導(dǎo)語：如何才能寫好一篇流動兒童的教育問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：流動兒童；教育；農(nóng)民工

中圖分類號：G61文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）07-0310-02

所謂流動兒童是指隨父母進(jìn)城上學(xué)的農(nóng)民工子女，與“留守兒童”相對應(yīng)。① 據(jù)第五次全國人口普查結(jié)果顯示，18周歲以下的流動兒童占全部流動人口的19.37%，其失學(xué)率高達(dá)9.3%，即每年有近200萬孩子失學(xué)[1]。流動兒童的教育問題成為亟待解決的社會問題。

一、流動兒童的教育現(xiàn)狀

1.流動兒童的義務(wù)教育基本得到普及，但總體教育程度偏低。據(jù)2005年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)計(jì)算，6~14周歲年齡段的流動兒童在校率為94.91%，與同年齡段城市本地兒童相比，約低1~2個百分點(diǎn)；15~17周歲年齡段的流動兒童在校率比例為41.48%，而此年齡段的城市兒童在校率為82.54% [2]?？梢姡鲃觾和牧x務(wù)教育普及率較高，與城市本地兒童沒有太大差距，但隨著年齡的增加，二者差距不斷擴(kuò)大，一半以上的流動兒童在初中畢業(yè)后便主動或被動的放棄了繼續(xù)教育的機(jī)會，從而導(dǎo)致流動兒童的總體教育程度偏低。

2.農(nóng)民工子弟學(xué)校成為吸納流動兒童的主要方式。中國對流動兒童現(xiàn)行的教育政策是“以流入地政府管理為主，以全日制公辦中心小學(xué)為主，采取多種形式，依法保障流動人口子女接受義務(wù)教育的權(quán)利”。但有數(shù)據(jù)顯示，至2005年1月，上海市外來人員子女在本市接受義務(wù)教育人數(shù)達(dá)37萬多，其中15萬在公辦小學(xué)就讀，占40%，其余22萬多學(xué)生主要在300多所簡易農(nóng)民工子女學(xué)校接受教育 [3]。

3.流動兒童教育存在不連續(xù)性，成績相對較差。農(nóng)民工的無序流動和工作的不穩(wěn)定性，直接導(dǎo)致其子女教育的不連續(xù)性。流動兒童跟隨父母遷徙，常常會出現(xiàn)錯過入學(xué)時間、前后學(xué)習(xí)內(nèi)容銜接不上的情況，從而造成流動兒童的學(xué)習(xí)成績差，流動越頻繁，對其學(xué)習(xí)構(gòu)成的威脅越大。

4.流動兒童的心理問題值得關(guān)注。流動兒童一方面延續(xù)著父輩的生活，另一方面又耳濡目染大都市的生活，心理難免出現(xiàn)落差，加之城市對流動兒童的社會排斥，甚至污名化，常常使他們產(chǎn)生自卑、自閉心理，以致出現(xiàn)行為失范。

二、流動兒童教育所面臨的問題

1.政府面臨的問題。義務(wù)教育法規(guī)定，義務(wù)教育由戶籍所在地政府負(fù)責(zé)，教育經(jīng)費(fèi)按戶籍人頭下?lián)艿捷敵龅卣?。那么對于流入地政府而言，面臨的主要難題是如何解決大批量流動兒童的教育經(jīng)費(fèi)，由于缺乏資金，流入地政府無法將其有限的資源在滿足城市本地兒童教育的同時，又照顧到流動兒童的需要。輸出地政府對流動兒童肩負(fù)著“普九”的任務(wù)和責(zé)任，但由于其流動的現(xiàn)實(shí)性，不得不采取“曲線普九”的形式，即前往勞動力輸出地開辦農(nóng)民工子弟學(xué)校。據(jù)了解，北京市的打工子弟學(xué)校絕大多數(shù)是由河北人、河南人創(chuàng)辦的，兩省均為北京外來工主要輸出地 [2]。

2.公辦學(xué)校面臨的問題?！皟蔀橹鳌贝_定了公辦學(xué)校是解決流動兒童義務(wù)教育的主要渠道，但城市公辦學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)最初是以本市常住人口為標(biāo)準(zhǔn)，而農(nóng)民工流動較大，一定區(qū)域內(nèi)的流動兒童數(shù)量很難預(yù)測，不利于公辦學(xué)校間資源的配置和利用。自2009年全國取消義務(wù)教育借讀費(fèi)以來，資金問題也成為妨礙流動兒童進(jìn)入公辦學(xué)校的一大障礙。再者，流動兒童的成績不太理想，對于教師以及學(xué)校的教學(xué)評估也會產(chǎn)生一定影響。

3.農(nóng)民工子弟學(xué)校面臨的問題。農(nóng)民工子弟學(xué)校的存在有其合理性，但是由于農(nóng)民工子弟學(xué)校是一種低水平的自助行為，因此存在著辦學(xué)條件簡陋、教師待遇差且流動大、教學(xué)質(zhì)量不高、合法身份難以得到確認(rèn)等諸多的困難，成為當(dāng)前一直困擾打工子弟學(xué)校的生存發(fā)展的難題。

4.農(nóng)民工及其子女面臨的問題。由于體制、經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)實(shí)問題，農(nóng)民工很難將子女送入公辦學(xué)校接受高質(zhì)量的教育；其自身在城市融入過程中所遭受的不公平事情以及由此產(chǎn)生的不良態(tài)度也會對孩子的成長產(chǎn)生潛移默化的影響。對流動兒童自身而言，家庭的貧困讓他們過早的分擔(dān)了生活的重?fù)?dān)，料理家務(wù)、照顧弟妹、甚至拾荒賺錢成為他們生活的一部分；在與城市兒童的接觸中，他們經(jīng)常被人瞧不起，因此幾乎沒有城市朋友；由于大多生活在城鄉(xiāng)結(jié)合部的簡易臨時房里，生活環(huán)境比較惡劣。

三、流動兒童教育問題的原因分析

1.城鄉(xiāng)分割的二元體制。作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，戶籍制度以法律的形式對城鄉(xiāng)進(jìn)行了強(qiáng)制劃分。進(jìn)城農(nóng)民工及其子女由于身份限制，被城市偏向的分配制度、社會保障制度、教育制度等排除在外，這種城鄉(xiāng)二元體制是造成流動兒童教育問題的深層次原因。農(nóng)民工的城市化嚴(yán)格意義上講只能算“半城市化” [4]，即經(jīng)濟(jì)上接納、政治上排斥的城市化。

2.缺乏明確的管理機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)行的義務(wù)教育法和目前關(guān)于簡易農(nóng)民工子女學(xué)校管理政策之間存在矛盾，對于流動兒童的教育問題究竟由誰負(fù)責(zé)？在具體的實(shí)施過程中又由哪些政府部門來管理？一直懸而未決，使得流動兒童義務(wù)教育和簡易學(xué)校的管理工作成了“講起來很重要、實(shí)際上沒人管” [5] 的尷尬處境。

3.教育投入不足。資金短缺是制約流動兒童教育的重要因素之一，中國教育財政投入占國民生產(chǎn)總值的比重過低，長期徘徊在3%左右，低于世界發(fā)達(dá)國家6%的平均水平和發(fā)展中國家4%的平均水平。在中國義務(wù)教育總投入中，政府財政撥款占68.55%，而世界各國基礎(chǔ)教育投入中政府撥款占85%以上 [6]。

4.農(nóng)民工子弟學(xué)校身份尷尬。農(nóng)民工子弟學(xué)校給廣大的農(nóng)民工子女的教育帶來了實(shí)惠，在一定程度上保障了流動兒童的受教育權(quán)；但是，農(nóng)民工子弟學(xué)校卻由于辦學(xué)條件簡陋，合法地位因此一直得不到確認(rèn)，辦學(xué)者也不敢加大投入改善辦學(xué)條件。

5.家庭教育缺失而學(xué)校社會教育不足。大多數(shù)流動兒童的家庭教育不容樂觀，一則農(nóng)民工自身的受教育程度低，沒有足夠的能力為孩子提供良好的家庭教育；二則農(nóng)民工要為生機(jī)奔波，沒有充足的時間對孩子進(jìn)行教育。除了家庭教育缺失外，學(xué)校和社會教育也存在著不足。首先，學(xué)校對流動兒童的教育重視不夠，不僅對其單獨(dú)編班，還常常忽視適應(yīng)階段的心理問題。其次，按照逆向法則，健康條件最差的群體往往生活在健康關(guān)懷資源最有限的地區(qū)，農(nóng)民工大多生活在城鄉(xiāng)結(jié)合部，其能享受的社區(qū)資源相當(dāng)匱乏，由社區(qū)對流動兒童進(jìn)行的教育也就相對不足。

四、解決流動兒童教育問題的對策建議

1.逐步改革戶籍制度，剝離戶籍制度上粘附的福利制度。廣東省中山市最先推出的、隨后又在全省推廣的“積分制”就是一個有益的探索，所謂積分制管理，是指以積分而非戶口為標(biāo)準(zhǔn)，從而將教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)與戶口脫鉤。入戶條件可細(xì)化為學(xué)歷、技能、參保情況等多項(xiàng)指標(biāo)，農(nóng)民工在積滿60分后就可以申請入戶，《意見》對農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)后的住房保障、子女入學(xué)等配套制度改革都作出了明確規(guī)定。對于達(dá)到入戶城鎮(zhèn)積分條件，但不愿意交回承包地和宅基地的農(nóng)民，可以拿到城市“綠卡”。“綠卡”在《廣東省居住證》上做標(biāo)記，持卡人除可享受居住證一切權(quán)益和公共服務(wù)外，還可以在居住地享受子女義務(wù)教育、高考、參軍入伍等待遇和權(quán)益。

2.出臺相關(guān)政策法規(guī)，肯定農(nóng)民工子弟學(xué)校的合法地位并給予支持。各級政府應(yīng)充分肯定農(nóng)民工子弟學(xué)校的作用，出臺相關(guān)的政策法規(guī)對農(nóng)民工子弟學(xué)校辦學(xué)給予政策上的傾斜和支持。采取“疏堵結(jié)合”的方式，一方面，對于辦學(xué)條件極其惡劣、教學(xué)質(zhì)量很差的子弟學(xué)校予以撤銷；另一方面，對于符合辦學(xué)條件的學(xué)校賦予其合法地位，并在硬件和軟件各方面給予相應(yīng)的扶持和優(yōu)惠政策。

3.加大國家的教育投入，設(shè)立專向基金、引進(jìn)民間資本，彌補(bǔ)教育財政的不足。舒爾茨的人力資本理論認(rèn)為，人力資本的積累是社會經(jīng)濟(jì)增長的源泉，人力資本投資是一種投資回報率很高的投資，教育投資增長的收益占國民收入增長的比重達(dá)33%；同時，教育也是使個人收入的社會分配趨于平等的因素，那么政府理應(yīng)加大對它的投入。

4.實(shí)行“教育券”制度，建立電子學(xué)籍管理系統(tǒng)?！敖逃敝贫仁怯筛ダ锏侣?955年首次提出的，孩子在哪里讀書就把教育券交到哪里，然后政府再以教育券為依據(jù)撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)，變由“政府―學(xué)校―學(xué)生”的義務(wù)教育財政資源配置路徑為由“政府―學(xué)生―學(xué)?！钡牧x務(wù)教育財政資源配置路徑。這種方式在一定程度上能有效解決流入地和輸出地政府之間的教育財政矛盾。針對流動兒童流動大、教育不連續(xù)的情況，可以通過建立電子學(xué)籍管理系統(tǒng)，使流動兒童的學(xué)籍能跟隨自己的轉(zhuǎn)移而比較方便的轉(zhuǎn)移，從而保證了學(xué)籍的連續(xù)性，也有助于學(xué)校及時了解流動兒童以前的學(xué)習(xí)狀況。

5.明確各級政府分擔(dān)責(zé)任，強(qiáng)化和改善政府的公共服務(wù)職能。公共產(chǎn)品收益層次論認(rèn)為，政府責(zé)任劃分應(yīng)根據(jù)公共產(chǎn)品的受益范圍來決定。雖然輸入地政府對流動兒童教育承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任，但流入地政府也應(yīng)該主動承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，原因有三：其一，農(nóng)民工為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了巨大的財富；其二，農(nóng)民工以及子女屬于弱勢群體，理應(yīng)受到幫助；其三，流動兒童是未來社會的中堅(jiān)力量，加強(qiáng)對他們的教育可以促使其盡快融入城市、造福城市。此外，政府可以加大對農(nóng)民工居住區(qū)域引導(dǎo)，并在農(nóng)民工聚集區(qū)增加學(xué)校設(shè)點(diǎn)布局，將農(nóng)民工子女教育資源能載入社會事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中來。

6.號召社會力量參與流動兒童教育。針對農(nóng)民工子弟學(xué)校資金不足、教師流動性大等問題，可以尋求NGO等社會團(tuán)體的幫助。同時，有條件的社區(qū)應(yīng)該積極為城市兒童和流動兒童提供交流平臺，鼓勵他們互相幫助，共同學(xué)習(xí)，此外，多到流動兒童家里走訪，了解他們的困難并及時想辦法解決。

參考文獻(xiàn)：

[1]李濤，李真.農(nóng)民工流動在邊緣[M].北京：當(dāng)代中國出版社，2005：35.

