導語：如何才能寫好一篇私營企業(yè)和民營企業(yè)的區(qū)別，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

民營是一個非國有國營的概念，即凡是非國有國營的都可以稱為民營。民營不等于私營，在我國現實條件下，民營經濟包括個體工商戶、私營企業(yè)、民營科技企業(yè)、外資經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合作制或股份合作制企業(yè)、股份制中國家不控股的企業(yè)以及國有民營企業(yè)。

私營企業(yè)是一個有明確的法律界定的概念。《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》第二條明確規(guī)定：本條例所稱私營企業(yè)是指企業(yè)資產屬于私人所有、雇工八人以上的營利性的經濟組織。該條例在界定了私營企業(yè)的概念后，同時描述了私營企業(yè)的特征，這包括：（1）企業(yè)資產屬于私人所有，（2）企業(yè)存在雇傭勞動關系，有八人以上的雇工。（3）是營利性的經濟組織。

民營企業(yè)和私營企業(yè)兩者是完全不一樣的概念，民營是從經營機制上說的，私營是從產權說的，后者受到相關法律保護，前者以前只是存在于學術理論上的說法，盡管實際運行中人們常說這個，但在工商部門是沒有民營的統計口徑的，只是在科技部門有民營科技企業(yè)的統計。

（來源：文章屋網 ）

篇2

民營經濟是中國獨有的一種經濟形態(tài)和經濟概念，理論界和實際部門往往認為民營經濟實際就是指私有經濟，只不過是讓它披了一件更能為眾人所接受的溫和外衣而已。正是由于對民營經濟的片面理解和一系列偏見，在很大程度上影響和阻礙了對它的深入研究，也影響到政府關于民營經濟的政策制定和戰(zhàn)略選擇。而民營經濟發(fā)展到今日這個地步，迫切要求我們能夠對它有進一步的深入探討，以便為制定更有助于民營經濟發(fā)展的方針政策提供理論依據。

一、從企業(yè)理論角度理解的民營經濟

我首先認為，民營經濟之所以能夠在中國被正式提出并被大家所認可，一定存在著一種與客觀相對應的獨特的經濟物質形態(tài)，因此，它一定能夠被理論所解釋。民營經濟的概念在市場經濟發(fā)達國家中是很難找到的。因為在市場經濟的世界里，民營經濟就是經濟活動的主體，西方經濟學的一切前提都是以民營的經濟為基礎。從經濟學的一般意義上講，民營經濟就是按照商業(yè)原則和市場規(guī)則運作的微觀經濟組織形式。從產權和企業(yè)理論的角度看，民營經濟至少有以下幾個特征：第一，民營經濟一定是以贏利為唯一目標的。即它完全是依市場原則來運作的一種經濟組織形式，這同國有企業(yè)有時需要承擔一定的非贏利性任務相區(qū)別；第二，民營經濟治理結構的形成是建立在純粹經濟利益關系基礎上的。不管民營經濟的產權結構是多元的還是單一的，其產權關系一定是比較清楚的。在這種產權關系和產權制度的基礎上形成的治理結構，基本能夠代表各方出資人和利益相關者的利益，并會形成較為合理的約束和監(jiān)督制度，這同國有企業(yè)建立在產權關系不明晰基礎上的政府化、家族化傾向的治理結構形成鮮明對比，也同一些純私營企業(yè)單一的產權結構以及家族化治理結構不竟相同；第三，民營經濟擁有較為靈活的內部用人和分配激勵機制。由于民營經濟必須時刻面對市場的檢驗，只有持續(xù)不斷地實現贏利才能生存下去。因此，民營經濟會在人員的使用和配置上盡量做到人盡其才，拒絕冗員，并通過激勵、監(jiān)督等有效的控制手段挖掘其最大潛力。而國有企業(yè)的內部用人和激勵機制，由于種種原因現在仍然無法按照經濟原則實現有效配置。由此可見，民營經濟并不完全等同于私營經濟，也并不完全不包括公有經濟。民營經濟與國有經濟不同，它有有效的激勵機制和制約，與市場機制自然和諧，在追逐利潤最大化動力的驅使下，會導致資源的合理配置和不斷的技術創(chuàng)新。

依據以上的理論和現實情況，我認為，目前我國的民營經濟大致由以下幾個部分構成：1.私營經濟。包括個體私營工商戶和私營企業(yè)；2.外商獨資企業(yè)；3.合資企業(yè)中外資控股的企業(yè)；4.改制后的國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；5.非國有控股企業(yè)；5.非國有控制的企業(yè)，如被租賃、托管出去的國有企業(yè)等等。這些經濟形態(tài)從不同側面體現了民營經濟的某些特點，共同構成了我國的民營經濟體系。不難看出，我所劃分的民營經濟其范圍是比較廣的，并不僅僅限于私營企業(yè)、個體工商戶和外資，而是包括了相當一部分民營化了的原國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，把這部分經濟包括近來，不僅有助于揭示我國民營經濟的本質，同時也有助于準確把握我國民營經濟發(fā)展的整體水平和發(fā)展動向。同時，如果將其統計在民營經濟的范圍內，就會使民營經濟的實有規(guī)模大大增加，我想，至少應在現有數目的基礎上擴大10個百分點左右。

二、民營經濟發(fā)展過程中存在的問題

改革開放以來，我國的民營經濟確實取得了長足發(fā)展。據統計，截止2001年末，我國的民營企業(yè)已發(fā)展到3000萬家，年產值超過5萬億元人民幣。僅就私營企業(yè)而言，已達202.85萬戶，比2000年增長15.14％。注冊資本18212.24億元，比上年增加4904.55億元，增長36.86％。從業(yè)人員2713.86萬人比上年增加307.37萬人，增長12.77％。在過去10年間，個體私營經濟對GDP的貢獻率已從不到1％達到20％以上，平均每年提高近2個百分點。極具競爭活力和創(chuàng)新能力的民營科技企業(yè)已達到20多萬家，據科技部2000年對計入統計的86000多家民營科技企業(yè)的調查，企業(yè)長期員工已達560萬人，技工貿總收入14639億元，實現利潤1005億元，上交稅金780億元。這些指標近幾年來的年增長幅度都超過30％?，F在總收入超過億元的民營科技企業(yè)已有2214家，其中超過10億元的187家，超過20億元的76家，他們已經成為我國參與國際競爭的重要力量。截止2001年12月底，全國累計批準外商投資企業(yè)39萬多個，合同外資金額7459億美元，實際使用外資金額3954.69億元。2001年全國新批準外商投資企業(yè)26139家，比上年增長16.01％，合同外資金額691.91億美元，實際使用金額達到468.46億美元?？梢姡駹I經濟已經成為推動中國經濟增長的主力軍。但是，民營經濟的發(fā)展道路又是何等曲折。即使發(fā)展到現在，民營經濟仍然困難重重。概括地講，目前民營經濟發(fā)展遇到和存在的問題大致有以下幾個方面。

第一，民營經濟面對著來自方方面面的非國民待遇。主要表現在1.市場準入方面的非國民待遇。據中華全國工商聯副主席保育鈞的介紹，在民營經濟比較發(fā)達和開放程度較高的廣東省，即便是一些已經允許外商投資進入的產業(yè)領域，民間投資也很難進入。在廣東東莞當地的80個行業(yè)中，允許外商進入的有62各，占75％（外商也屬民營經濟），而允許民營企業(yè)進入的只有42個，不到50％。據悉，某些主管國有企業(yè)的部門曾在內部指示，要求所屬企業(yè)不許同私營企業(yè)打交道。2.銀行貸款方面的非國民待遇。保育鈞指出，民間投資的資金來源主要是自身積累和借貸，甚至有不少來自地下錢莊。目前，民營資本70％是自籌，從國有銀行獲取的貸款不足30％。據中國人民銀行在2001年下半年對貸款滿足率的調查，企業(yè)反映為68.5％，金融機構反映為81.6％。在不同所有制企業(yè)中，私營企業(yè)反映最低，雖然私營企業(yè)貸款滿足率反映僅為60.4％，但仍低于平均水平8.1個百分點，屬于最難獲得貸款的弱勢群體。民營經濟實現的產值已超過包括國有經濟在內的其他經濟創(chuàng)造價值的總和，但銀行卻對它們在貸款上施以種種歧視性限制。3.稅賦和法律發(fā)面的非國民待遇。在稅賦點方面的不平等主要反映在嚴重的所得稅重復計征，法律方面主要是民營企業(yè)在各類產權和產權關系上缺乏有效的法律保護，往往在事件的裁判上更多地被歧視。4.觀念上的非國民待遇。主要指人們在長期經濟條件下形成的對民營經濟的各種偏見，最根本的在于民營經濟很難與社會主義制度完全相容，民營經濟不能成為社會主義市場經濟的主要基礎，只能是一種“邊緣性經濟”。

第二，某些產業(yè)領域內的民營企業(yè)數量多、規(guī)模小、技術落后，過度和不當競爭嚴重。有資料顯示，民營經濟產業(yè)分布變化的特點如下表所示（以私營企業(yè)為例），主要集中在第三和第二產業(yè)。

由于民營經濟經過二十多年的發(fā)展，加之國有經濟逐步從競爭性產業(yè)領域的退出，民營經濟已經成為廣大競爭性行業(yè)的主力軍，但是，由于這些行業(yè)的進入壁壘多數比較低，因此，造成大量小型民營經濟的進入，并形成互相殘殺的惡性競爭局面。適度的競爭對于技術進步、產業(yè)升級和淘汰落后肯定是必要的，但無限度的惡性競爭則會使本來就弱小的民營資本遭受致命打擊。這種情況在某些地區(qū)和行業(yè)表現的最為明顯。前幾年煤炭行業(yè)中出現的私營小煤窯遍地開花，造成煤炭行業(yè)因惡性競爭的全行業(yè)虧損，以及引發(fā)后來的一系列小煤窯傷亡等安全事故頻發(fā)的現象。所以，如何組織民營經濟的生產經營，形成合理規(guī)模和有序生產，已成為解決這些產業(yè)領域或地區(qū)民營經濟發(fā)展的首要任務。

第三，民營經濟的信譽度差。在改革開放的初期，市場經濟處于萌芽階段，規(guī)范市場和競爭秩序的法規(guī)不成熟、不完善，民營企業(yè)的不正當競爭問題十分突出。一些民營企業(yè)生產和銷售假、冒、偽、劣商品，進行商業(yè)賄賂、商業(yè)欺詐、低價傾銷，轉移、隱匿、銷毀違法財物等等，一方面造成嚴重不良的社會后果，另一方面大大地毀壞了自身的信譽。從深層次上看，民營經濟遇到的上述各種歧視和非國民待遇，多少同其較差的聲譽有一定關系。那么，民營經濟要想有進一步的發(fā)展，解決其聲譽問題就不可回避。

第四，一些民營企業(yè)的治理結構不盡合理。民營經濟的治理結構理論上講能夠做到合理，但是，現實的情況并非如此。一些民營企業(yè)采取了家族式治理模式，而一些民營企業(yè)則采取了兩權分理式的現代企業(yè)制度模式。事實證明，家族式治理不見得沒有效率，兩權分理式也不見得沒有問題。問題是一些企業(yè)應當采取分離制衡的模式，而它卻仍然是家族式的。不過民營企業(yè)采取現代企業(yè)制度已成為一種趨勢和基本取向。據統計，截止2001年底，全國私營有限責任公司已發(fā)展到137.99萬戶，比2000年底增長26.95％，凈增加4個百分點；占私營企業(yè)總數的68.03％，比上年增加了6個百分點。

三、促進民營經濟健康發(fā)展的對策

無疑，民營經濟成為中國經濟增長最主要的力量只是一個時間問題，理論研究和決策者們所要做的事情就是如何縮短這個期限，并找出其有效的發(fā)展路徑。我認為有以下幾點值得重視：

第一，確立以發(fā)展民營經濟為基點，聯帶其他經濟（包括國有經濟）的改革與發(fā)展的新戰(zhàn)略。

改革開放以來，我們對民營經濟的戰(zhàn)略性定位，隨著經濟的發(fā)展和改革的深化也在不斷地調整。體制改革的早期，民營經濟被定位在社會主義經濟的補充。后來，黨的“十五”大明確提出，將非公有制經濟由社會主義的有益補充轉變?yōu)樯鐣髁x市場經濟的重要組成部分，從而肯定了民營經濟（或非公有制經濟）在整個體制框架內的合法地位。但是，現在看來，對民營經濟的這種定位已經不能滿足其進一步發(fā)展的客觀要求。既然民營經濟注定會成為推動中國經濟增長的主導力量，而且，目前民營經濟已經占據了國民經濟的半壁江山，并有著良好的發(fā)展勢頭，那么，我們必須從戰(zhàn)略的高度重新考慮民營經濟的定位問題。時至今日，我們經濟改革和發(fā)展的基本思路，仍然是集中力量改革舊有的不合理的管理體制，改革傳統的國有企業(yè)體制，以圖實現原有體制的逐漸蛻變。這是一種典型的漸進式“摸著石頭過河”的模式，實踐證明，這種模式對于我國早期改革無疑是正確的。但是，在我國微觀經濟已經轉換到基本依據市場原則運轉的今天，改革和發(fā)展的重點仍然在“破”而不在“立”，至今基本沒有實質性調整，就是一個需要研究和思考的重大問題。我的觀點是：以發(fā)展民營經濟為戰(zhàn)略和政策基點，以市場化為基本原則，把重點轉移到加速新的經濟管理體制和制度的建設上來，舊體制的改革要在新體制的塑造過程中逐一解決，但新體制的塑造一定是第一位的。如果這一模式能夠被確認，那么，民營經濟就會獲得前所未有的良好戰(zhàn)略環(huán)境。首先，可以確立人們對民營經濟是經濟增長主力、社會主義市場經濟的主要成份定位的新意識，逐步消除民營經濟只是邊緣經濟的錯誤看法；其次，從法律和政策制定上會針對民營經濟發(fā)展的要求進一步完善和規(guī)范，一些歧視性政策也會得以糾正。再次，民營企業(yè)家也會安心、大膽地發(fā)展事業(yè)。果真如此，民營經濟遇到的問題就會逐步化解，民營經濟的更快增長就會成為現實，社會主義市場經濟制度也就在這樣的背景下盡早完善起來。

