導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工程造價(jià)投標(biāo)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在安裝工程中，單價(jià)合同有三種，分別是純單價(jià)合同、估算工程量的單價(jià)合同和成本加酬金的合同。估算工程量的單價(jià)合同是以工程單價(jià)表、工程量表為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算的，一般是由招標(biāo)方列出分項(xiàng)工程量，投標(biāo)方根據(jù)分項(xiàng)工程量填報(bào)單價(jià)。使用這種合同不能變更估計(jì)的工程量和實(shí)際完成的工程量，因?yàn)橥稑?biāo)方是以單價(jià)來(lái)計(jì)算工程量的，因此，變更工程量會(huì)影響工程的實(shí)際成本。使用純單價(jià)合同時(shí)，招標(biāo)方只向投標(biāo)方提供招標(biāo)工程的分項(xiàng)工程，不規(guī)定工程量。投標(biāo)方在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，只需要對(duì)分項(xiàng)工程進(jìn)行報(bào)價(jià)。工程量是根據(jù)實(shí)際完成的情況進(jìn)行結(jié)算的，適用于工程量不明，沒(méi)有合適的施工圖，但是又急需開工的工程。

2確定預(yù)算造價(jià)的手段

在工程造價(jià)管理中，要確定最合理的工程造價(jià)，就必須優(yōu)化施工組織和設(shè)計(jì)方法。做好施工組織和設(shè)計(jì)是工程造價(jià)管理中最重要的工作之一，通過(guò)周密的施工方案，計(jì)劃和安排好工期進(jìn)度，提高設(shè)備使用率，提升施工管理水平，從而降低工程建設(shè)的成本。優(yōu)化施工組織和設(shè)計(jì)主要有以下幾種方法：①充分掌握并仔細(xì)分析招標(biāo)的基礎(chǔ)資料，并將招標(biāo)文件中涵蓋的內(nèi)容了解透徹。②反復(fù)研究工程圖紙，分析工程技術(shù)，在確定施工方案時(shí)，要考慮施工方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性。對(duì)多種施工方案進(jìn)行對(duì)比，選擇出最經(jīng)濟(jì)、合理的施工方案。③要理清工程質(zhì)量、工期和工藝之間的關(guān)系，結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)，依靠高科技設(shè)備、創(chuàng)新工藝和新材料來(lái)保證工程的工期和質(zhì)量，降低工程造價(jià)。

3優(yōu)化施工組織和設(shè)計(jì)的意義

在安裝工程投標(biāo)中，施工組織和設(shè)計(jì)對(duì)確定合理的工程造價(jià)具有重要的意義，主要有：①能夠提升施工組織設(shè)計(jì)編制的質(zhì)量。在工程造價(jià)中，施工組織和設(shè)計(jì)方案的編制質(zhì)量會(huì)直接影響到工程造價(jià)的合理性，如果設(shè)計(jì)工作做得不好，會(huì)影響工程造價(jià)，也可能在執(zhí)行合同時(shí)發(fā)生糾紛，因此，在施工組織和設(shè)計(jì)中，不能簡(jiǎn)單地使用行政命令來(lái)決定施工方案，而是要通過(guò)充分的討論、比較，結(jié)合工程的多個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)定，最后決定施工方案。②能夠控制工程造價(jià)。施工組織和設(shè)計(jì)方案最核心的環(huán)節(jié)就是施工方案，而施工方案直接決定了工程造價(jià)，因此施工方案是否符合工程實(shí)際、是否最具經(jīng)濟(jì)性，很大程度上決定了工程造價(jià)是否合理。在設(shè)計(jì)工程施工方案時(shí)，要對(duì)其進(jìn)行充分的論證，比較不同的方案，然后選擇出最符合工程實(shí)際的方案，從而達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。③利用新的工藝和技術(shù)降低工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)施工方案時(shí)，盡量使用新的技術(shù)、工藝和施工材料，這樣不但可以提升生產(chǎn)力，還能有效地降低工程造價(jià)。在安裝工程中，使用新的工藝可以加快施工的進(jìn)度，保障工程的質(zhì)量，從而降低工程造價(jià)。

4結(jié)束語(yǔ)

篇2

1．1工程造價(jià)含義

工程造價(jià)從字義上來(lái)講是工程的建造價(jià)格，由于所處的參建方位置不同，有不同的含義。從投資者的角度，工程造價(jià)是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用;從市場(chǎng)交易者的角度，工程造價(jià)是參建各方在交易活動(dòng)中所形成的工程價(jià)格，該價(jià)格可以作為開發(fā)商(市場(chǎng)供給主體)出售商品和其他參建各方作為勞務(wù)價(jià)格的參考依據(jù)，該價(jià)格被認(rèn)定為特指范圍的工程造價(jià)，即:建筑安裝工程造價(jià)。

1．2工程造價(jià)全過(guò)程控制

工程造價(jià)控制是依據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，按照一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理確定和控制工程造價(jià)。一個(gè)項(xiàng)目從可行性研究開始，需要經(jīng)專業(yè)論證優(yōu)選方案，經(jīng)專業(yè)論證優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，工程實(shí)施過(guò)程直至竣工驗(yàn)收，須有一個(gè)項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)，這樣能保證工程造價(jià)的全方位控制。

1．3工程造價(jià)全過(guò)程控制的意義

工程造價(jià)是按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等將工程項(xiàng)目全部建成并驗(yàn)收合格交付使用所需的全部費(fèi)用。合理確定和有效控制工程造價(jià)，對(duì)提高投資者效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果起決定作用;實(shí)行工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理并強(qiáng)化工程造價(jià)的約束機(jī)制，是維護(hù)各參建方的經(jīng)濟(jì)利益和規(guī)范價(jià)格行為的前提，由此才能實(shí)現(xiàn)微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。

2建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的控制

2．1項(xiàng)目決策正確與否是工程造價(jià)合理的前提

建設(shè)項(xiàng)目決策的正確與否，是建設(shè)項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵，如果項(xiàng)目決策錯(cuò)誤，會(huì)給投資者帶來(lái)人力、物力、財(cái)力的具大浪費(fèi)，造成不可估量的損失，所以，必須正確選擇項(xiàng)目，優(yōu)選最佳設(shè)計(jì)、資源合理配置方案。

2．2決策內(nèi)容是工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)

建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地理位置的選擇、生產(chǎn)工藝的評(píng)選、設(shè)備廠商的選用是決策的內(nèi)容，它們的選擇標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到工程造價(jià)的高低。在項(xiàng)目建設(shè)的各實(shí)施階段，決策階段的工程造價(jià)占總造價(jià)的80%左右。因此，決策內(nèi)容是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)，是其他各階段科學(xué)性、合理性的前提。

2．3決策階段的工程造價(jià)控制

為了有效控制工程造價(jià)，決策階段應(yīng)做好如下工作:1)合理選擇項(xiàng)目規(guī)模。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，考慮各要素的數(shù)量匹配、各種能力是否協(xié)調(diào)一致。2)根據(jù)項(xiàng)目特性選用建設(shè)地點(diǎn)。建設(shè)地點(diǎn)的正確選擇，決定著項(xiàng)目能否長(zhǎng)久生存。選擇時(shí)，要考慮兩個(gè)基本因素:第一，要靠近原材料和成品銷售地;第二，要滿足城市的工業(yè)項(xiàng)目聚集地。工業(yè)項(xiàng)目集聚可以充分利用基礎(chǔ)設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)約投資，提高經(jīng)濟(jì)效益。為不同類型的勞動(dòng)者提供多種就業(yè)機(jī)會(huì)。3)根據(jù)項(xiàng)目的需要合理選用設(shè)備。先進(jìn)的設(shè)備是技術(shù)先進(jìn)性的體現(xiàn)。合理設(shè)備選用應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面:在滿足生產(chǎn)的條件下，盡量選用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備，這樣可以節(jié)約設(shè)備的全過(guò)程費(fèi)用，如果是進(jìn)口設(shè)備，還要注意進(jìn)口設(shè)備與國(guó)內(nèi)設(shè)備之間在安裝時(shí)的銜接，進(jìn)口設(shè)備的后期維修、備品備件的配套等。使用國(guó)內(nèi)設(shè)備可以節(jié)約國(guó)內(nèi)技術(shù)人員外出費(fèi)用及進(jìn)口原材料的壟斷費(fèi)用。4)工程方案和環(huán)境保護(hù)措施。工程方案應(yīng)滿足生產(chǎn)和使用的要求，合理布置地上、地下管網(wǎng)的位置，結(jié)構(gòu)材料應(yīng)符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保工程質(zhì)量，在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，降低造價(jià)、節(jié)約資金。環(huán)境治理要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，并作出綜合評(píng)價(jià)，保證所需投資和環(huán)保措施運(yùn)行費(fèi)用與所得收益比較，效益費(fèi)用比值較大。

3設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制

3．1優(yōu)選設(shè)計(jì)單位

方案設(shè)計(jì)是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，選用設(shè)計(jì)單位時(shí)，以投資者的效益為準(zhǔn)繩，在概算限額范圍內(nèi)，在能夠滿足項(xiàng)目的各種使用功能前提下，采用招投標(biāo)、專家論證各設(shè)計(jì)方案等方式優(yōu)選設(shè)計(jì)單位，在評(píng)選時(shí)，各業(yè)內(nèi)專家中采用頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法、經(jīng)驗(yàn)估算等方法，在滿足適用、經(jīng)濟(jì)、美觀時(shí)，保證技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理，并滿足節(jié)能和環(huán)保等要求，根據(jù)招標(biāo)文件中的條文綜合評(píng)定并排名，擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)單位。同時(shí)，在保證設(shè)計(jì)方案適應(yīng)性的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)新穎獨(dú)特。

3．2推行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)就是依據(jù)投資者目標(biāo)任務(wù)和投資估算值，在保證項(xiàng)目各種使用功能的前提下，在參考初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行的施工圖設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)需要設(shè)計(jì)者有一個(gè)投資額度的概念，設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)過(guò)程中，要運(yùn)用理論進(jìn)行多方案比校，使方案在經(jīng)濟(jì)、適用基礎(chǔ)上，力求技術(shù)先進(jìn)和外觀大方。這樣，在設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)才能得到有效的控制。

3．3設(shè)計(jì)獎(jiǎng)罰制度

為了達(dá)到限額設(shè)計(jì)的目地，發(fā)揮設(shè)計(jì)者的專業(yè)才能，必須實(shí)行限額設(shè)計(jì)獎(jiǎng)罰制度，以調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)者的積極性，對(duì)于設(shè)計(jì)速度快、節(jié)約資金、項(xiàng)目使用功能多的設(shè)計(jì)單位應(yīng)給予設(shè)計(jì)適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

4建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制

4．1招投標(biāo)階段的招標(biāo)控制價(jià)

招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)等對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)如果高于招標(biāo)控制價(jià)，招標(biāo)單位予以拒絕。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)自行編制或委托具有相關(guān)資質(zhì)的咨詢企業(yè)來(lái)編制，但咨詢企業(yè)不能同時(shí)服務(wù)于招投標(biāo)方。

4．2招投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制

招投標(biāo)階段的工程招投標(biāo)是按競(jìng)爭(zhēng)方式以合理的最低價(jià)來(lái)?yè)駜?yōu)選擇施工企業(yè)的一種有效機(jī)制。在招投標(biāo)階段，有時(shí)施工方在合同中增加了一些不確定性索賠條款，以達(dá)到增加工程金額的目的;其次，合同條款要詳細(xì)，特別是一些工程價(jià)款的條文，比如工程簽證的確認(rèn)及其計(jì)價(jià)依據(jù)、某些特殊材料的調(diào)價(jià)方法等都要詳細(xì)而明確，以避免項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生意見分歧。所以，通過(guò)招投標(biāo)可以保證工程造價(jià)合法性，可以保障甲乙雙方的權(quán)益，并有效地控制工程造價(jià)。

5施工及結(jié)算階段工程造價(jià)的控制

5．1施工階段工程造價(jià)控制

施工階段對(duì)于必須的變更應(yīng)當(dāng)盡快，否則，不論如何都會(huì)增加工程損失;及時(shí)通知承包方變更指令，后果由責(zé)任方承擔(dān)。合同價(jià)調(diào)整時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同約定條件，經(jīng)發(fā)包人同意，由監(jiān)理人按有關(guān)變更程序進(jìn)行。索賠要及時(shí)并且合理，比如:停工、機(jī)械閑置時(shí)，只計(jì)算窩工損失，臺(tái)班折舊，不能按人工單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班考慮。

5．2結(jié)算階段工程造價(jià)控制

篇3

【關(guān)鍵詞】建筑工程；各個(gè)階段；造價(jià)控制

前言

工程項(xiàng)目的實(shí)施所涉及項(xiàng)目多，需要調(diào)動(dòng)多種資源共同完成，而工程造價(jià)各個(gè)階段控制是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)核心部分，在工程項(xiàng)目決策階段，編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段涉及招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等，并對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。

