導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖情況報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)：

堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持預(yù)防為主，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，依靠科學(xué)，依法防治，群防群控，果斷處置”的防控工作方針，落實(shí)“無(wú)疫嚴(yán)防、有疫嚴(yán)控，立足早發(fā)現(xiàn)，全力抓救治”的工作要求，強(qiáng)化“政府負(fù)總責(zé)，部門各司其職”的動(dòng)物防疫工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。以有效防控重大動(dòng)物疫病和保證畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全為中心，以高致病性禽流感和口蹄疫等重大動(dòng)物疫病防控為重點(diǎn)，以實(shí)施集中強(qiáng)制免疫行動(dòng)為主線，實(shí)行“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)、村落實(shí)、戶聯(lián)防”，建立健全常態(tài)化、規(guī)范化和科學(xué)化的防控工作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高防控能力和水平，確保我縣養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。為保障人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

主要目標(biāo)：

1、對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病實(shí)時(shí)強(qiáng)制免疫，群體免疫密度常年保持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度要達(dá)到100%；

2、已免畜禽高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病抗體檢測(cè)合格率達(dá)到或超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

3、免疫證發(fā)放率達(dá)到100%，豬、牛、羊二維碼標(biāo)識(shí)打掛率達(dá)100%，種畜禽場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖檔案建檔率達(dá)到100%，散養(yǎng)畜禽戶籍式檔案建檔率達(dá)到100%，動(dòng)物疫病可追溯體系建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息傳送率達(dá)到100%；

4、統(tǒng)籌抓好豬鏈球菌病、雞新城疫、奶牛布病和結(jié)核病等其他重要?jiǎng)游镆卟》揽?，使其發(fā)病率控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下；

5、按時(shí)完成國(guó)家、省、市、縣下達(dá)的疫病監(jiān)測(cè)任務(wù)，按時(shí)報(bào)送疫情月報(bào)、年報(bào)，重大動(dòng)物疫情規(guī)范上報(bào)率達(dá)100%。制定重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)方案，開(kāi)展高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作；

6、以村為單位重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)開(kāi)展面達(dá)100%，養(yǎng)殖、診療、屠宰、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)覆蓋面達(dá)100%，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)官方獸醫(yī)全程監(jiān)控達(dá)100%；

7、種畜禽場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）產(chǎn)地檢驗(yàn)率達(dá)100%，畜禽運(yùn)輸、定點(diǎn)屠宰檢疫率達(dá)100%。跨省引進(jìn)的乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物審批率和檢驗(yàn)合格率達(dá)100%；

8、病死及死因不明畜禽規(guī)范處理率達(dá)100%；

9、推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)，年出欄1000頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)實(shí)施標(biāo)識(shí)及生產(chǎn)信息報(bào)送率達(dá)100%；

10、疫苗領(lǐng)購(gòu)、發(fā)放登記、建檔率100%。

二、主要任務(wù)

（一）、組織發(fā)動(dòng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開(kāi)春、秋兩季動(dòng)物防疫工作會(huì)議，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，下發(fā)《關(guān)于做好重大動(dòng)物疫病防控工作的通知》，動(dòng)員部署重大動(dòng)物疫病防控工作。開(kāi)展防疫員隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，調(diào)查畜禽存欄、免疫和發(fā)病情況，印發(fā)防治技術(shù)手冊(cè)和宣傳材料，申領(lǐng)和發(fā)放強(qiáng)制免疫疫苗，做到畜禽底數(shù)清、免疫情況明、隊(duì)伍業(yè)務(wù)熟、防疫物資足，為防控工作順利開(kāi)展做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

（二）、監(jiān)測(cè)預(yù)警

1、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。以實(shí)施無(wú)疫區(qū)項(xiàng)目為契機(jī)，不斷加強(qiáng)獸醫(yī)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，積極推行官方、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和資格認(rèn)證，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)、診斷能力，構(gòu)建布局合理、反應(yīng)迅速、診斷準(zhǔn)確、信息通暢的疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

2、完善測(cè)報(bào)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行疫情舉報(bào)核查、定期巡查制度，采取印發(fā)疫情報(bào)告聯(lián)系卡和村務(wù)公開(kāi)等形式，拓寬疫情報(bào)告渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)防辦要每月組織村干部、村防疫員對(duì)散養(yǎng)農(nóng)戶和養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽健康狀況開(kāi)展一次巡查，發(fā)現(xiàn)異常要及時(shí)報(bào)告，并填寫動(dòng)物疫情統(tǒng)計(jì)月報(bào)表，月末匯總上報(bào)縣防指辦。同時(shí)，要不斷強(qiáng)化對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、動(dòng)物診療和獸醫(yī)經(jīng)營(yíng)等機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，督促其依法履行疫情報(bào)告義務(wù)，保證疫情信息及時(shí)上報(bào)。

3、加強(qiáng)抗體檢測(cè)。縣畜牧部門要進(jìn)一步嚴(yán)格源頭管理，加強(qiáng)抗體監(jiān)測(cè)，確保免疫質(zhì)量。適時(shí)開(kāi)展高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病抗體檢測(cè)，增加水禽監(jiān)測(cè)數(shù)量、比例和頻次，評(píng)估免疫效果。

4、規(guī)范疫情報(bào)告。健全定期通報(bào)制度和疫情報(bào)告體系。全面實(shí)行疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)化管理，做到專機(jī)、專人按規(guī)定傳輸動(dòng)物疫情信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》要求，嚴(yán)格報(bào)告程序和疫情管理，嚴(yán)肅報(bào)告紀(jì)律。對(duì)不履行疫情報(bào)告職責(zé)，瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)以及阻礙他人報(bào)告的，要嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。

5、加強(qiáng)病死畜禽監(jiān)控和規(guī)范處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫辦公室、村級(jí)防疫員要對(duì)所轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）開(kāi)展定期巡查。對(duì)發(fā)現(xiàn)畜禽病死情況，嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)一處理”，即對(duì)病死畜禽嚴(yán)禁出售、運(yùn)輸、加工、宰殺和食用，一律嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》規(guī)定，監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行無(wú)害化處理。

（三）預(yù)防和控制

按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的總體要求，充分發(fā)揮防控體系的作用，堅(jiān)持防疫工作協(xié)調(diào)一致，措施一致，行動(dòng)一致，不斷加大強(qiáng)制免疫力度，形成“政府管面，部門抓線，場(chǎng)戶抓點(diǎn)，群眾監(jiān)督，專家把關(guān)，群防群控，依法防控”的工作局面，切實(shí)做到真苗，真打、真有效，確保免疫密度和質(zhì)量，構(gòu)建牢固的免疫屏障。

1、實(shí)施常態(tài)免疫。要嚴(yán)格按照“六統(tǒng)一五不漏”的工作要求，即統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一疫苗發(fā)放，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一免疫程序、統(tǒng)一規(guī)范管理、統(tǒng)一監(jiān)督檢查的六統(tǒng)一辦法，全面組織開(kāi)展強(qiáng)制免疫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村防疫員采取拉網(wǎng)式的方法，逐村逐戶逐只實(shí)施集中免疫。同時(shí)要做好鴿子、觀賞鳥(niǎo)及其他禽類的免疫。集中免疫后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村干部對(duì)各村散養(yǎng)畜禽補(bǔ)欄情況每月進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)，每月月末填寫散養(yǎng)畜禽補(bǔ)欄情況登記表，村級(jí)防疫員依據(jù)登記表和免疫記錄及時(shí)上門提供免疫服務(wù)，對(duì)農(nóng)戶補(bǔ)欄、集中免疫期間未免畜禽、抗體檢測(cè)不合格畜禽要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免。種畜禽場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶，實(shí)行“自免承諾”和“旬報(bào)月查”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)防辦分場(chǎng)存檔保管。場(chǎng)方（戶主）在每月末向鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)防辦申報(bào)擬免畜禽種類、數(shù)量、日期及疫苗種類和數(shù)量，及時(shí)申領(lǐng)疫苗。并在鄉(xiāng)、村干部的指導(dǎo)監(jiān)督下，嚴(yán)格按照免疫方案和免疫程序進(jìn)行免疫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)防辦負(fù)責(zé)做好疫苗領(lǐng)購(gòu)、發(fā)放登記和月報(bào)登記工作，不定期組織村防疫員對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)免疫情況開(kāi)展檢查（每月不少于1次），填寫監(jiān)督檢查登記卡，督促落實(shí)防疫措施。登記卡每月月末上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)防辦歸檔保存。

2、規(guī)范防疫行為。免疫接種前，動(dòng)物防疫人員要對(duì)所免疫畜禽進(jìn)行健康檢查，對(duì)注射器、針頭等免疫接種用具進(jìn)行消毒，按照口蹄疫、高致病性禽流感等免疫技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行預(yù)防接種。畜禽免疫后，按照規(guī)定發(fā)放免疫證明，對(duì)家畜佩戴免疫耳標(biāo)。散養(yǎng)畜禽以村民組為單位建立戶籍式檔案，規(guī)模養(yǎng)殖戶（場(chǎng)、小區(qū)）全面建立規(guī)范免疫檔案。切實(shí)做到隨免疫、隨登記、隨打標(biāo)、隨發(fā)證，免疫動(dòng)物、耳標(biāo)、免疫檔案和免疫證明四對(duì)應(yīng)，堅(jiān)決防止只打標(biāo)不免疫或只免疫不登記、不發(fā)證等違規(guī)做法。對(duì)免疫副反應(yīng)致死畜禽要按照國(guó)家和省有關(guān)文件要求登記造冊(cè)，完善手續(xù)，及時(shí)上報(bào)，妥善處理。

3、開(kāi)展免疫檢查。在春秋兩季集中免疫結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽強(qiáng)制免疫情況進(jìn)行地毯式檢查，突出對(duì)養(yǎng)殖密集區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、水禽養(yǎng)殖區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和畜禽交易市場(chǎng)等重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)采取措施解決，對(duì)漏免畜禽及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部和防疫員的管理考核，嚴(yán)格執(zhí)行村防疫員考核制度，對(duì)工作不到位、造成重大疫情隱患的鄉(xiāng)村干部和村防疫員要嚴(yán)肅處理，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)村干部保密度、村防疫員保質(zhì)量的動(dòng)物防疫責(zé)任制，確保月月補(bǔ)針和旬報(bào)月查等防疫制度有效落實(shí)，確保防疫工作無(wú)死角、無(wú)空白、無(wú)隱患。

4.開(kāi)展綜合防控。一是實(shí)施全面防控。在開(kāi)展農(nóng)村防控同時(shí)，要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)的重大動(dòng)物疫病防控，在抓好高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病防控同時(shí)，要兼顧抓好豬鏈球菌病、新城疫、狂犬病等其他重大動(dòng)物疫病防控。二是實(shí)施防養(yǎng)并舉。以發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為載體，嚴(yán)格審查，規(guī)范建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管，推進(jìn)規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)、戶采取消毒、隔離、通風(fēng)等綜合防控措施，提升防控能力。三是實(shí)施群防群控。充分發(fā)揮各級(jí)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的作用，帶動(dòng)和引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶主動(dòng)防疫、自覺(jué)防疫。