第二，發(fā)展民營經濟的路徑選擇。首先讓我們回顧一下民營經濟生產與發(fā)展的歷史。且不論民營經濟在中國已有很長的歷史，改革開放以來，個體工商戶和私營經濟的重新出現標志著中國民營經濟在新的歷史條件下獲得再生。后來外商合資企業(yè)、獨資企業(yè)的出現，進一步擴大了民營經濟的陣容。隨著國有經濟和集體經濟改革的深化，一些處境困難的中小型國有企業(yè)通過各種方式逐步實現了民營化，經濟發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也迅速完成了民營化的改造，據調查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中有83％至86％已成為私營企業(yè)或股份合作制企業(yè)。如江蘇省到2000年底，已有93．2％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現了改制，其中大中型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制面也達92．5％。改制后全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資本結構發(fā)生了根本性的變化，非集體資本所占比例已經由1998年的51．6％上升到74．5％。這兩股力量的加盟，使我國民營經濟的實力大大增強了。民營高科技企業(yè)的快速崛起，給民營經濟輸入了新鮮血液帶來了活力。我想，以后民營經濟的進一步發(fā)展壯大，離不開對以前發(fā)展路徑的依賴。以前的個體工商戶、私營企業(yè)、外商獨資、合資企業(yè)、民營化了的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國有企業(yè)仍然是我國民營經濟進一步拓展的基礎和發(fā)展原動力，它們會在激烈的市場競爭中優(yōu)勝劣汰，逐步強大起來。另外，在全球一體化和國有企業(yè)進一步從競爭性乃至一些壟斷性行業(yè)退出的大背景下，更多外商在中國設立獨資和中外合資企業(yè)，特別是鼓勵外資對國有企業(yè)的并購改造，以及促使更多的國有企業(yè)，包括一些大中型國有企業(yè)的民營化，從而在增量上擴大民營經濟的規(guī)模，提高民營經濟的檔次，將是一條十分重要的路徑。

第三，促使民營經濟自身的制度改進，實行現代化管理模式。目前許多民營企業(yè)特別是一些私營企業(yè)多數是由出資人實行家族式管理。這種方式在起步階段具有凝聚力強等優(yōu)點，但它的局限性，如家長個人決策，接班人世襲，任人唯親，產權封閉等弊端，已經制約了民營經濟的發(fā)展。雖然說現代企業(yè)制度并不排斥家庭企業(yè)，但隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，那種落后的家族式管理方式的弊端已越來越明顯地暴露出來。根據世界企業(yè)發(fā)展的歷史經驗，隨著企業(yè)規(guī)模的擴大和企業(yè)法律的不斷完善，企業(yè)制度和企業(yè)管理也會走向現代化（ManselG.Blackford,1998）。也就是說，企業(yè)新制度的采用與企業(yè)的規(guī)模大致成正比。我們已經看到，近幾年我國民營企業(yè)已經出現了依照規(guī)范的現代企業(yè)制度進行改制的傾向。當然，私營經濟選擇什么樣的企業(yè)體制和管理方式，要由企業(yè)根據自身的實際情況選定。不過，對那些具有一定規(guī)模且產權多樣化的民營企業(yè)，要幫助它們在企業(yè)內部建立規(guī)范的法人治理結構，促使其實現所有權和經營權的分離，從而改善、提高他們的決策水平和決策效率。

第四，民營企業(yè)要重視自身信譽的塑造。誠信是市場經濟的基本信條，只有注重聲譽，誠實守信的企業(yè)，才能在市場交易的多次博弈中獲得最大利益。民營企業(yè)特別是一些私營企業(yè)曾有過不守信用的短期行為，敗壞了民營企業(yè)的聲譽。因此，民營經濟的發(fā)展要求民營企業(yè)家們在重新塑造自身信譽上作更多的努力。從產品質量、售后服務、契約履行等方面著手，逐步取信于客戶、取信于消費者。

第五，為民營經濟籌資和投資的社會化創(chuàng)造條件，鼓勵民營經濟積極開展資本運營。市場經濟是開放的經濟系統，過去，民營經濟封閉的產權模式顯然不能適應激烈的市場競爭要求，也不便于民營企業(yè)充分利用市場經濟在投融資方面的好處。隨著民營經濟產權模式的轉換，政府應當在民營經濟同各種不同所有制的企業(yè)進行聯合、參股、改組，組建企業(yè)集團方面給予鼓勵和支持。同時，也要為優(yōu)秀民營企業(yè)進入資本市場提供便利條件，逐步消除民營企業(yè)在上市方面的非國民待遇。特別是在配合消化龐大的非流通性國有股、實現國有股減持方面，鼓勵民營經濟的參與，使民營企業(yè)通過收購國有股而進入資本市場，這是一件一舉兩得的事情。

篇3

一、西部地區(qū)民營企業(yè)現狀

2005年全國部分商品交易市場數據統計結果顯示，我國民營企業(yè)500強中，東部地區(qū)占總數的83%，中西部地區(qū)僅為17%。2003年貴州省私營企業(yè)2.81萬戶，個體私營企業(yè)注冊資金358.32億元。橫向比較，2003年浙江省私營企業(yè)30.1萬戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2萬余家，銷售上億的民營企業(yè)1367家，其中10億以上的78家。在全國工商聯公布的我國民營企業(yè)綜合實力500強中，浙江省188家。2004年貴州省地區(qū)生產總值1677.8億元，人均生產總值4316元。浙江省地區(qū)生產總值11648.7億元，人均生產總值24784元。不管是從民營企業(yè)的數量、質量還是從經濟效率來看，東西部地區(qū)民營企業(yè)的差距是非常明顯的。

影響西部地區(qū)民營企業(yè)發(fā)展的因素很多。根據成長型500家企業(yè)的戰(zhàn)略管理狀況及影響因素分析調查結果顯示，研發(fā)水平低，是制約企業(yè)進一步發(fā)展的主要因素；而人是決定中小型企業(yè)成長的關鍵因素，不能說僅僅是因為某單方面的因素導致西部地區(qū)民營企業(yè)發(fā)育不良，但是，在西部地區(qū)民營企業(yè)管理初級、粗放的狀態(tài)下，未充分意識到勞動創(chuàng)造價值，盡可能減少對人力資本投資費用，而不是更多地以投資的目光來看吸引人、培養(yǎng)人、穩(wěn)定人、激勵人，管理的核心理念出現偏差、不愿或者沒有意識到對員工進行投資開發(fā)以使其增值、忽視員工的價值創(chuàng)造是西部地區(qū)民營企業(yè)發(fā)育不良的重要因素之一。

二、維果茨基“最近發(fā)展區(qū)”理論對員工價值再創(chuàng)造及薪酬關系的啟示

（一）維果茨基“最近發(fā)展區(qū)”理論對員工價值創(chuàng)造能力水平的啟示。最近發(fā)展區(qū)理論是由前蘇聯心理學家維果茨基提出的著名學習理論，原只運用于教育界。維果茨基認為，人體有兩種發(fā)展水平，個體現有水平XO，個體在一定條件的幫助下可達到的水平OY。（如下圖）

員工的價值創(chuàng)造分為一般價值創(chuàng)造和價值再創(chuàng)造。XO是員工現有能力水平，即為企業(yè)創(chuàng)造一般價值的能力水平；OY是員工充分發(fā)揮其工作潛能、為企業(yè)創(chuàng)造超過一般價值的價值的能力水平，即員工價值再創(chuàng)造能力水平。

（二）員工價值再創(chuàng)造與薪酬激勵的關系。XO表示員工現有能力水平，在這一

階段，當員工完成任務X’O’后，企業(yè)提供滿足員工基本生存和消費的薪酬后，達到維持員工隊伍穩(wěn)定，保證企業(yè)基本生產的目的，這一階段為企業(yè)創(chuàng)造的是一般價值。企業(yè)為了提高生產率，就必須以一定的激勵因素來刺激員工，實現價值再創(chuàng)造。因此，0Y表示員工在一定條件激勵下可達到的能力水平，即員工價值再創(chuàng)造能力水平。如果企業(yè)施加以一定的附加薪酬為激勵因素，刺激員工在一般情況下未發(fā)揮出來的潛質，員工可完成工作任務O’Y’，這時員工為企業(yè)創(chuàng)造的是超過一般價值的價值，即價值再創(chuàng)造，企業(yè)的生產效率得以提高。（如下圖）

當員工能力水平達到OY時，企業(yè)的管理活動是最有效的。管理活動的最終目的，不是保證企業(yè)的基本生產、創(chuàng)造一般價值，而是在保證企業(yè)基本生產的基礎上，激勵員工，引導員工價值再創(chuàng)造，為企業(yè)創(chuàng)造超出一般價值的價值。

薪酬是用來激發(fā)、引導員工行為的關鍵因素。近年來，在我國經濟發(fā)展較快的背景下，西部民營企業(yè)實現了一定程度的發(fā)展。但西部地區(qū)經濟基礎薄弱，經濟增長較為緩慢，其發(fā)展速度和經濟效益遠遠落后于東部地區(qū)，員工薪酬也遠遠低于東部發(fā)達地區(qū)的平均標準。（貴州省城市居民平均每人全部年收入7322.05元，其中工資收入5135.14元；橫向比較浙江省，城市居民每人全部年收入14546.38元，其中工資收入10752.74元）。馬斯洛認為，人的一切行為都是由需要引起的。員工只有滿足了基本的生存和消費后才會有追求高一層次需要的愿望。適當的、滿足于員工個體基本生存和消費的薪酬可以從根本上穩(wěn)定員工隊伍，減少流失率（民營企業(yè)員工流失率高達25%，且大部分是中堅力量），為企業(yè)創(chuàng)造一般價值。但這不是最有效的管理活動，最有效的管理活動應該是在員工為企業(yè)創(chuàng)造一般價值的基礎上，為企業(yè)創(chuàng)造超出一般價值的價值。企業(yè)能夠拿來交換員工對生產率貢獻的最重要激勵因素莫過于薪資報酬。如果員工對薪酬不滿，員工的潛質得不到發(fā)揮，對生產率的積極作用就會受到損害。雖然一些非經濟薪酬，如發(fā)展前景、工作環(huán)境等因素也是激勵員工的重要手段，但就西部地區(qū)的經濟狀況來看，通過經濟薪酬的激勵來引導員工的價值再創(chuàng)造仍舊是最主要的激勵手段。因此，引導員工價值再創(chuàng)造，為企業(yè)創(chuàng)造超出一般價值的價值，與此相匹配的薪酬體系是關鍵。

三、西部地區(qū)民營企業(yè)員工薪酬體系

薪酬是推動企業(yè)戰(zhàn)略目標實現的強有力工具。薪酬對于員工的態(tài)度、行為、價值再創(chuàng)造有著重要的影響，它不僅會影響到哪些種類的員工會被企業(yè)吸引進來并被企業(yè)留住，而且還能夠成為一種使當前員工的個人利益與企業(yè)的整體利益一致起來的有力工具。如何合理地根據西部地區(qū)民營企業(yè)狀況設置員工的薪酬體系不僅是關系到員工價值再創(chuàng)造的動力問題，更關系到企業(yè)的發(fā)展問題。

（一）西部地區(qū)民營企業(yè)員工薪酬體系形式

1、基準薪酬?；鶞市匠晔菃T工完成任務為企業(yè)創(chuàng)造一般價值所應該獲得的薪酬?；鶞市匠臧ㄖ苯咏洕匠辏ɑ竟べY）、間接經濟薪酬（基本福利），以及非經濟性薪酬（工作環(huán)境、保險等）。直接經濟薪酬是相對穩(wěn)定的、保障員工基本生存和消費的基本工資。它不能激勵員工實現價值再創(chuàng)造，但它可以穩(wěn)定員工隊伍，為企業(yè)創(chuàng)造一般價值。直接經濟薪酬的決定要取決于員工的工作任務和企業(yè)所面臨的特定環(huán)境。一般直接經濟薪酬應占全部報酬的30%～40%為合理水平。間接經濟薪酬及非經濟性薪酬取決于員工所在企業(yè)本身的效益及企業(yè)所面對的特定環(huán)境來決定。不同地域狀況，不同經濟發(fā)展水平，其直接經濟薪酬水平是不同的（2004年貴州城鎮(zhèn)居民平均每人全年可支配收入7332.05元）。因此，西部地區(qū)民營企業(yè)基準薪酬的核定既要考慮到西部地區(qū)的經濟發(fā)展狀況，整體的基本工資水平及員工所在企業(yè)的經濟收益狀況，又要考慮到員工所在地區(qū)的一般消費水平。

2、浮動彈性薪酬。浮動彈性薪酬是對員工實現價值再創(chuàng)造為企業(yè)提高勞動生產率而提供酬勞的一種報酬。根據桑代克強化理論，實現價值再創(chuàng)造，能為企業(yè)創(chuàng)造超過一般價值的價值的員工，如果能夠得到獎勵，他們就更有可能在將來為實現更大的價值再創(chuàng)造而積極地工作。反之，如果員工的價值再創(chuàng)造沒有得到獎勵，那么這種價值再創(chuàng)造在未來出現的可能性就不會大。浮動彈性薪酬和基準薪酬有著根本的區(qū)別。浮動彈性薪酬是用來承認和激勵員工為企業(yè)創(chuàng)造一般價值的基礎上實現價值再創(chuàng)造，給企業(yè)帶來超過一般價值的價值而付給員工激勵薪酬，它是一種激勵因素。而基準薪酬是員工為企業(yè)創(chuàng)造一般價值而付給的薪酬，它是一種保健因素。浮動彈性薪酬在激勵員工實現價值再創(chuàng)造、提高企業(yè)勞動生產率方面有重要影響作用。但它也帶來一些負面影響。員工過分關注于個體價值再創(chuàng)造為企業(yè)提高勞動生產率而帶來的薪酬獎勵，對團隊式生產會產生負面影響，這對團隊工作是不利的。因此，盡管浮動彈性薪酬作為薪酬體系中的一個組成部分對激勵員工實現價值再創(chuàng)造是非常有用的，但還必須要有其他一些薪酬計劃來作為補充才能既有利于激勵員工，又有利于團隊式的生產。

