導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)文化一體化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]文化；文化經(jīng)濟(jì)；文化經(jīng)濟(jì)化；經(jīng)濟(jì)文化化

20世紀(jì)90年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，尤其是網(wǎng)絡(luò)的興起，文化的力量日益凸顯，經(jīng)濟(jì)文化的一體化趨勢(shì)日益明顯。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展到一定程度后，全球化進(jìn)程的最終決定力量將是文化。因此，越來越多的人認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度之后，文化對(duì)經(jīng)濟(jì)已不單純是影響作用，甚至可以說是決定作用，文化經(jīng)濟(jì)時(shí)代已臨近家門。

一、經(jīng)濟(jì)文化一體化是擋不住的趨勢(shì)

第二次世界大戰(zhàn)之后，尤其是世紀(jì)之交，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，尤其是因特網(wǎng)的普及，文化與經(jīng)濟(jì)共生互動(dòng)，經(jīng)濟(jì)和文化的一體化趨勢(shì)日益增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)日益文化化，文化日益經(jīng)濟(jì)化。

伴隨著經(jīng)濟(jì)文化化，文化不斷地向經(jīng)濟(jì)活動(dòng)滲透，給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持和精神動(dòng)力。文化決定著資源的開發(fā)、組合，決定著經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)進(jìn)步的速度，檢驗(yàn)著經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展的合理性，推動(dòng)著先進(jìn)價(jià)值體系的形成，協(xié)調(diào)著市場(chǎng)和環(huán)境的結(jié)合與互動(dòng)，以及人才素質(zhì)的提高。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展來說，文化的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力比經(jīng)濟(jì)力、政治力具有更強(qiáng)大的牽引力。文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用越來越重要，已成為影響地區(qū)競爭力的關(guān)鍵因素。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中注入的文化內(nèi)涵越多，物質(zhì)生產(chǎn)中產(chǎn)品的檔次和附加值就越高，競爭力就越強(qiáng)，效益就越好；文化發(fā)展中吸收的經(jīng)濟(jì)成分越多，科技含量越高，文化的覆蓋面越廣，影響力就越大，滲透力就越強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)的文化含量日益提高，文化含量的高低直接決定著產(chǎn)品的被接受程度和價(jià)格的高低。美國、西歐、日本等國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中觀念的、科技的、信息的，乃至心理的等文化要素大量進(jìn)入，使其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化，經(jīng)濟(jì)中的文化因素已日益躍居重要地位。服務(wù)、知識(shí)、信息等第三產(chǎn)業(yè)成了經(jīng)濟(jì)的重心。與之相呼應(yīng)的是，腦力勞動(dòng)者的數(shù)量迅速增加。到1970年，美國“白領(lǐng)”職工與“藍(lán)領(lǐng)”工人的就業(yè)結(jié)構(gòu)比已為5∶4，到1980年，美國第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)和礦業(yè)中的從業(yè)人員僅占總比例的2.9%，第二產(chǎn)業(yè)即各種制造業(yè)降到31.6%，而第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員百分比已上升到65.5%。而在第一、第二產(chǎn)業(yè)中的科技管理人員也超過直接從事體力勞動(dòng)的人員[1]（P3）。

伴隨著文化經(jīng)濟(jì)化，文化日益進(jìn)入市場(chǎng)，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)功能不斷增強(qiáng)，對(duì)企業(yè)的興衰、產(chǎn)品的銷售及品牌的流行起著越來越大的影響，并且文化本身也成為產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日漸突出。文化還成為社會(huì)生產(chǎn)力中的一個(gè)重要組成部分，文化的商品屬性日漸顯現(xiàn)，從而增加了文化的造血功能，使文化進(jìn)入良性循環(huán)的發(fā)展機(jī)制。這一點(diǎn)在西方國家的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中尤其明顯。西方國家發(fā)展過程中，以音樂磁帶、激光唱盤、MTV、電影、電視、錄像、奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)、世界拳王爭霸賽、世界杯足球賽為代表的娛樂文化已成為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)中的新興產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)90年代以來，以信息技術(shù)等高科技及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展為標(biāo)志的科技革命宣告知識(shí)經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來。如今，新經(jīng)濟(jì)已占據(jù)美國GDP的70%，加拿大GDP的60%。迪斯尼公司產(chǎn)業(yè)規(guī)模及贏利均進(jìn)入世界前十強(qiáng)，好萊塢電影《泰坦尼克號(hào)》創(chuàng)下全球18億美元的票房收入等等，都充分證明了文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值[1]（P18）。文化產(chǎn)業(yè)被視為21世紀(jì)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，文化產(chǎn)業(yè)日益成為世界經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)文化的一體化推動(dòng)了文化經(jīng)濟(jì)的興起。文化與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，將構(gòu)成新時(shí)代全新的生產(chǎn)形態(tài)和發(fā)展模式。打造文化經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展文化事業(yè)、壯大文化產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中更多地注入文化內(nèi)涵，提升產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)競爭力，逐步轉(zhuǎn)變廣大人民群眾轉(zhuǎn)變生活方式，注重物質(zhì)消費(fèi)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，追求精神文化需要的滿足，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和競爭力提高的合理選擇。從改革開放的歷程來看，改革開放初期靠政策優(yōu)勢(shì)，20世紀(jì)八九十年代靠環(huán)境優(yōu)勢(shì)，21世紀(jì)靠的是文化優(yōu)勢(shì)。知識(shí)、智慧、價(jià)值觀念、精神動(dòng)力，以及文化所創(chuàng)造的人文環(huán)境，文化發(fā)展所形成的巨大創(chuàng)新能力和人力資源，最終將轉(zhuǎn)化為物質(zhì)形態(tài)的競爭力。21世紀(jì)，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的賽局，在很大程度上取決于“文化力”的較量。

目前，很多學(xué)者把世紀(jì)之交產(chǎn)生的與文化高度融合的經(jīng)濟(jì)形態(tài)稱為“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”。筆者認(rèn)為，不如稱為“文化經(jīng)濟(jì)”更合適。文化經(jīng)濟(jì)比知識(shí)經(jīng)濟(jì)概括性更強(qiáng)、涵蓋面更廣。文化，根據(jù)其與行為的關(guān)系不同，可分為知識(shí)、觀念和技術(shù)。人的行為，首先要明白根據(jù)什么干，其次要明白干什么，最后還要明白怎樣干。知識(shí)，解決的是根據(jù)什么干的問題，它是反映和解釋事物的，使人知道周圍事物及人自身的狀況。觀念，解決的是干什么的問題，使人知道自己想干什么事和想要什么東西。技術(shù)，解決的是怎樣干的問題，使人知道怎樣干成要干的事和怎樣獲得想要的東西。文化中，哲學(xué)、宗教、道德、法律及政策等屬于觀念文化，自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科等屬于知識(shí)文化，而各種工程技術(shù)、技藝、技巧等，則屬于技術(shù)文化。知識(shí)、觀念和技術(shù)，皆為人的行為所必需，缺一不可。缺乏知識(shí)，人就不能及時(shí)準(zhǔn)確地把握外界信息，不能認(rèn)清自身，不能掌握事物的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，使人不能知己知彼而進(jìn)退失宜。觀念錯(cuò)誤，就不能正確的選擇行為方向，即便擁有豐富的知識(shí)和高超的技術(shù)，也不能持久、持續(xù)地利人利己。技術(shù)低下，就會(huì)心有余而力不足，陷于妄想和空談，不能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。在知識(shí)、觀念和技術(shù)三者之中，觀念是目的，知識(shí)和技術(shù)是手段，是為觀念服務(wù)的。三類文化，應(yīng)相互協(xié)調(diào)，平衡發(fā)展，不能畸輕畸重，厚此薄彼[1]（P46）。由此可見，“知識(shí)”只是文化的一部分，文化包括知識(shí)，但又不僅僅是知識(shí)?！爸R(shí)經(jīng)濟(jì)”的提法有些偏狹，也不太確切。“文化經(jīng)濟(jì)”的提法比“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”全面、確切。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、使用和分配基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)，核心是突出知識(shí)、技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長中的價(jià)值；而“文化經(jīng)濟(jì)”則是對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的擴(kuò)展和深化。

二、“文化經(jīng)濟(jì)”的涵義、內(nèi)容及特征

在我國，“文化經(jīng)濟(jì)”這個(gè)范疇，首見于廣東省委書記張德江2002年5月13日發(fā)表的題為《深化文化體制改革，加快文化發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)文化大省建設(shè)》的講話。張德江在講話中首先精辟地概括了新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的顯著特征：“文化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)源動(dòng)力，在新世紀(jì)對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用越來越重要?！薄半S著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起和信息技術(shù)的發(fā)展，物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)的聯(lián)系更加密切，文化和經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)加快融合乃至一體化的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中注入的文化內(nèi)涵越多，物質(zhì)生產(chǎn)中產(chǎn)品的檔次和附加值就越高，競爭力就越強(qiáng)，效益就越好；文化發(fā)展中吸收的經(jīng)濟(jì)成分越多，科技含量越高，文化的覆蓋面就越廣，影響力就越大，滲透力就越強(qiáng)?！比缓笾赋觯骸皬哪撤N意義上講，新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)，就是‘文化經(jīng)濟(jì)’?！?/p>

文化經(jīng)濟(jì)，是文化與經(jīng)濟(jì)高度融合的產(chǎn)物，文化含量十分豐富。概括地講，文化經(jīng)濟(jì)就是建立在人文精神和知識(shí)、技術(shù)高度發(fā)展基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟(jì)，是人類社會(huì)發(fā)展史上繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)之后的又一種經(jīng)濟(jì)形式。文化經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，深刻反映了當(dāng)今時(shí)代文化與經(jīng)濟(jì)日益交融、彼此滲透、相互促進(jìn)的現(xiàn)象，揭示了人類社會(huì)未來發(fā)展的新趨勢(shì)和新動(dòng)向。文化經(jīng)濟(jì)是對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的提升，其內(nèi)容不僅有科學(xué)、技術(shù)等智力因素，還有理想信念、價(jià)值觀念等精神因素?！拔幕?jīng)濟(jì)”的要點(diǎn)是:(1)精神生產(chǎn)上升為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)性系統(tǒng)。(2)文化與經(jīng)濟(jì)日益融合。文化已深深融入經(jīng)濟(jì)之中，幾乎所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和物質(zhì)產(chǎn)品都包含著文化因素和文化內(nèi)涵，而且經(jīng)濟(jì)借助文化的力量急劇擴(kuò)張，成為當(dāng)代社會(huì)生產(chǎn)力的原發(fā)性因素和經(jīng)濟(jì)增長的基本推動(dòng)力量。(3)基于以人為本的理念，文化以其人文格調(diào)和高科技含量，對(duì)社會(huì)全面發(fā)展的影響力和滲透力越來越強(qiáng)。文化的精神要素和技術(shù)要素高度統(tǒng)一，科學(xué)理性與人文精神高度統(tǒng)一，形式不斷創(chuàng)新，內(nèi)容更加豐富，人類的存在方式在很大程度上已表現(xiàn)為一種文化精神。(4)文化產(chǎn)業(yè)作為精神生產(chǎn)的當(dāng)代形態(tài)，將成為未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中的主導(dǎo)力量。文化產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)品、文化服務(wù)日益具有經(jīng)濟(jì)功能和市場(chǎng)效益，范圍不斷拓展，包括了教育產(chǎn)業(yè)、智力產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、媒體產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)等諸多產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加速了原來在知識(shí)、技術(shù)之外的文化要素作為生產(chǎn)力要素進(jìn)入社會(huì)生產(chǎn)領(lǐng)域的過程，其勢(shì)頭迅猛，潛力巨大，必將成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，引發(fā)新的產(chǎn)業(yè)群，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高和國家綜合實(shí)力的增強(qiáng)將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。(5)文化在政治運(yùn)行和治理中的作用也日漸突出。政治運(yùn)行越來越多地通過文化的形式來表現(xiàn)。政治理念融入大眾文化之中，政治內(nèi)容通過文化形式生動(dòng)表達(dá)[2]。

文化經(jīng)濟(jì)作為新世紀(jì)的戰(zhàn)略構(gòu)想，是對(duì)當(dāng)今時(shí)代越來越突出的文化與經(jīng)濟(jì)日益交融、彼此滲透、相互促進(jìn)現(xiàn)象的深刻反映，它從本質(zhì)、地位、功能和作用等方面準(zhǔn)確揭示了人類社會(huì)未來發(fā)展的新趨勢(shì)和新動(dòng)向，即文化與經(jīng)濟(jì)的相互依存及一體化。它具有以下兩個(gè)顯著特征：

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展以文化內(nèi)容為主導(dǎo)。迄今為止，人類社會(huì)經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)等階段，文化經(jīng)濟(jì)的迅猛崛起，標(biāo)志著人類社會(huì)新階段的來臨。在人類文明不同發(fā)展階段，起核心作用的生產(chǎn)力要素是不一樣的：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段是自然力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段是資本和大機(jī)器，文化經(jīng)濟(jì)階段則是人文精神和知識(shí)、技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。因此，文化經(jīng)濟(jì)是與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)甚至知識(shí)經(jīng)濟(jì)不同的新型經(jīng)濟(jì)，有著鮮明的時(shí)代特征，代表了一個(gè)全新的文明發(fā)展階段。此即，隨著人們物質(zhì)生活水平的提高和精神文化需求的增長，人們?cè)絹碓街匾暜a(chǎn)品的文化屬性和文化個(gè)性，精神消費(fèi)在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重也越來越大，使得文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用越來越重要，以文化內(nèi)容為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，人類社會(huì)發(fā)展正步入一個(gè)文化經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

