導語：如何才能寫好一篇會計的核算和監(jiān)督職能，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：

在醫(yī)院等醫(yī)療機構中，會計部門作為重要的管理部門，會計核算和會計監(jiān)督職能的發(fā)揮對單位的管理和經濟效益起到十分重要的作用。會計核算和會計監(jiān)督是會計的兩個基本職能。馬克思曾指出，會計是對生產“過程的控制和觀念的總結”，這是對會計職能進行的科學概括。所謂“過程的控制和觀念的總結”，一般被理解為會計監(jiān)督和會計核算。會計核算是會計最基本的職能，是指會計以貨幣為主要計量單位，通過確認、記錄、計算、報告等環(huán)節(jié)，對特定主體的經濟活動進行記賬、算賬、報賬，為各有關方面提供會計信息的功能。會計監(jiān)督是指會計人員在進行會計核算的同時，對特定主體經濟活動的合法性，合理性進行審查。會計核算和會計監(jiān)督這兩項基本職能是相輔相成，辯證統(tǒng)一的關系。會計核算是會計監(jiān)督的基礎，沒有核算所提供的信息，監(jiān)督就失去了依據，而會計監(jiān)督又是會計核算質量的保障，只有核算，沒有監(jiān)督，難以保證核算所提供信息的真實性，可靠性。所以，在醫(yī)院等醫(yī)療機構中，要特別重視藥品會計的核算職能和監(jiān)督職能的發(fā)揮，二者不可偏廢。

藥品會計是醫(yī)院經濟管理的重要組成部門，藥品是醫(yī)院為開展正常醫(yī)療業(yè)務工作，用于診斷、治療疾病的特殊商品，具有品種多、數量大、價格不一、經常變動、領用頻繁、占醫(yī)院各種物資消耗的比重大等特點，是醫(yī)療業(yè)務工作中必不可少的物質保證和重要手段。因此，藥品會計的職能不僅只是簡單地做好記帳、算帳和報帳工作，更重要的是在此基礎上對藥品的經營活動進行嚴格的監(jiān)督和控制，減少積壓和浪費，提高資金使用效率，建立和健全科學的管理制度和核算方法，以保證醫(yī)療、教學、科研工作的需要。為強化藥品會計的核算和監(jiān)督員職能，應從以下幾方面著手：

一、加強對藥品入庫、保管、出庫及庫存等過程的監(jiān)督和核算

藥品會計除對藥品的金額、數量進行正確核算外，還要對其流轉的各個環(huán)節(jié)進行嚴格的監(jiān)督和控制。要監(jiān)督藥品的采購是否按合同執(zhí)行，是否及時辦理入庫手續(xù)，驗收是否合格，是否有合法、合理的采購渠道。針對受市場經濟影響的藥品折扣現象，應專門設立明細帳，從采購地點、數量、金額以及在總采購金額中的比例等方面進行反映，并隨時進行對比分析，發(fā)現問題，應及時向領導匯報，并防止這部分資金被截留或轉為他用。在藥品保管過程中，要防止藥品積壓、丟失、變質等現象的發(fā)生，減少不必要的浪費。對藥品的出庫要監(jiān)督其是否按正規(guī)手續(xù)填制出庫單。為了做到帳帳、帳實相符，藥品會計應每月監(jiān)督藥品部分的盤點工作，不得以支定存，通過實地盤點，如發(fā)現有盤虧或盤盈現象，及時查明原因，報請領導批準，并進行相應的帳目調整，以保證會計資料的真實性。

二、加強自制藥品的管理

要加強對制劑原料的管理，藥品會計應監(jiān)督其是否按批準的生產計劃及消耗定額領用原材料；監(jiān)督其成本計算是否合理、準確；制成品的計價是否按保本微利的原則核定和控制；對其制成品是否辦理入庫手續(xù)。發(fā)現問題，及時進行控制，并督促其改進。

三、加強對藥品銷售的監(jiān)督和核算

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關鍵詞：會計業(yè)務；職能；信息化環(huán)境

一、會計業(yè)務的核算和監(jiān)督職能

會計業(yè)務的基本職能是對企業(yè)的所有經營活動進行及時核算和有效監(jiān)督。

（一）會計業(yè)務的核算職能

會計業(yè)務的核算職能就是為企業(yè)經營管理采集、處理、存儲、傳遞各種會計信息，會計核算是會計業(yè)務工作的重要組成部分，以貨幣為計量單位，對企業(yè)、單位在一定會計期間的各項經濟活動進行真及時、準確、真實、完整的記錄、計算和報告，貫穿于整個經濟活動的全過程。會計核算職能是指以貨幣為主要計量單位，通過確認、記錄、計量、報告，對特定主體的經濟活動進行記賬、算賬、報賬，為各有關方面提供會計息的職能。

（二）會計業(yè)務的監(jiān)督職能

會計監(jiān)督是指通過調節(jié)、指導、控制等方式，對客觀經濟活動的合理、合法性進行考核和評價，并采取措施施加影響，以實現預期目標。會計監(jiān)督的內容包括：對財務收支的合法性進行監(jiān)督，對公共財產的完整性進行監(jiān)督，對經濟業(yè)務的真實性進行監(jiān)督?？梢哉f會計監(jiān)督貫穿于企業(yè)會計工作的事前、事中、事后整個過程，

實現會計監(jiān)督職能最重要的體現形式就是履行會計監(jiān)督職能的作用，同時這也是檢驗會計監(jiān)督實施效果并籍以評價會計監(jiān)督機制優(yōu)劣的根本標準。雖然不同國家的政治經濟環(huán)境以及每個企業(yè)的組織形式和類型都可能完全相同，但會計監(jiān)督的職能都是相同的，而發(fā)揮會計監(jiān)督的作用則各有不同。這是因為會計監(jiān)督的最終目的是在多大程度上滿足會計信息使用者需要，使會計信息達到“規(guī)定要求或符合某些特征”是他們的共同要求。

會計核算職能和監(jiān)督職能之間關系是相輔相成、辯證統(tǒng)一的。會計核算是會計監(jiān)督的基礎，沒有核算提供的各種信息，就無法進行有效監(jiān)督，只有正確的核算監(jiān)督才有真實可靠的依據。會計監(jiān)督是會計核算質量的保證，只有核算沒有監(jiān)督，就難以保證核算所提供信息的真實性、可靠性，就不能發(fā)揮會計職能應有的作用。

二、會計業(yè)務反映和控制職能

隨著會計環(huán)境的不斷變化，尤其是在信息化的環(huán)境下，會計在內涵和外延這兩個方面都在發(fā)生著變化，這種變化導致會計職能的本質內容也在發(fā)生變化。根據會計信息化的發(fā)展程度，會計職能已經被財務業(yè)務一體化所沖擊，并有逐步發(fā)展到符合會計決策支持系統(tǒng)階段要求的綜合分析和事前監(jiān)控職能，換句話說，會計的基本職能已經從原來的核算和監(jiān)督發(fā)展到反映（核算和信息服務）和控制（控制和預決策支持）。

（一）會計的反映職能-核算和信息服務

會計的反映職能主要是在財務業(yè)務一體化階段的會計信息體統(tǒng)上體現出來，由于會計信息系統(tǒng)對與業(yè)務同步的會計信息能夠實現實時的采集、處理和存儲，使會計核算可以自動完成，達到企業(yè)各系統(tǒng)之間的信息高度共享。會計信息系統(tǒng)作為管理信息系統(tǒng)的重要組成部分可以實現在一個規(guī)范的信息流中對信息的確認、核算、存儲、傳遞和輸出，使會計信息在企業(yè)財務部門與各業(yè)務部門之間得到及時的分解、傳遞和交換，決策層和管理層能夠及時得到高效、準確的財務信息和商業(yè)報告。

在反映會計信息質量的水平上與傳統(tǒng)會計核算職能相比會計在信息化得環(huán)境下所具有的反映職能已經大大提高。傳統(tǒng)的會計核算所反映的結果是對事后進行檢查，主要反映歷史的經營成果和財務狀況，信息非常滯后致使參考價值大大降低。而會計的反映職能在財務一體化條件下是通過實時采集對企業(yè)能夠產生影響的資產、負債和所有者權益等詳細的會計信息，同時進行實時的控制和處理，保證在會計信息系統(tǒng)中事中控制和事后統(tǒng)計能夠緊密聯系，從而使決策層和管理層能夠根據處理過的會計信息及時制定相應的經營決策。