3、風險薪酬。每個員工實現價值創(chuàng)造的能力水平是不一樣的。由于采用浮動彈性薪酬計劃用以激勵實現價值再創(chuàng)造，員工最終所獲得的浮動彈性薪酬的多少也是不一樣的。較小的薪酬差距隨著時間的延長可能積累成較大的差距，這不利于團隊式的生產方式。在這種背景下，必須采用一種另外的薪酬計劃以彌補可能產生的較大差距，使員工均有可能獲得較高薪酬的機會。因此，西部地區(qū)民營企業(yè)薪酬體系還必須有起補充功能的風險薪酬。風險薪酬是企業(yè)內部向員工提供公司內部股份所有權的一種薪酬方式。民營企業(yè)所有者可以出讓一定比例的內部股權給員工，以入股的形式通過可能分擔風險而享受企業(yè)成功所獲得較高薪酬的機會。風險薪酬的特點是員工與企業(yè)共享收益，共擔風險，鼓勵員工對企業(yè)發(fā)展更為關注。

（二）西部地區(qū)民營企業(yè)薪酬計劃實施中的問題

1、對勞動力成本的正確認識。民營企業(yè)員工不僅僅是一種成本，它是企業(yè)對其進行了投資并且可獲得回報的資源。因此，企業(yè)看到的不應僅僅是勞動力成本，同時更應注意勞動力所產生的收益，尤其是超過一般價值的價值所獲得的收益。

2、合理確定薪酬中值。產品市場的競爭為勞動力成本以及薪酬規(guī)定了一個上限，而勞動力市場的競爭給企業(yè)的薪酬水平確定了一個下限。因此，根據薪酬規(guī)定的下限及上限，要注意科學合理的確定中值。中值應該是員工為企業(yè)創(chuàng)造一般價值的平均薪酬水平。

3、薪酬計劃實施中注意薪酬比較的公平性。由于地區(qū)經濟發(fā)展不同，在薪資調查中要考慮到國內平均薪資、西部地區(qū)員工平均薪資、同類企業(yè)員工薪資狀況以及企業(yè)內部的工資水平和工作結構。

篇4

[關鍵詞]民營企業(yè)；現狀；問題；對策

[中圖分類號]1727 [文獻標識碼]A [文章編號]1006-5024(2009)03-0030-03

[作者簡介]王爭輝，河北機電職業(yè)技術學院人文與管理工程系助理講師，研究方向為市場營銷；

王 婧，邢臺學院財會系助教，研究方向為管理學、市場營銷；陶金瑞，河北機電職業(yè)技術學院基礎部副教授，研究方向為數學建模、運籌學，(河北邢臺054048)

一、我國民營企業(yè)有廣闊發(fā)展空間

改革開放以來，民營經濟的發(fā)展經過了四個階段，即1978―1989年開始被認可階段，1989―1991年的清理整頓階段，1992年的重新發(fā)展階段和1997年至今的迅速發(fā)展階段。

民營經濟在規(guī)模不斷擴大的同時，創(chuàng)造出良好的經濟效益。我國民營企業(yè)充分發(fā)揮機制靈活、決策快捷的長處，完成了初級階段的原始資本積累，步入了“第二次創(chuàng)業(yè)”階段。全國民營企業(yè)產值占整個GDP的比重已達到65％以上，占經濟增量的70％至80％，成為經濟發(fā)展的最大動力來源。

從數量看，2007年全國登記的個體工商戶為2741.5萬戶，私營企業(yè)551.3萬家，分別比1992年增長0.8倍和39.1倍。在規(guī)模以上工業(yè)中，非公企業(yè)數量達30.3萬個，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數的90％。其中，私營企業(yè)數達到17.7萬個，占總數的52.6％；外商及港澳臺投資企業(yè)數達到6.7萬個，占總數的20％。從產值看，2007年規(guī)模以上非公企業(yè)工業(yè)總產值所占比重為68％。其中，私營企業(yè)占23.2％，外商及港澳臺投資企業(yè)占31.5％。從就業(yè)上看，2007年，城鎮(zhèn)國有和集體單位從業(yè)人員僅占全部城鎮(zhèn)從業(yè)人員的24.3％，而改革開放初期我國城鎮(zhèn)從業(yè)人員幾乎全部集中在公有制企業(yè)。民營企業(yè)在投資領域、流通領域，非公有制經濟中也相當活躍。2007年，全社會固定資產投資中，非公有制企業(yè)完成投資占30％以上，其中，私營和個體企業(yè)占18.3％，外商投資企業(yè)占5.8％，港澳臺商投資企業(yè)占4.6％。2007年限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)中，非公有制法人企業(yè)數量占72％，從業(yè)人員占59.8％。

二、民營企業(yè)存在的問題

新的經濟形勢下，民營企業(yè)面，臨的問題更加凸顯，民營企業(yè)發(fā)展的任務更加艱巨，因此，查明阻礙民企發(fā)展的癥結，對于理清發(fā)展思路顯得十分必要。

(一)民營企業(yè)自身弊端阻礙其健康發(fā)展

1　民營企業(yè)創(chuàng)新能力差，民營企業(yè)家缺乏長期的發(fā)展觀念。企業(yè)的基礎差，管理不規(guī)范，產品多是仿造。很多企業(yè)廠房破舊，設備簡陋，技術薄弱，環(huán)境污染嚴重，產品質量讓人擔憂。2000年，據國家質量監(jiān)督管理部門抽查，全國產品平均抽樣合格率為75.3％，而集體民營企業(yè)合格率僅為42.6％，低于平均水平32.7個百分點，遠遠低于國有企業(yè)的79.6％，合資企業(yè)的80.2％。80％的民營企業(yè)從事簡單加工業(yè)和商業(yè)流通業(yè)，企業(yè)產品合格率與其生產方式有著必然的聯系。我國民企大多是人工勞動和簡單的技術，企業(yè)提高利潤的手段只能在時間和勞工上大做文章。企業(yè)雇用大量的廉價勞動力，加大勞工工作強度，延長勞動時間，工人沒有充分時間休息和娛樂，造成事故頻繁。企業(yè)的定位不清，涉足行業(yè)過多，使企業(yè)陷入困境，從而破產。許多企業(yè)主面對競爭激烈的大市場，缺乏判斷和駕馭能力，而孤軍奮戰(zhàn)。每年的淘汰率都在10％以上，影響了企業(yè)的發(fā)展。

2　企業(yè)管理制度不完善。民營企業(yè)的規(guī)模達到一定的程度后，企業(yè)陳舊的經營方式，必將給企業(yè)帶來危機?，F階段雖然民企的增長速度很快，但規(guī)模和質量都不容樂觀。即使在高科技領域，其產品的規(guī)模和檔次也有待進一步提高，和國際國內先進技術相比，差距較大。企業(yè)的現狀與企業(yè)自身的管理有一定的關系。民營企業(yè)的管理帶有一定的主觀性，董事長兼總經理依然是民企老板的普遍頭銜，直系親屬壟斷整個企業(yè)的命脈部門，而聘用的專門人才充其量是他們的秘書，能人群體和家族勢力的結合平衡模式只能是“曇花一現”，從而導致人才的大量流失，出現企業(yè)用人難現象，難以補充新的血液。

3　民營企業(yè)主的素質和管理潛質不夠。2001年，據全國工商聯在21個城市進行的一次抽樣調查顯示。有70％左右的民營企業(yè)主不懂財務知識。90％以上的民營企業(yè)主不懂英語和計算機。大多數民營企業(yè)主不讀書不看報。因而，致使民營企業(yè)家消費出現了畸形，也使民企的發(fā)展大大的受阻，企業(yè)形象欠佳。他們的管理方式與他們的文化層次也有一定的關系，一大批早期的經商者大多是小學或中學文化，但他們有發(fā)展的機遇，因而憑一身勇氣有了今天的輝煌事業(yè)。從企業(yè)長期發(fā)展來看，低素質企業(yè)家會影響企業(yè)的長足發(fā)展，甚至給企業(yè)帶來意想不到的損失。

(二)民營企業(yè)融資難問題是制約其發(fā)展的重要原因

1　民企自身因素使金融機構面臨信息不對稱、逆向選擇和道德風險。民營企業(yè)自身缺陷使金融機構普遍面臨逆向選擇和道德風險問題。由于信息不對稱，資金使用者可能利用信息優(yōu)勢在事先談判、合同簽訂或事后資金的使用過程中損害資金提供者的利益，使其承擔過多的風險，即逆向選擇和道德風險的問題。大多數民營企業(yè)設有建立比較正規(guī)健全的財務會計制度，核算采取的是“包包賬”，生活消費開支與生產經營未真正分開，不能及時給銀行提供企業(yè)資金狀況的信息，加之社會信用的缺失以及擔保體系的不健全，使得銀行難以了解到企業(yè)的全面信息，逆向選擇與道德風險問題凸顯，其貸款意愿也相對下降，

2　國有金融機構的信貸配給和信貸歧視依然存在。信貸配給問題是指在所有貸款申請人中，只有一部分人得到貸款，另一部分人被拒絕；或一個給定申請人的貸款只能部分地被滿足。信貸配給問題的出現可以用信息不對稱導致的逆向選擇和道德風險來解釋，這是因為銀行的期望收益取決于貸款利率和貸款人的概率兩個方面，因此，銀行不僅關心貸款利率水平，更關心貸款的風險。由于信息不對稱而使銀行不能觀察到借款人的投資風險時，銀行可能會提高利率，使低風險的借款人退出市場或誘使借款人選擇更高風險的項目，從而使得銀行放款的平均風險上升。由于利率的提高，可能降低而不是增加銀行的預期收益，銀行寧愿選擇在相對較低的利率水平上拒絕一部分借款人的貸款要求，而不愿意在高利率水平上滿足所有人的貸款申請。信息不對稱越嚴重，信貸配給發(fā)生的可能性便越大。這種信貸配給對于沒能獲得貸款或獲得貸款

額度較小的民營企業(yè)而言，是一種實實在在的信貸約束，

3　政府配套服務不到位，使民營企業(yè)難以擺脫融資困難。由于信用擔保制度無法有力的實施，擔保始終困擾著企業(yè)的發(fā)展。中小擔保機構問題太多，如擔保金額較少，覆蓋范圍偏窄，擔保能力嚴重不足；擔保機構提出與銀行“風險共擔，利益共享”，而銀行首先考慮的是信貸資金安全的問題，擔保基金和銀行資金運作方面存在一定的矛盾；擔保公司擔保的企業(yè)大多是不用擔保的企業(yè)，而急需擔保的企業(yè)又大多是擔保公司不愿為其擔保的企業(yè)。

(三)管理體制不健全

現階段我國雖對民營企業(yè)的發(fā)展大力支持，但仍缺乏統一管理，民營企業(yè)家普遍感到政出多門，負擔過重。據統計資料顯示，民企一方面要應付政府30多個部門，同時上交50多種稅費，民企承受的額外捐稅高于法定稅金，政府各部門間缺乏協作，以各自利益為目標，造成民企運作的成本增大。另一方面，由于政策不到位，民企在貸款、用地、出國、招聘、引進技術、申報項目等方面都受到制約。

(四)政府服務及監(jiān)督職能不到位

1　市場準入政策上的不平等待遇。民營企業(yè)在郵電、通信、鐵路等方面的投資受到限制，雖然國家大力提倡興辦民企，但社會各部門仍對民企存在著歧視，在法制和政策環(huán)境上還沒有完全取得與公有制企業(yè)特別是國有企業(yè)一樣的待遇，導致民營企業(yè)主心存芥蒂，挫傷了民企的發(fā)展積極性，甚至出現了民營企業(yè)主“身份外籍化，資產國際化”等現象，這不僅使民族資產外流，也使民營企業(yè)家失去了自己發(fā)展的沃土。

2　外部發(fā)展環(huán)境。目前在發(fā)展民營經濟環(huán)境方面，部分地方還存在“四個四”現象，即“四亂”――亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查；“四難”――門難進、臉難看、話難聽、事難辦；“四霸”――村霸、路霸、街霸、市霸；“四變”――變相吃喝、變相拿物、變相設卡、變相受賄，等等，這些行為嚴重損害了黨和政府的形象，挫傷了發(fā)展民營經濟的積極性。

三、促進民營企業(yè)發(fā)展的對策和建議

(一)政府方面應采取的對策

1　政府首先應為民營經濟的發(fā)展創(chuàng)造公平的外部環(huán)境。政府應進一步加大對民企的支持力度，使民企盡快地擺脫資金不足的困擾，使企業(yè)的生產積極性得到充分的發(fā)揮。當務之急，應進一步完善對民企的金融支持政策，各商業(yè)銀行應以效益優(yōu)先原則和國家產業(yè)政策導向而發(fā)放貸款，不應再區(qū)別所有制的性質，厚此薄彼。政府有關部門，要進一步完善外部環(huán)境，規(guī)范稅收制度，清理整頓稅收收費，切實減輕企業(yè)的負擔。要逐步統一企業(yè)所得稅和流轉稅，使各類企業(yè)之間稅負公平合理，為企業(yè)在市場經濟中實現平等競爭創(chuàng)造條件。更重要的是，應加大力度清理各種不合理的收費，減少企業(yè)負擔。

2　積極引導民營企業(yè)建立現代企業(yè)制度。政府應轉變職能，理順政企關系，政企分開，是現代企業(yè)制度的重要特征，又是建立我國現代企業(yè)制度的基本條件。政府部門一定要發(fā)揮其應有的職能，轉變傳統的管理模式，將直接的行政命令轉變?yōu)殚g接的管理和直接的服務，將行政干預轉變?yōu)檎咭龑?，做到“放”與“管”的有效結合，其經濟職能和作用應當體現在規(guī)劃、協調和整合規(guī)范等方面，為民營企業(yè)的發(fā)展提供有效的信息，以減少民間投資的失誤，加強企業(yè)間的合作，提高企業(yè)員工素質，建立健全人才市場和技術市場，為民企提供互相學習的機會和所需要的人才，嚴格按照現代化企業(yè)制度的要求辦事，做好企業(yè)的社會服務工作。

