導語：如何才能寫好一篇動物保護的概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：野生動物；食用野生動物；法律完善

從我國有關保護野生動物法律的情況來看，仍然存在對野生動物的危害行為不夠重視的情況，雖然對一些危害行為進行了規(guī)定，比如出售、購買等，但對食用行為幾乎沒有規(guī)定，《刑法》《動物檢疫法》等其他有關法律規(guī)章對食用野生動物的規(guī)制也不夠具體和嚴密，懲罰力度不夠，在現(xiàn)實的實施中仍然存在諸多問題。銷售野生動物行為規(guī)制的不嚴密，食用行為規(guī)制的缺失，放縱了食用野生動物的行為。那么，我國關于食用野生動物的法律存在哪些問題？存在問題的原因有哪些以及如何解決當前存在的問題？本文擬從以上幾個部分對此進行探討，以期解決有關食用野生動物相關法律存在的不足。

一、嚴禁食用野生動物相關法律存在的問題

食用野生動物的相關條文散見于不同的法律之中，當前沒有任何法律可以完全覆蓋這種行為，要推動食用野生動物相關法律的完善，首先必須深入對規(guī)制食用野生動物的行為進行診斷。具體而言，嚴禁食用野生動物相關法律存在以下問題：

（一）“野生動物”概念的界定不適宜

根據(jù)我國《野生動物保護法》①的規(guī)定，其對野生動物的保護范圍有著嚴格的限制條件，僅限于《野生動物保護名錄》中的野生動物，其他相關保護條例以及《刑法》中的規(guī)定都是以《野生動物保護法》中的規(guī)定為基礎界定的。將野生動物的范圍進行限定，縮小了野生動物的保護范圍，并不利于對野生動物的保護。首先，《野生動物保護法》保護范圍以外的野生動物得不到有效保護。生態(tài)系統(tǒng)是一個相互聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的圈子，任何生物在其中都有它的作用所在，那些不被保護的野生動物，可能會受到人為的傷害，影響生態(tài)的平衡。其次，有關珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物的名錄沒有隨著現(xiàn)實情況的變化而進行動態(tài)更新，很多內容已經(jīng)滯后于物種種群的變化，勢必會產(chǎn)生對野生動物保護不到位的情況。最后，對有特別價值的陸生野生動物的界定主要見于《國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄》中，但該名錄制定于2000年，到現(xiàn)在為止經(jīng)過了20多年的發(fā)展，但該名錄尚未進一步修改，與野生動物保護的實際情況已經(jīng)相去甚遠。因此，將“野生動物”僅僅限定在一定的范圍，對其他野生動物保護力度較弱，可能會引起人類對其他野生動物的濫捕濫殺進而食用的行為，當這種行為沒有得到法律的嚴密規(guī)制，其他野生動物最終將成為瀕危動物，生態(tài)系統(tǒng)可能也會走向失衡。

（二）相關法律缺少對需求端的管控

有關野生動物保護的法律大部分都是對供給端進行規(guī)制，而對需求端的管控相對較少。立法對食用野生動物行為在一定程度上進行了規(guī)定，但是規(guī)定條款較少，難以對違法者的違法行為完全涵蓋，而且規(guī)定過于寬泛，可操作性不強，現(xiàn)實中鮮有食用野生動物者被處罰［1］。根據(jù)《野生動物保護法》①的相關規(guī)定，對于公民購買特定野生動物的行為，根據(jù)情節(jié)來確定是處以行政處罰還是刑事處罰。此外，《刑法》中規(guī)定的各種有關捕殺野生動物的罪名，第三百四十一條、第三百一十二條的司法解釋②規(guī)定，都對保護野生動物的行為制定了相關處罰措施，但是這些法條主要禁止的是為了食用而購買國家重點保護野生動物的行為，重點在于“購買”，對于食用野生動物的行為，僅僅只是一筆帶過，規(guī)定得非常模糊。其他相關法律中也未對食用野生動物的行為規(guī)定法律責任。無論是法條的規(guī)定，還是司法解釋，有關野生動物保護的法律都重在于對銷售行為的規(guī)范，而對食用野生動物的行為缺少明確的指引。

（三）有關食用野生動物的相關法律銜接不足

由于野生動物自身可能會攜帶多種病毒，因此會引發(fā)公共衛(wèi)生安全事件，有關野生動物保護的法律法規(guī)應該筑成一張嚴密的法網(wǎng)，嚴格規(guī)制食用野生動物的行為。《野生動物保護法》以及以該法為基礎的相關條例和《刑法》規(guī)定，初心都在于對野生動物的保護，《動物防疫法》《傳染病防治法》等重點在于對疫病的預防和控制，這些法律法規(guī)之間缺少緊密聯(lián)系，因此未能在保護野生動物和防控疫病之間創(chuàng)造一種平衡?！妒称钒踩ā返诙臈l規(guī)定了禁止生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品，其中包括國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品，會產(chǎn)生傳染病風險的野生動物也應當屬于這一類，但《野生動物保護法》《動物防疫法》以及《傳染病防治法》都沒有相關法律條文明確規(guī)定禁止食用有傳染病風險的野生動物。同時，《野生動物保護法》《畜牧法》《動物防疫法》《漁業(yè)法》《食品安全法》等法律對動物的定義尚未實現(xiàn)內在統(tǒng)一，無法確保無縫對接。

二、嚴禁食用野生動物相關法律存在問題的原因

（一）《野生動物保護法》的立法目的所造成的局限性

立法目的，是立法者通過制定法律文本，意圖有效地調控社會關系的內在動機，它既是法律創(chuàng)制也是法律實施的內在動因［2］?！兑吧鷦游锉Ｗo法》第一條即是規(guī)定了其制定法律的目的，在該立法目的的支配下，以《野生動物保護法》為基礎的有關食用野生動物相關法律所建立的法的秩序就存在一些漏洞，立法目的存在的這種漏洞，就造成了對野生動物界定的范圍過窄，從而不利于對野生動物的保護。首先，有關保護野生動物法律的保護對象僅為法律規(guī)定的種類，那么食用野生動物的相關法律就僅僅停留在了對野生動物的個別保護，而忽視了保護整個野生動物群體。其次，根據(jù)這一立法目的可知，相關法律沒有貫徹平等保護的原則，只保護了部分法律規(guī)定的稀有動物，而忽視了保護其他野生動物，違背了維護生物多樣性和生態(tài)平衡的目的。最后，該立法目的視角單一，缺乏從公共衛(wèi)生安全的視角開展野生動物的保護。

（二）對野生動物“重利用，輕保護”的立法理念

有關銷售食用野生動物的相關法律缺乏對需求端的管控，主要在于對野生動物存在著“重利用，輕保護”的立法理念。我國有關野生動物保護的法律都是基于對資源的有效利用而制定的，像《野生動物保護法》更多的是對野生動物經(jīng)濟價值的保護，但是卻忽略了野生動物在生態(tài)、物種中存在的作用。2016年修改的《野生動物保護法》去除了將野生動物作為資源的規(guī)定，在一定程度上是對野生動物保護的一種進步，但實際上，在這些規(guī)定背后所表達的思想，是對野生動物更大程度的利用。根據(jù)《野生動物保護法》第二十七條③規(guī)定，野生動物仍然是作為一種資源在進行保護和利用，其他許多條例也規(guī)定了對野生動物的獵捕行為，這些條文看似是在保護野生動物，實則是為了對野生動物更好地進行利用。

（三）現(xiàn)行法律存在與社會發(fā)展不相適應的情況

《野生動物保護法》自1988年來經(jīng)過了四次不同程度的修改，2004年和2009年對該法的修改都見于細微之處，是為了適應其他法律的變更。2016年新修訂的《野生動物保護法》進行了大范圍的修改，它部分調整了立法目的，修改了很多基本內容，更改了一些保護標準，增設了一些新的規(guī)定，并強化了法律責任［3］。2018年對《野生動物保護法》的修改主要集中在對檢疫條款的細微調整，以及修改了處罰的行政機關?？v觀《野生動物保護法》的四次修改，除了2016年對其進行了大范圍的修改，其他幾次修改都未涉及實質內容，經(jīng)過了三十多年的發(fā)展，《野生動物保護法》已經(jīng)跟社會存在脫節(jié)。《刑法》自1997年來幾經(jīng)修改，但有關野生動物保護的條款變化不大。野生動物的情況經(jīng)歷了二十多年的變化，隨著人們對野生動物的破壞以及自然環(huán)境的變化，野生動物的現(xiàn)實情況也發(fā)生了許多變化。因此，在社會經(jīng)濟條件不斷發(fā)展的情況下，對野生動物的保護也會產(chǎn)生不同的要求，現(xiàn)行法律已經(jīng)與社會發(fā)展不相適應。

三、嚴禁銷售食用野生動物相關法律的完善建議

在現(xiàn)在這樣一個物質充足的現(xiàn)代文明社會，獵食野生動物已無太大必要，但事實上還是有很多人，或是出于獵奇心理，或是聽信野生動物肉鮮味美的民間言論而食用野生動物，面對這種現(xiàn)實，迫切需要對銷售食用野生動物的相關法律進行完善，基于以上問題，主要可以從以下幾個方面進行完善：

（一）擴大對“野生動物”概念的界定

目前我國有關法律法規(guī)中所保護的野生動物，僅限于《野生動物保護法》規(guī)定的內容，根據(jù)立法目的，對國家重點野生動物的保護，是對野生動物進行利用，從而推動人類社會的發(fā)展，這是“重利用，輕保護”的思維慣性。但是否為珍貴、瀕危野生動物和“三有”動物不應該成為對野生動物保護的標準。國際上對野生動物的定義為“所有非經(jīng)人工飼養(yǎng)而生活于自然環(huán)境下的各種動物”，而在我國，存在著野生動物和人工繁育野生動物的概念。但是，既然有些野生動物已經(jīng)被允許人工養(yǎng)殖，根據(jù)國際上對野生動物的定義，這些被豢養(yǎng)的動物只能算是一種“特種養(yǎng)殖經(jīng)濟動物”。對野生動物的劃分管理應該以來源而非物種，在這種劃分下，對野生動物的管理才能有效，也有利于對養(yǎng)殖業(yè)的保護。因此，對野生動物的定義應當進行擴大，但不能無限擴大，用“概括+列舉”的方式，將《野生動物保護法》第二條第二款更改為“本法所規(guī)定的野生動物，是指所有的陸生、水生非經(jīng)人工飼養(yǎng)生活于自然環(huán)境下的動物”。其他以《野生動物保護法》為基礎制定的法律法規(guī)也應當一并將野生動物的概念修改。

（二）實施全鏈條管控，不僅對供求端的行為

進行規(guī)制，還要增加對消費端的法律規(guī)制2003年，很多學者提出修改《野生動物保護法》的建議，“全面禁食野生動物”也被提及，但2004年對《野生動物保護法》進行修改時，并沒有采納這種倡議。在2016年，對《野生動物保護①《野生動物保護法》第三十條。法》的修訂時，增加了對違法經(jīng)營和食用野生動物的規(guī)定，但是根據(jù)《野生動物保護法》第三十條的規(guī)定①，其所規(guī)制的只是購買行為，而缺少食用行為，因此，即使2016年對法律的大修上，《野生動物保護法》已經(jīng)進行了一定程度的完善，但隨著社會的發(fā)展，以及立法者對具體社會情況認識不足，法律規(guī)定仍然存在著與社會發(fā)展不相適應的地方。因此，面對這樣的現(xiàn)實情況，應當對銷售食用野生動物相關法律進行修改。在《野生動物保護法》中，應當明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、攜帶野生動物及其制品制作的食品，在民法中規(guī)定食用野生動物的民事賠償責任，在《刑法》第三百四十一條增加因食用野生動物造成嚴重后果行為的刑事責任。

（三）完善食用野生動物相關法律的銜接

基于現(xiàn)實的法律情況，在接下來的立法工作中，應當在《傳染病防治法》中增加對可能引發(fā)疫情傳播的野生動物的禁食的規(guī)定，即只要可能成為疫源體，都應該受到《傳染病防治法》的規(guī)定。同時，現(xiàn)行《刑法》也應當擴充對野生動物的保護，可以將非法捕獵、殺害，非法收購、運輸、出售某些病毒傳播高風險的一般野生動物及其制品的行為以及加工、制作某些病毒傳播高風險的一般野生動物及其制品用于食用的行為規(guī)定為犯罪，并處以相當?shù)男塘P［4］。2020年1月27日，最高人民檢察院了《關于認真貫徹落實中央疫情防控部署堅決做好檢察機關疫情防控工作的通知》，要求各級檢察院要結合公益訴訟檢察職能，積極開展源頭防控。一方面嚴懲非法捕獵國家保護的野生動物的行為，注意發(fā)現(xiàn)野生動物保護中存在的監(jiān)管漏洞，積極穩(wěn)妥探索拓展野生動物保護領域的公益訴訟。檢察機關作為國家的公訴機關，有義務履行其監(jiān)督職能，保護國家和社會的利益，與威脅人類生命安全的行為作斗爭?；诖?，應當對公益訴訟相關法律規(guī)定進行修改，擴大公益訴訟的范圍。