1 可行性研究階段工程造價(jià)控制

投資決策是項(xiàng)目建設(shè)的最初階段，也是最主要和最容易忽視的階段。項(xiàng)目投資決策即可行性研究是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過(guò)程，即立項(xiàng)的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、適用性。是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及作出判斷和決定的過(guò)程。可行性研究主要包括調(diào)查、分析、比較、論證、結(jié)論五大部分。它需要通過(guò)一定范圍的了解對(duì)比，立足自身的基本條件，同時(shí)充分考慮國(guó)家需要和市場(chǎng)前景對(duì)建設(shè)項(xiàng)目形成多種初步方案，再通過(guò)對(duì)每一方案的利弊深入分析和縱、橫比較，在補(bǔ)充完善的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)論證，使項(xiàng)目技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理，實(shí)施上可行。項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的高低和投資效果的好壞。認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，減少?zèng)Q策的盲目性，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的合理控制是十分重要的。因而投資決策階段的投資估算是建設(shè)項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，它直接影響到財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性和準(zhǔn)確性。

優(yōu)秀的建筑設(shè)計(jì)方案，不僅應(yīng)在設(shè)計(jì)中有獨(dú)特的構(gòu)思，而且在經(jīng)濟(jì)分析上也應(yīng)有優(yōu)勢(shì)。目前的方案設(shè)計(jì)過(guò)程中，更多考慮的是新穎美觀的外形，日趨完善的功能，缺乏方案階段的經(jīng)濟(jì)性分析。方案階段的造價(jià)控制應(yīng)有造價(jià)工程師的參與，為方案設(shè)計(jì)人員提供不同設(shè)計(jì)方案的造價(jià)指標(biāo)、造價(jià)指數(shù)、影響指數(shù)，在作出技術(shù)方案時(shí)就能充分考慮其經(jīng)濟(jì)后果，使方案設(shè)計(jì)人員擁有更大的選擇空間，讓方案達(dá)到技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，做到設(shè)計(jì)方案的最優(yōu)化。投資決策階段根據(jù)方案圖紙和說(shuō)明書，作出各個(gè)專業(yè)詳盡的建安工程造價(jià)估算書。在方案的投資估算過(guò)程中，要多考慮一些影響造價(jià)的因素，使估算更加完善。

2 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制

從現(xiàn)行的基本建設(shè)程序上講，可行性研究后，提出項(xiàng)目建議，審批后，建設(shè)方委托有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位根據(jù)項(xiàng)目的功能及其要求，來(lái)初步確定項(xiàng)目的總圖規(guī)劃、單體、以及相關(guān)的配套規(guī)劃，以滿足項(xiàng)目的功能。

初步設(shè)計(jì)階段通過(guò)編制設(shè)計(jì)概算可以了解工程造價(jià)的構(gòu)成，分析資金分配的合理性。并利用價(jià)值工程理論分析項(xiàng)目各個(gè)組成部分功能與成本的匹配程度，調(diào)整項(xiàng)目功能與成本使其更趨于合理。

3 施工設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制

當(dāng)項(xiàng)目投資決策確定以后，設(shè)計(jì)階段就是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)會(huì)使控制工作更主動(dòng)。

實(shí)際決定工程項(xiàng)目投資多少，在設(shè)計(jì)階段就已確定。所以無(wú)論從造價(jià)管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)看，還是從投資利用，投資控制方面看，設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理工作不但必要而且很重要。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，造價(jià)工程師可以利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，對(duì)不合理的設(shè)計(jì)提出意見，從而達(dá)到控制造價(jià)，節(jié)約投資的目的。根據(jù)設(shè)計(jì)的進(jìn)度，同步地對(duì)鋼材的用量、砼用量進(jìn)行測(cè)算，發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)及時(shí)修改設(shè)計(jì)，將影響工程造價(jià)的主要建筑材料控制在合理指標(biāo)內(nèi)；對(duì)裝修材料的選用進(jìn)行性價(jià)比的測(cè)算，控制在性價(jià)比最優(yōu)；在水電設(shè)計(jì)方面，對(duì)水電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方式及水電材料的選用進(jìn)行實(shí)施的測(cè)算監(jiān)控，控制在經(jīng)濟(jì)合理的范圍。

推廣限額設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)；控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更。

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，各設(shè)計(jì)階段的造價(jià)(估算、概算、預(yù)算)相互制約、相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成工程造價(jià)的控制系統(tǒng)。

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制具體操作起來(lái)雖然很難，但它確是真正體現(xiàn)了事前控制的思想，能起到事半功倍的效果，達(dá)到控制造價(jià)的目的。只有真正把控制造價(jià)的關(guān)鍵階段確立在設(shè)計(jì)階段時(shí)，才能收到投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量好的效果。通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)的觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施中。

4 招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制

實(shí)行工程招標(biāo)投標(biāo)是我國(guó)建筑市場(chǎng)走向規(guī)范化、完善化的重要興措施之一。建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的有效手段，通過(guò)招投標(biāo)可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報(bào)周期，建設(shè)單位可以充分利用招投標(biāo)這一有效手段進(jìn)行工程造價(jià)控制。推行工程招投標(biāo)制，對(duì)降低工程造價(jià)，進(jìn)而使工程造價(jià)得到合理的控制具有非常重要的影響。 轉(zhuǎn)貼于

在招標(biāo)投標(biāo)中采用國(guó)際上普遍使用的工程量清單報(bào)價(jià)方式，是我國(guó)工程造價(jià)制度改革和招投標(biāo)制度改革的必然趨勢(shì)。建設(shè)部第107號(hào)部令了《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》，明確指出在招投標(biāo)中采用提供工程量清單。這就要求建設(shè)單位在進(jìn)行招標(biāo)工作時(shí)，在招標(biāo)文件中不僅要包括通常的內(nèi)容如招標(biāo)須知前附表、招標(biāo)須知、合同條件、合同協(xié)議條款、合同格式、技術(shù)規(guī)范、圖紙、投標(biāo)文件參考格式等，還必須提供工程的工程量清單，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)參考文件的重要組成部分。

建設(shè)單位在招標(biāo)文件中提供工程量清單時(shí)，是按照國(guó)家或地方頒布的計(jì)算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項(xiàng)目劃分方法、統(tǒng)一的計(jì)量單位及統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算并予以統(tǒng)計(jì)、排列，從而得出清單。工程量清單的編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。

根據(jù)得出的工程量清單，通過(guò)和類似同類工程比較，分析各種材料用量，計(jì)算各相應(yīng)部位的造價(jià)，驗(yàn)證設(shè)計(jì)的合理性，對(duì)設(shè)計(jì)中的不合理的問(wèn)題提出合理化建議，必要時(shí)可修改設(shè)計(jì)。

5 施工階段工程造價(jià)控制

施工階段是實(shí)行建設(shè)工程價(jià)值的主要階段，也是資金投入最大的階段。在實(shí)踐中往往把施工階段作為工程造價(jià)控制的重要階段。施工階段工程造價(jià)控制的主要任務(wù)是通過(guò)工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，挖掘節(jié)約工程造價(jià)潛力來(lái)實(shí)行實(shí)際發(fā)生費(fèi)用不超過(guò)計(jì)劃投資。

編制好資金使用計(jì)劃，確定、分解工程造價(jià)控制目標(biāo)。對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并確定防范性對(duì)策。復(fù)核工程進(jìn)度款付款，防止工程進(jìn)度款超付。

在施工過(guò)程中進(jìn)行工程造價(jià)跟蹤控制，定期進(jìn)行造價(jià)實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)與計(jì)劃目標(biāo)的比較。發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。

健全設(shè)計(jì)變更審批制度，設(shè)計(jì)如有變更，盡量把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段，在每一變更設(shè)計(jì)之前，可實(shí)行工程量及造價(jià)增減分析并經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，如果變更后工程造價(jià)突破原計(jì)劃，需進(jìn)行評(píng)估論證，切實(shí)防止通過(guò)變更設(shè)計(jì)增加設(shè)計(jì)內(nèi)容，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提高工程造價(jià)的事情發(fā)生。建立完備的工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)，減小工程結(jié)算中的難度，變事后被動(dòng)為事中主動(dòng)控制工程造價(jià)。

6 竣工驗(yàn)收階段工程項(xiàng)目造價(jià)控制

竣工決算是工程項(xiàng)目各個(gè)階段造價(jià)控制重要的一環(huán)。竣工結(jié)算階段是如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品價(jià)格，工程竣工結(jié)算是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，編制工程結(jié)算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，也關(guān)系到項(xiàng)目工程造價(jià)的實(shí)際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，實(shí)事求是進(jìn)行編制。實(shí)踐證明，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價(jià)款相差10％~20％左右，對(duì)控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。

對(duì)工程量清單招標(biāo)工程的結(jié)算，投標(biāo)人的綜合單價(jià)一次包死不作調(diào)整。結(jié)算時(shí)，實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目工程量變更和由于清單編制單位原因造成的工程量清單漏項(xiàng)或計(jì)算誤差應(yīng)予調(diào)整。在工程量調(diào)整時(shí)的結(jié)算中，工程量清單中原有的項(xiàng)目，應(yīng)按報(bào)價(jià)中的綜合單價(jià)確定；工程量清單中有類似的項(xiàng)目，應(yīng)參照類似工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)中的綜合單價(jià)商定；工程量清單中沒(méi)有的項(xiàng)目，按現(xiàn)行預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定結(jié)算。

后評(píng)價(jià)作為對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的一次綜合性評(píng)價(jià)，也是對(duì)該項(xiàng)目工程造價(jià)的總結(jié)。根據(jù)原來(lái)的規(guī)則，分析比較工程范圍、進(jìn)度和造價(jià)的變化情況，一方面總結(jié)在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期有效控制、全面管理造價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，另一方面分析在控制造價(jià)方面的不足，盡可能找出因主觀原因而影響各個(gè)階段造價(jià)管理的因素，并加以克服。通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)，可以達(dá)到肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作、不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的，也使得我們的造價(jià)控制工作有始有終。

篇4

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；實(shí)事求是；投資控制

前　言

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何有效地控制工程造價(jià)是工程建設(shè)管理的重要組成部分。目前造價(jià)控制重點(diǎn)放在施工階段，審核施工圖預(yù)算，結(jié)算建安工程價(jià)款，而沒(méi)有把重點(diǎn)前移到投資決策階段、設(shè)計(jì)階段。由于工程造價(jià)始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，按階段可分為：投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段。要?jiǎng)討B(tài)、有效地控制好工程造價(jià)，就必須加強(qiáng)這幾個(gè)階段的控制。

1、般資決策階段工程造價(jià)的控制

在決策階段最重要的是做好可行性研究，這項(xiàng)工作做得好，投資和效益就能夠形成良好的比例關(guān)系，在項(xiàng)目的投資決策階段.認(rèn)真做好項(xiàng)目的可行性研究，對(duì)擬建的項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用，在經(jīng)濟(jì)上是否合理、有利，在社會(huì)上能否創(chuàng)造效益，資金來(lái)源怎么樣等各方面都進(jìn)行全面、充分的調(diào)查、分析和論證。編制投資估算時(shí)，選定的估算指標(biāo)要力求準(zhǔn)確，估算質(zhì)量要高，只有這樣，才能為決策者決定項(xiàng)目提供可靠的依據(jù)。為了在投資決策階段做到有效控制工程造價(jià)，必須做好以下幾個(gè)方面的工作：

1.1　推行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，將建設(shè)項(xiàng)目從籌建到實(shí)施全過(guò)程中的資金使用和償還責(zé)任落實(shí)到人，同時(shí)建立與項(xiàng)目法人制度相配套的監(jiān)督機(jī)制，由行業(yè)主管部門和監(jiān)督部門共同設(shè)立監(jiān)察組，監(jiān)督項(xiàng)目資金的使用情況。

1.2　實(shí)事求是地進(jìn)行市場(chǎng)分析，避免項(xiàng)目決策的盲目性，減少和降低投資風(fēng)險(xiǎn)，充分考慮建設(shè)項(xiàng)目在未來(lái)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，使設(shè)計(jì)任務(wù)書更具科學(xué)性和可靠性。

1.3　資本金融資必須有正式的承諾文件，投資各方必須做到資金到位，必須有資金文件，確保項(xiàng)目得到批準(zhǔn)后能按期實(shí)施。對(duì)各項(xiàng)貸款的條件應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析比較，盡量減輕利息負(fù)擔(dān)和還貸壓力。

1.4　加大工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及征地、水源、供電、運(yùn)輸、環(huán)保等工程項(xiàng)目外部條件的工作深度，使投資估算有充分依據(jù)，同時(shí)應(yīng)廣泛調(diào)查研究，比較同類項(xiàng)目，認(rèn)真進(jìn)行功能分析，多方案比較和選擇，經(jīng)過(guò)充分的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)后，最終確定技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的項(xiàng)目建設(shè)方案，從而計(jì)算出較為準(zhǔn)確、切合實(shí)際的投資估算額，使工程造價(jià)從一開始就定位在一個(gè)較為合理的水平上。