二是社會(huì)生產(chǎn)方式以人文精神為主導(dǎo)。如果說知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)，核心是突出知識(shí)、技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長中的價(jià)值的話；那么，文化經(jīng)濟(jì)則是對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的擴(kuò)大和深化。文化經(jīng)濟(jì)內(nèi)在包含了知識(shí)經(jīng)濟(jì)，并在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中充滿了文化因素。其內(nèi)容構(gòu)成不僅有科學(xué)、技術(shù)等智力因素，還有理想信念、價(jià)值觀念、文化藝術(shù)、娛樂休閑等精神因素，不僅包含科學(xué)精神，還體現(xiàn)人文精神，是科學(xué)精神與人文精神的有機(jī)統(tǒng)一。尤其突出了人文精神、觀念文化作為生產(chǎn)力要素的價(jià)值。這就使：以人為本的人文價(jià)值觀逐漸滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域；精神、智力因素與自然資源、經(jīng)濟(jì)資本一樣成為生產(chǎn)力中的組成要素；信用文化、經(jīng)濟(jì)倫理在市場(chǎng)競爭中的作用越來越大；企業(yè)精神、企業(yè)價(jià)值觀在企業(yè)管理和決策中的效能越來越突出；文化附加值成為物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值中的重要部分；以科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)為核心的人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)競爭力越來越具有決定性影響[3]。

三、如何發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)？

文化經(jīng)濟(jì)是一種文化和經(jīng)濟(jì)融為一體的經(jīng)濟(jì)。因此，發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)的基本思路就是全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化一體化。為此，要努力實(shí)現(xiàn)從“以物質(zhì)生產(chǎn)為主導(dǎo)”向“以精神生產(chǎn)為主導(dǎo)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，著力把握以下兩個(gè)要點(diǎn)：

1、以新型工業(yè)化為主導(dǎo)推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)文化化”

要通過走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從根本上解決農(nóng)民的生存發(fā)展和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展問題；通過走新型工業(yè)化道路，加快中西部的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承接?xùn)|部先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而從根本上解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題；通過走新型工業(yè)化道路，解決發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)總量不大、質(zhì)量不高和水平偏低的問題；通過走新型工業(yè)化道路，加大經(jīng)濟(jì)的國際合作力度，加強(qiáng)省際、市際、縣際的交流與合作，促進(jìn)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)和外源型經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，從而形成大開放的戰(zhàn)略新格局。

堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)“文化化”，總的來說，要在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中更多地注入文化內(nèi)涵，提升產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)競爭力，逐步引導(dǎo)廣大人民群眾轉(zhuǎn)變生活方式，注重物質(zhì)消費(fèi)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，追求精神文化需要的滿足。為此，要把握以下幾個(gè)要點(diǎn)：（1）牢固確立高新技術(shù)為主導(dǎo)的思想觀念，突出建設(shè)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)化水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。（2）把發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到依靠專門科技人才和高智力資源上來，走集約化的新路子。（3）加強(qiáng)新型工業(yè)化資源的科學(xué)規(guī)劃、協(xié)調(diào)整合和綜合利用，科學(xué)統(tǒng)籌生產(chǎn)力布局。（4）努力走出一條新型工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展之路，嚴(yán)格控制工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的破壞，建立科學(xué)有效的調(diào)控機(jī)制，使工業(yè)生產(chǎn)要素的投入產(chǎn)出率最大，污染最小。

2、以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為樞紐，推進(jìn)“文化經(jīng)濟(jì)化”

文化產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，由于其生產(chǎn)規(guī)模大，市場(chǎng)運(yùn)作靈活，具有不斷再生和擴(kuò)張的功能。以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為樞紐，推進(jìn)“文化經(jīng)濟(jì)化”是合理選擇。為此，要把握以下幾個(gè)要點(diǎn)：（1）國家在保持對(duì)文化事業(yè)和文化公益事業(yè)投入不斷加大的同時(shí)，要充分利用文化事業(yè)和文化公益事業(yè)長期積累的資源，從人才和物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)等方面培育和支持文化產(chǎn)業(yè)的成長。（2）通過大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)文化事業(yè)和文化公益事業(yè)的發(fā)展。一方面，通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，為文化事業(yè)和文化公益事業(yè)的發(fā)展提供外在的壓力和內(nèi)在的動(dòng)力；另一方面，用產(chǎn)業(yè)化方式發(fā)展文化事業(yè)和文化公益事業(yè)，盤活其存量，增加其增量。此外，通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，為文化事業(yè)和文化公益事業(yè)提業(yè)化運(yùn)作示范，提供物質(zhì)和智力支持，使文化產(chǎn)業(yè)在某種程度上兼具事業(yè)性和公益性。（3）確立文化產(chǎn)業(yè)在整個(gè)文化經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位和作用。通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，把文化和經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)長期分離而相對(duì)獨(dú)立的領(lǐng)域高度融合起來，建造全國文化經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大體系。（4）對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃和戰(zhàn)略調(diào)整。首先，確立“精神產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略新理念。認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒西方發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效機(jī)制，在全社會(huì)倡導(dǎo)精神產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略新理念。大力推進(jìn)文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。其次，規(guī)劃和建設(shè)具有民族特色和地方特色的文化產(chǎn)業(yè)體系的支柱產(chǎn)業(yè)門類。根據(jù)我國的實(shí)際，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、智力產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、媒體產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，并加大文化產(chǎn)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張和滲透力，建立起完整系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)體系。再次，科學(xué)規(guī)劃和調(diào)整全國文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力布局。根據(jù)我國精神生產(chǎn)力地區(qū)發(fā)展不平衡性和發(fā)展的多層次性，按照開展競爭和“適度壟斷”的原則，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品布局。在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展具有國際競爭力的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯的文化支柱產(chǎn)業(yè)。在中西部和山區(qū)要集合力量嫁接國內(nèi)外科研成果和專利技術(shù)發(fā)明，加大招商引資力度，發(fā)展一批文化名牌產(chǎn)品、文化企業(yè)集團(tuán)和文化支柱產(chǎn)業(yè)，借以形成特色鮮明、發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)業(yè)門類[4]。

[參考文獻(xiàn)]

[1]楊英法.文化圖強(qiáng)正相宜——兼論邯鄲市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路徑[M].北京：中國戲劇出版社，2007.

[2]張玉玲.迎接“文化經(jīng)濟(jì)”時(shí)代的到來——訪謝名家[EB].南方網(wǎng).[2006-05-23]./nflr/llzhuanti/whjj/tt/200605230350.htm.

篇2

一、研究背景與意義

進(jìn)入21世紀(jì)后，我國海洋?濟(jì)發(fā)展快速，在整體經(jīng)濟(jì)增長中處于重要位置，已經(jīng)逐步成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。[1]《“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃》中將海洋旅游經(jīng)濟(jì)提升至國家戰(zhàn)略高度，黨的十對(duì)建設(shè)海洋強(qiáng)國作出重要戰(zhàn)略部署。在這樣的大背景下，海洋旅游經(jīng)濟(jì)的開發(fā)是實(shí)現(xiàn)長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要方式，也是象山融入長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略方向。

二、象山海洋旅游資源現(xiàn)狀分析

象山海洋旅游經(jīng)濟(jì)因區(qū)位條件優(yōu)越性、漁文化多樣性和海洋資源多元化的優(yōu)勢(shì)而得到發(fā)展?！秾幉ㄈ?qǐng)?bào)》數(shù)據(jù)顯示，象山2016年入選“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單，全年接待游客1962萬人次，旅游經(jīng)濟(jì)收入1868億元，同比增長101%和147%。[2]

（一）港灣旅游資源豐富

象山地處浙江省沿海的中間地段、長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)南面，三面環(huán)海，位于象山港與三門灣之間。[3]全縣海岸線長925公里，建有象山港、石浦港兩個(gè)港灣，具有獨(dú)特的港灣資源。象山位處于長江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域中極具海洋旅游特色的地區(qū)，充分利用港灣資源，將港景、礁景、山景等自然景觀融于一體。

（二）海島旅游資源充足

海島是重要的旅游資源，眾多海島因自然景觀優(yōu)美、氣候宜人，成為著名的旅游景點(diǎn)。象山擁有的大小島礁數(shù)占整個(gè)寧波的80%以上、浙江的214%，在全省居首位。海島大多毗近大陸，尤其南田、高塘、檀頭山等10余個(gè)島嶼，每個(gè)島的旅游資源都各具特色，吸引著長三角地區(qū)的游客。

（三）漁文化旅游資源獨(dú)特

象山漁文化是象山人在長期耕海牧漁的生產(chǎn)實(shí)踐過程中創(chuàng)造的，具有內(nèi)涵深遠(yuǎn)和歷史悠久的特點(diǎn)。[4]象山的養(yǎng)生丹文化、海防文化以及商賈文化一并構(gòu)成了極富象山特色的海洋文化旅游資源。

象山海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但問題也同樣突出：（1）海洋旅游資源開發(fā)力度不夠，沒有充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和當(dāng)?shù)鬲?dú)特的漁文化資源。象山的海洋旅游產(chǎn)品單一，主要形式為自然景觀，導(dǎo)致游客難以對(duì)漁文化產(chǎn)生共鳴，無法吸引回頭客。（2）旅游產(chǎn)品同質(zhì)性較高。由于周邊縣市存在海洋旅游資源相似、游客來源重疊、位置相鄰等問題，導(dǎo)致象山與周邊縣市旅游資源同質(zhì)化開發(fā)、項(xiàng)目互相模仿等現(xiàn)象嚴(yán)重，從而大大地制約了象山旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、對(duì)象山海洋旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的建議與展望

象山發(fā)展海洋旅游經(jīng)濟(jì)，面臨諸多困境，為應(yīng)對(duì)時(shí)勢(shì)，必須開發(fā)特色旅游文化產(chǎn)品，優(yōu)化旅游空間結(jié)構(gòu)，完善漁文化產(chǎn)業(yè)特色。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件與實(shí)際考察，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，給出以下幾點(diǎn)發(fā)展建議：

（一）開發(fā)特色旅游文化產(chǎn)品

特色旅游文化產(chǎn)品依托于當(dāng)?shù)靥厥獾臐O文化來發(fā)展。象山可創(chuàng)造文化體驗(yàn)特色產(chǎn)品，隨著象山的“四全四特”工程推進(jìn)，通過“聯(lián)動(dòng)發(fā)展、合力興旅”的氛圍營造，利用具有石浦漁港特色的傳統(tǒng)濱海小鎮(zhèn)及其古街老巷，發(fā)展具有漁文化特色的傳統(tǒng)漁家文化產(chǎn)品，打造傳統(tǒng)海洋民俗藝術(shù)街區(qū)。[5]

（二）優(yōu)化旅游空間結(jié)構(gòu)

象山海島總數(shù)占據(jù)最多，凝聚“海、港、島、漁”等綜合優(yōu)勢(shì)，應(yīng)在充分整合海洋旅游資源的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展松蘭山旅游度假區(qū)和石浦漁港古城，讓長三角的游客感受別樣的旅游；體驗(yàn)石浦漁港古城和松蘭山旅游度假區(qū)的獨(dú)特格局，令游客流連忘返。

篇3

我國有百分之八十的人口在農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差別、加速城鄉(xiāng)一體化，不僅是廣大農(nóng)民的迫切要求，而且是推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大舉措，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部，我結(jié)合近幾年的工作實(shí)踐，就加速城鄉(xiāng)一體化的有利條件、障礙因素、工作措施，談一些粗淺看法。

一、加速城鄉(xiāng)一體化的條件分析

回顧改革開放二十多年來的農(nóng)村發(fā)展，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：的實(shí)施，使廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“分田到戶、耕者有田”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，使一部分農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“洗腳上岸、開店進(jìn)廠”；小城鎮(zhèn)的發(fā)展，使一部分農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“離土經(jīng)商、進(jìn)城脫貧”?，F(xiàn)階段的農(nóng)村發(fā)展，主要依靠的是小城鎮(zhèn)的聚集力量、帶動(dòng)功能和輻射效應(yīng)，小城鎮(zhèn)已經(jīng)成為城市和農(nóng)村的融匯處、工業(yè)和農(nóng)業(yè)的對(duì)接點(diǎn)、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的助推器。但我國城鎮(zhèn)化發(fā)展水平還相對(duì)滯后，目前約為37．6％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均45％的水平，更落后于發(fā)達(dá)國家。隨著改革開放的不斷深入、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的加快調(diào)整，加速城鄉(xiāng)一體化面臨著良好形勢(shì)和難得機(jī)遇。

1、經(jīng)濟(jì)體制改革的深入為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化提供了廣闊空間?？h域經(jīng)濟(jì)以民營經(jīng)濟(jì)為主，是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，這項(xiàng)改革自十五屆四中全會(huì)提出實(shí)施以來，取得了明顯成效。隨著發(fā)展領(lǐng)域的放開、投資身份的打破，一些城鎮(zhèn)居民陸續(xù)下鄉(xiāng)開發(fā)資源、治山治水，許多農(nóng)村群眾紛紛進(jìn)鎮(zhèn)造城、務(wù)工經(jīng)商，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、工農(nóng)互補(bǔ)的趨勢(shì)越來越明顯。經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，尤其是民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拆除了城鎮(zhèn)與農(nóng)村發(fā)展的“圍墻”，為各類市場(chǎng)主體投資置業(yè)提供了廣闊舞臺(tái)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的交流融合疏通了寬敞渠道。

2、公司制農(nóng)業(yè)的發(fā)展為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化提供了對(duì)接載體。公司制農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必然趨勢(shì)。這種以農(nóng)業(yè)公司為主導(dǎo)，以廣大農(nóng)民為主體，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以資本營運(yùn)為紐帶，集產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)科教一體化的生產(chǎn)組織形式在農(nóng)村的實(shí)踐，不僅可以有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且有利于加速城鄉(xiāng)一體化。一是公司制農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到不僅可以從事種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)，而且可以通過自辦或入股農(nóng)業(yè)公司成為企業(yè)股東，還可以通過務(wù)上或經(jīng)商而成為農(nóng)業(yè)工人。這就有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的分工重組。二是通過農(nóng)業(yè)公司這個(gè)龍頭，將生產(chǎn)、流通和市場(chǎng)緊密銜接為一個(gè)整體，引導(dǎo)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，加速了產(chǎn)品向城鎮(zhèn)銷售、產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。三是農(nóng)業(yè)公司的發(fā)展離不開城鎮(zhèn)這個(gè)載體，它的創(chuàng)辦和發(fā)展必然會(huì)擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模、增加城鎮(zhèn)消費(fèi)、繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)?？梢灶A(yù)見，公司制農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，必將加速城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。