（四）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督

全面推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和監(jiān)督分所的規(guī)范化建設(shè)，對(duì)動(dòng)物檢疫員實(shí)行分工劃片，定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)，落實(shí)崗位責(zé)任，建立動(dòng)物檢疫員“片警式”檢疫管理新模式和動(dòng)物衛(wèi)生安全監(jiān)管新模式。堅(jiān)持“養(yǎng)殖環(huán)節(jié)立足于防、流通環(huán)節(jié)立足于堵、市場(chǎng)環(huán)節(jié)立足于查”的工作方針，狠抓養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)監(jiān)管，不斷加大檢疫監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)管、案件查處工作力度，嚴(yán)禁出售、運(yùn)輸、屠宰、加工和食用病死畜禽及其產(chǎn)品行為，防止疫病傳播擴(kuò)散，遏制病害肉上市，確保群眾消費(fèi)安全。一是加強(qiáng)防疫監(jiān)管。各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和防指辦要全面加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)農(nóng)戶的防疫監(jiān)督檢查，嚴(yán)格動(dòng)物防疫條件審核，監(jiān)督強(qiáng)制免疫措施落實(shí)，建立健全動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)防疫監(jiān)督檔案和監(jiān)管檔案。對(duì)不按照強(qiáng)制免疫計(jì)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展免疫、消毒等工作的單位和個(gè)人要依法查處。二是加強(qiáng)檢疫監(jiān)督。不斷完善檢疫工作長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到“以監(jiān)促檢，以檢促防”。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，嚴(yán)格產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和引種準(zhǔn)調(diào)制度，未經(jīng)檢疫合格的畜禽及產(chǎn)品一律不準(zhǔn)出場(chǎng)出戶、不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)交易，未經(jīng)審批和檢疫合格的種用、乳用動(dòng)物一律不得調(diào)入。加強(qiáng)對(duì)飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏畜禽及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理。對(duì)逃避或抗拒檢疫要依法嚴(yán)肅查處，對(duì)銷售、收購(gòu)、販賣、屠宰和經(jīng)營(yíng)病死畜禽等違法行為要依法嚴(yán)厲打擊，有效防止疫情的傳入、擴(kuò)散和蔓延。三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。實(shí)行“憑證入市、逐一查驗(yàn)、定期巡查、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”，嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢疫、未經(jīng)報(bào)驗(yàn)等不合格動(dòng)物及其產(chǎn)品行為，切實(shí)保障市民消費(fèi)安全。四是加強(qiáng)診療管理。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)物診療許可制度。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)必須持有效《動(dòng)物診療許可證》方可從事動(dòng)物診療活動(dòng)，不得經(jīng)營(yíng)、使用假劣獸藥?？h動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要開(kāi)展診療市場(chǎng)集中整治行動(dòng)，加強(qiáng)診療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，規(guī)范行業(yè)管理和診療行為。五是加強(qiáng)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)。加快推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生豬從出生到飼養(yǎng)、調(diào)運(yùn)、交易和屠宰上市的全程實(shí)時(shí)監(jiān)管，有效提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平，從源頭把好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)重大動(dòng)物疫病防控工作的重要性，堅(jiān)決克服松懈、麻痹和厭戰(zhàn)情緒，牢固樹(shù)立“預(yù)防為主，關(guān)口前移”的動(dòng)物防疫觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)防控工作領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，周密布置，統(tǒng)一行動(dòng)，有力有序有效地做好全年的防控工作。防指成員單位要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職能劃分，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，不斷強(qiáng)化部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到防控工作政令統(tǒng)一、部署統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一。協(xié)調(diào)一致形成合力，共同做好重大動(dòng)物疫病防控工作。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)定將動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立動(dòng)物防疫專項(xiàng)資金，保證防疫各項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)需要。要重點(diǎn)解決好疫情普查、疫病監(jiān)測(cè)、疫苗領(lǐng)購(gòu)、防疫人員報(bào)酬、消毒器械、以及撲殺經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等防疫工作所需經(jīng)費(fèi)，確保防控工作順利開(kāi)展。對(duì)因防疫工作需要撲殺的畜禽，按照省防指規(guī)定予以補(bǔ)助。免疫副反應(yīng)致死家畜補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)，依據(jù)省防指[2005]07號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

篇2

通過(guò)對(duì)我區(qū)管轄海域內(nèi)所有養(yǎng)殖用海進(jìn)行拉網(wǎng)式全面普查，建立養(yǎng)殖用海項(xiàng)目普查臺(tái)帳，全面、準(zhǔn)確掌握養(yǎng)殖用海現(xiàn)狀及海域使用管理狀況，研究深入推進(jìn)海域使用管理工作、解決養(yǎng)殖用海管理深層次問(wèn)題的政策措施。通過(guò)對(duì)養(yǎng)殖用海邊普查、邊確權(quán)、邊發(fā)證、邊登記，加快養(yǎng)殖用海項(xiàng)目確權(quán)發(fā)證和登記工作，確保年底我區(qū)養(yǎng)殖用海確權(quán)發(fā)證率達(dá)到95%以上，登記率達(dá)到100%。通過(guò)對(duì)違法養(yǎng)殖用海行為集中立案查處，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)殖用海秩序，提高沿海群眾依法用海意識(shí)，全面落實(shí)海域物權(quán)制度，切實(shí)保障和維護(hù)養(yǎng)殖用海者的合法權(quán)益。

二、組織形式

（一）組織機(jī)構(gòu)

1、成立區(qū)養(yǎng)殖用海普查登記和專項(xiàng)執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，海洋與漁業(yè)站為主，相關(guān)部門參加的工作組。

（二）責(zé)任分工

全區(qū)養(yǎng)殖用海普查登記和專項(xiàng)執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織落實(shí)和監(jiān)督養(yǎng)殖用海普查登記和專項(xiàng)執(zhí)法工作任務(wù)的實(shí)施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組應(yīng)根據(jù)本方案制定相應(yīng)的實(shí)施方案，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)養(yǎng)殖用海普查、確權(quán)發(fā)證、登記和專項(xiàng)執(zhí)法等各項(xiàng)工作。

三、工作實(shí)施步驟和進(jìn)度安排

（一）組織部署（8月20日前）

1、區(qū)政府成立養(yǎng)殖用海普查登記和專項(xiàng)執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組；召開(kāi)全區(qū)養(yǎng)殖用海普查登記和專項(xiàng)執(zhí)法工作會(huì)議，統(tǒng)一思想，分解任務(wù)，明確責(zé)任。

2、制定具體工作實(shí)施方案，組建普查和執(zhí)法隊(duì)伍。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織召開(kāi)一次廣泛深入的宣傳動(dòng)員會(huì)議，并充分利用新聞媒體、廣播等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，為普查登記和專項(xiàng)執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。要在沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)張貼普查登記公告。

（二）普查登記和專項(xiàng)執(zhí)法（11月10日前）

1、普查。普查以宗海為單元，對(duì)所有養(yǎng)殖用海實(shí)地踏勘測(cè)量，并按《通知》要求分類填寫“養(yǎng)殖用海項(xiàng)目普查情況表”和繪制“宗海位置草圖”，建立普查臺(tái)帳。

2、確權(quán)。對(duì)所有符合海洋功能區(qū)劃的養(yǎng)殖用海進(jìn)行確權(quán)。對(duì)不符合海洋功能區(qū)劃的養(yǎng)殖用海，但在《海域法》頒布實(shí)施前就在該海域從事養(yǎng)殖作業(yè)的單位和個(gè)人，在該海域尚未開(kāi)發(fā)利用且不影響海洋功能實(shí)施的前提下，應(yīng)當(dāng)按照《省海域使用管理?xiàng)l例》的要求，予以臨時(shí)確權(quán)，頒發(fā)臨時(shí)海域使用權(quán)證書。對(duì)戶與戶爭(zhēng)議的海域，臨時(shí)確權(quán)給村委會(huì)；對(duì)村與村爭(zhēng)議的海域，臨時(shí)確權(quán)給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；對(duì)新確權(quán)的養(yǎng)殖用海項(xiàng)目必須進(jìn)行公示。所有養(yǎng)殖用海項(xiàng)目海域使用權(quán)證書必須準(zhǔn)確標(biāo)識(shí)養(yǎng)殖用海項(xiàng)目的位置、坐標(biāo)、面積。

3、登記。嚴(yán)格按照《海域使用權(quán)登記辦法》的規(guī)定，對(duì)所有確權(quán)發(fā)證的養(yǎng)殖用海項(xiàng)目（包括臨時(shí)養(yǎng)殖用海項(xiàng)目）建立海籍檔案，由批準(zhǔn)用海的人民政府同級(jí)海洋行政主管部門進(jìn)行登記造冊(cè)。

4、專項(xiàng)執(zhí)法。重點(diǎn)集中力量對(duì)無(wú)證用海、超面積用海、擅自改變海域用途、到期后不按規(guī)定拆除用海設(shè)施和構(gòu)筑物等違法行為進(jìn)行立案查處。對(duì)在養(yǎng)殖用海普查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，區(qū)海監(jiān)大隊(duì)要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以處罰和教育相結(jié)合、清理整頓和疏導(dǎo)相結(jié)合等執(zhí)法原則進(jìn)行處理，對(duì)于重大復(fù)雜的案件可采取上下聯(lián)動(dòng)或者提交上一級(jí)海監(jiān)機(jī)構(gòu)等方式進(jìn)行查處，并要通過(guò)新聞媒體予以曝光。

（三）成果上報(bào)（11月20日前）

1、區(qū)海洋與漁業(yè)局根據(jù)普查情況按照《通知》和《養(yǎng)殖用海普查登記工作實(shí)施方案》的要求進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，形成縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖用海綜合及專題調(diào)查匯總成果，逐級(jí)上報(bào)至省局。

2、區(qū)海監(jiān)大隊(duì)要將本轄區(qū)開(kāi)展養(yǎng)殖用海執(zhí)法工作的情況上報(bào)支隊(duì)，各支隊(duì)匯總后上報(bào)省總隊(duì)。

（四）檢查驗(yàn)收（12月20日前）

省局對(duì)全省養(yǎng)殖用海普查、確權(quán)發(fā)證和登記造冊(cè)等工作組織檢查驗(yàn)收，形成檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)國(guó)家海洋局。省海監(jiān)總隊(duì)對(duì)執(zhí)法查處工作進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)報(bào)告和“案件查處一覽表”報(bào)中國(guó)海監(jiān)總隊(duì)。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員掛點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，定期進(jìn)行督查調(diào)研，了解掌握并及時(shí)反饋聯(lián)系點(diǎn)的工作進(jìn)展情況，幫助聯(lián)系點(diǎn)找出工作差距，協(xié)助解決實(shí)際問(wèn)題。區(qū)海洋行政主管部門要堅(jiān)持地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，把此次專項(xiàng)工作列為海域管理與執(zhí)法的重點(diǎn)工作之一，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。相關(guān)的職能部門要相互配合，密切協(xié)作，特別要積極發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）海洋與漁業(yè)站的作用，形成齊抓共管的合力，保障專項(xiàng)工作的順利實(shí)施。要建立工作責(zé)任制，細(xì)化分工，明確程序，責(zé)任到人，切實(shí)把專項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)落到實(shí)處。養(yǎng)殖用海普查登記和專項(xiàng)執(zhí)法工作中的典型經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)通過(guò)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，對(duì)工作取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)、交流；沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系、相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，共同提高。沿海各縣（市、區(qū)）要每半個(gè)月向省局報(bào)告一次工作進(jìn)展情況。

篇3

關(guān)鍵詞 病死動(dòng)物；動(dòng)物產(chǎn)品；無(wú)害化處理；現(xiàn)狀；對(duì)策；寧夏石嘴山；惠農(nóng)區(qū)

中圖分類號(hào) S851 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）10-0255-01

病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理，是指為了防止病原擴(kuò)散，將病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品以物理、化學(xué)或生物學(xué)等方法進(jìn)行處理。養(yǎng)殖過(guò)程中因病死動(dòng)物無(wú)法完全避免，必須實(shí)施病死動(dòng)物無(wú)害化處理，以保障畜牧業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

1 惠農(nóng)區(qū)病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理現(xiàn)狀

1.1 認(rèn)真開(kāi)展無(wú)害化處理機(jī)制宣傳月活動(dòng)

舉辦培訓(xùn)班3期，發(fā)放各種圖文資料1 400余份、宣傳掛圖340余張，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)24幅，接待咨詢?nèi)罕?50余人次，在電視臺(tái)滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)3個(gè)月，與規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖大戶）共簽訂《病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理承諾書》62份，發(fā)放《關(guān)于加強(qiáng)病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理的一封信》320余份。

1.2 加強(qiáng)養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品處置情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違法行為

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隨意丟棄、不按規(guī)定處置及未建立病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理檔案的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖大戶），要求立即整改，完善處理檔案，有效防止病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流入市場(chǎng)，避免引發(fā)動(dòng)物源性食品安全事故。對(duì)轄區(qū)內(nèi)12家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)不建立置檔案的行為下發(fā)了《動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書》。2015年惠農(nóng)區(qū)無(wú)害化處理各類動(dòng)物7 645頭（只、羽），其中生豬127頭、牛513頭、羊4 881頭、家禽2 124只。

2 存在的問(wèn)題

2.1 養(yǎng)殖戶法律意識(shí)淡薄

動(dòng)物病死后不向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，不按規(guī)定處置，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)也無(wú)法對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)督[1-4]。