[2]中國網(wǎng).2009中國人口與勞動問題報告――提升人力資本的教育改革[EB/OL].中國網(wǎng)，http：//省略/news/zhuanti/09rkld/node_7083933.htm.

[3]廖大海.上海地區(qū)民工子女教育問題研究報告[J].上海教育科研，2004，(12)：4-8.

[4]熊易寒.城市化的孩子：農(nóng)民工子女的城鄉(xiāng)認(rèn)知與身份意識[J].中國農(nóng)村觀察，2009，(2)：2-11.

篇2

關(guān)鍵詞:流動兒童;學(xué)習(xí)輔導(dǎo)支持策略;家庭支持系統(tǒng)

隨著我國政府關(guān)于流動兒童義務(wù)教育要“以流入地區(qū)政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主”〔1〕政策的出臺，目前，越來越多的流動兒童已經(jīng)進(jìn)入當(dāng)?shù)氐墓k學(xué)校就讀。學(xué)校為了使流動兒童盡快融入也采取了一系列措施，并取得了一定的成效。但是，筆者通過對杭州市流動兒童教育融入現(xiàn)狀的深度調(diào)查與訪談，發(fā)現(xiàn)公辦小學(xué)中，較為普遍地存在著流動兒童學(xué)習(xí)成績不良的現(xiàn)象，而且目前學(xué)校也未有強(qiáng)有力的輔助教育措施。因而，如何提高流動兒童的學(xué)習(xí)成績，是當(dāng)前流動兒童教育融入中的一個重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)問題，本文就這一問題做一些初步探討。

一、一個較為普遍存在的嚴(yán)重問題:流動兒童的學(xué)習(xí)成績令人堪憂

為了真實(shí)地了解城市公辦小學(xué)的教育融入狀況，筆者于2014年4月至2015年12月對杭州市4所招收流動兒童較多的公辦小學(xué)的教導(dǎo)主任與部分班主任進(jìn)行過深度訪談，了解學(xué)校為促進(jìn)流動兒童教育融入所采取的各種措施，并在其中一所學(xué)校的三年級和五年級的班級中，隨機(jī)選取了流動兒童相對較多的各三個班級，共123名流動兒童，就學(xué)習(xí)成績、學(xué)習(xí)環(huán)境等進(jìn)行了問卷調(diào)查與分析，結(jié)果表明流動兒童的學(xué)習(xí)成績與城市學(xué)生相比，明顯處于劣勢。具體而言，對三年級和五年級學(xué)生的期末測試成績進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)三年級156名學(xué)生，語文與數(shù)學(xué)的平均成績分別是88.3分和90.7分，而57名流動兒童的語文、數(shù)學(xué)的平均成績分別為86分、87分，標(biāo)準(zhǔn)差分別為6.89、5.05。流動兒童的語文、數(shù)學(xué)分?jǐn)?shù)假定是從正態(tài)總體抽出的隨機(jī)樣本，樣本平均數(shù)與總體平均數(shù)離差統(tǒng)計(jì)量呈t分布，但由于樣本的容量較大，t分布接近于正態(tài)分布，所以可用正態(tài)分布近似處理，通過計(jì)算可以得出語文檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的Z值為2.3，則0.01＜P＜0.05;數(shù)學(xué)檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的Z值為5.6，則P＜0.01。六年級135名學(xué)生，語文與數(shù)學(xué)的平均成績分別為86.5分和91.5分，而66名流動兒童的語文、數(shù)學(xué)的平均成績分別為85分、89.6分，標(biāo)準(zhǔn)差為7.25、6.31。通過計(jì)算可以得出語文檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量Z值為1.7，則0.01＜P＜0.05;數(shù)學(xué)檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量Z值為2.5，則0.01＜P＜0.05。Z檢驗(yàn)的結(jié)果顯示，無論是三年級還是五年級，流動兒童的語文、數(shù)學(xué)的平均分?jǐn)?shù)與班級平均分?jǐn)?shù)都存在著顯著差異。究其原因，主要有以下三方面:第一，就教育本身而言，城鄉(xiāng)二元教育格局導(dǎo)致了流動兒童教育起點(diǎn)的差異。

當(dāng)前我國義務(wù)教育政策明確規(guī)定基礎(chǔ)教育由“地方負(fù)責(zé)、分級管理”，由于種種原因，各地政府對城市教育的重視程度往往超過農(nóng)村教育，在城鄉(xiāng)教育經(jīng)費(fèi)的投入上，也往往有明顯的差異，使得我國當(dāng)今的城鄉(xiāng)教育處于非均衡發(fā)展的狀態(tài)。無論是學(xué)校條件或是師資力量，農(nóng)村教育都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市教育的水平。例如，許多農(nóng)村學(xué)校教育理念陳舊，課程資源缺乏，教學(xué)設(shè)施落后，教育要求與教育水平也相對較低，致使農(nóng)村兒童與城市兒童在知識基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)能力等方面都存在著一定的差距。又如，教育部正在積極推進(jìn)在小學(xué)三年級開設(shè)《英語》與《信息技術(shù)教育》課程，城市小學(xué)都在積極響應(yīng)，配備專業(yè)教師，開足課時，并努力提高教學(xué)質(zhì)量，但許多農(nóng)村小學(xué)因缺乏相應(yīng)的師資與必要的計(jì)算機(jī)設(shè)施而無法開展這一工作，這就使流動兒童前期在農(nóng)村接受教育的缺失或低質(zhì)教育形成知識鏈的斷裂，未形成良好學(xué)習(xí)行為習(xí)慣，如不能積極參與課堂討論、不善于與老師、同學(xué)交流等問題，若得不到及時彌補(bǔ)或克服，就會累積起來，使其在城市學(xué)校的學(xué)習(xí)中難以很好地適應(yīng)甚至無法進(jìn)行，這必然對其學(xué)業(yè)成績造成不良的影響。第二，就社會因素而言，戶籍管理制度產(chǎn)生的歧視性的文化觀念，隱形地影響著流動兒童的學(xué)習(xí)與成長。戶籍制以“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”戶口，把城市兒童與農(nóng)村兒童區(qū)分為兩個不同的學(xué)生群體，并有意無意給農(nóng)村兒童貼上“學(xué)習(xí)成績差”“學(xué)習(xí)習(xí)慣不良”“不注意衛(wèi)生”等標(biāo)簽，由于我國戶籍制的世襲性，即使出生于城市并一直生活于城市中的流動兒童，其農(nóng)村戶口的社會身份也是無法改變的。

這種社會身份以及被貼上的標(biāo)簽，所帶來的非制度性的隱性歧視，容易使流動兒童在城市學(xué)校的學(xué)習(xí)過程以及師生、生生交往中受到不公平的區(qū)別對待，從而產(chǎn)生自卑、失落、迷茫甚至逃離學(xué)校等心理反應(yīng)，難以真正地融入到城市的學(xué)校學(xué)習(xí)與生活之中，影響其學(xué)業(yè)成就的發(fā)展與成長。第三，就家庭因素而言，家庭經(jīng)濟(jì)資本、人力資本的匱乏難以助推流動兒童的學(xué)習(xí)。由于流動兒童父母本身文化程度不高，大多只能從事城市居民不愿從事的工作，筆者調(diào)查顯示，流動兒童父母初中學(xué)歷所占的比例最高，分別為40.5%和42.9%，高中學(xué)歷次之，為38.2%和21.3%，小學(xué)學(xué)歷則占15.3%和20.6%。其從事的大多是長時間的繁忙的工作，流動兒童父親34.9%為出租車司機(jī)，19.6%為小商販，母親為小商販所占的比例最高，為21.3%，因而，流動兒童家庭普遍存在著經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的狀況，大多數(shù)家庭是租房居住且兼多功能為一體，相對于城市兒童來說，流動兒童的家庭學(xué)習(xí)環(huán)境較差。其次，流動兒童的家庭文化氛圍薄弱，對流動兒童的課外讀物的調(diào)查顯示，56.4%的學(xué)生表示“很少花錢去買課外讀物”，訪談中也發(fā)現(xiàn)流動兒童所擁有的課外讀物比城市兒童少，尤其是語文學(xué)科，城市兒童的閱讀量往往是流動兒童所望塵莫及的，這就使流動兒童的知識面相對狹窄。對流動兒童業(yè)余時間的調(diào)查顯示，70%的流動兒童“在課余生活中都在照顧弟妹或做家務(wù)”，沒有條件參加那些有助于提高學(xué)業(yè)成績的補(bǔ)習(xí)班、興趣班、夏令營活動等。再次，流動兒童父母受低水平的文化素質(zhì)的影響，他們的閑暇生活時間基本上都是在看電視、睡覺中度過的，沒有看書學(xué)習(xí)的習(xí)慣，他們也大多缺乏科學(xué)的家庭教育的知識與能力，重養(yǎng)輕教現(xiàn)象較為明顯，有些家長甚至認(rèn)為教育孩子是老師的責(zé)任，忽視了父母在教育子女上所應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)，這就使流動兒童的父母很難有能力在學(xué)習(xí)上指導(dǎo)子女。即使是那些出生在城市，沒有在農(nóng)村接受過前期教育的流動兒童，也會由于其家庭教育的缺失及家庭經(jīng)濟(jì)資本的匱乏，致使其學(xué)業(yè)成績不良。學(xué)習(xí)成績的落后，使他們更容易成為學(xué)校所定義的后進(jìn)生。

在當(dāng)前應(yīng)試教育的環(huán)境下，學(xué)習(xí)成績是學(xué)生最重要的資本。它不僅是衡量學(xué)生學(xué)習(xí)是否成功的指標(biāo)，而且是學(xué)校、教師和同伴評判某人是否有前途、能否擔(dān)任學(xué)生干部甚至是否值得交往的重要標(biāo)準(zhǔn)，更是流動兒童實(shí)現(xiàn)社會階層流動的重要條件。因此，對流動兒童而言，要改變其弱勢地位，使他們真正自信、快樂，學(xué)校文化的接納、心理上的認(rèn)同、行為上的適應(yīng)固然是重要的，但是更重要的是使他們在學(xué)業(yè)成績上具有競爭力。文化接納、心理認(rèn)同和行為適應(yīng)，是流動兒童教育融入的必要條件，但不是充分條件，學(xué)業(yè)成績的提高才是他們真正融入城市學(xué)習(xí)與生活的關(guān)鍵。但由于學(xué)業(yè)成績的提高難以在短時間內(nèi)有明顯成效，因而，許多學(xué)校往往著力于通過各種熱熱鬧鬧的活動來展現(xiàn)教育融入的效果。調(diào)查顯示，有56.7%的學(xué)生表示“當(dāng)學(xué)習(xí)遇到困難時不能得到有效的幫助”，43.7%流動兒童認(rèn)為“有些薄弱的科目，任課老師會給我單獨(dú)輔導(dǎo)”，但還有56.7%的學(xué)生持否定態(tài)度，這表明學(xué)校還沒有強(qiáng)有力的措施來提高流動兒童的學(xué)習(xí)成績。殊不知，在應(yīng)試教育的體制下，沒有良好的學(xué)業(yè)成績作保障的快樂是難以持久的。因而，如何提高流動兒童的學(xué)習(xí)成績，是當(dāng)前流動兒童教育中的一個重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)問題，必須引起學(xué)校的高度重視并有效地加以解決。

二、城市公辦小學(xué)流動兒童教育融入的新舉措

加強(qiáng)流動兒童的教育融入，需要政府、學(xué)校、家庭、社區(qū)等各方積極努力，共同配合。筆者則從學(xué)校與教師的層面，探索適合于流動兒童教育融入的新舉措。

