導(dǎo)語：如何才能寫好一篇突發(fā)事件的特性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、電視媒體應(yīng)該快速反應(yīng)，有序組織，努力搶占話語權(quán)，增強報道時效性

通過對災(zāi)難事件本身、背景、影響等方面的報道，讓受眾及時了解災(zāi)難發(fā)生的程度和趨勢，一方面可以澄清事實，以正視聽，從而有效引導(dǎo)社會輿論；另一方面也有助于受災(zāi)群眾消除恐慌，幫助受災(zāi)群眾渡過難關(guān)。媒體在采訪報道災(zāi)難事件時應(yīng)沉著面對。

首先報道應(yīng)遵循事實，體現(xiàn)權(quán)威，記者要對報道中的每一個人物、地點、數(shù)字、細節(jié)都要認(rèn)真核對，報道由政府的具有權(quán)威性的信息，做到如實地反映事實。其次，當(dāng)災(zāi)難發(fā)生后，有關(guān)事件的信息量大增。面對突然涌現(xiàn)和源源不斷的大量信息，不管是事件處理者還是新聞?wù)?，對外口徑必須高度一致，不能提供互相矛盾的信息。由于受到高度驚嚇，在突發(fā)性災(zāi)難事件中的受難者或親屬等相關(guān)人士，有可能對外公布的信息不準(zhǔn)確，這就要求新聞記者對受眾高度負責(zé)，對這些信息認(rèn)真核實篩選。

二、要關(guān)注民生，以人為本，以情動人

要體現(xiàn)人在災(zāi)難面前不屈不撓、眾志成城、迎難而上、勇于拼搏奪取勝利的英雄氣概和大無畏精神。還要體現(xiàn)在對受災(zāi)人群的傾情關(guān)注上，這是媒體的責(zé)任。電視媒體的聲音傳遞著黨和政府的聲音，傳遞著黨、政府和全社會對受災(zāi)群眾的溫暖關(guān)懷。的確，在災(zāi)難事件報道的現(xiàn)場，面對災(zāi)難現(xiàn)場，幾乎所有的新聞工作者，包括記者、攝影師、攝像師甚至是司機都會顯得無比的亢奮，一種強烈的責(zé)任感和使命感在激勵著他們搶著去災(zāi)害現(xiàn)場進行現(xiàn)場報道。

還有，電視媒體要把人文關(guān)懷融入報道的各個層面，不僅要告知公眾災(zāi)難事件本身，更要關(guān)注災(zāi)難中人的命運，宣揚災(zāi)難中的人性美。實際上，媒體的視點往往正好能說明政府的視點，鏡頭往下看，多把鏡頭對準(zhǔn)受難者，對準(zhǔn)一線搶救的感人場景，只會拉近人民跟政府的距離，增加人民對政府的信任。具體來講，第一，關(guān)注災(zāi)難中弱勢群體的生存狀態(tài)。救災(zāi)之后，我們要考慮，如何讓這些災(zāi)民能夠更好地生活，不僅要關(guān)心他們的吃住，同樣要關(guān)心他們心理的健康。第二，弘揚災(zāi)難中人性善良的一面。深入采訪一線，真實地報道普通人的感人事跡，讓群眾感到記者就是他們當(dāng)中的一分子，這樣才真實可信，才能增強社會各界奪取抗災(zāi)勝利的信心。人文主義關(guān)懷精神要求記者勇敢地扛起人性美的大旗，對處于極度絕望狀態(tài)下的人們給予人文主義關(guān)懷，讓受災(zāi)群眾感受到社會大家庭的溫暖。

要充分發(fā)揮媒體的影響力和感召力，呼吁社會援助，給受眾力量，讓群眾看到希望。

2012年8月蓋州市遭受百年一遇的特大洪災(zāi)，市內(nèi)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)200毫米以上大暴雨，特別是3日至4日，27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度遭受特大暴雨的襲擊，特大洪災(zāi)導(dǎo)致全市十萬余人受災(zāi)，部分通往城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村道路、橋梁沖毀，城區(qū)大面積停水、停電，電力通訊設(shè)施中斷。一些公共設(shè)施遭受重創(chuàng)，被洪水沖倒和損壞的房屋接近4萬間，面對這種情況，一些市民十分恐慌，紛紛搶購礦泉水、熟食品，甚至大米、白面和食用油等。為化解群眾的恐慌心理，我臺一方面派出災(zāi)區(qū)報道團隊，奔赴災(zāi)區(qū)，在最短時間內(nèi)，向公眾報道實情；另一方面，組織記者到環(huán)保、物價、自來水、氣象和防汛部門采訪，以真實、客觀、入情入理的方式，向群眾解釋停水停電的原因，并就氣象預(yù)測、食品供應(yīng)和物價保證等情況進行報道說明。報道播出后，群眾的恐慌心理很快得以消除。這表明，在突發(fā)災(zāi)害性事件的報道中，權(quán)威媒體要在第一時間發(fā)出正確的聲音，強勢引導(dǎo)輿論。如果不是這樣，非理性群體模仿勢頭必然會影響救災(zāi)大局，甚至?xí)l(fā)人為的“次生災(zāi)害”。

三、災(zāi)害性報道要注重新聞倫理性問題

這不僅要求前方采訪的記者要有強烈的職業(yè)道德，對后方的編輯制作、播出同樣有約束。比如過分血腥和恐怖的畫面不要出現(xiàn)在版面和熒屏中，尊重獲救者的隱私及民族信仰和風(fēng)俗習(xí)慣等。新聞工作者只有遵循災(zāi)情報道倫理，才能展現(xiàn)人間大愛、振奮人心，才能懂得怎樣與受災(zāi)民眾一起面對災(zāi)難，并戰(zhàn)勝災(zāi)難。

四、媒體要客觀真實地進行報道，給受眾盡量提供新聞事件的原初狀態(tài)，這是由媒體的職業(yè)角色決定的基本職責(zé)所在

2012年，蓋州市的那場洪災(zāi)，災(zāi)區(qū)的道路全部被水沖毀。為了能夠真實報道水災(zāi)情況，記者與攝像人員只好徒步走到20公里遠的幾個受災(zāi)嚴(yán)重的村子，把那里受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移和安置情況做了詳細報道。這次洪災(zāi)的報道，直接影響著受眾的行為和行動。當(dāng)時，每天有好幾組的采訪記者大量地全面地進行報道，且不斷更新，第一時間讓受眾了解相關(guān)情況。報道內(nèi)容涉及受災(zāi)人員情況、武警官兵的救援情況，轉(zhuǎn)移人員在安置點的生活情況，還有周邊市縣鄉(xiāng)給予幫助和捐款等情況。涉及面廣，報道詳盡。一時間從不同工作崗位上涌現(xiàn)出許許多多英雄人物，他們?yōu)榱送炀热罕娚拓敭a(chǎn)，不顧個人安危奮戰(zhàn)在抗洪搶險第一線，筆者與災(zāi)區(qū)群眾同甘共苦、患難與共、不眠不休采寫了一大批感人至深的報道。宣傳的目的是讓更多的群眾知曉災(zāi)情的動態(tài)而后動員更多的力量投入營救，籌集更多的資金幫助災(zāi)民重建家園。

篇2

關(guān)鍵詞：人眼視覺特性；Butterworth濾波器；空間頻率；彩色圖像濾波

中圖分類號：TP18 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2014）16-3893-03

已有的研究表明，空間頻率變化影響視覺紋理、面部模式和文字的識別績效[1]。而其中空間頻率的處理依賴于對變換域理論與人眼視覺特性的研究。但是是在以往的圖像濾波處理中，仍然存在計算方式不統(tǒng)一、不明確，單位多樣的問題，對研究結(jié)果之間的交流帶來了諸多不便。該文通過已有的圖像空間頻率和視覺空間頻率的公式，結(jié)合Butterworth濾波器的傳遞函數(shù)，提出了一種更加簡單、直觀的濾波器截止頻率參數(shù)計算方法，并結(jié)合MATLAB對彩色圖像進行了實際的處理和具體的分析。

1 視覺上的空間頻率和圖像空間頻率的轉(zhuǎn)換關(guān)系

人眼視覺特性（HVS）是圖像處理技術(shù)的理論基礎(chǔ)，在應(yīng)用人眼的感知特性進行圖像處理的過程中，最關(guān)鍵的是將人眼視覺特性及其模型與圖像的變換域特征結(jié)合起來，也就是將視覺的空間頻率和圖像的空間頻率建立聯(lián)系，利用頻率之間的聯(lián)系就可以實現(xiàn)對圖像的濾波處理。

根據(jù)上式及公式（5），也可以得出位置[（u，v）]的點對應(yīng)的圖像空間頻率[υ]。

3 基于人眼視覺特性的Butterworth濾波器空間頻率的計算方法

本文采用的濾波器為巴特沃思濾波器，它在線性相位、衰減斜率和加載特性三個方面具有特性均衡的優(yōu)點。因此在自動控制、圖像、通信等眾多領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。因為Butterworth低通和高通濾波器的傳遞函數(shù)用到的參數(shù)均相同[3]，故這里就以Butterworth低通濾波器為例闡述頻率參數(shù)的計算方法。

已知n階截止頻率為Do的Butterworth低通濾波器的傳遞函數(shù)為：

5 總結(jié)

從圖像處理效果看出，在具體的濾波實驗中，只要設(shè)定好[f0]的數(shù)值，就可方便計算出Do的值，并應(yīng)用MATLAB進行圖像處理。由于多數(shù)的圖像處理研究中經(jīng)常將空間頻率的單位設(shè)定為cpi（cycle per image）、cpf（cycle per face）等，而其數(shù)值就是[α]（各自對應(yīng)的視角）與[f0]的乘積，即Do。通過公式（7）可看出兩頻率之間的轉(zhuǎn)換關(guān)系是一個非常簡單的表達式，在圖像處理中，可以減少很大的圖像處理的計算量和復(fù)雜程度，并應(yīng)用公式（8）和程序直接進行高低通的濾波處理。這表明提出的計算方法和彩色圖像濾波程序是一種簡單、直觀的處理方式。希望在圖像處理技術(shù)中能夠得到較好的應(yīng)用。

參考文獻：

[1] 郭小朝.空間頻率、筆畫數(shù)及字頻對漢字識別的影響[J].人類工效學(xué)，1999，5（4）： 5-7.

篇3

Abstract： Through the analysis of the mechanisation of the emergency nature， the development and evolution， emergency handling and the participants' coordination， as well as the application needs of the depth of cases， this paper studies the superiority and the basic means of representation of expressing the emergency by ontology and discusses the basic process of ontology development.

關(guān)鍵詞： 突發(fā)事件；案例；知識表示；本體

Key words： emergency；case；knowledge expression；ontology

中圖分類號：TP391.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）32-0176-03

0 引言

突發(fā)事件案例是應(yīng)急管理領(lǐng)域?qū)氋F的資源，近年來案例庫的建設(shè)也得到了發(fā)展，但總案例的形式仍然是以文本的形式為主，盡管從紙面遷移到了計算機系統(tǒng)中，但本質(zhì)上并無太大變化。因此對案例的利用仍舊停留在簡單和混沌的狀態(tài)。

本文從知識管理的角度對案例所蘊含的信息和知識加以剖析，準(zhǔn)確鎖定案例知識的表示方法，為基于知識管理的案例庫建設(shè)奠定基礎(chǔ)，這對于引入人工智能、機器學(xué)習(xí)等技術(shù)，促進案例利用水平具有積極意義。

1 突發(fā)事件案例知識表達的訴求

所謂知識表示就是指把知識客體中的知識因子與知識關(guān)聯(lián)起來，突發(fā)事件的內(nèi)在機理、現(xiàn)有的技術(shù)手段及其發(fā)展趨勢，案例知識的應(yīng)用預(yù)期等因素決定了知識表示策略和方法。

1.1 突發(fā)事件的性質(zhì)易變及發(fā)展演化的多變性

根據(jù)發(fā)生概率的大小以及危害程度，可以將事件分為干擾、危機和突發(fā)事件三種情況，三者之間往往存在逐級轉(zhuǎn)化的關(guān)系，可以看作事物發(fā)展過程中性質(zhì)不同的三個階段，在應(yīng)急管理的業(yè)務(wù)中，分別對應(yīng)不同的工作機制。圖1示意了干擾、危機和突發(fā)事件的性質(zhì)變化機理。

突發(fā)事件的發(fā)展和演化體現(xiàn)出了過程的復(fù)雜性。

突發(fā)事件的發(fā)展指的是事件的影響在程度和范圍等不同層面的擴展，從程度上講主要是指事件對承載體的破壞能力和破壞程度的增強，從范圍來講包括時間和空間的變化。

突發(fā)事件的演化是指事件在發(fā)生發(fā)展過程中性質(zhì)、類別級別，物質(zhì)及化學(xué)形式，范圍及區(qū)域等要素變化過程，表現(xiàn)為蔓延、轉(zhuǎn)換、衍生和耦合四種形式。

蔓延和轉(zhuǎn)化都是事件隨著自身的發(fā)展而產(chǎn)生了新的事件，不同之處在于，轉(zhuǎn)化是指新舊事件之間存在著一種接續(xù)關(guān)系，新的事件產(chǎn)生時，它的前導(dǎo)事件已經(jīng)消失。蔓延則是新舊事件并存。

衍生是指某一突發(fā)事件發(fā)生后，由于突發(fā)事件以外的因素而導(dǎo)致后一類突發(fā)事件的發(fā)生。耦合是指兩個或兩個以上因素共同作用導(dǎo)致突發(fā)事件進一步加劇。

突發(fā)事件性質(zhì)易變及發(fā)展演化的多變性和非線性，對知識表示的完備性提出了較高的要求。

1.2 突發(fā)事件中參與者的組織與協(xié)同的復(fù)雜性

我們國家的應(yīng)急組織體系是一個縱橫結(jié)合的聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)體系，在具體的突發(fā)事件處置中，參與的人員和組織可能來自不同的系統(tǒng)和層次，形成具有共同目標(biāo)的行動體。面向突發(fā)事件，它們會形成新的組織結(jié)構(gòu)，如矩陣式的組織結(jié)構(gòu)：縱向形成按職能劃分的專業(yè)組織，橫向上以突發(fā)事件的當(dāng)前任務(wù)為驅(qū)動，組成行動小組。根據(jù)突發(fā)事件的規(guī)模和程度，這些組織的規(guī)模和聯(lián)結(jié)程度會有很大的區(qū)別。在處置工作中，必然還會涉及到工作職責(zé)的分工協(xié)調(diào)，應(yīng)急資源的調(diào)配權(quán)限的分配及其實際運行狀態(tài)等諸多問題。

參與者的組織協(xié)同的復(fù)雜性，要求知識表示具有一定的彈性，同時能夠很好地表達各種形式的關(guān)系和約束。

1.3 案例和案例庫的深度應(yīng)用需求對知識表達要求

可以預(yù)見，突發(fā)事件案例應(yīng)用將繼續(xù)得到拓展，其中案例對于應(yīng)急決策支持是一個研究熱點。

基于案例的推理（CBR）是應(yīng)急決策支持技術(shù)的一個重要分支，其主要的思想就是從記憶或以往案例庫（Case Base）中查找與該新問題相同或最為相似的源案例（Source Case）。對眾多案例進行同異比較，判斷新發(fā)生的問題與以前發(fā)生過的問題之間的相似性、關(guān)聯(lián)性，調(diào)整以前的經(jīng)驗和方法，用一些可量化的方式，形成支持方案。這一過程需要案例的表示具有規(guī)范性、共通性，從而才能夠通過相似性計算提高匹配準(zhǔn)確度。

