導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程管理和項目管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：項目管理 項目監(jiān)理 接軌

工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，根據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)文件，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)，針對工程項目建設(shè)的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。兩者目的相同，殊途同歸，但兩者又有不同的職能和作用?，F(xiàn)實工作中，經(jīng)常出現(xiàn)項目管理人員和監(jiān)理人員職能錯位、職能交叉、爭權(quán)奪利甚至管理空白的現(xiàn)象，因此，當前建設(shè)工程管理，必須重視項目管理人員和監(jiān)理人員的關(guān)系，要從理順各自職能作用、明確各自工作范圍、規(guī)范各自工作秩序入手，加強兩者的協(xié)調(diào)和配合，加強雙方工作的接軌，促使雙方運用不同的方法和手段開展管理工作。

一、工程監(jiān)理力度有限，職能難于充分發(fā)揮

近年來，建設(shè)工程監(jiān)理制度在建設(shè)工程管理中發(fā)揮了越來越重要的作用，隨著項目法人制的不斷完善，民間大量的資本涌入建筑領(lǐng)域，以及國家對于項目工程的重視加大，建筑公司對于建筑的質(zhì)量服務(wù)的要求越來越高，業(yè)主對建設(shè)項目全過程管理服務(wù)的需求也越來越強烈，但是，由于監(jiān)理企業(yè)和項目管理人員受聘的組織不同，服務(wù)對象不同，職能不同，加之員工素質(zhì)不同，雙方經(jīng)常摩擦，導(dǎo)致了一系列問題的出現(xiàn)。

一是監(jiān)理工作力度不夠，有的把工程建設(shè)監(jiān)理簡單理解為質(zhì)量的監(jiān)理。項目的監(jiān)理的職能本來應(yīng)是三控、二管、一協(xié)調(diào)，建立一個系統(tǒng)化的監(jiān)理制度。但是由于監(jiān)理制度建立的初衷和現(xiàn)實情況間的差距，現(xiàn)在許多監(jiān)理企業(yè)只注重建筑質(zhì)量，忽略了其他方面的監(jiān)理，忽視了項目的開發(fā)、進程、投資，以及整體項目的運轉(zhuǎn)和后續(xù)管理問題，造成了監(jiān)理的內(nèi)容單一，沒能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。有的建筑方設(shè)置的監(jiān)理會完全是出于應(yīng)付國家的政策，花錢聘請一些人當擺設(shè)。正是因為一系列的原因，才使現(xiàn)在工程建設(shè)中出了很多問題，工期的延遲，資金的不到位，成本的超出，設(shè)計的不合理等等，都影響了工程的整體進程。

二是工程的建設(shè)監(jiān)理對于業(yè)主出資方的約束力度小。工程項目能否如期完成，完成的質(zhì)量情況如何，完全取決于出資方，可是現(xiàn)在一些監(jiān)理組織基本上對于出資方?jīng)]有任何的約束力。出資方的項目管理人員忽視監(jiān)理組織的存在，直接和工程承包方聯(lián)系、下達命令，視監(jiān)理組織為擺設(shè)，沒有一點作用。在一些大的項目上，出資方自己組織人員進行施工監(jiān)理，不相信監(jiān)理，不支持監(jiān)理，不承認監(jiān)理，忽視監(jiān)理的存在，出資方項目管理人員越俎代庖。正常來講，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理人員，出資方委托了監(jiān)理，就應(yīng)由工程師去實施對工程全程的建設(shè)項目的監(jiān)督與管理，出資方的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實施，而出資方真正要做到的是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對工程建設(shè)項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決好的問題，可是在實際中，卻完全不同。

三是工程監(jiān)理缺乏高端人才。部分工程企業(yè)對監(jiān)理不重視，對監(jiān)理的投資也很少，運行經(jīng)費少，在這樣的前提下怎么能聘請到高端的人才呢，又怎么能保證監(jiān)理工作的良好運行。同樣，基于有些項目監(jiān)理工作就是個空擺設(shè)，很多的有抱負的人才流失掉了；還有的企業(yè)不能提供滿意的薪資，又有一部分人流失掉了，剩下人員有的素質(zhì)較差，有的缺乏經(jīng)驗，有的責任意識不強，有的混天度日，工程項目一結(jié)束，許多人面臨失業(yè)，沒有發(fā)展前途。還有一方面的原因就是隨著工程的推進，相關(guān)專業(yè)監(jiān)理人員出現(xiàn)缺乏，很多的企業(yè)就會聘用一些外行人，應(yīng)付了事，這些非專業(yè)的人員素質(zhì)差，沒有專業(yè)的監(jiān)理水平，再加上考核機制不健全，所以造成的監(jiān)管效果很差。這些因素，從不同方面制約了監(jiān)理行業(yè)發(fā)展。

二、工程項目管理必須加強管理和規(guī)范

現(xiàn)在的工程規(guī)模越來越大，對于工程的質(zhì)量要求也越來越高，過去單純的由出資方進行管理的水平已經(jīng)無法滿足需要，所以對于高質(zhì)量的管理需求越來越高，建立一個高質(zhì)量的管理團隊是每一個建筑公司的必須。針對目前一些項目管理機構(gòu)職能越位的問題，重點要抓好三個完善：

一是要完善職能設(shè)置，明確工作范圍。雙方要按照職能分工，各司其職，各負其責。不能越權(quán)行事，各自為陣，而要互相尊重，互相支持。項目管理的作用是監(jiān)督監(jiān)理，因此要依靠監(jiān)理發(fā)揮管理的作用，工作中做到參與不干預(yù)，監(jiān)督不插手，不能取而代之、越俎代庖，更不能忽視其存在，要千方百計為監(jiān)理人員創(chuàng)造條件，提供支持，這樣才能形成凝聚力。

二是要打造一支高質(zhì)量的項目管理人員隊伍。人才是管理的關(guān)鍵，只有具有優(yōu)秀的管理團隊，進行運籌帷幄，組織管理，才能確保工程的順利進行。要選拔專業(yè)的人才，重點培養(yǎng)工程類、經(jīng)濟類、管理類、法律類等方面人才，建立企業(yè)人才庫，隨時滿足項目對管理工作的需求。

三是要建立標準的工作規(guī)范。沒有規(guī)矩不成方圓。依據(jù)工作管理規(guī)范，該管理的地方管理，該監(jiān)理的地方堅決監(jiān)理，絕不越權(quán)越位，保證工程的正常運行，一定要按部就班的執(zhí)行各項管理條例，對于違反規(guī)范的嚴懲不怠。

三、促進工程監(jiān)理和項目管理的接軌

首先，兩者接軌關(guān)鍵是要完善相關(guān)的法律法規(guī)，推進制度化的建設(shè)。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，必須要在法律的原則下運行。現(xiàn)在之所以出現(xiàn)監(jiān)理和管理的錯位、缺位，在很大的程度上就是因為國家相關(guān)的法律法規(guī)制定不完善，規(guī)定不嚴格，相關(guān)的措施不配套，規(guī)則不細致。而且相關(guān)的懲罰不到位，不落實，出現(xiàn)監(jiān)理缺位的現(xiàn)象沒人管，法律沒能從根本上保證監(jiān)理的權(quán)利。缺乏監(jiān)督機構(gòu)，后續(xù)跟進的措施不完善。

其次，兩者接軌必須加快投資體制的轉(zhuǎn)變。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國工程監(jiān)理從無到有，工程的投資形式也由過去單一的政府撥款、財政投入，改為現(xiàn)在的企業(yè)投資，自主融資等多種新式。在新的形勢下，監(jiān)理的機制也要與時俱進，不能走過去的老路，不能再成為擺設(shè)，要跟上時代的步伐，行使自身的應(yīng)有職能。投資體制的轉(zhuǎn)變客觀上促進了監(jiān)理的發(fā)展，促進了監(jiān)理和管理的有機融合，促進了投資的保險和盈利性。

最后，兩者接軌必須培育新的市場需求和良好的外部環(huán)境。一切經(jīng)濟的活動都是在市場下進行，市場的需求是監(jiān)理產(chǎn)生和發(fā)展的主體。監(jiān)理行業(yè)要發(fā)展壯大，一定要不斷發(fā)掘市場，開拓市場，創(chuàng)新市場需求，促進監(jiān)理制度的不斷完善。同時還要培育良好的投資環(huán)境，放寬市場準入，完善政府職能，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加大對項目的管理能力，加快市場誠信體系建設(shè)，優(yōu)化良好的市場環(huán)境，不斷促進監(jiān)理和管理的接軌。

工程監(jiān)理和項目管理的接軌要具體問題具體分析，根據(jù)不同的企業(yè)類型采取不同的方式。比如說規(guī)模較大的公司由于自身財力物力的優(yōu)勢，公司內(nèi)部各項規(guī)章制度也很完善，可以通過兼并的方式吸納監(jiān)理的人才；規(guī)模一般的可以采取合并的方式，通過股份控股，結(jié)成利益結(jié)合體，共同提升監(jiān)理水平和管理水平；對于一些規(guī)模比較小的公司，由于自身的實力比較弱，應(yīng)該通過與其他公司融合，或者朝專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)發(fā)展，就項目某一階段或某一方面為業(yè)主提供非常專業(yè)的項目管理服務(wù)。

結(jié)束語：

現(xiàn)代的工程建筑一定要將項目監(jiān)理和項目管理接軌運行，這是工程順利完成保證質(zhì)量的必要條件，也是未來的發(fā)展趨勢。企業(yè)一定要緊跟時代的步伐，立足項目建設(shè)的根本目的，及時準確的定位，處理好工程的監(jiān)理和項目的管理之間的關(guān)系，通過加快投資體制機制的轉(zhuǎn)變，建立健全制度規(guī)范，打造高素質(zhì)的管理和監(jiān)理團隊，完善兩者互為支持、互為補充的管理機制，實現(xiàn)工程監(jiān)理和項目管理的完美融合，唯有如此，才能不斷推進建設(shè)經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]熊啟軍.淺談建設(shè)工程監(jiān)理與建設(shè)工程項目管理的關(guān)系[J].科技管理2011（2）

[2]張墨晗.工程監(jiān)理與建設(shè)工程項目管理的看法[J].企業(yè)管理.2010（2）

篇2

合同確定工程項目的價格(成本)、工期和質(zhì)量(功能)等目標，規(guī)定著合同雙方責權(quán)利關(guān)系。所以合同管理必然是工程項目管理的核心。廣義地說，建筑工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個方面。它作為其它工作的指南，對整個項目的實施起總控制和總保證作用。在現(xiàn)代工程中，沒有合同意識則項目整體目標不明；沒有合同管理，則項目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率，不可能實現(xiàn)項目的目標。

在項目管理中，合同管理是一個較新的管理職能。在國外，從二十世紀七十年代初開始，隨著工程項目管理理論研究和實際經(jīng)驗的積累，人們越來越重視對合同管理的研究。在發(fā)達國家，八十年代前人們較多地從法律方面研究合同；在八十年代，人們較多地研究合同事務(wù)管理（ContractAdministration）；從八十年代中期以后，人們開始更多地從項目管理的角度研究合同管理問題。近十幾年來，合同管理已成為工程項目管理的一個重要的分支領(lǐng)域和研究的熱點。它將項目管理的理論研究和實際應(yīng)用推向新階段。

在現(xiàn)代建筑工程中不僅需要專職的合同管理人員和部門，而且要求參與建筑工程項目管理的其它各種人員（或部門）都必須精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。所以合同管理在土木工程、工程管理以及相關(guān)專業(yè)的教學(xué)中具有十分重要的地位。為了分析土木工程類專業(yè)畢業(yè)生進入建筑施工企業(yè)后，需要哪些方面的管理知識，美國曾于1978年、1982年、1984年三次對400家大型建筑企業(yè)的中上層管理人員進行大規(guī)模調(diào)查。調(diào)查表列出當時建筑管理方向的28門課程(包括專題)，由實際工作者按課程的重要性排序。