2、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制

在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。沒(méi)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算是在初步設(shè)計(jì)方案完成后，以初步設(shè)計(jì)方案為依據(jù)，根據(jù)概算指標(biāo)或概算定額、當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐娜≠M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的實(shí)際價(jià)格以及其他費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制的，是建設(shè)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。認(rèn)真編制設(shè)計(jì)概算，與設(shè)計(jì)人員一起對(duì)項(xiàng)目的使用功能與費(fèi)用反復(fù)進(jìn)行比較、通過(guò)技術(shù)比較，經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)來(lái)優(yōu)化設(shè)計(jì)以達(dá)到控制工程造價(jià)。在滿足項(xiàng)目使用功能的前提下，合理的設(shè)計(jì)將使工程造價(jià)大幅降低。要在沒(méi)計(jì)階段控制好工程造價(jià)著重做好以下幾方面的工作：

2.1　提倡設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)和設(shè)計(jì)方案

競(jìng)選方式擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位，由專家評(píng)定小組采用科學(xué)方法，按照適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則以及技術(shù)先進(jìn)，結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能和環(huán)境等要求，綜合評(píng)定設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，擇優(yōu)確定中選方案。中選方案的設(shè)計(jì)概算一般要能接近建設(shè)項(xiàng)目的投資范圍，這兩種設(shè)計(jì)發(fā)包方式既有利于設(shè)計(jì)方案的選擇和競(jìng)爭(zhēng)，保證選用的設(shè)計(jì)方案技術(shù)先進(jìn)、新穎獨(dú)特、適應(yīng)性強(qiáng)，又有利于控制工程造價(jià)。設(shè)計(jì)單位要努力提高自身素質(zhì)，在工程設(shè)計(jì)方案巧妙構(gòu)思，在降低工程造價(jià)上要多動(dòng)腦筋，以提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，力爭(zhēng)在設(shè)計(jì)階段就把工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)。

2.2　積極推行限額設(shè)計(jì)：所謂限額設(shè)計(jì)。就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算，在保證功能要求的前提下，控制初步?jīng)]計(jì)及概算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。通過(guò)限額設(shè)計(jì)，每一個(gè)專業(yè)，每一個(gè)設(shè)計(jì)人員都有一個(gè)投資限額的目標(biāo)。在沒(méi)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員應(yīng)進(jìn)行多方案比較，優(yōu)化設(shè)計(jì)，既保證設(shè)計(jì)在技術(shù)上先進(jìn)合理、新穎美觀，又不突破投資限額目標(biāo)，從而杜絕在工程沒(méi)計(jì)中任意提高安全系數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?；蛑豢紤]技術(shù)方案的呵行性，而不重視經(jīng)濟(jì)合理性的現(xiàn)象，保證工程造價(jià)得到有效的控制。

2.3　實(shí)行設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)罰制度。為使限額設(shè)計(jì)落到實(shí)處，應(yīng)建立和健全限額設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)罰制度，對(duì)限額設(shè)計(jì)好、節(jié)約投資和控制造價(jià)確有成效的，項(xiàng)目法人應(yīng)給予設(shè)計(jì)單位適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)計(jì)單位要制定本單位內(nèi)部的限額設(shè)計(jì)，考核和獎(jiǎng)懲方法，對(duì)重視限額設(shè)計(jì)，取得節(jié)約投資和控制造價(jià)有成效的處、科室及成績(jī)顯著的個(gè)人應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不重視限額設(shè)計(jì)，不采取節(jié)約投資的措施，造成某一專業(yè)設(shè)計(jì)超過(guò)投資限額的處、科室和個(gè)人應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰。做到獎(jiǎng)罰分明，激勵(lì)設(shè)計(jì)人員深挖設(shè)計(jì)潛力，重視設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理對(duì)控制工程造價(jià)將是一個(gè)大的突破。

3、程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)階段的投資控制

推行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是控制建沒(méi)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的有效手段。要搞好招標(biāo)投標(biāo)工作：

3.1　必須熟悉《招標(biāo)投標(biāo)法》貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》精神。把好資格審查關(guān)，堅(jiān)決杜絕一切索賄受賄等破壞招投標(biāo)紀(jì)律現(xiàn)象。

3.2　加強(qiáng)工程造價(jià)管理工作，在標(biāo)底確定和投標(biāo)報(bào)價(jià)中引入市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低工程造價(jià)。

3.3　強(qiáng)化施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在競(jìng)爭(zhēng)中推動(dòng)施工企業(yè)的管理，施工企業(yè)為了自身的生存與發(fā)展，使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高合同履約率，縮短建設(shè)周期，較快地發(fā)揮投資效益。

3.4　制定科學(xué)的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法，選擇中標(biāo)單位的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從工程報(bào)價(jià)合理、工期短、企業(yè)信譽(yù)好、施工經(jīng)驗(yàn)豐富等方面考慮。評(píng)標(biāo)時(shí)，做到公開、公平、公正。

3.5　重視施工合同的簽訂工作，避免合同風(fēng)險(xiǎn).用合同作為造價(jià)控制的重要手段，在合同中明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，對(duì)影響造價(jià)的各方面(造價(jià)確定的方法、工程質(zhì)量、進(jìn)度、工程款支付方式、違約的索賠等)進(jìn)行詳細(xì)的約定，避免糾紛及風(fēng)險(xiǎn)。

4、工程項(xiàng)目施工階段的投資控制

在施工階段主要是以施工圖預(yù)算或建安工程承包合同價(jià)為目標(biāo)，控制建安工程造價(jià)。

4.1　重視圖紙會(huì)審

在工程正式施工前，應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位，施工單位和建設(shè)單位對(duì)施工圖進(jìn)行認(rèn)真會(huì)審，著重審查圖紙中材料使用不當(dāng)或設(shè)計(jì)上的浪費(fèi)，以圖紙會(huì)審紀(jì)要的形式來(lái)糾正設(shè)計(jì)中的缺陷和失誤。會(huì)審工作一定不能流于形式，如問(wèn)題不能盡早解決，不僅會(huì)影響工程質(zhì)量，造成浪費(fèi)，同時(shí)也會(huì)引起工程造價(jià)的失控。

4.2　加強(qiáng)對(duì)施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較

施工方案是施工組織設(shè)計(jì)中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，合理的施工方案可以縮短工期和提高經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)施工方案從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)，通過(guò)定性分析和定量分析，通過(guò)對(duì)質(zhì)

量、工期、造價(jià)三項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較，可以合理有效地利用人力、物力、財(cái)力資源，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。把好施工管理關(guān)，是

4.3　健全設(shè)計(jì)變更審批制度

在施工過(guò)程中，由于各方面的情況變化，會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)工程量的增減和一些施工方法的變化，如果變更后工程造價(jià)突破總概算，必須經(jīng)有關(guān)部門審查并進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析，同時(shí)征得原設(shè)計(jì)單位同意。工程變更必然會(huì)影響工程造價(jià)。要防止通過(guò)變更設(shè)計(jì)增加設(shè)計(jì)內(nèi)容、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、提高工程造價(jià)的情況發(fā)生，切實(shí)把好建設(shè)變更關(guān)，避免索賠事件的發(fā)生。

4.4　對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)嚴(yán)格把關(guān)

通過(guò)建設(shè)工程監(jiān)理制度，建立專門部門，利用專業(yè)人員對(duì)工程實(shí)行專業(yè)化管理，避免出現(xiàn)工程管理人員只管簽證，不算經(jīng)濟(jì)帳的現(xiàn)象，造成投資失控的嚴(yán)重后果。為了嚴(yán)肅變更簽證手續(xù)，應(yīng)采取建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方代表現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)簽的方式，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行了解，簽證措施是否必要及簽證工程的單價(jià)進(jìn)行審核，保證變更，簽證的真實(shí)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性。

5、竣工驗(yàn)收階段的投資控制

工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求后，向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。經(jīng)審核的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)。因此，竣工結(jié)算的審核是一項(xiàng)非常重要的工作，應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

5.1　審核工程量的準(zhǔn)確性

工程量的審核是竣工結(jié)算審核過(guò)程中最重要、最繁瑣、最細(xì)致的一項(xiàng)工作，必須以工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更及簽證為依據(jù).嚴(yán)格按照定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)進(jìn)行審核，以防止施工單位結(jié)算書I二虛增工程量來(lái)增加工程造價(jià)。

5.2　審查定額套用是否正確

審查所列分項(xiàng)工程的單價(jià)是否與定額單價(jià)相符，其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和所包含的內(nèi)容是否與單位估價(jià)表一致，對(duì)于換算的單價(jià)，首先審查單價(jià)的換算是否是定額允許的，其次審查單價(jià)換算是否正確。如果是工程量清單計(jì)價(jià)采用的單價(jià)即為綜合單價(jià)。要審查結(jié)算是否按投標(biāo)時(shí)的中標(biāo)單價(jià)。如果合同約定工程量變更可以調(diào)整綜合單價(jià)，對(duì)于工程量清單的工程數(shù)量有誤的或者設(shè)計(jì)變更引起工程量增減的是否按合同約定的幅度來(lái)審查。

5.3　審查各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合

費(fèi)用定額和施工期間有關(guān)工程造價(jià)政策規(guī)定。如果是清單報(bào)價(jià)就要審查分部分項(xiàng)工程量清單，措施項(xiàng)目清單，其它項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)、稅金是否與中標(biāo)預(yù)算費(fèi)率一致。

6、加入WTO以后，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的影響

按照國(guó)際慣例.建設(shè)工程計(jì)價(jià)一般實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)。2003年建設(shè)部為了適應(yīng)WTO的需要，頒布了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)了工程量清單計(jì)價(jià)，將這一辦法運(yùn)用到招投標(biāo)工作中，實(shí)行工程量清單招標(biāo)、合理低標(biāo)中標(biāo)?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》實(shí)施后，推動(dòng)了我國(guó)計(jì)價(jià)體系的改革。通過(guò)由政府定價(jià)走向由施工企業(yè)自主報(bào)價(jià)的道路，對(duì)我國(guó)造價(jià)控制將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，需建設(shè)行政管理部門制定出一系列的配套法規(guī)來(lái)規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)行為，以達(dá)到控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的目的。

7、某高新區(qū)工程造價(jià)實(shí)例

近幾年，某高新區(qū)土地規(guī)劃建設(shè)局根據(jù)自身多年工作經(jīng)驗(yàn)，以工程造價(jià)改革為突破口，探索建筑業(yè)管理的改革。經(jīng)過(guò)實(shí)踐，該高新區(qū)工程造價(jià)管理基本實(shí)現(xiàn)了從政府定價(jià)到市場(chǎng)定價(jià)、從政府保護(hù)到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、從量?jī)r(jià)合一到量?jī)r(jià)分離、從行政干預(yù)到依法監(jiān)督一系列轉(zhuǎn)變，在遏制招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的腐敗現(xiàn)象，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，降低工程造價(jià)，控制工程投資成本方面取得了一定的成效。

1999年，該區(qū)土地規(guī)劃建設(shè)局制定了“加強(qiáng)招標(biāo)辦的監(jiān)督職能，放開價(jià)，由企業(yè)自主報(bào)價(jià)，最終由市場(chǎng)形成價(jià)格”的新的管理辦法，并于當(dāng)年實(shí)施了工程清單報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)模式。“加強(qiáng)招標(biāo)辦的監(jiān)督職能”，就是在我區(qū)內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和省級(jí)制定的相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法實(shí)施細(xì)則。實(shí)行招標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程跟蹤監(jiān)督，而且必須是不少于兩人的同時(shí)監(jiān)督。堅(jiān)決杜絕招投標(biāo)活動(dòng)的暗箱操作，保護(hù)投資方的經(jīng)濟(jì)利益。創(chuàng)建一種公開、公平、公正、合理的建筑市場(chǎng)秩序，促使建筑企業(yè)從過(guò)去請(qǐng)客、送禮、拉關(guān)系到現(xiàn)在全力以赴提高自身素質(zhì)的軌道上來(lái)。從而促進(jìn)建筑業(yè)整體技術(shù)水平的提高。

