導(dǎo)語：如何才能寫好一篇加快高標準農(nóng)田建設(shè)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)文件要求，現(xiàn)將XXX2020年度加強高標準農(nóng)田建設(shè)子項績效管理自評如下：

一、前期工作（8分，自評8分）。

1、任務(wù)分解（2分，自評2分）

根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達XXX2020年度高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)（皖農(nóng)建設(shè)〔2019〕154號），按照農(nóng)田建設(shè)管理辦法，在專家評審基礎(chǔ)上，我區(qū)建立了2020年高標準農(nóng)田建設(shè)項目庫，并將年度建設(shè)任務(wù)具體落實到項目，并按時上報2020年度高標準農(nóng)田建設(shè)項目初步設(shè)計，共6個項目，任務(wù)4萬畝，計劃投資6110萬元，其中財政投資6070，自籌40萬元。

2、項目審批及備份（4分，自評4分）

市局在完成了項目評審和現(xiàn)場審批后，下達了各個項目的設(shè)計批復(fù)；按照批復(fù)內(nèi)容，我區(qū)編報了2020年度高標準農(nóng)田建設(shè)項目計劃，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達了實施計劃批復(fù)（皖農(nóng)建設(shè)〔2020〕104號）；我區(qū)同步在國家農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)填報備份。

3、項目儲備（2分，自評2分）

根據(jù)項目規(guī)劃，我區(qū)印發(fā)了《關(guān)于做好2020年度高標準農(nóng)田建設(shè)項目選項入庫工作的通知》（裕農(nóng)〔2019〕143號）文件，建立了2020年高標準農(nóng)田建設(shè)區(qū)級項目庫，項目庫總規(guī)模7.05萬畝，計劃總投資10675萬元，滿足我區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)項目儲備需求。

二、建設(shè)進度與質(zhì)量（35分，自評35分）。

1、建設(shè)面積及工程（20分，自評20分）

我區(qū)2019年高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)4萬畝按計劃完成，于7月初完成市級驗收，通過第三方檢測，各項工程建設(shè)質(zhì)量達到設(shè)計標準，質(zhì)量合格，效益發(fā)揮明顯。2020年6個項目10月初全部進場開工，開工率100%，項目進展順利，施工進度較快，區(qū)組織了項目督促和第三方質(zhì)量跟蹤檢測，工程質(zhì)量較好。2019和2020年，市政府組織了全市高標準農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場會分別觀摩了我區(qū)江家店鎮(zhèn)龍門、分路口鎮(zhèn)楊集和分路口鎮(zhèn)新河項目區(qū)，其中省廳孔少林局長親臨分路口新河項目區(qū)指導(dǎo)工作。

2、年度任務(wù)完成比例（10分，自評10分）

2019年高標準農(nóng)田建設(shè)項目，包括江家店鎮(zhèn)龍門、永興，分路口鎮(zhèn)楊集、新溝以及徐集棠樹等8個項目，于7月初完成市級驗收。2020年，我區(qū)實施高標準農(nóng)田建設(shè)項目6個，建設(shè)高標準農(nóng)田4萬畝（含高效節(jié)水灌溉任務(wù)0.35萬畝）。在省廳下達計劃批復(fù)后，我區(qū)開展項目招投標工作，于9月中下旬完成了6個項目，總計10個標段的招標，并在9月底全部進場施工，當年立項且當年開工建設(shè)高標準農(nóng)田面積達到年度任務(wù)的100%，目前，各工程項目建設(shè)進度較快，12月底基本完成主體工程建設(shè)。

3、耕地質(zhì)量提升（5分，自評5分）

為切實加強耕地保護，提高耕地質(zhì)量，我區(qū)制定了《XXX2020年高標準農(nóng)田耕地質(zhì)量提升與等級調(diào)查評價工作實施方案》，在高標準高標準農(nóng)田建設(shè)項目初步設(shè)計中針對性地采取耕地質(zhì)量保護與提升技術(shù)措施來加以改善和提升項目區(qū)耕地質(zhì)量。通過土地平整措施改善了耕地土層厚度、和質(zhì)地；通過增施有機肥增加土壤有機質(zhì)含量；通過疏浚渠道和新修灌排渠系工程加快項目區(qū)排水，調(diào)節(jié)土壤酸堿度，提高了項目區(qū)耕地灌溉保證率。項目實施后，耕地質(zhì)量穩(wěn)步提升，根據(jù)第三方調(diào)查評價報告，高標準農(nóng)田建設(shè)，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，耕地質(zhì)量等級由建設(shè)前的3.22提升至3.17，項目區(qū)耕地質(zhì)量等級平均提升了0.05。

三、資金投入（25分，自評25分）。

1、財政資金（23分，自評23分）

我區(qū)2020年農(nóng)田建設(shè)區(qū)級配套資金為2439.1萬元（其中高標準農(nóng)田575萬元，最后一公里1864.1萬元），實際到位4311.175萬元，占應(yīng)配套資金176.8%萬元。在資金管理上，我區(qū)實行區(qū)級財政報賬，國庫支付中心支付，目前2019年項目審計后報賬進度在92%。

2、社會資本（2分，自評2分）

2020年XXX順河鎮(zhèn)華順牧草合作社高標準農(nóng)田建設(shè)項目計劃投資210萬元，其中華順牧草合作社自籌資金40萬元。通過項目扶持，建設(shè)高效節(jié)水灌溉高標準農(nóng)田1000畝，支持華好奶牛養(yǎng)殖飼料基地建設(shè)。目前，合作社自籌資金40萬元已足額匯繳到區(qū)財政賬戶。

四、竣工驗收和上圖入庫（12分，自評12分）。

1、竣工驗收（6分，自評6分）

根據(jù)省廳高標準農(nóng)田建設(shè)項目驗收規(guī)程，我區(qū)按時對2019年度8個高標項目進行了區(qū)級自驗，綜合驗收評價合格。

2、上圖入庫（4分，自評4分）

針對高標準農(nóng)田建設(shè)上圖入庫要求，我區(qū)在申報項目時主動與區(qū)自然資源管理部門聯(lián)系，做好項目申報前置把關(guān)，2019、2020年項目均符合上圖入庫條件。其次，2019和2020年項目在建設(shè)中和竣工驗收后也在全國農(nóng)田建設(shè)監(jiān)管平臺上圖入庫，建設(shè)面積符合要求。

3、新增耕地（2分，自評2分）

在項目規(guī)劃設(shè)計中，我區(qū)做好四個結(jié)合工作創(chuàng)新試點，區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組印發(fā)了《XXX高標準農(nóng)田建設(shè)新增耕地創(chuàng)新試點工作方案》。在建設(shè)2019年高標項目完工后，根據(jù)區(qū)自然資源管理部門以及項目鎮(zhèn)村上報，其中江家店鎮(zhèn)龍門、永興，羅集鄉(xiāng)云水和分路口鎮(zhèn)楊集村通過填埋廢棄塘壩、溝堰及老莊基還耕，新增耕地新增耕地面積342畝，高標準農(nóng)田建設(shè)項目新增耕地面積占項目區(qū)的比例0.86%，上述項目新增耕地正在按程序辦理。此外，我區(qū)在江家店龍門、永興和羅集云水3個項目中，整合實施了自然資源部門土地復(fù)墾項目，根據(jù)省自然資源廳備案文件，目前先期批復(fù)新增耕地面積約8.7公頃。

五、建設(shè)管護和制度建設(shè)（10分，自評10分）。

1、落實管護資金（7分，自評7分）

2019年高標準項目，我區(qū)在初步設(shè)計中落實工程管護經(jīng)費60.43萬元。區(qū)財政預(yù)算每年安排190萬元，專項用于全區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護。

2、制定管護制度（3分，自評3分）

為加強建成工程的管護，長遠發(fā)揮工程效益，我區(qū)制定了農(nóng)田建設(shè)管護辦法，工程管護制度和長效管護機制。在項目建成后，區(qū)主管部門將完工項目工程移交項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目村負責(zé)管理并訂立管護責(zé)任書。

六、日常工作（10分，自評10分）。

篇2

關(guān)鍵詞：赫章縣；高標準基本農(nóng)田建設(shè)；可行性

中圖分類號： ：S27 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-02-13-2

1 高標準基本農(nóng)田建設(shè)的重要意義

“十二五”時期我國將在已有基礎(chǔ)上再建成4億畝旱澇保收高標準基本農(nóng)田，此舉對于增強我國糧食安全保障能力，加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，以及深化和擴展耕地數(shù)量質(zhì)量和生態(tài)全面管護內(nèi)涵等具有重要意義[1]。我們應(yīng)抓住機遇，迎難而上，把建成4億畝旱澇保收高標準基本農(nóng)田作為“十二五”時期農(nóng)村土地整治的核心任務(wù)[2]。通過對項目區(qū)“山、水、田、林、路、村、人”綜合整治，提高土地質(zhì)量等級，達到旱能灌、澇能排，對確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。按照貴州省對高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)及《貴州省土地整治規(guī)劃（2011-2015年）》、《貴州省百萬畝土地整治工程規(guī)劃》和《貴州省2013年高標準基本農(nóng)田建設(shè)實施方案》的要求，選擇貴州省赫章縣德卓、河鎮(zhèn)鄉(xiāng)為高標準基本農(nóng)田建設(shè)申報項目區(qū)。本文立足于高標準基本農(nóng)田建設(shè)的實際情況，以期對該項目的可行性研究提出參考意見。

2 項目區(qū)基本概況

赫章縣位于貴州省西北部烏江北源六沖河和南源三岔河上游的滇東高原向黔中山地丘陵過渡的烏蒙山區(qū)傾斜地帶，是畢節(jié)試驗區(qū)“三大主題”發(fā)祥地之一。項目區(qū)所在赫章縣德卓、河鎮(zhèn)鄉(xiāng)屬于黔西北中山高原區(qū)，被列入國家西部生態(tài)建設(shè)地區(qū)農(nóng)田整治工程備選區(qū)域。項目區(qū)地處東經(jīng)104度15分22秒～104度20分39秒，北緯27度18分31秒～27度21分38秒之間，地貌類型屬于高原丘陵地貌，處在山川之間的緩坡壩地上，平緩地向周圍沖溝處延伸，具有明顯的起伏變化界線，壩地方向受地質(zhì)地形地貌河流構(gòu)造的影響，受地形地貌構(gòu)造控制，展布方向不一，地形相對起伏較大，項目區(qū)海拔在1995～2289.6米之間，平均海拔2142.3米，根據(jù)赫章縣水資源調(diào)查和實地勘查分析，項目區(qū)水資源豐富。項目區(qū)農(nóng)業(yè)總?cè)丝谟?961人，但貧困人口就有1949人，其中少數(shù)民族貧困人口有718人。

項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀：根據(jù)赫章縣提供的二調(diào)土地利用現(xiàn)狀圖進行分類統(tǒng)計，項目區(qū)土地總面積1372.68公頃。其中：水澆地78.92公頃，旱地704.19公頃，果園0.66公頃，茶園11.59公頃，其他園地0.14公頃，有林地202.28公頃，灌木林地39.77公頃，其他林地18.15公頃，其他草地17.86公頃，公路用地12.00公頃，農(nóng)村道路11.20公頃，河流水面47.41公頃，內(nèi)陸灘涂0.12公頃，田土坎175.98公頃，裸地6.33公頃，村莊39.75公頃，采礦用地6.32公頃。

