導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程監(jiān)理實施細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：制度；控制；重點

引言

在某些地質(zhì)條件下會出現(xiàn)軟硬突變的情況，這種情況下采用傳統(tǒng)的錘擊法，就會對樁形成破損，影響成樁質(zhì)量，所以在這種地質(zhì)環(huán)境下宜采用靜壓法施工，同時對樁尖進行改良，能形成良好的施工效果，這就要求我們在監(jiān)理過程中要針對PHC管樁的施工進行良好的控制。下面筆者就針對實際工程，對PHC管樁施工中采取的監(jiān)理工作控制要點進行總結(jié)。

1 工程概況

臨沂至連云港高速公路（江蘇段）LL-5A標(biāo)段起訖點樁號為K33+000、K37+500，起點位于宋莊鎮(zhèn)吳店村南，終點位于青口鹽場范圍內(nèi)養(yǎng)殖場北，路線全長4.5km。PHC管樁處理段落為K37+340-K37+401.2。

本段地處海積平原地質(zhì)區(qū)，分布軟土面積較大，性質(zhì)較差。根據(jù)設(shè)計文件，本段設(shè)計為復(fù)合地基設(shè)計方法，采用靜壓預(yù)應(yīng)力高強鋼筋混凝土管樁PHC，樁徑400mm，壁厚90mm，混凝土強度等級C80，管樁頂部設(shè)樁帽，樁帽尺寸1400mm×1400mm×300mm。樁長14m計575根，20m計235根，總長12750m。樁帽頂設(shè)碎石墊層加兩層鋼塑隔柵，然后分層填筑路基。

2 PHC管樁

PHC管樁就是我們經(jīng)常接觸的預(yù)應(yīng)力高強度混凝土管樁，它的施工工藝為先張預(yù)應(yīng)力離心成型技術(shù)，其成樁后要在10個氣壓和1800℃的蒸汽環(huán)境下進行養(yǎng)護，最終形成空心圓桶型結(jié)構(gòu)的預(yù)制件，一般情況下標(biāo)準長度為10m，直徑為30-80cm。其本工程由于地質(zhì)條件，采用靜壓式打樁。

3 施工準備階段監(jiān)理控制要點

監(jiān)理工作的重點及流程（見圖1）：

為了保證監(jiān)理工作的順利進行，提高工程的整體質(zhì)量，在監(jiān)理工作中要做到如下幾個方面：

（1）建立項目監(jiān)理機構(gòu)，并進駐工地現(xiàn)場。在開展監(jiān)理工作前要熟悉設(shè)計文件、施工圖及有關(guān)資料，編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則。同時參加設(shè)計交底和圖紙會審。并審查承包單位的施工組織設(shè)計及參與審批承包單位提出的開工報告。

（2）積極參加業(yè)主組織召開的工地會議。項目監(jiān)理機構(gòu)對工程項目的施工質(zhì)量、進度進行控制，并協(xié)助業(yè)主進行投資控制，及時審查分包單位資質(zhì)，并提出意見。

（3）組織分部工程驗收，在內(nèi)業(yè)管理上審查工程技術(shù)檔案資料。參與工程的竣工驗收并簽認《工程移交證書》。主動編寫并向業(yè)主提交監(jiān)理工作總結(jié)，及時向公司檔案室移交本工程監(jiān)理資料。

4 施工前期的監(jiān)理控制要點

4.1 管樁生產(chǎn)廠家資質(zhì)審查

工程開工前，監(jiān)理應(yīng)對管樁生產(chǎn)廠家的資質(zhì)進行認真審查。首先審查管樁生產(chǎn)廠家的資質(zhì)及質(zhì)量保證體系是否完善，是否具備完成工程并確保其質(zhì)量的技術(shù)能力和管理水平；同時審查質(zhì)量保證措施是否合理可行；以及質(zhì)保體系中的人員是否具備相應(yīng)能力和相關(guān)施工經(jīng)驗。

4.2 審查施工單位提交的施工組織設(shè)計或施工方案

主要審查其是否符合建筑工程施工規(guī)范規(guī)定及其技術(shù)方案的可靠性和統(tǒng)籌計劃的合理性及現(xiàn)場管理技術(shù)人員、施工機械是否滿足要求。

4.3 工程所需原材料、半成品的質(zhì)量控制

（1）本工程主要半成品材料為預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土管樁，設(shè)計強度等級為C80，樁徑400mm，壁厚90mm。嚴格控制原材料質(zhì)量，保證水泥、鋼筋、骨料、水、外加劑、摻合料、符合規(guī)范和設(shè)計要求。

（2）加強半成品施工過程控制：重點檢查模板、鋼筋骨架、預(yù)應(yīng)力鋼筋張拉、混凝土質(zhì)量、澆筑方法、成型工藝、養(yǎng)護工藝、放張脫模、吊裝、堆放及運輸?shù)?，保證符合規(guī)范和設(shè)計要求。

（3）半成品檢查驗收：進入施工現(xiàn)場的管樁規(guī)格、質(zhì)量，必須符合設(shè)計要求和施工規(guī)范的規(guī)定，應(yīng)將生產(chǎn)廠的廠名或產(chǎn)品注冊商標(biāo)，標(biāo)在管樁表面距樁端1～1.5m處作為管樁永久標(biāo)志，并將管樁標(biāo)記、制造日期或管樁標(biāo)號作為臨時標(biāo)志，標(biāo)在略低于永久標(biāo)志處且應(yīng)有出廠合格證明；焊條性能必須符合設(shè)計要求和有關(guān)標(biāo)準的規(guī)定，要求采用E4300～E4313，并應(yīng)有出廠合格證明。

4.4 施工設(shè)備的質(zhì)量控制

本工程使用一臺樁機進場進行施工作業(yè)；所以在施工前要檢查進場機械的檢驗報告，靜壓樁機所有壓力儀器、儀表應(yīng)按規(guī)定送檢并提供相應(yīng)的檢定證書，以保證夾樁及壓樁力控制準確；各項參數(shù)符合設(shè)計要求后方可同意施工。

5 施工階段監(jiān)理控制要點

（1）檢查驗收施工場地整平高程、處理寬度、復(fù)核樁位和樁間距。

（2）沉樁時混凝土齡期應(yīng)達到28d或相當(dāng)于28d齡期強度。

（3）正式施工前先進行試樁，其數(shù)量不少于3根，以確定其貫入度及樁長并校驗壓樁設(shè)備、施工工藝及技術(shù)措施是否符合要求。

（4）沉樁時，嚴格控制管樁的垂直度，偏差不得超過0.5%，如果偏差較大，必須及時調(diào)整，同時保證樁身不斷裂，必要時需拔出重打，不得采用強拔的辦法進行快速糾偏，而將樁身拉裂、折斷。20m管樁施工時必須保證第一節(jié)的垂直度，不得偏心錘擊，必需及時更換裝樁墊，保證樁頭完整。

（5）20m管樁接樁時，上下接樁必須接直焊牢，上下樁節(jié)的中心偏差不得大于5mm，節(jié)點彎曲矢高不得大于20mm。

（6）沉樁力求連續(xù)施工，中途不得人為停錘，確需停錘，應(yīng)盡量縮短停錘時間，宜采用重錘低擊。

（7）一根PHC樁總錘擊數(shù)不宜大于2500錘，最后1m的錘擊數(shù)以300錘為宜，管樁內(nèi)進水嚴禁施打。

（8）焊接接樁時，預(yù)埋鐵件表面浮銹及污物應(yīng)清理干凈，露出金屬光澤，上下樁節(jié)問的縫隙應(yīng)用鐵片墊密焊牢，對稱施焊，以減少焊縫變形引起節(jié)點彎曲，焊縫應(yīng)連續(xù)飽滿。接樁處的焊縫應(yīng)自然冷卻8min后方可施工。嚴禁用水冷卻或焊好即打。雨天焊接應(yīng)有保護措施，焊接部位鐵件應(yīng)處理干燥，施焊過程中應(yīng)采取有效措施防止雨水濺入施焊點，影響焊接質(zhì)量。

（9）手工焊接時第一層必須用φ3.2mm電焊條打底，確保根部焊透，第二層方可用粗焊條（φ4mm或φ5mm），宜采用43XX型焊條。破口錯位偏差不大于2mm，焊縫高度偏差不大于1mm，焊縫必須每層檢查，不應(yīng)有夾渣、氣孔等缺陷，滿足二級焊縫要求。雙接頭鋼箍擴焊縫，需涂刷防銹涂料。

（10）如需截樁，應(yīng)有確保截樁后的質(zhì)量措施，嚴禁使用大錘硬砸，應(yīng)先將不需要截除的樁身端部用鋼抱箍抱緊，然后沿鋼箍上緣鑿槽打穿后，甩錘打下，用氣割法割斷鋼筋。

6 施工中監(jiān)理質(zhì)量控制要點

（1）預(yù)應(yīng)力管樁施工前，應(yīng)先對新增加的橋臺鉆孔灌注樁放樣，根據(jù)需要適當(dāng)調(diào)整PHC管樁間距，一般應(yīng)避開承臺位置。預(yù)應(yīng)力管樁施工應(yīng)從橋臺部位向背離橋臺方向（即從大樁號向小樁號）施工。樁帽頂高程以原地面高程控制，邊坡坡腳外的管樁標(biāo)高應(yīng)保證不影響邊溝及改移溝渠的位置。

（2）鋼模板應(yīng)采用效果可靠的隔離劑，選擇對鋼筋污染小且易清洗的材料作為隔離劑，涂刷隔離劑應(yīng)保證均勻一致，嚴防漏刷或雨淋。

（3）在混凝土配和比相同的條件下，每拌制100盤或一個工作班拌制的混凝土不足100盤時，應(yīng)同時制作三組試件。

（4）管樁堆放層數(shù)，應(yīng)根據(jù)其強度、地面承載力、墊木及堆垛性能確定，一般不超過8層。管樁應(yīng)按支點位置放在墊枕上，層與層用墊木隔開，每層墊木應(yīng)在同一平面上，各層墊木位置在同一垂直線上，堆垛時，必須在兩側(cè)打好防止?jié)L跺的木鍥。

7 施工中質(zhì)量通病治理

施工中在管樁施工部分易出現(xiàn)如下質(zhì)量問題：管節(jié)破裂、樁身斷裂或樁身被夾具抱裂、樁頂?shù)艚?、樁偏位，沉樁達不到設(shè)計要求，樁頂位移，接樁處松脫開裂。如有發(fā)生以上通病，應(yīng)按有關(guān)施工工藝標(biāo)準說明處理，以保證工程質(zhì)量。

路基填筑應(yīng)當(dāng)控制填筑速率，不得超過3m/月。填筑過程中應(yīng)加強對路基沉降及側(cè)向穩(wěn)定的監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即停止施工并將情況及時上報。K37+340處與現(xiàn)有未挖除路基拼接處應(yīng)先修整成坡率為1：1～1：1.5的邊坡，然后從原地面向上設(shè)置向內(nèi)側(cè)傾斜的臺階，臺階寬度不小于2m，分層填筑壓實。

8 制定合理的監(jiān)理工作制度

（1）設(shè)立由駐地監(jiān)理工程師負責(zé)的質(zhì)量、安全檢查小組，安排一名監(jiān)理員對施工全過程監(jiān)理控制，道路工程師每天巡查不少于兩次，對施工針對沉樁施工過程中存在的質(zhì)量、安全等隱患問題，及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。

（2）工程開工前，駐地辦內(nèi)部組織相關(guān)監(jiān)理人員認真學(xué)習(xí)圖紙及規(guī)范等文件，明確崗位職責(zé)和關(guān)鍵控制點，確保工程質(zhì)量、安全。

（3）主要施工準備工作已完成時，審批開工報告。建立材料、構(gòu)件檢驗及復(fù)驗制度，使合格材料、構(gòu)件使用于施工中。

（4）加強施工工序控制，加大重點部位和隱蔽工程檢查頻率。

（5）做好內(nèi)業(yè)資料的整理歸檔工作。

9 結(jié)束語

本文對在PHC管樁工程中的監(jiān)理工作進行分析，并總結(jié)施工重點和控制要點，而且針對本工程情況制定合理的管理制度，PHC管樁工程涉及的施工面很廣，對很多施工技術(shù)都要求專業(yè)的工程技術(shù)人員進行執(zhí)行，所以監(jiān)理在工作中需不斷學(xué)習(xí)，對自己的業(yè)務(wù)能力不斷提高，不斷的滿足工程需要，為打造精品工程做出貢獻。

參考文獻

[1]周獻祥，朱金泰，任亞麗.PHC樁復(fù)合地基在大型油罐軟土地基處理中的應(yīng)用[J].建筑結(jié)構(gòu)，2007年S1期.

