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篇1

[關(guān)鍵詞]政府宏觀經(jīng)濟管理；區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)；宏觀調(diào)控

[中圖分類號]F124

宏觀調(diào)控強調(diào)通過多種途徑展開社會經(jīng)濟控制，維持社會再生產(chǎn)協(xié)調(diào)狀態(tài)。區(qū)域經(jīng)濟反映了各區(qū)域經(jīng)濟水平、狀態(tài)、規(guī)律。從整體上看，目前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡，區(qū)域經(jīng)濟差距懸殊，政府作為區(qū)域經(jīng)濟建設的核心，有責任、有義務協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。鑒于此，筆者結(jié)合實踐研究，就政府宏觀調(diào)控對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展展開分析。

1 宏觀經(jīng)濟管理與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展分析

1.1 政府宏觀經(jīng)濟管理必要性

社會主義市場環(huán)境下，政府采取宏觀經(jīng)濟管理主要作用是對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到指導、促進作用，優(yōu)化分配，完善生產(chǎn)資源，促進區(qū)域資源優(yōu)化配置，穩(wěn)定國家經(jīng)濟。而想要保證社會市場穩(wěn)定還需通過市場自發(fā)調(diào)控與政府宏觀調(diào)控，兩者結(jié)合才能實現(xiàn)百花齊放，增加社會就業(yè)率、推動企業(yè)發(fā)展。同時，還有助于調(diào)動政府參與主動性，對促進經(jīng)濟體系完善起到間接性作用，使社會經(jīng)濟處于穩(wěn)定發(fā)展水平。但從另一方面而言，宏觀調(diào)控也存在管理失效風險。宏觀經(jīng)濟是以計劃指導為目標，對今后經(jīng)濟發(fā)展趨勢的預見，政府根據(jù)經(jīng)濟預測展開宏觀調(diào)控，但在實際落實過程中存在諸多限制性因素。主客觀影響如：決策依據(jù)信息來源真實性、準確性，決策人員專業(yè)水平，政府反應要落后市場發(fā)展變化，成為宏觀調(diào)控最大影響因素。所以，及時對政府行為科學引導保證發(fā)揮市場調(diào)控作用，推動區(qū)域經(jīng)濟建設發(fā)展有助于穩(wěn)定社會經(jīng)濟發(fā)展。

1.2 宏觀調(diào)控與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系

區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)是宏觀調(diào)控的目標。政府想要進行宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不僅是工作目標，也是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)有效方法。首先，社會經(jīng)濟總量穩(wěn)定。經(jīng)濟總量指的是某個階段國家經(jīng)濟活動總成果的數(shù)量反映，宏觀經(jīng)濟活動指標的集中體現(xiàn)就是總供給與總需求。宏觀調(diào)控短期目標即是維持社會供給與需求穩(wěn)定，才能保證社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，這也是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)重要途徑。其次，社會經(jīng)濟發(fā)展?；陂L遠角度分析，宏觀調(diào)控是社會經(jīng)濟長期建設發(fā)展的戰(zhàn)略性指導，及時排除經(jīng)濟隱患，促進國民經(jīng)濟進步。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)具體而言，就是城鄉(xiāng)、城市區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要求兩者必須保持同步狀態(tài)。

1.3 宏觀調(diào)控是穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟的根本需求

首先，宏觀調(diào)控的基礎前提就是計劃手段，要求政府對區(qū)域經(jīng)濟進行短期、長期計劃，適應宏觀經(jīng)濟管理計劃達到區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，經(jīng)濟計劃。以間接形式對國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響，間接管理指的是不直接干預經(jīng)濟活動，而是以市場為媒介通過經(jīng)濟手段對經(jīng)濟發(fā)展主要變量施加影響，通過市場傳導引導微觀經(jīng)濟行為，確保達到宏觀經(jīng)濟管理標準。區(qū)域經(jīng)濟屬于國家宏觀經(jīng)濟層面的內(nèi)容，以宏觀調(diào)控形式進行區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)。最后，行政方案。行政方案指的是行政單位利用行政權(quán)力干預社會經(jīng)濟的有效途徑。單位以宏觀經(jīng)濟形式綜合人力、物力應對宏觀經(jīng)濟問題，如利益問題，都要利用行政手段進行管理控制。

