導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程造價的專業(yè)情況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】招崗位；調(diào)查；報告

1.工程造價專業(yè)人才需求

1.1從建筑企業(yè)工程造價管理崗位人才需求分析

無論是建筑業(yè)還是房地產(chǎn)業(yè)、市政公用設(shè)施類企業(yè)、勘察設(shè)計單位等，都設(shè)有工程造價管理崗位。

1.2工程造價專業(yè)在建筑市場的就業(yè)大環(huán)境分析

建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一。建筑從業(yè)人員的需求量與日俱增。隨著我國社會主義經(jīng)濟(jì)的日趨成熟和建筑生產(chǎn)的集約化進(jìn)程，對建筑業(yè)的經(jīng)濟(jì)提出了更高的要求和更好的要求。建筑工程在設(shè)計初期就強(qiáng)調(diào)“適用、夠用、經(jīng)濟(jì)、合理”的原則，建筑工程在施工過程中也強(qiáng)調(diào)“技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理”的方針。可想而知，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建筑工程的實施主體越來越注重工程造價和工程設(shè)計及工程施工之間的關(guān)系。工程造價管理專業(yè)正是順應(yīng)了這一要求。目前，工程造價管理崗位主要有注冊造價工程師和造價員兩崗位。

在對施工類企業(yè)的招聘和應(yīng)聘狀況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，需求最多的是造價工程師，其次是造價員、項目經(jīng)理、造價技術(shù)負(fù)責(zé)人等職位。

1.3工程造價專業(yè)的專業(yè)特點和就業(yè)優(yōu)勢

本專業(yè)主要培養(yǎng)的是高素質(zhì)的預(yù)算人才，另外本專業(yè)的畢業(yè)生還能從事施工管理的工作。這就是本專業(yè)畢業(yè)生的兩大就業(yè)優(yōu)勢?？梢跃蜆I(yè)的范圍很廣泛，包括：造價事務(wù)所、建筑公司、監(jiān)理公司、大企業(yè)的基建部門、建材公司等等。本專業(yè)已經(jīng)超過了建筑設(shè)計和建設(shè)監(jiān)理成為建筑業(yè)的第一行業(yè)。

2.工程造價培養(yǎng)目標(biāo)及定位分析

目前造價專業(yè)的就業(yè)形勢很好，如何把握行業(yè)企業(yè)的崗位需求，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上正確定位人才培養(yǎng)方向、明確培養(yǎng)目標(biāo)，是辦學(xué)過程中最為重要的關(guān)鍵。如果把社會調(diào)研比作“力的大小”，那么培養(yǎng)目標(biāo)就是“力的方向”只有二者聯(lián)合才能成為物理意義上的力。

2.1人才目標(biāo)的培養(yǎng)

工程造價專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位在過程建設(shè)一線培養(yǎng)實用型專業(yè)人才。具體來說，就是該專業(yè)的學(xué)生應(yīng)培養(yǎng)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化的需要，德、智、體美全面發(fā)展的，既有良好的工作素質(zhì)又有較強(qiáng)的技術(shù)崗位技能、具備工程一線的造價工程師的基本素質(zhì)，通過學(xué)習(xí)，學(xué)生要掌握專業(yè)理論知識，具有熟練從事建筑、安裝工程預(yù)算、結(jié)算，以及工程投標(biāo)報價與招投標(biāo)能力，成為既有技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)的工程造價人才。

2.2學(xué)生培養(yǎng)規(guī)格

工程造價專業(yè)學(xué)生應(yīng)促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)、能力等方面全面發(fā)展。

就素質(zhì)而言，學(xué)生應(yīng)具有高尚的思想道德素質(zhì)，具有良好的人文、心理素質(zhì)。就能力而言，學(xué)生應(yīng)具備：編制各類專業(yè)的工程概預(yù)算的能力：進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析和工程經(jīng)濟(jì)項目的分析的能力；就技能而言，學(xué)生應(yīng)具有較強(qiáng)的識圖、理解能力、計算機(jī)應(yīng)用和操作技能；就知識而言，學(xué)生應(yīng)掌握土建、安裝和裝飾的識圖知識；了解建材、施工等方面的工程技術(shù)知識；了解工程造價管理相關(guān)的知識、合同法、合同管理等知識，以及概預(yù)算的基本理論及編制方法等工程造價管理方面的知識；能夠適應(yīng)清單報價后要建立的企業(yè)定額的實際情況，掌握定額編制的原理和方法。

2.3工程造價行業(yè)人才招聘企業(yè)形式以及對畢業(yè)生的需求分析

2.3.1造價行業(yè)人才薪酬情況調(diào)研分析

2009年造價工程師，造價員等主要職位的全國平均水平月薪情況分析看出：造價員2962元/月；注冊造價工程師：6399元/月；而造價技術(shù)負(fù)責(zé)人為8280元/月。

2.3.2工程造價行業(yè)對畢業(yè)生的需求

工程造價行業(yè)對從業(yè)人員的素質(zhì)要求有所提高。無論是技術(shù)、知識、質(zhì)量，還是管理、效益的競爭，歸根結(jié)底就是人才的競爭。現(xiàn)階段，的工程造價管理行業(yè)對專業(yè)人才的需求特點是：（1）低素質(zhì)的人員供大于求，真正高素質(zhì)的人才缺失十分的有限。所謂“高素質(zhì)”，既包括專業(yè)素質(zhì)如專業(yè)知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識、又包括基本素質(zhì)如道德素質(zhì)、心理素質(zhì)、人際交往能力、表達(dá)能力。所以，現(xiàn)在的用人單位更看中員工的基本素質(zhì)。（2）“復(fù)合型”人才稀缺。所謂的“復(fù)合型”人才就是既懂預(yù)算又懂施工，既懂專業(yè)又懂管理，既懂造價又懂經(jīng)濟(jì)和相關(guān)的法律法規(guī)，既能搞土建預(yù)算也能搞安裝預(yù)算、裝飾預(yù)算等。隨著經(jīng)濟(jì)和及時的不斷發(fā)展，對工程造價管理從業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求越來越高。

3.明確畢業(yè)生的的從業(yè)范圍和就業(yè)崗位

工程造價管理專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后主要是到中小型設(shè)計院（所）、建筑管理企業(yè)、企事業(yè)單位的基建部門及房地產(chǎn)開發(fā)公司、市政工程公司、監(jiān)理公司、中外合資或合作、外商獨資的工程公司等建設(shè)業(yè)主單位、建筑安裝施工單位和裝飾公司等從事工程造價管理相關(guān)工作的，一般是從單位工程預(yù)算等基本工作開始做起。

4.崗位分析與工程造價就業(yè)情景分析

4.1崗位分析

本專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)范圍主要涉及建筑施工總承包企業(yè)中土建施工現(xiàn)場技術(shù)與管理領(lǐng)域、建筑專業(yè)化公司、房地產(chǎn)開發(fā)公司及建設(shè)工程咨詢等領(lǐng)域。專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)崗位和崗位所占比例對比，得出以下結(jié)論：

（1）我國建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前及未來一段時期對建筑工程施工專業(yè)人才大量需求，隨著建筑業(yè)發(fā)展和管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、行業(yè)企業(yè)對專業(yè)人才職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)要求不斷提高。

（2）建筑工程施工專業(yè)職業(yè)面向為：建設(shè)單位、施工企業(yè)、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、物業(yè)公司。

（3）主要就業(yè)崗位：施工員、質(zhì)量員、安全員、預(yù)算員、測量員等。

4.2工程造價就業(yè)前景分析

工程造價行業(yè)前景很好，工程造價屬于土木建筑方面的，因為每個工程都會需要造價預(yù)算，就這個工作而言是必不可少的，所以對造價這個行業(yè)來說也是十分的樂觀。中國的建筑方面特別多，所以對于造價方面的人來說收入也是可觀的，市場需求量大，而市場卻供應(yīng)不足。

【參考文獻(xiàn)】

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工程造價咨詢行業(yè)是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中工程項目的決策與實施提供全過程咨詢的高智能服務(wù)行業(yè)，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行尤其是投資建設(shè)不可缺少的中介組織，是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要力量和手段。

對工程造價咨詢行業(yè)管理，主要是對工程造價咨詢企業(yè)進(jìn)行管理。由于工程造價咨詢行業(yè)的發(fā)展時間較短，存在著諸如超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接業(yè)務(wù)、租借資質(zhì)證書、不正當(dāng)競爭、收費(fèi)不合理、工程造價專業(yè)人員素質(zhì)不高等問題。這些問題的存在，擾亂了正常的建設(shè)市場秩序，阻礙著工程造價咨詢行業(yè)的健康發(fā)展?，F(xiàn)就加強(qiáng)工程造價咨詢行業(yè)管理談一點自己的建議。

一、建立健全法律法規(guī)制度，使工程造價咨詢管理有法可依。

多年以來，我省的工程造價管理都處于無法可依的階段，二〇一二年五月十日，山東省人民政府令第252號《山東省建設(shè)工程造價管理辦法》（以下簡稱《辦法》），該《辦法》自二〇一二年七月一日起正式施行。《辦法》是我省建設(shè)工程造價管理工作的第一部政府規(guī)章，它的頒布標(biāo)志著我省對建設(shè)工程造價依法管理進(jìn)入一個新的階段?！掇k法》的第四章在從業(yè)管理方面對造價咨詢行業(yè)的企業(yè)和個人做出了詳細(xì)的規(guī)定，比如取得資質(zhì)、成果文件、合同訂立、咨詢收費(fèi)、執(zhí)業(yè)要求等等。《辦法》確立了符合我省實際的工程造價管理制度，針對解決我省建設(shè)工程造價領(lǐng)域存在的突出問題，為建立和完善工程造價管理長效機(jī)制提供了強(qiáng)有力的法律支撐。

二、嚴(yán)把工程造價咨詢資質(zhì)審批關(guān)，從源頭加強(qiáng)管理。

建設(shè)部令第149號《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》規(guī)定：“工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程造價咨詢活動。”現(xiàn)在工程造價咨詢資質(zhì)審批機(jī)關(guān)對于資質(zhì)審批管理的比較嚴(yán)格，山東省成立了工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)評審專家?guī)?，對于申報資質(zhì)的企業(yè)采用了新的評審辦法，取得了不錯的效果，但是，咨詢企業(yè)的還是批的多，撤的少，我個人的看法，應(yīng)該加強(qiáng)清出機(jī)制，若企業(yè)在執(zhí)業(yè)過程中出現(xiàn)違法違規(guī)問題，應(yīng)根據(jù)實際情況予以處罰直至撤銷其資質(zhì)，使企業(yè)有危機(jī)感，嚴(yán)肅、謹(jǐn)慎的從事工程造價活動。

三、加強(qiáng)工程造價成果質(zhì)量管理，對工程造價咨詢活動過程進(jìn)行監(jiān)督。

隨著工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展，全省范圍內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)魚龍混雜，執(zhí)業(yè)成果質(zhì)量也是參差不齊，加強(qiáng)工程造價成果質(zhì)量管理，是工程造價咨詢行業(yè)管理的重中之重。應(yīng)每年對轄區(qū)內(nèi)的工程造價咨詢企業(yè)的工程造價咨詢成果進(jìn)行檢查，督促企業(yè)對抽查中的問題進(jìn)行整改，確保工程造價咨詢活動的高質(zhì)高效進(jìn)行。

個別咨詢企業(yè)出現(xiàn)了出借資質(zhì)證書等違規(guī)行為，三五個人借用外地工程造價咨詢資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)，工程造價專業(yè)人員素質(zhì)不高，甚至于無證執(zhí)業(yè)，導(dǎo)致工程造價咨詢成果的質(zhì)量不能保證，一定程度上給建設(shè)單位和施工企業(yè)帶來困擾，擾亂了正常的行業(yè)秩序。對于這種現(xiàn)象，應(yīng)暫停其在本地的工程造價咨詢活動，告知企業(yè)總部所在地建設(shè)行政主管部門，同時報送省級建設(shè)行政主管部門對該企業(yè)做出相應(yīng)處罰，決不姑息，避免此種現(xiàn)象的進(jìn)一步蔓延。

