導語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

現(xiàn)以英國工業(yè)革命為例進行說明。19世紀中期，英國經(jīng)濟發(fā)展很快，成為世界上第一個工業(yè)化國家，被稱為“世界工場”。正是因為當時的英國和其他國家相比最為充分地具備了工業(yè)革命發(fā)生所需要的種種條件，所以工業(yè)革命就首先在英國發(fā)生了。而工業(yè)革命所需要的條件，通過上例，我們又可以把它初步概括為資本(資金)、技術(shù)、勞動力、資源、市場、政治環(huán)境條件六個要素，這實際上也就是資本主義經(jīng)濟發(fā)展必須具備的六大要素。但這一特征目前僅能看作“個例”，是否可稱為“規(guī)律”，尚需做進一步的驗證。

 

以美國為例，19世紀晚期，美國成為工業(yè)發(fā)展最為迅速的國家。關于美國經(jīng)濟快速發(fā)展的原因，教材是這樣論述的：“美國幅員遼闊，地理環(huán)境優(yōu)越，資源豐富;西部領土的開發(fā)，為美國提供了更為豐富的原料和更為廣大的國內(nèi)市場;源源而來的歐亞移民，不僅為美國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了充足的勞動力，而且?guī)砹吮匾募夹g(shù)和經(jīng)驗;內(nèi)戰(zhàn)后的美國政治相對穩(wěn)定，大量歐洲資本涌入。這一切都促進了美國經(jīng)濟的飛速發(fā)展?！边@段話說明了美國這一時期經(jīng)濟快速發(fā)展有四點原因，對四點原因逐一提煉、簡化，會發(fā)現(xiàn)，這里說的仍是六大要素，把它們按順序排列出來，分別是資源、市場、勞動力、技術(shù)、政治環(huán)境、資本(資金)要素。

 

再看一個中國史的例子。明清時期，中國資本主義萌芽發(fā)展緩慢，關于原因，教材是這樣表述的：“究其原因，是腐朽的封建制度嚴重地阻礙著資本主義萌芽的成長。農(nóng)民遭受殘酷的封建剝削，極端貧困，無力從市場上購買手工業(yè)品;地主和富商將賺來的錢大量買房置地，嚴重影響到手工業(yè)的擴大再生產(chǎn);封建國家設立眾多關卡，對商品征收重稅，并嚴格限制手工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模;清政府實行閉關政策，禁止或限制海外貿(mào)易?！边@一段文字分別說的是：國內(nèi)市場狹小(農(nóng)民貧困);擴大再生產(chǎn)的資金不足(資金用到買房置地上);國家政策(對內(nèi)“重農(nóng)抑商”，對外“閉關鎖國”);閉關鎖國政策的推行，不僅使產(chǎn)品缺乏必要的國外市場，而且阻礙了中外文化技術(shù)的交流，從而不利于生產(chǎn)技術(shù)的進步。因此這里說的仍然是六大要素。

 

通過對以上諸多例子的分析，現(xiàn)在我們基本上可以認定，這六個方面就是資本主義經(jīng)濟發(fā)展必須具備的六大要素，六大要素共同制約著經(jīng)濟的發(fā)展。這是教材在對有關這一方面的問題進行論述時的規(guī)律。

 

為使大家對這一規(guī)律的認識和應用更具體、更明確，下面我們對六大要素分別作進一步的分析：

 

(1)政治環(huán)境要素，包括國內(nèi)、國際兩方面。一般而言，國內(nèi)政治環(huán)境涉及到國家政權(quán)的性質(zhì)、政策的傾向性、政策的連續(xù)性、政策與國情的適合程度、社會環(huán)境的穩(wěn)定程度、國家統(tǒng)一與分裂狀況以及國家力量的大小、強弱等方面。國際環(huán)境包括國家力量的大小、國家外交狀況、周邊環(huán)境以及國際形勢的影響等。

 

(2)市場要素，包括國內(nèi)、國外兩個市場，二者都受當時、當?shù)叵M習慣、消費水平等因素的影響。其中，國外市場的有無與大小，與國家對外政策的傾向以及國力的大小都有關系。有些國家實行閉關鎖國政策，有些國家實行對外開放政策，對外開放政策又分為友好的對外開放和對外侵略擴張政策兩類。

 

(3)資源要素，一般而言，包括原料和燃料兩大部分，主要涉及到二者的有無與多少的問題。

 

(4)技術(shù)要素，主要指社會科技發(fā)展水平及其在生產(chǎn)中實際應用的程度。這又取決于多種因素(這一問題特別復雜，如19世紀晚期的英國與日本的技術(shù)狀況)。

 

(5)資本要素，主要指資金的多少與資金的使用方向。無論是原料、燃料的購買，還是技術(shù)的開發(fā)(或引進)、推廣，還是勞動力的雇傭等等，都需要大量的資金。

 

(6)勞動力要素，主要包括勞動力數(shù)量的多少和素質(zhì)的高低兩個方面。從數(shù)量上看，一個國家和地區(qū)在一定經(jīng)濟發(fā)展階段內(nèi)所需要的勞動力數(shù)量是一定的;從對勞動力素質(zhì)的要求上看，科技越發(fā)達，對勞動者素質(zhì)的要求越高。素質(zhì)的高低又與教育的發(fā)展程度以及人們的行為習慣有關。

 

這是一個比較普遍的規(guī)律，高考歷史復習中，這一規(guī)律有助于大家對下列常見知識點的記憶，這一規(guī)律還有助于大家對以下知識點的理解：英國圈地運動對英國資本主義發(fā)展的影響;法國小農(nóng)土地所有制對經(jīng)濟發(fā)展的影響;為什么說1861年俄國農(nóng)奴制改革有利于資本主義的發(fā)展等等。

 

總之，對于學習，尤其對于歷史學習，一定要把握住這一點：情景不同，而道理相同;事雖多，理卻同。善于從少數(shù)典型案例中抽象、概括出規(guī)律性的東西，并能舉一反三，以已知探求未知，就應付各種考試而言，叫做一種能力;就指導現(xiàn)實生活而言，叫“讀史使人明智”。今天出現(xiàn)在我們身邊的許多事情不就曾經(jīng)多次在歷史上重演過嗎?學習，確實是一件值得思考的事情。

篇2

全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本要求，它有三個方面的基本內(nèi)涵：第一是指發(fā)展是主題，是第一要務，是解決一切問題的基礎，要一心一意謀發(fā)展。第二是指自然—人—社會這個復合體的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第三是指協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展和全面發(fā)展也是一個有機聯(lián)系的整體，它們相互依存，相輔相成。

要實現(xiàn)科學發(fā)展觀的基本要求，首先要改變生產(chǎn)力發(fā)展的狀態(tài)，以新的先進的生產(chǎn)力取代工業(yè)文明生產(chǎn)力，這就是發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力。生態(tài)生產(chǎn)力是對工業(yè)文明生產(chǎn)力的繼承和揚棄，是生態(tài)文明觀指導下發(fā)展起來的生產(chǎn)力。生態(tài)文明觀認為，生產(chǎn)力是使自然—人—社會復合體和諧協(xié)調(diào)、共生共榮、共同發(fā)展的能力，這就是生態(tài)生產(chǎn)力。生態(tài)生產(chǎn)力是21世紀綠色財富的源泉和綠色文明的希望，代表著21世紀先進生產(chǎn)力發(fā)展的方向?？梢姡挥写罅Πl(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力，才能實現(xiàn)科學發(fā)展觀的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。

發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力，對于實現(xiàn)科學發(fā)展觀的基本要求，全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設具有重要意義。要著力做到以下幾點：

首先，以大生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律指導生產(chǎn)力的發(fā)展。大生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律包括自然生態(tài)系統(tǒng)運行的基本規(guī)律和社會經(jīng)濟系統(tǒng)運行的基本規(guī)律。大自然是最有智慧的。地球經(jīng)過45億年優(yōu)勝劣汰、協(xié)調(diào)演變、和諧共榮而積累起來的自然智慧，為復合體的和諧協(xié)調(diào)，共生共榮，持續(xù)、全面發(fā)展提供可遵循的規(guī)律。比如，循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)生產(chǎn)力發(fā)展的重要模式，而循環(huán)經(jīng)濟正是遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)原理和生態(tài)鏈規(guī)律，是人類向自然界學習的一大成果。

當前要結(jié)合海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的實踐，深入研究發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理論，把高投入、高能耗、高排放、低效益變成低投入、低能耗、低排放、高效益，把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展從企業(yè)推向產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)推向區(qū)域，從城市推向農(nóng)村。這對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展具有十分重要的意義。我們還要學習和遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的競爭與和諧相統(tǒng)一的規(guī)律，實施綠色和諧管理，實現(xiàn)經(jīng)濟管理、社會管理中的生態(tài)和諧、人態(tài)和諧、心態(tài)和諧，促進自然、社會、人格三位一體的綠色和諧，這是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的有效舉措。

其次，善于保護和發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的生態(tài)與環(huán)境優(yōu)勢，并善于把它們轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢。大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)等等，一方面提高國內(nèi)外市場的占有份額，另一方面解決制約海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的瓶頸問題。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)具有發(fā)展可再生能源的潛在優(yōu)勢，特別是生物質(zhì)能源，不僅資源豐富，而且有比較成熟的技術(shù)，應當認真規(guī)劃，制定有效政策，加快市場培育，組織各方面力量聯(lián)合攻關，加快發(fā)展可再生能源特別是生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，搶占這一世界性的制高點。