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)后，定額不再是法定的、唯一的計(jì)價(jià)依據(jù)。為保證在招標(biāo)投標(biāo)管理中標(biāo)價(jià)的合理性.防止不合理或非實(shí)質(zhì)性報(bào)價(jià)中標(biāo)，該高新區(qū)招標(biāo)辦在招標(biāo)投標(biāo)管理中引入了詢標(biāo)環(huán)節(jié)，對(duì)投標(biāo)進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。通過(guò)詢標(biāo)，不僅能及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)、漏、重復(fù)報(bào)價(jià)等失誤，保證招投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，而且能將不合理報(bào)價(jià)、低于成本報(bào)價(jià)排除在中標(biāo)范圍之外，維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)秩序。通過(guò)詢標(biāo)，改變了過(guò)去“只看投標(biāo)總價(jià)，不看價(jià)格構(gòu)成”的現(xiàn)象，排除了“投標(biāo)價(jià)格嚴(yán)重失真也能中標(biāo)”的可能性。為了加強(qiáng)管理力度，高新區(qū)建設(shè)局賦予了區(qū)招標(biāo)辦對(duì)不規(guī)范行為的責(zé)令改正權(quán)。并將招標(biāo)辦出具的詢標(biāo)監(jiān)督報(bào)告，作為確定中標(biāo)價(jià)格的依據(jù)。從而保障了詢標(biāo)的規(guī)范性和公平性，有效遏制了假招標(biāo)、串通招標(biāo)等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

目前，該高新區(qū)工程造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)了四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是由過(guò)去執(zhí)行政府控制的指令性定額，轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)市場(chǎng)要求的工程量清單計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法；二是由指令性的建筑工程費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)為執(zhí)行指導(dǎo)性工程造價(jià)指數(shù)及各清單項(xiàng)目參考指標(biāo)等；三是及時(shí)收集、整理、公布市場(chǎng)材料信息、建材市場(chǎng)參考價(jià)等；四是從行政干預(yù)轉(zhuǎn)為對(duì)工程造價(jià)的依法監(jiān)督，有效地強(qiáng)化了招投標(biāo)活動(dòng)對(duì)工程造價(jià)的控制。

經(jīng)過(guò)工程造價(jià)改革的順利推進(jìn)，帶動(dòng)了招標(biāo)投標(biāo)管理、圖紙審查管理、各方主體資質(zhì)管理等的全面改革，從而降低了工程造價(jià)，保護(hù)了投資業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也促使了建筑企業(yè)加強(qiáng)自身水平的提高；也推動(dòng)了該高新區(qū)建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范管理和健康發(fā)展。

篇5

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)建設(shè)項(xiàng)目控制管理

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、工程造價(jià)控制在工程項(xiàng)目管理全過(guò)程中的實(shí)施

工程造價(jià)的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段、合同實(shí)施階段把建筑工程造價(jià)的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能夠合理地使用人力、物力、財(cái)力取得較好的投資效益，最終實(shí)現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)，避免三超現(xiàn)象的發(fā)生。為了有效控制工程造價(jià)，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作。

1。決策階段工程造價(jià)的合理控制。

建設(shè)項(xiàng)目決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過(guò)程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及做出判斷和決定的過(guò)程。項(xiàng)目決策對(duì)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響。建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的控制涉及的行業(yè)較多，且包括諸多經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，工作量大，具體操作時(shí)參加的人員應(yīng)由經(jīng)濟(jì)專家、市場(chǎng)分析專家、工程技術(shù)人員、土木工程師、企業(yè)管理人員、造價(jià)工程師、財(cái)會(huì)人員等組成，且必須具備一定的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；必須保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、科學(xué)性、可靠性，從而保證造價(jià)的準(zhǔn)確性和客觀性。

2。切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并根據(jù)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)。編寫具有較強(qiáng)的說(shuō)服性和可行性的立項(xiàng)申請(qǐng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日立項(xiàng)。

3。科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能細(xì)致，盡可能全面。

從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，充分考慮到施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，考慮市場(chǎng)情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)，使投資基本上符合實(shí)際并留有余地，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。

4．設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制。

工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。

5。實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或方案競(jìng)選，有效控制工程造價(jià)。

功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。采用設(shè)計(jì)招標(biāo)形式選擇最合理的設(shè)計(jì)方案，促使設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低工程造價(jià)。在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要利用各種指標(biāo)對(duì)總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響，而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。一般來(lái)說(shuō)，先進(jìn)的技術(shù)方案勞動(dòng)生產(chǎn)效率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)我國(guó)國(guó)情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。

二、招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制

招投標(biāo)階段是工程造價(jià)全過(guò)程管理的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是工程造價(jià)管理部門對(duì)全過(guò)程工程造價(jià)管理的重點(diǎn)。目前在實(shí)施工程量清單招標(biāo)的條件下，工程造價(jià)管理部門對(duì)這一階段的工程造價(jià)管理應(yīng)著重做好以下幾項(xiàng)工作：第一，加強(qiáng)對(duì)工程量清單的審核，為工程量清單的準(zhǔn)確合理提供保證。第二，審核工程招標(biāo)書，重點(diǎn)審核其中涉及造價(jià)的條款，防止不平等交易現(xiàn)象的發(fā)生。第三，嚴(yán)格報(bào)價(jià)評(píng)審，合理低價(jià)者中標(biāo)。一般采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法― ― 合理低價(jià)法為主。首先，要檢查投標(biāo)報(bào)價(jià)中是否有多項(xiàng)或漏項(xiàng)、計(jì)算錯(cuò)誤。對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)要檢查報(bào)價(jià)是否與建設(shè)單位提供的清單子目和數(shù)量完全一致，以防止因評(píng)標(biāo)未發(fā)現(xiàn)施工子目或數(shù)量的缺少，引起中標(biāo)后施工方通過(guò)索賠來(lái)增加工程費(fèi)用。

建筑企業(yè)參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，目的在于得到能夠獲取滿意利潤(rùn)的承包合同。為此，建筑企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中除了核算工程成本和計(jì)算利潤(rùn)等，還要考慮到報(bào)價(jià)時(shí)如何使用合理的策略和技巧，以達(dá)到既能中標(biāo)又能盈利的目的。投標(biāo)報(bào)價(jià)中必須先弄清三個(gè)問(wèn)題：一是從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和項(xiàng)目的客觀條件兩個(gè)方面分析，明確應(yīng)該不應(yīng)該干；二是從實(shí)際出發(fā)，擬定施工方案，編制施工項(xiàng)目管理，看質(zhì)量和工期有沒(méi)有保證；三是進(jìn)行成本測(cè)算，與預(yù)算成本相比較，看有沒(méi)有不虧的把握，為確保投標(biāo)決策的準(zhǔn)確可行，決策者必須潛心研究市場(chǎng)、掌握信息動(dòng)態(tài)、適應(yīng)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、適應(yīng)建筑市場(chǎng)的變化。同時(shí)，要把握決策規(guī)律，投標(biāo)者在組織投標(biāo)時(shí)耍注意“三個(gè)結(jié)合，即：企業(yè)內(nèi)與企業(yè)外相結(jié)合；投標(biāo)人員與施工管理人員相結(jié)合；領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)人員相結(jié)合。”這樣做、不僅投標(biāo)力量足，而且熟悉情況，重大決策和問(wèn)題的解決都在現(xiàn)場(chǎng)，保證了投標(biāo)組織的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。選擇方案時(shí)應(yīng)做到“兩個(gè)利用”：利用競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手同是國(guó)內(nèi)施工隊(duì)伍，編制程序、方法和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同的特點(diǎn)，在降低成本、優(yōu)化報(bào)階上做文章；利用招標(biāo)項(xiàng)目主管部門系統(tǒng)本身的隊(duì)伍，聯(lián)合競(jìng)爭(zhēng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。

三、施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制。

工程項(xiàng)目的施工階段是項(xiàng)目實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大、涉及面廣、影響因素多、施工周期長(zhǎng)、材料設(shè)備價(jià)格以及市場(chǎng)供求波動(dòng)大等特點(diǎn)決定了施工階段在工程造價(jià)管理中具有不可忽視的重要地位。控制工程造價(jià)，提高建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮投資效益，都要靠施工階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)，這就要求加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過(guò)程的造價(jià)控制。施工階段的造價(jià)控制主要包括以下幾方面：

1、正確處理索賠與反索賠。簽訂合同時(shí)，應(yīng)特別注意可能轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的約定，它們是隨相應(yīng)約定條件是否成立而成立的隱含造價(jià)，應(yīng)注意防范和控制。應(yīng)在合同要求的時(shí)限內(nèi)履行規(guī)定的義務(wù)，避免被索賠。情況出現(xiàn)大的變化時(shí)要及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同協(xié)議，以利于造價(jià)的控制。

2、做好合同管理工作。建立技術(shù)檔案，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施。

3、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證制度。施工中經(jīng)常出現(xiàn)與合同約定不符的情況，若控制不好，結(jié)算價(jià)格往往會(huì)大大超出合同價(jià)款。所以，必須建立工程簽證管理制度，明確各個(gè)部門及人員的職權(quán)、分工、簽證權(quán)限和簽證程序，提倡只簽客觀實(shí)際情況(如實(shí)際工作量、點(diǎn)工數(shù)、施工措施等)而不簽造價(jià)，結(jié)算部門則嚴(yán)把審核關(guān)，杜絕不合理的現(xiàn)場(chǎng)簽證。辦理工程簽證必須要及時(shí)，如果簽證工程被隱蔽了，客觀數(shù)據(jù)資料就難以甚至無(wú)法證實(shí)；其次，對(duì)簽證的描述必須要客觀、準(zhǔn)確，寫明時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，必要時(shí)還要附上簡(jiǎn)圖、照片。

4、有效控制工程變更。在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，工程變更是不可避免的，但工程變更會(huì)帶來(lái)工程造價(jià)的變化，為了有效地控制工程造價(jià)，就要對(duì)工程變更進(jìn)行有效地控制。堅(jiān)持“施工圖設(shè)計(jì)漏洞消滅在開工之前”的原則，嚴(yán)把各個(gè)關(guān)口。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失會(huì)越小。因此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，堅(jiān)決將其扼殺在搖籃中，這樣才能使工程造價(jià)得到有效控制。

5、嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。

四、決算階段對(duì)工程造價(jià)的控制。

竣工決算這最后一道關(guān)口的主要目的就是促進(jìn)建設(shè)單位強(qiáng)化管理意識(shí)、完善管理制度、改進(jìn)管理方法等，使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。審核人員必須秉公辦事，堅(jiān)持原則，從嚴(yán)把關(guān)。工作中應(yīng)堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程變更內(nèi)容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審核打下基礎(chǔ)，同時(shí)要建立嚴(yán)格的審核制度。只有堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序，才能保證決算的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。

目前，各項(xiàng)政策法規(guī)的實(shí)施，靠的是管理部門的監(jiān)管和咨詢單位的自律，但是監(jiān)管仍存在局限性，自律難以真正自律。因此，除政府投資的大型項(xiàng)目可以有政府造價(jià)管理部門全方位參與管理外，其余與工程造價(jià)有關(guān)的業(yè)務(wù)可以推向咨詢市場(chǎng)，以激活工程造價(jià)管理機(jī)制。成立有形市場(chǎng)后，由于工程結(jié)算審核要進(jìn)入該市場(chǎng)，政府代表的監(jiān)管力度和范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，從而形成一種全新的監(jiān)管機(jī)制；企業(yè)如不自律，政府就強(qiáng)之以法，從而更充分的發(fā)揮出政府對(duì)工程造價(jià)的宏觀調(diào)控職能，真正起到維護(hù)造價(jià)咨詢工作嚴(yán)肅、公平、公正的作用，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價(jià)控制。

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[3] 趙志勇。淺議工程造價(jià)的管理與控制。中華建設(shè)科技，2010（6）；

篇6

關(guān)鍵詞：施工組織設(shè)計(jì)；工程造價(jià)；報(bào)價(jià)

施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程投標(biāo)、簽訂承包合同、施工準(zhǔn)備和施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。工程造價(jià)是工程承包單位、施工企業(yè)按照承包合同約定，完成施工任務(wù)后，業(yè)主應(yīng)當(dāng)付給的工程款即建筑安裝工程價(jià)款，兩者是工程投標(biāo)的兩個(gè)重要組成部分。首先，施工組織設(shè)計(jì)是投標(biāo)報(bào)價(jià)的必要條件，施工組織設(shè)計(jì)是否合理直接影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低。而施工方案則是其中的關(guān)鍵，直接影響到投標(biāo)報(bào)價(jià)及投標(biāo)的成敗，投標(biāo)單位要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察情況，初定幾套方案進(jìn)行測(cè)算、比較，以確定合理、經(jīng)濟(jì)的方案。施工方案不僅影響投標(biāo)計(jì)價(jià)，更影響企業(yè)施工成本和競(jìng)爭(zhēng)力。因此，為了得出具有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)，投標(biāo)單位應(yīng)在保證工程符合施工規(guī)范、達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和滿足工期的前提下提出多套施工方案，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對(duì)比分析，從中選定最合理利用人力、物力資源并且造價(jià)最低的方案。