（二）會計的控制職能-實時控制盒預決策支持

會計的控制職能已經從傳統(tǒng)的監(jiān)督職能轉變?yōu)閷崟r控制職能，并能夠為企業(yè)的經營管理提供具有建設性和前瞻性的決策支持，在會計的傳統(tǒng)職能中，會計監(jiān)督針對只是會計的事后核算，原因主要有，一方面，是由于會計信息與業(yè)務信息存在時間上的差異，采集信息的目的也僅僅是為了滿足會計賬表的登記，業(yè)務的活動與會計信息加工之間缺乏關聯性，業(yè)務信息與會計信息之間存在的差異、會計信息相對滯后于業(yè)務信息，導致了會計信息缺乏實時性、有用性和相關性。另一方面，會計人員利用滯后的會計信息無法對整個經營過程進行有效的控制，更無法為決策層和管理層的預策、決策提供有效支持。

會計控制在信息化環(huán)境下，通過貨幣、實物、時間對企業(yè)業(yè)務的經營過程進行不間斷的控制和實時分析，從而能夠對企業(yè)的各項經營業(yè)務進行有效的指導、調節(jié)和約束，提高企業(yè)的經營效益和經營效率。在信息化環(huán)境下，會計實時控制職能的含義也在擴展，包括時空控制、過程控制和動態(tài)控制。時空控制是指相關人員通過網絡可以再最短的時間內和任意地點獲取會計控制所需的信息。過程控制是指在利用實時信息的基礎上對包括產品的研發(fā)、采購、倉儲、生產、銷售、服務等所有環(huán)節(jié)的整個業(yè)務價值鏈進行實時有效的控制。動態(tài)控制指的是實時獲取與所有業(yè)務活動同步的動態(tài)信息，而不再是獲取事后的靜態(tài)會計核算信息，在獲取動態(tài)信息的同時進行實時的分析和調節(jié)，使會計的控制行為從靜態(tài)走向動態(tài)，從事后蔥香事中。實時控制的三層含義必須依靠一個功能強大的、完善的并且能夠支持決策層和管理層預測決策的會計信息系統(tǒng)才能夠發(fā)揮真正的作用，只有在這種情況下會計信息系統(tǒng)才能夠把會計業(yè)務的職能從傳統(tǒng)的核算發(fā)展到事前預測、事中控制和支持決策的方向，使企業(yè)的會計信息可以隨時被企業(yè)的經營者和外部的信息使用者所利用，可以隨時利用企業(yè)的會計信息準確預測企業(yè)在未來一段時間內的經營形式并為企業(yè)的經營者制定正確的經營決策提供支持。

三、結論

會計的基本職能是進行會計核算、實行會計監(jiān)督。隨著社會生產力的不斷發(fā)展，會計職業(yè)活動的范圍越來越廣泛，會計在經濟活動中的職能作用也在擴展和深化。會計信息化是新時期會計職能改革與發(fā)展的重要內容。會計信息化將計算機、網絡、通信等先進信息技術引入會計學科，與傳統(tǒng)的會計工作相融合，在財務處理等方面發(fā)揮作用。同時，它還包含有更深的內容，如會計基本理論信息化、會計實務信息化、會計教育信息化、會計管理信息化等，是更好地服務經濟社會發(fā)展的重要支撐。（作者單位：達州職業(yè)技術學院）

參考文獻：

[1] .楊周南，吳沁紅，續(xù)慧泓，中國XBRL研討會綜述[J]，會計研究，2011（9）.

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財務會計的核心職責比較多，因為很多職責與組織的發(fā)展可以說是息息相關，結合現代財務會計的特點，筆者認為主要有以下幾點：

(一)流動資金核算

流動資金是組織發(fā)展過程中不可缺少的一個條件，在財務會計活動當中必須對流動資金進行正確的核算。為此，財務管理部門要制定流動資金管理和核算的詳細實施辦法，參與核定流動資金的定額，在流動資金管理上實行管用結合與資金歸口的分級管理模式。在流動資金管理上，應該編著詳細的流動資金計劃，并根據企業(yè)的負債情況，制定銀行借、還款計劃，根據計劃和組織的發(fā)展需要進行流動資金調度，組織流動資金供應，以滿足組織的發(fā)展要求。在核算過程中，要詳細考核流動資金的使用效果，調整流動資金速度，實現流動資金利用的最大化。

(二)成本核算

成本核算也是財務會計工作的一項重要職能，成本核算主要針對的是經營性的組織，主要指的是企業(yè)，也就是核算企業(yè)生產經營的成本。在成本核算當中，企業(yè)要制定完善的成本核算辦法，建立完善的成本核算工作程序，根據核算工作的需要編制成本費用計劃。在成本費用計劃當中要明確企業(yè)生產經營的范圍、費用開支的范圍，對費用開支情況有一個科學的預測，對企業(yè)生產經營過程中產生的每一項成本費用開支情況都要登記成本費用明細賬，按照規(guī)定編制成本報表上報。在成本費用考核當中，主要檢查費用實際產生與計劃之間的差異，尋找成本費用控制中存在的不足指出，并在今后的核算管理工作當中加以改正。

(三)利潤核算及分配

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關鍵詞:行政事業(yè)單位 集中核算 問題 完善

會計集中核算制是近幾年財政改革的重要舉措之一,是一種新型的會計核算制度,在強化會計監(jiān)督、提高行政事業(yè)單位資金使用效率和遏制腐敗等方面起到了非常重要的作用。但作為一項全新的制度,在近幾年的推行中,逐漸暴露出一些問題。因此，探討行政事業(yè)單位會計集中核算的問題及對策非常有必要。

一、行政事業(yè)單位推行會計集中核算制存在的問題

一是缺乏規(guī)范的預算管理基礎，部門預算工作尚未到位?，F行粗放的、傳統(tǒng)的預算管理體制與建立社會主義市場經濟體制、構建公共財政的基本框架的要求己越來越不適應，其弊端主要表現在財政資金分散支付，使用效益不高，財政缺乏有效的監(jiān)督和控制。實行會計集中核算，改變了單位分散管理財政性資金的現狀，實現財政性資金的統(tǒng)一管理和集中收付，但是由于我國當前的預算管理制度還不健全，行政事業(yè)單位各部門的財政性資金收支沒有全部納入預算管理，所以只能在有限的范圍內強化了單位收支管理，提高了財政性資金的使用效益。

二是會計核算與財產物資管理相脫節(jié)?，F在由核算中心統(tǒng)一管理賬目，核算中心目前只具備核算功能，而財產清查由單位實施，特別是固定資產，核算中心只是負責核算資產的賬目，而財產物資仍由原單位進行管理。會計核算中心對各單位的實物資產不能進行定期清理盤點，有些單位的固定資產明細賬沒有如實登記，賬實不符，家底不清，賬外資產流失現象也時有發(fā)生。致使核算中心的賬與單位實物不符，容易造成國有資產流失。部分單位實物短少又不能及時向核算中心報賬或者故意隱瞞，導致賬實不符，使得財務管理失去了監(jiān)督牽制作用。核算部門往往也只是強調資金規(guī)范運作，而忽略資產的管理。

三是配套法規(guī)出臺不及時，缺乏相應法規(guī)支持。會計集中核算這一組織形式在法律上并未得到承認，相關問題也不明確。這種會計集中核算體制設計，不僅沒有樹立起會計核算中心應有的地位、作用，沒有確立會計核算中心應有的權威和獨立性，更沒有健全確定會計核算中心應具有的各項職能職責。會計核算中心集中對行政事業(yè)單位進行會計核算，通過集中核算實行資金統(tǒng)籌統(tǒng)管，并實施會計監(jiān)督；而各單位也要對相關會計業(yè)務進行財務管理，雙方主體均對同一經濟業(yè)務進行審核和監(jiān)督，如出現會計財務差錯，單位會計信息失真或泄密，核算單位領導貪污挪用本單位資源等，責任難以確定。