2.2 處置不規(guī)范

養(yǎng)殖戶缺乏無(wú)害化處理常識(shí)，常出現(xiàn)掩埋不深、消毒不嚴(yán)、處理不徹底的現(xiàn)象，甚至隨意丟棄和加工食用，致使環(huán)境污染嚴(yán)重的同時(shí)，也留下疫病防控隱患[1-4]。

2.3 處理成本偏高

動(dòng)物養(yǎng)殖過(guò)程中，動(dòng)物零星病死的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，大多采用掩埋處理。由于無(wú)害化處理成本較高，養(yǎng)殖戶往往將病死動(dòng)物私下處理，不上報(bào)，也不進(jìn)行無(wú)害化處理。加上基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，致使無(wú)害化處理工作滯后[1-4]。

3 對(duì)策

3.1 加強(qiáng)無(wú)害化處理的法律法規(guī)宣傳教育

在加強(qiáng)《動(dòng)物防疫法》《病死及死因不明動(dòng)物處置辦法》《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》等法律法規(guī)宣傳教育的同時(shí)，宣傳隨意處置、出售、加工和食用病死動(dòng)物的危害性，提高人民群眾的防疫意識(shí)和自我保護(hù)能力[1-4]。 3.2 加大監(jiān)督執(zhí)法力度，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

充分發(fā)揮村級(jí)防疫員的作用，定期巡查；公布病死動(dòng)物無(wú)害化處理舉報(bào)電話，發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用；堅(jiān)決打擊亂丟、亂拋病死動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的行為，并按《動(dòng)物防疫法》規(guī)定，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)特別嚴(yán)重的，要追究其刑事或民事責(zé)任[1-4]。

3.3 規(guī)范運(yùn)行無(wú)害化處理工作程序

進(jìn)行病死動(dòng)物無(wú)害化處理時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行《病死及死因不明動(dòng)物處置辦法》。動(dòng)物病死后，養(yǎng)殖者應(yīng)立即上報(bào)，并進(jìn)行臨時(shí)看管，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)立即派有資質(zhì)的獸醫(yī)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，并將處理結(jié)果上報(bào)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所[1-4]。

3.4 落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保障處理正常運(yùn)行

無(wú)害化處理工作具有長(zhǎng)期性，養(yǎng)殖戶無(wú)法承擔(dān)全部費(fèi)用。若政府將其納入財(cái)政預(yù)算，既有利于無(wú)害化處理工作順利開(kāi)展，也保證了畜牧業(yè)健康發(fā)展和人民群眾的身體健康[1-4]。

3.5 建設(shè)病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品收集處理體系

按照“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)、集中收集、統(tǒng)一處置”的原則，實(shí)現(xiàn)“多品種收集、封閉運(yùn)行、全程監(jiān)督、全區(qū)域覆蓋”的目標(biāo)，通過(guò)建設(shè)病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品集中無(wú)害化掩埋場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品收集點(diǎn)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（畜禽屠宰場(chǎng)）收集點(diǎn)，建立起畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工等病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品收集處理體系，實(shí)現(xiàn)100%無(wú)害化處理；建立病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品集中無(wú)害化掩埋場(chǎng)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、養(yǎng)殖業(yè)主、保險(xiǎn)公司四方聯(lián)動(dòng)的無(wú)害化處理日常運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制，提升無(wú)害化處理水平，構(gòu)建基本覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的長(zhǎng)效無(wú)害化處理體系。

3.5.1 建立完善的病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品收集體系。養(yǎng)殖業(yè)主及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心報(bào)告病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品（涉及保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的并同時(shí)向保險(xiǎn)單位報(bào)案），鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心接到報(bào)告后，及時(shí)聯(lián)系收集點(diǎn)工作人員，收集點(diǎn)工作人員合理調(diào)度收集區(qū)域所有病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，并開(kāi)出收集單交付養(yǎng)殖戶，養(yǎng)殖戶簽字認(rèn)可。定點(diǎn)屠宰企業(yè)定時(shí)將生豬病害產(chǎn)品自行送到收集點(diǎn)。填埋場(chǎng)動(dòng)物衛(wèi)生駐場(chǎng)監(jiān)督人員對(duì)收集點(diǎn)收集的數(shù)量及時(shí)如實(shí)開(kāi)出收據(jù)，收集點(diǎn)工作人員和填埋場(chǎng)負(fù)責(zé)人共同簽字認(rèn)可。實(shí)行月報(bào)賬制，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告當(dāng)月無(wú)害化處理情況。

3.5.2 建立聯(lián)動(dòng)的保險(xiǎn)機(jī)制。養(yǎng)殖業(yè)主負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告畜禽死亡情況，已投保的及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)告，并妥善存放畜禽尸體；保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的勘驗(yàn)、保險(xiǎn)理賠工作。在接到養(yǎng)殖業(yè)主報(bào)告后，及時(shí)通知填埋場(chǎng)收集病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，并向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所通報(bào)查勘、理賠情況。填埋場(chǎng)出具加蓋了區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所印章的《病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理收集單》是進(jìn)行賠付的必備依據(jù)。

3.5.3 建立工作監(jiān)管體系。從事畜禽養(yǎng)殖的業(yè)主及運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者是無(wú)害化處理的第一責(zé)任人，承擔(dān)主體責(zé)任，區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)無(wú)害化處理的監(jiān)管。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)對(duì)違法棄置在城區(qū)以外轄區(qū)內(nèi)病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的清理和無(wú)害化處理[5]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 徐麗芳，張慶林.惠農(nóng)區(qū)病死動(dòng)物無(wú)害化處理現(xiàn)狀及對(duì)策措施[J].中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘，2014（9）：10-11.

[2] 羅斌.病死動(dòng)物無(wú)害化處理存在的問(wèn)題及建議[J].四川畜牧獸醫(yī)，2009（10）：16.

[3] 秦瑞英，常杰.病死動(dòng)物尸體存在問(wèn)題與建議[J].養(yǎng)禽與禽病防治，2010（8）：40.

篇4

一、獸醫(yī)體制改革的必要性

1、防控動(dòng)物疫情新形勢(shì)需要：

獸醫(yī)工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程的加快，現(xiàn)行獸醫(yī)管理體制已明顯不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。尤其是機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不清晰、隊(duì)伍不穩(wěn)定等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了動(dòng)物疫病防治能力和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。加之，近年來(lái)我國(guó)對(duì)動(dòng)物疫情實(shí)行了解密，國(guó)內(nèi)外重大動(dòng)物疫病又時(shí)有發(fā)生，高致病性禽流感疫情甚至出現(xiàn)全球蔓延的趨勢(shì)，我國(guó)也先后發(fā)生較大規(guī)模的禽流感、豬藍(lán)耳病疫情，對(duì)局部地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重危害。因此，改革獸醫(yī)管理體制已經(jīng)成為當(dāng)前十分緊迫的任務(wù)。05年以來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)一系列關(guān)于獸醫(yī)體制改革的文件。

2、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展新形勢(shì)需要：

發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好、科技密集、裝備現(xiàn)代、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)，是當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主攻方向，也是與國(guó)際接軌的必由之路。發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)最緊迫的任務(wù)之一就是：轉(zhuǎn)變獸醫(yī)工作重心，由簡(jiǎn)單的保障畜禽健康向維護(hù)公共衛(wèi)生安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)渡；拓展養(yǎng)殖服務(wù)領(lǐng)域和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)向產(chǎn)前、產(chǎn)后兩頭延伸，提高為新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)保提供公共服務(wù)的水平；提升防檢監(jiān)管理能力以及養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，把握科學(xué)防控動(dòng)物疫病主動(dòng)性，提升高養(yǎng)殖產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和公眾信任度。為此，急需推進(jìn)獸醫(yī)體制改革，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作機(jī)制和方式，提高運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段調(diào)控養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的水平，特別要進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物養(yǎng)殖和防疫體系建設(shè)，確保從生產(chǎn)源頭到產(chǎn)品上市一條龍全面可追溯管理。

3、我區(qū)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新形勢(shì)需要：

我區(qū)養(yǎng)殖量大，全區(qū)載畜禽量3000萬(wàn)頭只，居全市前列；以奶牛、生豬、蛋雞、肉雞、肉牛、肉羊、鵪鶉等為主導(dǎo)，養(yǎng)殖品種豐富；奶業(yè)優(yōu)勢(shì)地位明顯，穩(wěn)居全國(guó)奶業(yè)發(fā)展綜合實(shí)力二十強(qiáng)縣（市）行列；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式效果突出，建成各類養(yǎng)殖小區(qū)200余個(gè)；全區(qū)近年養(yǎng)殖產(chǎn)值在29億元左右，占全區(qū)大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%。養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，加之地處津京冀之間重要交通樞紐位置，動(dòng)物及產(chǎn)品流通量大，動(dòng)物疫病防控任務(wù)相對(duì)就更重。對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府多年來(lái)投入了相當(dāng)大的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行支持。我區(qū)也率先探索推行了區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)防疫體系和六大防疫機(jī)制，并取得明顯效果，全區(qū)動(dòng)物疫情穩(wěn)定，推進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。梳理總結(jié)近年成功發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和防控重大動(dòng)物疫情的成功經(jīng)驗(yàn)，我們深切認(rèn)識(shí)到村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，特別是解決好村級(jí)防疫經(jīng)費(fèi)和人員確立已迫在眉睫。

二、獸醫(yī)體制改革主要舉措

1、充分調(diào)研分析，謹(jǐn)慎決策，以構(gòu)建村級(jí)防疫員體系為重點(diǎn)進(jìn)行獸醫(yī)體制改革

我區(qū)有29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（原為34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)），741個(gè)行政村（全部為有畜禽村），區(qū)畜牧水產(chǎn)局作為全區(qū)養(yǎng)殖行政主管部門，是賦予行政職能的全額事業(yè)單位，現(xiàn)全局人員700余人。局下屬區(qū)級(jí)獸醫(yī)站、區(qū)級(jí)水產(chǎn)站、區(qū)級(jí)動(dòng)檢站，為全額事業(yè)單位；另局下屬34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站，為自收自支事業(yè)單位。

上面提到，我區(qū)近年努力構(gòu)建區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)防疫體系和六大防疫機(jī)制，也發(fā)揮出了重要作用，但也存在不完善的地方，主要是村級(jí)防疫人員相對(duì)松散，防疫經(jīng)費(fèi)無(wú)保障。我區(qū)原來(lái)的三級(jí)防疫體系中的村級(jí)防疫人員多數(shù)為緊急防控期間由各村抽調(diào)的人員臨時(shí)擔(dān)任，一般為村主任兼職，賦予協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)站開(kāi)展防疫工作、監(jiān)督疫情發(fā)生和上報(bào)疫情動(dòng)態(tài)等職責(zé)，但不發(fā)放工作經(jīng)費(fèi)。所以，實(shí)際上村級(jí)防疫工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站具體實(shí)施，其主管部門為區(qū)畜牧水產(chǎn)局，而村級(jí)防疫員起到協(xié)助作用，其主管部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，這樣就存在職責(zé)和任務(wù)脫節(jié)的問(wèn)題，管理關(guān)系不明確。

對(duì)此，筆者分析認(rèn)為：我區(qū)原有的區(qū)級(jí)防疫體系和人員比較穩(wěn)定，管理關(guān)系明確，技術(shù)力量較強(qiáng)，此次獸醫(yī)體制改革的重點(diǎn)應(yīng)是：突出防檢疫執(zhí)法和疫情管理職能，把重頭戲放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和村級(jí)防疫員體系的構(gòu)建上，著力解決人員設(shè)置、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、職責(zé)設(shè)定和管理培訓(xùn)等問(wèn)題，堅(jiān)持“因地制宜、按需設(shè)置、搞好銜接、穩(wěn)定發(fā)展、規(guī)范工作”的原則，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)站資源，達(dá)到區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)的緊密垂直管理。

2、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站人員唱主角，人力資源優(yōu)化配置，資金捆綁使用，確保村級(jí)防疫隊(duì)伍質(zhì)量。