3　政府也應為民營企業(yè)家提供政治參與的機會。民營企業(yè)在生產經營和社會生活方面會遇到許多的困難，也會產生許多想法和意見。通過政治參與的渠道能把這些困難、問題和意見及時反映給黨和政府，這有助于解決他們的困難和問題。同時，黨的政策不僅在經濟上鼓勵他們健康發(fā)展，而且在政治上吸收他們的意見，鼓勵他們對國家和社會多做一些公益事業(yè)，進一步提高民營企業(yè)的社會地位和社會形象，在這種責任的促進下，民營企業(yè)家會更注意自己的形象，注意提高自身素質，以及注意協調好與其他社會群體的關系。在提高民企參政意識的同時，應鼓勵民企建立健全民營經濟內部的黨團、工會組織，解決民企人士入黨難的問題，從而落實黨的各項經濟政策，宣傳并督促企業(yè)主執(zhí)行國家的有關規(guī)定，保障員工的各項福利待遇。使民企在宏觀政策的指導下，穩(wěn)健地發(fā)展。

4　深化融資體制改革，拓寬融資渠道，為民企提供資金支持。

(1)在信貸政策上支持民營企業(yè)發(fā)展，在長中短期貸款或專項優(yōu)惠貸款上，民營企業(yè)與其他經濟成分獲得同等地位和待遇。

(2)創(chuàng)造條件讓部分民營企業(yè)通過上市融資，包括通過創(chuàng)業(yè)板上市融資。鼓勵引導企業(yè)走股份制發(fā)展道路。

(3)通過多種渠道拓寬融資渠道，允許一部分符合條件的民營企業(yè)發(fā)行公司債券，同時，拓寬民間投資渠道，激活閑置資金。

(4)進一步發(fā)揮中小企業(yè)信用擔保公司的作用，鼓勵民營企業(yè)建立互助資金和聯保制度，通過企業(yè)入股社會管理的形式促進自身發(fā)展。

5　全面提升民營企業(yè)自身素質。民營企業(yè)應該塑造誠信為本的意識，打造企業(yè)信用形象和信用品牌。大力開展信用評級活動和創(chuàng)建信用企業(yè)活動，大力提升民營企業(yè)的整體信用等級。

(二)企業(yè)方面應采取的對策

1　民營企業(yè)必須制定自己的戰(zhàn)略目標?！叭藷o遠慮，必有近憂”，辦企業(yè)也同樣，經營者必須高瞻遠矚，對企業(yè)的發(fā)展進行長期性、整體性、全局性、高層次性的戰(zhàn)略謀劃，惟有如此，才能使企業(yè)健康地發(fā)展。戰(zhàn)略不僅對民企涉及全局的重大問題具有決定的作用，而且對企業(yè)的局部問題和日常性管理工作具有牽引、指導和規(guī)范的作用。

篇5

摘要:民營中小企業(yè)是我國民營企業(yè)的主體，是一個具有特殊表征的新興群體，其發(fā)展狀況直接影響到我國經濟未來的總體競爭力。通過計算生產函數對制度函數一階導數、二階導數，并對其進行分析，結果表明制度因素對民營中小企業(yè)的經營發(fā)展有著深刻的影響，制度環(huán)境的改善將使我國民營中小企業(yè)的生產經營得到極大改善。為此，我國民營中小企業(yè)制度創(chuàng)新的戰(zhàn)略路徑安排是:培育企業(yè)家精神、進行產權制度創(chuàng)新、健全企業(yè)運行機制、改善企業(yè)經營的外部制度環(huán)境。

關鍵詞:民營中小企業(yè);家族制;企業(yè)家;治理結構;制度創(chuàng)新

Abstract: Privately-owned small and medium-sized businesses are the main body in private-owned businesses in China and an e-merging group with special characteristics， and its state of development has a direct impact on the overall competitiveness of the Chinese economy in the future. By calculating first-order and second-order derivatives of production function to institution function and analyzing the results， it is indicated that institutional factor has a deep impact on the operation and development of privately-owned small and medium-sized businesses， and that improvement in institutional environment will greatly improve their production and operation. For this reason， the strategic path arrangement for institutional inno-vation in privately-owned small and medium-sized businesses in China is: cultivating entrepreneurship， carrying out property right innovation， perfecting operating mechanism of enterprises， and improving the external institutional envi-ronment for enterprise operation.

Key words: privately-owned small and medium-sized business; family system; entrepreneur; governing structure; institutional innovation

我國經濟體制改革的主線和目標是建立和完善社會主義市場經濟體制。市場經濟的基本制度是所有制主體和利益主體的多元化，這一基本制度使我國民營經濟得到了很大的發(fā)展，并日益成為我國國民經濟的重要組成部分。民營中小企業(yè)是民營企業(yè)的主體，它與國有大中型企業(yè)、國有中小型企業(yè)、民營大企業(yè)都有著很大的區(qū)別，是一個具有特殊表征的新興群體。一個已經被普遍認同的觀點是，民營中小企業(yè)的發(fā)展狀況將直接影響到我國經濟未來的整體競爭力。

一、民營中小企業(yè)的特征

■(此處有公式或插圖)

特征一:普遍以家族企業(yè)形態(tài)出現。美國企業(yè)史學家錢德勒在系統考察了19世紀40年代到20世紀20年代美國的工業(yè)變革后，在《看得見的手》中為“現代企業(yè)”下了這樣的定義:“由一組支薪的中、高層經理人員所管理的多單位企業(yè)即可適當地稱為現代企業(yè)”，這一定義至今仍被奉為經典。參照錢德勤的研究思路，王宣喻等人的研究顯示，我國86%的中小私營企業(yè)股權掌握在企業(yè)主手中，而實際控制權幾乎100%掌握在企業(yè)主及其家族手中。以控制權的演變?yōu)楹诵模覈駹I企業(yè)內部治理結構的演變與19世紀70年代美國企業(yè)的演變大致相同(見表1)，區(qū)別在于美國家族企業(yè)中家族成員的工作基本上是消極性的，而我國家族企業(yè)的家族成員不僅控制著高層職位，還控制著很大一部分中層經理職位;企業(yè)的實際控制、決策權由家族牢牢控制，外來經理人員很難獨立做出決策。

表1　民營中小企業(yè)內部治理結構的演變

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企業(yè)形態(tài)

企業(yè)控制權

管理崗位

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業(yè)主制或合伙制

業(yè)主或合伙人

業(yè)主或合伙人

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│

家庭式企業(yè)

家庭成員

家庭成員壟斷全部崗位

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│

純家族式企業(yè)

家族成員

家族成員壟斷全部崗位

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準家族式企業(yè)

家族成員、干親、姻親

部分非關鍵崗位對外開放

│

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混合家族式企業(yè)

家族成員、親戚、朋友

少部分關鍵崗位對外開放

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臨界點

外來中層經理

部分關鍵崗位對外開放

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│

公眾公司

職業(yè)經理人

全部崗位對外開放

│

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特征二:企業(yè)家對民營中小企業(yè)的發(fā)展至關重要。一種觀點認為，我國民營中小企業(yè)只存在“業(yè)主”而沒有企業(yè)家，只有大企業(yè)才有企業(yè)家。這種觀點可輕易地被卡森和張維迎的研究駁倒?？ㄉ?982年發(fā)表的《企業(yè)家:一個經濟理論》一書中指出，企業(yè)家是“擅長對稀缺資源的協調利用作出明智判斷的人”。他強調，一個企業(yè)家如果要使自己的判斷得到支持，就必須擁有個人財富。張維迎發(fā)展了卡森的理論，進一步指出，“當且僅當一個有較高經營能力的個人同時也是資本家時，他才能成為一個企業(yè)家”，即沒有個人財富的人充當企業(yè)家無法取得別人的信任②。此觀點可由以下模型表達:

■(此處有公式或插圖)

簡化對民營中小企業(yè)企業(yè)家能力的分析，可建立企業(yè)家才能模型:E=f(K，M)，其中K表示個人財富，M表示經營能力。

顯而易見，■(此處有公式或插圖)，即企業(yè)家才能與個人財富、經營能力成正比。在圖1中，只有處于Ⅱ中的企業(yè)家，即既有較強經營能力，又有較多個人財富的企業(yè)家，才是卡森和張維迎意義上的企業(yè)家。

我國中小民營企業(yè)的發(fā)展歷程其實就是民營企業(yè)家不斷奮斗的歷程。民營企業(yè)家一手創(chuàng)辦企業(yè)，并使其不斷發(fā)展壯大，是企業(yè)的靈魂，在企業(yè)中有絕對重要的地位和作用。民營企業(yè)家的素質是中小民營企業(yè)發(fā)展最重要的前提條件，其自身的才能、人際關系、信譽等也是企業(yè)極其重要的資源。

特征三:企業(yè)產權單一或產權不清。產權單一體現在民營中小企業(yè)家族持股比例很高，而且往往不愿意接受外界的參股投資，企業(yè)所有權和經營權高度統一，“委托一”問題幾乎不存在。產權不清則體現在共有式的產權使家庭成員之間或合伙人之間財產關系不明確。由于業(yè)主制或合伙制企業(yè)不具備法人資格，企業(yè)的財產就是業(yè)主的財產，業(yè)主對企業(yè)承擔無限連帶責任，根本談不上法人財產問題。另外，我國許多創(chuàng)立較早的中小民營企業(yè)在創(chuàng)立之初往往注冊為集體企業(yè)，而在政策環(huán)境改善后紛紛“摘帽”，又常常陷入產權歸屬之爭，影響了自身的發(fā)展壯大。

特征四:治理結構優(yōu)劣并存。與國有企業(yè)相比，民營中小企業(yè)經受了更大的生存壓力，民營企業(yè)家也擔負了更多來自家族和自身的壓力，因而我國民營中小企業(yè)在治理結構上比國有企業(yè)更具優(yōu)勢(不同類型企業(yè)治理結構的比較見表2)。由于企業(yè)的財產和企業(yè)家的個人財產緊密相關，民營中小企業(yè)的激勵機制也十分完善。但是，由于缺乏職業(yè)經理人，民營中小企業(yè)在人才、外部融資、企業(yè)目標等方面的劣勢比較明顯;企業(yè)的管理缺乏制度化、規(guī)范化的程序，管理和決策有較大的隨意性;大多數民營企業(yè)家習慣于自己管理、自行決策，因而很難與中層經理及員工平等地交流和溝通。

特征五:企業(yè)發(fā)展受到諸多外部約束。一是行業(yè)準入障礙。行業(yè)準入政策在不同經濟類型之間存在著很大的差別，這使得民營中小企業(yè)在選擇行業(yè)時受到了很大限制。從目前的情況看，我國中小民營企業(yè)在行業(yè)準入方面處于次國民待遇地位，實際準入的行業(yè)不僅少于國有、集體企業(yè)，還少于外資企業(yè)。二是不合理的稅費負擔。由于存在著大量不規(guī)范的收費與社會負擔，我國民營中小企業(yè)的實際負擔很重，大部分民營中小企業(yè)要應付30多個部門，上繳50種稅費，其中大部分是各種項目收費。三是外部融資障礙。長期以來，我國民營中小企業(yè)的資金50%至60%靠內部融資，自有資金比重過大。近幾年來，我國資本市場已經形成了股票類、貸款類、債券類、基金類、項目融資類、財政支持類六大融資方式，但除了短期信貸以外，其它融資渠道對民營中小企業(yè)的開放度都很低。間接融資方面，我國企業(yè)信用建設一直落后于經濟和企業(yè)規(guī)模的發(fā)展，民營中小企業(yè)也存在普遍不注重信用建設的問題;國有商業(yè)銀行存在嚴重的體制弊端，與民間投資發(fā)展相配套的中小金融機構尚未獲得發(fā)展。直接融資方面，由于主板證券市場的進入門坎太高，二板市場久久呼之不出，風險投資基金欠發(fā)達，使我國中小民營企業(yè)的外部直接融資更加困難。

表2　不同類型企業(yè)治理結構的比較

項目

理想企業(yè)

民營中小企業(yè)

公共民營企業(yè)

市場競爭壓力

高

高

較高

產權人行為

規(guī)范、商業(yè)化

商業(yè)化

規(guī)范、商業(yè)化

資本市場壓力

高

無

高

企業(yè)目標

多元目標

利潤

利潤、企業(yè)價值

人才優(yōu)勢

高

低

高

資金供應

低成本、高額

高成本、有限

中等成本

激勵機制

完善

完善

不完善

最高決策機構

董事會

企業(yè)家、家族

董事會

決策效率

高

高

一般

項目

公共國有企業(yè)

行政式國有企業(yè)

市場競爭壓力

高或無

幾乎無

產權人行為

非完全商業(yè)化

非商業(yè)化

資本市場壓力

一般

無

企業(yè)目標

利潤

多元目標

人才優(yōu)勢

一般

低

資金供應

低成本、高額

極低成本、有限

激勵機制

差

差

最高決策機構

董事會

政府行政部門

決策效率

較差

差

二、制度因素影響:基于生產函數和制度函數的分析

制度主義是當代經濟學現實主義潮流中影響最大的流派，其中的新制度經濟學重在研究現實世界中的經濟現象，研究的重點則強調對現實約束條件進行實際調查。在這里，我們借鑒新制度經濟學派的研究方法，由生產函數入手研究制度因素對民營中小企業(yè)的影響。

現代經濟學認為，生產要素一般包括勞動、土地、資本和企業(yè)家才能;知識經濟時代的來臨使科學技術也成為一種極其重要的生產要素。因而，民營中小企業(yè)的生產函數為:

Q=f(L，K，E，M，T)