第三，學習自然生態(tài)系統(tǒng)中生物個體的智慧，發(fā)展高新科技?，F(xiàn)代生物技術(shù)將是21世紀經(jīng)濟與科技發(fā)展的領頭羊，這是現(xiàn)代生物技術(shù)的重要內(nèi)容，在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設中，應當搶占這一高科技陣地。

第四，培育綠色市場，倡導綠色消費，發(fā)展綠色經(jīng)濟，增強國內(nèi)外競爭力。

篇3

世界格局多極化經(jīng)濟全球化，高科技、信息化快速發(fā)展以及文化相互交融激蕩的趨勢；國內(nèi)改革開放的深入，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)高速向縱深發(fā)展以及由此而來的經(jīng)濟成份和經(jīng)濟利益、社會生活方式、社會組織形式、就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)方式的多樣化，必然導致思想觀念，價值取向和道德標準的多元化，給我們的宣傳思想政治工作帶來新問題，提出新要求。

1、要加強理論武裝工作，增強理論的說服力和戰(zhàn)斗力，進一步研究探討如何加強理想信念教育，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，有效地抵御西方敵對勢力對我“西化”、“分化”的圖謀和思想文化有滲透，鞏固和加強在我國意識形態(tài)領域的指導地位，使理論武裝工作是落實在思想上、行動中，使之轉(zhuǎn)化為干部群眾的精神動力和物質(zhì)力量。

2、宣傳工作要把握規(guī)律，強化措施，大力弘揚社會正氣，做好先進人物、先進集體和各個方面先進典型的宣傳；做好熱點、難點問題的引導和解疑釋惑、提高認識的工作。

3、文化工作要求我們要研究如何抵御外來不良文化的侵蝕，圍繞著滿足人民群眾不斷增強的精神文化生活需要，加強優(yōu)秀文藝作品生產(chǎn)和農(nóng)村文化主陣地建設，開展健康有益、豐富多彩的群眾性文化活動。

4、思想政治工作要積極探索新形勢下做好思想政治工作的規(guī)律和辦法，認真研究社會主義市場經(jīng)濟條件下思想政治工作的新特點、新方式、新內(nèi)容，在總結(jié)經(jīng)驗、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上不斷創(chuàng)新，真正探索出一些規(guī)律性的東西，增強思想工作的針對性和實效性。

5、群眾精神文明創(chuàng)建活動要進一步把兩個文明建設有機地結(jié)合起來并落實到基層，立足于提高人民群眾的思想道德和科學文化素質(zhì)，樹立良好的社會風尚，堅持把實事辦好、好事辦實的原則：把各項創(chuàng)建活動引向深入，充分展示新世紀農(nóng)民的精神風貌。

二、緊緊把握做好新形勢下宣傳思想政治工作的根本原則

1、增強全局觀念，自覺服從服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是宣傳政治工作的基本原則，也是我們做好當前各項宣傳思想工作的重要保證。要牢固樹立為經(jīng)濟發(fā)展服務的指導思想，扎扎實實的推進思想政治工作和精神文明建設。

2、站在戰(zhàn)略高度，把握好宣傳思想工作脈絡，對新時期宣傳工作的特點及其發(fā)展規(guī)律做出宏觀的分析與判斷、從宏觀上把握宣傳思想工作。

篇4

論文關鍵詞：本科院校；教育基本規(guī)律；主動服務；“橋頭堡”

20世紀80年代初，潘懋元教授提出了著名的高等教育內(nèi)外部規(guī)律理論，并在其后進行了豐富和完善。這一理論對我國高等教育的發(fā)展起了很大的指導作用。當前，我國高等教育進入大眾化發(fā)展階段，21世紀初大量涌現(xiàn)出的地方新建本科院校，其辦學指導思想、辦學定位等頂層設計還在構(gòu)建中，學校的建設與發(fā)展正在實踐中探索。運用教育基本規(guī)律理論指導辦學實踐，并在實踐中深化對地方新建本科院校辦學規(guī)律的認識，可以提高對應用型本科教育的研究水平，推動我國高等教育不斷向前發(fā)展。

一、“主動服務”是地方新建本科院校外部關系規(guī)律的重要表征

潘懋元教授認為，在諸多的教育規(guī)律中有兩條規(guī)律是最基本的：一條是關于教育與社會發(fā)展關系的規(guī)律，稱為教育的外部關系規(guī)律，簡稱教育外部規(guī)律；一條是教育和人的發(fā)展關系的規(guī)律，稱為教育的內(nèi)部關系基本規(guī)律，簡稱教育的內(nèi)部關系規(guī)律。這兩條規(guī)律的內(nèi)在關系可以歸結(jié)為兩點：教育內(nèi)部關系規(guī)律的運行要受外部關系規(guī)律所制約；教育外部關系規(guī)律要通過教育內(nèi)部關系規(guī)律起作用。

這一理論一經(jīng)面世就受到高教界與學界的高度重視，不少學者從不同角度對理論進行了解析。有學者認為，大學人才培養(yǎng)主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，充分反映了現(xiàn)代大學對社會需求作出的積極回應。“主動適應”是現(xiàn)代大學的一種辦學理念，或者說是教育的外部規(guī)律。筆者認為，地方新建本科院校及其前身長期在地方辦學，已經(jīng)深深融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中，體現(xiàn)出水乳相容的特點?！爸鲃臃铡陛^之于“主動適應”更能反映地方院校與地方（或區(qū)域）經(jīng)濟社會的關系規(guī)律，是地方新建本科院校外部關系規(guī)律的一個重要表征。

1.“主動服務”既體現(xiàn)教育子系統(tǒng)與社會大系統(tǒng)的關系，也是地方高等教育價值取向的回歸

20年前，潘懋元教授運用教育外部規(guī)律預測中國高等教育地方化（區(qū)域化）是必然趨勢，高教要適應地方經(jīng)濟的發(fā)展，為地方發(fā)展服務。地方新建本科院校就是高等教育地方化的直接產(chǎn)物，“主動服務”地方應是其重要特征之一。

2.“主動服務”是高等教育對社會“制約”的一種反作用

教育在主動服務中體現(xiàn)子系統(tǒng)對大系統(tǒng)的“服從”或“適應”的同時，也體現(xiàn)了其對社會文化的主動引領、先導作用以及對社會的批判功能，使地方新建本科院校找到了自己在社會體系中的地位和尊嚴。

3.地方高等教育于“主動服務”中不斷獲得發(fā)展和進步的動力

地方新建本科院校因地方（或區(qū)域）的經(jīng)濟社會發(fā)展而生，社會需求是其人才培養(yǎng)、科技攻關及社會服務的導向。在服務地方的過程中，學校的辦學實力、辦學水平得到提高，從而也增強了服務地方的能力，可以在更高層次上為社會提供服務。周而復始，大學與區(qū)域經(jīng)濟社會就在良性的互動中實現(xiàn)雙贏。

二、地方新建本科院校在主動服務社會中面臨的困境

地方新建本科院校由于本科辦學歷史較短，在處理學校與社會的關系、學校內(nèi)部關系中面臨雙重困境。

1.社會“急需”高等院校提高對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率

當前，我國的現(xiàn)代化建設已經(jīng)進入一個關鍵階段，經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設面臨許多問題“急需”解決。對大學的作用和功能，全社會有了共識。解決這些問題，社會需要大學的參與和作為，尤其地方新建本科院校，其在幫助解決當?shù)厣鐣l(fā)展的“熱點”問題、經(jīng)濟建設的難點問題以及短缺人才的培養(yǎng)問題上，有地緣優(yōu)勢也有人脈關系。社會期待本土的高校提高對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。

2.地方新建本科院校“亟待”更新辦學理念、改善辦學條件、增強自身實力

總體而言，新建本科院校辦學基礎薄弱，教學和科研條件簡陋，“亟待”改善；學科專業(yè)面窄，與地方支柱產(chǎn)業(yè)對接的學科專業(yè)較少，為地方提供的專業(yè)人才有限，“亟待”拓寬；科研水平較低，應用技術(shù)開發(fā)少，對地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率低，“亟待”提高。這些“亟待”解決的問題是當前地方新建本科院校普遍遇到的難題。

總之，社會“急需”與學校“亟待”都是客觀現(xiàn)實，必須認真分析和對待。否則，地方新建本科院校在辦學中既可能出現(xiàn)在外部關系構(gòu)建中主體地位的缺失，也可能形成學校內(nèi)部關系處理失當，辦學在低水平上徘徊的窘境。這兩種假設都違背教育的基本關系規(guī)律，其結(jié)果只有一個：學校被社會邊緣化，甚至成為社會的棄兒?！凹毙琛迸c“亟待”構(gòu)成的矛盾既是地方新建本科院校發(fā)展中的壓力，更是改革和發(fā)展的動力。破解這對矛盾離不開高等教育內(nèi)外部關系規(guī)律理論的指導。

三、科學把握教育內(nèi)外部關系規(guī)律，在主動服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展中增強辦學實力

社會對高等院校在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用的熱切期盼和學?！柏酱碧岣咿k學實力的矛盾是新建院校長期存在的“內(nèi)涵”與“外延”發(fā)展道路之爭在不同視角下的顯現(xiàn)。在傳統(tǒng)的觀念里，學校只有先練好內(nèi)功，增強辦學實力，才能為地方服務。這從時間梯次上來看似乎比較合理，但缺乏邏輯關系上的支撐，也與我國當前的現(xiàn)實不相符合。