對(duì)于村級(jí)防疫隊(duì)伍人員來(lái)源：考慮到我區(qū)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員數(shù)量較大，又有多年防疫工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，所以可以采取在現(xiàn)有“武清區(qū)畜牧水產(chǎn)局”鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員中過(guò)渡的辦法，由原鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站人員唱主角，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核和監(jiān)督。村級(jí)動(dòng)物防疫員人員配置應(yīng)本著“精簡(jiǎn)、效能”的原則，可以依據(jù)各站人員數(shù)量、轄區(qū)養(yǎng)殖數(shù)量、品種和養(yǎng)殖方式等不同，科學(xué)綜合測(cè)算，合理靈活變動(dòng)。這樣做，一是穩(wěn)定原局內(nèi)人員隊(duì)伍，人力資源得到合理配置，確保改革前后防疫工作不脫節(jié)；二是確保村級(jí)防疫員隊(duì)伍技術(shù)水平，便于主管部門管理和培訓(xùn)，防疫網(wǎng)絡(luò)比較緊密。

對(duì)于村級(jí)防疫經(jīng)費(fèi)的使用，筆者認(rèn)為村級(jí)防疫經(jīng)費(fèi)和其它防疫經(jīng)費(fèi)捆綁使用，統(tǒng)一接受原獸醫(yī)站的調(diào)撥。

對(duì)于村級(jí)防疫員的職責(zé)，筆者認(rèn)為一是由于村級(jí)防疫員隊(duì)伍是動(dòng)物疫病防控體系的基礎(chǔ)，是動(dòng)物強(qiáng)制免疫、畜禽標(biāo)志加掛、免疫

檔案建立和動(dòng)物疫情報(bào)告等重要防疫措施實(shí)施的主體力量，所以村級(jí)防疫員主要任務(wù)是對(duì)所轄村動(dòng)物的強(qiáng)制免疫、疫情報(bào)告、監(jiān)督病死動(dòng)物的處理、協(xié)助產(chǎn)地檢疫的報(bào)檢、建立動(dòng)物防疫檔案、加施畜禽標(biāo)識(shí)、畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等工作。二是由于我區(qū)村級(jí)防疫員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站人員產(chǎn)生，所以還要接受所在站的具體工作分工。3、加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)防疫工作垂直管理，構(gòu)建新獸醫(yī)體制下的防疫機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范防疫工作。

一是政府支持，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。我區(qū)政府對(duì)防疫工作一直高度重視，近年防疫經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。獸醫(yī)體制改革后，區(qū)財(cái)政仍需每年足額劃撥專項(xiàng)防疫經(jīng)費(fèi)，并應(yīng)新增村級(jí)防疫員經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。

二是垂直管理，建立防疫督察機(jī)制。我區(qū)獸醫(yī)行政主管部門按照區(qū)鄉(xiāng)村逐級(jí)垂直管理，明確職責(zé)，全面推行責(zé)任追究制度和百分考核制度，逐級(jí)制定完善新獸醫(yī)體制的配套制度。同時(shí)，逐級(jí)成立督察組，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)有督察的工作模式，確保防疫工作扎實(shí)、有序、高效進(jìn)行。

三是科學(xué)防疫，建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。我區(qū)建立村級(jí)防疫員隊(duì)伍的目的，就是要培養(yǎng)一支適應(yīng)重大動(dòng)物疫病防控工作需要的專業(yè)防疫隊(duì)伍，為此要把提高村級(jí)防疫業(yè)務(wù)素質(zhì)能力納入了全區(qū)動(dòng)物防疫人員整體培訓(xùn)計(jì)劃，并制定專門的培訓(xùn)方案，特別增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。

篇5

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)；畜牧獸醫(yī)站；畜禽疾病；防治策略

中圖分類號(hào) S851.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）11-0299-01

農(nóng)村從事畜禽養(yǎng)殖的人較多，但受養(yǎng)殖規(guī)模和文化素養(yǎng)的影響，真正全面掌握畜禽養(yǎng)殖知識(shí)的人較少[1]，大多數(shù)養(yǎng)殖戶僅憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行養(yǎng)殖，其畜禽疾病的防疫知識(shí)掌握不足，畜禽疾病的發(fā)生率較高，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)重視基層獸醫(yī)對(duì)畜禽疾病的防治工作，加強(qiáng)畜禽疾病的防治管理十分的必要[2]。本文就鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站畜禽疾病防治策略和防治效果進(jìn)行了分析，現(xiàn)將報(bào)告整理完畢，詳情見(jiàn)如下報(bào)告。

1 調(diào)查資料與方法

1.1 一般資料

擇取2013年上半年五合鄉(xiāng)的1 000只畜禽作為對(duì)照組，給予常規(guī)畜禽疾病防治干預(yù)，擇取2013年下半年五合鄉(xiāng)的1 000只畜禽作為實(shí)驗(yàn)組，給予針對(duì)性的畜禽疾病防治干預(yù)，并對(duì)比2組的畜禽疾病發(fā)生率和畜禽健康評(píng)分。

1.2 方法

對(duì)照組給予常規(guī)畜禽疾病防治干預(yù)，簡(jiǎn)單地為村民普及疾病防治知識(shí)，及時(shí)診治相關(guān)畜禽疾病即可。試驗(yàn)組給予針對(duì)性的畜禽疾病防治干預(yù)，具體措施如下。

1.2.1 加強(qiáng)基層獸醫(yī)的培訓(xùn)力度，提高基層獸醫(yī)的診治水平。定期對(duì)基層獸醫(yī)進(jìn)行培訓(xùn)，在加強(qiáng)理論知識(shí)的同時(shí)，提高獸醫(yī)的診治能力，由于基層獸醫(yī)的文化程度普遍不高，通過(guò)科學(xué)的培訓(xùn)、閱讀書籍等手段促進(jìn)基層獸醫(yī)診治水平的提高，并定時(shí)對(duì)獸醫(yī)進(jìn)行常見(jiàn)病診療及疫病防制技術(shù)的考核，增強(qiáng)基層獸醫(yī)學(xué)習(xí)的積極性；另一方面，獸醫(yī)在診治過(guò)程中，應(yīng)該不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和探究問(wèn)題，可以組織獸醫(yī)進(jìn)行定期的交流和溝通，以提高自身的業(yè)務(wù)能力[1-2]。

1.2.2 加強(qiáng)引導(dǎo)，提高畜禽養(yǎng)殖戶的防治意識(shí)。加強(qiáng)健康宣傳和教育，邀請(qǐng)畜禽疾病防治專家召開(kāi)疾病知識(shí)宣傳講座，采用圖文并茂、音視頻結(jié)合的方式為民眾講解畜禽疾病的防治方法和重要性，強(qiáng)化防治知識(shí)的宣傳力度，發(fā)放疾病防治知識(shí)的宣傳手冊(cè)，并鼓勵(lì)民眾積極提問(wèn)和討論，從而提高養(yǎng)殖戶的科學(xué)養(yǎng)殖水平[3-4]。

1.2.3 強(qiáng)化監(jiān)督力度，提高基層獸醫(yī)疫病防治的積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)加強(qiáng)畜禽疾病防治的監(jiān)督力度，制定目標(biāo)考核責(zé)任，成立專門的監(jiān)督小組，定期對(duì)各村的畜禽疾病防治工作進(jìn)行監(jiān)督考核，并進(jìn)行獎(jiǎng)懲[5-6]。

1.3 觀察指標(biāo)

對(duì)試驗(yàn)組和對(duì)照組的畜禽疾病發(fā)生率、畜禽健康評(píng)分（總分為100分）進(jìn)行觀察。

1.4 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)處理

使用SPSS 18.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，以95%作為可信區(qū)間，若2組數(shù)據(jù)間的P值小于0.05，代表差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2 結(jié)果與分析

2.1 疾病發(fā)生率

本研究統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，實(shí)施有效的預(yù)防對(duì)策之后，五合鄉(xiāng)畜禽疾病的發(fā)生率有明顯的下降（P

2.2 畜禽健康評(píng)分

試驗(yàn)組的畜禽健康評(píng)分為（87.09±10.23）分，對(duì)照組的畜禽健康評(píng)分為（74.04±10.54）分（P

3 討論

農(nóng)村是進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖的主要場(chǎng)所之一，養(yǎng)殖一般以農(nóng)戶為單位，養(yǎng)殖規(guī)模較小，養(yǎng)殖數(shù)量較少，但是養(yǎng)殖戶受文化素養(yǎng)低及養(yǎng)殖知識(shí)缺乏的影響，不能很好地控制畜禽疾病的發(fā)生率，不能及時(shí)對(duì)畜禽疾病進(jìn)行預(yù)防和診治，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)效益受到嚴(yán)重影響，養(yǎng)殖積極性也迅速下降。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站及時(shí)對(duì)畜禽疾病進(jìn)行防治具有十分重要的價(jià)值。

然而，傳統(tǒng)的畜禽疾病防治缺乏針對(duì)性和專業(yè)性，基層獸醫(yī)在畜禽疾病防治過(guò)程中存在盲目診治和盲目用藥兩大問(wèn)題，大多數(shù)獸醫(yī)對(duì)畜禽進(jìn)行診治的過(guò)程中僅憑借單薄的理論知識(shí)和自身的經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)性相對(duì)不足，容易導(dǎo)致誤診及錯(cuò)誤治療的情況，其畜禽疾病發(fā)生率得不到良好的控制。針對(duì)性畜禽疾病防治干預(yù)主要包括加強(qiáng)基層獸醫(yī)的培訓(xùn)力度，提高基層獸醫(yī)的診治水平；加強(qiáng)引導(dǎo)，提高畜禽養(yǎng)殖戶的防治意識(shí)；強(qiáng)化監(jiān)督力度，提高基層獸醫(yī)疫病防治的積極性等主要手段。以上措施的實(shí)行，進(jìn)一步增加了養(yǎng)殖戶的防治意識(shí)和防治能力，從源頭上減少了畜禽疾病的發(fā)生。基層獸醫(yī)是進(jìn)行畜禽疾病防治工作的重要主體，提高基層獸醫(yī)的診治水平，并給予其培訓(xùn)，明顯提高了基層獸醫(yī)的防治水平，提高了基層獸醫(yī)服務(wù)的積極性，減少了畜禽疾病的發(fā)生。

本研究結(jié)果表明，上半年進(jìn)行常規(guī)防治的對(duì)照組其畜禽疾病發(fā)生率為10.20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于下半年進(jìn)行針對(duì)性防治的試驗(yàn)組（P

4 參考文獻(xiàn)

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篇6

非洲豬瘟疫情發(fā)生以來(lái)，我市高度重視，一直保持防控高壓狀態(tài)，按照上級(jí)要求和領(lǐng)導(dǎo)批示精神落實(shí)各項(xiàng)防控措施，堅(jiān)持“內(nèi)查、外堵、嚴(yán)控”原則，強(qiáng)化工作有效性，取得了較好效果,現(xiàn)將我市非洲豬瘟防控工作情況匯報(bào)如下:

一、防控責(zé)任落實(shí)情況

（一）及時(shí)安排部署。全國(guó)首例非洲豬瘟疫情發(fā)生后，我市防控指揮部立即召開(kāi)專題會(huì)議，部署安排防控工作，建立起有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聯(lián)動(dòng)機(jī)制，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，充實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，并印發(fā)《關(guān)于做好非洲豬瘟防控工作的緊急通知》《非洲豬瘟可疑情況應(yīng)急處置指南》等文件，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實(shí)具體防控措施。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，我市市委劉書記、市政府趙市長(zhǎng)多次就防控工作作出重要批示，并相繼以市政府辦公室，市防控指揮部、市畜牧獸醫(yī)局的名義下發(fā)了一系列關(guān)于做好非洲豬瘟防控工作的文件通知。截止目前，我市防控指揮部已4次召開(kāi)成員單位聯(lián)席會(huì)議，市畜牧獸醫(yī)部門6次召開(kāi)全市畜牧系統(tǒng)非洲豬瘟防控會(huì)議，及時(shí)通報(bào)疫情形勢(shì)，明確成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職責(zé)，安排防控重點(diǎn)任務(wù)。目前，我市各相關(guān)部門已建立了成熟的信息聯(lián)絡(luò)制度，加強(qiáng)了信息溝通與共享，確定了聯(lián)絡(luò)員，并負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)絡(luò)和信息報(bào)送，時(shí)刻做好了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，真正形成了防控合力。