其中，L表示勞動的投入，K為資本的投入，E為生產中土地的投入，M代表企業(yè)家才能，而T則代表技術的投入。假設Q不是固定比例生產函數，生產要素是稀缺的，任一種生產要素投入的增加都會使Q增加;而且任一種生產要素的投入對民營中小企業(yè)的生產都是不可或缺的，因此有:

1.■(此處有公式或插圖)，■(此處有公式或插圖)，■(此處有公式或插圖)，■(此處有公式或插圖)，■(此處有公式或插圖)

2.當且僅當L=0，K=0，E=0，M=0或T=0時，Q=0

民營中小企業(yè)和其他類型的企業(yè)一樣處于特定的制度環(huán)境下，改革開放以來制度因素對民營中小企業(yè)的影響尤為明顯。設各種制度因素的函數可綜合表示為F=f(Z)，制度因素對民營中小企業(yè)的影響可由■(此處有公式或插圖)表示，將■(此處有公式或插圖)展開可得:

■(此處有公式或插圖)

當制度環(huán)境改善時，勞動的投入和使用處于更加有利的環(huán)境，使用效率、投入產出比將進一步提高，因而■(此處有公式或插圖)，同理可知■(此處有公式或插圖)，■(此處有公式或插圖)，■(此處有公式或插圖)，■(此處有公式或插圖);因此■(此處有公式或插圖)。

求Q對F的二階導可得:

■(此處有公式或插圖)

近年來，新制度經濟學的研究表明，制度基礎對企業(yè)的發(fā)展十分重要，制度因素同樣是企業(yè)生產經營必需的一種生產要素。由生產要素之間的邊際技術替代率遞減規(guī)律可知，■(此處有公式或插圖)，■(此處有公式或插圖)，■(此處有公式或插圖)，■(此處有公式或插圖)，■(此處有公式或插圖)，因此■(此處有公式或插圖)。這說明制度環(huán)境的改善會使民營中小企業(yè)的生產狀況改善，但這種改善的速率將會越來越小。根據以上分析，可用圖2表示民營中小企業(yè)生產函數與制度因素的關系:Q-Z曲線是一條向上傾斜的曲線(■(此處有公式或插圖))，而且是下凹的(■(此處有公式或插圖))。

■(此處有公式或插圖)

三、民營中小企業(yè)制度創(chuàng)新的戰(zhàn)略路徑安排

無論在我國還是在發(fā)達的工業(yè)化國家，家族式民營中小企業(yè)的存在和發(fā)展都與一定的歷史階段、社會發(fā)展狀況、社會文化特征密切相關。家族企業(yè)作為現代市場經濟中企業(yè)生態(tài)群體的母體和重要的企業(yè)組織形態(tài)，其治理結構優(yōu)劣并存;全盤否定民營中小企業(yè)的家族治理模式，就等于推翻了當前我國民營經濟的基礎，這是不可取的。民營中小企業(yè)內部治理結構的演變有一個特定的歷史過程，根據其發(fā)展階段采用相應的治理結構，才能使其生命力不斷延伸，而現代企業(yè)制度并不適合我國大多數民營中小企業(yè)的現實狀況。

創(chuàng)新體系包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新等各方面。在創(chuàng)新體系中，制度創(chuàng)新以理論創(chuàng)新為前提，但對其他各方面的創(chuàng)新具有保障作用。目前我國民營中小企業(yè)的制度環(huán)境還很不完善，制度環(huán)境的改善將使我國民營中小企業(yè)的生產經營狀況得到很大的改善。只有堅持制度創(chuàng)新，積極改善現存體制和企業(yè)內部治理結構中的各種制約因素，使民營中小企業(yè)的創(chuàng)造力和生產力與制度框架在交互作用中不斷演進，才能使企業(yè)跨上新的發(fā)展平臺，順利完成企業(yè)形態(tài)的轉變，實現可持續(xù)發(fā)展。當前，我國民營中小企業(yè)的制度創(chuàng)新應主要集中在以下方面:

1.培育企業(yè)家精神。由于企業(yè)家的素質決定了我國廣大中小民營企業(yè)的素質和發(fā)展，因而民營中小企業(yè)制度創(chuàng)新中最重要的就是企業(yè)家自身的創(chuàng)新。企業(yè)家創(chuàng)新的途徑有三個:第一，加強對企業(yè)家的人力資本投資。企業(yè)家可以通過系統學習先進的管理知識來提升自己的經營、管理能力，如主動參加培訓、進修MBA、自我學習等。第二，堅持“干中學”，不斷地用科學的方法歸納總結自己的經驗和教訓，從實踐中體會、感悟企業(yè)經營管理之道。第三，適時引進職業(yè)經理人。民營中小企業(yè)家可在時機成熟時引進職業(yè)經理人，給予其一定的資本所有權，自己則保留控制權和剩余索取權。

企業(yè)家精神能對民營中小企業(yè)的經營哲學、價值理念產生極大的影響，因而培育企業(yè)家精神是民營中小企業(yè)制度創(chuàng)新和企業(yè)家創(chuàng)新的核心內容。進一步強化企業(yè)家的實干精神、創(chuàng)新精神、不屈不撓、逆流而上的精神，對民營中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展十分重要。

2.進行產權制度創(chuàng)新。眾多學者的研究表明，清晰合理的產權制度是企業(yè)制度創(chuàng)新的突破口，產權不清會導致人們熱衷于瓜分企業(yè)而喪失關注企業(yè)效率的責任心。我國民營中小企業(yè)產權制度創(chuàng)新的重點是:第一，明晰企業(yè)產權。明晰民營中小企業(yè)產權包括兩方面的內容，一方面要在法律法規(guī)和有關政策的框架下逐步實現與公有產權的分離，即創(chuàng)業(yè)初期采用集體企業(yè)形態(tài)的民營中小企業(yè)要在科學核算的基礎上真正“摘帽”;另一方面是逐步實現企業(yè)產權與企業(yè)家或家族財產的分離，為引入家族外部投資、鼓勵人才以技術和管理才能入股、實現企業(yè)形態(tài)的進一步轉變創(chuàng)造條件。第二，實現產權多元化。封閉式的單一產權結構雖然使民營中小企業(yè)保持了高效的激勵機制與決策效率，但隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，其弊端也日漸顯現。單一產權使企業(yè)家或其家族承擔了很高的經營風險，限制了企業(yè)的規(guī)模，不利于企業(yè)實現企業(yè)形態(tài)的轉換，更不利于企業(yè)向現代企業(yè)轉變，而積極引入外部投資，實現產權多元化，是民營中小企業(yè)做大做強的必由之路。第三，實現企業(yè)內部產權結構合理化。目前，我國大多數中小民營企業(yè)內部產權的“分散”仍局限在家族成員之間，通過在企業(yè)內部合理分配股權，吸納職業(yè)經理人和技術骨干的股份并適當送股，進行股權激勵，能使其增強主人翁意識;實行員工持股，能使員工獲得勞動收入之外的資本收益，增強企業(yè)的凝聚力和向心力;企業(yè)家或家族則能在相對股權降低的同時增加股份的絕對份額，從而提高收益的絕對額度。

3.健全企業(yè)運行機制。美國學者詹姆斯.柯林斯在其《基業(yè)長青》一書中指出，真正優(yōu)秀的企業(yè)不是依賴優(yōu)秀的企業(yè)家，而是依靠讓企業(yè)家、經理人各司其職的企業(yè)運行機制;健全的企業(yè)運行機制，能使中小民營企業(yè)更換數代企業(yè)家而經久不衰。健全機制有兩方面內容，一方面要健全企業(yè)內部運行機制，通過董事會、職代會、監(jiān)事會等機構強化對企業(yè)家的約束，提高決策的科學性，并健立一整套適應現代市場經濟發(fā)展的企業(yè)管理機制，如財務機制、技術創(chuàng)新機制、人力資源管理機制等;另一方面要健全企業(yè)外部約束機制，包括產品市場、要素市場、資本市場等，加強對企業(yè)的約束。有效的市場機制能迅速反映企業(yè)任何合理或不合理的行為，并對企業(yè)進行“糾錯”，增強企業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展的能力。

4.改善企業(yè)經營的外部制度環(huán)境。政府應積極采取措施為中小民營企業(yè)的發(fā)展消除外部制度障礙。第一，實行公平的行業(yè)準入政策。目前，我國正逐步取消各種外資準入限制和壁壘，逐步對外資開放外貿、金融、保險、證券、電信等服務業(yè)領域，在向外資開放這些領域的同時，也應向中小民營企業(yè)開放，除了關系國家安全和必須由國家壟斷的行業(yè)以外，其他行業(yè)都應允許民營中小企業(yè)進入。第二，減輕民營中小企業(yè)的稅費負擔。一方面，各級政府應該規(guī)范對民營中小企業(yè)的收費，對于有關的收費科目要進行清理和規(guī)范，調整不公平的收費政策，堅決禁止不合理收費。另一方面，凡是國有企業(yè)、外資企業(yè)可以享受的各項稅費減免政策，民營中小企業(yè)也應當享受。對國家鼓勵民間資本投資的項目，可以讓民營中小企業(yè)在固定資產折舊、新產品開發(fā)費用計入成本、基礎設施配套費減免、土地租用費付款和用地價格等方面享受到相應的優(yōu)惠。第三，改善民營中小企業(yè)外部融資環(huán)境。社會信用建設是改善民營中小企業(yè)外部融資環(huán)境的前提，要建立完善的企業(yè)信用評估體系和企業(yè)信用調查體系，通過社會評價力量對各民營中小企業(yè)的信用能力進行客觀公正的評價，推進企業(yè)外生性信用建設;健全企業(yè)的財務制度和審計制度，加強企業(yè)的內部控制和管理，不斷進行科技開發(fā)和創(chuàng)新，以提高企業(yè)的信用能力，推進企業(yè)的內生性信用建設。此外，發(fā)展中小金融機構、改善商業(yè)銀行等金融機構對民營中小企業(yè)的服務、設立為民營中小企業(yè)服務的政策性金融機構可以顯著改善民營中小企業(yè)的外部間接融資環(huán)境，而盡快建成二板市場、大力發(fā)展風險投資基金將會大大改善民營中小企業(yè)的外部直接融資環(huán)境。

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篇6

關鍵詞:知識經濟;民營企業(yè);學習型組織

中圖分類號:F273.1 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)02-0024-02

一、學習型組織的內涵

學習型組織的定義眾說紛紜,每位學者定義皆不盡相同,其中比較被學術界認可的是彼得。圣吉的五項修煉理論五項修煉理論是以心靈轉換為學習型組織的真諦,發(fā)展五項修練作為建構學習型組織的方法與途徑,此五項修練亦是目前企業(yè)推行學習型組織的重要工具,分別為系統思考、心智模式、自我超越、共同愿景及團隊學習,以下將五項修練做個介紹。

1.系統思考

系統思考是指在面對復雜問題或事件時,應對問題或事件作整體考量,而非對任何單一部份作探討,亦即不是對事件作分段再予以組合的思考。它是一個能讓人看見相互關聯而非單一事件的架構,可以看見逐漸變化的動態(tài)觀念。

2.心智模式

一個人根深柢固于心中的假設、成見或圖像,會影響我們如何看待世界及采取何種行動。心智模式左右我們的想法,告訴我們何者能做,何者不能做。因此,學習如何敞開坦白我們的心智模式,并予以檢視和改善,將有助于改變心中對于周遭世界如何運作的既有認知。

3.自我超越

一個主題或技能領域的精練,需要終身學習的承諾,如此在組織內才能造就一個專家或專業(yè)人員。人格成熟度高的人,會不斷增進能力,以便達到其個人追求的目標。而他們不斷學習的精神,同時也促成學習型組織的建立,所以自我超越乃是學習型組織的崇高基礎。

4.共同愿景

是一種對未來夢想、遠景或目標的向往與追求,以培養(yǎng)真誠的承諾與投入。共同愿景是組織中人們共同擁有的夢想與目標,可創(chuàng)造出組織成員的一體感,并將此能量遍及組織全面的活動。要建立共同愿景,主要在于成員心中內心渴望能夠歸屬于一項任務、事業(yè)或使命。

5.團隊學習

團隊學習是指團隊成員共同與相互的學習,發(fā)揮團隊成員整體搭配與實現共同目標能力的過程。團隊在組織中已成為關鍵的學習單位,團隊能夠學習才能使組織學習,團隊的集體智能高于個人智能,團隊擁有整體搭配的行動能力。

二、我國民營企業(yè)組織調查與分析

(一)我國民營企業(yè)組織現狀

民營企業(yè)發(fā)展快慢,經營的好壞與企業(yè)主和員工的素質有直接關系。

根據《中國私營經濟年鑒(2006年6月―2008年6月)》調查以權力和技術資源作為評價標準,對被訪業(yè)主開辦私營企業(yè)前的職業(yè)地位進行摸排。分析結果表明,我國現階段的私營企業(yè)的員工及企業(yè)主的文化素質都在逐步的提高,并且企業(yè)主的來源也更加的地位化。

民營企業(yè)的組織類型以獨資企業(yè)為主,其中家族式企業(yè)占到了很大的比例。

我國民營企業(yè)和許多發(fā)展中國家一樣,帶有濃厚的自然和半自然經濟色彩。主要特點是:(1)企業(yè)中存在濃厚的人際關系。據調查,在農村企業(yè)中,雇工中有36.5%是企業(yè)主親戚,14.4%是企業(yè)主的鄰居和朋友。在城鎮(zhèn)有兩種關系的人也占一定比重。(2)在管理人員中,親族占 19.2%,姻親占10.2%,企業(yè)主親友介紹占15.7%;社會招聘占46.6%,其他占8.3%。不僅獨資企業(yè),甚至有限責任公司都存在家族管理模式。

(二)知識因素對我國民營企業(yè)發(fā)展的影響

彼得?德克魯曾經指出,企業(yè)所擁有的、且唯一獨特的資源是知識。其他資源(比如資金、設備等)不帶任何特殊性,能產生企業(yè)獨特性和作為企業(yè)獨特資源的是它運用各種知識的能力。其實,能力不是本質,隱藏在能力背后,或者說產生能力的根本是企業(yè)所擁有的知識。

