導(dǎo)語：如何才能寫好一篇預(yù)防自然災(zāi)害安全，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】防范自然災(zāi)害；安全教育；高校素質(zhì)教育

一、地理位置因素導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)

四川省的地理位置因素使其成為我國發(fā)育最多、規(guī)模最大、類型最全、頻率最高、危害最嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害大省。四川地理環(huán)境復(fù)雜，山區(qū)廣布，平原狹小，地形地貌，地層巖性，地質(zhì)構(gòu)造多變，新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)活躍，加之暴雨、地震以及人類工程，災(zāi)害規(guī)模也較大，危害嚴(yán)重，其主要的災(zāi)害是滑坡、崩塌、泥石流、地震等，在享有“天府之國”美譽(yù)的同時(shí)也享有“地質(zhì)災(zāi)害博物館”之稱。在近幾年的自然地質(zhì)災(zāi)害中，地震災(zāi)害最為突出。2008年5月12日的汶川地震，2013年4月20日的雅安地震，破壞力強(qiáng)、波及范圍大、持續(xù)時(shí)間久的地震自然災(zāi)害頻繁發(fā)生在四川省，給人們的生產(chǎn)生活、工作學(xué)習(xí)帶來了嚴(yán)重影響。

二、高校普遍缺乏預(yù)防災(zāi)害培訓(xùn)

雖然我國高校主要分布在各大中城市里，城市具有一定的規(guī)劃基礎(chǔ)，交通便利，設(shè)施完善，并且絕大部分高校新生在入校時(shí)參加由校方組織的如何應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的教育，掌握了一定的應(yīng)對(duì)知識(shí)。但這只是屬于新生入校中的常規(guī)安全教育，且教育效果差強(qiáng)人意。實(shí)際上是高校的應(yīng)急安全教育并非全部納入教育的考核指標(biāo)體系中，目前的預(yù)防教育全憑各高校的意愿來進(jìn)行，而絕大部分高校很少會(huì)重視這樣的教育和訓(xùn)練，大部分高校只是在新生入學(xué)時(shí)進(jìn)行消防安全教育，而且舉行消防安全教育，很重要的一個(gè)原因是地方的消防系統(tǒng)在推動(dòng)次教育。而高校自覺、長期地舉辦預(yù)防災(zāi)害的培訓(xùn)很少，學(xué)生在進(jìn)入高校前所接受的安全教育大部分是以講座、宣傳展示欄、觀看影像資料等枯燥理論形式進(jìn)行，并且參加講座的學(xué)生也只是少數(shù)部分，未能使全體新生接受良好的安全教育，因此大部分不具備預(yù)防災(zāi)害的能力。很少有高校積極主動(dòng)組織學(xué)生結(jié)合實(shí)際參加演習(xí)，這就使高校在面對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害時(shí)，學(xué)生的應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)，不會(huì)常見的自救技能，一旦發(fā)生重大災(zāi)害時(shí)，后果將不堪想象。

三、如何落實(shí)高校防災(zāi)培訓(xùn)

現(xiàn)代高校主要位于各大城市，城市基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，在防災(zāi)和減災(zāi)的能力方面有一定的優(yōu)勢，并且高校選址時(shí)已充分考慮到防災(zāi)的因素。這對(duì)于高校進(jìn)行日常防災(zāi)培訓(xùn)提供了硬件支持。從硬件方面有了一定的條件基礎(chǔ)，如果高校能夠關(guān)注并加強(qiáng)大學(xué)生自身的安全防范意識(shí)，提高防災(zāi)減災(zāi)的軟實(shí)力，從而使大學(xué)生的生命和財(cái)產(chǎn)損失降為最低。加大對(duì)大學(xué)生防災(zāi)和減災(zāi)宣傳力度，提高大學(xué)生預(yù)防意識(shí)，使大學(xué)生具備一定的防災(zāi)知識(shí)和減災(zāi)技能，建議各高校把安全教育納入課程教育體系，成為選修課或有條件的高校將此課程列為必修課，使學(xué)生從態(tài)度上認(rèn)真對(duì)待安全教育，從思想上重視這門課程。校方應(yīng)定期、大力舉辦各種豐富形式的安全主題教育，號(hào)召同學(xué)們親身參與此類活動(dòng)當(dāng)中，潛移默化地提高學(xué)生的安全意識(shí)。

篇2

一、 總則

自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)校園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于大風(fēng)、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹及暴雪等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、校園淹沒、道路堵塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。

二、成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

成立校園自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮全校救災(zāi)工作。

組 長：xx

副組長：xx xx

成 員：xx xx xx xx

下設(shè)五個(gè)處理解救小組；

指揮組：xx xx

職 責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮各職能小組迅速開展搶救、維護(hù)工作，力爭將損失、傷亡程度降到最低。

警界組：xx xx xx

職 責(zé)：在發(fā)生災(zāi)害時(shí)，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，協(xié)助值日教師維持學(xué)生秩序，組織好學(xué)生的疏導(dǎo)工作。

救護(hù)組：xx xx xx

職 責(zé)：及時(shí)救護(hù)受傷學(xué)生，撥打120急救電話，協(xié)助送治傷員。

事故處理組：xx xx xx

職 責(zé)：引導(dǎo)學(xué)生安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好學(xué)生，不使學(xué)生走失、走散。將受傷師生及時(shí)送往醫(yī)院救治或就地對(duì)傷員展開實(shí)施救護(hù)，并就地取材展開營救尚未脫險(xiǎn)的師生。

宣傳組：xx xx xx

職 責(zé)：負(fù)責(zé)向?qū)W生宣傳講解遇到災(zāi)害性天氣時(shí)的注意事項(xiàng)，對(duì)學(xué)生開展針對(duì)性的安全專題教育，提高學(xué)生的防患意識(shí)。

善后處理組：xx xx xx

職 責(zé)：負(fù)責(zé)分析學(xué)校在設(shè)施和管理中的漏洞，協(xié)調(diào)善后傷亡處理工作，上報(bào)處理情況。

后勤保障組：xx xx xx

職 責(zé)：負(fù)責(zé)籌備救助災(zāi)害的工具、設(shè)施、設(shè)備，提供物質(zhì)保證。

三、 工作原則

（1）預(yù)防為主，常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識(shí)，提高學(xué)校和教師員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減小自然災(zāi)害事故的損失。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依法管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理，對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。在社會(huì)事業(yè)處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

四、 自然災(zāi)害事故的預(yù)防

（1）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核，并定期開展專項(xiàng)督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取整改措施。

（2）經(jīng)常性對(duì)校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除安全隱患。

（3）學(xué)校應(yīng)在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好師生員工的疏撒安排工作。

（4）增加學(xué)校投入，切實(shí)加固好自然災(zāi)害事故易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。

（5）不亂拉亂接臨時(shí)線路，不違章使用電器，嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。

（6）開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識(shí)演練活動(dòng)。

（7）按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實(shí)學(xué)校校方責(zé)任制度。

（8）暴雨、雷、電、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣，嚴(yán)格按規(guī)定停止教學(xué)活動(dòng)，請(qǐng)家長配合接送學(xué)生放學(xué)。

五、自然災(zāi)害事故的報(bào)告

（1）學(xué)校在大風(fēng)、暴雨、地震、暴雪等自然災(zāi)害期間，建立24小時(shí)值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大自然災(zāi)害事故報(bào)告制度，對(duì)發(fā)生的事故做到按程序逐級(jí)報(bào)告，并以最快的通信方式報(bào)告有關(guān)部門，確保信息暢通。

（3） 不隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)、或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

（4）建立自然災(zāi)害事故舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有責(zé)任和權(quán)力向?qū)W校舉報(bào)自然災(zāi)害事故的隱患。

八、 災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)處置流程

根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)，啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實(shí)，人力落實(shí)，物質(zhì)落實(shí)，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。

1、發(fā)緊急撤離、集中信號(hào)（廣播或笛哨）。

2、立即停止一切教學(xué)活動(dòng)，所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。在上課時(shí)由各課教師帶領(lǐng)學(xué)生按指定線路到指定地點(diǎn)集中，班主任立即到班，老師在確認(rèn)沒有 學(xué)生后最后一個(gè)撤離。

3、任課教師、班主任應(yīng)按照平時(shí)消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時(shí)如安全通道被破壞無法撤離時(shí)要穩(wěn)定學(xué)生情緒，并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移相對(duì)安全區(qū)等待救援。

4、緊急撤離時(shí)，學(xué)生應(yīng)停止一切活動(dòng)，不得攜帶書包，迅速撤離現(xiàn)場，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學(xué)撤離。

5、門衛(wèi)聽到信號(hào)后及時(shí)打開所有大門，總務(wù)處工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。

6、工作時(shí)間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報(bào)警外，迅速報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報(bào)警電話，并報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

7、發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷水源（消防用水源除外）。

8、在報(bào)警的同時(shí)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進(jìn)行指揮，校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速做出反應(yīng)，指揮個(gè)小組迅速到達(dá)指定位置。

9、除不可抗拒的地震等自然災(zāi)害外，人為引起的災(zāi)害應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場分析，查明原因。

