導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的秘密，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

弗里德曼說(shuō)，誰(shuí)要是搞清楚了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡的秘密，誰(shuí)就可以得諾貝爾獎(jiǎng)。這無(wú)疑是一支讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們激動(dòng)不已的強(qiáng)心針。我不禁要反問(wèn)：“中國(guó)真的有不同于其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的秘密嗎？”其實(shí)，約瑟夫?熊彼特早在他1934年出版的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中已明確指出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉在于創(chuàng)新，包括引進(jìn)新產(chǎn)品、采用新的生產(chǎn)方法、開(kāi)辟新市場(chǎng)、控制原材料的新供應(yīng)來(lái)源、實(shí)現(xiàn)工業(yè)的新的組織五個(gè)創(chuàng)新因素。這五個(gè)因素其實(shí)可以合并為一個(gè)因素，那就是具有豐厚利潤(rùn)或者說(shuō)回報(bào)的商機(jī)出現(xiàn)以及低等收入階層的收入水平也能得到提高。

在討論經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉之前，首先界定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的含義是必要的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本質(zhì)就是生產(chǎn)率的提高以及在此基礎(chǔ)上的更多閑置資源的充分利用。這是一種建立在效率基礎(chǔ)上的凈增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須是消費(fèi)者獲得同樣的效用耗費(fèi)更少的資源，或者耗費(fèi)同樣的資源消費(fèi)者獲得更高效用。

那么，我們又應(yīng)該怎樣理解我國(guó)二十多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呢？我們對(duì)照熊彼特所說(shuō)的五要素逐一來(lái)分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡的“秘密”。

第一，引進(jìn)新產(chǎn)品。在世界進(jìn)入二十世紀(jì)七、八十年代，電器時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。進(jìn)入九十年代，汽車、電腦及住房又成為人們消費(fèi)的熱點(diǎn)，而且這新三大件的市場(chǎng)在中國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有飽和。新產(chǎn)品的出現(xiàn)意味著供小于求，意味著高額的壟斷利潤(rùn)率，同時(shí)也意味著新市場(chǎng)的出現(xiàn)，這兩個(gè)方面的原因決定了高投資回報(bào)，從而意味著加速增加的投資。你說(shuō)經(jīng)濟(jì)能不增長(zhǎng)嗎？

第二，采用新的生產(chǎn)方法（或者說(shuō)采用新技術(shù)）。這一點(diǎn)是勿庸置疑的。中國(guó)作為后發(fā)國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家有大量的先進(jìn)技術(shù)可以引用。先進(jìn)的技術(shù)意味著生產(chǎn)效率的提高，意味著更高的投資回報(bào)率，仍然意味著加速增長(zhǎng)的投資。而且重要的是中國(guó)面臨的是大量具有高度產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的新技術(shù)

第三，開(kāi)辟新的市場(chǎng)。就中國(guó)而言，本身就是一個(gè)令人垂涎的大市場(chǎng)，只不過(guò)是在改革開(kāi)放前被平均分配制度壓抑了而已。試想，大家的收入水平都差不多，誰(shuí)能消費(fèi)那些更高檔的產(chǎn)品，單一的、低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就成為必然，而低層次的產(chǎn)業(yè)往往意味著低生產(chǎn)率。一旦“容許一部分人先富起來(lái)”，收入水平有了差距，市場(chǎng)需求的多樣化必然出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化和高度化就成為必然。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化和高度化意味著高生產(chǎn)效率，而生產(chǎn)效率的提高必然帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。第二，按照市場(chǎng)范圍決定分工深度的觀點(diǎn)，在大市場(chǎng)下，分工的深化也帶來(lái)生產(chǎn)效率的提高和利潤(rùn)的增加，從而從另一個(gè)角度來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。第三，市場(chǎng)大也有利于新產(chǎn)品的推出，因?yàn)樾庐a(chǎn)品的前期投資往往很大，這意味著風(fēng)險(xiǎn)大，沒(méi)有足夠大的利潤(rùn)或預(yù)期利潤(rùn)是沒(méi)有人愿意冒大風(fēng)險(xiǎn)來(lái)投資的新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的。另外，交通運(yùn)輸費(fèi)用的減少也能為市場(chǎng)的擴(kuò)大創(chuàng)造條件。

第四，控制原材料的新供應(yīng)來(lái)源。這一點(diǎn)的實(shí)質(zhì)是有更加廉價(jià)的生產(chǎn)要素可用。中國(guó)在改革開(kāi)放前（現(xiàn)在仍然）有數(shù)億的過(guò)剩勞動(dòng)力，加之其生活水平低，按照馬克思的觀點(diǎn)，由于勞動(dòng)力的生產(chǎn)與再生產(chǎn)的成本低，其工資水平也就被決定在一個(gè)很低的水平。按照新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，過(guò)剩勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本為零，也決定了其工資的水平低下。而且，還有一個(gè)很重要的廉價(jià)生產(chǎn)要素成本常常被忽略，就是使用公共資源的成本――稅收。在我國(guó)改革開(kāi)放前期，偷漏稅的事情太普遍了。這也為生產(chǎn)者事實(shí)上降低了成本，提高了利潤(rùn)率，促進(jìn)了投資。

第五，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的新組織。這一個(gè)因素可以擴(kuò)展為更有效率的生產(chǎn)組織的出現(xiàn)。這一因素在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所體現(xiàn)的效果是非常顯著的、也是有目共睹的。我國(guó)的改革不管是農(nóng)村的還是國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的改制，無(wú)一不是對(duì)企業(yè)組織形式的創(chuàng)新改進(jìn)（獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的每一戶農(nóng)民也可以說(shuō)是一個(gè)企業(yè)）?；窘鉀Q了我國(guó)農(nóng)民的糧食問(wèn)題（當(dāng)然還有種子、農(nóng)藥、栽培技術(shù)的功勞），國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的改制把管理者和生產(chǎn)工人的積極性、能動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，原本虧損的企業(yè)也變成了盈利的企業(yè)了，生產(chǎn)效率提高了。

除了企業(yè)組織在產(chǎn)權(quán)上的革新（私有化）外，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的改進(jìn)――如適度集中帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)、縱向一體化經(jīng)營(yíng)原本也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。但在我國(guó)由于財(cái)政分割和政府考核機(jī)制的不科學(xué)造成地方經(jīng)濟(jì)大量的低層次重復(fù)性建設(shè)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)因素在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)并沒(méi)有起到多大的積極作用（也許更多的是消極作用）。

二、政府行為是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉嗎？

(一) 宏觀經(jīng)濟(jì)政策

作為抑制或者促進(jìn)投資的貨幣政策而言，只是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐或者節(jié)奏而已，并沒(méi)有帶來(lái)效率的提高和閑置資源的充分利用；而只是減少了資源的低效率使用量（在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的情況下）或者增加了資源的低效率使用量（在經(jīng)濟(jì)蕭條的情況下）。雖然宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的增長(zhǎng)質(zhì)量是有作用的，但并不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。也就是說(shuō)它既不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要條件，也不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的充分條件。

作為宏觀調(diào)控的財(cái)政政策要區(qū)別看待。用于基礎(chǔ)設(shè)施的積極財(cái)政，如果當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施不足已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的限制條件，那么可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但這一點(diǎn)其實(shí)可以歸結(jié)到有更廉價(jià)的生產(chǎn)要素出現(xiàn)一類。反之，是資源的浪費(fèi)。因?yàn)楹芏鄷r(shí)候，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢的主要（或者說(shuō)關(guān)鍵）因素并不是基礎(chǔ)設(shè)施的供給不足。而在經(jīng)濟(jì)較熱的情況對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求也往往較大，而這時(shí)緊縮的財(cái)政政策雖然可以抑制經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但同時(shí)也壓抑了原有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。

（二）收入分配政策

收入分配政策也要分別而論，如果是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)的就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉；如果不是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)的就不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。確切地說(shuō)收入分配政策只是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的充分條件而非必要條件。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前期通過(guò)增稅的方式來(lái)增加窮人的收入降低了利潤(rùn)率，不利于投資的增長(zhǎng)，從而不利于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，該時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要矛盾是資源利用不充分；而在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后期，由該輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的收入差距導(dǎo)致的需求不足（相對(duì)過(guò)剩）已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽璧K經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要矛盾了，通過(guò)增加窮人的收入再分配政策就能起到擴(kuò)大市場(chǎng)的作用。與生產(chǎn)要素的相對(duì)稀缺性相吻合的收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整能夠促進(jìn)要素的利用效率，這只有在公有產(chǎn)權(quán)中才存在。對(duì)于收入再分配政策，其實(shí)可以歸結(jié)到廉價(jià)生產(chǎn)要素和開(kāi)辟新的市場(chǎng)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素。對(duì)于收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整，可以歸結(jié)到實(shí)現(xiàn)更有效率的生產(chǎn)組織。

（三）產(chǎn)業(yè)政策

產(chǎn)業(yè)政策對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度無(wú)疑是有影響的，但不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。在一個(gè)私有制的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，資源會(huì)自動(dòng)流向最有效率的地方。當(dāng)然，如果是在一個(gè)錯(cuò)誤的產(chǎn)業(yè)政策下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)肯定會(huì)受到抑制，但問(wèn)題是如果沒(méi)有政府的產(chǎn)業(yè)政策結(jié)果會(huì)怎么樣呢？經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度可能會(huì)放慢，但其增長(zhǎng)可持續(xù)的時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)。已有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉的潛力沒(méi)有完全發(fā)揮之前其增長(zhǎng)的步伐是不會(huì)停止的。在公有產(chǎn)權(quán)占主體的經(jīng)濟(jì)體系中，產(chǎn)業(yè)政策又另當(dāng)別論，其不過(guò)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的投資計(jì)劃而已。其在競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品領(lǐng)域的低效率是公認(rèn)的事情，更不要說(shuō)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉了。