(一)提高教師的社會責(zé)任感，使教師能自覺地促進(jìn)流動兒童的積極融入學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對教師的培訓(xùn)，使教師能夠站在現(xiàn)代化發(fā)展的高度，深刻地認(rèn)識到提高流動兒童的學(xué)習(xí)成績，促進(jìn)其教育融入的重要意義。盡管流動兒童大量地涌入城市學(xué)校，在一定程度上造成城市教育資源的日益緊張，但流動兒童父母在很大程度上解決了城市勞動力的短缺問題，有力地推進(jìn)了城市現(xiàn)代化的進(jìn)程，最終也推動了城市教育的發(fā)展。假如流動兒童在學(xué)習(xí)上一直處于弱勢狀態(tài)，不能公平地接受義務(wù)教育，不僅直接影響當(dāng)下城市的現(xiàn)代化建設(shè)和社會的穩(wěn)定，而且還會影響今后社會勞動力市場的質(zhì)量和社會的繁榮與發(fā)展。流動兒童的問題在今天是屬于教育問題，而明天則有可能成為不可忽視的一個社會問題。因而，廣大教師應(yīng)該認(rèn)識到這一點(diǎn)，從而樹立起高度的社會責(zé)任感與歷史使命感，不歧視、不排斥流動兒童，真誠地關(guān)心他們，幫助他們提高學(xué)習(xí)成績，并使他們在平等和諧的氛圍中接受良好的教育，順利完成身份的轉(zhuǎn)變。

(二)創(chuàng)新多元的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)支持策略，提高流動兒童積極融入的信心與能力由于流動兒童與城市兒童在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上不是站在同一起跑線上，單純強(qiáng)調(diào)一視同仁和機(jī)會均等，很容易以形式上的機(jī)會公平掩蓋了實(shí)質(zhì)上的不公平，從而使流動兒童在學(xué)習(xí)上處于不利的狀態(tài)。正如美國著名政治哲學(xué)家羅爾斯所言:“由于出身和天賦的不平等是不應(yīng)得的，這些不平等就多少應(yīng)給予某種補(bǔ)償。”〔2〕對流動兒童這一特殊的弱勢群體的教育，應(yīng)該遵照羅爾斯提出的“差別原則”，在分配教育資源時實(shí)行優(yōu)先扶持，給予必要的補(bǔ)償教育。在國家還未出臺有關(guān)流動兒童補(bǔ)償教育政策之前，學(xué)校與教師應(yīng)該積極探索、創(chuàng)新多元的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)支持策略，幫助流動兒童跟上當(dāng)?shù)氐膶W(xué)習(xí)進(jìn)度，夯實(shí)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。首先，應(yīng)加強(qiáng)書香校園建設(shè)，積極鼓勵流動兒童閱讀。著名教育家蘇霍姆林斯基指出“學(xué)校應(yīng)成為書籍世界”〔3〕，“讀書是學(xué)生精神發(fā)育最重要的源泉”〔4〕，他認(rèn)為“學(xué)生的學(xué)習(xí)越困難，他就越需要多閱讀:就像感光力弱的膠卷需更長的感光時間一樣，成績差的學(xué)生的智力也需要更明亮和更長時間的科學(xué)知識之光來照耀?！薄?〕蘇霍姆林斯基的這一論斷對于流動兒童的教育尤其具有重要的指導(dǎo)價值。我們往往把讀書作為消閑活動，“而沒有作為所有學(xué)生尤其是學(xué)習(xí)困難學(xué)生的重要的、直接的目標(biāo)。

”〔6〕因而，要使流動兒童開拓視野，增長知識，發(fā)展智慧，愉悅身心，學(xué)校應(yīng)該積極營造書香校園。例如，針對流動兒童缺乏書籍的現(xiàn)象，可以通過推行“百種報刊進(jìn)校園”活動，不露痕跡地為流動兒童免費(fèi)提供書報，改善他們的閱讀狀態(tài)。又如，舉辦形式多樣的讀書節(jié)活動，精心組織流動兒童積極參與并擔(dān)任一些活動的主角，不僅可以有力地提高流動兒童的自信心和閱讀的積極性，而且可以促進(jìn)他們與本地兒童相互交流與合作。還可以通過“書香超市，讓好書漂流”為主要形式的圖書交流活動，實(shí)現(xiàn)圖書資源共享，提高圖書利用率，從而，拓展流動兒童的知識視野，為提高其學(xué)習(xí)成績創(chuàng)造必要的條件。其次，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)科課程的分層輔導(dǎo)與個別輔導(dǎo)。要消弭流動兒童與城市兒童在學(xué)科學(xué)習(xí)上存在的差距，就必須為流動兒童提供個性化、適應(yīng)性的分層輔導(dǎo)。如，針對各地課程設(shè)置、教材使用、教育理念不一致而造成的知識鏈的斷層現(xiàn)象，學(xué)校在放學(xué)之后或周六利用休息時間給學(xué)生進(jìn)行必要的輔導(dǎo)，通過查漏補(bǔ)缺的分層輔導(dǎo)，使流出地區(qū)的課程與流入地的課程知識能有效地銜接，幫助流動兒童建立起合理的知識體系，盡快縮短與城市兒童學(xué)習(xí)上的差距，適應(yīng)城市教育。又如，通過開設(shè)計(jì)算機(jī)與英語課程的課外輔導(dǎo)，消除流動兒童因流出地區(qū)的課程缺失而導(dǎo)致的教育適應(yīng)障礙。與此同時，還應(yīng)該加強(qiáng)個別輔導(dǎo)，例如，當(dāng)流動兒童作業(yè)出現(xiàn)較多錯誤時，教師可采取當(dāng)面批改的方法，指出作業(yè)的錯誤所在，促使其及時改正，牢固掌握。再次，應(yīng)積極發(fā)揮小組合作學(xué)習(xí)的功效。小組合作學(xué)習(xí)是當(dāng)今世界上許多國家普遍采用的一種非常有效的教學(xué)組織形式改革策略。根據(jù)小組合作學(xué)習(xí)的原則，教師應(yīng)按照學(xué)生學(xué)業(yè)成績、個性特點(diǎn)、家庭的社會經(jīng)濟(jì)背景等狀況，采用組內(nèi)異質(zhì)、組間同質(zhì)的方式，合理搭配小組成員。

并選一名學(xué)習(xí)成績突出、責(zé)任心強(qiáng)、有一定組織能力的學(xué)生當(dāng)組長，負(fù)責(zé)小組的討論、練習(xí)、評價等活動。當(dāng)活動進(jìn)行了一個階段，小組已正常運(yùn)作后，則可施行組長輪換制，讓每個小組成員包括流動兒童都有機(jī)會鍛煉自己的組織能力、協(xié)調(diào)能力。對于表現(xiàn)突出的小組長及表現(xiàn)積極的成員給予一定的獎勵，像圓珠筆、練習(xí)本、復(fù)讀機(jī)等一些并不昂貴的學(xué)習(xí)必需品，分檔次獎勵給學(xué)生，能使流動兒童更好地感受到學(xué)校與教師的關(guān)愛，從而內(nèi)化為學(xué)習(xí)動力。同時，教師應(yīng)教給學(xué)生合作學(xué)習(xí)的技能，諸如，交流思想的技能、表達(dá)情感的技能、有效解決沖突的技能等，使流動兒童在合作學(xué)習(xí)過程中增強(qiáng)自信心，從而提高學(xué)習(xí)成績。此外，應(yīng)加強(qiáng)良好的學(xué)習(xí)策略的引導(dǎo)。許多流動兒童成績不良的主要原因在于學(xué)習(xí)方法不當(dāng)，因而，教師應(yīng)該對“‘課前預(yù)習(xí)’‘課堂聽講’‘課后復(fù)習(xí)’‘作業(yè)要求’等方面提出明確、具體的要求，并為學(xué)生示范預(yù)習(xí)、傾聽、將知識系統(tǒng)化、檢驗(yàn)知識的掌握程度、做課堂筆記、復(fù)習(xí)與檢查等等具體方法，并對達(dá)不到要求的流動兒童進(jìn)行耐心指導(dǎo)，使他們逐步形成有效學(xué)習(xí)的規(guī)則、方法、技巧，提高學(xué)習(xí)的效率與質(zhì)量”〔7〕。

(三)幫助流動兒童家庭建立有助于孩子學(xué)習(xí)的家庭支持系統(tǒng)，共同推進(jìn)流動兒童的教育融入家庭教育是與生俱來的融于個體血液之中的對個體產(chǎn)生的一種教育影響力，針對流動兒童家庭教育缺失的現(xiàn)狀，學(xué)校應(yīng)該更多地承擔(dān)指導(dǎo)流動兒童家庭教育方面的任務(wù)，幫助流動兒童家庭建立有助于孩子學(xué)習(xí)的家庭支持系統(tǒng)。當(dāng)前，除了常規(guī)的家長會、家訪等家庭教育指導(dǎo)方式之外，學(xué)校應(yīng)該積極開發(fā)分類指導(dǎo)、多層互動的家庭教育指導(dǎo)模式。首先，通過分類指導(dǎo)與個別指導(dǎo)相結(jié)合的方式，有針對性地提高流動兒童家長的指導(dǎo)方式。改變以往過多采用整齊劃一的家長會的方式，針對流動兒童的共同特點(diǎn)以及其家長的心理特點(diǎn)，召開流動兒童家長會，有針對性地向家長介紹流動兒童的心理特點(diǎn)、學(xué)習(xí)障礙、行為表現(xiàn);分析孩子的學(xué)習(xí)與成長和父母自身榜樣的緊密關(guān)系，使家長充分認(rèn)識到自身素質(zhì)的提高在孩子學(xué)習(xí)與成長過程中的作用;介紹成功的家庭教育的理論與方法等等。由于同一類學(xué)生的家長一般都具有相同的問題，分類指導(dǎo)有利于家長們在討論中產(chǎn)生同感，引起共鳴，具有較強(qiáng)的針對性與實(shí)效性。與此同時，積極倡導(dǎo)教師的家訪與家長的校訪，通過家校“互訪”為流動兒童家長指導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)與成長提供具體的策略與方法。其次，通過家長教育沙龍活動，創(chuàng)新家長交流、家校合作的新形式，激發(fā)流動兒童家長的參與熱情。家長教育沙龍一般規(guī)模較小，形式活潑，注重對話、交流、分享，強(qiáng)調(diào)家長在活動中的主動性、積極性，是一種在比較輕松、自由的環(huán)境中進(jìn)行交流互動的活動方式。在家長教育沙龍活動中，家長既可以認(rèn)真地傾聽他人的教育經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，學(xué)習(xí)多種教育應(yīng)對的方式;也可以自由地提問，不斷地追問，共同地探討;還可以適時地發(fā)表自己的觀點(diǎn)。家長教育沙龍不僅能使家長們暢所欲言地進(jìn)行探討，而且能使不善言者增添自信，因而，它尤其適合于缺乏自信的流動兒童家長參與活動，激發(fā)流動兒童家長的參與熱情，幫助其樹立正確的家庭教育理念，掌握指導(dǎo)孩子的策略與方法。

再次，通過《家長簡報》潛移默化地提高流動兒童家長的指導(dǎo)方式。由于流動兒童家長文化程度較低，平時又忙于生計(jì)，一般不愿意主動地進(jìn)行校訪，有的家庭也沒有電腦，有的家長還不會上網(wǎng)、收發(fā)郵件，而《家長簡報》是一種通過持續(xù)不斷的簡單的書面閱讀的方式，增進(jìn)家長之間、家長與教師之間的了解和合作，提高家長家教水平的一種重要形式，它比“網(wǎng)絡(luò)交流”更為經(jīng)濟(jì)實(shí)用，比電話交流或家訪更為簡便易行，因而，尤其適合學(xué)校與流動兒童家庭進(jìn)行交流?！都议L簡報》可以是班級范圍的，也可以是年級或全校范圍，一般而言，以班級為平臺，每月“定期”向家長編發(fā)教育信息，能使家長更深入地了解孩子所在班級的具體情況，具有更強(qiáng)的實(shí)效性與針對性，更容易得到家長的喜愛?！都议L簡報》欄目主要有:傳送學(xué)校的教育信息、告知近期正在開展的活動、向家長介紹指導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的策略、表揚(yáng)學(xué)習(xí)出色或進(jìn)步較快的學(xué)生以及做了重大貢獻(xiàn)的家長、介紹家長的教育心得、展示學(xué)生的作業(yè)或班級活動照片、預(yù)告班級將要開展的活動等等。由于《家長簡報》是連續(xù)不斷地進(jìn)行交流，因而，不需要在每一期上涵蓋所有欄目?！都议L簡報》要真正吸引家長認(rèn)真閱讀并與教師交流互動，關(guān)鍵在于堅(jiān)持以學(xué)生為中心的原則。學(xué)生是家長關(guān)注的焦點(diǎn)，《家長簡報》只有以學(xué)生為中心，緊緊地圍繞著學(xué)生學(xué)習(xí)與生活的各個層面來進(jìn)行設(shè)計(jì)與編制，才能激發(fā)家長的閱讀興趣，逐漸提高家長教育孩子的能力，使之更好地理解與支持學(xué)校工作。