3 項目可行性分析

3.1 項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與需要解決的問題

3.1.1 主要道路 從東至西北橫貫項目區(qū)的“赫章縣至威寧市”縣道，從南至北的“河――奎”縣道，全長為13.33公里，為項目區(qū)主要交通路線。項目區(qū)內(nèi)的田間道路設(shè)施建設(shè)標準低，多為土質(zhì)路面，遇雨天，路面積水，行走困難，影響農(nóng)民田間耕作。田間生產(chǎn)主要靠村民行走自然形成的小路，不能用于農(nóng)機的使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不方便，增加了農(nóng)業(yè)耕作成本。村莊公共道路寬度不夠，多為斷頭盡端路，道路等級低、局部道路斷面過窄，不足2米，道路系統(tǒng)不完善，給村民出行和田間耕作帶來很大困難。

3.1.2 灌排設(shè)施 德卓河由東向西流經(jīng)整個項目區(qū)，項目區(qū)灌排溝渠多為土質(zhì)溝渠，多為農(nóng)民自發(fā)挖掘形成，田間灌排設(shè)施嚴重不足，項目區(qū)灌溉與排水系統(tǒng)不完善。

3.1.3 解決措施 在田間道路工程上，改善項目區(qū)交通條件，完善項目區(qū)田間道路系統(tǒng)；在灌溉與排水工程上，增設(shè)斗渠、農(nóng)渠和排水溝，對灌排工程進行統(tǒng)一的全面規(guī)劃，灌溉與排水相結(jié)合，完善項目區(qū)的灌排系統(tǒng)。使項目區(qū)道路與灌排系統(tǒng)更加完善，建成旱澇保收地高標準基本農(nóng)田。

3.2 項目區(qū)資金整合功能組裝計劃（多部門資金整合）

在保持現(xiàn)有資金渠道和用途不變的前提下，以新增建設(shè)用地土地有償使用費為主體[3]，更好發(fā)揮其引導(dǎo)和示范作用，聚合農(nóng)村公路修建、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村危房改造，以及以工代賑、扶貧開發(fā)、電力通訊等涉農(nóng)資金，發(fā)揮資金整合的規(guī)模效應(yīng)[1]。經(jīng)過對項目區(qū)的實際調(diào)查和基礎(chǔ)資料的收集整理，得出相關(guān)部門配套資金情況有：項目區(qū)內(nèi)縣財政部門的《赫章縣2013年度德卓鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造項目》投資521萬元，規(guī)劃修建防洪渠6條，總長3300米，簡易便道橋10座，機耕橋5座，排澇溝2800米，修建機耕道2條，總長2900米，修建生產(chǎn)便道4條，總長4300米?？h水利部門的《赫章縣2011年度鞏固退耕還林成果專項資金建設(shè)項目水利工程德卓鄉(xiāng)德卓河防洪工程》已投資330.01萬元對德卓村老街溝約1.2千米河段進行了整治。煙草部門的《赫章縣德卓鄉(xiāng)壩塘、水爐等村煙田土地整理項目》投資2139.95萬元，進行田土坎歸并，歸并區(qū)域為67.01公頃，整修排水溝6436.3米，新建田間道3.5米寬5460.70米，新修2.5米防洪堤長18928.8米；新修河道攔坎36座。多部門資金的整合投入，為項目區(qū)的高標準基本農(nóng)田建設(shè)提供了資金和技術(shù)的保障。

3.3 項目區(qū)工程規(guī)劃布局

項目區(qū)符合省、市、縣的相關(guān)規(guī)劃，并且與相關(guān)部門的投資建設(shè)不重復(fù)，在它們的基礎(chǔ)上進行規(guī)劃布局，最終形成通過田、水、路、林、村綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境的土地利用活動。使項目區(qū)形成路成網(wǎng)，田成方，田間道路與灌排設(shè)施齊全的高標準基本農(nóng)田。

3.4 社會經(jīng)濟生態(tài)效益

3.4.1 社會效益分析 通過對田、林、路、村的綜合建設(shè)整治，增加了有效耕地面積。建成的農(nóng)田旱澇保收， 改善了項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。項目實施過程中能夠吸納當?shù)厥Ｓ鄤趧恿Γ?防止農(nóng)村人口的外流。能夠減輕當?shù)氐木蜆I(yè)壓力，維護了當?shù)氐纳鐣€(wěn)定，增強了當?shù)厣贁?shù)民族的團結(jié)。

3.4.2 經(jīng)濟效益分析 本項目總投資預(yù)算為4265.96萬元，按整理面積1008.82公頃計算每公頃投入4.23 萬元。項目實施后將實現(xiàn)在整理耕地面積種植玉米和烤煙，一年一熟。通過經(jīng)濟效益分析計算，實施前項目區(qū)每年經(jīng)濟純收入為854.90萬元，實施后項目區(qū)每年經(jīng)濟純收入為1210.7萬元，每年凈增產(chǎn)值355.80 萬元。按還本年限法進行靜態(tài)分析，預(yù)計投資回收期為12年。

3.4.3 生態(tài)效益分析 通過項目建設(shè)，修建防洪堤、排洪溝、蓄水池和溝堤等水利設(shè)施，可改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強抗御自然災(zāi)害的能力。土地資源得到優(yōu)化配置和合理利用，有效地減少了水土流失，減輕了土壤侵蝕動力。促進了生態(tài)環(huán)境平衡、提高土地的再生產(chǎn)能力、加快項目區(qū)人民的脫貧致富起到很好的推動作用。

3.5 項目實施措施的保障性

赫章縣德卓、河鎮(zhèn)土地綜合整治片區(qū)建設(shè)實施有保障。為了保障項目實施，赫章縣人民政府成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，形成了縣政府主導(dǎo)、國土部門搭臺、多個部門聯(lián)動、公眾參與、共同推進的責(zé)任機制，通過規(guī)劃統(tǒng)籌，推動、引導(dǎo)項目科學(xué)有序進行。且赫章縣國土資源局對該項目的現(xiàn)場進行了多次調(diào)研，并對本項目予以高度重視和支持。經(jīng)前期調(diào)研，項目區(qū)農(nóng)民渴望參與該項目，并希望盡早實施。

4 結(jié)論

研究表明，該項目有充分的建設(shè)技術(shù)保障，在貴州省重點投資的扶持下，同時通過多部門資金的整合，地方政府和有關(guān)部門的密切合作，通過政府主導(dǎo)、國土搭臺、部門聯(lián)動、公眾參與、共同推進的責(zé)任機制，項目的實施能得到充分的保證，因此赫章縣德卓、河鎮(zhèn)鄉(xiāng)2013年高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目是可行的。

參考文獻

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[2] 吳海洋.高要求與硬任務(wù)迸發(fā)新動力――談如何推進農(nóng)村土地整治和建設(shè)4億畝高標準基本農(nóng)田[J].中國土地，2011，10：16-

18.

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近20年來，累計投入資金3億多元，完成中低產(chǎn)田改造34.4萬畝，完成高標準農(nóng)田建設(shè)15萬畝，建成兩個10萬畝農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件得到明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程扎實推進，先后被國家科技部、農(nóng)業(yè)部批準為“內(nèi)蒙古和林格爾國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”“農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地”“全國科普教育基地”“農(nóng)牧民科技教育培訓(xùn)基地”等。和林格爾縣獲得“全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進集體”“全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)示范縣”榮譽稱號。

樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展理念。一是樹立大開發(fā)的理念。進一步強化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的綜合功能，堅持田水路林綜合施治，農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、科技、交通等多措并舉，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)平臺聚集生產(chǎn)要素，引領(lǐng)各有關(guān)單位共同參與，齊抓共管。二是樹立項目農(nóng)業(yè)的理念。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，改變傳統(tǒng)思維定式，用工業(yè)經(jīng)濟理念，產(chǎn)業(yè)化的思路來經(jīng)營農(nóng)業(yè)、管理農(nóng)業(yè)，把現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為一個產(chǎn)業(yè)、一個項目來規(guī)劃，立項、實施、驗收等各個環(huán)節(jié)都堅持高標準、高質(zhì)量，真正把示范區(qū)建成優(yōu)質(zhì)、安全、綠色、環(huán)保的標準化生產(chǎn)、加工、營銷基地。三是樹立集約發(fā)展的理念。通過政府的規(guī)劃引領(lǐng)和政策導(dǎo)向，將各有關(guān)部門、各類涉農(nóng)資金整合、集聚，統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域推進，走規(guī)模經(jīng)營、集約發(fā)展之路，最大限度發(fā)揮資金效益，提高農(nóng)業(yè)比較效益和農(nóng)民收入。

明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)目標。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為示范窗口，形成有效載體，走以點帶面，分步推進之路。和林縣兩個10萬畝農(nóng)業(yè)示范園區(qū)以及小甲賴新農(nóng)村建設(shè)中，走土地流轉(zhuǎn)集約化經(jīng)營的實踐證明，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)更好地發(fā)揮了項目平臺優(yōu)勢，積極參與了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，整合了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資源，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技運用方面加大投入度，創(chuàng)新了開發(fā)機制，吸引和集聚了更多的資源要素，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在全縣新一輪農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了引領(lǐng)示范“先行軍”的作用。和林縣通過近2年時間的生產(chǎn)實踐，示范區(qū)內(nèi)生產(chǎn)條件得到了改善，綜合生產(chǎn)能力有了明顯提高，土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率也得到了相應(yīng)提升，示范區(qū)建設(shè)在經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益上出現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

篇4

1.初步完成對片、片、公路沿線、街道、城鄉(xiāng)結(jié)合部新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治村點的初步選點工作。2.制定出臺《2021年農(nóng)村人居環(huán)境整治暨新農(nóng)村建設(shè)工作實施方案》，確定掛點領(lǐng)導(dǎo)和幫扶單位名單。3.組織召開新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會議。舉辦新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班。4.確定具體建設(shè)項目，督促鎮(zhèn)辦組織招投標、對建設(shè)項目進行招投標，并聘請第三方監(jiān)理機構(gòu)對所有工程進行監(jiān)督管理，由中標單位設(shè)計出工程施工圖紙，做好資金預(yù)算材料等前期工作，通過審核后開始施工。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

（一）設(shè)施蔬菜大棚建設(shè)

將鎮(zhèn)土橋村建成的200畝設(shè)施蔬菜大棚，由村集體有償租賃給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技院、蔬菜種植大戶、菜農(nóng)種植，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技院先進的種植職技術(shù)和管理經(jīng)驗，帶動我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。田園綜合體蔬果樂園投入種植生產(chǎn)。

（二）高標準農(nóng)田建設(shè)

根據(jù)省市高標準農(nóng)田建設(shè)進度要求，做好鎮(zhèn)辦工作，督促做好前期準備工作，出臺2021年我區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)方案。