篇2

2014年年底的一天上午，我乘火車從南京去上海。火車開(kāi)出南京站不一會(huì)，我就看到路邊有兩個(gè)廣闊的停車場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)停滿了水泥車和工程車。我當(dāng)時(shí)就感覺(jué)所謂“新常態(tài)”的秘密就在眼前：30年前，整個(gè)江蘇省的水泥車和工程車加起來(lái)可能也不及這兩個(gè)停車場(chǎng)里的數(shù)量。10年前，那些工程車輛清晨早早就離開(kāi)停車場(chǎng)開(kāi)始工作了。而今天，太陽(yáng)已經(jīng)高高升起，那么多工程車依然停在那里。

這個(gè)情景至少說(shuō)明了關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)重要事實(shí)：

一是經(jīng)過(guò)30年的快速增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的底子已經(jīng)變厚。以包括水泥車在內(nèi)的工程車這樣的機(jī)械為例，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了足夠的機(jī)械設(shè)備。

二是如何充分利用這些機(jī)械設(shè)備已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要問(wèn)題。

從這兩個(gè)事實(shí)我們很容易得出推論，投資拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力已經(jīng)大大下降。毫無(wú)疑問(wèn)，投資尤其大規(guī)模的投資依然能夠拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)，但拉動(dòng)的程度已經(jīng)大大縮小。

經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個(gè)概念叫投資乘數(shù)，指的就是一筆投資對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)程度。例如，如果投資乘數(shù)等于5，則4萬(wàn)億元投資在一定時(shí)間內(nèi)將能帶動(dòng)20萬(wàn)億元GDP的增加；如果等于1，則4萬(wàn)億元投資只能為GDP增加4萬(wàn)億元。所以，投資乘數(shù)的大小決定了投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力。

我對(duì)中國(guó)的投資乘數(shù)沒(méi)有研究亦不敢隨便猜想。不過(guò)，我在滬寧鐵路上看到的景象告訴我，即使當(dāng)下的投資乘數(shù)還很大，它和10年前甚至5年前相比肯定也大大降低了。例如，10年前，當(dāng)我們需要建設(shè)一條新鐵路的時(shí)候，我們發(fā)現(xiàn)水泥不夠用，即使以國(guó)家計(jì)劃的行政手段獲得水泥，也很難把它運(yùn)到鐵路工地。因此，為了落實(shí)鐵路建設(shè)投資，我們必須建設(shè)新的水泥廠才能保證水泥供應(yīng)，必須制造新的水泥車才能把水泥輸送到工地。但同時(shí)，我們又發(fā)現(xiàn)鋼材不夠用，發(fā)現(xiàn)鐵礦不夠用，更發(fā)現(xiàn)鋪軌機(jī)不夠用。于是，只要我們有錢，一筆鐵路投資就可以帶動(dòng)水泥廠和水泥生產(chǎn)設(shè)備的建設(shè)投資，帶動(dòng)各類工程車輛制造業(yè)的投資，帶動(dòng)鋼鐵投資，帶動(dòng)礦產(chǎn)投資（或進(jìn)口）。而錢似乎并不困難，中央政府和地方政府總能找到錢，外資也希望參與盈利。這樣，投資就帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，這就是我們?cè)谶^(guò)去10年看到的增長(zhǎng)奇跡。

如今，為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，我們當(dāng)然也可以并且需要投資，大興土木，只是在這樣做的時(shí)候，我們應(yīng)當(dāng)清楚的是，投資能夠帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)很少。

當(dāng)然，投資本身就屬于GDP的一部分，因?yàn)橥顿Y本身就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是，僅僅依靠投資，依靠投資把現(xiàn)有生產(chǎn)能力利用起來(lái)，經(jīng)濟(jì)是不會(huì)快速增長(zhǎng)的。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車中，投資是唯一一駕可以由強(qiáng)權(quán)政府直接駕馭的馬車，其他馬車都遠(yuǎn)非政府單獨(dú)所能控制。比如出口要視外國(guó)的需求而定，消費(fèi)要視公眾的需求而定，而這些需求都不是政府一兩個(gè)措施就能改變的。因此，一旦投資乘數(shù)變得很小，即使政府有“三頭六臂”，政府直接推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)也不可避免地到達(dá)了極限，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也就進(jìn)入到慢速的“新常態(tài)”。

不過(guò)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)擁有了大量機(jī)械設(shè)備和生產(chǎn)能力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由此而進(jìn)入慢速增長(zhǎng)階段是一件好事，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)多年增長(zhǎng)的一個(gè)好的結(jié)果。雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入慢速增長(zhǎng)會(huì)造成新的問(wèn)題，但我們畢竟解決了許多嚴(yán)重的舊問(wèn)題才到達(dá)今天的境地。

篇3

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化

一、導(dǎo)論

改革開(kāi)放至今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，國(guó)家財(cái)富快速積累，但作為最大的發(fā)展中國(guó)家，也面臨著前所未有的外部發(fā)展壓力，可以預(yù)見(jiàn)，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必須得以轉(zhuǎn)變，構(gòu)建國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)勢(shì)在必行。而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有的技術(shù)與制度雙重屬性，不僅自身可以作為生產(chǎn)要素不斷積累，也必將對(duì)中國(guó)新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注的重中之重，圍繞如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，已經(jīng)形成了許多經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)流派。赫爾普曼教授集中研究了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論過(guò)去20多年的進(jìn)展，并回顧了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的起源和發(fā)展，以及未來(lái)發(fā)展方向。影響經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的因素有很多，比如經(jīng)濟(jì)、制度、創(chuàng)新能力等，綜合國(guó)內(nèi)外可知，其決定性因素主要有：生產(chǎn)要素的積累（x1）、全要素生產(chǎn)率（x2）、國(guó)際貿(mào)易（x3），經(jīng)濟(jì)收入的人均差異（x4）以及制度和政治（x5），這5個(gè)自變量的正向積累都對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有相應(yīng)的促進(jìn)作用，即：

ΔQ=f（x1， x2， x3， x4， x5） （1）

本文將以“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化”為自變量t，探討t與x1，x2，x3，x4，x5的關(guān)系。如果t與這5個(gè)變量正相關(guān)，那么以x1，x2，x3，x4，x5為中間變量，可證明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化t對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有促進(jìn)作用，即：

Q+=f(x1(t+)， x2(t+)， x3(t+)， x4(t+)， x5(t+)) （2）

三、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)各要素的關(guān)系

（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化與生產(chǎn)要素積累

生產(chǎn)要素的積累是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以展開(kāi)的前提和基礎(chǔ)。索洛（R. Solow）將經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)歸結(jié)為生產(chǎn)要素的積累與技術(shù)的進(jìn)步，把勞動(dòng)和資本等生產(chǎn)要素看作是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生變量。而在盧卡斯的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型中，以知識(shí)為承載的專業(yè)性生產(chǎn)要素體現(xiàn)的更為突出，這類生產(chǎn)要素具有外部性，能夠成為全要素生產(chǎn)率提高的先決條件。美國(guó)戰(zhàn)略管理專家波特也認(rèn)為，若要通過(guò)生產(chǎn)要素獲得國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須發(fā)展高級(jí)生產(chǎn)要素和專業(yè)性生產(chǎn)要素。

作為實(shí)踐中科技成果的積累，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本身就是知識(shí)的集合。知識(shí)所產(chǎn)生的外部性和溢出效應(yīng)，使得技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為“活”的更高級(jí)生產(chǎn)要素。此外，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化作為“獲得的最佳秩序”，深化了知識(shí)資本，使其更加專業(yè)化，而專業(yè)化作為一種經(jīng)濟(jì)資源配置的手段帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)尤為的明顯。因此，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化所帶來(lái)的正外部性和專業(yè)化過(guò)程成為經(jīng)濟(jì)非線性增長(zhǎng)的源泉，也就是說(shuō)，無(wú)論作為高級(jí)生產(chǎn)要素本身還是在促進(jìn)生產(chǎn)要素高級(jí)化方面，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化都與生產(chǎn)要素正相關(guān)，即x1+=(t+)。

（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化與全要素生產(chǎn)率

新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中剔除勞動(dòng)和資本貢獻(xiàn)后的部分歸結(jié)為技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)。索洛（R. Solow）對(duì)1909—1949年間美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行研究，證明其人均產(chǎn)量的增長(zhǎng)中88%為技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)。此后，丹尼森（E. Denison）和喬根森（D. Jorgeason）也論證了“技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為重要的源泉”這一結(jié)論。我國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人李京文院士上世紀(jì)90年代就提出了“科技富國(guó)論”，將科學(xué)技術(shù)水平看作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)在更高層次上的整合，它的成功能夠帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定可從源頭上提高后發(fā)國(guó)家高科技產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為追趕型國(guó)家的高科技產(chǎn)業(yè)提供跨越發(fā)展的技術(shù)，同時(shí)為國(guó)際高科技市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序提供更好的選擇。由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化所帶來(lái)的創(chuàng)新是過(guò)程的創(chuàng)新、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，是具有整體拉動(dòng)效應(yīng)的共謀型創(chuàng)新，因此，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)富的增長(zhǎng)，需選擇那些技術(shù)進(jìn)步的收益擴(kuò)散方式具有“共謀型”分配方式的產(chǎn)業(yè)，即x2+=(t+)。 轉(zhuǎn)貼于