1.高等教育內(nèi)部關系規(guī)律和外部關系規(guī)律不是具有某種線性關系的確定性規(guī)律

長期以來，人們習慣于機械決定論式的思維方式，即強調(diào)因果的時序性。然而，在教育過程中，教育內(nèi)外部規(guī)律既不是線性關系又共同作用于教育過程，不存在孰先孰后的問題。也就是說，“內(nèi)涵”發(fā)展與“外延”發(fā)展在邏輯關系上不是線性關系，可以兼容并存、互促互進。從發(fā)展的時間角度看沒有時序性，不存在先后問題。不過，在不同的發(fā)展階段，由于主要矛盾和次要矛盾的轉(zhuǎn)化，發(fā)展的側(cè)重點有所變化則是合理的。

2.我國快速發(fā)展的政治經(jīng)濟形勢和高校學科專業(yè)加速發(fā)展的現(xiàn)實是在以齊頭并進的形式同步前進的，這就大大壓縮了高校人才培養(yǎng)和科學研究的時間提前量

改革開放以來的30多年間，我國的政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設、社會建設取得舉世矚目的成就。高等教育在校生總量、毛入學率增長迅速，且主要集中在1998年后的十幾年間。從總體上來看，我國當前的高等教育與經(jīng)濟、社會發(fā)展處于并行或略微后行的狀況，對現(xiàn)代化建設雖有一定的促進作用，但提升的空間仍然非常大。我國社會、經(jīng)濟與高等教育快速發(fā)展的現(xiàn)實要求高等教育在強化自身辦學實力、提升辦學水平的同時，提高對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。

由此可見，那種“只有先增強實力才能為經(jīng)濟、社會發(fā)展服務”的觀點以及“先練好內(nèi)功再服務社會”的認識不僅不符合教育規(guī)律，而且也脫離我國的現(xiàn)實。把握高等教育內(nèi)外部關系規(guī)律的內(nèi)涵，科學協(xié)調(diào)內(nèi)外部關系，在主動服務地方經(jīng)濟社會的發(fā)展中凝練學科方向、匯聚人才隊伍、構(gòu)筑學科基地是地方新建本科院校的現(xiàn)實選擇，也是價值選擇。

誠然，服務社會與增強辦學實力雖無因果關系，但有層次之分。辦學水平不高，服務社會的能力就差、層次就低；辦學實力增強了，服務社會的作用和影響就大。學校水平和能力的提高和服務社會是一個互動過程，主動服務社會的過程就是提高辦學實力的過程；按教育內(nèi)外部關系規(guī)律處理好學校規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的關系就是主動適應社會、主動服務社會。

四、做地方經(jīng)濟社會發(fā)展的“橋頭堡”

地處“老少邊山窮”地區(qū)的河池學院幾乎濃縮了大多數(shù)地方新建本科院校的特點，也面臨著與大多數(shù)新升本院校同樣的困難。為實現(xiàn)主動服務社會與學校又好又快發(fā)展良性互動，學院在教育內(nèi)外部關系規(guī)律理論的指導下提出為地方經(jīng)濟社會發(fā)展充當“橋頭堡”的思想并積極付諸實踐，在“練內(nèi)功”與“主動服務社會”方面進行有益探索。

所謂“橋頭堡”思想就是指學院要主動站在地方經(jīng)濟社會發(fā)展的前沿陣地，做地方現(xiàn)代化建設的排頭兵。“橋頭堡”在服務社會中凝練辦學特色、錘煉學科隊伍、提高辦學實力。這一思想的提出基于對學院辦學定位和辦學現(xiàn)狀之科學分析，是“高等教育基本規(guī)律”理論的具體化和內(nèi)化。

做地方經(jīng)濟社會發(fā)展“橋頭堡”的教育實踐主要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)、科研等幾個方面。

1.調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)地方需要的應用型人才

在教學主動服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展上，學院把人才培養(yǎng)目標定位于為地方生產(chǎn)、管理和服務第一線培養(yǎng)“下得去、留得住、用得上”的應用型人才上。圍繞這一目標，學院確定了以社會需求為導向，以地方（或區(qū)域）特色資源與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，以應用型學科專業(yè)為核心，以短線學科專業(yè)為外延，構(gòu)建服務地方經(jīng)濟社發(fā)展的學科專業(yè)群的專業(yè)設置原則。具體來說，就是要優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成一批適應桂西北及廣西經(jīng)濟新發(fā)展的特色學科和優(yōu)勢專業(yè)，專業(yè)設置向有色金屬、化工、特色食品、桑蠶、制藥等地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的相關學科專業(yè)傾斜。在教學實踐上，通過與地方的合作，豐富和發(fā)展產(chǎn)學研模式。承擔“國培項目”、“中英西部合作項目”等，在師范生中開展“雙向培訓、頂崗支教”實習，讓學生在真實的職場情境中真刀真槍鍛煉，起到其他教育教學實習所不能替代的作用。與當?shù)卣献?，成立河池少?shù)民族傳統(tǒng)體育項目研究與訓練基地，構(gòu)建“學、研、訓”合作平臺，學校與地方政府聯(lián)手在少數(shù)民族傳統(tǒng)體育人才培養(yǎng)、課題研究以及在少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目的訓練、參賽等方面合作，集教學、研究和訓練于一體，探索出體育類專業(yè)應用型人才培養(yǎng)的一種新模式。

2.降低重心，做地方的“智力庫”和“技術(shù)研發(fā)中心”

在科研主動服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展上，河池學院明確提出：

（1）改變過去那種重視理論研究、輕視技術(shù)開發(fā)和推廣的觀念，著力解決地方的熱點問題和難點問題。做地方的“智力庫”和“技術(shù)研發(fā)中心”。

（2）充當?shù)胤饺瞬沤涣骱图夹g(shù)引進、消化的中轉(zhuǎn)站。對那些靠自身科技實力能夠解決的技術(shù)問題，則不遺余力地幫助解決；對自身不能攻克或暫時沒能力攻克的難題，則發(fā)揮學校信息靈通、與國內(nèi)外同行有良好業(yè)務交流渠道的優(yōu)勢，幫助引進適用技術(shù)加以解決，并對引進技術(shù)進行本土化，在引進消化吸收中再創(chuàng)新，在為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務的過程中提高自身的科技實力和攻關能力。這種定位符合現(xiàn)階段河池學院的科研發(fā)展現(xiàn)狀，能夠在滿足地方需求的同時盡快提升自身科技實力。

篇5

[關鍵詞]改革開放；司法理念；歷史演變

[作者簡介]任亞楠（1992-），女，漢族，山東滕州人，上海師范大學哲學與法政學院，碩士研究生，研究方向：勞動法。

[中圖分類號] D909.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-8031（2017）07-0011-04

引言：社會經(jīng)濟發(fā)展，是社會結(jié)構(gòu)完善的物質(zhì)基礎。同時，社會經(jīng)濟制度的完善，為社會發(fā)展制度體系的完善提供了保障。一方面，國際社會向著多元化、法制化的方向發(fā)展，國際經(jīng)濟政治新秩序逐步建立。司法理念的逐步完善，是國際社會結(jié)構(gòu)發(fā)展的重要引導，是指導國家社會結(jié)構(gòu)發(fā)展更緊密，社會發(fā)展環(huán)境穩(wěn)定的制度依據(jù)。例如：國際恐怖活動治理理念深入，或者在國家經(jīng)濟交易法律管理中，問題規(guī)范化、法律化管理等是其發(fā)展的主要方向。另一方面，我國現(xiàn)階段全面實施改革開放，在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，市場與社會需求發(fā)展的關聯(lián)性增強，社會司法理念全面提升。從社會發(fā)展的人治向法治轉(zhuǎn)變，提出現(xiàn)代社會發(fā)展的新趨向，司法理念為我國法律體系完善提供理論引導。

一、司法理念概述

（一）內(nèi)涵

基于辯證唯物主義角度看司法理念，它是社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律在思想領域的反映。司法理念是社會主體需求在社會發(fā)展中的折射，是社會制度發(fā)展的基礎，也是法律適應社會經(jīng)濟發(fā)展的指導理論。對司法理念的理解，可以拆分為司法和理念兩部分。司法，在我國是指《憲法》為基礎，構(gòu)建的法律體系，其中主要包括法律理論和法律實踐兩部分，每一部分又分為多個法律子程序，與社會發(fā)展多層面相適應，為現(xiàn)代社會發(fā)展提供思想引導；理念，是社會階級發(fā)展在思想意識領域的反映，理念并不是憑空產(chǎn)生，是社會經(jīng)濟發(fā)展需求的意識反映。由此，對司法理念的理解，筆者將其概括為：社會實踐主體在社會中的活動意識、文化傳統(tǒng)以及社會發(fā)展需求與社會實踐活動的概括、整合。

司法理念形成并不是一蹴而就的，基于社會經(jīng)濟發(fā)展不同階段特征，社會法律體系逐步健全，司法理念隨著社會發(fā)展逐步更新，適應社會發(fā)展需求。例如：我國司法理念的發(fā)展，是基于中國古代的封建法律理念。同時，隨著社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化，社會階級需求的逐步提升，如果想為司法理念探索發(fā)展提供導向，應該與社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律相一致，這樣才可以為社會法律制度變革提供更全面的發(fā)展新視角。