篇2

【關(guān)鍵詞】基礎(chǔ)測繪；測繪監(jiān)理；監(jiān)理實施細則

前 言

如今隨著城市的發(fā)展,測繪工作在國家經(jīng)濟發(fā)展，城市規(guī)劃建設(shè)以及百姓的日常生活中的作用更是顯而易見,隨著科技的進步和技術(shù)的發(fā)展,各種高新科技應(yīng)運而生,滲透到各個領(lǐng)域,針對現(xiàn)代社會對于城市數(shù)字化的要求,提出了建立城市規(guī)劃測繪綜合監(jiān)督管理的概念及必要性。

1、監(jiān)理的目的任務(wù)

項目以工程能夠順利的依照各項目標(biāo)完成為目的。通過加強對基礎(chǔ)測繪項目的組織與管理,保證工程進度、成果質(zhì)量和降低成本投入。監(jiān)理必須以保證工程投資、進度和質(zhì)量目標(biāo)為最基本任務(wù)。

2、監(jiān)理的原則、依據(jù)、方法及程序

2.1監(jiān)理原則

監(jiān)理工作對于工作人員的職業(yè)原則，技術(shù)能力和職業(yè)道德的要求很高，按相關(guān)規(guī)定必須做到如下要求：維護國家和集體的利益,嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和各種技術(shù)標(biāo)準,履行監(jiān)理合同中所規(guī)定的義務(wù)和職責(zé);堅持絕對公正的立場、保證以科學(xué)的態(tài)度和實事求是的精神來對待工程相關(guān)問題;堅持按合同的規(guī)定在技術(shù)上向業(yè)主提供服務(wù);對于問題不得向任何人透露；堅決杜絕收受可影響到對工程技術(shù)、質(zhì)量和安全進行正常判定的酬勞。

2.2監(jiān)理依據(jù)主要是項目中用到的各項國家規(guī)范、標(biāo)準和圖式。

2.3基礎(chǔ)測繪項目監(jiān)理方法包括目標(biāo)規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、信息管理。

3、基礎(chǔ)測繪項目監(jiān)理具體內(nèi)容

3.1前期監(jiān)理

前期監(jiān)理工作的主要內(nèi)容是就是幫助測繪工程業(yè)主處理好開工前的各項事宜，首先在工程所在工作地點建立監(jiān)理機構(gòu)辦公室，并安排好各個監(jiān)理工作人員各司其職；根據(jù)工程實際情況，計劃監(jiān)理工作的主要步驟和部分細節(jié)；幫助工程施工單位做好前期準備工作并且給予一定技術(shù)支持，幫助培訓(xùn)工程現(xiàn)場負責(zé)人，實時實地檢查作業(yè)情況。

3.2施工階段監(jiān)理

3.2.1進度控制

在項目工程開工階段，監(jiān)理方必須要求施工單位及時上報項目計劃的總進度和相關(guān)施工階段的分進度，并且監(jiān)臨人員根據(jù)所上報的幾乎，不定時的對施工情況進行檢查；對項目支持的資金動態(tài)予以掌握；當(dāng)實際實施的進度和計劃書中有很大的偏差時，監(jiān)理方有權(quán)調(diào)集工程單位召開會議研究、分析偏差原因，并要求施工方調(diào)整計劃，使得工程項目能夠順利完成。

3.2.2質(zhì)量控制

(1)質(zhì)檢順序應(yīng)由測繪隊伍自檢后交由施工單位檢查驗收最后上至監(jiān)理檢查;

(2)工作隊必須按期提交測繪成果,監(jiān)理方要對其上交的成果質(zhì)量進行檢查和評價;要求施工單位將成果與自檢記錄資料同時上交;

(3)及時匯總各類檢測數(shù)據(jù),填寫相應(yīng)的監(jiān)理表格,并將檢查意見及時反饋通報施工單位;

(4)在檢查過程中,若施工單位所提交的成果有普遍性不符合設(shè)計書要求,果斷予以退回,由工程單位修正后提交,如再次發(fā)現(xiàn)類似問題,即認定成果不合格,由業(yè)主下達處理辦法;

(5)當(dāng)監(jiān)理方與施工單位在技術(shù)問題上發(fā)生矛盾且難以解決時, 應(yīng)第一時間將問題反應(yīng)之業(yè)主方,最后以業(yè)主方的技術(shù)負責(zé)人意見為準;

(6)在測繪工作中,若監(jiān)理方發(fā)現(xiàn)施工單位工作與技術(shù)設(shè)計要求不符,監(jiān)理有權(quán)下發(fā)停工通知,同時將情況以書面形式向業(yè)主匯報。

3.2.3監(jiān)理工作總結(jié)

工程完成后,協(xié)助業(yè)主對工程進行竣工驗收，審核與工程相關(guān)的資料的完備性，及其是否滿足相關(guān)標(biāo)準及規(guī)范的要求,對監(jiān)理過程中形成的相關(guān)資料歸納整理,總結(jié)本次工作的經(jīng)驗與教訓(xùn)。

4、基礎(chǔ)測繪項目監(jiān)理報告編寫

4.1 監(jiān)理報告的類別主要有: 會議紀要、通報、月度小結(jié)以及年度總結(jié)等。

4.2 監(jiān)理報告的內(nèi)容

4.2.1 監(jiān)理會議紀要、通報的內(nèi)容主要包括監(jiān)理工作期間內(nèi)各項事宜的具體時間和時間段和參加的主要成員，對工程監(jiān)理檢查的主要內(nèi)容和在檢查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)的問題，以及相應(yīng)的處理辦法，且需要對下一個施工階段提出的意見和建議等。

4.2.2 監(jiān)理小結(jié)和監(jiān)理總結(jié)的內(nèi)容

(1)概述:工程概況、工作概述、監(jiān)理依據(jù)、施工隊作業(yè)狀況等;(2)監(jiān)理工作程序與技術(shù)方法；(3)相關(guān)的生產(chǎn)管理、技術(shù)管理等方面的監(jiān)理實施情況;(4)對工程技術(shù)、質(zhì)量安全等方面監(jiān)理工作的概括與評述，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對下一步工作的建議和暢想。

4.3 報告及文件的發(fā)送

監(jiān)理報告或技術(shù)文件應(yīng)在會議或工作結(jié)束后四日內(nèi)報送至業(yè)主和施工單位;報告一般為一式多份,例會文件蓋監(jiān)理辦公室印章,技術(shù)文件必須有業(yè)務(wù)技術(shù)負責(zé)人簽章,否則無效。

結(jié)束語

隨著我國城市發(fā)展的日新月異，城市的測繪工作將變得越來越重要，為了更加完善測繪工作的各個相關(guān)環(huán)節(jié)，測繪監(jiān)理的任務(wù)任重而道遠，本文對于測繪監(jiān)理工作的相關(guān)工作步驟給予的綜合的闡述，希望對于同行的工作能起到一定的借鑒作用。

參考文獻

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[3]李衛(wèi)鋒,周克勤.測量監(jiān)理工作的初步探討[J].北京測繪, 2002, (1): 26~ 28.

篇3

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱發(fā)證機關(guān)）申請領(lǐng)取施工許可證。

工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，對限額進行調(diào)整，并報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

第三條本辦法規(guī)定必須申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。

任何單位和個人不得將應(yīng)該申請領(lǐng)取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證。

第四條建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件：

（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。

（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（三）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。

（四）已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒有招標(biāo)，應(yīng)該公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無效。

（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定進行了審查。

（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強的工程項目編制了專項質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

（七）按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。

（八）建設(shè)資金已經(jīng)落實。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50％，建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30％。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。

（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第五條申請辦理施工許可證，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：

（一）建設(shè)單位向發(fā)證機關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請表》。

（二）建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附本辦法第四條規(guī)定的證明文件，向發(fā)證機關(guān)提出申請。

（三）發(fā)證機關(guān)在收到建設(shè)單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應(yīng)當(dāng)限期要求建設(shè)單位補正，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應(yīng)順延；對于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說明理由。

建筑工程在施工過程中，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請領(lǐng)取施工許可證。

第六條建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證的工程名稱、地點、規(guī)模，應(yīng)當(dāng)與依法簽訂的施工承包合同一致。

施工許可證應(yīng)當(dāng)放置在施工現(xiàn)場備查。

第七條施工許可證不得偽造和涂改。

第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機關(guān)申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的，施工許可證自行廢止。

第九條在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi)向發(fā)證機關(guān)報告，報告內(nèi)容包括中止施工的時間、原因、在施部位、維修管理措施等，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。

建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)報告：中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。

第十條對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機關(guān)責(zé)令改正，對于不符合開工條件的，責(zé)令停止施工，并對建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款。

第十一條對于采用虛假證明文件騙取施工許可證的，由原發(fā)證機關(guān)收回施工許可證，責(zé)令停止施工，并對責(zé)任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條對于偽造施工許可證的，該施工許可證無效，由發(fā)證機關(guān)責(zé)令停止施工，并對責(zé)任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對于涂改施工許可證的，由原發(fā)證機關(guān)責(zé)令改正，并對責(zé)任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條本辦法中的罰款，法律法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定，無幅度規(guī)定的為5000元以上30000元以下。

第十四條發(fā)證機關(guān)及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，由其上級機關(guān)責(zé)令改正，對責(zé)任人員給予行政處分；、的，不得繼續(xù)從事施工許可管理工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對于符合條件、證明文件齊全有效的建筑工程，發(fā)證機關(guān)在規(guī)定時間內(nèi)不予頒發(fā)施工許可證的，建設(shè)單位可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十五條建筑工程施工許可證由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定格式，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制。

施工許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。復(fù)印的施工許可證無效。

第十六條本辦法關(guān)于施工許可管理的規(guī)定適用于其他專業(yè)建筑工程。有關(guān)法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

搶險救災(zāi)工程、臨時性建筑工程、農(nóng)民自建兩層以下（含兩層）住宅工程，不適用本辦法。

軍事房屋建筑工程施工許可的管理，按國務(wù)院、中央軍事委員會制定的辦法執(zhí)行。

第十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

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[關(guān)鍵詞]　建設(shè)工程；項目管理；模式

一、建設(shè)工程項目管理主要模式的優(yōu)缺點

1.傳統(tǒng)項目管理模式。傳統(tǒng)項目管理模式即設(shè)計一招標(biāo)一建造模式(Design―Bid―BuildMethod，DBB)。這種模式最大的特點就是嚴格按照工程項目實施順序來進行各項工作，前一階段完成后才進行下一個階段的工作。在項目前期，業(yè)主委托建筑師或咨詢工程師進行前期策劃和可行性研究等各項有關(guān)工作，待項目評估立項后再交由設(shè)計方進行設(shè)計，在設(shè)計工作完成或基本完成后再進行施工招標(biāo)文件準備，隨后通過招標(biāo)選擇承包商并與其訂立工程施工合同。該模式的優(yōu)點是：應(yīng)用時間長、范圍廣，管理方法已經(jīng)十分成熟，各參與方對該模式的相關(guān)程序也比較熟悉；在施工設(shè)計圖完成后再進行招標(biāo)和施工，業(yè)主的要求可以非常細致的貫徹到設(shè)計中去，業(yè)主對設(shè)計環(huán)節(jié)的控制力強；各部分工程發(fā)包都有相應(yīng)的圖紙作為投標(biāo)報價的基礎(chǔ)，因此報價有依據(jù)，也方便了業(yè)主對費用的控制：DBB模式采用接受程度很高的標(biāo)準合同文本，簡化了合同管理和風(fēng)險管理：業(yè)主通常只需要簽訂一份施工總承包合同，其他諸如施工分包合同、材料采購合同等都交由施工總承包單位負責(zé)，因此招標(biāo)和合同管理的工作量大大減少。該模式缺點有：就是建設(shè)周期長。因為該模式嚴格采用設(shè)計―招標(biāo)―施工的程序，總是直線進行，而不是各程序之間進行適當(dāng)?shù)慕徊?，因此工程進度慢，工期長；設(shè)計與施工脫節(jié)。設(shè)計方與施工方缺乏有效溝通，導(dǎo)致在施工過程中出現(xiàn)問題時得不到及時有效的解決；當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量事故時，設(shè)計方和施工方容易互相推諉責(zé)任，引起糾紛和爭議。另外在設(shè)計階段，很多設(shè)計專業(yè)人員為了追求設(shè)計效果而忽略了對工程成本的控制，施工階段的設(shè)計變更更是容易引起高額的工程索賠等；在傳統(tǒng)的總價合同中，各分包商是與總承包商簽訂合同，因此業(yè)主對分包商的控制能力弱。