（二）深化監(jiān)測(cè)排查。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及時(shí)組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、病死畜禽無(wú)害化處理廠及交易市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所深入開(kāi)展非洲豬瘟疫情排查并實(shí)行包保責(zé)任制，明確每個(gè)排查人員的排查范圍，及時(shí)將各項(xiàng)防控措施落實(shí)到人、到村、到場(chǎng)、到戶。同時(shí)根據(jù)非洲豬瘟防控要求重新制定并印制了非洲豬瘟排查記錄本1000本，嚴(yán)格按照非洲豬瘟排查手冊(cè)進(jìn)入生豬養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰企業(yè)、販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人、生豬產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所非洲豬瘟防疫工作進(jìn)行逐項(xiàng)排查。堅(jiān)持日排查報(bào)告制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似疫情立即上報(bào)，市疫控中心檢驗(yàn)科專業(yè)技術(shù)人員24小時(shí)隨時(shí)待命到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)按防治技術(shù)規(guī)范要求采集樣品。自2018年8月至今，全市每天平均排查生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、屠宰場(chǎng)點(diǎn)、病死畜禽無(wú)害化處理廠等80個(gè)左右，日排查生豬9000頭左右，共累計(jì)排查豬只220多萬(wàn)頭次，沒(méi)有疑似疫情發(fā)生。在排查過(guò)程中及時(shí)開(kāi)展流調(diào)及抽樣監(jiān)測(cè)，先后向上級(jí)部門送檢疑似豬抗凝血樣品和豬組織樣品341份，均為陰性，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)異常情況。目前，我市已對(duì)全市99個(gè)生豬規(guī)模場(chǎng)、27戶生豬專業(yè)戶和1848戶生豬散養(yǎng)戶，8個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，1個(gè)無(wú)害化處理廠，57名生豬經(jīng)紀(jì)人和已通過(guò)備案申請(qǐng)的19輛生豬運(yùn)輸車輛進(jìn)行時(shí)刻監(jiān)控，全市生豬生產(chǎn)平穩(wěn)，市場(chǎng)供給正常。

（三）嚴(yán)格外疫截堵。進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)，確保人員到崗、監(jiān)管到位。進(jìn)一步協(xié)調(diào)公路交通檢查站和公安檢查站，強(qiáng)化中心與各部門的聯(lián)查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)生豬過(guò)往車輛嚴(yán)格查證驗(yàn)物，對(duì)違規(guī)調(diào)運(yùn)等違法行為，不講條件，一律無(wú)害化處理。加強(qiáng)生豬移動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行生豬（種豬除外）暫?？缡≌{(diào)運(yùn)調(diào)出政策，對(duì)跨省引進(jìn)種豬的，要求必須附有有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室出具的逐頭檢測(cè)的非洲豬瘟檢測(cè)合格報(bào)告。關(guān)閉全市所有生豬交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)畜禽產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸、冷鮮上市，運(yùn)輸生豬等活畜禽的車輛不再享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，加強(qiáng)境外輸入生豬、野豬及其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。

（四）嚴(yán)格市內(nèi)管控。加強(qiáng)餐廚廢棄物（泔水）的收處監(jiān)管，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，進(jìn)一步落實(shí)了全鏈條監(jiān)管責(zé)任，全面禁止用餐廚廢棄物（泔水）飼喂生豬，協(xié)調(diào)執(zhí)法、食藥部門開(kāi)展了一次餐廚廢棄物（泔水）飼喂生豬專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)生豬運(yùn)輸車輛備案管理，建立活畜承運(yùn)車輛監(jiān)管制度，確保所有承運(yùn)車輛向市畜牧獸醫(yī)局備案后方可開(kāi)展運(yùn)輸行為，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛監(jiān)管，要求所有備案車輛必須憑動(dòng)物檢疫合格證明承運(yùn)，裝載前、卸載后嚴(yán)格清洗消毒。加強(qiáng)販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人管理，舉辦培訓(xùn)管理培訓(xùn)班，嚴(yán)格落實(shí)生豬販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人備案管理“六項(xiàng)制度”，細(xì)化管理措施，切實(shí)規(guī)范調(diào)運(yùn)行為。強(qiáng)化生豬產(chǎn)品流通加工餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、販賣加工病死豬肉等違法行為，防止病死豬及其產(chǎn)品流向市場(chǎng)，進(jìn)入餐桌。強(qiáng)化生豬經(jīng)營(yíng)點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格產(chǎn)地及屠宰檢疫。強(qiáng)化防疫條件監(jiān)管，嚴(yán)格控制人員、車輛出入養(yǎng)殖場(chǎng)所，加強(qiáng)消毒處理，防止人為傳播疫情。

（五）嚴(yán)格限制生豬及其產(chǎn)品移動(dòng)。采取多種渠道途徑，及時(shí)將上級(jí)相關(guān)規(guī)定、疫區(qū)范圍、封鎖時(shí)間等情況告知獸醫(yī)工作人員，對(duì)全市57個(gè)生豬經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行備案管理，對(duì)所有生豬運(yùn)輸車輛逐步進(jìn)行備案，嚴(yán)格執(zhí)行生豬調(diào)運(yùn)政策，防止疫區(qū)動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)入我市；嚴(yán)禁泔水飼喂生豬。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展突擊排查整治行動(dòng)，未發(fā)現(xiàn)生豬規(guī)模場(chǎng)和專業(yè)戶使用泔水喂豬的情況；嚴(yán)格做好生物安全防護(hù)。要求全市所有生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部實(shí)行封閉管理，嚴(yán)格限制外來(lái)人員、車輛進(jìn)出。

（六）充分做好應(yīng)急準(zhǔn)備。市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)現(xiàn)已儲(chǔ)備非洲豬瘟專用消毒劑2噸，市應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備人員防護(hù)裝備2000余套，監(jiān)測(cè)樣品設(shè)備22套，大小動(dòng)物撲殺器20臺(tái)套，大型消毒器械31臺(tái)套，其他封鎖、照明、應(yīng)急指揮通信和交通工具等各類應(yīng)急物資均已準(zhǔn)備充足，已充分做好應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)現(xiàn)疫情，應(yīng)急處置迅速開(kāi)展，各項(xiàng)措施高效進(jìn)行，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)徹底拔除疫點(diǎn)，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散蔓延。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道新增非洲豬瘟病毒專用消毒劑100余箱，定期對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境進(jìn)行消毒，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位一天一次消毒滅源。

（七）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。截止目前，我市已組織召開(kāi)非洲豬瘟防控專題培訓(xùn)30余場(chǎng)次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展培訓(xùn)20余次，印發(fā)非洲豬瘟防控宣傳手冊(cè)、明白紙、告知書、公開(kāi)信等材料20000余份。1月8日，再次召開(kāi)全市非洲豬瘟防控技術(shù)強(qiáng)化培訓(xùn)班，對(duì)新修訂的《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》和《生豬屠宰檢疫規(guī)程》和非洲豬瘟診斷技術(shù)進(jìn)行了強(qiáng)化培訓(xùn)，增強(qiáng)了全市檢疫人員的非洲豬瘟鑒別能力。開(kāi)展宣傳的同時(shí)密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，科學(xué)引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止惡意炒作。突出正面科學(xué)宣傳，普及公共衛(wèi)生和動(dòng)物防疫知識(shí)，引導(dǎo)公眾理性消費(fèi)生豬產(chǎn)品。

二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任主體落實(shí)情況

（一）養(yǎng)豬場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的指導(dǎo)排查，全面掌握轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)戶飼養(yǎng)存欄、銷售、防疫、消毒、獸用疫苗、飼料來(lái)源等情況。與養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）逐一簽訂防疫主體承諾書，要求其嚴(yán)格規(guī)范生豬調(diào)入調(diào)出，主動(dòng)開(kāi)展豬群健康狀況日常巡查排查，嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)害化處理管理制度，嚴(yán)禁泔水喂豬，嚴(yán)禁外來(lái)豬肉及其制品入場(chǎng)。要求所有場(chǎng)戶要嚴(yán)格按國(guó)家和省非洲豬瘟防控部署要求，自覺(jué)開(kāi)展各項(xiàng)防控工作。規(guī)模場(chǎng)都實(shí)行封閉管理，不從高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)購(gòu)入生豬，調(diào)出生豬提前申報(bào)檢疫，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入場(chǎng)區(qū)，不使用未經(jīng)備案的生豬運(yùn)輸車輛生豬；嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)欄隔離措施和空欄管理制度，避免交叉感染；嚴(yán)把飼料和添加劑使用關(guān)，嚴(yán)禁使用餐廚剩余物飼喂生豬；加強(qiáng)消毒和糞污、廢棄物無(wú)害化處理工作，切實(shí)提高生物安全水平。

二、生豬屠宰企業(yè)。

三、生豬產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)單位。

四、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)情況。1、非洲豬瘟監(jiān)測(cè)、檢測(cè)開(kāi)展情況。按照省、市非洲豬瘟專項(xiàng)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案工作要求，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，印發(fā)xx縣非洲豬瘟監(jiān)測(cè)方案，同時(shí)對(duì)全市規(guī)模豬場(chǎng)、散養(yǎng)戶、屠宰場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)排查采樣，共送檢至泰安豬抗凝血樣品、組織樣品（脾臟、淋巴結(jié)、肌肉）341份進(jìn)行病原學(xué)檢測(cè)。2、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況。本實(shí)驗(yàn)室隸屬于xx縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心，于2017年4月通過(guò)省考核專家組續(xù)展考核驗(yàn)收，具備動(dòng)物疫病診斷、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)等能力，主要開(kāi)展血清學(xué)檢測(cè)，還不具備病原學(xué)檢測(cè)能力。已向市政府申請(qǐng)新建PCR實(shí)驗(yàn)室報(bào)告，共申請(qǐng)購(gòu)置熒光定量PCR儀等儀器設(shè)備資金、PCR實(shí)驗(yàn)室建設(shè)資金及檢測(cè)試劑耗材經(jīng)費(fèi)共計(jì)120余萬(wàn)元，目前已批復(fù)，儀器設(shè)備正在招標(biāo)中。3、轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)自檢自控，第三方委托檢測(cè)開(kāi)展情況。縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室設(shè)置建設(shè)情況，尤其是隸屬關(guān)系、人員配備、設(shè)備配置、經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)督監(jiān)測(cè)等情況，摸清已經(jīng)開(kāi)展工作、尚未開(kāi)展工作的縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量以及未開(kāi)展工作的原因。

五、生豬運(yùn)輸車輛管理情況。我市嚴(yán)格按照上級(jí)要求，對(duì)生豬運(yùn)輸車輛必須使廂壁及底部耐腐蝕、防滲漏，要有防止動(dòng)物糞便和墊料等滲漏、遺撒的設(shè)施，便于清洗、消毒，隨車配有簡(jiǎn)易清洗、消毒設(shè)備，要安裝車載一體的定位設(shè)備等，符合一輛，備案一輛。目前我市已通過(guò)備案申請(qǐng)生豬運(yùn)輸車輛19輛，我市嚴(yán)格按要求進(jìn)行時(shí)刻監(jiān)控。

六、餐廚剩余物（泔水）收處監(jiān)管情況。目前，我市沒(méi)有建設(shè)餐廚廢棄物收集運(yùn)輸體系及處置設(shè)施。為進(jìn)一步加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，今年年初，市城管局組織人員赴章丘、萊蕪等地考察學(xué)習(xí)餐廚垃圾處理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，并將考察情況及建議上報(bào)市政府，建議我市建設(shè)一處餐廚垃圾處理場(chǎng)，同時(shí)配套建設(shè)餐廚垃圾收運(yùn)體系，以便更好的推動(dòng)我市餐廚垃圾處置工作。同時(shí)，創(chuàng)建食品安全先進(jìn)市要求建有餐廚垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)，環(huán)保督查對(duì)非法收運(yùn)泔水的沖擊較大，也需建設(shè)餐廚垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)。鑒于以上要求，下一步，我們準(zhǔn)備建議市政府建設(shè)一座餐廚垃圾處理場(chǎng)，與垃圾焚燒發(fā)電廠協(xié)同處置，項(xiàng)目設(shè)計(jì)日處理規(guī)模100噸，主要建設(shè)濕式發(fā)酵車間、沼氣儲(chǔ)存、生物氣利用車間、生物濾池等構(gòu)筑物等，概算投資5000萬(wàn)元，采取PPP模式由社會(huì)資本方投資建設(shè)，同步配置餐廚垃圾專用收運(yùn)車輛。