（三）扶貧產(chǎn)業(yè)

1.落實2021年項目庫申報工作，提前做好謀劃，為2021年項目實施打下基礎(chǔ)。2.做好2021年家庭種養(yǎng)殖補助摸排工作。

（四）田園綜合體項目

結(jié)合城鄉(xiāng)融合試點區(qū)工作，督導(dǎo)第三方開展田園綜合體項目二期工程，探索項目與健全農(nóng)民持續(xù)增收體制機制融合，與老百姓共享建設(shè)成果，持續(xù)增加當?shù)鼐用袷杖搿?/p>

（五）綜合性屠宰場

在上桂村委會大池鄭家村建設(shè)綜合性屠宰場，用地150余畝，是豬牛羊屠宰、家禽批發(fā)加工的綜合性屠宰場。組織相關(guān)部門協(xié)同配合，對項目做好設(shè)計方案，進行選址論證，報省政府批準征收，盡快起動征收供地。

三、農(nóng)產(chǎn)品安全整治

1.開展區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治“利劍”行動，做好安全生產(chǎn)檢查，督促要求相關(guān)企業(yè)及專業(yè)戶做好安全生產(chǎn)工作，春節(jié)期間，做好食品安全宣傳，穩(wěn)步推進綠色防控和農(nóng)藥減量工作。推進食用農(nóng)產(chǎn)品合格證試點工作。2.簡化牲畜生產(chǎn)相關(guān)程序，幫助本地養(yǎng)殖場加快復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)。做好非洲豬瘟、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、禽流感等重大動物疫病防控工作，三月中旬組織開展全區(qū)重大動物疫病集中防治工作。3.謀劃受污染耕地安全利用前期準備工作。

四、糧食生產(chǎn)安全

1.落實和管理好區(qū)級儲備油任務(wù)，地方儲備將取消動態(tài)儲備，由地方政府掌握油權(quán)。2.代管好上級儲備的糧食數(shù)量和質(zhì)量。3.做好特殊時期的應(yīng)急保障工作。4.協(xié)同發(fā)改做好申請轄區(qū)行業(yè)計劃爭取資金工作。5.做好轄區(qū)內(nèi)糧食安全生產(chǎn)工作。

五、落實惠民政策

1.做好區(qū)早稻種植、生豬、農(nóng)機購置等補貼資金發(fā)放。2.申報2021年農(nóng)民培訓(xùn)工作任務(wù)指標，今年計劃培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民100人。

六、深化改革

1.完成村干部任期及離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計工作。2.完成產(chǎn)權(quán)制度、合作社、龍頭企業(yè)等相關(guān)報表系統(tǒng)填報工作。3.研究部署農(nóng)村宅基地制度改革及管理工作，對鎮(zhèn)（辦）開展農(nóng)村宅基地制度改革及管理培訓(xùn)。

七、林業(yè)生態(tài)措施有力

1.全面完成人工造林100畝，低效林改造1000畝，主要山場安排在鎮(zhèn)、、、村。2.開展全民義務(wù)植樹節(jié)活動，春節(jié)后，組織區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和區(qū)直干部參加義務(wù)植樹節(jié)活動，計劃安排在鎮(zhèn)村植樹25畝。3.積極做好森林防火工作，實現(xiàn)“三個確?！保唧w要做好野外火源管理和隱患排查，森林防火宣傳，加強護林員管理督導(dǎo)。

八、全面推進林長制

1.優(yōu)化完善村級林長、基層監(jiān)管員、專職護林員“一長兩員"森林資源源頭網(wǎng)絡(luò)化管理體系，提升林長制信息化水平，完善林長制標準化建設(shè)，更新林長制公示牌。2.開展一次野生動物保護宣傳活動，加強部門協(xié)作，將聯(lián)合公安、市場監(jiān)督開展一次野生動物保護監(jiān)督檢查一次。3.抓緊完成2018至2020年森林督查發(fā)現(xiàn)問題整改銷號工作。4.做好政府建設(shè)項目林地審批申報材料的審查及轉(zhuǎn)報工作。

篇5

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保護資源、保障發(fā)展為出發(fā)點，通過大規(guī)模的農(nóng)地整治，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模化、現(xiàn)代化；通過建設(shè)用地空間整合，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，節(jié)約集約用地。

二、目標任務(wù)

按照縣委、縣政府要求，從現(xiàn)在開始至2014年6月，全面完成長河、橋南的萬頃良田建設(shè)工程，建成集中連片、基礎(chǔ)設(shè)施配套完備的高標準農(nóng)田，促進區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)民進入城鎮(zhèn)集中居住，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

三、實施步驟

（一）制定實施方案階段（2014年9月）。根據(jù)縣委、縣政府要求，在鎮(zhèn)相關(guān)單位共同商討、深入實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬定工作計劃、全面進行部署、排定工作日程、制定工作方案、出臺相關(guān)政策，確保工程建設(shè)有序、有力、有效開展。長河、橋南要實事求是地摸清項目區(qū)范圍內(nèi)涉及拆遷農(nóng)戶、拆遷面積以及被拆遷農(nóng)戶安置意向，為鎮(zhèn)政府擬定安置方式、安置房屋數(shù)量提供依據(jù)。

（二）拆遷協(xié)議簽訂及清障階段（2014年9月-2014年11月）。組織人員對項目區(qū)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及其它地上附著物全部拆除清理，根據(jù)有關(guān)政策測算安置費用，制定安置方式，做到拆遷和補償安置透明、公開和人性化。對于進縣城集中安置農(nóng)戶，由農(nóng)戶填寫進城購房信息表，經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級簽字蓋章后報縣城市資產(chǎn)經(jīng)營公司集中做好安置工作。對于進鎮(zhèn)安置農(nóng)戶，一律在鎮(zhèn)長河集中安置小區(qū)集中安置。

（三）土地平整階段（2014年11月-2014年6月）。通過平整土地、疏溝填塘、鋪設(shè)道路、修閘放涵、架設(shè)橋梁、建設(shè)防護林、整理彎溝曲河等，達到田成方、林成網(wǎng)，田、林、路配套，溝、渠、田銜接，增加耕地面積，改善田間小氣候，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件，提高土地質(zhì)量和土地利用率，促進土地資源可持續(xù)利用，提高項目區(qū)經(jīng)濟效益和農(nóng)民收入；通過合理配置灌排系統(tǒng)，增強農(nóng)田水利設(shè)施的“灌、排、降、蓄”功能，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

（四）項目驗收階段（2014年6月）。項目土地整治工程結(jié)束后，鎮(zhèn)各相關(guān)單位要對照省國土部門驗收標準，抓緊完善資料，確保通過驗收。項目通過驗收后。認真制定土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方案，流轉(zhuǎn)承包土地實現(xiàn)連片規(guī)模經(jīng)營，推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)萬頃良田建設(shè)工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，相關(guān)班子成員任副組長，黨政辦、綜治辦、國土分局、財政所、建設(shè)站、水利站等單位和長河、橋南主要負責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。

篇6

關(guān)鍵詞：糧食主產(chǎn)區(qū) 農(nóng)民增收 解決方案

中圖分類號：F32文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）24-0046-03

一、糧食主產(chǎn)區(qū)糧食問題的敘述

糧食主產(chǎn)區(qū)是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)的主體，其耕地面積和糧食播種面積均占全國的60%以上，糧食產(chǎn)量占全國的70%左右，糧食商品量占全國的95%以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全國的60%以上。糧食主產(chǎn)區(qū)是中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點地區(qū)，肩負著加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，保證糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給的重大任務(wù)，對促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展具有重要意義。

中國耕地和糧食耕種面積逐年減少，耕地質(zhì)量不斷下降。從1996年至2008年12月31日，全國耕地面積在十二年間減少了 1.2526 億畝，耕地面積越來越接近 18億畝的“紅線”。此外，由于水土流失、農(nóng)藥化肥濫用、環(huán)境污染等因素影響，中國耕地退化問題日趨嚴重。面對現(xiàn)階段的糧食問題，中國實行國內(nèi)維持糧食供求緊平衡、國際適度調(diào)劑的戰(zhàn)略才符合國家的長遠發(fā)展，這要求我們繼續(xù)堅持基本自給，立足自身解決糧食問題。糧食產(chǎn)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，既受自然風(fēng)險影響，又受糧食市場的制約，糧食生產(chǎn)比較效益偏低，農(nóng)民種糧的積極性不高。只有不斷增加糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入，才能保護和調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，才能保護和提高糧食的生產(chǎn)能力，從而保障國家糧食安全。

二、糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入低問題的成因分析

1.國家要糧食與主產(chǎn)區(qū)要效益之間的矛盾?，F(xiàn)在國家以兩種方式向農(nóng)民要糧：一是通過政策激勵農(nóng)民種糧；二是通過行政命令等調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。這兩種要糧政策都無法滿足糧食主產(chǎn)區(qū)強烈的效益要求：糧食主產(chǎn)區(qū)迫切要求發(fā)展，農(nóng)民迫切要求增收。在糧食供求大體平衡或者供大于求，糧食價格下落，“國家要糧”與“產(chǎn)區(qū)要效益”的目標就會產(chǎn)生沖突，糧食主產(chǎn)區(qū)勢必就會產(chǎn)生發(fā)展糧食種植內(nèi)在動力的不足。

2.糧食半市場化與生產(chǎn)資料市場化之間的矛盾。糧食作為一種商品，應(yīng)該遵循價值規(guī)律和市場供求規(guī)律，由市場來決定價格。中國多輪的糧食流通體制改革，市場化糧價體系基本形成，過多的行政干預(yù)讓市場化的糧價變成了半市場化，構(gòu)成糧食生產(chǎn)成本的生產(chǎn)資料成本卻是市場化的。所以，我們看到的結(jié)果總是生產(chǎn)資料價格上漲快于糧食價格上漲。這就形成了補貼與新增成本相抵消，種糧效益與以往持平或下降的態(tài)勢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲及糧食主產(chǎn)區(qū)財政不堪重負使種糧積極性低落，引發(fā)了糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)內(nèi)在動力不斷弱化的傾向。

3.主產(chǎn)區(qū)承擔(dān)生產(chǎn)成本與主銷區(qū)享受銷售效益之間的矛盾。中國的糧食產(chǎn)區(qū)承擔(dān)著國家和銷區(qū)的糧食安全保障任務(wù)，也就意味著犧牲了自由選擇產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向的權(quán)利。但是銷區(qū)可以自由地選擇產(chǎn)業(yè)，可以發(fā)揮比較優(yōu)勢種植經(jīng)濟作物，可以大力從事畜牧業(yè)、花卉苗木業(yè)生產(chǎn)。簡言之，銷區(qū)可以從事賺錢的競爭性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)區(qū)只能從事不賺錢的糧食生產(chǎn)。同時產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)的糧食調(diào)銷是半市場化的，這本身就是奪走了農(nóng)民獲利的機會，將產(chǎn)區(qū)農(nóng)民能夠獲得的糧食利潤，通過政策性調(diào)銷轉(zhuǎn)移給了銷區(qū)。