此外，案例在應(yīng)急管理研究、教育培訓(xùn)等方面也有了更深入的應(yīng)用，其共同的特征是將案例中的事實等顯性的知識所蘊含的隱性知識（技能知識和人力知識）提煉出來。這就要求知識的表達方法要具備相應(yīng)的表述隱性知識的潛質(zhì)。

2 突發(fā)事件案例的知識表達原則

根據(jù)上節(jié)對相關(guān)因素的分析，在選擇知識表達方式時，應(yīng)遵循以下原則：

①案例表示方式能夠與應(yīng)急案例專有的知識構(gòu)成相匹配，其要點包括：

1）案例的過程化表示，突發(fā)事件本身的發(fā)展演變過程以及人們的應(yīng)對過程構(gòu)成了突發(fā)事件的過程，這一過程在信息系統(tǒng)中可能會采取工作流等方式來表示和處理。知識表示方法要對此有好的支持。

2）案例的層次性和多粒度表示，案例本身可以從不同的粒度來進行觀察，一個大事件可能分解為若干小事件，原子事件可重構(gòu)為新的事件。因此要求表示方法能夠有靈活的粒度變化和組合管理能力。

3）案例的演化關(guān)聯(lián)表示，案例的蔓延、轉(zhuǎn)化、衍生、耦合使得案例之間構(gòu)成了關(guān)聯(lián)關(guān)系，表示方法應(yīng)具有表達演化關(guān)聯(lián)的能力。

②案例表示的可擴展性，能夠汲取新的認(rèn)知。表示方法在核心穩(wěn)定的前提下，具有納新變更的機制。

③案例的表示要能夠與現(xiàn)有的、可以預(yù)見的信息技術(shù)處理方法相適應(yīng)，表示的模型能夠方便地以計算機數(shù)據(jù)庫或文件系統(tǒng)儲存，能夠支持高效便捷的查詢檢索。

④案例的表示能夠方便轉(zhuǎn)換支持機器理解，要能夠在語義層次上達到統(tǒng)一，為機器學(xué)習(xí)、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用提供條件。

⑤案例的表示能夠方便地轉(zhuǎn)化生成友好的人機界面，使領(lǐng)域?qū)＜?、?yīng)急專業(yè)管理人員易于理解使用。

3 突發(fā)事件案例的本體表示

目前知識表示方法已有多種，如謂詞邏輯、語義網(wǎng)絡(luò)、框架、面向?qū)ο?、本體等。它們各具特點，同一種知識可以采用不同的表示法，不同的表示法會產(chǎn)生完全不同的效果。何紹華、馬創(chuàng)新等對幾種有代表性的方法進行了比較研究，他們主要從知識表示方法對知識本身表達的完備性、表示方法的機器理解和實現(xiàn)難度、使用者（人）對表示方法的理解的難度三個大的維度進行評估。結(jié)論認(rèn)為，本體表示方法在知識表達的完備性、用戶理解、機器推理等方面表現(xiàn)較其他的方法有優(yōu)勢，該方法的主要的缺陷則表現(xiàn)為實現(xiàn)難度較大。本文認(rèn)為本體方法的這些特性適合作為現(xiàn)階段突發(fā)事件案例的知識表示方法。

本體原本是一個哲學(xué)概念，本體被引入知識表示領(lǐng)域，用來表達人們對于問題領(lǐng)域的知識的共同理解，描述其中概念與概念之間的關(guān)系。本體論的基本元素是詞匯（term）/概念（concept），轉(zhuǎn)而構(gòu)成同質(zhì)化的類（class）和子類（sub-class），然后各個類和概念之間加入了適合的關(guān)系（relation）后，形成了一個簡單的本體。近年來，本體被應(yīng)用于信息與知識的表達，本體模型具有開放、可伸縮、長于描述語義關(guān)聯(lián)的特性，能夠有力的支撐應(yīng)用領(lǐng)域知識的共享與重用，具有顯性化隱性知識的能力。

以過程表示為例，ISO國際標(biāo)準(zhǔn)組織PSL，它是一種描述語言和本體，其擴展集的元素可用于描述具體應(yīng)用和實踐中的過程，包括事件的執(zhí)行樹（Occurrence Trees）、子活動（Subactivity）、具體狀態(tài)（Discrete States）、原子活動（Atomic Activity）、復(fù)雜活動（Complex Activity）和活動執(zhí)行事件（Activity Occurrences）。這些描述的機制對于案例活動的表述清晰準(zhǔn)確，容易與本體化的應(yīng)急預(yù)案作比對，可以抽取過程復(fù)用，在應(yīng)急決策支持中形成新的處理方案。

本體對于本文提出的突發(fā)事件案例的知識表達原則大都有較好的支持，限于篇幅，對本體表達案例知識的其他特性不做展開探討。

4 突發(fā)事件案例本體的開發(fā)和應(yīng)用過程

采用本體作為突發(fā)事件案例知識的表示方法，在實踐中其核心的工作是開發(fā)案例本體，一般由應(yīng)急領(lǐng)域?qū)＜液捅倔w工程師協(xié)作，從應(yīng)急領(lǐng)域的知識、以及各種形式存在的案例資料中，按照本體開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)過程，抽取術(shù)語、概念、關(guān)系，構(gòu)成案例本體。

圖1為采用本體表示法開發(fā)的案例本體的局部，案例本體采用形式語言O(shè)WL描述，此處以UML作可視化展示。

案例本體形成之后，各種來源、形式和結(jié)構(gòu)的案例資源按照案例本體的規(guī)約，通過注釋、格式化、形式化等整理加工，形成本體化的數(shù)字化信息，存儲于數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中，作為后續(xù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

5 結(jié)論

通過研究，本文認(rèn)為以本體作為突發(fā)事件案例知識的表示方法，對于案例知識的表達、案例知識共享以及基于案例的決策推理均能夠有較好的支持，案例本體的開發(fā)工作量巨大，在具體過程中尚有大量的細節(jié)問題值得研究。

參考文獻：

[1]何克清，等.本體元建模理論與方法及其應(yīng)用[M]. 科學(xué)出版社，2011，1.

[2]劉建煒，燕路峰.知識表示方法比較[J].計算機系統(tǒng)應(yīng)用，2010（3）：242- 246.

篇4

Abstract： The unexpected events and their environment have dynamic complexity. The emergency management needs to use the complex adaptability to deal with this kind of dynamic complexity. This paper， based on the analysis of relevant literature， elaborated the domestic and foreign existing study achievement about emergency management， and reviewed the relevant research from the perspective of complex systems.

關(guān)鍵詞： 突發(fā)事件；動態(tài)復(fù)雜性；應(yīng)急管理；復(fù)雜適應(yīng)性

Key words： unexpected events；dynamic complexity；emergency management；complex adaptability

中圖分類號：F294 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）32-0140-03

作者簡介：彭金梅（1969-），女，湖北鐘祥人，北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院財經(jīng)管理系，講師，碩士，研究方向為企業(yè)管理。

0 引言

近年來，我國各種非常規(guī)突發(fā)事件頻繁發(fā)生，從2012年貴州六盤水礦難、2013年雅安地震等，都給國家和人民群眾帶來了巨大的經(jīng)濟損失和精神創(chuàng)傷。這些突發(fā)事件爆發(fā)速度快、破壞性強，通常很難進行預(yù)測，這主要是因為突發(fā)事件本身及其所處環(huán)境十分復(fù)雜，具有動態(tài)復(fù)雜性，所謂的動態(tài)復(fù)雜性指的是系統(tǒng)由于內(nèi)在元素非線互作用而產(chǎn)生的行為無序性的外在表象，這種復(fù)雜的表象隨著時間的改變而動態(tài)的發(fā)生變化[1]。突發(fā)事件及其環(huán)境所具有的動態(tài)復(fù)雜性使得應(yīng)急管理常常時間緊、任務(wù)重、資源缺、責(zé)任大、協(xié)調(diào)難，應(yīng)急管理需要用復(fù)雜適應(yīng)性來應(yīng)對動態(tài)復(fù)雜性，所謂的復(fù)雜適應(yīng)性是指在復(fù)雜系統(tǒng)的演化、發(fā)展過程中主體能通過學(xué)習(xí)而改進自己的行為，并且相互協(xié)調(diào)、相互適應(yīng)、相互作用的動態(tài)適應(yīng)過程[2]。因此，本文在對相關(guān)文獻進行分析和梳理的基礎(chǔ)之上，從復(fù)雜系統(tǒng)理論的視角對相關(guān)研究進行了評述，并分析了突發(fā)事件及其環(huán)境的動態(tài)復(fù)雜性，以及其應(yīng)急管理應(yīng)該具有的復(fù)雜適應(yīng)性。

1 基于復(fù)雜系統(tǒng)理論的突發(fā)事件研究評述

突發(fā)事件的研究主要包括特征與機理的研究。其中機理研究是對突發(fā)事件爆發(fā)、擴散、傳播內(nèi)在規(guī)律的研究。

1.1 突發(fā)事件特征相關(guān)研究評述 突發(fā)事件指的是危害人民生命財產(chǎn)社會安全與穩(wěn)定的突然爆發(fā)的事件[3]。突發(fā)事件尤其是非常規(guī)突發(fā)事件與一般事件相比，前兆不充分，發(fā)生不確定，具有明顯的復(fù)雜性特征。許多研究者都歸納了突發(fā)事件的特性。如突發(fā)性、緊急性、破壞性、影響性等[4] [5]。

從已有的研究來看，國內(nèi)外學(xué)者尤其是國內(nèi)的研究者很少直接指明突發(fā)事件的動態(tài)復(fù)雜性，也自然缺乏動態(tài)復(fù)雜性與其它特征之間的因果關(guān)系研究，這將不利于甚至妨礙基于復(fù)雜系統(tǒng)理論對應(yīng)急管理的研究。因此，必須從復(fù)雜系統(tǒng)理論的視角對突發(fā)事件的特征進行分析。根據(jù)已有研究的結(jié)果，本文從復(fù)雜系統(tǒng)理論的角度對突發(fā)事件的特性進行分析，將其主要概況為突發(fā)性、不確定性、影響性三個特征。

①突發(fā)性。突發(fā)事件最大特點首先是其“突發(fā)性”，即這種突發(fā)事件的因素以什么方式出現(xiàn)、在什么時候出現(xiàn)是偶然的，從復(fù)雜系統(tǒng)的視角分析這就是突變。突變理論是研究自然界和社會中各種現(xiàn)象為何從性狀的一種形式突然地跳躍到根本不同的另一種形式的理論[6]。根據(jù)突變理論，自然界和社會中存在大量的不連續(xù)事件，突發(fā)事件就是典型的不連續(xù)事件，如地震、火山爆發(fā)、公共衛(wèi)生事件等。應(yīng)用突變理論可以深入分析突發(fā)事件發(fā)生的機理，進而對突發(fā)事件的發(fā)生做出預(yù)測。

②不確定性。突發(fā)事件的突發(fā)性決定了其發(fā)生的不確定性和隨機性。不確定性和隨機性是復(fù)雜系統(tǒng)理論的重要內(nèi)容。從復(fù)雜系統(tǒng)的角度分析認(rèn)為突發(fā)事件的發(fā)生是各種自然與社會能量因子無序漲落從而使系統(tǒng)發(fā)生紊亂的結(jié)果[7]。如SARS事件，其傳播機理有明顯的不確定性和隨機性。

③影響性。突發(fā)事件一旦發(fā)生，其力量、聲勢、規(guī)模都擴展非常迅速，具有很強的連鎖效應(yīng)和破壞性。通常突發(fā)事件的一個小方面經(jīng)過連鎖反應(yīng)往往會在較短時間內(nèi)成為社會關(guān)注的熱點和焦點，并迅速產(chǎn)生巨大的震撼力和影響力[8]。各種不同種類的突發(fā)事件之間的連鎖反應(yīng)本身構(gòu)成了一個復(fù)雜系統(tǒng)。從復(fù)雜系統(tǒng)的角度分析突發(fā)事件的連鎖反應(yīng)，可以更深入的研究突發(fā)事件的擴散和后續(xù)影響。比如應(yīng)用復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)理論和方法對突發(fā)事件的擴散機理進行建模分析[9]。

1.2 突發(fā)事件機理研究評述 突發(fā)事件爆發(fā)后，其擴散與演化等同樣具有復(fù)雜性。國內(nèi)外一些學(xué)者對不同類型的突發(fā)事件擴散與演化方面的機理從不同的角度進行了比較廣泛的研究。如一些研究者對公共場所突發(fā)事件[10]、城市突發(fā)事件[11]、社區(qū)突發(fā)事件[12]、群體性突發(fā)事件[13]、網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件[14]等突發(fā)事件的機理進行了研究，這些研究涉及到不同的角度，如對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展和演化機理的研究[15]、對突發(fā)事件擴散機理的研究[16]、對突發(fā)事件信息生成機理的研究[17]、對突發(fā)事件機理體系的研究[18]等，在研究中采用了實證方法、模擬仿真的方法等。

突發(fā)事件機理是一個廣泛的研究主題，雖然國內(nèi)外進行了較多的研究，但還存在很多問題。從復(fù)雜系統(tǒng)的角度來看，國內(nèi)外對突發(fā)事件的研究無疑對揭示突發(fā)事件的動態(tài)復(fù)雜性機理都是有好處的，但卻缺乏借助復(fù)雜系統(tǒng)理論明確地對突發(fā)事件及其環(huán)境的動態(tài)復(fù)雜性機理進行直接深入的研究，如突發(fā)事件在事件之間的和事件內(nèi)部的動態(tài)性機理等，這必然妨礙應(yīng)急管理應(yīng)對突發(fā)事件及其環(huán)境的動態(tài)復(fù)雜性的研究和實踐。

1.3 突發(fā)事件的環(huán)境動態(tài)復(fù)雜性分析 突發(fā)事件的爆發(fā)除了自身具有復(fù)雜性外，其所處的環(huán)境的動態(tài)復(fù)雜性是造成突發(fā)事件難以預(yù)測的重要原因。許多環(huán)境因素會對突發(fā)事件的爆發(fā)產(chǎn)生影響，如地質(zhì)環(huán)境、社會環(huán)境等。而這些環(huán)境因素具有不確定性，環(huán)境的不確定性增加了突發(fā)事件爆發(fā)的隨機性和偶然性，導(dǎo)致很難對突發(fā)事件進行預(yù)知。突發(fā)事件面臨的環(huán)境不確定性可以從兩個維度來分析：一是所面臨環(huán)境的動態(tài)性，二是所面臨環(huán)境的復(fù)雜性。

突發(fā)事件環(huán)境的動態(tài)性。突發(fā)事件所面臨的自然環(huán)境和社會環(huán)境是動態(tài)變化的，自然界和經(jīng)濟社會無時無刻不在發(fā)生著變化，突發(fā)事件的發(fā)生受到地質(zhì)、海洋、氣候、經(jīng)濟、社會等各種環(huán)境的影響。這些環(huán)境之間不斷地發(fā)生著物質(zhì)、能量和信息的交換，使得人類社會的經(jīng)濟活動以及自然環(huán)境都隨著時間的推移會發(fā)生顯著的變化，呈現(xiàn)出顯著的動態(tài)性。

突發(fā)事件環(huán)境的復(fù)雜性。突發(fā)事件所面臨的自然環(huán)境和經(jīng)濟社會環(huán)境存在大量的非線性因素，使得突發(fā)事件所面臨的環(huán)境表現(xiàn)出復(fù)雜的演化特征。同時，環(huán)境的非線性因素又導(dǎo)致其演化具有高度不確定性，其內(nèi)部相互作用涉及多種時空尺度，需要對各層次的結(jié)果進行綜合分析，因此突發(fā)事件所面臨的自然環(huán)境和經(jīng)濟社會環(huán)境具有明顯的復(fù)雜性。