（三）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化與國(guó)際貿(mào)易

對(duì)于處在開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的國(guó)家，國(guó)際貿(mào)易也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化在國(guó)際貿(mào)易中已經(jīng)超越了本來(lái)的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)屬性，成為國(guó)與國(guó)之間設(shè)置貿(mào)易壁壘的隱形工具。國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，一國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)與國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互依賴、相互促進(jìn)，具有互動(dòng)效應(yīng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需進(jìn)一步優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這就要求必須提升出口知識(shí)密集型產(chǎn)品在整個(gè)出口貿(mào)易中的份額。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化一直是國(guó)際貿(mào)易的制高點(diǎn)。誰(shuí)能在國(guó)際貿(mào)易中制定標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就能構(gòu)建以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為外衣的貿(mào)易壁壘，充分攫取國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)帶來(lái)的報(bào)酬遞增。當(dāng)然，在國(guó)家貿(mào)易中制定標(biāo)準(zhǔn)的前提條件是該國(guó)擁有知識(shí)密集度更高，模仿更加困難的核心產(chǎn)品。因此，如果中國(guó)能在國(guó)際貿(mào)易中出口以高新技術(shù)為先導(dǎo)附加技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，才能真正享受由技術(shù)進(jìn)步所帶來(lái)的惠及整個(gè)社會(huì)的高增長(zhǎng)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的外部引擎。因此，x3+=(t+)。

（四）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化與收入分配

巴羅（2000）認(rèn)為，收入的不平等似乎依據(jù)一國(guó)的發(fā)展水平，不同程度地影響它的增長(zhǎng)速度，即收入越不平等，低收入國(guó)家的增長(zhǎng)速度越慢，而高收入國(guó)家的增長(zhǎng)速度越快。而赫爾普曼認(rèn)為，收入的不平等將減緩增長(zhǎng)。因?yàn)?，資產(chǎn)分布的不公平將減低總的投資額，所以，社會(huì)越公平，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越快。

目前，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)仍占絕大多數(shù)，急需外部的新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的注入實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)展以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化為代表的知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)為中國(guó)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化道路開(kāi)辟了新的途徑。收入分配和就業(yè)機(jī)會(huì)是和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在，而“創(chuàng)新”租金的獲取為更平等的收入分配提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化為特征的產(chǎn)品創(chuàng)新可以迂回性地和動(dòng)態(tài)性地創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。可見(jiàn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略在中國(guó)的實(shí)施和普及將能夠改善中國(guó)收入分配的不平等，進(jìn)而改善國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景，有利于推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和和諧社會(huì)的建設(shè)。因此，x4+=(t+)。

（五）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化與制度

制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是毋庸置疑的，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主諾斯和德姆塞茨都對(duì)此進(jìn)行了論證，他們認(rèn)為制度決定了組織的成敗，它不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要條件，有時(shí)候更是充分條件。而制度需要不斷的調(diào)整、優(yōu)化，特別是需要隨著技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行調(diào)整；同樣，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也不是固定不變的，是隨著技術(shù)的進(jìn)步而動(dòng)態(tài)發(fā)展的。建立適合于推廣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)制度能夠在一定程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而根據(jù)技術(shù)與制度的協(xié)同演化關(guān)系，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化又在不斷地促進(jìn)制度的創(chuàng)新。

目前，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正在建立，直接影響著世界經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)與交易成本。發(fā)達(dá)國(guó)家迅速建立低碳認(rèn)證標(biāo)志制度，占領(lǐng)核心專利技術(shù)，構(gòu)建新的技術(shù)性措施，推行自己的低碳標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)則，從而建立新的贏利模式。低碳經(jīng)濟(jì)已成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入新的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，新的技術(shù)范式必將展現(xiàn)。因此，有必要積極進(jìn)行碳稅及各行業(yè)部門減排方法研究，迅速采用相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建立自己的核心標(biāo)準(zhǔn)和各標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)相應(yīng)的制度創(chuàng)新?？梢?jiàn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化能夠改善社會(huì)調(diào)配和組織資源，促進(jìn)低能耗、低污染的生產(chǎn)方式的發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)代的制度創(chuàng)新體系的構(gòu)建。因此，x5+=(t+)。

四、結(jié)論

綜上所述，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化不僅能夠深化人力、資本等生產(chǎn)要素，提高社會(huì)的全要素生產(chǎn)率，提升貿(mào)易結(jié)構(gòu)而改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還可以消除一定的貧富差距和促進(jìn)社會(huì)制度的改善?？梢?jiàn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有深遠(yuǎn)的正面影響，即式（2）成立。

國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的首要任務(wù)是提高本國(guó)科學(xué)技術(shù)水平，并以科技水平提高帶來(lái)的強(qiáng)大正外部性來(lái)實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的最終目的。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化已與經(jīng)濟(jì)的所有決定性因素結(jié)合在一起，不僅成為構(gòu)建自主創(chuàng)新體系的框架，也為提升國(guó)家自主創(chuàng)新能力提供了完備的動(dòng)力來(lái)源。因此，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化作為自主創(chuàng)新的最高形態(tài)，不僅能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也將帶動(dòng)生產(chǎn)要素、技術(shù)和制度的創(chuàng)新，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，完善收入分配機(jī)制。

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Helpman Elhanan. 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的秘密[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社， 2007.

篇4

摘要：在全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪競(jìng)爭(zhēng)的新時(shí)期，各國(guó)正在培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。目前，戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)是新的制高點(diǎn)，而云計(jì)算更是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重中之重。當(dāng)前，云計(jì)算已經(jīng)使人類社會(huì)快速進(jìn)入信息時(shí)代，它對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。如何讓"中國(guó)云"領(lǐng)跑全球，不僅是每個(gè)企業(yè)需要去努力的，同時(shí)也需要發(fā)揮政府作為政策引導(dǎo)的基礎(chǔ)性作用，從而構(gòu)建帶有中國(guó)特色、具有獨(dú)特商業(yè)模式的中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)體系。

關(guān)鍵詞：云計(jì)算 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 博弈論 規(guī)模經(jīng)濟(jì)

一、云計(jì)算（Cloud Computing）的概念界定

云計(jì)算，即一種基于因特網(wǎng)的超級(jí)計(jì)算模式，在遠(yuǎn)程的數(shù)據(jù)中心里，成千上萬(wàn)電腦和服務(wù)器連接成一片電腦云。因此，用戶可以通過(guò)電腦、筆記本、手機(jī)等方式接入數(shù)據(jù)中心，云計(jì)算可以讓你體驗(yàn)每秒超過(guò)10萬(wàn)億的運(yùn)算能力，將改變現(xiàn)在電腦“機(jī)箱+顯示器”的模式。

提供資源的網(wǎng)絡(luò)被稱為“云”?！霸啤敝械馁Y源是可以無(wú)限擴(kuò)展，并且可以隨時(shí)過(guò)去。打個(gè)比方：這就好比是從古老的單臺(tái)發(fā)電機(jī)模式轉(zhuǎn)向了電廠集中供電的模式，它意味著計(jì)算能力也可以作為一種商品進(jìn)行流通，就像煤氣、水電一樣，取用方便，費(fèi)用低廉，最大的不同在于，它是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳輸?shù)摹?/p>

二、云計(jì)算對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的價(jià)值

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以通過(guò)兩種途徑實(shí)現(xiàn)，一是由資本、勞動(dòng)力、自然資源等生產(chǎn)要素入的增加而實(shí)現(xiàn)，被稱為外延的擴(kuò)大再生產(chǎn)；二是由這些投入要素產(chǎn)出效率的提高來(lái)實(shí)現(xiàn)，被稱作內(nèi)涵的擴(kuò)大再生產(chǎn)。由于資源總是稀缺的，因此依靠技術(shù)進(jìn)步，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高生產(chǎn)要素的產(chǎn)出效率，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的主要途徑。

（一）云計(jì)算對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響理論分析

云計(jì)算產(chǎn)業(yè)引發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總是處于動(dòng)態(tài)的演變過(guò)程中，推動(dòng)這一變化的最基本力量就是科技進(jìn)步。第一，云計(jì)算的發(fā)展提高了某些部門和行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低了其生產(chǎn)成本，使這些部門和行業(yè)能更快發(fā)展；第二，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促成新技術(shù)和新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，隨著二者的推廣及生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，會(huì)使新興部門的產(chǎn)生和發(fā)展；第三，云計(jì)算的發(fā)云計(jì)算作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由“傳統(tǒng)資源型”轉(zhuǎn)向“智能集約型”轉(zhuǎn)變。

（二）云計(jì)算對(duì)金融服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

中國(guó)的巨大人口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在推動(dòng)金融服務(wù)員的快速發(fā)展，客戶服務(wù)越來(lái)越以在線的形式實(shí)現(xiàn)，日益豐富的服務(wù)內(nèi)容對(duì)計(jì)算應(yīng)用能力的要求日益加大。同時(shí)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)計(jì)算的需求也在加速上升，云計(jì)算成為提供現(xiàn)代高效金融服務(wù)的必然模式，并且可以為金融服務(wù)業(yè)帶來(lái)巨大商業(yè)利潤(rùn)。

