導(dǎo)語：如何才能寫好一篇傳統(tǒng)手工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】民族手工藝品市場；八廓街；分析

一、有關(guān)民族手工業(yè)研究的文獻綜述

民族手工業(yè)藝品是指具備一定的民族文化特征的手工藝品。隨著民族手工業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位不斷提高，國內(nèi)學者對于民族手工業(yè)的相關(guān)研究也越來越多，研究領(lǐng)域主要集中在民族手工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、市場、發(fā)展中的困難及對策等。貢秋扎西等在《民族手工業(yè)發(fā)展模式初探》（2006）一文從供給能力和需求潛力角度評估了民族手工業(yè)發(fā)展水平，指出民族手工業(yè)供給出現(xiàn)的幾個特征。安玉琴在《民族手工業(yè)發(fā)展對策研究》（2006）中研究了民族手工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。李超民在《民族工藝品發(fā)展探索》（2008）一文中對民族工藝品的發(fā)展優(yōu)勢和呈現(xiàn)的問題進行分析，并提出了相應(yīng)的建議。宋秋在《旅游消費行為及其影響因素實證分析》（2011）一文中對旅游手工業(yè)紀念品市場的實地調(diào)查的基礎(chǔ)上，對旅游者的消費行為及其影響因素進行了分析。李佳在《市場化語境下的民族手工藝品》（2012）中指出在市場化語境下，民族手工藝品的產(chǎn)業(yè)特性發(fā)生了轉(zhuǎn)型。目前學術(shù)界鮮有對民族手工藝品市場的消費者和經(jīng)營者結(jié)合進行調(diào)研，從而缺乏了科學的指導(dǎo)和建議。

二、民族工藝品發(fā)展呈現(xiàn)的優(yōu)勢

1.旅游業(yè)的快速發(fā)展給民族手工藝業(yè)帶來了廣闊的市場和發(fā)展的空間。

2.民族手工業(yè)發(fā)展有著豐富的原材料。發(fā)揮的資源優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢、民族文化優(yōu)勢有利于發(fā)展民族手工業(yè)。

3.民族手工業(yè)正處于大力發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)的社會環(huán)境中。

三、當前民族手工藝品發(fā)展出現(xiàn)的問題

1.面臨著日趨激烈的市場競爭。

2.單一的品種，簡易的包裝，粗糙的外型，款式設(shè)計的落后，無法吸引現(xiàn)代消費者的目光，這嚴重制約到民族工藝品的進一步發(fā)展。

3.民族手工藝行業(yè)人員的文化素質(zhì)偏低，生產(chǎn)技術(shù)水平落后，信息不靈、管理落后的狀態(tài)，本土民族手工藝品企業(yè)缺乏市場競爭力。

三、對八廓街民族手工藝品市場的調(diào)研分析

調(diào)研主要采用了問卷調(diào)查法、觀察法、訪談法，以研究分析八廓街民族手工藝品市場現(xiàn)狀及存在的問題。2014 年8至9 月課題組成員共六次對八廓街民族手工藝品市場現(xiàn)狀及存在的問題進行實地調(diào)研。為保證調(diào)查對象全部為旅游者，拉薩本地人和務(wù)工人員沒有被納入調(diào)查對象的范圍，本樣本的選擇較為合理，共發(fā)放調(diào)查問卷230 份，收回有效問卷212份。

（一）游客消費行為調(diào)查分析

1、游客了解八廓街民族手工藝品的相關(guān)信息的途徑，“導(dǎo)游介紹”排在第1位，有52%的被調(diào)查者選擇了這一因素，這說明游客來遙遠的游玩大多會選擇報團，因此導(dǎo)游會對游客進行有關(guān)民族手工藝品的介紹，進而影響游客的消費行為?！暗曛鹘榻B”占47%，也是多數(shù)旅游者考慮的因素，游客進入店內(nèi)購買民族手工藝品，店主等會給游客有針對性地介紹?！半娨暰W(wǎng)絡(luò)”占35%，說明隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)達，民族手工藝品越來越被更多人所熟悉。

2、游客來八廓街考慮購買民族手工藝品的可能性，其中“會”（25%），“可能會”（52%），“不會買”（13%）。這說明游客來到八廓街，他們或多或少會考慮購買一些民族手工藝品。

3、游客來八廓街購買手工藝品考慮的首要因素，依次為“手工藝品本身”（42%），“價格”（38%），“文化內(nèi)涵”（18%），“品牌”（4%），其中“手工藝品本身”排在第1位，這說明旅游者對充滿地域特色和民族特色的手工藝品心存向往，接下來，“價格合理”也是大多數(shù)旅游者考慮的主要因素。“文化內(nèi)涵”被調(diào)查者選擇比例并不高，這說明民族手工藝品中“的”、“民族的”文化元素還不被大多游客真正了解。而“品牌”這個因素卻較少有旅游者選擇，說明缺少具有品牌價值的民族手工藝品。

4、游客購買一件民族手工藝品的心理價位，依次為“50-100元”（47%），“100-500元”（25%），“50元以下”（18%），“500元以上”（10%），其中價位在50-100元的民族手工藝品最易被廣大旅游者接受和購買。500元以上的民族手工藝品只有少數(shù)高收入群體才會考慮。

5、旅游者購買手工藝品的種類，設(shè)置為多項選擇，按照旅游者對各項民族手工藝品的選擇比例從高到低依次排列為：“佛珠”（41%）、藏刀”（33%），“其他藏族飾品（27%）”，“藏香”（22%），“牛角梳”（21%），“藏族服飾”（20%）”，“雞血藤（19%）”，“菩提”（17%）“佛像”（16%），“掛毯”（13%），“其他日用品”（15%），“唐卡”（9%），“藏傳佛教法器”（3%）。

6、游客對八廓街商家的服務(wù)滿意度， 其中“滿意（35%）”，“基本滿意（60%）”，不滿意僅占5%。這說明八廓街民族手工藝品經(jīng)營者的服務(wù)態(tài)度得到了廣大旅游者的認可。

7、游客購買民族商品后最擔心出現(xiàn)的問題，其中“假冒偽劣”占45%，“價格上當”占35%。這說明在買賣過程中，游客由于對民族手工藝品的質(zhì)量、價格不了解，與店主的信息不對稱，在交易之后，游客基本上很快回到了內(nèi)地或自己的國家，因此消費者更加擔心購買后的產(chǎn)品質(zhì)量、價格上當?shù)葐栴}。