參考文獻

［1］毛濤．全鏈條管控食用野生動物行為［N］．中國環(huán)境報，2020-02-06（3）．

［2］劉風景．立法目的條款之法理基礎及表述技術［J］．法商研究，2013，30（3）：48-57．

［3］李麗．聚焦新版《野生動物保護法》［J］．生態(tài)經(jīng)濟，2016，32（8）：10-13．

篇2

關鍵詞：動物園；動物保護；公眾支持

お

1 引言

動物園是飼養(yǎng)和展示野生動物的公共活動場所,是野生動物遷地(移地)保護的方式之一,它面向公眾具有傳播動物知識的科普教育作用,也為野生動物的科學研究提供一定的平臺。動物保護是動物園的主要職責和功能之一,與科研機構、保護區(qū)等保護機構相比,動物園在動物保護中具有特殊的作用┆。動物園是多種動物匯集的場所,野生動物是動物園的主體,也是動物園展示的主要內容。動物園所面對的是廣大公眾,在參觀動物園后,人們可以了解相關的動物知識,為動物保護打下廣泛的群眾基礎。動物園通過飼養(yǎng)并繁殖一定種類、數(shù)量的野生動物,可以保存一些在野外瀕臨滅絕的物種。然而,單純的依靠官方或政府進行組織是不能充分實現(xiàn)動物園的動物保護功能的,在很大程度上必須依靠廣大公眾的支持,但目前公眾不能完全理解動物園的動物保護工作和意義,動物園動物保護領域的公眾支持建立是一項長期而艱巨的任務,需要保護方與支持方的相互溝通和理解。本文提出了幾點動物園動物保護公眾支持建立的途徑,以期為動物園更好的開展動物保護工作提供一些建議。

2 動物園動物保護功能概述

動物園經(jīng)營的大背景是全球60多億人類的存在、活動及其欲望的影響所導致的令人擔憂地生物多樣性銳減的環(huán)境。野生動物生存環(huán)境的消失和破碎、人類蓄意的捕殺行為、與外來物種(包括馴養(yǎng)的和引進的)的競爭、環(huán)境污染以及人為造成的氣候變化等等,使得許多野生物種從地球上消失了,動物滅絕的速度呈現(xiàn)出快速而大比率的趨勢。因此,動物園的任務主旨一直貫穿著保護、教育和研究工作,同時也為游客提供休閑娛樂。

作為動物園的基本功能之一,動物保護功能本身就是動物園存在的基礎前提,可以說,動物園本身就是動物保護的起始地,其自身就是保護中心,支持許多形式的保護活動。國外學者在很長一段時間內都對動物園的存在抱有質疑,正因為動物園具有了保護野生動物的功能,是野生動物遷地(移地)保護的一種形式,它的存在才具有了不可替代的意義,這也是動物園一直延續(xù)至今的意義。動物園的保護工作主要包括適當?shù)牟东@動物并進行儲備,以此建立一個安全網(wǎng),防止野外物種的滅絕；維持這種狀況并適當?shù)乇M可能地引入動物；提升公眾的環(huán)境意識；為動物保護領域作出顯著貢獻。

從動物園正式建立并向公眾開放以來,到動物園的游覽者的數(shù)量總是令人驚愕的,動物園確實提供了一個關于認識和保護野生物種的大眾教育的顯著機會。可以說,“每一位到動物園游覽的游客均是一個證明關于保護神奇大自然、自然選擇產(chǎn)品以及相關信息的機會┆?！焙荛L一段時間,動物園變得更像是保護公園,將動物在自然狀態(tài)下進行展示,甚至趨向于與植物及其所在的生境一起讓游客觀賞其自然習性。但是,大多數(shù)到動物園游覽的游客只是出于好奇心,主觀思想上并沒有直接意識到動物園的動物保護功能,這就要求我們需要尋找一些途徑來傳達動物園的有效保護功能。動物園在動物保護領域具有協(xié)調作用,動物園的動物保護工作集中于日益需求的以下幾個領域,如何對待和照顧動物；游覽者及飼養(yǎng)者自身直覺的理解動物的熱情；動物園嚴格執(zhí)行國家和政府的各項標準并進行實踐；堅持動物園自身需求的一系列管理。

3 動物園動物保護的公眾支持的建立

3.1 動物園動物保護功能的公眾認識

在理解保護這個概念之前,人們需要知道如何定義一個確切的有機體的特征、行為、習性和對其他有機體及環(huán)境的影響等等這些概念。進一步說,人們必須學會更好的理解種群的大小,種群在過去幾十年中的改變及產(chǎn)生改變的原因,之后人們才會重視動物園所面臨的困境,才會致力于拯救生物多樣性。游客通過學習建立對其他生命的天生的好奇心來獲得各種各樣的知識,動物園可以通過生物多樣性與可持續(xù)性概念的交叉來帶動游客學習保護的興趣。

3.2 公眾支持建立的途徑

3.2.1 標識牌、解說系統(tǒng)的直接信息傳達

所有的動物園都設有對每一種野生動物物種進行介紹和說明的標識牌和解說牌,以便人們在觀賞動物的同時正確的了解和認識動物,標識牌和解說系統(tǒng)的設計直觀的向公眾進行了信息的傳達――在自然界除了我們人類,還有許多其他物種的存在,我們共同生活在同一個環(huán)境,自然環(huán)境并不是我們人類所獨有的。

動物園正是通過提供關于物種及其自然習性的知識提升了公眾教育并喚醒公眾的生物多樣性保護意識。標識牌和解說系統(tǒng)的有效利用依賴于規(guī)劃設計人員的創(chuàng)意和構思,盡管目前文字類的說明牌、宣傳櫥窗對游客的吸引力普遍不高,但是通過有趣味性的標識牌和解說系統(tǒng)的展示和說明,在一定程度上還是能向公眾傳達保護野生動物的思想。

3.2.2 動物標本館、自然博物館和科普館的主觀映象傳遞

動物標本館、自然博物館和科普館是對動物園里展出動物的補充,由于多方面的因素,不是所有的物種都能以活的姿態(tài)在動物園里進行展示,標本館、博物館和科普館正好彌補了這一不足,可以擴大展出動物的種類和豐富度。運用硬、軟件先進設備、設施,通過標本、圖片、視頻以及多媒體進行豐富多彩的生動展示。對比較珍貴的野生動物制作說明圖片,對動物園的起源、發(fā)展、功能、作用、野生動物的生活習性、入園史、認養(yǎng)動物情況等作簡要介紹,讓游客在欣賞動物照片的同時閱讀文字,使其對不同動物有較全面的了解。充分利用死亡動物毛皮標本、動物骨骼標本、動物內臟標本、動物衍生物及身體某部分組織的標本進行直接的、系統(tǒng)的動物知識介紹。這樣游客就能進一步了解動物的生活史和進化史,了解自然創(chuàng)造的萬物,在科普教育的同時也能激發(fā)公眾對我們所生活的這個世界的熱愛之情,從而讓公眾意識到動物保護的必要性,減少人們?yōu)E捕濫殺、嗜食野生動物的行為,增強動物園的吸引力。

3.2.3 動物表演及動物與游客互動的趣味引導

動物表演應該本著向游客傳達野生動物的可愛性的思想,動物遵循人類的意愿并模仿人類的一些行為和動作說明在一定程度上人類與動物是可以通過某些特殊的方式進行溝通和交流的,人類與野生動物并不是敵對的關系,應該是朋友、伙伴關系。

動物園內一些動物與游客互動的項目設置可以增進游客對動物的情感意識,參與性的活動則能夠起到很好的互動效果。但前提是這些項目的設計原則應該完全符合保護動物的主旨,在可操作和可控制的前提下進行,游客與動物的親密接觸能讓游客體會到動物的可愛之處,引導并喚起游客保護動物的意識。

3.2.4 互聯(lián)網(wǎng)的宣傳和推廣

在當今的信息和數(shù)字化時代,互聯(lián)網(wǎng)是我們廣泛而又快速傳播信息的手段,動物保護工作同樣也能夠很好地利用這一工具。通過互聯(lián)網(wǎng),動物園通過提供諸如動物園介紹、物種幸存計劃和繁殖培育等案例來描述其保護工作?？梢栽谌澜绶秶鷥缺M可能地形成一個龐大的動物園網(wǎng)絡,讓公眾在任何時間任何地點都能輕易地了解和掌握動物保護信息,并自愿加入到動物保護工作中來。

4 結語

動物園動物保護領域的公眾支持建立是一項長期而艱巨的任務,動物園并不是直接積累保護利潤,它只能減少潛在的生物保護發(fā)展的困難,其保護能力也是有局限性的,無論是公益性質的動物園還是私營性質的動物園,公眾的支持對動物園事業(yè)的發(fā)展和野生動物的保護都具有重要的意義,動物園只有不斷增加引起重視的保護活動和研究領域才能圓滿完成其野生動物的遷地(移地)保護工作。

お

參考文獻：

張文東.動物園建設與動物保護.林業(yè)規(guī)劃調查,2003,28(1):78~80.

徐國煜.仿生態(tài)改造城市動物園.中國農(nóng)村小康科技,2006(3):32~33.

王興金.論科普建園――城市動物園的發(fā)展策略探討.野生動物,2003(1):26~29.

Patricia G,Patrick,Catherine E et al.Conservation and education:prominent themes in zoo mission statements.The Journal of Environmental Education,2007,38(3):53~59.

Mark R Stanley Price.Zoos as a force for conservation: a simple ambition - but how? .Oryx,2005,39(2):109~110.

Rob Thomas.Internal drive vs.external directive: the delivery of conservation through zoo-based research-a response to Rees.Oryx,2005,39(2):134.

Jeffrey A McNeely.Zoos in the 21st Century: catalysts for conservation? .Oryx,2008,42(1):155~156.

篇3

關鍵詞:動物;法律地位;法律保護

長期以來,動物一直是作為法律關系的客體來看待的,是權利主體支配的對象。但有一些學者以為,這樣的規(guī)定是很不公道的,由于“從自然的角度看,人并不比動物更優(yōu)越,在大自然的宴席上,一切存在物都是同等的。一切存在物都有其存在的理由、價值和意義?！痹诖箨懛ㄏ?1990年8月20日,德國立法者在《德國民法典》第90條項下增加了關于“動物不是物,他們受特別法的保護,法律沒有另行規(guī)定時,對于動物適用為物確定的相關規(guī)定”的a款規(guī)定之后,這一修改被一些學者以為是動物由權利客體上升為權利主體的立法實例而加以引證,并以為這代表著最新的立法動態(tài),代表著人類對動物態(tài)度的轉變在法律上的體現(xiàn)。英美法系也存在同樣的題目。

一、民事法律關系的客體

1.民事法律關系客體的概念

民事法律關系的客體,與民事法律關系主體相對而稱,指民事法律關系主體享有權利和負擔義務所針對的事物。關系的權利主體為實現(xiàn)其權利,而對客體處于支配或者有權要求的地位。關系的義務主體則必須向權利主體作相應的給付或者予以滿足,主體相對客體處于必須向其給付或者滿足其要求的地位。

2.關于客體范圍的不同學說

關于客體范圍存在三種不同的學說:一種以為民事法律關系客體僅為物;一種以為法律客體僅為行為;第三種觀點以為民事法律關系多種多樣,法律關系的客體形式不是單一的,而是有多種表現(xiàn)形式:物,行為,智力成果,人身利益,權利等等。

二、關于動物的地位和保護題目的不同學術研究觀點

1.主張動物在法律上具有完全的權利主體資格

該觀點就是主張改變動物的傳統(tǒng)法律地位,賦予其有限的法律主體地位。其理由是:民法要加強對動物的保護,就要對動物賦予人格權,法律應當規(guī)定,動物不僅享有生存權、生命權和健康權,還應當享有人格尊嚴和人格獨立的權利,也就是享有一般人格權,只有這樣才可以保護動物,有效阻止人類對動物的不善行動。

2.主張動物在法律上具有權利主體資格,但是享有的范圍是有限的

基于這一觀點,動物可以作為權利主體,但是并不是所有的動物都可以成為權利主體,一般說來只有野生動物和伴侶動物可以成為法律關系的主體,而為人類生存發(fā)展所需的農(nóng)場動物、實驗動物以及工作動物則不在此范圍之內。即使是作為權利主體的動物,其所享有的權利也是有限的,只享有某些種類的權利,如生存權、生命權等等,“在主張動物權利的同時,我們也必須考慮,動物的權利必須有限度嗎?正如任何權利都必須有限度一樣,不同主體之間權利與權利之間的平衡,是我們下一步應思考的題目。”

3.主張動物在法律上不具有權利主體資格,應作為特殊物看待和保護

此觀點有二:一是以為賦予動物以“人格”混淆了民事主體和客體的根本區(qū)別。在民法中只存在兩種不同的存在形式,一是人,二是物,人作為世界的主宰,支配其他的任何物,而物則只能被人所支配;二是以為假如賦予動物以人格,實踐中會出現(xiàn)實際題目無法解決:首先,動物享有了主體地位,那么它們又將如何行使權力,履行義務呢?其次,假如賦予了動物人格權,讓動物享有了生命權、健康權以及人格尊嚴和人格獨立的權利,那么又將如何解決人類飲食和日常品的需求呢?假如一定要對動物賦予“人格”使其具有民事權利能力,那將會改變民法的性質,也會改變市民社會的性質。