從上面的調(diào)查結(jié)果可見，建設(shè)項目相關(guān)的法律和合同管理居于最重要的地位。

現(xiàn)在人們越來越清楚地認識到,合同管理在建筑工程項目管理中有著特殊的地位和作用。國外許多工程項目管理公司(咨詢公司)和大的工程承包企業(yè)都十分重視合同管理工作，將它作為工程項目管理中與成本(投資)、工期、組織等管理并列的一大管理職能。

合同管理作為工程項目管理的一個重要的組成部分，它必須融合于整個工程項目管理中。要實現(xiàn)工程項目的目標，必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環(huán)節(jié)、項目的所有工程活動實施有效的合同管理。合同管理與其它管理職能密切結(jié)合，共同構(gòu)成工程項目管理系統(tǒng)。

當然工程項目管理公司的管理流程與建筑企業(yè)的施工項目管理流程有一定的區(qū)別。因為承包商的施工項目管理工作范圍更為廣泛，更為細致和具體，而且該流程中尚沒有包括招標投標，即合同形成階段的管理工作。

1．工程項目管理以合同管理作為起點。進入項目首先作合同分析，它控制著整個工程項目管理工作。

2．合同管理本身所具有的管理職能和工作過程。它由合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡(luò)、合同實施控制和索賠管理等組成。它們構(gòu)成工程項目的合同管理子系統(tǒng)。

3．合同管理與其它管理職能，如計劃管理、成本管理、組織和信息管理等之間存在著密切的關(guān)系。這種關(guān)系，既可以看作是工作流，即工作處理順序關(guān)系，又可以看作是信息流，即信息流通和處理過程。

二、合同管理的組織設(shè)置

合同管理的任務(wù)必須由一定的組織機構(gòu)和人員來完成。要提高合同管理水平，必須使合同管理工作專門化和專業(yè)化，在承包企業(yè)和建筑工程項目組織中應(yīng)設(shè)立專門的機構(gòu)和人員負責合同管理工作。

對不同的企業(yè)組織和工程項目組織形式，合同管理組織的形式不-樣，通常有如下幾種情況：

1．工程承包企業(yè)應(yīng)設(shè)置合同管理部門(科室)，專門負責企業(yè)所有工程合同的總體的管理工作。主要包括：

參與投標報價，對招標文件，對合同條件進行審查和分析；

收集市場和工程信息；

對工程合同進行總體策劃；

參與合同談判與合同的簽訂，為報價、合同談判和簽訂提出意見、建議甚至警告；

向工程項目派遣合同管理人員；

對工程項目的合同履行情況進行匯總、分析，對工程項目的進度、成本和質(zhì)量進行總體計劃和控制；

協(xié)調(diào)項目各個合同的實施；

處理與業(yè)主，與其它方面重大的合同關(guān)系；

具體地組織重大的索賠；

對合同實施進行總的指導(dǎo)，分析和診斷。

2．對于大型的工程項目，設(shè)立項目的合同管理小組，專門負責與該項目有關(guān)的合同管理工作。

在美國凱撤公司的施工項目管理組織結(jié)構(gòu)中，將合同管理小組納入施工組織系統(tǒng)中，設(shè)立合同經(jīng)理、合同工程師和合同管理員。

篇3

通信工程監(jiān)理經(jīng)過近十年的發(fā)展，工程監(jiān)理行業(yè)已經(jīng)在國家經(jīng)濟社會建設(shè)中是不可缺少的，并且取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。

1工程監(jiān)理和工程項目管理的區(qū)別

工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，根據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律，建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)，針對工程項目建設(shè)的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合同的規(guī)定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行若干階段或全過程的管理服務(wù)。

正因為二者之間的區(qū)別，工程項目管理是項目管理代表業(yè)主方，按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù)，它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責。 而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革原有的建設(shè)管理模式，但由于在目前的經(jīng)濟環(huán)境下，項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行。國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，則工程項目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進行。雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責任。這一系列的定位，職責的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距。

2通信工程監(jiān)理現(xiàn)狀

2.1政府部門管理不完善，導(dǎo)致目前的監(jiān)理單位很難全面涉足真正的項目管理。

政府管理部門的職能在體制改革中雖然已有很大突破，但是首先是站在各自角度去一系列規(guī)章制度，并且了一系列規(guī)章制度前，管理部門間缺少溝通，導(dǎo)致在企業(yè)執(zhí)行時造成諸多不便。比如：國內(nèi)工程管理資質(zhì)管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)就無所適從，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，有時間也只好打打擦邊球，比如一個地市的全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)牽涉?zhèn)鬏敗o線、交換、土建配套（含小機房建設(shè)、外電、塔桅鋼結(jié)構(gòu)等）等各專業(yè)一體化全過程項目管理。但是通信甲級資質(zhì)的企業(yè)面對土建配套就存在了資質(zhì)難題，包括少部分業(yè)主提出來要相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)，試問全國有幾家通信監(jiān)理企業(yè)有通信、土建、消防、電力等齊全資質(zhì)的？當然監(jiān)理企業(yè)絕對有相應(yīng)工作能力及職稱的人員滿足工程項目管理需求。但是又問：在通信系統(tǒng)內(nèi)，除通信相關(guān)專業(yè)外，工民建、電力等從業(yè)人員，有幾個考試成績合格后能申請到信產(chǎn)部的監(jiān)理工程師？所以，現(xiàn)有的監(jiān)理企業(yè)要真正成為工程項目管理單位，需要監(jiān)管部門全力支撐。

2.2業(yè)主行為的不規(guī)范性。

工程項目管理企業(yè)本身是很有發(fā)展前途的，與國際慣例接軌的行業(yè)，通信監(jiān)理企業(yè)由于實行的時間有限，自身缺陷也很明顯，所以更需要一個好的環(huán)境去培育、培養(yǎng)，但是在現(xiàn)有的競爭環(huán)境中，很少有建設(shè)單位站在培養(yǎng)合作伙伴的高度來為監(jiān)理行業(yè)創(chuàng)造發(fā)展條件。業(yè)主的最低價中標、每年都要比上年節(jié)約投資的管理思路等等，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)的低價惡性競爭。同時業(yè)主工作的不規(guī)范性也直接影響整個工程項目管理的推進，相當一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預(yù)較多，要不僅僅以質(zhì)量為主，要不就安排眾多的非監(jiān)理職責內(nèi)的工作，有的甚至成了部分管理人員轉(zhuǎn)嫁責任的工具。

2.3通信監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)的問題

目前通信監(jiān)理企業(yè)良莠不齊。有掛靠的，有低價搶業(yè)務(wù)的，也有不把監(jiān)理工程當回事的。花樣繁多，造成了不良影響，因此相當一部分業(yè)主對監(jiān)理承擔全過程管理不放心。盡管有些監(jiān)理企業(yè)承擔了部分工程項目管理業(yè)務(wù)，也基本上局限于施工隊伍的“四控，二管，一協(xié)調(diào)”， 與真正意義上的項目管理有很大差距，大都未進入前期統(tǒng)籌策劃范圍。同時也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經(jīng)濟、管理和法律等方面的人才，也包括市場調(diào)研人才，方案審查專家，經(jīng)濟評價和投資估算人才以及熟悉國際慣例的能從事國際工程項目管理的人才。另外對監(jiān)理企業(yè)定位影響和企業(yè)間不公平競爭，以及監(jiān)理費的取費的不規(guī)范性等，導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量很難滿足監(jiān)理工作的需要，因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不盡合理，素質(zhì)不高，加之部分監(jiān)理單

轉(zhuǎn)貼于

位考核激勵機制及培訓(xùn)機制不健全等,使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。

3工程項目管理的意義

工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因為隨著社會分工日益細化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務(wù)職能上，業(yè)主的能力是與專業(yè)機構(gòu)的能力無法對比的。對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因為這樣，工程項目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢必要向工程項目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。 

3.1建立高素質(zhì)人才隊伍。

項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補全。除此之外，還應(yīng)采用不同類型的各種培訓(xùn)，如對員工的項目管理基本知識培訓(xùn)和著重實務(wù)實用的專題性培訓(xùn)以及實用外語能力培訓(xùn)等，提高員工的能力。通過以上這些手段，建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的，懂設(shè)計和管理的高素質(zhì)人才隊伍。

3.2建立標準和工作規(guī)范。

項目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外，還要擔當起項目策劃及在工程建設(shè)全過程中負起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務(wù)標準和工作規(guī)范。這些標準和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計，這些標準和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊，成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。

3.3努力開拓市場。

目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔的工作全部交給監(jiān)理公司來完成，即使已經(jīng)從公司轉(zhuǎn)型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監(jiān)理公司承擔這些，則是今后的發(fā)展方向。除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外，還應(yīng)加大對業(yè)主的宣傳力度，主動開拓市場，主動向業(yè)主方介紹項目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義，以及委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性，這些宣傳和市場開拓，對政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。

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關(guān)鍵詞：建筑工程建設(shè)、項目管理、合同管理、分包管理

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

一、引言

自從我國推行項目管理體制改革以來，初步形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)型式。其中，我國建筑施工行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，沒有形成合理的以總承包為龍頭，以專業(yè)承包為依托，以勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的三層次承包服務(wù)組織結(jié)構(gòu)體系。大部分勞務(wù)隊伍都是掛靠資質(zhì)，專業(yè)化程度低，管理人員素質(zhì)參差不齊，需要施工總承包單位投入大量的人力、物力和資源來管理勞務(wù)隊，管理精力被牽制，管理水平無法提高，管理成本加大。因此，認真研究我國建筑工程分包管理中的合同管理，對我國建筑行業(yè)健康發(fā)展意義重大。

二、 工程分包常見的風險

（一）質(zhì)量不能達到合同要求

對工程分包來說，分包商質(zhì)量管理和控制是十分重要的。分包商采購的材料不合格，以次充好是常見的問題，也是造成分包工程質(zhì)量不達標的主要原因。工程分包市場中，分包商相對于總承包方，在工程材料質(zhì)量、材料價格等方面具有信息優(yōu)勢。材料選擇和使用，直接決定了工程項目的質(zhì)量，但也關(guān)系著分包商的經(jīng)濟利益。選擇低價的工程材料，往往有利于分包商獲取可觀的經(jīng)濟利益，但是工程質(zhì)量相對較低；選擇高價的工程材料，往往減少分包商獲取可觀的經(jīng)濟利益，但是工程質(zhì)量相對較高；如何獲取低價格、高質(zhì)量的材料成為分包商需要考慮的重點問題。當前，很多分包項目質(zhì)量不達標多是由于材料不合格引起的。

（二）分包合同主體、內(nèi)容、形式不合法

在項目分包行為前，必須進行嚴格的分包方案規(guī)劃。這樣才能確保方案實施在法律法規(guī)的要求范圍內(nèi)。然而，當前分包方案存在違法行為是十分常見的，主要表現(xiàn)在：

1、工程項目分包違反總承包合同規(guī)定；

2、項目主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)違規(guī)專業(yè)分包；

3、分包項目工程量超過總承包項目工程量比例限度；

4、分包前沒有取得建設(shè)單位認可；

5、工程項目違規(guī)分解、違規(guī)轉(zhuǎn)包；

當前，普遍存在工程項目分包把關(guān)不嚴，分包合同主體不合法的現(xiàn)象。分包合同主體不合法直接影響了分包工程質(zhì)量。分包合同主體不合法主要有兩種：第一種是沒有取得建筑施工資質(zhì)，或者超越資質(zhì)等級，無照營業(yè)；第二種是違規(guī)借用和掛靠有資質(zhì)的建設(shè)施工單位。在工程項目分包過程中，對于不具備相關(guān)資質(zhì)的分包商，以及喪失建筑施工分包民事權(quán)利和民事行為的分包商，憑借關(guān)系，有意無意的將工程項目分包給非法的分包隊伍，造成工程分包的風險巨大。

（三）總包和分包管理問題

1、總包“以包代管”

工程項目分包過程中，部分總承包商往往根據(jù)自己與分包商之間的個人關(guān)系，或者以往的合作經(jīng)歷，將工程項目部分分包給分包商。但分包以后，不再派遣現(xiàn)場管理人員，實行“以包代管”，將工程項目履約全部依托給分包商實施。在沒有監(jiān)督和管理的情況下，分包商為了追求最大經(jīng)濟利益，往往偷工減料，盡最大可能縮減工程成本，所以“一包代管”風險巨大。