（二）店主經(jīng)營行為調(diào)查分析

1、“外地商人”（60%），“商人”（40%），這說明八廓街民族手工藝品生意比較紅火，吸引大量的外地商人前來從業(yè)經(jīng)營；“初中”（43%），“小學”（40%），“高中”（12%），“大學”（5%），初中以下學歷占到83%，大中專學歷僅占5%，說明經(jīng)營人員的文化素質(zhì)偏低，幾乎沒有大中專學歷，民族手工藝品經(jīng)營業(yè)正面臨著知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。

2、店主經(jīng)營年均純收入 “5萬及以下”占44%，“5-10萬以上”占44%，“10萬以上”占12%；維修重新改造后的八廓街是否有力促進了民族手工藝品的發(fā)展，其中“有”（44%），“無（56%）”；長遠經(jīng)營打算，“繼續(xù)做”（70%），“考慮投資其他（20%）”，“迷?！保?0）。這說明大多店主經(jīng)營利潤在10萬以下，對生意比較滿意，短期內(nèi)維修重新改造后的八廓街對經(jīng)營民族手工藝品促進作用不明顯，但相信未來會有力促進旅游業(yè)的快速發(fā)展，非常看好經(jīng)營前景。

3、店內(nèi)民族手工藝品產(chǎn)地 ，“本地生產(chǎn)”（68%），“尼泊爾、印度”（62%），“內(nèi)地”（20%），這樣的調(diào)查結(jié)果出乎意料，研究文獻時發(fā)現(xiàn)，據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，民族工藝品大約只有 20%左右的產(chǎn)品是當?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的，而 70%的工藝品都是內(nèi)地企業(yè)生產(chǎn)（義烏、廣東企業(yè)）和國外企業(yè)生產(chǎn)。這很可能是樣本誤差導(dǎo)致。但調(diào)查結(jié)果也反映出民族手工藝品正面臨著日趨激烈的市場競爭。

4、店內(nèi)有無假冒偽劣產(chǎn)品 ，“有”（20%），“無”（80%），因為這關(guān)系到該店的聲譽，做調(diào)查時課題成員一再保證，匿名調(diào)查，僅做研究，但店主還是比較顧慮，所以結(jié)果只有參考價值。即便如此還是有20%的店主承認該店民族手工藝品有假冒偽劣產(chǎn)品。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)八廓街市場上流通的很多是低質(zhì)低價的民族手工藝品，甚至充斥著大量的假冒偽劣產(chǎn)品，這嚴重擾亂了旅游市場秩序，而且旅游購物方面的投訴也逐漸增多，給旅游產(chǎn)品市場造成了不良的影響。

5、店主關(guān)于民族手工藝品發(fā)展走 “傳統(tǒng)手工制作”（48%），“兩者結(jié)合”（42%），“機器、工業(yè)科技生產(chǎn)”（12%）。這說明經(jīng)營者大多不贊同純粹的現(xiàn)代工業(yè)科技生產(chǎn)，認為民族手工業(yè)的核心必須緊扣“手工”兩字，可以根據(jù)實際情況選擇走少而精的路線，也可以把民族手工業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代工業(yè)科技相融合，在保持創(chuàng)新的同時不能失去傳統(tǒng)的“民族”、“文化”元素。

6、店主最想得到政府的幫助依次為“財稅支持”（52%），“宣傳支持”（26%），“金融支持”（22%）。財稅支持選擇比例最高，達到50%以上，這充分反映出現(xiàn)實中的財稅政策對促進民族手工業(yè)的發(fā)展非常有限，經(jīng)營者需要更多財稅方面的減免政策和扶持。其次是宣傳，店主需要政府加大宣傳力度，切實提高八廓街民族手工藝品的知名度。金融支持的選擇比例也達到了20%以上，這表明部分經(jīng)營者仍迫切需要政府在貸款等金融方面的支持。

7、店主認為八廓街民族手工藝品市場存在的問題依次為“市場混亂、市場機制不完善”（46%），“政策、資金支持力度不夠”（36%），“利潤空間小”（26%），”立法保障不到位”（16%），“人才缺乏”（15%）。這樣調(diào)查結(jié)果與我們觀察、訪談了解到經(jīng)營者反映的問題基本一致，經(jīng)營者普遍反映八廓街手工藝品市場太混亂，表現(xiàn)在方方面面。人才缺乏選擇最少，這可能是買賣與經(jīng)營經(jīng)驗的要求更相關(guān)。

四、促進民族手工藝品市場進一步發(fā)展的建議

（一）市場、立法保障：

必須堅持以市場為導(dǎo)向原則，加強市場監(jiān)管， 依法凈化市場， 嚴厲打擊假冒偽劣， 加強對民族工藝品的保護。完善旅游行業(yè)誠信機制，加強對旅游市場監(jiān)管力度，不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量，維護游客的合法權(quán)益。

（二）人才、政策和資金保障：

政府應(yīng)加大資金培訓(xùn)力度以培養(yǎng)傳統(tǒng)手工藝人才，培養(yǎng)專業(yè)的高科技研究人員，加強產(chǎn)品的研發(fā)，大力實施品牌戰(zhàn)略，增強手工藝品的市場競爭力；大力發(fā)展民族手工業(yè)，充分發(fā)揮藏民族手工藝品原料奇特、做工精細的優(yōu)勢，對民族手工藝品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售進行有效整合，提高產(chǎn)品科技含量，從而增加附加值；加大資金和技術(shù)的扶持是對民族工藝品業(yè)增強市場競爭力最直接、最有力的途徑。政府應(yīng)通過各種方式（稅收優(yōu)惠、財政補貼、貸款支持），對民族工藝品企業(yè)進行資金上的支持和幫助。

（三）宣傳、組織保障：

政府應(yīng)以市場運作為平臺，融合民俗文化、手工制作等特色內(nèi)容，強化旅游宣傳，加強與外界工藝品企業(yè)的交流與合作，盡快把先進的生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用在民族工藝品中，在保持原有產(chǎn)品的民族風格、地方特色和傳統(tǒng)技藝的基礎(chǔ)上，加速技術(shù)改造統(tǒng)一策劃、包裝、推廣的民族工藝品，提升“品牌”產(chǎn)品的知名度和附加值，向游客們展示名副其實的藏民族工藝品。積極發(fā)展其它服務(wù)業(yè)，不斷滿足旅游者的需求和愿望，才能吸引更多的旅游者消費，把民族手工業(yè)的經(jīng)濟效應(yīng)和社會效應(yīng)統(tǒng)一起來。