筆者以為:民法是人法,在民法上,一個不可改變的事實就是,動物永遠受人支配,永遠也不會與人平起平坐,成為世界的支配者。動物的屬性是物,是民事法律關系的客體,這個基本事實是無法改變的?！兜聡穹ǖ洹穼游飶奈锏姆懂犞蟹蛛x出來,但是并不表明動物因此就具有邁出向主體地位的契機。它仍然與其他物一樣,屬于客體。即使不這樣規(guī)定,只要存在動物保***,依據(jù)特別法優(yōu)于一般法的原理,在動物保護題目上,民法也應讓位?？梢哉f,沒有動物保***,《德國民法典》的規(guī)定也是形同虛設;有了動物保***,即使民法不昭示,仍然能實現(xiàn)對動物的特殊保護。因此,筆者以為《德國民法典》只是一個具有倡導性和宣示性的條款,可以為全世界其他國家就動物保護題目敲響了適時的警鐘,沒有多少具體的規(guī)范意義。

但是,究竟應當在法律上怎樣落實對動物的特殊保護,還應當符合民法的基本理論原則,并在實踐上具有可操縱性和實踐性。這就是以下的內容———動物法律物格制度。

三、動物法律物格制度

1.法律物格的概念及法律特征

物格,即物之格,即物的資格、規(guī)格或者標準。法律物格則是指物作為權利客體的資格、規(guī)格或者格式,是相對于法律人格而言的概念,是表明物的不同種別在法律上所特有的物理性狀或者特征,作為權利客體所具有的資格、規(guī)格或者格式?！胺晌锔瘛泵枋隽艘粋€不擁有法律權利的資格的實體,該實體被作為法律上的人對其享有權利和對該權利承擔相應的義務的財產(chǎn)來對待。很多學者一致贊同的觀點就是建立“物格”制度,具體的設想為:一是野生動物和寵物;二是普通動物和植物;三是人體器官和組織;四是貨幣和有價證券;五是虛擬財產(chǎn);六是一般物格。

2.確立法律物格制度的意義

筆者以為,確立民法上的物格制度的意義就在于對物的法律物格的不同。規(guī)定權利主體對其行使權力的不同的規(guī)則,主要有如下的三點:

第一,確立法律物格制度,能夠確定作為權利客體的物的不同法律地位。區(qū)別不同的法律物格制度,就是為了表明不同的物在法律上的不同地位。第二,確立法律物格制度,能夠確定權利主體對具有不同物格的物所具有的不同的支配力。第三,確立法律物格制度,有利于對具有不同法律物格的物作出不同的保護。

我們建立法律物格制度,并不是賦予動物以權利,使動物成為民事主體,我們討論的基礎就是在民事法律關系的主體和客體理論指導下,將物依然作為客體,只不過通過法律物格制度,對不同性質的物區(qū)別對待,建立一種更為公道的制度?，F(xiàn)代民法人格是同等的,要求法律眼前人人同等,這應當是基于人的屬性,但是在這個世界上,物是各種各樣的,千差萬別的,假如對物同等對待,顯然不公道。假如建立了法律物格制度,對不同屬性的物設立不同的規(guī)則,可以更為公道地行使權力、保護各種物。

法律主體的法理障礙

1.與民法的基本價值相悖

民法的基本理念之一為私法自治,其旨在于個人得依其意思表示形成私法上權利義務關系,私法自治表現(xiàn)在民法的各個制度上。意思自治被否認,民法還稱得上是民法了嗎?動物沒有明確意思表示,無法進行自我認知和表達,假如將動物納進民事主體的范疇,有違民法作為“人法”的根本性制度價值。而法律始終是人制定的,是規(guī)定人與人之間關系的規(guī)則,動物也不可能參與到法律制定的過程,這樣,即使賦予動物權利事實上也沒有任何實際的意義。

2.與權利義務關系的邏輯關系相違反

對于動物行為能力的欠缺,有些學者提出建立監(jiān)護制度來補救,比如為動物設定保護人或人。那么動物的人如何確定;動物的法律訴求有哪些;怎么來定個標準來衡量監(jiān)護人的行為是否符合被監(jiān)護動物的利益呢;動物如何行使訴訟權;動物的意思表示和行為能力如何確定;如何追究動物的法律責任等題目的解決都會對傳統(tǒng)觀點形成一定的沖擊,造成立法、司法、執(zhí)法的混亂。

所以,筆者以為:不管是從民法的基本理論還是從法理上來分析,賦予動物民事關系主體地位都是不妥當?shù)?有其無法克服的障礙,這些障礙的根源實在超出了法律的范圍,說到底法律根源于社會現(xiàn)實,只要人類與動物本質差異存在一天,賦予動物民事法律關系主體地位就只能是一種“烏托邦式”的空想。

五、對我國關于動物保護的立法和司法建議

1.應將動物看做是特殊物來看待

我國尚未制定出民法典,因而對民事法律關系的客體題目還缺乏一個原則性的規(guī)定。但1986年頒布的《民法通則》第127條關于動物致人損害的民事責任的規(guī)定,是將動物作為物看待的,1998年頒布的《野生動物保***》也是將動物視為一種特殊物而予以保護的。這些是值得肯定的。但是筆者還想就動物的法律地位的保護題目提出個人的不成熟意見:

已經(jīng)明確了的題目:在法律上動物還是物,不是人。但是這種物又不單純地等同于一般物,這是一種有生命的物,是與人類命運息息相關的物,所以應當加以區(qū)分地對待,即作為特殊物來看待。德國立法者的最主要意圖只是要表達:“動物是特殊的權利客體”以及動物的所有人不能像對普通物一樣隨意處分動物的意思而已,其法律上的意義只是對物權的必要限制,說明在無公法施加特殊要求的情況下,動物依然是一類可以適用規(guī)則的司法客體;在財產(chǎn)法上,動物依然是一類特殊的具有財產(chǎn)屬性的特殊客體。由此可見,在人類社會發(fā)展到今天,站在人類生存和發(fā)展的角度,立法保護動物的必要性是不問可知的,但是立法保護動物不即是賦予動物權利或者將動物上升為法律主體,這樣完全是矯枉過正的做法。

我們對動物的保護的范圍還過于狹窄。只對瀕臨滅盡的野生動植物做出立法,實在對一些在自然生態(tài)系統(tǒng)中存在的、對人類和自然有益的動物的保護都應該予以法律化,規(guī)范化。

2.對動物致人損害的侵權責任的規(guī)定

動物是有生命的,隨著現(xiàn)代人生活水平的進步,寵物充斥著人們的日常生活,針對這一特殊的社會現(xiàn)象也應該對此領域加以規(guī)范。比如假如寵物出現(xiàn)咬傷他人或者其他人的寵物的時候,究竟如何承擔相應法律義務,承擔怎樣的民事責任和做出怎樣的賠償,都應該有相應的法律、法規(guī)對其進行規(guī)定。動物的主人應該對他人負擔義務,這實際上也就是物權人如何妥當行使物權,不侵害公共利益和他人正當權益的題目。

3.加大動物保護的立法力度

對于動物的保護也應該根據(jù)不同的等級進行劃分,分為禁止交易物、限止交易物和可交易物,對于不同的范疇,應采取不同的保護措施。醫(yī)學利用動物進行對人類健康有益的實驗———比如用小白鼠來研究攻克癌癥的實驗,就無需糾正醫(yī)療單位的行為。所要做的是應當加強現(xiàn)行立法對動物保護的力度,對動物的濫捕濫殺的罪行進行重辦。曾經(jīng)在網(wǎng)上看見這樣一幅真實的畫面:在青躲高原上,躺著數(shù)以萬計的躲羚羊,肚皮被殘忍地剖開,內臟統(tǒng)統(tǒng)挖走作為可以變賣的藥品,羚羊角也被割下,血幾乎染遍了整個山坡。對為了牟取暴利采用如此殘暴的手段野蠻掠奪自然資源和破壞生態(tài)平衡的行為,法律應該予以深切關注。針對不同的“物”實施不同程度的法律保護,不需要對動物的法律地位做無謂的爭論就可以對動物實施最有效最現(xiàn)實的保護,而不僅僅是紙上談兵。

4.完善動物保***律體系

我國有學者指出:“動物的治理是操縱在一個復雜的系統(tǒng),構成這個系統(tǒng)的亞系統(tǒng)是:種群、生物環(huán)境和人。這三個系統(tǒng)相互影響,互為運動,野生動物治理就是維護三者的平衡?！眲游锉Ｗo的法律應是一個系統(tǒng)。為了更好地保護動物,必須建立一套完整的法律體系。

比如眾所周知的“虐貓事件”,相應地應該建立《反對***動物法》。無論是野生動物還是非野生動物,本質都是相同的,他們也有生命,也有感覺,善待動物也是一個人健康人格和美好心靈的折射。人對動物的關愛,也能夠體現(xiàn)出人對人的關愛。目前已經(jīng)建立的《野生動物保***》,主要是針對保護瀕臨滅盡的動物,實在其范圍應該涵蓋所有的物種,由于假如不把范圍擴大,等到物種瀕臨滅盡再亡羊補牢恐怕為時已晚,未雨綢繆的有所規(guī)范豈不更好。再比如可以單獨設立《瀕臨物種保***》,《自然保護區(qū)法》等等,對于以動物為資源的藥制品、皮革制品的貿易也應當有相關的法律限制和規(guī)范。

民法在將動物定位為特殊物的同時,應該更多地將目光集中在動物的保護上面。究竟任何法律法規(guī)確定的出發(fā)點和落腳點都是為了實施,利用制定的法律、法規(guī)為社會提供更好的服務,才能體現(xiàn)民法的公平和公正等基本理念。對動物的保護,更深層次的意義也就是對環(huán)境的保護,對生態(tài)平衡的維護。德國人提出的“動物不是物”的理念也并非沒有現(xiàn)實意義,正是由于題目的存在才引發(fā)了這些相關的思考和初期的探索。我們應當從立法、司法實踐的角度來對動物的法律地位及其保護進行理性客觀的分析,這樣得出的結論才有應用價值。

參考文獻:

嚴春友.主體性批判.社會科學輯刊,2000,(3):35.

高利紅.動物不是物,是什么?.梁慧星主編.民商***叢:第20卷,金橋文化出版(香港)有限公司,2001:2872303.

孫江.動物法律地位探析.河北法學,2008,(10):61.

山河.法律革命:從傳統(tǒng)到現(xiàn)代———兼談環(huán)境資源法的法理問題.比較法研究,2000,(1):33.

迪特爾·梅迪庫斯.德國民法總論.邵建東譯.北京:法律出版社,2000:8772878.

梁慧星.民法總論.北京:法律出版社,1996:107.

徐昕.論動物法律主體資格的確立———人類中心主義法理念及其消除.北京科技大學學報(社會科學版),2002,(2):30.

篇4

關鍵詞：本土化；道德實踐；環(huán)境倫理

環(huán)境倫理學的本土化是國內環(huán)境倫理學研究的學術使命和熱點議題。關于什么是環(huán)境倫理學的本土化以及環(huán)境倫理學本土化的理論構建則仁者見仁、智者見智，西方環(huán)境倫理學理論的移植與釋義、中國傳統(tǒng)倫理思想的生態(tài)闡釋、中國現(xiàn)實倫理政策的理論提升是常見的環(huán)境倫理學本土化的路徑。理論來源于實踐并要服務于實踐，環(huán)境倫理學理論亦應如此。環(huán)境倫理學的本土化就是要能夠從中國的環(huán)保實踐中發(fā)現(xiàn)問題并能上升到理論層面進行討論和解決，為本土的環(huán)保實踐提供學理支持。因此，本土化不是從理論源流而是從理論解決本土問題的效能來看待的，只有能夠推動本土道德實踐的環(huán)境倫理學理論才是具有實踐意義的本土化理論。

一、環(huán)境保護的道德實踐與環(huán)境倫理學理支持

環(huán)境倫理學的本土化要以問題為出發(fā)點，要面向中國環(huán)保實踐中的問題來提出倫理理論，并且用理論推動和指導環(huán)保實踐。也就是說，本土環(huán)境保護的道德實踐是環(huán)境倫理要務是要激發(fā)公眾自覺踐行環(huán)保的道德動力。“所謂個體的內在道德動力，是指道德個體建立在一定道德認識基礎上的自覺接受和踐行社會道德原則和規(guī)范的力量。由于內在道德動力是以個體一定的道德理性認識為前提，以個體一定的道德自覺性為特征，所以它一旦形成，就是個體的一種主體力量，對個體的道德追求會有較深刻的驅動?！钡赖聞恿κ谴偈沟赖滦袨榈闹匾慈?，但道德動力又不是一般的心理活動，它是基于一定的道德認知、道德判斷、道德情感和道德意志才能產(chǎn)生的強大力量。因此，環(huán)境倫理學理論能否給道德主體提供正確的道德認知和道德判斷，激發(fā)道德主體的道德情感，堅定道德主體的道德意志，是環(huán)境倫理學本土化的關鍵。基于公眾環(huán)保實踐的踐行度低這一本土問題的分析，在多種原因別強調環(huán)境倫理學理論的不成熟不到位不給力，不能主觀臆斷而需要有詳細的學理分析，也期望通過對已有的環(huán)境倫理學理論對于中國本土道德實踐的效能來尋求構建中國本土環(huán)境倫理學的思路。

