是一個有機(jī)的生態(tài)系統(tǒng)，任何一局部的破壞都會影響到海洋整體生態(tài)系統(tǒng)，從而產(chǎn)生全球性的影響。本文首先通過歷史上幾個重大的海洋污染事故來探討目前海洋環(huán)境存在的主要問題,海洋污染和海洋生態(tài)破壞，進(jìn)而闡述海洋環(huán)境保護(hù)的重要性。分析我國目前海洋環(huán)境的現(xiàn)狀以及形成的原因并提出相應(yīng)的解決方案。

一． 歷史上幾個重大的海洋環(huán)境污染事故

1、1978年3月16日 夜，美國標(biāo)準(zhǔn)石油公司的超級油輪艾莫科．凱迪斯船舵失去控 制，隨之在法國布列塔尼海岸擱淺，價值1500萬美元的艾莫科油輪和2400萬美元的中東原油損失在冰冷的海水中，溢出的原油形成一條寬18海里、長80海里 的海上油河，污染了130海里風(fēng)景如畫的海岸。死于溢油污染的各種鳥類達(dá)10000只，還不得不把5000噸被原油嚴(yán)重沾污的牡蠣處理掉。法國政府花費(fèi)9500萬美元補(bǔ)償溢油污染所造成了損失和清理溢油所需的開支。布列塔尼地區(qū)居民的損失達(dá)3000萬美元，這次海洋污染事件直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1億多美元。

2、1999年12月12日，滿載2000噸重油的“埃里卡號”油船在布列斯特港以南70公里處海域沉沒，造成大量石油泄漏，嚴(yán)重污染了附近海域及沿岸一帶。使法國西海岸，至少大約有20萬只以上的海鳥已成為“埃里卡號”油船泄漏污染海洋的犧牲品，顯然，這場事故已經(jīng)成為歐洲歷史上最嚴(yán)重的海洋石油污染事件。

3、2011年的日本福島核泄漏事故等級與蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站核泄漏事故等級相同，向太平洋泄漏的放射性元素銫總量達(dá)到27.1千兆貝克，危害范圍大，持續(xù)時間長，放射性沉降物是可以通過食物鏈進(jìn)入人體，在體內(nèi)達(dá)到一定劑量時就會產(chǎn)生有害作用，已釀成了迄今為止最嚴(yán)重的一次海洋污染。

二．目前主要的海洋環(huán)境問題

海洋環(huán)境問題包括兩個方面：一是海洋污染，即污染物進(jìn)入海洋，超過海洋的自凈能力；二是海洋生態(tài)破壞，即在各種人為因素和自然因素的影響下，海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

1．海洋污染

海洋污染物絕大部分源于陸地上的生產(chǎn)過程。海岸活動，例如傾倒廢物和港口工程建設(shè)等，也向沿岸海域排入污染物。污染物進(jìn)入海洋，污染海洋環(huán)境，危害海洋生物，甚至危及人類的健康。工業(yè)生產(chǎn)過程中排出的廢棄物是海洋污染物的主要來源，它們集中在大型港口和工業(yè)城市附近。核電站和工廠排出的冷卻水，水溫較高，流入河口或海中時，往往給海洋生物帶來影響。施入農(nóng)田的殺蟲劑隨雨水流進(jìn)河流，或者隨土壤顆粒在河口附近淤積，最終進(jìn)入海洋。偶發(fā)性的海上石油平臺和油輪事故，引起石油滲漏和溢出，造成海洋污染。隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，近海海域遭到越來越嚴(yán)重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。

2．海洋生態(tài)破壞

除海洋污染外，人類的生產(chǎn)活動，例如工程建設(shè)和漁業(yè)生（圍墾和濫捕等），以及自然環(huán)境的變化，例如全球變暖和海平面上升，都會使海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞和改變。人類對某些海洋生物的過度捕撈，導(dǎo)致海洋生物資源數(shù)量減少，質(zhì)量降低，也使部分物種瀕臨滅絕。有些海岸工程建設(shè)和圍海造田缺乏科學(xué)論證，破壞了海岸環(huán)境和海岸帶生態(tài)系統(tǒng)。目前，海洋開發(fā)活動還缺乏綜合的、長遠(yuǎn)的規(guī)劃、綜合效益比較差。海洋生態(tài)環(huán)境是海洋生物生存和發(fā)展的基本條件，生態(tài)環(huán)境的任何改變都有可能導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)和生物資源的變化，海水的有機(jī)統(tǒng)一性及其流動交換等物理、化學(xué)、生物、地質(zhì)的有機(jī)聯(lián)系，使海洋的整體性和組成要素之間密切相關(guān)，任何海域某一要素的變化（包括自然的和人為的），都不可能僅僅局限在產(chǎn)生的具體地點(diǎn)上，都有可能對鄰近海域或者其他要素產(chǎn)生直接或者間接的影響和作用。生物依賴于環(huán)境，環(huán)境影響生物的生存和繁衍。當(dāng)外界環(huán)境變化量超過生物群落的忍受限度，就要直接影響生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，從而造成生態(tài)系統(tǒng)的破壞。

三．海洋環(huán)境保護(hù)的重要性

海洋環(huán)境保護(hù)不僅指海洋污染的防治，而且涉及海洋資源的保護(hù)，海洋資源的合理開發(fā)利用，以及工業(yè)布局、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等許多問題，即涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律和科學(xué)技術(shù)等各個方面。從根本上講，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)資源，就是為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。資源和環(huán)境是一個有機(jī)的統(tǒng)一整體。自然資源對環(huán)境起著重要的調(diào)節(jié)作用，破壞資源，就是破壞人們的正常生活環(huán)境，保護(hù)自然資源，并不是消極地保持自然的天然面貌，而是有效地、充分地利用自然環(huán)境及其資源。保護(hù)自然資源和合理利用自然資源，二者是統(tǒng)一的和互為因果的。要以生態(tài)平衡的整體觀和經(jīng)濟(jì)觀，科學(xué)地、全局地、長遠(yuǎn)地正確處理好海洋資源的開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。開發(fā)是為了人民的需要，為人民造福；保護(hù)是保護(hù)資源再生產(chǎn)能力，防止污染，防止生態(tài)系統(tǒng)惡化。保護(hù)是為了更好地開發(fā)利用，而開發(fā)利用必須注意保護(hù)。要從環(huán)境的全局出發(fā)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和環(huán)境建設(shè)做到同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，做到海洋開發(fā)事業(yè)既能全面發(fā)展，海洋環(huán)境又能得到保護(hù)。

四．我國海洋環(huán)境的現(xiàn)狀及主要成因

我國海域基本屬半封閉性海區(qū)，橫跨熱帶，亞熱帶和溫帶3個氣候區(qū)，海岸線漫長，海域遼闊，島嶼眾多，海洋生物物種和生態(tài)系統(tǒng)具有豐富的多樣性，海洋資源豐富，開發(fā)潛力巨大。進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國海域環(huán)境依然面臨著嚴(yán)峻的形勢。主要表現(xiàn)在一下幾點(diǎn)：