2 我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

伴隨著區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，一些發(fā)展問題也隨之暴露，尤其是區(qū)域經(jīng)濟失衡問題?，F(xiàn)如今，我國經(jīng)濟水平依次為東部、中部、西部，特別是長江、珠江、京津冀，根據(jù)所處地理環(huán)境看呈高密集狀態(tài)。但是，想要通過高經(jīng)濟水平地區(qū)帶動周邊區(qū)域發(fā)展存在一定限制，進而出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均，影響社會總體經(jīng)濟進步?，F(xiàn)階段我國主要勞動力主要集中在長三角地區(qū)，改革初期得益于上海工業(yè)與江浙區(qū)域農(nóng)工相輔，長三角地區(qū)特別是江蘇、浙江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和家庭工業(yè)發(fā)展迅速。此后，汽車、石油化工、船舶產(chǎn)業(yè)迅速興起，使長三角一直保持全國領先地位。

3 政府宏觀經(jīng)濟管理下區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

想要通過宏觀經(jīng)濟控制保持區(qū)域經(jīng)濟平衡，促進社會經(jīng)濟進步，第一要素是政府以宏觀經(jīng)濟管理為方法，發(fā)揮著橫幅作用。綜合分析各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點與優(yōu)勢、問題，從而創(chuàng)建具有特色的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展藍圖。相對于個體控制，宏觀經(jīng)濟控制更能夠規(guī)避市場風險、進行市場控制，通過擴大投資、吸引優(yōu)秀人才、健全市場經(jīng)濟體制穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟，有助于控制區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)整個區(qū)域經(jīng)濟水平提高。

3.1 促進投資，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳途徑就是擴大投資，鼓勵科技創(chuàng)新、扶持第三產(chǎn)業(yè)。首先，推動區(qū)域經(jīng)濟朝市場化發(fā)展，開放市場、建立完善的法律體制和市場制度、良性競爭的市場環(huán)境，保證產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等走進來、走出去，推動社會經(jīng)濟進步。同時，要求政府打破行政性貿(mào)易壁壘，發(fā)展多元化、互補性的區(qū)域市場。其次，鼓勵科技創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。政府綜合有利產(chǎn)業(yè)資源，健全指導機制與產(chǎn)業(yè)制度從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長。在原有產(chǎn)業(yè)資源下以財政刺激形式帶動企業(yè)走向科技創(chuàng)新，擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)水平。最后，扶持第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)包含各類服務和產(chǎn)品，有助于滿足大眾消費需求，促進消費的同時實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，政府應在制度政策上給予幫助，為第三產(chǎn)業(yè)謀求更多福利優(yōu)惠政策，并進行勞動力教育培訓，提高專業(yè)水平、生產(chǎn)效率。

3.2 堅持留下來、引進來戰(zhàn)略目標

關(guān)于長三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，政府應堅持留下來、引進來戰(zhàn)略目標。其中，留下來是將區(qū)域高學歷、年輕勞動力、具有創(chuàng)新、創(chuàng)造意識的人留下來；引進來則是吸引更多優(yōu)秀人才資源。具體措施：首先，加強與金融、貿(mào)易、投資戰(zhàn)略的互動，尤其是對外投資和引進外貿(mào)的互動。“一帶一路”建設既是現(xiàn)代社會開放型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇，也是推動留下來，引進來的雙向互動。其次，為外來人才提供更多福利政策，將優(yōu)秀人才放在重點開發(fā)區(qū)，有助于達到人才流動的聚集效益。再次，政府應加大子女教育、公共衛(wèi)生、就業(yè)支持，盡可能縮小與高經(jīng)濟水平區(qū)域在衛(wèi)生、教育、文化、醫(yī)療方面的距離。最后，發(fā)展農(nóng)村教育、職業(yè)教育、技能培訓，提高勞動力綜合素質(zhì)、專業(yè)水平，更好地適應區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求。

3.3 國家戰(zhàn)略與地方戰(zhàn)略協(xié)調(diào)

