導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

縣人大常委會(huì)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作,按照胡總書記提出的“三保一弘揚(yáng)”要求，緊緊圍繞全縣工作大局，樹立“為發(fā)展大局服務(wù)、為人民群眾履職”思想觀念，堅(jiān)持創(chuàng)新服務(wù)方式、工作理念、履職載體、自身建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極努力。

一、堅(jiān)持創(chuàng)新服務(wù)方式，強(qiáng)化大局意識(shí)。堅(jiān)持縣委中心就是人大工作的重點(diǎn)，政務(wù)大事就是人大監(jiān)督的要點(diǎn)，群眾利益就是人大關(guān)注的焦點(diǎn)的工作理念，按照“謀事貼近中心、選題關(guān)注民生、監(jiān)督體現(xiàn)和諧、履職依靠代表”的工作要求，找準(zhǔn)人大工作和服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)，依法履行職能。通過聽取和審議工作報(bào)告、專題視察、專項(xiàng)調(diào)研等方式，加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目及“三農(nóng)”工作等方面的監(jiān)督；積極參與并服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別參與一個(gè)或多個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，組建招商引資小分隊(duì)，常年開展招商、服務(wù)客商企業(yè)；為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，組織代表深入企業(yè)調(diào)研，收集應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施16條，支持并督促縣政府協(xié)促金融部門增加信貸資金，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。針對(duì)城鎮(zhèn)居民日常生活關(guān)注的水、電、氣等物價(jià)問題，縣人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員進(jìn)行視察調(diào)研，督促將罐裝液化氣價(jià)格每瓶103元降到市場(chǎng)價(jià)73元，讓人民群眾享受到實(shí)惠。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，省、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表領(lǐng)辦或創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)200多項(xiàng)，項(xiàng)目投資近億元，營(yíng)造了代表主動(dòng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

二、堅(jiān)持創(chuàng)新工作理念，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。按照“謀事貼近中心、選題關(guān)注民生、監(jiān)督體現(xiàn)和諧、履職依靠代表”的工作思路，推動(dòng)縣委、縣政府關(guān)于“工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、和諧興縣”三大戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)。繼續(xù)組織開展環(huán)保行活動(dòng)，組織《水污染防治法》執(zhí)法檢查，加大人居飲用水源環(huán)境保護(hù)力度，加快生態(tài)建設(shè)；聽取社會(huì)保險(xiǎn)工作情況報(bào)告，跟蹤督查新型農(nóng)村合作醫(yī)療、《行政許可法》、《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》執(zhí)法檢查整改落實(shí)工作，就完善我縣低保工作進(jìn)行調(diào)研，督促有關(guān)部門解決實(shí)際問題；開展對(duì)縣公安局為保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境工作情況調(diào)研并視察全縣公安技防建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；組織省、市人大代表開展縣“三城”創(chuàng)建工作、縣生態(tài)工業(yè)園建設(shè)工作調(diào)研，提出要進(jìn)一步對(duì)照考核指標(biāo)做好省級(jí)文明縣城各項(xiàng)迎檢工作，研究制定生態(tài)園區(qū)科學(xué)目標(biāo)規(guī)劃，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行的建議意見；開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作情況調(diào)研視察，對(duì)人大常委會(huì)關(guān)于縣政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)開展工作情況的審議意見整改落實(shí)進(jìn)行跟蹤問效；進(jìn)一步改進(jìn)人大常委會(huì)會(huì)議審議工作和執(zhí)法檢查、專題視察、專項(xiàng)調(diào)研的方式，探索實(shí)行對(duì)“一府兩院”工作報(bào)告的評(píng)議（滿意度測(cè)評(píng)）制度和定期督辦審議意見辦理落實(shí)制度，建立審議意見的督辦臺(tái)帳，督促“一府兩院”建立健全研究處理人大常委會(huì)會(huì)議審議意見的工作制度，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。

三、堅(jiān)持創(chuàng)新履職載體，改進(jìn)代表工作。不斷完善代表活動(dòng)機(jī)制，規(guī)范和創(chuàng)新代表活動(dòng)形式，密切縣人大常委會(huì)與人大代表、人大代表與選民的聯(lián)系，進(jìn)一步促進(jìn)代表活動(dòng)的制度化、規(guī)范化。以縱深推進(jìn)代表“履職績(jī)效”主題活動(dòng)為抓手，認(rèn)真開展“代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，不斷拓寬代表知政、議政渠道。不斷創(chuàng)新代表履職載體，健全履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬代表履職渠道，豐富小組活動(dòng)內(nèi)容，完善績(jī)效考核辦法。建立健全代表意見、建議工作臺(tái)帳，完善縣人大常委會(huì)組成人員分組督查代表建議辦理工作落實(shí)機(jī)制，為代表履行職責(zé)和發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件?；I建縣人大信息網(wǎng)，開通反映民意的“直通快車”，推行代表與選民之間“結(jié)對(duì)子”。先后有銅鼓縣、上高縣、修水縣、江蘇省阜寧縣代表團(tuán)等人大到我縣學(xué)習(xí)考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)和服務(wù)代表網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年共收集應(yīng)對(duì)金融危機(jī)建議16條，支持政府協(xié)促金融部門增加信貸資金1.4億元，反映社情民意56條，為民辦實(shí)事34件，協(xié)助有關(guān)部門處理群眾來信來訪22件，接待來訪群眾45人（次），化解各種矛盾糾紛120起，有效消除了社會(huì)不和諧因素。

四、堅(jiān)持創(chuàng)新自身建設(shè)，提升機(jī)關(guān)效能。牢牢把握社會(huì)主義民主政治建設(shè)的根本原則，認(rèn)真研究新情況、新需求，充分吸收各方面的意見和建議，先后制訂了《縣人大常委會(huì)委員和各工委（辦）聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人大工作制度》、《縣人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步提高審議與辦理質(zhì)量的暫行辦法》、《縣人大常委會(huì)關(guān)于規(guī)范性文件備案審查的暫行辦法》、《關(guān)于規(guī)范聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告及法律法規(guī)實(shí)施情況檢查工作程序的規(guī)定》等制度，做到以規(guī)制行，照章辦事，依法履職。以開展機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，崇尚“簡(jiǎn)單工作”、“簡(jiǎn)單生活”、“簡(jiǎn)單做人”，機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作力求做到“精、實(shí)、新”。深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型、廉潔型”的“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，全面提升人大工作的執(zhí)行力、創(chuàng)造力和操作力，自覺克服“船到碼頭車到站”、“得過且過”、“無所作為”的消極思想，不斷更新觀念，推動(dòng)人大工作上新臺(tái)階。

篇2

趙洪祝指出，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“十二五”時(shí)期，當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的任務(wù)繁重而艱巨，全省人大工作和民主法制建設(shè)面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感，把我省人大工作不斷推向前進(jìn)。

趙洪祝強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)人大常委會(huì)要根據(jù)發(fā)展階段新要求，進(jìn)一步明確我省人大工作的努力方向和重點(diǎn)，地方立法絕不能放松，要把監(jiān)督工作作為重中之重，民生問題要常抓不懈，代表主體作用應(yīng)充分發(fā)揮。同時(shí)，要適應(yīng)基層民主政治發(fā)展新需要，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作和建設(shè)，依法開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議，進(jìn)一步探索街道人大工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理方面的重要作用。

會(huì)上，11個(gè)市縣區(qū)人大常委會(huì)的同志作了交流發(fā)言，王永明副主任作了小結(jié)講話。來自全省各級(jí)人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)的有關(guān)同志，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任參加了這次座談會(huì)，省政府組成部門和省法院、省檢察院負(fù)責(zé)人列席了此次會(huì)議。

申艷國

紹興：督促政府完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

目前，省人大財(cái)經(jīng)委赴紹興市調(diào)研檢查養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理工作，提出了要深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基本生活保障水平的意見。

紹興市政府對(duì)此進(jìn)行認(rèn)真研究，近日發(fā)出了《關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的通知》，決定從2011年起，紹興市區(qū)選擇1000元檔或2000元檔標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的，相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來的8％提高至25％。

此外，參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的60周歲至89周歲人員，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)由原先的農(nóng)村居民每人60元、城鎮(zhèn)居民每人70元，統(tǒng)一提高到每人80元。從2011年4月1日起，對(duì)年滿80周歲的高齡老人，還發(fā)放每月不低于30元的高齡補(bǔ)貼。

劉蜂

蘭溪：催生國有資產(chǎn)租賃權(quán)首次拍賣會(huì)

今年6月l目，蘭溪市首次舉行了國有資產(chǎn)租賃拍賣會(huì)，成功拍出33處公房承租權(quán)，年租金從413300元增至554630元。這是蘭溪市政府及時(shí)采納市人大常委會(huì)的建議，在前期充分摸底調(diào)研基礎(chǔ)上推出的一項(xiàng)新舉措。

2010年下半年，蘭溪市人大常委會(huì)專題聽取和審議了《蘭溪市國有資產(chǎn)審計(jì)情況的報(bào)告》。針對(duì)該市國有資產(chǎn)管理狀況比較混亂，未經(jīng)公開招投標(biāo)擅自出租國有資產(chǎn)等現(xiàn)象，市人大常委會(huì)向市政府提出了盡快出臺(tái)相關(guān)辦法，規(guī)范國有資產(chǎn)的出讓、出租行為，將公有房產(chǎn)的出讓、出租統(tǒng)一納入市招投標(biāo)平臺(tái)的建議。

市人大常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為，國有資產(chǎn)租賃權(quán)公開拍賣作為蘭溪市國有資產(chǎn)管理的一次創(chuàng)新，可有效防止國有資產(chǎn)擅自出租、低價(jià)出租、租期過長(zhǎng)等現(xiàn)象，促進(jìn)政府廉政建設(shè)。

朱煒

嘉善：代表建議改善市民如廁環(huán)境

今年上半年，在嘉善縣人大代表進(jìn)社區(qū)“聽民情、解民憂”活動(dòng)中，針對(duì)城區(qū)公廁普遍存在管理不善、設(shè)施損毀嚴(yán)重、衛(wèi)生環(huán)境差等問題，代表們提出了加大公廁改造力度，切實(shí)改善居民如廁環(huán)境的建議。

對(duì)此，嘉善縣政府高度重視，投入上百萬元，對(duì)城區(qū)59座公廁的內(nèi)外墻、地磚、洗手池、便池等設(shè)施進(jìn)行了改造和修繕，特別是對(duì)市民意見較大的談公路公廁、樂安里公廁和子胥苑公廁進(jìn)行了徹底改造，煥然一新的公廁環(huán)境讓百姓外出時(shí)“方便”不再“不方便”。

據(jù)介紹，今后嘉善縣還將逐年對(duì)設(shè)施老化的公廁進(jìn)行改造，針對(duì)公廁日常管理問題，也將安排專人加強(qiáng)看護(hù)和管理。

沈斌

富陽：多種形式組織代表向選民述職

近日，富陽市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織本轄區(qū)的市人大代表，通過多種形式向選民述職。

富春街道針對(duì)轄區(qū)內(nèi)代表較多的實(shí)際，組織代表分小組進(jìn)社區(qū)向選民述職；春江街道召開了一個(gè)由150余名選民參加的述職大會(huì)，通過口頭述職與書面述職相結(jié)合的方式，由選民對(duì)各位代表的履職情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)；淥渚鎮(zhèn)將每位人大代表的履職報(bào)告匯編成冊(cè)，通過召開述職大會(huì)面對(duì)面述職、在各選區(qū)張貼履職報(bào)告等形式向選民進(jìn)行述職；洞橋鎮(zhèn)將事先錄好音的代表履職報(bào)告，通過“村村響”廣播向選民播放，同時(shí)將履職報(bào)告張貼在村務(wù)公開欄，等等。

今年，富陽市人大常委會(huì)組織全體市人大代表開展以“談體會(huì)、搞總結(jié)、學(xué)先進(jìn)、樹榜樣”為主題的代表主題實(shí)踐月活動(dòng)，其中組織代表向選民述職便是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。該活動(dòng)既增強(qiáng)了代表的履職意識(shí)，也更密切了代表與選民的聯(lián)系。

華秋珍

云和：落實(shí)代表建議切實(shí)保護(hù)飲用水源

在今年年初的云和縣人代會(huì)期間，梅金火等代表向大會(huì)提交了《關(guān)于實(shí)施霧溪飲用水源安全工程的建議》。

為落實(shí)代表建議，云和縣政府目前制定出臺(tái)了《云和縣霧溪水庫飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，并計(jì)劃于2011年投入300多萬元用于霧溪水庫的水質(zhì)預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)、水庫周邊的村莊生活污水處理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源整治。今年，縣政府還將啟動(dòng)霧溪小學(xué)和霧溪衛(wèi)生院搬遷的前期工作，切實(shí)保護(hù)好霧溪水庫水資源和云和人民的飲水安全。

李偉

西湖區(qū)：督促政府嚴(yán)打?yàn)E用食品添加劑行為

“染色饅頭”、“牛肉膏”、“毒豆芽”、“墨汁粉條”……

近年來，頻頻曝出的食品添加劑事件，讓公眾談“添”色變。近日，杭州市西湖區(qū)人大常委會(huì)組織人大代表就食品安全工作進(jìn)行調(diào)研，代表們提出，政府部門應(yīng)加大對(duì)濫用食品添加劑行為的打擊力度，讓老百姓吃得更放心。

為此，西湖區(qū)政府目前制定下發(fā)了嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作實(shí)施方案，有關(guān)部門還對(duì)全區(qū)137家餐飲服務(wù)單位開展了專項(xiàng)整治活動(dòng)，主動(dòng)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。

江悠　張亮

江東區(qū)：催生公務(wù)自行車試點(diǎn)

2010年lO月，寧波市江東區(qū)人大常委會(huì)在審議區(qū)政府緩解交通“出行難”專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，提出了區(qū)機(jī)關(guān)單位應(yīng)積極探索公務(wù)自行車試點(diǎn)，壓縮公車出車頻率，為緩解交通“出行難”作出表率的審議意見。

為落實(shí)該意見，江東區(qū)政府在廣泛征求機(jī)關(guān)干部意見和充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，探索推出了公務(wù)自行車免費(fèi)租賃服務(wù)試點(diǎn)，并出臺(tái)了與之配套的《江東區(qū)公務(wù)自行車使用管理辦法》。

目前，區(qū)政府已購置33輛公務(wù)自行車，設(shè)置了江東區(qū)機(jī)關(guān)大樓、福明路辦公樓和寧穿路辦公樓3個(gè)租賃點(diǎn)。機(jī)關(guān)工作人員公務(wù)外出時(shí)，只需憑單位就餐卡登記即可領(lǐng)取公務(wù)自行車鑰匙。

據(jù)了解，在機(jī)關(guān)辦公大樓試點(diǎn)基礎(chǔ)上，江東區(qū)還將在區(qū)政府各職能部門、群團(tuán)組織等備單位全面推廣公務(wù)自行車免費(fèi)租賃服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)減少公務(wù)汽車的出車頻率，為緩解交通擁堵、提高公共資源使用效率作出示范。

張小軍

路橋區(qū)：督促政府建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

為進(jìn)一步確立學(xué)前教育的基礎(chǔ)地位和公益性質(zhì)，近年來，臺(tái)州市路橋區(qū)人大常委會(huì)通過視察調(diào)研、工作評(píng)議、建議督辦等多種形式，督促政府明確經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