篇7

一、提高認(rèn)識(shí)，努力確保飲用水安全

飲用水安全事關(guān)人民群眾的身體健康、社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。半年多來(lái)，縣環(huán)保、水利、農(nóng)糧、礦管、衛(wèi)生、水庫(kù)管理局等部門，采取了一系列的措施，加大了監(jiān)管力度，水污染問(wèn)題得到有效控制。但由于水庫(kù)流域范圍大，涉及面廣，上游的等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)部分村地表水全部匯流入庫(kù)，污染源點(diǎn)多面廣；鎮(zhèn)生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染相當(dāng)分散，監(jiān)管難度很大。尤其是進(jìn)入枯水季節(jié)，生態(tài)水總量偏少，自凈能力下降，水污與水少的矛盾進(jìn)一步突顯，稍有不慎，將威脅到飲用水的安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必站在全局的高度，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，確保飲用水安全穩(wěn)定供應(yīng)。

二、因地制宜，劃定飲用水源保護(hù)區(qū)

根據(jù)《省生活飲用水水源污染防治辦法》規(guī)定，結(jié)合飲用水源地水庫(kù)及其上游流域?qū)嶋H情況，科學(xué)劃定我縣飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和監(jiān)管控制區(qū)如下：

一級(jí)保護(hù)區(qū)：

從水庫(kù)大壩至林場(chǎng)大布上（約2500米水路）的水域、灘地和沿岸自然地形第一層山脊以內(nèi)的陸域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū)。

二級(jí)保護(hù)區(qū)：

從林場(chǎng)大布上向北延伸，西北至鄉(xiāng)靈山村崠子上（約1300米水路），東北至廟（約2000米水路）的水域、灘地和沿岸自然地形第一層山脊以內(nèi)的陸域?yàn)槎?jí)保護(hù)區(qū)。

準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：

一、二級(jí)保護(hù)區(qū)以外的水庫(kù)水域、灘地和沿岸自然地形第一層山脊以內(nèi)的陸域?yàn)闇?zhǔn)保護(hù)區(qū)。

監(jiān)管控制區(qū)：

水庫(kù)上游流域的江鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)部分村（水庫(kù)流域范圍）為監(jiān)管控制區(qū)。

三、各司其職，落實(shí)水源保護(hù)工作職責(zé)

飲用水安全保障工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代利在千秋的民生工程，又是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，涉及多行業(yè)多部門多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理職能。要求各相關(guān)部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府切實(shí)履行工作職責(zé)，通力協(xié)作，齊抓共管。

1、縣發(fā)改委、工信局、商務(wù)局、工商局等項(xiàng)目立項(xiàng)管理部門：

嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)。①在飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁批準(zhǔn)任何與供水設(shè)施和飲用水源保護(hù)無(wú)關(guān)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目；②凡水庫(kù)周邊及上游集雨面范圍內(nèi)，禁止批準(zhǔn)可能產(chǎn)生水污染的工業(yè)項(xiàng)目和規(guī)?；r(nóng)業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目。

2、縣環(huán)保局：

一要嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批源頭關(guān)。①嚴(yán)禁審批飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)任何與供水設(shè)施和飲用水源保護(hù)無(wú)關(guān)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告。②在水庫(kù)周邊及上游集雨面范圍內(nèi)，禁止審批可能產(chǎn)生水污染的工業(yè)項(xiàng)目和規(guī)?；r(nóng)業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告；嚴(yán)禁審批選礦、化工、造紙、電鍍、制革、漂染、制藥、冶煉等水污染嚴(yán)重項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告。二要強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。①堅(jiān)決取締飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源及排污口。②強(qiáng)化對(duì)水庫(kù)周邊及上游集雨面范圍內(nèi)的畫眉坳鎢業(yè)、崇礦業(yè)等工礦企業(yè)的監(jiān)管，必須建有足夠容量的尾礦庫(kù)和規(guī)范化的污水處理設(shè)施，并確保廢水經(jīng)處理后穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，否則一律實(shí)施停產(chǎn)、關(guān)閉。③責(zé)成宏益礦業(yè)城崗浮選廠，按縣政府決定的期限，整體搬遷至水庫(kù)集雨面范圍之外，否則實(shí)施停機(jī)停產(chǎn)，強(qiáng)制搬遷。④加強(qiáng)監(jiān)管，每月至少巡查一次以上，查出問(wèn)題依法從嚴(yán)處理。三要加強(qiáng)水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測(cè)。增加監(jiān)測(cè)頻次，加強(qiáng)飲用水源地、上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要河流出境斷面、水污染企業(yè)外排廢水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)交國(guó)電視臺(tái)等新聞媒體，向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

3、縣農(nóng)辦（新村辦）：

優(yōu)先安排，重點(diǎn)抓好水庫(kù)集雨面范圍內(nèi)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)工作，有效防控農(nóng)村生活污染。①年6月底前完成水庫(kù)上游的等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾焚燒站建設(shè)，并確保正常運(yùn)行。②2012年12月底前，完成上述8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)生活廢水處理系統(tǒng)建設(shè)，并確保正常運(yùn)行；對(duì)鄉(xiāng)等庫(kù)區(qū)村推行單戶或聯(lián)戶型生活廢水無(wú)動(dòng)力人工生態(tài)濕地處理，禁止庫(kù)區(qū)村生活廢水不經(jīng)處理直排入庫(kù)。③加快推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作，重點(diǎn)抓好上述庫(kù)區(qū)村的改水改廁。

4、縣衛(wèi)生局：

優(yōu)先安排，重點(diǎn)抓好水庫(kù)集雨面范圍內(nèi)衛(wèi)生院所醫(yī)療廢水、廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，減少細(xì)菌污染，防控疫病傳播。2012年6月底前，上述各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須建好醫(yī)療廢水處理站和醫(yī)療廢物袋裝收集無(wú)害化處理制度，并確保正常運(yùn)行。禁止醫(yī)療廢水不經(jīng)處理直排，嚴(yán)禁醫(yī)療廢物隨意傾倒、堆放或混入生活垃圾。

5、縣交運(yùn)局：

加強(qiáng)水庫(kù)碼頭及機(jī)動(dòng)船舶的監(jiān)管，禁止機(jī)動(dòng)船舶燃油泄漏，污染水體；禁止裝卸有毒有害物品，嚴(yán)禁裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品。

6、縣礦管局：

加強(qiáng)礦山環(huán)境管理，防控礦山開(kāi)采對(duì)飲用水源的污染。①嚴(yán)把審批辦證關(guān)，凡未取得環(huán)評(píng)審批文件的礦山，一律不得核發(fā)采礦許可證。②嚴(yán)格執(zhí)行礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，分階段尤其是閉礦期間，必須完善礦山環(huán)境的恢復(fù)治理。③嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決取締非法采礦行為。

7、縣安監(jiān)局：

加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全監(jiān)管，確保安全無(wú)患，防止因尾礦庫(kù)壩安全問(wèn)題引發(fā)次生環(huán)境污染事件。

8、縣農(nóng)糧局：

①開(kāi)展測(cè)土配方施肥，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)使用化肥農(nóng)藥，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。②科學(xué)規(guī)劃，有效控制小型農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目。禁止在庫(kù)區(qū)村辦小型農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖；在水庫(kù)上游8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他村組辦小型農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖，應(yīng)以不污染飲用水源為原則，適當(dāng)控制。

9、縣林業(yè)局：

科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)抓好水庫(kù)集雨面范圍內(nèi)的生態(tài)林建設(shè)，以涵養(yǎng)水源，凈化水質(zhì)。①根據(jù)飲用水源保護(hù)的需要，重新劃定一定范圍的公益林，并切實(shí)保護(hù)好。②在水庫(kù)庫(kù)區(qū)及上游9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展以針葉林補(bǔ)闊為主的植樹(shù)造林工作。③在上述9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁止種植消耗水源、污染水體的桉樹(shù)。④加強(qiáng)封山育林，嚴(yán)禁亂砍濫伐。

10、縣水利局：

加強(qiáng)河道采砂作業(yè)管理，防控河道采砂對(duì)水體的污染和對(duì)泄洪的影響。

11、縣水保局：

①點(diǎn)面結(jié)合，加強(qiáng)水庫(kù)庫(kù)區(qū)及上游流域開(kāi)發(fā)點(diǎn)水土流失治理和小流域治理，強(qiáng)化水土保持工作。②按飲用水源保護(hù)的需要，優(yōu)先抓好上述范圍的生態(tài)沼氣池建設(shè)。

12、縣果業(yè)局：

根據(jù)因地制宜，飲用水源保護(hù)優(yōu)先的原則，適當(dāng)控制果業(yè)開(kāi)發(fā)，防止生態(tài)破壞和水土流失。①鎮(zhèn)、新建、寨聯(lián)，鄉(xiāng)等庫(kù)區(qū)村禁止果業(yè)開(kāi)發(fā)；②水庫(kù)上游集雨面范圍內(nèi)的其他村組，適當(dāng)控制果業(yè)開(kāi)發(fā)，做到宜林則林，宜果則果，不盲目開(kāi)發(fā)。

13、水庫(kù)工程管理局：

①2012年春節(jié)前，全面取締水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚作業(yè)和湖旅游服務(wù)業(yè)。②從即日起，水庫(kù)養(yǎng)魚只許人放天養(yǎng)，禁止投喂飼料，嚴(yán)禁投放化肥、大糞等任何對(duì)水體造成污染的物質(zhì)。③2014年3月1日起，由水庫(kù)工程管理局收回水庫(kù)水面經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，進(jìn)行長(zhǎng)效規(guī)范管理。④從即日起，會(huì)同縣自來(lái)水公司共同組建一支隊(duì)伍，添置快艇及打撈工具，每天對(duì)水庫(kù)水面進(jìn)行1-2次巡邏管理，并打撈水面漂浮物。

14、縣自來(lái)水公司：

①配合水庫(kù)工程管理局組建隊(duì)伍，添置快艇及打撈工具，對(duì)水庫(kù)水面進(jìn)行巡邏管理，并打撈水面漂浮物。②盡快完善取水口安全防護(hù)設(shè)施，清理取水口周邊垃圾。③按規(guī)范要求，對(duì)出廠水、末梢水進(jìn)行定期檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果及時(shí)交國(guó)電視臺(tái)等新聞媒體，向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

15、縣文廣局：

加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)重要性必要性的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，并成為廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。①在《新聞》片頭、片尾分別播放飲用水源保護(hù)標(biāo)語(yǔ)各一條，時(shí)間暫定半年，即2012年1月1日至6月30日。②對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保護(hù)飲用水源的做法、措施和采取的行動(dòng)，隨時(shí)派記者跟蹤報(bào)道。③對(duì)縣環(huán)保局提供的飲用水源保護(hù)區(qū)和上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要河流出境斷面水《監(jiān)測(cè)報(bào)告》、縣自來(lái)水公司提供的出廠水和末梢水《檢測(cè)報(bào)告》，定期免費(fèi)電視公告。④適時(shí)制作2-3期飲用水源保護(hù)專題片，在黃金時(shí)段播放。

16、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

位于水庫(kù)流域上游的七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分村位于水庫(kù)庫(kù)區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，根據(jù)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制原則，做好本轄區(qū)的飲用水源保護(hù)工作，保障我縣飲用水安全。①2012年6月底前建好垃圾焚燒站，并確保正常運(yùn)行。②2012年12月底前建好鎮(zhèn)生活廢水處理系統(tǒng)，并確保正常運(yùn)行。③鎮(zhèn)、新建、寨聯(lián)，鄉(xiāng)坪等庫(kù)區(qū)村推行單戶或聯(lián)戶型生活廢水無(wú)動(dòng)力人工生態(tài)濕地處理，禁止庫(kù)區(qū)村生活廢水不經(jīng)處理直排入庫(kù)；禁止在庫(kù)區(qū)村辦任何農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目（含規(guī)模化和小型養(yǎng)殖）；禁止在庫(kù)區(qū)村開(kāi)發(fā)果茶項(xiàng)目；嚴(yán)禁庫(kù)區(qū)村民水上運(yùn)輸有毒有害物品和危險(xiǎn)化學(xué)品。④責(zé)成農(nóng)戶做到垃圾分類處理：有機(jī)垃圾堆漚肥田，建筑垃圾入坑填埋，其他垃圾集中焚燒；禁止垃圾亂扔亂倒，嚴(yán)禁垃圾下河。⑤培養(yǎng)村民良好環(huán)保習(xí)慣，對(duì)死亡畜禽進(jìn)行深埋處理，嚴(yán)禁亂扔死亡畜禽和農(nóng)藥瓶罐。⑥監(jiān)督管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所醫(yī)療廢水處理和醫(yī)療廢物袋裝收集無(wú)害化處理工作。禁止醫(yī)療廢水不經(jīng)處理直排，嚴(yán)禁醫(yī)療廢物隨意傾倒、堆放或混入生活垃圾。⑦嚴(yán)格把關(guān)，確保轄區(qū)內(nèi)不引進(jìn)水污染企業(yè)，不新增水污染項(xiàng)目。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照本《通知》上述規(guī)定執(zhí)行。