10、助相關(guān)部門做好善后處理工作。

篇3

【關(guān)鍵字】災(zāi)害，災(zāi)難，監(jiān)測，防災(zāi)，減災(zāi)

1.概述

在人類歷史中，伴隨人類社會(huì)的，不僅僅只有人類文明、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，還有各種各樣的災(zāi)難。這些災(zāi)難為人類歷史留下的是一頁頁觸目驚心的篇章。從這種意義上講，防災(zāi)減災(zāi)是人類成長過程付出的代價(jià)。隨著人類社會(huì)工業(yè)化和城市化的提高，事故與災(zāi)害發(fā)生的概率與規(guī)模也隨之增大。在過去的一個(gè)世紀(jì)里，自然的或人為的災(zāi)害給全球人類造成了不可估量的損失，災(zāi)害對(duì)于人類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的影響不斷加劇，已成為可持續(xù)發(fā)展的隱患。

各種災(zāi)難一次次給人類敲響了警鐘，喚起世人對(duì)它的重視，防災(zāi)減災(zāi)是人類社會(huì)防災(zāi)的永恒的主題。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)研究和防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問題，是21世紀(jì)人類必須面對(duì)的重大挑戰(zhàn)。

我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)害種類多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，造成損失嚴(yán)重。在全球氣候變化和中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景下，中國自然災(zāi)害損失不斷增加，重大自然災(zāi)害乃至巨災(zāi)時(shí)有發(fā)生，我國所面臨的自然災(zāi)害形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇。

1.1基本概念

災(zāi)害：是指自然發(fā)生的或人為造成的，對(duì)人類和社會(huì)具有危害性后果的事件與現(xiàn)象。

防災(zāi)：是指盡量防止災(zāi)害的發(fā)生以及防止區(qū)域內(nèi)發(fā)生的災(zāi)害對(duì)人和人類社會(huì)造成的不良影響。但這不僅指防御或防止災(zāi)害的發(fā)生，實(shí)際上還包括對(duì)災(zāi)害的監(jiān)視、預(yù)報(bào)、防護(hù)、抗御、救援和災(zāi)后恢復(fù)重建等。

減災(zāi)：減災(zāi)包括兩重意義，一是指采取措施減少災(zāi)后發(fā)生的次數(shù)和頻率，二是指要減少和減輕災(zāi)害所造成的損失。減災(zāi)的根本目的是保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保證人民正常生活和各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的正常進(jìn)行，保護(hù)資源環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

1.2防災(zāi)減災(zāi)基本原則

我國人民在長期與災(zāi)害的斗爭中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，制定了“預(yù)防為主、防治結(jié)合”，“防救結(jié)合”等一系列方針政策。防災(zāi)減災(zāi)的基本原則如下。

盡可能預(yù)防――運(yùn)用技術(shù)預(yù)防措施和相應(yīng)的法律法規(guī)提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。

控制損失――加強(qiáng)新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，提高承災(zāi)能力。

控制誘因――使用高技術(shù)性能材料，提高監(jiān)控調(diào)控技術(shù)水平。

消除隱患――改善技術(shù)環(huán)境，提高防災(zāi)意識(shí)。

應(yīng)急反應(yīng)――提高裝備水平和救災(zāi)能力。

2.災(zāi)害的類型

在全球范圍內(nèi)，每年要產(chǎn)生各種各樣的災(zāi)害。聯(lián)合國公布了20世紀(jì)全球十項(xiàng)最具危害性的戰(zhàn)爭外災(zāi)難，分別是：地震災(zāi)害、風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、火災(zāi)、火山噴發(fā)、海洋災(zāi)難、生物災(zāi)難、地質(zhì)災(zāi)難、交通災(zāi)難、環(huán)境污染。自然災(zāi)害的分類是一個(gè)很復(fù)雜的問題，根據(jù)不同的考慮因素可以有許多不同的防災(zāi)方法。

（1）按災(zāi)害特點(diǎn)、災(zāi)害管理及減災(zāi)系統(tǒng)

在我國發(fā)生的重要的自然災(zāi)害，考慮其特點(diǎn)和災(zāi)害管理及減災(zāi)系統(tǒng)的不同可歸納為七大類，每類又包括若干災(zāi)種。

氣象災(zāi)害：包括熱帶風(fēng)暴、龍卷風(fēng)、雷暴大風(fēng)、干熱風(fēng)、干風(fēng)、黑風(fēng)、暴風(fēng)雪、暴雨、寒潮、冷害、霜凍、雹災(zāi)及旱災(zāi)等。

海洋災(zāi)害：包括暴風(fēng)潮、海嘯、潮災(zāi)、海浪、海冰、海水入侵、海平面上升和海水回灌等。

洪水災(zāi)害：包括洪澇災(zāi)害、江河泛濫等。

地質(zhì)災(zāi)害：包括崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、塌陷、火山、礦井突水突瓦斯、冰融、地面沉降、土地沙漠化、水土流失、土地鹽堿化等。

地震災(zāi)害：包括由地震引起的各種災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害，如沙土液化、噴砂冒水、城市大火、河流與水庫決堤等。防震減災(zāi)就是防御和減輕地震災(zāi)害。主要的解法是設(shè)計(jì)提高防震能力的建筑，防震減災(zāi)的主要內(nèi)容有防震減災(zāi)規(guī)劃、地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建，以及監(jiān)督管理、法律責(zé)任等諸方面。

生物災(zāi)害：包括農(nóng)作物病蟲害、鼠害、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、農(nóng)業(yè)環(huán)境災(zāi)害、流行性傳染病等。

森林災(zāi)害：包括森林病蟲害、鼠害、森林火災(zāi)等。

（2）按自然災(zāi)害形成原因

人類賴以生存的地球表層，包括巖石圈、水圈、氣圈和生物圈，不僅受著地球自身運(yùn)動(dòng)和變化的影響，而且也直接受太陽和其他天體的作用和影響。實(shí)際上，人類就是在不斷地取之于自然又受制于自然的條件下生存和發(fā)展起來的。但是，自然界是在不斷變化的，太陽隊(duì)地球輻射能的變化，地球運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的改變，地球各圈層物質(zhì)的運(yùn)動(dòng)和變異已經(jīng)人類和生物的活動(dòng)等因素，時(shí)常能破壞人類生存的和諧條件，導(dǎo)致自然災(zāi)害的發(fā)生。

3.防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策

現(xiàn)代科學(xué)觀點(diǎn)人為各種災(zāi)害就個(gè)別而言有其偶然性和地區(qū)局限性，但從總體上看，它們有著明顯的相關(guān)性和規(guī)律性。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類在長期與自然災(zāi)害的斗爭過程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。目前普遍的做法是，采用先進(jìn)技術(shù)，在滿足各類建筑物（構(gòu)筑物）使用功能的同時(shí)，提高其綜合防災(zāi)減災(zāi)的能力。

3.1 防災(zāi)減災(zāi)基本原理

災(zāi)害的形成有三個(gè)重要的條件，即災(zāi)害源、災(zāi)害載體和承（受）災(zāi)體，因此，要防止和減輕災(zāi)害的損失，就必須改善這三個(gè)條件，其主要措施是：消除災(zāi)害源或者降低災(zāi)害源的強(qiáng)度；改變?yōu)暮d體的能量和流通渠道；對(duì)受災(zāi)體采取預(yù)防和保護(hù)性措施。

3.2 防災(zāi)減災(zāi)的總目標(biāo)

建立與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的自然災(zāi)害綜合防治體系，綜合運(yùn)用工程建設(shè)與法律、行政、經(jīng)濟(jì)管理、教育等手段，提高減災(zāi)能力，為社會(huì)安定與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供更可靠的安全保障。

加強(qiáng)災(zāi)害科學(xué)的研究，提高對(duì)各種自然災(zāi)害孕育、發(fā)生、發(fā)展、演變及時(shí)空分布規(guī)律的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)在防災(zāi)體系建設(shè)中的應(yīng)用，因地制宜實(shí)施減災(zāi)對(duì)策和協(xié)調(diào)災(zāi)害對(duì)發(fā)展的制約。

在重大災(zāi)害發(fā)生的情況下，努力減輕自然災(zāi)害的損失，防災(zāi)災(zāi)情的擴(kuò)展，避免因不合理的開發(fā)行為導(dǎo)致的災(zāi)難性后果，保護(hù)有限而脆弱的生存條件，增強(qiáng)全社會(huì)承受自然災(zāi)害的能力。

3.3 防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施

鑒于目前的災(zāi)害形式，要有效地防災(zāi)減災(zāi)，必須做到以下幾點(diǎn)。

災(zāi)害監(jiān)測，包括災(zāi)害前兆監(jiān)測，災(zāi)害發(fā)展趨勢監(jiān)測等。隨時(shí)監(jiān)測各種災(zāi)害，特別是洪水、干旱、地震等重大災(zāi)害發(fā)展情況。這些措施的減災(zāi)效果是很顯著的。