2.建筑工程管理模式。建筑工程管理模式(ConstructionManagement)簡稱CM模式，這種模式最大的特點就是由業(yè)主委托一家能提供CM服務(wù)的專業(yè)公司或咨詢事務(wù)所來為他做施工階段的全面管理，其中CM經(jīng)理會在設(shè)計階段就參與進來為業(yè)主提供咨詢建議，增加設(shè)計與施工的銜接性，在隨后的施工過程中，再負責(zé)監(jiān)督管理。從而采取有條件的“邊設(shè)計、邊施工”的生產(chǎn)組織方式進行施工管理，可以大大縮短建設(shè)周期。CM項目管理模式有下列優(yōu)點：CM模式下采用快速路徑法組織設(shè)計施工，可以大大縮短工期，這也是CM模式的基本出發(fā)點；通過CM單位在設(shè)計階段的作用，可以減少在施工階段因為修改設(shè)計而給工程造成的延誤，以及設(shè)計變更引起的工程索賠。該項目管理模式的主要缺點是：需要分階段進行多次招標(biāo)，加大了協(xié)調(diào)工作量，工程造價控制相對較難；發(fā)包人在選擇CM單位時，對CM單位的綜合實力、信用情況、風(fēng)險預(yù)測能力等方面也有較高要求。

3.設(shè)計―建造模式。設(shè)計―建造模式(Design―BuildMeth-od，DB模式)的運作方式為：在項目原則確定了以后，根據(jù)項目本身特點，業(yè)主通過公開招標(biāo)的方式確定DB承包人。DB模式是一種簡練的項目管理模式，在以房屋建筑為主的民用建筑項目中運用的較多。在這種模式下，業(yè)主和DB承包商能夠密切合作，完成項目的規(guī)劃、設(shè)計、成本控制、進度安排等工作。這種模式具有如下優(yōu)點：使用一個承包商對整個工程項目負責(zé)，避免了設(shè)計和施工的矛盾，可顯著縮短工期；減少由于設(shè)計錯誤、疏忽和解釋爭議引起的變更，可節(jié)省成本：DB承包商對整個項目承擔(dān)責(zé)任，當(dāng)建設(shè)過程出現(xiàn)問題時，DB承包商無法在發(fā)包人面前推卸責(zé)任，業(yè)主的利益能夠得到更大程度的保障，同時業(yè)主還能從包干報價費用和時間的節(jié)約等方面得到好處；發(fā)包人與承包人直接聯(lián)系，有利于雙方之間的溝通交流，承包人對發(fā)包人的指令可以及時有效的作出反應(yīng)，發(fā)包人的意志能夠得到準確的貫徹；承包人負責(zé)設(shè)計、施工計劃、組織和控制，因此，可以合理進行工作搭接，開展平行作業(yè)，并擴大平行作業(yè)的范圍，能夠有效縮短工期。DB模式的主要缺點是：業(yè)主無法參與設(shè)計單位的選擇，同時對設(shè)計細節(jié)的控制能力比較弱：由同一實體負責(zé)設(shè)計與施工，減弱了工程師與承包商之間的檢查和制衡作用。

二、建設(shè)工程管理模式的選擇

具體地說，在選擇項目管理模式時，我們需要考慮項目的復(fù)雜程度、項目實施戰(zhàn)略、合同方式等方面因素。由于DBB模式、DB模式、CM模式在國際上和國內(nèi)應(yīng)用都比較廣泛，本文主要對這三種模式各方面的特點進行對比分析，進而將其適合的工程項目一一對應(yīng)，用表格的方式將不同建設(shè)工程項目采用不同管理模式加以歸納。

1.項目復(fù)雜程度

項目的復(fù)雜程度是確定工程項目管理模式的主要因素之一，因為項目管理模式的適用范圍往往是根據(jù)項目的復(fù)雜程度來確定的。

2.業(yè)主的實施戰(zhàn)略

項目的實施戰(zhàn)略由業(yè)主的技術(shù)水平、管理能力決定，如果業(yè)主自身的技術(shù)水平與項目的復(fù)雜程度相適宜，且管理能力較強，就傾向于自主管理。反之，就應(yīng)聘請咨詢或項目管理機構(gòu)。同時，在不同的項目管理模式中，業(yè)主責(zé)、權(quán)、利的分配與風(fēng)險分擔(dān)也是不同的。

3.合同方式的選擇

合同類型的選擇涉及到項目各參與方的利益分配、責(zé)任承擔(dān)、風(fēng)險分配，以及產(chǎn)生糾紛的解決方法和索賠等問題，因此，合同方式的選擇對各方的影響是非常大的，而在客觀上不同的管理模式也要求有不同的合同類型相對應(yīng)。

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關(guān)鍵詞：Z公司;建筑裝飾工程;質(zhì)量管理體系;原則

Abstract: Building Decoration Engineering Quality Management System Construction impossible pier And, you need a lot of hard work, need more spirit planners, actively respond to the problems in the system build process, it may ensure that the quality management system of systemic, comprehensive, to promote the company's products for continuous quality improvement. Therefore, this paper analyzes the principle of Quality Management System for Building Decoration Engineering Company Z.Keywords: Z Company; Building Decoration Engineering; quality management principles of the system;

中圖分類號：TU238 文獻標(biāo)識碼：A文章編碼：

1.質(zhì)量管理規(guī)劃思路

質(zhì)量管理規(guī)劃的思路主要是運用PDCA工作方法進行質(zhì)量管理，對公司主產(chǎn)品生產(chǎn)過程以及輔助生產(chǎn)過程進行控制，加強“五因素”的管理以及積極開展QC小組活動這四個方面。

1.1運用PDCA工作方法進行質(zhì)量管理

PDCA的工作方法是將質(zhì)量管理分為計劃(Plan)、執(zhí)行(DO)、檢查 (Check)、處理(Action)四個過程。在Z公司的質(zhì)量管理活動中，運用PDCA法就是要把各項工作按照計劃，經(jīng)過實踐，再檢驗其結(jié)果，將成功的方案納入標(biāo)準，將不成功的方案留待下一個循環(huán)去解決。這種工作程序，反映了開展管理活動的一般規(guī)律性。要實現(xiàn)全面質(zhì)量管理，離不開管理循環(huán)的轉(zhuǎn)動，這就是說，改進與解決質(zhì)量問題，趕超先進水平的各項工作，都要運用PDCA循環(huán)的科學(xué)程序。

1.2對主產(chǎn)品生產(chǎn)過程以及輔助生產(chǎn)過程進行控制

在做好主產(chǎn)品的質(zhì)量控制的同時也要做好對輔助生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制。輔助生產(chǎn)，是指為保證主產(chǎn)品的生產(chǎn)進行的原料采購、零件加工、設(shè)備維修、倉庫保管等一系列輔助生產(chǎn)活動。由于這些活動直接為主產(chǎn)品的服務(wù)，所以，主產(chǎn)品的質(zhì)量同這些部門的工作質(zhì)量密切相關(guān)。對于主產(chǎn)品的生產(chǎn)，嚴格按照工藝相關(guān)規(guī)定進行生產(chǎn)，養(yǎng)成自覺遵守的習(xí)慣。提高生產(chǎn)效率和效益，實現(xiàn)生產(chǎn)目標(biāo)。進行質(zhì)量分析和質(zhì)量檢驗，掌握質(zhì)量動態(tài)，對于生產(chǎn)出來的合格品、不合格品進行分析，找出存在的問題及原因;對于輔助生產(chǎn)過程，做好質(zhì)量檢驗控制，包括采購原料的檢驗、輔助零配件以及產(chǎn)品安裝的檢驗，要求嚴格把好質(zhì)量關(guān)。

1.3加強五因素的管理

在前面提到，影響門窗產(chǎn)品質(zhì)量的因素主要有人、設(shè)備、物料、方法以及環(huán)境五個方面。只有加強這五個方面的管理，才能實現(xiàn)全面質(zhì)量管理。

1.4積極開展QC小組活動

QC我們知道就是質(zhì)量管理活動，積極開展QC小組活動，是以保證、改進、提高工作和產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo)，圍繞生產(chǎn)(工作)現(xiàn)場中所存在的質(zhì)量問題，由班組(或科室)工人(或技職人員)自愿組織，主動開展管理的活動。質(zhì)量管理活動，是企業(yè)全員參與質(zhì)量管理的新形式，有利于集思廣益，收集一線生產(chǎn)經(jīng)驗。質(zhì)量管理小組由各部門人員自行組織形成，人數(shù)一般以3~7人為宜，最多不要超過10人，最少不低于3人，由該小組成員自主選舉產(chǎn)生小組長。質(zhì)量管理小組的組成形式可以多元化，既可以在車間班組內(nèi)組織成立，也可以由跨車間、跨部門人員組成、也可以就某個時間點或時間段存在的質(zhì)量問題臨時成立QC小組。

2.質(zhì)量管理體系原則

質(zhì)量管理體系的原則包括八個方面:以顧客為中心、領(lǐng)導(dǎo)的作用、全員參與、過程方法、系統(tǒng)管理、持續(xù)改進、以事實為基礎(chǔ)以及互利的供方關(guān)系。

2.1以顧客為中心

公司生產(chǎn)門窗產(chǎn)品，無論是直接或間接提品，最終產(chǎn)品的使用者為顧客，也是產(chǎn)品質(zhì)量的最終評判者。在當(dāng)今的經(jīng)濟活動中，任何一個產(chǎn)品生產(chǎn)者都要依存于他們的顧客。組織或企業(yè)由于滿足或超過了自己的顧客的需求，從而獲得繼續(xù)生存下去的動力和源泉。裝飾產(chǎn)品是提供給顧客的有形產(chǎn)品，要接受顧客在使用過程中對質(zhì)量的檢驗與認可。因此，公司質(zhì)量管理的努力方向是:不斷改進產(chǎn)品的質(zhì)量與服務(wù)，為顧客提供更高質(zhì)量的服務(wù)或產(chǎn)品，滿足顧客更高的要求，也就是讓顧客的滿意率向百分之百邁進。

2.2領(lǐng)導(dǎo)的作用

企業(yè)最高管理者的領(lǐng)導(dǎo)作用、承諾和積極參與，對建立并保持一個高效、完善的管理體系是必不可少的。最高管理者要指揮和控制一個企業(yè)，要做到制定質(zhì)量管理目標(biāo)并帶頭執(zhí)行實施;調(diào)整組織管理機構(gòu)，實現(xiàn)高效管理;為員工的發(fā)展提供平臺，不斷完善激勵機制，形成企業(yè)向心力和凝聚力;不斷進行質(zhì)量管理的控制和改進。對于裝飾企業(yè)來說，質(zhì)量可謂企業(yè)的生命，因此，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層必須對質(zhì)量管理給予足夠的重視，針對質(zhì)量管理中存在的問題，集思廣益，聽取各部門員工的建議或意見，為質(zhì)量管理決策提供正確改進方向。

2.3全員參與

質(zhì)量管理是包括組織、策劃、控制、改進、激勵等基本職能，各職能之間是相互結(jié)合、相互影響的一個管理整體，質(zhì)量管理不知是公司組織結(jié)構(gòu)中管理者的事，而是公司全體員工共同參與、群策群力的管理活動?！耙鉀Q對質(zhì)量管理體系理解認識不透的問題，應(yīng)明確全員參與的原則。企業(yè)管理者和普通員工分別是管理的主體和客體，只有兩者相互作用和影響，才會形成一個完整的管理過程，才能發(fā)揮整體的作用，實現(xiàn)高效、規(guī)范管理。

2.4過程方法

一旦公司設(shè)定了質(zhì)量目標(biāo)，應(yīng)該建立一個完整的、系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系，提高組織機構(gòu)的運行效率。那么，就必須將質(zhì)量管理所涉及的相關(guān)資源和活動都作為一個過程來進行管理，重視產(chǎn)品的采購、生產(chǎn)、銷售的全過程。應(yīng)加強對以下過程的控制:

（1）組織管理過程—包括質(zhì)量目標(biāo)的建立、組織運營的管理、部門間的協(xié)調(diào)和溝通、內(nèi)部評審等。

（2）資源管理過程—包括文件控制、機器設(shè)備的維護、安全管理以及人力資源的引進和培訓(xùn)等。

（3）產(chǎn)品實現(xiàn)過程—包括設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造、采購管理、檢驗分析、銷售安裝、售后服務(wù)等。

（4）測量、分析與改進過程—包括產(chǎn)品監(jiān)測、工序檢驗、不合格品的控制、內(nèi)部審核、顧客滿意度調(diào)查、資料分析管理、持續(xù)改進等。

2.5系統(tǒng)管理

系統(tǒng)就是要建立一個全面性、系統(tǒng)性的的綜合質(zhì)量管理體系，進行質(zhì)量管理和不斷改進。管理的系統(tǒng)方法著眼于整個系統(tǒng)和實現(xiàn)系統(tǒng)的總目標(biāo)，并以此策劃和管理過程的網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)化，提高系統(tǒng)實現(xiàn)目標(biāo)的有效性和效率。首先需要制定、識別和確定目標(biāo)，然后理解并統(tǒng)一管理有相互關(guān)聯(lián)的過程組成的體系。產(chǎn)品生產(chǎn)并不僅僅是生產(chǎn)部門的事情，其他相應(yīng)的部門都要參與其中，相互溝通、協(xié)作，才能發(fā)揮出系統(tǒng)的高效性。