1. 陸源入海污染物日益增加

2. 近岸海域部分貝類受到污染

3. 赤潮發(fā)生的面積和次數(shù)逐漸增多

4. 近岸海域海洋生態(tài)系統(tǒng)惡化的趨勢尚未得到緩解

2009-2011年，全海域污染面積在18-24萬平方公里之間波動，污染區(qū)域主要分布在遼東灣，渤海灣，長江口，杭州灣，江蘇近岸，珠江口和部分大中城市臨近海域，嚴(yán)重污染海域面積約3萬平方公里，入海排污口臨近海域污染尤其嚴(yán)重。中國近岸和近海海域的主要污染物80%以上來自陸源排污。2009年，年排放入海污水約456億噸，主要入海污染物約2416萬噸。全國712個陸源入海排污口檢測結(jié)果顯示，82%的排污口超標(biāo)排放，95%的排污口設(shè)置不符合海洋功能區(qū)劃。部分排污口檢出多環(huán)芳莖，有機(jī)氯農(nóng)藥，多氯聯(lián)苯等持久和劇毒類有機(jī)污染物。

中國2004年在近岸海域部分生態(tài)脆弱區(qū)域或敏感區(qū)建立了15個生態(tài)控制區(qū)，包括海灣，河口，濱海濕地，珊瑚礁，紅樹林和海草床等典型的生態(tài)系統(tǒng)。監(jiān)測系統(tǒng)顯示，只有廣東，廣西，海南3個生態(tài)監(jiān)控區(qū)內(nèi)的珊瑚礁，海草床及紅樹林生態(tài)系統(tǒng)健康狀況保持良好，其它海灣，河口以及濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康或不健康狀態(tài)。主要表現(xiàn)在富營養(yǎng)化及營養(yǎng)鹽失衡，生物群落結(jié)構(gòu)異常，河口產(chǎn)卵場嚴(yán)重退化，部分產(chǎn)卵場正在逐步消失，生境喪失或改變等?？傮w而言，中國近岸海域海洋生態(tài)系統(tǒng)整體上處于脆弱狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢尚未得到緩解。

中國海洋環(huán)境問題的成因主要有以下幾點(diǎn)：

1. 海洋環(huán)境保護(hù)缺乏宏觀規(guī)劃和嚴(yán)格的法律標(biāo)準(zhǔn)。我國在海洋環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)法律制度和規(guī)范還不完善，從公民到企業(yè)人員的海洋環(huán)境保護(hù)意識都很薄弱，很多可操作的環(huán)保措施因為管理不善得不到很好的實施。在一些重點(diǎn)海域的開發(fā)上缺乏宏觀指導(dǎo)和規(guī)劃，使得環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間得不到協(xié)調(diào)發(fā)展。

2. 沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展產(chǎn)生的巨大的生態(tài)環(huán)境壓力。我國人口主要分布于沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅猛，大量的工業(yè)廢水和生活污水以及農(nóng)業(yè)退水都排放到海洋，海洋資源過度利用，特別是過度捕撈，加上各種海洋開發(fā)活動如填海，海上汽油開采，航運(yùn)等都加快了海洋環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

3。海洋保護(hù)的資金和技術(shù)不到位也是導(dǎo)致海洋環(huán)境遲遲得不到有效改善的原因之一。雖然國家每年在海洋保護(hù)方面的資金逐年增加，但是增加的金額與環(huán)境惡化產(chǎn)生保護(hù)費(fèi)用差距也在逐年擴(kuò)大，我國海洋保護(hù)起步較晚，在科學(xué)技術(shù)與專業(yè)人才上十分短缺。

五．應(yīng)對我國海洋環(huán)境問題的措施

1. 建立健全海洋法律體系與管理體制。自1978年以來，我國先后制定了《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》等一系列海洋和涉海法規(guī)，國務(wù)院及國家有關(guān)部門也制定了一系列行政法規(guī)和部門規(guī)章。這些涉海法律法規(guī)的頒布和實施，對促進(jìn)我國海洋管理和環(huán)境保護(hù)起到了重要的作用。但是面對日益嚴(yán)峻的海洋環(huán)境與日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我國應(yīng)該加大對于海洋環(huán)境保護(hù)法律體系的完善，以做到有法可依，有法能依。

2. 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，合理規(guī)劃好環(huán)境保護(hù)與海洋經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。國家應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)海洋環(huán)境的監(jiān)測與評價，逐步建立海洋環(huán)境宏觀調(diào)控機(jī)制，實施海洋生態(tài)環(huán)境分類管理制度。對各種典型珍稀海洋生態(tài)區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)保護(hù)，對脆弱敏感海洋生態(tài)區(qū)域?qū)嵭邢拗崎_發(fā)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合的環(huán)境政策，對已經(jīng)受損的海洋區(qū)域?qū)嵭猩鷳B(tài)建設(shè)與綜合整治相結(jié)合的政策，對全海域?qū)嵭芯C合管理與協(xié)調(diào)開發(fā)相結(jié)合的環(huán)境政策。

3. 防止和控制沿海工業(yè)污染物污染海域環(huán)境。一是通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)污染源的治理，推行全過程清潔生產(chǎn)。三是按照“誰污染，誰負(fù)擔(dān)”的原則，進(jìn)行專業(yè)處理和就地處理，禁止工業(yè)污染源中有毒有害物質(zhì)的排放。四是執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。五是實行污染物排放總量控制和排污許可證制度。

4.完善海上突發(fā)污染事件的預(yù)防監(jiān)測和應(yīng)急管理系統(tǒng)。制定海上船舶溢油和有毒化學(xué)品泄漏應(yīng)急計劃，制定港口環(huán)境污染事故應(yīng)急計劃，建立應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。防止和控制海上石油平臺產(chǎn)生石油類等污染物及生活垃圾對海洋環(huán)境的污染。做到油氣田及周邊區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量符合該類功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量控制要求，不對鄰近其他海洋功能區(qū)產(chǎn)生不利影響，開發(fā)過程中無重大溢油事故發(fā)生。

5.加大對于海洋環(huán)境保護(hù)的資金投入力度，包括用于開發(fā)新技術(shù)與用于培養(yǎng)新型專業(yè)人才的資金投入，為海洋環(huán)境的保護(hù)提供長遠(yuǎn)有力的科技支持。

結(jié)論

人類幾千年的文明史，基本上都是在江河湖海上發(fā)展起來的。我們依賴著海洋的同時，卻也因為過多的索取給海洋母親帶來了沉重的災(zāi)難，要使人類可以得到可持續(xù)的發(fā)展，我們必須要好好保護(hù)我們的海洋環(huán)境，我們每個人都應(yīng)該為保護(hù)環(huán)境做自己力所能及的事。

參 考 文 獻(xiàn)：

1.拉弗雷（美）. 建設(shè)彈性海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)指南[m]北京：海洋出版社.2009-09-01.

2.趙淑江.海洋環(huán)境學(xué). [m].北京：海洋出版社.2011-6-1.

3.宛平路.海洋生態(tài)環(huán)境有何重要性[EB/OL]wenda.省略/wenda/thread?tid=562c2809a3e90186,2009-08-13.

4.張璐.環(huán)境與資源保護(hù)法. [m]北京：法律出版社.2010-06-01

5.張麗穎.安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù). [m]山東：冶金工業(yè)出版社.2010-08-01

篇7

關(guān)鍵詞：生態(tài)學(xué)、生態(tài)監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、地理信息系統(tǒng)

Abstract: this paper discusses the state environmental monitoring of the basic concepts and principles, task, and the ecological environment, ecological monitoring index of technology and methods are introduced, with China's in ecological environment monitoring research work put forward the idea of work.