1 施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的關(guān)系

1.1 施工組織設(shè)計(jì)與預(yù)算定額關(guān)系

建筑工程預(yù)算定額是在正常施工條件下，完成一定計(jì)量單位的分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗和價(jià)值貨幣表現(xiàn)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)規(guī)定了應(yīng)完成的工程內(nèi)容和相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及安全要求。建筑工程預(yù)算定額是進(jìn)行施工圖預(yù)算，確定工程承包合同價(jià)和工程決算價(jià)格的重要依據(jù)。由于預(yù)算定額是依據(jù)特定的施工組織設(shè)計(jì)而定的，因此工程施工過(guò)程中有些分項(xiàng)工程的施工方法不一定與預(yù)算定額規(guī)定的模式一致。

1.2 施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的關(guān)系

施工組織設(shè)計(jì)的編制內(nèi)容包括工程概況、施工機(jī)械選擇、施工管理人員構(gòu)成、各分項(xiàng)工程施工方案、工程施工進(jìn)度計(jì)劃和施工平面布置圖。工程造價(jià)的本質(zhì)屬性是工程的建設(shè)成本，施工機(jī)械、水平和垂直運(yùn)輸方法、主體結(jié)構(gòu)施工方法等，均直接影響著工程預(yù)、決算價(jià)格變化。通過(guò)周密組織工程施工、施工方案優(yōu)化、施工進(jìn)度計(jì)劃安排、提高施工機(jī)械設(shè)備效率、提高施工管理水平，可編制合理的施工組織設(shè)計(jì)，從而達(dá)到降低工程成本的目的。不同的施工組織設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)不同的工程造價(jià)，工程造價(jià)的高低很大程度上取決于施工組織設(shè)計(jì)中的施工方案，因此，為降低工程建設(shè)成本必須進(jìn)行施工方案優(yōu)化。目前一般采用定量分析法選擇最佳施工方案。

2 工程造價(jià)影響因素分析

2.1 施工方案對(duì)工程造價(jià)的影響

施工方案的確定是施工組織設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容，施工方案是否合理和先進(jìn)直接影響工程造價(jià)的高低。在保證工程質(zhì)量和滿足工期要求的前提下，優(yōu)化施工方案是控制和降低工程造價(jià)的重要措施。施工方案優(yōu)化方法有定性分析和定量分析。定性分析是指憑借技術(shù)人員豐富的施工和管理經(jīng)驗(yàn)，判斷施工方案的優(yōu)劣;定量分析是指運(yùn)用投資額、平米造價(jià)、工期指標(biāo)、降低成本指標(biāo)等各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行施工方案優(yōu)化。合理的施工方案決定正確的工程單價(jià)，進(jìn)而確定合理的工程造價(jià)。

2.2 施工進(jìn)度計(jì)劃對(duì)工程造價(jià)的影響

工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度計(jì)劃是影響工程造價(jià)的另一個(gè)關(guān)鍵因素。施工工期的縮短不僅可以直接降低工程項(xiàng)目成本，使項(xiàng)目盡快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，而且可以加快資金周轉(zhuǎn)，減少工程投資的貸款利息。工期合理與否應(yīng)以在滿足計(jì)劃規(guī)定的前提下費(fèi)用最低為標(biāo)準(zhǔn)。工程總費(fèi)用由直接費(fèi)和間接費(fèi)組成，直接費(fèi)隨著工期的延長(zhǎng)而減少，間接費(fèi)在一定范圍內(nèi)則隨時(shí)間的延長(zhǎng)而增加，它們之間的關(guān)系見圖1。

由圖1可知，總成本曲線是由直接費(fèi)曲線和間接費(fèi)曲線疊加得到的，最佳工期即為總成本曲線的最低點(diǎn)對(duì)應(yīng)的工期。因此，在確定工期時(shí)應(yīng)盡可能接近最佳工期。

2.3 運(yùn)輸組織計(jì)劃對(duì)工程造價(jià)的影響

施工組織設(shè)計(jì)中另一個(gè)重要項(xiàng)目是運(yùn)輸組織計(jì)劃，它在施工過(guò)程中占有很大的工作量，直接影響施工進(jìn)度，進(jìn)而影響工程造價(jià)。合理的運(yùn)輸組織計(jì)劃可確保施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行，最大限度地降低工程成本。運(yùn)輸組織計(jì)劃應(yīng)滿足裝卸迅速和運(yùn)轉(zhuǎn)方便;運(yùn)距最短、運(yùn)輸量最小;盡量利用原有交通條件，減少臨時(shí)運(yùn)輸設(shè)施的投資;減少運(yùn)轉(zhuǎn)次數(shù)，力求直達(dá)工地;充分發(fā)揮運(yùn)輸工具的載運(yùn)條件等要求。

2.4 材料價(jià)格對(duì)工程造價(jià)的影響

工程材料費(fèi)用在項(xiàng)目施工過(guò)程中占的比重很大，約占建筑安裝費(fèi)的50%，有的高達(dá)70%左右，因此，材料價(jià)格對(duì)工程造價(jià)的影響是舉足輕重的。材料價(jià)格受產(chǎn)地、運(yùn)輸方法、運(yùn)輸距離、運(yùn)輸價(jià)格等因素影響，因此，應(yīng)采用招標(biāo)方式選擇工程材料。首先應(yīng)進(jìn)行廣泛的市場(chǎng)調(diào)查，了解不同產(chǎn)地材料的價(jià)格，然后選擇合適的運(yùn)輸方式、運(yùn)輸價(jià)格計(jì)算不同供應(yīng)方式的材料價(jià)格，最后參考當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格選用最經(jīng)濟(jì)的方案。

3 基于施工組織設(shè)計(jì)的報(bào)價(jià)調(diào)整

施工組織設(shè)計(jì)計(jì)算出的投標(biāo)報(bào)價(jià)，即可對(duì)標(biāo)的物得出一個(gè)底價(jià)。底價(jià)并不是報(bào)價(jià)，投標(biāo)單位最終決策報(bào)價(jià)應(yīng)該是在底價(jià)的基礎(chǔ)上作一定幅度的增減調(diào)整，從宏觀上確定企業(yè)在投標(biāo)工程項(xiàng)目中可能獲得的恰當(dāng)?shù)目偫麧?rùn)和效益。調(diào)整也必須在對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行。調(diào)整從以下幾個(gè)方面考慮。

首先，根據(jù)分析計(jì)算的預(yù)期中標(biāo)后可獲得效益，確定報(bào)價(jià)對(duì)效益的影響程度并加以調(diào)整。有兩種方法：一是前期高后期低，即報(bào)價(jià)時(shí)將應(yīng)按比例、進(jìn)度分?jǐn)偟秸麄€(gè)工程各項(xiàng)目中的有

關(guān)費(fèi)用，多攤到早期施工的項(xiàng)目，力求中標(biāo)后早得到工程付款，以利于資金流動(dòng)，少支付貸款利息。二是增項(xiàng)高減項(xiàng)低，即在施工組織設(shè)計(jì)中發(fā)現(xiàn)并預(yù)計(jì)將增加的項(xiàng)目或工程量增加的項(xiàng)目提高單價(jià)，而將預(yù)計(jì)取消或減少的項(xiàng)目適當(dāng)降低單價(jià)。這樣做，表面上總價(jià)不變，但實(shí)施后能得到更多的承包利潤(rùn)。

其次，根據(jù)實(shí)施工期和投資回收效益對(duì)最終報(bào)價(jià)加以調(diào)整。對(duì)于民用住宅和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，提前竣工不會(huì)產(chǎn)生太大的經(jīng)濟(jì)效益；但對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，提前投產(chǎn)將會(huì)給投資方帶來(lái)豐厚的回報(bào)，投資方不會(huì)吝嗇稍高的支出(稍高的報(bào)價(jià))而放棄豐厚的提前投產(chǎn)效益。因此，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)方的工期要求和施工組織設(shè)計(jì)確定的完工工期，對(duì)最終報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，如果投標(biāo)工期比招標(biāo)工期提前，并經(jīng)分析具有較大的優(yōu)勢(shì)，可以適當(dāng)調(diào)高報(bào)價(jià)，以取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。如果工期上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，則應(yīng)在企業(yè)能承受的情況下適當(dāng)調(diào)低報(bào)價(jià)，以謀求中標(biāo)。

第三，投標(biāo)單位根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和能力對(duì)招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究，對(duì)投標(biāo)文件提出改進(jìn)方案和實(shí)施意見，并提出相應(yīng)修改方案后的投標(biāo)價(jià)格吸引招標(biāo)單位。包括三種改進(jìn)方法：根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息、情報(bào)資料加以調(diào)整自己的最終報(bào)價(jià)。修改設(shè)計(jì)方案，在保證實(shí)現(xiàn)工程預(yù)期功能和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的前提條件下，對(duì)工程的結(jié)構(gòu)、工藝等方面提出方案變動(dòng)，達(dá)到節(jié)約投資、縮短工期的目的。對(duì)技術(shù)規(guī)范中的施工技術(shù)要求提出改動(dòng)意見，達(dá)到提高質(zhì)量、降低運(yùn)營(yíng)成本、節(jié)約投資和縮短工期的目的。

4 結(jié)語(yǔ)

施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)有直接的影響，施工單位必須重視施工組織設(shè)計(jì)的編制。首先，必須熟悉和掌握建筑工程預(yù)算定額，同時(shí)認(rèn)真研究施工圖紙及各種技術(shù)資料;其次，通過(guò)多種施工方案經(jīng)濟(jì)合理性的比較選擇較經(jīng)濟(jì)的施工方案，以達(dá)到控制工程造價(jià)的目的;再次，根據(jù)施工單位自身實(shí)際情況，充分依靠科技進(jìn)步，大膽采用新工藝、新設(shè)備，保證工程項(xiàng)目的工期、質(zhì)量;最后，真正做到低投入、高效益，使編制的施工組織設(shè)計(jì)在工程項(xiàng)目工期控制、質(zhì)量控制上發(fā)揮更大的作用，從而降低工程造價(jià)。

參考文獻(xiàn)

篇7

【關(guān)鍵詞】預(yù)結(jié)算；工程造價(jià)；全過(guò)程；控制

1 工程造價(jià)全過(guò)程控制的重要性

工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部投資。工程項(xiàng)目造價(jià)控制，就是控制項(xiàng)目各個(gè)階段費(fèi)用在批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使工程項(xiàng)目能合理使用人力、物力、財(cái)力，求得最佳的投資效益和社會(huì)效益。工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征有別于其他商品，其主要特征之一是多次性計(jì)價(jià)，就是在建設(shè)過(guò)程的各個(gè)階段合理確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算和竣工決算。由于工程造價(jià)的多次性計(jì)價(jià)，決定工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性和復(fù)雜性。所以，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)實(shí)施全過(guò)程的控制。

2 我國(guó)工程造價(jià)控制管理中存在的問(wèn)題

2.1 不夠重視投資決策階段

工程造價(jià)的控制投資決策是工程造價(jià)源頭，這一階段耗資約占總投資額的0.3%~3%，但對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)和投資效益有著決定性的作用。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的選擇，是對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置最直接、最重要的手段，項(xiàng)目投資效益影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的效率和效益。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)投資決策階段工程造價(jià)的控制十分重視，投入大量人力財(cái)力進(jìn)行投資決策階段的工程造價(jià)研究，從而做出相對(duì)比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，工程建設(shè)存在大量投資嚴(yán)重超標(biāo)的現(xiàn)象，造成工期越拖越長(zhǎng)，工程造價(jià)越來(lái)越高。形成這種情況的主要原因有：①人為因素造成概算降低，有些項(xiàng)目在申請(qǐng)立項(xiàng)階段，為了能使項(xiàng)目盡快通過(guò)批準(zhǔn)，有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口；②在初步設(shè)計(jì)階段達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的深度，存在較多設(shè)計(jì)上的漏洞，設(shè)備和材料價(jià)格不按市場(chǎng)行情制定；③在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位提出超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)高要求，如辦公設(shè)施面積增大、裝修超標(biāo)等。

2.2 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制深度不夠

當(dāng)前，我國(guó)的工程設(shè)計(jì)也實(shí)行招投標(biāo)制、公平競(jìng)爭(zhēng)，把對(duì)設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價(jià)作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，對(duì)全過(guò)程造價(jià)進(jìn)行控制的管理。但目前我國(guó)大部分設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析深度不夠，在設(shè)計(jì)中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)工程造價(jià)的高低則不太關(guān)心，以致無(wú)法通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編制初步設(shè)計(jì)、概算起到控制造價(jià)的作用。工程設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯(cuò)算和漏算引起臨時(shí)項(xiàng)目的增多，使招投標(biāo)工作的質(zhì)量難以保證，因而也無(wú)法有效控制工程造價(jià)。