總之，流動兒童的入讀不同于一般兒童的轉(zhuǎn)學(xué)，它具有特殊性。學(xué)校與教師應(yīng)該積極探索真正適合于流動兒童融入的教育策略，切實(shí)提高他們教育融入的意識與能力，促使他們樂觀自信地融入城市的學(xué)習(xí)與生活，從而健康地成長與發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

〔1〕國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定:國發(fā)［2001］21號〔A/OL〕．(2009－06－25)〔2017－03－10〕．

〔2〕約翰?羅爾斯．正義論〔M〕．何懷宏，何包鋼，廖申白，譯．北京:中國社會科學(xué)出版社，2003:101．

〔3〕〔5〕蘇霍姆林斯基．給教師的100條建議〔M〕．周蕖，等譯．北京:教育科學(xué)出版社，2001:631，604．

〔4〕〔6〕朱永新．蘇霍姆林斯基與“書香校園”建設(shè)研究〔J〕．集美大學(xué)學(xué)報，2005(9):3，3．

篇3

【關(guān)鍵詞】流動兒童；教育；研究評述

一、流動兒童的定義

從人口的特征的定義上來說，流動兒童是指0-14周歲隨父母或其他監(jiān)護(hù)人在流入地暫時居住半年以上的未成年人，包括所有流動人口中的學(xué)前兒童和學(xué)齡兒童。本文所闡述的便是符合以上人口年齡特征的進(jìn)程務(wù)工的農(nóng)民工子女。

二、流動兒童的特征

作為一個特殊的流動人群來說，流動兒童具有不同于其他流動人口的特征：（1）年齡特征方面，流動兒童的年齡范圍是0-14周歲，所以其年齡決定他們在城市融入中永遠(yuǎn)只能作為一個弱勢群體存在，他們要在不斷地成長的困惑中和非正常融入城市的過程中去面臨屬于自己的問題和煩惱。（2）非自主性，由于年齡特征限定決定了其自主選擇性的缺失，流動兒童在對未來或者其成長的許多問題上無法做出利于自己成長或者自主自愿的抉擇。父母和社會已經(jīng)“默不做聲”地給他們做出了選擇，或者可以說他們已“被選擇”。（3）永久居住的可能性，在所有的流動人口里流動兒童在城市永久居住的可能性是最大的，作為其父母可能是一代農(nóng)民工或者二代農(nóng)民工他們還有可能回到家鄉(xiāng)居住，但是作為一個在城市里成長起來的兒童他們已經(jīng)很難再回到其家鄉(xiāng)繼續(xù)生活，所以其在城市永久居住的可能性是最大的。由于以上的三個特征使得針對流動兒童的成長教育的問題備受社會各界關(guān)注。

三、流動兒童教育問題研究評述

我國從1994年便開始出現(xiàn)了對流動兒童的研究，而這部分最早涉及到流動兒童的便是對流動兒童的教育問題的研究。國內(nèi)的學(xué)者主要從早期的流動兒童的就學(xué)狀況調(diào)查極其重要性過度到對教學(xué)質(zhì)量和流動兒童的身心健康上，再接著是通過對流動兒童的教育問題的深入探討直指政策的不公平和社會的不和諧狀況。調(diào)查方法主要是以問卷調(diào)查和訪談為主。其中部分學(xué)者也進(jìn)行個案的跟蹤調(diào)查和研究。

在早期的研究中部分主要是利用流動人口的狀況調(diào)查進(jìn)行研究，進(jìn)而研究流動兒童的教育問題。學(xué)者李耀龍、李建平等通過調(diào)查得出流動兒童在教育問題上的缺失和教育問題對社會和流動兒童自身具有著相當(dāng)大的影響，重要性。有的學(xué)者提出流動兒童的教育問題如果得不到解決將會對社會和流動兒童自身造成嚴(yán)重的威脅。后學(xué)術(shù)界就流動兒童接受教育學(xué)校和家長這兩方面開展了研究和調(diào)查。研究得出在流動兒童接受教育的提供方——學(xué)校依舊存在很大的問題。就打工子弟學(xué)校和公辦學(xué)校之間的探究，發(fā)現(xiàn)打工子弟學(xué)校存在著教學(xué)質(zhì)量待提高、軟硬件缺失等問題。辦學(xué)校所存在的人數(shù)有限、流動兒童受歧視、教育機(jī)會不均等等問題依舊讓人擔(dān)憂。而對流動兒童家長的研究，學(xué)者提出在流動兒童的教育問題上家長一直都有一種高期待、低投入的現(xiàn)象，使得流動兒童的教育既受父母的支持可是同樣受著限制。

針對流動兒童教育問題的解決上，部分學(xué)者針對流動兒童的學(xué)校教育提出了針對打工子弟學(xué)校和公辦學(xué)校兩條路并進(jìn)的方法解決流動兒童的教育問題。而且提出混合班是對流動兒童教育的一種“良藥”。而有的學(xué)者就流動兒童的整體發(fā)展上提出需要建立社區(qū)、家庭、學(xué)校三位一體的模式建立流動兒童的教育良好環(huán)境而使得流動兒童能夠健康的、全面的發(fā)展。就我國現(xiàn)行政策上的研究，認(rèn)為我國現(xiàn)行的“兩為主”政策對流動兒童教育問題的解決是合適的。但是又有一部分學(xué)者提出我國的這種“兩為主”的政策在一定程度上對流入地政府造成了財政壓力，也在一定程度上減低了流動兒童的教育投入。

總體而言，在過去的二十年里，我國學(xué)術(shù)界對流動兒童的教育問題投入了相當(dāng)大的研究，得出的結(jié)論也是比較具有學(xué)術(shù)和實(shí)踐意義的。但是在這些學(xué)術(shù)研究中，一部分只從單一的一個角度對流動兒童的問題進(jìn)行論述，或者就是多維度的研究但是沒有從社會實(shí)踐角度進(jìn)行剖析和給予操作性建議。

隨著近幾年社會組織的蓬勃發(fā)展，社會組織對流動兒童教育的作用也逐漸顯現(xiàn)，對這一現(xiàn)象的研究同樣存在著缺失。隨著社會和政府對流動人口和流動兒童的關(guān)注和投入，針對流動兒童的教育問題的政策也不斷更新，政府和社會組織的投入也不斷的加大，流動兒童的教育問題存在的突出矛盾相對減緩。但是現(xiàn)行的教育機(jī)制中還是依舊存在許多問題。

（一）教育政策在資源分配上不均衡。我國現(xiàn)有的政策在對流動兒童的教育資源分配上村在不均衡。在我國的現(xiàn)行法律中，流動兒童的流入地是教育資源投入的負(fù)擔(dān)者。而在財政資源上卻得不到資助。導(dǎo)致許多大、中城市在流動兒童教育投入上常是無法得到保障，教育公平性得不到實(shí)現(xiàn)。

（二）流動兒童教育公辦學(xué)校入學(xué)難。在我國應(yīng)對流動兒童教育承擔(dān)重?fù)?dān)的公辦學(xué)校在流動兒童教育上存在著較大的問題。在許多的城市中流動兒童仍存在就學(xué)問題苦難，進(jìn)入公辦學(xué)校被限制等問題，流動兒童教育和城鎮(zhèn)子女教育存在差距等等問題。公辦學(xué)校名額設(shè)限，接受流動兒童的一些公辦學(xué)校卻多為公辦學(xué)校中的弱勢學(xué)校。

（三）打工子弟學(xué)校教育問題難解決。在我國作為流動兒童的教育直接主要承擔(dān)者，打工子弟學(xué)校的建設(shè)和管理依舊不完善。打工子弟學(xué)校雖然在很大程度上滿足了流動兒童的接受教育的需求，但是在許多的硬件設(shè)施和師資力量上完全達(dá)不到要求。老師的流動、學(xué)校的搬遷等等嚴(yán)重影響著流動兒童的教育質(zhì)量。

（四）家長和社會的教育關(guān)注。在流動兒童教育中，流動兒童的家長的教育模式和理念在較大程度上不符合現(xiàn)行教育和社會的需求。家長的忙碌和自身文化素質(zhì)的欠缺，使其對流動兒童的早期教育缺失，而且由于工作的問題，與兒童在學(xué)習(xí)生活上的交流較少，使得對流動兒童較少的非條件性關(guān)注，影響流動兒童的身心發(fā)展。

綜上所述，為本人通過文獻(xiàn)研究和部分的個人實(shí)踐探訪得到的關(guān)于流動兒童的一些研究分析。

參考文獻(xiàn)

篇4

在《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國發(fā)[2010]41號)等文件明確要求大力發(fā)展學(xué)前教育的春風(fēng)中，流動學(xué)前兒童的受教育權(quán)受到了進(jìn)一步關(guān)注。為流動學(xué)前兒童提供學(xué)前教育服務(wù)，不僅可以幫助進(jìn)城務(wù)工人員解決看護(hù)和教育孩子的后顧之憂，更好地解放生產(chǎn)力，而且有助于為流動兒童的入學(xué)適應(yīng)、社會融入和終身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，以促進(jìn)社會不同群體之間的相互理解和接納，有益于社會的和諧穩(wěn)定?？梢哉f，本屆流動兒童學(xué)前教育發(fā)展論壇的召開恰逢其時。

本屆論壇采用大會主題發(fā)言、分論壇、工作坊等多種形式展開，旨在傾聽多方觀點(diǎn)，引發(fā)爭鳴，共同為滿足流動兒童學(xué)前教育需求建言獻(xiàn)策。

一、我國流動兒童的學(xué)前教育問題突出

北京師范大學(xué)流動兒童教育問題研究中心主任張燕教授明確指出，改革開放30多年來，進(jìn)城務(wù)工人員為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)作出的貢獻(xiàn)舉世公認(rèn)，但他們子女的學(xué)前教育問題一直未進(jìn)入公眾視線。由民間興辦的以進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女為服務(wù)對象的低成本、非正規(guī)幼兒園和公益性學(xué)前教育組織為流動兒童提供了最基本的學(xué)前教育服務(wù)。這類平民教育顯示出強(qiáng)大的生命力。政府需要在體制機(jī)制改革上大膽創(chuàng)新，以促進(jìn)平民教育健康發(fā)展，滿足流動兒童的學(xué)前教育需求。

奕陽教育研究院院長張守禮則從社會流動的角度，梳理了十年來我國流動兒童的發(fā)展?fàn)顩r。他指出，中國社會由于特定的發(fā)展模式，已經(jīng)從原來的二元結(jié)構(gòu)(即鄉(xiāng)村和城市)變成了三元結(jié)構(gòu)(即農(nóng)村人口、城市人口和流動人口)。面對流動兒童的學(xué)前教育問題。政府是以三元還是整體的思路回應(yīng)，決定著問題解決的方式和力度。社會治理方式有待改革，有必要按照常住人口、戶籍人口和流動人口進(jìn)行分類管理，以盡可能消除制度不公。面對流動兒童的學(xué)前教育問題，政府應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，對流動人口自救式、市場化的辦學(xué)形式進(jìn)行必要的規(guī)范和扶持，而非簡單粗暴地打壓。這與張燕發(fā)展平民教育的主張不謀而合。

中華女子學(xué)院兒童發(fā)展與教育學(xué)院院長王練對北京、上海、成都、武漢四個城市的進(jìn)城務(wù)工人員子女的入托調(diào)查顯示，大部分進(jìn)城務(wù)工人員子女在非正規(guī)幼兒園就讀或不上幼兒園：家長希望其子女享受低收費(fèi)、離家近、教育質(zhì)量好的學(xué)前教育服務(wù)，并能獲得面對面的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。城市在接納流動兒童入園方面面臨著園所學(xué)位不足的巨大壓力。如何監(jiān)管和引導(dǎo)非正規(guī)幼兒園發(fā)展，保證其安全和教學(xué)質(zhì)量，是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。奕陽教育研究院朱麗芳指出，近年來，以招收進(jìn)城務(wù)工人員子女為主的民間非正規(guī)學(xué)前教育組織的興起在很大程度上滿足了進(jìn)城務(wù)工人員的托兒需求，卻面臨著注冊困難、處于管理盲區(qū)、缺少有力扶持等發(fā)展困境。北京市宣武區(qū)教委陳培燕調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前北京市學(xué)前教育發(fā)展存在的問題主要包括管理部門不明確、政策滯后、管理模式一刀切等。她建議政府部門提高認(rèn)識，將非正規(guī)學(xué)前教育置于與正規(guī)學(xué)前教育同等重要的地位；加強(qiáng)立法，依法保障非正規(guī)學(xué)前教育的健康發(fā)展，等等。北京師范大學(xué)流動兒童教育問題研究中心李相禹在報告中強(qiáng)調(diào)，直面進(jìn)城務(wù)工人員子女的學(xué)前教育問題，正視“山寨園”存在的價值，需要政府轉(zhuǎn)變觀念和職能，進(jìn)行制度創(chuàng)新。