在路橋區(qū)人大常委會(huì)的積極推動(dòng)下，路橋區(qū)政府近日出臺(tái)了《關(guān)于加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步明確了學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。意見提出，區(qū)財(cái)政將每年安排100萬元學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于改造公辦中心幼兒園、等級(jí)幼兒園建設(shè)和困難家庭子女入園資助等。

此外，區(qū)財(cái)政今年將安排3767萬元經(jīng)費(fèi)，用于濱海中心幼兒園等S所幼兒園的新(改)建項(xiàng)目。預(yù)計(jì)到2012年，路橋區(qū)的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都會(huì)有一所獨(dú)立設(shè)置的公辦中心幼兒園，并逐步實(shí)現(xiàn)省二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。

陳余

衢江區(qū)：推動(dòng)建立農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)

衢州市衢江區(qū)地處浙江西部，農(nóng)村人口占全區(qū)總?cè)丝诘?1.1％，如何有效保障農(nóng)村食品安全，已成為該區(qū)急需解決的一大難題。2009年，衢江區(qū)人大常委會(huì)就食品安全相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況開展檢查，督促政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)行治理和整頓，并建立健全農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

為落實(shí)常委會(huì)意見，區(qū)政府積極采取措施加強(qiáng)食品安全監(jiān)督。比如，指導(dǎo)農(nóng)民統(tǒng)一購買優(yōu)質(zhì)化肥、農(nóng)藥、飼料、獸藥，防止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用“高毒、高殘留”農(nóng)藥；堅(jiān)決取締無證無照或證照不齊的食品加工企業(yè)和小作坊；在實(shí)現(xiàn)行政村放心店、加盟店全覆蓋的基礎(chǔ)上，逐步向較大自然村延伸，對(duì)取得放心店資格的經(jīng)營(yíng)戶給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

篇3

此時(shí)此刻，當(dāng)我懷著激動(dòng)和感恩的心情，站在這個(gè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，壓力與動(dòng)力同在的演講臺(tái)上，我首先要借此機(jī)會(huì)衷心說一聲謝謝，感謝領(lǐng)導(dǎo)和同事長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持和幫助，感謝黨組給予我們展示自己的舞臺(tái)!我將珍惜這次提高自己、鍛煉自己的機(jī)會(huì)，接受領(lǐng)導(dǎo)和同事的檢驗(yàn)。我今天競(jìng)聘的崗位是機(jī)關(guān)黨總支辦公室主任。之所以申報(bào)這個(gè)崗位，有三點(diǎn)理由：

第一，本人有過黨建工作經(jīng)歷。在大學(xué)期間擔(dān)任過學(xué)生黨支部副書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間擔(dān)任過黨委組織、宣傳委員，掛職過村黨支部書記，擔(dān)任大同區(qū)紀(jì)委辦公室主任、監(jiān)察局副局長(zhǎng)期間分管過機(jī)關(guān)黨建工作。這些崗位，使我得到了鍛煉，也積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)。

第二，具備承擔(dān)工作的敬業(yè)精神和個(gè)人品質(zhì)。一是具有埋頭苦干的敬業(yè)精神，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。農(nóng)村基層的鍛煉，紀(jì)委、人大的工作經(jīng)歷，培養(yǎng)了我吃苦耐勞、埋頭苦干、規(guī)范有序、嚴(yán)明紀(jì)律的工作作風(fēng)。負(fù)責(zé)《**人大》刊物編輯校對(duì)工作以來，每期近6萬字的刊物，都要逐字逐句反復(fù)進(jìn)行校對(duì)，培養(yǎng)了我細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。二是思想比較活躍，勇于開拓創(chuàng)新，工作中注意發(fā)揮主觀能動(dòng)性。幾年來，從多個(gè)角度對(duì)公民旁聽人代會(huì)、常委會(huì)網(wǎng)絡(luò)視頻直播、首次舉行詢問互動(dòng)會(huì)等人大創(chuàng)新性工作在人民代表報(bào)、人民代表網(wǎng)、法治雜志上刊載報(bào)道。三是辦事穩(wěn)妥，處世嚴(yán)謹(jǐn)，信奉誠實(shí)、正派的做人宗旨，能夠與同事團(tuán)結(jié)共事，配合意識(shí)強(qiáng)。工作中積極配合各委辦做好宣傳工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)媒體，積極參與，用相機(jī)如實(shí)記錄人大工作和代表活動(dòng)照片近萬張，保存下了豐富的影像資料。

第三，具備履行職責(zé)的知識(shí)和能力。一是具備一定的政策理論水平。多年黨群部門的工作經(jīng)歷，對(duì)黨的政策理論有過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。在人大研究室工作期間，注重學(xué)習(xí)黨的方針政策，尤其是中央省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，注意收集報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)黨的方針政策的信息和動(dòng)向，能夠在工作中把握正確的方向，保持較高的政治敏銳性。二是具備一定的文字綜合能力。三年來，參與起草領(lǐng)導(dǎo)講話、工作報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)交流、省市人代會(huì)工作簡(jiǎn)報(bào)10萬多字，編輯《**人大》11期近60萬字。長(zhǎng)期機(jī)關(guān)文字綜合工作的鍛煉，尤其是近年來領(lǐng)導(dǎo)的加壓和培養(yǎng)，使我的文字綜合能力得到很大提高。三是有一定的組織協(xié)調(diào)能力。組織協(xié)調(diào)人代會(huì)期間電視直播34場(chǎng)次，常委會(huì)網(wǎng)絡(luò)視頻直播14場(chǎng)次，政情通報(bào)會(huì)電視直播3場(chǎng)次。組織帶領(lǐng)媒體記者完成了《最是民生掛心間》、《88份代表建議是這樣產(chǎn)生的》、《供暖咋改要多聽群眾意見》等稿件50余篇，其中15篇在全國、省人大好新聞評(píng)選中獲獎(jiǎng)。

篇4

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、落實(shí)五大新發(fā)展理念，是各級(jí)干部的職責(zé)和使命。如何學(xué)、如何用，如何努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，以保障實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)？代表委員的感言中已有答案――

以新發(fā)展理念打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

省人大代表 王曉光

向貧困宣戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)輸不起的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。遵義市全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，以“綠色”“創(chuàng)新”“共享”為引領(lǐng)，緊扣“脫貧四問”，圍繞“五個(gè)一批”，推進(jìn)“十項(xiàng)行動(dòng)”，深入實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧“改窮業(yè)”，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。2016年，全市減少農(nóng)村貧困人口20.31萬人，貧困發(fā)生率由24.3%下降到5.25%。

下一步，遵義將按照陳敏爾書記“八個(gè)精準(zhǔn)”的要求，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”時(shí)期的頭等大事，緊盯貧困人口發(fā)生率、易地扶貧搬遷貧困人口就業(yè)率兩個(gè)核心指標(biāo)，抓住基礎(chǔ)設(shè)施脫貧的支撐性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民增收的可持續(xù)性、教育脫貧的根本性和醫(yī)療脫貧的特殊性四個(gè)工作重點(diǎn)，以最過硬的手段和措施，扎實(shí)推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)。

新理念引領(lǐng)新發(fā)展

省人大代表 李再勇

六盤水作為全省“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的先行市”，將更加突出創(chuàng)新發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)化新結(jié)構(gòu)、以科技創(chuàng)新培育新動(dòng)能、以體制創(chuàng)新激發(fā)新活力，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中展現(xiàn)新庀?；讣油怀鰠f(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持在兩個(gè)“三地同城化”、公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)差別縮小化上下功夫，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；更加突出綠色發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、筑牢綠色屏障、建造綠色家園、完善綠色制度、培育綠色文化，真正實(shí)現(xiàn)百姓富與生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一；更加突出開放發(fā)展，抓住國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，提高招商引資效益，做強(qiáng)重點(diǎn)開放平臺(tái)，深化對(duì)外交流合作，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)；更加突出共享發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以“三變”改革引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)，以民生保障增進(jìn)人民福祉，以公平正義促進(jìn)共建共享，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感。

打造貴州南下開放的橋頭堡

省人大代表 李飛躍

《政府工作報(bào)告》總結(jié)去年成績(jī)，實(shí)事求是，令人鼓舞，在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大情況下，貴州增速連續(xù)六年在全國名列前三位，脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，交通基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，三個(gè)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)前所未有。對(duì)今年工作的目標(biāo)任務(wù)，政治站位高，形勢(shì)分析透，改革創(chuàng)新多。黔東南州要把《政府工作報(bào)告》中所提出的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好，特別是落實(shí)新發(fā)展理念，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化開放意識(shí)，打造貴州南下開放的橋頭堡，確保產(chǎn)業(yè)脫貧實(shí)現(xiàn)重大突破。把省委省政府提出的探索政府購買重點(diǎn)林區(qū)商品林、探索提出公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的“綠色惠民”政策落實(shí)兌現(xiàn)。

《政府工作報(bào)告》總結(jié)去年成績(jī)，實(shí)事求是，令人鼓舞，在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大情況下，貴州增速連續(xù)六年在全國名列前三位，脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，交通基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，三個(gè)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)前所未有。對(duì)今年工作的目標(biāo)任務(wù)，政治站位高，形勢(shì)分析透，改革創(chuàng)新多。黔東南州要把《政府工作報(bào)告》中所提出的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好，特別是落實(shí)新發(fā)展理念，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化開放意識(shí)，打造貴州南下開放的橋頭堡，確保產(chǎn)業(yè)脫貧實(shí)現(xiàn)重大突破。把省委省政府提出的探索政府購買重點(diǎn)林區(qū)商品林、探索提出公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的“綠色惠民”政策落實(shí)兌現(xiàn)。

省人大代表 向虹翔

建設(shè)貴陽的創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)，是貴陽市觀山湖區(qū)“十三五”發(fā)展的定位。

觀山湖區(qū)將按照“一園三中心多板塊”來進(jìn)行發(fā)展。一園即打造中關(guān)村貴陽科技園觀山湖區(qū)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。布局三個(gè)中心，一是已掛牌的貴陽大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，依托其建設(shè)，提升創(chuàng)新、孵化和發(fā)展的能力；二是建設(shè)好貴陽呼叫中心，現(xiàn)在已經(jīng)全面起步，增量部分占比達(dá)到貴陽市的近60%；三是建設(shè)電商發(fā)展中心，依托已入駐的京東、阿里巴巴發(fā)展。激活大數(shù)據(jù)、大金融、大會(huì)展、大商貿(mào)、大旅游和現(xiàn)代制造等，努力在貴陽未來的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中當(dāng)好龍頭和示范。

門戶開放迎來“高鐵時(shí)代”

省人大代表 曾永濤

隨著滬昆高鐵開通，安順形成了鐵路、公路、航空立體化的“鐵三角”交通格局，黔中安順將遵循“開放”理念，駛?cè)搿案哞F時(shí)代”。

安順將利用好高鐵優(yōu)勢(shì)，盤活整盤棋，打好全域旅游和軍民融合“兩張牌”。第一打好全域旅游這張牌，提升旅游接待能力，豐富旅游產(chǎn)品和旅游業(yè)態(tài)，舞好黃果樹瀑布龍頭，以此帶動(dòng)和旅游相關(guān)聯(lián)的大健康產(chǎn)業(yè)、大生態(tài)、美麗鄉(xiāng)村等發(fā)展，做精做細(xì)山地特色產(chǎn)品，做好“山文章”。第二是抓好軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，吸引滬昆高鐵沿線乃至珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)的資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目到安順，助推民營(yíng)企業(yè)和軍工企業(yè)的融合，助推安順經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展。

踐行綠色發(fā)展 推進(jìn)“綠色畢節(jié)”

省人大代表 桑維亮

2016年，畢節(jié)市完成營(yíng)造林179.66萬畝，治理石漠化126.06平方公里，森林覆蓋率達(dá)50.28%；有序推進(jìn)草海綜合治理，實(shí)施3大類11個(gè)項(xiàng)目，完成投資3.06億元。

今后五年，畢節(jié)市將全力以赴建成生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展高地。持續(xù)推進(jìn)“綠色畢節(jié)”行動(dòng)，實(shí)施退耕還林還草、石漠化治理、水土保持等生態(tài)修復(fù)工程，爭(zhēng)取列入國家生態(tài)補(bǔ)償示范區(qū)，森林覆蓋率達(dá)60%以上，主要污染物達(dá)標(biāo)排放，水環(huán)境和空氣質(zhì)量保持全省前列，讓烏蒙畢節(jié)披上綠裝，綠色底蘊(yùn)更加厚重，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”有機(jī)統(tǒng)一。

推進(jìn)綠色發(fā)展需做好山水文章

省人大代表 陳 晏

銅仁推進(jìn)綠色發(fā)展，需做好山水文章。

近年來，銅仁圍繞“念好山字經(jīng)，做好水文章，打好生態(tài)牌，奮力創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，大力發(fā)展大旅游、大健康、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)體系。

銅仁將做精現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持以烏江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊為主陣地，依托現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，深入實(shí)施“雙百”工程，集中力量把生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)茶、中藥材、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)、兩煙培育成100億元級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，把精品果業(yè)、無公害蔬菜、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)成100萬畝優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

“1+9”計(jì)劃助黔南脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷

省人大代表 吳勝華

依托綠色資源，促進(jìn)共享發(fā)展。

2016年，黔南率先出臺(tái)實(shí)施了“1+9”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，精準(zhǔn)發(fā)力，減少農(nóng)村貧困人口15.35萬人，獨(dú)山縣和12個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”，甕安縣退出片區(qū)縣，實(shí)現(xiàn)了“十三五”脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。

黔南州依托綠色生態(tài)資源和民族文化資源，深耕旅游業(yè)，建成一批旅游特色村寨，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員超過10萬人，鄉(xiāng)村旅游收入突破80億元。在一些貧困地區(qū)，全村“同吃旅游飯、同步奔小康”的現(xiàn)象成為常態(tài)。

隨著“中國天眼”落成啟用，黔南在堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的背景下，保障“中天眼”順利運(yùn)營(yíng)，堅(jiān)持綜合開發(fā)，把發(fā)展天文經(jīng)濟(jì)作為重要任務(wù)，依托“中國天眼”引爆大旅游。

以“綠色發(fā)展”繼續(xù)走好新的路

省人大代表 袁建林

守著綠水青山，更要厚植綠水青山，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富。在旅游業(yè)規(guī)劃方面，興義憑借秀麗的自然風(fēng)光、獨(dú)特的民族文化、厚重歷史古跡讓游客真正獲得全域旅游的美好體驗(yàn)。在山地農(nóng)業(yè)方面，興義將啟動(dòng)綠色有機(jī)食品計(jì)劃，引企業(yè)至產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展薏仁米等特色種植業(yè)，打造西部草都和肉牛羊基地、兔絨原料生產(chǎn)加工基地，讓綠水青山真正變?yōu)榻鹕姐y山。

建設(shè)五大新發(fā)展理念先行示范區(qū)