四、加強(qiáng)咨詢服務(wù)費(fèi)收費(fèi)管理，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

1999年至2007年間，山東省物價局，山東省建委（建設(shè)廳）先后聯(lián)合出臺了三次有關(guān)工程造價咨詢服務(wù)收費(fèi)的文件，分別是：魯價費(fèi)發(fā)[1999]73號“關(guān)于《山東省建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)收費(fèi)管理辦法（試行）的通知》”、魯價費(fèi)發(fā)[2004]239號“關(guān)于新增建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)項目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知”以及魯價費(fèi)發(fā)[2007]205號“關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行新增建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知”。收費(fèi)文件有了，執(zhí)行起來卻走了樣，文件規(guī)定“工程造價審核，其各項核增、核減金額相抵后最終差額不超過5%的，咨詢服務(wù)費(fèi)由委托單位支付；最終差額超過5%的，超過部分由原工程造價編制單位支付?！倍鴮嶋H支付過程中，有的工程造價咨詢企業(yè)為了能承攬某項業(yè)務(wù)，向甲方承諾不收甲方服務(wù)費(fèi)，合同簽訂與實際支付不符，個別人借用別的地市工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，利用低成本的“優(yōu)勢”，低價、超低價承攬業(yè)務(wù)，形成不公平競爭，傷害了正常工程造價咨詢企業(yè)的利益，擾亂了整個工程造價咨詢行業(yè)的收費(fèi)秩序。鑒于這種情況，建設(shè)行政主管部門應(yīng)對工程造價咨詢行業(yè)的收費(fèi)進(jìn)行控制，設(shè)定一個最低線，比如不低于文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的80%，這樣可以確保工程造價咨詢活動的順利進(jìn)行，維護(hù)工程造價咨詢企業(yè)的正當(dāng)利益，逐漸的將那些非正規(guī)企業(yè)清出市場。

五、加強(qiáng)對工程造價專業(yè)人員管理，提高工程造價專業(yè)人員素質(zhì)。

各種工程造價咨詢活動離不開以人為本這個前提，但當(dāng)前工程造價專業(yè)人員素質(zhì)不高是個普遍的現(xiàn)象，有的注冊造價工程師不會做預(yù)、結(jié)算，會做的個別還沒有專業(yè)資格證書。個人意見，首先應(yīng)該提高各種資格考試的門檻，尤其是注冊造價工程師，和專業(yè)聯(lián)系的還是不夠密切，每年的造價工程師考題中，與工程，尤其是工程造價相聯(lián)系的內(nèi)容占的比例不夠大；但如果專業(yè)知識面不廣，在實際工作中就會受到局限，這又要求我們的工程造價專業(yè)人員對和建設(shè)工程相關(guān)的知識要有全面的了解，取得專業(yè)資格證書是對工程造價專業(yè)人員基本工作能力的肯定，持證上崗是必須要堅持的。

其次，省、市組織的各種專業(yè)培訓(xùn)也應(yīng)該更注重實際，提高培訓(xùn)的質(zhì)量對于提高工程造價專業(yè)人員素質(zhì)也非常重要。教師的水平不高不會教出水平高的學(xué)生來，現(xiàn)在各級管理機(jī)關(guān)也都認(rèn)識到這個問題，積極的改善，從讓學(xué)員抗拒，到主動愿意去聽培訓(xùn)課，這是一個很大的進(jìn)步。

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第一條為了加強(qiáng)對工程造價咨詢企業(yè)的管理，提高工程造價咨詢工作質(zhì)量，維護(hù)建設(shè)市場秩序和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事工程造價咨詢活動，實施對工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱工程造價咨詢企業(yè)，是指接受委托，對建設(shè)項目投資、工程造價的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務(wù)的企業(yè)。

第四條工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程造價咨詢活動。

第五條工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢活動，應(yīng)當(dāng)遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

任何單位和個人不得非法干預(yù)依法進(jìn)行的工程造價咨詢活動。

第六條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國工程造價咨詢企業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理工作。

有關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)對本專業(yè)工程造價咨詢企業(yè)實施監(jiān)督管理。

第七條工程造價咨詢行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理。

鼓勵工程造價咨詢企業(yè)加入工程造價咨詢行業(yè)組織。

第二章資質(zhì)等級與標(biāo)準(zhǔn)

第八條工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級。

第九條甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿3年；

（二）企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%；

（三）技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作15年以上；

（四）專職從事工程造價專業(yè)工作的人員（以下簡稱專職專業(yè)人員）不少于20人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；

（五）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；

（六）專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事機(jī)構(gòu)代為管理；

（七）企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元；

（八）企業(yè)近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元；

（九）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

（十）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全；

（十一）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；

（十二）在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無本辦法第二十七條禁止的行為。

第十條乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于注冊資本總額的60%；

（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作10年以上；

（三）專職專業(yè)人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；

（四）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；

（五）專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事機(jī)構(gòu)代為管理；

（六）企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元；

（七）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

（八）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全；

（九）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；

（十）暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣50萬元；

（十一）申請核定資質(zhì)等級之日前無本辦法第二十七條禁止的行為。

第三章資質(zhì)許可

第十一條申請甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向申請人工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門提出申請。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門、國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起20日內(nèi)審查完畢，并將初審意見和全部申請材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門；國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。

第十二條申請乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審查決定。其中，申請有關(guān)專業(yè)乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門商同級有關(guān)專業(yè)部門審查決定。

乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi)，將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

第十三條申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料并同時在網(wǎng)上申報：

（一）《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級申請書》；

（二）專職專業(yè)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）的造價工程師注冊證書、造價員資格證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書和身份證；

（三）專職專業(yè)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）的人事合同和企業(yè)為其交納的本年度社會基本養(yǎng)老保險費(fèi)用的憑證；

（四）企業(yè)章程、股東出資協(xié)議并附工商部門出具的股東出資情況證明；

（五）企業(yè)繳納營業(yè)收入的營業(yè)稅發(fā)票或稅務(wù)部門出具的繳納工程造價咨詢營業(yè)收入的營業(yè)稅完稅證明；企業(yè)營業(yè)收入含其他業(yè)務(wù)收入的，還需出具工程造價咨詢營業(yè)收入的財務(wù)審計報告；

（六）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書；

（七）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（八）固定辦公場所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明；

（九）有關(guān)企業(yè)技術(shù)檔案管理、質(zhì)量控制、財務(wù)管理等制度的文件；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不需要提交前款第（五）項、第（六）項所列材料。

第十四條新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，其資質(zhì)等級按照本辦法第十條第（一）項至第（九）項所列資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)核定為乙級，設(shè)暫定期一年。

暫定期屆滿需繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應(yīng)當(dāng)在暫定期屆滿30日前，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請換發(fā)資質(zhì)證書。符合乙級資質(zhì)條件的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)換發(fā)資質(zhì)證書。

第十五條準(zhǔn)予資質(zhì)許可的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書。

工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。

工程造價咨詢企業(yè)遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦。

第十六條工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期為3年。

資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，資質(zhì)有效期延續(xù)3年。

第十七條工程造價咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊資本等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更確立之日起30日內(nèi)，到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第十八條工程造價咨詢企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的工程造價咨詢企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。

工程造價咨詢企業(yè)分立的，只能由分立后的一方承繼原工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，但應(yīng)當(dāng)符合原工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級條件。

第四章工程造價咨詢管理

第十九條工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區(qū)域限制。

甲級工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。

乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。

第二十條工程造價咨詢業(yè)務(wù)范圍包括：

（一）建設(shè)項目建議書及可行性研究投資估算、項目經(jīng)濟(jì)評價報告的編制和審核；

（二）建設(shè)項目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計方案比選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計等工作進(jìn)行工程造價分析與控制；

（三）建設(shè)項目合同價款的確定（包括招標(biāo)工程工程量清單和標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制和審核）；合同價款的簽訂與調(diào)整（包括工程變更、工程洽商和索賠費(fèi)用的計算）及工程款支付，工程結(jié)算及竣工結(jié)（決）算報告的編制與審核等；

（四）工程造價經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；

（五）提供工程造價信息服務(wù)等。

工程造價咨詢企業(yè)可以對建設(shè)項目的組織實施進(jìn)行全過程或者若干階段的管理和服務(wù)。

第二十一條工程造價咨詢企業(yè)在承接各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面工程造價咨詢合同。

工程造價咨詢企業(yè)與委托人可以參照《建設(shè)工程造價咨詢合同》（示范文本）訂立合同。

第二十二條工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的要求出具工程造價成果文件。

工程造價成果文件應(yīng)當(dāng)由工程造價咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。

第二十三條工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列材料到分支機(jī)構(gòu)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案：

（一）分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件；

（三）擬在分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的不少于3名注冊造價工程師的注冊證書復(fù)印件；

（四）分支機(jī)構(gòu)固定辦公場所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起20日內(nèi)，報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

第二十四條分支機(jī)構(gòu)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的工程造價咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。

分支機(jī)構(gòu)不得以自己名義承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。

第二十五條工程造價咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。

第二十六條工程造價咨詢收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，由當(dāng)事人在建設(shè)工程造價咨詢合同中約定。

第二十七條工程造價咨詢企業(yè)不得有下列行為：

（一）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

（二）超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

（三）同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個以上投標(biāo)人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

（四）以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭；

（五）轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十八條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)委托人書面同意，工程造價咨詢企業(yè)不得對外提供工程造價咨詢服務(wù)過程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料。

第二十九條縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門、有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的活動實施監(jiān)督檢查。

第三十條監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書、造價工程師注冊證書，有關(guān)工程造價咨詢業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度的文件;

（二）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱工程造價咨詢成果文件以及工程造價咨詢合同等相關(guān)資料；

（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及執(zhí)業(yè)規(guī)程規(guī)定的行為。

監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。

第三十一條監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營活動，不得索取或者收受財物、謀取其他利益。

有關(guān)單位和個人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。

第三十二條有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)：

（一）資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員、作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；

（四）對不具備行政許可條件的申請人作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；

（五）依法可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。

工程造價咨詢企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第三十三條工程造價咨詢企業(yè)取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質(zhì)。

第三十四條有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)：

（一）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期滿，未申請延續(xù)的；

（二）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)被撤銷、撤回的；

（三）工程造價咨詢企業(yè)依法終止的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。

第三十五條工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實、準(zhǔn)確、完整的工程造價咨詢企業(yè)信用檔案信息。

工程造價咨詢企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括工程造價咨詢企業(yè)的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為工程造價咨詢企業(yè)的不良記錄記入其信用檔案。

任何單位和個人有權(quán)查閱信用檔案。

第五章法律責(zé)任

第三十六條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或者不予資質(zhì)許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。

第三十七條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人3年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。

第三十八條未取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價咨詢活動或者超越資質(zhì)等級承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，出具的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十九條違反本辦法第十七條規(guī)定，工程造價咨詢企業(yè)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款。

第四十條有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以5000元以上2萬元以下的罰款：

（一）違反本辦法第二十三條規(guī)定，新設(shè)立分支機(jī)構(gòu)不備案的；

（二）違反本辦法第二十五條規(guī)定，跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。

第四十一條工程造價咨詢企業(yè)有本辦法第二十七條行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十二條資質(zhì)許可機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可或者超越職權(quán)作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可決定的；

（二）對符合法定條件的申請人不予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可決定的；

篇4

我國教育部提出過相應(yīng)的觀點，規(guī)定教育人才的培養(yǎng)模式應(yīng)該將工學(xué)相結(jié)合，要注重專業(yè)調(diào)整和建設(shè)，為課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革提供引導(dǎo)。以教育部的教育思想為依據(jù)，我們應(yīng)該在定位工程造價專業(yè)核心課程時注重社會需求和人才的應(yīng)用性，因此，可將工程造價專業(yè)核心課程定位成以人才需求、培養(yǎng)目標(biāo)、能力培養(yǎng)、課程體系為培養(yǎng)理念的課程，并以此為目標(biāo)，對當(dāng)前的工程造價專業(yè)核心課程進(jìn)行改革。