Keywords: ecology and ecological monitoring, environment monitoring, geographic information system

中圖分類號： X83 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、前言

隨著人們對環(huán)境問題及其規(guī)律認(rèn)識的不斷深化，環(huán)境問題不再局限于排放污染物引起的健康問題，而且包括自然環(huán)境的保護(hù)、生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的資源問題。人們開始認(rèn)識到，為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須對環(huán)境生態(tài)的演化趨勢、特點(diǎn)及存在的問題建立一套行之有效的動態(tài)監(jiān)測與控制體系，這就是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的必然趨勢。

二、國內(nèi)生態(tài)監(jiān)測現(xiàn)狀

近年來，我國提出的“地球動態(tài)觀測信息網(wǎng)絡(luò)”、“我國代表類型區(qū)生態(tài)狀況和變遷規(guī)律的大尺度時空觀測研究以及發(fā)展趨勢預(yù)測”，“中國資源生態(tài)環(huán)境預(yù)警研究”等方案及計劃，均側(cè)重生態(tài)監(jiān)測的內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，中科院的“我國生態(tài)系統(tǒng)研究站網(wǎng)”研究計劃（CERN）已經(jīng)實施，生態(tài)定位站進(jìn)行了大量的生態(tài)研究工作，成果已引起世界各國的關(guān)注。新疆、內(nèi)蒙、洞庭湖、舟山等生態(tài)站的建立，為生態(tài)監(jiān)測提供了廣大的應(yīng)用前景。國內(nèi)在生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)及生態(tài)質(zhì)量評價指標(biāo)體系方面也做了一些工作。中山大學(xué)與華南環(huán)科所在海南島生態(tài)質(zhì)量評價指標(biāo)體系研究中，提出生物量、多樣性、穩(wěn)定性和清潔度四原則和20個指標(biāo)參數(shù)，并將每個參數(shù)按生態(tài)學(xué)特征及影響劃分為5個等級。吉林環(huán)科所對東北自然保護(hù)區(qū)生態(tài)指標(biāo)體系研究中，將生態(tài)指標(biāo)體系劃分為三個層次五個指標(biāo)。從國內(nèi)已有工作來看，許多現(xiàn)代化的技術(shù)和手段，還沒有在生態(tài)監(jiān)測中發(fā)揮作用。

三、生態(tài)監(jiān)測的重要性

生態(tài)監(jiān)測是采用生態(tài)學(xué)的各種方法和手段，從不同尺度上對各類生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的時空格局的度量，主要通過監(jiān)測生態(tài)系統(tǒng)條件、條件變化、對環(huán)境壓力的反映及其趨勢而獲得。生態(tài)監(jiān)測，又稱生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。在監(jiān)測對象上，生態(tài)監(jiān)測既不同于城市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，也不同于工業(yè)污染源監(jiān)測。從環(huán)境監(jiān)測發(fā)展歷程來看，目前所指的生態(tài)監(jiān)測主要側(cè)重于宏觀的、大區(qū)域的生態(tài)破壞問題，它具有反映人類活動對我們所處的生態(tài)環(huán)境的全貌、有機(jī)綜合影響的優(yōu)點(diǎn)。

四、宏觀意義上的生態(tài)監(jiān)測

監(jiān)測對象的地域等級至少應(yīng)在區(qū)域生態(tài)范圍之內(nèi)，最大可擴(kuò)展到全球。宏觀生態(tài)監(jiān)測以原有的自然本底圖和專業(yè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用遙感技術(shù)和生態(tài)圖技術(shù)，建立地理信息系統(tǒng)（GIS）。其次也采取區(qū)域生態(tài)調(diào)查和生態(tài)統(tǒng)計的手段。

五、微觀上的生態(tài)監(jiān)測

監(jiān)測對象的地域等級最大可包括由幾個生態(tài)系統(tǒng)組成的景觀生態(tài)區(qū)，最小也應(yīng)代表單一的生態(tài)類型。微觀生態(tài)監(jiān)測以大量的生態(tài)監(jiān)測站為工作基礎(chǔ)，以物理、化學(xué)或生物學(xué)的方法對生態(tài)系統(tǒng)各個組分提取屬性信息。根據(jù)監(jiān)測的具體內(nèi)容，微觀生態(tài)監(jiān)測又可分為干擾性生態(tài)監(jiān)測、污染性生態(tài)監(jiān)測和治理性生態(tài)監(jiān)測以及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價生態(tài)監(jiān)測。宏觀生態(tài)監(jiān)測必須以微觀生態(tài)監(jiān)測為基礎(chǔ)，微觀生態(tài)監(jiān)測又必須以宏觀生態(tài)監(jiān)測為主導(dǎo)，二者相互獨(dú)立，又相輔相成，一個完整的生態(tài)監(jiān)測應(yīng)包括宏觀和微觀監(jiān)測兩種尺度所形成的生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)。 六、生態(tài)監(jiān)測的特點(diǎn)與任務(wù)

（一）、生態(tài)監(jiān)測的任務(wù)

加強(qiáng)對生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀以及因人類活動所引起的重要生態(tài)問題進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測；對破壞的生態(tài)系統(tǒng)在人類的治理過程中生態(tài)平衡恢復(fù)過程的監(jiān)測；通過監(jiān)測數(shù)據(jù)的集積，研究上述各種生態(tài)問題的變化規(guī)律及發(fā)展趨勢，建立數(shù)學(xué)模型，為預(yù)測預(yù)報和影響評價打下基礎(chǔ)；支持國際上一些重要的生態(tài)研究及監(jiān)測計劃，如GEMS（全球環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)），MAB（人與生物圈）等，加入國際生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

（二）、生態(tài)監(jiān)測的特點(diǎn)

生態(tài)監(jiān)測的特點(diǎn)綜合性主要是三個方面：一是：生態(tài)監(jiān)測是一門涉及多學(xué)科的交叉領(lǐng)域，涉及到農(nóng)、林、牧、副、漁、工等各個生產(chǎn)行業(yè)。二是：長期性，自然界中生態(tài)過程的變化十分緩慢，而且生態(tài)系統(tǒng)具有自我調(diào)控功能，短期監(jiān)測往往不能說明問題。長期監(jiān)測可能導(dǎo)致一些重要的和意想不到的發(fā)現(xiàn)。 三是：復(fù)雜性，生態(tài)系統(tǒng)本身是一個龐大的復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)監(jiān)測中要區(qū)分自然因素（如洪水、干旱和水災(zāi)）和人為干擾（污染物質(zhì)的排放、資源的開發(fā)利用等）這兩種因素的作用有時十分困難，加之人類目前對生態(tài)過程的認(rèn)識是逐步積累和深入的，這就使得生態(tài)監(jiān)測不可能是一項簡單的工作。