以知識為基礎的企業(yè)理論將企業(yè)視為圍繞知識活動而運作的機構,視為進行知識創(chuàng)造、傳遞、利用和保護,以知識為資本來進行運營的組織。企業(yè)的目標是創(chuàng)造和利用有價值的知識,將其轉化為市場價值從而贏利。因此,企業(yè)的組織結構、制度安排、信息結構、協調機制、技術創(chuàng)新、經營方式以及合作競爭方式都會發(fā)生一系列變化。

三、我國民營企業(yè)學習型組織模式設計

本文設計的我國民營企業(yè)學習型組織模式由學習型組織系統、保障機制及運行機制三部分組成。

(一)我國民營企業(yè)學習型組織系統構成

邁克爾J?馬奎特認為學習型組織包括學習、組織、人員、知識、技術五個子系統。沿著馬奎特的思路,結合我國民營企業(yè)實際和本文的研究,認為我國民營企業(yè)學習型組織可以劃分為學習子系統、組織子系統、人員子系統、知識子系統和技術子系統等五要素。

1. 學習子系統

組織學習是學習型組織的基本目標,也是學習型組織的重要功能。當組織成員充分參與到某項活動中的時候,如共同解決某些問題、就某些本質性的問題開展彼此交流等等,就意味著組織學習。學習子系統指的是學習的層次、類型以及學習方法與技巧。

2. 組織子系統

組織是個人、團隊和組織整體學習發(fā)生的載體。為了真正實踐學習型組織,必須對組織系統的三個方面(愿景、結構、文化)進行重新設定,并從單純注重工作和生產轉變?yōu)橥瑯幼⒅貙W習和發(fā)展。共同愿景可以為學習提供動力和方向,并促使人們采取行動。學習型組織是一個有機的整體,而不是機器。組織成員需要共同的身份感和歸屬感,愿景能夠激發(fā)出火花和激情,促使組織創(chuàng)造出卓越的產品的服務。

3. 人員子系統

人是學習型組織的中心,因為只有人才能獲得信息并將其轉化為對組織和個人有價值的知識。在學習型組織系統當中,人員子系統不僅包括由管理者和員工組成的內部人員,還包括組織的客戶和其他利益相關者。

4. 知識子系統

在高度競爭的市場經濟中,組織能否獲取知識并有效的管理知識己經成為成敗之間最重要的區(qū)別。只有建立與實施一些系統和機制去收集、創(chuàng)造、傳播并應用知識,才能將知識轉化為組織的能量。學習型組織的知識系統包括知識獲取、知識應用和知識管理等方面。

5. 技術子系統

指的是支持、整合學習過程和信息交流的技術、方法與網絡體系,包括先進的信息技術、學習的先進理論、方法與工具等。在信息社會即將到來的今天,技術對于組織學習的促進作用表現得特別明顯。例如,科技的迅猛發(fā)展,尤其是信息技術的日新月異,已經使得團隊全通道式溝通成為可能,極大地提高了團隊成員之間的溝通效果,大大促進了團隊學習的進行。技術在企業(yè)管理中發(fā)揮著越來越大的作用,對于組織學習也是如此。

在五個子系統中,學習子系統處于主導地位,人員子系統、結構子系統、知識子系統和信息子系統對于加強和支持學習子系統是十分必要的。它們對創(chuàng)建和維持組織學習與生產力是必不可少的。同時,學習子系統也與其他的四個子系統相互滲透。這五個子系統之間是一種動態(tài)的關系,彼此互補。

(二)民營企業(yè)學習型組織保障機制

民營企業(yè)組織學習與保障機制包括企業(yè)文化、企業(yè)制度及激勵機制三個方面。

1. 企業(yè)文化是企業(yè)中長期形成的、具有企業(yè)個性的信念和行為方式。良好的企業(yè)文化是企業(yè)保持成功和永久競爭力的基礎,不同的企業(yè)其文化也不盡相同,但學習型企業(yè)的企業(yè)文化又有其共同的特點,它更加強調濃厚的學習氛圍、團隊協作精神、強烈的創(chuàng)新意識。

2. 制度保障機制

制度是決定一個經濟組織效率的內在根本因素。制度是指“人與人之間關系的某種契約形式或契約關系”,用以限定人們相互交流的框架,也即各種辦事程序和行為規(guī)則的集合。也可以說是在一個企業(yè)當中組織成員的行為準則。制度的制定和執(zhí)行對于民營企業(yè)建立健全學習機制起著重要的保障作用。

3. 我國民營企業(yè)學習型組織運行模式

有了建立學習型企業(yè)的理念,并建立起相應的學習機制和學習保障機制之后,最關鍵的還是付諸于行動。只有將它們貫穿于日常的業(yè)務流程中,腳踏實地地做好每一件事,那么建立學習型企業(yè)才不是一句空話。本文針對我國民營企業(yè)的實際情況采用PDCA循環(huán)法來作為運行模式。

總之,創(chuàng)建學習型組織是知識經濟條件下組織創(chuàng)新的必然要求。要建立學習型組織,必須突破傳統的組織管理模式。按學習型組織的理論,組織不能適應市場的全部原因來自組織內部,根源是組織機體已無法應變這種市場變化。建立學習型組織正是解決我國民營企業(yè)危機的一種好辦法。學習型組織的創(chuàng)建不應該是最終目的,重要的是通過邁向學習型組織做出的種種努力,引導一種在員工自我管理基礎上的不斷創(chuàng)新、不斷進步的新觀念,從而使組織日新月異,不斷創(chuàng)造未來。通過以系統思考為主的學習型組織的五要素模型,通過共同愿景、團隊學習的修煉,可以提高民營企業(yè)的自身素質,改善民營企業(yè)對國內國際市場的應變能力,達到生存、發(fā)展和為社會服務的最終目的。

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篇7

關鍵詞：民營企業(yè)；人力資源管理；考核體系；福利保障

民營經濟是20世紀80年代末90年代初在我國出現的名詞，本意是用它區(qū)別前蘇聯和東歐的私有化經濟，以保護我國非公有制經濟健康、順利地發(fā)展?，F在，凡是由非國有資本投資舉辦和由不代表國有資產的民間企業(yè)家或經營者經營管理的經濟實體，都可以統稱為民營經濟。因此，民營經濟應該包括個體、私營企業(yè)，民辦科技企業(yè)，城鄉(xiāng)集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，以民間資本為主的有限責任公司，股份制和股份合作制及合伙企業(yè)等。由于民營經濟是具有中國特色社會主義的以民間資本為主的混合型經濟，因此以民間資本為主體的企業(yè)就可以稱為民營企業(yè)。

一、民營企業(yè)人力資源管理的弊端

民營企業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展特別是擴大城鄉(xiāng)就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用，已經成為中國經濟發(fā)展的重要力量。但是，在民營企業(yè)的發(fā)展過程中還存在著諸多問題，嚴重阻礙和制約了民營企業(yè)的進一步發(fā)展，尤其是民營企業(yè)人力資源管理中出現的問題或缺陷，已經成為民營企業(yè)由成長期進入成熟期的瓶頸，成為大多數民營企業(yè)走向成功之路難于逾越的鴻溝。其弊端有：⑴家族人員管理能力不足，工作效率低；⑵人力資本投入不足，培訓機制不完善；⑶過分強調制度管理，薪酬激勵機制不健全；⑷績效評估隨意性強缺乏客觀標準。

二、克服民營企業(yè)人力資源管理弊端的對策

1.建立現代企業(yè)制度，完善企業(yè)內部管理

產權清晰、權責明確、管理科學是現代企業(yè)制度的典型特征。我國民營企業(yè)資本在產權上帶有強烈的“三緣”性，即血緣、親緣和地緣性，這是阻礙中國民營企業(yè)建立現代企業(yè)制度、確立科學有效的決策和管理機制的重要因素。要重新構建和完善民營企業(yè)的公司治理結構，即在堅持現代企業(yè)公司法人治理結構的前提下，結合民營企業(yè)自身的特點進行調整。將權力制約原則貫徹到民營企業(yè)的決策管理中，應進行合理的分權。一方面，在企業(yè)內部要建立起權責明晰、相互監(jiān)督、彼此制約、有效溝通、高度協調的機制，一些重要的職能要分由不同的部門人員來行使。另一方面，應制定系統的規(guī)章制度，明確每一部門各層管理人員的目標、權力與職責，促使各職能部門、各管理人員在自己的職責范圍內正確地行使權力。

2.樹立“以人為本”的企業(yè)文化精神

企業(yè)文化是企業(yè)在長期生產經營活動中所形成的全體員工共同認可的價值規(guī)范。優(yōu)秀的企業(yè)文化對員工有很好的激勵、約束和凝聚作用，它可以把職工和企業(yè)緊緊聯系在一起，帶動員工樹立明確的目標，并在為此目標奮斗的過程中與企業(yè)保持一致的步調，使每個員工產生歸屬感和榮譽感。所以，塑造優(yōu)秀企業(yè)文化是留人的重要措施之一。而要塑造一個真正優(yōu)秀的企業(yè)文化，必須從企業(yè)文化的三個層面，即物質層、制度層和精神層入手。在日常管理中做到以人為本，理解人、尊重人、關懷人、成就人，從充分信任員工、關心員工疾苦、為員工排憂解難等細節(jié)入手，在員工與員工、員工與企業(yè)、員工與企業(yè)主之間建立深厚的感情，從而使員工真正獲得一種歸屬感，不愿輕易離開企業(yè)。培養(yǎng)企業(yè)文化凝聚力，企業(yè)文化是全體員工認同的共同的價值觀，它具有較強的凝聚功能，因此，它對穩(wěn)定員工起著重要的作用。出色的企業(yè)文化所營造的人文環(huán)境，對員工的吸引力，是其他吸引物無法比擬的，因為它張揚的是一種精神，它打動的是一顆心。

3.有效的激勵機制

隨著全球經濟一體化進程的到來，企業(yè)間人才短缺的情況在加劇，企業(yè)為爭奪人才也日趨白熱化。為了吸引、激勵和留住人才，許多企業(yè)在待遇、條件、股權等方面多管齊下。中小民營企業(yè)面對人才外流的壓力，傳統的“管、卡、壓”的剛性措施或辦法堵住人才外流已收效甚微。因此中小民營企業(yè)要最大程度地尊重知識、尊重人才，應當在建立科學的薪酬與激勵體制上下工夫。企業(yè)也要根據人才的不同特點“按需激勵”、“適時激勵”、“適度激勵”，注重激勵的有效性、公平性、層次性、持久性，采用物質激勵和精神激勵相結合、正激勵與負激勵相聯系、內激勵和外激勵相統一的方式，切實發(fā)揮激勵機制的效能。

4.重視與員工溝通和人際關系的改善

良好的溝通可及時了解人才的思想動態(tài)和相關信息，減少人才對企業(yè)的不滿，改進企業(yè)在人才管理上的缺陷，從而控制人才流動率在合理的范圍內，減少人才的盲目跳槽，避免不必要的損失。可以說，會用、用好有不同特色的人才是一門管理上的藝術。企業(yè)同時要重視與員工人際關系的改善、員工與員工之間的人際關系的改善，企業(yè)中人際關系的改善不僅有助于企業(yè)產值效益的提高，還可以促進企業(yè)團結凝聚力的增加，充分展示出企業(yè)積極向上、團結進取的精神面貌。

5.為企業(yè)員工提供必要的發(fā)展空間和成長機會

由于社會物質生活水平的普遍提高，追求自身價值實現的員工越來越多，發(fā)展空間和成長機會成為他們選擇企業(yè)的重要標準。因此，企業(yè)要留住人才就必須努力為員工提供成長與發(fā)展的空間。這就要求企業(yè)樹立長遠發(fā)展目標，并將發(fā)展目標與企業(yè)的員工緊密聯系，使員工能夠清楚自己所處的位置和了解與企業(yè)一起成長發(fā)展的機會。企業(yè)同時也要制定詳細明確的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃，為員工創(chuàng)造良好的就業(yè)發(fā)展環(huán)境。

參考文獻

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一、我市民營企業(yè)基本情況

全市目前共有民營企業(yè)____家，投資人數____人，有雇工_____，注冊資本金__.__億元，其中制造業(yè)____家（資金__.__億元）占總數的__.__%、農業(yè)__戶（資金_.__億元）占總數的_.__%、建筑業(yè)___家（資金_.__億元）占總數的_.__%、服務業(yè)____家（資金__.__億元）占總數的__.__%，私營個體經濟穩(wěn)步發(fā)展。_-_月份，我市新注冊私營企業(yè)___家，個體工商戶____戶，凈增注冊資本_.__億元，其中注冊___萬元以上的企業(yè)__戶。。

在促進民營經濟發(fā)展中，我們主要采取了以下措施：

一是簡化注冊程序。我們按照《中華人民共和國行政許可法》和國家工商總局《企業(yè)登記程序規(guī)定》進行注冊登記，在程序中注重簡化：（_）、積極擴大登記授權范圍。掛××市名稱的，××市局全部授權我局登記；個體工商戶的登記全部授權分局登記，大大減少了登記申請人員的人力、財力；（_）縮短辦事時效。確保名稱登記當日核準率達___%，對申請設立登記、變更登記的一律規(guī)定天辦結率達__%以上，三個工作日內辦結率___%；（_）、加速年檢效能。對企業(yè)年檢積極開展上門年檢、現場年檢、集中年檢等年檢方式，有條件的實施網上申報年檢，大大的方便了企業(yè)的年檢申報。

二是放寬準入條件。對企業(yè)做大做強中我們首先是放寬組建集團限制。只要母公司注冊資本____萬元以上，并擁有_個以上控股子公司，且母子公司注冊資本合計____萬元，可辦理集團登記；其次是放寬股東資格限制。內資企業(yè)的自然人股東可成為外資并購后所設外商投資企業(yè)的股東；境內的企業(yè)法人、事業(yè)法人、社團法人、民辦非企業(yè)單位均可成為外商投資企業(yè)的股東；第三是放寬無形資產評估限制。中外合資的外商投資企業(yè)以知識產權等無形資產（土地使用權除外）出資的，其價格由中外雙方評議商定，不需評估；第四是放寬注冊資本出資要求。注冊資本特大的外商獨資企業(yè)經個案協調后，可將出資期限延長至_年。注冊資本尚未繳清要求增資的，增資部分允許與未繳部分一并繳付。