首先，秉承著產(chǎn)業(yè)承接和吸收同步、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)技術(shù)適度的原則，選擇利用適合的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)加以承接。其次，通過“一帶一路”建設與自貿(mào)試驗區(qū)建設協(xié)調(diào)，創(chuàng)建國際化、法制化的營商環(huán)境，重塑沿海開放高地優(yōu)勢。“一帶一路”地區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)疊加，全面打通人流、物流、資金流，在國內(nèi)大環(huán)境下實現(xiàn)雙向投資協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中以政策為導向使本土產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)融合，避免出現(xiàn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問題。此外，長三角區(qū)域政府推動本土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向中西區(qū)域，基于宏觀經(jīng)濟調(diào)控下創(chuàng)建優(yōu)勢互補的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

篇2

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡領域 馳名商標 保護

一、網(wǎng)絡域名的定義與意義

（一）網(wǎng)絡域名的定義與特點

根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名管理辦法》的解釋，網(wǎng)絡域名是指互聯(lián)網(wǎng)上識別和定位計算機層次結(jié)構(gòu)式的字符標識，與該計算機的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址相對應。目前，頂級域名的種類十分豐富，主要有com、cn、net、org、edu、gov、cc、tv等等，是被譽為互聯(lián)網(wǎng)之父的喬納森·波斯特爾為了對互聯(lián)網(wǎng)計算機進行管理，于二十世紀八十年代中期設計了現(xiàn)行域名與域名系統(tǒng)。網(wǎng)絡域名就如同我們現(xiàn)實世界中的門牌號一樣，人們通過在計算機中輸入某個域名，計算機中的應用程序就會自動通過轉(zhuǎn)化，與該域名相對應的服務器相連，獲得各種信息，一個域名只能對應一個服務器，所以域名不能重名。這也正是我們需要保護域名，防止其遭到不法行為者的搶注，而給權(quán)利人乃至消費者、經(jīng)濟發(fā)展帶來影響。

首先網(wǎng)絡域名具有虛擬性。網(wǎng)絡域名是無形的，你看不見，摸不著，只能通過數(shù)字和文字來標識其在網(wǎng)絡上的地址，為的是便于人們記憶。再者網(wǎng)絡空間本來就是一個獨立的空間，在生活中根本就不存在實體，所以馳名商標網(wǎng)絡域名的保護與傳統(tǒng)的商標保護有很大的不同，在電子商務越來越發(fā)達的今天，域名為人們創(chuàng)造的商機是傳統(tǒng)市場無法比擬的，網(wǎng)絡域名已經(jīng)成為一種無形的財產(chǎn)權(quán)，需要越來越完善的保護。其次網(wǎng)絡域名的構(gòu)成十分簡單。網(wǎng)絡域名的構(gòu)成只能含有文字、字母、數(shù)字、連接符組成，并且關(guān)于字符的總數(shù)也有嚴格的規(guī)定，具有很強的數(shù)字化特性，個性鮮明的圖形、色彩繽紛的顏色都不能在網(wǎng)絡域名中體現(xiàn)出來，這也是與網(wǎng)絡的特點有關(guān)的。再次，網(wǎng)絡域名具有全球唯一性的特點。在網(wǎng)絡中域名都是唯一對應的，每一個網(wǎng)絡域名不論在什么時間，在什么地點，什么人，只要是注冊成功，就不可能存在一個與其完全相同的域名存在。在網(wǎng)絡世界中沒有地域界限，全球的網(wǎng)絡是作為一個整體存在的，正是因為這樣，馳名商標所有人遭到域名搶注時，損失將是巨大的。最后，網(wǎng)絡域名的注冊遵循先申請先注冊的原則。即只要申請的域名與已有的域名不相同，就可以獲得認證。由于目前我國商標權(quán)利人的法律意識還不是很強，遭受域名搶注的實踐頻頻發(fā)生，這更表明我國需要盡快建立馳名商標網(wǎng)絡域名保護的重要性。