二、地方政府的創(chuàng)新舉措

面對日益突出的流動兒童學(xué)前教育問題，一些地方政府不乏創(chuàng)新舉措。廣東省惠州市惠城區(qū)幼教協(xié)會副會長嚴(yán)大瑛、上海市浦東新區(qū)教育局鳳煒、上海市松江區(qū)托幼辦主任楊永輝、原江蘇省蘇州市幼教干部張春霞分別在分論壇上介紹了經(jīng)驗(yàn)。

惠州、蘇州及上海浦東新區(qū)和松江區(qū)都面臨著外來人口迅速增長、學(xué)前教育資源供不應(yīng)求的嚴(yán)峻形勢。對此，四地政府分別探索出了適合本地實(shí)際的解決策略。如，惠州市強(qiáng)調(diào)從健全機(jī)構(gòu)、合理布局、社會參與、制度保障、規(guī)范管理等方面促進(jìn)學(xué)前教育的改革與發(fā)展；蘇州市采取政府改造閑置房舍提供辦園場地、參與民工子弟學(xué)校管理、提供物質(zhì)援助、以獎代補(bǔ)等幫扶措施，嘗試“用特殊的政策解決特殊的問題”；上海市松江區(qū)提出構(gòu)建雁陣式發(fā)展新體系的改革目標(biāo)，引入社會力量辦學(xué)，提出“民辦為主，公辦補(bǔ)充；民辦二級以上園自主吸納，民辦三級園定向吸納”的流動人口入園對策，輔以公辦、民辦學(xué)前教育“一體管理、兼顧個性”的管理方式，初步滿足了區(qū)內(nèi)流動人員子女的入園需求；上海市浦東新區(qū)則探索出分類處置、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、分流解決等疏堵結(jié)合的辦法，讓進(jìn)城務(wù)工人員子女有園可上，同時進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，制定了聯(lián)席會議制度、部門責(zé)任制度、區(qū)域碰頭制度等，架構(gòu)起多部門合作的工作模式，有效解決了流動兒童學(xué)前教育問題。

三、民間自發(fā)探索

在解決流動兒童學(xué)前教育問題上，與地方政府創(chuàng)新措施相呼應(yīng)的是毫不遜色的民間自發(fā)探索。

北京新世紀(jì)幼兒園、新世紀(jì)夢想圖書館負(fù)責(zé)人代表打工子弟幼兒園發(fā)言，在描述了現(xiàn)有問題及困難之后，他提出了建立“流動子弟學(xué)前教育機(jī)構(gòu)聯(lián)盟”的設(shè)想，希望能夠借此聯(lián)盟“建立起一套適應(yīng)于流動子弟幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)和方法，爭取民間與政府對話的權(quán)利和機(jī)會，開發(fā)利用社會各種閑置的教育設(shè)施和資源，提高流動兒童學(xué)前教育質(zhì)量”。兒童樂益會陳可可、西部陽光農(nóng)村發(fā)展基金會王建兵、陜西省婦源會汪子阜、四環(huán)游戲小組馬楠分別與到會代表分享了各自所在機(jī)構(gòu)作為公益性組織為促進(jìn)弱勢兒童學(xué)前教育發(fā)展所作的努力。

四、流動學(xué)前兒童家庭教育及其社區(qū)融入

外來人口進(jìn)入城市，帶來的不僅僅是其子女的受教育問題，還有其子女的家庭教育問題以及與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的融入問題。北京市航天幼兒園吳文靜、中華女子學(xué)院副教授鄒敏、奕陽教育研究院于昕利以及內(nèi)蒙古教育科學(xué)研究所助理研究員劉羽分別作了發(fā)言。鄒敏從流動兒童家長對學(xué)前教育的需求出發(fā)，發(fā)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)條件在一定程度上制約了流動兒童接受學(xué)前教育的質(zhì)量。但是經(jīng)濟(jì)條件不是唯一的制約因素。吳文靜、于昕利、劉羽的研究都是在四環(huán)游戲小組這一研究場景下進(jìn)行的。三位報告人分別就“從市民眼中的農(nóng)民工看城鄉(xiāng)融合的迫切性和艱巨性”“城市農(nóng)民工家庭中的父親參與”“非正規(guī)學(xué)前教育組織中的‘家長教師’培訓(xùn)”作了發(fā)言。

篇5

【關(guān)鍵詞】流動兒童；義務(wù)教育；路徑；探索

我國正處于發(fā)展的特殊時期，人口流動性大是這種發(fā)展?fàn)顟B(tài)下的一個產(chǎn)物。伴隨著流動人口的日益增加，流動兒童義務(wù)教育問題也日益突出。作為兒童接受義務(wù)教育是社會、家庭以及其個人必須履行的義務(wù)，也是兒童的權(quán)利，不能夠保證兒童順利的接受義務(wù)教育不僅損害了兒童的權(quán)利同時也會帶來一系列的社會問題。因此，無論是社會還是監(jiān)護(hù)人都要對流動兒童義務(wù)教育出現(xiàn)的問題引起高度得重視。

一、當(dāng)下流動兒童義務(wù)教育的現(xiàn)狀

當(dāng)下流動兒童義務(wù)教育的現(xiàn)狀有：適齡兒童的入學(xué)率相對較低、失學(xué)率較高且超齡問題要較嚴(yán)重。而目前流動兒童所能夠就收義務(wù)教育的學(xué)校主要有三種類型：流入地的自辦學(xué)校、流入地的公辦學(xué)校以及流入地的私立學(xué)校或者寄宿制學(xué)校。這三種類型的學(xué)校中流入地的自辦學(xué)校主要接受的是流動兒童中的收入較低的家庭，這類學(xué)校普遍存在以盈利為目的的辦學(xué)目的，師資力量薄弱、教學(xué)設(shè)備簡陋，很難保證教學(xué)的質(zhì)量。流入地的公辦學(xué)校主要針對對本地有貢獻(xiàn)的人口，且對流入人口收取借讀費(fèi)，其他相關(guān)費(fèi)用也比較高，這在很大程度上限制了農(nóng)民工子弟的入學(xué)機(jī)會。流入地私立學(xué)校，這類學(xué)校的辦學(xué)水平以及師資力量、教學(xué)設(shè)備條件比較好，但是主要針對流入人口中的高收入家庭，農(nóng)民工以及普通家庭流入人口的子女很難也沒有條件在這類學(xué)校讀書。因此，目前教學(xué)資源缺乏、教育教學(xué)設(shè)備簡陋、教學(xué)質(zhì)量偏低、入學(xué)困難成為流動兒童義務(wù)教育面臨的困境。

二、流動兒童義務(wù)教育出現(xiàn)的問題

隨著流動人口的趨勢不斷增大，貧富差距的拉大，我國流動兒童義務(wù)教育呈現(xiàn)的問題越來越嚴(yán)重，需要給與高度的重視，其中流動人口兒童義務(wù)教育主要出現(xiàn)以下問題：

（一）政策偏向使流動兒童權(quán)利保障受阻。由于我國傳統(tǒng)觀念等的影響，許多政策由城市向農(nóng)村層層推進(jìn)，一些政策向城市傾斜，造成教育資源的失衡。農(nóng)村教育不能夠得到保障。同時，流動兒童大多數(shù)來自農(nóng)村家庭，社會及政策對農(nóng)村的關(guān)注程度不夠，造成了流動兒童受教育的權(quán)利得不到有效地保障，這在一定程度上影響了流動兒童義務(wù)教育的質(zhì)量，因此，在今后的發(fā)展過程中，國家要出臺相關(guān)政策對流動兒童義務(wù)教育進(jìn)行扶持，進(jìn)而保障問題的解決。

（二）教育資源缺乏或未得到有效利用。在教育資源的利用方面，流動兒童義務(wù)教育出現(xiàn)教育資源缺乏的狀況，許多流動人口自立學(xué)校師資力量缺乏，教師的質(zhì)量也得不到保障，教育資源簡陋，不能夠保證教學(xué)的高效有序進(jìn)行。而一些能夠接納；流動兒童的當(dāng)?shù)毓k學(xué)校、流動人口私立學(xué)校教育資源豐富，但是對流動兒童入學(xué)的要求高造成農(nóng)民工子女無法利用這些資源，這在一定程度上造成了資源的浪費(fèi)。資源的缺乏、分配不平衡以及不能夠高效利用在一定程度上造成了流動兒童義務(wù)教育資源出現(xiàn)缺乏的問題。

（三）監(jiān)護(hù)人義務(wù)不能夠有效履行。流動兒童的監(jiān)護(hù)人大多數(shù)是農(nóng)民工，生活在社會的底層，沒有豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)作支撐，平均的受教育水平較低。這在一定程度上不能夠保障其對子女受教育的重視程度，同時由于生活的緣故，對子女教育上不能夠投入充分的時間，因此，會造成不能夠完全保證自身應(yīng)盡的義務(wù)。而監(jiān)護(hù)人對兒童接受義務(wù)教育起到很很重要的支撐和保障作用，其義務(wù)不能夠有效的履行會在一定程度上影響義務(wù)教育的進(jìn)行，因此，今后要注重監(jiān)護(hù)人對流動兒童接受義務(wù)教育的影響。

三、解決我國流動兒童義務(wù)教育中出現(xiàn)問題的路徑

面對流動兒童義務(wù)教育出現(xiàn)的問題，主要提出以下建議來促進(jìn)這一問題的解決：

（一）國家政策與相關(guān)法律法規(guī)的完善。面對這一問題，國家應(yīng)當(dāng)出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策，對流動兒童義務(wù)教育的進(jìn)行提供政策支持與保障，同時要制定相關(guān)的法律法規(guī)保障對相關(guān)學(xué)校進(jìn)行規(guī)定，保證其教育的質(zhì)量、辦學(xué)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。出臺相關(guān)政策、法規(guī)來鼓勵公立學(xué)校接納流動兒童，嚴(yán)懲排外現(xiàn)象。同時要利用法律維護(hù)政策的實(shí)施，保證政策能夠惠及到流動兒童，而不是被所辦學(xué)校利用。

（二）提高流動兒童義務(wù)教育學(xué)校教育質(zhì)量。在學(xué)校方面，針對流動人口自立學(xué)校要扭轉(zhuǎn)其價值觀念，并提升自身的教育質(zhì)量、完善相關(guān)的教學(xué)資源設(shè)備、提高師資力量與管理水平。而地方公立學(xué)校與流動人口私立學(xué)校在有效利用原有資源的前提下，降低流動兒童入學(xué)的門檻，采取一定的扶住措施，保障流動兒童有權(quán)利接受義務(wù)教育。

（三）建立完善的監(jiān)護(hù)人履行義務(wù)的監(jiān)督機(jī)制。對監(jiān)護(hù)人義務(wù)的履行方面，要建立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，保障監(jiān)護(hù)人能夠有效的履行應(yīng)盡的義務(wù)，社會可以加大宣傳的力度，提升監(jiān)護(hù)人對兒童接受義務(wù)教育的認(rèn)識，以及其應(yīng)盡的法律責(zé)任進(jìn)行教育。其次，社會可以建立流動兒童接受義務(wù)教育的保護(hù)機(jī)構(gòu)、互助機(jī)構(gòu)，為流動兒童接受義務(wù)教育提供一定的社會幫助。

四、結(jié)語

目前伴隨著我國流動人口的趨勢，流動兒童義務(wù)教育問題日益突出，對社會產(chǎn)生了很大的影響。因此國家、社會、學(xué)校以及監(jiān)護(hù)人都要做出相關(guān)的努力來促進(jìn)問題的解決。國家要制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，并出臺有效的政策；社會要給與其力所能及的幫助；學(xué)校要提升自身的教育質(zhì)量以及容納能力，為流動兒童的義務(wù)教育提供資源；作為監(jiān)護(hù)人則要嚴(yán)格履行自己應(yīng)盡的義務(wù)，盡力為兒童提供教育保障。只有國家、社會、學(xué)校監(jiān)護(hù)人共同努力，做好自己應(yīng)盡的義務(wù)才能夠促進(jìn)流動兒童義務(wù)教育問題的解決，并為其接受教育提供保障，進(jìn)而提高我國教育的現(xiàn)代化、整體教育水平的提高。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳瑞豐.我國流動兒童義務(wù)教育的法律思考[J].蘇州大學(xué)學(xué)報，2010年第5期.