（三）云計(jì)算對(duì)國(guó)防工業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)沖突將越來(lái)越是信息戰(zhàn)，將信息轉(zhuǎn)化成智能和決策需要大量的實(shí)時(shí)計(jì)算能力。從衛(wèi)星、雷達(dá)、武器及人員等各方面來(lái)的信息都需要實(shí)時(shí)集成和處理，不但要匯集還要對(duì)其做大量實(shí)時(shí)的相關(guān)分析，以發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)的征兆而采取心動(dòng)。知己知彼，強(qiáng)大的“國(guó)防云”、“安保云”，可以幫助實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)的最高境界：預(yù)防或減弱戰(zhàn)爭(zhēng)，進(jìn)而保衛(wèi)國(guó)家安全。

三、在宏觀層面上分析云計(jì)算的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景

1、理論基礎(chǔ)

“囚徒困境”博弈是在博弈理論中的典型事例?！扒敉嚼Ь场敝v的是兩個(gè)同案犯嫌疑人被警方拘捕后，為防其相互之間串供，而分別拘押、隔離審問(wèn)時(shí)，兩個(gè)疑犯所面臨的認(rèn)罪策略選擇的問(wèn)題。兩囚徒?jīng)Q策都以自己的最大利益為目標(biāo)，結(jié)果是實(shí)現(xiàn)利益最大化。

2、分析過(guò)程

以中國(guó)和美國(guó)為例，利用“囚徒困境”博弈模型，可分析我國(guó)和美國(guó)關(guān)于云計(jì)算的博弈。

假定中國(guó)和美國(guó)面臨著發(fā)展和不發(fā)展云計(jì)算兩種戰(zhàn)略選擇。如果兩國(guó)都不發(fā)展這一新型技術(shù)產(chǎn)業(yè)，它們將平分市場(chǎng)份額，并且由于研發(fā)費(fèi)用的減少帶來(lái)的低成本而分享相同的高利潤(rùn)。如果兩國(guó)都研發(fā)這一技術(shù)產(chǎn)業(yè)，且同時(shí)研發(fā)出來(lái)同時(shí)推向市場(chǎng)，他們也將平分市場(chǎng)份額，但起初，研發(fā)費(fèi)用的高成本將帶來(lái)較低的利潤(rùn)。如果美國(guó)研發(fā)而我國(guó)不開(kāi)發(fā)，則美國(guó)將獲得較大市場(chǎng)份額并且由于壟斷市場(chǎng)，輸出技術(shù)而帶來(lái)更高利潤(rùn)。我們可以發(fā)現(xiàn)，無(wú)論美國(guó)怎樣發(fā)展，我國(guó)最好的策略都是進(jìn)行研發(fā)云計(jì)算。

3、“囚徒困境”與發(fā)展云計(jì)算的國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)

競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)是關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的背景、技術(shù)秘密、發(fā)展策略等一切影響競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果的信息。在沒(méi)有獲得競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)之前，參與人只能用概率估計(jì)對(duì)方的行為，如果獲得競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)，則可以大大提高決策的成功率。而云計(jì)算的發(fā)展也為我國(guó)獲取競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)提供一種更快、更準(zhǔn)確的途徑。

我們還是假設(shè)中國(guó)和美國(guó)正在考慮進(jìn)入云計(jì)算市場(chǎng)，但美國(guó)對(duì)市場(chǎng)需求清楚，對(duì)自己的成本函數(shù)清楚，而我國(guó)只知道自己的成本函數(shù)。兩國(guó)的公共信息是提供的價(jià)格。如果美國(guó)不愿意讓我國(guó)進(jìn)入云計(jì)算市場(chǎng)，它在技術(shù)輸出時(shí)，可以提供比成本價(jià)格更低的報(bào)價(jià)，這樣中國(guó)可能認(rèn)為無(wú)利可圖而放棄進(jìn)入，美國(guó)雖短時(shí)間內(nèi)損失部分利益，但會(huì)享受壟斷市場(chǎng)帶來(lái)的長(zhǎng)期利潤(rùn)。這時(shí)的均衡結(jié)果就是美國(guó)低價(jià)，中國(guó)不進(jìn)入。

在這個(gè)例子中，我國(guó)要想獲得美國(guó)的成本函數(shù)和市場(chǎng)信息，可以了解其的各種國(guó)家信息、通過(guò)它的客戶了解等各種途徑。這些情報(bào)既有一次情報(bào)、二次情報(bào)，還有零次情報(bào)，但不論如何，一旦我國(guó)獲得它的成本函數(shù)等信息，美國(guó)就不可能再用低的報(bào)價(jià)來(lái)阻止我國(guó)進(jìn)入云計(jì)算市場(chǎng)。而此時(shí)的均衡結(jié)果就是美國(guó)高價(jià)，我國(guó)趁機(jī)進(jìn)入市場(chǎng)。

在當(dāng)今全球競(jìng)爭(zhēng)、全球機(jī)遇的時(shí)代，云計(jì)算為我國(guó)提供了建立繼交通和電訊以后第三代基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的大好機(jī)會(huì)、我國(guó)可以好好利用此機(jī)會(huì)，跳過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)去二十年在計(jì)算機(jī)模式上走的彎路，快速發(fā)展以云計(jì)算為基礎(chǔ)設(shè)施的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，這就需要?jiǎng)訂T企業(yè)、各地政府及民眾各方力量協(xié)作共贏，以推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展。

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篇5

關(guān)鍵詞：海外直接投資 對(duì)外貿(mào)易 經(jīng)濟(jì)效益 對(duì)外貿(mào)易依存度

一、海外直接投資和對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的比較

國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資是國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本形式，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，兩者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日趨顯著，貿(mào)易與投資之間的關(guān)系日益緊密。國(guó)際直接投資在近年來(lái)得到了迅猛發(fā)展，這對(duì)世界貿(mào)易的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。美國(guó)學(xué)者德魯克在其《從世界貿(mào)易到世界投資》一文中指出，世界貿(mào)易對(duì)國(guó)際投資的依賴性日益增強(qiáng)，而且當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易的主要特征是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和公司貿(mào)易的迅速發(fā)展，跨國(guó)企業(yè)內(nèi)部以及跨國(guó)企業(yè)之間的貿(mào)易成為當(dāng)今世界貿(mào)易的重要組成部分。

從發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程看，在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展到一定階段之后，海外直接投資才得到進(jìn)一步的發(fā)展。即在國(guó)際化的進(jìn)程中，對(duì)外貿(mào)易是作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施。在對(duì)外貿(mào)易依存度達(dá)到一定水平后，海外直接投資才與對(duì)外貿(mào)易一起充當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，海外投資就會(huì)得到快速發(fā)展，海外投資的依存度明顯提高。

發(fā)展中國(guó)家的海外直接投資，規(guī)避了東道國(guó)的貿(mào)易壁壘、降低了勞動(dòng)成本，為自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下基礎(chǔ)，它們不僅沒(méi)有阻礙投資國(guó)的出口，反而在一定程度上提高了企業(yè)自身的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的世界市場(chǎng)的占有率。也就是說(shuō)，在一定條件下，海外直接投資具有貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，即帶動(dòng)本國(guó)企業(yè)向海外出口產(chǎn)品，否則由于東道國(guó)貿(mào)易壁壘的存在，這些產(chǎn)品不容易通過(guò)正常貿(mào)易渠道出口。在海外企業(yè)的帶動(dòng)下，東道國(guó)的進(jìn)出口異?；钴S，出口能力增強(qiáng)。當(dāng)然，也有的海外企業(yè)捷足先登當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，通過(guò)建立新的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，誘導(dǎo)新的消費(fèi)需求，從而導(dǎo)致其它同行業(yè)的海外企業(yè)紛紛效仿，從而帶動(dòng)本行業(yè)產(chǎn)品的出口。

二、我國(guó)發(fā)展海外投資和出口貿(mào)易存在的問(wèn)題

1.海外投資的增長(zhǎng)速度過(guò)慢，規(guī)模過(guò)小

海外投資的增長(zhǎng)速度明顯慢于進(jìn)出口的增長(zhǎng)速度、GDP增長(zhǎng)的速度，表現(xiàn)出階段性發(fā)展的特征。據(jù)資料顯示，我國(guó)年度合理的對(duì)外投資規(guī)模為50-70億美元，絕對(duì)數(shù)量偏低。海外投資成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)并沒(méi)有呈現(xiàn)明顯的趨勢(shì)。

2.海外投資對(duì)出口貿(mào)易的促進(jìn)作用喜憂參半

我國(guó)海外企業(yè)一半以上都是與貿(mào)易相關(guān)的進(jìn)出口公司，這亦可視為國(guó)內(nèi)進(jìn)出口公司在國(guó)外的辦事處，設(shè)立這類企業(yè)的目的就是為尋找出口機(jī)會(huì)，對(duì)外推銷我國(guó)商品，推動(dòng)我國(guó)出口貿(mào)易快速增長(zhǎng)。但這類海外企業(yè)經(jīng)營(yíng)的商品都是我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的商品，主要是勞動(dòng)密集型、附加值低的初、中級(jí)產(chǎn)品，對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改善并沒(méi)有多少益處。而且這類公司經(jīng)營(yíng)商品的趨同性，往往造成互相壓價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)局面，導(dǎo)致大量的資源浪費(fèi)。