二、完善行政事業(yè)單位會計集中核算制的策略

會計集中核算是近幾年來推行的會計制度改革,沒有現成的經驗和固定的模式可循。筆者結合自己的工作體會，提出以下幾點設想。

一是要繼續(xù)加強部門預算管理，加快實行部門科學預算的進度。部門預算是一個涵蓋各部門所有公共資金的完整預算，其預算編制以部門為單位，將各類不同性質的各項財政資金均統(tǒng)一反映在該部門的年度預算之中。部門預算的編制采用綜合預算形式，統(tǒng)籌考慮部門和單位的各項資金，將預算內外資金全部納入政府綜合財政預算管理。因此，要進一步推行預算管理改革，擴大部門預算的范圍，制定科學、符合實際的定員定額標準，改進和完善預算支出科目體系，早編細編預算。通過提前編制預算，延長預算編制時間，使預算細化到各個部門及各個項目，提高預算的科學性、合理性。預算單位所有的財政支出都要嚴格按規(guī)定標準和相應的科目列入預算，預算一經審核批準，財政部門和預算單位都要嚴格按預算執(zhí)行；財政部門要對各部門實行從預算編制、預算下達、資金撥付到資金使用的全過程監(jiān)督管理，并追蹤問效，切實強化預算管理，為會計核算中心運行提供良好的外部環(huán)境。由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督事中監(jiān)督延伸。

二是要完善內外監(jiān)控制度，確保財產物資的安全。加強固定資產管理，財政部門要嚴格界定固定資產范圍，使會計中心能夠統(tǒng)一固定資產入賬口徑；進一步完善固定資產報廢處置審批制度；健全固定資產賬務審核制度，嚴格規(guī)范預算單位固定資產核算。作為內部控制制度的一部分，賬實相符是非常重要的一個環(huán)節(jié)，預算單位必須加強固定資產管理基礎工作，健全固定資產保管制度，做到入賬時有驗收，領用時有登記，保管賬與實物一致；落實固定資產使用責任人制度。固定資產管理人員主要做好固定資產管理工作，建立單位固定資產明細分類賬。嚴格固定資產清查制度，財政部門、會計中心通過定期全面清查與不定期抽查相結合的方法，及時掌握固定資產的變動情況。

三是要健全行政事業(yè)單位的會計內部控制制度。在加強會計核算中心對行政事業(yè)單位的外部會計監(jiān)督的同時，還應強化行政事業(yè)單位內部會計監(jiān)督，建立和完善新模式下的行政事業(yè)單位的內控制度。合理界定不相容崗位和職務，建立相互牽制的、全面的，內部牽制制度和重要經濟事項決策制度。執(zhí)行監(jiān)督制約機制、財產清查制度和內部審計等制度，改變行政事業(yè)單位負責人審批，報賬員報賬的模式，賦予報賬員相應的審核、監(jiān)督權力，促使會計內部監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。同時，要建立會計核算中心的會計監(jiān)督職能與行政事業(yè)單位內部會計監(jiān)督職能的相互約束機制，保障會計資料的真實性和完整性，從而保證行政事業(yè)單位內部會計監(jiān)督職能的發(fā)揮。

四是要解決會計集中核算的法律地位，明確財政監(jiān)督對象和法律責任主體?，F階段會計核算制度缺乏法律制度的有力支撐，要解決此問題，必須得先制定會計集中核算的理論依據，有了創(chuàng)新的財政理論，其法律地位問題也就迎刃而解。法規(guī)部門可以根據《會計法》的有關規(guī)定和實際情況出臺相關的法規(guī)文件，就會計集中核算制度的合法性給予肯定，以便會計集中核算有法可依，充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能。為保障會計集中核算制度規(guī)范運行，財政部門也要繼續(xù)不斷地完善會計集中核算制度實際操作過程中的規(guī)章制度和運行細則，健全機構內部制度，以充分發(fā)揮會計集中核算的監(jiān)督與服務職能。應明確被核算單位是被監(jiān)督的主體，明確具有資金所有權和使用權的單位應該承擔違法違規(guī)行為的法律責任。

參考文獻：

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關鍵詞：地質勘查單位；會計監(jiān)督；會計核算；研究

促進會計監(jiān)督與核算的有機結合，能為地質勘查單位可持續(xù)發(fā)展奠定重要基礎，筆者將分別從：會計核算與會計監(jiān)督分析、會計核算與會計監(jiān)督關系研究、促進地質勘查單位會計監(jiān)督與核算實施的有效對策，三個方面來闡述。

一、會計核算與會計監(jiān)督分析

（一）會計核算

會計核算是會計的第一職能，同時也是會計管理的基礎。地質勘查單位任何經濟實體均需要進行經濟活動，同時要求會計信息的正確性與完整性?；谶@種情況下，地質勘查單位應對經濟活動相關信息加以記錄，計算及匯總，并將其整理為會計資料供其查閱?？偟膩碚f，會計核算就是一個將經濟活動信息轉變?yōu)闀嬓畔⒌娜^程，并對其進行確認的工作。會計核算具有系統(tǒng)性、完整性、連續(xù)性，能從價值量上對經濟活動狀況進行反映苗，與此同時，能對單位經濟活動如實反映出。經濟活動本身就有一定復雜性，人們無法通過單純觀察就能掌握全面情況，另外也不能從活動信息來了解情況，基于這種情況下，會計核算則能通過貨幣、數量等形式來反映地質勘查單位實際經濟狀況，為地質勘查單位各項工作的開展奠定基礎。會計核算具有完整性，要求經濟活動在時間與空間上沒有任何遺漏，而連續(xù)性則要求經濟活動整個過程中不能間斷，系統(tǒng)性則要求相關單位采用科學核算方法來解釋規(guī)律，總而言之三者缺一不可。會計核算能對地質勘查單位各部門經濟活動進行準確反映，不論是已發(fā)生的，正在發(fā)生的或是將要發(fā)生的，均能預測到，對于單位而言是一種安全保障。對于中小企業(yè)而言，會計核算的作用更加突出。不僅能使企業(yè)財務制度不斷健全，還能使企業(yè)財務情況明朗化。

（二）會計監(jiān)督

會計監(jiān)督與會計核算都屬于會計基本職能，二者相輔相成。會計核算作為會計監(jiān)督基礎，無核算便不存在監(jiān)督，難以確保會計核算相關信息的可靠性與真實性。會計監(jiān)督是指會計人員憑借經授權特殊地位和職權來制定相關制度，對經濟活動中各項資金運行加以監(jiān)督，確保各項活動的合理開展，確保會計信息可靠性、相關性的提升，達到主體工作效益目的。相關學者認為，會計本身就具備監(jiān)督職能，在我國各領域都得到了廣泛應用。會計監(jiān)督是指會計人員根據相關法規(guī)，通過分析檢查來對企業(yè)經營活動的合理性、有效性進行監(jiān)督，使其按一定目標進行。從中不難發(fā)現，會計監(jiān)督主體通常是經過受權的會計人員以及會計機構，會計監(jiān)督對象是經濟活動過程引起的資金運動。其他學者則認為會計監(jiān)督是指對流動資金的完整性與合理性加以監(jiān)督，從而提高經濟效益，促進企業(yè)利潤計劃指標提前完成，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、會計核算與會計監(jiān)督關系研究

監(jiān)督與核算互相影響又互相制約，會計核算與會計監(jiān)督的聯系則更加緊密，地質勘查單位之所以能存活下來，其中會計核算與會計監(jiān)督作出了巨大貢獻。從某方面來說，監(jiān)督與核算是企業(yè)發(fā)展的主要功臣，也是其健康運行的象征，同時也是促進企業(yè)或單位長遠發(fā)展的關鍵。對于一個企業(yè)或單位來說，將會計監(jiān)督與會計核算結合在一起，能發(fā)揮出一定作用，為單位或企業(yè)創(chuàng)造更多效益。為了促進二者的有效結合，應對會計核算體系以及會計監(jiān)督系統(tǒng)進行建立，從而確保單位或企業(yè)內控系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，使其得到全面發(fā)展。