七、生態(tài)監(jiān)測體系與優(yōu)先監(jiān)測項目

生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)的選擇首先要考慮生態(tài)類型及系統(tǒng)的完整性，一般說來，陸地生態(tài)站（農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)和草原生態(tài)系統(tǒng)等）指標(biāo)體系分為氣象、水文、土壤、植物、動物和微生物六個要素：水文生態(tài)站（淡水生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)）指標(biāo)體系分為：水文、氣象、水質(zhì)、底質(zhì)、浮游植物、浮游動物、游泳動物、底棲生物和微生物八個要素。除上述自然指標(biāo)外，指標(biāo)體系的選擇要根據(jù)生態(tài)站各自的特點(diǎn)，生態(tài)系統(tǒng)類型及生態(tài)干擾方式同時兼顧以下三方面，即人為指標(biāo)、一般監(jiān)測指標(biāo)和應(yīng)急監(jiān)測指標(biāo)。態(tài)指標(biāo)是生態(tài)系統(tǒng)中受外來環(huán)境壓力下，能滿足生態(tài)系統(tǒng)中層次生物正常生活和循環(huán)的各種物理、化學(xué)和生物狀況的指標(biāo)；壓力指標(biāo)是關(guān)于自然力和人為因素影響生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化的指標(biāo)。應(yīng)當(dāng)看到，復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境決定了生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系的多樣性、可變性，生態(tài)監(jiān)測內(nèi)容涉及面之廣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和工業(yè)污染源監(jiān)測。目前的生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系對監(jiān)測部門顯得太多，監(jiān)測方法不規(guī)范，微觀和宏觀生態(tài)監(jiān)測尚未有機(jī)結(jié)合，特別是一些指標(biāo)和方法路線應(yīng)當(dāng)有一個統(tǒng)一的規(guī)劃。

八、結(jié)語

生態(tài)監(jiān)測是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對環(huán)境監(jiān)測工作者提出了很高的要求。環(huán)境監(jiān)測的最終結(jié)果是對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評價從而提出污染治理方案。生態(tài)監(jiān)測將為環(huán)境管理和決策部門服務(wù)，提出生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)設(shè)計方案，目的是建立天地人和的生態(tài)環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口、資源、環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻，單純從理化、生物指標(biāo)監(jiān)測來了解環(huán)境質(zhì)量已不能滿足要求，生態(tài)監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的必然趨勢。

參考文獻(xiàn)：

[1]龐永師.建設(shè)工程監(jiān)理[M].廣東科技出版社,2004.

[2]尹常慶.對環(huán)境監(jiān)測工作定位的探討[J].中國環(huán)境監(jiān)測,1998.

篇8

[關(guān)鍵詞]海洋開發(fā)；生態(tài)；保護(hù)

[中圖分類號]D935 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2013）04 ― 0057 ― 02

一、海洋生態(tài)保護(hù)――公民環(huán)境權(quán)益認(rèn)知的內(nèi)在訴求

公民環(huán)境權(quán)益認(rèn)知的內(nèi)在訴求是從公民認(rèn)知視角考察現(xiàn)行環(huán)境侵權(quán)?，F(xiàn)行海洋生態(tài)保護(hù)機(jī)制沿襲了傳統(tǒng)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，是其應(yīng)用在海洋生態(tài)領(lǐng)域的拓展。我國憲法確認(rèn)了保護(hù)公民合法的私人權(quán)利和利益的基本原則，這一原則適用于環(huán)境法，為公民環(huán)境權(quán)益保護(hù)制度的設(shè)立提供了憲法上的依據(jù)，也就是說，我國海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)應(yīng)以保護(hù)公民實體法上的權(quán)利和利益為宗旨。從人類社會發(fā)展的歷史來看，環(huán)境破壞問題時常與社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展密不可分，而海洋生態(tài)破壞問題通常與沿海工業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。以2010年7月16日遼寧省大連中石油國際儲運(yùn)有限公司原油罐區(qū)輸油管道發(fā)生爆炸，造成原油大量泄漏為例，石油泄露僅破壞了沿岸海洋生態(tài)環(huán)境，顯然沒有直接損害他人，但是由于海洋自身流動性及人類生存依賴于生態(tài)環(huán)境，沿岸海洋污染也直接影響到他人的利益。因此，遭受破壞的海洋環(huán)境必然會導(dǎo)致他人擁有清潔環(huán)境中生存的權(quán)利或利益受到損害。所以，海洋生態(tài)保護(hù)機(jī)制需以保護(hù)受害人為核心，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建相關(guān)法律機(jī)制?！?〕

考察遼寧省海洋生態(tài)保護(hù)機(jī)制，其最終的目的要使公民的環(huán)境權(quán)益受到保護(hù)。海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制是通過行政、法治的途徑實現(xiàn)海洋生態(tài)破壞的救濟(jì)。在行政管理領(lǐng)域，海洋生態(tài)保護(hù)機(jī)制是一種社會制度，如果說政府是海洋生態(tài)保護(hù)機(jī)制的制定者、實施者，而社會公眾則是評判者。海洋生態(tài)保護(hù)機(jī)制的制定與實施必須以保障和救濟(jì)公民受損的環(huán)境利益為目標(biāo)，公民對于現(xiàn)行機(jī)制的認(rèn)知也決定了其對于現(xiàn)行機(jī)制的評價，進(jìn)而決定了當(dāng)其自身環(huán)境權(quán)益遭受侵害時，是否選取現(xiàn)行機(jī)制。從法治角度來看，海洋生態(tài)保護(hù)制度的建立應(yīng)依照現(xiàn)行法律規(guī)定，實現(xiàn)依法建制，有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。因此，現(xiàn)行海洋生態(tài)保護(hù)機(jī)制的建立需要從公民環(huán)境權(quán)益的認(rèn)知視角來考察，同時也體現(xiàn)了公民自身環(huán)境權(quán)益保護(hù)意識的內(nèi)在訴求。

二、遼寧省海洋生態(tài)保護(hù)制度的具體構(gòu)建

（一）海洋生態(tài)補(bǔ)償制度

海洋生態(tài)補(bǔ)償是保護(hù)或改善海洋資源環(huán)境的一種手段和機(jī)制，具體指海洋使用人或受益人在合法利用海洋資源過程中，對海洋資源的所有權(quán)人或為海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)付出代價者支付相應(yīng)的費(fèi)用，其目的是支持與鼓勵保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的行為?！?〕海洋生態(tài)補(bǔ)償包括三個方面的內(nèi)容：一、對海洋環(huán)境本身的補(bǔ)償――即生境補(bǔ)償和資源補(bǔ)償，例如，為了恢復(fù)和改善海洋生態(tài)環(huán)境、增殖和優(yōu)化漁業(yè)資源，建設(shè)人工魚礁、設(shè)立海洋自然保護(hù)區(qū)等；二、對個人、群體或地區(qū)因保護(hù)海洋環(huán)境而放棄發(fā)展機(jī)會的行為予以補(bǔ)償――例如，對支持海洋漁業(yè)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工程、實施漁船報廢制度、退出海洋捕撈的漁民給予補(bǔ)貼等；三、將破環(huán)海洋環(huán)境的行為予以制止，或者讓海洋環(huán)境保護(hù)成果的“受益者”支付相應(yīng)的費(fèi)用，使其經(jīng)濟(jì)活動的外部成本內(nèi)部化――例如，對征收海域使用費(fèi)、自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理費(fèi)、漁業(yè)資源增值保護(hù)費(fèi)等。