二、自然具有道德地位的倫理論證

環(huán)境倫理學理論如何給公眾參與環(huán)境保護提供道德動力，早期的西方環(huán)境倫理學家最初探求的思路是論證自然具有道德地位，其內在的理論邏輯是認為一旦論證了自然具有道德地位，人對待自然的道德態(tài)度就必須發(fā)生變化，就應從占有、控制、壓榨和破壞自然的態(tài)度轉向敬畏、尊重、感恩自然的態(tài)度，通過公眾對自然道德態(tài)度的改變來形成保護環(huán)境的道德動力。早期的西方環(huán)境倫理學家從不同的角度，依據(jù)不同的倫理學理論基礎，對“自然具有道德地位”這個命題展開了論證。

彼得?辛格（Peter singer）以功利主義倫理學理論為基礎論證動物的道德地位。按照功利主義倫理學的理論，一個事物是否具有道德地位是看其是否具有感受快樂和痛苦的能力，因為功利主義理論認為凡是帶來快樂的事物就是善的、道德的，凡是帶來痛苦的行為就是惡的、不道德的。感受痛苦和享受快樂的能力是一切存在物擁有道德地位和道德身份的前提條件。辛格說：“如果一個存在物能夠感受苦樂，那么拒絕關心它的苦樂就沒有道德上的合理性。不管一個存在物的本性如何，平等原則都要求我們把它的苦樂看得和其他存在物的苦樂同樣（就目前所能做到的初步對比而言）重要。如果一個存在物不能感受苦樂，那么它就沒有什么需要我們加以考慮的了。這就是為什么感覺能力是關系其他存在物的利益的唯一可靠界限的原因?！卑凑招粮竦倪@個看法，動物顯然具有感受快樂和痛苦的能力，因而也顯而易見地具有道德身份和道德地位，在這個意義上，動物和人一樣是道德行為者（moral agent）。從理論促進實踐的角度，辛格的動物保護理論在西方掀起了動物保護運動，對西方公眾改變對動物的道德態(tài)度、采取素食主義、不穿動物皮草等道德實踐都有很大的推動作用。在西方社會文化和背景下，動物解放理論具有其西方本土的環(huán)境倫理學理論效能。

湯姆?雷根（Tom Regen）論證自然具有道德地位從動物權利論開始。動物權利的倫理學理論基礎是天賦權利。天賦權利是西方政治哲學和倫理學的基本理念，只要論證了自然界事物具有天賦權利，人類就必須像尊重他人的權利一樣尊重自然事物的權利，而不得對動物及自然界進行任意撻伐。循此思路，湯姆?雷根以權利主體的不斷拓展為線索，指出在美國的權利斗爭運動史中，先是黑人通過反對種族歧視的運動獲得了基本權利；接著通過反對性別歧視的社會運動，女性獲得了基本權利。按照自由主義的權利拓展路徑，下一個要進行的就是反對物種歧視的運動，通過反對物種歧視，動物和自然界將獲得基本權利。動物和自然界的花草樹木、巖石河流、飛禽走獸獲得基本權利，也就意味著在道德上獲得了被尊重的地位。對于動物保護的道德實踐而言，動物權利論援用西方的權利概念作為道德理論的基礎，對西方的公眾具有非常強的激發(fā)力和號召力。動物解放論和動物權利論一道，促進了20世紀西方國家聲勢浩大的動物保護運動，對西方公眾參與環(huán)境保護的道德實踐提供了強有力的學理支持和精神動力。

除了趨樂避苦的善惡感受能力和天賦權利的倫理學理論基礎，一個事物是否具有內在價值也是該事物是否具有道德地位的重要標志。如果一個存在物具有一種自身內在的、不以它自身之外的事物為目的的內在價值，人們就應該道德對待該事物。早期西方環(huán)境倫理學家依據(jù)西方傳統(tǒng)思想中的內在價值（intrinsic value）的理論，把它運用到自然事物方面，肯定自然事物具有不以人類的偏好和利益為轉移的內在價值，提供了一種自然具有道德地位、人們應該尊重并善待自然的道德理由。具體說來，自然事物具有先在性、自在性、自為性的特點。所謂先在性，是指許多自然事物是先于人類數(shù)萬年就存在的，在自然事物存在之后才進化出人類，自然事物先于人類存在。自在性是指自然事物的成長幾乎與人類無涉，在人類不曾干涉過的自然界，花草魚蟲自在地生存繁衍，生生不息，并不以人類的喜好為喜好。人類根據(jù)自己的需要對自然事物進行了利用，但并不能改變自然事物本身的自在性。自為性是指自然本身就是自身的目的，自然存在的目的不是為了滿足人類的需要才存在的，而是為了自身的自我實現(xiàn)而生存變化的，自然自身即目的。早在亞里士多德的倫理思想中就具有內在價值的意思，在西方思想傳統(tǒng)中內在價值一直是比較有力的道德說辭，論證了自然事物具有內在價值，公眾在自然中活動的時候就必須尊重小草、小花、斑馬、野鹿自身的內在價值，也為西方公眾參與自然環(huán)境保護提供了一定的道德動力。

不僅是傳統(tǒng)的倫理學、政治哲學的思想資源被用來證明自然具有道德地位，為公眾參與環(huán)保實踐提供道德動力，現(xiàn)代科學特別是生態(tài)科學也被倫理化為環(huán)境倫理學理論。生態(tài)學認為，自然是一個整體、有機、相互聯(lián)系的大系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)中，每個自然事物都與其他事物息息相關、共生共榮。同時，每個自然事物都為了生態(tài)系統(tǒng)的平衡、穩(wěn)定和美麗作出了自己的生態(tài)貢獻，因而具有生態(tài)系統(tǒng)的價值。在這個意義上，人類并不比生態(tài)系統(tǒng)中的其他事物高貴，人類也是生態(tài)系統(tǒng)中的一員，而且在維護生態(tài)系統(tǒng)的平衡、穩(wěn)定和美麗方面的能力與自然事物相當甚至不及。在這個意義上，自然事物與人類在生態(tài)系統(tǒng)上是平等的，并且衡量事物的價值和地位不應以人類的偏好和利益為中心，而應該以生態(tài)系統(tǒng)的平衡穩(wěn)定為中心，是為生態(tài)中心主義的環(huán)境倫理理論。美國大地倫理學利奧波德在大地倫理學中論述道：“當一個事物有助于保護生物共同體的和諧、穩(wěn)定和美麗的時候，它就是正確的，當它走向反面時，就是錯誤的?！贝嬖谖镉兄诰S護生態(tài)共同體的平衡時，它就是有價值的，反之就是負價值的。生態(tài)價值的觀念打破了人類中心主義的價值觀，自然存在物因其生態(tài)價值具有內在價值而具有道德地位。近代以來，科學取得了至高無上的地位，凡是科學上正確的在道德上也具有比較強勢的地位。作為現(xiàn)代科學的生態(tài)學為倫理學提供了堅實的基礎，當生態(tài)科學的思想方法和價值傾向被賦予倫理學意義后，就對公眾的思想認識和道德觀念產(chǎn)生了強有力的沖擊，也促進了用系統(tǒng)性、整體性的思維從事保護環(huán)境的道德實踐。

通過對自然進行“道德賦值”，提升自然的道德地位來激發(fā)公眾參與環(huán)境保護的道德動力的倫理論證在特定的歷史時期和特定的文化氛圍中產(chǎn)生了一定的作用，特別是在環(huán)境保護運動的初期對于公眾轉變對待自然的道德態(tài)度，參與環(huán)境保護的社會運動有一定的激發(fā)作用。但是，這樣的倫理論證本身存在著許多理論困境。在論證自然具有道德地位的理論構建中也提到人，但是其談及人的語境通常都是以普遍的全稱代詞“人類”出現(xiàn)，對于國家、民族、地域、個體的人未有細致的研究。而且，在人與自然的道德關系中，人作為德性主體所具有的內在道德品質、道德修養(yǎng)、個體美德等通通失語。相反，人通常是無知、自大、狂妄、貪婪、短視、急功近利等不道德的形象，有意無意地抬升自然的道德地位和貶損人的道德形象成為早期環(huán)境倫理學理論字里行間隱含的意思。這樣，早期西方環(huán)境倫理學理論就形成了一個“道德的自然和不道德的人”的論證邏輯。盡管對自然的重視和人類以往行為的反思和批評是必要的，但如果以“道德的自然和不道德的人”的邏輯建構的環(huán)境倫理學不但是不客觀的，而且是毫無希望的倫理學。以這樣的倫理學思路也許可以對盜獵者、伐木者等人類群體中貪婪無厭、漠視自然的人提出批評，但無法對像徐秀娟、索南達杰、梭羅、卡遜等在人與自然關系方面表現(xiàn)出獨特的精神風貌和道德品質的人作出解釋，也無法激發(fā)和號召更大范圍的公眾自發(fā)內在地積極從事環(huán)境保護活動。

三、人類具有保護環(huán)境的道德能動性論證

意識到通過論證自然具有道德地位來實現(xiàn)激發(fā)公眾從事環(huán)境保護的道德動力存在著一些不足之處，有些倫理學家把視野轉向對人的關注，并且提出早期西方環(huán)境倫理學家對自然具有道德地位的論證邏輯是“人未到場”的環(huán)境倫理，環(huán)境倫理應該從以“自然”為起點的邏輯論證轉向以“人”為起點的邏輯論證，也提出了環(huán)境倫理學應該是建立于新型人道主義基礎上的倫理學，是以激發(fā)人關愛自然的內在道德自覺為主的環(huán)境倫理學。一些環(huán)境倫理學則對論證自然具有道德地位的論證邏輯的規(guī)范倫理傾向進行了批評，提出從美德倫理的角度來關照自然，認為人道德地對待自然的理由在于人自身對自我的認識、對自身的道德要求，即便自然存在物本身不具有內在價值也尚未發(fā)現(xiàn)重大的工具價值，有德性的人仍然會基于自身內在的德性而道德地對待自然，其行為的最終依據(jù)是其自身的德性使然，而非假以自然本身的價值變化或權利獲得。“人為自然存在物承擔道德義務的依據(jù)，并不必然是自然存在物有無道德地位、是不是道德主體，而從根本上來說，是人有沒有人之為人的本性，人能不能為自己的作為人的存在做出承諾，能不能成為生態(tài)道德的主體。人的自我品格、生態(tài)德性較之自然存在物的道德地位更具有優(yōu)先性?！绷_納德賽德勒說：“擁有環(huán)境美德的人比沒有它的人生活得好，因為他們能從他們與自然的關系中找到獎賞、滿足和舒適；他們的品格――他們能夠欣賞、尊重和熱愛自然的能力使他們能夠得到這些益處?！睂τ诃h(huán)境美德的擁有者來說，擁有這種品德不只是為了保護自然，而是能夠培養(yǎng)出可以從多方面的好中悅納和欣賞自然的品格特征。環(huán)境美德的倫理論證就是努力說服人們，作為一個有德性的人，其穩(wěn)定的道德品格包含著隨時行動的意向（disposition）；相對于人們對規(guī)范的認可與遵守而言，德性在道德行動上已經(jīng)是規(guī)范內化的結果，是能夠促進道德實踐的恒定動力源泉。環(huán)境美德要進一步論證的是，人具有敬畏自然、關愛自然的道德品質，這種德性可以直接、持久、恒定地促進公眾保護自然的道德實踐，是公眾參與環(huán)境保護實踐的道德動力。

深層生態(tài)學理論從人類需要的最高層次――自我實現(xiàn)來論證環(huán)境保護的道德動力來源。深層生態(tài)學的自我實現(xiàn)不是傳統(tǒng)意義上的人際自我實現(xiàn)，而是在體悟到人屬于自然生態(tài)共同體意義上的生態(tài)自我實現(xiàn)，是大寫S的自我（Self）。深層生態(tài)學認為，在以往自我的概念中，自然被遺忘了，我們最親密的環(huán)境、我們的家園（我們作為孩童歸屬于那里）都被忽略了。因此，奈斯提出生態(tài)自我（ecological self）的概念。生態(tài)自我要認識到我們是與自然事物一起生活在生態(tài)共同體中，在這種認同中我們能夠達到大寫的自我實現(xiàn)。而且，生態(tài)自我的自我實現(xiàn)不僅要加強對自然事物的認同，還要努力提升自然事物的自我實現(xiàn)，按照“活著和讓他物活著”的原則來幫助其他事物的自我實現(xiàn)。在拓寬和加深我們的自我時，每種事物都可以達到利他主義――忠誠、道德地為他者考慮。按照馬斯洛的需要層次理論，自我實現(xiàn)是人的一種最高層次的需要，也是具有深刻道德意義的需要；與生存的需要相比，自我實現(xiàn)的需要被賦予了更多積極向上的意義，正當、積極的自我實現(xiàn)也被視為是好的、善的，能夠激發(fā)人的超越外物干擾而具有恒久力量的一種心理機制。用人們生態(tài)自我的自我實現(xiàn)力量作為激發(fā)公眾參與環(huán)境保護的道德動力，遵循了從人自身出發(fā)來尋求道德動力的思路，并且將從深層尋找人們參與環(huán)境保護的心理能量作為道德動力。在道德實踐中，西方有許多深層生態(tài)學者（包括詩人、登山者、文學家等）有過與自然融為一體的道德體驗，更容易成為保護環(huán)境道德動力的實踐者。