這就要求我們突破傳統(tǒng)的突發(fā)事件研究的理論框架，發(fā)展處理動態(tài)復(fù)雜環(huán)境下突發(fā)事件的應(yīng)急管理方法。但是已有相關(guān)的研究很少關(guān)注產(chǎn)生突發(fā)事件的環(huán)境的動態(tài)復(fù)雜性，突發(fā)事件的突發(fā)性、不確定性等特征在很大程度上是由產(chǎn)生其的環(huán)境的動態(tài)復(fù)雜性造成的，明確這一點對加強應(yīng)急管理就有著重大的意義，因此，應(yīng)用復(fù)雜系統(tǒng)理論對突發(fā)事件的環(huán)境的動態(tài)復(fù)雜性研究迫在眉睫。

2 基于復(fù)雜系統(tǒng)理論的應(yīng)急管理研究評述

應(yīng)急管理研究主要包括機理研究、體系與體制的研究。其中機理研究是對事物所遵循的內(nèi)在邏輯和規(guī)律的研究，在內(nèi)容上包括概念、特征、性質(zhì)、規(guī)律等的研究。應(yīng)急體系與體制的研究是依據(jù)機理對保證應(yīng)急管理有效運行的一系列制度安排和條件保障的研究。

2.1 應(yīng)急機理的研究評述 應(yīng)急機理是對突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急管理的內(nèi)在規(guī)律性的研究。許多研究者從不同的角度對應(yīng)急管理機理進行了研究。如從資源的優(yōu)化調(diào)度方面的應(yīng)急機理[3]、應(yīng)急準(zhǔn)備體系的構(gòu)成和運作機理[19]、應(yīng)急管理中的社會資本的作用及其機理[20]、突發(fā)事件與應(yīng)急管理的一般性和專業(yè)性機理[21]等對應(yīng)急管理機理進行了研究。一些研究觸及到了應(yīng)急管理的復(fù)雜性，如文獻[22]指出突發(fā)公共事件應(yīng)急管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要一個科學(xué)合理、協(xié)調(diào)有力的應(yīng)急管理體系來保證應(yīng)急管理的高效、有序地開展；文獻[23]根據(jù)系統(tǒng)科學(xué)理論，分析了非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急決策系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。文獻[24]認(rèn)為突發(fā)事件應(yīng)對機制建設(shè)是一項極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程。研究者在以上研究中主要采用了動態(tài)博弈的方法、系統(tǒng)動力學(xué)建模的方法等。

綜合以上研究可見，研究者已指明了應(yīng)急管理的復(fù)雜性，提出了突發(fā)公共事件應(yīng)急管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，并從應(yīng)急管理的資源優(yōu)化布局和動態(tài)調(diào)度、心理應(yīng)激、動態(tài)博弈決策等方面研究了動態(tài)應(yīng)急管理的機理，即觸及到了應(yīng)急管理的復(fù)雜適應(yīng)性機理，但卻沒有明確提出用應(yīng)急管理的復(fù)雜適應(yīng)性來應(yīng)對突發(fā)事件及其環(huán)境的動態(tài)復(fù)雜性，自然也就缺乏借助復(fù)雜系統(tǒng)理論，尤其是復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論，從突發(fā)事件及其環(huán)境的動態(tài)復(fù)雜性出來，來深入研究應(yīng)急管理的復(fù)雜適應(yīng)性機理。

2.2 應(yīng)急管理體系研究評述 一些研究者直接對應(yīng)急管理體系進行了研究。許多學(xué)者總結(jié)、探討現(xiàn)有應(yīng)急管理體系的進步與弊端。文獻[25]指出我國大多數(shù)城市應(yīng)急管理體系缺乏常設(shè)應(yīng)急管理機構(gòu)、應(yīng)急職能不明確、社會力量薄弱等不足，文獻[26]提出了城市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系的組織體系、運行機制以及方法措施等。

以上研究成果對應(yīng)急管理體系的建設(shè)大有裨益，但由于這些成果都是在現(xiàn)有的突發(fā)事件及其環(huán)境的機理以及應(yīng)急管理的機理指導(dǎo)下取得的，都未能提出應(yīng)急管理體系應(yīng)是一個復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)，并應(yīng)在復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論的指導(dǎo)下設(shè)計，也因此其設(shè)計方案，如標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的設(shè)計方案的適應(yīng)性還不夠高，還只能在一定程度上應(yīng)對突發(fā)事件及其環(huán)境的動態(tài)復(fù)雜性。

2.3 應(yīng)急管理體制研究評述 當(dāng)前學(xué)術(shù)界對于應(yīng)急管理體制的研究主要側(cè)重于實踐領(lǐng)域的研究。國外研究主要是對應(yīng)急組織的研究。如文獻[27]把應(yīng)急組織分為四種類型：Established型、Expanding型、Extending型、Emergent型。

國內(nèi)部分學(xué)者探討了應(yīng)急管理機制的組成或結(jié)構(gòu)。文獻[28]指出應(yīng)急管理體制是一個由橫向機構(gòu)和縱向機構(gòu)、政府機構(gòu)和社會組織相結(jié)合的復(fù)雜系統(tǒng)，包括了應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)、專項應(yīng)急指揮機構(gòu)以及日常辦事機構(gòu)等不同層次。文獻[29]把我國應(yīng)急管理機制分為九大部分，即預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備機制、監(jiān)測與預(yù)警機制、信息報告與通報機制、應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機制、信息與輿論引導(dǎo)機制、社會動員機制、善后恢復(fù)與重建機制、調(diào)查評估與學(xué)習(xí)機制、應(yīng)急保障機制。很多學(xué)者對應(yīng)急管理體制進行描述性研究，如對世界城市應(yīng)急管理體制的對比[30]、北京上海等城市應(yīng)急管理體系框架[31]。此外，也有政府應(yīng)急管理體制綜合化的研究[32]。研究者在以上研究中采用的方法主要是實證研究、博弈論和行為管理研究等[33]。

可見，國內(nèi)外對應(yīng)急管理體制的研究還側(cè)重于對應(yīng)急機構(gòu)的體系架構(gòu)和功能構(gòu)成的研究，在一定程度上傾向于對Establishing型應(yīng)急組織的研究，非常缺乏對Emergent型應(yīng)急組織的研究，同時也還缺乏從復(fù)雜適應(yīng)性的角度深入研究應(yīng)急管理體制。傳統(tǒng)的應(yīng)急管理體制是建立在政治動員基礎(chǔ)上的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和部門分割型體制，長期缺乏綜合性協(xié)調(diào)機構(gòu)，不同地區(qū)和部門在信息、資源和人力上不能有效共享和整合，不具有很好的適應(yīng)性，難以應(yīng)對突發(fā)事件的動態(tài)復(fù)雜性。

3 結(jié)束語

突發(fā)事件及其環(huán)境具有動態(tài)復(fù)雜性，這就要求應(yīng)急管理要適應(yīng)這種動態(tài)復(fù)雜環(huán)境的變化，即應(yīng)急管理要具有復(fù)雜適應(yīng)性。但是，已有的研究忽視了復(fù)雜系統(tǒng)理論對應(yīng)急管理研究工作的指導(dǎo)，因此，本文在對相關(guān)文獻進行分析和梳理的基礎(chǔ)之上，從復(fù)雜系統(tǒng)理論的視角對相關(guān)研究進行了評述，并分析了突發(fā)事件及其環(huán)境的動態(tài)復(fù)雜性，以及應(yīng)急管理應(yīng)該具有的復(fù)雜適應(yīng)性。

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篇5

目前全世界對智能建筑還沒有統(tǒng)一的規(guī)定，我國對智能建筑的定義是：“指通過將建筑物的設(shè)計、設(shè)備、管理、服務(wù)等根據(jù)用戶的實際需要進行優(yōu)化組合，從而為用戶提供一個舒適、安全、高效、便捷的人性化建筑環(huán)境”。智能建筑是以現(xiàn)代化建筑技術(shù)為手段，由辦公自動化系統(tǒng)、樓宇自動化系統(tǒng)和通信自動化系統(tǒng)三大系統(tǒng)所組成，幫助用戶在費用開支、人身安全、生活舒適等方面實現(xiàn)利益最大化。目前智能建筑的集成化管理程度還較低，各個系統(tǒng)之間基本上單獨存在，不具有面對突發(fā)事件的綜合管理能力。

2 智能建筑突發(fā)事件模型與分析

2.1建筑突發(fā)事件分類

突發(fā)事件通常包括自然性突發(fā)事件、社會性突發(fā)事件和綜合性突發(fā)事件。對于智能建筑的突發(fā)事件而言，它具有出現(xiàn)的頻率較高和損失集中、劇烈的顯著特點。根據(jù)事件的特殊狀態(tài)可分為：“正?！?、“異常”和“故障或失效”三種狀態(tài)，當(dāng)智能建筑中的事件處于“正?！焙汀爱惓！睜顟B(tài)時，一般不影響建筑的正常使用。當(dāng)智能建筑中的事件處于“故障和失效狀態(tài)”時，通常指智能建筑的特性和結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本改變。智能建筑監(jiān)控和管理系統(tǒng)的重點是使智能建筑運行在“故障或失效狀態(tài)”之外。

2.2建筑突發(fā)事件優(yōu)先權(quán)機制

智能建筑中，有可能出現(xiàn)很多突發(fā)事件一起發(fā)生的情形，對于這些一起發(fā)生的突發(fā)事件如何進行管理是智能建筑集成管理系統(tǒng)必須認(rèn)真處理的首要問題。有些突發(fā)事件非常重要和緊迫必須馬上得到處理，例如關(guān)系到用戶安全的火災(zāi)報警事件和關(guān)系到用戶財產(chǎn)的盜竊事件。而有些突發(fā)事件可以延緩處理，例如空調(diào)系統(tǒng)的失效、照明系統(tǒng)的失靈。為了使管理系統(tǒng)不僅處理“突發(fā)事件”，也能響應(yīng)“正常事件”，本文對各類事件優(yōu)先權(quán)級別的分配如下：

優(yōu)先權(quán)數(shù)組大小的確定。由于優(yōu)先權(quán)數(shù)組的大小影響管理系統(tǒng)的實時性，為了滿足智能建筑管理系統(tǒng)的需要，本文確認(rèn)優(yōu)先權(quán)數(shù)組的大小為16。

優(yōu)先權(quán)數(shù)組項目的確定。由于面向突發(fā)事件的智能建筑集成系統(tǒng)，在沒有突發(fā)事件時要管理和監(jiān)控樓宇設(shè)備的正常運行，在發(fā)生突發(fā)事件時要啟動應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各種資源進行消災(zāi)和減災(zāi)運行，為了避免智能建筑管理系統(tǒng)存在先天性缺陷，優(yōu)先權(quán)數(shù)組項目要包括手動生命安全、自動生命安全、手動安全防范、自動安全防范、最高權(quán)限操作、最小切換控制、臨時性事件和人工操作七類事件。

3 樓宇自控網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)通信協(xié)議及集成案例

在智能建筑中，各種樓宇自控設(shè)備分布地安裝在不同的位置，為了高效地監(jiān)控和管理智能建筑內(nèi)的各種突發(fā)事件，就要在各種樓宇設(shè)備之間建立通信網(wǎng)絡(luò)。樓宇自控網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)通信協(xié)議是智能建筑管理系統(tǒng)在現(xiàn)場層和自控層實現(xiàn)互連和互操作的基礎(chǔ)，本文主要從以下幾個方面介紹。

3.1 BACnet 體系結(jié)構(gòu)

BACnet標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)生于上世紀(jì)90年代的面向現(xiàn)場總線的產(chǎn)物，目前，BACnet標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為樓宇自控網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)通信協(xié)議中唯一的一個國際標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)具有以下優(yōu)點：

1）技術(shù)先進、完全開放；2）專門應(yīng)用于樓宇自控網(wǎng)絡(luò)，具有高效的優(yōu)點；3）被很多國際的主要標(biāo)準(zhǔn)組織接收為標(biāo)準(zhǔn)，具有權(quán)威性；4）不依賴現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，具有良好的互連優(yōu)勢；5）良好的伸縮性和擴展性。

BACnet標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)互操作功能將服務(wù)分為文件訪問、對象訪問、遠程設(shè)備管理、事件與報警、網(wǎng)絡(luò)安全和虛擬終端六個類別。

3.2 BACnet設(shè)備描述模型

由于智能建筑由眾多系統(tǒng)和設(shè)備組成，這些控制系統(tǒng)和設(shè)備有可能來自不同的廠家，具有不同的型號、功能和控制協(xié)議，例如空調(diào)設(shè)備的功能和監(jiān)控設(shè)備的功能就肯定不同，即使都是監(jiān)控設(shè)備，有可能來自不同的廠家，就具有不同的控制方法和通信協(xié)議。因此，如何對智能建筑中眾多的設(shè)備進行描述是集成管理系統(tǒng)首要解決的難題。對設(shè)備進行描述的過程也就是對樓宇設(shè)備進行形式化和模型化的過程。

由于樓宇設(shè)備在控制功能上可以分解為以下基本單元：

1）硬件二進制的輸入或輸出值，如繼電器的開關(guān)狀態(tài)；2）硬件模擬量的輸入或輸出值，如壓力的測量值；3）軟件二進制或模擬值，如控制參數(shù)的初始化；4）文件，如記錄文件、程序文件和歷史文件等；5）字符串，如報警信息的顯示。

3.3 BACnet系統(tǒng)集成方法

在實際的系統(tǒng)集成工程項目中，還要有適用的技術(shù)規(guī)范，為了滿足很多技術(shù)人員對BACNET標(biāo)準(zhǔn)不太熟悉的需求，BACnet標(biāo)準(zhǔn)定義了六個標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備：操作員工作站、樓宇控制器、專用控制器、高級應(yīng)用控制器、智能傳感器和智能執(zhí)行器。這六個標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備具有預(yù)先定義的互操作功能，由于標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備概念直觀，很容易被一般的技術(shù)人員所應(yīng)用，例如，當(dāng)智能建筑管理系統(tǒng)中需要一個傳感器時，就可以直接在標(biāo)準(zhǔn)BACnet設(shè)備類型中選用“智能傳感器”即可。

3.4 某實驗教學(xué)樓管理系統(tǒng)集成

某高校的實驗教學(xué)樓安裝有消防系統(tǒng)、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備、安全防范設(shè)備和集中式空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)等。消防系統(tǒng)局部設(shè)備有自動噴淋系統(tǒng)，火災(zāi)報警采用人工按鈕防范，監(jiān)控設(shè)備選用的是基于BACnet標(biāo)準(zhǔn)的自控產(chǎn)品、安全防范系統(tǒng)中報警控制器安裝在一樓的門衛(wèi)值班室。

1）事件優(yōu)先權(quán)分配。根據(jù)優(yōu)先權(quán)的分配機制，在本系統(tǒng)中消防系統(tǒng)手動按鈕產(chǎn)生的事件和火災(zāi)自動探測器產(chǎn)生的事件屬于“生命安全”事件，優(yōu)先權(quán)最高。手動安全防范、自動安全防范、最高權(quán)限操作、最小切換控制、臨時性事件和人工操作等事件優(yōu)先級依次降低；2）數(shù)據(jù)傳輸。本文研究的智能建筑管理系統(tǒng)中，事件源和事件接收者之間采用“推”方式進行傳輸，當(dāng)事件源產(chǎn)生事件時，首先查詢事件接收者列表，然后根據(jù)接收者列表把事件主動發(fā)送給接收者，由事情接收者進行處理。

4 結(jié)論

智能建筑具有預(yù)測和預(yù)防各類突發(fā)事件，對突發(fā)事件進行實時響應(yīng)，使建筑防患于未然，并在發(fā)生突發(fā)事件時降低損失的功能。

參考文獻

篇6

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈突發(fā)事件；應(yīng)急管理；快速恢復(fù)；演化

中圖分類號：F252.8 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-8409（2012）11-0058-05

Study on the Evolution Processes of Supply Chain Disruption Based on Fast Restoration

SUN Qi1， JI Jian-hua2

（1. School of Business Administration， Contemporary Business and Trade Research Center， Zhejiang Gongshang University， Hangzhou 310018； 2.College of Economics & Management， Shanghai Jiaotong University，Shanghai 200052）

Abstract： This paper， according the characteristics of supply chain disruption， analyzes the reasons for supply chain disruption， characteristics and scope of thestudy.Following the analysis of the evolution processes of supply chain disruption， it divides supply chain disruption into three phases、 concluding ex ante phase， middle phase and ex post phase. Finally， based on different characteristics of the supply chain each stage， it presents a comprehensive analysis ofmanagement objective for each stage.