2、總包管不住分包

在工程項目分包中，也存在一些分包商，他們憑借強硬的關(guān)系，獲取分包項目，在工程項目實施中，不服從總包管理，個人行為嚴重，總包難以樹立權(quán)威地位，更難以加強對分包商的管理，工程質(zhì)量和安全就難免存在風險。

3、總包管理不足

隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，我國逐步引入了分包模式，但是該模式下，總承包方對分包的管理存在很多不足。一是對分包管理的經(jīng)驗不足，管理人員缺乏，很多剛畢業(yè)的沒有管理經(jīng)驗的大學(xué)生直接進入分包管理的一線工作，使總包管理水平不高；二是各項管理制度執(zhí)行出現(xiàn)偏差，或者根本沒有執(zhí)行；三是總承包商對分包合同管理不嚴?？偝邪虒こ谭职芾聿蛔?，最終造成工程進度、質(zhì)量、安全不能滿足工程主合同要求。

三、工程項目分包合同管理

（一） 分包合同的履行管理

法律法規(guī)明確規(guī)定了掛靠行為是違法行為。表面上看，掛靠經(jīng)營方式似乎是雙贏的，但仔細分析后便會發(fā)現(xiàn)其實雙方享受的權(quán)利與承擔的風險是嚴重不對等的。對掛靠人而言，其僅承擔著上繳少額管理費用的義務(wù)，對被掛靠人來講，雖然享受收取相對較小數(shù)額固定收益的權(quán)利，但卻承擔了相當大的風險，一旦掛靠經(jīng)營上違約或者侵權(quán)，勢必造成被掛靠人難以量的損失。大多數(shù)情況下，因工程本身存在的問題掛靠人并沒有妥善處理好債權(quán)債務(wù)糾紛，最終債權(quán)人會找到被掛靠人。因此，建立完善的分包法律法規(guī)，至少要包含以下幾個方面的構(gòu)建：

1、禁止總承包商將其承包項目全部轉(zhuǎn)包其他分包商，禁止總承包商將其工程項目解包以后，以分包的名義承包給其他分包商；

2、總承包商可以將其承包項目，部分分包給其他承包單位，但是這些承包單位必須具有相應(yīng)的合格資質(zhì)。承包項目中，承包合同約定的分包項目內(nèi)容，必須經(jīng)過建設(shè)單位認可方可進行分包；

3、法律法規(guī)必須嚴格規(guī)定分包單位帶有連帶責任；

4、總承包商可以將其承包項目中非關(guān)鍵性項目內(nèi)容分包給其他單位，但分包工程量不能超過總工程量的三分之一；

（二）分包工程的質(zhì)量管理

總包合同已經(jīng)有了明確的質(zhì)量目標，分包合同要分解總包合同的質(zhì)量目標，在合同中約定工程質(zhì)量考核辦法?？己宿k法包括工程適用規(guī)范、驗收程序及標準、質(zhì)量保證金、質(zhì)量保修責任等。在分包合同中約定總承包商負責分包商的技術(shù)、質(zhì)量和安全管理，并要求分包商在分包合同生效后規(guī)定的期限內(nèi)向總承包商提交分包質(zhì)量計劃和相關(guān)程序。如果由于分包商自身的原因達不到上述標準的將承擔違約責任，扣除質(zhì)量保證金。制定嚴格的分包合同質(zhì)量標準，對分包商的施工質(zhì)量隨時進行監(jiān)督檢查，特別是有可能出現(xiàn)質(zhì)量隱患的地方要派人旁站，全過程監(jiān)督施工，并隨時將有關(guān)情況反饋給總承包商，保證工程質(zhì)量始終處于可控制的狀態(tài)，防止施工隨意性，以優(yōu)良的工程質(zhì)量保證工期，避免因質(zhì)量問題而返工。

（三）分包合同的支付管理

由于建筑工程建設(shè)市場的規(guī)范性和市場環(huán)境的制約，總包商無法按照法律法規(guī)的規(guī)定及時獲得工程預(yù)付款和工程進度款，為了承攬項目獲取利潤，多數(shù)項目總包商還需要墊付一部分資金，因此總包商承擔著相當大的資金壓力。為了保證總包項目的正常運轉(zhuǎn)，有些分包合同的結(jié)算方式是竣工后一次性結(jié)算支付，進度款以分包商的借支方式支付。有些項目的管理人員有限，在施工過程中沒有及時的計量工程量，采用根據(jù)分包隊伍的人數(shù)和市場日工資水平以及預(yù)計工程量進行估算控制的方法來支付分包商的進度款，誤差也就由此產(chǎn)生了，有些分包商也會趁機以各種理由向總包項目部借款，而總包項目部在沒有對工程進行準確的計量計價之前就隨意撥付工程款，容易造成工程款的超付。一旦出現(xiàn)工程款超付的情況，合同雙方履約能力就不對等了，制約分包商的手段就無效了，容易給總承包商帶來損失。因此，及時準確的計量計價分包工程，不僅是履行合同的要求，也是控制分包工程款支付的基本保證。

結(jié)論與展望

本文提出了分包工程常見的風險，在選擇分包商時需要考察分包商的資質(zhì)、履約能力以及分包合同主體是否合法合規(guī)等因素。提出了如何加強分包工程合同管理，如何做好風險防范，確保分包工程的進度、質(zhì)量、安全滿足工程主合同要求。分析了分包工程計量支付需要注意的問題，以保證總承包商正當?shù)慕?jīng)濟利益。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：建筑工程；項目管理；主要特點；管理模式；具體措施

Abstract: Based on the main features of clear project management, this paper analyzes the main content of the project management and control and common project management mode, and further discusses the concrete measures to improve the construction project management.

Key words: construction project; project management; characteristics; management mode; specific measures

中圖分類號：TU71

前言

工程項目管理是一門較為年輕的學(xué)科，是管理科學(xué)在項目領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展。所謂工程項目管理，就是為了使工程項目在一定的約束條件下實現(xiàn)預(yù)期的各種目標，而對項目所進行的全過程的所有諸如決策與計劃、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)等一系列工作的總和。其主要內(nèi)容進行了歸納：即項目整體管理、項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質(zhì)量管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目風險管理和項目采購管理共計九個方面。1

1、建筑企業(yè)項目管理的主要特點

由于建筑產(chǎn)品和施工生產(chǎn)的特殊性，建筑企業(yè)在項目管理上同其它企業(yè)相比有較大的不同點，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 投標承包方式的競爭性。根據(jù)我國建筑法的規(guī)定，建筑施工企業(yè)一般都是通過投標競爭的方式來承攬業(yè)務(wù)。中標后再通過簽訂工程施工承包合同，來確定彼此的經(jīng)濟與法律關(guān)系。但由于建筑企業(yè)的進入壁壘低，施工企業(yè)眾多，競爭非常激烈，大多數(shù)企業(yè)只能依靠低價競標方式來取得業(yè)務(wù)。

1.2 生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的不穩(wěn)定性。采用競標方式承攬業(yè)務(wù)的不確定性導(dǎo)致了建筑企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)任務(wù)的不穩(wěn)定性，從某一個具體項目看，企業(yè)能否中標，一方面與企業(yè)的業(yè)績、技術(shù)、管理、資金等綜合實力密切相關(guān)，也與投標策略、掌握的市場信息有很大關(guān)系，具體項目的中標具有很大的偶然性。

1.3 管理環(huán)境的多變性。這里的環(huán)境有兩層含義：一是指作業(yè)環(huán)境方面，建筑施工大多為露天作業(yè)，作業(yè)條件較差，受天氣、氣候、地質(zhì)、水文的影響較大。二是指管理方式的環(huán)境方面，不同的投資主體，多變的項目管理模式、不同地方的政策都使得管理環(huán)境復(fù)雜多變。

2、工程項目管理及控制內(nèi)容概述要探討項目管理及控制的措施，必須要明確項目管理及控制面對的內(nèi)容。這樣研究項目管理及控制策略才具有實際意義。

2.1 項目管理的主要內(nèi)容 ①制定出項目實施過程計劃或者確保質(zhì)量的計劃，經(jīng)過相關(guān)的部門會審?fù)夂蠼M織實施； ②按照審定之后的實施計劃進行執(zhí)行，并且要按照要求組織好材料、人力等資源科學(xué)合理的投入，如果有一些需要機械實施的還必須要安排好機械使用。 ③按照項目簽訂的合同科學(xué)合理的控制實施成本、進度以及質(zhì)量等方面，尤為重要就是實施中的安全控制； ④還必須要管理項目實施中涉及到的其他問題，比如實施現(xiàn)場清潔、實施過程中的數(shù)據(jù)收錄等。

2.2 項目控制的主要內(nèi)容 對于一個項目來說，不但要做好其管理內(nèi)容和方法，還必須要做好項目控制。如果僅僅管理不控制是沒有成績的，總體來看項目控制內(nèi)容表現(xiàn)在如下幾個方面： ①控制錯誤；無論是什么項目只要出現(xiàn)了錯誤，都難免會帶來經(jīng)濟上的損失，只是損失多少的問題。比如軟件項目本事就是一項復(fù)雜活動，一旦出現(xiàn)了大型錯誤都必須會出現(xiàn)賠錢的。因此必須要嚴格控制項目中的錯誤，抓關(guān)鍵點預(yù)防錯誤的出現(xiàn)。 ②控制風險：在實施一個項目之時肯定會存在一定的風險，但是要采用良好的措施盡量將風險降到最低。比如在軟件開發(fā)項目中風險極大，一旦控制不到位就會涉及到開發(fā)的失敗。雖然實施項目不可能杜絕風險的出現(xiàn)，但要盡量控制風險。 ③控制人員；無論哪一種項目都必須要由人來實施，來執(zhí)行，因此控制人員是確保項目完成任務(wù)的重要方面。教好的控制不是采用強勢壓迫，而是具備一套科學(xué)的激勵人員策略。

3、工程項目常用的管理模式分析我國的工程項目管理是在計劃經(jīng)濟體制下發(fā)展起來的，隨著市場經(jīng)濟體制的建立，至今已基本完成了與國際接軌的任務(wù)，但由于地域的差異以及投資多元化的緣故，現(xiàn)階段國內(nèi)建筑市場仍是多種模式并行的狀況，常用的是以下幾種主要模式。

3.1 工程建設(shè)分階段招標管理模式該模式主要由業(yè)主、咨詢和設(shè)計單位、承包商（施工企業(yè)）三方參與。業(yè)主分別與設(shè)計單位和承包商簽訂合同，確定彼此的經(jīng)濟與法律關(guān)系。與此同時，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定實行工程監(jiān)理制度，對工程投資、質(zhì)量和進度加以控制。這種模式中，業(yè)主主要負責建設(shè)工程的行政領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)系協(xié)調(diào)和建設(shè)中有關(guān)重大問題的決策，其他工作均由相應(yīng)的專業(yè)單位負責進行，實現(xiàn)了建設(shè)工程管理的專業(yè)化和社會化分工。

3.2 工程建設(shè)總承包管理模式工程建設(shè)總承包模式是指具有工程總承包資質(zhì)的總承包企業(yè)代替建設(shè)單位全面負責工程建設(shè)的組織管理工作，總承包企業(yè)可以將部分工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè)，分包企業(yè)對總承包企業(yè)負責。工程總承包模式中業(yè)主參與工程管理的工作很少，只要大致說明投資意圖和要求，其余工作均由總承包企業(yè)進行實施，因此，業(yè)主工作量大大減小，對合同的管理比較有利。

3.3 設(shè)計/招標/建造模式這種模式是嚴格按照設(shè)計—招標—建造的順序進行，在一個階段結(jié)束后，相應(yīng)另一階段才能開始。由于其限制了項目進行平行作業(yè)，對工程建設(shè)周期有較大影響。但由于其操作簡單、通用性強，項目施工管理時變更較少而被廣泛地應(yīng)用于各種國際項目工程中，因此，不管從理論上還是實際應(yīng)用中。