4.非國際化的糧價與國際化的補貼限制之間的矛盾。加入WTO以后，中國的糧食價格體系未能完全與國際接軌，因而也是非國際化的糧價。WTO相關(guān)農(nóng)業(yè)協(xié)議規(guī)定，如果政府補貼超過中國糧價與國際糧價之差，就會被認定為“傾銷”。所以補貼的最高限是不超框架協(xié)議規(guī)定的比例。如果補貼在協(xié)議規(guī)定下按比例補足高于國際糧價與國內(nèi)糧價的差額，那么農(nóng)民是真正獲利的，但目前國家對農(nóng)民的糧食補貼是遠沒有達到，就是說農(nóng)民雖然表面上得到了補貼補償，但事實上仍然是受損失的。

5.農(nóng)民持續(xù)增收與糧食增產(chǎn)潛力不足之間的矛盾。近幾年，在國家一系列含金量極高的惠農(nóng)政策激勵下，農(nóng)民種糧的積極性空前高漲，但能否真正依靠種糧實現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增收，這是一個必須認真理性思考的問題。一方面，利用“減負”來增加農(nóng)民收入的空間十分有限。另一方面，受種糧面積擴大潛力不大、單位面積產(chǎn)量提高潛力不大、糧食價格上調(diào)潛力不大等影響，還有氣候條件不確定因素的制約，糧食再增產(chǎn)的后勁十分不足。

6.主產(chǎn)區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾。主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢表現(xiàn)在兩個層次：一是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，傳統(tǒng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)難以打破，工業(yè)相對落后；二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有突破性的進展。主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的滯后性，造成了工業(yè)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要并對農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展形成制約的局面，如主產(chǎn)區(qū)的多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品沒有加工就直接進入流通領(lǐng)域，農(nóng)民收入僅靠賣糧，或是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化層次低、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工增值幅度小，難以帶動農(nóng)民持續(xù)增收。

三、解決糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入問題的邏輯框架

1.通過土地整治，增加人均耕地面積，使種糧戶實現(xiàn)規(guī)?；N植與機械化管理，提高人均收入。政府加大資金投入，通過一系列的綜合農(nóng)地整治措施，提高耕地質(zhì)量，改善土地利用的生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境條件，增加有效耕地面積，進而增加人均耕地面積，為實現(xiàn)規(guī)?；N植和機械化管理提供可能，利用集約化的生產(chǎn)方式，提高生產(chǎn)效率，增加糧食產(chǎn)量，在糧食生產(chǎn)上提高人均收入。

2.積極推行土地流轉(zhuǎn)，促進糧食生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營，并加強社會化服務(wù)，為種糧大戶提供生產(chǎn)保障。土地流轉(zhuǎn)的目的是提高土地的生產(chǎn)能力和農(nóng)民的經(jīng)濟收益。通過多種土地流轉(zhuǎn)形式，使示范區(qū)的農(nóng)業(yè)具備集約經(jīng)營的條件，最終走向規(guī)?；蛯I(yè)化。實施土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)?；?jīng)營，必須要使種糧大戶們得到專業(yè)化服務(wù)。種糧大戶只要繳納一定的費用，并進行簡單的田間管理，便可坐享收成。期間各類農(nóng)事，由專業(yè)人員負責(zé)打理，即通過專業(yè)農(nóng)場、農(nóng)機專業(yè)合作社、糧食專業(yè)合作社對糧食生產(chǎn)實行“統(tǒng)一翻耕、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一收割”的“一條龍”有償服務(wù)。

3.建設(shè)農(nóng)民新村，使農(nóng)民集中住宅區(qū)，完善公共基礎(chǔ)建設(shè)，提高居民生活質(zhì)量。新村建設(shè)的目的：（1）改善農(nóng)民的居住條件，提高農(nóng)民生活富裕的程度；（2）解決農(nóng)民居住分散，占地較多的問題，提高土地資源的利用率；（3）為土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營提供必要的配套；（4）通過新村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，使村容更加整潔，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效改善和優(yōu)化。

4.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展勞動密集型的高效設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)就業(yè)崗位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加就業(yè)崗位，促進農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移，促進土地流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民收入。采用以科技為先導(dǎo)的方法，以人才培養(yǎng)和培訓(xùn)為抓手，與大學(xué)和省級以上的科研機構(gòu)密切合作，努力學(xué)習(xí)和移植國內(nèi)外的先進經(jīng)驗，制定并實施積極的招商政策，同時爭取國家的財政支持。

5.延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的附加值。要增加農(nóng)業(yè)收入，必須跳出“農(nóng)”字，從非農(nóng)領(lǐng)域找突破口。產(chǎn)業(yè)鏈向上游延伸進入到基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)，向下游拓展則進入到市場拓展環(huán)節(jié)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品的深加工業(yè)，努力探索農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化方式，形成以市場為龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，集中種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教為一體的經(jīng)濟管理機制和運行機制，最大可能的提高農(nóng)業(yè)的附加值。

6.挖掘本地文化歷史資源，開展鄉(xiāng)村旅游，進一步增加農(nóng)民收入來源，并借助發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游來提高農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，是促進廣大農(nóng)村居民向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化進程的有效手段，對于發(fā)展旅游經(jīng)濟，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、推進城鄉(xiāng)互動、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等具有十分重要的現(xiàn)實意義。

四、廬江縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的實踐

在人多地少的條件下，發(fā)展糧食生產(chǎn)和提高農(nóng)民收入的矛盾是十分突出的。廬江縣就是一個突出的典型。該縣糧食總產(chǎn)量和種植面積與周邊各縣相比位列第一，但農(nóng)民收入?yún)s位居倒數(shù)第二。如何在保障糧食生產(chǎn)發(fā)展的前提下，提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)村環(huán)境，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會和諧發(fā)展，是中央、省、市、縣各級政府長期以來共同關(guān)注和致力解決的難題。廬江縣政府委托南京農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)園區(qū)研究中心對該項目區(qū)進行了深度的規(guī)劃設(shè)計，以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺，促使項目區(qū)發(fā)展成為地方經(jīng)濟的增長極，通過上述措施的提出與實施，有效的解決了農(nóng)民增收問題。

1.主要做法：（1）實行規(guī)模開發(fā)。廬江縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)位于廬北大圩，涉及郭河鎮(zhèn)、同大鎮(zhèn)的南圩、北圩、施灣、薛圩、新渡和施豐共六個行政村，治理面積3.85萬畝，通過高標準農(nóng)田建設(shè)，對促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。（2）以組織為保障。成立了示范區(qū)建設(shè)指揮部和辦公室，辦公室下設(shè)“六組一辦”與技術(shù)骨干駐點辦公，具體負責(zé)示范區(qū)項目建設(shè)的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。指揮部不定期開展經(jīng)常性督查，狠抓整合資金落實，加快涉農(nóng)項目資金整合的步伐。（3）以高標準農(nóng)田建設(shè)為平臺。該縣著力加強高標準農(nóng)田建設(shè)，加強項目整合，招商引資，堅持多元開發(fā)。在省財政廳的大力支持下，截至2010年7月底，共投入資金2.9億元，其中農(nóng)發(fā)項目投入資金0.5億元，整合財政支農(nóng)資金0.7億元，引導(dǎo)社會資金投入1.7億元，集中投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)，并收到了明顯成效。（4）以科技示范推廣為抓手。一是與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)姻，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，由其為項目區(qū)提供農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)；二是開展糧食新品種推廣改良，為優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地打牢基礎(chǔ)；三是開展科技示范引導(dǎo)，為優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地提供保障；四是開展技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，為優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地提供支持。（5）以加強工程建設(shè)管理為支撐。項目建設(shè)指揮部及其辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各項工程建設(shè)，各項工程實行招投標制，并制定工程建設(shè)管理意見，明確工程建設(shè)獎懲和建設(shè)管理責(zé)任人。（6）以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力。一是積極開展土地流轉(zhuǎn)。項目區(qū)郭河鎮(zhèn)成立了土地流轉(zhuǎn)中心和土地矛盾調(diào)處中心，制定土地流轉(zhuǎn)工作實施方案，積極探索土地流轉(zhuǎn)新機制。二是大力實施招商引資。

2.主要成就：（1）改善了項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。通過項目建設(shè)，有效地解決了制約農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的難點問題，經(jīng)測算年節(jié)約用水56.76萬方，年增產(chǎn)糧食454萬公斤，由于機械化程度和勞動效率提高，全年每畝水稻節(jié)約勞動力成本15元，項目區(qū)年新增經(jīng)濟效益合計309萬元。（2）提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，大大提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收。輻射帶動非項目區(qū)農(nóng)民科學(xué)耕作，鞏固改善了農(nóng)村承包的經(jīng)營體制，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。（3）提升了生態(tài)效益。高標準的農(nóng)田建設(shè)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，可控制水土流失，減少地表徑流，涵養(yǎng)地表水源。農(nóng)田水利工程配套建設(shè)，砌護溝渠，更好地實行節(jié)約用水。水利與林業(yè)措施的共同作用，改善了地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小氣候；同時采用稻草還田、配方施肥等措施，提高了土壤肥力；農(nóng)田防護林建設(shè)美化了田園，對保護農(nóng)田，調(diào)節(jié)氣候，降低風(fēng)速，防治水土流失，凈化空氣，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，起到十分重要的作用。（4）探索形成了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金籌集的新渠道。在項目實施過程中，通過整合支農(nóng)項目資金，發(fā)揮了資金的積聚效應(yīng)，調(diào)動了民間、企業(yè)等社會資金投入的積極性，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)提供了新資金來源。（5）提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和規(guī)模化經(jīng)營水平。項目區(qū)成立了“廬江縣郭河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司”，下設(shè)農(nóng)機、生態(tài)水稻、植保技術(shù)服務(wù)三個專業(yè)合作社和一個農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)基地，服務(wù)公司從機械化耕作，到新品種推廣，從病蟲害防治，到農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，為項目區(qū)農(nóng)民提供一整套全程社會化服務(wù)。項目區(qū)率先在全縣成立土地流轉(zhuǎn)中心和土地矛盾調(diào)處中心，各村成立了土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營合作社，按照“依法、自愿、有償”的原則，共合法流轉(zhuǎn)土地13 000畝，吸引了14家企業(yè)落戶項目區(qū)，加快了規(guī)?；?jīng)營步伐。（6）加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。項目區(qū)良好的自然條件和投資環(huán)境，吸引了多個企業(yè)落戶項目區(qū)，項目區(qū)已成為該縣優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范、新品種研發(fā)和新技術(shù)推廣的示范基地按照市場化運作，用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)。（7）加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。通過土地平整和土地置換，按照遷散戶、建新村的做法，全方位改善了農(nóng)民的人居環(huán)境，改善了農(nóng)村社會事業(yè)狀況，提升了農(nóng)村文明程度。

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老工業(yè)基地遼寧再次迎來重大發(fā)展機遇:經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)展改革委正式批復(fù)沈陽經(jīng)濟區(qū)為國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)。按照《沈陽經(jīng)濟區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革框架方案》,沈陽經(jīng)濟區(qū)的主要任務(wù)和目標是:以區(qū)域發(fā)展、企業(yè)重組、科技研發(fā)、金融創(chuàng)新四個方面體制機制創(chuàng)新為重點,緊扣走新型工業(yè)化道路主題率先突破;配套推進資源節(jié)約、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、對外開放、行政管理等體制機制創(chuàng)新,為走新型工業(yè)化道路提供支撐平臺和配套措施。