二、當(dāng)前工程造價專業(yè)核心課程教學(xué)中存在的問題

（一）工程造價專業(yè)核心課程技能特色不明顯

在當(dāng)前的各個院校中，設(shè)置工程造價專業(yè)核心課程時，大都偏重于工程造價理論知識而忽視準(zhǔn)也技能知識和實踐能力。工程造價專業(yè)和其他專業(yè)不同的地方在于其要求學(xué)生必須具備較強(qiáng)的實踐操作和問題分析的能力，因此在授課時，必須結(jié)合相應(yīng)的系統(tǒng)工程的實例。單純的理論知識完全不能符合培養(yǎng)應(yīng)用型人才的要求。

（二）教學(xué)方法創(chuàng)新性不高

傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)在工程造價專業(yè)核心課程的教學(xué)過程中仍然存在并且占據(jù)重要比重，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中由于工程造價專業(yè)知識本身的枯燥性，極易降低學(xué)習(xí)興趣和積極性，因此，學(xué)習(xí)時精力集中度不高，學(xué)習(xí)效果較差。教師一味的講解，缺乏創(chuàng)新性的教學(xué)手段，極易導(dǎo)致學(xué)生注意力不集中，進(jìn)而影響教學(xué)質(zhì)量。

（三）缺乏針對本專業(yè)的“雙師型”隊伍

“雙師型”隊伍是近年來興起的一種新的教師隊伍模式，即要求教師既有工程造價專業(yè)的理論水平又有專業(yè)的動手能力。雖然這一模式在許多院校已經(jīng)被廣泛應(yīng)用，但針對工程造價專業(yè)而言，其“雙師型”教師隊伍建設(shè)較為落后，現(xiàn)有的工程造價專業(yè)核心課程的教學(xué)老師雖然理論研究水平較高，但缺乏實際的操作經(jīng)驗和動手能力，和??位要求嚴(yán)重不符。大部分老師的課堂教學(xué)模式較為呆板，授課效果較差。

（四）實踐教學(xué)條件不足

當(dāng)前各個院校雖然普遍開設(shè)工程造價專業(yè)核心課程，但配備的實訓(xùn)場地等硬件條件不足，實訓(xùn)基地的建設(shè)對工程造價專業(yè)的培養(yǎng)效果影響較大，能夠加快對學(xué)生動手能力的培養(yǎng)。但是，現(xiàn)有的實訓(xùn)基地中，機(jī)器老化問題嚴(yán)重，實訓(xùn)基地的實訓(xùn)資金不足等都制約著實訓(xùn)基地功能的發(fā)揮。

三、工程造價專業(yè)核心課程教學(xué)改革的具體途徑

（一）專業(yè)核心課程內(nèi)容設(shè)計

1.明確專業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置技能考核核心課程。在分析社會和造價相關(guān)行業(yè)對人才的專業(yè)技能需求的基礎(chǔ)上，對工程造價的崗位職責(zé)、工作任務(wù)等有清晰的認(rèn)識，才能夠指導(dǎo)各個院校更好的進(jìn)行工程造價專業(yè)核心課程的改革。不同的公司和單位對工程造價人才的技能需求是不同的，以造價咨詢公司為例，去需要的人才應(yīng)該具備編制招投標(biāo)文件、完成工程量清單的編制及招標(biāo)控制價的編制和跟蹤審計等工作，而施工單位則需要工程造價人員能夠完成投標(biāo)報價、成本核算、現(xiàn)場工程量簽證以及竣工結(jié)算等工作。

2.明確專業(yè)面向行業(yè)，開展校企合作教育。工程造價專業(yè)核心課程的設(shè)置目標(biāo)在于提高專業(yè)的職業(yè)對口性，因此，學(xué)校在進(jìn)行課程設(shè)置時，可以適當(dāng)開展校企合作，可以邀請工程造價行業(yè)的相關(guān)專家參與到課程建設(shè)中來。為了提高和市場需求的匹配度，學(xué)校要不斷了解市場需求以調(diào)整培養(yǎng)方向，以培養(yǎng)適用性更強(qiáng)的人才。在條件允許的情況下，學(xué)?？梢云刚堄邢嚓P(guān)資歷的工程造價人員擔(dān)任教學(xué)工作，這樣做的目的在于讓學(xué)生們及時掌握第一手市場信息，促使學(xué)生專業(yè)技能實用性的不斷提高。

（二）改革教學(xué)方法和手段

1.根據(jù)核心課程需求選擇適用的教學(xué)方法。工程造價專業(yè)核心課程的知識結(jié)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)不同的工程造價專業(yè)核心課程的特點來制定，傳統(tǒng)的教授方式需要被改變來適應(yīng)課程目標(biāo)的新要求。因此，應(yīng)該采用新型的教學(xué)方法，可結(jié)合案例進(jìn)行分析，通過PPT投影展示和輔導(dǎo)等，還可以多樣化的開展課堂實操訓(xùn)練，進(jìn)行歸納總結(jié)等。教學(xué)形式是多種多樣的才能吸引學(xué)生的注意，才能提高教學(xué)的趣味性，不斷激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維等，最終提高教學(xué)質(zhì)量。

2.教學(xué)手段多樣化。信息技術(shù)的發(fā)展為教師教學(xué)提供了諸多便利，教師可以借助多種信息技術(shù)手段進(jìn)行授課，可以綜合使用多媒體教學(xué)法、電子教案等多種教學(xué)手段，并且督促學(xué)生上交作業(yè)和存檔等，以更好的監(jiān)督學(xué)生的課后復(fù)習(xí)情況。教師還可以借助校園BBS、E-MAIL、QQ以及精品課程網(wǎng)站建設(shè)的方式增加教師和學(xué)生間的交流。但是在使用信息技術(shù)手段的過程中要注意，不能完全依托于這些手段，要合理運(yùn)用，才能真正改善教學(xué)效果。

（三）推動工程造價專業(yè)“雙師型”師資隊伍與教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)

要想建設(shè)出一支專業(yè)的“雙師型”師資隊伍與教學(xué)團(tuán)隊，必須做到以下幾點：一是加強(qiáng)學(xué)風(fēng)和師風(fēng)建設(shè)，為工程造價專業(yè)核心課程改革提供良好的建設(shè)環(huán)境。教師只有在愛崗敬業(yè)的前提下，才能真正投入到工作中去，切實的進(jìn)行教學(xué)改革，積極尋求改革良策，探究教學(xué)方法；二是不斷優(yōu)化教師隊伍的專業(yè)技能水平。在招聘教師時，要重視其專業(yè)職稱、年齡結(jié)構(gòu)及教學(xué)經(jīng)驗等。要著力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和團(tuán)隊負(fù)責(zé)人，以老帶新，不斷提高教師隊伍的含金量。對于青年教師，應(yīng)該鼓勵他們繼續(xù)深造，并為青年教師提供進(jìn)修機(jī)會，鼓勵其不斷考取各類資格證書，增加自身含金量。對于教學(xué)經(jīng)驗較為豐富的教師，可以將他們派遣到相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)并爭取獲得實踐技能相關(guān)證書。還可以積極聘請企業(yè)造價時前來交流，并作為兼職教師進(jìn)行授課；三是不斷提高工程造價教師的教學(xué)能力，積極開展各種學(xué)術(shù)講座，加強(qiáng)對青年教師的崗前培訓(xùn)，完善教師的進(jìn)修訪學(xué)制度等，以切實提高教師隊伍專業(yè)水準(zhǔn)。

（四）加大實踐教學(xué)條件建設(shè)

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關(guān)鍵詞：工程造價；人才培養(yǎng)模式；課程體系；課程建設(shè)

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）20-0258-02

一、“三個平臺、四個方向”人才培養(yǎng)模式設(shè)計理念

1.搭建“三個平臺”。根據(jù)工程造價課程體系，搭建職業(yè)素質(zhì)平臺課、專業(yè)公共平臺課、專業(yè)公共實訓(xùn)平臺課，三個平臺課是工程造價專業(yè)不同方向共有的課程，也是培養(yǎng)工程造價基本技能所必需的課程。

2.形成“四個方向”。根據(jù)企業(yè)調(diào)研，對工程造價核心崗位造價員的典型工作任務(wù)進(jìn)行分析，造價員所從事的工作任務(wù)包括土建預(yù)算、裝飾預(yù)算、安裝預(yù)算以及項目成本核算，每個工作任務(wù)由不同的工作人員擔(dān)任，每個人均進(jìn)行精細(xì)化的工作任務(wù)，我們的培養(yǎng)目標(biāo)就需要與工作崗位一一對應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，我們提出了“一個專業(yè)四個方向”的人才培養(yǎng)理念，即工程造價專業(yè)分為綜合方向、統(tǒng)籌算量方向、水電設(shè)備安裝方向以及建筑項目核算方向。

3.校企合作，進(jìn)行重點專業(yè)建設(shè)與課程教學(xué)改革。依據(jù)工程造價專業(yè)典型崗位職業(yè)能力要求，校企共同組建專兼結(jié)合教學(xué)團(tuán)隊，分析歸納典型工作任務(wù)，選取教學(xué)內(nèi)容，融入職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計教學(xué)項目，構(gòu)建突出個性培養(yǎng)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的課程體系，制訂人才培養(yǎng)方案；校企簽訂培訓(xùn)協(xié)議，建立雙師素質(zhì)教師培訓(xùn)基地，提升專任教師實踐技能，實現(xiàn)專業(yè)教師與技術(shù)專家相融；由項目組成員聯(lián)合校企合作委員會與專業(yè)建設(shè)委員會定期對教學(xué)實施情況進(jìn)行總結(jié)，形成一套切實可行又具有示范引領(lǐng)作用的人才培養(yǎng)方案。

4.實施多元主體參與的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價。由項目組牽頭，配合學(xué)院、系部教學(xué)督導(dǎo)小組，研究人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系與評價標(biāo)準(zhǔn)，制定規(guī)范的教學(xué)檢查制度，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量過程監(jiān)控，全面提高工程造價專業(yè)教學(xué)質(zhì)量，開展由社會、企業(yè)、學(xué)生家長、學(xué)生等多元主體參與的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價，對工程造價專業(yè)學(xué)生的道德修養(yǎng)、知識水平、能力水平、綜合素質(zhì)給予客觀公正的評價，形成工程造價專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量分析評價報告，檢驗“三個平臺、四個方向”人才培養(yǎng)模式改革的實際效果。

二、“三個平臺、四個方向”人才培養(yǎng)模式實施

1.充分調(diào)研企業(yè)人才需求情況，校企共同研究“三個平臺、四個方向”人才培養(yǎng)模式的實施與保障。（1）圍繞工程造價專業(yè)發(fā)展，通過企業(yè)走訪、電話咨詢、問卷調(diào)查、畢業(yè)生調(diào)查等方式，對企業(yè)人才需求情況進(jìn)行調(diào)查，形成工程造價專業(yè)就業(yè)典型企業(yè)、崗位群及主要崗位。（2）加強(qiáng)校企溝通，了解企業(yè)人才培養(yǎng)要求，結(jié)合自身辦學(xué)優(yōu)勢，確定合作辦學(xué)意向，形成互贏的人才培養(yǎng)模式。（3）充分利用學(xué)院牽頭組織開展校企合作交流研討，積極開展校企合作委員會活動，校企研討“三個平臺、四個方向”人才培養(yǎng)模式內(nèi)涵及所包含的要素，研究實施方式，并落實改革實施條件和保障措施。

2.構(gòu)建“三個平臺、四個方向”人才培養(yǎng)模式。（1）分析工程造價專業(yè)典型工作崗位和典型工作任務(wù)，結(jié)合工程造價職業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及職業(yè)道德要求，形成“三個平臺、四個方向”人才培養(yǎng)模式。（2）根據(jù)工程造價“三個平臺、四個方向”的人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建工程造價課程體系，如圖1所示。