4、完善建筑工程項目管理的具體措施

4.1 對項目實施信息化招標 在招標之前要根據(jù)項目進行市場定位，并要全面核實項目中的審批文件，構(gòu)建出誠信化的招標檔案。同時投標單位還必須要全面衡量自身的經(jīng)歷、經(jīng)驗以及實力，結(jié)合其他同類企業(yè)的投標造價，而不能夠為了拿下此標而盲目造價，如果投標造價過高項目管理及控制如何到位，都不能夠確保項目資金到位，一旦資金脫鏈后肯定要影響到項目的進度和質(zhì)量。在招標之時，一定要避免出現(xiàn)企業(yè)風險，為項目管理帶來預(yù)警作用。

4.2 加強管理合同，控制成本 ①優(yōu)化項目實施設(shè)計；項目實施成本很多時候和項目組織計劃掛鉤，具有直接關(guān)系，因此在實施項目過程中應(yīng)該科學(xué)合理使用機械、人員以及技術(shù)手段，這樣才能所見實施工期，才能給降低成本實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益。 ②采用人頭責任制；所謂的人頭責任制就是實施分包策略，就是將項目按照不同的性質(zhì)分成若干份，將每一個小塊分包到具體的人頭。自然在分包的時候還必須要對相關(guān)的結(jié)構(gòu)人員做相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，將項目的技術(shù)要求給其交底，再根據(jù)實況實施科學(xué)的績效考核，這樣才能給做到項目管理及控制的真正目標，才能縮短項目的工期。 ③監(jiān)管項目經(jīng)費；經(jīng)費是各個項目實施的關(guān)鍵點，一旦經(jīng)費超支或者脫鏈，勢必會影響到項目的進度和質(zhì)量。比如軟件開發(fā)項目中一旦開發(fā)人員沒有錢，也就失去了激烈機制，做事肯定就沒有那么有動力和積極性。而且沒有經(jīng)費，勢必影響項目實施過程的材料等采購速度。因此項目實施中必須要明確各自經(jīng)費來源，管理和控制經(jīng)費開支和使用，要將經(jīng)費落實到實處。

4.3 完善項目管理及控制制度 優(yōu)秀的項目管理及控制就需要完善的管理和控制制度，必須要以情感人以制度約束人，只有將完善的管理制度切實落實下去，才能用科學(xué)選拔人才，進行有效的管理與控制成本、進度以及質(zhì)量。在項目管理之中項目經(jīng)理是主要實現(xiàn)著，更要加強科學(xué)管理及控制方法，要在項目實施中構(gòu)建科學(xué)管理制度、用工制度以及分配制度，為項目的主管單位贏得利潤。

5、結(jié)束語總之，要做好項目管理不是一個簡單的問題，而是一個系統(tǒng)工程，只有嚴格的提高管理水平，逐級把關(guān)，才能加強管理的力度，才能有效控制項目的進度、質(zhì)量以及成本，深得項目的業(yè)主滿意和認可，確保企業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻：

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篇6

關(guān)鍵詞：環(huán)保工程；管理；監(jiān)理

目前，環(huán)保企業(yè)審批程序復(fù)雜，手續(xù)繁多，驗收需要資料全面，設(shè)計施工過程復(fù)雜，生產(chǎn)工藝、設(shè)備多樣化，計算機、新材料、生物工程技術(shù)廣泛應(yīng)用，企業(yè)員工多數(shù)來自安裝企業(yè)，化工企業(yè),普遍缺乏環(huán)保工程的整體思維。這些員工所提出的一些工程技術(shù)以及工程管理方面的決策、解決方案和具體措施常缺乏工程思維的基礎(chǔ)，缺乏對工程活動的客觀規(guī)律的深刻理解，缺乏對環(huán)保工程合同的開放性、工程質(zhì)量的社會確認性以及項目全生命周期總成本全面的理解。項目管理公司具備豐富的技術(shù)人才和工程經(jīng)驗，可以協(xié)調(diào)現(xiàn)場監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)理共同做好工程建設(shè)。因此，在項目的立項、可研、環(huán)評、初設(shè)、施工圖設(shè)計、工程建設(shè)、項目驗收的全過程就需要專業(yè)的項目管理公司來進行管理，其中項目管理和監(jiān)理一體化是最佳選擇。

1采用項目管理和監(jiān)理一體化的必要性

環(huán)保企業(yè)項目管理的全過程大體分為以下幾個階段：可研、立項、環(huán)評、初設(shè)、施工圖設(shè)計、施工、驗收階段。由于企業(yè)規(guī)模相對較小，工藝技術(shù)獨特，驗收過程復(fù)雜，采用項目管理和監(jiān)理一體化十分必要。

1.1項目管理和監(jiān)理一體化是節(jié)約投資的需要

項目規(guī)劃階段實際上是項目政策決策和風險決策，設(shè)計階段實際上是技術(shù)和成本決策，招投標階段是成本和利潤決策，以上階段決定了項目投資的75%，而實際投資很小，實施階段主要是成本與質(zhì)量決策，它是實際投資的主要階段。專業(yè)化的項目管理公司擁有大量優(yōu)秀的技術(shù)專家，通過對同類項目歷史資料的全面研究；通過對已經(jīng)管理過的同類項目成功經(jīng)驗的利用和對項目缺陷的修正，對項目環(huán)境詳細分析；通過科學(xué)經(jīng)濟的項目規(guī)劃等新項目管理手段，化項目風險和變化為額外利益，達到實現(xiàn)投資效益最大化的目的。

1.2項目管理和監(jiān)理一體化是項目過程控制的需要

項目管理：側(cè)重于項目前期管理、合同投資管理，信息管理，協(xié)助業(yè)主進行外部協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場監(jiān)理：側(cè)重于現(xiàn)場質(zhì)量管理、進度控制、安全管理、資料收集和內(nèi)部協(xié)調(diào)，二者有機的結(jié)合，既達到項目管理的目的，又減少監(jiān)理機構(gòu)的人員配置，既減少業(yè)主的投資，又得到了真正的服務(wù)。實現(xiàn)真正的項目管理和監(jiān)理一體化?，F(xiàn)場監(jiān)理由于沒有參與項目的前期管理，對整個工程的理解只是局限于設(shè)計院的圖紙，對環(huán)保行業(yè)的特殊性把握不足，當采用項目管理和監(jiān)理一體化，前期的項目決策就會得到有效地貫徹，前期的缺陷也可以在現(xiàn)場施工過程中有效地彌補，設(shè)計中出現(xiàn)的問題也會很快發(fā)現(xiàn)，及時得到糾正。目前，在工程建設(shè)過程中，現(xiàn)場監(jiān)理往往由于權(quán)力相對較少，對施工單位監(jiān)管不力，達不到業(yè)主的要求。實現(xiàn)項目管理和監(jiān)理一體化后可以大大強化現(xiàn)場監(jiān)理的作用，可以通過項目管理的合同管理，工程款支付，工程驗收等手段有效地約束施工單位。進而提高工程的質(zhì)量和進度。

1.3項目管理和監(jiān)理一體化是項目驗收的需要

項目管理協(xié)助業(yè)主進行外部協(xié)調(diào)，進行各種手續(xù)的辦理需要大量的原始資料來自于現(xiàn)場，項目管理可以及時布置，現(xiàn)場監(jiān)理可以有的放矢，及時收集整理，實現(xiàn)無縫對接，例如環(huán)保企業(yè)的防滲要求十分嚴格，普通工程只是檢測混凝土的強度，并不檢測混凝土的防滲系數(shù)，這樣項目管理通過前期對工程的介入，有針對性的通過現(xiàn)場監(jiān)理進行收集。滿足環(huán)保企業(yè)的特殊要求。

2項目管理階段的組織和作用

工程項目管理與監(jiān)理一體化服務(wù)模式的組織，項目管理和監(jiān)理一體化是指整個團隊來自于一個項目管理公司或監(jiān)理企業(yè)。組織形式存在以下三種模式：項目管理和監(jiān)理完全獨立；項目管理和監(jiān)理完全融合；項目管理和監(jiān)理既獨立又融合。在環(huán)保工程建設(shè)中，為了實現(xiàn)項目管理的功能，組建工程項目管理與現(xiàn)場監(jiān)理組織形式獨立，功能相互融合的兩個團隊。項目管理要建立自己的組織機構(gòu)，工作重點側(cè)重于項目前期技術(shù)管理、合同管理，投資控制、信息管理和協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場監(jiān)理也要有自己的團隊，工作重點側(cè)重于質(zhì)量控制、進度控制和現(xiàn)場安全管理。項目管理團隊由項目經(jīng)理負責，受業(yè)主委托，對工程項目實施全過程、全方位的管理服務(wù)。項目管理部團隊由副經(jīng)理負責，工程監(jiān)理團隊由總監(jiān)理工程師負責，全面負責工程的現(xiàn)場監(jiān)理工作。在內(nèi)部管理和運作模式上由項目管理團隊的項目經(jīng)理總負責，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，總監(jiān)理工程師接受項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)。在人員的配備上項目管理團隊側(cè)重于具有工程設(shè)計、管理經(jīng)驗的人員，工程監(jiān)理團隊側(cè)重于具有工程施工、監(jiān)理經(jīng)驗的人員。業(yè)主與項目管理團隊通過充分融合，高度統(tǒng)一，從而達到溝通順暢、充分信任、決策迅速。大大提高管理執(zhí)行力和效率。

2.1項目管理組織

項目管理要建立自己的組織：項目經(jīng)理，下設(shè)一名副經(jīng)理和一名總監(jiān)具體分管項目管理和現(xiàn)場監(jiān)理。項目管理部下設(shè)技術(shù)組、合同投資組、協(xié)調(diào)組和信息組，現(xiàn)場監(jiān)理下設(shè)質(zhì)量組、進度組和安全組。項目管理部的各職能部門實現(xiàn)對現(xiàn)場監(jiān)理職能部門的橫向業(yè)務(wù)管理，真正做到分工不分家。

2.2項目技術(shù)組

負責項目的工程技術(shù)指導(dǎo)和信息管理由于項目管理和監(jiān)理是一體化，這樣項目管理規(guī)劃、項目管理制度、監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理實施細則等各種制度的編制、審核、批準全部由項目技術(shù)組協(xié)調(diào)完成。項目經(jīng)理組織編寫項目管理規(guī)劃，總監(jiān)組織編寫監(jiān)理規(guī)劃，專業(yè)監(jiān)理工程師編寫監(jiān)理細則，總監(jiān)負責完成審批手續(xù)，應(yīng)該建立的項目管理制度由項目管理根據(jù)環(huán)保工程的特點有針對性的編制完成，對于施工單位報審的施工組織設(shè)計、專項施工方案由項目管理和監(jiān)理共同完成審核。

2.3項目合同投資組：負責合同策劃、執(zhí)行和考核；負責投資的考核

2.3.1合同的策劃

項目的合同可以劃分為：項目前期：可研分包、環(huán)評分包、安全分包；設(shè)計階段：設(shè)計總承包、焚燒主車間的EPC分包、污水處理EPC分包、建筑施工圖分包；施工階段：土建總包、鋼結(jié)構(gòu)分包、消防分包、安裝分包、防腐防滲分包、除味系統(tǒng)分包。項目的可研、環(huán)評、安全評價都需要專業(yè)的公司來完成，還需要經(jīng)過專家評審，項目管理公司協(xié)助業(yè)主完成任務(wù)書的編制、人員的召集、會議的組織、手續(xù)的審批。設(shè)計總包單位完成整個項目的規(guī)劃和初設(shè)，建筑施工圖分包選擇當?shù)氐闹行⌒驮O(shè)計單位即可，他們了解當?shù)氐膶嶋H情況，便于施工對接。環(huán)保工程EPC交鑰匙工程的核心內(nèi)涵就是“設(shè)計——施工”一體化，就是產(chǎn)品技術(shù)與過程技術(shù)的集成。從科學(xué)性來看，一體化技術(shù)即集成技術(shù)，實現(xiàn)環(huán)保工藝同環(huán)保設(shè)備高度的融合，實現(xiàn)工序設(shè)備之間的有效對接，一定是能夠創(chuàng)造價值。但是，產(chǎn)品技術(shù)與過程技術(shù)的集成，不會自然而然地就會創(chuàng)造價值，因為，產(chǎn)品與過程集成這種方式，在創(chuàng)造價值機會的同時，也大大增加了項目工作的復(fù)雜性、技術(shù)的難度和管理的變化。如果沒有科學(xué)的基礎(chǔ)、可靠的技術(shù)、優(yōu)秀的人才和先進的項目管理，產(chǎn)品與過程集成的結(jié)果，一定會損害到工程目標中的某個方面，例如設(shè)備的先進性和價格得不到有效地監(jiān)督，EPC單位為了效益最大化使用了落后的產(chǎn)品，或者普通的設(shè)備賣出了很高的價格，這時就需要項目管理公司利用對同行業(yè)技術(shù)設(shè)備的性能和價格的把握，實現(xiàn)對EPC單位的有效管理，最大限度的保障業(yè)主的利益。施工階段的合同劃分按照常規(guī)總分包方法。合同策劃完成其實就是項目招標的完成，在招投標過程中根據(jù)合同的劃分進行招投標。整個過程可以委托招標公司完成，項目經(jīng)理作為專家參與其中，在制定評標標準時應(yīng)該對環(huán)保行業(yè)的特殊性充分考慮。