3、“打工經(jīng)濟(jì)”的興起為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化提供了有利條件。人多地少、勞力過剩，是農(nóng)村不容回避的現(xiàn)實(shí)。據(jù)測(cè)算，我國農(nóng)村目前進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和流動(dòng)就業(yè)的農(nóng)民將近2億，未來20年內(nèi)每年將有1．2億至1．8億剩余勞力。為緩解就業(yè)壓力，各地都把“打工經(jīng)濟(jì)”作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措來抓，制訂有關(guān)政策，強(qiáng)化引導(dǎo)服務(wù)，組織農(nóng)村剩余勞力有序向城鎮(zhèn)流動(dòng)。一方面，打工者離開土地進(jìn)城務(wù)工，在獲得收入、增長見識(shí)的同時(shí)，增加了城市容量，擴(kuò)大了城市規(guī)模，促進(jìn)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。另一方面，離土人員的增加，必然使守土人員減少，擴(kuò)大人均擁有資源，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。無論是離土農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，還是守土農(nóng)民增收，都有利于縮小城鄉(xiāng)差別，加速城鄉(xiāng)一體化。

4、實(shí)現(xiàn)共同富裕為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化提供了政策保障?？s小貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是“三個(gè)代表”重要思想的重要內(nèi)容。當(dāng)前，農(nóng)民收入水平與城鎮(zhèn)居民相比仍有很大差距。對(duì)此，從中央到地方、各級(jí)政府都非常重視，著力從政策等方面重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，扶持廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康。比如，在投資方面，通過增發(fā)國債、提供信貸、安排項(xiàng)目等途徑，支持貧困地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展小城鎮(zhèn)；在扶貧方面，通過加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、領(lǐng)導(dǎo)包保、結(jié)對(duì)幫扶、整體搬遷等措施，改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件；在社會(huì)保障方面，通過提高下崗、失業(yè)、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，增加弱勢(shì)群體的收入。同時(shí)，糧棉油等供應(yīng)市場(chǎng)的放開、房地市場(chǎng)的培育、勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展，也為農(nóng)民進(jìn)城提供了衣食、住房、就業(yè)等方面的條件。隨著這些政策措施的實(shí)施，將進(jìn)一步加快農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城，加速城鄉(xiāng)一體化。

綜上所述，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，條件基本具備，時(shí)機(jī)逐步成熟。因此，必須高度重視，認(rèn)真研究，積極實(shí)施。

二、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的障礙解剖

目前，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化還存在一些障礙因素，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

(一)思想觀念落后，城鄉(xiāng)之間的“鴻溝”需要逾越。作為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策者和組織者，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重大意義，不能辯證處理城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，主要精力放在招商引資、企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整等能夠產(chǎn)生直接效益的工作上，而對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等工作重視不夠。作為實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的主體，一些群眾思想僵化、行動(dòng)消極，突出表現(xiàn)為四種心理：一是留戀“面朝黃土背朝天”的生活，認(rèn)為“種田是萬本利、進(jìn)城是找苦吃”，既不愿意離土、也不愿意進(jìn)廠；二是怕離開土地失去生活依靠，怕進(jìn)入城鎮(zhèn)找不到就業(yè)門路，怕轉(zhuǎn)移住宅不適應(yīng)環(huán)境；三是劃地為牢，死守田園，欺生排外，不愿對(duì)外交流；四是等待觀望，苦度窮熬，寄希望于政策搬遷，寄希望于政府扶持。這些落后的思想觀念，人為地在農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間劃上了界限、制造了“鴻溝”，難以推進(jìn)城鄉(xiāng)通融、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)政策環(huán)境不優(yōu)，農(nóng)民進(jìn)城的“門檻”需要降低。在戶籍管理方面，現(xiàn)行城鄉(xiāng)二元戶籍管理的制度沒有徹底改變，農(nóng)民進(jìn)城必須達(dá)到有關(guān)部門制定的各種標(biāo)準(zhǔn)，而且戶口遷轉(zhuǎn)手續(xù)繁雜，一些地方還要繳納增容費(fèi)、城建費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等高額費(fèi)用，在計(jì)生管理、人口暫住等方面也受到諸多限制；在土地使用方面，由于存量土地的置換轉(zhuǎn)讓缺乏具體規(guī)定，加上國家對(duì)建沒用地實(shí)行嚴(yán)格控制的統(tǒng)一政策，致使農(nóng)民進(jìn)城難度很大；在發(fā)展環(huán)境方面，少數(shù)地方對(duì)在城鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和個(gè)人，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的問題屢禁不止，就業(yè)、教育、醫(yī)療等制度不同程度地存在“城鄉(xiāng)有別”，抑制了農(nóng)民進(jìn)城的積極性。種種有形和無形的“門檻”，把大量想進(jìn)城的農(nóng)民拒之城外。

(三)城鎮(zhèn)規(guī)模過小，城鎮(zhèn)本身的“容量”需要擴(kuò)大。目前，小城鎮(zhèn)發(fā)展普遍存在追求數(shù)量、忽視質(zhì)量的問題，突出表現(xiàn)為人口少、面積小、設(shè)施差。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國建制鎮(zhèn)已達(dá)到19216座，城鎮(zhèn)人口16984萬，平均每座城鎮(zhèn)只有8千多人，若扣除1689座縣級(jí)城鎮(zhèn)，平均每座非縣級(jí)城鎮(zhèn)只有5千多人，不足5千人的城鎮(zhèn)有1萬多個(gè)；平均每個(gè)小城鎮(zhèn)的建成區(qū)面積只有0．3平方公里。同時(shí)，由于遍地開花，亂鋪攤子，交通、通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，文化、娛樂、衛(wèi)生等公益事業(yè)發(fā)展滯后，市場(chǎng)功能殘缺。加之城鎮(zhèn)規(guī)模過小、功能不全、缺乏特色，必然導(dǎo)致對(duì)人口的吸納力降低、對(duì)要素的聚合力減弱，制約了城鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展。

(四)建設(shè)投入短缺，城鎮(zhèn)發(fā)展的“瓶頸”需要突破。目前，小城鎮(zhèn)建設(shè)的籌資渠道窄、建設(shè)投入少。金融方面，隨著基層金融機(jī)構(gòu)的撤并收縮，國家投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向大中城市，小城鎮(zhèn)建設(shè)的信貸投入微乎其微；引資方面，受地理位置偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施落后等因素的影響，小城鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境無法與大中城市競爭，吸引外商進(jìn)鎮(zhèn)投資的規(guī)模有限；財(cái)政方面，由于縣財(cái)政實(shí)行垂直管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力調(diào)劑資金用于城鎮(zhèn)建設(shè)，縣級(jí)財(cái)政由于“僧多粥少”而力不從心、鞭長莫及。由于銀行投得少、向上爭得少、市場(chǎng)籌得少，小城鎮(zhèn)建設(shè)只能依靠土地收益和社會(huì)投資作支撐，而絕大多數(shù)農(nóng)民剛剛跨越溫飽，進(jìn)鎮(zhèn)建房后資金所剩無幾。從而，資金短缺是制約城鎮(zhèn)發(fā)展的最大“瓶頸”。

三、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的出路探討

(一)以深化認(rèn)識(shí)為突破點(diǎn)，理清城鄉(xiāng)一體化的工作思路。發(fā)展小城鎮(zhèn)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的“火車頭”，是轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力的“蓄水池”，是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的“推進(jìn)器”，是城鎮(zhèn)輻射農(nóng)村的“連接點(diǎn)”。要把這項(xiàng)工作作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，擺在突出位置，強(qiáng)化工作措施，精心組織實(shí)施。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化總的思路是建設(shè)城鎮(zhèn)、提升村莊、城鄉(xiāng)互融、協(xié)調(diào)發(fā)展，最終消滅城鄉(xiāng)差別。具體實(shí)施中，要堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合：一是堅(jiān)持繁榮農(nóng)村與發(fā)展城鎮(zhèn)相結(jié)合。農(nóng)業(yè)是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，農(nóng)民才能進(jìn)城，才能縮小城鄉(xiāng)差別。二是堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，不能一哄而起，盲目發(fā)展。要在有效利用現(xiàn)有城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)扶持已經(jīng)形成一定人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的城鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展，特別是加強(qiáng)中心鎮(zhèn)、口子鎮(zhèn)和邊貿(mào)鎮(zhèn)建設(shè)。三是堅(jiān)持凝聚內(nèi)力與借助外力相結(jié)合。既要從實(shí)際出發(fā)，充分考慮各地的發(fā)展水平、區(qū)位條件和資源優(yōu)勢(shì)、挖掘自身潛力，走特色發(fā)展之路；又要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，打破各種不利于城鎮(zhèn)發(fā)展的體制束縛，廣泛開辟投融資渠道，增強(qiáng)城鎮(zhèn)自我發(fā)展、自我積累的能力。四是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合。發(fā)展小城鎮(zhèn)，不能以犧牲經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益為代價(jià)，應(yīng)注重社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。

(二)以創(chuàng)新機(jī)制為切入點(diǎn)，籌集城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)投入。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵是發(fā)展小城鎮(zhèn)，發(fā)展小城鎮(zhèn)離不開投入。要突破小城鎮(zhèn)發(fā)展的“瓶頸”，就必須創(chuàng)新機(jī)制，建立多元化、多形式、多渠道的投資體制。一是加強(qiáng)引導(dǎo)，政府籌資。發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用，每年安排一定資金用于城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃建設(shè)，以政府的投入調(diào)動(dòng)社會(huì)投資建設(shè)城鎮(zhèn)的積極性。二是產(chǎn)權(quán)拍賣，社會(huì)聚資。對(duì)市政公用設(shè)施經(jīng)營權(quán)、城鎮(zhèn)道路冠名權(quán)和廣告經(jīng)營權(quán)等實(shí)行轉(zhuǎn)讓拍賣，鼓勵(lì)和吸引企業(yè)或個(gè)體私營參與投資建設(shè)城鎮(zhèn)的公用設(shè)施。同時(shí)，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興辦項(xiàng)目、建設(shè)城鎮(zhèn)，支持他們領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)和中介服務(wù)組織。三是盤活存量，以地生資。由政府出面對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行征用，配套建設(shè)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施使其升值，然后面向市場(chǎng)競價(jià)拍賣經(jīng)營權(quán)，回收資金用于小城鎮(zhèn)建設(shè)。四是擴(kuò)大開放，招商引資。把優(yōu)化投資環(huán)境特別是加強(qiáng)軟環(huán)境作為引資的基礎(chǔ)工程，全方位開放、深層次引進(jìn)、大范圍聯(lián)合、高起點(diǎn)嫁接，吸引外來資金參與城鎮(zhèn)開發(fā)和建設(shè)。五是申報(bào)項(xiàng)目，銀行貸資。對(duì)收益可觀、潛力巨大、前景廣闊的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，科學(xué)論證，積極申報(bào)，爭取金融部門對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的信貸投入。

篇4

關(guān)鍵詞：亞洲 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 一體化

改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)增長方式經(jīng)歷了從數(shù)量增長質(zhì)量和效益提高，再到結(jié)構(gòu)升級(jí)的跨越，取得了巨大的歷史進(jìn)步。中央歷來十分重視轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式問題。黨的十二大提出，把全部經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn)到以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來，制定了國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整、改革、整頓、提高的方針。提出兩個(gè)轉(zhuǎn)變：從片面追求數(shù)量、產(chǎn)值轉(zhuǎn)到把品種、質(zhì)量放在第一位，從不計(jì)消耗、不計(jì)成本轉(zhuǎn)到加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，講求經(jīng)濟(jì)效果。通過進(jìn)行合理的技術(shù)改造，降低消耗，提高質(zhì)量，提高效率，來擴(kuò)大社會(huì)生產(chǎn)。這一時(shí)期的轉(zhuǎn)變是以降低成本、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為核心的發(fā)展轉(zhuǎn)變。黨的十七大提出了“科學(xué)發(fā)展、和諧社會(huì)”的發(fā)展方針?？茖W(xué)發(fā)展觀確立了以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的觀念。從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，內(nèi)涵與外延發(fā)生深刻變化。

一、亞洲經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的必要性

1、亞洲面臨歐洲、美洲聯(lián)合后的強(qiáng)大競爭壓力歐洲在由最初6個(gè)國家組成的“煤鋼同盟”發(fā)展到今天的歐洲聯(lián)盟后，不僅形成了統(tǒng)一市場(chǎng)，而且還發(fā)行了統(tǒng)一的貨幣歐元，已經(jīng)發(fā)展到了區(qū)域合作的最高水平。最近，又有10個(gè)新成員加入了歐盟；在美洲，除了已有的北美自由貿(mào)易區(qū)之外，美國又在積極組織建立包含除古巴之外所有美洲國家組成的美洲自由貿(mào)易區(qū)（FTAA）。經(jīng)濟(jì)一體化會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)成員帶來收益，但由于自由貿(mào)易區(qū)與生俱來的對(duì)非成員的歧視性本質(zhì)，因此，歐洲、美洲的一體化進(jìn)程必然對(duì)亞洲各經(jīng)濟(jì)體向這兩個(gè)市場(chǎng)的出口產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。目前，亞洲各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上依賴于對(duì)美國和歐盟的出口。即使是區(qū)域內(nèi)的世界第二號(hào)經(jīng)濟(jì)大國日本也不例外：日本對(duì)發(fā)達(dá)國家的出口占其總出口的48.22%，其中對(duì)美國的出口就占了其總出口 28.85%的比例。對(duì)美國和歐洲有如此高的出口依賴度，隨著更多與亞洲國家成本類似、出口結(jié)構(gòu)相同的低收入國家參與其區(qū)域一體化的進(jìn)程，對(duì)亞洲國家的影響是不言而喻的。因此，亞洲國家也必須加快其經(jīng)濟(jì)一體化的步伐，以應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。