3.基于“三個平臺、四方向”人才培養(yǎng)模式，進(jìn)行工程造價專業(yè)課程改革。（1）根據(jù)企業(yè)調(diào)研，明確專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格，基于崗位任職要求對人才培養(yǎng)的能力、知識、素質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理設(shè)計，制訂專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程體系。（2）根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)活動，結(jié)合職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，校企共同確定課程標(biāo)準(zhǔn)，討論課程教學(xué)改革模式，推行項目課程教學(xué)改革；推行“項目化教學(xué)、教學(xué)做一體、學(xué)訓(xùn)賽相通”的教學(xué)模式；結(jié)合專業(yè)特點，靈活采用崗位特色鮮明、適應(yīng)生產(chǎn)過程的“輪崗輪班”、“分段式”教學(xué)組織模式，實現(xiàn)工學(xué)交替。（3）校企共同建設(shè)高水平的專業(yè)教師隊伍。在企業(yè)建立教師技能訓(xùn)練基地，通過專任教師參與企業(yè)定期實踐、企業(yè)技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)、社會服務(wù)、研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等方式，加強(qiáng)對專業(yè)帶頭人和骨干教師的培養(yǎng)，提升專任教師的雙師素質(zhì)；優(yōu)選緊密合作的企業(yè)，建立兼職教師企業(yè)庫，強(qiáng)化兼職教師隊伍建設(shè)與管理，打造雙師型教學(xué)團(tuán)隊。（4）校企共同建設(shè)“校內(nèi)專業(yè)基本技能實訓(xùn)+校內(nèi)專業(yè)綜合實訓(xùn)+校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)+校外頂崗實習(xí)”的實踐教學(xué)體系，依據(jù)生產(chǎn)周期，合理組織學(xué)生頂崗實習(xí)，營造真實的工作環(huán)境和良好的職業(yè)氛圍，融入企業(yè)文化，加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，創(chuàng)新實踐教學(xué)管理機(jī)制，建成適合“三個平臺、四個方向”人才培養(yǎng)模式改革的專業(yè)教學(xué)基地。

4.進(jìn)行工程造價專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量總結(jié)，進(jìn)一步完善“三個平臺、四個方向”人才培養(yǎng)模式改革。（1）通過學(xué)生、家長、企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)對重點專業(yè)畢業(yè)生質(zhì)量進(jìn)行評價，客觀反映專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。（2）對“三個平臺、四個方向”人才培養(yǎng)模式改革成效進(jìn)行總結(jié)，分析得失，進(jìn)一步在其他院校推廣實施。

三、結(jié)語

工程造價專業(yè)“三個平臺、四個方向”人才培養(yǎng)模式首先在我院工程造價專業(yè)中試行并進(jìn)行總結(jié)改進(jìn)，希望在專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革中，結(jié)合學(xué)院的實際情況，通過工程造價專業(yè)“三個平臺、四個方向”人才培養(yǎng)模式的實施，爭取在教學(xué)基本建設(shè)、教學(xué)條件和人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面有大幅度地提升。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】因素分析法石油專業(yè)工程定額結(jié)算

因素分析法,簡單地說就是把由許多因素構(gòu)成的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象分解為各個原始因素,并確定各因素變動對復(fù)雜經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象影響方向和影響程度的一種統(tǒng)計分析方法。石油專業(yè)工程是指油氣資源勘探、開發(fā)、煉制、集輸、石油化工及聯(lián)合項目。它具有工程量大、投資額度高、建設(shè)周期長、技術(shù)難度高、涉及企業(yè)多、投資風(fēng)險大等特點。石油專業(yè)工程定額結(jié)算因素分析是從專業(yè)分類、構(gòu)成要素、價格指數(shù)等多個角度開展的因素分析,是揭示內(nèi)部結(jié)構(gòu)、構(gòu)成要素所占比例,找出各種因素對石油專業(yè)工程定額結(jié)算影響程度的一種分析方法。目前主要是從工程造價費(fèi)用構(gòu)成及單位造價變動情況進(jìn)行分析,找出影響單位造價的主要原因。

一、石油鉆井工程造價費(fèi)用因素的分析

1、石油鉆井工程造價費(fèi)用構(gòu)成要素分析

以石油鉆井工程為例,根據(jù)國家建設(shè)工程造價管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合油田生產(chǎn)過程中的實際情況,工程造價采取直接費(fèi)與間接費(fèi)分列(就是將直接工程費(fèi)和間接費(fèi)在預(yù)算定額中分列的方法),將工程項目的造價劃分為六個部分:直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、風(fēng)險費(fèi)、定額編制及使用費(fèi)、計劃利潤和稅金。這是從費(fèi)用歸集的角度規(guī)范工程造價的構(gòu)成,目的是合理確定工程造價,達(dá)到有效控制造價水平的目的,同時也有利于定額管理。

直接工程費(fèi)包括直接費(fèi)和其他間接費(fèi)。其中,直接費(fèi)是指石油鉆井工程施工過程中所耗費(fèi)的構(gòu)成石油鉆井工程實體和有助于工程形成的各項費(fèi)用,包括材料費(fèi)、燃料動力費(fèi)、人工費(fèi)、折舊費(fèi)。其他直接費(fèi),是指除直接費(fèi)之外,在石油鉆井工程施工過程中直接發(fā)生的其他費(fèi)用,就具體工程而言,可能發(fā)生,也可能不發(fā)生,視工程具體情況和現(xiàn)場施工條件確定,主要包括修理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、土地征用及補(bǔ)償費(fèi)、動遷費(fèi)、保險費(fèi)、新技術(shù)研制推廣費(fèi)、健康安全環(huán)境費(fèi)(HSE)等,其中保險費(fèi)、新技術(shù)研制推廣費(fèi)和HSE是按照國際慣例首次設(shè)置的費(fèi)用。

間接費(fèi),包括施工管理費(fèi)和財務(wù)費(fèi)用。施工管理費(fèi)是指為組織石油鉆井工程施工活動所發(fā)生的管理費(fèi)用,財務(wù)費(fèi)用是指籌集石油鉆井工程資金發(fā)生的利息費(fèi)用及相關(guān)手續(xù)費(fèi)。

風(fēng)險費(fèi),是考慮到石油鉆井工程施工所具有的高風(fēng)險的特點,參照國際慣例而新增的費(fèi)用。

計劃利潤,編制中適當(dāng)考慮施工單位擴(kuò)大再生產(chǎn)等問題而保有的合理利潤。

定額編制費(fèi)和稅金是執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定而需要繳納的相關(guān)稅費(fèi)。

2、石油鉆井工程造價費(fèi)用構(gòu)成要素分析的方法

對石油鉆井工程造價費(fèi)用構(gòu)成要素進(jìn)行因素分析,首先確定分析對象,分析對象應(yīng)該是石油鉆井工程工程造價結(jié)構(gòu)要素費(fèi)用中單價發(fā)生變動的部分要素費(fèi)用,具體分析步驟如下。

(1)假定要對n種構(gòu)成要素費(fèi)用進(jìn)行分析,先計算每種費(fèi)用單價的變動額,如下所示:Pi=-。式中:Pi為第i種構(gòu)成要素費(fèi)用單價的增減額;為第i種構(gòu)成要素費(fèi)用報告期單價;為第i種構(gòu)成要素費(fèi)用基期單價。

(2)構(gòu)成要素費(fèi)用單價的增減額對工程造價單位指標(biāo)的影響程度計算如下:Fi=×100%。式中:Fi為第i種構(gòu)成要素費(fèi)用單價增減額對單位造價指標(biāo)的影響程度;Pi為第i種構(gòu)成要素費(fèi)用單價的增減額;P為基期的單位造價指標(biāo)。

(3)對于量價分離的構(gòu)成要素費(fèi)用單價,還可以對其增減額進(jìn)行具體因素分析。一是分析該構(gòu)成要素消耗量的變化對單位造價指標(biāo)的影響,計算公式如下:Fiq=×100%,式中Fiq為第i種構(gòu)成要素消耗量的變化對單位造價指標(biāo)的影響程度;Q1i為第i種構(gòu)成要素報告期的單位消耗量;Q0i為第i種構(gòu)成要素基期的單位消耗量;P0i為第i種構(gòu)成要素其消耗量的基期單價;P0為基期的單位造價指標(biāo)。二是分析該構(gòu)成要素其消耗量的價格變化對單位造價指標(biāo)的影響,計算公式如下:Fip=×100%。式中Fip為第i種構(gòu)成要素單價的變化對單位造價指標(biāo)的影響程度;P1i為第i種構(gòu)成要素消耗量的報告期單價;P0i為第i種構(gòu)成要素消耗量的基期單價;Q1i為第i種構(gòu)成要素報告期的單位消耗量;P為基期的單位造價指標(biāo)。很明顯,Fi、Fiq和Fip三者的關(guān)系如下:Fi=Fiq+Fip。

根據(jù)以上的計算方法,就可以對單位造價指標(biāo)按構(gòu)成要素展開具體的分析。

3、石油鉆井工程造價費(fèi)用構(gòu)成要素分析方法應(yīng)用舉例

下面通過一個簡單的例子對鉆井工程造價構(gòu)成要素展開分析,了解鉆井工程造價構(gòu)成要素的變化對鉆井工程單位造價的影響情況。

例1:某鉆井工程綜合平均造價(見表1)。

(1)確定分析對象。由上表可以看出:單位造價比基期增加了35元/米,增長2.54%,主要原因是直接材料和直接人工造價上升的影響,它們使單位造價上升了2.77%,但由于間接費(fèi)用的下降,又使單位造價降低了0.22%,因此綜合的看,單位造價比基期增加了35元/米,增長2.54%。至于材料的上升、人工費(fèi)的上升原因,以及間接費(fèi)用的降低,還應(yīng)進(jìn)一步結(jié)合各項目的消耗量和價格的變動情況進(jìn)行分析,以找出單位造價升降的根本原因。

(2)分析步驟。要對以上三種構(gòu)成要素費(fèi)用進(jìn)行分析,先計算每種構(gòu)成要素單價的變動額,如下所示:直接材料單價變動額=518-486=32(元);直接人工單價變動額=56-50=6(元);間接費(fèi)用單價變動額=37-40=-3(元)。三種構(gòu)成要素費(fèi)用單價的增減額對工程造價單位指標(biāo)的影響程度計算如下。直接材料單價變動對工程造價單位指標(biāo)的影響:(32÷1376)×100%=2.33%;直接人工單價變動對工程造價單位指標(biāo)的影響:(6÷1376)×100%=0.44%;間接費(fèi)用單價變動對工程造價單位指標(biāo)的影響:(-3÷1376)×100%=-0.22%。對于直接材料的單價,還可以對其增減額進(jìn)行具體因素分析。一是分析直接材料消耗量的變化對單位造價指標(biāo)的影響:(2550/2260-2600/2260)×318=-7(元),(-7/1376)×100%=-0.51%。從表1中可以看出,直接材料只有套管的消耗量發(fā)生了變化,因此,由于直接材料消耗量的變化對單位造價指標(biāo)的影響為-0.51%。二是分析直接材料單價變動對單位造價指標(biāo)的影響:(340-318)×(2550/2260)+(3150-2600)×(60/2260)=39(元),(39/1376)×100%=2.84%。由于直接材料中套管和柴油的單價都發(fā)生了變動,還可以進(jìn)一步具體分析。套管單價變動對單位造價指標(biāo)的影響:(340-318)×(2550/2260)=24(元),(24/1376)×100%=1.74%;柴油單價變動對單位造價指標(biāo)的影響:(3150-2600)×(60/2260)=15(元),(15/1376)×100%=1.10%。由上面的分析,可以清晰的看出各項目的消耗量和價格的變動對單位造價指標(biāo)影響的程度。

二、石油鉆井工程主材價格因素的分析

主材價格因素分析主要是用來分析主材價格變動對工程造價和單位造價指標(biāo)的影響程度。一般通過不同時期的主材價格來進(jìn)行對比分析,編制各專業(yè)單位造價指標(biāo)的主材價格影響指數(shù),還可以編制石油專業(yè)工程造價綜合的主材價格影響指數(shù)。