2.6持續(xù)改進

質(zhì)量改進是指企業(yè)全方位的，包括從組織體系、運行機制、生產(chǎn)管理等各個方面不斷完善的過程。因此，質(zhì)量改進要按照一定的程序從各個階段、層次進行，從整體上進行質(zhì)量的改進，否則質(zhì)量改進將失去意義。任何事物都不是一成不變的，產(chǎn)品的質(zhì)量更是如此，隨著市場競爭日益激烈，顧客對于產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高。質(zhì)量改進是消除系統(tǒng)性的問題，是對現(xiàn)有質(zhì)量水平的不斷完善和持續(xù)提高，保障產(chǎn)品質(zhì)量適應(yīng)市場的需求、參與市場競爭。企業(yè)要生存或是要更好的發(fā)展，持續(xù)改進是質(zhì)量管理的必然選擇。持續(xù)改進是企業(yè)永恒的追求、永恒的目標(biāo)、永恒的活動。

2.7以事實為基礎(chǔ)

有效的決策是建立在對數(shù)據(jù)和信息進行綜合、理性地分析的基礎(chǔ)上的。因此，對于產(chǎn)品的數(shù)據(jù)和信息要求較高的準確性和真實性，企業(yè)應(yīng)該做好數(shù)據(jù)和信息的采集、記錄、整理，為企業(yè)的決策層提供可靠的、真實的信息。應(yīng)加強以下三方面的工作:加強記錄的管理;加強計量工作;建立數(shù)據(jù)庫。

2.8互利的供方關(guān)系

企業(yè)產(chǎn)品的采購、加工、銷售不是由企業(yè)單獨完成，而是通過多個組織分工協(xié)作，以供應(yīng)鏈的形式合作完成的。企業(yè)和各供方之間保持互利關(guān)系，保證產(chǎn)品的各個環(huán)節(jié)暢通，實現(xiàn)利益的共贏。

參考文獻：

[1]劉，楊樂彬，任鵬，李劍，.實施現(xiàn)場質(zhì)量管理提升工序能力控制指數(shù)明.萊鋼科技，2005，(3).

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第二條  《條例》第二條規(guī)定的建設(shè)工程項目的招標(biāo)、投標(biāo)和管理，按《條例》和本實施細則執(zhí)行。

第三條  實行招標(biāo)投標(biāo)（包括議標(biāo)、邀請招標(biāo)）的工程項目，招標(biāo)單位向建設(shè)行政主管部門遞交的招標(biāo)申請書應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）招標(biāo)單位名稱及其基本情況；

（二）工程概況；

（三）項目批文及資金落實證明文件；

（四）招標(biāo)方式及對投標(biāo)單位的技術(shù)資質(zhì)要求，屬邀請招標(biāo)的，需提出擬邀投標(biāo)單位的名稱；

（五）評標(biāo)定標(biāo)辦法；

（六）標(biāo)底的審核方案；

（七）招標(biāo)評標(biāo)小組負責(zé)人的姓名、職務(wù)、職稱及成員單位名稱、人數(shù)。

第四條  申請投標(biāo)的單位向招標(biāo)單位遞交的申請書應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）企業(yè)概況，包括營業(yè)執(zhí)照和技術(shù)資質(zhì)等級證書，企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)、流動資金、技術(shù)力量、技術(shù)裝備水平等情況；

（二）本單位近期承包的主要工程規(guī)模、質(zhì)量、工期、安全及履約信譽等情況。

投標(biāo)申請經(jīng)招標(biāo)單位同意后，發(fā)給招標(biāo)文件。

第五條  評標(biāo)定標(biāo)工作由招標(biāo)單位或項目主管部門主持。

招標(biāo)評標(biāo)小組由招標(biāo)單位、項目主管部門、建設(shè)行政主管部門、經(jīng)辦銀行等單位單數(shù)組成，成員不少于5人。大中型項目或技術(shù)性要求較高的項目，應(yīng)邀請有關(guān)專家參加評標(biāo)工作。

第六條  施工、設(shè)備供應(yīng)投標(biāo)保證金為標(biāo)價的2％，最高不超過30萬元。如投標(biāo)單位沒有按招標(biāo)書要求提交保證金的，投標(biāo)書無效。設(shè)計、項目建設(shè)總承包、建設(shè)監(jiān)理等投標(biāo)保證金，由建設(shè)單位自行確定。

投標(biāo)單位也可提交其開戶銀行出具的投標(biāo)保函。

第七條  建設(shè)工程經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準實行招標(biāo)的，建設(shè)單位可從工程投資中提取標(biāo)價2‰以下的資金，作為招標(biāo)活動的開支。

第八條  外省依法登記注冊從事項目總承包、設(shè)計、施工、設(shè)備供應(yīng)、建設(shè)監(jiān)理的法人，到本省申請參加投標(biāo)的，應(yīng)向廣東省建設(shè)行政主管部門或其委托的市建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。

第九條  中外合資、合作項目和跨地區(qū)的合作項目，如本省無投資方的，由項目所在地的建設(shè)行政主管部門管理。

第十條  實行設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)的工程應(yīng)具備下列條件：

（一）設(shè)計任務(wù)書或可行性研究報告已獲批準；

（二）具有設(shè)計所必需的可靠基礎(chǔ)資料。

第十一條  設(shè)計招標(biāo)文件的主要內(nèi)容：

（一）工程概況；

（二）設(shè)計基礎(chǔ)資料；

（三）評標(biāo)定標(biāo)辦法，編制投標(biāo)書的要求，招標(biāo)投標(biāo)活動安排；

（四）合同草案。

第十二條  設(shè)計單位編制投標(biāo)書的主要內(nèi)容：

（一）綜合說明；

（二）設(shè)計方案及其主要技術(shù)指標(biāo)和工藝要求；

（三）設(shè)計進度的安排；

（四）主要施工技術(shù)和工藝要求；

（五）工程投資估算和經(jīng)濟分析；

（六）設(shè)計費用取費辦法和數(shù)額。

第十三條  實行施工招標(biāo)投標(biāo)的工程應(yīng)具備下列條件：

（一）建設(shè)工程已列入年度投資計劃，建設(shè)資金（含自籌資金）已按規(guī)定存入銀行；

（二）施工前期工作已基本完成；

（三）有持證設(shè)計單位設(shè)計的施工圖紙和有關(guān)設(shè)計文件。

第十四條  施工招標(biāo)文件主要內(nèi)容：

（一）工程概況和承發(fā)包方式；

（二）施工條件及施工技術(shù)、工藝、質(zhì)量要求；

（三）施工圖紙及有關(guān)資料；

（四）材料與設(shè)備供應(yīng)及價款結(jié)算方式；

（五）建設(shè)工期，工程款預(yù)付、進度款支付及結(jié)算方式；

（六）標(biāo)價計算依據(jù)及取費等級標(biāo)準；

（七）評標(biāo)定標(biāo)辦法，編制投標(biāo)書的要求，招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動安排及其他需要說明的事項；

（八）合同草案。

第十五條  施工投標(biāo)單位編制投標(biāo)書的主要內(nèi)容：

（一）企業(yè)概況、承包內(nèi)容、投標(biāo)價、工期、鋼材水泥用量和對合同草案的確認程度等。一個投標(biāo)書只準有一個投標(biāo)價；

（二）分部或分項工程和單位工程預(yù)算表；

（三）施工組織設(shè)計及保證工程進度、工程質(zhì)量、安全的主要措施；

（四）工程施工的組織機構(gòu)，包括工地負責(zé)人和質(zhì)量員、安全員的姓名、職務(wù)、職稱等；

（五）分部工程分包安排；

（六）開戶銀行出具的投標(biāo)保函。

第十六條  實行設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)項目應(yīng)具備下列條件：

（一）建設(shè)項目已列入年度投資計劃，建設(shè)資金（含自籌資金）已按規(guī)定存入銀行；

（二）具有批準的初步設(shè)計或施工圖設(shè)計所附的設(shè)備清單，專用、非標(biāo)設(shè)備應(yīng)有設(shè)計圖紙、技術(shù)資料等。

第十七條  設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)文件的主要內(nèi)容：

（一）項目概況、承發(fā)包方式（含設(shè)備的提取、運輸、安裝、調(diào)試、驗收等）；

（二）招標(biāo)設(shè)備的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、性能、交貨日期，非標(biāo)設(shè)備的設(shè)計圖紙和其他有關(guān)資料；

（三）付款方式，可提供的原材料、外匯等情況；

（四）評標(biāo)定標(biāo)辦法，編制投標(biāo)書的要求，招標(biāo)投標(biāo)活動的安排，投標(biāo)保證金及其他需要說明的事項；

（五）合同草案。

第十八條  設(shè)備供應(yīng)投標(biāo)單位編制投標(biāo)書的主要內(nèi)容：

（一）企業(yè)概況，投標(biāo)單價和對合同草案的確認程度；

（二）供應(yīng)設(shè)備的名稱、型號、規(guī)格、性能、技術(shù)說明書或有關(guān)技術(shù)資料，隨機所附備品、配件；

（三）供應(yīng)設(shè)備的數(shù)量，報價清單及交貨日期、地點；

（四）售后服務(wù)范圍及期限。

第十九條  實行項目建設(shè)總承包招標(biāo)投標(biāo)的項目應(yīng)具備下列條件：

（一）計劃文件或設(shè)計任務(wù)書已獲批準；

（二）建設(shè)資金和地點已經(jīng)落實。

第二十條  項目建設(shè)總承包招標(biāo)文件主要內(nèi)容：

（一）工程概況；

（二）批準的計劃文件或設(shè)計任務(wù)書；

（三）建設(shè)工期要求及其階段性安排；

（四）材料與設(shè)備供應(yīng)及價款結(jié)算方式；

（五）工程款支付及結(jié)算方式；

（六）評標(biāo)定標(biāo)辦法，編制投標(biāo)書的要求，招標(biāo)投標(biāo)活動安排及其他需要說明的事項；

（七）合同草案。

第二十一條  項目建設(shè)總承包單位編制投標(biāo)書的主要內(nèi)容：

（一）單位概況、承包內(nèi)容、承包價（即投標(biāo)價）、建設(shè)工期及其階段性安排、對合同草案的確認程度；

（二）分部或分項工程、單位工程估算或預(yù)算；

（三）設(shè)計方案及其技術(shù)指標(biāo)和工藝要求；

（四）工程進度安排，施工方案及保證工程質(zhì)量、安全的主要措施；

（五）材料與設(shè)備供應(yīng)的安排；

（六）項目總承包的組織機構(gòu)和主要管理人員及技術(shù)人員情況。

第二十二條  實行建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的工程應(yīng)具備下列條件：

（一）設(shè)計任務(wù)書或初步設(shè)計已獲批準；

（二）工程建設(shè)的主要技術(shù)工藝要求已確定。

第二十三條  建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)文件主要內(nèi)容：

（一）工程概況；

（二）監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍、主要技術(shù)、工藝質(zhì)量要求；

（三）評標(biāo)定標(biāo)辦法，編制投標(biāo)書的要求，招標(biāo)投標(biāo)活動的安排及其他需要說明的事項；

（四）合同草案。

第二十四條  建設(shè)監(jiān)理單位編制投標(biāo)書的主要內(nèi)容：

（一）投標(biāo)單位概況、承擔(dān)監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍，對合同草案的確認程度；

（二）監(jiān)理費用取費方式和總費用；

（三）實施監(jiān)理的組織機構(gòu)、管理人員及技術(shù)人員的配備；

（四）實施監(jiān)理的方法和措施。

第二十五條  建設(shè)單位和中標(biāo)單位在簽訂承包合同后，應(yīng)到建設(shè)行政主管部門辦理備案等手續(xù)。

第二十六條  中標(biāo)單位承包的建設(shè)工程被評定為優(yōu)質(zhì)工程的，建設(shè)行政主管部門可將政府確認的特殊工程下達給該單位承包；對檢舉或揭發(fā)擅自將工程發(fā)包、轉(zhuǎn)包的單位或個人，建設(shè)行政主管部門應(yīng)予以獎勵，獎勵金從招標(biāo)的活動經(jīng)費中提取。

第二十七條  違反《條例》第十五條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門按下列規(guī)定處理；

（一）招標(biāo)單位泄露標(biāo)底，在開工前被查實的，原標(biāo)底無效，所簽合同中止，由建設(shè)行政主管部門重新組織招標(biāo)，由此造成的經(jīng)濟損失，由招標(biāo)單位承擔(dān)；在開工后被查實的，予以通報批評，并處以10萬元以上20萬元以下的罰款。

（二）投標(biāo)單位接受泄露標(biāo)底報價中標(biāo)，在開工前被查實的，中標(biāo)無效，所簽合同中止，由招標(biāo)單位重新組織招標(biāo)。由此造成的經(jīng)濟損失由責(zé)任者承擔(dān)。

（三）投標(biāo)單位接受泄露標(biāo)底報價中標(biāo)，在開工后被查實的，合同中止履行，由建設(shè)行政主管部門與招標(biāo)單位重新商定施工單位，由此造成的經(jīng)濟損失由責(zé)任者承擔(dān)。