（二）外延

司法理念是社會法律體系完善的方向引導，是社會法律制度優(yōu)化完善的必然性保障，在社會發(fā)展中占有一定地位。對司法理念的基本特征概括為：其一，社會性。司法理念是社會發(fā)展意識的理論體現(xiàn)，司法意識的產(chǎn)生依賴于社會經(jīng)濟發(fā)展，并隨著社會經(jīng)濟發(fā)展而變化。例如：不同經(jīng)濟發(fā)展水平下產(chǎn)生的司法理念存在著差異，不同社會形態(tài)，司法理念代表的階級利益也不同；其二，延展性，司法理念是社會意識形態(tài)的一種，其產(chǎn)生與發(fā)展，隨著社會發(fā)展各方面的變化而變化，隨著社會發(fā)展結(jié)構(gòu)完善而完善，消亡而消亡。例如：我國改革開放初期的法律理念從“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變，而21世紀，我國司法理念又從“法治”向“人本理念”發(fā)展，我國司法理念在不同歷史發(fā)展階段，具有不同的發(fā)展核心，也是動態(tài)發(fā)展過程。其三，階級性。司法理念指導社會法律在社會中實施，是社會統(tǒng)治階級利益保護理論，司法理念的發(fā)展與演進，是時代的產(chǎn)物。例如：資本主義國家的司法理念、司法的產(chǎn)生以資本家的角度衡量司法公平性，司法理念作為社會發(fā)展的思想指導，必然也是基于這一社會現(xiàn)實產(chǎn)生的司法理論；我國是人民民主的社會主義國家，國家利益等于人民的利益。因此，司法理念的演進，以人民的需求、社會和諧的方向轉(zhuǎn)變，由此，其發(fā)展無疑以社會需求作為司法理念衡量的俗肌F淥模普遍性。司法理念的產(chǎn)生，是指導社會法律管理的主要保障，司法理念不是單一的針對某一類法律，而是適用于國家社會發(fā)展的方方面面。例如：我國司法理念的產(chǎn)生，不僅適用于我國基本大法《憲法》，同時也適用于以《憲法》為基礎的眾多子法，包括《經(jīng)濟法》、《合同法》以及《民法》等等，是社會法律管理的主要理論依據(jù)。

二、改革開放以來我國司法理念的歷史演變探究

自1949年至今，中國已經(jīng)走過60多年的歷史，社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從單一性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向著生態(tài)化均衡產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)變。國家經(jīng)濟取得了突飛猛進的轉(zhuǎn)變，為我國社會發(fā)展提供了堅實的基礎。社會法律體系也逐步完善，法律制度已經(jīng)成為現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，司法理念作為現(xiàn)代法律體系的思想精髓，在不同發(fā)展時期，凸顯出不同的特點。尤其是1978年后，中國實施改革開放，我國司法理念借鑒西方司法意識，實現(xiàn)社會司法理念全面升級，為打造中國特色社會主義發(fā)展提供了制度保障①。

（一）“人治”向“法治”的轉(zhuǎn)變

1、“法治”概述

“法治”是指社會發(fā)展、社會管理等社會活動，以法律作為其管理的主要依據(jù)，法律在社會發(fā)展中具有至高無上的地位。“法治”理念的產(chǎn)生，是針對“人治”司法理念提出的。與“人治”相比，“法治”理念對社會治理遵循公平、公正、公開的管理制度，能夠給予社會問題更直接、更有效的治理。我國司法“法治”理念的產(chǎn)生，具有公平性和強制性。“法治”理念指導社會法律在實際中執(zhí)行，實現(xiàn)法律管理工作開展，嚴格按照法律規(guī)定，治理社會中存在的不合理現(xiàn)象；同時，“法治”理念也使社會治理引導理念的一部分，具有強制性的管理意味。這種“法治”理念的產(chǎn)生，是基于社會改革開放初期，社會發(fā)展的需要。因此，“法治”理念在現(xiàn)代角度分析，雖然具有強制性的特征，但卻適應了時代的發(fā)展需求。

司法“法治”理念出現(xiàn)的時間段是20世紀中后期，我國社會發(fā)展受到“”的影響，社會發(fā)展的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、思想引導都受到較大的創(chuàng)傷，需要強有力法律作輔助?，F(xiàn)代司法理念“法治”化發(fā)展，適應社會發(fā)展動蕩的局面，為現(xiàn)代社會穩(wěn)定帶來更有利的發(fā)展引導；司法“法治”理念的產(chǎn)生，適應現(xiàn)代社會的整體經(jīng)濟發(fā)展需求，是我國實施改革開放發(fā)展的必然性要求。提升政府服務作用，必須實現(xiàn)現(xiàn)代化“法治”理念的落實，這是國家黨政工作有序進行的必然性保障；此外，我國是人民當家做主的法治性國家，改革開放初期實現(xiàn)社會法律理念從“人治”向著“法治”的角度轉(zhuǎn)換，打破國家內(nèi)部以階級斗爭為主的社會發(fā)展全面性轉(zhuǎn)型，人民民主的社會發(fā)展趨勢和優(yōu)勢凸顯出來，打造了法律在社會發(fā)展中維護公平正義的新形象。

2、“法治”的實現(xiàn)

“法治”在現(xiàn)代社會發(fā)展中的融合，為現(xiàn)代社會發(fā)展提供了發(fā)展理論引導，是促進社會進步的理論基石。其一，改革開放初期的“法治”理念，實現(xiàn)了社會法律地位的凸顯，增強其法律管理的基本作用，社會“法治”管理，在“”的社會狀態(tài)轉(zhuǎn)型下，提供了相對完善的發(fā)展新保障。例如：改革開放初期，我國“法治”理念的實現(xiàn)，制止了社會中存在的司法管理實效性低的法律問題。從社會法律治理上看，基于社會發(fā)展各個方面全方位管理，對社會階級問題進行重新定位，給予相應的社會主體利益的保護；其二，司法理念“法治”發(fā)展，對社會中存在社會治安問題進行處理，并給予相應的綜合性管理措施。例如：我國在20世紀末，出臺《關于嚴懲嚴重危害社會治安的犯罪分子的決定》等相關法律條文②。針對社會發(fā)展中存在的主要問題，實現(xiàn)社會問題針對性管理，給予社會發(fā)展管理理念的引導。例如：我國這一階段的法律管理中，針對“死刑”這一問題進行討論，社會管理與社會法律制度在實踐中進一步優(yōu)化拓展。其三，司法理念“法治”發(fā)展，將成為社會發(fā)展各部分結(jié)構(gòu)體系進一步延伸的主要體現(xiàn)。傳統(tǒng)的法律管理，主要針對社會不合理的社會現(xiàn)象給予相應的治理。隨著改革開放政策的實施，社會經(jīng)濟等單一方面問題更加獨立，需要相應的法律作為工作開展依據(jù)，“法治”管理，將引導各部分法律系統(tǒng)的發(fā)展，從粗放型向著精細化的法律管理轉(zhuǎn)換，為我國未來法律管理結(jié)構(gòu)的進一步發(fā)展奠定了基礎。

（二）“法治”向“人本理念”的轉(zhuǎn)變

1、“人本理念”概述

我國司法理念的過渡階段，是以1997年依法治國是司法理念的第二次變革。黨在這一時期提出“依法治國，建立社會主義法治國家?！北仨毐Ｕ犀F(xiàn)代社會發(fā)展與社會發(fā)展需求相互適應。“人本理念”在我國新型法律體系的基礎上，實現(xiàn)法律制度c社會主體人之間的關系協(xié)調(diào)處理。法律是現(xiàn)代社會發(fā)展的主要理論指導，給予現(xiàn)代社會發(fā)展結(jié)構(gòu)的全面性管理，促進社會發(fā)展與國家各部分的發(fā)展相互適應。以人為本的科學發(fā)展觀念，將大大發(fā)揮司法理念發(fā)展的制度依據(jù)，從而具有更加優(yōu)越的發(fā)展理論保障。司法理念的逐步完善，是拓展司法管理的主要依據(jù)，有助于實現(xiàn)社會法律與社會主義發(fā)展基本需求相互融合，是促進現(xiàn)代化社會發(fā)展的主要保障，司法理念向著“人本理念”的轉(zhuǎn)化，將是更有利的發(fā)展新優(yōu)勢。

基于社會發(fā)展背景，對“人本理念”進行分析，我國處于社會發(fā)展的逐步穩(wěn)定時期，達到社會法律體系的逐步性發(fā)展，需要相應的法律管理新理念作為社會衡量的新標準。傳統(tǒng)的法治理念中，部分法律管理理念已經(jīng)嚴重脫離社會發(fā)展的需要，人們在尋求社會發(fā)展的同時，要求其法律管理具有靈活性，滿足現(xiàn)代社會發(fā)展中人的需要；新時期社會發(fā)展的角度發(fā)生變化，人們應用法律作為權(quán)利保護，同時，更注重法律的適用性。因此社會法律管理司法理念的變革，作為社會基礎變革的一部分，充分發(fā)揮社會引導性作用，為社會發(fā)展服務。例如：社會司法理念執(zhí)行中，更注重對犯罪嫌疑人個人權(quán)利的保護，使現(xiàn)代法律實際發(fā)揮的引導性大大增強，為社會發(fā)展尋求更廣闊的法律理念融合空間。

2、“人本理念”的實現(xiàn)