目前我國還沒有單純以海洋生態(tài)補(bǔ)償為內(nèi)容的法律法規(guī)，立法部門已經(jīng)制定的許多涉及海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī)均是涵蓋在其他法律法規(guī)中?！?〕由于海洋生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)賠償?shù)确矫娴膬?nèi)容具有獨(dú)特性、技術(shù)性，在某些涉海法律、法規(guī)以及部門規(guī)章中加以規(guī)定不能根本上解決海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)實問題。在海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)牡胤搅⒎ㄖ校?010年6月12日山東省財政廳、省海洋與漁業(yè)廳聯(lián)合《海洋生態(tài)損害賠償費(fèi)和損失補(bǔ)償費(fèi)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》是我國第一部海洋生態(tài)補(bǔ)償辦法，填補(bǔ)了我國在海洋生態(tài)補(bǔ)償和賠償制度方面的空白，其中確定了“用海必補(bǔ)、損害必賠”的生態(tài)補(bǔ)償原則，規(guī)定今后除了養(yǎng)殖用海暫不納入賠償補(bǔ)償范圍外，凡實施海洋工程、造成海上溢油污染、未經(jīng)批準(zhǔn)的圍海填海、隨便向海里傾倒垃圾等造成海洋污染、生態(tài)損害的行為，一律要進(jìn)行補(bǔ)償或賠償。遼寧省與山東省隔海相望，同為海洋大省，可以借鑒山東省的《辦法》，制定遼寧海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)胤椒ㄖ啤?/p>

遼寧省海洋生態(tài)補(bǔ)償制度建議如下：

第一，生態(tài)補(bǔ)償制度在海洋生態(tài)保護(hù)中的應(yīng)用。從內(nèi)容上來講，現(xiàn)有的生態(tài)補(bǔ)償政策主要有：排污收費(fèi)制度、伏季休漁制度、漁民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)政策、限額捕撈制度、捕撈許可證制度、人工放流、海洋自然保護(hù)區(qū)、建設(shè)人工魚礁、保護(hù)濕地。這些補(bǔ)償政策具有片面性，只能解決生態(tài)保護(hù)中的單一性問題，不能完全適用于海洋生態(tài)補(bǔ)償?；诤Ｑ笊鷳B(tài)系統(tǒng)這一復(fù)雜的系統(tǒng)，要著眼于整體從宏觀角度出發(fā)，才能根本實現(xiàn)海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)淖罱K目標(biāo)。因此充分利用現(xiàn)有生態(tài)補(bǔ)償政策，設(shè)計專門的海洋生態(tài)補(bǔ)償制度。

篇9

[關(guān)鍵詞] 海島 脆弱性 驅(qū)動機(jī)制 對策措施

海島是海洋生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，四周為海水包圍，島內(nèi)的生物群體在長期進(jìn)化過程中形成了自己特殊的動植物區(qū)系斑塊[1]，形成了與大陸不同的特殊自然生態(tài)系統(tǒng)。由于海島是全球變化和陸海各種動力作用最迅速最敏感的界面之一，敏感性大，穩(wěn)定性小[2]；同時海島相對獨(dú)立，與大陸及其他島嶼之間聯(lián)系較為困難；并且資源數(shù)量有限，再加上海島的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成比較單一，環(huán)境容量有限，生態(tài)環(huán)境比較脆弱。

1 海島生態(tài)脆弱性的內(nèi)涵

生態(tài)脆弱性是生態(tài)系統(tǒng)在特定時空尺度上相對于干擾而具有的敏感反應(yīng)和恢復(fù)狀態(tài)，它是生態(tài)系統(tǒng)的固有屬性在干擾作用下的表現(xiàn)[3]。生態(tài)環(huán)境的脆弱性分為原生脆弱性和次生脆弱性，又稱固有脆弱性和特殊脆弱性[4]。固有脆弱性指生態(tài)環(huán)境具有相對較強(qiáng)的敏感性；特殊脆弱性是指外界干擾一旦超過了環(huán)境維持自穩(wěn)定的閾值就會發(fā)生突變性的退化[5]。海島生態(tài)脆弱性同樣可分為固有脆弱性和特殊脆弱性，所謂固有脆弱性是指由于陸海作用引起的脆弱性，是海島生態(tài)環(huán)境在陸海動力作用下表現(xiàn)出的因自適應(yīng)而受到損害的性質(zhì)，是所有海島環(huán)境的共性，主要表現(xiàn)為氣候變化和海平面的上升或下降；而特殊脆弱性則是指在大量的和不同的人類開發(fā)活動影響下的海島環(huán)境因適應(yīng)而受到損害的性質(zhì)，主要表現(xiàn)為海島地形地貌的改變、海島植被的破壞、自然災(zāi)害等，可因經(jīng)濟(jì)調(diào)控、計劃和政策等人類決策的變化使損害發(fā)生變化，即是可變化、可控制的[2]。

2 平潭島自然地理條件

平潭島位于福建省東部沿海，東鄰臺灣海峽，距臺灣新竹73海里，西部隔海壇海峽與福建省福清市、長樂市相鄰，南部與福建省莆田市南日島相隔于興化水道，北至海壇石與白犬相峙，介于東經(jīng)119°32′至120°10′，北緯25°15′至25°45′之間。平潭島屬于福州市的一個縣，全縣由126個大小島嶼，167個巖礁組成，總面積370.90km2。其中海壇島為主島，地勢南北高，且多為起伏的丘陵與低山，中部較低為海積平原，面積251.40 km2，南北長29km，東西寬19km，海岸線長408.73km，它是全國第五大島，全省第一大島，亦是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。平潭島在NNE向新華夏系構(gòu)造控制下，經(jīng)過第四紀(jì)以來海平面的多次升降和流水、風(fēng)力等共同作用下，形成丘陵、平原、臺地從西北向東南相間排列的地貌格局[6]。

3 平潭島生態(tài)脆弱性的主要表現(xiàn)

3.1 自然災(zāi)害頻繁發(fā)生

平潭島地處臺灣海峽的風(fēng)口走廊，又受臺灣雨影區(qū)的影響，屬于半濕潤氣候，風(fēng)力強(qiáng)、降水少且變率大，風(fēng)、旱、潮等災(zāi)害頻繁。臺風(fēng)和旱災(zāi)是平潭島最常見的自然災(zāi)害，其發(fā)生的頻率最高，幾乎每個時期都有。臺風(fēng)影響主要在7-9月，約占總次數(shù)的70%，據(jù)1956～1987年資料統(tǒng)計，臺風(fēng)影響平潭共達(dá)184次，平均每年5.8次；另據(jù)1953～1980年氣象資料分析，28年中發(fā)生旱災(zāi)85次，其大旱災(zāi)38次[7]。

3.2 近岸海域赤潮頻繁發(fā)生

隨著平潭島社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，當(dāng)?shù)厝丝诤屯鈦碛慰椭鸩皆黾樱罅亢袡C(jī)質(zhì)和營養(yǎng)鹽的工農(nóng)業(yè)廢水和生活污水排入海洋。規(guī)?；母呙芏人a(chǎn)養(yǎng)殖，也造成對海域水質(zhì)的污染，導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化。水體富營養(yǎng)化使赤潮頻繁發(fā)生。1990年4月，海壇島東南部發(fā)生赤潮導(dǎo)致大量縊蟶死亡。1991年4月，海壇島的北厝、蘇澳、蘆洋、澳前、竹嶼口、芬尾、白清等地發(fā)生赤潮導(dǎo)致草蝦、仔蝦、扇貝死亡[8]。2007年6月，龍王頭海水浴場及周邊海域爆發(fā)有毒赤潮。