災(zāi)害預(yù)報(bào)。對(duì)潛在災(zāi)害，包括發(fā)生時(shí)間、范圍、規(guī)模等進(jìn)行預(yù)測，為有效防災(zāi)做準(zhǔn)備。這也是一項(xiàng)極其重要的減災(zāi)措施。

防災(zāi)，即對(duì)自然災(zāi)害采取避防性措施，這是代價(jià)最小的且成效顯著的減災(zāi)措施。

抗災(zāi)，指對(duì)災(zāi)害所采取的工程性措施。

救災(zāi)，這是災(zāi)情已經(jīng)開始或遭災(zāi)之后最緊迫的減災(zāi)措施。當(dāng)重大災(zāi)害發(fā)生時(shí)，快速準(zhǔn)確提供災(zāi)情信息，是緊急救援所必須掌握的資料。必須制定有效地救災(zāi)預(yù)案并常備不懈，方能取得明顯的減災(zāi)效果。

災(zāi)后重建，準(zhǔn)確的災(zāi)情評(píng)估是災(zāi)后重建最主要的依據(jù)之一，而災(zāi)區(qū)生產(chǎn)和社會(huì)生活的恢復(fù)，也是主要的減災(zāi)措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]李風(fēng) 編著《建筑安全與防災(zāi)減災(zāi)》 中國建材工業(yè)出版社 2012年6月

篇4

親愛的老師、同學(xué)們:

201*年10月12日,是一個(gè)“國際減災(zāi)日”,今年“國際減災(zāi)日”的主題是:”建設(shè),有能力的城市——災(zāi)難,讓我們準(zhǔn)備好了”。我們本著以堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保證生命安全教師與學(xué)生之間為根本,以提高學(xué)校預(yù)防和應(yīng)對(duì)這次突如其來的災(zāi)難減災(zāi)能力建設(shè)為重點(diǎn),通過流行的教師和學(xué)生幫助災(zāi)區(qū)互救知識(shí),提高教師和學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高教師和學(xué)生的能力,以避免災(zāi)難救援,促進(jìn)城市防震減災(zāi)工作,確保和諧校園安全的問題。

我們的國家是最嚴(yán)重的自然災(zāi)害,在這個(gè)世界上,一個(gè)國家。隨著全球氣候的變化,增加極端天氣,干旱少雨,低溫冷、臺(tái)風(fēng)、地震、水災(zāi)和其他自然災(zāi)害是多元的,頻繁,重發(fā)的趨勢。我國通過不斷汶川,近年來兩次大地震,全國的數(shù)次大火造成嚴(yán)重?fù)p失。這些災(zāi)害發(fā)生時(shí),對(duì)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和安全的人民的生命財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生重大的沖擊。因此,國家在去年修改《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,各級(jí)政府工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門積極開發(fā)知識(shí)的宣傳和防災(zāi)減災(zāi)教育,增強(qiáng)公民意識(shí)的防震減災(zāi)。開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳,幫助增強(qiáng)社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),了解緊急避險(xiǎn)常識(shí),掌握基本的緊急避險(xiǎn)的技巧,提高能力的搶救,促進(jìn)整體水平的提升防災(zāi)減災(zāi)具有極其重要的作用。

根據(jù)省教育部門和市教育局的統(tǒng)一部署,我們學(xué)校將集中在今年的“國際減災(zāi),”發(fā)動(dòng)了一系列的宣傳活動(dòng)。在此,我們倡議:

一、提高災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),樹立“預(yù)防勝于救災(zāi)”的思想。

在我們的生活中,學(xué)習(xí)和工作,災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)無處不在,總是有事故隱患。但災(zāi)害事故是可以預(yù)防的。面對(duì)災(zāi)害事故、準(zhǔn)備和沒有準(zhǔn)備好大的差異;有意識(shí)和無意識(shí)的大不一樣;有措施和沒有措施。這就要求我們,打破傳統(tǒng)的思維模式救災(zāi),居安思危,變被動(dòng)為主動(dòng)減災(zāi),主動(dòng)了解身邊的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),熟悉逃跑路線和住所的位置,增加輸入防災(zāi)減災(zāi),準(zhǔn)備救災(zāi)應(yīng)急物資,提高警覺,“災(zāi)難預(yù)防勝于救災(zāi)”的思想落實(shí)到我們的具體行動(dòng)。

第二,防災(zāi)減災(zāi)學(xué)習(xí)知識(shí),提高避免災(zāi)難救援能力。

了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、掌握技巧,逃避,遠(yuǎn)離災(zāi)難,甚至如果災(zāi)難來了,臨危不亂,沉著應(yīng)對(duì),盡量在第一時(shí)間拯救在公共把損失減小到最低限度的災(zāi)害。通過電臺(tái)、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、國際減災(zāi)日倡議書書籍、資料等多種方法去學(xué)習(xí)防震減災(zāi)、對(duì)沖自救知識(shí),了解各種災(zāi)害的特點(diǎn),掌握緊急逃生,節(jié)省互救的'基本知識(shí)和基本技能,建立壁壘保護(hù)我們的安全。

三,開始從細(xì)節(jié),加強(qiáng)家庭的安全。

家庭是我們生命的港灣,也是社會(huì)的基本單元,根據(jù)規(guī)定安裝和使用氣、水、電等,周期性的;當(dāng)切斷ShuiDianQi的注意力從家里,關(guān)閉門窗;改變不了配電線路,不要點(diǎn)燃的香煙在易燃蚊香,有意識(shí)地配備家居急救箱,逃逸的繩子,收音機(jī),手電筒,吹著口哨,常用的藥品和滅火器,比如設(shè)備和救生物品,使每個(gè)家庭都成為推動(dòng)社會(huì)綜合減災(zāi)的力量。

四、參與減災(zāi)活動(dòng)、營造氛圍的防災(zāi)減災(zāi)。

我們應(yīng)該積極參加政府、單位、社會(huì)組織的防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng),你的家人、朋友和他周圍的人義務(wù)知識(shí)和避免災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)宣傳自理能力,決定在定期的安全隱患以及防災(zāi)減災(zāi)努力是義工,積極為避免災(zāi)難,其逃逸的鉆子,為防災(zāi)減災(zāi)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,試圖通過建立“防災(zāi)減災(zāi),每個(gè)人都參與”的氛圍,提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

第五,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念,促進(jìn)人與自然和諧。

對(duì)環(huán)境、人力資源破壞的加劇是今天的原因之一頻繁的自然災(zāi)害。善待自然、減災(zāi),我們每個(gè)公民的責(zé)任。我們將開始從側(cè)面,從小事做起,生態(tài)保護(hù)、節(jié)能減排,這場戰(zhàn)斗是與自然的和諧的典范!

篇5

任何自然災(zāi)害都可以分為發(fā)生之前、發(fā)生之中和發(fā)生之后三個(gè)階段[1]，在面向自然災(zāi)害的旅游業(yè)危機(jī)管理中，由于自然災(zāi)害的發(fā)生常常是不可預(yù)測的，所以在實(shí)際中更側(cè)重于危機(jī)管理計(jì)劃的制定以及危機(jī)后的恢復(fù)，而非危機(jī)發(fā)生前的規(guī)避[8]。

1.發(fā)生之前階段的旅游業(yè)管理

自然災(zāi)害的發(fā)生具有突發(fā)性，管理者無法對(duì)其具體情況進(jìn)行預(yù)測，只能通過嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)，制定行業(yè)規(guī)范，成立專門管理組織等方式來積極預(yù)防。主要措施主要包括，一是遵守法律法規(guī)，制定行業(yè)規(guī)范。二是成立自然災(zāi)害管理小組。三是制定危機(jī)管理計(jì)劃。四是培訓(xùn)從業(yè)人員。

2.自然災(zāi)害中間階段的旅游業(yè)管理

在自然災(zāi)害發(fā)生的中間階段，進(jìn)行旅游危機(jī)管理的主要目的是盡可能保證游客的人身及財(cái)產(chǎn)安全，降低自然災(zāi)害所帶來的損失，因此，在這個(gè)階段管理措施主要有：第一，加強(qiáng)部門合作。通過危機(jī)管理小組的協(xié)調(diào)作用，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)相關(guān)部門之間的密切合作，通過信息共享、強(qiáng)化交流、共享救災(zāi)資源等方式，來減少危機(jī)帶來的損失。第二，保證游客安全。保證游客安全是災(zāi)害管理的主要任務(wù)之一。自然災(zāi)害一旦發(fā)生，危機(jī)管理小組應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)游客的疏散和安撫工作，盡可能保證游客人身安全和財(cái)產(chǎn)不受損失，同時(shí)，避免混亂情況下引發(fā)其它的連鎖危機(jī)。第三，核查損失。在對(duì)災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場清理的基礎(chǔ)上，對(duì)自然災(zāi)害所帶來的損失應(yīng)進(jìn)行調(diào)查與核實(shí)，為以后災(zāi)害評(píng)估和災(zāi)后重建做好準(zhǔn)備。