“人本理念”的提出，是我國社會制度管理發(fā)生質(zhì)變的重要過渡階段，對社會經(jīng)濟、政治以及文化領域都具有了較大的變化。從經(jīng)濟角度而言，“人本理念”司法理念的提出，以人民的利益作為法律保護的主要落腳點，有助于實現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟制度的發(fā)展。例如：我國堅持公有制為主體，市場經(jīng)濟自由競爭體系，社會法律制度執(zhí)行時，更注重社會公眾的利益與社會經(jīng)濟收益之間的均衡性，實現(xiàn)了現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的利益劃分公平性提升；從社會政治角度而言，“人本理念”與我國政府工作全面性開展緊密結(jié)合，例如：我國政府工作開展堅持“從群眾中來，到群眾中去”的工作宗旨，而“人本理念”的司法指導思想，為政府工作宗旨的實現(xiàn)保駕護航。社會法律程序逐步健全，法律管理制度更全面，推進現(xiàn)代社會法律管理與社會發(fā)展需求相適應，滿足社會結(jié)構(gòu)的發(fā)展需求；從社會文化角度來看，司法理念是社會文化的構(gòu)成部分，司法理念的發(fā)展，堅持辯證唯物主義理念，把握社會發(fā)展的基本規(guī)律，適應現(xiàn)代社會的發(fā)展需求，引導社會資源與整體經(jīng)濟發(fā)展相互融合，為經(jīng)濟發(fā)展帶來更有力的保障。

（三）“人本理念”向“和諧理念”的轉(zhuǎn)變

1、“和諧理念”概述

“和諧理念”是在現(xiàn)代社會發(fā)展中，總結(jié)我國司法理念發(fā)展的階段性規(guī)律，融合現(xiàn)代國內(nèi)外司法發(fā)展要求，結(jié)合我國現(xiàn)代社會發(fā)展的主體階段，實現(xiàn)司法理念在社會中的融合?！昂椭C理念”是指自然社會與人類社會之間，多種群體利益相互平衡，同時也實現(xiàn)現(xiàn)代社會發(fā)展之間的和諧，“和諧理念”與黨提出的循環(huán)性經(jīng)濟、生態(tài)化發(fā)展的理念相適應?！昂椭C理念”是我國司法體系又一次質(zhì)的飛躍，推進社會發(fā)展歷史性意義的發(fā)展。

“和諧理念”追求人與人、人與社會、人與自然三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。“和諧理念”的基本特征是發(fā)展和諧、動態(tài)性和諧。發(fā)展和諧，指現(xiàn)代司法理念在實際中落實，司法判決和司法程序都具有較高的法律調(diào)節(jié)性。例如：現(xiàn)代刑事案件處理中，不僅對受害者給予保護，同樣也要給予犯罪嫌疑人權(quán)利保護；而民事案件處理中，以調(diào)解作為其工作開展的主要部分，和諧不僅是司法理念，更是實際工作的體現(xiàn)；動態(tài)性和諧，是指社會司法管理工作的開展，必須要保障法律管理的社會效益最大化，一部分是法理，一部分是人情。司法不僅僅是社會發(fā)展的管理制度，也是現(xiàn)代社會發(fā)展態(tài)勢中，良好社會關系的調(diào)節(jié)手段，帶來現(xiàn)代社會的綜合拓展，保障司法程序執(zhí)行與社會發(fā)展相適應。

2、“和諧理念”的實現(xiàn)

“和諧理念”在社會中實現(xiàn)，適應了我國現(xiàn)代社會發(fā)展的階段性需求。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展處于新常態(tài)的過渡時期，實現(xiàn)司法理念“和諧”轉(zhuǎn)變，有助于彌補我國經(jīng)濟發(fā)展階段存在的管理漏洞，優(yōu)化社會管理經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)。例如：社會經(jīng)濟糾紛案件處理，依據(jù)法律依據(jù)，做出相應的案件處理判決，同時也注重司法執(zhí)行的天平利益均衡，社會經(jīng)濟發(fā)展的法律保障性更強；“和諧理念”在現(xiàn)代政治領域的體現(xiàn)，使政府工作法律管理范圍延伸。例如：黨提出“嚴守，實現(xiàn)黨員隊伍廉潔性建設”；“和諧理念”在“人本理念”的基礎上，進一步擴大司法理念在其發(fā)展中的作用，真正實現(xiàn)社會司法管理與社會發(fā)展的相互適應，是法律面前人人平等的體現(xiàn)；從社會文化角度而言，“和諧理念”將現(xiàn)展的文化，變成社會文化的一部分，和諧司法理念與社會發(fā)展的基本規(guī)律相互融合，逐步引導社會上層建筑適應社會經(jīng)濟發(fā)展，推進社會多視角進步。

三、我國司法理念的完善措施

司法理念是社會發(fā)展的精髓，與社會發(fā)展的各個方面都具有關聯(lián)，自改革開放以來，我國司法理念實現(xiàn)跨越式的三步走，為中國特色社會主義的實現(xiàn)，提供了更加有力的法律依據(jù)。但我國司法理念的發(fā)展，并沒有靜止在某一時期，而是更進一步融合在現(xiàn)代社會的發(fā)展過程中，結(jié)合對改革開放以來我國司法理念的歷史演變分析，為我國未來司法理念的變革帶來理論參考，基于這種發(fā)展現(xiàn)狀，提出相應的完善措施。

（一）理念的動態(tài)性管理

實現(xiàn)現(xiàn)代司法理念的進一步完善，必須實現(xiàn)現(xiàn)代司法理念的動態(tài)化管理。一方面，司法理念實現(xiàn)社會更新，實現(xiàn)社會經(jīng)濟階段與司法執(zhí)行的結(jié)構(gòu)相吻合。例如：黨在現(xiàn)代法律管理中，現(xiàn)代司法理念與黨提出的治國理念綜合性探索，社會司法理念作為衡量國家治國取得成效的主要依據(jù)。依據(jù)我國國家司法案件處理數(shù)據(jù)分析總結(jié)可知，2006年―2016年，我國社會民事案件占社會案件數(shù)量的平均值54%，其中民事糾紛處理完善平均率達到60%。與上世紀末相比，社會民事案件處理的百分比的增長比為27%，較大的案件處理率的變化，與我國司法理念動態(tài)化管理，具有較大的關系③，為現(xiàn)代社會的發(fā)展提供了全面的法律引導；另一方面，社會司法理念的動態(tài)管理，也要保障現(xiàn)代社會管理體系的綜合性分配，實現(xiàn)社會司法理念與社會法律結(jié)構(gòu)相適應，避免司法理念脫離社會發(fā)展需要。各個部分的結(jié)構(gòu)變化，要做好司法管理的動態(tài)性跟蹤和司法理念與人民群眾需求之間的關聯(lián)性。

（二）理念深入落實

改革開放以來我國司法理念的歷史演變，也是我國司法管理結(jié)構(gòu)逐步完善的過程。司法理念是社會法律的基礎，應當具有更加全面的發(fā)展新引導。例如：司法理念轉(zhuǎn)變?yōu)樗痉ǔ绦?，必須堅持法律處理殊性和整體性處理相融合，抓住司法理念的主體，實現(xiàn)相應司法體系對接，司法理念只有與社會司法程序相關聯(lián)，才能發(fā)揮司法管理與司法結(jié)構(gòu)整體相適應的理論指導作用。例如：我國現(xiàn)代司法理念在實際中落實，堅持司法程序開展人本司法、誠信司法以及平衡司法等方面，都具有相應的司法管理新保障，優(yōu)化現(xiàn)代司法管理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮社會司法管理的時代優(yōu)越性。

我國司法理念的深入落實，完善現(xiàn)代社會司法工作開展的社會傳播力度，司法是人民大眾利益自我保護的新屏障④。如果司法理念在社會中的落實和傳播性較低，則會出現(xiàn)現(xiàn)代司法理念空殼化，司法理念社會性變革的意義性較低。例如：通過新媒體、傳統(tǒng)媒體等多種形式進行社會司法理念的傳播；或者現(xiàn)代司法宣傳工作深入社會生活中，開展司法普法教育等活動，現(xiàn)代社會法律系統(tǒng)中發(fā)揮指導作用，提升社會司理念的社會價值；此外，我國現(xiàn)代司法理念的落實，也要成為加強司法隊伍建設的指導新思想，積極將司法理念中相關性理論，對執(zhí)法人員進行理論教育，提升我國司法隊伍的綜合法律管理能力，推進司法理念在社會發(fā)展中具有堅實的法律執(zhí)行隊伍保障，司法理念的落實，是現(xiàn)代社會發(fā)展不可缺少的構(gòu)成部分。

（三）發(fā)展規(guī)律的總結(jié)

為了實現(xiàn)我國司法理念的完善，促進現(xiàn)代社會發(fā)展的法律結(jié)構(gòu)優(yōu)勢突出。基于改革開放這一社會現(xiàn)狀和我國司法理念的歷史演變分析理論，對司法理念發(fā)展規(guī)律進行總結(jié)。例如：改革開放初期，我國司法理念堅持“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變，這與其發(fā)展的基本結(jié)構(gòu)具有不可分割的關聯(lián)性。改革開放初期，我國社會內(nèi)部多方面發(fā)展，必須具有穩(wěn)定的社會環(huán)境做基礎，而“法治”理念，適應了這一發(fā)展需求。對這一階段的司法分析，與我國現(xiàn)階段的司法管理具有關聯(lián)。實現(xiàn)現(xiàn)代社會資源的綜合開發(fā)，必須實現(xiàn)國家司法理念中不斷融合其發(fā)展的相關理論，優(yōu)化司法程序，當司法理念與社會發(fā)展的基本規(guī)律越來越接近，司法理念在社會發(fā)展中的作用性也就越來越大。