2.3.2合同的執(zhí)行

項目管理公司參與合同的起草、審查和簽訂工作。在合同起草過程中，從合同的目的性、有效性、平衡性、可操作性、結(jié)構(gòu)的合理性、合同體例的實用性幾個方面把握好。小心謹慎、深思熟慮。在執(zhí)行合同過程中主要做好以下幾方面的工作：①分析合同的漏洞和風險，做到有的放矢；②做好合同交底,對于EPC合同、施工合同，監(jiān)理合同要交底到每一個施工人員，要使每一個人員明確自己的權(quán)利和義務(wù)，做到盡職盡責，全面完成合同的任務(wù)，合同交底后要進行記錄存檔；③合同執(zhí)行：對于合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，嚴格執(zhí)行合同，細究合同條款，對于合同索賠參照有關(guān)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行，絕不脫離合同。

2.3.3合同考核

把好合同關(guān)，做到責任明確、獎懲分明、有章可循，避免含混不清、模棱兩可，現(xiàn)場監(jiān)理過程中，根據(jù)施工現(xiàn)場相關(guān)合同的約定對工程工期、質(zhì)量進行監(jiān)督、管理；監(jiān)督材料采購合同的訂立，監(jiān)督設(shè)備合同的履行。認真檢查施工合同的履行情況，實行科學(xué)管理。項目管理部按照工程合同，將設(shè)備材料款和工程進度款分類管理，設(shè)備材料款根據(jù)合同將預(yù)付款、中間付款、到貨付款和質(zhì)保金按照合同條款分期支付。工程進度款根據(jù)工程施工實際進度、工程質(zhì)量和審計結(jié)果對所監(jiān)理的各項目進行工程進度款支付控制。工程索賠款、變更款做到有圖可查、有據(jù)可依。定期將支付款與工程進度和工程預(yù)算相比較，嚴格執(zhí)行預(yù)算，做到不超支。合同索賠分為業(yè)主的合同索賠和施工單位的合同索賠，對于施工單位的索賠只要對照合同進行就可以了，對于項目管理公司主要應(yīng)該妥善處理好業(yè)主的合同索賠。環(huán)保行業(yè)工藝要求比較特殊，變化較大，風險也很大，如設(shè)計失誤、安裝失誤、工程事故、設(shè)備選型失誤、EPC單位投機取巧，故意采用落后設(shè)備等，都會給業(yè)主造成損失，這就需要項目管理單位查看合同、招標文件、投標文件是否有規(guī)定或漏洞，能否找出索賠的依據(jù)。充分利用項目管理聯(lián)系單、監(jiān)理通知、監(jiān)理工作聯(lián)系單，相關(guān)單位的的鑒定報告，為合同索賠提供依據(jù)。計算出索賠的金額，做到合同索賠有理有據(jù)。現(xiàn)場變更依據(jù)合同條款，現(xiàn)場具體情況，會同建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位共同完成。

2.3.4投資控制

項目的投資控制主要在項目的前期，這就需要項目管理部利用自身的技術(shù)優(yōu)勢和社會資源在工程項目立項、可研、初設(shè)過程中嚴格把關(guān)，利用現(xiàn)代項目管理手段力爭做到投資最小。項目的施工階段的投資控制要跟合同管理配合進行，嚴格執(zhí)行合同條款，只要合同條款符合要求，工程款支付即可，對于施工過程中的變更簽證，工程量和價格要經(jīng)過業(yè)主、項管、監(jiān)理、跟蹤審計各方認可方可辦理。

2.4信息管理

信息管理可以由項目技術(shù)組負責，設(shè)置專職資料員。嚴格按程序辦事，完善和收集工程建設(shè)前期各類資料。

2.4.1項目管理部負責組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位編制項目竣工文件

建立由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位組成的信息管理網(wǎng)絡(luò)。項目管理部是檔案工作的歸口管理部門，配備專職檔案員，對項目檔案工作進行指導(dǎo)和檢查。各參建單位應(yīng)明確本項目信息工作負責人，配備信息人員，確保信息工作有序開展。現(xiàn)場監(jiān)理及時準確的在組織內(nèi)部以及與設(shè)計單位、業(yè)主、施工單位及時進行信息交流、掌握現(xiàn)場施工質(zhì)量、進度動態(tài)同時與外部環(huán)境進行信息交流。

2.4.2把好資料關(guān)

會同建設(shè)單位編制整個檔案管理辦法，劃分出工程建設(shè)的分類和編號，便于統(tǒng)一歸檔。會同施工單位一起根據(jù)工程的具體情況，對工程進行了劃分，將工程劃分為單項工程、單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批。并且報建設(shè)單位審批，督促各施工單位根據(jù)劃分好的工序及時收集各種工程資料，整理工程資料，歸類成篇，裝訂成冊。把資料向前、后延伸，建立整個項目的資料。向前延伸，將合同的相關(guān)條款加入到資料中，主要加入策劃階段調(diào)研的廠家信息，便于將來比較。尤其加入當?shù)叵嚓P(guān)廠家的信息。向后延伸，將維修保養(yǎng)，易損件加入到資料中。便于采購。

3現(xiàn)場監(jiān)理

現(xiàn)場監(jiān)理側(cè)重于現(xiàn)場管理質(zhì)量、進度控制、安全管理。

3.1進度控制

建立跟蹤、監(jiān)督、檢查、報告機制，以利于及時糾正進度偏差，工程進度的快慢直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否按期竣工和投入使用問題。監(jiān)理人員根據(jù)現(xiàn)場實際情況，對施工單位編制的施工進度計劃進行提前審查，把許多存在的工程問題放在事前進行考慮解決。采用項目管理和監(jiān)理一體化可以大大加快工程進度，縮短同業(yè)主的交流時間，縮短業(yè)主的決策時間，加快同設(shè)計院的交流時間。

3.2質(zhì)量控制

對于影響質(zhì)量的因素：人、機、料、法、環(huán)進行控制，充分利用質(zhì)量預(yù)控單等手段，根據(jù)平行檢驗的條款建立自己的質(zhì)量控制數(shù)據(jù)，進行實測實量。

3.3安全管理

樹立“安全第一”的思想，堅持“預(yù)防為主”的方針，審查專項安全施工方案，按安全文明施工標準檢查施工。確立項目經(jīng)理是安全管理的第一責任人，落實安全生產(chǎn)責任制；建立項目安全管理機構(gòu)，與項目的每一個人簽訂安全責任書，執(zhí)行安全管理制度，進行現(xiàn)場安全檢查，落實隱患整改，編制應(yīng)急預(yù)案，及時如實上報質(zhì)量事故。

4結(jié)語

環(huán)保企業(yè)的項目管理工作包括了項目前期、項目過程、項目驗收的全過程。在項目的可行性研究，充分利用各種社會力量，初步設(shè)計過程中，利用設(shè)計總包的技術(shù)優(yōu)勢，為項目提供各專業(yè)的技術(shù)支持，提高項目工藝的可靠性，配套設(shè)施的協(xié)調(diào)性，使工程設(shè)計少走彎路，大大節(jié)省了業(yè)主的時間和資金。積極協(xié)助業(yè)主填寫各種表格，整理各種資料，報送各種手續(xù)，利用項目管理公司的專業(yè)優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)設(shè)計院與施工單位的關(guān)系，對于設(shè)計中出現(xiàn)的問題，主動溝通，及時解決?，F(xiàn)場監(jiān)理對施工現(xiàn)場加強管理，有效傳承項目管理的意圖，真正實現(xiàn)項目管理和監(jiān)理的一體化。

參考文獻：

篇7

關(guān)鍵詞：項目管理模式：發(fā)展現(xiàn)狀：新型模式

中圖分類號：TU721.2

文獻標識碼：B

文章編號：1008-0422(2010)11-0132-02

1 引言

隨著我國改革開放的不斷深入和建筑行業(yè)實行“引進來”、“走出去”戰(zhàn)略，建筑市場的競爭日趨激烈，對建筑工程項目的管理水平要求也越來越高。我國建筑企業(yè)要在這樣激烈的競爭環(huán)境中占有一席之地，必須深入研究和借鑒國內(nèi)外先進的工程管理模式，找到我國現(xiàn)行工程管理模式的弊端，提出合乎我國國情的工程管理模式，為我國建筑企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場增加競爭力。本文論述了我國工程項目管理的現(xiàn)狀及存在的問題，分析比較了目前國內(nèi)國際廣泛采用的幾種項目管理模式的優(yōu)缺點，結(jié)合我國項目發(fā)展情況，提出一種新型的項目管理模式。

2我國工程項目管理發(fā)展概況

我國傳統(tǒng)的工程管理體制形成于20世紀60年代，華羅庚教授將網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)引入我國，標志著我國項目管理學(xué)科的起步。1984年，利用世界銀行貸款建設(shè)的魯布革水電工程，日本建筑企業(yè)運用項目管理方法取得了良好效果，對我國建設(shè)行業(yè)產(chǎn)生巨大影響。改革開放30年來，我國的建筑業(yè)始終走在改革的前沿。隨著～系列經(jīng)濟體制改革的進行，建筑工程管理體制日趨完善，管理模式也逐漸更新。1996年實行的項目法人責任制使得項目法人的責、權(quán)、利更加明確，提高了投資效益。同年推行的建設(shè)監(jiān)理制度使傳統(tǒng)建筑市場主體由二元結(jié)構(gòu)向三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，形成了由項目法人、監(jiān)理單位、承包單位三元主體相互協(xié)作、相互制約的新模式。進入21世紀，國際項目管理專業(yè)資質(zhì)認證引入我國，標志著現(xiàn)代項目管理在我國得到發(fā)展。

3我國工程項目管理存在的弊端

我國工程項目管理經(jīng)過了幾十年的發(fā)展，在規(guī)范建設(shè)市場，提高投資效益方面均取得了一定的成果，但是，建設(shè)領(lǐng)域中質(zhì)量低劣、工期長、投資“三超”現(xiàn)象比較嚴重，表明目前的工程項目管理也存在不少弊端。具體表現(xiàn)為：(1)思想觀念落后，缺乏創(chuàng)新，沿襲老一套的工程管理方法，國際通行的工程管理模式得不到普遍認同，不能適應(yīng)國際化需求；(2)只追求經(jīng)濟效益，不注重科學(xué)管理，工作效率低下：(3)各項政策制度沒有落到實處：(4)設(shè)計單位、監(jiān)理單位、承包單位各自為陣，沒有形成有效的統(tǒng)一體系，不能從全局上對工程項目管理進行把握：(5)有法不依，無法可依。

4項目管理模式分析

4.1國內(nèi)工程項目管理模式

我國的工程項目管理是在計劃經(jīng)濟體制下發(fā)展起來的，隨著市場經(jīng)濟體制的建立，至今，主要形成了以下三種模式。

工程建設(shè)指揮部管理模式

工程建設(shè)指揮部管理模式是在計劃經(jīng)濟體制下靠行政手段進行工程管理的管理模式。其優(yōu)點是可以廣泛集中人力、物力、財力進行工程建設(shè)，適用于大型的建設(shè)工程和工期緊迫的工程。但在目前的市場經(jīng)濟體制下，這種模式顯然已經(jīng)不適應(yīng)時展的需要。同時，許多工程實踐表明，這種模式也滋生了許多職務(wù)犯罪。因此，該管理模式只在少數(shù)工程項目中采用，工程建設(shè)指揮部也將逐步取消。