2、亞洲聯(lián)合對(duì)亞洲及全球的益處

亞洲在經(jīng)濟(jì)上的融合不僅有助于應(yīng)對(duì)歐美在各自區(qū)域內(nèi)一體化的挑戰(zhàn)，同時(shí)還將對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要的促進(jìn)作用；而且正如歐洲經(jīng)驗(yàn)所證明的一樣，亞洲國家在經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系越緊密，其政治關(guān)系也就越加穩(wěn)定。而再進(jìn)一步講，政治關(guān)系的穩(wěn)定，將會(huì)在根源上保證區(qū)域內(nèi)各國專心發(fā)展經(jīng)濟(jì)、并齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)各種突發(fā)的災(zāi)難性經(jīng)濟(jì)事件，從而保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。即融合僅僅以經(jīng)濟(jì)使是亞洲的經(jīng)濟(jì)一體化為最終目標(biāo)，而不考慮在未來實(shí)現(xiàn)類似歐盟的政治一體化，那么單單在經(jīng)濟(jì)上的緊密合作也可以使各國受益。從當(dāng)前的情況看，各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系相對(duì)松散，可以說是在各主要外部出口市場(chǎng)進(jìn)行無序的競爭。而加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的聯(lián)系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作向制度化的方向發(fā)展，一方面將擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)貿(mào)易，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同進(jìn)步；另一方面，區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步密切，有助于各國之間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性得到充分發(fā)揮，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)分工，加快區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有助于內(nèi)部協(xié)調(diào)，變無序競爭為有序競爭。

二、亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的條件與時(shí)機(jī)趨于成熟

“兩型社會(huì)”，是一個(gè)綜合性系統(tǒng)工程，它并不僅僅限于產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的“節(jié)能減排治污”，而是體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。在建設(shè)兩型社會(huì)的過程中，經(jīng)濟(jì)增長方式應(yīng)該進(jìn)行怎樣的轉(zhuǎn)變？一是動(dòng)力機(jī)制的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然要求。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的理論進(jìn)行歷史考察，可以發(fā)現(xiàn)：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力的取向發(fā)生了轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)出“要素積累――集約管理――制度創(chuàng)新――知識(shí)創(chuàng)新”的演化路徑。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派提出了投資導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長方式。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派從生產(chǎn)角度對(duì)提高效率的途徑給予說明，認(rèn)為資源的集約使用、企業(yè)家的管理才能、技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)力素質(zhì)的提升都能帶來效率的提高。此后，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家則從交易成本的角度提出制度創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)增長方式，認(rèn)為，健全有效的制度供給形成對(duì)利益主體有效的激勵(lì)，減少經(jīng)濟(jì)增長中的交易成本，是提高效率的決定性因素。西方發(fā)達(dá)國家進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期后，新經(jīng)濟(jì)增長學(xué)派提出知識(shí)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)增長方式，認(rèn)為知識(shí)的可復(fù)制性、知識(shí)創(chuàng)新的溢出效應(yīng)具有強(qiáng)的正外部性，對(duì)社會(huì)進(jìn)步有巨大貢獻(xiàn)。

筆者認(rèn)為，集約管理、制度創(chuàng)新和知識(shí)自主創(chuàng)新將成為經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿ΑＪ紫?，集約化經(jīng)營是避免重復(fù)建設(shè)、無序競爭，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約，提高質(zhì)量效益的主要途徑之一。其次，節(jié)約型經(jīng)濟(jì)增長必須解決資源約束與要素替代的問題。隨著國民收入的提高和財(cái)富的積累，經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約由資金約束向自然資源約束轉(zhuǎn)移。因此，要獲得經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，一是應(yīng)當(dāng)減少對(duì)不可再生資源的利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，二是培養(yǎng)具有再生性、復(fù)制性的知識(shí)、技術(shù)、管理資源，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。再次，節(jié)約型經(jīng)濟(jì)增長必須依靠有效的制度保障。節(jié)約有兩個(gè)層次，一是生產(chǎn)成本的節(jié)約，二是交易成本的節(jié)約。節(jié)約型社會(huì)需要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的生產(chǎn)成本和交易成本的綜合最優(yōu)。隨著社會(huì)進(jìn)步，交易成本的節(jié)約比生產(chǎn)成本的節(jié)約更為重要。交易成本的最小化需要最有效的組織制度安排，交易成本最小化組織自動(dòng)選擇生產(chǎn)成本最小化。社會(huì)發(fā)展形態(tài)越高，分工越細(xì)，交易和協(xié)作的量就越大，無序會(huì)帶來大量的浪費(fèi)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一體化和模塊化的階段以后，對(duì)市場(chǎng)規(guī)則的建立提出更高要求。

篇5

經(jīng)濟(jì)全球化的概念,至今還沒有一個(gè)公認(rèn)的定義。一般說來,經(jīng)濟(jì)全球化是指世界各國在全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)融合。它是世界生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果,其推動(dòng)力是追求利潤、取得競爭優(yōu)勢(shì)和謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可避免的趨勢(shì)。隨著全球范圍內(nèi)生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,各種生產(chǎn)要素跨國界的不斷流動(dòng),使得世界各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越發(fā)緊密,成為一個(gè)相互依賴的統(tǒng)一整體。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響是深遠(yuǎn)而復(fù)雜的,在提高生產(chǎn)要素的全球配置效率,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的總體增長,促進(jìn)國際貿(mào)易、國際投資的進(jìn)一步大發(fā)展的同時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化不可避免地在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生了一系列負(fù)面影響,帶來了諸多亟待解決的問題?？偲饋碚f,經(jīng)濟(jì)全球化的特征主要有:(1)生產(chǎn)國際化。(2)貿(mào)易自由化。(3)金融全球化。

二、經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)

生產(chǎn)力的發(fā)展和不斷深化的國際分工,在客觀上要求打破國家對(duì)資源配置的地域限制,要求對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行跨國家或地區(qū)集中生產(chǎn)自己具有或可以實(shí)現(xiàn)較大利益的商品,使生產(chǎn)要素配置更加合理,最終將增加產(chǎn)品總量和生產(chǎn)規(guī)模,使各國受益。各國在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)交往中,一直在追求經(jīng)濟(jì)一體化。經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)化大生產(chǎn)的必然趨勢(shì),它標(biāo)志著先進(jìn)的生產(chǎn)方式,是未來社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。全球資源可以得到最有效、最合理的優(yōu)化配置。全球范圍內(nèi)有效的分工協(xié)作可以產(chǎn)生新的巨大生產(chǎn)力,而且資源的合理配置使全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展成為可能,從而可以開發(fā)最先進(jìn)的產(chǎn)品,獲得最經(jīng)濟(jì)的成本和最貼近的市場(chǎng),從而具有最大的競爭力。由此可見,經(jīng)濟(jì)全球化不僅是空間先進(jìn)方式,而且開辟了人類更先進(jìn)的生產(chǎn)方式的道路。它就是世界范圍內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化,主張?jiān)谑澜绶秶鷥?nèi)最大限度地減少政府的干預(yù),充分發(fā)揮價(jià)格和利潤在市場(chǎng)中的作用,建立一種完全競爭的市場(chǎng)模式,而全球經(jīng)濟(jì)通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這只“看不見的手”,使各種生產(chǎn)要素或資源在世界范圍內(nèi)自由流動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素或資源在世界范圍內(nèi)的最優(yōu)配置。

三、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響

1.經(jīng)濟(jì)全球化與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。近十幾年來,全球生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展及其矛盾運(yùn)動(dòng),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和多方面質(zhì)變。整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平大大提高,創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富大大增多。但是,收益分配的不公在加劇,可持續(xù)發(fā)展受到日益嚴(yán)重的威脅,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡在加劇。發(fā)展中國家的情況比較復(fù)雜,但它們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式不同,因而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡也在加劇。世界經(jīng)濟(jì)不平衡的加劇引發(fā)了一股又一股的反全球化運(yùn)動(dòng)。這對(duì)于改善貧富差距擴(kuò)大的不合理、不公平狀況有一定促進(jìn)作用。但要真正改變世界范圍內(nèi)的分配不公和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀況,主要應(yīng)靠發(fā)展中國家順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì),制定和實(shí)施科學(xué)合理的戰(zhàn)略和策略,促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.推動(dòng)了新一輪科技革命的進(jìn)程,并為世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。全球化和區(qū)域化都從不同領(lǐng)域和范圍推動(dòng)了上一世紀(jì)已經(jīng)興起的科技革命進(jìn)程、全球范圍的電子信息技術(shù)應(yīng)用和區(qū)域安排內(nèi)的科技開發(fā)分工。具體表現(xiàn)有三個(gè)方面,一是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在世界高新技術(shù)發(fā)展中已成為關(guān)鍵。二是全球化和區(qū)域化安排實(shí)現(xiàn)了高新技術(shù)從發(fā)達(dá)國家向全世界的擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移。三是以信息技術(shù)、生命科學(xué)和材料科學(xué)為主的新技術(shù)將逐步與傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)結(jié)合,形成新的產(chǎn)業(yè)增長周期。

3.對(duì)世界經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生深刻的影響。各國、各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)存在巨大差異的現(xiàn)實(shí)狀況使全球化的進(jìn)程只能是次優(yōu)安排附加一系列例外。區(qū)域化方式雖然基本上解決了體制內(nèi)的最優(yōu)安排,但由于它嚴(yán)格的排它特征,使之與非成員之間又形成了新的貿(mào)易與投資壁壘。但從總體上和發(fā)展進(jìn)程上,經(jīng)濟(jì)區(qū)域化恰恰是經(jīng)濟(jì)全球化的階段性補(bǔ)充,而且在結(jié)果上,區(qū)域化最終將促進(jìn)全球化,已有的區(qū)域化實(shí)踐已經(jīng)證明,區(qū)域化關(guān)稅壁壘與非關(guān)稅壁壘的逐步消除,擴(kuò)大了成員間的貿(mào)易,其進(jìn)一步的結(jié)果是隨著相互間市場(chǎng)的開放,資本、技術(shù)、人力資源等生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)了利潤最大化和最優(yōu)效率,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。而生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,必然增加對(duì)區(qū)域外產(chǎn)品和生產(chǎn)的需求,到這時(shí),區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)就需要跨越區(qū)域界限與區(qū)域外經(jīng)濟(jì)交流,或者是擴(kuò)大區(qū)域化的范圍以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

4.全球和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。全球化和區(qū)域化在相關(guān)領(lǐng)域引起了革命性變化,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的重組,并購企業(yè)跨越國界、洲界和產(chǎn)業(yè)界限,各種虛擬的經(jīng)濟(jì)形式如雨后春筍,虛擬經(jīng)濟(jì)使機(jī)械化大工業(yè)變得如此渺小。世界經(jīng)濟(jì)全球性和區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)一體化蓬勃發(fā)展,全球化和區(qū)域化從不同的角度和側(cè)面正在從根本上改變世界的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)。為追求貿(mào)易與投資便利化,出現(xiàn)了各種區(qū)域化與全球化方式,區(qū)域化與全球化的不斷發(fā)展為貿(mào)易與投資提供了相對(duì)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和秩序,從而進(jìn)一步推動(dòng)了貿(mào)易與投資的發(fā)展。隨著全球化的不斷完善,貿(mào)易與投資的相互促進(jìn)將表現(xiàn)得更為充分。區(qū)域化和全球化要求金融自由化,也將導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)加劇。為滿足和適應(yīng)生產(chǎn)與貿(mào)易一體化發(fā)展的要求,各國普遍在金融領(lǐng)域逐步放松管制,開放市場(chǎng)。金融自由化進(jìn)一步加速了經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化。隨著經(jīng)濟(jì)金融化的不斷演進(jìn),國際金融市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,金融活動(dòng)為生產(chǎn)與貿(mào)易帶來便利的同時(shí),國際金融的風(fēng)險(xiǎn)也同步增長。相對(duì)于軟弱無力的國際金融監(jiān)管,如果國際金融體制改革不能取得突破性進(jìn)展,金融危機(jī)再次發(fā)生極有可能。經(jīng)濟(jì)的不均衡性將會(huì)隨著全球化的發(fā)展而更加突出。在全球化中發(fā)揮核心作用的發(fā)達(dá)國家及其跨國企業(yè),以其明顯的競爭優(yōu)勢(shì),通過資源配置和生產(chǎn)要素重組,將獲得越來越多的利潤和超額利潤,由于貿(mào)易自由化、投資自由化、金融自由化以及新技術(shù)革命的深化,發(fā)達(dá)國家的跨國公司將進(jìn)一步強(qiáng)化和完善生產(chǎn)國際化,相比之下,發(fā)展中國家的戰(zhàn)略選擇與回旋余地極為有限。并且,廣大發(fā)展中國家普遍未能在經(jīng)濟(jì)全球化中獲益,不平等的國際貿(mào)易和國際金融體制則進(jìn)一步加大了南北差距,世界經(jīng)濟(jì)的不均衡性將更加突出。