對我國司法理念規(guī)律性的總結(jié)，必須堅持辯證唯物主義的觀點進行司法理念研究，事物發(fā)展具有一定規(guī)律，司法理念的發(fā)展，也自然遵循某些基本規(guī)律。例如：我國現(xiàn)代司法理念在不同時期，其發(fā)展的作用性不同，資源整體協(xié)調(diào)性也不同。司法理念發(fā)展具有過渡階段，進行司法理念未來發(fā)展的探究中，注重表面現(xiàn)象下面的本質(zhì)分析，是推進現(xiàn)代社會發(fā)展結(jié)構(gòu)得到拓展性落實的必然性選擇。例如：司法管理工作的開展，充分融合其發(fā)展階段的必然性要求，將其發(fā)展的結(jié)構(gòu)發(fā)展，與大眾需求、黨發(fā)展構(gòu)建歸結(jié)為一個完整的體系，實現(xiàn)現(xiàn)代社會資源管理的全面性落實。

四、對改革開放以來我國司法理念的歷史演變分析的啟示

（一）法律角度啟示

改革開放以來我國司法理念的歷史演變，與國家發(fā)展相互適應，是社會經(jīng)濟探索發(fā)展的理念指導。結(jié)合歷史發(fā)展階段與社會發(fā)展的各個方面的分析，對改革開放以來我國司法理念的歷史演變分析的啟示，歸結(jié)為社會法律層面和社會結(jié)構(gòu)分構(gòu)層面兩部分⑤。其一，我國司法理念的變革發(fā)展，基于封建古代管理制度以及西方司法理論的指導，我國司法理念的形成與完備性的發(fā)展過渡性較大?，F(xiàn)代社會法律發(fā)展體系變化，有助于實現(xiàn)中國特色性發(fā)展，為我國法律制度體系的完善帶來了更權(quán)威的過渡理論參考，現(xiàn)代社會資源結(jié)構(gòu)具有更加全面的過渡保障，實現(xiàn)了社會發(fā)展的法律體系落實；其二，司法理念是社會法律的精髓，司法理念在不同時期具有不同特征，將提供全面且新的法律管理依據(jù)，對現(xiàn)代社會的發(fā)展帶來了法律向?qū)А?/p>

（二）社會整體發(fā)展角度

改革開放以來我國司法理念的歷史演變分析的啟示，在現(xiàn)代社會整體發(fā)展角度進行探究。司法理念是社會文化層面的組成部分，社會司法理念在新時期取得重大變革，是社會發(fā)展的提高的保障。例如：我國社會經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整，社會產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、管理以及循環(huán)性發(fā)展，都要有相對完善的經(jīng)濟發(fā)展新規(guī)劃作保障?，F(xiàn)代社會Y源的綜合性開發(fā)，探索現(xiàn)代我國社會經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)社會整體結(jié)構(gòu)的探索渠道，社會司法理念在實際中發(fā)揮的作用也在變革中逐步增強。例如：我國現(xiàn)代司法執(zhí)行速率快、效率高，司法工作結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)性增強，為全面性法律開啟新紀元，使社會資源管理取得新成績，在未來的社會發(fā)展中，將獲得更長遠的發(fā)展保障。

結(jié)論：司法理念是現(xiàn)代社會發(fā)展中，不可缺少的理論支撐依據(jù)，對司法理念的分析，是尋求社會制度體系逐步健全的有效途徑。對我國司法理念的探索，主要從改革開放以來我國司法理念的歷史演變分析的角度進行研究。一方面，對改革開放以來我國司法理念的歷史演變分析，總結(jié)我國社會發(fā)展中，社會制度結(jié)構(gòu)發(fā)展的階段性特征，針對每一階段的發(fā)展進行總結(jié)和回顧，獲得司法理念發(fā)展中新思考；另一方面，辯證唯物主義觀點認為，事物發(fā)展之間存在著關聯(lián)，對改革開放以來我國司法理念的歷史演變分析，與社會經(jīng)濟、政治、文化、制度等方面都具有直接或間接的關聯(lián)，總結(jié)其發(fā)展中的規(guī)律，獲得我國社會新時期發(fā)展的新啟示。

[注釋]

①武捷.改革開放以來我國司法理念的歷史演變及反思[D].西北師范大學，2012.

②趙曉薇.民事法律援助制度研究[D].湘潭大學，2005.

③胡銀銀.改革開放以來我國意識形態(tài)話語權(quán)問題研究[D].南開大學，2014.

篇6

Abstract: Water conservancy modernization construction in china requires us to construct large-scale water conservancy construction and complete the five stages in the shortest possible time.But in fact, from the view of the management model, the important position and connotation and of the river basin concept in the sustainable development have not been widely understood. Therefore, firstly, the modernization of China Water modernization's reasoning is outlined, and then the relationships in the path of China Water modernization development which must be handled well are put forward.

關鍵詞:水利;發(fā)展;道路;關系

Key words: water conservancy;development;road;relationship

中圖分類號:TV21 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)06-0089-01

分析一些發(fā)達國家所走過的水利發(fā)展道路,我們不難發(fā)現(xiàn),人類活動通過對水資源的開發(fā)利用實現(xiàn)對大自然的索取,由于索取過度,大自然反過來對人類生存發(fā)展形成了反制約,迫使人類活動按照大自然基本規(guī)律回報自然?，F(xiàn)階段,我國的水利發(fā)展仍然屬于向大自然的索取階段。很多現(xiàn)象證明這種索取在某種程度上已達到了社會、經(jīng)濟平衡發(fā)展的極限,有些方面甚至開始向相反的方向發(fā)展。環(huán)境的污染、生態(tài)條件的惡化、頻繁的洪水或干旱災害等都預示了這種平衡破壞的情況。在新的歷史條件下,工程設計要考慮宏觀綜合關系。這種關系體現(xiàn)的往往是一種無形的效益。

1水利現(xiàn)代化的道路

縱觀人類社會對水的開發(fā)利用大致經(jīng)歷過五個階段:

(1)以防洪建設為主的階段。人類社會要求發(fā)展首先要確保自己的安全,特別是人類開始在水域周邊定居之后就必須進行防洪建設。一般是堤防、城墻、城區(qū)排水系統(tǒng)等,并且隨著社會經(jīng)濟水平的提高,不斷提高防洪建設水平。

(2)以供水建設為主的階段。人類社會防洪安全得到一定保障之后,經(jīng)濟就會發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展到一定程度之后,水的供需矛盾就日益突出,這時各種引水、配水等供水系統(tǒng)的建設成為水利建設的主要內(nèi)容,經(jīng)濟越發(fā)展,要求供水能力和保障率越高。

(3)以水資源保護為主的階段。伴隨社會經(jīng)濟的發(fā)展,供水量越高,排污量增加,水域的污染將造成重大社會問題。因而水資源保護、改善水域水質(zhì)等水環(huán)境建設將成為水利建設的主要內(nèi)容。

(4)以景觀建設為主的階段。在水質(zhì)問題基本解決之后,隨著人類生活水平的不斷提高,旅游事業(yè)的發(fā)展,人們會對水域周邊的景觀提出較高的要求。因此,以水域空間管理,為人們提供良好的休息娛樂空間為主要內(nèi)容的水利建設將首先在城市周邊地區(qū)得到發(fā)展。

(5)以生態(tài)修復為主的階段。隨著人們對保護生物多樣性意識的增強,人們重新審視自然水域在生態(tài)環(huán)境中的作用,要求恢復水系自然生態(tài)功能的呼聲越來越高。水域不僅要清潔、美觀,而且要求水域生機盎然。即回歸自然、修復水域的生態(tài)系統(tǒng)成為目前發(fā)達國家水系管理的主要內(nèi)容。

2水利現(xiàn)代化發(fā)展要處理好的基本關系

綜合起來考慮一個區(qū)域的水戰(zhàn)略問題實質(zhì)上就是要處理好區(qū)域內(nèi)社會、經(jīng)濟、環(huán)境等各要素之間的關系。

(1)水質(zhì)與水量的關系。水質(zhì)與水量是兩個相互依存的概念,破壞了水質(zhì)就等于減少了有效使用的水量;沒有充足的水量,保證良好水質(zhì)就缺乏基礎條件。反過來,如果有足夠的水量則為水質(zhì)的保護提供了一定的基礎條件。在實際生活中,無論是人類生存的基本用水還是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、生態(tài)用水,水量水質(zhì)是并重的。然而,在一定的環(huán)境條件下,自然界的總水量基本上是恒定的,提高人類有效用水量的重要手段就是大力改善水環(huán)境和供水水質(zhì)條件。水質(zhì)的保護將可能是我國水利發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標。

(2)防洪與減災的關系。防洪安全只是一個相對概念,絕對安全的環(huán)境是不存在的。要根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標來制定合理的洪水安全標準。但另一方面,就是考慮在發(fā)生超標準洪水時的安全問題,這就是減災。要正確處理防洪與減災的關系,要雙重兼顧,做好經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益的綜合平衡。

(3)洪水與干旱的關系。時間上,汛期來水偏多,產(chǎn)生洪水災害,非汛期來水偏少,不能滿足用水需求;空間上,南方水多,北方水少,東部水多,西部水少。而這種不平衡還時常產(chǎn)生變異。實際上在我國汛期發(fā)生干旱、非汛期產(chǎn)生洪水,南方發(fā)生干旱、北方發(fā)生洪水的災害情況并不少見。對于發(fā)展經(jīng)濟來說,洪水與干旱兩者都是災害。戰(zhàn)略決策中要妥善處理好洪水與干旱矛盾的綜合措施,關鍵在于將時間空間的不平衡調(diào)整為相對平衡。