3.3 海岸線侵蝕嚴(yán)重

平潭島獨(dú)特的地理條件與氣候、水文條件等造就了極富有個性特點(diǎn)的海蝕景觀，如海蝕溝、海蝕絕壁、一線天、仙人井等。但海岸侵蝕作用又對海岸線造成極大的破壞，產(chǎn)生海岸崩塌、滑坡，形成海蝕平臺、崩積砂石灘等，使海岸線后退，島嶼面積縮小，平潭島東北部海岸侵蝕破壞現(xiàn)象尤為嚴(yán)重[9]。流水鎮(zhèn)位于平潭島東北部，該區(qū)域基巖為中酸性英安質(zhì)火山碎屑巖，殘坡積臺地十分發(fā)育，殘坡積粘土厚度可達(dá)10 m～20 m，在海水沖蝕、風(fēng)蝕等海洋外動力作用下形成陡崖，陡崖在海蝕及重力作用下崩塌，如此往復(fù)，海岸線不斷后退。如流水鎮(zhèn)北港小學(xué)校址，原距海岸線約100m，現(xiàn)因海岸侵蝕導(dǎo)致山體滑坡，學(xué)校操場與海岸線的距離已縮小至50m左右，已對學(xué)校的安全構(gòu)成威脅。

4 平潭島生態(tài)脆弱性的驅(qū)動機(jī)制分析

4.1 全球氣候變化

因氣候變化導(dǎo)致冰川融化、海平面上升，已是一個為人們普遍認(rèn)可的事實。世界海洋的最上層300米，1998年比20世紀(jì)50年代中期溫度上升了0.3±0.15℃；1966年以來的北半球，年平均雪蓋面積有減少趨勢，20世紀(jì)80年代中期以來約減少10%；1973年以來衛(wèi)星觀測北極的海冰面積也有下降趨勢，自1978年至今，北極海冰面積可能減少2.8%[10]。國內(nèi)外科學(xué)家使用31個復(fù)雜氣候模式，對6種代表性溫室氣體排放情景下未來100年的全球氣候變化進(jìn)行了預(yù)測，結(jié)果表明：……2100年全球平均海平面將比1990年上升0.09米～0.88米[11]。而海平面的上升、更劇烈的海浪、海面冰蓋的減少、地面溫度的升高促進(jìn)永久凍土融化和地面冰面減少，將造成沿海地區(qū)土地面積減少，這些影響的綜合作用對居民和基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生嚴(yán)重影響，還會引起海岸帶的退卻，這是全球氣候變化對海島影響的一般情況，是海島固有脆弱性的主要原因。

4.2 圍填海等海洋、海岸工程建設(shè)

平潭島海岸線蜿蜒曲折，主島海壇島西部海域潮流動力較弱，島礁風(fēng)化物長期沉積。建國以來，先后實施了竹嶼口、火燒港、幸福洋和山門前等大中型圍墾，共計圍墾面積40.44km2，擴(kuò)大土地面積2941.7hm2，修筑海堤10418m[6]。近年來，又陸續(xù)啟動了蘇澳港口船舶修造基地、竹嶼港口船舶修造基地和平潭海峽大橋等重大海洋海岸工程的建設(shè)。圍填海工程的修建，改變了原有的海流體系和水動力條件，造成泥沙淤積，降低了海域的環(huán)境容量，導(dǎo)致局部海域水環(huán)境質(zhì)量下降，并對海洋生物資源帶來嚴(yán)重影響。

4.3 海島周邊海域環(huán)境污染

近年來，隨著平潭經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及海島旅游開發(fā)等利用程度的不斷升高，近海環(huán)境質(zhì)量逐漸惡化。工業(yè)廢水和生活污水的排放、垃圾的任意傾倒、化肥和農(nóng)藥的使用以及海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，使海島近海環(huán)境污染和周邊海域富營養(yǎng)化逐漸加重。就海水養(yǎng)殖業(yè)而言，海島水產(chǎn)養(yǎng)殖在增加附近漁民經(jīng)濟(jì)收入的同時，也給海島和周圍海域的環(huán)境造成了污染，平潭竹嶼養(yǎng)殖區(qū)的水質(zhì)已呈劣四類[12]，高密度網(wǎng)箱養(yǎng)殖使得養(yǎng)殖水體的富營養(yǎng)化問題日益突出。養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的殘餌、糞便和代謝廢物能夠提高養(yǎng)殖水體的富營養(yǎng)化程度和增加水體的混濁度，使浮游生物與食物鏈發(fā)生變化，導(dǎo)致魚蝦減少。而沉積到海底的養(yǎng)殖廢物則會造成海底的有機(jī)物污染，其有機(jī)物分解耗氧在底層形成缺氧環(huán)境，對大型底棲生物群落產(chǎn)生影響，導(dǎo)致原來生活在海底的動植物暫時性消失和海底生物多樣性的下降[13-14]。

4.4 淡水資源缺乏，植被破壞后恢復(fù)困難

平潭島多年平均水資源量為17200萬m3，其中地表水資源為11238萬m3，淺層地下水資源可開采量為2373萬m3，人均水資源量僅為全國人均水資源量的21.3%，為全省人均水資源量的12%，屬福建省沿海島嶼缺水地區(qū)。

平潭島處于南亞熱帶北緣，氣候溫暖濕潤，植被多為逆行演替的人工植被，以木麻黃為主，種類少，優(yōu)勢種相對明顯，群落結(jié)構(gòu)單純。長期受人類的破壞和惡劣自然條件的影響，植被急劇衰退，原先營造的木麻黃林，老化嚴(yán)重。由于樹種單一，原來木麻黃老化被砍伐后，造林成活率低，二代幼林矮化，呈灌木林狀，而從外地引進(jìn)的樹種又難以存活， 樹種更新困難，加上人為挖沙采石和風(fēng)浪侵蝕，從而造成了日益嚴(yán)重的水土流失。

5 平潭島生態(tài)良性發(fā)展的對策措施

海島生態(tài)環(huán)境的脆弱性是自然因素與人類活動耦合作用下的結(jié)果，而人類開發(fā)活動的盲目性與無序性則是脆弱性加劇的主要原因。因此，應(yīng)重點(diǎn)從人類活動規(guī)范管理的角度來實現(xiàn)對海島生態(tài)環(huán)境脆弱性的調(diào)控[2]。

5.1 發(fā)展生態(tài)旅游

“生態(tài)旅游”不僅是指在旅游過程中欣賞美麗的景色，更強(qiáng)調(diào)保護(hù)性的旅游。濱海生態(tài)旅游應(yīng)以濱海生態(tài)系統(tǒng)和濱海資源為依托，強(qiáng)調(diào)保護(hù)和可持續(xù)的旅游活動，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。平潭海壇風(fēng)景區(qū)、壇南灣沙灘、龍王頭沙灘等重點(diǎn)旅游景區(qū)的開發(fā)應(yīng)制定控制性規(guī)劃，論證各類資源的開發(fā)價值和開發(fā)強(qiáng)度，合理確定旅游生態(tài)容量，實現(xiàn)以生態(tài)資源促進(jìn)旅游開發(fā)，以旅游開發(fā)收益促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的良性循環(huán)。同時應(yīng)加強(qiáng)濱海旅游區(qū)的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)治理和搶救已受到不同程度破壞的旅游資源與環(huán)境，使之盡早恢復(fù)本來面貌；并在旅游區(qū)內(nèi)建設(shè)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育設(shè)施。