省人大代表 馬長(zhǎng)青

建設(shè)五大新發(fā)展理念先行示范區(qū)是省委、省政府賦予貴安新區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)。貴安新區(qū)將制定完善五大新發(fā)展理念“1+N”政策措施。聚焦兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施率先全面小康兩年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。聚焦貴安一體化發(fā)展，與貴陽、安順在各方面深入推進(jìn)合作，聯(lián)動(dòng)黔中城市群協(xié)同發(fā)展。聚焦生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施好山頭綠化、水系建設(shè)、退耕還林還湖還草、山水林田湖綜合治理保護(hù)、景觀慢行步道、義務(wù)植樹“六大工程”，為生態(tài)建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。聚焦內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，夯實(shí)“兩區(qū)三園”開放平臺(tái)，營(yíng)造國際化營(yíng)商環(huán)境，在內(nèi)陸開放中走前列、作表率。

用開放理念打造“貴州千里苗疆文化走廊”

省政協(xié)委員 曾國強(qiáng)

苗族文化是“多彩貴州”文化的重要組成部分?！按蛟臁扒Ю锩缃幕呃取?，對(duì)于推動(dòng)貴州乃至西南地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，探索貴州扶貧攻堅(jiān)新思路，助推融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略意義重大。有利于更好地落實(shí)國發(fā)2號(hào)文件中“將貴州建設(shè)成為文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”的要求，有助于打造全省“多元一體”的文化新名片。

發(fā)展文化旅游從鄉(xiāng)村文化“認(rèn)證”開始

篇5

這次會(huì)議是經(jīng)縣政府研究決定召開的，參加今天會(huì)議的有縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)#同志，縣人大##副主任，副縣長(zhǎng)##、##、###同志，縣政協(xié)##副主席，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管食品安全工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及縣食品藥品監(jiān)管局中層以上干部。

今天會(huì)議的內(nèi)容主要有：一是傳達(dá)縣政府辦公室“#政辦發(fā)[200]號(hào)文件和全市食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神；二是由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)##同志發(fā)言；三是由農(nóng)業(yè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局和衛(wèi)生局做表態(tài)發(fā)言；四是由#縣長(zhǎng)代表縣政府與有關(guān)單位簽訂責(zé)任書；五是馬縣長(zhǎng)作重要講話。

會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)，由縣縣政府辦公室副主任##傳達(dá)縣政府辦公室文件和全市食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神。

會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)，食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)##同志發(fā)言。

會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)，請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)局做表態(tài)發(fā)言

請(qǐng)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做表態(tài)發(fā)言

請(qǐng)縣工商局做表態(tài)發(fā)言

請(qǐng)縣衛(wèi)生局做表態(tài)發(fā)言

會(huì)議進(jìn)行第四項(xiàng)，由#縣長(zhǎng)代表縣政府與有關(guān)單位簽訂責(zé)任書：

請(qǐng)###鎮(zhèn)上臺(tái)簽訂責(zé)任書，##鎮(zhèn)做好準(zhǔn)備；

請(qǐng)##鎮(zhèn)上臺(tái)簽訂責(zé)任書，衛(wèi)生局做好準(zhǔn)備；

請(qǐng)衛(wèi)生局上臺(tái)簽訂責(zé)任書，工商局做好準(zhǔn)備；

請(qǐng)工商局上臺(tái)簽訂責(zé)任書；

會(huì)議進(jìn)行第五項(xiàng)，請(qǐng)縣政府#縣長(zhǎng)作重要講話，大家歡迎。

剛才##同志傳達(dá)了全市食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，##同志作了20年食品藥品安全工作報(bào)告，衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門負(fù)責(zé)同志做很好的表態(tài)發(fā)言。馬縣長(zhǎng)代表縣政府與各有關(guān)單位簽訂了責(zé)任書并做了重要講話。##縣長(zhǎng)的講話全面分析了今年我縣食品藥品安全監(jiān)管工作的形勢(shì)，周密部署了今年我縣食品藥品安全監(jiān)管工作的任務(wù)，對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，搞好全縣食品安全工作，確保人民群眾身體健康，具有重要的指導(dǎo)意義。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解，抓好落實(shí)。關(guān)于會(huì)議的貫徹落實(shí)，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造性的抓好工作落實(shí)。食品藥品安全監(jiān)管工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，關(guān)系到人民群眾飲食用藥安全，關(guān)系到政府的形象，意義重大，影響深遠(yuǎn)。今年“十一五規(guī)劃”的開局之年，做好新形勢(shì)下的食品藥品安全監(jiān)管工作必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)食品藥品安全監(jiān)管工作的地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。抓好食品、藥品安全工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，得民心、順民意的“德政”工程。對(duì)此，同志們一定要有個(gè)清醒地認(rèn)識(shí)，做到思想上重視，行動(dòng)上落實(shí)。相關(guān)單位要迅速組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)好這次會(huì)議精神，為全面開展好食品、藥品安全工作打牢基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)新思路，切實(shí)做好食品藥品安全工作。食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要按照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，逐步健全完善市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制、信用管理機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制、長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，圍繞當(dāng)前我縣食品藥品監(jiān)管中的重點(diǎn)問題，認(rèn)真研究具體的、行之有效的工作措施，探索整合現(xiàn)有基層食品藥品監(jiān)管資源，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法資源和信息資源共享，確保食品藥品安全監(jiān)管全方位、無縫隙覆蓋，力爭(zhēng)從根本上解決問題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。各單位要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，落實(shí)責(zé)任，做到組織落實(shí)、措施完善、執(zhí)行有力。要認(rèn)真落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰監(jiān)管”的原則，進(jìn)一步明確直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)發(fā)生重大食品藥品安全事故造成嚴(yán)重后果和不良影響的，要依法追究有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，對(duì)工作不力、監(jiān)管失控、甚至瀆職失職、營(yíng)私舞弊的部門和直接責(zé)任人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

篇6

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20*年工作回顧

20*年，縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，真抓實(shí)干，大力實(shí)施突破發(fā)展，較好地完成了十五屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的良好開局。預(yù)計(jì)全年完成GDP3.1億元，增長(zhǎng)10%，其中一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)6.0%、16.7%和10%。預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成2億元，同比增長(zhǎng)13%;預(yù)計(jì)財(cái)政總收入完成1738萬元，增長(zhǎng)16.4%；預(yù)計(jì)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)19*元，凈增130元；人口自然增長(zhǎng)率控制在3.5‰以內(nèi)。

（一）產(chǎn)業(yè)抓特色，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。集中力量實(shí)施“123”工程，糧食喜獲豐收，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量達(dá)2.96萬噸，農(nóng)民人均占有糧食1200斤；建設(shè)以生豬為主的畜牧專業(yè)鄉(xiāng)2個(gè)、重點(diǎn)村20個(gè)，新發(fā)展養(yǎng)殖大戶350戶，新建三元仔豬繁育場(chǎng)5個(gè)，啟動(dòng)正大模式養(yǎng)豬10戶，預(yù)計(jì)生豬飼養(yǎng)總量達(dá)15.48萬頭，同比增長(zhǎng)8.2%，農(nóng)民人均飼養(yǎng)生豬3頭；積極推行訂單農(nóng)業(yè)，加快玄參GAP基地建設(shè)和黃連規(guī)范化種植，建成標(biāo)準(zhǔn)化連片種植示范點(diǎn)31個(gè)，發(fā)展藥材種植大戶350戶，新發(fā)展草本藥材4.57萬畝，藥材種植總面積達(dá)11.8萬畝，農(nóng)民人均種植藥材2畝；大力發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)，種植魔芋4640畝。捆綁資金，捆綁項(xiàng)目，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，11個(gè)省市縣社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)展順利，19個(gè)扶貧重點(diǎn)村全面建成，新啟動(dòng)10個(gè)和10個(gè)在建扶貧重點(diǎn)村建設(shè)步伐加快。新修改造農(nóng)田2000畝，新修人畜飲水工程13處、灌溉渠道10.6公里、河堤3500米；新修便民橋36座；完成公益林建設(shè)1000畝，封山育林1.5萬畝，荒山造林5000畝；啟動(dòng)洪石河、小曙河、大河流域土地復(fù)墾項(xiàng)目，完成投資200萬元；完成勞務(wù)輸出1萬人。

（二）項(xiàng)目抓投資，基礎(chǔ)設(shè)施日臻改善。精心組織實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”，累計(jì)開工建設(shè)項(xiàng)目47個(gè)，建成41個(gè)。全力以赴實(shí)施通村水泥路建設(shè)，取得喜人成績(jī)，新修改造村道50公里，鋪設(shè)水泥路面103公里，占市上下達(dá)我縣87.5公里建設(shè)任務(wù)的117%，完成縣上建設(shè)任務(wù)的103%。平鎮(zhèn)二級(jí)公路續(xù)建工程、曙雙路配套設(shè)施建設(shè)全面完成。投資7560萬元的110KV__輸變電工程進(jìn)展順利，完成投資4920萬元。累計(jì)投資1652萬元實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)，中心廣場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展順利，政務(wù)大樓、檢察院技偵大樓即將竣工，政府小區(qū)路改造、竹溪河滑坡一期治理、__初中、文化館改造和文化一條街建設(shè)全面竣工，縣城美化、綠化、亮化工程基本完成，縣城面貌煥然一新。曾家集鎮(zhèn)人行道彩磚鋪設(shè)、綠化、亮化工程順利完成，配套功能進(jìn)一步健全，成為集鎮(zhèn)建設(shè)的新亮點(diǎn)?！白匀粐摹彪u心嶺景區(qū)開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，核心景區(qū)一期建設(shè)工程正式開工。信息化建設(shè)步伐加快，寬帶網(wǎng)覆蓋率、有線電視通村率快速提高，移動(dòng)通信鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%。招商引資工作取得新成效，簽訂涉及小水電、礦產(chǎn)、旅游等產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目合同8個(gè)，引進(jìn)外地資金1.57億元，對(duì)外開放步伐進(jìn)一步加快。

（三）工業(yè)抓擴(kuò)張，二三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值1.6億元，同比增長(zhǎng)14%，其中國有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值5400萬元，同比增長(zhǎng)1.6%。礦產(chǎn)工業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，規(guī)模以上煤炭工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值4424萬元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的81.9%，新引進(jìn)的精洗煤廠即將建成投產(chǎn)；縣美味佳公司被省政府正式命名為陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，新建成10萬頭生豬分割肉生產(chǎn)線一條；縣制藥廠技改穩(wěn)步推進(jìn)，新藥研發(fā)進(jìn)展順利，系列飲品生產(chǎn)勢(shì)頭良好；水泥產(chǎn)銷兩旺，供不應(yīng)求。國有企業(yè)改制深入推進(jìn)，完成5戶商貿(mào)流通企業(yè)改制。餐飲服務(wù)行業(yè)迅速發(fā)展，接待能力不斷增強(qiáng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，預(yù)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值1.86億元，同比增長(zhǎng)5%；預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)8400萬元，同比增長(zhǎng)7.4%。

（四）稅收抓征管，財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)完成地方財(cái)政收入1031萬元，增長(zhǎng)15.2%；財(cái)政支出9033萬元，財(cái)政收支保持平衡。強(qiáng)化稅收征管，煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”管理進(jìn)一步完善。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，加大了對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展等方面的扶持，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)確保”、“兩個(gè)保證”和“一個(gè)低保”的目標(biāo)。部門預(yù)算、國庫集中支付、財(cái)政收支分類、鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管、村財(cái)鄉(xiāng)管、政府采購等方面的改革進(jìn)一步深化。金融資金支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度進(jìn)一步加大，預(yù)計(jì)年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額分別達(dá)2.8億元和1.5億元，同比分別增長(zhǎng)3.7%和8.7%。

（五）事業(yè)抓發(fā)展，和諧社會(huì)步伐加快。人民生活水平不斷提高，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)6959元，同比增長(zhǎng)7.5%，農(nóng)民人均純收入達(dá)19*元，增長(zhǎng)7.3%。科技工作水平不斷提高，科技示范和實(shí)用技術(shù)推廣普及力度進(jìn)一步加大。學(xué)校管理不斷強(qiáng)化，校園建設(shè)步伐加快，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利推進(jìn)，全縣7156名學(xué)生享受了“兩免一補(bǔ)”政策。計(jì)劃生育“三清三查”活動(dòng)扎實(shí)開展，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生工作呈現(xiàn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，兒童免疫接種率達(dá)98%，建立了農(nóng)村藥品購銷網(wǎng)絡(luò)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度正式啟動(dòng)，醫(yī)院管理年活動(dòng)取得實(shí)效。高度重視地方病防治工作，完成防氟砷爐改造4500戶。成功舉辦了首屆陜XX毗鄰縣區(qū)籃球賽和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)。地方文化得到深入挖掘，文藝演出精彩紛呈，農(nóng)民原生態(tài)藝術(shù)演唱首次登上全省千縣百場(chǎng)農(nóng)村文藝調(diào)演舞臺(tái)并榮獲三等獎(jiǎng)。第二次農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。城鄉(xiāng)低保做到了應(yīng)保盡保，農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)體系建設(shè)順利啟動(dòng)，殘疾人各項(xiàng)優(yōu)惠政策得到落實(shí)，困難群眾生活得到妥善安置。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。認(rèn)真開展“平安__”創(chuàng)建，社會(huì)治安基層基礎(chǔ)工作得到夯實(shí)?！拔逦濉逼辗ㄕ絾?dòng)。加強(qiáng)積案排查和辦理，及時(shí)化解各類矛盾，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。環(huán)保、工商、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、檔案、老齡、兒基會(huì)項(xiàng)目等方面的工作也取得了新進(jìn)步。

（六）履職抓服務(wù)，政府建設(shè)得到加強(qiáng)。深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)職能轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持依法行政，大力推進(jìn)陽光政務(wù)，政府民主、科學(xué)決策得到加強(qiáng)。集中開展干部隊(duì)伍作風(fēng)整頓，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。深入學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》，公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，自覺接受人大的依

法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界的輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議、意見69件，政協(xié)委員提案56件，辦復(fù)率達(dá)100%。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展，投資環(huán)境整治和糾風(fēng)工作取得新進(jìn)展。審計(jì)、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度加大，扎實(shí)開展了反商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，部門和行業(yè)風(fēng)氣繼續(xù)好轉(zhuǎn)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作取得新成效。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)格政令政紀(jì)，強(qiáng)化督促落實(shí)，政府工作效率不斷提高，施政能力不斷增強(qiáng)。

各位代表！過去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)的一年；是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生可喜變化，人民生活水平顯著提高的一年；是改革開放不斷深化，政治社會(huì)穩(wěn)定和諧的一年。全縣呈現(xiàn)出政通、人和、勁足、心齊的新景象。一年來的實(shí)踐使我們深刻地體會(huì)到：只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，依法、民主、科學(xué)決策，才能保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；只有堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)施重點(diǎn)突破，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；只有堅(jiān)持解放思想，銳意創(chuàng)新，才能激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；只有堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，才能維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；只有堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能，求真務(wù)實(shí)，才能提高政府施政能力。縣政府工作所取得的這些成績(jī)，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)依法監(jiān)督、民主監(jiān)督的結(jié)果，是社會(huì)各界和衷共濟(jì)、通力協(xié)作的結(jié)果，是全縣人民艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向辛勤工作在第一線的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部職工致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持政府工作的各位代表、各位委員和社會(huì)各界人士表示誠摯的謝意！