三、促進地質勘查單位會計監(jiān)督與核算實施的有效對策

為促進地質勘查單位會計監(jiān)督與核算的有效結合，單位還應采取多種行之有效的對策，筆者將分別從以下方面來闡述，如：對內部會計監(jiān)督職能進一步強化、促進會計信息化發(fā)展、對會計責任主體加以明確、提高管理人員的綜合素質，從多個方面來闡述。

（一）將內部會計監(jiān)督職能進一步強化

地質勘查單位應加強對會計監(jiān)督職能的有效強化，對內部核算系統(tǒng)加以完善。值得注意的是，地質勘查單位中實際工作中應考慮到自己發(fā)展情況，為此制定更加全面的會計制度，為會計監(jiān)督的落實提供有效的理論支持。與此同時，地質勘查單位應加大對各種活動的監(jiān)管力度，并敷于核算部門相關權利，使其能參與到會計監(jiān)督中來，此外，地質勘查單位應加強會計核算與會計監(jiān)督的有效結合，將會計核算中不合理的部分進行改善，對監(jiān)督管理系統(tǒng)加以健全，并于監(jiān)督前、中、后等全面開展會計核算工作，最終實現會計監(jiān)督的作用。

（二）促進會計信息化發(fā)展

在合理科學的會計核算原則的要求下，有關的單位應該要相應的注重會計核算工作流程之間的深化。同時還要建立好監(jiān)督管理的體系，通過建立監(jiān)督體系要及時處理還會計核算工作的全面認識，根據會計信息化核算的具體要求，進一步的深化好會計核算工作的分式，進一步的促進自身的穩(wěn)固發(fā)展狀態(tài)。在此同時還要加快會計核算人員專業(yè)能力方面的培訓力度，強化好在工作中的風險意識，同時也要加強對實際工作中存在著的問題進一步有效的進行處理解決，然后再推動會計信息化會計核算在現代生活中的發(fā)展，對于當前的這種形勢應該要結合好會計信息化核算模式的要求以及自身在會計核算工作環(huán)境中的狀況和態(tài)度，要定期進行開展專業(yè)性的培訓活動，同時還要豐富好會計核算員的專業(yè)性能力，促使著他們能夠在實踐的過程當中加強好這些這些專業(yè)知識的有效運用，從而為會計核算工作方式的推廣使用能夠提供可靠的保障。

（三）對會計責任主體加以明確

大部分地質勘查單位負責人則認為自己是負責人，會計上的事情自己說了算，會計人員應按其意愿來執(zhí)行相關事宜，一旦出現問題便將其推給他人，以此減輕自己的責任，這些問題均對會計監(jiān)督工作的執(zhí)行造成一定阻礙。相關學者認為，促進會計監(jiān)督與核算的有效統(tǒng)一，還應對會計責任主體地位進行明確，這也是會計信息真實性得以保障的關鍵。作為單位負責人，應對會計資料真實性、完整性負責，確保會計人員依法履行自己的職責，從而對會計監(jiān)督職能的發(fā)揮提供了保障。為了更好地適應企業(yè)管理制度要求，單位負責人應加強對會計知識、財務知識、業(yè)務知識的了解，對經濟法規(guī)加以熟悉，做到為自己負責，為單位負責，為法律負責。

（四）提高管理人員的綜合素質

管理人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)關系到內部核算能否實現在會計核算與會計監(jiān)督的有效結合。對此，企業(yè)要對管理人員加強管理力度。首先在思想上，應加強核算人員對內部核算重要性的認識，加大相關知識的宣傳力度；且要求管理人員學習《會計法》，加強法律意識，其次將社會責任觀念融入到培訓內容中，以創(chuàng)造良好的內部核算氛圍。企業(yè)在招聘時，應禁用有親屬關系以及有背景的人員，因此需要對其進行嚴格的篩選，以能保證用人的獨立性。另外，企業(yè)要規(guī)定管理人員要定期參加公司的培訓，加強對《核算法》的學習；對管理人員給予核算知識以及技能的培訓。于培訓結束后實施績效考核，針對不合格者一律不予錄用。最后，管理人員除了具備基本的專業(yè)技能，還要對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、市場行情、經濟周期以及國家政策、經濟發(fā)展情況等進行充分的了解，才能保證工作順利的開展.

四、結束語

會計核算包含諸多要素，如：收入、支出、費用、成本，這些要素無疑不體現出單位的實際經營情況，從多個角度來對單位虧損情況進行衡量，并制定有效的管理對策。為促進地質勘查單位會計監(jiān)督與核算的有機結合，還應采取一定手段，如進一步強化會計監(jiān)督職能，加強會計信息化建設，培養(yǎng)專業(yè)管理人員，為地質勘查單位發(fā)展奠定基礎。

作者:王輝 單位:河北省地礦局水文工程地質勘查院

參考文獻：

[1]王欣.地質勘查單位內部會計監(jiān)督與管理探究[J].財經界(學術版),2016,(19):183.

篇6

隨著社會經濟的不斷進步與發(fā)展，會計作為經濟管理內容的重點，為企業(yè)收集和分析了多種渠道的對企業(yè)經濟發(fā)展有利的經濟信息。會計的基本職能是核算和監(jiān)督。其中，會計的監(jiān)督職能就是通過對企業(yè)中進行的各種經濟活動的詳細了解，運用合理方法進行控制，確保會計主體所從事的經濟活動的合法性和合理性。新形勢下的企業(yè)會計制度為會計監(jiān)督職能提出了更高的要求，會計監(jiān)督職能為企業(yè)的內部管理和營銷活動實施的規(guī)范性和合理性提供了保障，不但優(yōu)化了企業(yè)內部會計監(jiān)督的機制，同時也完善了會計監(jiān)督職能的內容。

二、新形勢下中小企業(yè)會計監(jiān)督存在的問題

（一）新形勢下中小企業(yè)內部會計監(jiān)督存在的問題

1.企業(yè)內部的會計工作人員時常忽略會計監(jiān)督的重要性

企業(yè)會計工作的主要職能是對企業(yè)內部經濟活動進行統(tǒng)計和核算，在此基礎上對經濟活動實施會計監(jiān)督。但在執(zhí)行會計監(jiān)督職能時，大部分企業(yè)會計都忽視了會計監(jiān)督職能的重要性，只是流于形勢。這并不是單純的企業(yè)會計忽視了這一職能的重要性，而是工作人員也同樣認為自身的職責就是統(tǒng)計與核算，并沒有真正意識到會計監(jiān)督對企業(yè)發(fā)展的重要性。

2.企業(yè)內部高層管理人員對會計監(jiān)督的意識非常淡薄

目前，大部分中小企業(yè)的經營管理模式都處理于保守的領導集中制中，權力都比較集中，缺少一定民主與公平。有些中小企業(yè)的領導為了個人的利益或便利，很自然的忽略了會計監(jiān)督工作，按個人意愿核算企業(yè)資金；有些中小企業(yè)所配備的會計工作人員根本不具備專業(yè)的會計工作能力，只是出于家人之間的信任，放心的將其安排在會計崗位，導致企業(yè)財務核算混亂等一系列問題。

3.企業(yè)內部設置的會計監(jiān)督體制不足之處較多

在我國社會經濟不斷發(fā)展的過程中，中小企業(yè)的相關制度也在不斷的完善，規(guī)模不大，內部機構設置不完善的小企業(yè)也越來越多。由于多方面原因的存在，大多數中小企業(yè)沒有將會計監(jiān)督問題作為企業(yè)發(fā)展過程中應當關注的重點。雖然一些中小企業(yè)設立了相關的會計監(jiān)督制度，但并沒有付諸實施，這樣不僅導了企業(yè)會計工作結果的失真，也造成了一系列不良現象在企業(yè)內部產生惡性循環(huán)。

4.企業(yè)內部會計核算工作不規(guī)范

由于中小企業(yè)大多屬于家族性企業(yè)，需要專職人員勝任的會計崗位常常會被不具備專業(yè)素質的親屬兼任或擔任，這就使中小企業(yè)的會計核算結果失真，會計核算過程混亂，進而導致會計監(jiān)督職能喪失了應有的作用。