公眾參與環(huán)境保護的實踐特別是環(huán)境保護的運動還存在著一個道德動力，即對環(huán)境正義的訴求。環(huán)境正義理論為激發(fā)公眾參與環(huán)境保護實踐特別是抵制非正義的環(huán)境污染和環(huán)境破壞，運用了正義理論來激發(fā)公眾參與環(huán)境保護的實踐動能。環(huán)境正義理論包含兩個層面：一是分配的正義，二是承認的正義。分配的正義是指環(huán)境資源的分配和環(huán)境負擔的承擔的正義。在環(huán)境資源的占有和環(huán)境負擔分配不公平的情況下，公眾會積極參與環(huán)境權利的維護以及相關的環(huán)保社會運動，“鄰避運動”就是典型的環(huán)境正義激發(fā)人們參與環(huán)境保護社會運動的形式。但是，“鄰避運動”與“公有地悲劇”一樣都存在著環(huán)境的公共性和外部性最終誰來承擔的問題。僅僅用分配的正義所激發(fā)的公眾參與環(huán)境保護的社會運動，在一定程度上促進環(huán)境問題在社會層面上的公正，但是從公共環(huán)境的改善方面還有待完善。分配的正義是指對環(huán)境利益的分配，帶有一定的物質利益色彩。承認的正義是指環(huán)境利益的分配不公必然隱含著那些承擔環(huán)境惡物的群體從道德上不被尊重和認可。與一般的環(huán)境利益受損對公眾產(chǎn)生的反對環(huán)境惡物的力量而言，承認正義更能激發(fā)出公眾作為人希望得到尊重、承認的內在尊嚴，激發(fā)公眾反對環(huán)境破壞和環(huán)境污染，積極保護環(huán)境的道德實踐。這種力量既具有一定的現(xiàn)實利益，也具有深層的人格尊嚴的力量，其強大的道德動能已經(jīng)在“鄰避運動”等環(huán)境運動中得到了證明。

四、面向道德實踐與援用本土資源的本土化理論構建

之所以不惜筆墨梳理和分析西方環(huán)境倫理學理論的理論邏輯、倫理學基礎及其與公眾道德實踐之間的關系，是想為中國的環(huán)境倫理學本土化提供兩個視點：一是將為本土的道德實踐提供學理支持作為環(huán)境倫理學理論的理論旨歸，也就是說，環(huán)境倫理學理論不能僅僅滿足于理論的標新立異、流派紛呈，最重要的是能夠推動公眾參與環(huán)境保護的道德實踐。在此意義上，上述的環(huán)境倫理學理論在中國的學術界、思想界以及公眾的環(huán)境道德宣傳教育中已經(jīng)或多或少體現(xiàn)或者滲透出來了，并在一定程度上促進了中國公眾的環(huán)保道德實踐。譬如68家動物保護組織聯(lián)合反對在鳥巢舉行斗牛比賽，其反對觀點的倫理基礎主要是斗牛的血腥、殘忍以及斗牛所忍受的痛苦；愛鳥人士呼吁保護候鳥遷徙則從鳥類與生態(tài)平衡關系的倫理向度進行論證等。以此說明，環(huán)境倫理學理論的生命力和理論貢獻在于其不斷地轉化為環(huán)境保護道德實踐的理由和動力，環(huán)境倫理學的本土化應該緊緊圍繞公眾環(huán)保實踐的道德動力這個關鍵點。更確切地說，緊緊圍繞在《全國公民生態(tài)文明意識調查》中所揭示的踐行力度低及其背后的思想根源做文章。另一方面，公眾的環(huán)保踐行度低也說明目前的環(huán)境倫理學理論還有著不足之處，最起碼的不足是沒有切實把握住中國公眾的道德心理和行動邏輯，沒有實現(xiàn)本土化的理論與實踐之間的互動。二是充分援用本土思想資源作為環(huán)境倫理學的思想源泉。縱觀前述西方環(huán)境倫理學理論所援用的理論基礎，功利主義理論、內在價值論、天賦權利論、生態(tài)學、美德倫理學、自我實現(xiàn)理論、正義理論等，都是具有濃郁的西方哲學倫理學基礎和西方文化以及社會心理基礎，正是在這樣的文化氛圍和心理基礎上，才能推動西方社會的環(huán)保運動，并深刻嵌入到公眾的日常行為實踐中。

篇5

【關鍵詞】經(jīng)濟發(fā)展；生態(tài)環(huán)境；問題；對策

一、前言

1.研究的背景

隨著經(jīng)濟的發(fā)展與進步，越來越多的人都關注經(jīng)濟發(fā)展，這也使得他們忽視了對環(huán)境的保護。而且，經(jīng)濟的發(fā)展促使企業(yè)的生產(chǎn)也在不斷的擴大經(jīng)營，這就加大了破壞生態(tài)環(huán)境的力度，從而使得生態(tài)環(huán)境無法滿足人民生活以及發(fā)展的需要。又因為生態(tài)環(huán)境對于人類的生活也具有重要的影響，一旦生態(tài)環(huán)境遭到了破壞，不僅無法為動物提供和諧美麗的家園，同時也破壞了人類身心健康發(fā)展。尤其是在企業(yè)高速發(fā)展時，是以破壞生態(tài)環(huán)境為代價，這就破壞了我國的可持續(xù)發(fā)展建設。

2.研究的目的和意義

開展本文研究的目的就是希望通過對經(jīng)濟發(fā)展過程中的生態(tài)環(huán)境研究，找出我國生態(tài)環(huán)境保護制度存在的問題，并且通過及時的解決存在的問題，進一步促進生態(tài)環(huán)境保護制度的完善，這也是為了給動物和人類提供一個更加美麗的家園，同時也是為了我國可持續(xù)發(fā)展建設。對經(jīng)濟發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境問題的研究也可以促進讓人們更加重視環(huán)境保護，并且也讓企業(yè)認識到自己的發(fā)展不能以破壞環(huán)境為代價，從而促進經(jīng)濟效益與社會效益的相協(xié)調。

二、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要性

1.對動物和人類

生態(tài)環(huán)境保護可以為動物和人類提供一個和諧美麗的生活家園，這也可以促進人民身心健康。和諧美麗的環(huán)境不僅可以愉悅身心，同時也可以激起人民對它的保護欲。美麗的環(huán)境需要大家共同創(chuàng)造，也需要大家共同維持。生態(tài)環(huán)境的保護可以更好的促進環(huán)境的建設，并且可以讓動物能夠擁有一個干凈的生態(tài)環(huán)境已供它們生活下去。而且，地球是人類的家園，保護生態(tài)環(huán)境就是保護地球的壽命，從而給人類提供一個更好的生活以及精神歸宿。

2.對社會

企業(yè)在發(fā)展中有可能會向河里排放污水，或者是砍伐樹木，也有可能會向空氣中排放污染物，這樣一來就會使得企業(yè)以破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展為代價來進行經(jīng)濟發(fā)展。如果企業(yè)一味地破壞生態(tài)環(huán)境，那么就會使得社會經(jīng)濟發(fā)展也受到了破壞，也會打破大自然的平衡。所以，這也需要國家制定生態(tài)環(huán)境保護制度，讓企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展的同時也能注意到保護生態(tài)環(huán)境的重要性，這樣企業(yè)可以認識到對于生態(tài)環(huán)境保護的責任，并且盡全力去補救企業(yè)對于生態(tài)環(huán)境的破壞，這不僅僅是對社會的負責，也是對人類的負責。

三、經(jīng)濟發(fā)展過程中的生態(tài)環(huán)境問題

1.缺乏生態(tài)環(huán)境保護的意識

由于人們缺乏生態(tài)環(huán)境保護意識，使得生態(tài)環(huán)境保護制度建設無法更好的完善。在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，如果企業(yè)缺乏生態(tài)環(huán)境保護意識，那么他們就會你破壞生態(tài)環(huán)境為代價來發(fā)展企業(yè)的經(jīng)濟，這樣就嚴重損壞社會效益。而且，又因為人們缺乏生態(tài)環(huán)境保護的意識，在平時的生活過程中不會對生態(tài)環(huán)境加以保護，這樣也不利于生態(tài)環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展，當然，這樣也不利于我國生態(tài)環(huán)境保護制度的建設與完善。

2.缺乏專業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護人員

由于缺乏專業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護人員，這也使得生態(tài)環(huán)境保護制度建設不合理。生態(tài)環(huán)境保護人員缺乏專業(yè)性，那么他就無法根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護知識進行合理的規(guī)劃，并且對突發(fā)狀況也無法更好的解決，這就嚴重的影響了生態(tài)環(huán)境保護的發(fā)展。與此同時，由于生態(tài)環(huán)境保護人員缺乏素質和責任心，這會使得他們在工作過程中缺乏工作熱情和細心，并且不會全身心地投入到生態(tài)環(huán)境保護制度建設，這樣就給我國生態(tài)環(huán)境保護制度的完善帶來阻礙作用，這樣也就自己阻礙了我國生態(tài)環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展建設。

四、經(jīng)濟發(fā)展過程中的生態(tài)環(huán)境保護對策

1.增強生態(tài)環(huán)境保護的意識

要想更好地促進我國生態(tài)環(huán)境保護，就需要增強企業(yè)和人民的生態(tài)環(huán)境保護意識。我國生態(tài)環(huán)境部門可以通過宣傳、游行、講解等方式來讓更多的人樹立生態(tài)環(huán)境保護意識。當然，我國的生態(tài)環(huán)境部門還可以通過開展生態(tài)環(huán)境保護課程的方式來增強人們對于生態(tài)環(huán)境保護的意識。良好的意識是行動的前提，只有具備了生態(tài)環(huán)境保護意識，才能激發(fā)人們對于生態(tài)環(huán)境保護的欲望，從而付諸于行動，以此來促進生態(tài)環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展。

2.培養(yǎng)專業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護人員

要想更好地促進生態(tài)環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展，那就需要培養(yǎng)專業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護人員。生態(tài)環(huán)境部門在聘請生態(tài)環(huán)境保護人員的時候一定要選擇具有專業(yè)性知識的人員，并且對于在崗的生態(tài)環(huán)境保護人員進行專業(yè)性知識的培訓。并且通過績效考核制度、獎懲制度、激勵制度來激發(fā)生態(tài)環(huán)境保護人員專業(yè)性課程的培訓熱情。專業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護人員可以更好地促進生態(tài)環(huán)境保護制度都完善，同時，專業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護人員還可以根據(jù)現(xiàn)存的問題進行及時的解決，從而促進生態(tài)環(huán)境保護。

五、總結

在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，企業(yè)和人民都是以破壞生態(tài)環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟，這就不利于我國可持續(xù)發(fā)展。所以，要想保護生態(tài)環(huán)境，為人類提供一個干凈而舒適的生活環(huán)境，那就需要能夠樹立生態(tài)環(huán)境保護意識，當然這也是促進我國生態(tài)環(huán)境保護的基礎。雖然我國生態(tài)環(huán)境保護還存在很多問題，但是我國的有關人士還在不斷地探索與完善，這對于我國生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展建設具有重要的意義。

參考文獻：

[1]王慶禮.中國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀可是續(xù)發(fā)展[M].生態(tài)環(huán)境資源管理，1995.

[2]林迎星.可是續(xù)發(fā)展中國生態(tài)環(huán)境發(fā)展的一個現(xiàn)實話題[M].世界生態(tài)環(huán)境研究，2000.

[3]趙景柱.可持續(xù)發(fā)展概念的系統(tǒng)分析[M].生態(tài)學報，1999.

[4]徐中民.可持續(xù)發(fā)展定量指標體系的分類和評價[M].西北師范大學學報，2000.