（四）對泄露標(biāo)底的直接責(zé)任人，沒收其違法所得，并處以人民幣5000元至1萬元罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第二十八條  中標(biāo)單位或分包單位違反《條例》第十八條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其不準開工，已開工的，停止施工，并沒收非法所得；情節(jié)嚴重的，取消6個月至12個月的投標(biāo)資格。由此造成的經(jīng)濟損失由責(zé)任者承擔(dān)。

第二十九條  建設(shè)單位違反《條例》第十九條規(guī)定發(fā)包工程的，由建設(shè)行政主管部門通知其開戶銀行暫停撥付工程款，中止合同，通報批評，并重新組織招標(biāo)投標(biāo)。

施工單位違反《條例》第十九條規(guī)定承接工程的，中止合同，由建設(shè)行政主管部門與建設(shè)單位重新組織招標(biāo)或商定新的施工單位。

篇7

工程監(jiān)理信息管理是由專業(yè)監(jiān)理人員開展的設(shè)備、組織、資源等監(jiān)理行為，需全面采集工程項目的各項信息并對其進行加工、傳遞、分析、處理和存儲，以實現(xiàn)最優(yōu)監(jiān)控的目的。該項管理體系可以從較好地提升工程項目施工質(zhì)量，確保工程目標(biāo)全面落實，對工程發(fā)展具有積極的作用。我國工程監(jiān)理信息管理工作主要由監(jiān)理組織完成，通過監(jiān)理組織明確項目施工過程中的投資狀況、質(zhì)量狀況、合同落實狀況、工程進度狀況等，為工程提供相應(yīng)決策信息，以實現(xiàn)工程的實時調(diào)整和優(yōu)化。該工作落實的過程中應(yīng)貫穿工程的整個生命周期，與工程內(nèi)容相協(xié)調(diào)。如在工程施工過程中要對工程信息存儲體系進行構(gòu)建，采用專門計算機系統(tǒng)對施工過程中的各項內(nèi)容進行把握，形成科學(xué)信息管理體系，對施工過程中的各項信息及時存儲、檢索、統(tǒng)計、分析和監(jiān)理。該管理工作不僅為工程建設(shè)提供了可靠的原始數(shù)據(jù)，大大降低了工程問題處理難度，還實現(xiàn)了工程質(zhì)量管理的優(yōu)化，為工程項目建設(shè)查證奠定了良好的基礎(chǔ)，在工程中占據(jù)非常重要的地位。

2工程監(jiān)理信息管理的基本途徑

工程監(jiān)理信息管理工作落實的過程中要把握好信息化技術(shù)手段，對該內(nèi)容進行合理利用，提升監(jiān)理的真實性、實時性、系統(tǒng)性和層次性，這樣才能夠充分提升監(jiān)理管理水平，保障工程施工質(zhì)量和施工安全。

2．1明確制度，形成信息管理規(guī)范

科學(xué)的信息管理制度是改善工程監(jiān)理信息管理效益的重要措施。在對工程監(jiān)理信息管理體系進行構(gòu)建的過程中人員要先把握好信息化監(jiān)理理念，在該基礎(chǔ)上形成信息制度，對信息化監(jiān)理流程、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理目標(biāo)、監(jiān)理要求等進行明確，從而實現(xiàn)監(jiān)理工作的規(guī)范，構(gòu)建強有力的管理約束機制。如施工環(huán)節(jié)過程中監(jiān)理機構(gòu)可以適當(dāng)分析工程信息及工程文檔管理需求，在上述內(nèi)容上形成各階段監(jiān)理的主要環(huán)節(jié)，形成針對性文件內(nèi)容，實施相應(yīng)文件管理辦法和條例，設(shè)定文件存儲規(guī)范。

2．2構(gòu)建系統(tǒng)，形成信息管理結(jié)構(gòu)

工程監(jiān)理信息管理工作開展的過程中要對信息管理系統(tǒng)進行明確，在該基礎(chǔ)上合理構(gòu)建信息管理結(jié)構(gòu)，對系統(tǒng)信息進行科學(xué)化處理，從而實現(xiàn)監(jiān)理效益的全面改善。選取計算機技術(shù)作為核心信息處理方式，通過計算機完成工程信息的采集、匯總、處理、分析及存儲，對工程監(jiān)理過程中的各項文件內(nèi)容進行全面把握，形成內(nèi)部信息管理結(jié)構(gòu);可以通過軟件辦公系統(tǒng)，如網(wǎng)絡(luò)辦公軟件、信息處理軟件等對工地現(xiàn)場監(jiān)理結(jié)構(gòu)進行構(gòu)建，在該基礎(chǔ)上形成過程控制內(nèi)容，完成工程信息的實時監(jiān)理，形成外部信息管理結(jié)構(gòu)。

2．3落實管理，拓展信息管理內(nèi)容

工程監(jiān)理信息管理體系構(gòu)建的過程中要對管理內(nèi)容進行強調(diào)，在計算機信息管理工作基礎(chǔ)上形成相應(yīng)監(jiān)理信息內(nèi)容，其具體應(yīng)主要包括:(1)工程質(zhì)量監(jiān)理信息:監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理旁站方案及相關(guān)措施;危險性較大分部、分項工程監(jiān)理實施細則，建筑節(jié)能監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則;針對實際情況發(fā)出監(jiān)理工程師通知單(質(zhì)量)、監(jiān)理工作聯(lián)系單、各檢驗批、分項、分部(子分部)、單位工程質(zhì)量驗收記錄、工程質(zhì)量評估報告等;(2)工程進度監(jiān)理信息:施工進度控制方案、項目總進度計劃圖、進度目標(biāo)分解圖，進度控制工作流程圖、進度控制工作制度、進度控制的風(fēng)險分析、重要階段的施工進度記錄、施工進度專項報告、工程計量驗收和簽證、工程延誤延期簽證等;(3)工程投資監(jiān)理信息:各年、季、月度資金使用計劃、工程量和工作量的統(tǒng)計表、現(xiàn)場工程量簽證、工程進度款支付證書、竣工結(jié)算審核文件和最終的工程款支付證書等;(4)合同管理信息:工程合同及相關(guān)文件(包括協(xié)議、紀要、通知、變更函等等)、監(jiān)理工程師通知單(進度)、施工暫停令、復(fù)工令、工程變更通知單、工程延期延誤簽證、工程索賠簽證等;(5)安全監(jiān)理信息:施工安全監(jiān)理專項方案、施工安全檢查記錄、施工安全旁站記錄、監(jiān)理工程師通知單(安全)、施工安全專項報告等;(6)文檔管理信息:監(jiān)理例會紀要、專項會議紀要、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、監(jiān)理報告及監(jiān)理原始記錄和報表等。

3工程監(jiān)理信息管理的應(yīng)用及效益分析

本次研究過程中主要以福州“三迪·凱旋楓丹”工程為例，對工程監(jiān)理信息管理應(yīng)用進行分析，結(jié)合工程具體內(nèi)容，深入挖掘了工程監(jiān)理信息管理的工程價值。福州“三迪·凱旋楓丹”工程地上37層建筑面積為90664m2，地下2層建筑面積為39688m2，工程總造價為2.8億。在本次監(jiān)理工作落實的過程中，監(jiān)理項目部依照工程實際情況編制出《“三迪·凱旋楓丹”工程監(jiān)理實施細則》，對工程施工過程進行具體的全面監(jiān)理。例如:對砌體、模板分項工程采取巡視檢查方式;對鋼筋連接(電弧焊、電渣壓力焊、機械連接)，應(yīng)先做工藝試驗，采取見證取樣送檢方式。對隱蔽工程嚴格報驗手續(xù)，在施工方自檢合格的基礎(chǔ)上，經(jīng)監(jiān)理檢查、簽認并做好驗收紀錄，方可進入下道工序施工;對工程監(jiān)理信息管理內(nèi)容進行細化，組織有關(guān)人員在現(xiàn)場抽驗、核查，檢查中有不符合設(shè)計及有關(guān)規(guī)范要求的，及時向施工單位發(fā)出整改通知單，整改后再復(fù)驗確認;定期召開工地例會，根據(jù)工程需要組織召開專題協(xié)調(diào)會議，編寫會議紀要，督促施工單位全面履行施工合同約定的質(zhì)量目標(biāo)。上述工程監(jiān)理信息管理系統(tǒng)從多方面改善了工程施工效益，形成了規(guī)范、科學(xué)、有序的監(jiān)理體系，全面提升了工程質(zhì)量，在福州“三迪·凱旋楓丹”工程管理過程中占據(jù)至關(guān)重要的地位。與此同時，該監(jiān)理工作還形成了系統(tǒng)化、層次化的信息資料，為后續(xù)工程驗收提供了豐富的資料，從本質(zhì)上提升了工程經(jīng)濟效益。該監(jiān)理信息管理結(jié)果顯示福州“三迪·凱旋楓丹”工程質(zhì)量符合國家規(guī)范及設(shè)計要求，質(zhì)量控制資料齊全，工程質(zhì)量評定合格。(該工程已于2011年10月通過竣工驗收并已投入使用)該監(jiān)理信息管理內(nèi)容為工程驗收奠定了良好的基礎(chǔ)，有效改善了工程風(fēng)險控制效益，從根本上提升了工程安全性和可靠性。

4總結(jié)

篇8

關(guān)鍵詞：高層建筑；工程監(jiān)理；控制

中圖分類號： TU97文獻標(biāo)識碼： A

高層建筑的施工特點

施工的工藝和流程決定了高層建筑的要求完全有別于普通多層建筑的要求。高層建筑的施工要求必須是連續(xù)的和高質(zhì)量的，同時高層建筑的工程規(guī)模決定了施工技術(shù)和組織管理復(fù)雜除具有一般多層建筑施工的特點外，其獨有的施工特點：工程量大、工序多、對從事施工人員素質(zhì)和技術(shù)水平要求高；工種配合復(fù)雜；施工準備工作多；施工周期長；總工期要求短；基礎(chǔ)深、基坑支護和地基處理復(fù)雜；高空作業(yè)多垂直運輸量大；層數(shù)多、高度大，安全防護要求高；結(jié)構(gòu)裝修防水質(zhì)量要求嚴格，技術(shù)復(fù)雜；平行流水作業(yè)、立體交插作業(yè)多；施工機械裝備須適應(yīng)高層施工的要求；機械化作業(yè)程度高；建筑安裝工程、配套工程都有與多層建筑相比更為復(fù)雜的技術(shù)和施工要求。

高層建筑項目的實例

某高層住宅樓工程，該工程地理位置偏僻但環(huán)境優(yōu)美，共13棟地下2層、地上30層的框剪結(jié)構(gòu)，總建筑面積為24萬多㎡，初始合同工期為450d（不含樁基礎(chǔ)施工工期）毛坯房交樓。因市場因素，開發(fā)商在進行完樁基礎(chǔ)施工后要求變更合同工期為390d，且精裝修交樓。由于開發(fā)商對工期的調(diào)整和施工任務(wù)的增加，該工程項目的實施從一開始就備受重視，開發(fā)商會同施工單位和監(jiān)理單位針對這一問題進行了仔細的分析和研究，采取了一系列加快工程進度的措施，實現(xiàn)了工程提前交付。

高層建筑質(zhì)量監(jiān)理工作控制要點

項目監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)工程項目的內(nèi)容和特點，在開工前編制了《監(jiān)理規(guī)劃》，在工程的各個階段分別編制《箱型基礎(chǔ)施工監(jiān)理實施細則》、《地下室監(jiān)理實施細則》、《主體結(jié)構(gòu)監(jiān)理實施細則》、《建筑裝飾裝修分部工程監(jiān)理實施細則》、《給排水工程監(jiān)理實施細則》、《通風(fēng)與空調(diào)工程、消防工程監(jiān)理實施細則》、《建筑電氣分部工程監(jiān)理實施細則》、《旁站監(jiān)理方案》等監(jiān)理文件，針對各部分工程的內(nèi)容和特點進行監(jiān)理的質(zhì)量控制，堅持按“驗評分離、強化驗收、完善手段，過程控制”的指導(dǎo)原則。

以《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理方法》以及中華人民共和國國家標(biāo)準中的各分部工程的施工質(zhì)量驗收規(guī)范等相關(guān)條款，作為監(jiān)理工作的依據(jù)，結(jié)合本工程項目各分部工程的特點，項目監(jiān)理機構(gòu)擬定了本工程各分部工程的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)控目標(biāo)要點如下：