Key words： supply chain disruption； disruption management； fast restoration； evolution

一、引言

應(yīng)急管理（Disruption Management）的名稱最先是由Causen等人提出的[1]，而供應(yīng)鏈應(yīng)急管理的研究思想則是來自Thengvall對航空公司應(yīng)急管理系統(tǒng)的研究[2]。隨后，世界各地的政府、學(xué)者和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者們開始認(rèn)識到應(yīng)對突發(fā)事件的重要性，并引起對供應(yīng)鏈突發(fā)事件的關(guān)注。不少學(xué)者對突發(fā)事件的類型進行了研究[3～6]。一些學(xué)者們在分析供應(yīng)鏈脆弱性的成因時提出：供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)天生就對中斷極其脆弱，而隨著供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜性的不斷增加，任何一個因素受到突發(fā)事件的沖擊后都有可能導(dǎo)致部分網(wǎng)絡(luò)失效甚至擴散到整個網(wǎng)絡(luò)直至崩潰[7～9]。同時供應(yīng)鏈日趨精益、靈活敏捷，這樣的趨勢也加劇了供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的脆弱性。

從很多案例都可以看出供應(yīng)鏈突發(fā)事件的應(yīng)急管理對快速恢復(fù)的要求。如，2001年飛利浦公司一生產(chǎn)車間因雷電引起的一場持續(xù)不到10分鐘的火災(zāi)，諾基亞和愛立信的管理者對出現(xiàn)問題的反應(yīng)時間不同，結(jié)果出現(xiàn)了巨大的差別。對于發(fā)生自然災(zāi)害類的事件，對快速反應(yīng)的要求就更高。2008年中國南方出現(xiàn)的冰凍，國家對電力行業(yè)明確指示要求2008年春節(jié)以前要全面通電，等等。因此，對供應(yīng)鏈應(yīng)急管理的研究中，很多學(xué)者考慮如何快速恢復(fù)供應(yīng)鏈系統(tǒng)正常運作的問題。

從預(yù)防的角度出發(fā)，A Michael等通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式對多樣化的災(zāi)難性風(fēng)險事件有關(guān)的風(fēng)險管理進行分析，開發(fā)一個積極計劃來預(yù)防供應(yīng)鏈突發(fā)事件[10]。Tomlin研究了公司具有預(yù)見供應(yīng)中斷風(fēng)險的預(yù)警系統(tǒng)下的應(yīng)對策略[11]。孫琦等人提出建立聯(lián)盟庫存來應(yīng)對供應(yīng)鏈突發(fā)事件，建立了聯(lián)盟應(yīng)急準(zhǔn)備庫存，分析建立聯(lián)盟庫存的優(yōu)缺點[12]。盛方正研究了基于風(fēng)險規(guī)避的供應(yīng)鏈突發(fā)事件管理[13]。劉仁輝構(gòu)建了以預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)與處理為內(nèi)容的，面向決策層、職能管理層、執(zhí)行管理層、操作層的應(yīng)急管理程序，從而實現(xiàn)了有效的應(yīng)急管理目的，為企業(yè)擺脫困境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了借鑒[14]。張菊亮考慮利用庫存來應(yīng)對供應(yīng)鏈突發(fā)事件[15]。從控制的角度考慮，許明輝提出了基于信息系統(tǒng)的預(yù)警功能和解決方法的基本思路[16]。于輝、盛方正研究管理者面對突發(fā)事件應(yīng)該何時啟動應(yīng)急預(yù)案的問題[17，18]。從應(yīng)對的角度分析，有相當(dāng)多的學(xué)者針對應(yīng)對措施進行了研究。Yu 研究了突發(fā)事件造成隨機需求分布變化下供應(yīng)鏈如何應(yīng)對突發(fā)事件，發(fā)現(xiàn)回購契約下的供應(yīng)鏈具有很強的魯棒性[19]。滕春賢等人研究了隨機需求下的供應(yīng)鏈突發(fā)事件[20]。于輝、張歡從回購契約、協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈、數(shù)量折扣合同和第三方控制等背景下分析供應(yīng)鏈的應(yīng)對策略[21～24]。盛方正等人研究了信息不對稱下發(fā)生突發(fā)事件[25]，基于極值理論和自組織臨界特征的供應(yīng)鏈突發(fā)事件協(xié)調(diào)[26]。

但是，系統(tǒng)地以快速恢復(fù)為目的對供應(yīng)鏈突發(fā)事件演化分析的研究仍然很少。因此，本文結(jié)合供應(yīng)鏈突發(fā)事件的特點，以快速恢復(fù)為目的分析供應(yīng)鏈突發(fā)事件的管理目標(biāo)。針對供應(yīng)鏈突發(fā)事件演化進行了分析，以快速恢復(fù)為目的將供應(yīng)鏈突發(fā)事件劃分為預(yù)防階段、控制階段和應(yīng)對階段。針對每個階段供應(yīng)鏈突發(fā)事件對企業(yè)造成損失最小的演化過程。最后，以快速恢復(fù)為目的對供應(yīng)鏈突發(fā)事件的整個演化過程進行了總結(jié)。

二、觸發(fā)事件和供應(yīng)鏈突發(fā)事件

（一）觸發(fā)事件

觸發(fā)事件是指所有對供應(yīng)鏈造成沖擊，引起供應(yīng)鏈突發(fā)事件的事件。觸發(fā)事件包括日常事件和突發(fā)事件，但都會破壞供應(yīng)鏈的正常運作，造成供應(yīng)鏈系統(tǒng)的損失，并引起供應(yīng)鏈突發(fā)事件。

在觸發(fā)事件發(fā)生之后或者是發(fā)生過程中，引起供應(yīng)鏈系統(tǒng)內(nèi)部的供應(yīng)風(fēng)險、運營/過程風(fēng)險、需求風(fēng)險和連接風(fēng)險等，從而對物流、資金流、信息流造成嚴(yán)重影響，甚至是破壞，導(dǎo)致供應(yīng)鏈的運作不能正常進行。

（二）供應(yīng)鏈突發(fā)事件

由于觸發(fā)事件的發(fā)生而引起供應(yīng)鏈風(fēng)險、甚至是供應(yīng)鏈中斷，供應(yīng)鏈從受到嚴(yán)重影響直到恢復(fù)到正常水平的全過程稱為供應(yīng)鏈突發(fā)事件。供應(yīng)鏈突發(fā)事件的特點是小概率，大影響。一方面，根據(jù)觸發(fā)事件發(fā)生概率小的特點和供應(yīng)鏈突發(fā)事件發(fā)生是由于觸發(fā)事件所引起的，供應(yīng)鏈突發(fā)事件發(fā)生的概率會小于等于觸發(fā)事件發(fā)生的概率。另一方面，一部分觸發(fā)事件的發(fā)生必然會導(dǎo)致供應(yīng)鏈突發(fā)事件，而另一部分觸發(fā)事件發(fā)生不一定會導(dǎo)致供應(yīng)鏈突發(fā)事件，這是由觸發(fā)事件和供應(yīng)鏈的關(guān)系（包括供應(yīng)鏈系統(tǒng)整體抗御風(fēng)險的能力、供應(yīng)鏈節(jié)點企業(yè)的企業(yè)類型等因素）共同決定的。

（三）觸發(fā)事件和供應(yīng)鏈突發(fā)事件的關(guān)系

不同觸發(fā)事件對供應(yīng)鏈的沖擊程度是不同的。一方面，不同的觸發(fā)事件會影響不同的供應(yīng)鏈。比如說發(fā)生恐怖襲擊對麥當(dāng)勞的沖擊不會很大，但是如果發(fā)生瘋牛病或者禽流感對麥當(dāng)勞的沖擊就會很大。因為麥當(dāng)勞是快速消費品，對消費者來說即使是麥當(dāng)勞發(fā)生了恐怖襲擊，讓自己遇到的概率還是非常小的，但是如果發(fā)生瘋牛病或者禽流感，那么麥當(dāng)勞就必然存在這樣的問題，所以消費者就會減少消費麥當(dāng)勞的食品。因此，觸發(fā)事件對不同的供應(yīng)鏈的沖擊是不同，就產(chǎn)生了不同的供應(yīng)鏈突發(fā)事件。另一方面，觸發(fā)事件不同特點對供應(yīng)鏈的沖擊程度也不相同。比如說發(fā)生在城市的地震對供應(yīng)鏈的影響是巨大的，發(fā)生在無人區(qū)的地震對供應(yīng)鏈幾乎是沒有影響的。

觸發(fā)事件和供應(yīng)鏈突發(fā)事件具有如下關(guān)系。一方面，對觸發(fā)事件發(fā)生概率是否可以預(yù)測來講，將觸發(fā)事件劃分為：概率可預(yù)測和概率不可預(yù)測兩類。如，自然災(zāi)害類觸發(fā)事件發(fā)生的概率是可以預(yù)測的，而社會安全事件的概率是不可預(yù)測的。另一方面，從人們對觸發(fā)事件認(rèn)知的角度看，可以將觸發(fā)事件劃分為：可判斷供應(yīng)鏈?zhǔn)艿接绊懞筒豢膳袛喙?yīng)鏈?zhǔn)艿接绊憽？膳袛喙?yīng)鏈?zhǔn)艿接绊懯侵缚梢耘袛嘤|發(fā)事件的發(fā)生必然導(dǎo)致供應(yīng)鏈突發(fā)事件。如，地震發(fā)生一定會對該地區(qū)供應(yīng)鏈造成嚴(yán)重破壞，禽流感發(fā)生一定會對肯德基造成影響。而不可判斷供應(yīng)鏈?zhǔn)艿接绊懯侵覆恢烙|發(fā)事件的發(fā)生是否會導(dǎo)致供應(yīng)鏈突發(fā)事件。如：寧夏銀川市出臺了兩個關(guān)于出租車營運的新文件，而這兩個文件恰恰與《行政許可法》相抵觸，導(dǎo)致銀川市出租車司機全體罷工，銀川市交通運輸陷入癱瘓。這對涉及到運輸?shù)墓?yīng)鏈系統(tǒng)來說是不可能判斷的供應(yīng)鏈突發(fā)事件。

三、快速恢復(fù)下供應(yīng)鏈突發(fā)事件全過程演化

由于供應(yīng)鏈突發(fā)事件對供應(yīng)鏈企業(yè)造成的損失巨大，因此企業(yè)希望盡快從供應(yīng)鏈突發(fā)事件中解脫出來，快速使企業(yè)運作恢復(fù)到正常水平。因此，根據(jù)快速恢復(fù)的目標(biāo)和Sheffi 的研究[27]，本文將供應(yīng)鏈突發(fā)事件劃分為三個階段，預(yù)防階段、控制階段和應(yīng)對階段。

（一）預(yù)防階段

預(yù)防階段指在觸發(fā)事件發(fā)生之前，供應(yīng)鏈系統(tǒng)處于正常運作過程的階段。

這一階段是應(yīng)急管理開始對供應(yīng)鏈進行準(zhǔn)備，來預(yù)防和規(guī)避供應(yīng)鏈突發(fā)事件發(fā)生的階段?？紤]在供應(yīng)鏈突發(fā)事件沒有發(fā)生之前減少突發(fā)事件發(fā)生的可能性，杜絕和避免突發(fā)事件的發(fā)生，包括一旦供應(yīng)鏈突發(fā)事件發(fā)生，如何建立適合的應(yīng)急預(yù)案，有效地處理觸發(fā)事件對供應(yīng)鏈及各個節(jié)點企業(yè)造成的沖擊。通過事前的預(yù)防來緩解觸發(fā)事件對供應(yīng)鏈系統(tǒng)造成的影響，或者推遲突發(fā)事件發(fā)生對供應(yīng)鏈的影響提供更多的時間進行準(zhǔn)備。因此，這一階段的管理目標(biāo)是準(zhǔn)備應(yīng)對和預(yù)防供應(yīng)鏈突發(fā)事件。

第一，如何保持這樣的平穩(wěn)狀態(tài)，使得系統(tǒng)保持相對的平衡。

第二，以整個供應(yīng)鏈及其節(jié)點企業(yè)目前的狀況可以抗御多么嚴(yán)重的供應(yīng)鏈突發(fā)事件，如果整個供應(yīng)鏈及其節(jié)點企業(yè)希望抗御更高級別的供應(yīng)鏈突發(fā)事件，整個供應(yīng)鏈及其節(jié)點企業(yè)需要做些什么，如何減少潛在的風(fēng)險可能帶來的損失規(guī)模。

第三，如何減少損失發(fā)生的機會。應(yīng)急管理，預(yù)防為上。預(yù)防的精髓在于采取有序的措施減少損失發(fā)生的可能性。

第四，如何節(jié)約成本。應(yīng)急管理者用最經(jīng)濟的手段為可能發(fā)生的突發(fā)事件做好準(zhǔn)備，運用最合適的、最佳的技術(shù)手段降低管理成本。

（二）控制階段

控制階段指從出現(xiàn)了一些可能引起供應(yīng)鏈突發(fā)事件的觸發(fā)事件到引起供應(yīng)鏈突發(fā)事件的全過程。這些觸發(fā)事件可能對整個供應(yīng)鏈系統(tǒng)或者供應(yīng)鏈的某個節(jié)點企業(yè)造成沖擊，引起供應(yīng)鏈系統(tǒng)的損失，導(dǎo)致供應(yīng)鏈突發(fā)事件發(fā)生。

這一階段，在供應(yīng)鏈突發(fā)事件發(fā)生之前管理者需要快速地感知到觸發(fā)事件會引起供應(yīng)鏈突發(fā)事件，并發(fā)出預(yù)警信號，給管理者應(yīng)對供應(yīng)鏈突發(fā)事件提供信息和時間。以下將這一階段劃分為三個層級：第一層級從觸發(fā)事件開始發(fā)生到感知的過程，定義為感知層；第二層級從感知到預(yù)警的過程稱為準(zhǔn)備預(yù)警層；第三層級從開始預(yù)警到供應(yīng)鏈突發(fā)事件發(fā)生的階段成為I期準(zhǔn)備層，如圖 1所示。

[PS，BP#]