2.3 還未全面采用國(guó)際上通用的工程量清單報(bào)價(jià)方式

建設(shè)工程招投標(biāo)在我國(guó)全面推行后，在縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)、抵制不正之風(fēng)方面作用明顯，也有效地保障了招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，原來(lái)的招投標(biāo)階段實(shí)行預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式已不適應(yīng)，采用國(guó)際上普遍使用的工程量清單報(bào)價(jià)方式進(jìn)行招投標(biāo)是必然趨勢(shì)。建設(shè)部頒發(fā)了工程量清單計(jì)價(jià)方法，該方法是建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，并經(jīng)評(píng)審合理低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。

2.4 施工實(shí)踐與竣工結(jié)算階段控制不力

在施工階段設(shè)計(jì)變更過(guò)多，雖然出于建筑工程的復(fù)雜性難免出現(xiàn)施工圖在審中或在施工過(guò)程中會(huì)有各種問(wèn)題，但要求設(shè)計(jì)部門嚴(yán)格把關(guān)，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價(jià)突破概算，有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。同時(shí)加強(qiáng)合同管理，保障發(fā)包方與承包方平等互利。我國(guó)大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，發(fā)包方千方百計(jì)亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重使工程結(jié)算一拖再拖，大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。

3 工程造價(jià)全過(guò)程控制的主要階段

工程項(xiàng)目全過(guò)程的控制，由決策階段工程造價(jià)的控制、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制、招投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制、施工階段工程造價(jià)的控制、竣工決算和竣工后費(fèi)用的控制5個(gè)部分組成。在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算，在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算，在工程實(shí)施階段要按承包實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，考慮各種因素確定估算價(jià)；在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)該建設(shè)工程的實(shí)際投資。

工程造價(jià)全過(guò)程控制的目的，是合理確定并有效控制工程造價(jià)，是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的工作，必須通過(guò)項(xiàng)目從決策―設(shè)計(jì)―實(shí)施全過(guò)程的控制管理才能實(shí)現(xiàn)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，決策內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)。據(jù)有關(guān)資料表明，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度達(dá)到80%~90%；在初步設(shè)計(jì)階段，影響度為75%~95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響度為35%~75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響度為25%~35%；而到了施工階段，影響度只有10%~20%。

3.1 投資決策階段的工程造價(jià)控制

在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。作為工程造價(jià)管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報(bào)告，并對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案，并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算，使其在項(xiàng)目建設(shè)中真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。

決策階段影響工程造價(jià)的主要因素有：①建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定；②建設(shè)地區(qū)的選擇；③建設(shè)地點(diǎn)（廠址）的選擇；④項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模；⑤工藝評(píng)選；⑥設(shè)備選用。

3.2 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的龍頭。在投資計(jì)劃得以合理確定以后，進(jìn)入設(shè)計(jì)階段是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過(guò)程。有效控制工程造價(jià)要求嚴(yán)密、全面的施工圖設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建工程的實(shí)施進(jìn)行全面的安排，也是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)，能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。據(jù)西方一些國(guó)家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程費(fèi)用1%左右，而這1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度卻是75%以上。由此可見，設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)工程建設(shè)至關(guān)重要。同一建設(shè)項(xiàng)目，同一單項(xiàng)單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價(jià)。因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個(gè)方案，通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效益評(píng)價(jià)，選用技術(shù)選進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，即設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化過(guò)程。

設(shè)計(jì)方案優(yōu)化常采用價(jià)值工程又稱價(jià)值分析法，即在滿足功能或盡可能提高功能的前提下盡可能降低成本，其公式為“V=F/C”式中：V為價(jià)值系數(shù)；F為功能系數(shù)；C為成本系數(shù)。

作為一種相當(dāng)成熟而又行之有效的管理方法，價(jià)值工程在許多國(guó)家的工程建設(shè)中得到廣泛運(yùn)用。

在工程設(shè)計(jì)階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，是控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員必須密切配合，做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，在降低和控制項(xiàng)目投資上下功夫。工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析對(duì)比，反饋造價(jià)信息，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，以保證有效地控制投資。

3.3 招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

推行工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)和方案競(jìng)選建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)和方案競(jìng)選有利于設(shè)計(jì)方案的選擇和競(jìng)爭(zhēng)。設(shè)計(jì)招標(biāo)是比創(chuàng)意、比價(jià)格、比工藝，使那些構(gòu)思新穎、價(jià)格合理的方案入選。更主要的是中標(biāo)項(xiàng)目做出的投資估算，更能控制或接近招標(biāo)文件規(guī)定的投資范圍，從而更好地控制投資。進(jìn)一步完善招標(biāo)與投標(biāo)制度在具體實(shí)施中，可由招標(biāo)單位編制實(shí)物工程量清單，由競(jìng)標(biāo)單位展開單價(jià)或總價(jià)競(jìng)標(biāo)，如果工程量一時(shí)不清，也可以用單價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)算時(shí)按實(shí)際發(fā)生的合理工程量辦理。關(guān)于工程量與價(jià)格調(diào)整的內(nèi)容在合同中寫明，這樣，可以大大減少有關(guān)工作量，推進(jìn)招標(biāo)制度，縮短工程工期，并把企業(yè)推向市場(chǎng)。

3.4 施工實(shí)施階段的工程造價(jià)控制

實(shí)施階段工程造價(jià)的控制，是建設(shè)全過(guò)程工程造價(jià)控制不可缺少的重要一環(huán)。首先，應(yīng)認(rèn)真做好建設(shè)工程招投標(biāo)工作，完善招投標(biāo)制度，優(yōu)選施工隊(duì)伍，實(shí)行工程總承包；嚴(yán)格執(zhí)行建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例，選用合理的建筑材料及制品，加強(qiáng)施工管理；加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程的驗(yàn)收，合理組織施工，是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。促使施工單位采取措施精打細(xì)算，壓縮各項(xiàng)費(fèi)用開支，降低成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為施工企業(yè)健康發(fā)展，增添壓力和活力。其次，嚴(yán)格按規(guī)定和合同撥付工程進(jìn)度款，嚴(yán)格控制工程變更。最后，及時(shí)處理索賠工作，做到這些就能夠有效地進(jìn)行工程造價(jià)控制。

3.5 竣工結(jié)算和竣工決算階段的工程造價(jià)控制

建筑工程竣工結(jié)算和竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制中非常重要的一環(huán)。竣工決算反映整個(gè)工程的實(shí)際投資，也反映發(fā)包方和承包方對(duì)工程造價(jià)管理的能力。及時(shí)辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設(shè)計(jì)變更通知書必須由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的有設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印鑒；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可等。在編制竣工決算中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些常見的問(wèn)題，有工程量計(jì)算上的失誤，費(fèi)率計(jì)取上的不準(zhǔn)確等，但主要表現(xiàn)在對(duì)定額標(biāo)準(zhǔn)的理解上和對(duì)建設(shè)單位自身利益的考慮。具體問(wèn)題為：①重復(fù)計(jì)算工程項(xiàng)目和工程量；②對(duì)定額中沒(méi)有包括的材料，高估冒算；③混淆定額各項(xiàng)目的適用范圍；④多次計(jì)取施工機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)等。

為做好工程竣工結(jié)算，應(yīng)建立工程量清單核對(duì)備案制度和內(nèi)部復(fù)核制度，定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)教育，減少工程量清單中的差錯(cuò)率和杜絕違法違規(guī)行為。在工程竣工結(jié)算時(shí)，必須到工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，嚴(yán)格審查工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，材料調(diào)價(jià)是否有依據(jù)等，使工程造價(jià)結(jié)算確切、合理。

4 改善加強(qiáng)工程造價(jià)全過(guò)程控制的主要建議

全面造價(jià)管理是為了社會(huì)和企業(yè)的整體效益，促使參與建設(shè)過(guò)程的每個(gè)人去關(guān)心其工作是否能使工程造價(jià)得以有效控制，并把自己的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)運(yùn)用到工作中。

4.1 重視投資決策階段工程造價(jià)的準(zhǔn)確控制

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策階段的工程造價(jià)研究和論證，做出相對(duì)比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)，做出合理的選擇，進(jìn)行工程造價(jià)控制。

4.2 大力推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)部門要進(jìn)一步提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度，建立比較完善的圖紙會(huì)審制度，避免因設(shè)計(jì)圖紙?jiān)蚨l(fā)的錯(cuò)、漏、缺現(xiàn)象。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，并加快圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的速度。采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的建筑工程可降低造價(jià)10~15%。由于標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以重復(fù)使用，從而能使工程造價(jià)低于單個(gè)設(shè)計(jì)的工程造價(jià)。

4.3 風(fēng)險(xiǎn)管理成為重要的內(nèi)容

無(wú)論是籌資還是投資，都必須重視風(fēng)險(xiǎn)管理。在融資方面，加入WTO后，籌資渠道日益增加，其品種將豐富多彩，特別是風(fēng)險(xiǎn)投資基金將成為主要的籌資渠道。企業(yè)面對(duì)如此豐盛的大餐，切不可饑不擇食，而應(yīng)當(dāng)結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，深思熟慮，謹(jǐn)慎控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，恰當(dāng)選擇資本結(jié)構(gòu)，重視資產(chǎn)負(fù)債上的風(fēng)險(xiǎn)收益分配，使企業(yè)財(cái)務(wù)狀況一直保持良好態(tài)勢(shì)，以增加對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)的抗衡能力。在投資方面，由于國(guó)際金融市場(chǎng)上存在著外匯風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)和通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)、東道國(guó)政治風(fēng)險(xiǎn)與法律政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，各種風(fēng)險(xiǎn)相互交錯(cuò)，共同影響企業(yè)財(cái)務(wù)決策，企業(yè)在投資決策時(shí)必須做好風(fēng)險(xiǎn)管理。

4.4 充分發(fā)揮專業(yè)人士在工程造價(jià)控制方面的作用

注冊(cè)造價(jià)工程師是受過(guò)特殊訓(xùn)練的專業(yè)人士，對(duì)建筑成本、價(jià)格、財(cái)務(wù)、及法律等均有專門知識(shí)，能就初步成本咨詢、成本計(jì)劃；招投標(biāo)文件的制訂及相關(guān)承包價(jià)格、建筑合約的制訂和管理，工程費(fèi)的預(yù)算及成本控制，建筑工程保險(xiǎn)費(fèi)損失估值等提供廣泛服務(wù)。要充分發(fā)揮他們?cè)诠こ淘靸r(jià)控制方面的作用。

4.5 實(shí)行全過(guò)程跟蹤審核

有效控制工程造價(jià)在審核過(guò)程中，重視開工前招投標(biāo)文件、工程承包合同、施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及竣工后送審的簽證資料及隱蔽工程驗(yàn)收單等。無(wú)論是施工組織設(shè)計(jì)還是簽證資料均和施工圖一起組成了工程造價(jià)的內(nèi)容，均對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接的影響。只有對(duì)工程實(shí)行全過(guò)程的跟蹤審核，才能有效地控制工程造價(jià)。

4.6 強(qiáng)化合同管理

通過(guò)競(jìng)標(biāo)形成的價(jià)格應(yīng)是法定價(jià)格，誰(shuí)都無(wú)權(quán)更改。涉及價(jià)格變更，應(yīng)在合同中明確確定變更的條件和范圍。當(dāng)然，在確定合同價(jià)格時(shí)，應(yīng)考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)因素，隨著合同簽訂，彼此的責(zé)權(quán)利關(guān)系即行確定，由此可以強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部管理，避免各種風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

5 結(jié)語(yǔ):

工程造價(jià)控制，是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，即體現(xiàn)在對(duì)工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、到設(shè)計(jì)施工及竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理。實(shí)行造價(jià)全過(guò)程管理，對(duì)我國(guó)工程建設(shè)有著重要的意義。

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篇8

[關(guān)鍵詞]: 建筑工程；工程階段；造價(jià)管理

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

建筑造價(jià)工程師的主要職責(zé)是針對(duì)一項(xiàng)建筑工程的成本費(fèi)用進(jìn)行合理有效的預(yù)算。一位優(yōu)秀的造價(jià)工程既要有一定的財(cái)務(wù)預(yù)算能力，也應(yīng)對(duì)建筑領(lǐng)域有一定理解，具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而建筑工程造價(jià)管理則主要是通過(guò)法律、法規(guī)手段，從科學(xué)的角度對(duì)建筑工程中產(chǎn)生的一系列成本費(fèi)用變化進(jìn)行再確定以及做出相應(yīng)的控制和管理?？梢哉f(shuō)，建筑工程造價(jià)管理在建筑工程的各個(gè)階段都發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。

一、當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理的問(wèn)題

現(xiàn)階段，工程造價(jià)管理體制還不夠完善。在工程建設(shè)過(guò)程中，造價(jià)工程師應(yīng)重視每一個(gè)階段，只有這樣，工程造價(jià)才能在建設(shè)中起到最大的作用。然而，當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理的問(wèn)題卻層出不窮。投標(biāo)招標(biāo)市場(chǎng)不規(guī)范，法律約束力不強(qiáng)；造價(jià)咨詢業(yè)未能發(fā)揮作用，無(wú)法給業(yè)主提供有效信息；建筑設(shè)計(jì)人員的方案不精確，致使施工過(guò)程拖慢；以及建筑工程管理體制不完善，造價(jià)不及時(shí)等，這些都是常見的問(wèn)題。然而這些問(wèn)題都或多或少地影響了工程造價(jià)，造成建筑工程造價(jià)失去有效的控制和管理。