參考文獻：

[1]貢秋扎西.民族手工業(yè)發(fā)展模式初探[J].中國藏學，2006（04）

[2]安玉琴等.民族手工業(yè)發(fā)展對策研究[J].大學學報，2006（03）

[3]李超民.民族手工藝品發(fā)展之我見 [J].法制與社會，2008（12）

篇2

一、工業(yè)旅游概述

根據(jù)已有的研究[1]，學者普遍的共識是工業(yè)旅游起始于20世紀50年代的法國。法國雪鐵龍汽車制造公司最早策劃讓消費者和游客免費參觀他們的汽車裝配現(xiàn)場，很快擴大了企業(yè)的知名度，逐漸被世界其他各地的企業(yè)所效仿。到80年代，發(fā)達國家工業(yè)旅游景點迅速增多，工業(yè)旅游產(chǎn)品開發(fā)從能源產(chǎn)業(yè)到傳統(tǒng)手工業(yè)無所不包。成功的典型如法國的雪鐵龍、德國的大眾、美國的造幣、日本的東芝、韓國的浦項，每天都吸引著成天上萬的游客。據(jù)統(tǒng)計，英、美等工業(yè)發(fā)達國家有15%以上的企業(yè)都在發(fā)展工業(yè)旅游。而且很多工業(yè)企業(yè)旅游景點已將成熟的工業(yè)旅游產(chǎn)品與“食、住、行、游、購、娛”緊密結(jié)合，形成了完善的工業(yè)旅游接待體系。國內(nèi)外知名大企業(yè)和一些地方政府之所以對工業(yè)旅游表現(xiàn)出濃厚興趣，競相發(fā)展，主要原因是工業(yè)旅游不僅可以帶來明顯的經(jīng)濟效益，而且在開展企業(yè)營銷推廣，樹立企業(yè)形象，培養(yǎng)忠誠客戶等方面具有重要作用。

（一）工業(yè)旅游的概念

關(guān)于工業(yè)旅游的概念，現(xiàn)有的研究主要從三個不同的角度來闡述：第一是從工業(yè)企業(yè)的角度來看待工業(yè)旅游，如段學成（2007）等提出工業(yè)旅游是指以生產(chǎn)場景、生產(chǎn)設(shè)施、廠區(qū)環(huán)境和企業(yè)文化為資源的旅游項目，具有獨特的魅力[2]；第二是從工業(yè)和旅游兩者結(jié)合的角度來講，如仝紅星（2007）認為工業(yè)旅游是工業(yè)生產(chǎn)與旅游相結(jié)合的新型旅游形式，是將工業(yè)經(jīng)營場所、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)成果、管理經(jīng)營經(jīng)驗作為旅游資源，吸引游客前來2004年2005年2007年瀘州老窖集團公司綿陽長虹電器股份有限公司樂山龔嘴水力發(fā)電總廠攀枝花鋼鐵公司攀枝花二灘水電站宜賓五糧液工業(yè)園區(qū)成都高新區(qū)金威啤酒廠工業(yè)旅游區(qū)遂寧美寧生態(tài)食品科技園四川省參觀、訪問、考察、學習和購買的一種特殊的綜合型旅游產(chǎn)品[3]；第三是從旅游本身的角度來看，如王芳（2007）認為工業(yè)旅游是旅游活動發(fā)展到一定階段后所產(chǎn)生的一種新的旅游方式，它是以工業(yè)企業(yè)的工廠風貌、建筑環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、工作場景、生產(chǎn)工藝流程、企業(yè)文化及科學的管理體系為旅游吸引物，經(jīng)過設(shè)計包裝推向市場，滿足人們的求知、求新、求奇等旅游需求，從而實現(xiàn)企業(yè)自身目標的一種專項的旅游活動[4]。呂華鮮（2009）等認為工業(yè)旅游是指以工業(yè)企業(yè)先進的技術(shù)裝備和生產(chǎn)設(shè)施、動態(tài)的生產(chǎn)流程、科學的管理體系以及獨特的工業(yè)建筑藝術(shù)為吸引物，以增長見識、開拓視野、擴大閱歷為目的，融觀賞、考察、學習、參與、購物于一體的一種專項旅游形式[5]。筆者在吸收眾多學者研究成果后認為：工業(yè)旅游的載體是工廠、企業(yè)或工業(yè)化進程的產(chǎn)物；工業(yè)旅游的有一定的特殊性，表現(xiàn)在開發(fā)模式、客源市場、收益取得等方面；工業(yè)旅游和包含地域文化在內(nèi)的城市文明、工業(yè)化水平密切相關(guān)。工業(yè)旅游具有依托性、知識性、效益性、動態(tài)性、易達性、重游率低等特征[6]。

（二）我國工業(yè)旅游的發(fā)展

受國外工業(yè)旅游發(fā)展的影響，我國工業(yè)旅游也在上世紀90年代末逐漸興盛。1998年四川長虹集團對游客開放，同年山東青島啤酒廠向游客推出“玉液瓊漿：青島啤酒歡迎您”的工業(yè)旅游項目。隨后青島海爾集團也推出了“海爾工業(yè)游”項目，上海寶鋼、北京首鋼等也逐漸加大了工業(yè)旅游的開發(fā)力度。國家旅游局在宏觀方面對這一現(xiàn)象進行積極引導(dǎo)，于2004年7月正式命名103家全國工業(yè)旅游示范點，標志著工業(yè)旅游在中國已正式進入市場化運作階段。到2007年底，經(jīng)國家旅游局批準的工業(yè)旅游示范點已達345家。除旅游局公布的示范點外，國內(nèi)很多大中型企業(yè)都開始重視工業(yè)旅游的開發(fā)，并把其納入到企業(yè)文化的構(gòu)建中來，同時成為企業(yè)對外宣傳的窗口之一。與工業(yè)旅游的實踐同步提高的還有工業(yè)旅游的研究。張潔（2007）等認為國外學者對工業(yè)旅游的研究集中于工業(yè)遺產(chǎn)旅游，包括工業(yè)遺產(chǎn)旅游的起因、產(chǎn)品類型、開發(fā)模式、對區(qū)域振興的影響、發(fā)展的地區(qū)差異和工業(yè)遺產(chǎn)公園游客受益和經(jīng)歷分析，同時還有少量對工廠觀光旅游的開發(fā)原因和對環(huán)境貢獻方面的研究。我國具有與國外完全不同的工業(yè)旅游研究內(nèi)容，主要是對工廠旅游的定義、類型、意義、開發(fā)條件、開展思路和對策建議等方面的研究[7]。近年來，以省際和省內(nèi)重要工業(yè)城市為研究對象的成果大量涌現(xiàn)，如王芳等對東北地區(qū)發(fā)展工業(yè)旅游的探討[4]，王文杰（2007）對山東省發(fā)展工業(yè)旅游

的研究[8]；嚴莉（2007）等對重慶工業(yè)旅游的發(fā)展策略研究[9]，仝紅星（2007）對河南洛陽市工業(yè)旅游發(fā)展策略的研究[3]。段學成（2007）等對山西臨汾開展工業(yè)旅游的研究[2]。都對政府宏觀層面發(fā)展工業(yè)旅游提出了有益的建議，對我國工業(yè)旅游的研究注入了活力。