二、各國對于域名搶注的規(guī)定

（一）美國

美國做為經(jīng)濟最為發(fā)達的國家，在域名保護的探索上也是開始最早的國家，在初期美國立法機關(guān)將其列為商標淡化的一種，通過商標反淡化的法律法規(guī)進行規(guī)制，其目的就是為了保護馳名商標所有人馳名商標權(quán)，防止淡化現(xiàn)象的發(fā)生。但是隨著域名問題的不斷增多，情況也不斷變化，為此美國頒布了針對域名搶注專門的保護法，目前其主要就是通過《聯(lián)邦商標淡化法》和《反域名搶注消費者保護法》這兩部法律解決各種域名糾紛。其中在《反域名消費者保護法》中的規(guī)定主要體現(xiàn)為：一、普通商標域名糾紛中，保護法規(guī)定了一個重要的條件就是原告的商標與被告注冊的域名相同或相似；二、在馳名商標域名糾紛中，域名注冊人侵權(quán)成立的條件是消費者在兩者之間發(fā)生了誤認，若侵權(quán)成立，則域名注冊人就應承擔民事法律責任。三、特殊標記域名糾紛，特殊標記主要是指紅十字、奧林匹克標志等，這些特殊標記是不能作于域名用在商業(yè)行為中的。

由此可見美國對于域名糾紛方面的規(guī)定比較明晰，在商標所有人與域名注冊者之間的利益之間尋得了一種平衡。使得域名搶注者的違法成本增大，使域名搶注行為最終會在法律的規(guī)范下得到控制，從而有利于電子商務的發(fā)展和消費者權(quán)利的保護。①

（二）德國

德國目前并不存在一部專門針對域名搶注事件而設立的法律，法院在處理域名糾紛時往往根據(jù)《商標法》、《反不正當競爭法》、《民法典》中的相關(guān)規(guī)定進行審理?！渡虡朔ā分忻鞔_了幾種侵權(quán)行為：其一，經(jīng)營過程中使用的標記與商標權(quán)人的注冊商標完全相同，且將該標志用于相同的商品和服務中。其二，由于某個標記與在線的商標具有混淆相似性，同時二者所代表的商品或服務也具有相似性，由此導致公眾可能對該標記和在先商標產(chǎn)生錯誤理解。其三，若某個商標與一個在德國已有一定知名度的在先商標相同或相似，雖然兩者代表的商品或者服務并不相似，但是該商標的使用已經(jīng)從在先商標的知名度中獲利或者損害了在先商標的聲譽。②在實踐中主要是使用《商標法》中的侵權(quán)規(guī)定，《反不正當競爭法》、《民法典》作為補充。

（三）日本

日本針對域名糾紛結(jié)合日本的實際情況，于1997年公布了《有關(guān)域名注冊等事項之規(guī)則》，初步確定了日本域名管理、注冊的相應規(guī)則。日本在域名申請上遵循在先原則和單一原則，所謂在先原則就是在域名申請注冊時按照申請先后順序處理，一個機構(gòu)只能申請注冊一個域名。在救濟方面，只有在注冊人有過錯或造成實際損失時，注冊人才賠償有限的直接損失，并且賠償額不超過注冊費范圍。總體而言，日本對于域名注冊采取嚴厲的監(jiān)管，賠償額度不大，達不到對搶注人的懲戒作用，導致一些人為了謀取私利，鋌而走險，這樣反而不利于互聯(lián)網(wǎng)快捷高效的發(fā)展。

綜上可知，目前世界各國都對域名問題越來越關(guān)注，雖然采取的方法不同，但是目的都是為了保護互聯(lián)網(wǎng)健康快速的發(fā)展，對域名權(quán)利的所有人給予法律上有力的保護。