工程建設(shè)分階段招標管理模式

該模式主要由業(yè)主、咨詢和設(shè)計單位、承包商三方參與。業(yè)主與設(shè)計單位和承包商簽訂合同，形成正式的合同關(guān)系。與此同時，實行工程監(jiān)理制度，對工程投資、質(zhì)量和進度加以控制。這種模式中，業(yè)主只負責建設(shè)工程的行政領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)系協(xié)調(diào)和建設(shè)中有關(guān)問題的決策，其他工作均由相應(yīng)的專業(yè)單位負責進行，實現(xiàn)了建設(shè)工程管理的專業(yè)化和社會化。這是目前國內(nèi)最常見的工程管理模式。

工程建設(shè)總承包管理模式

工程建設(shè)總承包模式是指具有工程總承包資質(zhì)的總承包單位代替建設(shè)單位全面負責工程建設(shè)的組織管理工作?？偝邪鼏挝豢梢詫⒉糠止ぷ靼l(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè)，分包企業(yè)對總承包企業(yè)負責。工程總承包模式中業(yè)主參與工程管理的工作很少，只要大致說明投資意圖和要求，其余工作由總承包單位完成，因此，業(yè)主工作量大大減小，對合同管理比較有利。但業(yè)主對總承包單位的依賴就相對較大，這就對工程建設(shè)總承包單位有較高的素質(zhì)要求，同時要有良好的市場環(huán)境和法律體制加以約束。

工程建設(shè)總承包模式的優(yōu)勢在于：(1)克服了設(shè)計、采購、施工脫節(jié)的矛盾，使各方有機地組織在一起，進行整體統(tǒng)籌安排。(2)減少了建設(shè)單位的管理和協(xié)調(diào)工作，有利于工程質(zhì)量的控制，降低造價。(3)工程實體可以化整為零，分段招標，可以在很大程度上縮短建設(shè)周期。

4.2國際工程項目管理模式

①設(shè)計一招標一建造模式(DBB模式)

該模式是歷史最悠久、應(yīng)用最廣泛的工程管理模式，與我國的工程建設(shè)分階段招標管理模式基本相同。這種模式嚴格按照設(shè)計――招標――建造的順序進行，在一個階段結(jié)束后，相應(yīng)另一階段才能開始。這限制了項目進行平行作業(yè)，對工程建設(shè)周期有較大影響。但由于其操作簡單、通用性強，廣泛地應(yīng)用于各種工程中，因此，不管從理論上還是實際應(yīng)用操作中，該模式已經(jīng)比較成熟。世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款項目和采用國際咨詢工程師聯(lián)合會合同條件的項目均采用此模式。我國第一個利用世行貸款項目――魯布革水電站實行的就是這種模式。

②建造－運營－移交(BOT模式)

BOT模式是上世紀80年代在國外興起的一種將政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目依靠私人資本的融資、建造的項目管理方式，即基礎(chǔ)設(shè)施項目民營化。這種模式為私營機構(gòu)參與國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了一條渠道，也彌補了政府建設(shè)資金不足，使政府與各參與主體在互惠互利的基礎(chǔ)上，分配項目的資源、風險和收益。目前來看，這種方式也符合國務(wù)院提出的引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策導(dǎo)向。

BOT模式的優(yōu)點主要有：(1)引入了民間資本，減輕了政府的直接財政負擔；(2)降低了政府等公營機構(gòu)的風險；(3)可以引進先進的技術(shù)設(shè)備和管理方法。存在的缺點有：(1)在特許期內(nèi)，政府將失去對項目所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的控制；(2)私營機構(gòu)在承擔高風險的同時要求有高回報率，對項目有很高的要求。

表1為我國采用BOT管理模式的部分工程實例。

③建設(shè)一管理模式(CM模式)

建設(shè)工程管理模式是由業(yè)主委托有施工經(jīng)驗的CM單位，以一個承包商的身份，采取有條件的“邊設(shè)計，邊施工”的方式進行施工管理。這種方式改變了先設(shè)計后施工的傳統(tǒng)方式，節(jié)約了時間成本，減少了投資風險，這是CM模式最大的特點。但CM模式的合同方式多為平行發(fā)包，管理協(xié)調(diào)困難，這對CM經(jīng)理的管理

協(xié)調(diào)能力有較高的要求。

從項目性質(zhì)角度考慮，符合以下條件的項目適合采用CM模式。(1)組成復(fù)雜、技術(shù)復(fù)雜、參與單位復(fù)雜的項目：(2)工期周期長，要求緊的項目；(31投資量大，規(guī)模大的項目；(4)不適合搞項目總承包的項目。

CM模式分為風險型CM模式和型CM模式，兩者的利弊比較見表2

④合伙模式(partnefing模式)

合伙模式是在充分考慮建設(shè)各方利益的基礎(chǔ)上確定建設(shè)工程共同目標的一種管理模式。該模式首先在美國出現(xiàn)，到20世紀90年代中后期，應(yīng)用范圍逐步擴大到英國、澳大利亞、日本等國家及我國的香港地區(qū)。合伙模式具有工作效率高、施工成本低、產(chǎn)品品質(zhì)好、糾紛索賠少等優(yōu)點，已逐漸成為發(fā)達國家或地區(qū)工程項目管理的重要模式。它要求參與各方在相互信任、資源共享的基礎(chǔ)上，建立共同的目標，解決共同問題，使項目的實現(xiàn)取得超常規(guī)的效益。

目前，我國的建筑工程管理領(lǐng)域已強制推行四大制度：項目法人制、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程招投標制。除了項目法人制以外，其他三大制度均與合伙模式發(fā)生沖突?？梢?，在我國一時還是難以推廣這種管理模式。作為一種國際先進的管理模式，合伙模式雖然與我國的制度有所沖突，但仍可以借鑒其中核心理念來完善我國的工程管理模式。(1)借鑒合伙模式的爭議處理機制。合伙模式中明確規(guī)定了管理層爭議處理的時間，當問題在限定時間內(nèi)未解決時，將移交上一管理層處理，直到問題得以解決，這有利于解決我國工程管理中問題一拖再拖的現(xiàn)象。(2)借鑒合伙模式的“人治”思想?；陔p方的共同目標，將“對立”轉(zhuǎn)化為“和諧”，從而增加工程參與各方的信任感，這樣可以有效減少或避免目前我國工程管理中一昧追求經(jīng)濟利益而帶來的利益糾紛的發(fā)生。(3)借鑒合伙模式的信息開放性。合伙模式中信息作為一種重要的資源對參與方公開，同時各參與方保持信息的經(jīng)常、及時的溝通，能迅速形成信息反饋，避免了層層傳遞，提高了解決問題的效率。

5適合我國國情的工程管理模式

在了解我國工程管理模式的演化、現(xiàn)狀和分析國內(nèi)外采用的各種工程管理模式及其優(yōu)缺點的基礎(chǔ)上，為了適應(yīng)目前我國建筑行業(yè)拓展國際市場和減少國外先進建筑企業(yè)對我國市場的影響和沖擊，提高我國建筑企業(yè)的核心競爭力，有必要借鑒國外先進的工程管理模式，在合乎我國國情的基礎(chǔ)上，提出新的工程管理模式。

在目前廣泛采用的工程管理模式中，工程總承包模式具有適用性強、變更少、風險低、業(yè)主負擔小、有效控制項目質(zhì)量和進度的優(yōu)點，也是我國建筑管理模式未來主要發(fā)展趨勢。但這種模式也存在著缺點，若業(yè)主與承包商之間缺少誠信的平臺，而業(yè)主對承包商的依賴性又比較大，一旦產(chǎn)生分歧，就會對業(yè)主造成巨大的損失。而合伙模式正好彌補了這一缺點，將參與各方建立在相互信任的基礎(chǔ)上，業(yè)主與承包商之間形成的是一種戰(zhàn)略同盟和利益共同體。將以上兩種模式優(yōu)勢互補，提出EPC+Partnering組合模式，在這種模式下，既有我國目前應(yīng)用較廣的工程總承包模式，同時又借鑒了國外先進的項目管理模式，特別是引入了誠信機制，為各方參與提供了良好的協(xié)商平臺，保證了各參與方利益的實現(xiàn)?？梢哉J為，這種組合模式是一種優(yōu)化的工程管理模式。我國的建筑企業(yè)正在走向世界，通過管理模式的組合創(chuàng)新，可以給項目帶來更大的發(fā)展機遇和經(jīng)濟效益。

5.1　EPC+Partnering模式應(yīng)用存在問題

可以預(yù)見，在新模式的應(yīng)用過程中，必然會遇到多種問題，如法律法規(guī)上的問題，組織上的問題等。

根據(jù)現(xiàn)行《建筑法》的規(guī)定，除一些不適合招標或者工程額在一定限額以下的項目外，所有工程項目必須進行招投標，而Partnering模式注重的是與業(yè)主的長期合作。當與業(yè)主臺作第二個項目時，對項目可以不進行招投標，這與我國現(xiàn)行法律法規(guī)存在沖突，需要對實行該模式的項目從法律上進行調(diào)整，健全和完善我國現(xiàn)有項目管理法律法規(guī)。此外，我國推行的是建筑工程監(jiān)理制度，但現(xiàn)行的監(jiān)理制度仍不完善，有的甚至對工程建設(shè)項目起到了阻礙作用。在EPC+Paffnedng模式下，業(yè)主與承包商是利益共同體，雙方都有共同的目標。承包商為了達到業(yè)主的期望會充分負責，而業(yè)主為了獲得穩(wěn)定的收益，也會對承包商充分的信任，此時監(jiān)理制度就會顯得多余。所以，在業(yè)主確定工程總承包商后，可考慮將工程交與承包商自行管理，這樣既減少工程管理程序，又提高建設(shè)效率，降低工程成本。

5.2　EPC+Pafinedng模式適用類型

這種新型模式，主要適合于(1)業(yè)主有長期投資的建設(shè)項目，可以與承包商進行長期合作，形成良好的信任關(guān)系： (2)政府投資的大型公共設(shè)施，政府機構(gòu)可以選擇信譽良好的企業(yè)參與建設(shè)管理；(3)不適宜公開招標的項目：(4)需要借助國際貸款的項目。

6結(jié)束語

本文對國內(nèi)外各種工程管理模式進行了分析比較，指出了各種管理模式的優(yōu)缺點，在借鑒國外先進管理模式的基礎(chǔ)上提出了新型組合管理模式一EPC+Padnering組合模式，向管理方式國際化邁近了一步，也有利于我國建筑企業(yè)走向國際化。該模式由于是理論上的設(shè)想，如要付諸實施，體現(xiàn)其優(yōu)越性，還需要一定的條件和長期的工程應(yīng)用及改進。比如對法律法規(guī)進行適當?shù)恼{(diào)整，健全建筑法律體系，使法律框架能包容更多的管理模式。同時，各建筑企業(yè)要提高自身的水平，為各方合作創(chuàng)造良好的信譽保證。

參考文獻：

篇8

關(guān)鍵詞 工程項目管理 工程項目總承包

我國的建筑業(yè)由最初的單純勞務(wù)承包發(fā)展到今天的工程總承包，毋庸諱言，我國已成為建筑大國，同時由于我國的建筑市場也實行了“門戶開放”，從而加劇了國內(nèi)建筑市場競爭。從我國的實際情況看，在工程項目管理上與國際慣例尚有較大的差距，為此，改革傳統(tǒng)項目管理模式，加速與國際接軌，是建筑企業(yè)的重要課題。

一、我國工程項目總承包管理的現(xiàn)狀及存在的問題

我國現(xiàn)階段的管理方式中總承包模式是我國工程建設(shè)提倡并且需要發(fā)展、完善的模式。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我國開展工程項目管理和工程項目總承包的行業(yè)面進一步擴大，工程管理的水平也有較大提高。