1、石油鉆井工程主材價格因素分析步驟

(1)計算單個專業(yè)主材價格影響指數(shù)。首先,計算出這部分直接材料費(fèi)在該專業(yè)工程造價結(jié)算總額中所占的比重,即W=。其次,根據(jù)該比重可以得到其在單位造價指標(biāo)中所占的比重,這兩個比重應(yīng)該是一樣的,即W就是其在單位造價指標(biāo)中所占的比重。再次,計算出該部分主材實際結(jié)算值的價格指數(shù)。以報告期的該部分直接材料費(fèi)作為分子,以基期的價格乘以報告期的量的累加額作為分母,二者的比值即為所要的指數(shù),即k=(P×Q)/(P×Q),式中:k為該部分主材實際結(jié)算值的價格指數(shù);n為被選作分析對象的主材的種類;P為第i種主材基期價格;P為第i種主材報告期價格;Q為第i種主材報告期消耗數(shù)量。最后,計算出主材價格對單位造價指標(biāo)的影響指數(shù),即K=1+(k-1)×W,K就是每個專業(yè)影響其單位造價指標(biāo)的主材價格影響指數(shù),即可看出由于主材價格的變動對該專業(yè)單位造價指標(biāo)影響的幅度。

(2)計算石油鉆井專業(yè)工程主材價格綜合影響指數(shù)。首先算出每個專業(yè)工程造價結(jié)算額在整個石油專業(yè)工程造價結(jié)算額中所占的比重W。以這個比重作為個權(quán)數(shù),分別乘以每個專業(yè)的主材價格影響指數(shù)(沒有主要材料或者主材價格沒有變動的專業(yè)其價格指數(shù)為1),即可得到石油專業(yè)主材價格綜合影響指數(shù)如下:K綜合=K鉆•W鉆+K測•W測+K錄•W錄+K試•W試+K二維•W二維+K三維•W三維+K垂直•W垂直,K綜合就是石油專業(yè)主材價格綜合影響指數(shù),可以反映出由于石油專業(yè)工程主要材料價格的變化對整個石油專業(yè)工程造價的影響情況。

2、石油鉆井專業(yè)工程主材因素分析應(yīng)用舉例

具體分析如下。

(1)確定分析對象。從表可以看出,分析對象為套管和柴油。

(2)計算鉆井工程專業(yè)主材價格影響指數(shù)。第一,計算出這部分直接材料費(fèi)在鉆井工程造價結(jié)算總額中所占的比重,即W=(100000+20000)/480000=0.25。第二,根據(jù)該比重可以得到其在單位造價指標(biāo)中所占的比重,這兩個比重應(yīng)該是一樣的,即W就是其在單位造價指標(biāo)中所占的比重。第三,計算出該部分主材實際結(jié)算值的價格指數(shù),即k==1.3。第四,計算出主材價格對單位造價指標(biāo)的影響指數(shù),即K=1+(k-1)×W=1+(1.3-1)×0.25=1.075,由于主材價格變動,使得鉆井工程單位造價報告期比基期上升了7.5%。

(3)計算石油專業(yè)工程造價主材價格綜合影響指數(shù)。假設(shè)其他四個專業(yè)的主材價格沒有發(fā)生變動,而且這四個專業(yè)的實際結(jié)算值總額占整個石油專業(yè)實際結(jié)算值總額的20%,即鉆井工程實際結(jié)算值占整個石油專業(yè)實際結(jié)算值總額的80%,石油專業(yè)主材價格綜合影響指數(shù)計算如下:K綜合=1.075×0.8+1×0.2=1.06,即由于主材價格變動,使得石油專業(yè)工程造價報告期比基期上升了6%。

三、因素分析法在石油專業(yè)工程造價分析中應(yīng)用應(yīng)注意的問題

1、費(fèi)用構(gòu)成要素中分析對象的選擇

對石油專業(yè)工程造價費(fèi)用構(gòu)成要素進(jìn)行因素分析,在確定分析對象時,分析對象應(yīng)該是石油專業(yè)工程造價結(jié)構(gòu)要素費(fèi)用中單價發(fā)生變動的部分要素費(fèi)用。一般來說,石油專業(yè)工程不僅工程項目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)錯綜復(fù)雜,互為關(guān)聯(lián),形成獨特的工程特性,而且工程項目的外部聯(lián)系廣泛,影響因素眾多,具有不確定性。因此,對其費(fèi)用構(gòu)成因素的分析對象的選擇很關(guān)鍵,這部分要素費(fèi)用應(yīng)具備以下特征之一:一是該要素費(fèi)用變動的幅度較大;二是該要素使用量變化較大;三是該要素費(fèi)用在總費(fèi)用中所占比重較大。費(fèi)用具備三個特征之一就可以作為費(fèi)用要素分析對象,如例1中直接材料占了絕對比重,分析直接材料的造價對工程造價的影響,還分析另外占主要比例的直接人工構(gòu)成要素的單價變動對其工程造價所產(chǎn)生的影響。

2、石油專業(yè)工程造價分析中主材分析對象的選取

石油專業(yè)工程主材價格因素分析中首先應(yīng)該確定分析對象,分析對象應(yīng)該是石油專業(yè)工程造價結(jié)算直接材料費(fèi)中發(fā)生價格變動的部分主材,這部分主材應(yīng)至少具備以下特征中的一個:該主材價格變動的幅度較大,該主材在使用過程中使用量非常大,該主材的單位價值量很大。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 彭家清:因素分析法在煤礦生產(chǎn)成本分析中的應(yīng)用例析[J].會計之友,2008(7).

[2] 余曉鐘、鐘冬梅:石油工程項目投資決策特征[J].石油化工技術(shù)經(jīng)濟(jì),2004(1).

[3] 陳建國:工程計量與造價管理[M].同濟(jì)大學(xué)出版社,2001.

[4] 尹貽林:工程造價管理相關(guān)知識[M].中國計劃出版社,1997.

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關(guān)鍵詞： 工程造價 教學(xué)計劃 人才培養(yǎng) 優(yōu)化

一、引言

隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的日益加快，國家基本建設(shè)的迅猛發(fā)展對高等院校培養(yǎng)的高級建設(shè)人才的數(shù)量在遞增，質(zhì)量要求也在不斷提高，特別是對工程造價專業(yè)的人才質(zhì)量要求越來越高。這在客觀上要求工程造價專業(yè)的課程體系必須適時調(diào)整或更新。工程造價專業(yè)作為一個在原有多個專業(yè)基礎(chǔ)上歸并而來的具有較寬口徑的集土木工程學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律等多學(xué)科知識于一體的復(fù)合型專業(yè)，其課程體系尚處在不斷完善和探索之中，如何優(yōu)化工程造價專業(yè)的課程體系就顯得尤為必要。

二、我國高校工程造價人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

我國高校工程造價的人才培養(yǎng)現(xiàn)狀是令人不滿意的。表現(xiàn)在以下三個方面。

1.院校分布及教學(xué)層次

目前的情況有兩種，一種是在各高校工程管理專業(yè)下設(shè)有工程造價管理的方向的課程，供學(xué)生們選擇，一種是專門的工程造價專業(yè)，全國開展工程造價專業(yè)的高等教育中，主要在?？坪透呗?、高等教育自學(xué)考試層次上進(jìn)行實踐，目前，天津理工學(xué)院已經(jīng)設(shè)立了工程造價本科專業(yè)。

總體上來說，我國現(xiàn)在專攻工程造價專業(yè)的院?；旧蠜]有，且國家的重點院校對此專業(yè)的研究就更少?，F(xiàn)在各重點院校只有天津大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、哈爾濱建筑大學(xué)、重慶建筑大學(xué)有專門這個方向的研究。目前我國有工程造價專業(yè)或者工程造價方向的有40多所高校，但大部分集中在專科教育的水平，部分高校的工程造價專業(yè)只是工程管理管理專業(yè)的一個方向，沒有獨立出來。

從工程造價專業(yè)發(fā)展的歷史淵源來看，大部分工程造價專業(yè)脫胎于工程管理、土木工程、建筑工程等學(xué)科，還沒有完全獨立出來作為一個完整的學(xué)科。

2.課程體系不明確、不完善

工程造價專業(yè)的課程體系的設(shè)置是專業(yè)發(fā)展的一個核心問題。各高校工程造價專業(yè)的淵源不同，因而在工程造價專業(yè)的課程設(shè)置上各有偏重，各有特色。但是確定工程造價專業(yè)的課程種類和核心課程是一個關(guān)鍵的問題，核心課程的設(shè)置應(yīng)該有一定的規(guī)范性，避免課程較差、重復(fù)。這對于工程造價這個新的學(xué)科來說是一個亟待解決的問題。

3.缺乏完整的教材體系和核心課程教材

教材不完善是制約工程造價專業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)的又一“瓶頸”。目前，市場上還沒有較為成熟的《工程計價學(xué)》、《工程計量學(xué)》等教材，一些課程雖然有教材，但不是針對工程造價專業(yè)而編寫的，不適應(yīng)工程造價專業(yè)的發(fā)展需要。

從上我們可以看出，工程造價管理教學(xué)的改革勢在必行。

三、工程造價管理專業(yè)本科教學(xué)計劃設(shè)計與實踐

我國社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，工程建設(shè)項目投資逐年增長。只要有建設(shè)投資，就有工程造價，就需要培養(yǎng)工程造價專業(yè)人才。教學(xué)計劃作為培養(yǎng)學(xué)生技能的綱領(lǐng)性文件，需要根據(jù)社會需求、學(xué)生反饋和學(xué)科動態(tài)不斷優(yōu)化，以適應(yīng)工程建設(shè)的大規(guī)模需求。

1.工程技術(shù)土木化

傳統(tǒng)的工程造價管理人才側(cè)重于管理理論和技能的掌握，弱化了工程技術(shù)理論、知識、技能的培養(yǎng)和掌握。學(xué)界人士戲稱“工程技術(shù)平臺大撒管理的胡椒面”。事實上，工程造價管理學(xué)科，過去意義上是建筑管理學(xué)科，與同一層次的其他幾個管理學(xué)科，如管理科學(xué)、信息管理與信息系統(tǒng)、工業(yè)管理等是不同的，工程造價管理的學(xué)科基礎(chǔ)是建筑工程，是土木工程。離開了學(xué)科基礎(chǔ)，工程造價管理就無從談起。從對已畢業(yè)學(xué)生的調(diào)查問卷來看，用人單位往往將造價管理學(xué)科看成類似“萬金油”的專業(yè)；從工程實踐來看，如果不對造價管理的對象知根知底，就不知道如何造價管理。因此，工程造價管理學(xué)科應(yīng)該重視培養(yǎng)土木工程技術(shù)能力，即教學(xué)計劃安排時應(yīng)考慮打通與土木工程專業(yè)基礎(chǔ)平臺，在此類課程上做到同等學(xué)時、同等難度，如力學(xué)類課程、結(jié)構(gòu)類課程，將造價管理人才培養(yǎng)做到“造價管理”和“工程”真正相結(jié)合。

2.專業(yè)課程特色化

從就業(yè)市場反饋的情況看，既有扎實、寬廣的專業(yè)基礎(chǔ)知識，又有專業(yè)方向特長的大學(xué)畢業(yè)生最受用人單位的歡迎。因此，應(yīng)進(jìn)一步突出專業(yè)課程的特色，其專業(yè)和專業(yè)方向模塊的課程體系可按“專業(yè)平臺課+專業(yè)方向課”的模式建立。不同學(xué)校可以根據(jù)自己的辦學(xué)特色和優(yōu)勢，開設(shè)建設(shè)項目管理、國際工程管理、房地產(chǎn)經(jīng)營管理、投資造價管理和物業(yè)管理等多個方向的課程并集中力量建設(shè)其中的2―3個專業(yè)方向。各院校還應(yīng)發(fā)揮傳統(tǒng)學(xué)科優(yōu)勢。