世界級室內(nèi)主題公園有望下半年在湖南星沙開建

有“韓國迪斯尼樂園”之稱的韓國樂天世界有望整體被復(fù)制到湖南星沙。據(jù)悉,日前長沙縣政府在韓國首爾舉辦的“2010中國湖南星沙?空港經(jīng)濟暨現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商酒會”上,敲定了世界級主題公園恒廣歡樂世界公園項目,該公園有望在今年下半年動工建設(shè)。

武漢城市圈今年將著力推動8項重點工作

湖北省近日召開推進武漢城市圈綜合配套改革試驗領(lǐng)導(dǎo)小組會議,全面部署2010年武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)任務(wù),將著力推進五大示范區(qū)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè)等8個方面的重點工作。武漢城市圈綜合配套改革今年已經(jīng)進入到深入推進、重點突破階段,將著力推進資源節(jié)約、環(huán)境保護、金融體制、財稅體制、國土體制等五大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新。

國家級高標準農(nóng)田建設(shè)項目落戶遼寧建平縣

近日,國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目落戶建平縣朱碌科鎮(zhèn)。據(jù)了解,該項目將建設(shè)高標準田1.2萬畝,總投資為1238萬元,其中財政資金1100萬元,農(nóng)戶自籌138萬元。

高標準農(nóng)田以種植谷子為主,推廣使用新品種張雜谷號,畝產(chǎn)在1200斤以上,平均畝產(chǎn)提高了500～700斤。不僅為農(nóng)民增加了收入,而且還為當?shù)氐碾s糧加工企業(yè)提供加工原料,增加了經(jīng)濟效益。

北京亦莊今年“主打”千億元產(chǎn)業(yè)集群

北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)將以三大核心產(chǎn)業(yè)集群為著力點,擴容千億元產(chǎn)業(yè)集群方陣,發(fā)揮北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的輻射帶動作用,高水平建設(shè)南部增長極。據(jù)了解,目前,開發(fā)區(qū)不斷完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈,促進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,基本形成了電子信息通信、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、汽車、裝備制造業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造了以諾基亞為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)集群、以拜耳為龍頭的生物制藥產(chǎn)業(yè)集群、以北京奔馳為龍頭的汽車制造業(yè)集群、以SMC、ABB為龍頭的裝備制造業(yè)集群和以GE為龍頭的醫(yī)療設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群。

山東桓臺:優(yōu)勢項目助推結(jié)構(gòu)調(diào)整

為了在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)擴張上實現(xiàn)新突破,山東省桓臺縣把今年確定為“工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整突破年”,制定了引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的激勵政策,建立了5000萬元的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展引導(dǎo)資金,用于企業(yè)新上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款貼息、淘汰落后產(chǎn)能、新上結(jié)構(gòu)調(diào)整項目獎勵補助、節(jié)能降耗補助等,著力從根本上提升改造傳統(tǒng)項目、培育壯大新興產(chǎn)業(yè),加快實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。

截至目前,山東省桓臺縣共有高新技術(shù)企業(yè)41家,批準設(shè)立院士工作站7家,數(shù)量居全省縣級第一。去年全縣完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值413億元,同比增長14.7%;占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到46.4%,比上年提高5個百分點。

北京通州新城提出“新CBD”概念

通州新城運河核心區(qū)街區(qū)層面的控制性規(guī)劃近日已經(jīng)出臺,核心區(qū)分為文化商務(wù)休閑區(qū)、高端商住區(qū)、會展綜合服務(wù)區(qū)共3大區(qū)域,包含14個項目。據(jù)了解,運河核心區(qū)規(guī)劃用地規(guī)模16平方公里,建筑規(guī)模1500萬平方米。其作為通州新城“運河北京新商務(wù)區(qū)”的一部分,今年將重點發(fā)展。目前,通州區(qū)已經(jīng)安排了200億的土地儲備金,核心區(qū)地塊將在下半年大量入市。此外,“運河北京新商務(wù)區(qū)”還提出將打造“新CBD”。該區(qū)域除運河核心區(qū)外,還包括生活配套區(qū)、發(fā)展備用區(qū)和協(xié)同發(fā)展區(qū)。

上海迪士尼項目97%動遷完成 7月交地五六年后開園

據(jù)悉,上海迪士尼主題樂園項目一期動遷工作進展順利。目前,迪士尼項目的總共3.9平方公里內(nèi)正進行動遷,已完成97%的動遷量,將于今年7月交地。迪士尼樂園一期規(guī)劃面積為4平方公里,其中包括1.16平方公里的園區(qū),其余為園區(qū)配套設(shè)施。

2009年11月4日,上海市政府新聞辦宣布迪士尼項目啟動,該項目由中方公司和美方公司共同投資建設(shè),建設(shè)地址位于上海市浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)。上海迪士尼主題樂園項目的建設(shè)預(yù)計將帶動上千億元的投資。迪士尼主題樂園建成后,將與三甲港海濱旅游度假區(qū)和臨港濱海旅游度假區(qū)等一起,共同構(gòu)成浦東的國際旅游度假區(qū)板塊。

河北保定啟動創(chuàng)建“低碳示范社區(qū)”活動

為積極響應(yīng)市委、市政府關(guān)于著力打造“低碳保定”的號召,進一步提升和諧社區(qū)建設(shè)水平,近日,保定市社區(qū)辦、市民政局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市住房保障局、市科協(xié)七部門決定在全市開展以節(jié)約能源、減少排放、改善環(huán)境為主要內(nèi)容的創(chuàng)建“低碳示范社區(qū)”活動。

此次活動以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為指針,以低碳試點城市為契機,積極開展“低碳示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,推動社區(qū)建設(shè)逐步走向低碳化。

篇8

一、主要成績

（一）穩(wěn)步推進土地利用總體規(guī)劃修編，前期準備工作進展順利。完成今年土地更新調(diào)查工作，對上一輪規(guī)劃實施結(jié)果進行分析評價，并對市區(qū)基本農(nóng)田和標準農(nóng)田現(xiàn)狀、土地供給與需求、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與土地利用關(guān)系進行了調(diào)查分析。目前已制定工作計劃、確定編制單位，為下一步工作打好基礎(chǔ)。

（二）有序開發(fā)土地后備資源，耕地資源得到嚴格保護。今年土地整理項目新立項12只，規(guī)劃整理面積15704.85畝，可新增耕地2455.05畝，可建成標準農(nóng)田11093.25畝；上半年通過驗收土地整理項目58只，新增耕地10407.61畝，整治面積80471.49畝，建成標準農(nóng)田24178.8畝；土地開發(fā)墾造耕地已開工面積8341.95畝，完成6736.05畝。

（三）高度重視建設(shè)用地復(fù)墾和宅基地整治，充分爭取折抵指標。新立項建設(shè)用地復(fù)墾和宅基地整治項目6只，規(guī)劃整治面積158.55畝，可新增耕地147.3畝；已通過驗收項目59只，整治面積4116.06畝，新增耕地3775.04畝，爭取折抵指標3775.04畝。

（四）全力以赴爭取重點“戴帽”指標，努力保障經(jīng)濟發(fā)展需求。全年列入第一批省重點建設(shè)項目名單的項目19只，總面積7300.5畝，其中耕地5521.65畝；列入第二批省重點建設(shè)項目名單的項目37只，總面積9414.78畝，其中耕地7890.29畝，使用計劃指標項目14只2323.8畝。

二、主要做法

（一）認真學(xué)習(xí)、分解落實、明確責(zé)任。今年初，市政府對《政府工作報告》中指出的主要指標和任務(wù)下達到各部門后，局領(lǐng)導(dǎo)班子首先學(xué)習(xí)領(lǐng)會通知精神，并把有關(guān)國土工作的任務(wù)發(fā)到全局各部門。在局中層干部會議上，把任務(wù)逐條分解落實到部門，逐項分解落實到責(zé)任人，在每月的局務(wù)會議上匯報進展，并進行考核。如我們把規(guī)劃修編作為重中之重的工作來抓，及時與相關(guān)部門銜接，確定了由市各部門業(yè)務(wù)專家組成的規(guī)劃修編工作聯(lián)絡(luò)員班子，成立了局規(guī)劃修編工作組，集中力量，集中精力確保修編工作按時完成。

（二）聯(lián)系實際，開拓創(chuàng)新、務(wù)求實效。以落實政府重點工作為起點、為契機，工作目標沒有止境，高標準要求沒有止境，在更高水平、更高起點、更高力度上推進國土工作發(fā)展。千方百計加大規(guī)劃操作的力度，把全市土地利用現(xiàn)狀搞清搞實，建立信息庫，為規(guī)劃編制提供翔實的數(shù)據(jù)和科學(xué)的依據(jù)，對新規(guī)劃做到超前預(yù)測，充分論證，科學(xué)編制。千方百計加大開源的力度，在保護生態(tài)的前提下充分挖掘潛力，進一步調(diào)動各地積極性，加快推進造田造地進度，真正做到“先補后占”，并實行臺帳管理，使新增耕地數(shù)量與質(zhì)量經(jīng)得起歷史檢驗。千方百計加大保障的力度，充分認識保護耕地、依法集約不是最終目的，最終目的是保障發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持發(fā)展為第一要務(wù)，在政策上充分用好重點工程指標“戴帽”下達的優(yōu)惠舉措，在用地上做好依法、集約、保障三位一體，堅定不移地樹立只有向上爭取、向內(nèi)挖潛，才能保障發(fā)展用地的觀念。千方百計加大盤活的力度，推行城市建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的工作，實現(xiàn)建設(shè)用地復(fù)墾和宅基地整治雙豐收。

（三）深入實際、嚴格考核、服務(wù)社會。深入了解每項工作的進展情況，對重點項目進展做到了如指掌。考核嚴肅認真，對外加強對工程項目實施的考核，在保證質(zhì)量的前提下講求速度，爭取每個項目都成為優(yōu)良項目；對內(nèi)加強對職能部門執(zhí)行工作的考核，樹立主人翁的負責(zé)態(tài)度，用強烈的責(zé)任感和使命感去抓好每項工作。抓好征地安置補償?shù)裙ぷ鳎谕七M建設(shè)項目實施的同時，依法保障農(nóng)民合法權(quán)益，切實維護社會穩(wěn)定。

三、存在問題

（一）部分政策有待進一步明確。在基本農(nóng)田代保問題上，國辦文件規(guī)定：“不得進行跨市、縣的基本農(nóng)田易地代?！笔±锬壳耙矡o明確政策意見，而我市市情要求我們必須在全市市域內(nèi)統(tǒng)籌布局基本農(nóng)田，實行跨縣（市）代保。在待置換用地問題上，國土部至今未認可，可能產(chǎn)生的變數(shù)亦會對我市規(guī)劃空間產(chǎn)生重大影響。