篇6

新聞背景：

江西省處自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。統(tǒng)計(jì)顯示，發(fā)生在江西省的自然災(zāi)害中，90%和“天氣、氣候和水”密切相關(guān)。近年來，江西省每年氣象災(zāi)，全國公務(wù)員共同的天地害造成的損失，大約占全省國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的3%至6%，嚴(yán)重時(shí)可達(dá)15%到20%，而全國平均值為3%至4%。省減災(zāi)委專家介紹，隨著全球氣候變暖和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，省自然災(zāi)害發(fā)生頻率高、經(jīng)濟(jì)損失大的趨勢越來越明顯。

“十一五”期末，江西省將力爭實(shí)現(xiàn)天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5%，氣象預(yù)報(bào)警報(bào)公眾覆蓋率達(dá)95%，氣象災(zāi)害對(duì)國民生產(chǎn)總值的影響率在現(xiàn)有水平上降低20%至25%。

2005年，是繼1998年以來自然災(zāi)害對(duì)我省影響最大、損失最重的一年。頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害，在江西省發(fā)展史上刻下了不同尋常的印記——經(jīng)濟(jì)損失達(dá)125.3億元，115人死亡。

3月23日，又是一年一度的“世界氣象日”，其“預(yù)防和減輕自然災(zāi)害”的主題，對(duì)自然災(zāi)害頻繁的我省無疑有著非?，F(xiàn)實(shí)的意義。客觀而言，我們尚無力阻止自然災(zāi)害的發(fā)生。但如何避免使災(zāi)害變成災(zāi)難，卻大有可為。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，盡管農(nóng)村和城市在防御和減輕自然災(zāi)害上各有特點(diǎn)，但災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和完備的應(yīng)急措施，仍是保護(hù)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展所必須的基本手段，而上述措施的完善以及實(shí)施效果，則要依靠社會(huì)防災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)保障。

農(nóng)村：重在獲取預(yù)警信息

對(duì)于剛剛步入小康的農(nóng)村群眾來說，“天災(zāi)”不僅容易導(dǎo)致返貧，而且使生命安全受到極大威脅。增強(qiáng)農(nóng)村防御和減輕自然災(zāi)害的能力，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中所必須攻克的難關(guān)。

專家介紹，在各種自然災(zāi)害中，尤以洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、雷電對(duì)農(nóng)村群眾的生命安全威脅最大。由于農(nóng)村通信、電力、交通、住宅等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，居住地偏僻分散且多在災(zāi)害易發(fā)的山區(qū)，使得農(nóng)村成為防御和減輕自然災(zāi)害的薄弱區(qū)域。

以地質(zhì)災(zāi)害的防御為例，每年雨季，江西省全南—安遠(yuǎn)—尋烏以及崇義—余都—石城地質(zhì)帶上發(fā)生群發(fā)性崩塌、滑坡、泥石流的可能性非常大。但在贛南，農(nóng)村切坡建房隨處可見，一旦地質(zhì)災(zāi)害襲擊，往往造成不堪設(shè)想的嚴(yán)重后果。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年，江西省因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失125.3億元中，農(nóng)業(yè)占88.5億元；因?yàn)?zāi)死亡的115人中，絕大多數(shù)為農(nóng)村群眾。

記者了解到，2005年9月，瑞昌市政府將36戶住在巖溶塌陷坑上的村民整體搬遷；同時(shí)搬遷的，還有碼頭鎮(zhèn)黃沙林場和花園鄉(xiāng)黃坑村兩個(gè)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的160戶748人。不過，組織危險(xiǎn)區(qū)域的群眾搬遷，固然是萬全之策，但由于經(jīng)濟(jì)條件所限和自然災(zāi)害類別的不同，江西農(nóng)村群眾不可能完全擺脫災(zāi)害的威脅。

江西省氣象局專家認(rèn)為，準(zhǔn)確地把災(zāi)害信息可靠、及時(shí)地送到處于危險(xiǎn)之中的人群，是農(nóng)村災(zāi)害預(yù)防的前提條件。2005年6月17日，省氣象臺(tái)與國土部門制作了“暴雨型地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測”。正由于準(zhǔn)確的預(yù)測贏得了寶貴的時(shí)間，面對(duì)入汛以來時(shí)間最長、強(qiáng)度最大、范圍最廣的罕見暴雨，我省未發(fā)生人員傷亡。

不過，盡管有成功的經(jīng)，全國公務(wù)員共同的天地驗(yàn)可資借鑒，專家還是認(rèn)為：由于廣大農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，在今后的一定時(shí)期內(nèi)，信息不暢依然是農(nóng)村群眾避免災(zāi)害威脅的“瓶頸”。

城市——重在預(yù)案

經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，自然災(zāi)害造成的損失就越大。2003年6月23日到28日，南昌市降水超過400毫米，全市積水泛濫，多處交通受阻，直接經(jīng)濟(jì)損失6.47億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，作為江西城市化進(jìn)程中的“領(lǐng)頭羊”，南昌平均每年因?yàn)?zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)30億元以上。

江西省處于亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，城市自然災(zāi)害一般以暴雨洪澇、雷電、大風(fēng)、熱害等為主。專家認(rèn)為，相對(duì)于農(nóng)村，城市擁有便捷的信息渠道，因此城市防災(zāi)、減災(zāi)的關(guān)鍵，在于制度的完善。

3月中旬，南昌市遭受7至8級(jí)大風(fēng)的侵襲，廣告牌等懸掛物被大風(fēng)刮倒傷人事件屢屢發(fā)生。而記者了解到，由于缺乏相關(guān)的管理部門，公共場所的懸掛物不需經(jīng)過抗風(fēng)能力的評(píng)估即可順利“上崗”。

另外一個(gè)對(duì)比鮮明的例子是，2003年6月24日至25日，南昌出現(xiàn)日雨量達(dá)309毫米的特大暴雨（1951年有氣象記錄以來新高），但由于南昌市氣象局研發(fā)的城市積澇災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)投入使用，政府得以及時(shí)采取強(qiáng)有力的排澇措施，使城區(qū)積澇時(shí)間比預(yù)期減少了5至8小時(shí)，損失大為減少。

篇7

關(guān)鍵詞：防災(zāi)減災(zāi)；中學(xué)生；地理教學(xué)

地理教材中的有關(guān)自然災(zāi)害的內(nèi)容很多，尤其是新教材，將我國常見的自然災(zāi)害單獨(dú)做為一節(jié)的內(nèi)容講述，其中就包括我們?yōu)榉罏?zāi)減災(zāi)的所做的措施，以及泥石流和地震的防護(hù)措施。地理課堂作為防災(zāi)減災(zāi)的主陣地，怎樣在教學(xué)中滲透防災(zāi)減災(zāi)的內(nèi)容，怎樣提高學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)及在災(zāi)害中生存的能力，下面我們來談?wù)勎业目捶ǎ?/p>

一、深刻認(rèn)識(shí)地理教學(xué)中進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)教育的意義

我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一。我國常見的自然災(zāi)害主要有臺(tái)風(fēng)、地震、洪澇等災(zāi)害頻發(fā)發(fā)生，嚴(yán)重威脅到我們的生命財(cái)產(chǎn)安全。每年我們國家有成千上萬受到自然災(zāi)害的威脅，也有上千人因自然災(zāi)害而死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失上千億元?？梢哉f自然災(zāi)害猛于虎。面對(duì)災(zāi)害有效措施就是防災(zāi)減災(zāi)，學(xué)校中的防災(zāi)減災(zāi)工作是我們過防災(zāi)減災(zāi)工作的重要組成部分。我認(rèn)為防災(zāi)減災(zāi)就應(yīng)該在一直滲透于教學(xué)中。平時(shí)多流汗，戰(zhàn)時(shí)少流血。我們平時(shí)就把防災(zāi)減災(zāi)的工作做實(shí)了，到了災(zāi)害時(shí)就能最大限度的保存自己的生命。

二、利用學(xué)科優(yōu)勢培養(yǎng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

在教學(xué)中，我們發(fā)現(xiàn)了學(xué)生的不良學(xué)習(xí)習(xí)慣，就會(huì)找學(xué)生談話，告訴他這些不良的習(xí)慣，但是效果很一般。為什么呢？我總結(jié)出來就是沒有讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到這是不良的習(xí)慣，也就是我們所說的意識(shí)。對(duì)于防災(zāi)減災(zāi)的工作，就必須讓學(xué)生先有防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)，才能順利的完成防災(zāi)減災(zāi)的工作。所以首先培養(yǎng)學(xué)生的意識(shí)。