二、四川省工業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀研究

（一）四川省工業(yè)發(fā)展簡介

四川工業(yè)基礎(chǔ)的形成得益于三線建設(shè)。三線建設(shè)期間，四川省初步建成了門類比較齊全的、具有一定生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平的工業(yè)基地。建設(shè)和建成的國有企業(yè)中，包括了軍工、冶金、機械、電力、原煤、電子、建材、天然氣、化工、醫(yī)藥、核工業(yè)、航空、航天、發(fā)射基地、鐵路等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)。到1978年，四川的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全國的6.31%，成為全國最大的工業(yè)生產(chǎn)基地。但從上世紀80年代以來，由于自身發(fā)展條件不足及國家東部優(yōu)先發(fā)展政策的影響，四川工業(yè)現(xiàn)代化的步伐逐漸落后于廣大中東部省份。上世紀末西部大開發(fā)實施以來，四川工業(yè)又進入一個高速發(fā)展時期，2001年以來工業(yè)增加值的增長速度高于全國平均水平約2個百分點。在“十一五”期間，四川省積極推進“工業(yè)強省”戰(zhàn)略，省內(nèi)各地以工業(yè)園區(qū)為載體，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度加大，并明確提出了“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，即重點發(fā)展電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品和現(xiàn)代中藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育航空航天、汽車制造、生物工程等有潛力產(chǎn)業(yè)。涌現(xiàn)出一些國內(nèi)外知名企業(yè)，如長虹電子集團公司、五糧液集團有限公司、攀鋼集團有限公司、成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司等，為四川省工業(yè)旅游提供了良好的發(fā)展條件。

（二）四川省工業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

四川省工業(yè)旅游起步較早，在1998年四川長虹集團就率先在國內(nèi)開展了工業(yè)旅游項目，時至今日，成為國家旅游局批準的工業(yè)旅游示范點的企業(yè)已有8家。相比全國，總數(shù)不占優(yōu)勢，而且其后來的發(fā)展也表現(xiàn)出多方面的不足。

1.政府、企業(yè)層面的重視不夠四川省2007年便頒布了《四川省工業(yè)科技旅游（含工業(yè)旅游示范點）質(zhì)量等級評定標準（試行）》，當時在全國屬于前列，隨后卻杳無音訊。相比農(nóng)業(yè)旅游，工業(yè)旅游的發(fā)展不足，所受重視的程度較低，如自《四川省鄉(xiāng)村旅游（含農(nóng)業(yè)旅游示范點）質(zhì)量等級評定標準（試行）》頒布之后，又先后出臺了《四川省鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)）評定標準》、《四川省鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評定標準》和《四川省鄉(xiāng)村旅游示范村評定標準》，2010年1月，四川省首批的17家“四川省鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)）”出爐。全省鄉(xiāng)村旅游收入2010年達到489.60億元，約占全年旅游總收入的27.2%，工業(yè)旅游則由于創(chuàng)益不好，政府部門都沒有專門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。企業(yè)層面也不重視工業(yè)旅游的開發(fā)。無論是工業(yè)旅游示范點還是非工業(yè)旅游示范點，認為工業(yè)旅游是副業(yè)，創(chuàng)造的價值與企業(yè)核心產(chǎn)品創(chuàng)造的價值相比是微乎其微。其開展工業(yè)主要著眼點在于于宣傳企業(yè)形象，擴大社會影響，故而少了給游客以體驗玩樂的內(nèi)容，不重視產(chǎn)品直銷，門票、紀念品銷售及旅游配套服務(wù)等環(huán)節(jié)的直接旅游收入，也沒有專門的工業(yè)旅游發(fā)展戰(zhàn)略。如表1中四川省八個工業(yè)旅游示范點，只有攀鋼和二灘水電站在收門票，其余全免費對游客開放。

2.發(fā)展理念陳舊，缺乏創(chuàng)新四川省開展工業(yè)旅游的企業(yè)中，很少有像呼和浩特的伊利集團、煙臺的張裕國際葡萄酒城一樣，深入探索工業(yè)旅游的發(fā)展道路，把發(fā)展工業(yè)旅游和企業(yè)品牌塑造真正結(jié)合在一起的企業(yè)。以伊利集團為例，其在2008年來積極挖掘工業(yè)旅游的新亮點，花費巨資興建乳都博物館、科技示范園區(qū)，產(chǎn)品品嘗區(qū)、購買區(qū)等場館，并添置旅游觀光車等工具，安裝電子顯示屏，設(shè)計制作旅游宣傳畫冊、紀念品，招聘專職導(dǎo)游，以此來提升工業(yè)旅游的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、服務(wù)檔次和營銷手段。并把草原文化、地域文化、企業(yè)文化有機地與乳業(yè)工業(yè)旅游相結(jié)合，取得了超乎預(yù)期的口碑效應(yīng)、直接經(jīng)濟效益和社會效益。四川工業(yè)旅游發(fā)展缺乏這樣的創(chuàng)新意識，其滯后是必然的。

3.優(yōu)勢工業(yè)旅游資源挖掘不夠，導(dǎo)致工業(yè)旅游結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品單調(diào)四川省工業(yè)發(fā)展具有良好的歷史基礎(chǔ)、完善的工業(yè)門類和高位的品牌企業(yè),但四川省對自己優(yōu)勢的工業(yè)旅游資源認識不夠，不能很好地進行深入挖掘和有效整合。如四川省的水電工程、飲料食品、現(xiàn)代中藥材加工及制藥在全國范圍來說優(yōu)勢明顯，但其工業(yè)旅游的發(fā)展卻沒有很好地推進。從地域范圍來說，成都的電子及軟件制造、德陽的重大技術(shù)裝備、川南的白酒業(yè)都又較大的影響范圍，一旦很好地開發(fā)，對游客也具有很強的吸引力，但都沒有進行有效地整合，企業(yè)之間的聯(lián)動發(fā)展意識不夠，導(dǎo)致景點分散，給游客實現(xiàn)旅游活動帶來了不便。工業(yè)旅游結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品單調(diào)還表現(xiàn)在不能很好地與傳統(tǒng)風景旅游、度假旅游結(jié)合發(fā)展。四川山川秀麗、旅游資源豐富、地域文化獨特。世界自然遺產(chǎn)九寨溝、黃龍寺、中國四川大熊貓棲息地；世界文化遺產(chǎn)都江堰—青城山和世界自然文化雙遺產(chǎn)峨眉山—樂山大佛等享譽中外，每年都吸引著大量的國內(nèi)外游客。然而其工業(yè)旅游的發(fā)展卻并不能與其共享客源市場，其原因就在于旅游產(chǎn)品的開發(fā)缺乏大手筆，不能把工業(yè)旅游真正與風景旅游、度假旅游相結(jié)合。