5.2 嚴(yán)格控制海島及周圍海域環(huán)境污染

控制海島周圍環(huán)境污染要海陸一體化調(diào)控，應(yīng)強(qiáng)化島嶼和海域的兩位一體監(jiān)督和綜合管理。

一是加大內(nèi)陸流域綜合治理，從源頭上控制污染物入海，建立并實施陸源入海污染物排放總量控制制度，并試點(diǎn)運(yùn)行。海洋每年接納污染物中陸源污染物占80%以上，所以應(yīng)加大城鎮(zhèn)居民生活和工業(yè)廢水的治理力度，在原有平潭污水處理廠一期工程的基礎(chǔ)上，實施二期工程并擴(kuò)大污水管網(wǎng)的覆蓋范圍，并確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

二是全面實施海上流動污染源及其相關(guān)作業(yè)的監(jiān)控和管理，加強(qiáng)對機(jī)動船舶、港口、錨地泊船等含油污水的治理和管理，實施船舶及相關(guān)作業(yè)的油類污染物“零排污”計劃。

三是提高島民環(huán)境意識，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

5.3 推行養(yǎng)殖生態(tài)化建設(shè)

生態(tài)漁業(yè)是以生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)工程技術(shù)進(jìn)行設(shè)計、生產(chǎn)和管理的一種新型漁業(yè)，該產(chǎn)業(yè)既能實現(xiàn)高效健康養(yǎng)殖、海洋漁業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的良性循環(huán)，又能有效地調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化自然資源配置，確保漁民增產(chǎn)增收。

在養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)方面，要優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展高、優(yōu)、特種類，提高經(jīng)濟(jì)效益。在養(yǎng)殖技術(shù)方面，要加強(qiáng)對種苗、飼料漁藥生產(chǎn)和使用的監(jiān)督管理，改變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖科技含量，進(jìn)一步推廣健康養(yǎng)殖模式，合理控制養(yǎng)殖密度，提高集約化和現(xiàn)代化水平，保護(hù)中國鱟、仙女蛤、厚殼貽貝、壇紫菜等重要漁業(yè)品種的漁業(yè)資源、繁育、索餌等場所。

5.4 植樹造林，實施海島生態(tài)恢復(fù)計劃

平潭在上世紀(jì)90年代初步建成了海島防護(hù)林體系，發(fā)揮了社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的巨大效益。但是，由于自然枯死、病蟲害以及人為的亂砍濫伐等，疏林地不斷增多，目前部分林分已降低或失去防護(hù)功能。為防止風(fēng)沙等自然災(zāi)害的破壞，應(yīng)通過重點(diǎn)營造和填平補(bǔ)齊，在燕下埔等五大風(fēng)口構(gòu)建海岸基干林和防風(fēng)固沙林帶，形成平潭環(huán)島的防護(hù)林體系。

同時，對破壞嚴(yán)重的典型海區(qū)開展“海島生境恢復(fù)”計劃，旨在利用生物技術(shù)和工程技術(shù)，建立人工群落和植被系統(tǒng)，修復(fù)遭到破壞的海島生態(tài)系統(tǒng)。比如利用“人造沙灘”技術(shù)， 為中國鱟提卵繁殖區(qū)；利用人工魚礁生物恢復(fù)和護(hù)灘技術(shù)[15]，改善修復(fù)和優(yōu)化水生生物棲息環(huán)境，為魚類等生物提供索餌、繁殖和生長發(fā)育等場所，從而達(dá)到海岸帶生物種群恢復(fù)和海岸帶保護(hù)的目的。

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篇10

由此可見，生物是構(gòu)成地球生態(tài)系統(tǒng)的主體和最活躍的因素；但就地球時間的整個階段而言，生物改造環(huán)境的反作用實際上一直是相對微小的，僅僅在出現(xiàn)了新物種——人類之后，生物才具有了改造其周圍大自然的異常能力。人類成為生態(tài)系統(tǒng)中最活躍、最積極的因素，因此，要求生態(tài)學(xué)的研究逐漸從以生物為主體發(fā)展到以人類為主體，而人類及其環(huán)境相互作用的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，就是人類生態(tài)系統(tǒng)。人類生態(tài)系統(tǒng)，是人類對自然環(huán)境的適應(yīng)、改造、開發(fā)和利用而建造起來的、“自然一社會一經(jīng)濟(jì)”復(fù)合的人工生態(tài)系統(tǒng)，其基本理論和方法，不僅涉及人類與地球自然環(huán)境的關(guān)系，也必然囊括人類與社會環(huán)境和文化環(huán)境的關(guān)系。

“生活在生命里，生命在自然中”，人類來自自然，人類的生活、生產(chǎn)、文化文明的萌芽發(fā)展都離不開自然。縱觀人類文明發(fā)展史，從蒙昧、野蠻走向文明，從漁獵文明發(fā)展到農(nóng)業(yè)文明，又從農(nóng)業(yè)文明發(fā)展到工業(yè)文明，每一次文明更替都是一次社會革命，促進(jìn)社會大發(fā)展、大進(jìn)步的同時引起人與自然關(guān)系的深刻改變。追溯人類文明歷史，以不同文明時期人類生態(tài)系統(tǒng)的狀況解構(gòu)人與自然關(guān)系的實質(zhì)，不僅能解決當(dāng)下人類生存發(fā)展所遇到的問題，還能為人類命運(yùn)的最終歸屬指明方向。農(nóng)業(yè)文明時期人與自然關(guān)系以及農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)

在農(nóng)業(yè)文明之前，是史前文明以及采集、狩獵文明，在這漫長的原始文明時期，人類依靠自然提供的直接成果維持著基本的生存，自然相對于人類而言，正像馬克思所指出的那樣：“起初是作為一種完全異己的、有無限威力的和不可征服的力量與人們對立的，人們同它的關(guān)系完全像動物同它的關(guān)系一樣，人們就像牲畜一樣服從它的權(quán)力”，人類依賴自然并且任由自然擺布。

原始文明下人與自然的外在分離和對立，對人類的生存提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但也推動著人類不斷提升認(rèn)識自然、改造自然的能力。經(jīng)過第一次、第二次社會化大分工，社會生產(chǎn)力得到很大發(fā)展，人的主體地位開始逐漸凸顯。人類對自然的恐懼和依賴逐漸降低，對抗性增強(qiáng)，對自然的作用與影響日益增加，開始改造自然，在局部范圍內(nèi)也危及到了自然的存在?？傮w說來，農(nóng)業(yè)文明形態(tài)下的人與自然關(guān)系表現(xiàn)為：自然對人的威脅趨于減弱，人對自然的作用與影響慢慢增強(qiáng)，但由于能力所限，人類活動對自然的影響仍處于自然生態(tài)系統(tǒng)可以承受的范圍之內(nèi)。

農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)文明時期人與自然相互作用、相互影響關(guān)系的縮影。農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，是指在不同區(qū)域范圍的農(nóng)村地域內(nèi)，不同類型生態(tài)系統(tǒng)間的相互能量關(guān)系以及占據(jù)支配地位的人與各種生物（包括自然生物和農(nóng)業(yè)生命）和環(huán)境（包括自然環(huán)境和人工環(huán)境）相互聯(lián)系、相互作用、相互影響、相互制約的有機(jī)整體，它由自然、社會、經(jīng)濟(jì)三個子系統(tǒng)組成，是一類“自然一人工”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。