馬克思說過，物質(zhì)決定意識(shí)。所以在教學(xué)中先讓學(xué)生認(rèn)識(shí)災(zāi)害這種物質(zhì)。認(rèn)識(shí)物質(zhì)就是在教學(xué)中認(rèn)識(shí)自然災(zāi)害的種類及會(huì)產(chǎn)生的危害。例如在《海陸變遷》中，我們講到地震主要分布在板塊與板塊的交界處。我們正處于地震帶上，所以我國是個(gè)多地震的國家。這是就給學(xué)生加入地震的相關(guān)概念讓學(xué)生從學(xué)術(shù)角度認(rèn)識(shí)地震。彌補(bǔ)在生活中對(duì)地震不完全認(rèn)識(shí)。然后在舉例地震的危害，例如汶川地震，日本地震等，。在講述《地形圖的閱讀》中，我們認(rèn)識(shí)了山谷、山脊、陡崖等地形。在這些地形中易于發(fā)生崩塌，滑坡、泥石流等災(zāi)害，在《季風(fēng)氣候顯著》中講解我國水旱災(zāi)害。在教學(xué)中，充分的利用教材，讓學(xué)生了解自然災(zāi)害，認(rèn)識(shí)自然災(zāi)害種類及產(chǎn)生的危害，在學(xué)生頭腦中形成自然災(zāi)害的意識(shí)，讓他們認(rèn)識(shí)到災(zāi)害的可怕，自己會(huì)想很多的抗災(zāi)辦法。

三、掌握方法，提高防災(zāi)減災(zāi)的能力

當(dāng)學(xué)生認(rèn)識(shí)到自然災(zāi)害的可怕，他們自己會(huì)想很多的抗災(zāi)辦法，但是這些抗災(zāi)的辦法行不行，到底實(shí)用嗎？這時(shí)，我們可以給學(xué)生講解自然災(zāi)害的形成原因及規(guī)律?？梢愿鶕?jù)災(zāi)害的規(guī)律檢驗(yàn)我們的辦法有用嗎？例如，在講地震時(shí)，結(jié)合地震波分為橫波和縱波，因橫波傳播的快些，縱波傳播得慢些但其破壞程度大的知識(shí)，讓學(xué)生明白當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時(shí)，如能在橫波傳來后（左右搖擺）縱波還沒有到達(dá)的幾分鐘內(nèi)迅速逃到空曠的地方就可以有效地降低人身損害；而且地震發(fā)生后往往有幾次余震，那么第一次地震后他們就不會(huì)掉以輕心，保持警惕從而有效地減少余震帶來的損害。另外，還要重視防范地震和地震求生的一些相關(guān)常識(shí)的了解。如常備地震應(yīng)急包；就近躲避伏地待定；不要跳樓、乘電梯求生；盡快關(guān)閉電源、燃?xì)?；避離山坡海邊不急回家；保存體力伺機(jī)求救等，以提高學(xué)生防震減災(zāi)的能力。

實(shí)踐證明，掌握一些防震減災(zāi)措施能夠提高社會(huì)的防震減災(zāi)和地震應(yīng)急的能力，可有效地提高學(xué)生的防災(zāi)避災(zāi)的意識(shí)和技能。如：在汶川大地震中，四川安縣桑棗中學(xué)師生震后1分36秒成功疏散，無一傷亡。

四、組織課外活動(dòng)，拓寬教育渠道

在我國發(fā)生的自然災(zāi)害中，有災(zāi)害本身造成的災(zāi)難，也有人為造成的災(zāi)難。為了減少災(zāi)害人為傷害，結(jié)合我們當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，在地理二課中，我們開展了防地震演練。實(shí)戰(zhàn)演練是最好的防災(zāi)教育，將我們課堂中的知識(shí)延伸到了課外，同過演練提高了學(xué)生的自救能力。要求同過訓(xùn)練，鍛煉學(xué)生的應(yīng)急能力和應(yīng)急素質(zhì)。

篇8

關(guān)鍵詞：自然災(zāi)害；旅游影響；管理措施

中圖分類號(hào)：U457+.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）06-0-01

近年來世界上自然災(zāi)害不斷，中國是世界上自然災(zāi)害類型多，發(fā)生頻繁，災(zāi)害損失最嚴(yán)重的少數(shù)國家之一，加強(qiáng)救災(zāi)和防災(zāi)意識(shí)、共同抵御自然災(zāi)害是人類安全發(fā)展、和諧共存的必然要求。旅游業(yè)作為整個(gè)社會(huì)中的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，其涉及的各個(gè)領(lǐng)域無疑也會(huì)受到自然災(zāi)害的影響，尤其是旅游目的地發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，旅游業(yè)遭受的打擊最為嚴(yán)重。因此，針對(duì)自然災(zāi)害對(duì)旅游業(yè)的影響，本文從自然災(zāi)害的特點(diǎn)和發(fā)生過程兩方面，探討了旅游業(yè)危機(jī)管理的原則和對(duì)策。

一、自然災(zāi)害對(duì)旅游業(yè)的影響

自然災(zāi)害是指在地球表層自然環(huán)境系統(tǒng)中，某一地區(qū)在某一時(shí)期，由于某一個(gè)或某幾個(gè)自然因素發(fā)生較大、較快變化，當(dāng)其變化強(qiáng)度超過一定的閾值時(shí)，給人類生命財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重破壞或造成巨大損失的現(xiàn)象[1-2]。自然災(zāi)害對(duì)旅游業(yè)的影響是指自然災(zāi)害的存在和發(fā)生對(duì)旅游業(yè)的各個(gè)方面所具有的潛在和現(xiàn)實(shí)的危害或不利影響。主要有如下方面：

1.直接破壞旅游目的地的旅游設(shè)施，造成直接的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡

重大自然災(zāi)害的破壞力是極大的，它直接會(huì)對(duì)旅游目的地本身如旅游吸引物、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游交通設(shè)施和接待設(shè)施等造成不可逆轉(zhuǎn)的大面積的物質(zhì)損害。這使得受自然災(zāi)害打擊的旅游業(yè)的恢復(fù)非常困難，目的地的旅游配套設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)并非一日之功[3]。同時(shí)，自然災(zāi)害也給目的地帶來直接的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。如2004年印度洋地震和東南亞海嘯事件中就直接造成經(jīng)濟(jì)損失上億美元，人員傷亡達(dá)到22萬人[4]。

2.抑制旅游目的地游客數(shù)量增長，減少旅游收入

一方面，可能由于災(zāi)害在具體形式上截?cái)嗔擞慰统鋈肽康牡氐耐ǖ繹5]。另一方面，旅游產(chǎn)品的營銷存在異地性的特點(diǎn)，當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，游客或潛在游客便會(huì)感覺到自己的安全可能得不到保障，因而取消出行決策，降低游客對(duì)該目的地的信心和對(duì)目的地的忠誠度。

3.影響旅游營銷的渠道，損害旅游目的地的形象與吸引力

在旅游營銷渠道上，自然災(zāi)害的發(fā)生常常致使許多旅行社中斷提供向該旅游目的地的服務(wù)，從而影響其營銷的渠道[5]。

二、旅游業(yè)因自然災(zāi)害發(fā)生過程而實(shí)施的管理措施

任何自然災(zāi)害都可以分為發(fā)生之前、發(fā)生之中和發(fā)生之后三個(gè)階段[1]，在面向自然災(zāi)害的旅游業(yè)危機(jī)管理中，由于自然災(zāi)害的發(fā)生常常是不可預(yù)測的，所以在實(shí)際中更側(cè)重于危機(jī)管理計(jì)劃的制定以及危機(jī)后的恢復(fù)，而非危機(jī)發(fā)生前的規(guī)避[8]。

1.發(fā)生之前階段的旅游業(yè)管理

自然災(zāi)害的發(fā)生具有突發(fā)性，管理者無法對(duì)其具體情況進(jìn)行預(yù)測，只能通過嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)，制定行業(yè)規(guī)范，成立專門管理組織等方式來積極預(yù)防。主要措施主要包括，一是遵守法律法規(guī)，制定行業(yè)規(guī)范。二是成立自然災(zāi)害管理小組。三是制定危機(jī)管理計(jì)劃。四是培訓(xùn)從業(yè)人員。

2.自然災(zāi)害中間階段的旅游業(yè)管理

在自然災(zāi)害發(fā)生的中間階段，進(jìn)行旅游危機(jī)管理的主要目的是盡可能保證游客的人身及財(cái)產(chǎn)安全，降低自然災(zāi)害所帶來的損失，因此，在這個(gè)階段管理措施主要有：第一，加強(qiáng)部門合作。通過危機(jī)管理小組的協(xié)調(diào)作用，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)相關(guān)部門之間的密切合作，通過信息共享、強(qiáng)化交流、共享救災(zāi)資源等方式，來減少危機(jī)帶來的損失。第二，保證游客安全。保證游客安全是災(zāi)害管理的主要任務(wù)之一。自然災(zāi)害一旦發(fā)生，危機(jī)管理小組應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)游客的疏散和安撫工作，盡可能保證游客人身安全和財(cái)產(chǎn)不受損失，同時(shí)，避免混亂情況下引發(fā)其它的連鎖危機(jī)。第三，核查損失。在對(duì)災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場清理的基礎(chǔ)上，對(duì)自然災(zāi)害所帶來的損失應(yīng)進(jìn)行調(diào)查與核實(shí)，為以后災(zāi)害評(píng)估和災(zāi)后重建做好準(zhǔn)備。

3.自然災(zāi)害之后階段的旅游業(yè)管理

自然災(zāi)害為旅游目的地帶來的損失，需要相當(dāng)長的時(shí)間才能恢復(fù)，因此，在這一階段就應(yīng)加強(qiáng)災(zāi)害后恢復(fù)和重建工作。主要措施包括：第一，災(zāi)害影響評(píng)估。開展自然災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響的評(píng)估，可以了解具體的損失，為后續(xù)恢復(fù)工作打下基礎(chǔ)。第二，災(zāi)后重建。在自然災(zāi)害結(jié)束之后，管理者應(yīng)在安撫受災(zāi)群眾、重建商家信心、制定新型投資計(jì)劃和修訂抗災(zāi)策略的基礎(chǔ)上，制定規(guī)劃，重建被毀的基礎(chǔ)設(shè)施、復(fù)原環(huán)境受損的區(qū)域，對(duì)目的地實(shí)施重建工程。第三，市場營銷。在完成影響評(píng)估后和災(zāi)后重建的基礎(chǔ)上，為了重新使目的地走向市場，管理者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行市場研究，根據(jù)游客消費(fèi)狀況和市場需求特征，有針對(duì)性地進(jìn)行營銷，重新恢復(fù)游客信心，以爭取客源，盡早擺脫自然災(zāi)害的影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊達(dá)源，閭國年.自然災(zāi)害學(xué)[M].北京：測繪出版社，1993.