二、各階段控制的造價(jià)管理的措施

雖然建筑隊(duì)伍施工過(guò)程屢屢出現(xiàn)問(wèn)題，但是現(xiàn)今國(guó)家對(duì)建筑工程造價(jià)頒布的相關(guān)法律、法規(guī)仍然不夠完善。那么，在建筑工程造價(jià)管理中，如何更好地掌握合同交易雙方對(duì)建筑的態(tài)度，把握建筑工程的尺度，有效地加快建筑工程的進(jìn)度，爭(zhēng)取獲得建筑工程最大的經(jīng)濟(jì)效益呢？下文將對(duì)建筑工程造價(jià)各個(gè)階段逐一進(jìn)行探討。

1. 施工準(zhǔn)備階段

施工準(zhǔn)備階段決定了建筑工程的安排是否妥當(dāng)。充分的準(zhǔn)備可以確保工程的進(jìn)展速度，為以后工程建筑的順利完工提供很大的幫助。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)建筑項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備階段分為工程的報(bào)建、委托建設(shè)監(jiān)理、編制投標(biāo)書進(jìn)行投標(biāo)、簽訂施工合同這幾個(gè)方面。但是如今，我國(guó)建筑業(yè)對(duì)于施工準(zhǔn)備階段的造價(jià)管理還不夠重視。

首先，在工程招標(biāo)、投標(biāo)階段，我們就已經(jīng)可以看到時(shí)有出現(xiàn)不公正、不公平的現(xiàn)象。在投標(biāo)過(guò)程中競(jìng)爭(zhēng)雖激烈，但是投標(biāo)人的機(jī)會(huì)卻不完全均等。這樣的競(jìng)標(biāo)活動(dòng)，并不能保障投標(biāo)人的合法利益。因此，在招投標(biāo)階段，就應(yīng)該堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)信用的原則，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，不泄露標(biāo)底、串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包合同等，確保奉行招投標(biāo)的公開、公正、公平的“三公”原則。對(duì)于公開招標(biāo)的建筑工程，建筑單位要設(shè)置投標(biāo)限價(jià)，并在招標(biāo)前三天開始向投標(biāo)單位公開招標(biāo)，若有競(jìng)標(biāo)價(jià)格高于投標(biāo)限價(jià)的標(biāo)書，則視為無(wú)效。招標(biāo)、投標(biāo)的過(guò)程中，造價(jià)工程師也要對(duì)標(biāo)價(jià)進(jìn)行認(rèn)真審核，確保招投標(biāo)的公正性。

事實(shí)上，在施工準(zhǔn)備階段，造價(jià)工程師也應(yīng)該開始發(fā)揮自身的職能作用。造價(jià)工程師應(yīng)該對(duì)建筑工程提出一個(gè)準(zhǔn)確的成本預(yù)算結(jié)果，對(duì)建筑項(xiàng)目的造價(jià)管理進(jìn)行籌劃。比對(duì)多個(gè)建筑設(shè)計(jì)方案，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理提出的施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估，并在其中選取最優(yōu)化、最合理的設(shè)計(jì)方案，減輕業(yè)主的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。設(shè)計(jì)方案的選擇不僅關(guān)系到建筑工程的造價(jià)，還會(huì)影響建筑工程的施工進(jìn)度。因此，選擇最佳的建筑工程設(shè)計(jì)方案可以保證施工隊(duì)伍對(duì)建筑更好的把握，也可以減少工程造價(jià)不必要的改動(dòng)。當(dāng)然，對(duì)于建筑工程設(shè)計(jì)方案的選取也需要建筑公司各部門的層層把關(guān)。項(xiàng)目經(jīng)理部要開始編制施工組織設(shè)計(jì)，進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目開工前的一系列準(zhǔn)備。而監(jiān)理部門也要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行規(guī)范，確保工程造價(jià)在控制范圍內(nèi)。對(duì)于建筑設(shè)計(jì)師提出的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，減少業(yè)主不必要的成本支出。[1]

2. 工程施工階段

一旦報(bào)建建筑工程項(xiàng)目，就表示項(xiàng)目的前期工作結(jié)束了。此時(shí)，工程開始進(jìn)入了施工階段。一般情況下，工程施工階段主要就是領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證，以及施工隊(duì)伍進(jìn)行施工。

在施工過(guò)程中，對(duì)施工材料的采購(gòu)要嚴(yán)格按照建筑設(shè)計(jì)以及合同的規(guī)定。在工程造價(jià)中，材料費(fèi)占了相當(dāng)一部分費(fèi)用，材料的選取決定了建筑成本的高低。因此，施工過(guò)程中要確保施工材料的數(shù)量與建筑工程的需求保持一致，控制材料的使用，避免不必要的浪費(fèi)。另外，我們要注意到由于市場(chǎng)上的建筑材料的價(jià)格并非一成不變的，對(duì)于施工材料價(jià)格的一絲變動(dòng)，要及時(shí)反映到與工程造價(jià)相關(guān)的部門，確保建筑造價(jià)工程師對(duì)建筑成本做出相應(yīng)的調(diào)整，并報(bào)給相關(guān)業(yè)主，以取得同意、認(rèn)可。我們要以市場(chǎng)為中心，對(duì)市場(chǎng)上的一系列相關(guān)建筑材料的價(jià)格變動(dòng)做出相應(yīng)的調(diào)整，盡量避免建筑公司與業(yè)主因材料的采購(gòu)而引發(fā)糾紛，。

由于建筑設(shè)計(jì)方案的更改，工程造價(jià)也應(yīng)做出相應(yīng)的調(diào)整。在施工過(guò)程中，有時(shí)因?yàn)榻ㄖ桨冈O(shè)計(jì)粗糙，導(dǎo)致施工隊(duì)伍施工時(shí)不能正確按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，例如出現(xiàn)規(guī)格不一致、材料的錯(cuò)誤選取的問(wèn)題。因此，建筑公司的各個(gè)部門應(yīng)該對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案綜合考慮建筑的質(zhì)量、時(shí)間以及造價(jià)，在確保質(zhì)量的前提下，選取較為經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案。

當(dāng)然，在施工過(guò)程中，建筑工程造價(jià)管理人員還應(yīng)對(duì)工程的索賠情況做好分析記錄。對(duì)于每一項(xiàng)索賠活動(dòng)，例如拖欠材料費(fèi)、違約、工程進(jìn)度減緩等，都要有完整的記錄，相關(guān)的細(xì)節(jié)描述。在索賠活動(dòng)出現(xiàn)時(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)記錄以及合同條款進(jìn)行索賠，保證索賠的有效性、合理性，降低建筑風(fēng)險(xiǎn)。[2]

工程竣工階段

工程竣工階段分為竣工驗(yàn)收和期內(nèi)保修。進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，則意味著施工階段的結(jié)束，竣工階段的開始。

竣工結(jié)算能夠是能最終確定實(shí)際工程成本的計(jì)算。但是，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，在承包方的竣工結(jié)算書上，最終的結(jié)算結(jié)果總是相對(duì)實(shí)際工程造價(jià)要高。因此，工程的驗(yàn)收具有重要意義。竣工驗(yàn)收對(duì)建筑造價(jià)工程師進(jìn)行工程結(jié)算是一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)。為了避免承包方在工程造價(jià)時(shí)故意抬高價(jià)格，虛報(bào)建筑工程成本，造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)整個(gè)工程的程序掌控到位，對(duì)影響工程造價(jià)的較為隱蔽的相關(guān)因素進(jìn)行全面了解。要站在業(yè)主的角度，為他們減少損失。

竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)該將整個(gè)工程的建筑實(shí)際情況與合同上的各項(xiàng)條款一一進(jìn)行比對(duì)，有效達(dá)到工程造價(jià)的合理性，保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。在竣工驗(yàn)收時(shí)，如若發(fā)現(xiàn)建筑工程與合同上的條款不一致，則應(yīng)在施工承包方、建筑單位以及監(jiān)管單位的查看下對(duì)建筑的實(shí)際情況進(jìn)行檢驗(yàn)、確認(rèn)，及時(shí)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，為工程造價(jià)做出合理調(diào)整、控制。對(duì)于工程造價(jià)應(yīng)該及時(shí)、有效，避免拖欠工款的現(xiàn)象發(fā)生。要嚴(yán)格按照合同中的有關(guān)條款對(duì)工程款進(jìn)行支付，這樣才不會(huì)引起爭(zhēng)議。即使發(fā)生糾紛的情況，也應(yīng)該請(qǐng)相關(guān)人員到場(chǎng)進(jìn)行解說(shuō)，化解糾紛。

造價(jià)工程師在進(jìn)行建筑工程的結(jié)算時(shí)應(yīng)該做到不重不漏，仔細(xì)驗(yàn)收工程結(jié)果，細(xì)心整理數(shù)據(jù)，進(jìn)行審核工作。對(duì)工程造價(jià)的所有相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行核實(shí)、比對(duì)，嚴(yán)格把好關(guān)，降低計(jì)算失誤。[3]

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，我們應(yīng)該充分考慮到工程造價(jià)的大額性、兼容性以及動(dòng)態(tài)性，意識(shí)到工程造價(jià)對(duì)整個(gè)建筑項(xiàng)目的工作進(jìn)度的重要性。對(duì)于在整個(gè)建筑施工過(guò)程所發(fā)生的一系列動(dòng)態(tài)的變化，積極做出調(diào)整、控制。從建筑工程的各個(gè)階段入手，有效解決建筑施工過(guò)程會(huì)遇到的問(wèn)題，改善工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度。這對(duì)整個(gè)建筑實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)管理是十分重要的。

【參考文獻(xiàn)】

【1】曹擴(kuò)軍．淺談加強(qiáng)工程造價(jià)管理[J]．科技信息2008(33)．

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【關(guān)鍵詞】房建工程造價(jià)；控制；問(wèn)題；優(yōu)化措施

隨著房建事業(yè)的不斷發(fā)展，房建事業(yè)發(fā)展的過(guò)程中存在一些影響房建事業(yè)發(fā)展的因素，房建工程造價(jià)控制是影響房建發(fā)展的重要因素，使得業(yè)內(nèi)對(duì)造價(jià)控制的關(guān)注日益提升。在大量的房建工程實(shí)踐中，房建工程造價(jià)的控制可以有效的降低企業(yè)成本，增強(qiáng)企業(yè)成本優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。因此對(duì)房建工程造價(jià)控制的優(yōu)化勢(shì)在必行，是房建企業(yè)的必然選擇，也是提高工程效益的重要途徑。

一、房建工程造價(jià)中存在的不足

（一）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范

隨著房建市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)的供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，這也使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。這些激烈的競(jìng)爭(zhēng)也就使得企業(yè)為達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益而采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄?，某些單位為了能夠接到更多的工程?xiàng)目，在投標(biāo)的過(guò)程中采取不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為。例如：國(guó)內(nèi)現(xiàn)在的房建市場(chǎng)中的無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，建筑企業(yè)為了能夠得到投標(biāo)中標(biāo)機(jī)會(huì)，不斷的降低投標(biāo)價(jià)格，人為的造成價(jià)格的壓低，這樣會(huì)出現(xiàn)工程報(bào)價(jià)不能完成工程的情況，這種不合格的低價(jià)中標(biāo)，必將會(huì)導(dǎo)致房建質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。這也就增加了工程造價(jià)控制的難度，降低了工程造價(jià)控制的水平，使得工程造價(jià)的全面控制不能得以施行。

（二）設(shè)計(jì)改動(dòng)過(guò)于頻繁

設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)方案圖紙對(duì)于造價(jià)的影響十分重要，而在實(shí)際的房建工程過(guò)程中，對(duì)于設(shè)計(jì)方案圖紙的改動(dòng)會(huì)過(guò)于頻繁，而這些頻繁的計(jì)劃改動(dòng)必將使工程造價(jià)超出預(yù)算，這也就給房建工程造價(jià)控制帶來(lái)極大的問(wèn)題，不利于工程造價(jià)控制的順利展開。

（三）工程造價(jià)失控的現(xiàn)象

現(xiàn)階段許多房建工程造價(jià)都會(huì)出現(xiàn)超支現(xiàn)象，由于對(duì)于造價(jià)控制的不夠?qū)е聸Q算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算等諸多超支現(xiàn)象，這也就使得我國(guó)的房建工程造價(jià)存在失控的現(xiàn)象。通過(guò)實(shí)際的研究表明這些超支大多數(shù)是由于建筑材料價(jià)格的浮動(dòng)和人工費(fèi)用的漲價(jià)等原因引起的，但也不排除一些人為的主觀因素，如：在預(yù)算、決算上的失誤、決算過(guò)程中出現(xiàn)多算、冒算的現(xiàn)象。