（二）標準農(nóng)田建設(shè)有待進一步抓緊。上半年標準農(nóng)田建設(shè)僅完成全年任務(wù)的20％，究其原因，有宏觀政策影響、后備資源減少、建設(shè)成本提高等客觀因素；但主要還是受主觀影響，基層把主要精力投入村兩委換屆，延緩了土地整理工作進展，部分縣（市）片面理解用地總量控制政策，控制和減緩了土地整治步伐等。目前市區(qū)幾無后備資源，委托各縣（市）代建標準農(nóng)田勢在必行，加快推進建設(shè)步伐務(wù)必引起高度重視。

（三）用地意識轉(zhuǎn)變有待進一步加強。當前，黨和國家高度提倡節(jié)約資源，要求建設(shè)節(jié)約型社會。我們在發(fā)展用地上同樣要強調(diào)“減量化、再利用”。目前我市部分企業(yè)和部門對此還存在一些認識上的不足，需要在全市范圍內(nèi)進一步大力宣傳節(jié)約集約用地，提高土地利用率的觀念，采取措施把我市土地資源劣勢變?yōu)榧劢?jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢。

（四）爭“重點”的力度有待進一步加大。要加快第一、二批省重點建設(shè)項目的報批工作，包括預(yù)審、省指標的核撥、農(nóng)轉(zhuǎn)用材料報批，在繼續(xù)爭取方面下功夫，特別是杭甬運河紹興市區(qū)段，要加大向省發(fā)改委爭取的力度，爭取早日列入省重點項目。

四、下步打算

（一）抓好規(guī)劃修編。按照已制訂的工作方案，有序、分步實施下階段各項工作，保持與城市總體規(guī)劃和“十一.五”規(guī)劃的穩(wěn)定銜接與配套。爭取在年底前拿出成果，報市、省審批后實施，為依法規(guī)范用地提供進一步依據(jù)。

篇9

*年，我局在（）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通力配合，認真貫徹落實重要講話精神和關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，貫徹新發(fā)展理念，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

一、工作完成情況

（一）全力抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

*年小麥種植面積*萬畝，總產(chǎn)*.*萬噸，增幅為*.*%。全縣生豬存欄*萬頭，出欄生豬*萬頭，同比分別增加*.*%和*.*%。*個市級蔬菜標準園創(chuàng)建工作已完成，瓜菜育苗基地已建設(shè)完成*%。選育、引進、篩選出適應(yīng)我縣土壤和氣候條件的優(yōu)質(zhì)高效西瓜品種*個，甜瓜品種*個。推廣引進秋月、翠玉、蘇翠一號梨新品種*個，高接梨園*畝，改造老果園面積*畝。

（二）堅持全面從嚴治黨。

深入學(xué)習(xí)貫徹*思想和中央農(nóng)村工作會議精神。開展黨史教育，組織各類黨史教育專項活動，不斷把黨史教育引向深入。持續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實落實集中制原則，堅持嚴格的黨內(nèi)政治生活。切實加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，履行全面從嚴治黨責(zé)任，推動黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格落實“一崗*責(zé)”責(zé)任制，加強廉政風(fēng)險點防控，把問題解決在初始，把苗頭消滅在萌芽，不斷加強作風(fēng)建設(shè)，強化監(jiān)督管理力度，深入開展新一輪“三個以案”警示教育，提高黨員干部的拒腐防變意識，大力營造求真務(wù)實、清正廉潔的新風(fēng)正氣。

（三）打好種業(yè)翻身仗。

扎實做好農(nóng)作物種子備案工作，備案種子經(jīng)營網(wǎng)點*家、品種*個。強化種子生產(chǎn)基地監(jiān)管，確保從源頭上控制種子質(zhì)量。積極開展新品種保護工作，申報*個蔬菜新品種保護，已獲植物新品種權(quán)證書辣椒品種*個，已申請公示品種*多個，獲蔬菜新品種登記證書*個。

（四）加快推進農(nóng)田水利建設(shè)。

*年*.*萬畝農(nóng)田水利“最后一公里”項目已完成*%。*年*萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)項目已完成。*年*萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)項目，已進入招標階段。

（五）推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。

完成小麥綠色防控面積*萬畝，綠色防控覆蓋面積*.*%，果樹綠色防控面積*萬畝，綠色防控覆蓋面積*.*%。建設(shè)*個統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進示范區(qū)、農(nóng)藥減量控害示范區(qū)，示范基地核心區(qū)面積*萬畝，輻射帶動*多萬畝。全面推行植保機械與農(nóng)藝配套，提高防治效率、效果和效益。強化農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。持續(xù)推進秸稈糞污“兩利用”。投資財政資金*萬元，完成畜禽廢棄物資源化項目，*余家規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理級資源化利用得到全面提升。認真做好有機肥推廣項目，發(fā)放獎補資金*萬元，推廣使用畜禽糞污加工而成的有機肥*萬噸。推廣應(yīng)用全降解生態(tài)地膜新技術(shù)、新產(chǎn)品，全縣已完成春季可降解生態(tài)地膜推廣應(yīng)用*萬畝，建立*個農(nóng)膜回收網(wǎng)（站）。

（六）大力推進農(nóng)業(yè)機械化。

加大秸稈離田和農(nóng)機購置補貼推廣，依托農(nóng)機社會化服務(wù)組織，統(tǒng)一調(diào)度，提高應(yīng)急情況下小麥搶收能力，完成“三夏”和午季秸稈綜禁工作，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（七）強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與監(jiān)管。

*-*月份綠色食品續(xù)展*家，新認證綠色食品*家。建立種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者監(jiān)管名錄，及時更新完善生產(chǎn)主體數(shù)據(jù)庫，為全縣*家規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)放合格證，食用農(nóng)產(chǎn)品合格證試行范圍內(nèi)的主體全覆蓋。全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估，嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。完成農(nóng)產(chǎn)品安全快檢設(shè)備上傳省級檢測平臺數(shù)據(jù)*組，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)出具農(nóng)藥殘留快速檢測報告*份，檢測合格率*.*%；定量檢測完成*組，合格*組，檢測合格率*.*%。

（八）全面實施黃河鯉保護區(qū)“十年禁漁”。

組織漁政執(zhí)法人員通過沿黃河鯉保護區(qū)通過張貼禁捕標語橫幅、設(shè)立禁捕宣傳標識牌等方式，強化宣傳，營造禁捕氛圍。共出動執(zhí)法車*輛次、執(zhí)法艇*次、執(zhí)法人員*人次，清理違規(guī)漁具地籠、花籃等網(wǎng)具*張?zhí)住＝逃?qū)退垂釣人員*人次，查處生產(chǎn)性垂釣案件*起，司法移送案件*起。大力推進縣漁政信息中心建設(shè)，目前正在安裝調(diào)試階段。

（九）實施“四帶一自”產(chǎn)業(yè)鞏固提升工程。

督促各鎮(zhèn)園區(qū)完善歷年扶貧資產(chǎn)到村項目的產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)，規(guī)范扶貧資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮扶貧資金項目效益，目前各鎮(zhèn)（園區(qū)）已經(jīng)對*年以來的項目進行了自查自糾并完成整改。*個特色種養(yǎng)業(yè)提升工程到村項目已開工建設(shè)。*個“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)到戶項目已完成驗收。

（十）提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

完成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園資金項目，加快推進長三角綠色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)，通過省級認定長三角綠色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地*家，示范創(chuàng)建*家，儲備建設(shè)*家。圣灃食品有限公司被列入*年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”重點調(diào)度企業(yè)。截止*年*月全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)*家，實現(xiàn)加工產(chǎn)值*.*億元，同比增長*.*%。圣灃食品有限公司完成加工產(chǎn)值*.*億元。加快推進酥梨產(chǎn)業(yè)集群項目，已完成項目投資*.*億元，完成投資任務(wù)的*.*%，*年產(chǎn)業(yè)集群項目實施方案已報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復(fù)。

（十一）協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)和宅基地的管理與改革工作。

強化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，組織對截至*年的村集體資產(chǎn)開展年度清查，全縣*個村資產(chǎn)總額累計達到*.*萬元，其中經(jīng)營性資產(chǎn)累計達到*.*萬元。穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，推進“三權(quán)分置改革”，開展土地確權(quán)成果應(yīng)用，強化服務(wù)指導(dǎo)，促進農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)計*畝。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革，召開宅基地管理服務(wù)專題工作調(diào)度會議*次，辦理農(nóng)村宅基地審批*宗，審批面積*平方米。查處違法宅基地*件，目前均已整改完畢。

（十二）開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。

印發(fā)《縣農(nóng)村戶廁問題摸排整改工作實施方案》，組織開展了戶廁問題排查，摸排共發(fā)現(xiàn)*戶問題，現(xiàn)已整改完成*戶。印發(fā)《縣*年農(nóng)村改廁及糞污資源化利用實施方案》，裝配式三格化糞池采購采購項目已招標，用戶自建部分鎮(zhèn)（園區(qū)）已動工。設(shè)立*個公益性崗位，成立農(nóng)村廁所管理服務(wù)隊，建立農(nóng)村廁所“管養(yǎng)護”機制。加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，*年度*個省級中心村各項建設(shè)任務(wù)已基本完成，正在全力準備市級考核驗收，*年度*個省級中心村建設(shè)已經(jīng)全面啟動。

（十三）大力促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。

落實扶持資金*萬元，支持*家農(nóng)民合作社示范社、*家示范家庭農(nóng)場發(fā)展。組織推薦*家家庭農(nóng)場申報省級示范家庭農(nóng)場、*家農(nóng)民合作社申報省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體，引領(lǐng)小農(nóng)戶走同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展之路。實施樹干涂白（果園耕作）*.*萬畝，瓜菜工廠化育苗*.*萬畝，服務(wù)農(nóng)戶*.*萬戶；正在組織實施玉米全程托管*.*萬畝，任務(wù)已分到糧食主產(chǎn)鎮(zhèn)（園區(qū)），按照托管系數(shù)計算為*.*萬畝，涉及農(nóng)戶*.*萬戶。

（十四）進一步提升農(nóng)村供水保障能力。

組織實施中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護項目，維修養(yǎng)護水處理設(shè)施，為水廠正常運行及水質(zhì)安全打好基礎(chǔ)。組織第三方水質(zhì)監(jiān)測單位每月一次對全縣規(guī)模水廠出廠水、末梢水進行檢測，檢測合格率為*%。督導(dǎo)規(guī)范水廠各項管理工作，加快縣級農(nóng)村飲水安全工程信息化管理平臺建設(shè)，完成《縣農(nóng)村供水保障工程信息化系統(tǒng)初步設(shè)計報告》，進一步提高全縣農(nóng)村水廠管理水平。

（十五）加快重大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

完成縣復(fù)新河治理工程與利民河二期治理工程初步設(shè)計報批工作。完成縣廢黃河治理工程（高寨潭-林屯樞紐）補充工程與林屯水庫翻水站工程水下工程驗收工作。完成西湖水庫項目設(shè)計招標工作。