篇6

一、開展“兩防一體化”建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人防工作提出的新要求

人類社會(huì)發(fā)展史，特別是一些發(fā)達(dá)目家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)證明，社會(huì)的現(xiàn)代化程度越此文來源于文秘站網(wǎng)高，人們的物質(zhì)文化生活水平越此文來源于文秘站網(wǎng)高，政府對(duì)社會(huì)提供的保障服務(wù)也隨之不斷提高和完善。密切關(guān)注社會(huì)生產(chǎn)的安全和人民生活的安全，不斷提高社會(huì)運(yùn)作和人民生活的質(zhì)量，是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，社會(huì)物質(zhì)財(cái)富不斷豐富的同時(shí)，各種災(zāi)害事故隱患也逐漸增加，人民群眾的生產(chǎn)、生活安全和生存環(huán)境，已成為實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不可忽視的一個(gè)重大問題。我國是世界上災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一。有關(guān)資料顯示，建國五十年來，全國平均每年因各種災(zāi)害而死亡的人數(shù)多達(dá)數(shù)萬，所造成的經(jīng)濟(jì)損失約占國民生產(chǎn)總值的3—6％，大大高于發(fā)達(dá)國家0．3—0．5％的比率。且不說震災(zāi)、水患等自然災(zāi)害，生產(chǎn)、生活中的災(zāi)害事故亦頻頻發(fā)生，在一些領(lǐng)域甚至呈上升趨勢(shì)。如化工事故，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1969年至1981年，全國登記在案的為102起，到1987年已增至3617起，不僅上升趨勢(shì)很快，而且造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失也越此文來源于文秘站網(wǎng)來越此文來源于文秘站網(wǎng)大。僅黃島油庫、深圳清水河化學(xué)品倉庫兩起爆炸事件，就造成20多人死亡、100余人受傷，疏散轉(zhuǎn)移居民13萬余人，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3億多元。這些災(zāi)害事故，不僅給城市建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重威脅和損失，而且影響和制約了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，全面加強(qiáng)社會(huì)保障機(jī)制建設(shè)，保障人民群眾生產(chǎn)和生命財(cái)產(chǎn)安全，組織人民群眾對(duì)自然災(zāi)害和各種突發(fā)事故進(jìn)行有效的防護(hù)與救援，預(yù)防和減少災(zāi)害損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，已成為各級(jí)政府的緊迫任務(wù)。

目前，我國的防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)組織體制和運(yùn)行機(jī)制還比較松散，沒有從總體上建立起一套統(tǒng)一的社會(huì)救援組織體制和自如高效的運(yùn)行機(jī)制，各種災(zāi)害救援力量分散于不同行業(yè)，隸屬于不同部門。這種組織體制，固然有專業(yè)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，但又有綜合性不足以及條條管理、自成相對(duì)封閉體系，不便統(tǒng)籌救災(zāi)準(zhǔn)備工作和協(xié)調(diào)使用各種救災(zāi)力量等嚴(yán)重缺陷，特別是現(xiàn)在，“復(fù)合型”災(zāi)害越此文來源于文秘站網(wǎng)來越此文來源于文秘站網(wǎng)多，這種救援工作體制更顯得與現(xiàn)實(shí)需要不相適應(yīng)，直接影響著防護(hù)和救援效果，也難以使防災(zāi)救災(zāi)工作走上制度化、規(guī)范化軌道。預(yù)此文來源于文秘站網(wǎng)防災(zāi)害事故的計(jì)劃性、災(zāi)害事故的突發(fā)性和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的綜合性，迫切需要建立一個(gè)綜合管理開展災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和研究制定防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，統(tǒng)一組織指揮和協(xié)調(diào)使用各種防災(zāi)救災(zāi)力量的組織機(jī)構(gòu)，以便有效組織調(diào)度有關(guān)部門、單位，制定防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，在出現(xiàn)災(zāi)害事故時(shí)，根據(jù)需要采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)，形成防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)合力，預(yù)防和最大限度地減煞災(zāi)害事故造成的損失。就目前政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)分工情況看，人防部門承擔(dān)防災(zāi)救災(zāi)職能，具有其他部門不可比擬的優(yōu)勢(shì)和條件。一是人防部門軍地共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和業(yè)已形成的軍地密切協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制，便于協(xié)調(diào)軍地兩方面的力量參加重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援；二是人防部門已經(jīng)建立起較為完善的組織指揮體系和通信警報(bào)系統(tǒng)，具有實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮調(diào)度的便利條件和迅速有效的災(zāi)情報(bào)知手段；三是人防部門既有的組織指揮專業(yè)人才隊(duì)伍，熟悉組織指揮的內(nèi)容、方法和程序。由于組織實(shí)施人民防空與防災(zāi)救援行動(dòng)特點(diǎn)相近、方法通用，人防部門的干部隊(duì)伍完全有能力承擔(dān)從災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案準(zhǔn)備到組織實(shí)施防災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)等一整套防災(zāi)救援任務(wù)；四是人防部門已經(jīng)組建和訓(xùn)練了一支包括七種專業(yè)技術(shù)力量的人防專業(yè)隊(duì)伍，可基本適應(yīng)遂行各種搶險(xiǎn)救援任務(wù)的需要。戰(zhàn)時(shí)組織人民防空和平時(shí)組織防災(zāi)救援總體要求和目的的一致性，敵空襲后果和災(zāi)害事故后果的相似性，消除空襲后果和消除災(zāi)害事故后果在組織指揮方法、程序和力量使用上的共同點(diǎn)，說明人防部門承擔(dān)綜合管理防災(zāi)救災(zāi)的職能，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要，也是合理配置政府職能的最佳選擇。

二、“兩防一體化”是促進(jìn)人防平戰(zhàn)結(jié)合向更高層次發(fā)展，推動(dòng)人防向民防轉(zhuǎn)變的必由之路，也是加強(qiáng)人防建設(shè)的重大舉措

在人防平戰(zhàn)結(jié)合進(jìn)程中，人防工程等設(shè)施的開發(fā)利用，推動(dòng)了人防建設(shè)由封閉到開放，由消耗型向增值型發(fā)展的歷史性跨越此文來源于文秘站網(wǎng)，是人防工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一項(xiàng)重大成果?！皟煞酪惑w化”勢(shì)必有力推動(dòng)人防工作在更寬廣的領(lǐng)域服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更具體地體現(xiàn)其“保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，．保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行”的宗旨，加快我國人防與國際民防接軌的步伐，這既符合優(yōu)化配置資源的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也符合國際民防的發(fā)展規(guī)律；既是維護(hù)國家和人民根本利益的需要，也是人防建設(shè)新的生機(jī)、活力之源。

從國際上看，國外“民防”最早也是以“防空”的概念提出來。隨著戰(zhàn)爭形態(tài)的變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，“民防”這一概念的內(nèi)涵不斷擴(kuò)大，不僅包括了防空襲，而且包括了保護(hù)居民在戰(zhàn)爭中免受各種傷害，進(jìn)而延伸到平時(shí)保護(hù)居民生命和財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)前，在國際上，民防已發(fā)展成為戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)保國保民的一項(xiàng)重要的防御國策，其職責(zé)已從保護(hù)平民生命財(cái)產(chǎn)少受戰(zhàn)爭和災(zāi)害事故的威脅與破壞，一直延伸到各種人道主義救援；從保存國家戰(zhàn)爭潛力拓展到平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)，甚至保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類文明遺址?？梢妵H“民防”已經(jīng)是一個(gè)全方位、多層次、綜合性的概念，其職能已囊括戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的諸多方面，研究和落實(shí)的是生存與發(fā)展這兩個(gè)事關(guān)國家安全利益和長遠(yuǎn)利益的最基本的問題，是一種體制和機(jī)制上的高層次的平戰(zhàn)結(jié)合。我國已于1992年加入國際民防組織，又是一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中大國，面對(duì)與國際民防的差距，應(yīng)當(dāng)深入研究國際民防的發(fā)展規(guī)律，借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。要通過實(shí)施“兩防一體化”，推動(dòng)人防平戰(zhàn)結(jié)合向更深程度和更高層次發(fā)展，把人防戰(zhàn)時(shí)防空救災(zāi)的職能延伸到平時(shí)的防災(zāi)救災(zāi)，把兩者在體制的層面上結(jié)合起來，并切實(shí)體現(xiàn)在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)制中和藍(lán)圖上，使人防建設(shè)不僅能夠筑牢空天防護(hù)的“盾牌”，而且能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系上一條“安全帶”。

就人防事業(yè)本身的發(fā)展而言，空襲與反空襲、防空襲已成為現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭的主要作戰(zhàn)形式，“ 矛”與“盾”的較量空前尖銳、劇烈，人民防空的建設(shè)水平和御敵能力，直接關(guān)系戰(zhàn)爭勝負(fù)及國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭，敵空襲的隱蔽性增強(qiáng)、突然性增大，目標(biāo)破壞集中，毀傷程度嚴(yán)重，消除空襲后果任務(wù)艱巨，因此，也需要通過平時(shí)的防災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)，鍛煉提高處置各種突發(fā)性事故的能力，不斷增強(qiáng)人民防空隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，為贏得防空襲斗爭勝利奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，人防系統(tǒng)雖然建立了比較完善的組織指揮、人口疏散、通信警報(bào)和掩蔽工程體系，組建了人民防空專業(yè)隊(duì)伍，但實(shí)戰(zhàn)能力尚未經(jīng)過檢驗(yàn)，尤其是人民防空的組織指揮系統(tǒng)和專業(yè)隊(duì)伍，由于缺少類似實(shí)戰(zhàn)的鍛煉，戰(zhàn)時(shí)能否有效發(fā)揮作用_，能否確?！按蜈A”，目前尚不好完全做出肯定性的回答，亟需通過參加平時(shí)的搶險(xiǎn)救災(zāi)，大力推進(jìn)“兩防一體化”工作，使人防隊(duì)伍得到應(yīng)有的鍛煉，從而不斷檢驗(yàn)和提高其戰(zhàn)斗力。由此可見，加強(qiáng)“兩防一體化”工作，不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，而且也是關(guān)乎人防建設(shè)質(zhì)量和人防事業(yè)生存、發(fā)展的一件大事。

三、省級(jí)人防部門在“兩防一體化”工作中應(yīng)抓好的幾個(gè)方面的問題

對(duì)于如何搞好“兩防一體化”工作，近年來，一些省、市已經(jīng)進(jìn)行了有效的探索和實(shí)踐，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。1999年，我省按照“以承擔(dān)化學(xué)事故應(yīng)急救援為重點(diǎn)，兼顧其他與人民防空關(guān)系緊密的救援，組織協(xié)調(diào)社會(huì)有關(guān)方面力量，消除事故(災(zāi)害)后果，推進(jìn)人民防空與應(yīng)急救援一體化”的思路，在石家莊等五個(gè)城市開展了化學(xué)事故應(yīng)急救援試點(diǎn)，在取得初步經(jīng)驗(yàn)后，從20__年開始將此作為人防工作改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，向全省各市人防部門做出部署，縣級(jí)人防部門的專業(yè)隊(duì)伍，正在按照“兩防一體化”的要求組建。目前，滄州市已在人防辦成立化學(xué)事故應(yīng)急救援指揮中心，邯鄲市邯山區(qū)人防辦已承擔(dān)防汛和抗洪救災(zāi)職能，其他各市也在結(jié)合實(shí)際，積極研究開展“兩防一體化”工作的措施和辦法。從試點(diǎn)至今，已有五個(gè)市共接警處警30多次，邁出了實(shí)施“兩防一體化”的第一步。但從我省乃至全國范圍看，“兩防一體化”工作還處于探索起步階段，尤其是各省、自治區(qū)，所轄各城市情況差別較大，防救重點(diǎn)不盡相同，領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)程度也不盡一致。如何把這項(xiàng)工作開展起來，堅(jiān)持下去，有待研究解決的問題還很多。我們認(rèn)為，推動(dòng)“兩防一體化”工作，并使之走上制度化、規(guī)范化軌道，省人防部門應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)方面的工作。

一是政策推動(dòng)。開展“兩防一體化”，是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作，是人防平戰(zhàn)結(jié)合和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件新生事物，要在一省范圍內(nèi)展開，需要有明確的政策措施。在這項(xiàng)工作中，省人防部門的主要任務(wù)是宏觀指導(dǎo)，總體調(diào)度，出臺(tái)政策，推動(dòng)各市以政府行為抓好落實(shí)。應(yīng)把“兩防一體化”工作作為人防工作改革和更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題，深入研究，精心謀劃，主動(dòng)與省直有關(guān)部門和各市政府、軍事機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，闡明利害；積極為省政府、省軍區(qū)當(dāng)好參謀，站在落實(shí)“三個(gè)代表”要求的高度，著眼全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和深化人防工作改革，大力提高人民防空建設(shè)水平和戰(zhàn)時(shí)、平時(shí)的服務(wù)保障能力，提出實(shí)施“兩防一體化”的意見建議，以省政府、省軍區(qū)或省國防動(dòng)員委員會(huì)的名義出臺(tái)開展“兩防一體化”的政策措施，確保其高起點(diǎn)開頭、舉步。

二是制訂規(guī)范。圍繞“兩個(gè)適應(yīng)”、平戰(zhàn)兩個(gè)需要和遂行防災(zāi)救援任務(wù)，對(duì)“兩防一體化”工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制和機(jī)構(gòu)設(shè)置，人防部門與其他有關(guān)部門的防護(hù)職責(zé)界定和任務(wù)分工，建立社會(huì)救援網(wǎng)絡(luò)等方面的問題，提出明確要求；對(duì)事故災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分門別類制訂防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案和各項(xiàng)保障計(jì)劃、完善指揮通信手段、整組專業(yè)隊(duì)伍以及器械裝備配備等明確標(biāo)準(zhǔn)，做出規(guī)范，并督導(dǎo)各市抓好落實(shí)，確?！皟煞酪惑w化”工作沿著規(guī)范化軌道發(fā)展。

篇7

論文摘要：文章從醫(yī)療市場(chǎng)發(fā)展的客觀要求出發(fā)，闡述了推進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算的具體做法，并對(duì)推進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算過程中取得的效果進(jìn)行了詳細(xì)說明，為醫(yī)院管理者改進(jìn)經(jīng)濟(jì)核算辦法提供參考。