能夠讓管理者快速地感知觸發(fā)事件將會對（或者已經(jīng)）對供應(yīng)鏈系統(tǒng)造成沖擊，并及時地發(fā)出預(yù)警信號，這受兩個方面的影響。一方面是由于觸發(fā)事件本身的特點決定的，觸發(fā)事件強度較弱，那么，供應(yīng)鏈在觸發(fā)事件發(fā)生后有一定的感知時間，對觸發(fā)事件可以有一定的認(rèn)識；另一方面，由于企業(yè)的應(yīng)急管理意識及綜合實力等抗御供應(yīng)鏈突發(fā)事件的意識較強，或者觸發(fā)事件和供應(yīng)鏈的直接相關(guān)性等，使得供應(yīng)鏈及其節(jié)點企業(yè)在供應(yīng)鏈突發(fā)事件發(fā)生之前就已經(jīng)認(rèn)識到觸發(fā)事件會對供應(yīng)鏈系統(tǒng)造成影響。

因此，在控制階段，觸發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，這一階段的管理目標(biāo)有兩個：一是快速地感知觸發(fā)事件對整個供應(yīng)鏈及其節(jié)點企業(yè)的影響；二是及時啟動預(yù)警并發(fā)出預(yù)警信號。

第一，如何在最短的時間內(nèi)感知到觸發(fā)事件對整個供應(yīng)鏈及其節(jié)點企業(yè)的影響，并能夠判斷影響的速度和時間；

第二，如何給出一個相對精確的預(yù)警時間，及時啟動預(yù)警，快速通知整個供應(yīng)鏈系統(tǒng)；

第三，如何在預(yù)警后合理安排整個供應(yīng)鏈及其節(jié)點企業(yè)的資源，為后續(xù)應(yīng)對工作的順利進行做準(zhǔn)備。

由于觸發(fā)事件發(fā)生的強度、企業(yè)自身的情況及管理者對待供應(yīng)鏈應(yīng)急管理的態(tài)度等不同，控制階段的三個層級不一定可以清晰地劃分。但是，如果三個層級都可以出現(xiàn)將會對應(yīng)對供應(yīng)鏈突發(fā)事件的快速恢復(fù)起到非常重要的作用。

（三）應(yīng)對階段

應(yīng)對階段指供應(yīng)鏈突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展、恢復(fù)到供應(yīng)鏈企業(yè)正常水平的過程。這一階段供應(yīng)鏈突發(fā)事件開始發(fā)生，為了盡量地減少供應(yīng)鏈突發(fā)事件對供應(yīng)鏈企業(yè)造成的損失，加快系統(tǒng)恢復(fù)到正常水平的時間。因此，這一階段的管理目標(biāo)有兩個：一是降低供應(yīng)鏈突發(fā)事件對企業(yè)造成的損失；二是以最小的代價使得供應(yīng)鏈及其節(jié)點企業(yè)恢復(fù)到正常水平。

第一，如何降低供應(yīng)鏈突發(fā)事件對整個供應(yīng)鏈及其節(jié)點企業(yè)造成的損失，這里需要包括時間、空間和成本三個方面的影響；

第二，基于已經(jīng)取得的供應(yīng)鏈突發(fā)事件的信息，如何判斷供應(yīng)鏈突發(fā)事件進一步惡化或擴散的概率有多大，分析利益相關(guān)者未來可能對企業(yè)做出何種反應(yīng)，其變數(shù)如何；

第三，在抑制供應(yīng)鏈突發(fā)事件對整個供應(yīng)鏈及其節(jié)點企業(yè)的影響后，考慮如何將整個供應(yīng)鏈及其節(jié)點企業(yè)的運行狀況恢復(fù)到正常狀態(tài)，并能夠保持平穩(wěn)。突發(fā)事件可能給供應(yīng)鏈上各企業(yè)帶來什么樣的后遺癥，其影響程度如何。

在供應(yīng)鏈突發(fā)事件的應(yīng)對階段，如果控制階段已經(jīng)有在I期準(zhǔn)備層的基礎(chǔ)上進一步調(diào)整企業(yè)現(xiàn)有的資源設(shè)施等，對降低供應(yīng)鏈突發(fā)事件給企業(yè)造成的沖擊采取應(yīng)對措施做準(zhǔn)備，稱這一階段為II期準(zhǔn)備層。如果控制階段沒有I期準(zhǔn)備層，那么II期準(zhǔn)備層就需要包括I期準(zhǔn)備層。接下來是減災(zāi)層和恢復(fù)層，對供應(yīng)鏈突發(fā)事件造成的損失實施準(zhǔn)備階段提出的應(yīng)對措施，盡快地減緩供應(yīng)鏈突發(fā)事件對企業(yè)造成的沖擊，并將逐步使企業(yè)的運作性能恢復(fù)到正常的水平，如圖 2所示。

（四）供應(yīng)鏈突發(fā)事件全過程演化

供應(yīng)鏈突發(fā)事件應(yīng)急管理的主要目標(biāo)就是快速恢復(fù)，因此，快速恢復(fù)供應(yīng)鏈突發(fā)事件對供應(yīng)鏈節(jié)點企業(yè)的影響就是供應(yīng)鏈應(yīng)急管理的研究內(nèi)容。結(jié)合以上對供應(yīng)鏈突發(fā)事件三個階段的演化分析，可以得到供應(yīng)鏈突發(fā)事件全過程的演化如圖 3所示。

基于快速恢復(fù)的供應(yīng)鏈突發(fā)事件全過程的演化包括三個階段：預(yù)防階段、控制階段和應(yīng)對階段。每個階段都是相互聯(lián)系的，上一個階段處理的好壞對下一個階段會有很大的影響。如，在預(yù)防階段管理者非常重視供應(yīng)鏈應(yīng)急管理，在企業(yè)進行應(yīng)急管理的教育，并做出一些應(yīng)對供應(yīng)鏈突發(fā)事件的預(yù)案，這將對控制階段和應(yīng)對階段做出很重要的鋪墊。控制階段及時的感知和預(yù)警會對應(yīng)對階段提供信息和時間。應(yīng)對階段的經(jīng)驗為今后的預(yù)防提供更多的依據(jù)。

四、研究總結(jié)

本文針對供應(yīng)鏈突發(fā)事件的特點，分析了以快速恢復(fù)為目的下供應(yīng)鏈突發(fā)事件演化的全過程，這有助于研究學(xué)者和企業(yè)管理者對供應(yīng)鏈突發(fā)事件更深入全面地認(rèn)識，并對供應(yīng)鏈突發(fā)事件的管理提供有價值的理論依據(jù)。主要研究結(jié)論如下：

第一，供應(yīng)鏈突發(fā)事件是由觸發(fā)事件引起的。從觸發(fā)事件對供應(yīng)鏈的影響來說，觸發(fā)事件對供應(yīng)鏈的影響程度和影響范圍都有所不同。

第二，對供應(yīng)鏈突發(fā)事件的管理可以劃分為三個階段，包括預(yù)防階段、控制階段和應(yīng)對階段。供應(yīng)鏈突發(fā)事件在各個階段的管理目標(biāo)不同。預(yù)防階段的管理目的是準(zhǔn)備應(yīng)對和預(yù)防；控制階段的管理目的是感知和預(yù)警；應(yīng)對階段的管理目的是減災(zāi)和恢復(fù)。

第三，各個階段之間相互聯(lián)系，相互影響，上一個階段處理的好壞對下一個階段會有很大的影響。

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篇7

【關(guān)鍵詞】中等職業(yè)院校 推理模型 應(yīng)急管理信息化

學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理與社會影響密切相關(guān)，對于維護社會穩(wěn)定起到重要作用。中等職業(yè)院校，是一個承接人口高度密集的職業(yè)教育工作的公共組織體，在學(xué)校如食物中毒、火災(zāi)、傳染病、自殺等突發(fā)事件層出不窮，已成為一個亟待解決的問題。

1 中等職業(yè)院校突發(fā)事件現(xiàn)有應(yīng)急響應(yīng)方法分析

近年來，人們對突發(fā)事件的預(yù)防和治理，取得了較好的效果，然而各類突發(fā)事件仍頻繁發(fā)生。多年的探索和實踐告訴我們，突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急處理是減少損失和傷亡的一項關(guān)鍵措施，這就為應(yīng)急預(yù)案的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。

利用預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案來完成對中等職業(yè)院校突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)是目前常用的一種方法，它是在辨識和評估安全隱患、發(fā)生可能性及突發(fā)事件后果嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急機構(gòu)的組織和職責(zé)、技術(shù)設(shè)備、救援物資及行動等方面做出預(yù)先的可行的安排。應(yīng)急預(yù)案主要明確了在突發(fā)事件發(fā)生的過程中相關(guān)人員各自的職責(zé)，由誰負責(zé)、負責(zé)做什么、什么時間做以及相關(guān)的計劃和準(zhǔn)備等。

現(xiàn)有的這種應(yīng)急響應(yīng)方法是實現(xiàn)中等職業(yè)院校突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)科學(xué)有效的途徑，它的決策流程符合人們認(rèn)知、分析、解決問題的行為規(guī)律。其優(yōu)點主要有：（1）縮短突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的時間；（2）增強突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的科學(xué)性；（3）減小突發(fā)事件應(yīng)急管理者的心理壓力。但是一般情況下，突發(fā)事件千變?nèi)f化且還一直處于演變過程中，如果簡單的使用了應(yīng)急預(yù)案，不能全面考慮突發(fā)事件的相關(guān)環(huán)境狀況，措施不具有針對性，長此以往人們還會忽視問題的具體情況和分析，實現(xiàn)不了對問題的根本性解決，所以它在實際運用中有一定的局限性。

2 基于范例推理和基于規(guī)則推理的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)推理模型

2.1 基于范例推理的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)推理模型

范例推理（Case-based reasoning，CBR）是利用過去的經(jīng)驗知識（經(jīng)驗知識轉(zhuǎn)化為具體歷史范例）來解決新的相關(guān)問題，也就是通過對歷史范例的檢索，獲得與新問題相匹配的范例，結(jié)合新問題的具體情況對范例解決方案修改，最后應(yīng)用到新問題的解決措施中。這種解決問題的方法繞過了解決方案中知識獲取的難題，從而提高了解決問題的靈活性和時效性，在知識獲取困難但擁有豐富歷史案例的領(lǐng)域中能夠很好的應(yīng)用。

突發(fā)事件發(fā)生后，通過查找以往成功的解決案例，獲得最相似案例，比較新、舊突發(fā)事件的差異，結(jié)合原來使用的知識和信息并經(jīng)一定的調(diào)整和修改，重新制定新的方案并使用，以解決當(dāng)前待處理的突發(fā)事件應(yīng)急問題。

2.2 基于規(guī)則推理的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)推理模型

規(guī)則推理（Rule-based reasoning，RBR）是指通過根據(jù)一定的要求把相關(guān)領(lǐng)域的專家知識形式化地描述出來形成系統(tǒng)規(guī)則，把該領(lǐng)域的一些具體問題及其相應(yīng)的答案表示成規(guī)則，進而利用它們來模仿專家在求解問題中的關(guān)聯(lián)推理能力。Prolog語言具有邏輯推理能力，且描述功能較強、語法簡單、使用方便，所以它在人工智能的許多領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用。

規(guī)則推理類似于專家系統(tǒng)的思想，其目的是通過匹配知識庫中的規(guī)則與新問題的事實信息，來獲得相匹配的規(guī)則。本文利用反向推理結(jié)合“規(guī)則-行動映射表”的方法，利用規(guī)則從初始事實信息出發(fā)進行推理；利用“規(guī)則-行動映射表”保存滿足規(guī)則的相應(yīng)結(jié)論，“規(guī)則-行動映射表”主要包含：規(guī)則的謂詞名、謂詞取值、方案屬性和屬性值。

3 融合范例推理和規(guī)則推理的中等職業(yè)院校突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)信息化模型

范例推理和規(guī)則推理各有自己的優(yōu)缺點，單獨使用時會有難以避免的錯誤發(fā)生，應(yīng)將二者融合在一起，可發(fā)揮有點規(guī)避缺點，提高應(yīng)急響應(yīng)能力及效率。結(jié)合中等職業(yè)院校突發(fā)事件的特點，本文建立融合范例推理和規(guī)則推理的中等職業(yè)院校突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)信息化模型，如圖1所示。

按圖1所示，中等職業(yè)院校突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)模型可以分為三個階段：

3.1 推理前

當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，根據(jù)突發(fā)事件的當(dāng)前現(xiàn)狀情況及其描述信息，系統(tǒng)首先將當(dāng)前問題利用XML表示法進行表示，為下一步的范例推理和規(guī)則推理打下基礎(chǔ)。同時應(yīng)急響應(yīng)決策專家可以根據(jù)目標(biāo)和自身的經(jīng)驗預(yù)先設(shè)定范例相似度閥值等。

3.2 推理中

推理分為基于范例推理和基于規(guī)則推理兩個并行的過程。

基于范例推理過程分為四個步驟：

第一步：根據(jù)范例檢索輔助模塊提供的歷史范例，計算當(dāng)前問題與各個歷史范例之間的相似度，然后根據(jù)專家結(jié)合事實情況和經(jīng)驗等預(yù)先設(shè)定的相似度閥值，得到符合要求的范例集合。

第二步：同樣根據(jù)范例檢索輔助模塊，通過匹配其提供的檢索輔助規(guī)則與歷史范例，得到符合條件的范例集合。

第三步：將第一步和第二步的范例集合進行排序整合，得到最終的范例集合。

第四步：查看范例修改輔助模塊中是否有指導(dǎo)范例自動修改的輔助規(guī)則，若有則修改最終范例集合。

基于規(guī)則推理過程分為三個步驟：

第一步：根據(jù)一定的規(guī)則對已知的事實信息進行描述，建立相應(yīng)的一階謂詞。

第二步：將當(dāng)前問題與知識庫中的推理規(guī)則進行模式匹配。

第三步：把得到的匹配規(guī)則的解決方案返回系統(tǒng)。

最后系統(tǒng)結(jié)合方案整合輔助模塊提供的方案分類和排序規(guī)則整合兩種推理方式得出的結(jié)果，并返回最終的推薦方案。

3.3 推理后

得到最終的推薦方案后，請有關(guān)專家結(jié)合當(dāng)前問題的事實情況、所處環(huán)境和要求等，依據(jù)方案評估輔助模塊提供的方案解釋信息對推薦方案進行評估。若經(jīng)過評估此推薦方案是可行的，則進入方案實施階段。反之若不可行，則通過方案手工修改和重新推理進行解決；可選擇補充問題信息或修改推理參數(shù)等進行重新推理。最終的實施方案應(yīng)根據(jù)知識維護輔助模塊提供的范例價值評價規(guī)則等評價方法對其進行評估，若此方案與范例庫中的歷史范例等具有較大差別，則說明它有很大的保存價值，可以將此方案及其解決信息等以范例的形式存入范例庫；有需要的話還可以對舊范例進行刪除和修改等操作，從而實現(xiàn)了推理系統(tǒng)的自我學(xué)習(xí)功能。

另外，在方案實施中其反饋信息及突發(fā)事件演變信息等會不斷返回到達，原有信息與這些新增信息相結(jié)合就會產(chǎn)生新的突發(fā)事件信息（即新范例）；這時就要對新范例重新進行范例表示、推理、評估和維護。這樣就可以提高推理系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)效果，即在獲得推薦實施方案的同時兼顧突發(fā)事件的動態(tài)演變。

4 中等職業(yè)院校突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)信息化推理模型的應(yīng)用分析

假設(shè)范例庫中有下面表1列出的5個中等職業(yè)院校突發(fā)事件的基本信息，尋找突發(fā)事件6的解決方案。

4.1 范例推理

根據(jù)范例推理的方法，首先進行相似度的計算。范例檢索前，先進行離散化處理，根據(jù)各屬性的特點，假設(shè)四個屬性的權(quán)重依次為：0.4，0.1，0.2，0.3；“食物中毒”屬于公共衛(wèi)生類突發(fā)事件，“火災(zāi)”和“擁擠踩踏”屬于治安安全類突發(fā)事件，“地震”屬于自然災(zāi)害類突發(fā)事件，“游行”屬于政治類突發(fā)事件；再結(jié)合確定數(shù)屬性、確定符號屬性及模糊型屬性的不同計算公式，離散化處理和加權(quán)計算結(jié)果如下表2所示。

計算結(jié)果表明，在給出的5個突發(fā)事件中，突發(fā)事件3與突發(fā)事件6最為相似，相似度為0.99。

4.2 規(guī)則推理

本文設(shè)定的推理規(guī)則如下：

1）：decision_scheme（X，A1）：emergency_type（X，food_poisoning）.