三、我國在域名保護方面的法律規(guī)定現(xiàn)狀

雖然我國互聯(lián)網(wǎng)起步較晚，但是發(fā)展及其迅速，目前已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)大國，隨著各個企業(yè)越來越重視電子商務，我國網(wǎng)絡域名體系不斷增大，糾紛也隨之增多。目前我國在網(wǎng)絡域名管理方面適用的法律主要包括：《民法通則》、《商標法》、《反不正當競爭法》。其中《民法通則》其在域名糾紛中的使用僅僅是基本原則，如，誠實信用原則、公序良俗原則，但是由于基本原則本身就過于抽象，不能作為解決法律問題的直接依據(jù)，在實踐中缺乏具體的法律規(guī)則或用來填補漏洞時才直接使用；而《反不正當競爭法》的作用是為了維護公平的競爭秩序，在域名糾紛中主要是用來補充《商標法》的不足?！渡虡朔ā肥窃谟蛎m紛中使用最為頻繁的法律，其主要規(guī)定的是域名與商標的沖突問題?？偟膩碚f，我國目前針對域名糾紛法律層面上的規(guī)定只停留在原則上，并沒有結(jié)合網(wǎng)絡領域的特殊性設置獨立的條款，特別是由于網(wǎng)絡領域沒有地域限制，現(xiàn)行法律中的一些規(guī)定就無法確定在網(wǎng)絡領域的效力。隨著我國國內(nèi)域名糾紛案件的不斷增多，而法律由于其自身的滯后性，不能滿足實踐中的需求，針對這個問題，最高院頒布了《最高人民法院關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》對于域名糾紛中的案件受理范圍、法院管轄問題、侵權(quán)要件的認定、民事責任等方面進行了詳細的規(guī)定，該司法解釋的頒布在一定程度上促進了網(wǎng)絡領域合法公平的競爭秩序。此外，行政部門為了方便自身行使行政管理權(quán)等也頒布了一些規(guī)定，如《中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名管理辦法》、《中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心域名爭議解決辦法》、《中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心域名爭議解決程序規(guī)則》、《中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心域名注冊實施細則》。

雖然我國在網(wǎng)絡領域的法律規(guī)定已經(jīng)有了很大的進步，但是我們不能否認我國目前對于域名糾紛處理的法律法規(guī)尚未形成一個完整的法律體系，而針對網(wǎng)絡域名出臺的法律規(guī)定過于松散，很多規(guī)定法律位階過低，不能在實踐中得到廣泛的應用，法律效益不夠。并且由于我國對于馳名商標的法律保護受制于是混淆理論的局限性，沒有形成完整的保護，但是馳名商標在消費者心中的地位越來越重要，往往在消費者購物中起到?jīng)Q定性的作用，導致不少不法商人尋求各種方法利用馳名商標的良好聲譽，采取各種"搭便車"的行為，使消費者對自己的商品或服務與馳名商標產(chǎn)生聯(lián)想，從而謀取私利。由于我國在域名保護和馳名商標保護法律規(guī)定上都不是很完善，所以大量的不法商人通過在網(wǎng)上搶注馳名商標的域名，然后高價賣給馳名商標所有人，謀取利益，由于域名的識別部分是馳名商標名稱。在實踐中，域名的使用不僅可以提升該商標的市場價值、公眾認識程度，而且該商標的市場價值、公眾認識程度將和域名的使用成為不可分割的整體，那么如果域名的所有人不是馳名商標的所有人，對于馳名商標所有人來說將是一種巨大的市場風險，極有可能會導致馳名商標的淡化。所以為了維護公平的社會競爭，維護馳名商標所有人的基本權(quán)利，我國必須盡快完善在域名搶注方面的法律規(guī)定，特別是在馳名商標的保護上更是如此。