三、四川省工業(yè)旅游發(fā)展重點及思路分析

（一）發(fā)展重點

四川省工業(yè)旅游資源本身及發(fā)展的環(huán)境同中東部發(fā)達省份來說有一定的差距。要正視這種差距，在現(xiàn)有發(fā)展條件有限的背景下，從政策傾斜和策略引導(dǎo)上重點發(fā)展一些全國范圍來說具有特色優(yōu)勢的工業(yè)旅游項目（表2），以樹立四川工業(yè)旅游的品牌，帶動其他工業(yè)旅游的全面發(fā)展。

（二）縱深化發(fā)展思路

1.政府層面發(fā)揮主導(dǎo)作用，提高對工業(yè)旅游的認知度

四川工業(yè)旅游的真正興起已有十多年的歷史，受各種因素的影響，其發(fā)展在全國范圍內(nèi)并不均衡。全國發(fā)展水平較好的幾個省市，均成立了政府主導(dǎo)下的現(xiàn)代工業(yè)旅游促進中心，如上海市、常州市、天津市、廣東省。這說明政府在積極重視和引導(dǎo)這一新事物的發(fā)展，其促進中心的運作有利于整合本地優(yōu)質(zhì)的工業(yè)旅游資源、做好工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃、打造專題化、主題化、多樣化工業(yè)旅游線路等。四川省目前還沒有類似的政府層面的工業(yè)旅游發(fā)展平臺，也沒有給力的支持政策或調(diào)控政策。因此，四川省應(yīng)盡快開展工業(yè)旅游專項研究，摸清工業(yè)旅游的資源概況、發(fā)展現(xiàn)狀，成立政府層面的工業(yè)旅游促進中心，結(jié)合工業(yè)強省的發(fā)展戰(zhàn)略，為本省工業(yè)旅游的高水平發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境。

2.企業(yè)層面樹立創(chuàng)新意識，探索工業(yè)旅游的新模式

毋庸置疑，工業(yè)旅游能帶給企業(yè)有形的經(jīng)濟收益、無形的廣告宣傳效益及生態(tài)環(huán)境倡導(dǎo)效益[1]。四川省具備工業(yè)旅游條件的企業(yè)一定要在重視工業(yè)旅游的同時，積極探索工業(yè)旅游的新模式。具體來說，要做好以下幾點：第一，借鑒同行經(jīng)驗，對廠區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)旅游資源進行重新整合，開發(fā)面向游客的深度工業(yè)旅游產(chǎn)品，如探求游客的游覽動機和過程期望，設(shè)置新的工業(yè)旅游項目，人性化旅游接待和服務(wù)實現(xiàn)等；第二、依據(jù)旅游經(jīng)濟的市場規(guī)律，采取措施促進旅游消費，提高工業(yè)旅游的直接經(jīng)濟效益；第三，積極融入政府關(guān)于區(qū)域旅游、都市旅游、單一景點旅游及行業(yè)旅游等專項旅游規(guī)劃，使得工業(yè)旅游項目不再是一個“孤點”，而是有機地串聯(lián)在精心設(shè)計的旅游線路之上；第四，針對四川大多數(shù)工業(yè)企業(yè)在全國同行業(yè)來說規(guī)模較小、品牌影響力有限的特點，特別要倡導(dǎo)多個企業(yè)之間進行工業(yè)旅游的聯(lián)合開發(fā)。

3.重視工業(yè)旅游資源和區(qū)域其他旅游資源的聯(lián)動開發(fā)

通過前面四川省工業(yè)旅游的發(fā)展重點分析，筆者認為四川省要做好工業(yè)旅游，還須考慮如何把工業(yè)旅游與省內(nèi)優(yōu)勢風景旅游資源、獨特的地域文化結(jié)合起來，具體來說要研究以下幾個方面的課題：（1）觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品深加工工業(yè)旅游相互促進研究，如四川省中藥材種植規(guī)模和產(chǎn)量全國第一，中藥材飲片產(chǎn)值全國第一，中藥材種植基地及加工基地的旅游開發(fā)就體現(xiàn)了觀光農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品深加工相結(jié)合共創(chuàng)旅游效益的新模式。（2）生態(tài)旅游和白酒工業(yè)旅游融合研究。受傳統(tǒng)釀造技術(shù)的影響，許多著名白酒廠家本身坐落在自然生態(tài)環(huán)境良好的區(qū)域，二者的融合發(fā)展有利于區(qū)域旅游業(yè)服務(wù)水平的整體提升。（3）川南的煤炭資源開發(fā)參觀與喀斯特地貌旅游結(jié)合研究。川南區(qū)煤炭資源豐富，探明資源儲量全省大半，又是喀斯特地貌良好發(fā)育區(qū)，二者旅游的結(jié)合發(fā)展對采礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護具有重要的意義。（4）探討如何把都市休閑旅游和現(xiàn)代高科技工業(yè)旅游相結(jié)合。四川休閑文化歷史久遠，如何在發(fā)展工業(yè)旅游的同時，讓游客同時領(lǐng)略富有地域特色的休閑文化，對成都這樣的城市來說非常重要。

篇3

今天，縣委、縣政府決定召開全縣工業(yè)經(jīng)濟和環(huán)保工作會議，主要目的是深入貫徹落實縣委十五屆十八次全委（擴大）會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神，明確“十二五”時期全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方向，引導(dǎo)企業(yè)積極向重點領(lǐng)域投資，動員廣大干部職工進一步統(tǒng)一思想，提高認識，開拓進取，扎實工作，努力推動全縣工業(yè)經(jīng)濟和環(huán)保工作再上一個新臺階。剛才，民爆公司、公司等五戶企業(yè)作了很好的發(fā)言，縣政協(xié)副主席、工信局局長高旭，環(huán)保局局長同志分別就工業(yè)和環(huán)保工作作了全面總結(jié)和具體安排，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講四方面意見。

一、正確估價工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢

“十二五”時期，是全縣各項工作完善基礎(chǔ)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次、趕超發(fā)展的重要階段，也是加快構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局的關(guān)鍵時期。綜合分析全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢，既有許多有利因素，也存在不少困難和問題。