篇7

為切實(shí)做好我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作，根據(jù)國家環(huán)?？偩肿钚鹿嫉摹丁笆晃濉眹噎h(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)原《創(chuàng)模工作方案》進(jìn)行了修改和完善。修改后的《工作方案》如下：

一、指導(dǎo)思想版權(quán)所有

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和全國、省環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，圍繞創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市目標(biāo)，進(jìn)一步實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并重，深化宣傳教育，加強(qiáng)綜合整治，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加大環(huán)保投入，提高管理水平，不斷改善城市面貌，提高群眾生活質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，展示美好*新形象。通過全市上下的共同努力，促進(jìn)我市創(chuàng)模工作2007年上半年通過省級(jí)調(diào)研，年底前通過省級(jí)驗(yàn)收；2008年上半年通過國家調(diào)研，9月底前通過國家技術(shù)評(píng)估，年底前達(dá)到國家環(huán)保模范城市考核標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)通過國家考核驗(yàn)收。

二、主要任務(wù)和要求

1、深入開展城市環(huán)境綜合整治，確保城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)三年(2006—2008年)名列全省前列；加強(qiáng)環(huán)境安全防范，防止發(fā)生重特大污染和生態(tài)破壞事故，制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練；加大環(huán)境保護(hù)投資力度，拓寬環(huán)保資金籌措渠道，建立污染防治基金。確保上述三項(xiàng)基本條件達(dá)到創(chuàng)?？己艘?。

2、進(jìn)一步實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，人均gdp、人口與計(jì)劃生育年度完成率、單位gdp能耗、單位gdp用水量、萬元gdp主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度等五項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于全國平均水平。

3、加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)污染防治力度，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)格控制新污染源產(chǎn)生，努力改善環(huán)境質(zhì)量，水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量五項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到考核要求，特別是城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％，且市內(nèi)無劣v類水體。

4、加快城市污水處理廠、無害化垃圾處理廠、城市綠化等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完善城市功能，扎實(shí)開展清潔能源區(qū)建設(shè)，推廣燃油、燃?xì)獾惹鍧嵞茉吹氖褂?，鞏固提高煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)成果，并切實(shí)做好自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，環(huán)境建設(shè)lo項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到考核要求。

5、加強(qiáng)環(huán)境管理，全面實(shí)施污染物排放總量控制，按期完成總量控制計(jì)劃，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)教育，普及環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，全面增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)，確保環(huán)境管理7項(xiàng)指標(biāo)全面實(shí)施到位。

6、積極開展國家環(huán)境友好企業(yè)、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家is014000示范區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，大力推廣清潔生產(chǎn)審核，確保兩項(xiàng)參考指標(biāo)達(dá)到考核要求。

三、實(shí)施步驟

(一)準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段(2006年8月一2006年10月)

1、進(jìn)一步學(xué)習(xí)國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)的通知》、《“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則》等文件，對(duì)照新考核指標(biāo)體系，深入分析我市存在的主要差距和不足。

2、組織考察調(diào)研南通、泰州、揚(yáng)州、蘇南等周邊地區(qū)環(huán)保模范城市，學(xué)習(xí)創(chuàng)模成功經(jīng)驗(yàn)。

3、根據(jù)工作需要和人動(dòng)，調(diào)整充實(shí)市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

4、召開市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，討論確定各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)和今后一段時(shí)期的工作方案。

5、召開全市動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)模工作再動(dòng)員，再部署，迅速在全市掀起創(chuàng)模的熱潮。

(二)規(guī)劃修訂階段(2006年10月一2006年11月)

1、市水務(wù)、建設(shè)、城管、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門迅速組織人員，分別對(duì)我市原創(chuàng)?！兑?guī)劃》中的市區(qū)河道整治工程(水務(wù)局)、生活污水處理工程(水務(wù)局)、生活垃圾處理工程(城管局、經(jīng)貿(mào)委)、生態(tài)建設(shè)和綠化工程(建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局)、城市清潔美化工程(環(huán)保局、公安局、城管局、建管局)、城市安靜工程(環(huán)保局、公安局、*鎮(zhèn))、綠色社區(qū)創(chuàng)建工程(*鎮(zhèn)、環(huán)保局)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)污染防治工程(經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局)、宣傳教育工程(教育局、廣電局、環(huán)保局)和環(huán)境管理能力建設(shè)工程(環(huán)保局)等十大工程建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，按照國家環(huán)保總局新的考核要求，結(jié)合我市《十一五規(guī)劃》，進(jìn)行修訂、完善，11月30日前報(bào)市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位修訂的意見進(jìn)行匯總后，將修訂后的《規(guī)劃》提交市政府常務(wù)會(huì)議討論確定。

3、各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作班子，明確一名中層干部為聯(lián)絡(luò)員，精心制訂本單位的創(chuàng)模實(shí)施計(jì)劃，11月30日前報(bào)市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組。

(三)組織實(shí)施階段(2006年1o月一2008年6月)

1、全面推進(jìn)工程建設(shè)：

(1)生活污水處理工程

市水務(wù)局督促聯(lián)合潤(rùn)通水務(wù)發(fā)展有限公司加快城市生活污水收集管網(wǎng)和輸送管網(wǎng)的建設(shè)，確保2007年上半年建成。

市水務(wù)局督促聯(lián)合潤(rùn)通水務(wù)發(fā)展有限公司實(shí)施污水處理廠二期擴(kuò)建工程，確保2006年底前開工，2007年底前建成，使處理能力達(dá)到7萬噸／日以上(工業(yè)廢水3萬噸／日、生活污水4萬噸／日)。

市水務(wù)局盡快規(guī)劃并啟動(dòng)如泰運(yùn)河以北地區(qū)的生活污水收集管網(wǎng)工程建設(shè)，并確保2007年底前全部建成。

(2)生活垃圾無害化處理工程

市城管局會(huì)同相關(guān)部門加快垃圾處理方案的論證，并盡快組織實(shí)施，確保2007年底前建成投運(yùn)。

市城管局、*鎮(zhèn)健全、完善生活垃圾收集、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。

市城管局對(duì)現(xiàn)有垃圾填埋點(diǎn)進(jìn)行全面整治，確保無惡臭氣體產(chǎn)生。

(3)城區(qū)河道整治工程

市水務(wù)局盡快編制《*市水環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，同時(shí)統(tǒng)籌考慮城區(qū)水質(zhì)改善、景觀建設(shè)、防洪建設(shè)等規(guī)劃，盡快組織實(shí)施，打造一個(gè)清水空間。

加快城區(qū)河道的活水工程建設(shè)，對(duì)內(nèi)外城河等河道全面清淤，定期換水，提高河水水質(zhì)，確保城考段面水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)要求，市區(qū)范圍內(nèi)無劣v類水體。

(4)城區(qū)綠化工程

市建設(shè)局按照《城市綠化規(guī)劃》，全面實(shí)施各項(xiàng)綠化工程，確保城區(qū)綠化覆蓋率2007年超過35％。

組織創(chuàng)建一批園林式單位、居住區(qū)、道路，結(jié)合城市特點(diǎn)，建成幾個(gè)高品位的工程，成為城市建設(shè)的新亮點(diǎn)。

(5)集中式飲用水水源地水質(zhì)保護(hù)工程

市水務(wù)局、環(huán)保局切實(shí)加大第三自來水廠水源保護(hù)區(qū)管理力度，按照泰州市人民政府《關(guān)于印發(fā)*市第三自來水廠水源水質(zhì)和供水設(shè)施保護(hù)管理辦法的通知》要求，提請(qǐng)?zhí)┲菔协h(huán)保局、高港區(qū)人民政府加強(qiáng)三水廠水源保護(hù)區(qū)周邊企業(yè)和開發(fā)區(qū)的環(huán)境管理力度，防止對(duì)水源水質(zhì)造成影響。

市環(huán)保局加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，嚴(yán)格控制新超標(biāo)污染源的產(chǎn)生，嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)新建任何有污染項(xiàng)目。

市環(huán)保、水務(wù)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照《*市集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的要求，切實(shí)履行職責(zé)，將全市集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治行動(dòng)推向深入，確保集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率2006年超過90％，2007年底前達(dá)96％以上。

加快泰黃清水二期工程實(shí)施進(jìn)度，使水源水質(zhì)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快飲上長(zhǎng)江水。

(6)城區(qū)空氣環(huán)境污染防治工程

市環(huán)保局、*鎮(zhèn)等部門進(jìn)一步鞏固城區(qū)煙塵控制區(qū)建設(shè)成果，按要求進(jìn)行年度復(fù)核，完善各項(xiàng)措施，實(shí)施長(zhǎng)效管理。加強(qiáng)交通干線兩側(cè)煙塵排放管理，嚴(yán)查省道、國道兩側(cè)冒黑煙現(xiàn)象。

市經(jīng)貿(mào)、商物等部門清理整頓燃煤供應(yīng)市場(chǎng)，禁止燃用含硫量大于0.8％的劣質(zhì)高灰煤。淘汰污染嚴(yán)重的燃煤爐灶，加大燃油、液化氣等清潔能源的推廣力度，提高清潔能源使用率。

市城管、建管等部門開展建筑工地和機(jī)動(dòng)車輛運(yùn)輸中揚(yáng)塵的整治活動(dòng)，大力提倡文明施工。

市城管、環(huán)保、工商、水務(wù)等部門和*鎮(zhèn)加大城區(qū)特別是鼓樓中心區(qū)蘇利巷、鷹揚(yáng)巷等區(qū)域的服務(wù)業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)整治，控制油煙、煙塵對(duì)環(huán)境的污染。

市公安、環(huán)保等部門加大機(jī)動(dòng)車尾氣專項(xiàng)整治力度，淘汰二沖程燃油助力車、摩托車，鼓勵(lì)使用環(huán)保型機(jī)動(dòng)車。

市農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大秸稈禁燒力度，有效遏制大面積燃燒秸稈對(duì)大氣環(huán)境造成的嚴(yán)重危害。

市環(huán)保局對(duì)現(xiàn)有空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位進(jìn)行重新論證布點(diǎn)，盡快提請(qǐng)市政府落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，再建一個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站。

(7)城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治工程

市城管、衛(wèi)生、工商、環(huán)保等部門和*鎮(zhèn)以創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)衛(wèi)生城市為目標(biāo)，開展大規(guī)模的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，徹底改變城區(qū)臟、亂、差狀況。

市城管、建設(shè)等部門和*、大生、姚王、張橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治，強(qiáng)化環(huán)境管理，使城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境管理達(dá)到創(chuàng)?？己艘?。

(8)城市建設(shè)與改造工程

市建設(shè)、交通、規(guī)劃等部門結(jié)合城市總體規(guī)劃的實(shí)施，加快城市改造步伐，特別是對(duì)如泰運(yùn)河以北地區(qū)、江平路加以改造和建設(shè)。

市建設(shè)、城管、規(guī)劃等部門和*鎮(zhèn)做好其他沿街年久失修、破爛不堪的門面房屋的改造及殘墻斷壁的清理工作。市城管、建設(shè)、規(guī)劃、國土、水務(wù)等部門和*鎮(zhèn)繼續(xù)抓好沿街圍墻的透空改造和沿街建筑出新工程，全面清埋、拆除城區(qū)違章建筑。

市城管、工商等部門清理道路兩側(cè)不規(guī)范、非法的燈箱、廣告招牌，消除城市視覺污染。

2、繼續(xù)抓好其他考核指標(biāo)的達(dá)標(biāo)：

(1)市環(huán)保局牽頭制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過后施行，保證必要的投入，配備必需的裝備，定期組織演練。

(2)市經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、供電等部門盡快制定全市節(jié)能降耗政策措施，對(duì)耗電大戶、耗能大戶、耗電行業(yè)強(qiáng)化管理，加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，并對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行重新核算，使單位gdp能耗達(dá)到創(chuàng)?？己艘?。

(3)市水務(wù)局采取措施，對(duì)耗水大戶、耗水量大的行業(yè)強(qiáng)化管理，并對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)重新進(jìn)行核算，使單位gdp用水量達(dá)到考核指標(biāo)要求。

(4)市環(huán)保局加大工業(yè)污染防治工作力度，提高主要工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率。積極制定削減計(jì)劃，通過關(guān)停、改造、調(diào)整、治理等措施降低主要污染物排放總量。

(5)市經(jīng)貿(mào)、供電、發(fā)改、建設(shè)等部門積極加大城區(qū)清潔能源區(qū)建設(shè)力度，推廣清潔能源的使用。

(6)市教育局進(jìn)一步加大工作力度，在全市中小學(xué)全面普及環(huán)境滲透教育，提高環(huán)境教育普及率。

3、2006年11月，市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組組建創(chuàng)模資料組，從各單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，全面啟動(dòng)資料收集整理工作。各部門、各單位組建本單位的創(chuàng)模資料組，積極開展資料收集整理。

4、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期地召開專題會(huì)議，檢查創(chuàng)模工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題，研究部署下一階段工作。

5、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織督查，對(duì)各部門創(chuàng)模工作進(jìn)行考核。

6、組織相關(guān)部門和單位總結(jié)交流階段性創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，相互促進(jìn)，共同提高。

7、邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員視察創(chuàng)模工作情況。

8、邀請(qǐng)國家環(huán)?？偩趾褪d領(lǐng)導(dǎo)、專家對(duì)我市創(chuàng)模工作進(jìn)行實(shí)地考察和指導(dǎo)，并根據(jù)他們的意見及時(shí)整改。

9、2007年上半年，申請(qǐng)省環(huán)保廳對(duì)我市創(chuàng)模進(jìn)行省級(jí)調(diào)研，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

10、2007年年底前，申請(qǐng)省環(huán)保廳對(duì)我市創(chuàng)模進(jìn)行省級(jí)驗(yàn)收，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

(四)自查整改階段(2008年1月一2008年6月)

1、各創(chuàng)建責(zé)任單位對(duì)承擔(dān)的創(chuàng)模任務(wù)完成情況進(jìn)行自查，向市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組提交自查報(bào)告，向創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交有關(guān)資料和臺(tái)帳。

2、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各責(zé)任單位組織全面檢查，提出整改意見，各有關(guān)單位全力整改。

3、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各責(zé)任單位基本完成創(chuàng)模軟件資料建設(shè)和相關(guān)臺(tái)帳、原始記錄等材料的收集、整理、建檔工作，在此基礎(chǔ)上編寫創(chuàng)模技術(shù)報(bào)告。

(五)迎接驗(yàn)收階段(2008年7月一2008年12月)

1、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各責(zé)任單位按要求進(jìn)行整改，完善軟件資料和各類臺(tái)帳，進(jìn)一步修改創(chuàng)模技術(shù)報(bào)告。

2、組織編寫創(chuàng)模工作報(bào)告。

3、2008年9月底前，申請(qǐng)國家環(huán)?？偩謱?duì)我市創(chuàng)模進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

4、根據(jù)國家環(huán)?？偩旨夹g(shù)評(píng)估意見進(jìn)行整改，年底前整改到位，力爭(zhēng)通過國家環(huán)?？偩挚己蓑?yàn)收。