[2]張金屯.應(yīng)用生態(tài)學(xué)[M].北京：科學(xué)出版社，2003.

[3]Durocher J. Recovery marketing： What to do after a natural disaster. Cornell Hotel and Restaurant Administration Quarterly， 1994， 35（2）： 66-71.

篇9

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本、人民生命高于一切的理念，堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗并舉”的方針，立足于“早部署、爭主動(dòng)”，以把重大自然災(zāi)害等突出事件損失降到最小程度為目標(biāo)，按照統(tǒng)一指揮、高效應(yīng)對(duì)原則，組織開展突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持預(yù)防為主，防止因自然災(zāi)害等突發(fā)性事件造成基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等損失。堅(jiān)持以人為本,及時(shí)搶險(xiǎn)，避免人員傷亡，努力減少人員及財(cái)產(chǎn)損失，保障審計(jì)系統(tǒng)的人員安全和財(cái)產(chǎn)安全，確保應(yīng)急物資及時(shí)調(diào)動(dòng)。堅(jiān)持保障供應(yīng)，做好全縣重大自然災(zāi)害期間的應(yīng)急物資發(fā)放、資金使用的監(jiān)督檢查，確保物資發(fā)放公開、公平、公正；資金使用安全。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生和可能發(fā)生的重大自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立縣審計(jì)局突發(fā)性事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。

組長：

副組長：

成員：各股室負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、應(yīng)急處置組：

（一）綜合組

組長：

成員：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、對(duì)外信息、預(yù)警預(yù)報(bào)等工作；負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和上報(bào)等工作；負(fù)責(zé)生活物資、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等后勤保障工作；負(fù)責(zé)善后處置工作；負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道、輿情監(jiān)控等工作；負(fù)責(zé)群眾來信來訪工作，化解矛盾糾紛。

（二）應(yīng)急處置組

組長：

成員

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援力量；負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)、現(xiàn)場救援、臨時(shí)安置等工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安撫和政策解釋等工作。

五、應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生突發(fā)性事件后，相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員采取有效措施開展先期處置，并及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)縣應(yīng)急辦。

應(yīng)急處置工作結(jié)束后，組織有關(guān)人員開展善后處置工作，改進(jìn)和完善預(yù)案，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，整改存在隱患，組織恢復(fù)正常工作秩序。

六、應(yīng)急保障

（一）通信保障

辦公室負(fù)責(zé)收集、建立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)信息，單位全體人員保證全天24小時(shí)通訊暢通。

篇10

關(guān)鍵詞自然災(zāi)害；應(yīng)急；科普模式；發(fā)展趨勢

中圖分類號(hào)X4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）110-0162-03

0引言

突發(fā)性自然災(zāi)害，如，地震、泥石流、海嘯、臺(tái)風(fēng)等，漸變性自然災(zāi)害，如地面沉降、土地沙漠化、干旱等。發(fā)生突發(fā)性自然災(zāi)害時(shí)，需要在盡可能短的時(shí)間內(nèi)將科技知識(shí)傳播出去，解決在災(zāi)害發(fā)生過程中的各種問題。若沒有這種即時(shí)性，則這種科普知識(shí)的傳播及發(fā)揮的效果將大大減少甚至失去其應(yīng)有的作用。自然災(zāi)害通常是非常特定的事件，所發(fā)生的問題的針對(duì)性是非常強(qiáng)的。突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急科普是針對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的，根據(jù)公眾關(guān)注的災(zāi)害問題所開展的應(yīng)急科學(xué)知識(shí)普及，也就是說，這個(gè)時(shí)候，媒體與科普工作者根據(jù)公眾需要什么就要馬上提供給這方面的科技知識(shí)。應(yīng)急科普具有較強(qiáng)的時(shí)效性，針對(duì)性和挑戰(zhàn)性。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)迅速發(fā)展，自然災(zāi)害造成的損失也不斷增長。2010年全球自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失為1100億美元，受災(zāi)人數(shù)2億多人，因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)達(dá)到了29.68萬人。2011年，據(jù)聯(lián)合國國際減災(zāi)戰(zhàn)略（ISDR）公布的統(tǒng)計(jì)顯示，2011年全球自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)3660億美元，死亡人數(shù)達(dá)3萬人。據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，德國慕尼黑再保險(xiǎn)公司估算，2012年全球自然災(zāi)害共造成1600億美元（約合9975億元人民幣）的損失。

在自然災(zāi)害面前，民眾不但要在第一時(shí)間面對(duì)災(zāi)難，更要在第一時(shí)間處理災(zāi)難，面對(duì)突如其來的自然災(zāi)害，大部分群眾不知如何逃生或自救，生命財(cái)產(chǎn)遭受了重大損失。隨著社會(huì)突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生頻率的增加，社會(huì)公眾群體所需要的應(yīng)對(duì)和處理社會(huì)突發(fā)事件及自然災(zāi)害的科學(xué)知識(shí)需求的科普，即應(yīng)急科普模式應(yīng)運(yùn)而生。這種應(yīng)急科普模式不是像傳統(tǒng)的應(yīng)急科普無限制的要求公眾掌握更多的科學(xué)知識(shí)，而是一旦公眾有科普方面的需求，科普工作能立即滿足公眾需求，及時(shí)有效地讓公眾快捷、有效的找到他們所要的知識(shí)，以及提供給公眾向權(quán)威人士咨詢的渠道。應(yīng)急科普得到各國政府和相關(guān)部門的重視和大力提倡，傳統(tǒng)的科普模式是讓公眾提前“儲(chǔ)備”大量的科學(xué)知識(shí)。應(yīng)急科普模式增強(qiáng)了傳統(tǒng)科普模式的針對(duì)性、前沿性和時(shí)效性，提高了公眾參與科普的主動(dòng)性和積極性。所以，應(yīng)急科普模式在整個(gè)社會(huì)科普教育中，無疑是基礎(chǔ)性的地位。通過對(duì)應(yīng)急科普的研究，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)急科普模式進(jìn)行分類。因而在面對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害是，政府和公眾更能系統(tǒng)而全面的預(yù)防和處理突發(fā)自然災(zāi)害，力求通過政府的政策、組織、經(jīng)費(fèi)資助和協(xié)調(diào)，使科普工作在社會(huì)人民尤其是青少年中得到進(jìn)一步的推廣。

1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

目前，科普發(fā)展模式可以劃分為發(fā)達(dá)國家的自上而下和發(fā)展中國家的自下而上的兩種模式。發(fā)達(dá)國家將科普重點(diǎn)放在使公民對(duì)科學(xué)技術(shù)形成全面理解，并能夠參與科技有關(guān)的公共政策討論，發(fā)展中國家更關(guān)注“脫盲”和求生存發(fā)展上，更關(guān)注與民生國際密切相關(guān)的內(nèi)容。

1.1國內(nèi)研究現(xiàn)狀

中國科協(xié)發(fā)展研究中心李士、方媛媛提出，要改變傳統(tǒng)上只限于紀(jì)念日或活動(dòng)日的“點(diǎn)綴式”應(yīng)急科普教育的現(xiàn)狀，做到全民應(yīng)急科普教育的普遍化和常態(tài)化，將應(yīng)急科普教育寓于人們的日常生活中。不是沒完沒了的要求公眾掌握更多的應(yīng)急科普知識(shí)，而是通過普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等應(yīng)急科普知識(shí)，增強(qiáng)公眾的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、公共安全意識(shí)、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力，使得民眾在災(zāi)難面前臨危不亂，最大程度的預(yù)防和降低災(zāi)難及二次災(zāi)難造成的損失。

北京大學(xué)哲學(xué)系吳國盛教授認(rèn)為，“20世紀(jì)的科普事業(yè)經(jīng)歷了三個(gè)階段，分別是科學(xué)普及、公眾理解和科學(xué)傳播，它是科普事業(yè)的廣義化過程”?？破漳Ｊ揭舱诎l(fā)生從常規(guī)模式到應(yīng)急模式的演化。