從發(fā)展現(xiàn)狀看，我縣工業(yè)經(jīng)濟具備了實現(xiàn)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)?！笆晃濉币詠恚诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認真實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，堅持以科學發(fā)展為主題，以項目建設(shè)為支撐，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不斷強化園區(qū)聚集、科技興工、人才興企三項措施，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，走出了一條以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐工業(yè)化，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路子，經(jīng)濟總量不斷壯大，運行質(zhì)量和效益持續(xù)提升，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃的各項目標任務(wù)。特別是在過去的一年里，完成了酒鋼集團與化工公司的聯(lián)合重組，建成了鼎元物流等7個工業(yè)項目，新上了5條高速瓦楞紙生產(chǎn)線，紙箱包裝業(yè)迅猛發(fā)展，年生產(chǎn)能力占到全省的三分之一，同時爭取國家行業(yè)聯(lián)合會把我縣命名為“中國紙制品包裝產(chǎn)業(yè)基地”，為我們做大做強紙制品包裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的機遇，注入了新的活力，實現(xiàn)了年初預(yù)定的突破目標?？梢哉f，我縣工業(yè)經(jīng)濟的跨越發(fā)展不僅有國家宏觀政策和沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移帶來的發(fā)展良機，更有我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造的良好條件。一是初具規(guī)模的化工、紙箱包裝、30萬噸造紙、農(nóng)產(chǎn)品加工、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和門類較全的縣域工業(yè)體系，為跨越發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)；二是果、畜、薯特色產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)和旱作農(nóng)業(yè)的大面積推廣，為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了充足的原料供應(yīng)；三是教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，尤其是職業(yè)教育規(guī)模的不斷擴大，提升了全縣勞動力整體素質(zhì)，為我們發(fā)展勞動密集型工業(yè)提供了必要的人力資源保障。

認真審視面臨的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)跨越發(fā)展還需付出艱辛努力。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，目前我縣工業(yè)經(jīng)濟仍面臨著諸多困難和問題。與全省、全市和周邊縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展的態(tài)勢相比，我縣工業(yè)經(jīng)濟總量明顯偏小，工業(yè)企業(yè)的投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍比較單一；核心競爭力特別是自主創(chuàng)新能力不強，缺乏開拓市場、抵御風險的能力；企業(yè)經(jīng)營者對人才重視不夠，現(xiàn)有人才總量少、學歷低、經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才嚴重匱乏；招商引資辦工業(yè)的力度不大，缺少大企業(yè)、大集團的引領(lǐng)和支撐，這些都是影響我縣工業(yè)跨越發(fā)展的重要因素。同時國家低碳經(jīng)濟指標體系的出臺，對企業(yè)降低運營成本、擴大生產(chǎn)規(guī)模也帶來了一定約束。這些問題需要我們正確面對，深入分析，認真加以研究解決。

總之，全縣工業(yè)發(fā)展既有許多有利條件，也存在不容忽視的困難和挑戰(zhàn)，總體上優(yōu)勢大于挑戰(zhàn)。只要我們堅決貫徹落實中央和省、市出臺的一系列方針政策，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，明確思路，用活政策，靠實責任，強化落實，就一定能夠推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新的跨越。

二、切實抓住促進工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展的重點和關(guān)鍵點

工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，是財政稅收的主要來源。推進工業(yè)跨越發(fā)展是增強縣域經(jīng)濟實力的必然選擇，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的客觀要求，也是促進農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化進程的重要途徑。各部門、各企業(yè)要緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“城鎮(zhèn)工貿(mào)”區(qū)域布局和“做大做強包裝材料產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)中國紙制品包裝產(chǎn)業(yè)基地”等重點任務(wù)，積極構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局。今年是“十二五”的開局之年，做好今年的工作十分重要。各部門、各企業(yè)都要緊盯一個目標，突出四個重點，抓住三個關(guān)鍵，不斷壯大提升縣域工業(yè)經(jīng)濟實力。

一個目標：就是確保會議確定的各項指標均全面或超額完成。即全縣工業(yè)增加值完成5.2億元，增長18.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入、實現(xiàn)利稅分別達到2.87億元、8億元、2600萬元，分別增長22.7%、26.6%、16.4%；萬元生產(chǎn)總值能耗較上年降低4%。這些指標是經(jīng)過反復(fù)測算、多方銜接確定的，既積極進取，又切實可行，必須均衡進度、全面完成。

四個重點：

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，持之以恒做大做強包裝產(chǎn)業(yè)。我縣包裝業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成了一定的規(guī)模優(yōu)勢，產(chǎn)生了較大影響，今后要始終堅持以做大做強包裝產(chǎn)業(yè)為方向，以紙箱包裝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為重點，圍繞打響紙制品包裝品牌，積極扶持、鼎元等龍頭企業(yè)樹立綠色包裝理念，在產(chǎn)品升級改造、行業(yè)規(guī)范管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度上狠下功夫，在不斷推動紙制品包裝業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、檔次、效益等跨越發(fā)展的基礎(chǔ)上，以三個延伸為方向，建設(shè)包裝產(chǎn)業(yè)集群，打造西北乃至全國知名的中國紙制品包裝產(chǎn)業(yè)基地。一要推動包裝業(yè)由單一的紙制品包裝向多元化包裝延伸。隨著包裝工業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代商品包裝材料的四大支柱——紙、塑料、金屬、玻璃等都有了較快的發(fā)展。紙包裝是最有前途的綠色包裝材料之一。我們要在繼續(xù)擴大現(xiàn)有紙制品包裝市場份額的基礎(chǔ)上，適應(yīng)塑料包裝市場需求不斷擴大的趨勢，大力發(fā)展各種塑料用膜、新型聚酯包裝、新型降解塑包裝和軟塑包裝、真空包裝，形成紙塑并進、設(shè)備先進、產(chǎn)品多樣、檔次分明的包裝產(chǎn)品集群。各經(jīng)濟部門要加強對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策指導(dǎo)，科學規(guī)劃和合理布局項目，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)，避免產(chǎn)品同質(zhì)化，防止企業(yè)相互壓價銷售的惡性市場競爭行為發(fā)生，引導(dǎo)全縣包裝產(chǎn)業(yè)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。二要推動包裝業(yè)由普通包裝向彩印精細包裝延伸。彩印精細包裝處于包裝產(chǎn)業(yè)鏈的高端，科技含量高、產(chǎn)品附加值高、經(jīng)濟效益好、市場潛力大。目前，我縣現(xiàn)有包裝業(yè)產(chǎn)品類型主要以普通紙箱為主，多屬中低檔次的初級產(chǎn)品，效益不夠明顯。今后，各包裝企業(yè)在繼續(xù)擴大普通紙箱產(chǎn)能的同時，要積極論證一批市場需求大、銷量好、利潤高的高級紙盒、紙箱、紙袋等精細包裝制品生產(chǎn)線，促使紙制品包裝向高檔化、彩色化發(fā)展，塑料包裝向凹印、柔印軟包裝、塑料薄膜復(fù)合印方向發(fā)展，力爭“十二五”時期形成一批初具生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈條相對完善的優(yōu)質(zhì)高檔精品包裝生產(chǎn)線。三要推動包裝業(yè)由農(nóng)產(chǎn)品包裝向工業(yè)品包裝延伸。按照“專、精、新”的要求，積極推動農(nóng)產(chǎn)品包裝向食品包裝、煙酒包裝、電器包裝、運輸包裝、醫(yī)藥包裝等多領(lǐng)域拓展。堅持由內(nèi)到外、由小到大，依托酒鋼集團民爆器材有限責任公司分公司，發(fā)展化工產(chǎn)品包裝；依托國草藥業(yè)公司，積極發(fā)展藥品包裝；依托白酒、果酒生產(chǎn)企業(yè)，積極發(fā)展酒類包裝；依托大紅碗有限公司、農(nóng)畜公司等企業(yè)，發(fā)展方便面、熟肉、冷凍肉等食品包裝；依托地毯加工企業(yè)，積極發(fā)展紡織品包裝。通過包裝應(yīng)用領(lǐng)域的不斷擴展，努力推動包裝業(yè)跨越發(fā)展，使之成為全縣工業(yè)經(jīng)濟的重要支柱。