5、召開迎接驗(yàn)收動(dòng)員大會(huì)，部署迎查準(zhǔn)備工作。

四、工作措施

1、明確目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。圍繞全市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市總體目標(biāo)，各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人為本單位創(chuàng)模的第一責(zé)任人，在市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本部門、本單位的創(chuàng)模工作負(fù)總責(zé)，對(duì)創(chuàng)建過程中的重大問題，高度重視，親自過問，親自抓落實(shí)。根據(jù)工作任務(wù)，拿出具體工作措施，明確序時(shí)進(jìn)度和具體責(zé)任人，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

2、加大宣傳力度，營(yíng)造“創(chuàng)?！狈諊?。通過召開各種會(huì)議深入宣傳發(fā)動(dòng)，充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體開展宣傳教育，組織開展環(huán)保進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，廣泛宣傳“創(chuàng)模”工作的重要意義，努力提高全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的環(huán)保意識(shí)與法制觀念，增強(qiáng)全市人民參與環(huán)境保護(hù)工作和“創(chuàng)?！被顒?dòng)的積極性，營(yíng)造良好的“創(chuàng)?！狈諊?。

3、加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化環(huán)境管理。加強(qiáng)和完善環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)督管理，鞏固達(dá)標(biāo)排放成果。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，嚴(yán)格把好審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度，切實(shí)控制新污染源。結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推行清潔生產(chǎn)，淘汰技術(shù)含量低、能耗高、污染重、效益差的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4、加大投入，著力提高城市環(huán)境綜合整治水平。抓好環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市污水處理廠和生活垃圾處理廠建設(shè)，全面整治城區(qū)河道，積極推進(jìn)城市集中供熱工程，提高城市環(huán)境建設(shè)總體水平。組織開展創(chuàng)建綠色人居環(huán)境社區(qū)活動(dòng)，加強(qiáng)市區(qū)綠化美化建設(shè)，不斷提高綠化覆蓋率。加強(qiáng)煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和清潔能源區(qū)的建設(shè)和管理，切實(shí)改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

5、建立責(zé)任制，齊抓共管。對(duì)創(chuàng)建環(huán)保模范城市各項(xiàng)指標(biāo)和工作任務(wù)，根據(jù)各有關(guān)部門、單位的職責(zé)進(jìn)行分解，簽定創(chuàng)模責(zé)任書，建立責(zé)任制和定期工作進(jìn)展情況考核制度，對(duì)逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的，通過新聞媒體向社會(huì)公布，接受廣大市民的監(jiān)督。

附：

*市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)

為如期實(shí)現(xiàn)2008年將我市建成國家環(huán)保模范城市的目標(biāo)，根據(jù)國家環(huán)?？偩肿钚鹿嫉摹丁笆晃濉眹噎h(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則》的要求，結(jié)合我市各相關(guān)部門工作職責(zé)，市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)進(jìn)行修改和調(diào)整。調(diào)整后的各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)模職責(zé)如下：

一、環(huán)保局：負(fù)責(zé)全市創(chuàng)模規(guī)劃的匯總編制、修訂，并做好相關(guān)具體工作；嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、三同時(shí)和規(guī)劃環(huán)評(píng)綜合執(zhí)行率達(dá)到國家要求；組織開展市長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀落實(shí)工作，環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到位，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度；實(shí)施城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，考核成績(jī)連續(xù)三年名列全省前列；加強(qiáng)金市工業(yè)污染源管理，工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)登記執(zhí)行率達(dá)100％，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率達(dá)100％；開展主要污染物排放總量控制工作，確保每年完成主要污染物排放總量控制目標(biāo)任務(wù)，國家重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目落實(shí)率≥80％，萬元gdp主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度<全國平均水平，且近三年逐年下降；加強(qiáng)全市工業(yè)固體廢棄物和危險(xiǎn)廢物管理，確保工業(yè)固體廢物處置利用率≥90％，危險(xiǎn)廢物處置率達(dá)100％；加強(qiáng)環(huán)境安全防范，確保全市三年內(nèi)不發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，不發(fā)生重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件。牽頭制定全市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并提請(qǐng)市政府定期組織演練；積極開展城區(qū)煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)復(fù)查擴(kuò)建工作，負(fù)責(zé)全市有關(guān)水體、市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量、區(qū)域環(huán)境噪聲、交通干線噪聲監(jiān)測(cè)及全市工業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，確保城區(qū)全年api指數(shù)小于100的天數(shù)達(dá)全年天數(shù)的85％以上，城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于60db(a)；按照《*市集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的要求，積極開展集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治，確保全市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96％；暢通“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線，妥善處理環(huán)境污染案件；開展公眾對(duì)城市環(huán)境狀況滿意率、創(chuàng)建工作知曉率民意調(diào)查工作，確保公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)滿意率≥85％；開展創(chuàng)建國家環(huán)境友好企業(yè)、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)、國家is014000示范區(qū)等活動(dòng)，各類創(chuàng)建數(shù)逐年增加；環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立建制，環(huán)境保護(hù)能力不斷提高，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。版權(quán)所有

二、市發(fā)改委：負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，確保城市環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)≥1.7％；貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)，執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保第一審批制，嚴(yán)格控制新上有污染項(xiàng)目；加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，確保全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)率高于全國平均增長(zhǎng)水平，人均gdp>1.5萬元；會(huì)同市環(huán)保局制定全市主要污染物排放總量控制計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。

三、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；根據(jù)國家和省統(tǒng)一要求，設(shè)立污染防治基金專用帳戶；設(shè)立年度創(chuàng)?；穑才藕蛥f(xié)調(diào)創(chuàng)模重點(diǎn)工程項(xiàng)目配套資金并監(jiān)督使用；根據(jù)市發(fā)改委計(jì)劃要求，協(xié)調(diào)解決各項(xiàng)環(huán)保建設(shè)資金，確保城市環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)≥1.7％。

四、市建設(shè)局：加大城市建設(shè)和改造的力度，負(fù)責(zé)城市廣場(chǎng)、公園、景觀、景點(diǎn)、觀光帶的建設(shè)和管理，促進(jìn)城市面貌不斷更新；編制《城市綠化規(guī)劃》并組織實(shí)施，確保2007年底前城市建成區(qū)綠化覆蓋率≥35％；負(fù)責(zé)城區(qū)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和報(bào)批工作，確保城區(qū)受保護(hù)地面積占國土面積比例≥10％；加大城區(qū)道路建設(shè)與維護(hù)力度；配合有關(guān)部門開展城市環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治。

五、市水務(wù)局：負(fù)責(zé)編制城區(qū)生活污水處理及輸送管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施，確保2007年底前城市生活污水處理率≥80％；負(fù)責(zé)編制城區(qū)河道綜合整治、給排水管網(wǎng)和防洪工程規(guī)劃，并組織實(shí)施，確保城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100％，且城區(qū)無劣v類水體；加強(qiáng)市自來水公司水源保護(hù)，確保城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96％；編制全市節(jié)水規(guī)劃，并認(rèn)真實(shí)施，確保全市單位gdp用水量低于全國平均水平，且近三年逐年下降；負(fù)責(zé)全市江灘濕地自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與報(bào)批工作。

六、市經(jīng)貿(mào)委：貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保第一審批制，加大全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；組織開展節(jié)能降耗工作，確保全市單位gdp能耗低于全國平均水平，且近三年逐年下降；開展城區(qū)清潔能區(qū)建設(shè)，推廣使用清潔能源，清潔能源使用率≥50％；組織開展清潔生產(chǎn)審核工作，按國家規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)數(shù)量逐年增加。

七、市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)創(chuàng)模各項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)管理工作，確保統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、可信。

八、市城管局：負(fù)責(zé)編制城區(qū)生活垃圾無害化處理規(guī)劃，并組織實(shí)施，確保2007年底前城區(qū)生活垃圾無害化處理率≥85％；組織開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，加大城區(qū)環(huán)境綜合整治力度，確保市容市貌干凈整潔，使城市環(huán)境衛(wèi)生工作落實(shí)到位；負(fù)責(zé)組織開展城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)的環(huán)境整治，環(huán)境管理符合要求。

九、市計(jì)生委：組織全市計(jì)劃生育工作，控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，確保我市人口與計(jì)劃生育年度計(jì)劃完成率達(dá)100％。

十、市公安局：負(fù)責(zé)全市機(jī)動(dòng)車年檢、報(bào)廢及抽檢工作；加強(qiáng)市區(qū)機(jī)動(dòng)車輛尾氣檢測(cè)和治理，確保機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)率≥85％；負(fù)責(zé)交通噪聲、社會(huì)生活噪聲和商業(yè)噪聲管理；負(fù)責(zé)開展市區(qū)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，在市區(qū)主干道設(shè)立禁鳴路段，確保市區(qū)交通干線噪聲平均值≤70db(a)。

十一、*工商局：切實(shí)把好企業(yè)工商注冊(cè)登記環(huán)保前置審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保第一審批權(quán)制；加強(qiáng)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境綜合整治，確保環(huán)境良好；積極開展白色污染防治工作，對(duì)在城區(qū)銷售、使用一次性發(fā)泡塑料餐具以及超薄塑料袋的違法行為進(jìn)行查處。

十二、市交通局：負(fù)責(zé)城市出入口大道景觀建設(shè)，保持本部門管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路干線路面完好，做好公路用地內(nèi)綠化維護(hù)工作；加強(qiáng)船舶污染防治工作。

十三、市農(nóng)業(yè)局：組織開展省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)市創(chuàng)建工作；負(fù)責(zé)全市森林公園的規(guī)劃和報(bào)批工作；實(shí)施全市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高全市森林覆蓋率；做好全市農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。

十四、市教育局：組織開展環(huán)境滲透教育，在全市中小學(xué)開展環(huán)境保護(hù)專題教育和綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，確保中小學(xué)環(huán)境教育普及率≥85％。

十五、市衛(wèi)生局：協(xié)助開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作；組織開展全市衛(wèi)生鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動(dòng)，抓好農(nóng)村集鎮(zhèn)飲用水源監(jiān)督管理工作；加強(qiáng)醫(yī)療廢水處理、醫(yī)療垃圾處置監(jiān)管工作，確保醫(yī)療廢水排放達(dá)標(biāo)率、醫(yī)療垃圾處置率達(dá)100％。

十六、市國土資源局：加強(qiáng)國土及礦產(chǎn)資源管理，做好資源綜合利用和節(jié)約工作。

十七、市廣電局：組織市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開辟創(chuàng)模專題節(jié)目，開展創(chuàng)模宣傳工作，定期播放創(chuàng)模公益廣告，環(huán)境質(zhì)量報(bào)告和空氣環(huán)境質(zhì)量日?qǐng)?bào)、預(yù)報(bào)。

十八、市文化局：負(fù)責(zé)我市文物古跡保護(hù)和修繕工作；加大城區(qū)文化市場(chǎng)管理力度，協(xié)助城管、環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)娛樂業(yè)噪聲監(jiān)管。

十九、市建管局：負(fù)責(zé)建筑施工管理，實(shí)行文明施工，防治揚(yáng)塵和噪聲污染。

二十、*質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)將全市各企事業(yè)單位煙氣處理設(shè)施納入鍋爐日常運(yùn)行管理中，確保煙氣處理設(shè)施完好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

二十一、市規(guī)劃局：在城市規(guī)劃中，充分考慮城市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的需求，優(yōu)化城市區(qū)域功能。對(duì)土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，未編寫環(huán)境保護(hù)篇章或說明的，不予審批。對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等專項(xiàng)規(guī)劃，未經(jīng)過環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，不予審批。對(duì)城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的審批嚴(yán)格把關(guān)，確保預(yù)留的綠化面積達(dá)到相關(guān)規(guī)定的要求。加強(qiáng)各類管線、城市雕塑、小區(qū)景觀、戶外廣告等項(xiàng)目的規(guī)劃審批，提升城市容貌品位。

二十二、市委組織部：負(fù)責(zé)將環(huán)境指標(biāo)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，并會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化考核。

二十三、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)污染源管理，確保各企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)100％；加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合潤(rùn)通水務(wù)發(fā)展有限公司和福昌固廢處理中心的運(yùn)行監(jiān)管，確保尾水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，危險(xiǎn)廢物無害化處置率達(dá)100％。

二十四、*鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)屬工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染防治工作，配合做好“三廢”穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放工作；配合做好市區(qū)煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)成果的鞏固提高工作；按照全市創(chuàng)模方案中綠色社區(qū)創(chuàng)建要求，敦促房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)管理部門等單位實(shí)施綠色、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)和環(huán)保進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決居民反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)環(huán)境問題；按要求開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，強(qiáng)化城郊結(jié)合部環(huán)境綜合整治，改善城郊結(jié)合部面貌；組織鎮(zhèn)屬學(xué)校開展環(huán)境滲透教育和綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。

篇8

當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。對(duì)我縣來說，總體可以概括為“壓力很大、困難不少、利好很多、信心不小”。

“壓力很大”說的是大環(huán)境下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力。一是宏觀形勢(shì)的壓力。當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)低速復(fù)蘇狀態(tài)，但是增速后勁顯得不足。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中包括房地產(chǎn)市場(chǎng)、資本貨幣市場(chǎng)宏觀調(diào)控難等一些深層次問題還沒有根本解決。二是經(jīng)濟(jì)下行的壓力。從全國來看，上半年全國GDP同比增長(zhǎng)7.6%，其中二季度增長(zhǎng)7.5%，增速逐季回落。從省市來看，上半年全省、全市財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均同比回落。從我縣來看，財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、限上批零住餐零售額、實(shí)際利用外資、外貿(mào)出口等7個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分別較去年同期增速小幅回落，經(jīng)濟(jì)下行壓力凸顯。三是政策減收的壓力。從8月起，全省“營(yíng)改增”試點(diǎn)正式啟動(dòng)，我縣交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將政策性減稅，這對(duì)下半年財(cái)稅收入造成一定沖擊。

“困難不少”說的是我們自身發(fā)展過程中存在一些亟需解決的困難。一是項(xiàng)目推進(jìn)亟需扭住“關(guān)鍵點(diǎn)”。項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)鍵是什么？是開工率，是推進(jìn)速度，是竣工投產(chǎn)。我們有一些項(xiàng)目落下來卻遲遲不能開工，還有一些項(xiàng)目熱熱鬧鬧搞個(gè)開工儀式后推進(jìn)緩慢。本周市里組織人大代表來我縣視察項(xiàng)目，我們拿出來看的幾個(gè)項(xiàng)目，關(guān)起門來說，前期工作花時(shí)太多，實(shí)在是推進(jìn)速度太慢了，幾乎沒有什么形象進(jìn)度。還有其他的一些項(xiàng)目，有些是縣委、縣政府已經(jīng)調(diào)度了的，前期問題都是協(xié)調(diào)解決了的，推進(jìn)速度還是不夠快。二是要素制約亟需尋求“突破點(diǎn)”。用地保障難、企業(yè)融資難、拆遷安置難這“三難”問題，仍然是嚴(yán)重制約我縣加快發(fā)展的“瓶頸”。特別是用地保障，在當(dāng)前省里嚴(yán)格用地調(diào)控、土地指標(biāo)趨緊的形勢(shì)下，顯得尤為嚴(yán)峻。如何尋求突破點(diǎn)，破解這些難題，考驗(yàn)著我們的政策水平、創(chuàng)新意識(shí)和操作能力。三是狠抓落實(shí)亟需強(qiáng)化“著力點(diǎn)”。這個(gè)“著力點(diǎn)”就是工作效率。一些部門為企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)還不強(qiáng)，審批程序繁瑣，辦事效率不高。特別是部門之間聯(lián)動(dòng)還不夠，相互支持、相互配合的主動(dòng)性還不高，影響了工作質(zhì)效。