北京師范大學(xué)趙孟營教授認(rèn)為：“中國的傳統(tǒng)教育是應(yīng)試教育，不單是未成年人，甚至受過高等教育的大學(xué)生在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力都很差。他們沒有公共安全意識(shí)，不知道什么是應(yīng)急避險(xiǎn)的正當(dāng)行為；不懂得預(yù)防危險(xiǎn)；更從來沒有在模擬的災(zāi)難場景中體驗(yàn)自救與互救?！?/p>

1.2國外研究狀況

1.2.1.美國

美國科學(xué)家奧本海默認(rèn)為，最好的學(xué)習(xí)方法是通過教學(xué)來學(xué)習(xí)，最好的教學(xué)方式是通過不斷學(xué)習(xí)來教學(xué)。他在20世紀(jì)70年代創(chuàng)立的美國舊金山探索館，主要是以親歷科學(xué)、互動(dòng)性地進(jìn)行科普展覽。在其之后，這種以學(xué)習(xí)者為中心、注重人們參與互動(dòng)的親歷應(yīng)急科普的教學(xué)方式也滲透到教育改革及大量科學(xué)教育設(shè)施中去。

美國勒德曼博士在芝加哥地區(qū)提出了“動(dòng)手做探究式學(xué)習(xí)（Hands-on Inquiry Learning）”的科普教育模式則是親歷科學(xué)方式的教學(xué)改革應(yīng)用，該模式提出后收到了美國政府的重視。

1.2.2日本

日本是全球地震最為頻繁的地區(qū)之一，因此日本是世界上最注重地震科普的國家。他們視防災(zāi)如國防，政府從中小學(xué)起就培養(yǎng)公民防災(zāi)意識(shí)，使公眾能訓(xùn)練有素的應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，訓(xùn)練公眾尤其是青少年系我防護(hù)和避震逃生的技能。

日本科普專家認(rèn)為，以學(xué)習(xí)者為中心，通過親歷科學(xué)的方式來學(xué)習(xí)是一條普適原理。日本從1971年開始，國家政府每年舉行賑災(zāi)防救演習(xí)訓(xùn)練，現(xiàn)在已擴(kuò)大到社會(huì)性和實(shí)踐性的大規(guī)模的防震演練。

多年來，日本政府、學(xué)者不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)防災(zāi)治災(zāi)應(yīng)急科普模式的研究和完善，在災(zāi)害應(yīng)急方面取得了重大的進(jìn)步。日本JST安全研究所根據(jù)公眾實(shí)際需求運(yùn)用預(yù)測性技術(shù)課題，研究開發(fā)出用于防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急模擬體系。該研究中心還開發(fā)了危機(jī)評(píng)定法，經(jīng)濟(jì)成本評(píng)定法以及相互依存性解析法，并針對(duì)其危害性采用相應(yīng)的應(yīng)急科普模式。對(duì)于災(zāi)害的發(fā)生最終做到災(zāi)前預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性、災(zāi)時(shí)應(yīng)對(duì)及時(shí)性、災(zāi)后救援有效性，盡可能的減少災(zāi)害發(fā)生時(shí)帶來的損失。

1.2.3英國

英國著名科學(xué)家貝爾納所說：“對(duì)于小孩子，天生的好奇心還沒有被社會(huì)傳統(tǒng)抹掉的時(shí)候，不對(duì)他們進(jìn)行科學(xué)教育，就會(huì)使他們失去對(duì)科學(xué)的持久興趣?！北厝粚?duì)以后的科普工作造成更大壓力和困難，因此科普教育應(yīng)從中小學(xué)開始普及。

英國設(shè)立公眾理解科學(xué)委員會(huì)， 開展科普工作；教育、科技、大眾傳媒、博物館和政府等機(jī)構(gòu)的約20多名成員組成英國公眾理解科學(xué)委員會(huì)： 組織開展科普工作， 設(shè)立科普科學(xué)基金和發(fā)展基金英國沒有專門的科技傳播方面的政策法規(guī)，有關(guān)科技傳播工作已成為科學(xué)創(chuàng)新工作的一部分。

2自然災(zāi)害應(yīng)急科普模式的發(fā)展趨勢

一般意義上，科普模式包括為社會(huì)和公眾提供公共科普服務(wù)的科普產(chǎn)品、科普信息和科普作品的總稱。全球科普資源總體而言呈現(xiàn)量大種類豐富的特點(diǎn)，但是總量相對(duì)于人口來說顯得相對(duì)不足。

2.1應(yīng)急科普平臺(tái)

現(xiàn)在的科普模式趨向于系統(tǒng)化，各個(gè)國家都在整合各項(xiàng)應(yīng)急資源，使應(yīng)急科普平臺(tái)更加完善。

總的來說，有：1）通過科普出版物配送平臺(tái)，針對(duì)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)和學(xué)校的不同情況，對(duì)民眾進(jìn)行發(fā)放各種應(yīng)急科普知識(shí)書籍、報(bào)刊和宣傳單，分類開展經(jīng)常性的應(yīng)急科普知識(shí)宣傳教育；2）通過電視節(jié)目服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)行電視應(yīng)急科普宣講，播放一些和應(yīng)急處理相關(guān)的影視作品，電視作品和動(dòng)畫作品，使人們掌握更多的應(yīng)急處理方法；3）通過科普活動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，舉辦論壇、講座、科普展覽、有獎(jiǎng)知識(shí)競賽和專題文藝晚會(huì)等，從不同層面多樣化加大應(yīng)急研討、交流和宣傳的力度；4）現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)幾乎覆蓋全球，通過互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，使民眾可以隨時(shí)瀏覽，有更多的機(jī)會(huì)來學(xué)習(xí)應(yīng)急科普知識(shí)；5）通過政府服務(wù)平臺(tái)，政府將某一特定日子定為“防災(zāi)減災(zāi)日”、“全國消防日”，以及主題宣傳活動(dòng)，使公眾掌握自救、互救、預(yù)防、逃生等基本技能，提高自我保護(hù)能力；6）通過現(xiàn)場互動(dòng)平臺(tái)，建立災(zāi)害發(fā)生的模擬場地，進(jìn)行實(shí)景模擬演練，提高民眾心理承受能力和現(xiàn)場應(yīng)急處理能力；7）通過社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)社區(qū)科普文明長廊、科普?qǐng)?bào)欄、文化廣場、青少年科技活動(dòng)中心等。

2.2應(yīng)急科普模式分類

通過對(duì)應(yīng)急科普模式的研究分析，將應(yīng)急科普模式分類歸納如下:

2.2.1根據(jù)應(yīng)急科普宣教的主體不同，可分為：

1）專業(yè)組織應(yīng)急科普模式，專業(yè)科普組織舉辦應(yīng)急科普知識(shí)講座，對(duì)民眾進(jìn)行專業(yè)性的科普知識(shí)教育，對(duì)自然災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急；2）社區(qū)應(yīng)急科普模式，建設(shè)社區(qū)科普文明長廊、科普?qǐng)?bào)欄等宣傳科普知識(shí)，開展“科學(xué)文明家庭競賽”、“社區(qū)科技活動(dòng)周”、“崇尚科學(xué)反對(duì)迷信科普展”等活動(dòng)，建立民眾科學(xué)文明的生活方式；3）政府應(yīng)急科普模式，建立災(zāi)害發(fā)生的模擬場地，進(jìn)行實(shí)景模擬演練，同時(shí)將某一特定日子定為“防災(zāi)減災(zāi)日”、“全國消防日”，使公眾掌握自救、互救、預(yù)防、逃生等基本技能；4）學(xué)校應(yīng)急科普模式，青少年是弱勢群體，應(yīng)急科普應(yīng)該從小學(xué)開展，通過系統(tǒng)全面的學(xué)校危機(jī)教育，培養(yǎng)青少年的應(yīng)急科普能力以及防災(zāi)自救意識(shí)；5）企業(yè)應(yīng)急科普模式，企業(yè)要對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行應(yīng)急安全知識(shí)教育，在建筑樓內(nèi)貼示出安全標(biāo)語及出口指示牌，保障安全通道的通暢；6）網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急科普模式，通過互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，在網(wǎng)站上公布災(zāi)害應(yīng)急處理知識(shí)，也可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行模擬防災(zāi)救災(zāi)，使民眾有更多的機(jī)會(huì)來學(xué)習(xí)應(yīng)急科普知識(shí)。