盡管我國工程項目管理和工程總承包模式有了可喜可觀的發(fā)展，建筑施工企業(yè)在向總承包企業(yè)發(fā)展上依然存在一些問題：①我國的建筑行業(yè)管理體制的改革并未到位，建筑市場運行的不規(guī)范以及建筑企業(yè)自身的素質(zhì)和能力的限制，真正意義上的總承包模式并不多見。②我國的建筑市場缺少像國外一樣的中介服務(wù)機構(gòu)，我國的咨詢公司主要業(yè)務(wù)是編制項目建議書和可行性研究報告，設(shè)計院也不負責采購和施工管理，監(jiān)理公司實際只是在施工階段的現(xiàn)場進行施工質(zhì)量監(jiān)督。③我國相應(yīng)的法律，法規(guī)也不是很完善，工程總承包項目市場準入相關(guān)的標準和手續(xù)不完善使工程總承包存在嚴重的市場準入障礙。

二、如何加強工程項目總承包管理的對策

總的來看，我國的工程總承包行業(yè)發(fā)展處于起步階段，其中也面臨一些亟待解決的問題，如何加快解決當前建筑行業(yè)在工程總承包中所面臨的障礙，是推進工程總承包模式發(fā)展的重中之重。①建立和健全法律、法規(guī)，規(guī)范業(yè)主的行為，確保建設(shè)項目從前期策劃、勘察設(shè)計、工程施工到竣工驗收等全部活動都納入法律軌道，通過對現(xiàn)行法律、法規(guī)的修改和改進，把工程總承包模式以法律的形式固定下來，比如規(guī)定符合工程總承包的項目，不得平行發(fā)包或者肢解化整為零，否則即是違法行為，使工程總承包的形式進入法制程序。②發(fā)揮整體優(yōu)勢，實踐項目總承包，在一些工程的施工總承包中，施工企業(yè)積極主動的為業(yè)主開展工程建設(shè)全過程服務(wù)。在簽訂總承包合同后加強對工程的全面管理，把總承包的責任落實分解到各個分包商的工作計劃和實施環(huán)節(jié)中。③明確總分包管理責任，以合同為依據(jù)明確總分包的責、權(quán)、利。總包對分包實行統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、計劃、管理和監(jiān)督。④學(xué)習(xí)國際先進經(jīng)驗，培養(yǎng)復(fù)合型人才，國家應(yīng)制定相應(yīng)的政策和制度，培養(yǎng)具備很強的專業(yè)知識水平及豐富實踐經(jīng)驗的復(fù)合型管理人才。

三、建立企業(yè)研究模型，完善總承包模式

目前建筑行業(yè)競爭激烈，自加入WTO以后，一些國際承包商也相繼進入我國，在更高端的市場展開競爭，在面臨機遇和挑戰(zhàn)的情況下，我國的建筑企業(yè)必須加快自身體制的改革，不僅要立足于建筑市場更要走出去。對具體的建筑企業(yè)來看，應(yīng)各自建立企業(yè)研究模型分析企業(yè)在工程總承包中面臨的問題，如可采用SWOT分析法對企業(yè)面對的內(nèi)外部的環(huán)境進行整體的分析，制定建筑企業(yè)更加完善工程總承包模式發(fā)展的策略及對策，提升企業(yè)競爭力和實力。

以國有大型建筑企業(yè)中建八局為例，該企業(yè)的優(yōu)勢是資本實力雄厚，技術(shù)設(shè)備精良，設(shè)計和施工的能力都很強，并且營銷網(wǎng)絡(luò)龐大，信譽良好。但是企業(yè)內(nèi)部缺乏良好的激勵機制，對現(xiàn)代的管理技術(shù)接受有限，“機關(guān)”色彩比較濃烈，管理的效率水平也不高，沒有民主的經(jīng)營決策機制。目前很多企業(yè)已經(jīng)普遍推廣的施工技術(shù)和管理技術(shù)在本公司卻是空白，除此之外，更重要的是企業(yè)缺乏一些熟悉國際建筑市場和擁有豐富施工管理經(jīng)驗的復(fù)合型人才，這些都是該企業(yè)的劣勢。在未來的幾年里，中建八局將面臨一些有利的機會，國民經(jīng)濟的快速增長、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展將直接影響到建筑行業(yè)的發(fā)展，加入WTO也為企業(yè)進入國際市場創(chuàng)造了更好的條件，我們國家的市場經(jīng)濟體制不斷完善，建筑行業(yè)的競爭秩序日益規(guī)范化法制化，這些都意味著該集團有更多的競爭機會和發(fā)展空間。企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃過程中還會遇到風險和威脅，如國內(nèi)一些大型企業(yè)的競爭威脅，來自市場的不正當競爭的威脅和國外的潛在競爭威脅等。

四、結(jié)束語

可以看出，今后建筑業(yè)的總體發(fā)展趨勢是建筑與資本一體化與設(shè)計一體化，為業(yè)主提供的服務(wù)方式將更多的向BOT、EPC等方式實現(xiàn)，項目管理的重要性被認識，項目管理服務(wù)也被業(yè)主越來越廣泛的接受，近年來工程項目管理方面的改革步伐明顯加快，社會各個方面也都在為建設(shè)我國的現(xiàn)代工程管理體系而努力，專家們致力于引進介紹國際上先進的項目管理理念、組織模式和項目管理技術(shù)與方法，政府相繼頒布了系列政策和規(guī)范，施工企業(yè)正在把項目管理理論引入實踐中，有些業(yè)主單位引入了國際上通行的項目管理承包和項目管理服務(wù)模式等。而正如前面所述，不管是從體制規(guī)范上還是與其它發(fā)達國家比較上，都有不足的地方。如果我國的工程項目管理和工程總承包仍然維持現(xiàn)狀，則我們不僅不能進入國際市場，而且我國龐大的建筑市場可能拱手讓給發(fā)達國家的工程公司，在未來的幾年里，我國的建筑企業(yè)要加快體制改革和管理創(chuàng)新，對具體的企業(yè)針對性的制定戰(zhàn)略方案和策略，培養(yǎng)發(fā)展成專業(yè)化的工程總承包和工程項目管理企業(yè)，推動工程總承包和工程項目管理的發(fā)展。

參考文獻：

[1]中華人民共和國國家標準.建設(shè)工程項目管理規(guī)范.（2006）.

[2] 中華人民共和國國家標準.建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范.（2005）.

[3]齊寶庫.《工程項目管理》.大連理工出版社.（2007）.

[4]王雪表.《國際工程項目管理》.（1996）.

篇9

關(guān)鍵詞：電力工程 項目委托管理 工程檔案管理

中圖分類號：C271 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）01-217-01

隨著項目管理變得越來越普及，為探索提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益的途徑，提高企業(yè)在全行業(yè)的競爭力，中電投電力工程有限公司率先在電力行業(yè)實行項目委托管理制試點，取得了令行業(yè)矚目的成果。其中，在工程檔案管理方面實現(xiàn)了其管理目標，從確定目標到實現(xiàn)目標，涉及項目立項、可研、初步設(shè)計、核準、采購、施工安裝、監(jiān)理、調(diào)試、性能驗收和竣工達標環(huán)節(jié)等復(fù)雜的各個系統(tǒng)交叉管理的過程記錄文件。為整個項目目標的實現(xiàn)提供了軟管理的保障。在國家規(guī)定質(zhì)量終身制，誰建的誰負責，工程檔案的可追溯性和可鑒定性在竣工驗收時所起到的定論作用不言而喻。工程檔案管理工作與工程建設(shè)是如此的一致性和相輔相成，促使項目管理者把追逐管理的目標定格在了管理好工程檔案這個軟管理環(huán)節(jié)。

電力工程參建單位多，建設(shè)工期長，形成的工程檔案數(shù)量大，內(nèi)容龐雜，客觀上給項目工程檔案收集工作帶來一定難度，要確保項目工程檔案的完整、準確、系統(tǒng)就要特別重視檔案的過程收集與集累，將項目檔案管理從末端前移，把檔案工作從一個工作環(huán)節(jié)擴展為貫穿始終的全過程控制的記錄體系，將項目檔案工作和項目建設(shè)一樣納入項目管理程序，與項目建設(shè)的各階段同步進行，從項目開工前就應(yīng)籌劃檔案管理，直至竣工驗收，使工程檔案形成首尾相接全程控制的記錄體系。實踐證明，抓好工程項目檔案管理與工程建設(shè)管理的“三同步”，就可以實現(xiàn)工程檔案完整、準確、系統(tǒng)化。

以河南某兩個大型電力基建項目為例，實踐中，為了實現(xiàn)電力工程項目委托管理階段的工程檔案管理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，確保工程檔案的完整、準確、系統(tǒng)、規(guī)范整理，安全保管和有效利用的目標，作為項目建設(shè)階段的管理方從項目開始就著手對工程檔案管理進行了策劃，組建了有效的管理團隊，機構(gòu)編制隸屬工程部，借鑒國際國內(nèi)先進的管理經(jīng)驗，根據(jù)項目的具體特點編制了相應(yīng)的工程檔案管理實施細則，對檔案管理人員進行了相關(guān)的培訓(xùn)。實踐證明，這些舉措從機構(gòu)、人員配備和管理制度上為實現(xiàn)項目工程檔案管理目標做了充分準備。

實踐中，項目管理方與項目參建方實施了項目合同制。例如，與項目公司（兩大發(fā)電有限公司）簽訂了項目委托管理合同，與設(shè)計、安裝、監(jiān)理、調(diào)試等單位簽訂了相關(guān)的委托合同。以合同制來約束各方的職責和利益關(guān)系，其中，就約定了合同主體與相對方在工程檔案管理方面的職責和相互關(guān)系，明確合同各方的職責。例如，委托管理合同中約定，項目公司職責：（1）負責前期文件、設(shè)計基礎(chǔ)文件、工程管理性文件（征地文件）的收集整理及其歸檔工作。（2）負責工程竣工驗收交接文件收集、整理及其歸檔工作。（3）負責考核期運行資料的收集整理及歸檔工作。委托管理合同中還約定工程管理公司職責：（1）認真履行管理范圍內(nèi)檔案工作的統(tǒng)一組織和管理的職能，負責對項目部各職能部門以及參建各方檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和驗收工作；（2）負責制定《項目竣工檔案管理實施細則》，提供統(tǒng)一標準的檔案裝具和管理設(shè)施；（3）負責工程管理性文件（包括招投標文件、合同、協(xié)議、來往文件、會議紀要）、工程未完工項目文件的收集整理歸檔工作；4、負責按管理合同的要求向項目公司移交竣工檔案資料。設(shè)計合同中約定設(shè)計單位的職責：（1）負責按工程建設(shè)要求，及時提供工程設(shè)計文件并編制施工圖總清冊；（2）負責按設(shè)計合同要求提供設(shè)計文件的歸檔資料；（3）負責對匯總的設(shè)計變更文件進行最終審核。保證其完整、準確編制竣工圖；施工合同中約定施工單位職責：（1）建立單位工程總清冊，并按細則要求編制單位工程竣工檔案；（2）負責自購材料的資料收集整理工作；（3）每臺機組移交前，及時整理完整、準確的設(shè)計變更單和與設(shè)計變更有關(guān)的工程聯(lián)系單等有關(guān)編制竣工圖的依據(jù)，在機組移交試生產(chǎn)后一周內(nèi)提交工程管理公司項目工程管理部，由工程管理部和檔案資料室共同組織有關(guān)單位審核，匯總后及時移交設(shè)計單位編制竣工圖；設(shè)備材料代管理方職責：負責設(shè)備技術(shù)文件的收集整理工作。

實踐中，項目管理方制定了一整套科學(xué)、合理、適用和操作性強完善的工程檔案管理細則，從機構(gòu)、人員、培訓(xùn)措施到領(lǐng)導(dǎo)管理體系、職責分工等行政職能層面和對檔案的收集整理、分類組卷等等業(yè)務(wù)職能層面進行了分項規(guī)范。實踐證明，制定完善的項目檔案管理制度，是實現(xiàn)項目檔案管理目標的保障，使各參建單位在收集和編制竣工檔案時做到有章可循、標準統(tǒng)一、職責分明。