“利好很多”指的是當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨諸多有利條件。一是宏觀政策的利好。目前，中央已經(jīng)明確了下半年經(jīng)濟(jì)工作要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，并將陸續(xù)出臺(tái)激發(fā)企業(yè)活力，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)等穩(wěn)增長(zhǎng)政策，省里推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、打造核心增長(zhǎng)極正進(jìn)入全面發(fā)力的新階段，市里不斷加大區(qū)域合作力度，積極推動(dòng)昌九、昌撫一體化，加快融入長(zhǎng)江中游城市群。這些政策利好必將為我們帶來新的發(fā)展機(jī)遇。二是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面向好。上半年我縣多個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省、全市平均水平，下半年，隨著一批項(xiàng)目的加速推進(jìn)，隨著房屋征收的不斷提速，必將繼續(xù)有力拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。三是改革創(chuàng)新釋放發(fā)展?jié)撃?。目前，省發(fā)改委正在全省挑選部分縣區(qū)開展先行先試縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，探索縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子、新機(jī)制。我縣經(jīng)過積極對(duì)接、溝通，省發(fā)改委已初步同意把我縣納入試點(diǎn)范圍，這對(duì)我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到極大推動(dòng)作用。我縣創(chuàng)新融資方式，特別是12億元城投債券發(fā)行后，必將極大緩解我縣融資難題，籌集更多的建設(shè)資金。

“信心不小”指的是當(dāng)前全縣上下謀發(fā)展、拼發(fā)展氛圍愈加濃厚，尤其是通過這次全縣“半年小結(jié)、互學(xué)互評(píng)”活動(dòng)，找出了差距，學(xué)到了干勁，評(píng)足了信心，勇爭(zhēng)一流、比學(xué)趕超正成為全縣廣大干部的共識(shí)和共為。這股干勁和信心必將成為我們?nèi)嫱瓿扇昴繕?biāo)任務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力。

因此，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們要科學(xué)研判，保持清醒頭腦，既要直面挑戰(zhàn)，化危為機(jī)，又要對(duì)癥施策，排難而進(jìn)，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

二、精細(xì)謀劃下半年工作，確保全面超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

今年既是構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的起勢(shì)之年，也是各項(xiàng)中心工作攻堅(jiān)之年。各地各部門務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和交賬意識(shí)，精心謀劃抓重點(diǎn)，咬定目標(biāo)不放松，大干五個(gè)月，確保全面超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于下半年工作，我想有三句話，就是咬定一個(gè)目標(biāo)，打好兩場(chǎng)硬仗，實(shí)現(xiàn)四個(gè)新突破。

（一）咬定一個(gè)目標(biāo)。就是要保持今年上半年良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，咬定全面超額完成全年工作任務(wù)這個(gè)目標(biāo)，矢志不渝，真抓實(shí)干，加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。具體就是要做到“一個(gè)確保，兩個(gè)力爭(zhēng)”，即確保完成市里下達(dá)我縣的各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅不低于全市平均水平，力爭(zhēng)總量占比全面高于去年水平。

（二）打好兩場(chǎng)硬仗。就是要緊緊扭住縣委、縣政府中心工作，打好征遷收儲(chǔ)攻堅(jiān)戰(zhàn)和項(xiàng)目推進(jìn)大會(huì)戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)有所作為。

一是征遷收儲(chǔ)再攻堅(jiān)。以開展“房屋征收百日大行動(dòng)”為突破口，在對(duì)XX征收任務(wù)。各責(zé)任區(qū)、縣安置辦要加快安置房建設(shè)步伐，搶抓工期、快速推進(jìn)，確保在明年6月份順利交房，同時(shí)加快2013年安置房規(guī)劃選址等前期工作，盡快開工建設(shè)。土地收儲(chǔ)工作要同步推進(jìn)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好收儲(chǔ)土地的征地拆遷、后續(xù)管理等工作，縣土地儲(chǔ)備中心要盡快簽訂收儲(chǔ)協(xié)議，并積極和市儲(chǔ)備中心對(duì)接好，盡快將市本級(jí)任務(wù)涉及的征地補(bǔ)償資金撥付到位，確保按時(shí)完成市里下達(dá)的1.02萬畝土地收儲(chǔ)任務(wù)。

二是項(xiàng)目推進(jìn)再提速。堅(jiān)持2+6項(xiàng)目推進(jìn)模式，深入開展工業(yè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目“百日大會(huì)戰(zhàn)”，加快推進(jìn)184個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目和60個(gè)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)做好新簽約落戶項(xiàng)目的注冊(cè)、立項(xiàng)、“三通一平”等前期基礎(chǔ)工作，確保億發(fā)工貿(mào)等30個(gè)以上項(xiàng)目在三季度開工建設(shè)。同時(shí)，搶抓下半年施工黃金期，加快項(xiàng)目建設(shè)，確保向塘鐵路貨場(chǎng)等15個(gè)以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年底前竣工。縣發(fā)改、工信、商務(wù)、國土等有關(guān)部門要積極向上對(duì)接，通過上報(bào)實(shí)體項(xiàng)目，消化往年隱形批而未供用地指標(biāo)等方式，清理存量。縣政府近期將專題調(diào)度批而未供土地的清理工作，切實(shí)提高供地率，換取更多增量。同時(shí)要未雨綢繆，儲(chǔ)備好 一批重大重點(diǎn)項(xiàng)目，做好相關(guān)前期工作，確保明年一季度開工建設(shè)。特別是要積極爭(zhēng)取明年的“跑部進(jìn)京”及省市重大重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)取得更大份額，為明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

（三）實(shí)現(xiàn)四個(gè)新突破。就是要突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)民生四項(xiàng)重點(diǎn)工作，在各自領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破。

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)新突破。二產(chǎn)聚焦強(qiáng)核心。始終堅(jiān)持工業(yè)核心地位不動(dòng)搖，聚焦區(qū)域，聚焦產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)小藍(lán)經(jīng)開區(qū)總體規(guī)劃、戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、公建配套規(guī)劃編制工作，確保江鈴聯(lián)發(fā)等12個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，促進(jìn)閩發(fā)鋁業(yè)等17個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，加速推進(jìn)銀湖片區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)整車本地配套率達(dá)22%，比去年提高2個(gè)百分點(diǎn)。力爭(zhēng)小藍(lán)經(jīng)開區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到650億元。武陽創(chuàng)業(yè)園加快推進(jìn)波頓香精香料移沙造地工程和創(chuàng)業(yè)大道建設(shè)，確保海爾物流項(xiàng)目8月份開工建設(shè)。南新工業(yè)園力爭(zhēng)110千伏南新變電站年前竣工，確保益海嘉里二期、建華管樁竣工投產(chǎn)。三產(chǎn)提升激活力。深入推進(jìn)產(chǎn)城融合，提升“一城三片”服務(wù)業(yè)集聚區(qū)功能。要積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真梳理、積極申報(bào)各類總部企業(yè)，加快形成總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)，確保江西天然氣總部、千億建筑產(chǎn)業(yè)園10月底開工建設(shè)。要提速培育龍頭企業(yè)。在用電保障、申報(bào)用地指標(biāo)、征地拆遷等方面做好服務(wù)協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)三產(chǎn)重大重點(diǎn)項(xiàng)目，確保平蘭誠信市場(chǎng)一期10月底投入運(yùn)營(yíng)；盛匯城市廣場(chǎng)、江鈴國際大廈年底完工；茵夢(mèng)湖北緯30度主題樂園一期年底完成90%；璽悅城、月星家居、金翰麗晶酒店、恒大五星級(jí)酒店力爭(zhēng)年底開業(yè)。全力引進(jìn)中信銀行、興業(yè)銀行入駐，力爭(zhēng)全縣金融機(jī)構(gòu)突破20家。一產(chǎn)優(yōu)化穩(wěn)基礎(chǔ)。按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、保供給、促增收、增活力”的要求，以成為全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)改革與建設(shè)試點(diǎn)縣為契機(jī)，加快推進(jìn)“一帶兩園三區(qū)五走廊”建設(shè)，扶持規(guī)模種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，力爭(zhēng)龍頭企業(yè)收入增加10%以上，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)增加5%以上，農(nóng)民合作社新增550家，家庭農(nóng)場(chǎng)新增340家。

2.開放招商要在質(zhì)效并舉中實(shí)現(xiàn)新突破。一是聚焦重點(diǎn)。咬定今年引進(jìn)投資10億元以上工業(yè)項(xiàng)目、總投資規(guī)模100億元的目標(biāo)，堅(jiān)持把引進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目作為招商引資工作的“重中之重”，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力抓好汽車千億產(chǎn)業(yè)、食品和生物醫(yī)藥500億產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈招商；圍繞重點(diǎn)地區(qū)，著力做好贛臺(tái)會(huì)、低碳會(huì)、泛珠會(huì)等會(huì)展招商；圍繞重大項(xiàng)目，著力引進(jìn)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、拉動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭型項(xiàng)目，確保遠(yuǎn)大鋁業(yè)、亞東水泥等24個(gè)項(xiàng)目8月份集中簽約，力爭(zhēng)引進(jìn)泰豐輪胎等一批10億元以上項(xiàng)目。二是對(duì)內(nèi)挖潛。制定出臺(tái)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)扶持政策，對(duì)達(dá)利食品、華輝木業(yè)等資金條件好,市場(chǎng)潛力大的企業(yè),促其擴(kuò)大產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)“扶強(qiáng)做大”；對(duì)存在土地、資金瓶頸的企業(yè)，幫助解決要素制約，實(shí)現(xiàn)“短板補(bǔ)齊”；對(duì)圍而不建或建而不產(chǎn)的企業(yè)，調(diào)整土地嫁接項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)化重組”。三是服務(wù)跟進(jìn)。完善評(píng)審機(jī)制，建立縣發(fā)改委牽頭統(tǒng)一評(píng)審、承接地分類洽談機(jī)制，完善中小項(xiàng)目落戶快速評(píng)審機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目快速落戶。加大跟蹤服務(wù)，定期舉辦招商引資培訓(xùn)班，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)化、敬業(yè)化、樂業(yè)化的服務(wù)意識(shí)，提升招商實(shí)效。近期，縣政府將就如何提升招商團(tuán)隊(duì)招商水平以及招商引資獎(jiǎng)懲辦法進(jìn)行研究。

3.城鄉(xiāng)建設(shè)要在統(tǒng)籌互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)新突破。一是規(guī)劃引領(lǐng)先行。盡快啟動(dòng)縣城控規(guī)區(qū)的供水、供氣、排水排污和昌南組團(tuán)道路交通、縣城中心城區(qū)城市建筑色彩等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，加快編制完成武陽中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、富山鄉(xiāng)、八一鄉(xiāng)等控規(guī)；修編好昌南商務(wù)中心區(qū)、南高公路沿線和小藍(lán)經(jīng)開區(qū)核心區(qū)等控規(guī)。二是建管互動(dòng)提效。大力開展“建設(shè)工程質(zhì)量管理年和城市管理規(guī)范年”兩大活動(dòng)，確保在國慶前金沙大道全線通車、澄碧湖北苑廣場(chǎng)對(duì)外開放、澄碧湖周邊美化亮化完工；加快推進(jìn)市第16屆運(yùn)動(dòng)會(huì)體育場(chǎng)館、澄湖西苑等項(xiàng)目開工建設(shè)；配合做好南外環(huán)、沿江南大道南延快速路和昌寧高速等省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；大力推進(jìn)昌南新城和幸福莊園集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，完成澄碧湖東路等8條路路燈合同化能源管理、小藍(lán)北路等40條新增道路保潔市場(chǎng)化運(yùn)作。三是環(huán)境提升改善。繼續(xù)抓好特色小鎮(zhèn)、新農(nóng)村村點(diǎn)、“五位一體”綜合示范村建設(shè)；盡快完成非控規(guī)區(qū)的972個(gè)未編制規(guī)劃的村莊規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民建房；加快推進(jìn)第二批“五化”綜合整治，確保10月底全面完成；整合有限資源，打好政策組合拳，強(qiáng)力推進(jìn)5個(gè)空心村整治建設(shè)；謀劃、實(shí)施好今冬明春造林綠化，著力打造精品亮點(diǎn)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好20__—20__年三年農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目的收官驗(yàn)收工作，同時(shí)加快2013年度土地整理項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)及實(shí)施工作。

篇9

縣委、縣政府今天召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，這既是對(duì)上半年各項(xiàng)工作的一次總結(jié)評(píng)判會(huì)，也是我們貫徹落實(shí)縣委十二屆七次全委會(huì)議和全縣三級(jí)干部大會(huì)及十四屆人大四次會(huì)議精神，進(jìn)一步提振士氣，鼓舞斗志，再掀率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展新，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)新局面的動(dòng)員會(huì)、誓師會(huì)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確判斷當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快率先發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

縱觀我縣今年上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，繼續(xù)保持著穩(wěn)步推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。但是，對(duì)照我們自身發(fā)展的要求，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中依然存在著諸多不容忽視的問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)集聚程度較低；招商引資成效有待進(jìn)一步提高、重大項(xiàng)目推進(jìn)有待進(jìn)一步加快；就業(yè)和再就業(yè)壓力大；教育、衛(wèi)生發(fā)展水平與群眾的需求仍不相適應(yīng)等等。這些問題是大家形成的一致共識(shí)，這些問題不解決洪洞就不會(huì)有大的發(fā)展。對(duì)照周邊縣市區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)，無論是發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)總量還是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量，我縣都與一些周邊縣市區(qū)有不小差距。我們很多指標(biāo)人均雖然靠前，但總量不高。發(fā)展增速較快，但與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均水平比較，與周邊縣市發(fā)展的水平比較，我們內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、人才隊(duì)伍等方面，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如人家。全縣廣大群眾對(duì)我縣的發(fā)展十分關(guān)注，迫切希望全縣經(jīng)濟(jì)能發(fā)展得再快一些，對(duì)進(jìn)一步提高生活水平、改善生活質(zhì)量的愿望非常強(qiáng)烈。我們的工作水平怎么樣，發(fā)展速度怎么樣，城鄉(xiāng)面貌怎么樣，都時(shí)刻在接受著群眾的審視和檢驗(yàn)，同時(shí)也在接受著歷史的審視和檢驗(yàn)，面對(duì)歷史責(zé)任和時(shí)代進(jìn)步對(duì)我們的要求，我們必須保持清醒的頭腦，加壓奮進(jìn)。因此，我們必須做到三個(gè)"正確認(rèn)識(shí)"。

一要正確認(rèn)識(shí)差距。越是發(fā)展形勢(shì)比預(yù)料的要好，越是要保持清醒的頭腦，越是要高度重視研究和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題，不要躺在已經(jīng)取得的成績(jī)上睡大覺。另一方面別人越是說我們好，我們?cè)揭潇o，越要理性思維。希望我們?cè)谧拿课煌?，都要拿著群眾滿意這把尺子量一量、比一比，問問自己為洪洞發(fā)展是否盡了心、盡了責(zé)、盡了力，交出的答卷群眾是否滿意。我相信，只要我們始終站在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度思考問題，我們就一定能夠量出自己的差距、比出自己的壓力、想出自己的辦法，取得更大的成績(jī)。