（四）工程造價(jià)人員素質(zhì)偏低

房建工程造價(jià)管理與工程造價(jià)人員之間是必不可分的，由于工程造價(jià)的技術(shù)性和復(fù)雜性，使得對(duì)工程造價(jià)人員的整體素質(zhì)要求較高，不但要求在基本的造價(jià)上完成任務(wù)，還要考慮各方面的問(wèn)題，對(duì)于其他相關(guān)專業(yè)知識(shí)的要求比較高。而實(shí)際上大多房建企業(yè)的工程造價(jià)人員的素質(zhì)普遍偏低，僅僅能夠完成基本的造價(jià)任務(wù)，不能保證工程造價(jià)控制的質(zhì)量。素質(zhì)較低的工程造價(jià)人員給房建工程造價(jià)帶來(lái)極大的影響，降低了房建工程造價(jià)的質(zhì)量，抑制了房建工程造價(jià)控制在企業(yè)內(nèi)的實(shí)施和應(yīng)用。

二、房建工程造價(jià)控制的優(yōu)化措施

（一）規(guī)范、強(qiáng)化投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效促進(jìn)投標(biāo)市場(chǎng)的招標(biāo)的快速進(jìn)行，嚴(yán)格控制壓低投標(biāo)價(jià)格的行為，要求房建企業(yè)做好初期的造價(jià)預(yù)算，進(jìn)行招標(biāo)。同時(shí)相關(guān)的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)要做好有效的監(jiān)督與控制工作，規(guī)范投標(biāo)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為。配合不同相關(guān)部門，進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，加強(qiáng)對(duì)房建工程造價(jià)的控制水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的全面控制。

（二）強(qiáng)化控制房建工程設(shè)計(jì)方案。

工程設(shè)計(jì)方案的制定對(duì)房建工作的順利展開具有重要的導(dǎo)向性作用。強(qiáng)化控制工程設(shè)計(jì)方案，是促進(jìn)施工方案的有效管理和合理控制的重要依據(jù)，促進(jìn)施工方案滿足設(shè)計(jì)要求，從而優(yōu)化房建工程造價(jià)控制。要對(duì)好圖紙的質(zhì)量的審批，嚴(yán)格的圖紙質(zhì)量審批，確保不會(huì)因?yàn)閳D紙問(wèn)題，引起施工工程的進(jìn)展不順，再者要根據(jù)房建工程實(shí)際施工情況進(jìn)行控制限額和控制標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立，有效控制預(yù)算設(shè)計(jì)方法，確保預(yù)算工作的進(jìn)行，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性，預(yù)算要最大限度的符合實(shí)際的造價(jià)，預(yù)防發(fā)生超支現(xiàn)象。在對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行控制的同時(shí)還要對(duì)新的技術(shù)和材料、設(shè)備進(jìn)行采用。

（三）強(qiáng)化房建工程審計(jì)工作

隨著工程的結(jié)束就要對(duì)房建工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)，這是整個(gè)房建工程造價(jià)工作中的重要組成部分，因此要做好房建工程造價(jià)的審計(jì)工作就關(guān)乎到房建工程造價(jià)控制，這關(guān)乎到工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。在實(shí)際的工程審計(jì)過(guò)程中，需要有效的將核算體系和工程施工特征相互結(jié)合起來(lái)，確保核算工作具有一定的獨(dú)立性，并對(duì)房建工程造價(jià)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制、進(jìn)行審計(jì)，確保各類工程款項(xiàng)都能得到有效利用，并起到監(jiān)督作用，是降低工程造價(jià)的必要條件。做好工程造價(jià)的審計(jì)工作，對(duì)那些超支進(jìn)行分析，確保在核算過(guò)程中，不會(huì)出現(xiàn)多算、冒算的情況。通過(guò)強(qiáng)化審計(jì)工作的進(jìn)行能夠加強(qiáng)房建工程造價(jià)控制，并解決控制中存在的核算工作不到，和工程造價(jià)失控的情況。

（四）強(qiáng)化人才系統(tǒng)

引進(jìn)具有高素養(yǎng)的工程造價(jià)人才，也可以聘用一些高級(jí)造價(jià)工程師，確保房建工程造價(jià)的質(zhì)量，并及時(shí)的進(jìn)行在崗培訓(xùn)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部工程造價(jià)人員的技能培訓(xùn)工作，增強(qiáng)工程造價(jià)人員的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，注重從業(yè)人員的職業(yè)道德培養(yǎng)，促進(jìn)房建工程造價(jià)控制工作的順利進(jìn)行和取得良好的成果。

三、結(jié)束語(yǔ)

房建工程項(xiàng)目想要取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和房建工程造價(jià)的控制是密切相關(guān)的。實(shí)際的房建工程造價(jià)控制卻存在許多問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析，并加以改進(jìn)，提出相應(yīng)的優(yōu)化措施。房建工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益是否能夠提高這和工程造價(jià)的優(yōu)化狀況必不可分。優(yōu)化房建工程造價(jià)控制工作，減少企業(yè)成本投入，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作，強(qiáng)化房建工程造價(jià)控制。進(jìn)而提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]袁雙雙，工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題及優(yōu)化措施研究[J].建設(shè)經(jīng)濟(jì)?江西建材，2015：155-02

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關(guān)鍵詞：建筑工程，全過(guò)程造價(jià)管理

Abstract: the construction project cost is the most important part of the project, the most direct reaction of construction projects can use resources. This paper mainly from construction engineering project investment strategy stage, engineering design stage, tender and bid stage, construction stage, project completion phase five stages, expounds the construction project life cycle cost cost management of project cost management have some constructive significance.

Keywords: architectural engineering, the entire process control of fabrication cost

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1工程造價(jià)控制的概念

工程造價(jià)的控制是指在項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、承發(fā)包階段、和項(xiàng)目的實(shí)施階段，采取有效措施，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，把工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，以求在工程項(xiàng)目建設(shè)中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

據(jù)一些統(tǒng)計(jì)資料分析，項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程造價(jià)的影響度到達(dá)75%；而項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)工程造價(jià)的影響度達(dá)25%,因此做好工程造價(jià)的控制工作，對(duì)于保障和加快我國(guó)建筑事業(yè)的快速發(fā)展有著非常重要的作用。

2 建設(shè)項(xiàng)目各階段造價(jià)管理

為了順利完成工程項(xiàng)目的投資建設(shè)，通常按照建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程和管理特點(diǎn)，將

工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期分為投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施和竣工驗(yàn)收五個(gè)階段，

因此為了有效實(shí)施工程全過(guò)程造價(jià)管理，必須從以上的5個(gè)方面著手做好各個(gè)階段的相應(yīng)工作。

2.1 投資決策階段的造價(jià)管理

投資決策階段的的主要任務(wù)是根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的一些現(xiàn)場(chǎng)資料、歷史資料、現(xiàn)有已建類

似工程資料等信息，對(duì)項(xiàng)目開展全面的可行性分析，以確定選擇技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)效益高的方案。故投資決策階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制具有總覽全局的作用，關(guān)系到建設(shè)到項(xiàng)目的投資效益。

在該階段，投資估算是項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工決算等環(huán)節(jié)的主要依據(jù)，決策時(shí)相關(guān)部門要綜合考慮各種已知和能預(yù)測(cè)的因素，制定出符合現(xiàn)實(shí)需要的方案，然后再根據(jù)方案合理估計(jì)。同時(shí)投資估算的準(zhǔn)確性將會(huì)關(guān)系到工程項(xiàng)目實(shí)施的成效，這就要求委托專業(yè)的單位，立足于實(shí)際情況，進(jìn)行項(xiàng)目的投資估算工作。

2.2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

工程設(shè)計(jì)是任何一項(xiàng)工程建設(shè)的靈魂所在，同時(shí)也是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過(guò)程，工程設(shè)計(jì)工作一旦結(jié)束，就意味著項(xiàng)目的工程量和工程的造價(jià)成本也就基本確定。據(jù)國(guó)內(nèi)外一些專家研究指出，設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1％左右，但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度占75％以上。因此，為了有效的進(jìn)行工程造價(jià)控制，必須把好設(shè)計(jì)關(guān)。

實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度

通過(guò)推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度，可以使得眾多有意向參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位來(lái)進(jìn)行投標(biāo)，為了能夠中標(biāo)，參與投標(biāo)的單位必然會(huì)在考慮項(xiàng)目成本的前提下，做出技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上更加合理的設(shè)計(jì)方案。另一方面，通過(guò)設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度，可以促使設(shè)計(jì)單位不斷改進(jìn)管理，盡量采用先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，從而降低工程造價(jià)，提高投資收益。

積極推行限額設(shè)計(jì)

所謂限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各個(gè)專業(yè)在保證到達(dá)使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，保證總投資限額不被突破。

在工程的具體設(shè)計(jì)過(guò)程中，充分堅(jiān)持限額設(shè)計(jì)原則，而分解投資和工程量是進(jìn)行限額設(shè)計(jì)的常用方式。故通過(guò)不斷的細(xì)化設(shè)計(jì)目標(biāo)，可以從各個(gè)環(huán)節(jié)抓好資金的使用。

重視合同管理

設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)一個(gè)施工方案的時(shí)候，往往會(huì)特別看重設(shè)計(jì)方案的安全性，從而忽略了經(jīng)濟(jì)上的考慮，以致使有些施工方案造價(jià)成本過(guò)高，而且現(xiàn)場(chǎng)施工的時(shí)候，沒(méi)有辦法進(jìn)行下去，唯有進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。

針對(duì)此種情況，建設(shè)單位可以通過(guò)加強(qiáng)合同管理措施來(lái)控制。在設(shè)計(jì)合同經(jīng)濟(jì)條款上，增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款，例如設(shè)計(jì)變更費(fèi)若超出施工合同某一比例(如5％)時(shí)，則需要扣罰規(guī)定比例的設(shè)計(jì)質(zhì)保金；另一方面要求設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員要根據(jù)建設(shè)工程的具體情況，充分運(yùn)用價(jià)值工程來(lái)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，通過(guò)方案優(yōu)化，可以提高工程的功能和造價(jià)成本的比值，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目功能和成本的最佳配置。

在工程的設(shè)計(jì)過(guò)程中，加強(qiáng)合同管理，不僅可以有效的提高項(xiàng)目的設(shè)計(jì)水平和標(biāo)準(zhǔn)，淘汰一些不適用的設(shè)計(jì)方案，而且有利于保證施工工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)能有效降低工程造價(jià)

2.3 招投標(biāo)階段的造價(jià)管理

在招投標(biāo)階段，建設(shè)單位都會(huì)通過(guò)招投標(biāo)擇優(yōu)選擇施工單位或者材料供應(yīng)商，這對(duì)項(xiàng)目投資、工程質(zhì)量控制都有著至關(guān)重要的作用。故應(yīng)該加強(qiáng)此階段的各種工作，一般而言從以下幾方面來(lái)進(jìn)行：

做好招標(biāo)文件的編制工作，招標(biāo)文件中的工程量清單是其不可分割的重要組成部分，其是投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)和進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，因此，工程量清單必須科學(xué)合理、內(nèi)容明確。如分部分項(xiàng)工程量清單中，除了按全套施工圖進(jìn)行工程量計(jì)算要求相對(duì)較準(zhǔn)確外，在描述有關(guān)項(xiàng)目特征與工作內(nèi)容時(shí)，還應(yīng)完全結(jié)合工程實(shí)際，真實(shí)地加以描述，以免工程造價(jià)失真，從而避免為后續(xù)的工作帶來(lái)不必要的麻煩。

注重標(biāo)底編制的合理性，工程量清單下的標(biāo)底價(jià)格應(yīng)充分體現(xiàn)公開、公正、公平的原則，故標(biāo)底價(jià)格的確定應(yīng)有價(jià)值規(guī)律來(lái)決定，合理的標(biāo)底應(yīng)通過(guò)詳細(xì)的市場(chǎng)人工、材料、機(jī)械的調(diào)查，并在考慮招投標(biāo)雙方風(fēng)險(xiǎn)、不可預(yù)見費(fèi)用、措施費(fèi)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的研究、分析計(jì)算而得到。

強(qiáng)化對(duì)投標(biāo)者的資格審查。招標(biāo)人按照工程項(xiàng)目本身的要求，根據(jù)有關(guān)資格條件，對(duì)投標(biāo)者的資質(zhì)、財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況、以往類似工程業(yè)績(jī)、取得的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查，排除不符合建設(shè)單位要求的投標(biāo)單位，同時(shí)堅(jiān)決杜絕“陪標(biāo)”等現(xiàn)象的發(fā)生，確保資格審查的公開、公平、公正。

2.4 工程建設(shè)階段的造價(jià)管理