實踐中，項目管理方的檔案主管編制了管理方內(nèi)部各有關(guān)部門的歸檔范圍、歸檔時間以及歸檔的質(zhì)量要求，定期對文件的產(chǎn)生和收集、檔案編制工作進行檢查、指導(dǎo)。項目管理方通過這種內(nèi)部的職責分工和過程控制，首先做出了表率作用，各個職能部門在實施作業(yè)的過程中把好了每一個重要的文件收集、編制和歸檔節(jié)點，形成了能夠起表率作用和行為標準的工程檔案卷冊，完成了既定目標。以此為標準，約束和引導(dǎo)整個項目參建單位過程文件的收集歸檔管理。實踐證明，項目管理與引導(dǎo)作用是項目參與單位檔案管理規(guī)范化的保證。

實踐中，項目管理方的檔案主管加強了與各參建單位的溝通協(xié)調(diào)力度和檢查過程管理，對參建單位的檔案主管進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一標準。兩個項目成立由發(fā)電有限公司（項目公司）、項目管理方（工程公司）及主要參建單位領(lǐng)導(dǎo)組成的項目竣工檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)竣工檔案管理工作；組織檢查組，對竣工檔案資料管理情況進行監(jiān)督檢查，領(lǐng)導(dǎo)和組織竣工檔案預(yù)審及竣工檔案移交工作。項目管理方（工程公司）工程部具體負責竣工檔案工作，建立項目檔案管理網(wǎng)絡(luò)，不定期地組織監(jiān)理公司及工程公司的技術(shù)人員對各參建單位的過程資料進行了檢查評比，保證了檔案的真實性、完整性和及時性，做到了移交精品工程的同時移交高標準的工程檔案。在項目所有參建方的檔案管理過程統(tǒng)一采用了PAP工程管理系統(tǒng)軟件并多次對各參建單位的檔案管理人員進行了檔案專業(yè)知識及PAP檔案資料管理模塊使用的培訓(xùn)，既減少了協(xié)調(diào)的頻率，又提高了管理效率。規(guī)范化的電子文檔提高了檔案信息的實效性和檢索的便捷性，實現(xiàn)了在參建單位之間資源共享，也對檔案編研工作起到了快速整合作用。管理過程中還嚴把案卷質(zhì)量關(guān)，按照對原件、抄件、供應(yīng)商資質(zhì)報審附件、質(zhì)量驗評文件、工程技術(shù)記錄表式等的歸檔要求，對施工、監(jiān)理、設(shè)計、調(diào)試等單位的檔案組卷情況進行了嚴格的過程檢查，實踐證明，采用先進的管理模式、有效控制案卷質(zhì)量、遵循合理化的組卷原則，大大強化了項目管理各方的檔案管理，其結(jié)果使得工程檔案更加標準化、規(guī)范化，統(tǒng)一化。

通過以上的行政和業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)，項目管理方組織各個參建方完成了約定的168小時后三個月期限內(nèi)的基建工程檔案的整體移交，實現(xiàn)了項目工程檔案全方位的管理和既定目標（完整、準確、系統(tǒng)、規(guī)范）的實現(xiàn)。以此為契機，管理方將此兩個項目管理中的檔案控制經(jīng)驗經(jīng)過系統(tǒng)的梳理總結(jié)，形成完整的理論與實踐相結(jié)合的項目委托管理工程檔案管理手冊并在項目實施過程中與企業(yè)內(nèi)部的各個在建項目交流完善，不斷擴大應(yīng)用項目范圍，造就了企業(yè)各個參建項目管理的檔案控制風險，最終實現(xiàn)了企業(yè)項目管理和經(jīng)濟效益的雙贏。

篇10

【關(guān)鍵詞】建筑工程；環(huán)境保護

1. 建筑工程項目管理的特點

1.1目標的明確性。

任何工程項目都有明確的建設(shè)目的，有明確的工期和投資限額要求，有明確的質(zhì)量和功能標準。工程項目管理所追求的目標，就是在項目的各限制條件的約束下，將項目順利建成。

1.2責任的明確性。

首先是簽訂嚴謹合理的工程建設(shè)合同，明確項目管理各方的責任和義務(wù)，并且在項目實施過程中，相互監(jiān)督和促進對合同的履行。

其次是工程項目管理的當事人在組建自己的項目管理組織機構(gòu)時，要根據(jù)實現(xiàn)目標任務(wù)的需要，設(shè)置部門和崗位，并明確其職責、權(quán)利和任務(wù)，明確組織中各工作人員的責任，制定完備的工作制度。

嚴格履行合同，有一支精干高效的項目管理組織，是確保工程項目順利實施的主要措施之一。

1.3管理的復(fù)雜性。

工程項目管理是對項目發(fā)展周期全過程的管理，跨越了從項目選擇、論證、決策，到項目設(shè)計、招標投標、建筑安裝，一直到項目運營后和評價，跨度大、時間長。

現(xiàn)代工程項目本身技術(shù)和內(nèi)容就十分復(fù)雜，而工程項目管理的內(nèi)容又包括質(zhì)量、進度和投資（或成本）控制，包括項目組織的建立與管理、合同管理和信息管理多個方面，因此是一個綜合的、復(fù)雜的管理。

工程建設(shè)項目的一次性和固定性，使得工程建設(shè)項目設(shè)計單一，不能像一般的工業(yè)產(chǎn)品成批生產(chǎn)（建設(shè)），工程施工受氣候、水文、地質(zhì)等因素影響大，因而管理復(fù)雜。

1.4管理的科學(xué)性。

工程項目管理以系統(tǒng)理論作為管理的理論基礎(chǔ)，并且認為項目管理系統(tǒng)是開放的系統(tǒng)，為實現(xiàn)系統(tǒng)目標，應(yīng)對系統(tǒng)運行進行動態(tài)的調(diào)整控制。建立了現(xiàn)代化的、科學(xué)的項目管理組織。根據(jù)系統(tǒng)理論的統(tǒng)一性、整體性原則，依據(jù)現(xiàn)代組織理論建立起的項目管理組織，能夠合理確定組織功能和目標，有效組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種關(guān)系，提高管理效率，確保項目目標實現(xiàn)。

2. 工程管理智能化構(gòu)建

2.1組織保證制度的建立。

2.1.1實現(xiàn)目標管理，進行目標分解，從項目的各部門到班組，層層落實，按工程及分部分項工程落實到責任人，明確責任，制定措施，以精心操作的工序質(zhì)量來保證質(zhì)量目標的實現(xiàn)。

2.1.2制定各分部分項工程的質(zhì)量控制程序，建立信息反饋系統(tǒng)，定期開展質(zhì)量統(tǒng)計分析，掌握質(zhì)量動態(tài)，全面控制各分項工程質(zhì)量。

2.1.3采取各種不同的途徑，用全面質(zhì)量管理的思想、觀點和方法，使全體職工樹立起“質(zhì)量第一、為用戶服務(wù)”的思想，以員工的工作質(zhì)量保證工程的產(chǎn)品質(zhì)量。

2.1.4優(yōu)化施工方案和合理安排施工程序，作好每道工序的質(zhì)量標準和施工技術(shù)交底工作，搞好圖紙審查和技術(shù)培訓(xùn)工作；嚴格控制進場原材的質(zhì)量，嚴禁不合格材料進入施工現(xiàn)場；合理配備施工機械，搞好維修保養(yǎng)工作，使機械處于良好的工作狀態(tài)；采用質(zhì)量預(yù)控法，把質(zhì)量管理的事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂乒ば蚣案黜椧蛩?，達到“預(yù)控為主”的目標。

2.2物資質(zhì)量保證體系。

2.2.1供應(yīng)商確定，須在確定合格的材料供應(yīng)商或有信譽的廠家中采購。

2.2.2材料供應(yīng)商必須保證有足夠的能力提供本機電安裝工程所需某種材料或設(shè)備的全部型號規(guī)格與數(shù)量，以確保本機電安裝工程所用設(shè)備材料的一致性。

2.2.3物資檢驗，應(yīng)根據(jù)國家和地方政府主管部門的規(guī)定及標準、規(guī)范、合同要求，對物資進行抽樣檢驗和試驗，并做好檢驗記錄。

2.2.4設(shè)備材料進場，應(yīng)及時對其進行驗收，驗收工作由物資采購部經(jīng)理組織質(zhì)檢員、專業(yè)技術(shù)人員參加，并應(yīng)邀請監(jiān)理工程師參加。

2.2.5材料、設(shè)備驗收合格后應(yīng)及時填寫《綜合驗收單》，《綜合驗收單》應(yīng)編號存檔。填寫內(nèi)容包括供方名稱、合同單號、材料單號、合格證號、日期、數(shù)量、外觀、質(zhì)量狀況、配件情況等內(nèi)容，并由參加驗收人員匯簽。該《綜合驗收單》是質(zhì)量追溯性管理的主要資料之一。

2.3施工中的管理制度。

2.3.1技術(shù)交底制度。

堅持以技術(shù)進步來保證施工質(zhì)量的原則。技術(shù)部門編制有針對性的施工組織設(shè)計或方案，積極采用新設(shè)備、新材料、新工藝、新技術(shù)。針對特殊工序要編制有

針對性的作業(yè)指導(dǎo)書。每個工種、每道工序施工前組織進行各級技術(shù)交底，包括項目專業(yè)負責人對工長的技術(shù)交底、工長對班組長的技術(shù)交底、班組長對作業(yè)班組的技術(shù)交底，各級交底以書面進行。

2.3.2材料進場檢驗制度。

本工程各類材料需具有出廠合格證，并根據(jù)國家規(guī)范要求分批量進行抽檢，抽檢不合格的材料一律不準使用。

2.3.3樣板引路制度。

施工操作注重工序的優(yōu)化、工藝的改進和工序的標準化操作。每個分項工程或工種特別是量大面廣的分項工程在開始大面積操作前做出示范樣板，統(tǒng)一操作要求，明確質(zhì)量目標。

2.3.4過程三檢制度。

實行并堅持自檢、互檢、交接檢制度，自檢要做好文字記錄。隱蔽工程由項目總工組織工長、質(zhì)量檢查員、班組長檢查，并做出較詳細的文字記錄。

3. 文明施工與環(huán)境保護

3.1文明施工方面。

3.1.1文明施工責任區(qū)制度。

建立現(xiàn)場文明施工責任區(qū)制度，根據(jù)不同部門、不同作業(yè)層的具體工作將整個施工現(xiàn)場劃分為若干個責任區(qū)，實行掛牌制，使各自分管的責任區(qū)達到文明施工的各項要求，項目定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，使施工現(xiàn)場保持整潔。

3.1.2工完場清制度。

認真執(zhí)行工完場清制度，每一道工序完成以后，必須按要求對施工中造成的污染進行認真的清理，前后工序必須辦理文明施工交接手續(xù)。

3.1.3文明施工檢查制度。

項目每周對施工現(xiàn)場作一次全面的文明施工檢查，檢查內(nèi)容為施工現(xiàn)場的文明施工執(zhí)行情況，檢查依據(jù)《建設(shè)部建筑施工安全檢查評分標準》、《建設(shè)工程施工安全條例》等。檢查采用評分的方法，實行百分制記分，獎優(yōu)懲劣。

3.2環(huán)境保護方面。

3.2.1廢水排放根據(jù)排水管網(wǎng)的布置和最大允許流量，選擇合適的排放口位置和排放方式。

3.2.2在開工前完成現(xiàn)場排水和廢水處理設(shè)施建設(shè)，做到現(xiàn)場無積水，排水不外溢，無堵塞，水質(zhì)達標。

3.2.3現(xiàn)場油漆、油料的儲存、使用、保管由專人負責，防止污染。

3.2.4對易產(chǎn)生粉塵、揚塵的作業(yè)面，制定灑水降塵制度，保持適當濕度。

3.2.5盡量減少噪聲及有害光源對環(huán)境的影響，施工中采用低噪聲的工藝和方法，對電焊光弧采取隔離措施。

3.2.6合理安排施工工序。嚴禁在中午和夜間進行產(chǎn)生噪聲的作業(yè)，控制電動工具使用次數(shù)。