三、發(fā)展我國(guó)海外投資與出口貿(mào)易的對(duì)策

我國(guó)對(duì)外投資規(guī)模明顯偏小，與我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不相稱的。對(duì)外投資的總量及單個(gè)規(guī)模均太小，不利于發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。國(guó)家應(yīng)設(shè)立有關(guān)機(jī)構(gòu)，對(duì)海外投資行為進(jìn)行歸口管理，協(xié)調(diào)海外投資行為。

1.積極發(fā)展海外投資，擴(kuò)大對(duì)外投資的規(guī)模，提高海外投資的質(zhì)量

在綜合考慮各種因素的基礎(chǔ)上，我國(guó)應(yīng)制定海外直接投資的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。在投資區(qū)位的選擇上，將境外投資的重點(diǎn)放在發(fā)展中國(guó)家，有針對(duì)性的開(kāi)展對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的投資；在行業(yè)選擇上，以國(guó)內(nèi)具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)作為對(duì)外的投資的重點(diǎn)，突出資源導(dǎo)向型和出口導(dǎo)向型行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)制訂優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)投向的海外投資行為。尤其是資源開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目，應(yīng)給予一定的稅收減免，具有重大社會(huì)效益的項(xiàng)目，可考慮相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)助。另外要完善企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資的外部環(huán)境，規(guī)范與對(duì)外投資相配套的法律、財(cái)政、外匯、金融等方面的政策措施，建立完善的信息服務(wù)體系和境外投資的保險(xiǎn)、保障機(jī)制，強(qiáng)化與投資有關(guān)的會(huì)計(jì)、咨詢以及評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)的作用。

2.規(guī)范海外企業(yè)經(jīng)營(yíng)，提升經(jīng)濟(jì)效益

海外企業(yè)應(yīng)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，成為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的實(shí)體。在不影響公司經(jīng)營(yíng)和保守技術(shù)秘密的前提下，鼓勵(lì)海外企業(yè)盡量進(jìn)行本土化經(jīng)營(yíng)，大膽利用當(dāng)?shù)赝晟频慕?jīng)理人市場(chǎng)和技術(shù)工人。引導(dǎo)海外企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)，防范惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，保證海外貿(mào)易公司相互協(xié)作，擴(kuò)大當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)占有率，避免東道國(guó)政府的傾銷指控。

3.實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略

可以通過(guò)海外投資企業(yè)在新的出口市場(chǎng)上建立貿(mào)易型、生產(chǎn)型和資源型企業(yè)以及零部件組裝和加工企業(yè)，擴(kuò)大中國(guó)商品在該區(qū)域內(nèi)的銷售，以改變目前中國(guó)出口市場(chǎng)過(guò)分集中的狀況，開(kāi)辟新市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)多元化的出口市場(chǎng)，保證中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，使進(jìn)出口貿(mào)易總額與海外直接投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，保證兩者的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展良性循環(huán)。

篇6

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)學(xué)分析；應(yīng)用型人才

我們?nèi)粘Ｋf(shuō)的高等職業(yè)人才培養(yǎng)通常是指職業(yè)技能培訓(xùn)的高階教育。一個(gè)國(guó)家或者一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要想正常運(yùn)行是離不開(kāi)高素質(zhì)高能力的應(yīng)用型人才的參與。通常我們把人才劃分為四大類：學(xué)術(shù)型人才、工程型人才、技術(shù)型人才和技能型人才。這四類人才缺哪一種，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生活都無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。然而在當(dāng)今社會(huì)中，大多數(shù)人對(duì)第一類和第二類人才通常比較重視，雖然我國(guó)的改革開(kāi)放已經(jīng)經(jīng)歷了將近四十年的時(shí)間，人們的思想觀念也比以前開(kāi)明了許多，但是對(duì)第三類和第四類人才的輕視的現(xiàn)狀依然沒(méi)有得到本質(zhì)上的改變。在本文中，筆者就當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要來(lái)重點(diǎn)論述高等職業(yè)人才培養(yǎng)的重要性，從而通過(guò)讓人們明白高等職業(yè)人才培養(yǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用改變?nèi)藗儗?duì)第三類和第四類人才輕視的不良現(xiàn)象。

一、高等職業(yè)人才培養(yǎng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）何為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件

我們?cè)谌粘Ｉ钪兴f(shuō)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是指在一個(gè)國(guó)家或者在一個(gè)地區(qū)，產(chǎn)品價(jià)值和勞動(dòng)所創(chuàng)造的財(cái)富總量不斷地增加，并且以貨幣的形式表現(xiàn)出來(lái)的一個(gè)過(guò)程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的條件下，讓一個(gè)國(guó)家和一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的過(guò)程。而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠得以正常運(yùn)行是和自然條件、人力資源、財(cái)政資金、科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、法律政策完善、社會(huì)制度規(guī)范和人們的傳統(tǒng)思想道德理念和文化傳承等這些外因與內(nèi)因分不開(kāi)的。

（二）高等職業(yè)人才培養(yǎng)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論依據(jù)

在本文中我們所說(shuō)的理論依據(jù)主要是指人力資本理論和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論。人力資本理論的鼻祖就是美國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，曾經(jīng)獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的舒爾茨。他的主要觀點(diǎn)是在現(xiàn)代社會(huì)中一個(gè)國(guó)家和一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素以不再是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)所說(shuō)的勞動(dòng)力數(shù)量和物質(zhì)資本的投入情況，更多的是依靠人口的綜合素質(zhì)和受教育水平。舒爾茨在人力資本理論的工作的重要貢獻(xiàn)主要集中在20世紀(jì)的五六十年代，除了在權(quán)威期刊相繼發(fā)表了相關(guān)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)外，舒爾茨還就20世紀(jì)初到50年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理和分析，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的整理分析，舒爾茨得出了結(jié)論：人力資源的綜合素質(zhì)和文化水平的提高對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于通過(guò)增加勞動(dòng)力數(shù)量和加大物質(zhì)資源投入所帶來(lái)的收益量。

在舒爾茨之后也有許多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家涉足了該領(lǐng)域，比較著名的有美國(guó)的丹尼森、和明塞。但是最終完成人力資本理論從具體的數(shù)字描述到抽象的理論概括這一跨度的是英國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝克。他在20世紀(jì)60年表了兩篇著名的學(xué)術(shù)論文，其中在1964年發(fā)表的《人力資本：特別關(guān)于教育的理論與經(jīng)驗(yàn)分析》還被后人稱作為經(jīng)濟(jì)學(xué)思想中人力資本投資的變革。也正是因?yàn)檫@篇著作使得貝克爾與舒爾茨同樣享有人力資本理論學(xué)創(chuàng)始人的美稱。

進(jìn)入到了20世紀(jì)80年代以后，人力資本理論的發(fā)展進(jìn)程又有了質(zhì)的飛躍。以美國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫羅和盧卡斯為代表，他們講數(shù)學(xué)模型引入到了人力資本理論當(dāng)中，并且提出了人力資本的投資將會(huì)產(chǎn)生邊際增長(zhǎng)效應(yīng)，并闡述了發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快的原因是重視對(duì)人才的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。這些原理的發(fā)現(xiàn)和歸納對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)投資方向上的轉(zhuǎn)變起著重要的作用，并確立了人力資本和人力資本投資對(duì)于一個(gè)國(guó)家和一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快速發(fā)展起著非常重要的作用。

（三）高等職業(yè)人才培養(yǎng)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

發(fā)達(dá)國(guó)家的高等職業(yè)人才培養(yǎng)通常做的比較成功，在這里我們以德國(guó)和日本為例。德國(guó)的職業(yè)教育被稱為德國(guó)二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以崛起的秘密武器。日本的高職教育被看做是日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的柱石。這兩個(gè)國(guó)家的高職教育之所以做的比較成功，最大的原因在于他們發(fā)揮了本國(guó)的特色，并且因?yàn)檫@些特色推動(dòng)了本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二戰(zhàn)后，作為戰(zhàn)敗國(guó)的德國(guó)和日本通過(guò)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)教育使得他們具備較高水平的勞動(dòng)技能和綜合素質(zhì)。使得他們對(duì)先進(jìn)的勞動(dòng)技術(shù)的學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力大幅度提高。這些因素也決定了德國(guó)和日本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中一旦受到了外界提供的物質(zhì)援助，就會(huì)使得這兩個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步快速前進(jìn)。

二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于高職院校人才培養(yǎng)的需求

（一）高等職業(yè)人才培養(yǎng)提供的人才支撐，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)化的社會(huì)背景，我們國(guó)家要想在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有長(zhǎng)足的進(jìn)步就需要加大對(duì)高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的投入力度。只有具備一大批高素質(zhì)的應(yīng)用型人才，我們才能夠把工程師所設(shè)計(jì)的圖紙，科學(xué)家所研發(fā)的成果轉(zhuǎn)化到實(shí)際生產(chǎn)。而高職院校在培養(yǎng)應(yīng)用型人才方面就起到了中流砥柱的作用。通過(guò)大力發(fā)展高職院校的高等職業(yè)教育，我們國(guó)家才能夠高效的培養(yǎng)出高素質(zhì)的應(yīng)用人才。這樣才能夠加快轉(zhuǎn)變我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式：由過(guò)去的高成本低效益的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝?、低成本的集約型生產(chǎn)模式，這樣才能夠進(jìn)一步的推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）高等職業(yè)人才培養(yǎng)提供的繼續(xù)教育場(chǎng)所，有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，全面提高區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)