2）：decision_scheme（X，A2）：emergency_type（X，fire）.

3）：decision_scheme（X，A3）：emergency_type（X，groups of troublemakers）.

4）：decision_scheme（X，A4）：emergency_type（X，earthquake）.

5）：decision_scheme（X，A5）：emergency_type（X，procession）.

規(guī)則推理的步驟如下：

第一步：根據(jù)問題新范例的事實信息建立對應(yīng)推理規(guī)則的邏輯事實.

第二步：依次查找詢問各條規(guī)則謂詞是否滿足已建立的推理規(guī)則，反向推理得到最后滿足的推理規(guī)則為：{規(guī)則2}，對應(yīng)的規(guī)則謂詞為：

emergency_type（X，fire）.

在得到推理結(jié)果后，取出每條規(guī)則對應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急方案屬性設(shè)置方法。

第三步：根據(jù)查找到的規(guī)則及其對應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急方案的屬性值設(shè)定，可以得到的推薦應(yīng)急方案是decision_scheme（X，A2）。具體實施措施如下：

食物中毒（A1）：第一時間應(yīng)立即撥打急救電話“120”，同時向本單位領(lǐng)導(dǎo)報告，并通知學(xué)校醫(yī)務(wù)人員到現(xiàn)場救助。

火災(zāi)（A2）：組織疏散人員離開現(xiàn)場，立即撥打消防中心火警電話119和急救電話120，向領(lǐng)導(dǎo)匯報并組織人員救助受害人員、使用滅火器材撲滅火災(zāi)，原則是“先救人，后救物”。

群體鬧事（A3）：及時向領(lǐng)導(dǎo)報告并撥打急救電話120和報警電話110，盡力控制現(xiàn)場，穩(wěn)定學(xué)生情緒。

地震（A4）：安排教職員工組織學(xué)生按照應(yīng)急演練的過程移動到安全的避難場所，立即成立應(yīng)急指揮小組，做好學(xué)生心理的安撫疏導(dǎo)工作，消除恐慌情緒。

游行（A5）：110，組織輔導(dǎo)員、學(xué)生會團總支干部深入一線，采取適當(dāng)方式，包干化解，分散集眾，平息事態(tài)；掌握或虜獲當(dāng)事人或煽動者，視情況做好相應(yīng)的思想工作。

4.3 方案整合

推理之后，整合兩種推理的推薦方案，根據(jù)“規(guī)則推理結(jié)果>相似度計算結(jié)果”的優(yōu)先次序，解決沖突的消解與方案各個屬性值的設(shè)定。

若規(guī)則推理給出了部分解決方案的屬性結(jié)果，最終推薦方案在這些屬性上的取值則按照其結(jié)果進行設(shè)定；反之無法給出解決方案屬性結(jié)果時，則以相似度最高的范例解決方案屬性取值為準(zhǔn)。同時系統(tǒng)會給出范例推理返回的所有范例及其解決方案，如果專家對當(dāng)前方案不滿意，可以采用其它相似度較高的范例的處置方案或進行手工修改，從而得到當(dāng)前問題的針對性的處理方案。本案例最終的推薦方案是安全事故2的解決方案A2組織疏散人員離開現(xiàn)場，立即撥打消防中心火警電話119和急救電話“120”，向領(lǐng)導(dǎo)匯報并組織人員救助受害人員、使用滅火器材撲滅火災(zāi)，原則是“先救人，后救物”。

以上是基于范例推理和規(guī)則推理的中等職業(yè)院校突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)推理過程，系統(tǒng)可實現(xiàn)支持隨突發(fā)事件不斷發(fā)展變化的多次范例推理與規(guī)則推理，根據(jù)當(dāng)時信息的具體事實信息推理得到不同的解決方案，實現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)方案隨突發(fā)事件演變的動態(tài)調(diào)整。

5 結(jié)語

本文分析了中等職業(yè)院?，F(xiàn)有的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)方法并總結(jié)了其優(yōu)缺點，在基于范例推理和基于規(guī)則推理的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合中等職業(yè)院校本身的特性，提出了融合范例推理和規(guī)則推理的中等職業(yè)院校突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)信息化模型，并通過實例驗證了其可行性，取得了可行的解決方案。

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作者簡介

周國彬（1963-），男，河南開封人。講師?，F(xiàn)為固原市農(nóng)業(yè)學(xué)校學(xué)士。在職研究生。研究方向為計算機應(yīng)用技術(shù)，現(xiàn)主要從事計算機專業(yè)教學(xué)工作。

篇8

關(guān)鍵詞：高職院校；安全性；應(yīng)急事件；對策

中圖分類號：G64文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-0118（2012）04-0034-02

高校應(yīng)急事件所造成的突發(fā)狀態(tài)不僅構(gòu)成了對高校正常教學(xué)、管理和師生生活秩序的威脅，而且還會使高校的形象和聲譽受到嚴(yán)重的損害，直接影響高校穩(wěn)定、改革和發(fā)展。因此，增強高校應(yīng)急管理意識，構(gòu)建應(yīng)急管理體系，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，防止高校突發(fā)事件的演變，已經(jīng)成為當(dāng)前我國高校必須正視的一個嚴(yán)峻而重要的課題。

高職院校應(yīng)急事件是指在一定范圍內(nèi)突然發(fā)生的、具有強烈沖擊力和影響力的重大事件，需要立即采取措施加以處理。如果處理得當(dāng)，無論從事態(tài)的控制還是從后期的影響來講，都能起到事倍功半的效果；反之，一旦處理失當(dāng)，事態(tài)有可能進一步惡化，影響也可能不可挽回。所以研究和處理好高職院校應(yīng)急事件的特征，以及建立應(yīng)急事件處理系統(tǒng)十分必要。

一、高職院校大學(xué)生安全性應(yīng)急事件的類型

當(dāng)代中國正處在社會變革時期，舊有的社會控制機制正在解體并失去效力，新型的社會控制機制正在建立但還不夠完善，導(dǎo)致地區(qū)之間、民族之間、單位之間、家庭之間、個人之間、合法與非法組織之間的矛盾時常涌現(xiàn)。這些突出的矛盾和問題在不同程度上也滲入到高校，引起高校的發(fā)生。

高職院校大學(xué)生安全性應(yīng)急事件是高校應(yīng)急事件中較常見的一類事件。這類事件危及生命安全、引發(fā)身體傷害，如火災(zāi)、食物中毒、傳染病爆發(fā)流行、意外傷害事故等等，其中又以意外傷害事故較多。這類事件一旦在高校發(fā)生，可能引起個人或集體傷亡，招來外界誤解、指責(zé)，造成學(xué)校整體形象的損害。

二、高職院校大學(xué)生安全性應(yīng)急事件的特性

高校應(yīng)急事件的特性，可以歸納為四個方面：

（一）應(yīng)急性。應(yīng)急事件發(fā)生前有時并無征兆，真正發(fā)生的時間、地點超出了正常的高校運行秩序和教職工、學(xué)生習(xí)慣性的心理承受能力，具有突發(fā)的特點。如果事前沒有相應(yīng)的預(yù)案，往往是防不勝防，使管理者措手不及。

（二）不確定性。由于環(huán)境的不確定性和人的有限理性、信息的不對稱，應(yīng)急往往產(chǎn)生不確定性。這種不確定性主要表現(xiàn)為狀態(tài)不確定性、影響不確定性和應(yīng)急回應(yīng)不確定性。

（三）應(yīng)急處理的非程序性。決策者對于應(yīng)急的處理時間有限、信息有限、資源有限，應(yīng)急情況下的對應(yīng)策略往往不能按正常程序進行處理。

（四）應(yīng)急的雙重效果性。應(yīng)急會帶來各種損失，但應(yīng)急也蘊含著機會和轉(zhuǎn)機，如果決策者能抓住機會，很可能帶來事半功倍的效果。

三、高職院校大學(xué)生安全性應(yīng)急事件出現(xiàn)的原因

（一）高職院校法制教育的缺失，法制意識淡薄

我國高校法制教育已經(jīng)開展了很多年，但長久以來我國的法制教育主要偏重于哲學(xué)類知識的教學(xué)，忽略了對刑法等法律方面的教育。

另高職院校無論是從法律教育的師資方面、教育方法、教育途徑等方面都處于高校教育的弱勢一方，沒有受到高校的足夠重視，這就導(dǎo)致了學(xué)生在法制意識方面的淡薄，遇到法律侵害事件后不能很好的保護自己或沒有都得到良好的約束，導(dǎo)致更嚴(yán)重的后果，讓應(yīng)急事件進一步升級。

（二）高職院校學(xué)生年齡偏小，自控能力較差

高職院校除招收高中后學(xué)生外，還招收一些初中后的學(xué)生，這部分學(xué)生一般家庭條件較優(yōu)越，在家也得不到很好的家庭教育，到學(xué)校以后難免將一些不良習(xí)慣帶入學(xué)院。另由于他們年齡偏小，所以對自身的約束能力較差，而對一些不法事件的模仿能力較強，容易導(dǎo)致一些如打架斗毆等安全性事件。

（三）高職院校學(xué)生數(shù)量增多，質(zhì)量普遍下降

近幾年，學(xué)生人數(shù)大增，生源質(zhì)量普遍下降，教師工作壓力大，高校輔導(dǎo)員工作開展速度緩慢，后勤社會化不斷深入，辦學(xué)層次繁多，等等，這一切使高校師生員工承受了比以前更大的壓力，擔(dān)負更多的責(zé)任。尤其是高校輔導(dǎo)員負責(zé)的人數(shù)較多，很難做到及時發(fā)現(xiàn)問題學(xué)生和學(xué)生中一些隱性矛盾，有些矛盾通過日積月累往往會導(dǎo)致高校的一些安全事件。

（四）高校與外界的聯(lián)系日益加強，誘惑增多

由于高職院校本身的定位使得校方、系、專業(yè)教研室、老師個人，以及學(xué)生都與企事業(yè)單位有著密不可分的聯(lián)系。與本科院校相比，這方面的聯(lián)系更加緊密。

上述的校內(nèi)外關(guān)系的復(fù)雜化使得問題、矛盾、糾紛出現(xiàn)的概率提高，增大了突發(fā)事件發(fā)生的可能性。

四、高職院校大學(xué)生安全性應(yīng)急事件的對策

（一）防患未然，開展應(yīng)急意識教育與培訓(xùn)

為了使相關(guān)人員對應(yīng)急事件的發(fā)生保持一種時刻警惕的狀態(tài)，需要對其進行的相關(guān)的教育與培訓(xùn)活動。當(dāng)然這種應(yīng)急意識教育不僅是居安思危意識的強化，而且包含應(yīng)對應(yīng)急事件的各種技能的培訓(xùn)與培養(yǎng)。只有全體師生員工都樹立起正確的應(yīng)急意識，才能減少應(yīng)急發(fā)生的可能;只有全體師生員工都有很強的心理承受能力和應(yīng)變能力，才能在應(yīng)急發(fā)生之際，自覺按照學(xué)校統(tǒng)一部署，同心同德，共渡難關(guān)。

（二）防微杜漸，建立相應(yīng)的心理咨詢制度

高職院校也應(yīng)該建立完善的心理咨詢制度，一般入學(xué)以后就應(yīng)該進行一次心理問卷普查，將有可能存在心理問題的學(xué)生通知班級負責(zé)人重點關(guān)心。成立學(xué)院心理咨詢中心也十分必要，可以及時發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)生的一些簡單心理問題。

大量研究表明，公開談?wù)摬⒔邮軕?yīng)急事件給自己造成的消極情緒，比壓抑它能更快地消除不良影響。因此，在日常生活中，學(xué)校要大開傾訴之門，通過專門化的心理咨詢隊伍或者受過專業(yè)化心理教育的輔導(dǎo)員及時了解學(xué)生的心理動向，主動與學(xué)生交流，幫助其減緩壓力。

（三）通暢溝通，提高應(yīng)對應(yīng)急事件的能力

提高應(yīng)對應(yīng)急能力的一個關(guān)鍵因素是進行應(yīng)急管理溝通。建立完善的溝通機制和匯報制度，有利于將應(yīng)急事件控制在萌芽階段。如鎮(zhèn)江XX學(xué)院建立了輔導(dǎo)員進學(xué)生公寓和學(xué)生住在一起，及時發(fā)現(xiàn)處理應(yīng)急事件；每棟公寓建立服務(wù)站，設(shè)樓長一名，輔助輔導(dǎo)員老師工作；每層公寓樓選出一位層長，輔助樓長工作；每班安排一名負責(zé)人，及時匯報班級動向。通過一段時間的操作，我們發(fā)現(xiàn)這個方法對處理學(xué)生應(yīng)急事件很有用處，解決了高校學(xué)生公寓這一管理盲區(qū)，值得我們學(xué)習(xí)。

（四）未雨綢繆，制定應(yīng)急管理政策和操作程序

在突發(fā)事件管理中，借鑒和運用西方企業(yè)管理中的“項目管理”和“危機管理”理論，為形成專門針對我省高職院校突發(fā)事件的高校危機管理理論做出必要的探索。高校危機管理理論的建立需要全方位的協(xié)作。一方面，以教育一線的教育工作者為主，展開對突發(fā)事件管理案例的評析研究，總結(jié)經(jīng)驗，對高職院校的危機管理理論做必要的探索。這是本課題的主要責(zé)任。另一方面，應(yīng)組織一批專家不斷進行前瞻性的理論研究，針對假設(shè)危機事件進行模擬探索。

高校為了面對將來發(fā)生的應(yīng)急事件，要事先制定相應(yīng)的應(yīng)急管理制度。應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警部門，分別設(shè)定應(yīng)急管理人員的職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急事件的判斷程序和通報方式，構(gòu)建一個反應(yīng)迅速的應(yīng)急機制。

鎮(zhèn)江XX學(xué)院就建立了，分管學(xué)生的院長總負責(zé)，學(xué)院辦公室輔助，學(xué)院保衛(wèi)處聯(lián)動，系部分管主任負責(zé)，公寓輔導(dǎo)員老師匯報，公寓管理站學(xué)生輔助處理的大學(xué)生應(yīng)急處理體系。通過這一些列的程序監(jiān)管和處理，可以將應(yīng)急事件控制在最初的形態(tài)，大大降低其損害和惡劣影響。

（五）痛定思痛，建立綜合評估制度和善后修復(fù)制度

每次事件處理完畢后，要及時對高校的應(yīng)措施及其效果等進行綜合分析評估，以便總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，更好地建立健全高校的應(yīng)急管理體系。該制度的主要目的是在應(yīng)急事件過后，具體負責(zé)消除應(yīng)急所造成的損害，恢復(fù)高校正常的教學(xué)工作秩序。該系統(tǒng)應(yīng)視應(yīng)急大小及危害的性質(zhì)、程度及損失的情況，進行有效的補救。

五、小結(jié)