（二）新形勢下中小企業(yè)外部會計監(jiān)督存在的問題

所謂外部會計監(jiān)督是由企業(yè)外部的有關機構和部門，對企業(yè)會計工作實施的監(jiān)督、檢查工作，即包括政府監(jiān)督，又包括社會監(jiān)督。他主要是對企業(yè)的內部會計監(jiān)督活動實施再監(jiān)督活動，其本身具有獨立性和專業(yè)性，彌補了企業(yè)內部會計監(jiān)督的不完善，促進了企業(yè)內部會計監(jiān)督的進一步發(fā)展。但政府部門對中小企業(yè)所實施的外部會計監(jiān)督工作仍存在一些不足之處。

1.我國會計監(jiān)督體制不夠完善

在我國現行的會計管理體制中，各級財政部門是會計工作的主要管理部門，其工作重點是進行政策管理、建設制度、進行業(yè)務指導以及對專業(yè)人員證書的管理等，而對于各企業(yè)會計工作的監(jiān)督和檢查卻很少過問，基本上只對行政事業(yè)單位進行簡單指導。使得大部分從業(yè)人員認為，財政部門只是管理從業(yè)資格的部門，沒有企業(yè)行為的能力。

2.我國政府相關部門之間缺少聯動機制

我國能對各中小企業(yè)實施會計監(jiān)督的部門很多，如財政部、審計部、稅務機關、工商局、金融證券機構等，但這些部門在實際工作各行其政，各部門之間缺少應有的聯動機制，相關監(jiān)管的信息得不到共享，造成政府部門工作內容重復率很大。因此，所檢查的結果往往缺乏全面性。由于各政府監(jiān)管部門檢查的側重點有所不同，再加上各政府部門之間缺乏溝通，使得一些中小企業(yè)為了取得貸款將企業(yè)的財務報表進行美化，即使各政府部門取得的財務信息不一致也無人知曉。

三、新形勢下加強中小企業(yè)會計監(jiān)督的對策

（一）新形勢下加強中小企業(yè)內部會計監(jiān)督的對策

1.提高中小企業(yè)內部會計監(jiān)督管理意識

中小企業(yè)的內部會計監(jiān)督管理的重點是企業(yè)的內部環(huán)境，企業(yè)的管理人員可以從增強員工自身監(jiān)督意識著手，再通過調整企業(yè)內部結構和完善內部機構設置方面制定企業(yè)人力資源相關政策，為企業(yè)內部會計監(jiān)督管理工作打造一個良好的實施環(huán)境。

2.完善中小企業(yè)內部會計監(jiān)督管理體制內部監(jiān)督管理工作

主要針對企業(yè)的會計實施監(jiān)督和對企業(yè)的稽核實施監(jiān)督。各中小企業(yè)可以按照不同的崗位職務相分離的原則，在內部設置相應的內部會計機構和配置相應的工作人員，使不同職務和不同崗位之間可以相互制約，又可以相互聯系，使其能夠有效的相互制衡。從我國中小企業(yè)會計準則角度來說，中小企業(yè)要想完善內部監(jiān)督管理體制可以從完善企業(yè)內部監(jiān)督制度著手，讓企業(yè)內部會計控制制度按準則進行規(guī)范，將企業(yè)會計監(jiān)督管理制度整合到企業(yè)經濟活動的每一個環(huán)節(jié)。除此之外，中小企業(yè)還可通過開展隨機監(jiān)督活動，對企業(yè)內部經濟活動的合法性和合理性以及有效性實施評估和檢查。

（二）新形勢下加強中小企業(yè)外部會計監(jiān)督的對策

1.完善我國中小企業(yè)相關會計法律法規(guī)

完善的會計法律法規(guī)不但可以為政府執(zhí)行和懲罰會計監(jiān)督管理工作提供保障，還可以充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能的作用。目前，我國出臺的相關中小企業(yè)會計的準則，已經全面實施，所有的中小企業(yè)正在按準則要求逐步完善企業(yè)的會計核算與監(jiān)督。我國各地政府部門也在不斷加強會計監(jiān)督執(zhí)行力度，嚴格審查各企業(yè)違規(guī)、違紀行為，讓企業(yè)的內部監(jiān)督管理工作有法可依。同時，我為財政部將相關中小企業(yè)會計準則落實到實處，避免中小企業(yè)偷稅、漏稅的問題出現，更好的在中小企業(yè)中發(fā)揮會計監(jiān)督職能的作用。

2.加強中小企業(yè)外部會計監(jiān)督

加強中小企業(yè)外部會計監(jiān)督的重點是使政府部門之間實現信息共享，在履行自身監(jiān)督職責的同時，減少重復工作比率。首先，充分發(fā)揮財政部門的監(jiān)督職能。財政部門應當按照國家有關財政規(guī)范，指導中小企業(yè)設立賬簿，對于不符合規(guī)定的企業(yè)及時糾正；對企業(yè)中從事會計工作的人員從業(yè)資格問題進行檢查，對未取得從業(yè)資格的在職人員限期整改；對于企業(yè)中部分未按會計規(guī)范履行會計核算和監(jiān)督職責的人員進行通報批評，情形嚴重的取消其會計從業(yè)資格。其次，充分發(fā)揮審計部、工商局、稅務局、證監(jiān)會以及保監(jiān)會部門的監(jiān)督職能，對中小企業(yè)的經濟活動進行有效監(jiān)督。審計部、稅務局重點核查各中小企業(yè)逃稅、漏稅情況；金融相關部門重點核查企業(yè)資金使用情況；工商局可以幫助各中小企業(yè)提高其在經濟市場上的誠信度。為各企業(yè)營造一個公平、公正的市場經濟環(huán)境。最后，在充分發(fā)揮政府部門監(jiān)督職能的情況下，加強各部門之間的合作，實現政府部門間監(jiān)督信息共享，這樣即可規(guī)避中小企業(yè)報送財務數據和信息的不致性，又可以曝光不良企業(yè)的信息，作為政府核查關注對象。

四、結語

篇7

一、增強監(jiān)督意識，強化法律監(jiān)督職能

監(jiān)督職能是會計集中核算的主體職能，依據是國家設立的財政法律法規(guī)。由于集中核算相關法律法規(guī)不健全，而且相應條款只是原則性的，實際工作中操作性不強，缺乏實施會計監(jiān)督的程序性法規(guī)。強化會計核算中心的監(jiān)督職能，首先應從立法上著手，建立健全相關的法律法規(guī)。進一步完善協作機制，核算單位與會計核算中心加強橫向交流聯系，建立符合會計工作實際的分工協作機制，切實解決會計中心與核算單位財務管理脫節(jié)的問題。核算單位要主動接受會計監(jiān)督，認真聽取中心有關意見，及時進行溝通，使中心會計人員能深入了解和掌握單位的正常經濟活動情況，會計核算中心應積極參與單位的經濟決策和預算編制，定期組織報賬員學習財經法規(guī)，聽取單位建議和意見，從而對單位的各項支出進行更為有效的核算、監(jiān)督和管理。會計核算中心要實現從單純核算服務型向監(jiān)督管理型轉變：不僅要對資金支出進行全面的監(jiān)督與管理，更應該著重預算執(zhí)行信息的反饋和控制，加強預算資金支付的事前控制，關口前移，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，在決定資金支付之前應確定是否應該支付、如何支付，而不能到支付完了事后才來明確；及時向核算單位反映會計核算和管理中存在的問題，并提出處理意見，及時提供相關財務數據。對核算單位違反財經制度的行為要及時通報財政部門，使會計核算中心真正成為財政管理的一部分。同時會計核算中心也要更新監(jiān)督觀念，建立一個有效實施會計監(jiān)督的運行機制，改善監(jiān)督環(huán)境。加強同審計、紀檢、監(jiān)察等部門進行聯合檢查，切實強化會計監(jiān)督，真正發(fā)揮源頭治腐作用，確保財政資金和財產物資的安全。