在這里，我們以珠江三角洲為例來(lái)展開(kāi)討論。就目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)說(shuō)，我國(guó)仍然以第一、第二產(chǎn)業(yè)為主。與其他城市相比，珠江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是比較成熟的。但是與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，珠江三角洲仍然存在不小的差距。隨著珠江三角洲的生產(chǎn)方式的不斷優(yōu)化以及生產(chǎn)效率的不斷提高，那里的許多工人出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性失業(yè)的現(xiàn)象：一方面，許多企業(yè)崗位空缺，它們?nèi)狈?duì)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用熟練的技術(shù)工人，并且渴望吸納大量的技術(shù)型人才。另一方面，失業(yè)的這些工人不具備企業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)作業(yè)所需要的專業(yè)素質(zhì)，從而出現(xiàn)了大量富余工人無(wú)法就業(yè)的現(xiàn)象。隨著城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村的大量農(nóng)民涌入城市充當(dāng)工人，這部分農(nóng)民工的平均綜合素質(zhì)和文化程度比農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力要高，但是遠(yuǎn)不如城市的工人，從而造成了很多農(nóng)民工無(wú)法滿足企業(yè)招聘員工所要求的基本素質(zhì)。在這種情況下，我們的高等職業(yè)技術(shù)院校就可以發(fā)揮其積極性的角色。政府和企業(yè)可以對(duì)高職院校進(jìn)行撥款來(lái)支持高職院校的正常教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展，這樣高職院校就可以通過(guò)吸納城市中這些富余的農(nóng)民工，來(lái)對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。一方面，可以緩解城市的就業(yè)壓力。另一方面，也可以通過(guò)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)來(lái)提高我國(guó)人力資源的資本，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化建設(shè)儲(chǔ)備大量的人才。

（三）高等職業(yè)人才培養(yǎng)為技術(shù)革命提供創(chuàng)造基地，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中科技成果的轉(zhuǎn)化和利用

通過(guò)高職教育，我們國(guó)家可以培養(yǎng)大批的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。這樣才能夠有利于科研成果在工業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際轉(zhuǎn)化，才能夠符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，才能夠保證我國(guó)所生產(chǎn)的工業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品具有一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，才能夠有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的落實(shí)。

三、高等職業(yè)人才培養(yǎng)效率的對(duì)策性分析

高等職業(yè)人才培養(yǎng)工作往往歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家做的比較好，在這里我們以英國(guó)的諾丁漢大學(xué)為例，諾丁漢大學(xué)重視對(duì)高端企業(yè)雇傭市場(chǎng)份額的爭(zhēng)取。因?yàn)榻鉀Q大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題理應(yīng)是高校承擔(dān)的重要任務(wù)之一，并且高校也是大學(xué)生與社會(huì)聯(lián)系的唯一優(yōu)勢(shì)部門。諾丁漢大學(xué)在這方面有以下四點(diǎn)做法：

1、學(xué)校在聯(lián)系企業(yè)方面，時(shí)常通過(guò)各種途徑與大型企業(yè)保持密切聯(lián)系，并且讓其感受到來(lái)自高校指導(dǎo)中心的關(guān)注與尊重。學(xué)校還時(shí)常和一些中介聯(lián)系，以便掌握更多的雇主資源。

2、在招聘方面，學(xué)校一年舉辦兩次比較大的招聘活動(dòng)，每次招聘活動(dòng)的企業(yè)規(guī)模約在50-100家左右，這些企業(yè)招聘會(huì)有專業(yè)性的，有綜合性的。受到了廣大應(yīng)屆畢業(yè)生的普遍好評(píng)。企業(yè)提供的崗位也比較符合畢業(yè)生的滿足程度。學(xué)校也為已離校的畢業(yè)生提供企業(yè)招聘與咨詢活動(dòng)，使畢業(yè)生得到更多的幫助。

3、學(xué)校與企業(yè)合作方面，高校經(jīng)常邀請(qǐng)企業(yè)雇主來(lái)校聽(tīng)課，以便了解校方培養(yǎng)學(xué)生的。學(xué)校尊重企業(yè)雇主的指導(dǎo)和建議，并努力按照企業(yè)對(duì)人才的實(shí)際需求來(lái)趕緊培養(yǎng)方案。學(xué)校定期組織學(xué)生參研企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目與計(jì)劃。通過(guò)他們的長(zhǎng)期合作，推動(dòng)學(xué)生被雇傭的可能。

4、在企業(yè)和學(xué)生互動(dòng)方面，諾丁漢大學(xué)經(jīng)常邀請(qǐng)雇主開(kāi)設(shè)宣講會(huì)，既能更好的宣傳了企業(yè)的品牌與形象，也能幫助學(xué)生增進(jìn)對(duì)企業(yè)的認(rèn)識(shí)和個(gè)人職業(yè)技能的提高。平時(shí)，諾丁漢大學(xué)還經(jīng)常從企業(yè)中爭(zhēng)取2000-3000個(gè)兼職，即提高了學(xué)生的工作經(jīng)驗(yàn)，也增進(jìn)了學(xué)生與企業(yè)之間的聯(lián)系。針對(duì)馬上步入畢業(yè)班的學(xué)生，諾丁漢大學(xué)還開(kāi)設(shè)了企業(yè)面試課程，邀請(qǐng)了各大名企的雇主來(lái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行仿真練習(xí)，這樣既增進(jìn)了課程的吸引力，又可以提高學(xué)生的面試技巧。

（作者單位：四川城市職業(yè)學(xué)院）

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篇7

一、信用信息資源開(kāi)發(fā)利用的必要性

1.信用信息資源開(kāi)發(fā)利用是建設(shè)社會(huì)信用體系的基礎(chǔ)。從征信發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一個(gè)國(guó)家信用體系能否迅速健康發(fā)展，關(guān)鍵在于該國(guó)有關(guān)信用方面的信息和大多數(shù)數(shù)據(jù)能否比較“透明”，能否通過(guò)合法的、公開(kāi)而有效的渠道被合法的征信機(jī)構(gòu)及社會(huì)各界、市場(chǎng)主體所取得。也就是說(shuō)，征信機(jī)構(gòu)能夠快速、真實(shí)、完整、連續(xù)、合法、公開(kāi)地獲得用于完成企業(yè)信用調(diào)查報(bào)告和個(gè)人信用調(diào)查報(bào)告的數(shù)據(jù)，社會(huì)各界、市場(chǎng)主體能獲得市場(chǎng)活動(dòng)所需的信用信息，是信用體系健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

2.信用信息資源開(kāi)發(fā)利用可推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，在不確定的環(huán)境中，信用信息資源開(kāi)發(fā)利用可以從節(jié)省信息和交易成本、降低風(fēng)險(xiǎn)、動(dòng)員儲(chǔ)蓄、創(chuàng)造需求、促進(jìn)交易等多個(gè)方面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

3.信用經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。據(jù)國(guó)家工商總局統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前合同交易只占整個(gè)經(jīng)濟(jì)交易量的30％，履約率也僅有60％左右。另?yè)?jù)我國(guó)一些學(xué)者的測(cè)算分析和保守估計(jì)，中國(guó)市場(chǎng)交易中由于缺乏信用體系，使得無(wú)效成本占GDP的比重至少為10％至20％。正是由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中缺失信用，使得交易成本的增加，企業(yè)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度和效益降低。而在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期逐步形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的社會(huì)信用體系，使信用成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要力量，成為企業(yè)的重要資產(chǎn)，從而地方經(jīng)濟(jì)也得以實(shí)現(xiàn)信用經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

二、南京市信用信息資源開(kāi)發(fā)利用的成效

南京是我國(guó)長(zhǎng)江下游地區(qū)重要中心城市之一，從2002年開(kāi)始，為了促進(jìn)南京市各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，南京市加大了各項(xiàng)信用制度建設(shè)，推動(dòng)公共信用信息資源的歸集和應(yīng)用，業(yè)已取得了良好的效果。

1.政府積極推動(dòng)，形成了良好制度環(huán)境，自2002年開(kāi)始，南京市政府以及相關(guān)部門就頒布了一系列涉及社會(huì)信用體系建設(shè)的法律法規(guī)，明確了南京市社會(huì)信用體系建設(shè)的具體目標(biāo)。如2002年5月10日印發(fā)的《市政府關(guān)于開(kāi)展“建信用南京城，做誠(chéng)信南京人”工作的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)通過(guò)建立全市的社會(huì)信用體系和社會(huì)信用道德規(guī)范，明顯改善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，基本上健全地方信用管理法規(guī)和運(yùn)行規(guī)則，逐步培育誠(chéng)信政府、誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信個(gè)人和誠(chéng)信中介機(jī)構(gòu)四類誠(chéng)信主體，在全社會(huì)形成“誠(chéng)信光榮、失信可恥”的氛圍，并在全國(guó)樹(shù)立起南京市守信用城市和最佳投資創(chuàng)業(yè)城市的品牌形象。其后又相繼出臺(tái)了《南京市企業(yè)信用信息管理暫行辦法》，《納稅人納稅信用等級(jí)管理辦法》、《南京市財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信用等級(jí)管理試行辦法》、《南京市統(tǒng)計(jì)信用評(píng)級(jí)及管理工作實(shí)施方案》、《政府公共管理中使用信用產(chǎn)品試行辦法》等一系列政策規(guī)定與規(guī)章制度。