[2] 段麗華.流動人口子女義務(wù)教育問題研究[J].教育評論， 2011年第4期.

篇6

關(guān)鍵詞：特殊群體；教育問題；對策

中圖分類號：G620 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-2851（2013）-10-0147-01

在中國社會現(xiàn)代化、城市化的發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)人口向城市遷移、流動是歷史發(fā)展的必然，是社會進(jìn)步的表現(xiàn)。隨著這一遷移，大量的流動人口子女也隨父母來到城市讀書，但是，流動人口子女入學(xué)難、入學(xué)貴等問題就成了目前一個十分突出的社會問題。由于居住地不穩(wěn)定，人戶分離、社會地位的不確定等，許多流動人口家庭不能像非流動人口家庭那樣撫養(yǎng)與教育自己的子女，從而其子女的教育和健康成長出現(xiàn)了這樣或那樣的困難與問題。尤其是農(nóng)民工子女的教育問題，由于民工在社會甚至在流動人口中的弱勢、邊緣地位，經(jīng)濟(jì)收入，文化水平等各方面的限制，使得進(jìn)城務(wù)工人員的子女在入學(xué)上受到更多的限制。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女教育問題是當(dāng)今社會追求公平必須解決的命題之一，“同在藍(lán)天下，共同成長進(jìn)步”2003年教師節(jié)總理在視察北京市接受務(wù)工農(nóng)民子弟學(xué)校時寫下這句話。如何能保證這些孩子們的健康成長并使之接受良好教育，已經(jīng)成為全社會必須關(guān)注的一個問題。

一、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女教育問題的原因分析

1.多種制度的不合理結(jié)合造成的?，F(xiàn)行城鄉(xiāng)二元戶籍制度是農(nóng)民工子女城市就學(xué)難的主要原因。雖然國家近年來出臺多項(xiàng)政策，然而現(xiàn)實(shí)生活中，沒有城市戶口的孩子，不能享受劃片招生待遇。另外，一些公辦學(xué)校千方百計(jì)設(shè)置門檻，甚至暗中強(qiáng)迫交納“贊助費(fèi)”，這些現(xiàn)象的存在將一些農(nóng)民工子女擋在了校門外。

2.教育資源的不均衡。教育資源的地區(qū)性差異十分明顯，有的城市的學(xué)校已經(jīng)飽和，入學(xué)機(jī)會很小，因?yàn)橛咳雽W(xué)校的農(nóng)民工子女迅速增多，教育資源不足導(dǎo)致很多公辦學(xué)校難以敞開接受全部前來報名的農(nóng)民工子女

3.農(nóng)民工社會地位問題。農(nóng)民工是流動人口群體的重要組成部分，他們以從事體力勞動為主，經(jīng)濟(jì)收入微薄，社會地位較低，是一個社會弱勢群體。其所處的社會地位限制了子女方便就學(xué)及選擇優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校的權(quán)利。

二、解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女教育問題的途徑

1.正確認(rèn)識農(nóng)民工子女教育問題。

首先，要認(rèn)識到教育是“全民教育”，農(nóng)民工子女享有受教育權(quán)利，而且是平等的教育權(quán)利。實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展這一目標(biāo)必然要求我們在教育領(lǐng)域內(nèi)堅(jiān)持公平、公正的價值取向，只有真正關(guān)心身為弱勢群體的農(nóng)民工子女的享受優(yōu)質(zhì)教育資源的權(quán)利，才能達(dá)到教育平等與促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

其次，我們要認(rèn)識到，隨著城市化進(jìn)程的加快，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女正成千上萬地遞增，搞好農(nóng)民工子女教育已是一個刻不容緩的問題。今天的流動兒童就是城市將來的主人，從長遠(yuǎn)來看，幫助這些兒童和諧融入城市生活，認(rèn)同城市主流文化和價值觀，對于城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要作用。這不僅是教育問題，也是推動城市建設(shè)和發(fā)展、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、維護(hù)社會穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會公平的客觀需要。

2.為農(nóng)民工子女創(chuàng)造入學(xué)條件

《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》強(qiáng)調(diào)指出：“要重視解決流動兒童少年接受義務(wù)教育的問題，以流入地區(qū)政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主，采取多種形式，依法保障流動兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利?！比鐣紤?yīng)該盡力為農(nóng)民工子女創(chuàng)造平等、寬松、優(yōu)越的教育環(huán)境。首先政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的公共管理職能，以主動探索的姿態(tài)解決進(jìn)城農(nóng)民工子女教育問題，不斷增強(qiáng)服務(wù)的職能。

教育的均衡化問題，從資源配置的角度來說，教育公平的實(shí)質(zhì)，就是政府作為資源配置的主體應(yīng)該對全國范圍內(nèi)的教育資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置，大致確保各階層受教育群體和個體的受教育權(quán)利相對平等。針對弱勢人群，國家應(yīng)遵循將公共教育資源從富裕流向貧困的原則，具體地說，就是公共教育資源應(yīng)向處境不利的兒童傾斜，這是公平觀的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

3.做好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女關(guān)愛工作。

篇7

（一）留守兒童的學(xué)習(xí)情況

留守兒童無論是學(xué)習(xí)成績、完成學(xué)習(xí)任務(wù)的情況、父母對孩子的課外輔導(dǎo)和監(jiān)督以及學(xué)習(xí)計(jì)劃等很多方面都與非留守兒童有很大的區(qū)別，由于留守兒童的父母常年在外，而且平時的工作都很忙，很少有時間和精力來關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)，平時也基本沒有時間與老師進(jìn)行交流，對學(xué)生在學(xué)校的情況知之甚少，對于他們出現(xiàn)的一些情況也不能有效的解決，日積月累就會嚴(yán)重影響孩子的學(xué)習(xí)成績，畢竟孩子年齡尚小，有時候還無法及時解決生活和學(xué)習(xí)中的困難。

（二）留守兒童的心理健康情況

留守兒童經(jīng)常都是被臨時監(jiān)護(hù)人照顧，但是也會受到家庭情況和臨時監(jiān)護(hù)人生活習(xí)性等方面的影響，有一些臨時的監(jiān)護(hù)人通常對于孩子的照顧都不是很到位，因此就導(dǎo)致留守兒童的生活情況不是很好。因?yàn)榱羰貎和母改赋Ｄ瓴辉谏砼裕运麄儠容^缺乏父愛和母愛，無論是生活還是心理上都承受著很大的壓力，這樣就會造成孩子的性格上比較孤僻，不愛與人交流或者是自卑，更嚴(yán)重的也會導(dǎo)致孩子產(chǎn)生抑郁癥。

二、農(nóng)村留守兒童教育困境的原因分析

（一）家庭教育的錯位與缺失是留守兒童教育問題產(chǎn)生的重要原因

目前我國的監(jiān)護(hù)類型主要有四種：一是隔代監(jiān)護(hù)、二是上代監(jiān)護(hù)、三是單親監(jiān)護(hù)、四是自我監(jiān)護(hù)。對于農(nóng)村的留守兒童來說這些監(jiān)護(hù)類型本身就會存在著一定的問題，因?yàn)閷?shí)際上留守兒童的家庭就已經(jīng)分散了，這樣的情況之下就會使得留守兒童的教育情況出現(xiàn)很大的問題，無論是孩子的生活、學(xué)習(xí)還是在心理或者是安全方面都會面臨非常大的挑戰(zhàn)。

（二）經(jīng)費(fèi)不足是制約學(xué)校對留守兒童關(guān)愛行動的重要瓶頸

因?yàn)槭艿浇?jīng)費(fèi)的巨大壓力，很多學(xué)校都無法將“留守兒童關(guān)愛行動”落到實(shí)處，通常也只是夸夸其談。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果顯示，很多農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校就算實(shí)行寄宿的制度，因?yàn)樽∷迼l件的簡陋和衛(wèi)生設(shè)備的缺失，同時也得不到生活老師的指導(dǎo)，所以情況并不理想；此外，對于老師老說，因?yàn)榱羰貎和母改赋Ｄ瓴辉诩?，這樣一來老師就成了學(xué)生們的“家長”，不僅勞力又很傷神，而且都還是義務(wù)型的工作，有時候?qū)W生的生活環(huán)境太差，老師還要為學(xué)生買一些生活必需品，久而久之也會導(dǎo)致老師降低關(guān)于“留守兒童關(guān)愛行動”的熱情。

（三）缺乏對留守兒童必要的公共政策支持和保護(hù)

對于農(nóng)村留守兒童來說，他們的教育問題存著在復(fù)雜和隱蔽的性質(zhì)，尤其是關(guān)于家庭教育方面，就算政府制定了一系列關(guān)于這些方面的政策并加以執(zhí)行，這些問題也很難在短時間內(nèi)見到效果，因此又會降低政府在留守兒童的教育問題方面的積極性。根據(jù)目前的情況來說，部分地區(qū)關(guān)于留守兒童方面也出臺了一系列的政策和措施，但是因?yàn)樵趫?zhí)行力度上還是存在一些問題，同時由于政策的有效性等問題使得留守兒童的教育問題還是沒有得到有效的解決。

（四）城鄉(xiāng)“二元分割”是造成留守兒童教育問題長期存在的根本原因

對于我國來說，一直都是走漸進(jìn)式的改革道路，同時我國的農(nóng)民工城市化進(jìn)程也走這條路。就業(yè)非正規(guī)化、居住邊緣化、生活“孤島化”、社會名聲污名化、發(fā)展機(jī)會弱化和社會認(rèn)同內(nèi)卷化，決定了農(nóng)民工短時間內(nèi)不可能貿(mào)然采用家庭化的流動方式來解決其子女的教育問題，對農(nóng)民工來說，短期不可能完全城市化，因此他們的子女短時間內(nèi)也離不開農(nóng)村。所以，如果城鄉(xiāng)體制一直存在，農(nóng)村留守兒童的教育問題也將會在長期內(nèi)一直持續(xù)下去。

三、解決農(nóng)村留守兒童教育困境的對策

（一）堅(jiān)持留守兒童利益優(yōu)先，創(chuàng)建良好的家庭環(huán)境

父母應(yīng)該將孩子身心健康的發(fā)展作為最主要的目標(biāo)，一定要盡一切能力支持孩子的教育，在孩子的教育工作中要有一個長期的目標(biāo)和計(jì)劃，并且要舍得投資，堅(jiān)決不能給孩子灌輸負(fù)面的思想影響他們，對于父母來說，他們也需要不斷的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)和更新自己的教育意識和觀念，認(rèn)識到科學(xué)教育對孩子成長的重要性，使得家庭教育的成績得到顯著提高。

（二）學(xué)校要樹立以學(xué)生為本的教育與管理理念

學(xué)校應(yīng)該樹立以學(xué)校為本的教育理念。學(xué)校不僅能為學(xué)生提供科學(xué)知識，同時也能夠體現(xiàn)出學(xué)生們的個人行為方式、心理和情感等。在學(xué)校中想要使留守兒童的生活氛圍增強(qiáng)，最好的方法就是全面實(shí)行寄宿制，這樣一來有助于學(xué)校為學(xué)生們營造出更好的生活氛圍。

（三）明確政府對留守兒童的責(zé)任

留守兒童同時反映出了教育問題和社會問題。因此想要將這一問題解決好，出了學(xué)校以外還必須得到政府的大力支持和幫助，在留守兒童的問題上進(jìn)行引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，切實(shí)的將這個問題解決好。就我國目前的情況來看，想要把那個留守兒童的教育工作落到實(shí)處，就必須建立經(jīng)費(fèi)保障制度，只有解決了財政問題才能使留守兒童的教育工作沒有后顧之憂。