論文關(guān)鍵詞：推進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算

隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，醫(yī)療市場(chǎng)的競爭也日趨激烈。為了適應(yīng)醫(yī)療市場(chǎng)需求的變化，提高醫(yī)院生存和發(fā)展的能力，我院在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于2005年適時(shí)調(diào)整了經(jīng)濟(jì)核算辦法，并取得了較好的效果。

一、經(jīng)濟(jì)核算辦法的計(jì)算公式

(一)核算科室薪酬的組成。科室薪酬=基礎(chǔ)工資+效益工資±加扣款。

1、基礎(chǔ)工資=80%標(biāo)準(zhǔn)工資

2、效益工資=2O％標(biāo)準(zhǔn)工資+獎(jiǎng)金

(二)核算科室薪酬的發(fā)放辦法

1、基礎(chǔ)工資從收入中提取。

2、效益工資按以下辦法提取：效益工資=(收入一支出)×綜合考核得分的百分比×提成比例

二、核算數(shù)據(jù)的確認(rèn)與歸集

1、核算科室的收入以住院部和門診收費(fèi)室的實(shí)際結(jié)算數(shù)據(jù)為準(zhǔn)進(jìn)行核算。

2、核算科室的支出以財(cái)務(wù)部、醫(yī)療器械供應(yīng)部、醫(yī)學(xué)工程部、后勤部、藥劑科、供應(yīng)室等部門按實(shí)際消耗統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)進(jìn)行核算。

3、利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將核算科室的收入和支出進(jìn)行分別歸類，自動(dòng)實(shí)現(xiàn)核算數(shù)據(jù)的及時(shí)收集、存貯、匯總、傳輸和使用，保證醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算工作的順利進(jìn)行。

三、綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核

在推進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算過程中，為了打造誠信醫(yī)院，提高醫(yī)療護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，使核算科室在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化，職能科室每月根據(jù)實(shí)際情況，按照《綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)核算科室進(jìn)行嚴(yán)格考核，并將綜合考核結(jié)果直接與核算科室的薪酬掛鉤。通過綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核，達(dá)到了質(zhì)量控制、量化管理、獎(jiǎng)罰分明，起到了激勵(lì)制約作用，從而使醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算工作步入了制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理軌道。

四、取得的成效

1、通過推進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算，使醫(yī)院的信譽(yù)逐漸增強(qiáng)。2006年完成門診工作量78萬人次，比2004年同期增加了6．8萬人次，極大地提高了醫(yī)院的知名度。

2、通過推進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算，使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。2006年醫(yī)療業(yè)務(wù)收入近2億元，比2004年同期增長了34．5％，創(chuàng)造了歷史最高水平。

3、通過推進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算，使醫(yī)院的規(guī)模不斷擴(kuò)大。2006年固定資產(chǎn)總值為1．8億元，比2004年同期增長了32．6％，促進(jìn)了醫(yī)院快速穩(wěn)步的發(fā)展。

4、通過推進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算，使醫(yī)院進(jìn)一步加強(qiáng)了成本管理。2006年與2004年同期相比，成本利潤率上升了28．9％，達(dá)到了合理控制和有效降低成本的目的。

5、通過推進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算，使醫(yī)院最大限度地調(diào)動(dòng)了全體員工的積極性。2006年人均創(chuàng)收10．8萬元，比2004年同期增長了35．2％，充分發(fā)揮了全體員工的作用，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

篇8

（一）“雙師型”師資隊(duì)伍

為了配合“產(chǎn)學(xué)研”一體化人才培養(yǎng)模式的建設(shè)，應(yīng)組建“雙師型”師資隊(duì)伍。在“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化人才培養(yǎng)模式中，企業(yè)與學(xué)校共同承擔(dān)生產(chǎn)、教育與科研任務(wù)。教學(xué)中，即要求教師強(qiáng)化自身對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理解，又必須提高在藝術(shù)設(shè)計(jì)方面的創(chuàng)新意識(shí)。“產(chǎn)學(xué)研”一體化模式系統(tǒng)地建立了教學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的新框架，可以有效容納“雙師型”隊(duì)伍，改善教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)能力。提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和整體素質(zhì)，有賴于教師的這些素質(zhì)，因此，“雙師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)要從骨干教學(xué)團(tuán)隊(duì)和兼職教師團(tuán)隊(duì)兩個(gè)方面進(jìn)行。

1.建設(shè)精通設(shè)計(jì)、施工、管理、教學(xué)的“雙師”結(jié)構(gòu)骨干教學(xué)團(tuán)隊(duì)第一，聘請(qǐng)具有豐富項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的工程師到高校任教；第二，以相關(guān)制度鼓勵(lì)校內(nèi)骨干教師到設(shè)計(jì)行業(yè)內(nèi)任職，參與設(shè)計(jì)與專業(yè)核心課程相關(guān)的項(xiàng)目，之后將相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)融入課堂，實(shí)現(xiàn)具體項(xiàng)目教學(xué)與實(shí)際的緊密結(jié)合。

2.改善兼職教師隊(duì)伍建設(shè)第一，在骨干教師赴企業(yè)任設(shè)計(jì)師的同時(shí)，應(yīng)加大力度，聘請(qǐng)校外行業(yè)專家兼職擔(dān)任校內(nèi)項(xiàng)目教學(xué)指導(dǎo)教師、校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師、校外實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師。第二，應(yīng)聘請(qǐng)?jiān)诼毿袠I(yè)主力設(shè)計(jì)師參與校內(nèi)教學(xué)項(xiàng)目，讓緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際的主流風(fēng)格滲透到教學(xué)內(nèi)容當(dāng)中。

（二）開發(fā)多元化的課程體系

“產(chǎn)學(xué)研”一體化人才培養(yǎng)模式的課程體系建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)，反映社會(huì)人才需求方向，重視多元化發(fā)展。市場(chǎng)對(duì)人才的需求日趨復(fù)雜化，多元化課程體系能夠?qū)h(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)與區(qū)域需求相結(jié)合，極具靈活性和實(shí)用性。

1.基于工作過程的課程體系環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)企業(yè)對(duì)人才的要求和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)課程體系，確立課程模塊：以環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)崗位（室內(nèi)設(shè)計(jì)、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)和展示設(shè)計(jì)等）能力為目標(biāo)；以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向，以企業(yè)實(shí)際設(shè)計(jì)項(xiàng)目為載體，按設(shè)計(jì)定位構(gòu)思、設(shè)計(jì)效果表現(xiàn)、方案實(shí)施與施工管理的步驟進(jìn)行課程設(shè)計(jì)，通過單項(xiàng)項(xiàng)目訓(xùn)練、專項(xiàng)項(xiàng)目訓(xùn)練和綜合項(xiàng)目訓(xùn)練等構(gòu)建“基于工作過程”的課程體系。課程體系應(yīng)體現(xiàn)以職業(yè)能力為核心的課程標(biāo)準(zhǔn)、“教、學(xué)、做”一體化的教學(xué)方法、行動(dòng)導(dǎo)向的課程組織方式，以及學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生等多元參與的考核方式，進(jìn)一步突出職業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、職業(yè)能力訓(xùn)練與職業(yè)養(yǎng)成有機(jī)結(jié)合、融為一體的特色。

2.多種多樣的專業(yè)選修課

從事環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的專業(yè)人員數(shù)量與日俱增，各個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目對(duì)品質(zhì)的要求也越來越高，大中型設(shè)計(jì)項(xiàng)目需要以團(tuán)隊(duì)的形式，多人配合才能完成。目前，環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)不僅與室內(nèi)配套設(shè)施、暖通、排水、電氣等建筑工程方面的設(shè)計(jì)廣泛融合，而且各種平面設(shè)計(jì)的理念也逐漸滲透進(jìn)來，使環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)逐漸成為多門類技術(shù)與科技的綜合展示，設(shè)計(jì)師要了解這些相關(guān)門類的工程設(shè)計(jì)內(nèi)容，就需要對(duì)龐大知識(shí)體系進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，將其融為一體。因此，市場(chǎng)對(duì)設(shè)計(jì)人才的需求不止是“?！?，還要夠“廣”。要培養(yǎng)滿足市場(chǎng)需求的全面型人才，應(yīng)廣泛開設(shè)多種多樣的特色選修課程。特色選修課程可以使教學(xué)內(nèi)容豐富多彩、充滿靈活性，學(xué)生可以根據(jù)教師的建議，在適應(yīng)自己專業(yè)水平和滿足學(xué)習(xí)興趣的前提下，挑選適宜的課程。這不僅能擴(kuò)充學(xué)生的知識(shí)面，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)其學(xué)習(xí)信心，還能調(diào)動(dòng)教師定向培養(yǎng)學(xué)生的積極性。

二、結(jié)語

篇9

[關(guān)鍵詞]跨國公司區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化直接投資

一、問題的提出

世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史，可以說是一部一體化的歷史。隨著國際分工的不斷深化，帶動(dòng)生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的重新配置，任何一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都不可能僅僅依靠本國的資源、資金、技術(shù)、人才、信息和市場(chǎng)，從生產(chǎn)活動(dòng)到資本運(yùn)動(dòng)再到生產(chǎn)要素的移動(dòng)都突破了國家的疆域，實(shí)現(xiàn)了國際化。

在這種國際化的浪潮中，區(qū)域性的國際經(jīng)濟(jì)一體化是國際化的重要表現(xiàn)。這種區(qū)域性的國際經(jīng)濟(jì)一體化最初起步于二戰(zhàn)后的50年代后期。它首先出現(xiàn)于西歐，隨后，拉丁美洲、亞洲、非洲的發(fā)展中國家也紛紛效仿，在短短幾十年間已經(jīng)遍及世界所有大洲和各大重要區(qū)域，以至于哈伯勒（Haberler,1964）將我們的時(shí)代概括為“一體化時(shí)代”。

在經(jīng)濟(jì)一體化這個(gè)炙手可熱的舞臺(tái)上，跨國公司當(dāng)仁不讓地成為一顆耀眼的明星，扮演著世界生產(chǎn)組織者的重要角色，并且伴隨著一體化進(jìn)程而迅速壯大。進(jìn)入21世紀(jì)，跨國公司的發(fā)展更是達(dá)到了一個(gè)前所未有的高度。根據(jù)2003年聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議的《2002年世界投資報(bào)告——跨國公司與出口競爭力》披露，主宰全球經(jīng)濟(jì)局面的仍然是世界上最大的跨國公司。

隨著國際化大生產(chǎn)的發(fā)展，跨國公司作為跨國投資、經(jīng)營和管理的組織載體和國際市場(chǎng)的行為主體，在經(jīng)濟(jì)生活國際化過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。相比較而言，聯(lián)系各國經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)渠道，如商品和勞務(wù)的進(jìn)出口的重要性正在日益相對(duì)下降。因此，不論從全球范圍來看，還是從某一地區(qū)來看，跨國公司都在其中扮演著十分重要的角色。在這種情況下，對(duì)旨在加強(qiáng)區(qū)內(nèi)各國間分工與合作的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的分析，就不能不涉及到跨國公司在其中所起的作用。

二、跨國公司是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要力量

縱觀世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展進(jìn)程，我們可以從中發(fā)現(xiàn)一條極為有趣又極為重要的線索：現(xiàn)代世界的國際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程是在微觀和宏觀兩個(gè)層次上同時(shí)進(jìn)行的。也就是說，是由微觀層次上的企業(yè)生產(chǎn)一體化和宏觀層次上的國家政策協(xié)調(diào)一體化導(dǎo)致的，國際經(jīng)濟(jì)一體化正是這兩種層次上的一體化的統(tǒng)一。前者可以稱為功能性的一體化，后者可以稱為制度性的一體化。

微觀層次上的企業(yè)導(dǎo)向型的一體化，指的是以跨國公司作為主導(dǎo)力量而推動(dòng)的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化?？鐕纠玫貐^(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)可能帶來的規(guī)模效益進(jìn)行跨國界的投資生產(chǎn)等活動(dòng)，它的這些活動(dòng)必然會(huì)對(duì)該區(qū)域內(nèi)的國家的經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生影響，促進(jìn)和加強(qiáng)該區(qū)域內(nèi)各個(gè)國家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)一體化的程度。這種跨國公司導(dǎo)向型的一體化是企業(yè)行為的結(jié)果，是跨國公司在全球發(fā)展的客觀結(jié)果，是功能性的一體化，而不是由政府行為造成的。

而所謂宏觀層次上的政策協(xié)調(diào)導(dǎo)向型一體化，是指地區(qū)內(nèi)各國政府間在政策上通過協(xié)調(diào)，建立超國家的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)成員國達(dá)到經(jīng)濟(jì)一體化的狀態(tài)。這種一體化主要是通過建立國際性的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)組織，人為地消除成員國之間的貿(mào)易和非貿(mào)易壁壘，甚至制定統(tǒng)一的對(duì)外關(guān)稅，來實(shí)現(xiàn)各個(gè)成員國之間貿(mào)易、人員、資本以及各種生產(chǎn)要素地自由流動(dòng)，達(dá)到本地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的目的。這種政策協(xié)調(diào)導(dǎo)向型一體化的重要特征，就是制度性機(jī)構(gòu)的一體化先于實(shí)際的企業(yè)生產(chǎn)一體化。