（二）加強協(xié)會引領(lǐng)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要積極發(fā)揮各類協(xié)會和合作社的牽頭引領(lǐng)作用，依托果、畜、薯等農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展高附加值、高效益、市場需求強勁的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。果品類要以通達果汁、常津公司等企業(yè)為龍頭，積極向果醋、果膠、果醬、果凍、果脯方向拓展；畜肉產(chǎn)品要重點發(fā)展以肉牛為核心的肉制品加工業(yè)；洋芋類要重點向精淀粉、粉條系列加工轉(zhuǎn)變；要著眼秸稈加工再利用，積極發(fā)展農(nóng)用飼料加工業(yè)。充分挖掘“燒雞”等地方名優(yōu)小吃的品牌效應(yīng)，注重提質(zhì)增效，整合壯大，引導(dǎo)各生產(chǎn)戶由家庭作坊式手工業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；?、科學化、公司化的現(xiàn)代經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。通過引進和新上一批支撐力、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品后續(xù)加工項目，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升加工增值能力，培育形成具有較強競爭力和抗風險力的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系。

（三）突出規(guī)模擴張和科技支撐，不斷改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。科技是第一生產(chǎn)力。要積極鼓勵企業(yè)加大科技投入力度，走人才興企、科技興企之路，用先進適用科技加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。建材工業(yè)要以節(jié)能減排和環(huán)保為核心，重點在開發(fā)新型建筑材料上下功夫，下決心發(fā)展空心粘土磚、灰砂磚、商品混凝土、保溫隔熱墻體材料、環(huán)保無公害裝飾材料等新型建筑材料，起步越早越主動，著力抓好60萬噸水泥粉磨站等重點項目的爭取工作，力爭盡快實施。要逐步限制和淘汰實心粘土磚和立窯水泥生產(chǎn)線，退出高耗能、高污染的落后產(chǎn)能。民爆公司要在提高企業(yè)科技水平、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、加強企業(yè)管理和提升企業(yè)效益的同時，積極實行內(nèi)引外聯(lián)戰(zhàn)略，爭取酒鋼等大型企業(yè)集團在新上一批配套項目。地毯業(yè)要突出品牌意識，加快規(guī)模擴張，積極組建行業(yè)協(xié)會和集團，加強行業(yè)自律，提升市場競爭能力。工信等部門要全力搞好服務(wù)協(xié)調(diào)，加快地毯產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)進度，吸引一批誠信意識好、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、生產(chǎn)工藝先進、環(huán)境污染小的地毯企業(yè)入駐園區(qū)，進一步壯大縣域工業(yè)經(jīng)濟總量。積極鼓勵酒類企業(yè)兼并組合，引入民間資本或國內(nèi)知名白酒品牌，努力培育規(guī)?；?、品牌化白酒生產(chǎn)企業(yè)。積極發(fā)展高效化肥、高濃度復(fù)合肥和微量元素肥料生產(chǎn)，利用沼液和沼渣資源，開發(fā)農(nóng)業(yè)特效專用肥。同時，要立足我縣勞動力資源豐富的實際，研究論證發(fā)展輕紡、服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，解決城鄉(xiāng)富裕勞動力就業(yè)問題，培育縣域經(jīng)濟新的增長點。

（四）精心研究論證，積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要緊緊抓住東南沿海勞動密集型產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移和國家實施新一輪西部大開發(fā)的機遇，通過上門招商的方式，引進資金、技術(shù)和人才，積極論證培育生物制藥、生物能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，擴大中藥材種植規(guī)模，扶持培育國草藥業(yè)等一批規(guī)模以上中藥材加工企業(yè)做大做強。加快農(nóng)村新型能源推廣，推進生物質(zhì)燃氣、生物質(zhì)固體成型燃料技術(shù)的普及應(yīng)用。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)的示范工程，支持引導(dǎo)骨干工業(yè)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實施廢舊塑料、爐渣綜合利用項目，充分利用果樹大量剪掉的果樹枝，實現(xiàn)與包裝材料產(chǎn)業(yè)的對接循環(huán)，提升清潔生產(chǎn)水平，不斷完善縣域工業(yè)體系，推動工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。

三個關(guān)鍵：

一要突出抓好項目建設(shè)。各相關(guān)部門及企業(yè)要堅持發(fā)展抓項目不動搖，加大項目論證儲備力度，年內(nèi)必須完成一個前期項目論證計劃。對于今年確定的投資2億元的地毯產(chǎn)業(yè)園、投資2億元的紙箱包裝產(chǎn)業(yè)園、投資3000萬元的工業(yè)品公司欣葉公司萬噸果品保鮮庫、投資1.1億元的公司30萬噸廢紙綜合利用二期等重點項目，要完善項目法人負責制，落實目標責任，明確時間進度，細化工作措施，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)。

二要突出強化園區(qū)聚集。工業(yè)園區(qū)是聚集發(fā)展要素的重要載體，是全縣工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展的增長極。要按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)?！钡囊螅涌旃I(yè)園區(qū)和威戎工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，高起點、高標準完善道路、給排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，增強對重大項目的承載能力。要抓緊做好威戎工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃的編制銜接，確保5月底前通過評審。要以項目建設(shè)為抓手，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)和鏈條延伸為主線，堅持整體推進與分類指導(dǎo)相結(jié)合，引進創(chuàng)辦新項目與改造提升老項目相結(jié)合，吸引民間投資與縣外招商引資相結(jié)合，充分利用各種資源，不斷提高工業(yè)園區(qū)和威戎工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集度，打造工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的平臺。