篇6

[關鍵詞]核心概念 知識建構 教學設計

[中圖分類號]G632 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）09-0133-01

一、核心概念及其在教學中的重要性

（一）核心概念界定

2011年，我國重新頒布了《義務教育生物學課程標準》，這次修訂在原有的十個主題下增加了“核心概念”。

概念構建了生物學科基本知識的框架，而核心概念是支撐學科框架的最基本骨架，包括重要概念、原理、理論等的解釋，是學科結構的主干部分。

（二）圍繞核心概念進行教學設計的重要性

傳統(tǒng)的學習往往強調對知識的傳遞和記憶，很多知識在學生腦中只是無實際用途的孤立事實，在以后的學習生活中很容易被迅速遺忘。教師在課堂上幫助學生建構起核心概念的框架以后，學生可用來梳理知識、深入理解概念，為將來更高層次的學習打下堅實基礎。

二、圍繞核心概念進行教學設計實例

（一）明確教學目標

兩棲動物是由水生動物開始登上陸地的一個類群，具有初步適應陸地生活的結構特征，是生物進化史上起到承上啟下作用不可缺少的一個環(huán)節(jié)。

（二）“兩棲動物的生殖和發(fā)育”的核心概念

“兩棲動物的生殖和發(fā)育”屬于新課程標準中第7個一級主題“生物的生殖、發(fā)育與遺傳”，相對應的核心概念是“不同動物發(fā)育方式可能不同，有些動物的幼體與成體形態(tài)相似，有些動物的幼體與成體形態(tài)差別很大”。初中生物的某些核心概念并不集中于某一節(jié)中，所以教師在對核心概念進行教學設計時，不能局限于某一節(jié)，而要根據(jù)具體學情具體分析。

（三）導入環(huán)節(jié)制造沖突的學習情境

學生在日常生活中通過書籍、電視、網(wǎng)絡等渠道對“兩棲動物”已存在一些認知，但大部分學生并不真正理解兩棲的意思，教師可通過提問的方式讓學生說出看法。例如：你認為“兩棲”是什么意思？你能否舉出一些兩棲動物的例子？

絕大多數(shù)學生認為“兩棲”是指既能生活在水中，又能生活在陸地上的動物；個別學生認為“兩棲”是指能在水、陸、空三種環(huán)境的任意兩種中生存的生物；常見的兩棲動物有青蛙、蟾蜍、河馬、龜、鱷魚等。

顯然，學生的回答并不全面甚至是不正確的。教師可趁機制造沖突的學習情境，直接說明“河馬、龜和鱷魚并不是兩棲動物，青蛙、蟾蜍才是”，激發(fā)學生的好奇心與求知欲，向學生展示兩棲動物的概念，給學生留下較深刻的印象。

（四）兩棲動物的生殖和發(fā)育過程及特點

兩棲動物中，學生最常見、最了解的是青蛙?？蓮膶W生比較熟悉的問題入手，如在什么季節(jié)能聽到青蛙的鳴叫？雄蛙和雌蛙都能鳴叫嗎？青蛙是由什么發(fā)育而來的？大部分學生回答青蛙在夏季鳴叫，準確的時間是春末夏初；很多學生能說出雄蛙能鳴叫；幾乎所有的學生知道青蛙由蝌蚪發(fā)育而來。

這時，教師利用多媒體向學生展示蝌蚪和青蛙的圖片，學生觀察發(fā)現(xiàn)，青蛙和蝌蚪在外形特征上有很大的差別。提問：與成蛙外形相差很大的蝌蚪是如何發(fā)育為成蛙的？引發(fā)學生的思考。在學生的疑惑中，播放一段青蛙發(fā)育過程的視頻，學生看完后會對受精卵—蝌蚪—青蛙的發(fā)育過程有了大致了解。

設計表格，對蝌蚪和青蛙在外形特征、呼吸器官及運動方式三個方面做比較，讓學生自行總結完成表格內容，深入理解蝌蚪和青蛙的區(qū)別。

向學生說明：像青蛙這樣的發(fā)育方式叫變態(tài)發(fā)育。同作為兩棲動物，蟾蜍、大鯢等的生殖和發(fā)育過程與青蛙相同，也是變態(tài)發(fā)育。學生總結出兩棲動物的生殖和發(fā)育過程中，幼體和成體在形態(tài)結構和生活習性上差別很大。

（五）與昆蟲發(fā)育特點的比較

學生通過對“昆蟲的生殖和發(fā)育”的學習了解到，某些昆蟲（以蝗蟲為例）的幼體與成體相比，形態(tài)相似，只是身體較小，生殖器官未發(fā)育成熟。讓學生自己對昆蟲和兩棲動物各自的生殖、發(fā)育特點進行對比。學生以小組合作的形式討論交流、互相交換意見，學生自行設計表格，最后比一比哪組的表格設計的內容最完整全面。

小組討論交流的方式可以培養(yǎng)學生的合作探究能力，小組間競爭可引發(fā)學生積極思考、增強學習的主動性。通過昆蟲與兩棲動物在生殖方式和發(fā)育方式方面的對比，學生意識到“不同生物的發(fā)育方式不同，有些動物幼體與成體形態(tài)相似，有些動物幼體與成體形態(tài)差別很大”，進而達到構建相關核心概念的目的。

（六）教學中滲透環(huán)境保護的意識

給學生呈現(xiàn)“畸形蛙”等資料，學生通過閱讀分析，得出畸形蛙的出現(xiàn)是由水污染導致的，環(huán)境因素的變遷是影響兩棲動物生殖和發(fā)育的主要因素。展示大鯢的圖片，說明大鯢是國家二級保護動物，也是世界上現(xiàn)存最珍貴的兩棲動物。培養(yǎng)學生愛護生物、保護環(huán)境的意識。

三、教學反思

篇7

/

“認識生物的多樣性”是在學生原有的學習基礎上，理性地認識生物多樣性的內涵，包括生物種類的多樣性，基因的多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，是初中生物重要概念之一，它的概念又比較復雜，超出初中生的理解水平，在教學中教師如何利用鄉(xiāng)土特色教學資源幫助學生構建“生物的多樣性”這一重要概念呢？筆者以在尤溪縣開設的一節(jié)市級公開課為例，談以下幾方面的做法。

1 開展調查活動，加強小組合作能力

合作學習是新課改倡導的一種學習方式，合作學來主要在課堂教學中廣泛應用，而在課外應用相對比較少。調查法是學生學習生物的方法之一，需要學生利用課外時間完成。上課前兩周，教師根據(jù)組內異質、組間同質的分組原則進行分組，指導學生們走訪尤溪縣受保護的特色鄉(xiāng)土資源并布置調查任務：有的小組側重于收集景區(qū)全景圖，有的小組側重收集本地具有代表性植物種類的、動物種類的資料，還有的小組收集尤溪雜交水稻方面的資料。

調查活動前，各小組需要制定比較詳細計劃：調查路線以及如何收集本組需要的資料；活動中如何根據(jù)成員優(yōu)劣勢進行分工，還必須與調查相關人士交流協(xié)調，當然還可能遭遇許多意想不到的事情，這都需要小組成員共同面對去克服，小組協(xié)作比在課堂上的合作面臨著更大的挑戰(zhàn)。通過這項調查活動，學生的團體意識得到更大的加強，較大程度提升了學生的合作能力。

2 精編調查成果，提高信息處理能力

新課標明確指出學生應初步具有收集、鑒別和利用課內外的圖文資料及其他信息的能力。在走訪與調查過程中，學生了解到：尤溪收集鑒定的野生動物有15個綱、286個科、648種。九阜山就有國家一級保護動物蟒蛇、黃腹角雉、白頸長尾雉、金錢豹、云豹和黑麂等6種；國家Ⅱ級保護動物有虎紋蛙、花田雞、褐翅鴉鵑、獼猴、穿山甲、白鷴、蘇門羚等56種。國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學研究價值的陸生野生動物（簡稱“三有”動物）156種，中國與日本兩國政府協(xié)定保護候鳥9種，中國與澳大利亞兩國政府協(xié)定保護候鳥5種。福建省重點保護動物有19種等。全縣維管束植物達205科878屬2116種（包括變種或變型），其中蕨類植物35科68屬153種、裸子植物10科24屬49種、被子植物160科786個屬728種。 其中國家Ⅰ級保護植物6種：銀杏、水松、南方紅豆杉；伯樂樹。國家Ⅱ級保護植物15種：金毛狗、粗齒桫欏、禿（臺灣）杉、福建柏、凹葉厚樸、香樟、閩楠、浙江楠、紅豆樹、花櫚木、喜樹等，還有國家Ⅲ級保護植物7種。尤溪縣良種生化研究所選育的雜交水稻有D奇寶優(yōu)5號；D奇寶優(yōu)528；D優(yōu)6號；D奇寶優(yōu)1號等；Ⅱ優(yōu)6；Ⅱ優(yōu)28品種；Ⅱ優(yōu)29等多種品種； 其中劉文炳選育的Ⅱ優(yōu)6又被稱為瀑布稻。

這么多的生物種類及科研成果在課堂中一一展示是不可能的，也沒必要。由此，調查之后，教師布置新的任務：各小組將活動過程和收集的資料分組制作成2 min的PPT，分為尤溪美景、尤溪常見或特色動、植物、尤溪改良雜交水稻品種等四個主題進行成果匯報。每個主題只能由一個小組介紹。怎樣才能爭取到小組展示的機會并將最精彩的部分呈現(xiàn)給其他同學們？小組成員通過激烈的討論，從收集的大量信息中篩選出小組成員認為是最好的材料，然后制作成精美的PPT上交接受教師的審閱。學生在收集信息與處理信息的實踐活動中，確實提升了信息處理能力、團隊協(xié)作精神、溝通等多種能力。

3 匯報調查成果，優(yōu)化學習效果

課堂是學生學習的主戰(zhàn)場，初中生有很強的表現(xiàn)欲，教師如何合理整合教學資源，既能滿足學生的表現(xiàn)欲又落實了本節(jié)課的知識目標呢？課前，教師先聆聽各小組匯報員的匯報，并給出建議：要求展示內容少而精；對上臺匯報的學生給予一定展示方面的指導：語言以能引起學生興趣為妙。

3.1 美景圖片欣賞，認識生態(tài)系統(tǒng)的多樣性

上課伊始，筆者用一張張學生既熟悉又陌生的尤溪的美景圖激發(fā)興趣：幽靜的水與紅艷的楓葉下的九阜山、社會實踐曾經(jīng)登過的雙峽溪山、美妙的銀杏林相應而出；破云而出的太陽光束照射下的閩湖與養(yǎng)魚、放養(yǎng)魚苗圖片等。某學生正放映一張旭日東升下被金色包圍的聯(lián)合梯田，與秋收時的美景相結合，很有范地問：“這個圖片大家很熟悉吧！”“對，是聯(lián)合梯田，那這是什么生態(tài)系統(tǒng)？”其他同學在欣賞家鄉(xiāng)美景圖時，時而發(fā)出“哇！這么美”時，而興致盎然的回答“同學小老師”的問題，“森林生態(tài)系統(tǒng)”“淡水生態(tài)系統(tǒng)”“濕地生態(tài)系統(tǒng)”“城市生態(tài)系統(tǒng)”等生態(tài)系統(tǒng)類型、生態(tài)系統(tǒng)的多樣性的概念也輕松地解決了。

3.2 本地特色物種介紹，構建生物種類的多樣性

提高生物科學素養(yǎng)是新課程的另一基本理念，生物學素養(yǎng)包括了理解科學、技術、社會的相互關系等方面，具有保護環(huán)境的意識和行為，又是九年義務教育重要培養(yǎng)目標之一。教師從學生的生活實際出發(fā)，通過了解本地域的生物與環(huán)境的大致情況才談的上保護環(huán)境。

課堂上，筆者聆聽學生介紹：龍門場銀杏林，有300多株銀杏，樹齡約800多年，是我們祖先栽種的，銀杏列為國家一級保護樹種，它的種子又稱“白果”，秋天是觀賞銀杏的好季節(jié)。紅豆杉因果皮紅而得名的（裸子植物），是Ⅰ級保護植物，尤溪九阜山、梅仙倒排巖、中仙等地均有；在朱熹公園沈郎樟別苑內有朱熹當年親手栽種的，樹齡800多年兩棵老樟樹。另一組學生介紹尤溪動物，用圖片介紹了黑麂，還有云豹與金錢豹主要因花斑的形狀、顏色不同而區(qū)別，還有易危的國家I級保護動物，體態(tài)優(yōu)美的長尾雉等特色動物。通過學生的調查與展示，激發(fā)了他們的學習熱情，

這時，教師順勢提問：我們縣的物種就如此豐富，那么我國又是什么情況？再讓學生自主閱讀教材，完成資料分析和教師設置基礎掃雷的填空題，了解我國的生物種類特點，自主構建出生物種類的多樣性概念。學生在理解我縣建立了九阜山省級保護區(qū)等的必要性和意義的基礎上，同時增加了國家建立自然保護區(qū)重要性的認識，情感升華水到渠成。

3.3 科研成果設疑討論，突破“基因多樣性”難點

收集雜交水稻品種改良的小組代表用幽默詼諧的口語介紹八閩之子劉文炳的事跡，介紹有“瀑布稻”美稱的Ⅱ優(yōu)6號雜交水稻具有產(chǎn)量高，抗倒力強，適應性強等優(yōu)點。學生一邊被介紹的學生深深吸引，一邊驚奇：原來我們縣居然還有劉文炳這么牛的人，他是怎么辦到的……這時教師抓住時機：請同學們比較“瀑布稻”與“普通水稻”的圖片，討論劉文炳改良的雜交水稻品種，穗大粒多，抗倒力強等特性主要由體內什么物質決定的？劉文炳能改良水稻品種成功的內在原因是什么？請說明你的理由。

學生們通過激烈的討論得出：穗大粒多主要是由體內的遺傳物質（基因）控制的，水稻的不同特性主要是由不同基因控制，雜交水稻培育成功說明了生物的基因是多樣的。這樣呆以突破本節(jié)的教學難點，將學生關心事物表面現(xiàn)象的好奇心推向深層次的思考。之后筆者再讓生閱讀教材了解美國從中國引進野生大豆事例以及雜交水稻之父袁隆平，理解基因多樣性為動植物的遺傳提供了寶貴的遺傳資源，利用基因多樣性能夠改良作物品種；這樣就完成基因多樣性概念的學習。

通過地方資源與教材內容有機結合，學生從宏觀到微觀認識生物多樣性的三個層次，自主構建知識與調查展示相結合，讓學生在感性與理性的結合中學習生物多樣性，自主構建出生物多樣性三個層次概念。

事實證明通過學生收集的資料并在課堂中展示，點燃了學生的學習熱情，發(fā)展了學生的多種能力，滿足了初中生好表現(xiàn)被認可的心理，在此過程中師生更多地了解本縣生物多樣性，體會家鄉(xiāng)的可愛，并由此升華至愛祖國的情感，產(chǎn)生民族自豪感，不僅如此，此活動能培養(yǎng)學生的綜合探究能力，激發(fā)學生的求知欲，優(yōu)化學習效果，更好地實現(xiàn)課程目標。

參考文獻：

[1] 胡繼飛.生物學課程與教學論[M].廣州：廣東高等教育出版社，2013：293-300.