由此可見，跨國公司和政府都是推動(dòng)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)一體化的重要力量。這兩種推動(dòng)力量有共同之處，也有不同之處。兩者的共同之處在于，它們都能促進(jìn)了資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的跨國流動(dòng)，推動(dòng)國際分工的深化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)生產(chǎn)要素價(jià)格在全球范圍內(nèi)的均等化和世界經(jīng)濟(jì)一體化的向前發(fā)展。DunningandRobson（1988）指出，通過跨國公司運(yùn)作的跨國商業(yè)一體化和地區(qū)性經(jīng)濟(jì)一體化之間有著本質(zhì)性的關(guān)系。這兩者的不同之處在于，跨國公司作為微觀層次上的組織，是通過自身的行為和市場(chǎng)的力量，以水平分工和垂直分工為主要形式，通過從事國際規(guī)模的生產(chǎn)和銷售來代替通常的商品出口來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化的。而政策協(xié)調(diào)導(dǎo)向型的一體化則屬于宏觀經(jīng)濟(jì)一體化的范疇，是成員國政府基于自身的需要，通過簽訂協(xié)議為生產(chǎn)力和生產(chǎn)要素在本地區(qū)的流動(dòng)和擴(kuò)張掃除障礙，促進(jìn)本地區(qū)分工深化和創(chuàng)造本地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上形成的合作與一體化。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和跨國公司都是二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)中的重要現(xiàn)象。20世紀(jì)50年代末以來，隨著這兩種現(xiàn)象的繁榮發(fā)展，學(xué)術(shù)界對(duì)這兩個(gè)問題的研究都取得了很多成果。但在比較長的時(shí)期內(nèi)，對(duì)這兩種現(xiàn)象的研究基本上是相對(duì)獨(dú)立進(jìn)行的。鄧寧撰文稱，迄今為止，人們很少嘗試將這兩種問題的研究結(jié)合起來，系統(tǒng)的分析二者之間的互相影響；有關(guān)這一問題的經(jīng)驗(yàn)資料的搜集也是很不夠的。

作為國際經(jīng)濟(jì)一體化的微觀主體的跨國公司，它的行為在客觀上必然會(huì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度。那么，跨國公司的微觀行為，究竟如何影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度？跨國公司的行為又是通過哪些渠道對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度產(chǎn)生影響的呢？筆者認(rèn)為，對(duì)上述問題在理論和實(shí)證相結(jié)合的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真的研究并做出回答，正是寫作本文的目的所在。

三、跨國公司的市場(chǎng)行為與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

1.跨國公司對(duì)外直接投資與國際生產(chǎn)一體化

國際分工是指世界各國之間的勞動(dòng)分工，也是世界各國之間生產(chǎn)的專業(yè)化分工。它是社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)分工發(fā)展到一定階段的結(jié)果，是一國內(nèi)部的社會(huì)分工超越國界向縱深和廣闊方向發(fā)展的產(chǎn)物，是國際貿(mào)易和世界市場(chǎng)的基礎(chǔ)。

第二次世界大戰(zhàn)之前，國際分工主要是宗主國與殖民地、工業(yè)國與初級(jí)產(chǎn)品提供國之間的以國家為主體的分工，二戰(zhàn)后的國際分工隨著國際生產(chǎn)力的發(fā)展，不斷向深度和廣度上擴(kuò)展。

二戰(zhàn)后，世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力的配置、國際貿(mào)易的發(fā)展、國際間生產(chǎn)要素的流動(dòng)，在很大程度上是由跨國公司的對(duì)外直接投資來實(shí)現(xiàn)的?？鐕就ㄟ^對(duì)外直接投資，將資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)合成為“不可分”資源、與不同國家或地區(qū)的生產(chǎn)要素稟賦結(jié)合起來，形成一種全新的更強(qiáng)大的生產(chǎn)能力，并將國家間的生產(chǎn)分工和協(xié)作在一定程度上轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部的分工與協(xié)作，通過跨國公司的全球性經(jīng)營活動(dòng)，引起世界各國生產(chǎn)、交換、分配等各方面經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的不斷融合和國際分工的不斷深化。

20世紀(jì)80年代以來，跨國公司的發(fā)展進(jìn)入了復(fù)合一體化階段。在復(fù)合一體化戰(zhàn)略下，跨國公司在生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行細(xì)分，如研究與開發(fā)、采購、零部件生產(chǎn)、加工、裝配和財(cái)務(wù)等，并將不同的生產(chǎn)經(jīng)營職能配置在公司整體需要且最能發(fā)揮作用的國家或地區(qū)，形成跨國界的價(jià)值鏈。設(shè)在世界各地的跨國公司子公司與母公司、其他子公司互相配合，執(zhí)行整個(gè)公司的某項(xiàng)或全部職能，構(gòu)成一個(gè)完整的體系。在這一體系中，母公司與國外子公司之間的區(qū)別越來越小，跨國公司更多的不再是一個(gè)層級(jí)結(jié)構(gòu)，而是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。例如，美國福特公司的菲斯塔(Fiesta)汽車在歐洲的生產(chǎn)組織情況就是一種典型的區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)，歐洲福特公司設(shè)在英國不同地方的子公司分別生產(chǎn)充電器、配電器、儀表盤、油表、水表、插座、火花塞和絕緣器等;在比利時(shí)亨克生產(chǎn)車身部件、車輪；在德國維爾弗拉特生產(chǎn)變速器、引擎；在科隆生產(chǎn)車身底盤；在法國波爾多生產(chǎn)變速器；最后在西班牙巴倫西亞和德國薩爾路易進(jìn)行組裝，產(chǎn)品主要供應(yīng)歐盟市場(chǎng)。不僅如此，福特公司還逐步將其部分研究設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)等職能配置在不同國家，建立起復(fù)雜的國際一體化生產(chǎn)體系。

由此可見，戰(zhàn)后跨國公司對(duì)外直接投資的迅速發(fā)展是全球范圍內(nèi)一體化國際生產(chǎn)體系建立的主要因素之一。

2.跨國公司的并購?fù)七M(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

跨國公司因?yàn)閷で筚Y源的最佳配置、跨越各國的貿(mào)易壁壘等原因，通過對(duì)外直接投資在全球不同地區(qū)設(shè)立了生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。這種跨國公司的對(duì)外直接投資的增加和區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化的加深有著非常密切的聯(lián)系。

戰(zhàn)后歐洲的經(jīng)濟(jì)一體化就和西歐跨國公司在本區(qū)域內(nèi)的直接投資有著密切聯(lián)系。以英國、德國為例：1962年～1988年間，英國對(duì)前歐共體的直接投資增長了19.2倍，而同期對(duì)全球直接投資總額僅增長6.1倍。德國的跨國公司多年來一直把前歐共體視作其對(duì)外直接投資的重點(diǎn)，投資比重大體維持在30%左右，投資總額從1976年的15.8億馬克上升到1988年的64.5億馬克。與此同時(shí)，英國和德國也成為歐共體其他成員國資本投資的熱點(diǎn)地區(qū)。1962年～1978年，前歐共體公司(不包括石油公司、銀行及保險(xiǎn)部門)對(duì)英國的直接投資從1.34億英鎊提高到20.32億英鎊，年均增長18.5%,比同期外國公司對(duì)英國直接投資總額年均增長率高出5個(gè)百分點(diǎn)。1986年，前歐共體其他成員國對(duì)英國的直接投資額為24.41億英鎊，1989年上升到45.78億英鎊，分別占同期英國吸收外國直接投資總額的50.5%和53.6%。1962年～1985年末，前歐共體對(duì)德國直接投資累計(jì)額達(dá)294.8億馬克，占同期全部國家在德國直接投資總額的39.1%。

正是這種跨國公司的區(qū)域內(nèi)部的交叉直接投資，將傳統(tǒng)的國家間分工轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)分工，加深了區(qū)域內(nèi)各個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的協(xié)作的依賴，為日后政府間簽訂經(jīng)濟(jì)一體化條約提供了內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)凝聚力。因此，跨國公司在區(qū)域內(nèi)部的直接投資對(duì)該區(qū)域的國際經(jīng)濟(jì)一體化起到了重要的推動(dòng)作用。

3.跨國公司通過對(duì)區(qū)域內(nèi)的直接投資促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外資源的合理有效配置，進(jìn)一步擴(kuò)大了區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易量

由于國內(nèi)市場(chǎng)的狹小制約了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，隨著企業(yè)跨越國界的擴(kuò)大經(jīng)營，區(qū)域內(nèi)相互投資增加，貿(mào)易量也會(huì)隨之增加。因此，國際區(qū)域內(nèi)各國相互之間的貿(mào)易流量的大小是理解該地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化程度的主要因素。

我們以歐盟為例。自20世紀(jì)60年代以來，隨著跨國公司在歐盟內(nèi)相互投資的增加，歐盟內(nèi)部貿(mào)易額也持續(xù)增長。有資料顯示，歐盟內(nèi)部貿(mào)易額占當(dāng)年貿(mào)易總量的比重逐年擴(kuò)大，從20世紀(jì)60年代的34.5%上升到2000年的64%，幾乎翻了一番。

4.跨國公司對(duì)區(qū)域內(nèi)的投資深化了區(qū)內(nèi)市場(chǎng)

比較優(yōu)勢(shì)、國際分工和規(guī)模經(jīng)濟(jì)僅僅是形成區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化的潛在條件，而擁有一個(gè)巨大的或潛在的購買力市場(chǎng)，則可以將潛在條件轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)條件?？鐕緦?duì)東道國投資是自己與東道國之間的互利互惠，區(qū)域內(nèi)的大規(guī)模相互投資將使區(qū)內(nèi)市場(chǎng)深化和擴(kuò)大，從而使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度得以加深。

5.跨國公司的發(fā)展加劇了世界市場(chǎng)的壟斷和競爭，而當(dāng)代世界市場(chǎng)的激烈競爭正是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的外在動(dòng)因之一

20世紀(jì)70年代以后，跨國公司在全球范圍內(nèi)持續(xù)擴(kuò)張，它對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其他經(jīng)濟(jì)組織。目前，跨國公司已控制超過40％的世界生產(chǎn)和全球?qū)ν庵苯油顿Y的90％，其貿(mào)易量超過全球貿(mào)易額的三分之一，并掌握了世界上80％的新技術(shù)和新工藝，壟斷了75％的國際技術(shù)貿(mào)易，在國際金融領(lǐng)域和勞務(wù)領(lǐng)域也發(fā)揮了巨大的作用。顯然，今天的跨國公司控制了世界上大部分的原料貿(mào)易、制成品貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易。因此可以說，今天國際市場(chǎng)競爭已經(jīng)主要體現(xiàn)為跨國公司之間的激烈競爭。

這種日趨激烈的競爭，使一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱的小國和發(fā)展中國家，難以承受國際市場(chǎng)上的劇烈變化。因此，它們一方面要組建本國的跨國公司，另一方面有必要與實(shí)力雄厚的經(jīng)濟(jì)大國結(jié)成聯(lián)盟，彼此協(xié)調(diào)。那些實(shí)力雄厚的經(jīng)濟(jì)大國為了進(jìn)一步增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，保持其在某一領(lǐng)域的壟斷優(yōu)勢(shì)，也需要聯(lián)合中小國家的力量，協(xié)調(diào)行動(dòng)。

四、結(jié)論及有待進(jìn)一步研究的問題

從上文的分析我們可以得出以下結(jié)論：跨國公司的對(duì)外直接投資確實(shí)對(duì)國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具有強(qiáng)大的促進(jìn)作用。

跨國公司通過對(duì)區(qū)域內(nèi)的直接投資，趨同了國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則、促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國際化、擴(kuò)大了區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易量、深化了區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)、加劇了世界市場(chǎng)的壟斷和競爭。通過這一系列的方式，跨國公司的對(duì)外直接投資加速了國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。

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篇10

［關(guān)鍵詞］ 分鏡圖;原畫;畫面感;規(guī)律

動(dòng)畫分鏡圖及原畫設(shè)計(jì)是體現(xiàn)動(dòng)畫片敘事風(fēng)格、構(gòu)架故事結(jié)構(gòu)、控制節(jié)奏的重要環(huán)節(jié)。分鏡圖簡單來說是以圖像呈現(xiàn)的腳本，不僅是對(duì)全片所有鏡頭分切和組接，同時(shí)也是對(duì)每一個(gè)鏡頭的畫面、聲音、時(shí)間等所有構(gòu)成要素的精確設(shè)定，而原畫創(chuàng)作卻是決定動(dòng)畫片動(dòng)作質(zhì)量最重要的一道工序，也可說是對(duì)分鏡圖的最終完善。隨著電影技術(shù)的發(fā)展，在現(xiàn)代電影工業(yè)中，分鏡圖包含了電影、動(dòng)畫、電視劇等各種影像媒體在實(shí)際拍攝之前以圖表的方式來說明影像的構(gòu)成，將故事和劇本視覺化、形象化。這個(gè)過程不是簡單的圖解，而是用連續(xù)畫面以一次運(yùn)鏡為單位作分解圖，并且標(biāo)注運(yùn)鏡方式、時(shí)間長度、對(duì)白、特效等。是影片最初的視覺形象，也是影片計(jì)劃實(shí)施的藍(lán)圖。這是一種具體的再創(chuàng)作，在動(dòng)畫電影中它是一部動(dòng)畫制作的最主要依據(jù)，［1］這個(gè)確定的風(fēng)格就是怎樣運(yùn)用鏡頭，鏡頭間以怎樣的節(jié)奏進(jìn)行切換。所以，一般來說，動(dòng)畫分鏡頭制作又叫做動(dòng)畫分鏡頭臺(tái)本設(shè)計(jì)，是系統(tǒng)化的視聽設(shè)計(jì)，動(dòng)畫分鏡頭臺(tái)本是集導(dǎo)演處理、美術(shù)設(shè)計(jì)、動(dòng)作設(shè)計(jì)、音樂提示等一體的工作藍(lán)本，是后續(xù)所有工作的依據(jù)，由此可見，分鏡圖是動(dòng)畫制作中極其重要的一環(huán)，接下來，就是由原畫來繼續(xù)進(jìn)一步的工作。原畫是指動(dòng)畫創(chuàng)作中一個(gè)場(chǎng)景動(dòng)作之起始與終點(diǎn)的畫面，以線稿的形式呈現(xiàn)，換句話來說是指物體在運(yùn)動(dòng)過程中的關(guān)鍵動(dòng)作，原畫是角色的動(dòng)作設(shè)計(jì)者，負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)過程中的關(guān)鍵動(dòng)作設(shè)計(jì)，根據(jù)分鏡圖將鏡頭影像繪制成精細(xì)的線稿，由分鏡圖上的指示，把畫面中活動(dòng)主體的動(dòng)作起點(diǎn)與終點(diǎn)畫面以線條稿的形式畫在紙上，這一步驟是動(dòng)畫制作過程中最重要的部分，因此又被稱為“關(guān)鍵動(dòng)畫”［1］。原畫的作用是控制動(dòng)作軌跡特征和動(dòng)態(tài)幅度，其動(dòng)作設(shè)計(jì)直接關(guān)系到動(dòng)畫作品的敘事質(zhì)量和審美功能。其實(shí)，原畫是在大規(guī)模的動(dòng)畫片制作生產(chǎn)中應(yīng)運(yùn)而生的，只是為了便于量產(chǎn)，從而獨(dú)立出來的一項(xiàng)重要工作，其目的就是為了提高影片質(zhì)量并加快生產(chǎn)周期。現(xiàn)在看來，原畫在動(dòng)畫制作中處于非常重要的地位，從姿勢(shì)、動(dòng)作、繪畫到色彩等元素被制作者有意識(shí)有目的地串聯(lián)在一起，這一切其實(shí)就是通過人，這個(gè)人通過他以為的合適姿勢(shì)和動(dòng)作讓角色活起來，賦予動(dòng)畫形象性格、意志和情感。［2］由此可見原畫創(chuàng)作是決定動(dòng)畫片質(zhì)量好壞最重要的一道工序。同時(shí)，原畫在設(shè)計(jì)制作時(shí)把角色動(dòng)作與場(chǎng)景等綜合因素合并考慮，因此，如何理解原畫及掌握原畫制作的基本原理和技巧是這個(gè)過程中至關(guān)重要的一個(gè)步驟。在說明和強(qiáng)調(diào)了動(dòng)畫分鏡圖及原畫設(shè)計(jì)的重要性之后，那么怎么才可以更好地把握分鏡圖及原畫的設(shè)計(jì)制作呢，在分析和總結(jié)歷來的優(yōu)秀動(dòng)畫電影中，也許可以得出以下這個(gè)觀點(diǎn)――畫面感是動(dòng)畫分鏡圖及原畫設(shè)計(jì)的一個(gè)基本原則。