組織體系上則成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，稅務(wù)、工商、法院、物價(jià)、勞動(dòng)局等十八個(gè)部門組成的“建信用南京，做誠(chéng)信南京人”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決信用體系建設(shè)中的重大政策和運(yùn)行中的重大問(wèn)題，并形成了每季度一次的工作例會(huì)制度。

2.公共信用信息歸集工作已形成正常工作機(jī)制，根據(jù)《江蘇省企業(yè)信用征信管理暫行辦法》的要求，2010年成立了南京市公共信用信息中心，具體負(fù)責(zé)市“一網(wǎng)三庫(kù)”信用信息系統(tǒng)建設(shè)。草擬了《南京市企業(yè)信用信息聯(lián)合征集指標(biāo)項(xiàng)》和《市公共信用信息交換機(jī)制》，并按省里的有關(guān)要求進(jìn)行的任務(wù)落實(shí)。從09年底開(kāi)展數(shù)據(jù)征集工作以來(lái)，共收到20家部門上報(bào)的相關(guān)信息708621條，經(jīng)過(guò)整理成功入庫(kù)的信息56190條。

3.聯(lián)合監(jiān)管應(yīng)用已初見(jiàn)成效。政府應(yīng)用部門由2005年初的4.5家，增加到29家：應(yīng)用方式由簡(jiǎn)單的信用信息查詢應(yīng)用，逐步拓展為將信用數(shù)據(jù)全面嵌入本部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，與實(shí)際職能緊密結(jié)合、與分類監(jiān)管掛鉤的深度應(yīng)用。通過(guò)聯(lián)建共享聯(lián)合征信平臺(tái)，政府應(yīng)用部門提升了業(yè)務(wù)綜合管理能力，創(chuàng)新了分類監(jiān)管、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管和綜合監(jiān)管機(jī)制，提高了社會(huì)公共服務(wù)質(zhì)量。稅務(wù)部門應(yīng)用信用數(shù)據(jù)庫(kù)，提高了綜合征管能力。公安、物價(jià)、人力社保、環(huán)保、南京海關(guān)等部門或系統(tǒng)分別在經(jīng)偵、價(jià)格管理、勞動(dòng)、環(huán)境、進(jìn)出口等領(lǐng)域開(kāi)展應(yīng)用，并成為政府應(yīng)用的新亮點(diǎn)。

三、南京市信用信息資源開(kāi)發(fā)利用存在的問(wèn)題

1.社會(huì)信用意識(shí)淡薄。有效供需均不足。從宏觀層面看，由于近代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不充分，加之建國(guó)后長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，使得市場(chǎng)信用交易發(fā)育較晚，社會(huì)信用關(guān)系普遍薄弱，無(wú)論是政府、企業(yè)還是個(gè)人，都未充分認(rèn)識(shí)到信用資源的商業(yè)化價(jià)值。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，對(duì)市場(chǎng)主體的信用狀況進(jìn)行評(píng)級(jí)、咨詢的需求意識(shí)不強(qiáng)。整個(gè)社會(huì)沒(méi)有真正樹(shù)立起“守信為榮，失信為恥”的信用道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和約束機(jī)制。這在很大程度上限制了社會(huì)信用資源的普遍化開(kāi)發(fā)和利用，

從微觀層面看，隨著全社會(huì)信用意識(shí)的逐步增強(qiáng)，面對(duì)廣泛存在的信用缺損現(xiàn)象，市場(chǎng)主體渴望通過(guò)特定的工具判斷交易和投資對(duì)象的資信狀況，信用服務(wù)行業(yè)的潛在需求旺盛。但當(dāng)前的市場(chǎng)主體依然較多地關(guān)注于對(duì)方的規(guī)?；蛉饲殛P(guān)系，實(shí)際使用信用產(chǎn)品不多，信用商品化的概念還沒(méi)有完全形成：加之政府有關(guān)部門對(duì)信用需求的引導(dǎo)不夠，在政府采購(gòu)、招投標(biāo)、項(xiàng)目審批等領(lǐng)域尚未開(kāi)展示范應(yīng)用。信用服務(wù)市場(chǎng)潛在需求巨大而有效需求明顯不足，導(dǎo)致信用服務(wù)市場(chǎng)啟動(dòng)困難。另外。南京信用服務(wù)市場(chǎng)尚處于發(fā)展初期，完整而科學(xué)的信用調(diào)查和評(píng)價(jià)體系尚未建立，信用服務(wù)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量均需進(jìn)一步調(diào)整和提高，有效供給的短缺使其對(duì)潛在需求的刺激乏力，抑制了有效需求的擴(kuò)張。

2.信用規(guī)模擴(kuò)張對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)效率在明顯下降。根據(jù)國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究，在信用經(jīng)濟(jì)條件下，信用總規(guī)模與GDP之間存在著較為密切的聯(lián)系，GDP的增加往往伴隨著信用總規(guī)模的擴(kuò)大，而信用總規(guī)模的擴(kuò)張也往往會(huì)帶來(lái)GDP的提高。也就是說(shuō)，信用信息資源的開(kāi)發(fā)利用可以通過(guò)促進(jìn)地區(qū)信用活動(dòng)和信用交易的水平，來(lái)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但現(xiàn)實(shí)中，我們通過(guò)對(duì)南京市的研究發(fā)現(xiàn)，隨著信用規(guī)模的擴(kuò)張，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)效率在明顯下降，

研究中考慮當(dāng)前國(guó)內(nèi)地方經(jīng)濟(jì)特色以及便于數(shù)據(jù)獲取，本文選擇年末金融機(jī)構(gòu)貸款余額(金融信用)作為地區(qū)信用發(fā)展水平的指標(biāo)。同時(shí)我們以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP作為衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)。

我們以南京市1985年至2009年數(shù)據(jù)為樣本，首先對(duì)金融信用規(guī)模和GDP

水平做一統(tǒng)計(jì)描述(見(jiàn)圖1)。圖1中橫軸代表年份，上方曲線為南京市金融信用規(guī)模，下方曲線為南京市GDP。從該圖可以看出，1985―2009年，南京市的金融信用總額逐年上升，從1985的61.87億元，增長(zhǎng)至2009年的9120億元，25年間大約增長(zhǎng)了147.4倍。就其增長(zhǎng)趨勢(shì)看，信用規(guī)?；境手笖?shù)增長(zhǎng)，從長(zhǎng)期看，信用規(guī)模的增長(zhǎng)率呈上升趨勢(shì)，這與其社會(huì)信用體系的逐步完善發(fā)展是緊密相關(guān)的。從圖中可以看出南京的GDP水平也是逐年上升的，從1985年的109.28億元，增長(zhǎng)至2009年的4170億元，約增長(zhǎng)了38.2倍，也是呈指數(shù)型增長(zhǎng)的，且增長(zhǎng)的速度也是越來(lái)越快。

我們把金融信用規(guī)模與GDP這兩個(gè)指標(biāo)放到一起，來(lái)考察這兩條增長(zhǎng)曲線之間的關(guān)系。可以發(fā)現(xiàn)：1985―2009這25年間，信用規(guī)模與GDP同方向變化，均持續(xù)增長(zhǎng)；但1985―1996年間，信用規(guī)模和GDP的增長(zhǎng)幾乎完全同步，基本呈1：1的增長(zhǎng)關(guān)系：而從1997年起，信用規(guī)模與GDP的增長(zhǎng)曲線開(kāi)始分離，信用規(guī)模曲線開(kāi)始陡峭，而GDP曲線則相對(duì)平緩，二者之間的距離逐年拉大；特別2000年之后，兩條曲線之間的距離是越來(lái)越明顯，兩者之間的差距極為顯著，且從趨勢(shì)上看，信用規(guī)模的增長(zhǎng)速度還在加快，GDP的增長(zhǎng)則相對(duì)平穩(wěn)，因此，二者之間的差距繼續(xù)擴(kuò)大的勢(shì)頭還會(huì)繼續(xù)下去，

其后，我們以南京市1985年至2009年數(shù)據(jù)為樣本，對(duì)與金融信用規(guī)模和GDP水平相關(guān)的變量作一元線性回歸分析，進(jìn)一步考察這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)變量相互關(guān)聯(lián)的密切程度，以及地區(qū)金融信用規(guī)模的擴(kuò)張對(duì)GDP增長(zhǎng)的作用?；貧w分析結(jié)果見(jiàn)圖2和圖3，

通過(guò)觀察金融信用規(guī)模與年度GDP這兩組數(shù)據(jù)的散點(diǎn)圖，我們發(fā)現(xiàn)可以擬合一條直線來(lái)代表圖中這些點(diǎn)的趨勢(shì)，以前一期的金融信用規(guī)模和前一期的GDP作為解釋變量，把當(dāng)期的GDP作為被解釋變量，用最小二乘法進(jìn)行一元線性回歸的方法，假設(shè)二者之間的線性回歸模型為：Y=βO+β1 X+β