2.2.2根據(jù)應(yīng)急科普的機(jī)制不同，可分為：

1）應(yīng)急科普開發(fā)模式，有全國學(xué)會(huì)、地方科協(xié)和其他社會(huì)力量與有關(guān)部門合作制作、出版圖書、音像等應(yīng)急科普資源，尤其是涉及較少的生化、核輻射等應(yīng)急科普類讀物。創(chuàng)新與實(shí)際生活緊密聯(lián)系的優(yōu)質(zhì)應(yīng)急科普活動(dòng)形式，開發(fā)數(shù)字化應(yīng)急科普資源；2）應(yīng)急科普集成模式，科普資源集成機(jī)構(gòu)將已有各類應(yīng)急科普資源集成數(shù)字化資源。引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)應(yīng)急科普資源，進(jìn)行吸收創(chuàng)作。將各種集成的、引進(jìn)的應(yīng)急科普按不同的自然災(zāi)害、按圖書、音像、數(shù)字等形式分類，使民眾享受到更為豐富的應(yīng)急科普，掌握更多的應(yīng)急科普技能；3）應(yīng)急科普配送模式，應(yīng)急科普配送機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)和學(xué)校的不同情況，對(duì)民眾進(jìn)行發(fā)放各種應(yīng)急科普知識(shí)書籍、報(bào)刊和宣傳單，編印發(fā)放公共安全手冊(cè)，制作張貼宣傳海報(bào)，投放公益廣告，分類開展應(yīng)急科普知識(shí)宣傳教育。

2.2.3根據(jù)應(yīng)急科普途徑不同，主要有：

1）科普?qǐng)鲳^，通過展覽教育、培訓(xùn)教育以及親身體驗(yàn)，激發(fā)公眾對(duì)應(yīng)急科普的興趣以及掌握有關(guān)的應(yīng)急措施；2）圖書出版，借助出版有普及應(yīng)急科學(xué)知識(shí)、傳播防災(zāi)應(yīng)急方法的圖書音像對(duì)公眾進(jìn)行宣傳教育；3）新聞媒體，通過廣播、電視、報(bào)紙等進(jìn)行應(yīng)急科普宣講，播放一些和應(yīng)急處理相關(guān)的影視作品和動(dòng)畫作品，使人們掌握更多的應(yīng)急處理方法；4）互聯(lián)網(wǎng)，通過互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，在網(wǎng)站上公布災(zāi)害應(yīng)急處理知識(shí)，也可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行模擬防災(zāi)救災(zāi)，使民眾有更多的機(jī)會(huì)來學(xué)習(xí)應(yīng)急科普知識(shí)；5）群體博客，個(gè)體或組織自發(fā)一些原創(chuàng)科普信息及國外最新科普咨詢等應(yīng)急科普知識(shí)供網(wǎng)民瀏覽學(xué)習(xí)，開展交流論壇、專題講座、科普活動(dòng)周；6）虛擬現(xiàn)實(shí)，利用電腦來模擬自然災(zāi)害發(fā)生的三維空間虛擬世界，讓公眾在視覺、聽覺和觸覺上如同身臨災(zāi)害現(xiàn)場一般，提高公眾對(duì)災(zāi)害的心理承受能力和現(xiàn)場應(yīng)急處理能力。

2.2.4“三位一體”模式

這種模式是由政府組織建設(shè)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐和專業(yè)應(yīng)急組織提供專業(yè)科普知識(shí)的由專業(yè)應(yīng)急組織進(jìn)行專業(yè)應(yīng)急科普知識(shí)的宣傳教育和咨詢服務(wù)。應(yīng)急組織可以對(duì)民眾災(zāi)害的應(yīng)急方法與措施進(jìn)行專業(yè)支援、專業(yè)救助和專業(yè)支持。政府對(duì)公眾具有號(hào)召力，安排組織公眾應(yīng)急科普知識(shí)學(xué)習(xí)，提供科普宣傳場所和設(shè)施。企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)的主要貢獻(xiàn)者，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上對(duì)公眾應(yīng)急科普的建設(shè)，是一種企業(yè)新型戰(zhàn)略的創(chuàng)新，具有經(jīng)濟(jì)和文化意義。這種政府、企業(yè)和專業(yè)組織三位一體互動(dòng)與融合的應(yīng)急科普模式充分利用了各參與方的優(yōu)勢，提高了應(yīng)急科普宣傳的效率。

2.3應(yīng)急科普模式發(fā)展趨勢

今后的應(yīng)急科普模式會(huì)更加專業(yè)化，數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，通過各種服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建目前涉及較少的生化、核輻射等應(yīng)急科普模式，開展以實(shí)際生活緊密聯(lián)系的優(yōu)質(zhì)應(yīng)急科普模式，尤其是對(duì)原有災(zāi)害發(fā)生地的實(shí)際參觀，能夠讓民眾認(rèn)識(shí)到應(yīng)急科普知識(shí)的重要性?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)應(yīng)急科學(xué)知識(shí)普及的作用將會(huì)不可小覷。

縱觀國內(nèi)外的科普模式的發(fā)展變化趨勢：1）在內(nèi)容上，更加關(guān)注現(xiàn)代科學(xué)與本國的自然災(zāi)害特點(diǎn)以及知識(shí)體系間的關(guān)系，注意將傳統(tǒng)知識(shí)與科學(xué)知識(shí)相結(jié)合通過正規(guī)專業(yè)教育等渠道進(jìn)行傳播。現(xiàn)在的學(xué)者們更多開始關(guān)注多元化的問題，即現(xiàn)代科學(xué)與本土知識(shí)系統(tǒng)的關(guān)系問題如何根據(jù)不同的文化形態(tài)有效傳播應(yīng)急科普知識(shí)成為專家學(xué)者們關(guān)注和討論的焦點(diǎn)問題；2）在方式上，強(qiáng)調(diào)“親歷科學(xué)”原則，且這種方式也不斷滲透到改革及大量的教育中去；3）在對(duì)象選擇上，一直把青少年作為主要對(duì)象，并開始關(guān)注弱勢群體的應(yīng)急科學(xué)普及，多數(shù)國家把青少年作為最主要的科普對(duì)象，尤其是應(yīng)急科普對(duì)象，關(guān)注弱勢群體成為科學(xué)普及工作對(duì)象選擇的趨勢；4）在主體上，主體間合作交流得到不斷加強(qiáng)，形成“大科普”體系。它突破了單一模式，形成政府部門、教育機(jī)構(gòu)、科技團(tuán)體、大眾傳媒等共同支撐的傳播體系。近年來，許多國家的政府鼓勵(lì)科普主體間的合作特別是科普機(jī)構(gòu)與正規(guī)科學(xué)教育機(jī)構(gòu)間的合作；5）在機(jī)制上，應(yīng)急科普主體隊(duì)伍正逐漸走上職業(yè)化、專業(yè)化的道路，應(yīng)急科普模式不斷得到完善。應(yīng)急科普知識(shí)作為科學(xué)知識(shí)的一個(gè)分類，其生產(chǎn)者和傳播者之間的工作存在著一種職業(yè)上不斷分化的趨勢，科普知識(shí)內(nèi)容更能夠滿足公眾的興趣和需求，以科普的創(chuàng)作編輯、宣傳講解、組織策劃、管理協(xié)調(diào)等為主的專業(yè)化職業(yè)化科普工作者隊(duì)伍正逐漸形成。

3 國內(nèi)外現(xiàn)有應(yīng)急科普模式的不足與改善方法

總的來說，發(fā)展中國家應(yīng)急科普教育模式的構(gòu)建有待完善，問題之一在于應(yīng)急知識(shí)宣傳不夠深入，教育普及往往停留在書面上，逃生演練措施不夠完善。有些國家各個(gè)部門各個(gè)系統(tǒng)各自為政，信息的交流和溝通不暢，科普模式總體上處于條塊分割狀態(tài)。

發(fā)展中國家應(yīng)急科普模式相較于發(fā)達(dá)國家的應(yīng)急科普模式尚還不夠完善，需要進(jìn)一步的加強(qiáng)：

第一，應(yīng)健全民眾的應(yīng)急科普教育體系。通過專題講座、社會(huì)媒體宣傳、社會(huì)演習(xí)等，對(duì)民眾進(jìn)行應(yīng)急科普知識(shí)的教育。按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況，分類宣傳普及。

第二，建立并完善民眾尤其是青少年的應(yīng)急意識(shí)與應(yīng)急心里教育體系。以戰(zhàn)爭、災(zāi)害等突發(fā)公眾事件的危害后果或其紀(jì)念為主要內(nèi)容的普及性宣傳教育增強(qiáng)民眾的應(yīng)急意識(shí)。

第三，針對(duì)地震、洪水、火災(zāi)甚至是多災(zāi)并發(fā)的突發(fā)公共事件進(jìn)行救災(zāi)反應(yīng)能力，建立危機(jī)應(yīng)對(duì)情景仿真與演練場地，提高民眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公眾事件的應(yīng)對(duì)技能和應(yīng)急處置能力。

第四，探索并創(chuàng)新民眾參與式、常態(tài)化的應(yīng)急科普教育體系。開展“體驗(yàn)式”、“互動(dòng)式”和“感官式”的科普知識(shí)。

第五，建立民眾安全文化教育體系，創(chuàng)建防災(zāi)型全民文化氛圍。這是構(gòu)建全民應(yīng)急科普教育模式長效機(jī)制的關(guān)鍵所在。

第六，充分利用信息技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)資源等數(shù)字化技術(shù)，向民眾宣傳應(yīng)急科普知識(shí)，使民眾隨時(shí)都可以學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急防災(zāi)知識(shí)與措施。

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