篇8

作為世界自然保護同盟物種生存委員會兔形目專家組的中國專家，也來說說我國兔形目動物這個大家族和保護的那點事。

兔形目動物的大家族

兔形目動物曾是從嚙齒目動物中分出來的，過去分類學家都把它作為嚙齒動物，認為是老鼠家族成員。雖然他們都有終生生長的鑿狀門齒，但兔形目動物在一對上門齒之后還有一對釘狀小門齒，更明顯的是它們的糞便截然不同。

在兔形目動物這個大家族中有曠兔類、穴兔類和鼠兔類三大類群，在我國野生兔形目動物這個大家族中，卻少了一個以穴居為主的穴兔類這個物種系列，但目前人工飼養(yǎng)的家兔多屬穴兔類，所以有人將其稱之為家兔，但這是不全面的，因為，穴兔類在國外有許多野生種類。

鼠兔是族中的另一個成員

除兔科外，還有一個鼠兔科，其也只有一個鼠兔屬。鼠兔是相當古老的動物類群，是漸新世時就從其他兔形目動物中分化出來的。鼠兔起源于亞洲，青藏高原被稱為現(xiàn)生鼠兔的分布和演化中心。我國鼠兔占世界總數(shù)的80％，有24個種類，其中12種是中國特有種，其中柯氏鼠兔和伊犁鼠兔被列為瀕危物種。

許多人在問，鼠兔到底是老鼠還是兔子，我們最好的回答就是看看糞便就知道了。鼠兔糞便和兔子的一樣，都是橢圓形的，兩者的糞便都入藥，兔子的糞便叫望月砂，鼠兔的糞便叫草靈脂。同時兩者都有吃軟便的習性，其軟便維生素含量比正常糞便高4～5倍。因此，我們實際認識的鼠兔是一種小型哺乳動物，體型在200毫米上下，圓圓的短耳朵、黑色的小眼睛，看不見的小尾巴，看似像沒有尾巴的老鼠，實際它卻是野兔的近親，是兔類家族中最小的成員。分布范圍從青藏高原到蒙古大草原，甚至遠至歐洲與北美洲，都有它們的身影。

同樣是鼠兔，根據(jù)其棲息地選擇的不同，其生存狀況和生態(tài)習性截然不同。其中草原棲息型的鼠兔多是高繁殖率，大種群狀態(tài)生活，所以很多人將其視為害鼠；而另一種口巖棲息型的鼠兔，則以低繁殖率，小種群狀態(tài)生活，由于種種原因這類鼠兔多面臨著生存危機。

兔形目動物面臨的威脅

多年來人們對兔子的認識概念多是分布廣，繁殖率高，種群數(shù)量大，但是其中一些種類在國內和國際上都是屬于受威脅和受到保護的種類。這包括分布在新疆塔里木盆地的塔里木兔，這是我國的特有物種，僅分布在塔克拉瑪干沙漠周邊的綠洲區(qū)。由于各綠洲間受沙漠的阻隔，其種群被自然地分割成彼此無法交流的許多隔離小種群。盡管該種在當?shù)乇容^常見，種群數(shù)量相對較大，但由于棲息地的喪失和沙漠區(qū)導致棲息地斑塊化以及人類的捕獵和利用，已造成塔里木兔數(shù)量急劇下降。1989年被列為我國二級保護動物。1998年《中國物種紅色目錄》將塔里木兔定為易危種，2006年在《世界自然保護聯(lián)盟物種紅色名錄》中列為近危種。

海南兔也是我國的特產(chǎn)物種，僅分布于海南島。由于棲息地遭破壞和過度捕獵，已從大部分歷史分布區(qū)滅絕，數(shù)量明顯下降。在《中國物種紅色目錄》和《世界自然保護聯(lián)盟物種紅色名錄》中列為易危種，被定為國家二級保護動物。

此外，雪兔在我國的分布區(qū)小，種群數(shù)量少，僅分布在靠北部較寒冷的地區(qū)，也被列為國家二級保護動物。

其實兔形目動物，真正能被列入瀕危級別的是鼠兔科中的柯氏鼠兔和伊犁鼠兔。雪兔、塔里木兔和海南兔已被列入《中華人民共和國野生動物保護名錄》之中，遺憾的是在新制定的名錄中，卻沒有鼠兔科的成員，實際柯氏鼠兔和伊犁鼠兔的瀕危程度已經(jīng)很高，隨時有滅絕的可能。

消聲匿跡近―個世紀的柯氏鼠兔

柯氏鼠兔又稱突顱鼠兔，1884年被沙俄探險隊首次發(fā)現(xiàn)于我國新疆與兩省區(qū)交界處的風塵口地區(qū)，發(fā)現(xiàn)后的100年似乎人們再沒有找到其蹤跡。1984年，在新疆環(huán)境保護局為建立阿爾金山自然保護區(qū)而組織的大規(guī)?？疾熘校馔獾卦诎⑵淇藥炖蘸鱾鹊亩∽挚谝粠Р杉綐吮?，可惜的是當時沒人認識這個物種的真實身份，兩年之后才被證實為柯氏鼠兔。柯氏鼠兔在消失整整100年后又突然冒了出來，歷史給動物學工作者開了一個小小的玩笑。

人們對柯氏鼠兔生存狀況都不了解，1999年6～7月，我們在東昆侖山考察時并對其做了系統(tǒng)研究，發(fā)現(xiàn)特種屬于種群數(shù)量正在減少，棲息地極度片斷化，并已面臨瀕危狀態(tài)的種類。針對柯氏鼠兔的瀕危狀況，國內外學者都在呼吁盡早研究和保護這一古老的殘留物種，第五屆國際獸類學大會期間，在會議上的《兔形目行動計劃》中已把柯氏鼠兔等列為亟待保護和研究的種類。在《中國物種紅色目錄》和《世界自然保護聯(lián)盟物種紅色名錄》中皆列為瀕危物種。

伊犁鼠兔－全球氣候變化的晴雨表

在鼠兔中，另一個被《中國物種紅色目錄》和《世界自然保護聯(lián)盟物種紅色名錄》列為瀕危物種的是伊犁鼠兔。這是1983年我們在新疆天山上發(fā)現(xiàn)的一個新種動物，研究發(fā)現(xiàn)這一物種從發(fā)現(xiàn)之時起就已處于瀕臨滅絕的境地，而且近年來的數(shù)量還在急劇下降。

鼠兔是一個耐高寒的動物類群，伊犁鼠兔更是喜歡在寒冷的地方生活。由于全球氣候變暖等原因，新疆天山山區(qū)的冰川退縮加速，雪線明顯上升，第四紀冰期后，伊犁鼠兔逐漸退縮到天山高海拔的裸巖山峰上，呈高度片斷化分布的種群，對其生存極為不利。2008年，我們與美國克雷格環(huán)境研究所合作，利用棲息地適宜性模型預測全球氣候變化對伊犁鼠兔、高山鼠兔及北美鼠兔這三種鼠兔的影響，分析全球氣候變暖對高山耐寒動物的影響，并證實鼠兔是受氣候變化威脅的物種之一。

2004年3月12日美國《科學》雜志的新視角一欄，提到全球氣候變暖導致許多高山動植物瀕臨滅絕，生態(tài)系統(tǒng)破壞的問題。其中就談到中國專家在中國新疆天山研究的伊犁鼠兔數(shù)量下降的結果與美國科學家在美洲研究的北美鼠兔數(shù)量下降的趨勢一樣。告誡人們：氣候變化可能已經(jīng)影響到全球高山生態(tài)系統(tǒng)，這些適合寒冷和貧瘠條件的植物和動物將面臨著高溫、掠食者和競爭者的多重影響，其數(shù)量的下降將從這里開始。

喬治?夏勒博士也開始關注鼠兔的保護

喬治?夏勒博士是國際野生生物保護學會的資深保護專家，被公認為世界上最杰出的野外生物學家，是諸多研究項目的開創(chuàng)者。他的足跡遍及亞洲、非洲和南美洲的荒野，揭示了許多物種保護的新問題，對學術界乃至社會公眾影響至深。在關注大型明星物種之外，夏勒博士還格外關注著鼠兔。

篇9

目標：

1． 激發(fā)幼兒熱愛自然，有初步好奇心和環(huán)境責任感，并有初步的環(huán)境保護的意識。

2． 明確要動手動腦去探究身邊的環(huán)保。

3． 能在教師帶領下，通過變廢為寶的活動增強環(huán)抱意識，體驗環(huán)?；顒拥臉啡?。

具體內容：

主題：幼兒環(huán)保意識的培養(yǎng)

每月主題 具體內容

三月 “環(huán)?！币庾R的形成

1．安排環(huán)保課，讓幼兒接受“環(huán)抱”概念。

2．利用家長園地，向家長宣傳本班環(huán)保計劃和進行內容。

3．請家長配合，在日常生活中幫助幼兒鞏固“環(huán)?！案拍?。

四月 收集廢舊物品

1．開展“廢舊物的收集”活動，教師準備：環(huán)保箱

2．教師幫助幼兒對收集的物品進行一下篩選和分類。

3．繼續(xù)進行環(huán)保教育課的學習。

五月 廢物變寶活動（一）

1．紙板畫——鼓勵幼兒在收集來的硬紙板上進行作畫，教師幫助幼兒完善紙板的形狀、邊框等。

2．牛奶盒的妙用——將收集的牛奶盒進行裝飾，做成：房子、提琴等。

3．塑料袋娃娃——教師提供娃娃的五官，幼兒負責裝飾，將塑料袋變成有趣的娃娃臉。

六月 廢物變寶活動（二）

1．空鐵桶變寶——將空的牛奶桶、肉松桶通過裝飾做成裝飾物、高蹺、打擊樂器等。

2．快餐盒的功用——將快餐盒制作成動物臉，舉行一個動物化裝會。

3．酸奶瓶啞鈴——將空的酸奶瓶灌上紅豆，教師幫助封口，做成啞鈴，供幼兒體育活動時活動。

月底 作品展出

1．將幼兒的作品分類、整理。

篇10

【英文摘要】Wetlands， together with forests and oceans， are called the major ecosystems on the earth. They are of important value in ecological， social and economic aspects. But in China， the protection of wetlands in law is a weak link. As a new ideology and principle， Integrated Ecosystem Management (IEM) is of great significance in theory and practice， in the direction， advance and improvement of legislation on wetlands. This paper is based on the principles of IEM. Proposals are brought forward to improve the legislation from four aspects ---- the object of protection， management system， value objective and public participation.