縣環(huán)保局、縣農(nóng)辦等監(jiān)管部門，要加大監(jiān)督檢查力度，采取定期排查與突擊檢查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是水庫(kù)上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)的巡查監(jiān)管，每季至少一次以上。縣農(nóng)辦負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒站、鎮(zhèn)生活廢水處理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行情況，以及垃圾下河、集中焚燒情況的監(jiān)管，在鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一次垃圾下河，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處以5000元/點(diǎn)的罰款，并電視曝光?？h環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要河流出境斷面水的監(jiān)測(cè)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一次超標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處以5000元/項(xiàng)目的罰款，并電視曝光。

四、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，保障飲用水水質(zhì)安全

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲用水源水質(zhì)的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

篇8

一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主要內(nèi)容<按照省市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。今年我縣開(kāi)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主要內(nèi)容為：

1保險(xiǎn)（補(bǔ)貼）品種

種植業(yè)為玉米種植保險(xiǎn)；養(yǎng)殖業(yè)為能繁母豬和奶牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)。

2保額、費(fèi)率和補(bǔ)貼比例

⑴能繁母豬：每頭能繁母豬保險(xiǎn)金額為1000元,費(fèi)率6%保費(fèi)60元；省財(cái)政補(bǔ)貼16%9元，縣財(cái)政補(bǔ)貼16%9元，農(nóng)戶承擔(dān)20%12元。中央財(cái)政補(bǔ)貼60%30元。

⑵奶牛：每頭奶牛保險(xiǎn)金額為3120元。費(fèi)率6%保費(fèi)182元；中央財(cái)政補(bǔ)貼32%64元，省財(cái)政補(bǔ)貼34%64元，縣財(cái)政補(bǔ)貼20%36元，農(nóng)戶承擔(dān)20%36元。

⑶玉米：每畝玉米保險(xiǎn)金額為260元。費(fèi)率6%保費(fèi)16元；中央財(cái)政補(bǔ)貼40%6元，省財(cái)政補(bǔ)貼20%3元，縣財(cái)政補(bǔ)貼20%3元，農(nóng)戶承擔(dān)20%3元。

二、目標(biāo)任務(wù)

增強(qiáng)養(yǎng)殖戶、種植戶抵御重大病害、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)的能力，開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作是支持建立我縣養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)重大病害、自然災(zāi)害、意外事故等保險(xiǎn)制度。逐步構(gòu)建市場(chǎng)化的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障體系，促進(jìn)全縣農(nóng)牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

全縣種植業(yè)（玉米）計(jì)劃投保面積165924.69畝，年。農(nóng)民自籌承擔(dān)保費(fèi)為603553.55元；養(yǎng)殖業(yè)計(jì)劃投保能繁母豬和奶牛26462頭，其中繁母豬26000頭、奶牛462頭，農(nóng)民自籌承擔(dān)保費(fèi)分別為300000元、16252元。種養(yǎng)業(yè)農(nóng)民自籌承擔(dān)保費(fèi)累計(jì)為820046.55元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)政、農(nóng)牧、林業(yè)、保險(xiǎn)等部門要按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”原則，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民群眾盡量全部參加保險(xiǎn)，確保及時(shí)向上申報(bào)補(bǔ)貼資金。

三、保障措施

1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h農(nóng)牧、財(cái)政部門及保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)要高度重視，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作覆蓋面廣、操作難度大。增強(qiáng)責(zé)任感，形成合力，共同推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)，為推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)營(yíng)造良好的工作環(huán)境，積極引導(dǎo)農(nóng)戶投保，促進(jìn)農(nóng)民增收。

篇9

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

由于兩年度資金一起下達(dá)，數(shù)額大、時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步建立健全工作責(zé)任制，明確分工、密切配合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，及時(shí)溝通，認(rèn)真審核把關(guān)，做好資金發(fā)放的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，按時(shí)上報(bào)申請(qǐng)油價(jià)補(bǔ)助資金，并將油價(jià)補(bǔ)助資金公平、公正、及時(shí)、足額地發(fā)放到漁民手中。為加強(qiáng)對(duì)我區(qū)年機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)助資金和年度預(yù)撥資金發(fā)放工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立區(qū)機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把年機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)助資金和年度預(yù)撥資金發(fā)放工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，成立相應(yīng)的機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)資金補(bǔ)貼發(fā)放工作小組，并抽調(diào)相關(guān)人員專職負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。

二、補(bǔ)助對(duì)象

補(bǔ)助對(duì)象，系指按有關(guān)漁業(yè)法律法規(guī)登記在冊(cè)并持有合法有效證件且真實(shí)存在的本區(qū)機(jī)動(dòng)漁船，包括近海的機(jī)動(dòng)捕撈漁船、養(yǎng)殖漁船。年度補(bǔ)助對(duì)象以上報(bào)農(nóng)業(yè)部審核后的船名冊(cè)為準(zhǔn)。年補(bǔ)助對(duì)象為年月30日前登記在冊(cè)且符合財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》規(guī)定的漁業(yè)船舶。

三、不予補(bǔ)助、扣減補(bǔ)助或暫緩補(bǔ)助的對(duì)象

（一）有下列行為之一的漁船不得補(bǔ)助

1、使用電（含電脈沖）、毒、炸等國(guó)家禁用漁具漁法作業(yè)、違反伏季休漁規(guī)定等漁業(yè)法律法規(guī)規(guī)定的機(jī)動(dòng)漁船，不予發(fā)放機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)助；

2、嚴(yán)重違反漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定，造成較大以上漁業(yè)生產(chǎn)安全事故的不予發(fā)放機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)助；

3、未按規(guī)定配備安裝安全救助終端、AIS船載終端或漁船隨船IC卡，被限期整改到期仍未整改的，不予發(fā)放機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)助；

（二）有下列行為之一的漁船扣減50%補(bǔ)助

1、一年內(nèi)兩次及以上受到漁業(yè)行政處罰的，予以扣減50%補(bǔ)助；

2、生產(chǎn)作業(yè)期間，未按規(guī)定保持漁船安全救助終端或AIS船載終端正常開(kāi)機(jī)，經(jīng)教育后仍未開(kāi)機(jī)兩次以上的，予以扣減50%補(bǔ)助；

（三）有下列行為之一的漁船暫緩補(bǔ)助

1、除本項(xiàng)(一)(二)款外，其他違規(guī)漁船尚未處理結(jié)案的，暫緩發(fā)放補(bǔ)助，待違規(guī)案件處理完畢后再予發(fā)放；

2、除本項(xiàng)(一)款外，被列入省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊(duì)公布的黑名單漁船，在黑名單未被取消之前，暫緩發(fā)放油價(jià)補(bǔ)助；

3、未辦理漁船、漁工保險(xiǎn)的漁船暫緩補(bǔ)助；

四、補(bǔ)助資金領(lǐng)取條件

（一）所從事的漁業(yè)生產(chǎn)符合《漁業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)定。

（二）國(guó)內(nèi)海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船持有合法有效的漁業(yè)船舶證書（證件），并在一個(gè)補(bǔ)助年度內(nèi)從事正常捕撈生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)間累計(jì)不低于三個(gè)月。大中型漁船應(yīng)當(dāng)填寫捕撈日志。國(guó)內(nèi)海洋捕撈漁船納入全國(guó)海洋捕撈漁船船數(shù)和功率總量控制范圍，并納入全國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)管理。

（三）養(yǎng)殖漁民（漁業(yè)企業(yè)）持有合法有效的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證（以下簡(jiǎn)稱養(yǎng)殖證）和漁業(yè)船舶證書（證件），使用養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船從事正常養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)。

五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

我區(qū)年度油價(jià)補(bǔ)助資金8849.9萬(wàn)元，每噸用油量補(bǔ)助為2638.99元；年預(yù)撥油價(jià)補(bǔ)助資金3729.46萬(wàn)元，經(jīng)測(cè)算，漁船每噸用油量補(bǔ)助為1112.11元。根據(jù)測(cè)算：

（一）年度機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：機(jī)動(dòng)海洋拖網(wǎng)作業(yè)捕撈漁船每千瓦補(bǔ)助為1266.72元，張網(wǎng)作業(yè)捕撈漁船每千瓦補(bǔ)助為865.59元，刺網(wǎng)作業(yè)捕撈漁船每千瓦補(bǔ)助為1190.18元，燈光敷網(wǎng)、雜魚具、籠壺等其他作業(yè)捕撈漁船每千瓦補(bǔ)助為823.36元；根據(jù)養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船補(bǔ)助用油量按照養(yǎng)殖證確認(rèn)面積和實(shí)際使用的養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船功率情況進(jìn)行核算確定，單位養(yǎng)殖水面標(biāo)準(zhǔn)可補(bǔ)助養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船主機(jī)功率不得超過(guò)1.4千瓦/公頃，小于1.4千瓦/公頃的，按實(shí)際功率數(shù)核準(zhǔn)，其中我區(qū)共確權(quán)發(fā)證養(yǎng)殖面積211459.8公頃，養(yǎng)殖漁船2758艘，主機(jī)功率共52820.42千瓦，核算養(yǎng)殖漁船用油量5028.43噸，養(yǎng)殖漁船每千瓦補(bǔ)助為251.23元。

（二）年度預(yù)撥資金機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：機(jī)動(dòng)海洋拖網(wǎng)作業(yè)捕撈漁船每千瓦補(bǔ)助為533.81元，張網(wǎng)作業(yè)捕撈漁船每千瓦補(bǔ)助為364.77元，刺網(wǎng)作業(yè)捕撈漁船每千瓦補(bǔ)助為501.56元，燈光敷網(wǎng)、雜魚具、籠壺等其他作業(yè)捕撈漁船每千瓦補(bǔ)助為346.98元；根據(jù)養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船補(bǔ)助用油量按照養(yǎng)殖證確認(rèn)面積和實(shí)際使用的養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船功率情況進(jìn)行核算確定，單位養(yǎng)殖水面標(biāo)準(zhǔn)可補(bǔ)助養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船主機(jī)功率不得超過(guò)1.4千瓦/公頃，小于1.4千瓦/公頃的，按實(shí)際功率數(shù)核準(zhǔn)，其中我區(qū)共確權(quán)發(fā)證養(yǎng)殖面積211459.8公頃，養(yǎng)殖漁船2758艘，主機(jī)功率共52820.42千瓦，核算養(yǎng)殖漁船用油量5028.43噸，養(yǎng)殖漁船每千瓦補(bǔ)助為105.87元。

六、補(bǔ)助原則

（一）堅(jiān)持各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的原則。

（二）公平公正公開(kāi)原則。

（三）補(bǔ)助資金實(shí)行統(tǒng)一申請(qǐng)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)下達(dá)。

（四）違反《漁業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)定從事漁業(yè)生產(chǎn)的，依法處理或整改后，并視情節(jié)不得補(bǔ)助或扣減補(bǔ)助，方可發(fā)放油價(jià)補(bǔ)助。