（四）加快城市化進(jìn)程，改革鄉(xiāng)城流動中不合理的規(guī)章制度

篇8

論文關(guān)鍵詞：流動兒童,心理問題,對策思考

近年來，有關(guān)“流動兒童”的教育問題及心理問題等諸多方面都已經(jīng)引起了社會各界及學(xué)術(shù)界不同程度的關(guān)注。我們隨手翻閱或?yàn)g覽一下期刊、報紙、網(wǎng)絡(luò)，都不難發(fā)現(xiàn)有關(guān)“流動兒童”的研究資料，其研究成果層出不窮，研究角度更是各有千秋。然而，在實(shí)際的現(xiàn)實(shí)生活中這些問題依然懸而未絕，甚至有的地方還暴露出了有關(guān)“流動兒童”的心理問題更加嚴(yán)重的形式。如果說“流動兒童”的教育問題是關(guān)乎整個國民素質(zhì)的提升的話，那么“流動兒童”的心理問題將決定孩子是否能夠健康成長，將更值得引起重視。我們都知道，一個人身體生病了，只要對癥下藥，就可以解除病痛，而一個人心理生病了，卻很難用藥解除病痛，更多是需要靠自己的意志克服他人難以想象的痛苦，自己從心理陰霾中走出來，重塑新生。所以，對于一個“流動兒童”而言，筆者認(rèn)為如果要讓他們順利的“成才”，首先要讓他們健康的“成長”，尤其是心理健康。本文將以一個“流動兒童”的特殊案例作為個案研究，來探析“流動兒童”心理問題的成因，并提出解決這些問題的對策與思考，以期引起共鳴。

一、流動兒童的界定

根據(jù)《流動兒童少年就學(xué)暫行辦法》第二條規(guī)定：流動兒童少年是指6至14周歲(或7至15周歲)，隨父母或其他監(jiān)護(hù)人在流入地暫時居住半年以上、有學(xué)習(xí)能力的兒童少年。本文所指的流動兒童是專指父母雙方均不在孩子身邊，并同祖輩或其他監(jiān)護(hù)人一起在異地生活或?qū)W習(xí)的處于義務(wù)教育階段的特殊人群，他們既是“留守兒童”，又是“流動兒童”。

二、案例“媽媽與孩子的對話”的描述

1、案例背景：

孩子的名字叫與與，男孩，今年6歲。孩子的爸爸是個公務(wù)員，在四川省甘孜藏族自治州某縣做行政領(lǐng)導(dǎo)工作，工事繁忙，當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境惡劣，縣城海拔4014米，老人，小孩到了那里常常出現(xiàn)缺氧現(xiàn)象，故沒有辦法照顧孩子。孩子的媽媽是一位某某廣播電視大學(xué)的老師，去年終于逮住了一個學(xué)習(xí)提高的機(jī)會，到某大學(xué)攻讀碩士研究生，也沒辦法照顧好孩子。孩子的爺爺、奶奶也都是年過古稀的老人，而且身體也不好。鑒于這樣的情況，家里孩子上學(xué)的問題就成了一個非常棘手的事情，經(jīng)過多次家庭會議的商議，最后決定讓兩個老人帶著孩子到樂山上小學(xué)，因?yàn)槟抢镉袀€孩子的姑姑可以作為臨時的監(jiān)護(hù)人，監(jiān)管一下孩子的學(xué)習(xí)。

2、案例描述

就在這個教師節(jié)的那個晚上，媽媽撥通了孩子的電話。媽媽說“兒子你現(xiàn)在好嗎?”，孩子說：“不好!”。媽媽問“你為什么不好呀?我覺得我的兒子長大了，都上小學(xué)了，很能干呀?”孩子說：“媽媽，我就是不好嘛，因?yàn)檫@里的小朋友總是嘲笑我……”媽媽很是著急的問“兒子他們?yōu)槭裁匆靶δ阊?”孩子說：“他們說我不是這里的孩子……”說到這里媽媽和兒子都哭著掛斷了彼此的電話。

3、案例分析

這是一個典型的既是“留守兒童”，又是“流動兒童”的案例。從這個案例中，我們不難發(fā)現(xiàn)孩子流動到異地求學(xué)的過程中，他的心理正在悄然發(fā)生變化，表現(xiàn)出一種“寄人籬下”的低落情緒。這是一個剛滿6周歲的孩子，在剛上小學(xué)一年級的兩周時間里，心理竟出現(xiàn)如此大的變化，目前我們還不能斷言說這個孩子有什么樣的心理問題，但從孩子表達(dá)的言語里，比如“嘲笑”，已透視出孩子膽怯、悲觀等消極的情緒。如果，這時不能得到及時正確的疏導(dǎo)的話，其結(jié)果也是不言而俞的。有研究表明，這個階段的孩子可塑性很強(qiáng)，也是他自我意識形成的重要階段，他比較注重別人或同伴對自己的評價，同伴“嘲笑”的語言評價他，他會感到自尊心受傷害，從而產(chǎn)生自卑的心理。長此以往，他就會變得自卑、沉默、悲觀、孤僻或表現(xiàn)出冷漠、內(nèi)向、暴躁等極端的性格，同時在行為上表現(xiàn)出程度不同的異常、失范和越軌行為，影響他的正常成長。

這看似一個小小的案例，其實(shí)，他也正是目前一類既是“留守兒童”又是“流動兒童”在異地求學(xué)階段的生活的一個縮影。他們并不是因?yàn)榧彝ゾ狡?，而是由于孩子的父母雙方都在自然條件惡劣，教育發(fā)展滯后的民族地區(qū)工作，無法在自己的親自監(jiān)護(hù)下，給孩子一個良好的接受教育的環(huán)境，從而致使孩子留守他鄉(xiāng)，異地求學(xué)，不免也背上了“流動兒童”的稱號。同時也面臨著“流動兒童”心理危機(jī)的困惑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，甘孜藏族自治州，在異地求學(xué)的“流動兒童”多達(dá)2000人，占整個州內(nèi)學(xué)齡兒童的30%。他們大多留入到成都市的周邊地區(qū)，比如溫江、雙流、邛崍、樂山、綿陽等地經(jīng)濟(jì)、文化、教育相對發(fā)達(dá)的地區(qū)。他們中因?yàn)閼艏南拗?，很少能夠進(jìn)入當(dāng)?shù)氐墓W(xué)校，獲取同等的教育機(jī)會，分享優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。而是絕大部分由家長花“重金”送如私立(民辦)學(xué)校就讀。他們留守他鄉(xiāng)主要有三種類型：一是祖輩監(jiān)護(hù)型，二是他人監(jiān)護(hù)型(即由與父母同輩的親朋好友代管型)，三是自我監(jiān)護(hù)型。他們是否能夠健康成長，順利成才，已是社會發(fā)展中不容忽視且急需解決的重要問題。

三、流動兒童心理問題的產(chǎn)生

1、家庭核心教育力量缺失下的性格缺陷

心理學(xué)研究表明，隨著兒童年齡的增長，盡管兒童和父母相處的時間越來越少，同伴的影響不斷加強(qiáng)。

論文摘要：近年來，有關(guān)“流動兒童”的教育問題及心理問題等諸多方面都已經(jīng)引起了社會各界及學(xué)術(shù)界不同程度的關(guān)注。本文將以一個“流動兒童”的特殊案例作為個案研究，來探析“流動兒童”心理問題的成因，并提出解決這些問題的對策與思考，以期引起共鳴。

論文關(guān)鍵詞：流動兒童,心理問題,對策思考

近年來，有關(guān)“流動兒童”的教育問題及心理問題等諸多方面都已經(jīng)引起了社會各界及學(xué)術(shù)界不同程度的關(guān)注。我們隨手翻閱或?yàn)g覽一下期刊、報紙、網(wǎng)絡(luò)，都不難發(fā)現(xiàn)有關(guān)“流動兒童”的研究資料，其研究成果層出不窮，研究角度更是各有千秋。然而，在實(shí)際的現(xiàn)實(shí)生活中這些問題依然懸而未絕，甚至有的地方還暴露出了有關(guān)“流動兒童”的心理問題更加嚴(yán)重的形式。如果說“流動兒童”的教育問題是關(guān)乎整個國民素質(zhì)的提升的話，那么“流動兒童”的心理問題將決定孩子是否能夠健康成長，將更值得引起重視。我們都知道，一個人身體生病了，只要對癥下藥，就可以解除病痛，而一個人心理生病了，卻很難用藥解除病痛，更多是需要靠自己的意志克服他人難以想象的痛苦，自己從心理陰霾中走出來，重塑新生。所以，對于一個“流動兒童”而言，筆者認(rèn)為如果要讓他們順利的“成才”，首先要讓他們健康的“成長”，尤其是心理健康。本文將以一個“流動兒童”的特殊案例作為個案研究，來探析“流動兒童”心理問題的成因，并提出解決這些問題的對策與思考，以期引起共鳴。

一、流動兒童的界定

根據(jù)《流動兒童少年就學(xué)暫行辦法》第二條規(guī)定：流動兒童少年是指6至14周歲(或7至15周歲)，隨父母或其他監(jiān)護(hù)人在流入地暫時居住半年以上、有學(xué)習(xí)能力的兒童少年。本文所指的流動兒童是專指父母雙方均不在孩子身邊，并同祖輩或其他監(jiān)護(hù)人一起在異地生活或?qū)W習(xí)的處于義務(wù)教育階段的特殊人群，他們既是“留守兒童”，又是“流動兒童”。

二、案例“媽媽與孩子的對話”的描述

1、案例背景：

孩子的名字叫與與，男孩，今年6歲。孩子的爸爸是個公務(wù)員，在四川省甘孜藏族自治州某縣做行政領(lǐng)導(dǎo)工作，工事繁忙，當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境惡劣，縣城海拔4014米，老人，小孩到了那里常常出現(xiàn)缺氧現(xiàn)象，故沒有辦法照顧孩子。孩子的媽媽是一位某某廣播電視大學(xué)的老師，去年終于逮住了一個學(xué)習(xí)提高的機(jī)會，到某大學(xué)攻讀碩士研究生，也沒辦法照顧好孩子。孩子的爺爺、奶奶也都是年過古稀的老人，而且身體也不好。鑒于這樣的情況，家里孩子上學(xué)的問題就成了一個非常棘手的事情，經(jīng)過多次家庭會議的商議，最后決定讓兩個老人帶著孩子到樂山上小學(xué)，因?yàn)槟抢镉袀€孩子的姑姑可以作為臨時的監(jiān)護(hù)人，監(jiān)管一下孩子的學(xué)習(xí)。

2、案例描述

就在這個教師節(jié)的那個晚上，媽媽撥通了孩子的電話。媽媽說“兒子你現(xiàn)在好嗎?”，孩子說：“不好!”。媽媽問“你為什么不好呀?我覺得我的兒子長大了，都上小學(xué)了，很能干呀?”孩子說：“媽媽，我就是不好嘛，因?yàn)檫@里的小朋友總是嘲笑我……”媽媽很是著急的問“兒子他們?yōu)槭裁匆靶δ阊?”孩子說：“他們說我不是這里的孩子……”說到這里媽媽和兒子都哭著掛斷了彼此的電話。

3、案例分析

這是一個典型的既是“留守兒童”，又是“流動兒童”的案例。從這個案例中，我們不難發(fā)現(xiàn)孩子流動到異地求學(xué)的過程中，他的心理正在悄然發(fā)生變化，表現(xiàn)出一種“寄人籬下”的低落情緒。這是一個剛滿6周歲的孩子，在剛上小學(xué)一年級的兩周時間里，心理竟出現(xiàn)如此大的變化，目前我們還不能斷言說這個孩子有什么樣的心理問題，但從孩子表達(dá)的言語里，比如“嘲笑”，已透視出孩子膽怯、悲觀等消極的情緒。如果，這時不能得到及時正確的疏導(dǎo)的話，其結(jié)果也是不言而俞的。有研究表明，這個階段的孩子可塑性很強(qiáng)，也是他自我意識形成的重要階段，他比較注重別人或同伴對自己的評價，同伴“嘲笑”的語言評價他，他會感到自尊心受傷害，從而產(chǎn)生自卑的心理。長此以往，他就會變得自卑、沉默、悲觀、孤僻或表現(xiàn)出冷漠、內(nèi)向、暴躁等極端的性格，同時在行為上表現(xiàn)出程度不同的異常、失范和越軌行為，影響他的正常成長。