【關鍵詞】綜合生態(tài)系統(tǒng)管理；原則；濕地；立法

【英文關鍵詞】IEM; principles; wetlands; legislation

【正文】

一、綜合生態(tài)系統(tǒng)管理概述

綜合生態(tài)系統(tǒng)管理（Integrated Ecosystem Management，簡稱IEM）是一個新興概念，目前對它沒有統(tǒng)一的定義，相關問題都在探索和發(fā)展中。蔡守秋教授從環(huán)境資源法學上進行概括，提出綜合生態(tài)系統(tǒng)管理是指管理自然資源和自然環(huán)境的一種綜合管理戰(zhàn)略和方法，它要求綜合對待生態(tài)系統(tǒng)的各組成成分，綜合考慮社會、經(jīng)濟、自然（包括環(huán)境、資源和生物等）的需要和價值，綜合采用多學科的知識和方法，綜合運用行政的、市場的和社會的調整機制，來解決資源利用、生態(tài)保護和生態(tài)系統(tǒng)退化的問題，以達到創(chuàng)造和實現(xiàn)經(jīng)濟的、社會的和環(huán)境的多元惠益，實現(xiàn)人與自然的和諧共處。[1]

2000年《生物多樣性公約》締約方大會第五次會議通過的第V/6號決定《生態(tài)系統(tǒng)方式》，對綜合生態(tài)系統(tǒng)管理的內容進行了規(guī)定。它提出了有關生態(tài)系統(tǒng)辦法的12項原則：(1)確定土地、水及其他生命資源的管理目標是一種社會選擇；(2)應將管理下放到最低的適當層級；(3)生態(tài)系統(tǒng)管理者應考慮其活動對鄰接的和其他的生態(tài)系統(tǒng)的（實際的和潛在的）影響；(4)考慮到管理帶來的潛在收益，通常需要從經(jīng)濟學的角度來理解和管理生態(tài)系統(tǒng)；(5)為了保持生態(tài)系統(tǒng)服務，保護生態(tài)系統(tǒng)結構和功能應成為生態(tài)系統(tǒng)方法的一個優(yōu)先管理目標；(6)生態(tài)系統(tǒng)的管理必須以其自然功能為界限；(7)應在適當?shù)臅r空范圍實行生態(tài)系統(tǒng)方式；(8)認識到生態(tài)系統(tǒng)進程的特點是時限的變化性和效應的滯后性，應從長遠制定生態(tài)系統(tǒng)管理的目標；(9)管理必須認識到變化的必然性；(10)生態(tài)系統(tǒng)方式應尋求生物多樣性保護與利用間的適當平衡與統(tǒng)一；(11)生態(tài)系統(tǒng)方式應該考慮各種形式的有關信息，包括科學知識、土著民和當?shù)厝说闹R、創(chuàng)新的和習慣；(12)生態(tài)系統(tǒng)方式應該要求所有相關的社會部門和科學部門參與。

這12項原則從利益相關者的確定、管理機構的設立、管理目標的制定、管理方法的選擇等方面，較為全面地闡釋了綜合生態(tài)系統(tǒng)的主要內容，能夠公平地促進土地、水和生物資源的保護與可持續(xù)利用。

二、我國濕地立法的現(xiàn)狀及不足

我國是濕地資源大國。我國濕地具有類型多、絕對數(shù)量大、分布廣、區(qū)域差異顯著、生物多樣性豐富的特點。[2]但長期以來，由于對濕地重要性的認識不足，人們對濕地進行掠奪式的開發(fā)和破壞，導致天然濕地大量消失，生物多樣性銳減，水質惡化，濕地生態(tài)功能急劇下降，直接影響到我國水資源供給安全，降低江河沿岸蓄洪防澇功能，水澇災害發(fā)生的風險增加，破壞野生動植物棲息地，濕地保護形勢十分嚴峻。

我國對濕地的法律保護涉及多部法律法規(guī)?！稇椃ā贰ⅰ董h(huán)境資源法》等有關環(huán)境保護與資源開發(fā)的一般規(guī)定當然適用于濕地；《漁業(yè)法》、《水法》、《野生動物保護法》等的部分規(guī)定間接適用于濕地組成要素；1992年中國加入《濕地公約》之后，《自然保護區(qū)條例》、《海洋自然保護區(qū)管理辦法》、《海洋環(huán)境保護法》開始明確出現(xiàn)濕地的概念，濕地作為一個整體納入環(huán)境法的調整范圍；2003年先后通過的《黑龍江省濕地保護條例》、《江西省鄱陽湖濕地保護條例》、《甘肅省濕地保護條例》和《上海市九段沙濕地自然保護區(qū)管理辦法》，使?jié)竦乇Ｗo出現(xiàn)了專門立法，標志著濕地保護進入一個新的階段。但從對濕地法律保護的整體來看，還存在著諸多問題：

（一）濕地法律概念的內涵與外延不明確、不統(tǒng)一

盡管已有法律法規(guī)對與濕地有關的內容做出了部分規(guī)定，但這些規(guī)定僅是針對濕地的某些類型而言的，如《土地管理法》就“養(yǎng)殖水面”，《海洋環(huán)境保護法》就“海濱”，《漁業(yè)法》就“內水、灘涂”等。“濕地”尚未作為一個統(tǒng)一概念在立法中得以運用，即使是在出現(xiàn)“濕地”一詞的《自然保護區(qū)條例》和《海洋自然保護區(qū)管理辦法》中，也將“濕地”與屬于濕地亞類的“內陸水域”、“河口”、“灘涂”、“海灣”、“海岸”、“漁業(yè)資源”等相提并論，這足以說明“濕地”概念在法學領域尚不統(tǒng)一。[3] 由于“濕地”概念不統(tǒng)一，外延不明確，直接導致某些濕地資源或者功能不能得到國家法律的有效保護。管理者在濕地管理工作中難以把握管理對象的范圍與邊界，自然也就不能明確濕地管理立法的最終目標，也無從制定適用于濕地管理的法律措施。

（二）管理機構和權限不明確

濕地保護直接或間接涉及到林業(yè)、漁業(yè)、環(huán)保、工商、海洋、農(nóng)業(yè)、土地、交通、地礦等部門，但現(xiàn)行法律沒有明確各部門之間的具體職責及協(xié)調合作等內容。國務院規(guī)定國家林業(yè)局“組織、協(xié)調全國濕地保護”工作，但實際上不同部門在濕地保護、利用和管理方面的目標和利益不同，導致各部門之間相互爭奪或相互推諉，濕地資源多頭管理、交叉管理的現(xiàn)象。各部門各行其是，各自為政的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了濕地的科學管理。

（三）偏重經(jīng)濟價值，忽視生態(tài)價值

任何資源都既有經(jīng)濟價值又有生態(tài)價值，但對于不同的資源，其側重程度又有差異。濕地之所以要予以特別保護，原因即在于其獨特的生態(tài)功能所帶來的巨大價值。濕地生態(tài)系統(tǒng)所具有的納垢凈污、調節(jié)氣候、豐富生物等功能，是濕地區(qū)別于一般土地的根本所在。傳統(tǒng)資源法對自然資源的利用主要是從經(jīng)濟效用的角度加以考慮，甚少考慮資源的生態(tài)價值；其目的在于如何更好地對資源進行開發(fā)、利用而非保護，即便現(xiàn)代愈來愈多地考慮到生態(tài)因素，也只是為了在如何盡量避免對生態(tài)環(huán)境造成破壞的前提下更好地對資源加以經(jīng)濟利用，而非積極利用資源的生態(tài)功能。在此思想下的資源立法顯然與應主要利用濕地之生態(tài)價值的立法不符合，難以起到切實的保護作用。[4]

（四）缺乏公眾參與

目前，我國濕地的法律保護主要依靠的是政府，當?shù)鼐用?、社區(qū)和非政府組織缺乏參與有關濕地決策的有效途徑，導致濕地利益相關者未能與政府、行政部門平等對話，不能有效解決環(huán)境權益和經(jīng)濟利益沖突；同時導致濕地利益相關者缺乏濕地保護的法律意識，盲目開采和過度利用資源現(xiàn)象嚴重。現(xiàn)有的濕地立法中的公眾參與仍停留在法律的原則性規(guī)定中，尚未具體化、制度化，缺乏可操作性和相應的法律救濟。從參與的內容來看，主要集中在宣傳教育方面，尚未觸及濕地保護決策的參與，這極大地限制了公眾參與的層次和公眾參與作用的發(fā)揮；從參與的過程看，主要側重于對違法行為的事后監(jiān)督，事前的參與不夠，不能實現(xiàn)濕地保護法律法規(guī)的預防目標。[5]

三、綜合生態(tài)系統(tǒng)管理原則指導下我國濕地立法的完善

（一）明確濕地的概念，厘清權利關系

由于“濕地”的概念直接關系到法律保護對象的范圍，因此，我國濕地管理需要解決的首要問題，就是通過立法明確“濕地”的內涵與外延，并加以統(tǒng)一。依據(jù)綜合生態(tài)系統(tǒng)管理的原則，明確了對象的范圍，才能確定相應的利益相關者，進而明確各主體的權利義務，厘清各主體間的法律關系，達到科學有效的管理。鑒于《濕地公約》中“濕地”定義的科學性、概括性，并且為國際社會所共同認可，我國又是《濕地公約》的締約國，因此建議我國濕地立法采納《濕地公約》中的“濕地”定義，即“濕地系指不問其為天然或人工、長久或暫時之沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶，帶有或靜止、或流動、或為淡水、半咸水或咸水水體者，包括低潮時水深不超過6m的水域。此外，濕地可以包括鄰接濕地的河湖沿岸、沿海區(qū)域以及濕地范圍的島嶼或低潮時水深超過6m的水域”。

（二）明確行政主管部門及其職能，健全管理體制

濕地的管理和保護涉及到土地、水、生物、礦產(chǎn)等多種自然資源，而且還涉及到經(jīng)濟、社會、生態(tài)、環(huán)境等各個方面。綜合生態(tài)系統(tǒng)管理的原則要求綜合對待生態(tài)系統(tǒng)內的各組分，以整個生態(tài)系統(tǒng)為考量對象，來確定管理的各項內容。我國濕地立法應當考慮將濕地范圍內的水體、土壤、植被、動物、微生物及其構成的生態(tài)系統(tǒng)作為統(tǒng)一整體進行管理。設立統(tǒng)一的濕地保護管理機構，對濕地整體及其構成資源予以統(tǒng)一管理，實為必要。而根據(jù)綜合生態(tài)系統(tǒng)管理的原則2，管理應當下放到最低的適當層級。我國幅員遼闊，濕地又具有很強的地域性，各地區(qū)濕地的種類和特點差異很大，所以在具體機構設置時，可以考慮根據(jù)我國濕地的區(qū)劃設立與地方政府平級的專門地方濕地管理的綜合機構，統(tǒng)一領導該區(qū)劃內的濕地管理工作。根據(jù)濕地各要素管理的具體需要，將管理任務分派到各個地方政府部門，明確各部門對其管轄下濕地的權力范圍?！督魇≯蛾柡竦乇Ｗo條例》就確立了這樣的管理體制。該條例規(guī)定江西省人民政府鄱陽湖濕地保護綜合協(xié)調機構負責濕地保護工作，該綜合機構由環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等有關行政部門組成，還規(guī)定了其他部門的配合職能。這種管理模式通過新設立的專門的濕地保護綜合管理機構統(tǒng)一濕地管理權，其他部門負責配合，進行監(jiān)督，權力集中、分工明確又能協(xié)調各部門的權責，提高了濕地保護的效率。[6]

（三）矯正立法價值目標，重視濕地的生態(tài)價值

我國濕地立法應從整體濕地生態(tài)系統(tǒng)的高度來規(guī)范與濕地有關的各種行為，保護濕地的生態(tài)功能，矯正現(xiàn)行立法的價值目標錯位。用綜合生態(tài)系統(tǒng)管理的理念指導濕地立法，保障濕地的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的充分發(fā)揮，實現(xiàn)濕地資源的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)綜合生態(tài)系統(tǒng)管理的原則5、6、10，濕地立法必須以維護濕地生態(tài)系統(tǒng)平衡，保護濕地功能和濕地生物多樣性，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用為基本出發(fā)點，堅持“全面保護、生態(tài)優(yōu)先、突出重點、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針。根據(jù)原則7、8、9、10，濕地管理部門應當因地制宜，制定濕地管理的長遠目標和計劃，將濕地作為一個整體，充分考慮生態(tài)系統(tǒng)內部各要素的聯(lián)系，平衡開發(fā)利用與保護，在濕地的承載能力范圍內進行開發(fā)、利用，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性。針對可能發(fā)生的變化，還必須有相應的對策和措施。各級政府應將濕地保護行動計劃制度化、法制化。法定計劃性工作在執(zhí)行中可以得到政府各部門的認真貫徹和相互支持，減少矛盾和沖突，從而實現(xiàn)既定目標。

（四）建立公眾參與制度，增強可操作性和實效性

對濕地的法律保護中，當?shù)鼐用?、社區(qū)和非政府組織缺乏參與決策的有效途徑，這就使得現(xiàn)行的濕地立法較少能考慮到利益相關者的權利。在綜合生態(tài)系統(tǒng)管理中，公眾參與是現(xiàn)代民主與法治的重要體現(xiàn)。根據(jù)綜合生態(tài)系統(tǒng)管理的原則11、12，我國濕地立法應明確建立公眾參與制度，通過立法賦予公眾環(huán)境知情權和參與權，對公眾參與的具體程序進行規(guī)定，有法可循，使公眾能夠參與到濕地保護的整個環(huán)節(jié)。注重發(fā)揮公民、社區(qū)和非政府組織在決策、監(jiān)督中的作用，提高公眾對濕地保護的關注程度，增強公眾的法律意識，依靠公眾對濕地管理部門進行監(jiān)督，使?jié)竦乇Ｗo更具有科學性、公共性和民主性。

四、結語

綜合生態(tài)系統(tǒng)管理具有綜合性、可持續(xù)性、科學性等特點。濕地立法作為濕地保護的重要手段，應當建立在綜合生態(tài)系統(tǒng)管理的基礎上，不斷完善，在濕地生態(tài)系統(tǒng)功能和服務與人類社會之間建立聯(lián)結，促進濕地的可持續(xù)發(fā)展。

【注釋】

[1]蔡守秋：《論綜合生態(tài)系統(tǒng)管理》，載《甘肅政法學院學報》2006年第3期。

[2]《中國濕地的特點》，載《濕地科學與管理》2005年第1期。

[3]王巍娜：《我國濕地保護的立法思考》，載《水土保持研究》2005年第3期。

[4]錢水苗、鞏固：《我國濕地保護立法初探》，載《法制與管理》2004年第10期。