三是降低收費標準。在企業(yè)登記申請中，對我市“一區(qū)三園”中重注冊____萬元以上的工業(yè)項目，全部減免副本費和咨詢費；為扶持民營企業(yè)發(fā)展，我局嚴格執(zhí)行市出臺的《××市經濟鑒證類中介服務收費管理暫行規(guī)定》，對有下限標準的按下限標準收費，無下限標準的按規(guī)定的_/_執(zhí)行收費；對持有下崗再就業(yè)優(yōu)惠政人員、退伍軍人、大中專畢業(yè)生、實地農民在申請從事特種行業(yè)以外項目的個體工商戶，一律減免注冊登記費、工商管理費和市場管理費及其他有關費用。

二、目前我市民營經濟發(fā)展中存在的問題

今年以來，我市民營工業(yè)雖然呈現出較快增長的良好勢頭，但也存在著制約中小企業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題，我們發(fā)現我市的部分行業(yè)發(fā)展急需加強，文化體育發(fā)展量相對較少，居民服務業(yè)相對落后，制造業(yè)仍然是今后發(fā)展做大作強的主要方向。

_、服務業(yè)急需快速發(fā)展。當今以金融、物流、信息等為主的現代服務業(yè)正日益成為現代城市與區(qū)域競爭的中心內容，成為城市產業(yè)發(fā)展的制高點。我市服務業(yè)發(fā)展還很不充分，生產服務業(yè)企業(yè)在全市現有現代服務業(yè)企業(yè)中的比重較低，只有_._％，還存在著發(fā)展滯后、層次不高等問題，已成為制約現代制造業(yè)基地建設的瓶頸。

_、制造業(yè)尚須做大作強。我市制造業(yè)絕大多數仍然是家庭式的作坊經營，規(guī)模還是很小，生產力低下，科技含量不高，可持續(xù)發(fā)展后經不足，傳統制造業(yè)比重太高，發(fā)展起點還比較低。

_、產業(yè)結構布局須調整。社會經濟資源是否實現了最優(yōu)化配置，必須對配置的最終結果進行檢驗，而進行檢驗的一個重要方面，就是通過產業(yè)結構和產業(yè)布局呈現出來的。在經濟區(qū)域內，產業(yè)結構和產業(yè)布局不合理，直接反映著社會經濟資源配置的低效率乃至負效率，而我市產業(yè)結構和布局主要集中在戴南、開發(fā)區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并且產業(yè)結構比較簡單。

_、資金緊張是主要問題。因國家實施從緊的貨幣政策，信貸規(guī)?？偭繙p少，企業(yè)周轉資金短缺，部分企業(yè)的生產呈現下滑趨勢，一些企業(yè)受資金影響致使新開工項目和結轉項目進展緩慢，項目的投資規(guī)模有縮小的現象。部分企業(yè)今年的儲備項目也不能盡快實施。

三、發(fā)展××經濟的對策

××的發(fā)展就是經濟發(fā)展，只有把經濟發(fā)展上去，才能推動××的 騰飛，我們必須從以下方面加以改進：

_、規(guī)劃引導，促進行業(yè)間協調發(fā)展，推進民營經濟有序發(fā)展。只有科學合理地加快現代服務業(yè)的發(fā)展步伐，才能使××經濟贏得新的增長空間和競爭優(yōu)勢。這既是提升××區(qū)域地位和城市競爭力的緊迫要求，也是實現科學發(fā)展和富民強市的重要途徑，發(fā)展的方向必須以制造業(yè)為主，服務及其它行相配套，才能推動我市民營經濟快速、協調發(fā)展。

_、加強扶持，促進企業(yè)的做大作強，放大龍頭企業(yè)帶動效應。要繼續(xù)放大政策激勵效應，切實落實好財稅扶持、技改補貼、要素傾斜、上臺階獎勵等激勵政策，以培植產值超__億元企業(yè)為重點，已加快發(fā)展和壯大不銹鋼材料及制品、農副產品加工、紡織服裝、機械制造等四大優(yōu)勢產業(yè)，加快推進不銹鋼制品產業(yè)集群的做大做強。要改造提升傳統產業(yè)，以先進設備替代落后設備，以先進產業(yè)提升傳統產業(yè)，突出重點行業(yè)、重點企業(yè)，將戴南的不銹鋼向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射，讓垛田的農副產品加工行業(yè)帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工業(yè)及種殖業(yè)的擴大。

篇9

“國際評級業(yè)已發(fā)生顯著變化，監(jiān)管更加嚴格、行業(yè)競爭加劇?！钡栏窭?彼得森說。這也正是金融穩(wěn)定委員會（FSB）倡導的國際評級業(yè)改革的方向。

不過，國際評級業(yè)三大評級機構的主導格局，并未發(fā)生根本性改變，金融市場對評級的依賴度依然較強。2010年希臘評級被下調至“垃圾級”，2011年8月5日，美國長期信用評級史無前例的下調，由“AAA”被降至“AA+”，一度引發(fā)金融市場動蕩。

在很大程度上，信用評級更像是實體經濟的一面鏡子，危機發(fā)生近六年，至今全球經濟依然尚未完全擺脫衰退，經濟增長乏力，金融市場依然脆弱。

3月底，彼得森參加中國高層發(fā)展論壇期間，在北京金融街接受《財經》記者專訪。近兩小時訪談過程中，他從自己在標準普爾和花旗銀行從業(yè)經驗出發(fā)，透過信用評級行業(yè)，結合實體經濟和金融市場，討論公共部門債務及融資、影子銀行、金融監(jiān)管等熱點話題。

標準普爾是國際三大評級機構之一，一家華爾街的百年老店。

2011年9月，在標普下調美國長期信用評級后不久，彼得森出任公司總裁。面對外界對評級機構的多重質疑、趨緊的監(jiān)管和評級業(yè)改革等種種挑戰(zhàn)，他著重重新修復與政府和金融市場的信任關系。

56歲的彼得森，還被認為是“老練的銀行家”、“出色的危機管理者”，他曾在美國花旗銀行供職近25年，2010年出任花旗銀行首席運營官。2013年11月，出任標普母公司麥格希財訊集團總裁、首席執(zhí)行官。

身為銀行業(yè)從業(yè)者，彼得森親歷了2008年美國金融海嘯。危機后，全球金融市場創(chuàng)新一度低迷，但影子銀行再度快速擴張，尤其在中國等新興經濟體。他認為，對銀行體系加強監(jiān)管固然重要，但還應該建立覆蓋各類監(jiān)管之上的共同聯席合作的機制，實現對影子銀行的全面監(jiān)管。

他還認為，中國公共部門債務規(guī)模可控，但是面臨兩大擔憂：債務增速過快和國有企業(yè)在基礎設施項目中的主導地位抑制了民營企業(yè)的發(fā)展，發(fā)展債券市場，構建完善的金融市場體系，改變目前銀行主導的模式，是公共部門融資改革的出路。 影子銀行隱憂

《財經》：根據你的觀察，中國的影子銀行與美國的有哪些不同？

彼得森：中美影子銀行在定義層面，并沒有太大區(qū)別。

兩者最大的不同在于，美國的影子銀行更加正式、規(guī)范，不管是對沖基金、貨幣市場基金、私募基金都有著大家所了解的結構，有著正規(guī)的文件，也有著正式的規(guī)則和相關監(jiān)管制度。

另外，它們要接受審計還要跟投資者簽署正規(guī)的法律合同。從理論上來講，美國影子銀行不應該為金融體系帶來系統性風險。

而在中國就不同了，我認為有兩點：在定價、信息披露、流動性管理方面，比較缺乏透明度；中國影子銀行與大量的散戶投資者，也就是個人投資者，發(fā)生關系，這些投資者并非成熟、專業(yè)的投資機構。

如果對影子銀行整體的規(guī)模還不十分清楚，法律框架也不清晰，信息披露和定價也不到位的話，又跟大量的散戶發(fā)生關系，確實讓人擔憂。

《財經》：那么，你如何看待可能的風險暴露？市場監(jiān)管者應對違約事件持何種態(tài)度？

彼得森：中國的一些散戶投資者，正在購買一些和政府相關的地方融資平臺項目和房地產項目融資相關的金融產品，他們卻不清楚資金最終流向何方，這樣的融資確實有風險。

目前，中國監(jiān)管當局又擔心風險的暴露和違約的發(fā)生。像中誠信托兌付危機，對于投資者個人是壞事，但是對于金融系統可能是好事，違約能夠培養(yǎng)投資者金融風險意識，也能檢驗文檔記錄系統和法律框架是否到位、是否有效。

違約能夠讓投資者學會自律，更好地理解信用風險，了解風險定價，并有助于建立起與風險相匹配的定價體系，政府部門的融資和私人部門之間的融資利差可能會擴大，這對金融市場長遠發(fā)展有利。

根據標準普爾最新的違約研究，1981年-2013年間全球企業(yè)違約率（包括投資級和投機級）介于0.14%-4.14%之間。可見，違約是金融市場正常的現象。

《財經》：既然存在風險，中國金融監(jiān)管當局應當如何規(guī)范影子銀行？

彼得森：中國影子銀行快速發(fā)展，與中國經濟高速增長是密切相關的。

快速增長的經濟，需要金融市場不斷提供融資，以滿足實體經濟融資需求。從儲戶和投資者的角度講，他們需要更高的利率，或者得到與他們所承擔風險匹配的補償，這也促使中國影子銀行發(fā)展越來越快。

金融創(chuàng)新過程中，必然伴隨著影子銀行大量出現。另外，中國影子銀行的不斷發(fā)展，一個特殊的原因是與存款利率上限管制有關。

基于此，金融監(jiān)管框架不應該只是跟著傳統銀行體系走，應該從整個金融體系出發(fā)，包含影子銀行體系，建立更為廣泛的金融相關監(jiān)管框架和規(guī)章制度，確保信息披露透明化，并實行更嚴格的審計。隨著監(jiān)管框架不斷完善，將讓影子銀行的運作變得更加透明和規(guī)范。

《財經》：中國現實的障礙是金融業(yè)實行分業(yè)監(jiān)管，監(jiān)管溝通協調渠道并不是很順暢，怎么破解這一難題？

彼得森：美國和歐洲也出現過中國這樣的情況。金融危機后，歐洲和美國成立了在各類金融監(jiān)管部門之上的監(jiān)管協調機構，以確保相關監(jiān)管部門之間相互協作，并識別整個金融市場的系統性風險。

例如，歐洲成立了歐洲系統性風險委員會（英文簡稱ESRB）；國際上，G20框架下，也成立了金融穩(wěn)定理事會，來加強各國金融監(jiān)管協調。

需要強調的是，盡管存在不同的監(jiān)管機構，不同類型的影子銀行和其他金融活動，核心銀行體系的有效運作是至關重要的，因為銀行提供了信貸、存款和支付等基本的金融服務。所以對核心銀行體系的監(jiān)管不能放松。另外隨著中國政府逐步引入銀行業(yè)競爭機制，銀行的競爭力會進一步加強，從而為整個金融業(yè)的發(fā)展奠定基礎。再補充一點，我個人比較支持加強監(jiān)管，好的監(jiān)管能夠加強推動金融市場健康發(fā)展，監(jiān)管的核心是構建完善的法律框架、規(guī)章制度體系。 探路公共融資改革

《財經》：2008年美國金融危機以來，各國居民和企業(yè)部門紛紛進入去桿杠周期，但是政府公共部門的杠桿水平卻顯著提升，如何理解這一現象？

彼得森：2008年危機發(fā)生后，整個經濟在衰退的過程中，政府采取一些措施來刺激經濟的方式是很常見的，也是很正常的。比方說，歐洲、美國都采取了刺激政策，這些刺激是以低利率為代表的。不過，這確實帶來了公共部門債務有所上升，但是債務的負擔或成本并不高。

相比之下，更值得關注的是一些比較微妙的細節(jié)。比如說公共融資的來源是國內市場，還是海外市場，有沒有足夠的現金流還款。另外，政府是不是利用這些資金來投資長期的項目，比方說基礎設施建設。

此外，老齡化是影響很多國家公共部門負債的一個長期因素，政府能不能滿足老齡化所帶來的養(yǎng)老金和健康保險方面的需求。

《財經》：中國似乎也面臨著同樣的問題，你如何認識中國公共部門的債務風險？

彼得森：從中國審計署公布的數據看，中國政府負有償還責任的債務與GDP的比例是37%，相比標普全球評級體系中評級為AAA、AA、A和BBB的其他政府，仍不算高。不過，與國際上其他國家不同，中國面臨兩方面的擔憂：債務增速太快和國有企業(yè)在基礎設施項目中的主導地位抑制了民營企業(yè)的發(fā)展。

若公共部門債務快速增長的勢頭再持續(xù)數年，則可能不僅會削弱公共財政，也會影響金融穩(wěn)定。國有企業(yè)在基礎設施項目中的主導地位抑制了民營企業(yè)的發(fā)展，這使得收入對家庭的再分配更難實現，而收入分配是經濟再平衡的重要因素，這很大程度上取決于中央政府降低經濟增速對地方政府投資依賴的能力。

《財經》：面對這種債務結構性的隱患，如何化解這種潛在的擔憂？

彼得森：除了顯性的債務以外，政府可能還面臨老齡化需要承擔很多任務和使命，包括提供健康保險和養(yǎng)老保險。中國可以學習其他市場的經驗，來慎重地審視長期債務和或有債務。

當前，中國的債務水平是可控的，應該利用這樣的時機，開發(fā)新的融資工具，發(fā)展債券市場融資，建立更加完善的金融市場體系。

構建一個更有效的金融市場，能夠提供更多的流動性、靈活性，資金來源和透明度都能提高，但這需有完善的法律法規(guī)框架，從而能夠衡量不同資產和債務的風險和定價。

《財經》：相比影子銀行融資、銀行貸款融資，發(fā)展債券市場融資有哪些優(yōu)勢？

彼得森：首先，更優(yōu)的財政紀律和透明度。債券發(fā)行人需披露信息，這意味著地方政府債務規(guī)模、融資用途，以及政府的償債計劃都會公開，信息透明度大大提升。