3．教學(xué)計劃編制優(yōu)化方案

（1）總體目標(biāo)優(yōu)化

工程造價專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是具備土木工程技術(shù)及與工程造價相關(guān)的管理、經(jīng)濟(jì)和法律等基本知識，獲得工程師的基本訓(xùn)練，具有一定的實踐能力和創(chuàng)新能力的高級人才。①從社會發(fā)展與人才使用來看，工程領(lǐng)域推行注冊工程師制度便于提高工程專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高工程項目造價專業(yè)化水平，促進(jìn)國際間在工程領(lǐng)域內(nèi)的交流和互認(rèn)。因此，本科生培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)強(qiáng)調(diào)“獲得工程師基本訓(xùn)練的要求”，便于在課程設(shè)置、教材選用、教學(xué)內(nèi)容和實踐中與注冊監(jiān)理工程師、注冊建造師、注冊咨詢工程師、注冊房地產(chǎn)估價師、注冊造價工程師的實踐技能和專業(yè)訓(xùn)練相結(jié)合。

（2）課程設(shè)置優(yōu)化

課程設(shè)置是教學(xué)計劃的核心環(huán)節(jié)，也是本科生知識體系的總體計劃與安排。為此，可將本科生課程按照基礎(chǔ)學(xué)科、專業(yè)學(xué)科整合成校級平臺課程（通識基礎(chǔ)課程）、院級平臺課程（相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)課程、本學(xué)科基礎(chǔ)課程）、專業(yè)平臺課程（專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)方向拓展模塊課程）、實踐環(huán)節(jié)四個大類，形成基礎(chǔ)課、學(xué)科專業(yè)課、專業(yè)方向課、拓展方向課四個層次的新課程體系。

（3）軟硬件條件的建設(shè)

軟件的建設(shè)主要包括兩個方面，一是教材建設(shè)，編寫了工程造價專業(yè)的核心教材；二是教學(xué)、科研梯隊的建設(shè)和培養(yǎng)。我們要貫徹“走出去，請進(jìn)來”的理念，我校在鼓勵本校老師繼續(xù)深造的基礎(chǔ)上，自2005年以來引進(jìn)了多位專業(yè)人才，還邀請財政評審部門、工程咨詢公司、測量師事務(wù)所等部門的專家做客座教授或到我院講學(xué)。硬件設(shè)施建設(shè)包括工程造價實驗室的建設(shè)、實習(xí)基地、圖書資料室的建設(shè)等。

四、結(jié)語

工程造價專業(yè)是實踐性、理論性很強(qiáng)的專業(yè)。工程日趨復(fù)雜、管理日益精細(xì)是工程建設(shè)領(lǐng)域的兩大發(fā)展趨勢。專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)學(xué)科動態(tài)工程實踐不斷作出相應(yīng)調(diào)整，因此教學(xué)計劃的制訂是一個動態(tài)過程。本文提出的一些原則和方法，希望對同行們有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

［1］尹貽林.關(guān)于造價工程師地位的思考.工程造價管理，2001，（1）.

［2］楊飛雪.對造價工程師繼續(xù)教育的幾點思考.工程造價管理，2002，（1）.

［3］陳偉珂.香港的認(rèn)可人士制度對我國建筑業(yè)管理的啟示.科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2003，（3）.

篇8

關(guān)鍵詞:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 工程造價咨詢服務(wù)體系

一、引言

我國的工程造價咨詢業(yè)，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)運(yùn)，目前處于起步階段，境外工程造價咨詢機(jī)構(gòu)經(jīng)過多年發(fā)展，各方面均已成熟，服務(wù)范圍比國內(nèi)咨詢業(yè)更全面，服務(wù) 手段更先進(jìn)。他們一般對委托方提供以工程造價為龍頭的全方位、全過程的工程咨詢服務(wù)，包括項目投資估算、協(xié)助或招投標(biāo)等內(nèi)容。因此，相比之下我國工程造價咨詢業(yè)的競爭能力相對很弱。為縮短我國與發(fā)達(dá)國家在工程造價管理方面的差距，加快同國際接軌的步伐，應(yīng)在學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)管理經(jīng)驗的同時，結(jié)合我國的實際情況，盡快建立一套適合我國造價咨詢行業(yè)特點的全過程造價咨詢服務(wù)體系。

二、工程造價咨詢服務(wù)構(gòu)建框架

工程造價管理是基本建設(shè)領(lǐng)域中的一項重要的管理工作，要規(guī)范其市場行為和運(yùn)行秩序，必須做到依法從政、依法辦事、按章運(yùn)作。在進(jìn)入2 1世紀(jì)和面對入世的挑戰(zhàn)的時候，工程造價管理的立法和配套法律工作應(yīng)引起重視。否則，就不可能理順各方面的關(guān)系，也無法應(yīng)對W T O的沖擊，保護(hù)我國工程造價行業(yè)企業(yè)的生存與發(fā)展。建設(shè)項目全過程造價管理應(yīng)依法管理，形成一套完整的法制框架。工程造價管理的立法應(yīng)包括建設(shè)工程造價運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)，具體就是說建設(shè)項目全過程各環(huán)節(jié)各階段都要有具體的可操作的法律、法規(guī)制度可遵循，如規(guī)范投資估算、設(shè)計概算、施工預(yù)算、工程招標(biāo)的標(biāo)底價格、承發(fā)包合同價格、竣工結(jié)算價格、工程造價過程的監(jiān)督檢查、工程造價違法行為和法律責(zé)任、工程造價行業(yè)管理等環(huán)節(jié)。防止工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員行為不受約束，產(chǎn)生推諉、扯皮、腐敗等現(xiàn)象。另外，對于工程造價管理中各方人員的責(zé)、權(quán)、利也應(yīng)以法律的形式予以定位?？v觀世界各國工程咨詢業(yè)管理法規(guī)體系，基本上可以分為三個層次:法律、條例；細(xì)則、職業(yè)道德準(zhǔn)則；技術(shù)規(guī)范。我國的工程造價體系也應(yīng)盡早建立相應(yīng)的管理法規(guī)體系。

三、工程造價咨詢服務(wù)管理

當(dāng)前，國內(nèi)各級政府行政部門不再直接管理工程造價，而是逐步形成以市場為核心的新的管理體制，工程造價咨詢單位將承擔(dān)起微觀監(jiān)控的任務(wù)。

（一）政府主管部門對工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的管理應(yīng)借鑒境外工程造價咨詢業(yè)的成功經(jīng)驗并結(jié)合我國的具體國情，以制定我國政府主管部門對工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的管理制度，具體實施時應(yīng)包括以下幾個方面:1、政府主管部門與作為市場競爭主體的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)企業(yè)間不存在行政隸屬和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，主要職責(zé)為制定相關(guān)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)工程造價管理的法制建設(shè)，從立法和司法上對工程造價進(jìn)行監(jiān)督，通過司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)關(guān)對造價糾紛、違法案件進(jìn)行查處，依法規(guī)范工程造價行為，不直接干預(yù)造價咨詢機(jī)構(gòu)的具體經(jīng)營活動，2、主管部門應(yīng)對行業(yè)實行統(tǒng)一歸口管理，重新劃分各部門的職能范圍，在完成與所屬咨詢單位脫鉤的同時，將原來分散的行業(yè)管理權(quán)歸口集中于行業(yè)主管部門，宏觀上依靠相關(guān)法律法規(guī)對工程造價咨詢單位的行為進(jìn)行規(guī)范。3、政府不再制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和指令性規(guī)定，而是通過指導(dǎo)性的政策和價格，引導(dǎo)市場，由市場形成價格，使價格真實反映工程的價值，更好地為工程咨詢市場服務(wù)，促進(jìn)市場發(fā)育。

（二）工程造價咨詢企業(yè)將成為造價管理的微觀監(jiān)控機(jī)構(gòu)，工程造價咨詢企業(yè)是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而誕生的，它也必將隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐漸地發(fā)展完善，以完成市場賦予它的歷史使命。在國際上，工程造價咨詢單位己經(jīng)成為市場價格微觀監(jiān)控的主體，承擔(dān)著各種工程價格定價的具體任務(wù)。從目前我國的情況看，由于市場機(jī)制形成較晚，因此造價咨詢單位大多尚在起步階段，正在逐步成長完善過程中，己經(jīng)承擔(dān)起大多數(shù)工程的投資估算、概算、結(jié)算等具體任務(wù)。工程造價咨詢企業(yè)只有公正、合理定價，確保工程價格的真實可靠、準(zhǔn)確地反映工程的價值，在價值實現(xiàn)中使業(yè)主、承包商均取得合理的經(jīng)濟(jì)利益，才是真正承擔(dān)起了工程造價的管理職能，肩負(fù)起了工程造價的監(jiān)控任務(wù)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程造價咨詢企業(yè)在工程造價的微觀監(jiān)控上將會發(fā)揮越來越大的作用。

四、工程造價咨詢服務(wù)的聚合現(xiàn)象

（一）建立自主經(jīng)營的合伙制企業(yè)。

合伙制企業(yè)是由兩個以上的個人聯(lián)合經(jīng)營的企業(yè)，合伙人分享企業(yè)所得并對營業(yè)虧損共同承擔(dān)責(zé)任。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，合伙制成為工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的主要形式，它將通過組織體制上的強(qiáng)有力的風(fēng)險約束，促使咨詢企業(yè)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化風(fēng)險意識，提高企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量，以得到社會公眾的信任，使行業(yè)得到發(fā)展。合伙制這種公司形式對其債務(wù)承擔(dān)無限風(fēng)險，大大增強(qiáng)了其責(zé)任風(fēng)險，因而約束企業(yè)對業(yè)主高度負(fù)責(zé)完成咨詢業(yè)務(wù)，以專業(yè)和信譽(yù)爭取市場。當(dāng)投資方的風(fēng)險責(zé)任較強(qiáng)時，他們也樂于將工程咨詢?nèi)蝿?wù)交給這類承擔(dān)無限風(fēng)險責(zé)任的專業(yè)機(jī)構(gòu)去完成。

（二）建立專業(yè)責(zé)任賠償制。

工程造價咨詢機(jī)構(gòu)在脫鉤改制之后，從行業(yè)自律和信譽(yù)角度看，造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)該做到公正、公平、不損害委托人的利益。造價咨詢作為中介機(jī)構(gòu)，以其專業(yè)的知識、技能和經(jīng)驗為委托方做出決策的服務(wù)性工作，并負(fù)有決策失誤的連帶責(zé)任，即對咨詢行為與所提供的知識產(chǎn)品――咨詢成果報告負(fù)責(zé)。一旦出現(xiàn)對咨詢工作敷衍塞責(zé)、對提供的報告粗制濫造，并造成損失時，理應(yīng)要追究當(dāng)事人的技術(shù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任，賠償給委托方造成的損失。實行專業(yè)責(zé)任制，就是強(qiáng)調(diào)個人責(zé)任，淡化單位的專業(yè)責(zé)任，建立風(fēng)險賠償制度，項目實施過程中依據(jù)合同文件約定、工程造價文件上簽字和資質(zhì)章。當(dāng)發(fā)現(xiàn)任何虛假和錯誤，簽字人要負(fù)無限賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪者，依法追究刑事責(zé)任。與此相配套的還要建立專業(yè)人士或機(jī)構(gòu)的“專業(yè)責(zé)任保險”制度。造價咨詢工程師在從業(yè)時會面臨許多風(fēng)險，特別是一些工期長、難度大的項目的工程造價咨詢，風(fēng)險更大。造價工程師工作中出現(xiàn)失誤就要承擔(dān)賠償責(zé)任，建立該專業(yè)的職業(yè)責(zé)任保險就是將工程咨詢所面臨的風(fēng)險有效轉(zhuǎn)移出去，這一方面降低了自身責(zé)任風(fēng)險，同時又增大了企業(yè)和個人的信譽(yù)。

（三）建立行業(yè)自律制度。

中價協(xié)應(yīng)成立專門的造價工程師協(xié)會，建立較為完整的行業(yè)自律制度，對出現(xiàn)重大錯誤的專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)要實時予以公布，在年檢時給予處分，并在下一期注冊或年檢時淘汰出局，直至終身取消執(zhí)業(yè)資格，以此，可以有效避免從業(yè)人員在工作中、、收受賄賂或嚴(yán)重失誤。當(dāng)造價咨詢?nèi)耸康男袨槭艿阶月梢约巴饨缰贫鹊募s束后，造價工程師必須不斷提高自己的專業(yè)素質(zhì)并嚴(yán)格自律，造價工程師的地位也才會隨社會信譽(yù)的提高而上升。