七、工作流程

（一）輿論宣傳

國(guó)家根據(jù)油價(jià)變動(dòng)情況對(duì)機(jī)動(dòng)漁船實(shí)行油價(jià)補(bǔ)助政策，這是國(guó)家對(duì)漁業(yè)和漁民最大的關(guān)心和扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要通過(guò)廣播、有線電視、通告、標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放《市區(qū)惠漁政策資金明白卡》等形式將黨和政府的惠民政策以及具體機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)助的范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行大張旗鼓的正面公開(kāi)宣傳，擴(kuò)大影響面和知曉率，發(fā)動(dòng)廣大漁民群眾積極參與，互相監(jiān)督，共同將漁船油價(jià)補(bǔ)助這一好事做好。并積極組織符合申請(qǐng)條件的漁業(yè)生產(chǎn)者填報(bào)補(bǔ)助申請(qǐng)表。

（二）漁船情況公示

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)區(qū)海洋與漁業(yè)局提供的依法登記在冊(cè)經(jīng)年度船舶檢驗(yàn)合格的全區(qū)機(jī)動(dòng)漁船進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括船名，漁船所有人信息，漁船主機(jī)功率，漁船檢驗(yàn)、登記和捕撈許可證證書編號(hào)，漁業(yè)生產(chǎn)者的補(bǔ)助申請(qǐng)資格，重點(diǎn)公示漁船在補(bǔ)助年度內(nèi)是否正常生產(chǎn)作業(yè)且累計(jì)生產(chǎn)天數(shù)超3個(gè)月。所有登記在冊(cè)的機(jī)動(dòng)漁船必須在市區(qū)人民政府網(wǎng)以及漁船所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村居的村務(wù)公開(kāi)欄和顯眼位置同時(shí)張榜公示，公示期為7個(gè)工作日，在公示期內(nèi)保持所公示內(nèi)容完整、清晰，并照相存檔。設(shè)立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，對(duì)漁船情況有異議者，須在公示期內(nèi)向所在地村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)海洋與漁業(yè)局及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位提出，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)立即組織核實(shí)，及時(shí)糾正，并將結(jié)果向當(dāng)事人作出答復(fù)。

（三）漁民申請(qǐng)

由漁船生產(chǎn)者按照補(bǔ)助對(duì)象和具體要求在規(guī)定的期限內(nèi)提出申請(qǐng)，填寫《市區(qū)年度漁業(yè)柴油補(bǔ)助申請(qǐng)表》一式三份（見(jiàn)附件1）（下稱《申請(qǐng)表》），并提交以下材料：

1、漁船證書的持證人身份證復(fù)印件一式一份，復(fù)印件需簽名并留指模；

2、漁船有效證書復(fù)印件一式一份，即漁業(yè)船舶登記證書、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書，捕撈漁船還須提供年審合格漁業(yè)捕撈許可證；

3、農(nóng)村商業(yè)銀行或郵政儲(chǔ)蓄銀行活期儲(chǔ)蓄存折復(fù)印件一式一份，戶主必須與漁船證書的持證人一致。

（四）三級(jí)核查

1、村級(jí)核實(shí)。漁船所在村在收到漁民提交的申請(qǐng)材料后，立即組織對(duì)申報(bào)船只的來(lái)源、真實(shí)存在及漁船是否正常生產(chǎn)并年度內(nèi)累計(jì)生產(chǎn)天數(shù)超3個(gè)月等情況進(jìn)行核實(shí)，杜絕出現(xiàn)借用、租用或換船替檢，漁船沒(méi)有正常生產(chǎn)或累計(jì)生產(chǎn)天數(shù)不足3個(gè)月等申請(qǐng)油價(jià)補(bǔ)助的現(xiàn)象，核實(shí)后，須由所在地村支部書記、主任同時(shí)在申請(qǐng)表上簽注意見(jiàn)，對(duì)該漁船的來(lái)源、真實(shí)性和正常生產(chǎn)超3個(gè)月等情況負(fù)責(zé)，加蓋村委會(huì)公章后匯總報(bào)送當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府在收到村報(bào)送的申請(qǐng)材料后，組織對(duì)各村申報(bào)漁船的來(lái)源、真實(shí)性及正常生產(chǎn)超3個(gè)月等情況進(jìn)行復(fù)核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽注意見(jiàn)，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁船的來(lái)源及真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)符合條件的對(duì)象按村造冊(cè)匯總填寫《區(qū)××鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度中央財(cái)政機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)助審核船名冊(cè)》及《區(qū)××鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度中央財(cái)政預(yù)撥機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)助審核船名冊(cè)》（見(jiàn)附件3、4），連同申請(qǐng)材料報(bào)送區(qū)海洋與漁業(yè)局，逾期不予受理申請(qǐng)。

3、漁業(yè)部門審核。區(qū)海洋與漁業(yè)局對(duì)申請(qǐng)人提供漁業(yè)證件的合法性和有效性負(fù)責(zé)，按照有關(guān)規(guī)范對(duì)漁業(yè)船舶登記證書、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書和捕撈漁船的漁業(yè)捕撈許可證進(jìn)行審核，并檢查是否已繳清當(dāng)年度漁業(yè)船舶檢驗(yàn)費(fèi)、漁業(yè)資源費(fèi)等規(guī)費(fèi)，以及船舶安全等設(shè)施配備是否齊全、漁船職務(wù)船員是否配備到位、違規(guī)記錄是否結(jié)案等。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及區(qū)海洋與漁業(yè)局應(yīng)本著高度負(fù)責(zé)、提高效能的原則開(kāi)展核查工作，在收到申報(bào)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成相應(yīng)的核查和報(bào)送材料工作。

（五）油補(bǔ)發(fā)放公示

三級(jí)核查后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)將申請(qǐng)核實(shí)下?lián)艿摹秴^(qū)××鄉(xiāng)鎮(zhèn)年機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)助發(fā)放船名冊(cè)》及《區(qū)××鄉(xiāng)鎮(zhèn)年機(jī)動(dòng)漁船預(yù)撥油價(jià)補(bǔ)助發(fā)放船名冊(cè)》（見(jiàn)附件4、5）在漁船所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、自然村的村務(wù)公開(kāi)欄和顯眼位置進(jìn)行上墻公示，同時(shí)還須在市區(qū)人民政府網(wǎng)公示，公示期為7個(gè)工作日，并確保在公示期內(nèi)所公示內(nèi)容完整、清晰，對(duì)公示內(nèi)容及公示點(diǎn)情況進(jìn)行拍照存檔。如有異議者，可向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)海洋與漁業(yè)局等部門舉報(bào)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)立即組織核查，及時(shí)糾正，并將結(jié)果向當(dāng)事人作出答復(fù)。

（六）撥款兌現(xiàn)

公示期滿后對(duì)無(wú)異議的漁船，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總填寫《區(qū)××鄉(xiāng)鎮(zhèn)年中央財(cái)政機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)助發(fā)放船名冊(cè)》及《區(qū)××鄉(xiāng)鎮(zhèn)年中央財(cái)政機(jī)動(dòng)漁船預(yù)撥油價(jià)補(bǔ)助發(fā)放船名冊(cè)》（見(jiàn)附件4、5），并經(jīng)區(qū)海洋與漁業(yè)局和區(qū)財(cái)政局審核同意后，補(bǔ)助資金通過(guò)區(qū)機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)財(cái)政補(bǔ)助資金專戶直接下?lián)艿礁饔嘘P(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行開(kāi)立的財(cái)政補(bǔ)助資金專用賬戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在收到補(bǔ)助資金款項(xiàng)2個(gè)工作日內(nèi)按照《區(qū)××鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度機(jī)動(dòng)漁船預(yù)撥油價(jià)補(bǔ)助發(fā)放船名冊(cè)》、《區(qū)××鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)助發(fā)放船名冊(cè)》及時(shí)通過(guò)“一折通”方式將補(bǔ)助資金直接撥付到各漁船經(jīng)營(yíng)者的郵政儲(chǔ)蓄銀行或農(nóng)村商業(yè)銀行的儲(chǔ)蓄存折。在郵政儲(chǔ)蓄銀行或農(nóng)村商業(yè)銀行將補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)入漁民個(gè)人銀行結(jié)算帳戶后，為保證漁民及時(shí)知曉，當(dāng)?shù)劂y行應(yīng)配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立告示制度，將補(bǔ)助資金的數(shù)額和轉(zhuǎn)入帳戶的時(shí)間，通過(guò)有效形式告知漁民，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)入漁民帳戶的詳細(xì)記錄，作為補(bǔ)助資金發(fā)放憑證。

（七）監(jiān)督管理

篇10

一、指導(dǎo)思想

按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置的原則，采取嚴(yán)格控制傳染源，切斷傳染途徑、保護(hù)易感動(dòng)物的綜合防治措施，防止疫情發(fā)生。

二、防控任務(wù)

按照縣政府辦《關(guān)于做好當(dāng)前H7N9禽流感防控工作的緊急通知》(岳政辦〔20xx〕6號(hào))要求，各畜牧獸醫(yī)站在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，盡職盡責(zé)完成各項(xiàng)防控任務(wù)。

1、高致病性禽流感免疫。各地要針對(duì)本地補(bǔ)欄家禽、免疫抗體水平不達(dá)標(biāo)及去年秋防不足的薄弱環(huán)節(jié)，做好高致病性禽流感的強(qiáng)制免疫工作，尤其要做好種禽、規(guī)模養(yǎng)禽戶的程序化免疫接種工作。對(duì)水禽飼養(yǎng)量大、林下土雞規(guī)模養(yǎng)殖戶、養(yǎng)禽密集區(qū)域，要科學(xué)啟動(dòng)高致病性禽流感的春季強(qiáng)免工作。

2、H7N9禽流感監(jiān)測(cè)。針對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)開(kāi)展一次全面的疫情普查，尤其是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、活禽交易市場(chǎng)，從外地調(diào)入商品家禽及產(chǎn)品較多的地方。根據(jù)市防指要求，全縣采取10個(gè)規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)，一個(gè)活禽交易市場(chǎng)，每場(chǎng)采集30份血清樣品于2月13日送市畜牧獸醫(yī)局檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性病例，按照《動(dòng)物H7N9禽流感應(yīng)急處置指南》處理。

3、家禽防疫重點(diǎn)場(chǎng)所消毒。對(duì)家禽養(yǎng)殖、屠宰及活禽交易等重點(diǎn)場(chǎng)所全面實(shí)施消毒滅源工作。

4、動(dòng)物檢疫監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)家禽的產(chǎn)地、運(yùn)輸、屠宰檢疫工作，禽類及禽產(chǎn)品憑檢疫合格證運(yùn)輸、上市銷售。對(duì)檢疫監(jiān)管過(guò)程發(fā)現(xiàn)的病死畜禽要嚴(yán)格無(wú)害化處理，做到四不一處理，不留隱患。

5、H7N9禽流感防控宣傳。H7N9禽流感可防可控，要加強(qiáng)禽流感防控知識(shí)宣傳普及，引導(dǎo)社會(huì)公眾理性消費(fèi)禽類產(chǎn)品，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，防止恐慌，指導(dǎo)獸醫(yī)、養(yǎng)殖從業(yè)人員等密切接觸者規(guī)范操作，做好高危人群防護(hù)工作，普及科學(xué)防控H7N9禽流感知識(shí)。

6、應(yīng)急值守。各地要做好突發(fā)疫情的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實(shí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格履行責(zé)任制?？h畜牧獸醫(yī)局要加強(qiáng)動(dòng)物用疫苗、消毒藥、防護(hù)服等動(dòng)物疫病防控物資貯備。一旦發(fā)生疫情，能快速反應(yīng)、及時(shí)應(yīng)對(duì)，果斷處置。實(shí)行零報(bào)告、日?qǐng)?bào)告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日14:30前上報(bào)，縣農(nóng)委值班電話，聯(lián)系人:。

三、保障措施

1、成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

縣農(nóng)委成立H7N9禽流感防控領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、開(kāi)展工作督查，確保取得實(shí)效

縣農(nóng)委成立8個(gè)督查組，委班子成員帶隊(duì)，到各地開(kāi)展工作督查禽流感免疫，監(jiān)測(cè)排查，消毒滅源，檢疫監(jiān)督，無(wú)害化處理，應(yīng)急值守，信息報(bào)送等工作是否落到實(shí)處，確保H7N9禽流感防控工作取得實(shí)效。

3、強(qiáng)化應(yīng)急物資貯備

根據(jù)防控工作需要，及時(shí)調(diào)購(gòu)疫苗、消毒藥品，防護(hù)用品等防控物資，確保防控工作順利開(kāi)展。