二、完善內外監(jiān)控機制，進一步強化預算約束力

建立會計核算中心，實行會計集中核算的一個主要目的就是通過對資金的統(tǒng)一監(jiān)督和核算，對原來各自為政的核算單位的財務工作進行規(guī)范，以防范財務風險。一是要制定一個適應性強、便于操作的制度規(guī)范財務收支行為，完善內外監(jiān)控制度，使會計核算中心有法可依，有章可循。資金集中管理后，財政資金管理的風險也大為集中，必須加強內部控制，防范風險。對其每一筆支出都應實行事前審核，核對金額，在保證憑證真實、準確、合理、合法后，才能通知銀行付款。要建立大額費用審批制度、超指標審批制度、預算單位的財產物資管理制度等內控制度。規(guī)范運作程序，科學設計內部業(yè)務流程、崗位，每個崗位監(jiān)督控制的主要內容，進一步明確責任。同時，會計核算中心要主動接受外部監(jiān)督，向預算單位反饋資金支付的信息，與單位形成相互牽制的機制，接受財政、審計等職能部門的監(jiān)督，保證財政資金和單位財產物資的安全。在制度的制定上，首先會計核算中心對各核算單位具有共性的，經常發(fā)生的業(yè)務，制定統(tǒng)一的財務管理制度，同時對各核算單位的特殊業(yè)務，也要求依照統(tǒng)一的規(guī)范開展會計工作。如單位的預算收支管理制度、收支流程的管理制度、業(yè)務績效評價制度以及獎懲制度等。其次，針對資產實物和價值管理分離，資產管理風險較大的情況，建議核算中心與核算單位進一步加強合作與溝通，制定合理的協作辦法，定期核對固定資產等的明細賬，確保總賬與明細賬相符，核算單位賬務與實物相符。第三，針對單位財權與事權分離的狀況，盡快研究和完善業(yè)務績效評價體系，使其充分調動單位開展業(yè)務的積極性，不斷提高資金的使用效益。

二是要強化預算約束力。當前還沒有建立一套科學的公共支出預算管理體系，預算管理制度還不鍵全，財政性資金收支沒有全部納入預算管理，所以只能在有限的范圍內強化收支管理，提高了財政性資金的使用效益。同時，預算監(jiān)督機制也很不健全，而目前納入核算中心管理的單位在實行部門預算規(guī)范化方面尚有差距，在支出方面的隨意性仍然存在，預算對支出的控制和約束非常薄弱，預算執(zhí)行不力的矛盾相當突出。要加強其約束力，一方面要把預算外資金納入預算內管理，從根本上限制單位開支的隨意性。另一方面是單位財務收支必須依照預算法律法規(guī)等規(guī)定執(zhí)行，不得隨意超預算范圍。三是要規(guī)范專項資金的管理，首先要加強專項資金的跟蹤問效，建立層層負責的責任追究制；其次是根據專項資金的性質，應適當安排一定的業(yè)務管理經費，以便于專項資金的管理，提高資金使用效益。

篇8

一、會計集中核算制度的實施原則

會計集中核算具有的特點，這是堅持會計集中核算實施原則的必然體現。會計集中核算制度的實施原則主要有以下幾方面：

第一，進行統(tǒng)一管理。凡是納入會計集中核算系統(tǒng)的單位，只設一名專職報賬員，主要工作是搜集核算單位發(fā)生經濟業(yè)務的原始憑證等會計資料，不再設財務會計機構，在會計中心集中辦理資金結算、集中進行會計核算、集中管理會計檔案，實行統(tǒng)一管理。

第二，執(zhí)行統(tǒng)一會計制度。會計核算中心人員將依據《會計法》、《預算法》和相關財經法律、法規(guī)制度，統(tǒng)一執(zhí)行會計核算任務。

二、會計集中核算存在的問題

(一)實行會計集中核算，會計監(jiān)督職能的弱化

實行集中管理，增強了會計人員的獨立性，從而有效避免了會計人員行使監(jiān)督權時的各種制約。但是從另一方面看，這種監(jiān)督是建立在核算單位的資金所有權、財務自、支出審批權“三權”不變的前提下，各單位的會計核算工作集中在會計核算中心，核算單位與會計核算中心是一種委托的關系，單位與會計核算中心之間的聯系主要由報賬員完成。但在實踐上，報賬員報賬的地點――會計核算中心遠離原始憑證記載事項的發(fā)生環(huán)境和地點，也就缺乏對單位經濟活動進行直接的、及時的全方位監(jiān)督。

(二)實行會計集中核算，會計法律責任主體與責任對象的落實

我國《會計法》規(guī)定：“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。”這一規(guī)定明確了單位負責人是本單位會計行為的責任主體。實行會計集中核算后，不少單位負責人思想存在誤區(qū)，認為本單位不用履行會計工作，會計核算中心會把關，無需嚴格審核；會計核算中心根據“會計主體不變，預算體制不變，理財機制不變”的原則，認為自在單位，其職責是核算，監(jiān)督有難度。于是會計核算中心與結報單位對各自的責任產生了一些模糊的認識。

（三）實行會計集中核算，單位財務管理削弱，與會計集中核算“脫節(jié)”

目前，會計集中核算工作依據的是財務管理與會計核算監(jiān)督相分離的原則，但“分離”不等于“脫節(jié)”。會計集中核算后，會計核算中心行使的只是日常會計核算和一般的監(jiān)督職能，由于核算中心個別人員不熟悉行業(yè)經濟業(yè)務，在處理財務時缺乏合理性、科學性，加之受工作精力和職責限制，不能深入到單位了解掌握其資金的運行情況，反映的會計信息的真實性和完整性很難保證。單位報賬員把工作重點只放在報賬上，主觀能動性差，在執(zhí)行財政部門批準的經費預算和財務計劃中把關不嚴，籌集資金不積極，沒有發(fā)揮參與單位的業(yè)務活動計劃的制定和領導的參謀和助手的作用。

（四）細化部門預算不徹底，開支標準與實際支出相矛盾

實行會計集中核算的基礎就是“細化部門預算”。然而，一些地方“細化部門預算”不徹底，預算編制內容過粗、內容不完整、預算編制方法不科學，造成核算中心在財政資金使用的審核上缺乏依據。

三、推行會計集中核算的工作重點

（一）完善法規(guī)體系，嚴明核算紀律

建立健全各項規(guī)章制度，完善會計法規(guī)體系。推行會計集中核算嚴明的紀律是保障。切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

（二）搞好部門配合，完善會計監(jiān)督

實行會計集中核算的過程中，要密切加強部門之間的協調配合。廣泛征求各部門、單位的意見和建議，真正形成政府主導、財政主抓、紀律檢察督辦、單位部門配合的工作氛圍。在各部門積極配合的基礎上，強化會計監(jiān)督。會計人員對經濟業(yè)務具有較高知情度，要充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，健全單位內部會計監(jiān)督制度與內部約束制度，完善會計監(jiān)督體系，推進會計集中核算工作。

（三）明確法律責任主體，落實責任對象

會計集中核算的實施，并沒有轉移法律責任的主體，即單位負責人仍然是單位會計法律責任主體；而會計集中核算機構負責人則是核算機構的會計法律責任主體。要加強宣傳教育，消除錯誤認識，在界定違法行為的法律責任時，仔細認定行為發(fā)生的環(huán)節(jié)及責任人，不管是單位一方還是集中核算一方發(fā)生違法行為，都要依法追究，承擔各自責任。

（四）實行會計集中核算，加強財務管理

實行會計集中核算依據的是財務管理與會計核算監(jiān)督相“分離”的原則，但認為會計集中核算能替代單位財務管理則是錯誤的。實行會計集中核算后，各單位財務人員籌集資金、合理編制預算，執(zhí)行財務計劃、報送財務報告，進行財務活動分析，建立健全內部財務管理制度，加強對單位物資管理、對所屬單位的財務活動實施指導、監(jiān)督等方面的職能沒有改變，所以應該增強對單位財務管理的責任感，更應加強財務管理。

（五）完善部門預算，統(tǒng)一開支標準

財政部門要科學編制、合理確定部門預算：第一，明確編制預算的部門。凡是納入會計核算中心管理的部門均應合理編制部門預算。第二，加強調查研究，逐步制定出科學合理的業(yè)單位公用經費預算支出定額標準，為科學合理分配預算資金，加強經營管理提高資金使用效益奠定基礎。第三，改進和完善部門預算編制程序，嚴格執(zhí)行部門預算。