（四）建立中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用評級制度。

由信譽(yù)評級機(jī)構(gòu)對從業(yè)人員的履約紀(jì)錄、營業(yè)紀(jì)錄、資信情況等進(jìn)行信用評級，以促進(jìn)咨詢?nèi)藛T自覺遵守市場經(jīng)濟(jì)秩序，形成良好職業(yè)道德，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真地完成工作任務(wù)。

篇9

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國現(xiàn)代化程度加深，工程建設(shè)也隨著增加。工程造價預(yù)結(jié)算可以對工程造價進(jìn)行評估，使其在施工過程中可以有效實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，使投資效益最大化，減少工程成本，并使工程高效完成。工程造價預(yù)結(jié)算審核是對整個工程進(jìn)行全面掌控，及時對工程預(yù)算進(jìn)行檢查，暴露出工程存在的問題并及時解決，使工程資金投入發(fā)揮更大效益。本文首先對建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核進(jìn)行介紹，并指出現(xiàn)階段我國工程造價預(yù)結(jié)算審核存在的問題，最后提出一些工程造價預(yù)結(jié)算審核措施，使工程高效有序地進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：

工程造價預(yù)結(jié)算審核；現(xiàn)狀；問題；措施

1引言

合理確定工程造價的一個重要手段是對工程造價預(yù)結(jié)算的審核，合理的建設(shè)工程預(yù)結(jié)算有助于減少工程成本，獲得更大經(jīng)濟(jì)效益，并使工程項目高效有序地進(jìn)行。而且建設(shè)工程造價的合理與否，是各方投資主體、承包商和建設(shè)工程管理部門關(guān)注的焦點，關(guān)系到投資方和承包方的切身利益。對于投資主體而言，盡可能減少投入資金或以相同資金以期獲得較高的投資效益；對于承包商而，則是盡可能以最低的成本來賺取更多的利潤，當(dāng)然，前提是建設(shè)項目必須達(dá)到業(yè)主方或國家規(guī)范要求。可以看出，建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核是建設(shè)工程領(lǐng)域必不可少的一個重要程序，在整個建設(shè)工程項目中占據(jù)重要位置。工程造價預(yù)結(jié)算審核需要對工程進(jìn)行全面分析審核，還要對工程內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格審查，客觀、公正、科學(xué)地做好工程造價的預(yù)結(jié)算審核，以保證建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。

2工程造價預(yù)結(jié)算審核主要構(gòu)成

2.1對建設(shè)工程項目工程量的審核

對于工程量比較小、工藝比較簡單的工程，審查人員可以用全面審核法按預(yù)算定額順序或施工的先后順序，逐一地全部進(jìn)行審查。對于工程項目比較繁雜或者項目較大時，審查人員可以采用分組計算審查法以及重點抽查法進(jìn)行審查。此外，對于工程量的審查方法還有標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、對比審查法、篩選審查法、利用手冊審查法、分解對比審查法等。具體選用哪一種審查法或采用幾種審查法綜合分析、計算，要根據(jù)建設(shè)項目的工程規(guī)模、繁簡程度不同靈活選用，審核得出與實際工程相符合的工程量。

2.2對建設(shè)工程項目設(shè)備、材料價的審核

設(shè)備、材料價在預(yù)結(jié)算中所占比重較大，是變化最大的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)重點審查。設(shè)備、材料預(yù)算價格要審查其是否符合工程所在地的真實價格及價格水平。采用市場價的，要核實其真實性、可靠性；采用有關(guān)部門的信息價的，要注意信息價的時間、地點是否符合要求。設(shè)備、材料結(jié)算價格要審查其是否與合同約定相符，是否與工程簽證價相符等。

2.3對建設(shè)工程項目工程造價綜合單價的審核

套用建設(shè)工程項目綜合單價主要有這三種情況。①直接套用定額單價，用這種方式，要對該工程項目名稱、內(nèi)容以及計劃書等文件之中標(biāo)明單價與現(xiàn)實情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，審查項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙的要求是否一致。對于一些復(fù)雜項目下面的子項目，要注意是否出現(xiàn)重復(fù)列項。②經(jīng)過換算而得出的定額單價，要嚴(yán)格按照現(xiàn)行定額說明、定額解釋等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。③采用補(bǔ)充定額的，要審查其變動工程項目是真實性。

2.4對建設(shè)工程工程造價有關(guān)費(fèi)用項目的審核

在對建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核時，需要對現(xiàn)行市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析，對工程中所需各項費(fèi)用的合理性進(jìn)行評估，對相關(guān)文件效用和有效日期等進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證相關(guān)政策文件的有效性和適用性，確保工程造價取費(fèi)原則符合相關(guān)政策文件。對工程造價預(yù)算主要審核取費(fèi)是否符合相關(guān)計價規(guī)范要求，是否符合政策文件時效性和適用范圍，有無巧立名目計費(fèi)，亂攤費(fèi)用現(xiàn)象；工程造價結(jié)算取費(fèi)主要是審查取費(fèi)是否嚴(yán)格執(zhí)行合同相關(guān)條款，結(jié)算時需要特別注意的是工程之中意外情況的發(fā)生，比如工程周期延長或縮短時，重大設(shè)計變更，地質(zhì)情況的變化等。

3意義

在我國全面深化改革開放的新形勢下，建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核不僅是控制工程造價的重要手段，而且是控制建設(shè)項目投資、防范國家資金風(fēng)險的重要措施，對于整個建設(shè)工程項目風(fēng)險控制有著較強(qiáng)的現(xiàn)實意義。①通過對工程造價預(yù)算的審核我們可以掌握建設(shè)項目總體資金流出，合理安排工程管理事項，使工程成本控制在預(yù)算之內(nèi)，達(dá)到加快工程進(jìn)度、使工程建設(shè)高效進(jìn)行的目的。之后的結(jié)算審核環(huán)節(jié)更是對工程造價控制的重要一環(huán)，使各方主體能夠準(zhǔn)確計算出各自的工程成本，從而計算出各自的投資效益或利潤。②有利于積累和分析各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不斷提高設(shè)計水平。通過工程造價預(yù)結(jié)算審核結(jié)果可以反映出建設(shè)工程全過程質(zhì)量管理和成本控制水平，進(jìn)而使得建設(shè)單位會加強(qiáng)對工程造價的管理，提高建設(shè)單位對建設(shè)項目施工全過程造價管理水平。

4現(xiàn)階段我國工程造價預(yù)結(jié)算審核之中的不足

4.1在建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核中虛報和高估現(xiàn)象嚴(yán)重

建設(shè)工程對于施工企業(yè)來說，最主要是盡可能以最低的成本來賺取更多的利潤。隨著我國建筑業(yè)市場黃金階段的結(jié)束及國家對建筑業(yè)的調(diào)整，國內(nèi)建筑業(yè)的市場競爭更加激烈。隨著競爭的日益加劇，市場就會出現(xiàn)低于成本價中標(biāo)的項目，比如盲目的壓價、砍價、編制不合理的招標(biāo)控制價都會使中標(biāo)單位的中標(biāo)價偏離正常成本價。中標(biāo)后，施工企業(yè)為了挽回?fù)p失只能在結(jié)算時從定額、圖紙、變更工程、合同、索賠等多個方面虛報，增加無關(guān)工作量，虛報材料價格，抬高工程造價，甚至在施工過程中偷工減料，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，擾亂正常的市場秩序，阻礙我國建筑業(yè)的長期、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

4.2建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核人員專業(yè)技能不過關(guān)

建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核工作需要對工程項目進(jìn)行嚴(yán)格分析，各種因素非常多，工作很復(fù)雜，客觀、公正的記錄工程的實際情況，對工程造價預(yù)結(jié)算審核人員素質(zhì)水平和專業(yè)水平都有較高的要求。這就需要工程造價預(yù)結(jié)算審核人員有著過硬的專業(yè)知識和專業(yè)技能，對工作的流程熟練掌握，還要對經(jīng)濟(jì)、建筑、設(shè)計、審核等方面知識有所涉獵。而專業(yè)技能不過關(guān)就會影響審核結(jié)果，造成工程造價數(shù)據(jù)的不真實，甚至影響工程質(zhì)量。在建筑行業(yè)，建筑工藝、建筑材料以及施工技術(shù)發(fā)生著日新月異的變化，這更對工程造價預(yù)結(jié)算審核人員的專業(yè)素質(zhì)有更多更高的要求。

4.3施工企業(yè)自身存在問題

對于一些在工程建設(shè)方面不太專業(yè)的業(yè)主來說，施工企業(yè)利用合同大作文章，比如，在合同中不明確或故意模糊工程范圍、進(jìn)度和質(zhì)量、計價方式、材料品牌規(guī)格型號等要求。施工企業(yè)在編制結(jié)算時，任由其夸大工程造價，獲得更多利潤。甚至有些施工單位為獲得更高利潤，在工程質(zhì)量上也會做手腳，導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。

4.4建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核人員對設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證審核不嚴(yán)謹(jǐn)

審核人員對于施工企業(yè)設(shè)計變更通知書審核不夠嚴(yán)謹(jǐn)，使得施工企業(yè)利用漏洞，在設(shè)計變更時，對設(shè)計變更記錄會根據(jù)自己利益而隨意更改；不按國家規(guī)定和規(guī)范計算工程量，出現(xiàn)有較大差別，導(dǎo)致工程價款增加。

5針對工程造價預(yù)結(jié)算審核存在問題提出措施

5.1加強(qiáng)建設(shè)工程造價內(nèi)部質(zhì)量控制制度

為了有效實施全面質(zhì)量管理，保證建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核結(jié)果的完整性、真實性、科學(xué)性，對審核過程和結(jié)果的質(zhì)量實施三級復(fù)核制度，即專業(yè)咨詢員自校（一級，全面詳細(xì)復(fù)核）、項目負(fù)責(zé)人復(fù)核（二級，較詳重點把關(guān)）、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核（三級，重要重點把握）的復(fù)核制度。通常應(yīng)當(dāng)由較高職務(wù)和勝任能力人員復(fù)核較低職務(wù)和勝任能力人員的工作底稿。各級復(fù)核人員在復(fù)核工作底稿時，應(yīng)填寫三級復(fù)核的校審表，做出審核記錄，書面表示審核意見，發(fā)現(xiàn)已執(zhí)行的審計程序和做出的鑒審計結(jié)論存在問題，應(yīng)指示有關(guān)人員予以答復(fù)、處理，并形成相應(yīng)的復(fù)核校審記錄。具體流程如圖1。

5.2工程造價預(yù)結(jié)算審核人員專業(yè)素質(zhì)需要提高

工程造價預(yù)結(jié)算審核涉及到很多專業(yè)知識，審核人員專業(yè)水平不達(dá)標(biāo)肯定會影響工程造價預(yù)結(jié)算審核工作。所以，審核人員需要學(xué)習(xí)和掌握更多知識，與時代俱進(jìn)，加強(qiáng)自己對工程造價審核方面的知識儲備，對建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算中的相關(guān)知識進(jìn)行全方位掌握。同時，相關(guān)單位也要對造價審核人員定期培訓(xùn)，并對其進(jìn)行專業(yè)考核，不過關(guān)者淘汰或者調(diào)離。而且審核人員要加強(qiáng)職業(yè)道德，杜絕與施工方勾結(jié)，提高工程造價預(yù)結(jié)算現(xiàn)象。

5.3對審核工作要有創(chuàng)新精神，及時更新觀念

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程造價工作模式也必須進(jìn)行不斷的更新。工程造價預(yù)結(jié)算審核人員結(jié)合自己積累的豐富實踐經(jīng)驗，及時更新自己腦海中固有模式，與時俱進(jìn)，對工作方式進(jìn)行有效創(chuàng)新，確保審核工作的零誤差。特別是價格這一塊，價格會隨著市場經(jīng)濟(jì)變化而變化，所以要對整個工程項目建設(shè)過程中造價進(jìn)行監(jiān)控，隨時與市場價格進(jìn)行對比，以保證工程造價的準(zhǔn)確性。