（十六）強化水資源保護水生態(tài)修復(fù)。

完成縣北郊水廠節(jié)水型教育基地建設(shè)。督促水業(yè)公司完成超許可取水整改工作，目前已進行水資源論證省級技術(shù)評審。開展了全縣用水統(tǒng)計調(diào)查，將*家單位納入系統(tǒng)統(tǒng)計用水量，并完成了第一季度用水量填報和審核工作。完成*個用水統(tǒng)計系統(tǒng)名錄庫取用水戶取水許可證信息更新工作。加強水資源統(tǒng)一管理，減少城市地下水開采，封閉*眼自備井。完成*個取水戶取水許可證延續(xù)工作，審批*個水土保持方案，下達水土保持補償費征收通知*份，下達責(zé)令改正通知書*份，收繳水土保持補償費*.*萬元。

（十七）全力防范水旱災(zāi)害風(fēng)險。

縣農(nóng)村基層防汛預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)項目驗收通過。在汛期之前對水庫、涵閘進行多次排查，維護保養(yǎng)涵閘*座、水庫*座；開展防洪應(yīng)急知識培訓(xùn)*次，參與全縣防汛應(yīng)急演練*次。落實水庫、水閘“三個責(zé)任人”，并確保汛期*小時值班制。

（*）推進河湖“清四亂”工作。組織人員對全縣范圍內(nèi)縣級河道進行排查，共出動水政監(jiān)察大隊人員*余人次、執(zhí)法車輛*輛次。發(fā)現(xiàn)河道問題*處，向各鎮(zhèn)（園區(qū)）下達交辦單*余件，督促相關(guān)鎮(zhèn)（園區(qū)）及時整改，現(xiàn)已基本整改結(jié)束。

二、下半年工作計劃

（一）全面推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

強化政治意識，認真做好秋糧種收工作，守牢糧食安全底線，堅決扛穩(wěn)糧食安全重任。努力穩(wěn)家禽、增牛羊，多渠道增加畜產(chǎn)品供給，促進養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。推進酥梨和新品種梨基地建設(shè)，高標準建設(shè)“一號梨園”，打造萬畝精品梨園。加大新品種選育推廣。支持辣椒、西甜瓜良種繁殖基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大種業(yè)企業(yè)規(guī)模和綜合實力。推動農(nóng)業(yè)機械化由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)延伸。全面實施農(nóng)機報廢更新補貼，加快提升農(nóng)機試驗鑒定能力建設(shè)。

做好數(shù)字農(nóng)業(yè)省級試點建設(shè)，加強數(shù)字果園建設(shè)。繼續(xù)實施綠色防控提標擴面升級行動，引導(dǎo)恢復(fù)綠色種植。抓好黃河鯉保護區(qū)“十年禁漁”工作。持續(xù)推進秸稈糞污“兩利用”。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，完成全縣樣品抽檢工作。完成*個省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地創(chuàng)建。繼續(xù)完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展，新增示范主體*家以上。爭取開工建設(shè)固口閘、周莊閘除險加固工程。

加強已建農(nóng)村供水工程運行管理，力推水費收繳。完成縣農(nóng)村飲水安全工程城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)和老舊管網(wǎng)改造工程。建立健全監(jiān)測預(yù)警，做好汛期值班工作。加強水土保持綜合治理，完成水土流失面積治理*平方公里，重點預(yù)防保護面積*平方公里。

（二）繼續(xù)加強黨的建設(shè)。

篇10

2020年前建成標準較高、協(xié)調(diào)配套的排灌工程體系；引排順暢、生態(tài)良好的農(nóng)村河網(wǎng)體系；水質(zhì)達標、水量保證的農(nóng)村飲水安全保證體系；職能明確、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的水利需求，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。蘇南地區(qū)2015年實現(xiàn)農(nóng)村水利基本現(xiàn)代化，蘇中、蘇北地區(qū)2020年實現(xiàn)農(nóng)村水利基本現(xiàn)代化。具體目標見表1。

2江蘇農(nóng)村水利現(xiàn)代化的建設(shè)標準

我省農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)主要遵循《江蘇省高標準農(nóng)田建設(shè)標準（試行）》和《江蘇省農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)標準（試行）》。

2.1《江蘇省高標準農(nóng)田建設(shè)標準（試行）》（1）灌排設(shè)施配套。蘇南、蘇中圩區(qū)、平原地區(qū)灌溉設(shè)計保證率達到90%以上，淮北地區(qū)、沿海地區(qū)和丘陵地區(qū)灌溉設(shè)計保證率達到80%以上。日降雨150～200mm雨后1d排出積水?？刂妻r(nóng)田地下水位埋深在田面0.8m以下，鹽堿土地區(qū)在1.2m以下。灌排工程配套率和完好率在90%以上。（2）農(nóng)田平整肥沃。條田面積淮北平原地區(qū)13.33•hm2以上，其他平原地區(qū)6.66•hm2以上，丘陵山區(qū)3.33•hm2以上。耕層厚度大于20cm，沙土區(qū)壤有機質(zhì)含量20g/kg以上，非沙土水旱輪作區(qū)20g/kg以上、旱作區(qū)16g/kg以上。實現(xiàn)秸稈綜合利用，土壤環(huán)境質(zhì)量符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)要求。（3）田間道路暢通。機耕路與鄉(xiāng)村公路相連接，路面凈寬不少于3m，高出田面0.3～0.5m，主要路段硬質(zhì)化；生產(chǎn)道路凈寬不少于2m，高出田面0.2～0.4m。（4）農(nóng)田林網(wǎng)健全。溝渠路設(shè)置防護林帶，干支渠和機耕道路兩側(cè)配置2行林帶，農(nóng)渠配置1行林帶，達到一級農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)標準。（5）生產(chǎn)方式先進。平原地區(qū)農(nóng)業(yè)機械綜合作業(yè)率不低于80%，丘陵山區(qū)不低于60%，農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達到100％，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。（6）產(chǎn)出效益較高。種植糧食田塊年產(chǎn)1.5萬kg/hm2以上，種植其他作物田塊純收入3萬元/hm2以上。

2.2《江蘇省農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)標準（試行）》（1）防洪除澇。防洪設(shè)計標準達到國家規(guī)范，圩區(qū)確保解放以來最大洪水不出險。除澇10～20年一遇設(shè)計暴雨，農(nóng)田雨后1d排出，鎮(zhèn)區(qū)骨干河道水位不超過設(shè)計控制水位。（2）灌溉節(jié)水?；幢?、沿海、丘陵地區(qū)灌溉設(shè)計保證率大于80%，其他地區(qū)大于90%；節(jié)水灌溉面積占耕地面積80%以上；大、中、小型灌區(qū)的灌溉水利用系數(shù)分別達到0.5、0.6、0.7以上。（3）農(nóng)田降漬?？刂妻r(nóng)田地下水位在雨后2～3d內(nèi)降至田面0.80m以下，鹽堿土地區(qū)1.2m以下。（4）工程配套。灌排降工程布局合理；中溝級以上建筑物配套率100%，小溝級90%以上。（5）水生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村河道建立輪浚和管護機制，水面率保持不下降，水土流失治理面積90%以上。（6）飲水安全。城鄉(xiāng)飲水水質(zhì)分別達到國家相關(guān)標準，農(nóng)村自來水入戶率98%、供水保證率95%以上，集中飲用水源地整治達標。（7）科技推廣。推廣標準化、系列化配套建筑物，以及生態(tài)河道、節(jié)水灌溉、農(nóng)村水利信息化智能化管理平臺等先進適用技術(shù)。（8）運行管理。工程產(chǎn)權(quán)明晰，責(zé)任主體明確，長效管理措施及運行經(jīng)費落實；鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站職責(zé)明確，人員經(jīng)費落實，管理能力和水平適應(yīng)農(nóng)村水利發(fā)展需要。

3江蘇農(nóng)村水利現(xiàn)代化的主要任務(wù)

3.1圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，加快推進旱澇保收高標準農(nóng)田建設(shè)應(yīng)進一步加強項目對接，資源整合，集中連片，綜合治理，全面加快農(nóng)田水利設(shè)施更新改造步伐，達到“溝渠標準化、設(shè)施裝備化、灌溉科學(xué)化、管理規(guī)范化”。一是合理配置各種水源，做到蓄、引、提、調(diào)相結(jié)合，中、小、微型工程并舉；二是合理布局各級引排水渠道，做到引水有門、分水有閘、過路有橋、運行安全、管理方便；三是合理布置灌排渠系建筑物，積極推廣裝配式建筑物；四是大力發(fā)展節(jié)水灌溉，積極推廣渠道防滲、管道灌溉、噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水措施，減少輸水損失，提高水資源利用效率；五是優(yōu)化農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)與布局，實現(xiàn)格田成方，集中連片，發(fā)揮規(guī)模效益。

3.2圍繞生態(tài)文明工程，加快農(nóng)村河網(wǎng)水系工程和水土保持工程建設(shè)江蘇現(xiàn)有農(nóng)村溝河102.4萬條（處），其中，縣級河道2103條，鄉(xiāng)級河道19124條，村莊河塘21.45萬條（處），農(nóng)村生產(chǎn)河道78.8萬條。全省現(xiàn)有水土流失面積6279km2，其中，丘陵山區(qū)水土流失面積4018km2，平原沙土區(qū)水土流失面積2261km2。一是應(yīng)加快推進河網(wǎng)水系工程。建立農(nóng)村河道輪浚機制，按照“暢通水系、恢復(fù)引排能力、改善環(huán)境、修復(fù)生態(tài)、拆壩建橋、方便群眾”的要求，通過河道疏浚、岸坡整治、水系溝通、生態(tài)修復(fù)等措施，開展農(nóng)村河道綜合治理，著力改善農(nóng)村水環(huán)境和用水條件，實現(xiàn)農(nóng)村河道“河暢水清、功能健全、岸綠景美、人水和諧”。二是應(yīng)大力實施水土保持工程。丘陵山區(qū)以小流域為單元，因地制宜地采取工程措施、植物措施和保護性耕作等措施，進行坡耕地和溝道水土流失綜合治理，有條件的地區(qū)，開展清潔小流域建設(shè)。平原沙土區(qū)以鎮(zhèn)村河道或行政村形成的小區(qū)域為單元，采取溝、河、渠堤坡植被和工程護坡以及溝頭防護工程等措施，建立水土流失綜合防護體系。加強監(jiān)督管理能力建設(shè)，強化對生產(chǎn)建設(shè)項目防治水土流失的管理，努力實現(xiàn)“山川秀美”。

3.3圍繞幸福民生工程，健全農(nóng)村飲水安全工程保障體系到2012年底，江蘇將全面完成列入國家規(guī)劃的1776萬農(nóng)村居民飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。但由于早期建成的農(nóng)村小水廠供水設(shè)施老化、制水工藝落后以及飲用水安全標準提高等原因?qū)е氯∞r(nóng)村還有1400余萬人不同程度存在飲水不安全問題。應(yīng)按照“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)、積極推進、創(chuàng)新機制、加強監(jiān)管”的原則，繼續(xù)加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。要根據(jù)實際情況合理選擇農(nóng)村飲水安全工程類型、規(guī)模及供水方式。水源有保證、人口居住較集中的地區(qū)，加快推進區(qū)域供水，力爭實現(xiàn)同網(wǎng)同質(zhì)，城鄉(xiāng)供水一體化；農(nóng)民居住分散偏遠的地區(qū)，建設(shè)集中聯(lián)網(wǎng)供水工程，盡可能提高供水保證率。力爭用2～3年的時間全面解決農(nóng)村居民飲水不安全問題，消除城鄉(xiāng)居民在飲用水上的差別。