（六）加強內外監(jiān)督，降低財政部門風險

在做好部門預算，統(tǒng)一開支標準的同時，財政部門要搞好部門配合，抓好單位內部控制監(jiān)督，強化單位外部會計監(jiān)督，定期或不定期地對核算單位會計信息質量進行檢查，確保賬實相符，真正提高會計信息質量，還要加強對集中存放的會計檔案的日常管理，確保行政職能到位，不越權，降低自己的部門風險。

篇9

【關鍵詞】農村電網維護費；集約化；集中核算

為使農村電網維護費集中核算工作再上新臺階，集約化功效再放大，切實使其為各個財務對口部門工作服務達實效，財務工作人員要創(chuàng)新工作思路，提升工作內涵，切實履行會計集中核算職能。

一、農維費集中核算的有效路徑

（一）撤銷各單位賬戶，設立農維費專用賬戶。實行農維費集中核算后，取消了各支公司的農維費資金賬戶，其會計業(yè)務全部納入公司本部統(tǒng)一核算，由公司本部在銀行開設統(tǒng)一的賬戶，實行集中管理，公司本部選配業(yè)務素質較高的專職會計，并運用會計電算化，借助ERP綜合管理系統(tǒng)，嚴格按照會計制度進行核算。

（二）會計檔案資料實行集中管理。納入集中核算后，各單位的會計檔案由公司本部統(tǒng)一保管、編目、立卷、歸檔。

（三）取消各單位農維費會計機構，實施“財務管理專責人”制度。單位撤銷農維費會計機構和會計人員，設置“財務管理專責人”，負責向公司本部申請辦理農維費相關業(yè)務。

二、農維費集中核算的職能

農維費集中核算是會計服務和管理監(jiān)督為一體的新型農維費管理模式，其基本職能是：在納入集中核算單位的資金所有權、使用權和財務自不變的情況下，由公司本部各支公司行使農維費資金結算、會計核算職能，同時又行使資金的監(jiān)督職能。農維費集中核算模式是通過建立專職的會計核算班組，由專業(yè)化的會計人員，運用現代化的會計處理手段和科學規(guī)范的會計處理方法，集中辦理各單位的會計核算和監(jiān)督業(yè)務。

具體運作表現在四個方面：一是會計業(yè)務的決策者與執(zhí)行者分離，會計人員的隸屬關系也與單位分離，解決了會計人員地方利益權衡的問題，會計業(yè)務處理由各單位處理變?yōu)楣颈静刻幚?，制止了弄虛作假行為。二是財務審批與會計監(jiān)督分離，實行農維費集中核算后，財務審批權由各單位行使，會計監(jiān)督職能由公司本部行使，具體審批人與實際操作人實行分離，形成雙重制約機制。三是會計資料的存放管理與單位分離，進一步健全了監(jiān)督制約機制。四是會計業(yè)務處理公開化，每項會計業(yè)務的處理，至少要經過各單位財務審批人、財務負責人、公司本部農維費負責人、公司本部農維費會計、公司本部財務負責人等五個環(huán)節(jié)，知情范圍擴大、運作過程公開，從運作機制上有效遏制了行為。

三、農維費集中核算的優(yōu)勢

（一）強化了監(jiān)督力度，增強了宏觀調控能力。實行農維費集中核算后，取消了各單位自設的銀行賬戶，由本部財務在銀行開設統(tǒng)一的賬戶，并預留單位付款印鑒。通過對單位每筆資金的審核，全方位和全過程監(jiān)督，保證每筆資金按預算、按項目使用，提高了資金的使用效益。

（二）夯實了會計基礎，強化了會計監(jiān)督。農維費集中核算的實行使監(jiān)督的陣地前移。報賬單位遵守財經紀律的意識明顯增強，許多財務管理專責人經常事先向公司本部財務人員詢問有關經濟業(yè)務的合理性、合法性及有關支出的合理標準，有效地杜絕了亂支濫用，有效遏制了違法違紀行為發(fā)生。

（三）推動了會計人員管理，提高了會計信息質量。實行農維費集中核算后，增強了會計核算與會計監(jiān)督的獨立性，使會計人員必須堅持原則，對會計資料的真實性、合法性進行有效監(jiān)督，解決了會計信息失真，會計秩序混亂等問題，大大提高了會計信息質量。

四、農維費集中核算的不足及完善農維費集中核算的策略

（一）應加強財產管理制度建設，確保財產物資的安全。公司本部應督促各單位完善財產管理制度，明確責任，落實到人，指定專人或專門機構負責農電固定資產的驗收、保管、檢查和維修工作，根據農電固定資產的增減變動登記數量卡片，記錄、管理本單位的全部農電固定資產，并進行定期或不定期的清查盤點。凡涉及農電固定資產數量的變動，應及時通知公司本部會計，保證賬賬、賬實一致。公司本部則負責農電固定資產的統(tǒng)一建賬、核算。通過固定資產總賬及明細賬對各單位的資產進行數量、金額管理與控制，并定期與各所屬單位農維費財務專責人對賬，做到賬賬、賬實相符，保證單位財產物資的安全、完整。

（二）應正確處理好核算與被核算單位之間的關系。農維費集中核算在執(zhí)行的過程中，難免會觸及到一些單位的既得利益，遇到一定的阻力，出現這樣那樣的問題。因此，必須切實加強領導，做好工作，協調好各方面的關系，形成齊抓共管、整體聯動的態(tài)勢。作為會計人員，要牢固樹立服務第一的思想，做到服務與監(jiān)督并重，寓監(jiān)督于服務之中，既不能脫離服務搞監(jiān)督，也不能失去監(jiān)督搞單純的服務；既不能超越自己的職權范圍，影響甚至干擾各單位的正常工作，也不能應付了事，甚至一團和氣，放棄監(jiān)督。各單位也要支持農維費財務專責的工作，積極主動地搞好資金的籌集、分配、使用等管理工作，保證各項工作的正常運轉。

（三）應進一步提高各單位農維費財務專責人的業(yè)務和職業(yè)道德水平。作為本部財務與各單位聯系溝通的橋梁和紐帶，各單位農維費財務專責人應加強自身的業(yè)務培訓，主動與本部財務人員進行業(yè)務上的交流和技術上的切磋。強化自身職業(yè)道德教育，使之具有強烈的責任感和較高的執(zhí)業(yè)水平，增強自己的使命感，從而自覺地，積極主動地開展工作。

總之，農維費集中核算作為一項新的農維費核算模式在供電企業(yè)農維費財務管理中扮演著越來越重要的角色。通過在實踐中的不斷完善，農維費集中核算將向更合理，更科學的方面轉變，對維護公司利益、促進公司的發(fā)展方面必將發(fā)揮更大的作用。

參考文獻：

[1]杜江.電子商務中網上支付方式分類研究[J].商業(yè)研究，2006，（7）

篇10

關鍵詞：行政事業(yè)單位；會計集中核算；措施

一、會計集中核算的重要意義

行政事業(yè)單位的業(yè)務及復雜程度都不同于企業(yè)，應經濟發(fā)展的需要，會計集中核算應運而生，相比單獨核算，集中核算具有以下優(yōu)勢。

第一，強化了會計監(jiān)督職能。行政事業(yè)單位實行會計集中核算后，核算中心的財務人員與原單位解除了依附關系，不受人事管理和工資的影響，無經濟利益關系，從而解決了會計人員的后顧之憂，提高了會計人員的獨立性，使其可以充分發(fā)揮會計監(jiān)督的職能。會計監(jiān)督職能的強化，提高了會計信息的真實、合法和完整程度，做到監(jiān)控財政預算資金從撥出到使用的全過程。

第二，強化了資金的統(tǒng)一管理。會計集中核算后，改變了之前部門、單位各自在銀行開設賬戶的模式，而是集中單位的財務資金到會計核算中心的統(tǒng)一賬戶上，統(tǒng)一調控與監(jiān)督，科學安排使用。資金的集中加大了預算制定的有效性，也增強了政府的宏觀調控能力。