農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，經(jīng)過了人為干預(yù)，但仍保持了一定自然狀態(tài)的生態(tài)，屬半自然的人工生態(tài)系統(tǒng)，其維持依賴于自然資源的供給，一定程度上受自然生態(tài)條件的約束，具有自然節(jié)律性和地域差異性。在農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中，生產(chǎn)者生產(chǎn)的有機(jī)物質(zhì)大多保留在系統(tǒng)內(nèi)，許多化學(xué)元素基本上可以在系統(tǒng)內(nèi)部取得循環(huán)平衡，不依賴大量輸入，是建立在對資源永續(xù)利用基礎(chǔ)上、能自我維持的物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)。

工業(yè)文明時期人與自然關(guān)系以及城市生態(tài)系統(tǒng)

蒸汽機(jī)的發(fā)明帶來了工業(yè)化生產(chǎn)，拉開了迄今為止最富活力和創(chuàng)造性的工業(yè)文明的序幕。工業(yè)文明是以工業(yè)化為重要標(biāo)志、機(jī)械化大生產(chǎn)占主導(dǎo)地位的一種現(xiàn)代社會文明狀態(tài)。工業(yè)文明的另一個重要特點(diǎn)，就是城市化。

在工業(yè)革命發(fā)生之后，隨著人類運(yùn)用科學(xué)技術(shù)在控制和改造自然中所取得的空前進(jìn)展，人與自然的關(guān)系發(fā)生了根本的變化，表現(xiàn)為自然對人作用與影響的萎縮和人對自然影響與作用的極度膨脹。秉持人類中心主義思想，人們認(rèn)為自然不再是人類必須依存的環(huán)境條件，而是人類活動的對象，是人身之外的一個可滿足自己需要的用之不盡、取之不竭的資源庫。人類借助科學(xué)技術(shù)，向自然大舉進(jìn)攻和無度索取。工業(yè)文明形態(tài)下人與自然關(guān)系的畸形狀態(tài)，導(dǎo)致了人與自然關(guān)系不同層面之間的嚴(yán)重失衡，最終引發(fā)了人與自然之間的危機(jī)。

產(chǎn)業(yè)革命后，隨著現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，陸續(xù)進(jìn)入工業(yè)化和城市化同步發(fā)展時期。隨著工業(yè)的發(fā)展，城市人口在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙?，城市生活方式取代原來的農(nóng)村生活方式，城市成為工業(yè)文明的中心和象征。一般認(rèn)為，工業(yè)化和現(xiàn)代城市化是現(xiàn)代文明生活的源頭。

城市生態(tài)系統(tǒng)是在人口大規(guī)模集居的城市，以人口、建筑物和構(gòu)筑物為主體的環(huán)境中形成的生態(tài)系統(tǒng)，是城市居民與其環(huán)境相互作用而形成的統(tǒng)一整體，也是人類對自然環(huán)境的適應(yīng)、加工、改造而建設(shè)起來的特殊的人工生態(tài)系統(tǒng)。包括社會經(jīng)濟(jì)和自然生態(tài)系統(tǒng)。

其特點(diǎn)是：以人為主體，人在其中不僅是唯一的消費(fèi)者，而且是整個系統(tǒng)的營造者；幾乎全是人工生態(tài)系統(tǒng)，能量和物質(zhì)運(yùn)在人的控制下進(jìn)行，生物和非生物環(huán)境都已經(jīng)過人工改造；能量和物質(zhì)容量大，密度高，流量大，運(yùn)轉(zhuǎn)快；是不完全的開放性的生態(tài)系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)無法完成物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換。許多輸入物質(zhì)經(jīng)加工、利用后又從本系統(tǒng)中輸出（包括產(chǎn)品、廢棄物、資金、技術(shù)、信息等），物質(zhì)和能量的運(yùn)動是線狀而不是環(huán)狀。

城市生態(tài)系統(tǒng)的弊病與文明進(jìn)程的轉(zhuǎn)變

因為是不完全的開放性的生態(tài)系統(tǒng)，城市須依賴區(qū)域其他生態(tài)系統(tǒng)而存在和發(fā)展，故城市生態(tài)系統(tǒng)的依賴性很強(qiáng)，獨(dú)立性很弱，是非常脆弱的生態(tài)系統(tǒng)。

在自然生態(tài)系統(tǒng)中，能量的最終來源是太陽能，在物質(zhì)方面則可以通過生物地球化學(xué)循環(huán)而達(dá)到自給自足。城市生態(tài)系統(tǒng)就不同了，它所需求的大部分能量和物質(zhì)，都需要從其他生態(tài)系統(tǒng)（如農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、湖泊生態(tài)系統(tǒng)、海洋生態(tài)系統(tǒng)）人為地輸入。同時，城市中人類在生產(chǎn)活動和日常生活中所產(chǎn)生的大量廢物，由于不能完全在本系統(tǒng)內(nèi)分解和再利用，必須再輸送到其他生態(tài)系統(tǒng)中去。

由于城市生態(tài)系統(tǒng)需要從其他生態(tài)系統(tǒng)中輸入大量的物質(zhì)和能量、排出大量廢物，必然會對其他生態(tài)系統(tǒng)造成強(qiáng)大的沖擊和干擾。當(dāng)今世界各國城市的過度集約發(fā)展，大城市病日益突出，環(huán)境污染、資源緊缺、交通擁擠、居民生活質(zhì)量下降……作為工業(yè)文明發(fā)展的縮影，現(xiàn)代城市生態(tài)系統(tǒng)的弊端，昭示著人類又站在轉(zhuǎn)變的十字路口，迫切需要社會發(fā)展模式、經(jīng)濟(jì)型制的大變革，即工業(yè)文明向一種新的文明轉(zhuǎn)變。

從人類文明的歷史演進(jìn)過程來看，無論在哪種文明形態(tài)下，人與自然的關(guān)系都是關(guān)乎人類生存與發(fā)展的最基本的關(guān)系。人與自然的沖突是文明不斷向前發(fā)展的根本動力，沖突和對沖突的協(xié)調(diào)，推動并規(guī)范著人類文明不斷向前發(fā)展。在任何社會形態(tài)下，都需要根據(jù)人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)的狀況，對人與自然間關(guān)系的沖突進(jìn)行適度協(xié)調(diào)。

工業(yè)文明形態(tài)下人與自然關(guān)系的失度沖突，迫切需要及時的修正與協(xié)調(diào)，在這樣的情況下，生態(tài)文明應(yīng)運(yùn)而生。

而要改變?nèi)祟惖拿\(yùn)走向，必須首先改變我們的世界觀，將“人統(tǒng)治自然”的哲學(xué)發(fā)展到“人一自然和諧發(fā)展”的生態(tài)哲學(xué)。因為生態(tài)技術(shù)雖然是生態(tài)文明建設(shè)的核心，但起根本作用的卻是全人類生態(tài)意識的覺醒和公眾參與。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，以人與自然的關(guān)系為基本問題，將有效協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系沖突作為生態(tài)文明的基本價值訴求。