二要正確認(rèn)識(shí)政策機(jī)遇。政策是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)境和保證。目前國家的許多政策極為有利于我們的發(fā)展，但是目前來說，對(duì)政策的不研究和不了解是我們爭(zhēng)取國家投資項(xiàng)目中不小的問題障礙。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要牢牢把握國家、省市一系列宏觀調(diào)控政策、重要舉措，深入研究和吃透政策機(jī)遇，對(duì)照政策下大力氣謀劃爭(zhēng)取項(xiàng)目。

三要正確認(rèn)識(shí)責(zé)任。發(fā)展是強(qiáng)縣富民的第一要?jiǎng)?wù)。不發(fā)展，洪洞的困難就沒法克服，洪洞的面貌就沒法改變，未來的洪洞就沒有前途。這一點(diǎn)，我們必須有充分的認(rèn)識(shí)。洪洞的發(fā)展，每一個(gè)人都有責(zé)任，不僅縣上領(lǐng)導(dǎo)要有責(zé)任意識(shí)，各級(jí)各部門各層次干部都要有責(zé)任意識(shí)，必須投入相當(dāng)大的的精力、人力、物力抓經(jīng)濟(jì)，始終不渝咬定發(fā)展不放松，堅(jiān)持用發(fā)展的思路統(tǒng)籌今后的各項(xiàng)工作，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題。

二、牢牢把握戰(zhàn)略重點(diǎn)，再掀洪洞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的黃金期，我們一定要牢固樹立“發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的思想，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓社會(huì)和諧穩(wěn)定，切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，富一方群眾，保一方平安的政治責(zé)任,干事不出事，爭(zhēng)光不抹黑，確保我們的各項(xiàng)工作力度不減、速度不減、氣勢(shì)不減，努力把我縣的縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推上更新更高的起飛平臺(tái)。

一是要千方百計(jì)地增加農(nóng)民收入，再掀新農(nóng)村建設(shè)新。以發(fā)展工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。圍繞糧食、蔬菜、肉食品等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，實(shí)行項(xiàng)目、基地、產(chǎn)業(yè)整體推進(jìn)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平。要不斷我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。重點(diǎn)抓好林下經(jīng)濟(jì)、延秋蔬菜及池栽蓮菜等，培育擴(kuò)大西梁林下食用菌生產(chǎn)、五谷香小雜糧萬噸掛面加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷提高輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。要以改善水利基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，大力實(shí)施平川地區(qū)渠、林、路、田配套建設(shè)工程，抓好南垣灌區(qū)末級(jí)渠系改造、霍泉中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目一期工程、澇河流域楊家掌、峪頭兩處骨干壩和上寨兩處中型淤地壩等工程。要大力整合培訓(xùn)資源，針對(duì)農(nóng)民的不同需求，進(jìn)行有針對(duì)性的分類培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能和致富本領(lǐng)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，并做好轉(zhuǎn)移和輸出工作，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)集中連片發(fā)展,使高標(biāo)準(zhǔn)新農(nóng)村達(dá)到96個(gè)。

二是要強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，再掀大項(xiàng)目建設(shè)新。要狠抓項(xiàng)目建設(shè)，這既是抓投入的主要內(nèi)容，更是保增長(zhǎng)的重要支撐。全縣各級(jí)各部門都要牢固樹立“抓發(fā)展就是抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)就是抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目就要抓工業(yè)性、生產(chǎn)性項(xiàng)目”的工作理念，改進(jìn)思路，改進(jìn)方法，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的推動(dòng)力。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少引進(jìn)一個(gè)千萬元以上的項(xiàng)目。對(duì)省市監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目和縣上確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，要時(shí)刻緊緊抓在手上，跟蹤問效，嚴(yán)格考核，力促項(xiàng)目建設(shè)在短期內(nèi)有一個(gè)大的改觀。要進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。縣委、縣政府已經(jīng)明確對(duì)政府工作報(bào)告中所定的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分包負(fù)責(zé)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，今后新增的重大項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分包負(fù)責(zé)，并層層分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，如期完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門，也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，密切配合，形成合力。要圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策，立足于洪洞產(chǎn)業(yè)特色，謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。對(duì)謀劃、儲(chǔ)備的項(xiàng)目，都要明確專人跟上去、盯下來，用優(yōu)惠的政策、優(yōu)良的服務(wù)和誠摯的態(tài)度，堅(jiān)定客商的投資信心，確保項(xiàng)目盡早落地。要切實(shí)加快園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)聚集和招商引資的載體，是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。工業(yè)園區(qū)建設(shè)又是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展的主要平臺(tái)。要加快趙城精細(xì)煤化工業(yè)園、甘亭機(jī)械制造工業(yè)園、韓國風(fēng)情工業(yè)園、辛村新型建材工業(yè)園四大園區(qū)建設(shè)步伐。趙城精細(xì)煤化工業(yè)園要加快實(shí)施園區(qū)循環(huán)公路以及綠化、供電、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；年內(nèi)啟動(dòng)浩溢公司120萬噸搗固焦項(xiàng)目入園工作，盡快形成1000萬噸焦炭、230萬噸精細(xì)煤化工產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。韓國風(fēng)情工業(yè)園年內(nèi)增加鑫華焊接網(wǎng)、發(fā)泡鋁兩個(gè)項(xiàng)目。甘亭機(jī)械制造工業(yè)園要利用洪洞南環(huán)高速的優(yōu)勢(shì)，抓好園區(qū)的建設(shè)工作，年內(nèi)完成華翔美的一期投產(chǎn)和二期的動(dòng)工以及番茄制品項(xiàng)目的動(dòng)工建設(shè)，產(chǎn)能達(dá)到20億元。辛村新型建材工業(yè)園重點(diǎn)抓緊美爾美陶瓷城和木制板業(yè)的建設(shè)。

三是要不斷拓展發(fā)展平臺(tái)，再掀魅力城市建設(shè)新。我們今年提出開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，是要以建設(shè)“人文、精致、宜居、宜商”城市為目標(biāo)，堅(jiān)持把我們洪洞定位為晉南都市圈的一個(gè)功能新區(qū)來謀劃、來設(shè)計(jì)、來建設(shè)，努力把我們洪洞打造成為一個(gè)清新秀美、魅力四射的城市。首先要堅(jiān)持規(guī)劃立縣。拓展延伸目前以古槐路為軸心的區(qū)域的城市框架，逐步開發(fā)縣城東區(qū)和西區(qū)。有關(guān)部門要抓緊制定出詳細(xì)規(guī)劃，并聘請(qǐng)專家評(píng)審，確保全縣土地利用總體規(guī)劃修編與城市總體規(guī)劃相吻合。其次，抓好綜合整治。要集中解決城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域污染問題，繼續(xù)在城區(qū)開展煙塵控制和高污染燃料禁燒區(qū)建設(shè)。城區(qū)范圍內(nèi)的施工工地必須使用預(yù)拌砼，設(shè)置防護(hù)網(wǎng)，硬化現(xiàn)場(chǎng)，出入工地車輛必須保持清潔，運(yùn)裝散狀物必須加蓋篷布。對(duì)城市道路要保持不間斷灑水，確保路面無塵。要啟動(dòng)實(shí)施城市公交及出租車雙燃料改造工程，建成2個(gè)加氣站。使二級(jí)以上天數(shù)長(zhǎng)期穩(wěn)定在300天以上，煙塵控制區(qū)覆蓋率長(zhǎng)期穩(wěn)定在90%以上。要切實(shí)抓好二次揚(yáng)塵、汽車尾氣、環(huán)境噪音治理、建筑施工管理等工作。推進(jìn)生活垃圾綜合處理、城市集中供熱、天然氣支管及置換等工程。三是要積極實(shí)施擴(kuò)綠工程，通過見地插綠、拆墻透綠、庭院綠化，擴(kuò)張綠地面積，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠化體系。

以門店花池、路肩綠化和林帶建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施桃臨線通道綠化17.2公里，汾河流域生態(tài)環(huán)境及洪安澗河治理7.5公里，完成2萬畝荒山造林和6000畝汾河干流植被建設(shè)工程。全年造林3萬畝，植樹500萬株，全縣森林覆蓋率達(dá)到31.5%，城市綠化覆蓋面積達(dá)到650.26萬平方米，人均綠地面積達(dá)到10.69平方米。四是要加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是我們的今年的重點(diǎn)任務(wù)是完成虹通北路、澗河南路、小街小巷硬化、廣電大樓及飛虹中街拓寬改造、澗河大橋、澗河景觀改造工程，完成會(huì)展中心、五星級(jí)賓館、溫泉度假村三個(gè)項(xiàng)目的土地征用。啟動(dòng)實(shí)施五一渠城區(qū)段改造工程。全面改善群眾出行條件，繼續(xù)實(shí)施百村主干道路的硬化美化工程，加快辛南客運(yùn)站、洪洞二級(jí)客運(yùn)站建設(shè)及三交河—紅光、趙城—堤村、澗橋—淹底3條公路改造步伐。抓好省市級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)的協(xié)調(diào)、配合、服務(wù)工作。要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推行“一企一村一路一?！蹦Ｊ?，廣泛開展工礦企業(yè)、機(jī)關(guān)單位幫扶活動(dòng)。發(fā)展新型燃料，完成5個(gè)新農(nóng)村天然氣入戶工程，天然氣置換煤氣3200戶。

繼續(xù)抓好數(shù)字電視整體平移網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)平移15000戶。五是要強(qiáng)力整治工業(yè)污染。工業(yè)污染治理是環(huán)保工作的重中之重，我們要加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和汾河沿線、鐵路沿線、大運(yùn)高速公路沿線、城區(qū)周邊、旅游景區(qū)等敏感區(qū)域企業(yè)排污在線監(jiān)控，確保達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和項(xiàng)目核準(zhǔn)程序，堅(jiān)決制止高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)盲目投資和低水平建設(shè)。進(jìn)一步加大污染排放監(jiān)管力度，從嚴(yán)控制能源資源消耗和工業(yè)污染排放總量，努力形成低消耗、少排放、高效率、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)體系，不斷推進(jìn)低碳化發(fā)展，確保完成萬元GDP綜合能耗下降13.17%的目標(biāo)。六是要抓好旅游開發(fā)。要堅(jiān)持做大做強(qiáng)、打造精品的原則，圍繞尋根文化、老家體驗(yàn)的特點(diǎn)，充分發(fā)揮我縣歷史文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施旅游精品工程、旅游促銷工程，打造功能完善、風(fēng)情獨(dú)特的旅游目的地，加快推進(jìn)國家級(jí)優(yōu)秀旅游地創(chuàng)建步伐。

四是要高度關(guān)注民生，再掀平安興平建設(shè)新。要緊緊抓住國家擴(kuò)內(nèi)需政策機(jī)遇，通過人緣、地緣關(guān)系，跑市進(jìn)廳，積極爭(zhēng)跑，力促有更多的民生項(xiàng)目資金落戶洪洞，改善群眾生產(chǎn)生活條件。已經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目要確保資金盡早到位，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。投資2億元的中小學(xué)校舍改造任務(wù)要加快進(jìn)度，年底全部消除D級(jí)危房；職業(yè)高中、山焦中學(xué)、山焦小學(xué)遷建工程及幼兒園建設(shè)工程要加大工作力度，確保完成年度目標(biāo)。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，做好農(nóng)村高齡老人、五保戶、孤寡老人、貧困家庭大學(xué)生、喪失勞動(dòng)能力殘疾人補(bǔ)助及流浪乞討人員救助工作，妥善解決好城鄉(xiāng)困難群眾和弱勢(shì)群體的基本生活問題，年內(nèi)完成500套廉租住房建設(shè)工程。要切實(shí)抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，年內(nèi)企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的參保總?cè)藬?shù)要達(dá)到9.8萬人。

三、切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力

面對(duì)當(dāng)前新的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨繁重的工作任務(wù)，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，大膽創(chuàng)新思路，不斷強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)，確保超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一是要解放思想，振奮精神。進(jìn)一步樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、憂患意識(shí)，樹立良好的精神狀態(tài)，打破一切條條框框的束縛，拿出敢為天下先的氣勢(shì)，放開膽子，大干一番，絕不能小進(jìn)即滿，沾沾自喜；絕不能松勁厭戰(zhàn)，停滯不前；絕不能低點(diǎn)定位，得過且過。要大膽創(chuàng)新，堅(jiān)決摒棄僵化教條、墨守成規(guī)；堅(jiān)決摒棄坐井觀天、固步自封，真正以我們思想的大解放引領(lǐng)和推動(dòng)興平經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、大和諧。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在破解發(fā)展難題上，敢想敢干、敢闖敢試，敢于大膽決策、大膽負(fù)責(zé)，敢于向先進(jìn)叫板，敢于與快的賽、與強(qiáng)的比、與勇的爭(zhēng)，高點(diǎn)定位、勇創(chuàng)一流。

二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。一切事業(yè)的成敗關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在作風(fēng)，關(guān)鍵在落實(shí)。希望大家以抓落實(shí)為己任，實(shí)打?qū)嵉馗晒ぷ?，?jiān)持說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、和弄虛作假，在實(shí)際的工作中絕不能?；ㄗ?、走過場(chǎng)、做表面文章。要堅(jiān)決把縣委、縣政府的決策部署與本單位、本部門的實(shí)際結(jié)合起來，不擺困難，不講條件，敢于動(dòng)真碰硬，勇于破解難題。特別在影響我們發(fā)展的大項(xiàng)目征地拆遷上，要敢打硬仗，敢啃硬骨頭，敢于從硬處起土，真正解決問題，絕不能當(dāng)“軟官”、當(dāng)“豆腐官”。要堅(jiān)持快節(jié)奏，高效率，凡是縣委、縣政府定了的事、安排了的工作都要立說立行、馬上就辦，風(fēng)風(fēng)火火、大步快跑，絕不能搖鈴打卦磨洋工。

篇10

關(guān)鍵詞：稅制改革稅收政策宏觀調(diào)控

在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，稅收具有籌集國家財(cái)政收入和對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施宏觀調(diào)控兩大基本功能。任何一項(xiàng)稅制的產(chǎn)生和完善，包括稅種、稅目、稅率的設(shè)置和調(diào)整，在籌集財(cái)政收入的同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都能夠發(fā)生特定的調(diào)節(jié)作用。就某一項(xiàng)稅制而言，無論改革方案是多么完善，但推出改革的時(shí)機(jī)也是至關(guān)重要的。當(dāng)稅收調(diào)控與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)宏觀調(diào)控的要求相一致時(shí)，稅制改革就能夠順利推出；否則就難以推出。這就是說，稅制改革不僅涉及稅制本身的優(yōu)化問題，還與稅制改革所面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及宏觀調(diào)控的需要緊密相關(guān)，必須把稅制改革的內(nèi)在要求與宏觀調(diào)控的總體要求有機(jī)地結(jié)合起來。