3.1基坑支護與降水工程

支護體系按工作機理和材料特性可分為水泥擋土墻體系、排樁和板墻式支護體系及邊坡穩(wěn)定三類。對于水泥圍護結(jié)構(gòu)施工應(yīng)重點控制施工過程中攪拌是否均勻，搭接長度是否足夠，水泥摻量是否符合設(shè)計要求，相鄰樁的施工間歇時間是否超過規(guī)定，土方挖前養(yǎng)護時間是否達到設(shè)計要求，土方是否分層開挖。對目前常用的排樁式支護體系鉆孔灌注樁圍護墻應(yīng)重點控制樁位偏差和樁身垂直度偏差，樁孔成孔的質(zhì)量，鋼筋籠加工質(zhì)量和下放位置、混凝土強度等級，防滲帷幕水泥土攪拌樁的施工質(zhì)量，支撐和圍檁的施工質(zhì)量和形成時間。施工過程中應(yīng)嚴格控制按設(shè)計要求的工況進行施工，對可能產(chǎn)生的破壞建立預(yù)控方案，落實應(yīng)急措施?；又ёo的施工應(yīng)同時考慮基坑邊塔吊設(shè)置對基坑支護影響及塔吊安全穩(wěn)定性等因素和對周圍建筑物等環(huán)境影響。降低地下水方法有集水井和井點降水兩種，在軟土地區(qū)一般采用井點降水，降水可能引起周圍地面沉降，在施工中應(yīng)引起重視，應(yīng)有防止因降水引起的周圍地面沉降的措施。

3.2土方開挖工程

土方開挖應(yīng)嚴格按批準的方案實施，開挖應(yīng)注意按設(shè)計工況分層進行，嚴禁超挖。支撐和拉錨應(yīng)按設(shè)計要求設(shè)置，同時應(yīng)制定土方開挖階段的應(yīng)急措施如：支護墻的滲水與漏水、斷樁或漏樁的處理、防止側(cè)向位移發(fā)展、流沙及管涌的處理、鄰近建筑物與管線位移的控制等。土方開挖應(yīng)注意防止基坑挖土后土堤回彈變形過大、邊坡失穩(wěn)、樁位移和傾斜、配合支護結(jié)構(gòu)施工等事項?；娱_挖過程中同時應(yīng)注意基坑位移和地下水位變化的監(jiān)測，當(dāng)基坑每天或總的位移量、水位變化超過設(shè)計值時應(yīng)及時報警，采取相應(yīng)措施防止發(fā)生基坑質(zhì)量事故。

3.3大體積砼施工及裂縫預(yù)控針對性措施

預(yù)測水化熱，認真審查施工方案，對砼中心溫度與表面溫度差、砼表面溫度與平均溫度差、極端可能低溫差控制在小于25e。實際施工時對入模溫度，表面溫度和中心溫度采取動態(tài)管理，及時測試，調(diào)整保溫措施?？刂祈攀湛s變形，滿足泵送條件下盡量減小坍落度以及減小砼收縮變形。施工時嚴格督促，保持振搗密實，延緩砼降溫速率。采用表面蓄水法養(yǎng)護，對剪力墻板應(yīng)延長拆模時間。

3.4防水工程

重點檢查施工縫、后澆帶與施工縫穿墻管外止水帶（環(huán)）的施工質(zhì)量。止水帶有鋼板、塑料、橡膠等材料，施工前，監(jiān)理方應(yīng)檢查所用材料是否具有質(zhì)保資料，是否符合設(shè)計要求，是否滿足施工工藝要求。對橡膠、塑料止水帶的搭接、鋼板止水帶的焊接質(zhì)量應(yīng)作為質(zhì)量控制點，并做好隱蔽檢查驗收記錄。對防水涂料的施工，如果涂料是雙組分的，應(yīng)嚴格按設(shè)計配合比要求做好試配，符合要求后方可進行大面積施工。施工時應(yīng)按設(shè)計要求控制好涂層厚度與遍數(shù)，督促承包方做好涂層保護措施，防止涂層破損。做好防水涂料材料測試，保證材料測試合格后方可用于工程。對鋼砼結(jié)構(gòu)的防水施工要保證迎水面鋼筋保護層厚度不小于50mm。

3.5鋼結(jié)構(gòu)工程

審查承包方的施工方案，特別是對吊裝加固措施，吊裝方法重點進行檢查。吊裝過程中進行旁站檢查，作好旁站記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時通知承包方整改。原材料及成品應(yīng)具有質(zhì)保單、合格證，需復(fù)試的經(jīng)復(fù)試全部合格方可使用。焊接方面對主要構(gòu)件的焊接應(yīng)要求施工方提供焊接工藝評定報告。經(jīng)審查符合要求后方允許施焊。監(jiān)理方除了控制好現(xiàn)場焊接質(zhì)量外還必須對成品、半成品的焊接質(zhì)量進行檢查，對成品質(zhì)量的控制應(yīng)事先要求廠家提供相關(guān)質(zhì)量證明。施工過程中參與監(jiān)測，出廠后經(jīng)廠方檢查合格提供出廠合格證。監(jiān)理應(yīng)按設(shè)計要求對現(xiàn)場焊縫進行超聲波探傷抽樣檢測。對鋼結(jié)構(gòu)高強螺栓連接重點控制施擰扭矩值及施擰程序，對涂裝過程監(jiān)理方著重控制涂層的外觀質(zhì)量及涂層厚度，施工過程中通過觀察、觸摸、采用涂層測厚儀測量等手段進行檢查，保證施工質(zhì)量。

3.6垂直運輸作業(yè)的控制

高層建筑的垂直運輸具有運輸量大、機械費用大、對工期影響大等特點。正確選用和有效使用垂直運輸機械對降低造價，加快施工進度有較大作用。監(jiān)理方應(yīng)首先檢查施工單位的垂直運輸專項方案，檢查施工單位選用的起重運輸體系是否符合要求。高層建筑的起重運輸一般采用塔式起重機加混凝土泵和施工電梯。對塔式起重機的選用應(yīng)重點檢查起重幅度、起重量、起重力矩和吊鉤高度是否滿足施工要求。要求施工中應(yīng)重點檢查塔式起重機的垂直度和穩(wěn)定性，連墻件設(shè)置是否符合要求。安全使用功能是否符合要求。施工電梯要從開始安裝就逐項進行檢查：產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品運行時間、安裝隊伍資質(zhì)、專項安裝拆除方案。針對建筑物特點采取的符合實際的安全措施，安全裝置的運行檢查，操作人員持證上崗，設(shè)備的安裝和運行的分階段驗收等進行嚴格控制，確保施工電梯安全運行。

3.7 高層建筑安裝工程的監(jiān)理

具有安裝工程所占比重明顯增多，且安裝工程系統(tǒng)非常全面，包括變配電系統(tǒng)，建筑智能化系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警聯(lián)動控制系統(tǒng)，空調(diào)通風(fēng)，給排水系統(tǒng)等。專業(yè)監(jiān)理工程師要認真熟悉設(shè)計圖紙，有針對性的加強安裝工程的監(jiān)理工作，主重安裝分包施工隊伍的資質(zhì)審核，技術(shù)人員和專職特種作業(yè)人員資格證、上崗證的審核。加強對進場材料的檢查驗收。特別是鋼管、電線、電纜、橋架、變配電設(shè)備、報警產(chǎn)品、自動化儀表、通風(fēng)設(shè)備、衛(wèi)生潔具等，嚴格控制質(zhì)量等級，杜絕不符要求的“廠標(biāo)”，“非標(biāo)”產(chǎn)品進入工地，專業(yè)監(jiān)理工程師做到加強巡視檢查的力度，嚴防不合格材料及成品混入工程上。堅持按程序做好隱蔽工程和分項工程的質(zhì)量驗收。督促施工方認真做好土建安裝的協(xié)調(diào)配合和成品保護，確實保證安裝工程各個系統(tǒng)的工程質(zhì)量，把安裝工程施工過程中每個相應(yīng)的系統(tǒng)檢測。檢驗工作都作為工程總體質(zhì)量檢驗檢測的一部分，以各分項的質(zhì)量合格，保證安裝工程的合格，滿足高層建筑功能使用的要求。

高層建筑裂縫的控制管理事項

骨料凝固過程中產(chǎn)生微觀的裂縫是必然的，對于裂縫可以分為運動、不穩(wěn)定、穩(wěn)定、閉合、愈合等幾大類型。高層建筑混凝土強度標(biāo)準較高、混凝土使用的量大且都帶有地下室和深層地基，無論是材料的凝固和地基的沉降都可能產(chǎn)生裂縫，但從質(zhì)量角度考慮，高層建筑施工中應(yīng)盡可能避免。在高層建筑施工中一般的控裂方法有：

4.1 “放”的措施。

砌筑填充墻至接近梁底，留一定高度，砌筑完后間隔至少一周，后補砌擠緊；合理分縫分塊施工；在柱、梁、墻板等變截面處宜分層澆搗等。

4.2 “抗”的措施。

（1）盡量避免使用早強高的水泥，積極采用摻合料和混凝土外加劑，降低水泥用量。（2）選擇合理的最大粒徑砂石，這樣可以減少水和水泥用量，減少泌水、收縮和水化熱。在施工工藝上，應(yīng)避免過振和漏振，提倡二次振搗、二次抹面，盡量排除混凝土內(nèi)部的水分和氣泡。（3）現(xiàn)澆板中的線盒置于上、下層筋中間，交叉布線處采用線盒。

5 高層建筑物施工安全管理的相應(yīng)對策

5.1 全面增強施工人員的安全意識

安排安全管理的制度為內(nèi)容的培訓(xùn)，增強施工人員的安全意識，明確安全生產(chǎn)的責(zé)與權(quán)，分解安全管理的內(nèi)容，讓全體人員明白自身崗位對施工安全的作用，從而達到施工安全管理的預(yù)期。

5.2 施工前與施工中的安全管理

施工前，針對現(xiàn)場的地形、地貌、地物進行勘查、記錄，及時發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素，編制有針對性的應(yīng)急預(yù)案和重大危險源預(yù)防措施方案，對施工人員進行提高自我保護意識的安全教育和警示，并依據(jù)實地記錄。保證各項安全防護及支撐系統(tǒng)的按設(shè)計正確搭建并正常工作，特別是井支架、腳手架、各類支撐等。此外，卸料平臺等經(jīng)常性活荷載受力的部位，要按照安全設(shè)計好的模式進行搭建，充分保證施工過程中輔助設(shè)施的安全。

篇9

關(guān)鍵詞：框架結(jié)構(gòu) 關(guān)鍵部位 質(zhì)量監(jiān)控要點

高層建筑是目前建筑市場上常見的建筑類型，不論是住宅樓還是寫字樓，越來越多采用高層建筑，此類建筑多采用箱型基礎(chǔ)、樁基礎(chǔ)、筏型基礎(chǔ)，層高在22層左右，建筑施工質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到建筑的安全性和使用功能的可靠性，因此監(jiān)理單位對其質(zhì)量的監(jiān)控凸顯重要。

由筆者主要參與的高層建筑就是典型的此類建筑。基礎(chǔ)類型是采用箱型基礎(chǔ)，兩層地下室，地面以上1-3層為商場，4-20層為住宅，主體結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)，填充墻為砼小型砌塊，廚房、廁所的內(nèi)墻面抹灰層為防水砂漿，并設(shè)有聚氨酯涂膜防水隔離層，所有砌體與砼梁、柱的交界線設(shè)置防止開裂的焊接鋼絲網(wǎng)，屋面防水采用聚氨酯涂膜防水加4cm厚剛性防水層，安裝工程有給水排水的商業(yè)用電、民用供配電、中央空調(diào)、消防系統(tǒng)、電梯供配電系統(tǒng)。

項目監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)工程項目的內(nèi)容和特點，在開工前編制了《監(jiān)理規(guī)劃》，在工程的各個階段分別編制《箱型基礎(chǔ)施工監(jiān)理實施細則》、《地下室監(jiān)理實施細則》、《主體結(jié)構(gòu)監(jiān)理實施細則》、《建筑裝飾裝修分部工程監(jiān)理實施細則》、《給排水工程監(jiān)理實施細則》、《通風(fēng)與空調(diào)工程、消防工程監(jiān)理實施細則》、《建筑電氣分部工程監(jiān)理實施細則》、《旁站監(jiān)理方案》等監(jiān)理文件，針對各分部工程的內(nèi)容和特點進行監(jiān)理的質(zhì)量控制，堅持按“驗評分離，強化驗收、完善手段，過程控制”的指導(dǎo)原則。

以《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理方法》以及中華人民共和國國家標(biāo)準中的各分部工程的施工質(zhì)量驗收規(guī)范等相關(guān)條款，作為監(jiān)理工作的依據(jù)，結(jié)合本工程項目各分部工程的特點，項目監(jiān)理機構(gòu)擬定了本工程各分部工程的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)控目標(biāo)要點如下：

1、地基與基礎(chǔ)分部工程

①此工程的基礎(chǔ)為箱型基礎(chǔ)及兩層地下室，從自然地面至基礎(chǔ)底部為9.2米深，箱型基礎(chǔ)為大開挖，達到設(shè)計要求后將基地積水、淤泥、松土清理干凈，平整基底，澆筑C10砼墊層。