這看似一個小小的案例，其實(shí)，他也正是目前一類既是“留守兒童”又是“流動兒童”在異地求學(xué)階段的生活的一個縮影。他們并不是因?yàn)榧彝ゾ狡?，而是由于孩子的父母雙方都在自然條件惡劣，教育發(fā)展滯后的民族地區(qū)工作，無法在自己的親自監(jiān)護(hù)下，給孩子一個良好的接受教育的環(huán)境，從而致使孩子留守他鄉(xiāng)，異地求學(xué)，不免也背上了“流動兒童”的稱號。同時也面臨著“流動兒童”心理危機(jī)的困惑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，甘孜藏族自治州，在異地求學(xué)的“流動兒童”多達(dá)2000人，占整個州內(nèi)學(xué)齡兒童的30%。他們大多留入到成都市的周邊地區(qū)，比如溫江、雙流、邛崍、樂山、綿陽等地經(jīng)濟(jì)、文化、教育相對發(fā)達(dá)的地區(qū)。他們中因?yàn)閼艏南拗?，很少能夠進(jìn)入當(dāng)?shù)氐墓W(xué)校，獲取同等的教育機(jī)會，分享優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。而是絕大部分由家長花“重金”送如私立(民辦)學(xué)校就讀。他們留守他鄉(xiāng)主要有三種類型：一是祖輩監(jiān)護(hù)型，二是他人監(jiān)護(hù)型(即由與父母同輩的親朋好友代管型)，三是自我監(jiān)護(hù)型。他們是否能夠健康成長，順利成才，已是社會發(fā)展中不容忽視且急需解決的重要問題。

三、流動兒童心理問題的產(chǎn)生

篇9

流動兒童家庭教育方式流動兒童家庭在教育子女的方式上，有民主式的萌芽，但大多數(shù)家長由于缺乏時間和認(rèn)識不足，對子女不聞不問，加之缺乏科學(xué)指導(dǎo)，處于自發(fā)的摸索階段，停留在之前的教育方法，不能有效地解決問題，不利于兒童的成長，教育方式落后于教育觀念。

流動兒童家庭親子關(guān)系家庭的親子關(guān)系不僅影響著整個家庭的氣氛，而且直接影響著孩子的成長和發(fā)展。親子關(guān)系上，家長把孩子帶在身邊，親子交流的機(jī)會增加了很多，有利于滿足雙方的親情交流。父親是兒童積極情感滿足的重要源泉之一，是孩子健康成長的精神保證，事實(shí)上，在流動兒童家庭中父親“淡出”家庭。流動兒童家庭父親與孩子共處的時間相對比較少。父親角色的“弱化”現(xiàn)象無疑對兒童的成長造成不利的影響，即使流動兒童對父母能夠體諒，但是由于父母過多的“不理解”，兒童或多或少地感到壓抑。家庭親子矛盾主要圍繞學(xué)習(xí)、父母的教育方式展開。流動兒童的親子關(guān)系現(xiàn)狀對流動兒童造成很大的壓力，如果流動兒童有更大的發(fā)展空間，則能夠?qū)τH子關(guān)系、甚至父母的成長起到促進(jìn)作用。

流動兒童家庭教育有效策略

“培養(yǎng)你們的孩子，多和孩子在一起，因?yàn)橛H情的撫慰與關(guān)懷有助于孩子的成長。”（向冬梅，2006）我們收集了解和分析了流動兒童家庭教育的現(xiàn)狀后，我們就必須突出家庭教育，以彌補(bǔ)親情、關(guān)愛的缺失，努力為流動兒童創(chuàng)造溫馨的大家庭氛圍。為此，我們可以從以下幾個方面著手：

1.轉(zhuǎn)變家長的教育觀念農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，為城市的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，也改善了自身的經(jīng)濟(jì)狀況，但因此也影響了對孩子的教育，這對下一代的成長是十分不利的。因此，我們應(yīng)該向廣大農(nóng)民工進(jìn)行積極宣傳，時刻提醒他們在務(wù)工的同時要更加關(guān)愛自己年幼的子女，呼喚他們的親情意識，提高對子女教育問題的重視，呼吁他們在繁重的工作之余抽出精力去關(guān)心自己的孩子，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)情況和生活狀況。多與孩子的老師取得聯(lián)系，深入了解孩子的學(xué)習(xí)狀況，協(xié)同配合，提升流動兒童的教育水平。

2.提升務(wù)工父母的監(jiān)護(hù)水平城市流動兒童的父母雖然在城市，能夠?qū)ψ约汉⒆觽冞M(jìn)行面對面的直接教育，但農(nóng)民工作為父母缺乏教育子女的科學(xué)知識和方法，因此改善務(wù)工人員的的教育水平和教育能力是改進(jìn)城市流動兒童教育的重要層面，這方面，一些成功的做法是很值得借鑒的，比如，建立家長學(xué)校，也可以利用家長會或家訪等形式對務(wù)工人員進(jìn)行有針對性地流動兒童監(jiān)護(hù)人的教育，定期地對監(jiān)護(hù)人進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)和專項(xiàng)知識學(xué)習(xí)，交流城市流動兒童教育的方式和方法，提高他們對孩子教育的認(rèn)識水平和綜合素質(zhì)。

3.突出情感教育流動兒童情感是樸實(shí)和純真的，一顆顆渴望的心靈充滿著對大家庭的思念之情、對祖父母和外祖父母的孝敬之情、對老師的尊敬之情、對美好的家庭生活的向往之情，這些本應(yīng)有的情感在城市流動兒童心里卻是沉甸甸的。對流動兒童的教育，迫切地呼喚人文關(guān)懷，他們需要親情的關(guān)愛，需要情感的滋養(yǎng)。

篇10

一、農(nóng)民工子女受教育雙重困境的深層原因

第一，長時間以來，大家對外出務(wù)工的農(nóng)民的重視程度不夠，認(rèn)識不是很深入。（1）部分人對農(nóng)民工長期在外打工認(rèn)識不到位，一些人只是片面地覺得現(xiàn)在的大量外流是社會發(fā)展過程中的一種短暫的現(xiàn)象。時至今日，這種外流還是沒有得到緩解，只能說是速度減慢了，從而使得他們不得不承認(rèn)這種長期存在的事實(shí)。作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，這種大規(guī)模的流動在一定程度上解決了城市改革開放中勞動力不足的問題，同時也幫助了一些農(nóng)村家庭增加了經(jīng)濟(jì)收入。（2）部分人對農(nóng)民工長期在外務(wù)工所帶來影響的重要性不理解。有些城市的領(lǐng)導(dǎo)片面的認(rèn)為農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工主要是為了增加經(jīng)濟(jì)收入，孩子們的教育問題留在農(nóng)村也可以，并且個別人把農(nóng)民工務(wù)工解釋為單獨(dú)的個人行為，其子女在哪上學(xué)也是其自己的事情，不應(yīng)當(dāng)受到影響。

第二，城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)是體制根源。這個可以追溯到建國之后，我國為了迅速建立起強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)社會工業(yè)的發(fā)展，當(dāng)時就使用了轉(zhuǎn)移農(nóng)村居民的政策，讓城市和農(nóng)村的居民可以自由遷移。在1958年的時候，越來越多的城市人口在就業(yè)方面逐漸困難，城市提供的就業(yè)機(jī)會漸漸減少，當(dāng)時就頒布了《中華人民共和國戶口登記條例》，該條例從政策上明確提出要嚴(yán)控農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，從此城鄉(xiāng)之間的分割形態(tài)形成了。隨著時間的推后，在物資供應(yīng)短缺的時期，購買生活用品需要憑票，供給小于需求，城市和農(nóng)村被分成不同的陣營，二元結(jié)構(gòu)逐漸形成，在工作、考學(xué)、就醫(yī)、子女戶口等等各個方面都跟戶口扯上了關(guān)系，長時間形成的二元結(jié)構(gòu)使得城市與農(nóng)村，城里人和農(nóng)村里的農(nóng)民有著多種不平等，戶籍制度讓很多地方把外來人口和農(nóng)村務(wù)工人員阻擋在服務(wù)范圍之外。

二、具體案例

改革開放之后，廣西中的百色市平果縣成為眾多勞動力輸出大縣之一，由于廣東對外開放的效果很好，吸引了從全國各地的人，現(xiàn)在，平果縣在廣東務(wù)工的勞動力達(dá)7.5萬人，另外在工業(yè)化迅速推進(jìn)的同時，一些到縣城的務(wù)工人員也增多了，足足有4萬多人，比較近的是來自周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，比較遠(yuǎn)的是從四川、湖南、重慶等地長途趕過來的。隨著外出人口的增長，農(nóng)村地區(qū)的“留守兒童”和“流動兒童”數(shù)量也逐漸增多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在一些勞務(wù)輸出比較大的縣城，每十個兒童中就有一個孩子是“留守兒童”，這一比例隨著年月在不斷變化。例如馬頭鎮(zhèn)中心小學(xué)校現(xiàn)有700余名在讀生，其中是馬頭鎮(zhèn)本地的學(xué)生不足100人，剩下的都是“流動兒童”或者是寄居親戚家里的“留守兒童”。對于一個正在成長的孩童來講，認(rèn)識這個社會需要從三個方面對其進(jìn)行教育：入學(xué)前的家庭教育、入學(xué)后的學(xué)校教育和出校后的社會教育。對于這些“流動兒童”，家庭教育沒有缺失，或多或少收到父母、親戚的管教和關(guān)懷，但學(xué)校教育隨著不停的流動質(zhì)量受到影響，社會教育也在不斷的奔走中參差不齊；對于這些“留守兒童”從一定程度上沒有缺少獲得學(xué)校教育的機(jī)會，但是長期遠(yuǎn)離父母和沒有到較遠(yuǎn)的地方去，家庭教育和社會教育的效果不好。由于這些因素都或多或少影響這孩子的成長，所以在這些勞動力流動性比較大的地方“流動兒童”和“留守兒童”有很多問題：學(xué)習(xí)成績參差不齊，品性好換不一，道德觀不健全，課堂上違紀(jì)違規(guī)多，思想觀念上還有待改善等等。

針對產(chǎn)生的“流動兒童”、“留守兒童”問題，平果縣的領(lǐng)導(dǎo)在思考這些問題時充分考慮了多種因素，體現(xiàn)了他們?yōu)槊?、愛民的思想境界。針對個別家庭的孩子來講，義務(wù)教育其實(shí)就是他的終身教育，一旦過多的“留守兒童”在農(nóng)村里占了絕大比例時，及時對他們進(jìn)行教育和指導(dǎo)就成為了至關(guān)重要的事情，是改善整個農(nóng)村教育問題的重點(diǎn)。

三、解決農(nóng)民工子女上學(xué)困境的出路

農(nóng)民工子女上學(xué)面臨著困境，這種困境的深層原因有認(rèn)識、體制、法律、素質(zhì)等四個方面，這些原因?qū)逃嚼砟钐岢隽藝?yán)峻的挑戰(zhàn)，這種公平是區(qū)別于教育差別而言的。

（一） 讓農(nóng)民工子女到城里讀書――解決農(nóng)民工子女受教育的根本出路

第一，農(nóng)村剩余勞動力為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了很多支持和幫助，幫助他們解決好子女的入學(xué)問題是必須的，這樣可以緩解為人父母的擔(dān)憂，使得他們踏踏實(shí)實(shí)做自己的工作。把這些孩子教育好也簡潔為城市的可持續(xù)發(fā)展提供了源源不斷的推動力量。假如今天這些孩子因?yàn)槟承┰蚨鴽]能接受正規(guī)的教育，那么10年或若干年后城市到哪里去招聘既懂技術(shù)又有文化的人呢？第二，改革開放的穩(wěn)步推進(jìn)也使得一些地域在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是很平衡，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的兒童隨著父母的遷移進(jìn)入擁有優(yōu)質(zhì)教育資源的城市，這也為城市化進(jìn)程注入新的人口和力量。在城鎮(zhèn)化的過程中，農(nóng)村人口的穩(wěn)步轉(zhuǎn)移是必要環(huán)節(jié)。

（二） 政府實(shí)行“義務(wù)教育補(bǔ)助卡”制度，改“戶籍入學(xué)”為“居住地入學(xué)”

第一，政府實(shí)行“義務(wù)教育補(bǔ)助卡”制度，讓孩子就近入學(xué)?！傲x務(wù)教育補(bǔ)助卡”制度有效處理好農(nóng)村人口與口糧分離的矛盾?，F(xiàn)行的義務(wù)教育按戶籍所在地入學(xué)制度表面上看是一種戶籍管理帶來的行政體制問題，深究其原因，可以發(fā)現(xiàn)其源頭在于義務(wù)教育的費(fèi)用該由誰負(fù)擔(dān)的問題。第二，實(shí)施“居住地入學(xué)”政策?，F(xiàn)有的法律解決了“居住地入學(xué)”的障礙。外出務(wù)工的農(nóng)民要讓自己的孩子進(jìn)入城里的學(xué)校，“戶籍入學(xué)”就成為了入學(xué)的阻礙，這也催生出了一些學(xué)校向?qū)W生收取借讀費(fèi)等各種費(fèi)用的依據(jù)。因此，市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動力按一定的方向合理流動，就要求取消戶籍制度，以身份證取而代之，兒童則按居住地入學(xué)。