高職院校安全、和諧與社會的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展有很大的關(guān)聯(lián),影響了學(xué)生的健康成長。高職院校突發(fā)事件的應(yīng)對則是和諧校園建設(shè)中的重要環(huán)節(jié),應(yīng)加強對高職院校突發(fā)事件的研究,防患于未然,建立高職院校突發(fā)事件防控處置機制突發(fā)公共事件的應(yīng)急體系,以便在突發(fā)事件發(fā)生時,沉著應(yīng)對,有效化解,并且要認(rèn)真對待突發(fā)事件的后期處理工作,才能更好地建設(shè)和諧校園。

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篇9

【關(guān)鍵詞】電力公司物流服務(wù)中心物資集約化管理突發(fā)事件

前言

江西省電力公司物流服務(wù)中心(以下簡稱中心)，多年來高度重視緊急狀態(tài)下的應(yīng)急物流處置工作，致力于增強對消極性突發(fā)事件的有效應(yīng)對能力，積累了豐富的應(yīng)急物流經(jīng)驗。

國網(wǎng)公司自2009年開始進行物資集約化管理改革，中心與時俱進地深化應(yīng)急物流體系建設(shè)，成立了應(yīng)急狀態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組， 以物資集約化管理思維解決突發(fā)事件，在應(yīng)急狀態(tài)下制定完善周密的物流系統(tǒng)和物流計劃，保障物資儲備充足。

一、建立應(yīng)急評估

物資集約化管理狀態(tài)下的應(yīng)急評估就是建立一套系統(tǒng)、科學(xué)的評估系統(tǒng)，深入研究江西電網(wǎng)系統(tǒng)的應(yīng)急處置要素構(gòu)成、評估方法等，實施必要的量化分析，從而取得實效。

從物資集約化管理的角度而言， 應(yīng)急物資處理是由計劃、籌措、倉儲、運輸、包裝和供給等多個環(huán)節(jié)構(gòu)成的，各個環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的好壞、管理水平的高低，是應(yīng)急物流保障能力和搶險水平的綜合反映。因此應(yīng)急評估系統(tǒng)的各個要素落在各個主要環(huán)節(jié)上，反映了各個環(huán)節(jié)的規(guī)律、屬性和特征。

應(yīng)急評估系統(tǒng)包括災(zāi)前預(yù)評估、災(zāi)中可挽救性、可恢復(fù)性、可減緩性評估以及災(zāi)后實測性損失評估等。應(yīng)急評估系統(tǒng)有利于中心的管理層制訂出正確的戰(zhàn)略方案，做出正確的決策。

二、完善應(yīng)急物流體系

應(yīng)急物流體系的包括應(yīng)急物流組織機構(gòu)、應(yīng)急物資、應(yīng)急物流設(shè)施設(shè)備、物流專業(yè)人員、應(yīng)急物流信息管理系統(tǒng)、應(yīng)急物流規(guī)章制度等。

建立良好的應(yīng)急物流機制有利于使應(yīng)急物流的流體充裕、載體通暢、流向正確、流程簡潔、流速快捷，使應(yīng)急物資能快速、及時、準(zhǔn)確地到達受災(zāi)現(xiàn)場。江西電網(wǎng)的應(yīng)急物流保障機制由外部協(xié)調(diào)機制、物資集約化管理機制、信息公開機制、儲備保障機制四個部分構(gòu)成。

外部協(xié)調(diào)機制。對于突發(fā)性的自然災(zāi)害需要聯(lián)系地方政府等部門配合對地區(qū)資源、周邊資源進行有效協(xié)調(diào)、動員和調(diào)用；采取措施協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)或消除不利于災(zāi)害處理的人為因素和非人為障礙。

物資集約化管理機制。應(yīng)急物流中的物資集約化管理機制一是通過集約化管理及時提出解決應(yīng)急事件的處理意見或措施；二是組織籌措、調(diào)撥應(yīng)急物資、應(yīng)急救災(zāi)款項；三是根據(jù)需要，緊急動員相關(guān)供應(yīng)商生產(chǎn)應(yīng)急救災(zāi)物資。四是為災(zāi)情提供必要的人力資源。

信息公開機制。信息的及時搜集和傳遞是應(yīng)急物流保障的重要手段。及時公布突發(fā)事件的信息，有利于緩解社會的緊張氣氛，第一時問公開信息， 有利于保證社會穩(wěn)定。

儲備保障機制。應(yīng)急物資的儲備關(guān)鍵在于事前掌握江西電網(wǎng)倉儲物資的布局、儲備物資的種類和數(shù)量、做好儲備物資的合理維護和有效管理。有效的物資儲備可以大幅壓縮救災(zāi)的時間，減少采購量和運輸量，降低應(yīng)急物流成本。儲備物資可以使應(yīng)急物資及時、準(zhǔn)確到達受災(zāi)地區(qū)，提高應(yīng)急物流效率，縮短應(yīng)急物流時間，極大限度地減少生命財產(chǎn)損失。

三、優(yōu)化應(yīng)急物流的流程

一是實效性與經(jīng)濟性原則。在電網(wǎng)遇到的突發(fā)事件中，應(yīng)急物流最突出的特點就是“急” ，對突發(fā)事件處理的時限性要求都很高。應(yīng)急物流主要以追求時間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)，在確保實現(xiàn)應(yīng)急物流時效性目標(biāo)的前提下，適度兼顧經(jīng)濟效益原則。

二是先進性與適用性原則。突發(fā)事件大多是在環(huán)境惡劣、非常規(guī)作業(yè)條件下進行的，現(xiàn)代化裝備技術(shù)的應(yīng)用得當(dāng)是應(yīng)急處置得以施行的必要條件。

三是專業(yè)性與社會性原則。中心下設(shè)物資綜合部，每年都開展針對突發(fā)事件的應(yīng)急演練，這種專業(yè)化管理的做法成了提高江西電網(wǎng)應(yīng)急物流體系效率的有效方法。由于在應(yīng)急狀態(tài)下，社會各方都會參與， 因此應(yīng)急物流還具備社會化的特性，平衡好與鐵路、公路、通訊、軍隊等部門的關(guān)系可以保證應(yīng)急物流配送的速度和廣度。

四、建立高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)

在物資集約化管理改革之前，一旦發(fā)生突發(fā)事件， 中心的應(yīng)急組織指揮系統(tǒng)是由領(lǐng)導(dǎo)層根據(jù)應(yīng)急小組名單緊急抽調(diào)人員臨時組成指揮部來完成，這樣做雖然也能取得一定的成績，但也暴露出省級、市級、縣級公司之間各自為政、災(zāi)情信息滯后、救援工作效率不高、指揮協(xié)調(diào)能力較弱等問題。

實行物資集約化管理改革之后， 中心可以根據(jù)災(zāi)情和優(yōu)化的應(yīng)急物流流程，在江西電網(wǎng)范圍內(nèi)，統(tǒng)一配置資源，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，整合地方政府、電網(wǎng)企業(yè)、供應(yīng)商等眾多的單位，構(gòu)建一個專業(yè)化的、能應(yīng)對各種突發(fā)事件的強有力的應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)。

中心要求應(yīng)急物流組織指揮系統(tǒng)具備以下作用：收集與管理日常的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，如應(yīng)急物資的庫存數(shù)量、結(jié)構(gòu)、品種等；應(yīng)急物流預(yù)案的制定、管理與完善；突發(fā)事件隱患的分析和風(fēng)險評估；現(xiàn)場信息的實時獲取與分析；突發(fā)事件的發(fā)展預(yù)測和影響分析；應(yīng)急物流方案的確定、優(yōu)化與啟動；對各種事故應(yīng)急物流行動的過程再現(xiàn)與分析；應(yīng)急物流行動的總體功效評估和應(yīng)急能力評價等。

物資集約化管理中各級機構(gòu)的關(guān)系分為縱向關(guān)系和橫向關(guān)系。

縱向關(guān)系將以前的國網(wǎng)、省、市、縣公司四級應(yīng)急物流管理機構(gòu)，變成了國網(wǎng)、省公司二級管理機構(gòu)。國網(wǎng)、省公司二級縱向體系的構(gòu)建可以避免出現(xiàn)由于應(yīng)急物流力量不足而加劇突發(fā)事件嚴(yán)重程度，或由于過多地動用應(yīng)急物流力量而盲目增加應(yīng)急物流投入的情況。

橫向關(guān)系體現(xiàn)的是各級電網(wǎng)公司內(nèi)部及公司之間不同職能部門的分工協(xié)作和責(zé)任分擔(dān)問題。應(yīng)急物流管理涉及基建、生技、營銷、物資、財務(wù)、信息、安全等部門，不同部門如果不能結(jié)合成一個有機的系統(tǒng)， 由于存在利益及職能等問題，協(xié)調(diào)難度大，會降低聯(lián)合行動效率。

中心確立了江西電網(wǎng)特有的應(yīng)急物流決策、指揮和處置力量三層應(yīng)急物流指揮體系，理順了信息溝通的渠道。當(dāng)前江西電網(wǎng)的縱向體系與橫向體系可以相互兼容，使橫向區(qū)域應(yīng)急物流管理組織體系在高效處理好部門之間的協(xié)調(diào)關(guān)系時，自然兼顧到分級相應(yīng)的規(guī)定。

江西電網(wǎng)應(yīng)急物流管理采取的是協(xié)作模式，在協(xié)作模式下，兩層多級指揮系統(tǒng)各有職責(zé)，不產(chǎn)生沖突，且指揮系統(tǒng)物理分離、邏輯統(tǒng)一。

例如在20l0年6月份的抗洪保電期問，江西電網(wǎng)應(yīng)急物流管理中的聯(lián)動由省公司指揮中心、多個相關(guān)部門指揮中心和更多個基層遠程協(xié)作終端構(gòu)成，這種模式更有利于在危機事件時進行協(xié)調(diào)、決策和監(jiān)督。相關(guān)部門指揮中心側(cè)重于對突發(fā)時間的快速反應(yīng)，先期處置，基層遠程協(xié)作終端作為省公司指揮中心的“傳感器” ，負責(zé)傳輸信息、接收指令、并完成處置后的反饋。

篇10

〔關(guān)鍵詞〕突發(fā)事件；網(wǎng)絡(luò)輿情；回應(yīng)機制

DOI：10．3969／j．issn．1008－0821．2012．02．036

〔中圖分類號〕D035 〔文獻標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1008－0821（2012）02－0143－04

Study on the Response Mechanism of University

Emergency Internet Public OpinionChen Qian Chen Qiang

（College of Public Administration，Huazhong University of Science & Technology，Wuhan 430074，China）

〔Abstract〕This paper did some intensive research on the response mechanism of university emergency internet public opinion on the basis of defining university emergency internet public opinion,which included information collection mechanism,event judged mechanism,resource mobilization mechanism,event tracking mechanism and recovery mechanism.Then it did some intensive research on the operation of each sub-system to make the response mechanism valuable.

〔Key words〕emergency;internet public opinion;response mechanism

1 高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情概念界定

網(wǎng)絡(luò)輿情研究的興起與中央政府的政策導(dǎo)向密切相關(guān)，學(xué)者對網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵、誘發(fā)因素、演變機理、預(yù)警與引導(dǎo)都有相應(yīng)的研究，尤其在其內(nèi)涵方面已經(jīng)形成初步共識，具有代表性的便是劉毅［1］和曾潤喜［2］的觀點，即網(wǎng)絡(luò)輿情的本質(zhì)是網(wǎng)民具有傾向性的意見、態(tài)度以及情緒的集合。在網(wǎng)絡(luò)輿情概念的基礎(chǔ)上，部分學(xué)者對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情展開研究，包括突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的片面化呈現(xiàn)［3］、演變機理［4］和應(yīng)對機制［5］。然而卻少有學(xué)者從微觀的角度研究突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)該如何回應(yīng)，也沒有構(gòu)建具有實踐價值和普及價值的回應(yīng)機制，理論的缺乏與突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情影響的廣泛性和地位的重要性形成鮮明對比。筆者則試圖在此領(lǐng)域有所突破，嘗試構(gòu)建高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)機制。結(jié)合劉毅以及曾潤喜對網(wǎng)絡(luò)輿情的界定，筆者將高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情定義為網(wǎng)民在與具體高校有關(guān)的突發(fā)事件的刺激下形成的并通過網(wǎng)絡(luò)傳播的具有傾向性的態(tài)度、意見、以及情緒的集合。與普通突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情不同的是，高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的客體是高校內(nèi)部發(fā)生的突發(fā)事件或者與高校個體有關(guān)的突發(fā)事件，此類事件發(fā)生后，高校的名稱往往成為網(wǎng)絡(luò)信息標(biāo)題的核心標(biāo)簽，網(wǎng)民態(tài)度和情感的表達也以高校為中心。

2 高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)機制構(gòu)成

現(xiàn)實世界和網(wǎng)絡(luò)世界各種力量的互動推動高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的形成和發(fā)展，放大效應(yīng)與聚焦效應(yīng)的聯(lián)合作用增加網(wǎng)絡(luò)輿情的穿透性和破壞性，群體極化效應(yīng)的啟動則易使網(wǎng)民最初帶有傾向性的觀點走向極端。處于輿論中心的事發(fā)高校必須采取措施對輿情走向加以引導(dǎo)，以避免網(wǎng)絡(luò)輿論引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)所帶來的損害。事實上，圍繞事件本身展開的評論所具有的傾向性反映著網(wǎng)民的某種訴求，如對高校學(xué)術(shù)造假的聲討便體現(xiàn)網(wǎng)民對學(xué)術(shù)道德的捍衛(wèi)，對道德價值體系的維護。學(xué)術(shù)造假當(dāng)事人得到應(yīng)有的懲罰后，網(wǎng)絡(luò)輿情也開始進入衰退和消解狀態(tài)。然而訴求的多元性以及網(wǎng)民參與動機的差異性使得高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情具有高度的復(fù)雜性，對當(dāng)事人或者當(dāng)事行為的直接處理往往并不總是能滿足網(wǎng)民的訴求，必須建立系統(tǒng)的回應(yīng)機制來應(yīng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情。

正如塔羅和蒂利所指出的那樣，機制是有著明確界限的重大事件在各種不同條件的作用下，以相同或極其相似的方式，使特定的一組要素之間的關(guān)系發(fā)生改變。那些經(jīng)常重復(fù)發(fā)生的具有因果關(guān)聯(lián)的機制鏈的組合和作用推動著事件的發(fā)生和發(fā)展［6］。高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)機制主要有以下部分構(gòu)成：（1）信息匯集機制。互聯(lián)網(wǎng)去中心化以及匿名互動的特性打破傳統(tǒng)媒體對信息的壟斷，網(wǎng)民只要愿意就可以通過發(fā)帖、轉(zhuǎn)帖、跟帖以及評論等方式表達自己的觀點，每個網(wǎng)民都是記者。當(dāng)高校發(fā)生突發(fā)事件后，相關(guān)信息都能夠在網(wǎng)絡(luò)社會得以呈現(xiàn)，要響應(yīng)這些帶有訴求的信息就必須對其進行收集。（2）事件研判機制。主要對匯集到的信息進行分析和判斷，如議題的性質(zhì)和網(wǎng)民評論的趨向等。（3）策略選取機制。根據(jù)對事件進行分析和判斷所得到的結(jié)果制定和選取針對性的策略以提高回應(yīng)的效果。（4）資源動員機制。資源動員是回應(yīng)策略得以實施的關(guān)鍵，資源動員的程度直接決定事發(fā)高校對網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)的成效。（5）事件追蹤機制。通過資源動員將策略實施后，必須對網(wǎng)民的反應(yīng)予以追蹤，最直接的就是時刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上與事件相關(guān)的帖子、評論以及新聞的情況。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情不僅沒有呈現(xiàn)消解趨勢反而更加激進的時候，則要再次啟動信息匯集機制、事件研判機制、策略選取機制以及資源動員機制。反之，則啟動事后恢復(fù)機制。（6）事后恢復(fù)機制。突發(fā)事件發(fā)生尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情的形成使事發(fā)高校內(nèi)部生態(tài)平衡受到干擾，如學(xué)生對學(xué)校的認(rèn)同感和歸屬感受到不同程度的削弱和學(xué)校聲譽遭受的損失，必須采取措施恢復(fù)原有的平衡狀態(tài)?；貞?yīng)機制的6個組成部分并不是彼此孤立的，具有很強邏輯關(guān)系，具體如圖1所示：