三要突出擴大招商引資。堅持把招商引資作為加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手，立足我縣的特色優(yōu)勢，積極為企業(yè)爭取國家、省、市政策扶持，全面落實縣上制定出臺的優(yōu)惠政策，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，吸引外地客商投資置業(yè)。要加大項目宣傳推介力度，積極開展以商招商、上門招商活動，努力提高招商引資的主動性、針對性和實效性。要提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新工作方法，注重協(xié)調(diào)配合，盡量簡化行政審批手續(xù)，嚴格落實對外承諾服務(wù)制、新辦企業(yè)全程服務(wù)制、首問責任制、限時辦結(jié)制和責任追究制，努力營造親商、安商、富商的良好環(huán)境，力爭引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場潛力大、核心競爭力強的大企業(yè)、大集團落戶我縣，為縣域工業(yè)發(fā)展不斷注入新的生機與活力。

三、全力抓好環(huán)境保護工作

環(huán)境保護是國際社會高度關(guān)注的一項重大課題，也是與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的一項民生工作。近年來，全縣環(huán)境保護工作緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在完善機制中提升能力，在解決突出問題中保障民生，爭取實施了重點工業(yè)企業(yè)污染減排及在線監(jiān)測、縣環(huán)境監(jiān)測站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所建設(shè)和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理等一批環(huán)保項目，創(chuàng)建了15個省市級“四綠”單位和24個國家生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，威戎鎮(zhèn)被環(huán)保部命名為國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣污染治理步伐不斷加快，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全面完成了“十一五”環(huán)保工作各項任務(wù)，為推動科學發(fā)展提供了環(huán)境保障。但是，我們必須清醒地看到，全縣環(huán)境保護工作仍面臨一些不容忽視的突出問題，主要是，全民環(huán)保意識有待進一步提升，個別單位和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作重視不夠，重經(jīng)濟效益輕環(huán)境保護的現(xiàn)象依然存在，農(nóng)村面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染有持續(xù)加重的態(tài)勢，環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)需要進一步加強等等。這些問題嚴重影響了全縣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)提升，與建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，爭創(chuàng)全國文明縣的要求還有明顯差距。

全縣各級要把抓好環(huán)境保護工作作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)生態(tài)文明、提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的重大任務(wù)，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，進一步靠實責任、強化措施、狠抓落實，努力促進全縣環(huán)境保護工作再上新臺階。一要不斷強化企業(yè)推進污染減排的主體責任。公司、通達果汁、紅光淀粉等排污量大的企業(yè)要加快廢水處理建設(shè)工程進度，管好用好排污設(shè)施，確保年內(nèi)達標排放。各企業(yè)已建成的環(huán)保設(shè)施，必須正常運轉(zhuǎn)，絕不能因片面追求經(jīng)濟效益而經(jīng)常關(guān)停環(huán)保設(shè)施。環(huán)保部門要加大執(zhí)法力度，嚴肅查處違規(guī)排污行為。二要著力解決事關(guān)群眾切身利益的環(huán)保問題。要把城區(qū)噪聲污染治理列入重要議事日程，認真貫徹落實《縣城區(qū)環(huán)境噪聲污染防治辦法》，環(huán)保、文體廣電、公用事業(yè)、公安交警等部門要聯(lián)合執(zhí)法，切實強化監(jiān)督管理，下功夫解決好噪聲擾民問題。要抓緊編制《葫蘆河段地表水防治規(guī)劃》，有計劃、有步驟地推進綜合整治，認真解決葫蘆河污染問題。要高度重視和切實抓好城區(qū)垃圾及生活污水處理，規(guī)范醫(yī)療廢棄物等處理程序，不斷減輕城區(qū)環(huán)境污染壓力。三要全力抓好農(nóng)村環(huán)境保護工作。爭取實施國家“以獎促治”農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，加強農(nóng)村飲用水源保護，積極發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)，全方位治理面源污染。大力開展國家和省市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓建一個農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村，大幅度改善農(nóng)村環(huán)境面貌。四要切實增強全社會的環(huán)保意識。通過開辟電視專題欄目、印發(fā)宣傳資料、開展主題實踐活動等多種途徑，大力宣傳環(huán)保常識，積極倡導(dǎo)綠色環(huán)保和低碳消費，努力形成人人重視環(huán)保、參與環(huán)保、支持環(huán)保的濃厚氛圍。

四、齊抓共管，全面促進工業(yè)和環(huán)保工作各項任務(wù)落實

要全面落實今年的工業(yè)和環(huán)保工作各項任務(wù)，必須進一步完善機制，改進作風，強化措施，狠抓落實。

一要強化調(diào)控增效益。工業(yè)經(jīng)濟主管部門要充分發(fā)揮職能，切實加強對工業(yè)經(jīng)濟的監(jiān)測調(diào)控和宏觀引導(dǎo)，建立健全預(yù)測預(yù)警體系，準確把握經(jīng)濟運行趨勢，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和重點產(chǎn)品跟蹤監(jiān)控，對苗頭性、傾向性、全局性的問題隨時反饋，為企業(yè)決策提供依據(jù)。要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟走勢，廣泛深入調(diào)研，切實加強生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度，強化市場開拓。各企業(yè)也要抓好內(nèi)部管理，從嚴控制非生產(chǎn)性支出，堅決杜絕跑、冒、滴、漏等各種浪費現(xiàn)象，降低經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟效益。

二要優(yōu)化服務(wù)強保障。各級各部門都要切實轉(zhuǎn)變職能，加強協(xié)作配合，真正把工作重心轉(zhuǎn)移到為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、營造良好發(fā)展環(huán)境上來。發(fā)改部門要積極爭取國家和省上專項資金支持，搞好宏觀服務(wù)，杜絕小規(guī)模、高污染、低層次的重復(fù)建設(shè)。財政、金融等部門要搞好投融資服務(wù)，開展多種形式的銀企合作，為優(yōu)勢企業(yè)爭取更多的銀行授信額度，努力緩解企業(yè)資金需求缺口。國土部門要保證工業(yè)發(fā)展用地需求，積極協(xié)調(diào)解決工業(yè)用地等問題。工業(yè)園區(qū)管委會要加強園區(qū)及集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和企業(yè)管理服務(wù)。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要進一步加大市場監(jiān)管力度，努力創(chuàng)造公平競爭、有序運作的市場環(huán)境。環(huán)保部門要把嚴格環(huán)境執(zhí)法與服務(wù)企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，既要依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為，又要簡化審批程序，提高辦事效率，為企業(yè)發(fā)展提供便捷服務(wù)，努力實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。