(4)局部工程與流域的關系。作為一個相對獨立的流域系統(tǒng)內(nèi),組成系統(tǒng)的各個因子是相互聯(lián)系、相互影響的,上下游之間、左右岸之間的宏觀影響長期存在,一個工程在一個流域的作用往往影響到相當大的范圍甚至整個流域,工程的規(guī)劃與建設要特別注意這種宏觀影響。

(5)工程與管理的關系。人類改造自然,現(xiàn)階段最重要還是通過工程措施,然而工程作用的發(fā)揮是通過管理來實現(xiàn)的。在一個區(qū)域內(nèi)不同工程措施有不同的側(cè)重點,如何從系統(tǒng)的角度合理調(diào)度、發(fā)揮工程的綜合作用,在這里要避免工程的重復或者工程運用功能的沖突,甚至對流域綜合管理產(chǎn)生負面影響。

(6)人類活動與自然規(guī)律的關系。人類活動所產(chǎn)生的結(jié)果不能違反自然規(guī)律。以流域內(nèi)興修水利工程為例,流域內(nèi)水利工程的建設和水資源利用方式將改變流域內(nèi)水土平衡及水循環(huán)特征,形成了新的水資源分布特征,這時,人類調(diào)控的程度就需要遵循自然資源與社會發(fā)展的基本需求。大量興建水庫、堤防將流域內(nèi)一部分水資源更多地攔蓄在河道之內(nèi)或排洪入海,而使另一部分區(qū)域相對干旱或少水,造成地下水位下降、濕地流失、湖泊萎縮、植枯等生態(tài)惡性變化。因此,水利建設不能盲目滿足社會需求,相反要從流域可持續(xù)發(fā)展的前提出發(fā),考慮自然基本規(guī)律,綜合減災、環(huán)境、域內(nèi)社會合理利用水資源。

篇7

在市場經(jīng)濟中，經(jīng)濟的發(fā)展總是在周期性的波動中實現(xiàn)的。作為經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表，股票市場也經(jīng)常是風云變幻、起伏不定，隨著供求關系的變化而上下波動。

股票市場有著自身的特殊性。與一般的商品市場不同，股票市場是一種虛擬經(jīng)濟。在股票市場上買賣的不是普通的具有實際使用價值的商品如食品、住房等，而是可以在未來獲得收益的金融資產(chǎn)。股票價格不僅取決于公司的經(jīng)營狀況，同時也受利率、匯率、通貨膨脹、國內(nèi)外政治經(jīng)濟環(huán)境、市場買賣力量對比、重大自然災害發(fā)生以及投資者心理預期的影響而發(fā)生波動。股票市場的這種波動與實體經(jīng)濟的波動相比，往往更為劇烈、更為頻繁。當股價持續(xù)上漲時，越來越多的資金被吸引進來，這又會導致股價的進一步上漲，并使得更多的資金進入市場。在牛市樂觀氣氛的感染下，人們總是能找到股市不斷上漲的“理論根據(jù)”，把所有的利好消息加以放大，直到某一天泡沫破裂，股價暴跌。當股價持續(xù)下跌時，則會出現(xiàn)相反的情況，價格進一步下跌，資金持續(xù)流出，悲觀失望情緒蔓延。

中國股市長期向好

篇8

    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的特色不夠突出

    農(nóng)村地區(qū)有很多有特色的人文、特產(chǎn)以及環(huán)境方面的資源,可以用來發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟,提升本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平。但是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟特色不夠突出的問題比較明顯,很多地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展的過程中較為盲目,企業(yè)同質(zhì)化狀況較為嚴重,這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過程中很難和相對成熟的城市企業(yè)競爭,依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際狀況,發(fā)展特色經(jīng)濟是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要路徑。

    (二)民營經(jīng)濟的發(fā)展還不夠活躍

    民營經(jīng)濟發(fā)展的越好說明民間資本越多,經(jīng)濟發(fā)展的水平也就越高,社會就業(yè)和群眾生活水平也就越好。民營經(jīng)濟是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的推動器,同時也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展的溫度計,民營經(jīng)濟發(fā)展的好壞可以用來衡量本地區(qū)縣鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展狀況。目前東部發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展速度明顯的快于中西部地區(qū),這中間一個很重要的原因就是東部地區(qū)的民營經(jīng)濟異常的活躍,帶動了整個地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展。

    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的策略探討

    (一)結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況,有針對性的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟

    首先分析本地是否存在有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的資源,了解本地區(qū)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較的主要優(yōu)勢,這主要包含了人力資源、礦產(chǎn)資源、地理優(yōu)勢、人文特色等等。在考慮經(jīng)濟發(fā)展模式的時候同時還要考慮未來經(jīng)濟的發(fā)展方向,依據(jù)自身的優(yōu)勢抓住可能存在的一些發(fā)展機會。如果本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源沒有任何的優(yōu)勢,則可以考慮經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新模式,積極有效的發(fā)展集體經(jīng)濟,拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的思路,或者是激發(fā)民營經(jīng)濟的活力,發(fā)展民營經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

    (二)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的品牌

    發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟要結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律,積極引入競爭的機制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的過程中區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的合作和競爭能夠有效的推動科技和管理方面的的進步與發(fā)展,強化區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的合作,促近鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。區(qū)域外的競爭與合作,則能夠使得本地區(qū)的企業(yè)吸收經(jīng)驗,引入高效的管理方法和科學技術(shù),促進本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展。在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的過程中還注意要強化品牌意識,品牌是企業(yè)在營銷過程需要特別強調(diào)的重點內(nèi)容,創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色品牌,扶植龍頭企業(yè)的發(fā)展,可以提升本地區(qū)企業(yè)產(chǎn)品在市場上的辨識度,促進本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟影響力的擴大。

    (三)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟要注意保護環(huán)境

    發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟需要吸取西方國家工業(yè)革命致使環(huán)境遭受到破壞的經(jīng)驗,在經(jīng)濟發(fā)展的過程中樹立科學發(fā)展觀的意識,堅持以人為本,將經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護很好的結(jié)合起來,從而促進人和自然的和諧發(fā)展。

篇9

    論文摘要:在旅游開發(fā)的熱潮中,存在以犧牲旅游環(huán)境為代價來換取短期旅游大發(fā)展的眾多問題。本文對我國旅游業(yè)發(fā)展中存在的環(huán)境保護問題進行了分析,在此基礎上提出了正確處理旅游開發(fā)與環(huán)境保護的關系與對策。

    旅游,從個人活動、群體行為發(fā)展到當今的現(xiàn)代旅游業(yè),已經(jīng)成為涉及旅游資源、旅游設施、旅游服務、旅游活動等的生活方式。旅游資源是指能夠吸引旅游者并能為旅游業(yè)利用而產(chǎn)生效益、社會效益和生態(tài)效益的自然事物。在旅游業(yè)發(fā)展中,旅游資源處于基礎地位,既是旅游產(chǎn)品的主要組成部分,又是旅游實踐中吸引旅游者的直接條件和因素,更是旅游消費的客體對象。不論是旅游資源還是自然旅游資源,都是建立在良好生態(tài)環(huán)境基礎之上的。

    一、旅游資源開發(fā)對環(huán)境保護的影響

    1.旅游開發(fā)對非生物類旅游資源的影響

    非生物類旅游資源包括水體、大氣與氣候、土壤與巖石等,既是人類生存和發(fā)展的重要載體,又是構(gòu)成旅游資源與環(huán)境的最基本要素。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,游客、車輛、物資等大量涌入旅游地,旅游區(qū)出現(xiàn)了水質(zhì)惡化、大氣污染、土地板結(jié)、巖石(山體)坍塌等現(xiàn)象,這些對旅游資源構(gòu)成了嚴重威脅。旅游對資源與環(huán)境的破壞,尤其表現(xiàn)在水體資源與環(huán)境方面。

    2.旅游活動對生物資源和生物多樣性的影響

    地球上有豐富的動植物資源,不但可以單獨成為人類的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)和利用對象,而且還與非生物類旅游資源組合,構(gòu)成了文化旅游資源的重要依托或自然生態(tài)旅游資源的總體系。

    二、旅游開發(fā)與環(huán)境保護的關系

    旅游地生態(tài)系統(tǒng)是旅游資源與環(huán)境的同一體。與其他生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成因子一樣,一方面旅游資源與環(huán)境的演變同樣也必須遵循生態(tài)學的基本規(guī)律。根據(jù)美國生態(tài)學家哈定和小米勒提出的生態(tài)學三定律,可得出三個結(jié)論:

    1.旅游地生態(tài)系統(tǒng)中的所有事物(包括旅游資源及其各個構(gòu)成因子)是相互聯(lián)系和相互影響的,旅游活動對旅游資源與環(huán)境的影響也不是孤立的。

    2.旅游活動不能對旅游地生態(tài)環(huán)境中的生物化學循環(huán)有任何干擾。

    3.旅游活動影響旅游資源與環(huán)境后會產(chǎn)生無數(shù)效應,其中許多效應是不可逆的。這三個基本結(jié)論給我們提出了對旅游活動進行時的基本原則和基本要求。另一方面,根據(jù)景觀生態(tài)學的理論,在旅游地這個生態(tài)系統(tǒng)中,由于旅游區(qū)劃而對旅游資源進行的分割構(gòu)成了不同類型的景觀單元(即斑塊),這些景觀單元的空間格局隨著生態(tài)過程的作用而不斷改變。