畫面感可以說是一種藝術(shù)直覺，對(duì)于專業(yè)從事視覺藝術(shù)的人來說，不是一件很容易的事，但也不是很困難的事。需要注意的是：這里的這個(gè)畫面感并不僅僅是指繪畫領(lǐng)域里的藝術(shù)直覺，而是包含了一種鏡頭審美的總體感覺。也就是說，當(dāng)面對(duì)處理一個(gè)分鏡時(shí)，精美的畫面和技法并不重要，重要的是如何把握并獨(dú)特操控電影語言：運(yùn)動(dòng)、場(chǎng)景、場(chǎng)面及剪輯等，因?yàn)榉昼R圖不是漫畫，雖然視覺沖擊力的要素不可或缺，但這個(gè)沖擊力不是看單獨(dú)的畫面，而是看它所包含的運(yùn)動(dòng)元素以及它在整個(gè)影片剪輯中所處的位置。所以，此處的畫面感至少包含兩重含義，同時(shí)兼顧圖像美及運(yùn)動(dòng)美。故在為一部動(dòng)畫電影做分鏡圖時(shí)，不但要充分考慮及把握定位影片的整體風(fēng)格，而且隨時(shí)要以一顆運(yùn)動(dòng)的心來操作。也就是分鏡圖并不只是簡單畫出劇本，而是要在劇本的基礎(chǔ)上增加額外的創(chuàng)意，盡最大的可能豐富原作的想法和細(xì)節(jié)， 換句話說，分鏡圖最注重的是鏡頭美感或者說運(yùn)動(dòng)構(gòu)圖。而在原畫創(chuàng)作中，情形就開始有所變化，此處的畫面感則更注重圖畫性的視覺美學(xué)，由于原畫的作用是控制動(dòng)作軌跡特征和動(dòng)態(tài)幅度，其動(dòng)作設(shè)計(jì)直接關(guān)系到未來動(dòng)畫作品的敘事質(zhì)量和審美功能。故此，對(duì)于任意一張?jiān)嬜髌穪碚f，都是相對(duì)于前一張和后一張的繼往開來，在這里必須強(qiáng)調(diào)的是，由分鏡圖開始制作的原畫的首個(gè)視覺形態(tài)奠定了以后將會(huì)出現(xiàn)的若干原畫的基調(diào)，于是在一定程度上講：在分鏡圖階段并不太重視的視覺形象或形態(tài)設(shè)計(jì)在原畫創(chuàng)作一開始就起關(guān)鍵作用，它可能不會(huì)像要求一幅繪畫作品那樣盡善盡美，但是，卻一定要有最基本的構(gòu)圖要求以及形式美感。

在欣賞宮崎駿吉卜工作室的分鏡或原畫作品時(shí)，這種感覺就十分強(qiáng)烈。這些作品并不太注重平面的繪畫性，但確實(shí)對(duì)視覺樣式及畫面構(gòu)成十分講究。吉卜工作室的這種繪制形式毫無疑義是區(qū)別于他人的視覺樣式，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的一種選擇呢。其實(shí)這其中包含了一個(gè)樸素的原理――視覺樣式的選擇是心靈圖像的表現(xiàn)。現(xiàn)在試分析一下：每一個(gè)人都有一張面孔。面孔是通常人們相互識(shí)別的最普通的標(biāo)志。從理論上講，世界上沒有完全相同的兩張面孔，即使最相像的雙胞胎也會(huì)有仔細(xì)觀察下的種種差別。故此，作為一種標(biāo)識(shí)性的面孔及其上的器官形狀、位置分布、長短大小等都是在辨識(shí)過程中的依據(jù)。在此種意義上講，各器官的功能是無意義的。但作為形態(tài)來說，其意義則非常重大。這個(gè)重大的重要之處至少體現(xiàn)在視知覺領(lǐng)域，因?yàn)閺膰?yán)格意義上講，這個(gè)世界上不會(huì)有完全相同的兩個(gè)鼻子，就如同這世上沒有完全相同的兩個(gè)人一樣；雖然從表面上看，各鼻子大同小異，都差不多。但就形狀而言，如此簡單的形狀稍有差異其實(shí)就是一個(gè)巨大的差別，并且，從微觀角度講，鼻子的構(gòu)造其實(shí)并不簡單，但很遺憾，這些并不能作為平常意義上的判斷依據(jù)，我們所能依據(jù)的，正是表面的形狀，即使它看起來很難區(qū)別。

作為一種判斷的標(biāo)識(shí)來說，面孔既然能被作為識(shí)別的依據(jù)，就說明它在視覺認(rèn)知方面不具備復(fù)雜性，很直觀。但是，在人與人的相處過程中，這個(gè)標(biāo)識(shí)只能作為一個(gè)是否的基礎(chǔ)判斷；而不能作為是什么的性質(zhì)判斷。因?yàn)椋谶@個(gè)標(biāo)識(shí)下面隱藏了一個(gè)龐大的并不能被人類視知覺器官輕易辨識(shí)的抽象系統(tǒng)，俗話所謂知人知面不知心就是類似的道理。如果拋開階級(jí)階層或社會(huì)道德等方面的約束，雖然這些因素很難逃脫超越，但也不是不可能。在對(duì)待一幅具體的畫面時(shí)，這些因素會(huì)不時(shí)干擾觀者的直覺判斷，進(jìn)而將觀感或思緒引向另外的地方，使這個(gè)偏離的結(jié)果更加難以捉摸。事實(shí)上，當(dāng)人們?cè)谧⒁暬蛐蕾p某一個(gè)特殊的面孔時(shí)，往往是在第一時(shí)間的一個(gè)剎那間就已經(jīng)有了一個(gè)基本判斷，此后的欣賞或?qū)徱暺鋵?shí)已經(jīng)是摻雜更多的經(jīng)驗(yàn)或閱歷的核對(duì)過程，這個(gè)過程性的視覺體驗(yàn)會(huì)因人而異產(chǎn)生不盡相同的結(jié)果。對(duì)著任意關(guān)照對(duì)象，這個(gè)眼前的惟一的存在會(huì)幻化出各種各樣的形象，出于任何一種緣由都可能導(dǎo)致這種結(jié)果。

每一張面孔都是一個(gè)獨(dú)特的存在，如果仔細(xì)觀察，每一面孔都會(huì)是一個(gè)十分奇妙的組合物象。至于為什么會(huì)如此這般，那將是一個(gè)深?yuàn)W且牽扯廣泛的復(fù)雜問題，也許至今還沒有令人確信的解釋，但任誰也不能否認(rèn)這個(gè)問題的存在。對(duì)于一位嚴(yán)肅的科學(xué)家來說，這個(gè)問題也許會(huì)稍顯無聊或根本就是無聊，但對(duì)一個(gè)相面師或化妝師來說，都或多或少地要不時(shí)面對(duì)這一問題，職業(yè)使這個(gè)問題有了意思。對(duì)于任何一幅畫面來說，也有類似一張面孔的這般性質(zhì)。為什么要如此組織畫面？為什么要在畫面的這個(gè)或那個(gè)部位安置一個(gè)這樣或那樣的形狀或一塊色彩等諸如此類的問題，對(duì)于一個(gè)創(chuàng)作者或欣賞者而言，這始終都是一個(gè)無法回避的問題，更甚者，這個(gè)問題會(huì)困擾其中一些人的終生實(shí)踐。宮崎駿吉卜工作室的成功之處就在于他們經(jīng)過長期的實(shí)踐找到并建立了一個(gè)合適且明顯的辨識(shí)系統(tǒng)，而體現(xiàn)這一系統(tǒng)的視覺樣式就是那些數(shù)不清的“宮崎模式”原畫，也許在人們的眼中這些原畫和普通的速寫看起來很接近，但是，它確實(shí)就是屬于“宮崎模式”的畫，你可以學(xué)習(xí)，甚至可以超越，但永遠(yuǎn)不會(huì)一樣。深究這其中的原因，可能很多，明顯的一點(diǎn)就是：這些畫兒不是繪畫，也不是卡通形象設(shè)計(jì)，而是一個(gè)人的全部反映。

意識(shí)是物質(zhì)的反映，如按照正常的邏輯演繹，則可說圖畫是物質(zhì)的反映。如果真的是這樣子的，那么繪畫想起來不知會(huì)是多么無趣的事。幸好，事實(shí)并非如此，人的意識(shí)能動(dòng)使得同一物事有著不盡相同的形容，有多少人就有著多少產(chǎn)物，個(gè)體的獨(dú)一性決定了相關(guān)產(chǎn)物――畫面的不可重復(fù)的性質(zhì)。不幸的是，這一點(diǎn)只能停留在理論上實(shí)現(xiàn)，世界的豐富恰是因?yàn)樨汃ぁ０凑崭袷剿睦韺W(xué)的說法：反映著大腦視覺區(qū)域中所進(jìn)行的生理活動(dòng)的視覺經(jīng)驗(yàn)，與自然界的物體一樣，都服從著同一個(gè)基本的組織規(guī)律。換言之，知覺結(jié)構(gòu)與物理結(jié)構(gòu)之間的一致，是由人類進(jìn)化過程中神經(jīng)系統(tǒng)對(duì)周圍環(huán)境的逐步適應(yīng)造成的；人類的意識(shí)結(jié)構(gòu)以及其反映原則也必定符合物質(zhì)世界的一般規(guī)律，且不得不符合更不能不符合，這是一基本的合理反映原則，是人類之為之人類的與生俱來的使然。格式塔學(xué)派的研究證明：“在心靈為獲得一個(gè)有秩序的現(xiàn)實(shí)概念的斗爭中，總是以一種法定的合乎邏輯的方式，從把握最簡單的知覺式樣開始，逐漸過渡到把握最復(fù)雜的式樣。”［3］在上面的引述中，一方面說明了圖畫與人類自身的心理經(jīng)驗(yàn)關(guān)系緊密并且相互反映。另一方面也說明了探索關(guān)于畫面感的影像實(shí)踐其實(shí)質(zhì)就是在探索人本身。換言之，具有畫面感的影像作品或單個(gè)畫面的潛層結(jié)構(gòu)正是人類自身活動(dòng)所必須遵循的普遍規(guī)律。

對(duì)任何一件事來說，都會(huì)存在一個(gè)始終；即使有所謂半途而廢的事，這個(gè)廢點(diǎn)也是這件事的終點(diǎn)。一件事就是一件事，一件事不是規(guī)律，但一件事中必有規(guī)律存在，這是這件事被認(rèn)知的前提；換一句話說，沒有規(guī)律的事是不能被認(rèn)知的。任何一件事，都是有規(guī)律的事；有規(guī)律不是這件事的一個(gè)點(diǎn)，而是一根線，一根貫穿這件事始終的線；也就是說，規(guī)律性始終充滿在這件事物的任何一處。既然只有規(guī)律的東西才可能被認(rèn)知，那么可以說，一切所謂的形式都是規(guī)律的存在。按照培根的說法，把握了形式即就是掌握了規(guī)律。是故，這些規(guī)律通過一定的形式表現(xiàn)出來，反映于人為的世界，在空間中或平面上則此形式就代表了一種精神，對(duì)一件藝術(shù)品或藝術(shù)的行為甚至于一個(gè)藝術(shù)家來說，也必定如此，這其中也肯定包括動(dòng)畫原畫、分鏡圖及一切視覺影像形式。

［參考文獻(xiàn)］

［1］ 姚光華.動(dòng)畫分鏡頭臺(tái)本設(shè)計(jì)［M］.上海:上海人民美術(shù)出版社，2006:5-23.

［2］ ［日］手冢治蟲.原畫的秘密［M］.李彥樺,譯.臺(tái)北:臺(tái)灣東販股份有限公司,2008.