四、我國網(wǎng)絡領域馳名商標保護的建議

（一）從法律層面上完善網(wǎng)絡領域馳名商標保護的規(guī)定

目前許多國家對于網(wǎng)絡領域馳名商標的保護都是從《商標法》或《反不正當競爭法》出發(fā)的，只有美國等少數(shù)國家針對網(wǎng)絡問題進行了專門的立法。結(jié)合我國目前的實際，筆者認為我國并不適合采取美國單獨立法的模式，因為網(wǎng)絡領域馳名商標的保護標的是馳名商標所有人基于馳名商標所享有的權(quán)利，而《商標法》本身就是針對商標制定的法律，將馳名商標域名問題納入其中，是符合其立法目的的，所以在進行《商標法》修改時，應明確規(guī)定把他人馳名商標注冊為域名行為的性質(zhì)及相應的處理辦法。當申請注冊的域名構(gòu)成對馳名商標的復制、模仿、翻譯或音譯，并且該域名為惡意注冊或使用，當馳名商標所有人提出異議時，就應該撤銷該域名的注冊或令其轉(zhuǎn)讓給馳名商標所有人。這樣才能保護馳名商標所有人的合法權(quán)益。此外，還可以通過《反不正當競爭法》對該問題提供兜底保護?！斗床徽敻偁幏ā分械氖袌鼋灰讘摪ㄓ行问袌鼋灰缀吞摂M電子市場交易兩種，搶注域名是侵害的馳名商標所有人的利益，誤導了社會公眾，為自己的網(wǎng)站賺的了點擊率，或者高價賣給馳名商標所有人，謀取私利，實施了不正當競爭行為，擾亂了市場秩序，無疑屬于《反不正當競爭法》的管轄范疇。所以筆者認為在我國對《商標法》進行再次修改時應該對馳名商標的網(wǎng)絡保護設置專門的條款，形成以《商標法》為主，《反不正當競爭法》為輔的馳名商標域名保護體系，這樣才能形成強有力的法律效力，全面的保護馳名商標的網(wǎng)絡權(quán)利。

（二）建立馳名商標相關(guān)案件數(shù)據(jù)庫

由于長期忽視域名與傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)注冊體系的關(guān)聯(lián)性，現(xiàn)行域名管理體系，雖然歷盡心血制訂了很多域名爭議的解決規(guī)則，但是并沒有涉及馳名商標與域名之間沖突的規(guī)定，導致馳名商標在網(wǎng)絡世界里的權(quán)益得不到有效的保護，雖然法律規(guī)定可以給予馳名商標所有人事后獲得救濟的權(quán)利，但是如果沒有事先的防范機制，再完善的事后救濟也不能夠有效的保護馳名商標所有人的利益。并且由于我國目前馳名商標認證方面實行的是"個案認證、被動認定"的原則，也就是說只有當當事人請求認定馳名商標時，相關(guān)部門才會做出馳名商標的認定，所以相關(guān)部門之間應該加強信息交流，特別是商標主管機關(guān)、域名注冊機構(gòu)以及域名爭議解決機構(gòu)之間更應該加強溝通，盡快建立相應的馳名商標相關(guān)案件數(shù)據(jù)庫，便于在后域名申請人在申請注冊時，域名注冊機構(gòu)就可以通過這個數(shù)據(jù)庫進行核查，如果申請注冊的域名與在先經(jīng)過商標局或者法院認定的馳名商標存在沖突時，注冊機構(gòu)有必要通知馳名商標所有人，若馳名商標所有人對該域名申請?zhí)岢霎愖h的，域名機構(gòu)可以在該異議處理機關(guān)作出決定后，根據(jù)該決定作出是否予以注冊的裁決。因此，完善的數(shù)據(jù)庫可以有效的防止域名與馳名商標之間爭議的發(fā)生，所以我們有必要建立一個完整的既能適應互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，又能平衡域名與馳名商標所有人利益的具有前瞻性、科學性的數(shù)據(jù)庫。

（三）提高馳名商標所有人的法律意識

五千年的歷史發(fā)展進程決定了我國具有眾多的老字號商家，但是由于一直以來法律意識不強，特別是知識產(chǎn)權(quán)上的法律意識更是薄弱，對于自己擁有的老字號品牌保護力度不夠，導致很多侵犯老字號商標權(quán)的案件頻繁發(fā)生。一些不法行為者更是看中了老字號在消費者心中的良好聲譽，具有的顯著識別性，將其搶注為網(wǎng)絡域名。由于域名的唯一性，這些老字號商家想要在網(wǎng)絡上開拓市場時，發(fā)現(xiàn)自己的品牌已經(jīng)被人注冊，只好花高價買回本應屬于自己的域名。這樣的搶注事件不斷增多必須引起所有馳名商標所有人的注意，只有增強自己的法律意識，懂得保護自己努力經(jīng)營的商標顯著識別性，才能從源頭上減少馳名商標與域名之間爭議的發(fā)生。

注釋：

①鄧炯. 美國《泛域名搶注消費者保護法》介評