3.4圍繞可持續(xù)發(fā)展，加快農(nóng)村水利工程管護體系建設(shè)以進一步落實工程管護主體為核心，以明確工程所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)為抓手，以創(chuàng)新工程管護模式為重點，加快建立適應(yīng)省情、水情與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展要求的農(nóng)村水利工程設(shè)施管理體制和良性運行機制，完善專業(yè)化管理、群眾管理和社會化管理相結(jié)合的農(nóng)村水利工程管理體系，確保農(nóng)村水利工程建得好、用得起、長受益。一是按照“機構(gòu)健全、職能明確、政策落實、隊伍精干、能力提升、服務(wù)到位”的要求，從理順體制機制、落實經(jīng)費保障、陣地隊伍建設(shè)、深化事業(yè)改革等方面，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利（務(wù)）站達標建設(shè)，提升服務(wù)能力和水平；二是按照“自愿組織，民辦公助，民辦民營，共同受益”的原則，鼓勵和扶持農(nóng)民用水協(xié)會組織、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和受益農(nóng)民群眾參與農(nóng)田水利設(shè)施的管護，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在農(nóng)田水利工程管護中的作用；三是積極運用市場機制，通過招標等方式，將農(nóng)村水利工程委托社會化的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行管理。

4江蘇農(nóng)村水利現(xiàn)代化的重要抓手

當前及今后一個時期要重點抓好以下幾項工程建一是中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目。以75個小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)為平臺，以建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程、現(xiàn)代化灌排渠系和解決“灌區(qū)最后一公里”為重點，依據(jù)《縣級農(nóng)田水利規(guī)劃》，按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、各記其功、形成合力”的原則，整合各類資源，實行集中投入，連片治理。二是大中型灌區(qū)節(jié)水改造項目。依據(jù)《大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造總體可研》以及《重點中型灌區(qū)節(jié)水配套改造規(guī)劃》，以提高糧食生產(chǎn)能力為中心，全面完成24個大型灌區(qū)、99個重點中型灌區(qū)改造任務(wù)。通過完善配套，改造灌區(qū)骨干工程，提高灌區(qū)灌溉保證率和排澇標準，增加和恢復(fù)灌溉面積，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

三是農(nóng)村河道疏浚整治項目。以縣鄉(xiāng)河道疏浚、村莊河塘整治工程以及中小河流治理重點縣綜合整治試點項目為抓手，依據(jù)《2013-2015年農(nóng)村河道輪浚規(guī)劃》和《中小河流治理重點縣綜合整治試點規(guī)劃》，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，以整治農(nóng)村水環(huán)境、改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活條件為目標，按照“恢復(fù)引排、溝通水系，拆壩建橋、方便群眾，改善水質(zhì)、修復(fù)生態(tài)”的要求，建立農(nóng)村河道輪浚機制和長效管護機制，實現(xiàn)農(nóng)村河道疏浚和管護工作常態(tài)化、制度化。四是農(nóng)村飲水安全項目。認真開展調(diào)查評估，全面核實農(nóng)村飲水不安全人口，按照“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)、積極推進、創(chuàng)新機制、加強監(jiān)管”的原則，組織實施新一輪農(nóng)村飲水安全工程，爭取用3年左右時間，再解決1400萬農(nóng)村居民飲水安全問題，積極推進城鄉(xiāng)供水一體化，全面解決農(nóng)村飲水不安全問題，提高農(nóng)村生活用水質(zhì)量和供水保證率，保證人民群眾飲水安全。五是農(nóng)村小型公益設(shè)施橋梁建設(shè)項目。依據(jù)全省農(nóng)橋建設(shè)項目庫，嚴格按照《江蘇省省級農(nóng)橋建設(shè)項目資金管理辦法》，對農(nóng)村小型橋梁進行更新改造，每年更新改造農(nóng)村小型橋梁6000座以上。六是水土保持工程項目。以小流域為單元，采取植物措施與工程措施相結(jié)合、坡面治理與溝道治理相結(jié)合、田間工程與蓄水保土耕作相結(jié)合、治理與開發(fā)利用相結(jié)合的方式，實行綜合治理。

每年治理水土流失面積150km2。七是山丘區(qū)水源保障工程項目。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)需水要求，合理規(guī)劃建設(shè)水庫、塘壩、水井、提水泵站等工程布局，解決山丘區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)代化過程中的水資源保障問題。依據(jù)《江蘇省重點塘壩建設(shè)規(guī)劃》，用5年左右時間，對全省1201座重點塘壩進行加固改造。八是千億斤糧食產(chǎn)能末級渠系改造項目。依據(jù)新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃，圍繞建設(shè)旱澇保收高標準農(nóng)田，加強灌區(qū)末級渠系節(jié)水改造和田間工程配套，確保糧食增產(chǎn)目標實現(xiàn)。九是規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉示范項目。依據(jù)高效節(jié)水灌溉規(guī)劃，按照合理布局、連片推進、規(guī)模開發(fā)的原則，因地制宜地推廣管道輸水、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，建設(shè)高效節(jié)水灌溉示范縣10個，項目區(qū)灌溉水利用系數(shù)達到0.7以上，發(fā)揮規(guī)模效益。十是國土、開發(fā)、發(fā)改等其他部門涉及農(nóng)田水利的項目。要依據(jù)《縣級農(nóng)田水利規(guī)劃》和《縣域農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)劃》，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，加強項目和資金整合，集中連片治理，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。

5江蘇農(nóng)村水利現(xiàn)代化分區(qū)治理模式

農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)要因地制宜，區(qū)分各種不同類型，實行分類指導(dǎo)、分區(qū)治理。對丘陵山區(qū)。應(yīng)建塘筑庫，庫塘相連，建立蓄、引、提、調(diào)相結(jié)合的“長藤結(jié)瓜”工程系統(tǒng)，提高水源保證率。一般稻麥輪作區(qū)，畝均蓄水量應(yīng)達200m3，補水流量0.009m3/（s•hm2）。結(jié)合水源條件調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。畝均蓄水量300m3時，可基本滿足山丘區(qū)水稻種植要求；畝均蓄水量160～200m3時，可基本滿足水旱比3∶7的種植要求。同時以小流域為單位，進行綜合治理，大力發(fā)展管道灌溉。對平原地區(qū)。應(yīng)實行洪、澇、旱、漬、堿、淤兼治，田、林、路、渠、溝統(tǒng)籌考慮，完善河網(wǎng)水系，加強灌排渠系和條田化建設(shè)，合理布置大、中、小溝和田間灌排系統(tǒng)，加強田間建筑物工程配套建設(shè)，提高灌排標準。平原河網(wǎng)地區(qū)的小型機電灌區(qū)，特別是高沙土區(qū)，應(yīng)大力推廣管道灌溉；砂土區(qū)的大中型灌區(qū)，積極推廣生態(tài)型混凝土襯砌渠道工程措施；高附加值的特種經(jīng)濟作物種植區(qū)可推廣噴滴灌工程。對圩區(qū)。應(yīng)按照內(nèi)外分開、灌排分開、高低分開、水旱分開，控制內(nèi)河水位、控制地下水位、控制土壤適宜含水量的“四分開、三控制”原則，以圩堤達標、泵站更新改造、圩口閘建設(shè)為重點，疏浚圩內(nèi)水系，實現(xiàn)擋得住、排得快、降得下、灌得好。同時，加強田間工程配套改造，建設(shè)高標準農(nóng)田。

6江蘇農(nóng)村水利現(xiàn)代化的保障措施

（1）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是落實各級政府的責(zé)任，充分發(fā)揮地方政府在推進農(nóng)村水利現(xiàn)代化中的主導(dǎo)作用；二是加強部門配合，各部門按照職責(zé)分工，各負其責(zé)，協(xié)作配合，建立健全部門聯(lián)動、齊抓共管的工作機制；三是強化檢查考核，加強對農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)的監(jiān)督檢查和目標考核，建立“績效考核、獎優(yōu)罰劣”的工作機制；四是加大宣傳引導(dǎo)，積極營造全社會共同關(guān)心農(nóng)村水利、參與農(nóng)村水利的良好氛圍。

（2）加大投入力度。一是切實用好公共財政投入政策，確保當年可用財力的2%～4%用于水利工程建設(shè)，對農(nóng)村水利投入的總量和增幅有明顯提高；二是落實好從土地出讓受益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)等專項政策；三是用好水利建設(shè)基金政策，確?；鹩糜谵r(nóng)村水利建設(shè)部分足額征收、管嚴用好，充分發(fā)揮效益；四是深化農(nóng)村水利投融資體制改革，鼓勵社會資本參與，規(guī)范受益群眾投資投勞，不斷擴大農(nóng)村水利的投資渠道。

（3）加強建設(shè)管理。在項目管理上，推行規(guī)劃許可制、競爭立項制、專家評審制、績效考評制，確保決策的科學(xué)性；在資金管理上，推行縣級財政報賬制、審計監(jiān)督制、紀檢監(jiān)察制，確保“資金安全、干部安全、工程安全、質(zhì)量安全”；在建設(shè)管理上，全面推行“四制”，以及項目公示制和農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員制；在工程管理上，堅持分類定性、分級管理，創(chuàng)新管護模式，建立政府補助、受益群眾參與、資源合理利用等多種形式的農(nóng)村水利管護機制。

（4）堅持典型引路。蘇錫常地區(qū)及蘇中有條件地區(qū)：加強資源整合、項目對接，以縣為單位，打造上規(guī)模、集中連片、效益突出、群眾歡迎的高標準農(nóng)田水利示范區(qū)。其余地區(qū)：整鄉(xiāng)整村推進，每個縣每年建成2個以上規(guī)模化的典型示范片，并逐年擴大規(guī)模。同時，認真抓好農(nóng)村河網(wǎng)水系工程、灌區(qū)改造工程、丘陵山區(qū)小流域治理工程、農(nóng)村飲水安全工程的示范典型建設(shè)。

（5）堅持科技創(chuàng)新。一是加強科學(xué)研究。全面開展農(nóng)業(yè)灌溉利用系數(shù)測定分析，農(nóng)村生態(tài)河道治理技術(shù)研究，渠道防滲、管道輸水等節(jié)水技術(shù)研究，重點進行泵站更新改造和裝配式建筑物技術(shù)的研究。二是加強技術(shù)推廣。加大先進實用農(nóng)村水利新技術(shù)的推廣力度，加快圩口閘、排灌站、防滲渠道、農(nóng)橋等工程的標準化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、專業(yè)化安裝。三是加快信息化改造。按照運行管理信息化的要求，加快建立農(nóng)村水利的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)，切實提高農(nóng)村水利項目管理水平和效率。