②安裝模板時，檢查模板及其支架是否具有足夠的承載力、剛度和穩(wěn)定性，能可靠地承受澆筑混凝土的重量、側(cè)壓力以及施工荷載。

③在澆筑砼前應(yīng)進行鋼筋隱蔽工程驗收：鋼筋進場時必須具備產(chǎn)品合格證和出廠檢驗報告，應(yīng)按進場批次見證取樣送檢，合格后方可使用；鋼筋的加工和連接方式、接頭位置、接頭數(shù)量、接頭面積百分率應(yīng)符合設(shè)計要求和驗收規(guī)范要求；箱型基礎(chǔ)、地下室剪力墻及框架柱鋼筋、地下室頂板鋼筋安裝就位，受力鋼筋的品種、級別、數(shù)量符合設(shè)計要求，柱、梁、板、墻的鋼筋保護層厚度應(yīng)滿足設(shè)計和規(guī)范要求。

④砼澆筑：清理干凈模板內(nèi)雜物、灑水濕潤，砼澆筑振搗密實，表面平整，厚度滿足設(shè)計要求。工程采用商品砼，標(biāo)準養(yǎng)護和同條件養(yǎng)護的試塊應(yīng)在澆筑地點在監(jiān)理見證下隨機抽取制作，符合各自的養(yǎng)護條件，見證取樣送檢試壓?，F(xiàn)場砼坍落度符合配合比的要求。

⑤砼養(yǎng)護，采用上表面和周邊覆蓋革袋及澆水養(yǎng)護，養(yǎng)護時間滿足規(guī)范要求。

⑥地下室外墻、底板及頂板采用抗?jié)B砼自防水與聚氨酯涂膜防水內(nèi)、外防水相結(jié)合,施工要求基層清理干凈并干燥，涂刷均勻，防水涂層厚度符合設(shè)計要求。

⑦隔離層施工完畢后，外包泡沫板后，進行基坑回填，坑底積水和雜物清排干凈，分層回填分層夯實，分層見證取樣作密實度檢測。

2、主體結(jié)構(gòu)分部工程

①框架梁柱縱向鋼筋和箍筋的安裝就位，品種、數(shù)量和位置應(yīng)滿足設(shè)計要求，鋼筋搭接長度、位置應(yīng)滿足設(shè)計和規(guī)范要求；梁、柱節(jié)點鋼筋的互相穿插和錨固長度滿足設(shè)計；箍筋加密區(qū)范圍和間距符合設(shè)計和規(guī)范要求。

②梁、柱、板鋼筋保護層應(yīng)滿足設(shè)計和規(guī)范要求。

③模板上部負彎矩鋼筋保護層的控制，采用設(shè)鋼筋馬凳，上鋪腳手板的方法，防止?jié)仓艜r工人踩踏上部鋼筋網(wǎng)。

④商品砼澆筑過程重點監(jiān)控：清理干凈模板內(nèi)雜物、灑水濕潤，但模板內(nèi)不應(yīng)有積水，模板的接縫不應(yīng)漏漿；砼澆筑振搗密實，表面平整，厚度滿足設(shè)計要求；標(biāo)準養(yǎng)護和同條件養(yǎng)護的試塊應(yīng)在澆筑地點在監(jiān)理見證下隨機抽取制作，符合各自的養(yǎng)護條件，見證取樣送檢試壓；現(xiàn)場砼坍落度符合配合比的要求。

⑥砼的養(yǎng)護監(jiān)控要點：應(yīng)在澆筑完畢后的12h以內(nèi)對混凝土加以覆蓋并保濕養(yǎng)護，是混凝土處于濕潤狀態(tài)。

⑦填充墻的砌筑：所用的材料應(yīng)按國家標(biāo)準或出廠合格證驗收；組砌方法滿足規(guī)范要求，頂部砌體應(yīng)隔天砌筑，組砌方法準確，以滿足設(shè)計和規(guī)范要求；砌體灰縫應(yīng)飽滿度應(yīng)符合規(guī)范要求；所使用的砂漿應(yīng)留置試塊送檢試壓。

⑧框架柱和填充墻拉結(jié)筋的預(yù)埋：拉結(jié)筋的規(guī)格、間距、長度應(yīng)滿足規(guī)范和設(shè)計要求。

3、建筑裝飾裝修分部工程

①樓地面工程：樓地面按不同部位不同使用功能按設(shè)計要求進行監(jiān)控，基層清理干凈，水泥砂漿嚴格按配合比拌制，水泥砂漿表面平整拉毛均勻美觀，覆蓋養(yǎng)護，防止起砂；衛(wèi)生間、廚房和有排水要求的地面面層與相連各類面層的標(biāo)高差應(yīng)符合設(shè)計要求。

②墻面抹灰：腳手眼用細石砼封堵嚴密，以防滲漏；填充墻和框架梁柱交界處鋪放焊接鋼絲網(wǎng)，規(guī)格和寬度符合設(shè)計要求，安裝牢固平整；墻面清理干凈，底層和面層配合比和厚度符合設(shè)計要求；表面平整，最后一道面層二次壓光。

③有防水要求的地面，如廚房、衛(wèi)生間地面在鋪設(shè)前必須對立管、套管和地漏與樓板節(jié)點之間進行密封處理：洞邊清理干凈，用細石砼分兩層進行封堵，插搗密實，確保滲漏。排水坡度應(yīng)符合設(shè)計要求。

④廚房、衛(wèi)生間防水層施工：基層清理干凈、干燥，涂刷均勻，墻腳周邊及管道向上涂刷到位，防水隔離層嚴禁滲漏，坡向應(yīng)正確、排水通暢。

⑤廚房、衛(wèi)生間防水層試水檢驗，蓄水24小時，在現(xiàn)場監(jiān)理見證下，無滲漏現(xiàn)象為合格，并填試水記錄。

⑥外墻鋁合金門窗施工：門窗應(yīng)采用預(yù)留洞口法安裝，洞口周邊抹灰橫平豎直，尺寸滿足設(shè)計要求；窗框與洞口之間的填充料應(yīng)滿足規(guī)范要求，安裝牢固。單扇面積超過1.5的門窗處需采用安全玻璃，住宅凸窗距地900以內(nèi)采用耐沖撞安全玻璃。

4、屋面分部工程

①屋面工程所使用的防水、保溫隔熱材料應(yīng)由產(chǎn)品合格證書和性能檢測報告，材料的品種、規(guī)格、性能等應(yīng)符合現(xiàn)行國家產(chǎn)品標(biāo)準和設(shè)計要求。

②出屋面管道和風(fēng)道周邊空隙，用細石砼分兩次封堵嚴密，振搗密實。

③水泥砂漿找平層施工：基層表面清理干凈，配合比和厚度、排水坡度應(yīng)符合設(shè)計要求。表面平整，二次壓光?；鶎优c突出屋面結(jié)構(gòu)（女兒墻、山墻、變形縫、煙囪等）的交界處和基層的轉(zhuǎn)角處，找平層應(yīng)做成圓弧形。

④聚氨酯防水層施工：基層清理干凈，保持干燥，涂刷均勻，天溝、泛水及伸出屋面管道周邊的防水構(gòu)造必須符合設(shè)計要求；涂膜防水層不得有滲漏或積水現(xiàn)象。

⑤剛性防水層施工，穿膠鞋作業(yè)，嚴禁損傷聚氨酯防水層，細石混凝土的原材料及配合比符合設(shè)計要求，不得有滲漏或積水現(xiàn)象。防水層在天狗、檐溝、檐口、水落口、泛水、變形縫和身處屋面的管道的防水構(gòu)造，必須符合設(shè)計要求。按規(guī)范要求設(shè)置分隔縫，分隔縫嵌縫密封材料質(zhì)量必須符合設(shè)計要求，嵌填必須密實、連續(xù)、飽滿，粘結(jié)牢固，無氣泡、開裂、脫落等缺陷，符合設(shè)計要求。

5、給水排水工程

①室內(nèi)給水系統(tǒng)，PVC管道材質(zhì)、規(guī)格和接口方法必須符合設(shè)計和規(guī)范要求，管道系統(tǒng)安裝完畢后進行綜合水壓試驗，進行滲漏檢查，試水壓力降壓需在允許范圍內(nèi)；試壓完成后應(yīng)對給水管道進行加藥消毒處理；安裝好的管道應(yīng)做好成品保護。

②排水管道及雨水管道系統(tǒng)工程，管道材質(zhì)、規(guī)格和接口均應(yīng)符合設(shè)計和規(guī)范要求；管道固定應(yīng)牢固、無泄漏；管道通水和通球試驗合格，方可交付使用。

6、通風(fēng)與空調(diào)工程、消防工程

①風(fēng)管的制作：材料、規(guī)格和接口方法應(yīng)滿足規(guī)范和設(shè)計要求。

②凈化空調(diào)系統(tǒng)潔凈室（區(qū)域）的潔凈度等都應(yīng)符合設(shè)計要求。

③風(fēng)管和管道的絕熱，其材質(zhì)、密度、規(guī)格和厚度應(yīng)符合設(shè)計要求。

④防排煙系統(tǒng)，必須符合設(shè)計與消防要求。

⑤中央空調(diào)制冷系統(tǒng)的安裝：制冷附屬設(shè)備、管理、管件及閥門的型號、規(guī)格及技術(shù)參數(shù)等必須符合設(shè)計要求，與制冷機組配套的蒸汽，燃油，燃氣供應(yīng)系統(tǒng)和蓄冷系統(tǒng)的安裝，應(yīng)符合設(shè)計，消防規(guī)范與產(chǎn)品技術(shù)文件的規(guī)定。

⑥消防系統(tǒng)的安裝：火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的布線，火災(zāi)探測器，手動火災(zāi)報警按鈕的安裝均應(yīng)滿足規(guī)范和設(shè)計要求。

⑦消防控制設(shè)備盤（柜）的安裝應(yīng)符合規(guī)范要求，消防用電設(shè)備電源的自動切換裝置，應(yīng)進行試驗，3次試驗均正常后方可使用，火災(zāi)事故照明和疏散指示控制裝置的安裝應(yīng)滿足規(guī)范和設(shè)計要求。

7、建筑電氣分部工程

①避雷接地系統(tǒng)的焊接連接，從箱型基礎(chǔ)的鋼筋自下而上和框架柱主筋直到屋頂避雷帶焊接連接可靠，符合設(shè)計要求和規(guī)范要求，避雷接地電阻檢測合格。

②電氣接地線路安裝：全線路連接可靠符合設(shè)計和要求，電氣接地電阻檢測合格。

③電線管道在結(jié)構(gòu)內(nèi)的預(yù)埋：材質(zhì)、規(guī)格和位置符合設(shè)計要求。

8、電梯工程

①電梯井的施工必須滿足設(shè)計要求，在電梯安裝前由監(jiān)理單位、建設(shè)單位、土建施工單位、安裝單位共同對電梯井道和機房進行檢查、驗收，確保能滿足電梯安裝條件。

②整機試運行，運行合格，方可進入使用。

9、節(jié)能工程

①建筑節(jié)能使用的材料、設(shè)備等必須符合設(shè)計要求及國家標(biāo)準規(guī)定，嚴禁使用國家明令淘汰和禁止使用的材料設(shè)備，應(yīng)具有出廠合格證及相關(guān)性能檢測報告。材料的燃燒性能等級和阻燃處理應(yīng)符合設(shè)計要求和規(guī)范要求節(jié)能材料和設(shè)備應(yīng)按規(guī)定在施工現(xiàn)場抽樣復(fù)驗。

②現(xiàn)場配置的材料如保溫漿料、聚合物砂漿等，應(yīng)按設(shè)計要求或?qū)嶒炇一虍a(chǎn)品說明書給出的配合比配置。

③建筑節(jié)能給出應(yīng)按照經(jīng)審查合格的設(shè)計文件和審定的施工方案施工。

④節(jié)能保溫材料在施工使用時的含水率應(yīng)符合設(shè)計要求、工藝要求及施工技術(shù)方案要求。不宜在雨雪天氣中露天施工。

10、人防工程

篇10

1.現(xiàn)行法律法規(guī)體系對監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)定

1.1建設(shè)行業(yè)“一法兩條例”規(guī)定

從《建筑法》上看，建設(shè)工程安全管理的職責(zé)在政府建設(shè)行政主管部門，施工安全的責(zé)任主要由施工企業(yè)負責(zé)，對監(jiān)理單位的安全責(zé)任沒有明確的規(guī)定?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》(以下簡稱《質(zhì)量條例》)第七十四條明確了對監(jiān)理單位降低工程質(zhì)量標(biāo)準，造成重大安全事故的處罰措施?！督ㄔO(shè)工程安全管理條例》(以下簡稱《安全條例》)明確規(guī)定:“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準……,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。”

1.2《安全生產(chǎn)法》和《刑法》中的規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》主要強調(diào)了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全責(zé)任，還明確了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對安全監(jiān)督管理的職責(zé)，沒有對建設(shè)工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任做出規(guī)定。