5.4加強(qiáng)設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證的審核

必須嚴(yán)格審查設(shè)計變更單和簽證單。現(xiàn)場簽證及設(shè)計變更通知書是計算變更工程量的主要依據(jù)，審核時應(yīng)作好調(diào)查研究，根據(jù)實際情況核實，做到實事求是，合理計量。審查設(shè)計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定，審查設(shè)計變更內(nèi)容與原工程預(yù)算是否重復(fù)列項；審核簽證單的合理性和有效性（是否與合同相符）。不能見到簽證就給予計量，杜絕和防范不實際的開支。在實際的操作中，建設(shè)工程各方主體還必須加強(qiáng)對設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證制度的管理。作為預(yù)結(jié)算審核人員，更要深入工地現(xiàn)場了解實際情況，對現(xiàn)場施工工藝和材料使用進(jìn)行記錄、取證，為工程結(jié)算審核提供依據(jù)。

6結(jié)束語

總之，工程造價預(yù)結(jié)算可以對工程造價進(jìn)行評估，使其在施工過程中可以有效實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，減少工程成本，并使工程高效有序完成。工程造價預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段，也是控制工程造價的一個重要環(huán)節(jié)，對于整個建設(shè)工程造價管理有著全局性意義。通過對預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，可以及時糾正所存在的錯誤和問題，使工程造價更加趨于合理，達(dá)到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標(biāo)管理的實現(xiàn)。上文著重對我國現(xiàn)行建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核之中存在的問題進(jìn)行說明，并針對其存在問題提出相應(yīng)措施。

參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞：水利工程造價；管理；問題；對策

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

水利工程造價管理貫穿于項目建設(shè)全過程，即是指建設(shè)項目從可行性研究階段工程造價的預(yù)測開始，到工程造價預(yù)控、經(jīng)濟(jì)性論證、承發(fā)包價格的確定，以及建設(shè)期間的資金運(yùn)用管理、工程造價的實際確定及經(jīng)濟(jì)后評價為止的整個建設(shè)過程的工程造價管理。水利工程造價管理的核心內(nèi)容就是對工程項目造價做出合理的確定與有效控制，以達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

1.水利工程造價管理工作中存在的問題

1.1 造價管理體制不健全

造價管理模式仍然帶有計劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩，政府行為太多；水利工程造價管理主體不明確，主體職責(zé)不清；水利工程造價管理方面的法律法規(guī)缺乏，使得工程造價管理程序的法制化和規(guī)范化水平不高，管理體制不完善，如有些中小型項目并沒有真正向社會公開招標(biāo)，隨意提高工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增大工程規(guī)模等。

1.2相關(guān)工作人員素質(zhì)有待提高

水利工程造價管理涉及到多個專業(yè)性的環(huán)節(jié)，又處在不斷變化的政策和市場環(huán)境下，這對人員素質(zhì)提出了很高的要求。但在目前各個環(huán)節(jié)日益專業(yè)化、日益細(xì)化的情況下，很多從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)顯得過時和老化，跟不上行業(yè)發(fā)展的節(jié)奏。

1.3 造價管理信息系統(tǒng)需完善

沒有建立起完整的水利工程造價管理信息系統(tǒng)，導(dǎo)致造價管理機(jī)構(gòu)在收集、整理、各類工程價格信息方面嚴(yán)重滯后，不能真正反映市場的實際情況，造價管理人員特別是基層的造價管理人員不能夠及時準(zhǔn)確地獲得造價管理方面的信息，也就不能準(zhǔn)確地為決策者提供可靠的依據(jù)。

1.4費(fèi)用混淆

對于施工企業(yè)來說，一般采取后臺集約化報價的方式，當(dāng)其采用統(tǒng)一定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制報價中標(biāo)后，由于報價人員并不參加施工，造成造價方法、費(fèi)用內(nèi)容與實際的施工手段和施工方法脫節(jié)，在施工過程中，合同單價不能作為施工項目成本支出的依據(jù)。因此，許多施工企業(yè)要在施工期間回歸自身的實際水平，在造價收入的盤子內(nèi)，調(diào)劑平衡，編制內(nèi)部預(yù)算單價，進(jìn)行成本控制，這樣往往使許多費(fèi)用難以平衡，費(fèi)用混淆，造成施工項目成本管理失控。有些地區(qū)和行業(yè)，費(fèi)率按施工企業(yè)資質(zhì)等級或企業(yè)隸屬關(guān)系劃分，造成了同一水利工程不同施工企業(yè)工程造價水平不一致的局面，以致出現(xiàn)了高資質(zhì)施工企業(yè)中標(biāo)，然后再轉(zhuǎn)包給資質(zhì)級別低，甚至無資質(zhì)的施工隊伍以從中獲取級差的現(xiàn)象。

1.5 缺乏有效的激勵機(jī)制

由于水利工程單位的管理體制未能及時跟上時展步伐，導(dǎo)致內(nèi)部的薪酬激勵機(jī)制不夠完備和靈活，獎懲機(jī)制跟不上發(fā)展需求。這樣一來，就無法充分調(diào)動員工的積極性和責(zé)任意識，不能充分發(fā)揮人力資源的價值，造成人不能盡其才，阻礙了水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

2.加強(qiáng)水利工程造價管理工作的對策

2.1促進(jìn)工程造價咨詢服務(wù)業(yè)的社會化

轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)政府工程造價管理部門的間接調(diào)控、法制化建設(shè)及監(jiān)督作用；建立工程造價管理行業(yè)協(xié)會，把行業(yè)具體規(guī)章、規(guī)則的制定及實施職能下放給行業(yè)管理協(xié)會；盡快實現(xiàn)各類工程造價咨詢機(jī)構(gòu)從政府部門脫鉤改制，依法通過資格認(rèn)定，依據(jù)市場規(guī)則建立自律性運(yùn)行機(jī)制，實行依法依規(guī)服務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，接受工程造價專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督，最終達(dá)到提供全方位和全過程的工程造價咨詢與工程項目專業(yè)管理服務(wù)的要求。

2.2加強(qiáng)人員培訓(xùn)，建立專業(yè)化工程造價人員隊伍

要加強(qiáng)概算專業(yè)隊伍建設(shè)，提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要大力開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和技能評比活動，將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)貫穿到日常的工作中來，杜絕得過且過的作風(fēng)。要通過對細(xì)節(jié)和流程的細(xì)致把握和鉆研來提高實踐水平，推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，完善工藝和設(shè)計。水利工程造價涉及到的專業(yè)較廣，有水工、水文、地質(zhì)、機(jī)電、計算機(jī)等領(lǐng)域，工程造價人員要有既專業(yè)又廣泛的知識儲備，要有觸類旁通的悟性，不能只局限于已有的知識領(lǐng)域，應(yīng)熟練掌握設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計過程、施工技術(shù)、項目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、計算機(jī)應(yīng)用、工程的外部環(huán)境知識等。通過加強(qiáng)人員培訓(xùn)以及自身的刻苦鉆研，為工程造價管理奠定堅實的專業(yè)人員資源保障。

2.3 努力推進(jìn)造價管理信息系統(tǒng)的完善

為迎接新的經(jīng)濟(jì)時代的挑戰(zhàn)，有必要組織力量編制適合各省情況的工程造價管理系統(tǒng)軟件，打造工程造價專業(yè)信息化平臺，充分利用信息化平臺，提高工作效率和管理水平，為科學(xué)管理工程投資提供有效而可靠的手段。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，完善的工程造價信息系統(tǒng)能夠起到規(guī)范和引導(dǎo)市場行為的作用，特別是在網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的今天，日漸普及的網(wǎng)絡(luò)信息為共享提供了巨大的可能和便利。完善的工程造價管理信息系統(tǒng)主要包括：一是對已完工程的資料進(jìn)行分析、整理，建立資料數(shù)據(jù)庫；二是及時組織測算并定期反映市場價格水平的價格信息，為項目科學(xué)決策和確定招投標(biāo)價格提供信息服務(wù)；三是建立施工單位及中介機(jī)構(gòu)的工程造價管理信息系統(tǒng)，為建設(shè)單位招標(biāo)及尋找中介機(jī)構(gòu)提供決策信息服務(wù)；四是為宣傳造價管理法規(guī)、制度提供一個窗口，建立工程造價經(jīng)驗反饋機(jī)制，為造價從業(yè)人員進(jìn)行理論探討和交流提供一個平臺，為學(xué)習(xí)和了解最新的造價管理知識提供幫助。

2.4積極推行限額設(shè)計

招標(biāo)工程在整個設(shè)計過程中，限額設(shè)計是對工程投資目標(biāo)進(jìn)行分解，按上一階段確定的目標(biāo)控制下一階段的設(shè)計，而且在設(shè)計中以控制工程量為重要內(nèi)容。作為工程的建設(shè)單位可在委托設(shè)計單位或通過設(shè)計招標(biāo)選擇設(shè)計單位時，明確提出限額設(shè)計，促使設(shè)計單位加強(qiáng)造價控制的觀念，強(qiáng)化設(shè)計人員的工程造價意識，達(dá)到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。設(shè)計人員在整個設(shè)計過程中，應(yīng)各自檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用，由設(shè)計項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)，最后控制在限額內(nèi)。建設(shè)單位在收到設(shè)計文件時，應(yīng)注意檢查設(shè)計文件中是否包含概（預(yù)）算文件，以及是否滿足限額設(shè)計的要求。

2.5建立健全激勵機(jī)制和競爭機(jī)制

為了改變設(shè)計人員消極應(yīng)付設(shè)計工作的不利局面，水利建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定一個有激勵作用的靈活薪酬制度。要及時給節(jié)省成本、縮短建設(shè)時間的設(shè)計人員適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵和崗位晉升，鼓勵他們多開動腦筋、多尋找優(yōu)化方案，給他們脫穎而出提供平臺。對因工作不積極、不認(rèn)真而造成給水利工程建設(shè)損失的，要果斷追究行政責(zé)任并給予懲罰，直至追究其法律責(zé)任。建設(shè)單位也要通過設(shè)計招標(biāo)擇優(yōu)選用設(shè)計方案，并盡量避免設(shè)計變更。為了避免因設(shè)計人員不用心而造成的種種失誤，例如增大概算基數(shù)，增加投資，不僅方案設(shè)計要通過招標(biāo)完成，對技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計也要引入競爭機(jī)制。充分調(diào)動設(shè)計人員的積極性和創(chuàng)造性，爭取有更優(yōu)化的設(shè)計方案脫穎而出，從而降低工程造價成本。

2.6控制好工程造價變更及工程結(jié)算

加強(qiáng)工程結(jié)算審核非常重要，相關(guān)各方都能在這一過程中得到利益的保障。對投資方而言能控制投資造價，對承包方而言能獲得最大收益。這一階段的工作更要做到細(xì)致深入，有始有終，有理有節(jié)，注意對照項目預(yù)算做好項目決算報表，將各相關(guān)環(huán)節(jié)的開支和實際施工情況一一對照核實，做到心中有數(shù)。

2.7切實做好設(shè)計階段的造價管理

工程造價控制貫穿于項目的可行性研究至項目的竣工投產(chǎn)全過程。很多人認(rèn)為，水利水電工程施工階段需投入大量的人力、物力，所以控制施工的費(fèi)用支出，也就控制了工程造價，因而普遍忽視了設(shè)計階段的工程造價管理，而把工程造價管理主要精力放在工程施工階段，即審核施工圖預(yù)算、工程造價款的結(jié)算上。這樣雖有一定效果，但往往是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半。

3.結(jié)語

水利工程項目由于其投資大、工期長、影響廣，對其整個項目進(jìn)行造價成本管理控制是比較復(fù)雜的工程，因此為了有效地控制水利工程造價成本，獲取最大的利益，我們必須逐步完善水利工程項目的管理機(jī)制，提高管理效用，加強(qiáng)水利工程設(shè)計階段及實施階段的管理控制。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊梓訓(xùn),我國水利工程造價管理的問題研究[J],現(xiàn)代商業(yè),2011(18).