圖1 高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)機制示意圖

2012年2月第32卷第2期高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)機制研究Feb.，2012Vol.32 No.23 高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)機制運行

3.1 作為回應(yīng)基礎(chǔ)的信息匯集機制運行

信息匯集機制是整個回應(yīng)機制運行的基礎(chǔ)，其運行的順利與否直接決定整個回應(yīng)機制的效果，也決定著能否成功消解網(wǎng)絡(luò)輿情。正如前文所提到的，當(dāng)高校發(fā)生突發(fā)事件后，相關(guān)的信息便會在較短時間內(nèi)呈現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，尤其當(dāng)事件超乎網(wǎng)民意料的時候。大眾傳播媒介作為信息擴散的催化劑，它們的介入使事件信息擴散到現(xiàn)實和虛擬世界的各個角落，并引起網(wǎng)民的激烈討論，新聞網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)論壇、私人博客、社交網(wǎng)站以及聊天工具等都成為信息的載體。信息匯集的主要工作就是關(guān)注和搜集各類載體上承載的信息和評論。事發(fā)高校內(nèi)部師生員工對于事件本身的態(tài)度和意見也是信息匯集的重要部分。兩類信息的匯集路徑是有所區(qū)別的。輿情信息的收集要堅持質(zhì)量和數(shù)量并重的原則。數(shù)量上主要由兩支工作隊伍來保證。面向校外傳播載體的輿情核心團隊，由校黨委宣傳部、新聞學(xué)院專家學(xué)者以及校輿情信息中心成員（如果事發(fā)高校未成立輿情信息中心，則可以將學(xué)生組織中負責(zé)宣傳的人員納入其中）組成。主要負責(zé)從網(wǎng)絡(luò)海量信息中搜集與事件有關(guān)的信息，對于網(wǎng)民關(guān)注的熱帖以及熱門議題、各網(wǎng)絡(luò)媒體以及知名博客的報道和評論要重點搜集；面向校內(nèi)的輿情協(xié)助團隊，由輔導(dǎo)員和主要學(xué)生干部構(gòu)成。通過學(xué)生會干部監(jiān)測學(xué)校BBS的動態(tài)，搜集在校學(xué)生對事件的看法；通過輔導(dǎo)員和班干部掌握學(xué)生的思想動態(tài)。輿情協(xié)助團隊所搜集到的信息要及時上報至輿情核心團隊以作匯總。質(zhì)量上主要強調(diào)的是輿情核心團隊要對所有的信息按某種方式分類匯總，如日期、帖子的關(guān)注度，網(wǎng)絡(luò)媒體報道的傾向等，從而提高事件研判機制的運行效率。

3.2 具有導(dǎo)向功能的事件研判機制運行

事件研判機制的運行以信息匯集機制所搜集到的信息為依據(jù)，研判的結(jié)果對網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)策略的選取具有重要的指導(dǎo)作用。事件研判機制的運行主要包括以下幾個方面：對信息進行鑒別，將歪曲事實甚至虛假捏造的信息單列出來，并判斷信息的發(fā)出者是網(wǎng)絡(luò)媒體還是網(wǎng)民個體，分析信息發(fā)出者的動機，將蓄意制造混亂的網(wǎng)民或者網(wǎng)絡(luò)媒體與由于缺乏完整信息而產(chǎn)生誤解的網(wǎng)民或網(wǎng)絡(luò)媒體區(qū)別開來，從而為回應(yīng)策略的選擇提供支持；對搜集到的信息進行深度分析。輿情核心團隊專家學(xué)者要結(jié)合理論知識和實踐經(jīng)驗從原始材料中梳理和提煉出對回應(yīng)策略選取有參考價值的信息。如從已有報道中發(fā)掘各大媒體的立場，找出對事發(fā)學(xué)校持中立尤其是支持態(tài)度的媒體；對網(wǎng)民的評論進行深入研究，觀察是否出現(xiàn)網(wǎng)民評論泛化的現(xiàn)象，即網(wǎng)民的評論是否已經(jīng)超出涉事高校本身而擴大到其他層面；對已有的主要議題和熱點評論進行分析，總結(jié)出媒體和網(wǎng)民關(guān)注的焦點，找到解決事件以消解網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)鍵癥結(jié)所在；形成研判書面報告。研判報告要突出重點，重視關(guān)鍵節(jié)點，要預(yù)測輿情走向以及事件發(fā)展的態(tài)勢，從而使得回應(yīng)策略的選取具有前瞻性和實效性。

3.3 決定回應(yīng)方式的策略選取機制運行

策略選取機制主要是根據(jù)事件研判的結(jié)果以及高校擁有的資源狀況選擇合適的回應(yīng)策略，不同的策略對應(yīng)不同的回應(yīng)方式。筆者通過對已有案例的研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前高校發(fā)生突發(fā)事件后為避免受到過多的關(guān)注通常采取實質(zhì)性的回應(yīng)方式，即處理行為的實施者并積極滿足回應(yīng)對象的訴求。如2010年3月31日華中科技大學(xué)武昌分校書記車軋女記者事件 被媒體曝光后，武昌分校領(lǐng)導(dǎo)4月2日便召開董事會緊急會議，免除陳定友（行為實施者）職務(wù)，親自向報社記者道歉，并對記者反映的問題進行調(diào)查。武昌分校對事件的回應(yīng)方式充分滿足了報社、網(wǎng)民以及問題最初反映者三方的需求，從而避免了因網(wǎng)絡(luò)輿情的極端化發(fā)展對學(xué)校造成的負面影響。武漢大學(xué)應(yīng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的教訓(xùn)也使得實質(zhì)性回應(yīng)備受重視。武漢大學(xué)在處理張在元事件的過程中主要以法律為依據(jù)對網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)媒體的質(zhì)疑進行被動型回應(yīng)以化解他們心中的不滿，由于解聘張在元的行為事實上是合法的，張在元家屬的訴求便被武大所忽略，形式型回應(yīng)也被武大所采納，從而導(dǎo)致其面對道德指責(zé)的無力，事件相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情也不斷走向并對武大造成較大困擾和損害。其實回應(yīng)的方式并不是問題的根本所在，華科武昌分校與武漢大學(xué)在應(yīng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情所取得的截然不同的效果與他們策略的選取息息相關(guān)。武大在張在元事件中的被動局面便是策略選取的失誤造成。策略的選取要遵循以下原則：效果最大化原則。所采納的策略應(yīng)盡可能滿足主要訴求主體的需求以消解其對學(xué)校的負面情緒，使得訴求方對學(xué)校的認(rèn)知恢復(fù)到原有的平衡狀態(tài)，從而消解網(wǎng)絡(luò)輿情，將學(xué)校遭受的損害降至最低；信息完備原則。主要是指學(xué)校在選取回應(yīng)策略時要將事件相關(guān)信息盡可能完整的呈現(xiàn)在公眾和媒體面前，避免其以爆料的形式出現(xiàn)而引起網(wǎng)民情緒的劇烈波動并最終致使學(xué)校處于被動地位。例外的是如果學(xué)校在對事態(tài)發(fā)展趨進行勢判定后發(fā)現(xiàn)信息完全呈現(xiàn)會造成嚴(yán)重影響的話則要慎重考慮。前瞻性原則。所采納的策略應(yīng)該考慮網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)媒體未來可能的關(guān)注點，以將其消解在襁褓中。

3.4 決定實施效果的資源動員機制運行

資源動員機制是策略順利實施的關(guān)鍵。從廣義層面看，信息匯集機制的啟動便可以視為資源動員機制運行的開始，此時資源動員機制發(fā)揮的是輔助作用，支持信息搜集工作的展開。而筆者所探討的主要是作為回應(yīng)機制核心組成部分的資源動員機制如何運行。資源動員機制主要由“內(nèi)聚動員”和“外擴動員”［7］兩部分組成。內(nèi)聚動員的主要任務(wù)是充分調(diào)動學(xué)校內(nèi)部的積極力量尤其是學(xué)生群體參與到策略實施中來。高校學(xué)生的愛校熱情在事件的處理中發(fā)揮著重要作用?；钴S于各大網(wǎng)絡(luò)論壇的學(xué)生群體能夠及時發(fā)現(xiàn)事件信息并及時進行回應(yīng)，他們的自組織回應(yīng)能夠降低學(xué)校的官方色彩從而使信息具有可信性和易接受性。學(xué)生群體的參與甚至能夠直接消解正在形成中的網(wǎng)絡(luò)輿情。在2010年8月份發(fā)生的同濟大學(xué)浙江學(xué)院招生門事件 中，浙江學(xué)院并沒有對事件作出官方回應(yīng)（官方回應(yīng)是指以事發(fā)高校的名義和身份相關(guān)信息）。帖子出現(xiàn)初期網(wǎng)民的評論也以指責(zé)該學(xué)校為主，浙江學(xué)院學(xué)生參與跟帖（根據(jù)網(wǎng)友的跟帖內(nèi)容判斷）后，“網(wǎng)友dd丟丟船”所的帖子中與實際情況不符的信息被挑選出來，網(wǎng)民的評論逐漸轉(zhuǎn)向帖子主人“網(wǎng)友dd丟丟船”，使其面臨巨大的輿論壓力，事件也因此漸漸平息。外擴動員的重點在于爭取大眾傳播媒介的支持。與網(wǎng)絡(luò)論壇相比，大眾傳播媒介具有的多層信息把關(guān)體系使其報道的新聞具有較高的可信度并成為網(wǎng)民獲取信息的主要來源。大眾傳播媒介對突發(fā)事件的正面報道能夠有效引導(dǎo)網(wǎng)民對事件的看法，其對議題的選擇也有利于分散和轉(zhuǎn)移網(wǎng)民的注意力。事發(fā)高校應(yīng)該主動與在事件研判時發(fā)現(xiàn)的友好媒體進行溝通，使其對事件的報道以及對議題的選擇盡可能配合學(xué)校的回應(yīng)策略。高校也應(yīng)充分信任這些友好媒體，告知其事件的完整信息。有條件的高校還可以爭取所在地方政府的支持，運用政府的資源為網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)服務(wù)。

3.5 檢驗實施效果的事件追蹤機制運行

網(wǎng)民和媒體以事發(fā)高校為中心發(fā)表意見和看法，高校的相關(guān)行為被不斷放大，當(dāng)事發(fā)高校為引導(dǎo)和消解沸騰的網(wǎng)絡(luò)輿情而采取措施進行回應(yīng)時至少可能產(chǎn)生兩種結(jié)果：多方訴求得到滿足，高漲的輿論開始衰退或者措施本身對網(wǎng)民和媒體起到刺激作用并推動網(wǎng)絡(luò)輿情持續(xù)高漲。為此，高校對網(wǎng)絡(luò)輿情采取回應(yīng)策略后需要對網(wǎng)絡(luò)社會的反應(yīng)進行追蹤。事件追蹤機制主要圍繞以下內(nèi)容展開：關(guān)注策略實施后網(wǎng)民和媒體對事件的態(tài)度進而為決策提供依據(jù)。高校采取回應(yīng)措施后，部分媒體會以不同的新聞標(biāo)題進行報道，關(guān)鍵詞的選取基本可以看出媒體的立場。網(wǎng)民以新聞報道為基點進行的評論也反映網(wǎng)民對高校行為的滿意度；檢驗回應(yīng)措施的效果從而為類似事件的處理提供經(jīng)驗和教訓(xùn)。對于效果的考察主要依據(jù)媒體對事件的報道量和網(wǎng)絡(luò)論壇帖子的數(shù)量以及網(wǎng)民對于相關(guān)新聞的評論數(shù)目是否有所增加。當(dāng)三者不僅沒有增加反而呈現(xiàn)下降的趨勢時則說明回應(yīng)效果較好；對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的消解進行跟蹤，重點監(jiān)測可能出現(xiàn)的輿情反復(fù)現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)輿情衰退過程中，刺激性信息的輸入往往會再次誘發(fā)網(wǎng)民的共鳴，如果未能及時發(fā)現(xiàn)和處理將使事發(fā)高校重新陷入被動狀態(tài)。

3.6 促進系統(tǒng)平衡的事后恢復(fù)機制運行

高校突發(fā)事件發(fā)生后網(wǎng)絡(luò)社會便會出現(xiàn)與之相關(guān)的各種評論，由于所發(fā)生的事件往往與網(wǎng)民對高校原有的形象認(rèn)知不符合，為彌補這種差異性帶來的心理失衡，網(wǎng)民的評論往往具有強烈的情緒性和負面性，從而對高校的形象造成巨大損害。而正在形成期的高校學(xué)生群體的價值系統(tǒng)和認(rèn)知系統(tǒng)具有不穩(wěn)定性，當(dāng)他們通過網(wǎng)絡(luò)接觸到這些負面評價時，對學(xué)校的既有認(rèn)同感和歸屬感便會有所削弱。在這種情況下缺乏社會經(jīng)驗的部分學(xué)生甚至在輿情回應(yīng)過程中以各種方式發(fā)泄消極情緒。然而，大多高校在處理因突發(fā)事件而形成的網(wǎng)絡(luò)輿情時往往著力解決事件在社會系統(tǒng)中造成的影響以便盡快脫離輿論風(fēng)暴中心以致忽略對學(xué)校內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)。因此，必須依靠事后恢復(fù)機制的運行來促進系統(tǒng)的平衡，具體來說通過以下途徑實現(xiàn)：學(xué)校應(yīng)向在校學(xué)生表明其對事件的處理態(tài)度以及對網(wǎng)絡(luò)輿論的態(tài)度，從而使得其明白學(xué)校的立場和苦衷并增進彼此間的理解；應(yīng)借助各種形式讓在校學(xué)生了解網(wǎng)絡(luò)輿論的特點及形成過程以幫助其正確地認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)上對學(xué)校的負面評價；通過與友好媒體合作策劃積極網(wǎng)絡(luò)事件提高學(xué)校的社會影響力從而增加學(xué)生的認(rèn)同感和歸屬感。

4 討 論

本文試圖構(gòu)建具有實踐價值和普及價值的高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)機制，為高校應(yīng)對因突發(fā)事件而產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情提供相應(yīng)的指導(dǎo)。該機制由信息匯集機制、事件研判機制、策略選取機制、資源動員機制、事件追蹤機制和事后恢復(fù)機制構(gòu)成，其目標(biāo)是引導(dǎo)和消解突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情，將事件對高校的負面影響降至最低。各子機制相互作用、相互影響，具有很強的邏輯關(guān)系。每個子機制的運行好壞不僅決定其他子機制的運行狀態(tài)，而且直接影響整個回應(yīng)機制的效果。在結(jié)合案例的基礎(chǔ)上，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)某個子機制運行發(fā)生偏差時，事發(fā)高校容易在網(wǎng)絡(luò)輿情的回應(yīng)中陷入被動狀態(tài)并成為輿論風(fēng)暴席卷的對象，如武大張在元事件。當(dāng)然，這不意味著高校在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情時必須嚴(yán)格按照回應(yīng)機制所設(shè)置的流程進行，那就與本研究的初衷相背離。筆者所希望的是該機制能夠為相關(guān)部門的決策提供參考。

參考文獻

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