第三，優(yōu)化了組織機構，工作效率和質量提高。會計集中核算是由財政部門選派會計人員，使得會計核算的水平不再受單位資源的限制，專業(yè)水平的提高，使得會計核算的合法性和合規(guī)性提高，以及會計電算化系統(tǒng)等現代化管理手段的運用，三統(tǒng)一模式的管理，即檔案管理、財務審核和銀行賬戶的統(tǒng)一，不但減少了管理費用的支出，避免了人員的浪費和機構的臃腫，而且提高了會計核算工作的效率和準確性。

第四，深化反腐倡廉，有利于從源頭上治理腐敗。由于統(tǒng)一賬戶的設置，會計集中核算可以做到全過程監(jiān)控資金運動，嚴格把關，拒絕處理不合理及違法支出，從而從源頭上防止行為的發(fā)生。并且會計集中核算的實行，使會計人員獨立性大大提高，不再像過去受待遇方面的牽制，排除了人為的干擾因素，使得會計人員可以更加公正和嚴格的審核，擺脫了受制于單位負責人的種種弊端，使得會計人員能夠更好依法行使會計法賦予的職責，敢于對支出的合法性做出質疑，及時發(fā)現假發(fā)票等不正當支出行為，保證支出的真實和財政資金的安全。

二、會計集中核算執(zhí)行過程存在的財務問題

第一，部門預算工作難以有效落實，缺乏規(guī)范的預算管理基礎。統(tǒng)一賬戶管理提高了預算的有效性，但是由于我國預算管理制度還不健全，如行政事業(yè)單位各部門的財政性資金收支沒有做到全面預算，因此會計集中核算的優(yōu)越性只能在有限的資金管理中體現，而不能有效強化單位收支管理。

第二，核算資料不準確，會計信息失真。會計核算集中化帶來的結果之一是與財務管理的脫節(jié)，獨立于單位，可能對各單位的具體業(yè)務及資金來源、性質并不完全清楚、熟悉，尤其是單位的專項經費及往來款，這樣導致專項經費的使用不科學，或者不能做到?？顚Ｓ?，以及往來款項賬齡劃分不準確，不能與上年銜接，或者不能做到謹慎性原則，合理計提壞賬準備，長期掛賬等。同時會計核算的準確性還受報賬會計水平的影響，某些納入核算單位的報賬會計是由原來的出納擔任，他們對會計核算業(yè)務并不熱悉，不具有會計上崗資格，不能準確填寫資金來源、開銷項目，一些單位還存在財務移交會計核算中心時，財務與資金移交不徹底的現象。以上兩種因素直接影響了會計核算的準確性，造成會計信息可能失真。

第三，真票據、假業(yè)務的報假賬現象。會計集中核算后，與財務管理脫節(jié)，會計核算中心不了解單位的情況，只能根據上報的資料進行做賬，做賬人員的責任演變成主要是審核票據的真?zhèn)?，而不能審核經濟業(yè)務事項的真實性。這樣，會計監(jiān)督的作用大打折扣，給一些單位制造真票據、假業(yè)務事項的可乘之機。

第四，弱化了單位內部牽制與監(jiān)督機制。會計核算集中化后，弱化了單位內部牽制及內審制度。企業(yè)會計制度中會計與出納相互牽制、相互監(jiān)督，而現行會計集中核算制度下只設一名報賬會計，往往由出納擔任，財務會計置身單位外部，了解單位情況有限，雖然在記賬時，也具有牽制和監(jiān)督的職能，顯然不能深入監(jiān)督，實地實時監(jiān)督，難以準確辨識發(fā)票的真實性和支出的合理性。記賬時，會計核算中心財務會計往往是根據報賬發(fā)票的手續(xù)完備性和票據規(guī)范合法性，來判斷業(yè)務內容是否真實。這就使得一些單位將送禮、超標準吃喝招待、公款旅游等通過開具會議、修理費、代辦費等合規(guī)票據列支合規(guī)化，造成了新的監(jiān)管難題。

賬外資產也逐漸增多，由于管賬與管物分開，一些資產，尤其是基建、捐贈、劃撥形成的資產，單位只負責使用資產，而不及時上報會計核算中心做相應賬務處理，或者等到年末時才做處理，或者直接不上報，如單位內部再缺少資產臺賬及固定的科學的資產盤查制度，會計核算中心就很難發(fā)現問題，很可能形成賬外資產。

三、加強會計集中核算的財務管理措施

市場經濟的發(fā)展，催生了行政事業(yè)單位采取會計集中核算模式，取得了很好的效果，精簡了機構和節(jié)約了人力資源，保證了會計資料的真實性，但是同時由于制度不完善、不成熟等原因，現行的會計核算還存在以上問題，針對這些問題，筆者試著提出幾項建議，希望對解決問題有所幫助。

第一，健全預算制度，全面預算，強化預算管理。為了提高預算管理的效果，行政事業(yè)單位應該實行全面預算，首先，年度預算要覆蓋部門各類不同性質的所有財政資金。其次，部門預算要統(tǒng)籌安排部門的各項資金，以綜合形式編制預算，實行行政事業(yè)單位綜合財政預算管理。最后，針對現存的各單位部門預算制定不科學、不實際的情況，應該進行預算改革，做到預算范圍要廣、要細、要早，既有剛性，又有靈活性。預算要細化到每個項目、每個人，提高預算的覆蓋面；提前編制預算，充裕的時間有助于預算編制的合理性；外部環(huán)境的好壞直接影響了會計集中核算的質量，預算也要隨環(huán)境變化，做出適當的調整。財政部門預算管理工作不是只負責制定，而是從預算編制、下達到資金撥付及使用的全過程監(jiān)督管理。

第二，切實提高報賬會計隊伍的會計水平。會計集中核算后，單位部門只需設置報賬會計，不需要做賬，但是各單位的財務職能沒有改變，會計責任主體也沒有改變；隨著市場經濟的發(fā)展，各項新的財政改革政策的出臺，如部門預算等，對單位財務管理的職能要求反而更高了，因此，統(tǒng)管單位應對財務管理工作更加重視，單位的報賬會計除了提供會計資料，應對單位經濟業(yè)務足夠了解，因為核算中心做賬的準確性很大程度受其提供信息的影響，提高報賬會計整體素質勢在必行，職業(yè)道德的監(jiān)督考核機制也不得疏忽，有能力、有道德操守的報賬會計是提高會計工作質量的保證。

第三，完善會計法律法規(guī)體系。為了使相關部門有法可依，在會計法中，應當針對會計集中核算制度的變化予以細化和明確規(guī)定，不清楚的地方予以說明，同時使出臺的法規(guī)文件具有特色，以便符合行政事業(yè)單位的具體實際情況，規(guī)范會計行為，保證會計職能的充分發(fā)揮，保障會計集中核算制度的優(yōu)勢得以體現。

第四，加強行政事業(yè)單位的會計內部控制制度建設。提高會計核算中心對行政事業(yè)單位的外部監(jiān)督力度，完善外部環(huán)境的同時，行政事業(yè)單位會計內部控制制度對會計核算的重要性也不容忽略，各單位、部門才是最直接參與經濟業(yè)務活動的主體，保證賬賬內外合一，良好的內部控制制度是必不可少的，如不相容職務的分離，錢賬物不由同一個人管理，嚴格科學的授權審批制度等，建立相互牽制的制度，定期財產清查和內部審計等制度，改變報賬會計人員僅僅報賬的現狀，提高到相應的審核、監(jiān)督，提高會計內部監(jiān)督的能力。這樣，與會計核算中心執(zhí)行的外部會計監(jiān)督職能相互約束，保證了行政事業(yè)單位內部會計監(jiān)督的發(fā)揮，保障了會計資料的完整性。

第五，處理好單位財務管理和會計集中核算的關系。會計主體及會計核算的責任仍在單位、部門，資金所有權、調度權和財務自仍在單位、部門，要充分發(fā)揮行政事業(yè)單位會計主體的作用，只有明確單位財務管理和會計核算中心各自的職責，才能正確處理兩者之間的關系，會計核算中心必須要從核算型轉變成管理型，根除單純核算職能的觀念，從制度上保證會計核算中心管理、監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，單位內部財務管理與核算中心相互配合，才能達到預期目的。

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