一、逐步推行增值稅由生產(chǎn)型改為消費(fèi)型

從完善稅制的角度看，必須將生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費(fèi)型增值稅。我國1994年進(jìn)行增值稅改革時(shí)，從當(dāng)時(shí)控制固定投資規(guī)模膨脹的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和保持稅負(fù)基本穩(wěn)定的需要出發(fā)，采用了國際上很少使用的生產(chǎn)型增值稅制。這種稅制只允許企業(yè)抵扣購進(jìn)原材料所含進(jìn)項(xiàng)稅金，不允許抵扣購進(jìn)固定資產(chǎn)所含進(jìn)項(xiàng)稅金，因而存在對(duì)資本品重復(fù)征稅的問題，影響了企業(yè)投資的積極性，制約了資本有機(jī)構(gòu)成高的企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實(shí)行消費(fèi)型增值稅是國際通行的做法，就是在對(duì)企業(yè)征收增值稅時(shí)，允許企業(yè)抵扣購進(jìn)固定資產(chǎn)所含稅金，可避免重復(fù)征稅，鼓勵(lì)企業(yè)增加固定資產(chǎn)投資，特別是鼓勵(lì)資本有機(jī)構(gòu)成高的企業(yè)擴(kuò)大投資，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是，在推行增值稅轉(zhuǎn)型時(shí)，要考慮到它對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響和調(diào)節(jié)作用。

一是要考慮財(cái)政承受程度。由于增值稅是我國最大的稅種，2003年僅增值稅收入就達(dá)7341億元，占稅收總收入的1/3以上。①增值稅的轉(zhuǎn)型，從根本上說，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，進(jìn)而帶動(dòng)稅收的增加。但從近期看，由于抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額較多，在保持稅率不變的情況下，會(huì)減少一定數(shù)量的財(cái)政收入。靜態(tài)估算，若全面抵扣固定資產(chǎn)投資所含進(jìn)項(xiàng)稅金，一年約減少增值稅收入1500億元；若只抵扣機(jī)器設(shè)備投資所含進(jìn)項(xiàng)稅金，一年約減少增值稅收入1000億元。所以抵扣種類只能先考慮機(jī)器設(shè)備，抵扣范圍只能先在部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。中央決定，為了更好地實(shí)施振興東北地區(qū)老工業(yè)基地戰(zhàn)略，2004年將在東北地區(qū)8個(gè)行業(yè)（即裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、冶金工業(yè)、船舶制造業(yè)、汽車制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、軍品工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）率先實(shí)施增值稅的轉(zhuǎn)型，允許企業(yè)抵扣當(dāng)年新增固定資產(chǎn)中機(jī)器設(shè)備部分所含的進(jìn)項(xiàng)稅金（機(jī)器設(shè)備存量和房屋、建筑物所含的進(jìn)項(xiàng)稅金不予抵扣），一年約減少收入150億元。這樣既能夠有力扶持東北地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，又能夠?yàn)榻窈笕嫱菩羞@項(xiàng)改革積累寶貴的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

二是要考慮宏觀調(diào)控政策取向的需要。全面實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型相當(dāng)于大規(guī)模的減稅，有利于刺激企業(yè)投資。但在社會(huì)投資增長(zhǎng)過快、投資規(guī)模過大的情況下，實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型的時(shí)機(jī)和條件就顯得不夠成熟，所以要在投資形勢(shì)有利時(shí)才能考慮推出這項(xiàng)改革。此外，目前財(cái)政宏觀調(diào)控仍以支出政策為主，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，支持公共衛(wèi)生、科技教育等社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，加強(qiáng)國家重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和振興東北地區(qū)老工業(yè)基地戰(zhàn)略等，都需要保持一定規(guī)模的財(cái)政支出。若全面推行增值稅的轉(zhuǎn)型，減少上千億元的增值稅收入，相當(dāng)于較大規(guī)模的減稅，這就使財(cái)政宏觀調(diào)控政策取向面臨兩個(gè)抉擇：要么減少同等規(guī)模的財(cái)政支出，使財(cái)政宏觀調(diào)控政策的著力點(diǎn)從以財(cái)政支出為主轉(zhuǎn)向以減稅為主；要么在不減弱財(cái)政支出力度的前提下，通過減稅，相應(yīng)擴(kuò)大財(cái)政赤字規(guī)模。所有這些，都需要結(jié)合當(dāng)時(shí)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀調(diào)控需要來考慮確定，或采取逐步推行的方式，分若干年完成全面轉(zhuǎn)型的改革。

二、落實(shí)出口退稅機(jī)制的改革措施

原出口退稅機(jī)制導(dǎo)致政府欠企業(yè)退稅款，各方反映強(qiáng)烈。新一屆政府非常重視解決這個(gè)問題，有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，于2003年10月，果斷作出改革出口退稅機(jī)制的決策，確定了“新賬不欠，老賬要還，完善機(jī)制，共同負(fù)擔(dān)，推動(dòng)改革，促進(jìn)發(fā)展”的改革原則。改革從2004年開始正式實(shí)施，主要包括5個(gè)方面的措施：一是對(duì)出口退稅率進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，將目前出口退稅率平均下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)左右；二是改革后新增出口退稅由中央和地方按75：25的比例分擔(dān)，建立中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)的出口退稅新機(jī)制；三是中央進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅收入增量首先用于出口退稅；四是調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)外貿(mào)體制改革；五是累計(jì)欠退稅款由中央財(cái)政負(fù)責(zé)償還。

從“新賬不欠”來看，中央財(cái)政沒有問題，2004年中央財(cái)政已安排退稅指標(biāo)2108億元，年中還可根據(jù)進(jìn)口“兩稅”增收情況增加退稅指標(biāo)，保證全年退稅需要。②現(xiàn)在企業(yè)主要擔(dān)心的是地方政府能否保證及時(shí)足額退稅。特別是收購出口比例較高的地方，出于自身利益的考慮，地方政府可能會(huì)干預(yù)收購?fù)獾禺a(chǎn)品或?qū)ν赓彯a(chǎn)品不予退稅，這些問題不解決，都會(huì)影響企業(yè)拿到退稅款和影響出口。

從“老賬要還”來看，主要是看中央財(cái)政的償還方式。由于累計(jì)欠企業(yè)的退稅款多達(dá)二三千億元，從2004年開始，在未償還退稅本金之前，中央財(cái)政可采取全額貼息方式，使企業(yè)資金占?jí)翰皇軗p失，同時(shí)也便于企業(yè)以退稅憑證做抵押，獲取銀行貸款。對(duì)于償還退稅本金這一關(guān)鍵問題，目前輿論界有兩種意見：一是采取發(fā)行專項(xiàng)國債方式，由中央財(cái)政一次性予以償還；一是分年償還，若干年內(nèi)償還完畢。無論采取哪種方式，都與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)密切相關(guān)。

三、統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度

一是要按照WTO的原則，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅收制度。我國加入WTO的過渡期已臨近結(jié)束，金融、商貿(mào)等服務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)正全面向外資開放，在外資企業(yè)享受國民待遇原則進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，原來對(duì)外資企業(yè)采取的一系列稅收優(yōu)惠政策要相應(yīng)取消，這樣才符合WTO關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅收制度包含許多方面，其中最主要的是統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅制。統(tǒng)一后的企業(yè)所得稅應(yīng)按照擴(kuò)大稅基、降低稅率的原則，減輕內(nèi)資企業(yè)的稅負(fù)，取消外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠，進(jìn)一步規(guī)范稅前扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)，促使實(shí)際稅負(fù)與名義稅負(fù)趨于一致。推進(jìn)這項(xiàng)改革涉及企業(yè)所得稅“兩法”合并問題，要與人大立法進(jìn)程相協(xié)調(diào)；同時(shí)還要考慮對(duì)外資的影響，以及周邊國家和地區(qū)為吸收外資采取的稅收政策。為減輕對(duì)外資企業(yè)的影響，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅還可與增值稅轉(zhuǎn)型聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。

二是結(jié)合稅費(fèi)改革，統(tǒng)一內(nèi)資企業(yè)的稅收制度。要按照黨的十六屆三中全會(huì)提出的“非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇”的要求，對(duì)現(xiàn)行稅費(fèi)政策進(jìn)行調(diào)整，消除現(xiàn)行稅費(fèi)制度對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的歧視性待遇，促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)間的平等競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展。

四、改革個(gè)人所得稅制

現(xiàn)行個(gè)人所得稅的費(fèi)用扣除額為800元，是根據(jù)10年前的個(gè)人收入水平確定的，這就使廣大工薪階層成為納稅的主體，而對(duì)高收入者起不到應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用，個(gè)人收入差距繼續(xù)呈擴(kuò)大趨勢(shì)。當(dāng)然，合理調(diào)節(jié)個(gè)人收入差距，要多管齊下，但改革個(gè)人所得稅是重要一環(huán)。要調(diào)高個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除額，適當(dāng)調(diào)整級(jí)距和稅率，加大對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)力度。為嚴(yán)格征管，堵塞偷逃稅，要相應(yīng)實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，將工資薪金所得、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得等有較強(qiáng)連續(xù)性或經(jīng)常性的收入列入綜合所得的征收項(xiàng)目，實(shí)行統(tǒng)一的累進(jìn)稅率；對(duì)其他所得仍按比例稅率分項(xiàng)征收。進(jìn)一步規(guī)范稅前扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)，建立支付所得的單位與取得所得的個(gè)人雙向申報(bào)的納稅制度，強(qiáng)化個(gè)人納稅意識(shí)。同時(shí)，按照公平稅負(fù)、合理負(fù)擔(dān)、鼓勵(lì)引導(dǎo)個(gè)人投資公益事業(yè)的原則，適當(dāng)提高個(gè)人捐贈(zèng)支出的稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)富裕階層回報(bào)社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)捐助制度的建立。

改革個(gè)人所得稅的同時(shí)，還可考慮開征遺產(chǎn)稅。因?yàn)閭€(gè)人所得稅調(diào)節(jié)力度不宜太大，還有組織收入的重要功能，應(yīng)配合開征遺產(chǎn)稅。應(yīng)當(dāng)指出，黨的十六屆三中全會(huì)沒有講到的稅制改革，不等于完全不實(shí)行。開征遺產(chǎn)稅已在黨的十五大等一系列中央文件中提出，關(guān)鍵是要充分論證和把握好出臺(tái)時(shí)機(jī)。開征遺產(chǎn)稅，既要調(diào)節(jié)收入分配、防止貧富差距過分?jǐn)U大，又要注意保護(hù)個(gè)人投資的積極性，避免資產(chǎn)向境外轉(zhuǎn)移。只有建立遺產(chǎn)稅，才有利于在一定程度上調(diào)整社會(huì)財(cái)富的分布，緩解貧富懸殊矛盾，體現(xiàn)社會(huì)公平；有利于提倡勞動(dòng)致富，限制不勞而獲；有利于完善我國調(diào)節(jié)個(gè)人收入的稅制，貫徹國際間稅收對(duì)等原則。

五、取消農(nóng)業(yè)稅，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一

2004年《政府工作報(bào)告》指出：2004年除煙葉外，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。從2004年起，逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，平均每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上，5年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。不久前，為了進(jìn)一步增加農(nóng)民收入和刺激農(nóng)民種糧的積極性，中央又加快了農(nóng)業(yè)稅改革步伐，決定2004年對(duì)吉林、黑龍江取消農(nóng)業(yè)稅，對(duì)全國11個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)省份降低農(nóng)業(yè)稅稅率3個(gè)百分點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的扶持力度，由此減少的收入通過精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、壓縮人員、增強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等渠道來解決。逐步取消農(nóng)業(yè)稅，讓農(nóng)民有個(gè)修養(yǎng)生息的時(shí)段，隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展和農(nóng)民收入水平的不斷提高，創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一稅制。如，探索將農(nóng)民出售的農(nóng)產(chǎn)品納入增值稅征收范圍，將農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)取得的收入納入個(gè)人所得稅征收范圍等。此外，國家正考慮修訂《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度是我國的一項(xiàng)基本國策。近年來，一些地方違法亂批濫占耕地現(xiàn)象比較嚴(yán)重，使耕地面積不斷減少，嚴(yán)重侵害了農(nóng)民利益，甚至影響國家糧食安全。在這種情況下，及時(shí)修訂耕地占用稅暫行條例，擴(kuò)大現(xiàn)行耕地占用稅范圍，適當(dāng)提高稅額標(biāo)準(zhǔn)，清理減免稅政策，對(duì)切實(shí)依法保護(hù)耕地具有重要意義。

六、適時(shí)出臺(tái)燃油稅的改革

開征燃油稅，就是以其取代長(zhǎng)期以來實(shí)行的公路養(yǎng)路費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)，以及地方用于公路、水路、城市道路維護(hù)和建設(shè)方面的部分收費(fèi)，意義十分重大。一是通過“費(fèi)改稅”，可以替代和取消一大批收費(fèi)項(xiàng)目，從根本上治理公路“三亂”，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)汽車消費(fèi)；二是機(jī)動(dòng)車輛用油多少與其對(duì)道路的磨損程度基本相適應(yīng)，可以體現(xiàn)“多用路多負(fù)擔(dān)，少用路少負(fù)擔(dān)”的原則，比較公平、合理；三是有利于汽車生產(chǎn)企業(yè)不斷研制和開發(fā)新型節(jié)油車輛，加快淘汰耗油量大的老舊汽車，促進(jìn)我國汽車產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展；四是可以促使機(jī)動(dòng)車輛擁有者和使用者采取措施，降低油耗，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)；五是可以確保道路維護(hù)具有穩(wěn)定的資金來源，撤銷有關(guān)收費(fèi)稽征機(jī)構(gòu)，避免以費(fèi)養(yǎng)人，保障資金?？顚Ｓ?，促進(jìn)道路維護(hù)和建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。國家有關(guān)部門已做好燃油稅的改革方案，目前要繼續(xù)做好出臺(tái)燃油稅的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，密切關(guān)注國際市場(chǎng)石油價(jià)格走勢(shì)，建立和完善我國的石油價(jià)格形成機(jī)制，適時(shí)出臺(tái)燃油稅，確保這項(xiàng)改革順利實(shí)施。

七、對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅

物業(yè)稅又稱“不動(dòng)產(chǎn)稅”或“房地產(chǎn)稅”，主要針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)，要求所有者或承租人每年都繳付一定稅款。推行這項(xiàng)改革，就是將現(xiàn)行房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅以及土地出讓金等稅費(fèi)合并，轉(zhuǎn)化為房產(chǎn)保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅，同時(shí)取消房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)設(shè)置的各種亂收費(fèi)項(xiàng)目。這些稅屬于地方稅，可在中央統(tǒng)一指導(dǎo)下，選擇若干地區(qū)先行試點(diǎn)。實(shí)行物業(yè)稅，就是將現(xiàn)行房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、交易環(huán)節(jié)承擔(dān)的有關(guān)稅費(fèi)，改為由擁有或使用房地產(chǎn)的單位和個(gè)人承擔(dān)。征收環(huán)節(jié)后移，可降低前期房地產(chǎn)開發(fā)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，從而降低現(xiàn)行房屋售價(jià)水平，有利于中低收入者買房。以后房產(chǎn)所有者或承租人每年需繳納一定的物業(yè)稅，還要與物業(yè)管理改革結(jié)合起來，相應(yīng)減少和規(guī)范物業(yè)管理收費(fèi)，真正把物業(yè)管理納入政府監(jiān)督指導(dǎo)下的社區(qū)管理范圍，為住房者提供良好服務(wù)，同時(shí)切實(shí)減輕住房者的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。