    三、建立旅游資源與環(huán)境保護的制度體系

    通過立法建立旅游資源與環(huán)境保護制度,實現(xiàn)對旅游活動的規(guī)范管理,是當前旅游資源保護和旅游業(yè)發(fā)展面臨的緊迫任務。立法必須建立在深入研究旅游活動對旅游資源與環(huán)境影響的基礎上,必須以生態(tài)學理論為,遵循資源與環(huán)境演變的自然科學基本規(guī)律,這樣才能保證旅游資源與環(huán)境保護制度的合理性和科學性,達到制定這些制度的根本目的。

    1.旅游規(guī)劃制度

    旅游規(guī)劃是指運用適當?shù)慕?jīng)濟、技術(shù)手段,對旅游區(qū)的旅游資源、資源、資金與物力資源進行合理配置,以確定區(qū)域旅游資源的經(jīng)濟開發(fā)目標,實現(xiàn)旅游經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。

    2.旅游資源與環(huán)境影響的評價

    制度環(huán)境影響評價制度最早為美國所創(chuàng)設?！睹绹鴩噎h(huán)境政策法》規(guī)定,對環(huán)境質(zhì)量具有重大作用影響的聯(lián)邦建議、立法方案和重大聯(lián)邦行動都必須提出環(huán)境影響報告,包括該建議或行動實施可能產(chǎn)生的環(huán)境影響和擬議中的行動選擇方案。實施這一制度是對傳統(tǒng)決策機制的變革,是協(xié)調(diào)“人與環(huán)境”關系的一種新途徑和新方法,并已成為國際環(huán)境管理一種慣例。

    3.旅游容量控制制度

    保護生態(tài)系統(tǒng)的完整性,將人類活動控制在生態(tài)系統(tǒng)的承載能力之內(nèi),是實現(xiàn)系統(tǒng)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的最基本的要求和首要條件。旅游容量控制制度,是指從這一制度出發(fā),根據(jù)旅游承載能力確定旅游區(qū)的游客容量,對進入旅游區(qū)(點)人數(shù)進行控制的一項管理制度。這個制度在保護旅游資源、實現(xiàn)可持續(xù)旅游目標方面十分重要。

    4.旅游資源與環(huán)境保護制度

    旅游資源與環(huán)境共同構(gòu)成了旅游地的生態(tài)系統(tǒng),保護資源與保護環(huán)境具有高度的一致性。與普通地區(qū)相比,旅游區(qū)的環(huán)境要求更高。因此,要建立環(huán)境資源與環(huán)境保護制度,加強對旅游區(qū)旅游資源與環(huán)境消長情況的監(jiān)測,并按照更加嚴格的環(huán)境質(zhì)量標準,做好旅游區(qū)的環(huán)境治理工作,保證旅游地的優(yōu)良環(huán)境,給游客營造一個良好的環(huán)境條件。

    參考文獻:

    [1]楊貴華.旅游資源學[M].昆明:云南大學出版社.1999

篇10

中國經(jīng)濟經(jīng)過30余年的高速發(fā)展，GDP總量以讓全球驚嘆的速度增長著，外貿(mào)出口總額與外匯儲備額已躍居世界第一，中國成為了“世界工廠”。然而這個“世界工廠”包含了更多的負面的含義，比如低廉的勞動力價格、“血汗工廠”、全球產(chǎn)業(yè)金字塔的最底層、高污染高能耗等。這種粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式必然不是和諧的可持續(xù)的，中國不少經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的環(huán)境已經(jīng)為此種經(jīng)濟發(fā)展方式亮起了紅燈，另外低附加值的產(chǎn)業(yè)也經(jīng)不起人民幣匯率提升、勞動力成本增加、原材料價格與土地價格上升等壓力的沖擊，此時經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的自然選擇。

轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心要素當數(shù)人才，當生態(tài)環(huán)境、土地等經(jīng)濟發(fā)展的重要要素正越來越成為制約經(jīng)濟進一步發(fā)展的瓶頸時，勞動力這一要素的升級與轉(zhuǎn)型就成了突破經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的唯一途徑。因此，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵在于勞動力的轉(zhuǎn)型與升級，如何吸引高素質(zhì)人才助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展成為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要課題。

司法公正是法的公平與正義的理念在司法活動中的體現(xiàn) ，表現(xiàn)為一整套被社會倫理所普遍認同的司法制度和被司法活動參與者個別認同的司法程序。它所體現(xiàn)的交往合理性的制度構(gòu)架和程序安排使司法活動過程和司法活動結(jié)果獲得正當性和權(quán)威性 ，并因此發(fā)揮社會糾紛解決機制的功能。因此 ，司法公正是權(quán)威、倫理、制度和程序諸要素綜合作用的結(jié)果 ，其實現(xiàn)需要在倫理認同的基礎上構(gòu)建制度和程序 ，并使司法獲得其權(quán)威性。簡言之，司法公正就是司法機關遵守實體以及程序方面的法律規(guī)則、制度、原則，處理社會糾紛的過程。

司法權(quán)的公正行使對推動市場經(jīng)濟的繁榮和市場經(jīng)濟制度的完善意義重大。過去的計劃經(jīng)濟時代，法院只是無產(chǎn)階級的工具，行使權(quán)力的范圍無非是“打擊敵人”和處理婚姻糾紛，在整個權(quán)力結(jié)構(gòu)中只是一個邊緣化角色，然而市場經(jīng)濟的國策卻將法院推到了權(quán)力的前臺，當行政權(quán)力不再主導經(jīng)濟生活的時候，法院正以前所未有的強度和深度進入到經(jīng)濟以及社會生活的調(diào)整過程中，成為一種引人注目的權(quán)力。雖然目前司法權(quán)對經(jīng)濟及社會生活的影響還遠不及行政權(quán)，并且行政權(quán)正在全球范圍內(nèi)呈不斷擴張之勢，但司法權(quán)對經(jīng)濟發(fā)展和社會生活的調(diào)整相較于行政權(quán)有其獨特的不可取代的優(yōu)勢和重要性。行政權(quán)在經(jīng)濟和社會調(diào)整中具有主動性，影響直接且影響范圍較大，具有一定的剛性；司法權(quán)則較被動，在潛移默化之中影響著經(jīng)濟和社會生活，相較行政權(quán)具有一定柔性，而某些判例又對經(jīng)濟和社會生活甚至對政府的行為方式產(chǎn)生較深遠的影響。

司法公正亦是吸引人才的重要因素。真正的人才并不在乎你這個城市給他提供了多少物質(zhì)條件，他們更看中的是這個城市的軟環(huán)境，一個民主安全包容公平的城市更能吸引優(yōu)秀人才。公正的司法對法制軟環(huán)境的建設具有決定性的作用，而人才是引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要動力，故司法公正對轉(zhuǎn)型發(fā)展具有十分重要的意義。

司法公正是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的良藥，她能使市場對資源進行優(yōu)化配置的能力得到有效發(fā)揮。目前，中國市場經(jīng)濟體制的立法已經(jīng)基本完善，已經(jīng)基本滿足和適應這一輪全球性的轉(zhuǎn)型發(fā)展的浪潮。司法公正就是力圖將中國的轉(zhuǎn)型發(fā)展納入到法制的軌道上來，確保轉(zhuǎn)型發(fā)展的順利進行。

為適應市場經(jīng)濟的發(fā)展變革，目前中國司法正向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，一些法院設立了勞動爭議庭、知識產(chǎn)權(quán)庭、環(huán)境保護庭等專業(yè)庭室，并強化了這些專業(yè)的審判力量，確實緊跟了轉(zhuǎn)型發(fā)展的時代步伐，適應了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展對司法的需求。

司法必須保障企業(yè)和公民的知識產(chǎn)權(quán)?，F(xiàn)在國內(nèi)的企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識已有很大提高，中國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的申報和被授予數(shù)量也在逐年大幅增長。知識產(chǎn)權(quán)是法律賦予企業(yè)或公民對其發(fā)明創(chuàng)造以合法的專屬權(quán)力，知識產(chǎn)權(quán)蘊涵了巨大的財富，企業(yè)和公民為了追逐這一財富極力發(fā)揮自己的創(chuàng)造力，創(chuàng)造出新的技術(shù)和強大的生產(chǎn)力。保障企業(yè)和公民的知識產(chǎn)權(quán)，保障知識產(chǎn)權(quán)制度對激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)造的作用的有效性。知識產(chǎn)權(quán)的公正司法對吸引人才，鼓勵人才發(fā)明創(chuàng)造，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展具有不可替代的作用。

司法必須依法讓污染環(huán)境的企業(yè)及個人承擔侵權(quán)責任。保護環(huán)境是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的目的也是保障公民生存權(quán)的重要方面。轉(zhuǎn)型發(fā)展就是要發(fā)展低碳經(jīng)濟，節(jié)能減排，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。一些企業(yè)生產(chǎn)造成污染，損害了自然環(huán)境和周圍居民的財產(chǎn)和健康。法院對此類案件理應公正處理，讓污染企業(yè)承擔侵權(quán)責任，增加企業(yè)污染環(huán)境的成本，促進企業(yè)改良生產(chǎn)工藝和添加環(huán)保設備。環(huán)境保護領域的案件的公正審理對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級具有倒逼作用，長期不能達到環(huán)保標準的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)將會無法承受因污染環(huán)境而承擔的巨額賠償而破產(chǎn)或轉(zhuǎn)移。