例如，市政府需要融資，以前是和銀行私底下形成了融資交易，現在通過債券市場融資，就需要披露項目信息，這意味著信息更公開透明，更有效的市場約束、信用評級。

其次，降低政府的財政風險。如果負債形式是銀行貸款，可能需要在所投資項目產生收入之前就償還貸款，這可能構成短期流動性挑戰(zhàn)，而以固定利率長期債券融資可降低這一擔憂。

再次，提高民營資本對基礎設施項目的參與。對于民營基礎設施企業(yè)而言，通常需面對規(guī)模比自己大很多且與政府有關聯的競爭對手，創(chuàng)新債券融資能夠緩解民營企業(yè)的融資難題，可能會有更多民營企業(yè)在基礎設施項目建設上取得成功。

《財經》：從國際經驗看，PPP是社會資本參與市政公共設施的有效渠道，中國政府已經啟動大范圍推廣PPP模式，這一模式成敗的關鍵是什么？

彼得森：國際上PPP模式的最佳實踐，的確有一些經驗可以借鑒。

首先，項目設計、招標文件要到位，項目的長期法律框架要清晰明確，確保長期的利益得到保護，使得各方對長期合同的有效性和參與競標具有信心。這是中國推廣PPP融資必須要做的。

篇10

關鍵詞：民營企業(yè) 溫州 轉型 治理

我國的民營企業(yè)大都是在計劃經濟與市場經濟的制度縫隙中發(fā)展起來的。受當時的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和制度因素的影響，企業(yè)的成功大多與企業(yè)主的銳利目光、個人魅力、創(chuàng)業(yè)精神和特殊稟賦有關。制度轉軌過程中市場給予的巨大機會，掩蓋了民營企業(yè)在管理上的缺陷。這一時期的多數溫州民營企業(yè)采取了以個人為中心、以親情為主導的管理模式，創(chuàng)業(yè)者的個人魅力和感召力成為企業(yè)凝聚力的主要來源，這對保證決策高效率和企業(yè)初期的凝聚力起了決定作用。

隨著國內、國際競爭環(huán)境的深刻變化，民營企業(yè)面臨的競爭對手日益多元化。民營企業(yè)受技術專業(yè)化和管理專業(yè)化的挑戰(zhàn)，管理問題和人才問題由此凸顯。

作為我國民營經濟典型代表的溫州民企經過多年的高速發(fā)展，已經完成了量的積累，進入以企業(yè)全面轉型和提升為核心任務的質的提高階段。近年來更是跨入了國際競爭的行列。由民營企業(yè)支撐起的溫州經濟已不僅僅是一個地域上的概念，而是一個走向全國、走向世界、放大了的“溫州人經濟”。

溫州民企必須通過體制和機制創(chuàng)新，盡快完成從封閉走向開放的現代企業(yè)股權結構轉型，從傳統家族管理向現代企業(yè)管理轉型，切實提升企業(yè)管理者素質、企業(yè)核心競爭力、企業(yè)綜合效益和社會影響力，才能真正實現民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)文化轉型的治理

大部分溫州民企的管理模式和企業(yè)文化往往就是老板個人愛好、個人志趣、個人行為方式的擴大，是老板家族傳統文化的擴大。其企業(yè)的運作具有“人治”的性質并帶有私密性。從帶有私密的民企運作文化，轉型為現代企業(yè)的透明化運作，由“人治”向“法治”轉型，是民企老板首先應理智面對的問題。

民營企業(yè)文化多取決于領導者的個人素質，實質是企業(yè)家文化的一種體現。民企老板往往缺乏哲學家的頭腦、企業(yè)家的襟懷和政治家的眼光，即一種文化素養(yǎng)、一種人文精神、一種道德感、一種經營哲學的缺乏。這是我國目前的民營企業(yè)與現代先進企業(yè)之間顯而易見的區(qū)別。經營的哲學思想是民企轉型治理的首要障礙。老板是企業(yè)文化的主導人物，老板不僅要改造自己的經營管理理念，更要改造自己的世界觀和價值觀，結合員工的文化需要，打造有個性的企業(yè)文化。

針對民營企業(yè)文化建設中易犯的毛病，民營企業(yè)尤其要注意提倡平等互利、互相尊重、民主集中、共同成長的文化精神；要嚴防老板掌控，唯我獨尊，封建等級制度文化；要反對企業(yè)文化建設追求時尚、喊空洞口號，把文化當作企業(yè)的裝飾或附庸，錯誤地把實現利潤的目標作為企業(yè)文化的本質和核心價值觀來推崇，改變將企業(yè)員工視為經營發(fā)展工具的思想，將創(chuàng)業(yè)熱情傳遞給企業(yè)員工，逐漸培養(yǎng)起共同的價值認同感。做強企業(yè)需要膽略和眼光，做大企業(yè)則需要文化精神的統一，這是成功企業(yè)的基本經驗和發(fā)展規(guī)律。

管理結構轉型的治理

溫州民企老板往往都有這么一種潛意識：“企業(yè)之所以管理不善，最根本的原因就在于員工們的無能，而自己的很多思想和做法都是對的，只要請一個懂管理的人來管理，就可以使自己的想法落到實處?！钡聦嵣希嬲芾淼娜苏垇碇?，首先要對付的并不是中下層管理人員和員工，而是老板本人，正是老板的管理觀念造成了企業(yè)的混亂，不消除老板的種種錯誤做法，企業(yè)就無法走上正軌。所以，首先要提高的往往就是老板本人的管理思想和行為。而這往往是老板所接受不了的。因此，在溫州民企中，大部分老板與職業(yè)經理人的合作最終都以失敗而告終。溫州人具備很強的經商意識和市場觀念，這種精神造就了一批企業(yè)家，依靠企業(yè)家精神造就了千萬個溫州中小企業(yè)。溫州大量小企業(yè)的經營規(guī)模在幾千萬左右徘徊，這些企業(yè)發(fā)展的核心瓶頸便是如何從企業(yè)家精神上升到職業(yè)化管理。職業(yè)化管理是一個有機的系統，是一個現代化的、高效的企業(yè)運行平臺，它包括戰(zhàn)略計劃、組織結構、管理開發(fā)、組織控制、有效領導和企業(yè)文化等完整的系統，而不僅僅是一些企業(yè)行政制度。企業(yè)發(fā)展到一定階段，上述的職業(yè)化管理將起到關鍵性的作用。

管理結構轉型的治理表現為：從家族管理結構轉型到職業(yè)經理人與創(chuàng)業(yè)團隊和諧相處，管理由單純個人的經驗化管理轉向規(guī)范的科學現代化管理，企業(yè)制度逐步轉向現代企業(yè)制度。溫州民企惟有跨出創(chuàng)業(yè)團隊的小圈子，企業(yè)才有堅實的未來保障。隨著企業(yè)所有權和管理權的逐步分離，才能從外部吸引優(yōu)秀的國內、甚至國際人才參與企業(yè)的經營管理。

利益分享轉型的治理

在溫州家族企業(yè)經營過程中，有一個始終困擾管理者的問題—當家族成員個人利益與公司整體長遠發(fā)展利益發(fā)生矛盾時，舍誰取誰？事實上，在兩者之間尋求妥協和平衡的努力往往很難長久維持。這種平衡和妥協的基礎是建立在非理性、缺乏合理機制的基礎之上，所以，從中舍棄一個、留取一個成為必然選擇。必須從獨占利益、獨家決策轉型到學會與人分享，分擔投資風險，上市、引進國外投資等一系列的合作方式。與人合作不僅是引入資金，還應包括引進投資者的決策理念，無保留地與人分享自己的盈利能力，提高增強對資源的整合利用能力；產權由私人獨資或家族獨資轉向資本社會化轉型。溫州民企要有“共同目標、共同創(chuàng)業(yè)、共同利益、共同發(fā)展”的理念，凝聚人心，吸引人才，激發(fā)企業(yè)員工的創(chuàng)造力和同舟共濟的使命感。學會同社會、企業(yè)員工、人才分享利益。必須具備平衡心態(tài)，具有雙贏，以至多贏的理性思維。

產業(yè)結構轉型的治理

產業(yè)結構提升可以確保企業(yè)的競爭力，拓展產業(yè)鏈條，在行業(yè)發(fā)展中處于領先地位。溫州民企絕大多數是低技術含量、低成本、勞動密集的“小商品”生產，先天的產品附加值較低的產業(yè)鏈條造成了目前產業(yè)結構轉型障礙。溫州民企應好好審視自己的企業(yè)是否真的具有長遠的競爭力，要敢于放棄未來沒有競爭力的產業(yè)。在當前的國際競爭中的比較優(yōu)勢仍集中體現在勞動密集型的傳統產業(yè)上，因此，溫州的產業(yè)結構必須以全球化的思維，從積極參與國際分工的角度做出調整。溫州民企與西方現代企業(yè)最大的區(qū)別在于：西方現代企業(yè)大都是為了一種目標、一個產業(yè)而奮斗，而我國民營企業(yè)大部分都只是為了一個產品，為了一塊市場，即發(fā)現了一個好產品，然后傾力投入，再無限擴大，而一旦這個產品完結，就再找一個新產品，始終不愈的就是產品取向。在整個產品經營過程中始終存在著一種狹隘性，這就必然造成企業(yè)家對行業(yè)前景及企業(yè)長遠戰(zhàn)略的忽略。

企業(yè)公民社會責任的治理

幾乎所有的民企老板創(chuàng)業(yè)初期都抱著名利為企業(yè)第一目標，這一原生態(tài)溫州民企就更為突出。但當企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，企業(yè)就需要整合很多內外部資源，企業(yè)主的價值觀取向就直接影響到企業(yè)的發(fā)展方向。企業(yè)主如果沒有以社會為責任的目標，就不會整合到豐富的社會資源；如果沒有以客戶為責任的目標，就不會與客戶持續(xù)共贏發(fā)展；如果沒有以員工為責任目標，就不會帶來人力資源乃至企業(yè)整體的提升。因此從這個角度來說，溫州民營企業(yè)更應該主動擔負起自己的社會責任以及對內部員工的責任，從而為企業(yè)的長遠發(fā)展奠定一個堅實的基礎。

從世界范圍來看，企業(yè)與社會間的關系是互動關系，無論是一個產權多元化的國有企業(yè)還是一個產權單一的私營企業(yè)，既要為投資者著想，也要為它所存在的國家、社區(qū)和消費者著想，更要為企業(yè)內部的員工著想。只有綜合考慮了各方面的利益，才算得上是一個合格的、負責任的企業(yè)，這個企業(yè)所在的社區(qū)和國家才能真正的發(fā)達繁榮，企業(yè)自身才能走上更高的層次乃至實現長盛不衰。因此，把社會責任感“拋在身后”的民營企業(yè)應該向富有社會責任感的優(yōu)秀企業(yè)學習，以增強自己的社會責任感，肩負起自己的各種社會責任。

核心競爭力的轉型治理

核心競爭力是一種扎根于企業(yè)組織內部的、能獲得超額收益并使自己立于一種競爭優(yōu)勢地位的能力。它實際上是一種企業(yè)的巨大戰(zhàn)略資源，有了這樣的能力，企業(yè)就可以從小到大，有力地搶占市場，最后贏得超額收益。核心能力的培育，就是要抓住企業(yè)競爭中最關鍵、最有實質性的問題來施展自己的方法和機制，通過這種方法和機制，確實把自己的能力提升到一個前所未有的高度。核心能力是企業(yè)獨占的資產，這種資產可以給企業(yè)帶來比某一項技術創(chuàng)新或者某一項改革更大的收益，它是一個持久的競爭力。

改革開放多年，溫州民營企業(yè)原先賴以生存和發(fā)展的環(huán)境已不復存在，其競爭的優(yōu)勢已經喪失。同時，溫州民營企業(yè)本身還存在著企業(yè)規(guī)模小、市場競爭力弱、產業(yè)層次低、產品結構類同等諸多制約其國際化發(fā)展的因素。溫州民營企業(yè)如果能夠抓住關鍵問題，實現以品牌和質量為核心競爭力的新模式的轉換。那么就會使小企業(yè)變成大企業(yè)，提升企業(yè)的核心競爭力。

提高科技創(chuàng)新能力是溫州傳統產業(yè)提升和溫州民營經濟獲得國際競爭力的重要保障條件。要以科技創(chuàng)新為主線，加快建立科技與經濟緊密結合的機制，努力構建以企業(yè)為主體、高校和科研院所為依托、政府積極推動的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，加強技術研究開發(fā)與科技成果的轉化及應用，切實增強產品的核心競爭力。溫州的輕工產品一直以來以低價優(yōu)勢為競爭手段，但在競爭日趨激烈的市場環(huán)境中，低價往往會走向低質低服務，無論在國內市場還是國際市場，低價的競爭力總是難以持久的。同時，在國際化的發(fā)展過程中，必須加快對溫州民營企業(yè)進行整合，擴大單體規(guī)模，優(yōu)化資源配置，形成企業(yè)內部規(guī)模經濟效益與溫州特有的產業(yè)集群產生的地區(qū)規(guī)模經濟效益的互動，提升整體的競爭力。溫州的招商引資，不僅是資金，也不僅是先進的技術和管理經驗，更應該是對發(fā)展到一定階段的民營企業(yè)如何再進一步提升的一種探索，一條必由之路的選擇。

目前，溫州民營經濟尚未形成穩(wěn)定成熟的運作模式。外企先進的管理方式對于溫州民企還顯得陌生。在國際國內市場進一步開放、國際競爭日趨激烈的背景下，溫州民企必須找準新的歷史方位，迅速進行產業(yè)結構、產品結構、企業(yè)價值觀和企業(yè)組織結構的治理整合，提高核心競爭力，積極參與國內外競爭。

參考文獻：

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