《刑法》(2005年2月28日修正)第137條規(guī)定:“……工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準,造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金……。”

1.3監(jiān)理單位承擔(dān)安全責(zé)任的依據(jù)

直到《安全條例》頒布一段時間后，還有一種觀點認為，判定監(jiān)理安全責(zé)任的依據(jù)除了現(xiàn)有的法律法規(guī)外，還要看委托監(jiān)理合同的內(nèi)容是否包含安全監(jiān)理的內(nèi)容。實際上,按照目前的法律框架和合同體系，建設(shè)監(jiān)理所應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并不是來源于業(yè)主方的委托(因為施工合同示范文本中，沒有規(guī)定業(yè)主對施工單位安全管理的權(quán)利)和授權(quán)，而是國家法律《安全條例》的直接規(guī)定，這是國家要求建設(shè)監(jiān)理所承擔(dān)的社會責(zé)任的直接體現(xiàn)。

2.監(jiān)理安全責(zé)任分析

從承擔(dān)法律責(zé)任的角度看，建設(shè)工程監(jiān)理的安全責(zé)任可以分為行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任。另外，也有人按照建設(shè)監(jiān)理主觀行為方面劃分為過失責(zé)任、瀆職責(zé)任、未盡職責(zé)任等。為了便于更清晰地分析有關(guān)安全責(zé)任問題，可從以下兩個視角來分析。

2.1從安全責(zé)任的內(nèi)涵上劃分

2.1.1工程實體安全責(zé)任

工程實體安全是指建設(shè)工程項目施工要確保工程實體的安全性能，要滿足必要的可靠度和質(zhì)量標(biāo)準，本質(zhì)上講屬于產(chǎn)品安全范疇，《質(zhì)量條例》和《刑法》中關(guān)于監(jiān)理的安全責(zé)任主要是指工程實體安全責(zé)任。

《質(zhì)量條例》第三十六條“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任”；第七十四條“……工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任”。刑法137條也對降低工程質(zhì)量造成事故的責(zé)任人做出了處罰規(guī)定。因此，監(jiān)理單位未盡到監(jiān)理責(zé)任，造成建設(shè)工程的實體質(zhì)量出現(xiàn)問題引發(fā)安全事故的，要承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。

2.1.2施工措施安全責(zé)任

施工措施安全是指施工單位在施工安裝過程中要確保施工措施與行為的安全，是一種施工過程安全責(zé)任。施工措施、設(shè)施的設(shè)計、施工、使用、拆除等都由施工單位負責(zé)，費用從措施費中計取，它屬于施工單位為了完成合同內(nèi)容所采取的技術(shù)措施或組織措施。《安全條例》中關(guān)于監(jiān)理的安全責(zé)任主要是指施工過程安全責(zé)任。

2.2從建設(shè)監(jiān)理單位行為劃分

2.2.1由于不作為引起的安全責(zé)任

《安全條例》第五十七條明確規(guī)定了對監(jiān)理單位下列不作為行為的法律責(zé)任：1.未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審查的；2.發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位進行整改或暫時停止施工；3.施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；4.未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準監(jiān)理的。

上述四條，可以簡稱“四未”，即監(jiān)理單位是通過“審查確認”、“指令整改”、“及時報告”、“強制標(biāo)準檢查”等手段來履行安全責(zé)任的，如果未做到法律規(guī)定，依據(jù)情節(jié)和后果，就有可能從行政(停業(yè)、降級等)、民事(賠償損失)或者刑事等方面承擔(dān)責(zé)任。

2.2.2由于不當(dāng)作為引起的安全責(zé)任

主要有以下表現(xiàn)：1.與建設(shè)或施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；2.將不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的。由上述行為引發(fā)安全事故的，監(jiān)理單位要承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任。對上述行為的法律責(zé)任在《建筑法》和《質(zhì)量條例》中都有明確的規(guī)定。

除上述兩條之外，還可能產(chǎn)生另外一種情況,即由于監(jiān)理單位違章指揮，發(fā)出錯誤指令造成安全事故的，監(jiān)理單位應(yīng)該承擔(dān)安全責(zé)任。

3監(jiān)理安全責(zé)任方面存在的問題

3.1現(xiàn)行法律、法規(guī)的不協(xié)調(diào)性

法律的產(chǎn)生一般是滯后于實踐的，由于各部法律制定的時間不同，調(diào)整的范圍不同，造成《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《質(zhì)量條例》、《安全條例》和《刑法》在建設(shè)工程監(jiān)理安全責(zé)任方面的規(guī)定并不一致。

例如《建筑法》中并沒有明確的監(jiān)理安全責(zé)任的表述，《安全生產(chǎn)法》只是強調(diào)了安全生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任和政府安全監(jiān)督行政主管部門的安全監(jiān)督管理責(zé)任，而依據(jù)《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》（高階位法）制定的《安全條例》(低階位法)中卻對監(jiān)理單位在建設(shè)工程監(jiān)理過程中的安全責(zé)任做出了明確規(guī)定。

再如，同樣對工程質(zhì)量法律責(zé)任的規(guī)定，《建筑法》和《刑法》中并不一致?！督ㄖā返诹艞l“工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正……構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”，《刑法》第137條規(guī)定:“……工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準,造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員,處5年以下有期徒刑……”?！督ㄖā窂娬{(diào)了監(jiān)理單位的主觀故意，而《刑法》中的行為還包含監(jiān)理單位基于能力方面的過失、未盡職等行為。另外，前者說“降低工程質(zhì)量”，或者說“降低工程質(zhì)量標(biāo)準”，兩者的內(nèi)涵不盡相同。

3.2各種規(guī)范性文件的不協(xié)調(diào)

目前,建設(shè)工程監(jiān)理工作的依據(jù)有兩個，(1)是現(xiàn)行法律法規(guī),(2)是建設(shè)單位的授權(quán)?！督ㄔO(shè)工程施工合同示范文本》、《工程建設(shè)監(jiān)理委托合同示范文本》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》這些規(guī)范性文件與現(xiàn)行法律為建設(shè)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準、工作程序、權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任等提出了要求。但目前兩種合同示范文本上尚未體現(xiàn)監(jiān)理安全管理方面的內(nèi)容，這除了與法律要求不協(xié)調(diào)外，也不利于建設(shè)單位對監(jiān)理工作進行考核。

3.2.安全監(jiān)理深度不明確，責(zé)任無法量化

《安全條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》都對監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全管理中的職責(zé)作了規(guī)定，但是由于法規(guī)的條文并沒有對安全監(jiān)理的深度做出進一步規(guī)定，使得在實際操作中很難對監(jiān)理的安全責(zé)任進行量化。例如《安全條例》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》都提出“監(jiān)理單位應(yīng)該審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準”、“施工方案應(yīng)由總監(jiān)簽字”。但是，(1)監(jiān)理單位對施工技術(shù)措施的審核應(yīng)該達到什么深度？(2)是只需進行程序性審核還是要有技術(shù)性審核？現(xiàn)有條件下，監(jiān)理單位能否做到技術(shù)性審核？(3)如果監(jiān)理單位進行了審核，基于監(jiān)理工程師的能力及水平所限，沒有審查出問題，出了安全事故，責(zé)任又如何承擔(dān)？(4)對于資質(zhì)有效并取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，它所遞交的具有完整計算書并且內(nèi)部審核簽字完善的安全技術(shù)方案，監(jiān)理單位還要履行計算程序否？對監(jiān)理的安全巡視深度(定量)有何要求？

3.3監(jiān)理單位自身方面的問題

主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1).對監(jiān)理安全責(zé)任方面的認識還不夠深入，監(jiān)理安全責(zé)任防范機制缺失；(2).監(jiān)理的安全管理組織機構(gòu)不健全，安全責(zé)任制度不完善；(3).專業(yè)安全管理方面的人員培訓(xùn)缺乏。

4針對監(jiān)理安全責(zé)任的宏觀與微觀對策

4.1國家宏觀管理方面

4.1.1法律法規(guī)體系的協(xié)調(diào)

為了更有效的貫徹國家安全管理方面的方針政策，保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全，同時也使監(jiān)理單位更好地履行自己的職責(zé)，促進建設(shè)監(jiān)理的繁榮發(fā)展。國家應(yīng)該對現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)條款作出修訂，保證法律體系的協(xié)調(diào)性和一致性，完善監(jiān)理安全責(zé)任的法理依據(jù)。同時，國家相關(guān)部門還應(yīng)該對《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和兩種合同的示范文本作出相應(yīng)調(diào)整。

4.1.2出臺易操作的安全監(jiān)理深度規(guī)定文件

在一些行業(yè)和地區(qū)也有安全監(jiān)理方面的規(guī)定。例如云南省2005年7月1日起實行《云南省建設(shè)工程安全監(jiān)理實施細則》對安全監(jiān)理作了一些規(guī)定。但是這些行業(yè)和地區(qū)規(guī)定所要求的內(nèi)容、深度要求并不相同，且只在本行業(yè)、本地區(qū)實施，法律效力低。

為了更好的貫徹《安全條例》，國家應(yīng)該出臺全國性的安全監(jiān)理方面的實施細則，對安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、深度、工作標(biāo)準等作出具體的規(guī)定。作為判定監(jiān)理安全責(zé)任的依據(jù)，應(yīng)提高安全監(jiān)理細則或?qū)嵤┺k法的法律效力，最好以建設(shè)部令的形式。

例如,在實施細則中可以規(guī)定最低限度的安全巡視要求(時間或次數(shù))，要求監(jiān)理人員(在施工單位安全員陪同下)做好現(xiàn)場安全記錄，此書面安全記錄(雙方簽字)可以作為出現(xiàn)安全事故時判定監(jiān)理安全責(zé)任的依據(jù)之一。

4.1.3抓緊監(jiān)理取費調(diào)整修訂

為配合《安全條例》的實施，2005年9月1日起施行的《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》對施工單位安全防護費用作出相應(yīng)調(diào)整。同樣，按責(zé)權(quán)利均衡原則，應(yīng)對監(jiān)理取費作出相應(yīng)調(diào)整。據(jù)悉，建設(shè)部正與國家發(fā)改委一起組織專家，對各部門或行業(yè)組織提出的專業(yè)工程收費標(biāo)準方案的初稿進行論證修改，準備提出《建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費標(biāo)準(征求意見稿)》，希望修訂中能夠考慮監(jiān)理安全責(zé)任承擔(dān)問題。

4.2監(jiān)理單位微觀對策方面

4.2.1健全組織機構(gòu)，完善規(guī)章制度

為了貫徹執(zhí)行《安全條例》，監(jiān)理單位應(yīng)建立、健全安全管理組織機構(gòu)，落實從公司到項目再到具體的安全責(zé)任人，把安全管理目標(biāo)落實到人。要制定安全管理制度，用制度來管人；在國家有關(guān)部門出臺具體的安全監(jiān)理細則之前，制訂企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)理實施細則與操作手冊；完善安全管理流程；努力做到安全管理工作規(guī)范化、程序化。

4.2.2加強專業(yè)安全監(jiān)理人員培訓(xùn)

安全管理工作是監(jiān)理單位工作中的薄弱環(huán)節(jié)，與目前監(jiān)理單位人員知識結(jié)構(gòu)有關(guān)。為了更好的承擔(dān)法律要求的安全責(zé)任，監(jiān)理單位應(yīng)該加強安全專業(yè)人員上崗培訓(xùn)，配備滿足安全監(jiān)理工作需要的、足夠數(shù)量的安全監(jiān)理專業(yè)人員，完善項目部的人員專業(yè)結(jié)構(gòu)。

目前,中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會組織編寫的《全國監(jiān)理工程師培訓(xùn)考試教材》中尚缺乏安全監(jiān)理方面的內(nèi)容，有待于進一步補充完善。

4.3監(jiān)理安全責(zé)任方面應(yīng)避免的傾向

由于監(jiān)理單位安全責(zé)任與權(quán)利、利益之間的嚴重不對稱性，監(jiān)理單位很難承擔(dān)過細、過多的安全責(zé)任。建議有關(guān)部門在制定政策時，要合理區(qū)分施工單位安全責(zé)任與監(jiān)理安全責(zé)任，避免安全監(jiān)理工作過細以致成為施工單位的安全管理人員。應(yīng)該充分發(fā)揮施工單位作為安全生產(chǎn)主體的安全管理職責(zé)，監(jiān)理單位對施工單位安全技術(shù)措施的審查應(yīng)側(cè)重程序性審查與符合性審查。有關(guān)部門在追究安全生產(chǎn)責(zé)任時，要以事實為依據(jù)，以《安全條例》為準繩，客觀公正地進行處理，避免監(jiān)理單位的安全責(zé)任無限擴大。

參考文獻

[1]王家遠林曉明.基于中國法律制度下的監(jiān)理責(zé)任研究(J),《建筑經(jīng)濟》2003(3):25-26