方程中Y表示某年GDP較上年增長(zhǎng)的值，X表示同年信用總規(guī)模較上年的增長(zhǎng)額，β為隨機(jī)誤差。利用EXCEL統(tǒng)計(jì)軟件作回歸分析，分別得到1985-1996年間和1997-2009年間的回歸方程，

y1=1.2793x1-19.369

y2=0.4636x2+141.35

這兩組方程清晰說(shuō)明了南京市的信用發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用的變化，即1985-1996年間，南京的金融信用規(guī)模每多增長(zhǎng)1億元，將帶動(dòng)CDP平均多增長(zhǎng)1.2793億元，而在1997-2009年間。則降低為0.4636億元。

以上分析說(shuō)明對(duì)于南京市而言，目前單純地?cái)U(kuò)大金融信用的規(guī)模對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)效率在逐漸下降，這就需要通過(guò)政府和銀行征信機(jī)構(gòu)合作，加快信用信息資源開(kāi)發(fā)利用，開(kāi)發(fā)更多信用產(chǎn)品，擴(kuò)大個(gè)人信用、中小企業(yè)信用以及商業(yè)信用等的規(guī)模來(lái)填補(bǔ)其中的空缺。

四、南京市信用信息資源有效利用的發(fā)展對(duì)策

當(dāng)前，南京市正處在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，市場(chǎng)發(fā)育狀況和社會(huì)整體信用環(huán)境還有待改善，因此實(shí)際工作中就必須從自身的實(shí)際情況出發(fā)，建立具有南京特色的信用信息資源開(kāi)發(fā)利用模式。

1.完善制度，充分發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用。針對(duì)現(xiàn)階段信用缺失嚴(yán)重、急需建立信用體系的南京來(lái)說(shuō)，政府的強(qiáng)力推動(dòng)是信用信息資源開(kāi)發(fā)利用的必要?jiǎng)恿Γ?/p>

首先，政府部門要帶頭使用信用產(chǎn)品，形成“政府用信用、企業(yè)創(chuàng)信用、社會(huì)重信用”的良性循環(huán)和互動(dòng)氛圍，據(jù)了解，上海、四川等地都在政府招標(biāo)、政府采購(gòu)、特許經(jīng)營(yíng)、建筑施工、銀行貸款等方面，強(qiáng)制規(guī)定了使用企業(yè)信用報(bào)告的做法，使企業(yè)信用狀況的好壞真正與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)聯(lián)起來(lái)，形成一種制約。江蘇省則出臺(tái)了《江蘇省交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信用檔案管理辦法》，南京市也在2006年了《政府公共管理中使用信用產(chǎn)品試行辦法》，這對(duì)企業(yè)信用體系建設(shè)是一大利好。

其次，要充分調(diào)動(dòng)各成員單位參與征信系統(tǒng)建設(shè)的積極性。建設(shè)實(shí)時(shí)交換的數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用平臺(tái)，利用數(shù)字證書(shū)身份認(rèn)證技術(shù)，為各部門提供直接在網(wǎng)站上信用信息的人口，從而保證成員單位能夠及時(shí)了解最新的實(shí)時(shí)的信用信息，為政府監(jiān)管服務(wù)。并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，督促各相關(guān)政府部門及時(shí)進(jìn)行信用信息數(shù)據(jù)交換。

2.培育良好的信用信息服務(wù)市場(chǎng)，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，建立以信用征集、信用咨詢、信用評(píng)估、信用擔(dān)保和信用保險(xiǎn)等為主要內(nèi)容的信用中介服務(wù)體系，培育和發(fā)展種類齊全、功能互補(bǔ)、依法經(jīng)營(yíng)、有市場(chǎng)公信力的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。作為信用信息交流和共享的市場(chǎng)中介，信用中介機(jī)構(gòu)是進(jìn)行信用信息開(kāi)發(fā)利用的有力推動(dòng)者，而信用中介機(jī)構(gòu)要生存和發(fā)展首先就要有信用信息的正當(dāng)來(lái)源，同時(shí)，要有市場(chǎng)需求。

南京市首先可以通過(guò)完善政務(wù)公開(kāi)工作，認(rèn)真落實(shí)政府信息公開(kāi)條例。在確保國(guó)家安全、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下，加大信用信息的開(kāi)放力度，實(shí)現(xiàn)政府部門、金融機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)掌握的信用信息依法公開(kāi)。在科學(xué)劃分企業(yè)信用等級(jí)的基礎(chǔ)上，依法定期經(jīng)過(guò)科學(xué)認(rèn)證的市場(chǎng)主體誠(chéng)信信息。同時(shí)，在行政審批、政府采購(gòu)、資質(zhì)認(rèn)定管理以及周期性檢驗(yàn)、日常監(jiān)督、評(píng)級(jí)評(píng)優(yōu)等工作中。按照授權(quán)和規(guī)范流程，查詢企業(yè)信用報(bào)告或要求企業(yè)提供信用報(bào)告，擴(kuò)大信用評(píng)級(jí)、信用報(bào)告等信用信息的使用范圍，培育和形成信用信息的產(chǎn)品需求。

其次，在信用服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會(huì)投資，特別是國(guó)內(nèi)民間資本或私營(yíng)企業(yè)投資信用中介服務(wù)領(lǐng)域。信用中介服務(wù)行業(yè)是一個(gè)知識(shí)密集型的競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，既需要在數(shù)據(jù)收集、信息分析、經(jīng)營(yíng)管理以及市場(chǎng)信譽(yù)等方面進(jìn)行長(zhǎng)期的積累，也需要大量資本的支持，以加快技術(shù)進(jìn)步和整合市場(chǎng)中巳具有的優(yōu)勢(shì)資源，以取得信用服務(wù)的權(quán)威性和規(guī)模效益。

3.促進(jìn)銀行和政府信用信息資源有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)全社會(huì)的信用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。南京市信用信息資源開(kāi)發(fā)利用工作下一步應(yīng)考慮怎樣與銀行征信系統(tǒng)相銜接。由于銀行是信用信息的主要提供者和主要使用方，銀行征信系統(tǒng)就成為整個(gè)聯(lián)合征信的關(guān)鍵部分。如何處理銀行征信系統(tǒng)與聯(lián)合征信示范工程的關(guān)系，如何處理銀行征信系統(tǒng)與中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的關(guān)系就成為必須解決的問(wèn)題。由于銀行征信系統(tǒng)“只是像記事本一樣如實(shí)地記錄客戶原始的信用信息，然后不加任何主觀判斷地匯總生成信用報(bào)告……供全國(guó)所有的銀行查詢”(新華社報(bào)道)，不涉及信用產(chǎn)品增值服務(wù)，信息也不全面，也不屬于第三方征信，這就為銀行與外部系統(tǒng)的合作提供了可能，也為信用中介機(jī)構(gòu)的開(kāi)發(fā)多種信用產(chǎn)品提供了生存空間。

篇8

在美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)折點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻,政府的調(diào)控措施是否及時(shí)､得力將起重要作用｡

進(jìn)入經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張第七個(gè)年頭的美國(guó)經(jīng)濟(jì),在次貸危機(jī)的沖擊下,顯得有些風(fēng)雨飄搖,步履蹣跚｡目前,2007年全年經(jīng)濟(jì)成績(jī)的官方數(shù)字尚待揭曉,從去年前三個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況看分別為0.6%､3.8%和4.9%,似乎是在回暖,但實(shí)際上,在次貸危機(jī)繼續(xù)肆虐下,2007年的增長(zhǎng)率預(yù)期不會(huì)超過(guò)2.2%,經(jīng)濟(jì)衰退的機(jī)率在上升｡

次貸危機(jī)繼續(xù)深化

次貸危機(jī)還在向縱深發(fā)展,并開(kāi)始影響到信用卡行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定｡

就信用卡行業(yè)來(lái)說(shuō),拖欠60天以上的､或者已經(jīng)當(dāng)作壞賬沖銷的信用卡賬戶,2007年11月份有所上升,信用質(zhì)量下滑｡隨著節(jié)日的臨近,消費(fèi)者無(wú)法用他們的住宅借到現(xiàn)金,不得不把信用卡當(dāng)作搖錢樹(shù)｡聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)報(bào)告說(shuō)信用卡債務(wù)在11月份比上年同期總體上升了11.3%,《商業(yè)周刊》的記者在做過(guò)調(diào)查后說(shuō):“這些感到受擠壓的人,基本上是借款超過(guò)了還款能力｡”

影響社會(huì)穩(wěn)定的新情況是縱火案的發(fā)生率在上升,這就是說(shuō)有人試圖用“燒房子,賺保險(xiǎn)”的惡招,來(lái)擺脫取消抵押貸款贖回權(quán)的困撓｡美國(guó)最大的一家保險(xiǎn)公司在加州的分公司報(bào)告說(shuō),有問(wèn)題的住房著火案件在2007年比上年增加了76%｡《財(cái)富》雜志還專門調(diào)查了發(fā)生在印第安那州羅斯維爾市的一個(gè)案例｡

從宏觀層面看,主要威脅還是來(lái)自由次貸危機(jī)引發(fā)的信用緊縮,它使整個(gè)美國(guó)金融市場(chǎng)陷于困境,打亂了原有的借貸關(guān)系,提高了融資成本｡當(dāng)前,三個(gè)月歐元利率和美國(guó)國(guó)庫(kù)券的利差上升到250個(gè)基點(diǎn),回到了去年8月份國(guó)際金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩時(shí)的水平,而在正常條件下兩者的利差應(yīng)當(dāng)不高于50個(gè)基點(diǎn)｡許多金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)在沖銷與抵押貸款相關(guān)的壞賬,同時(shí)對(duì)所有往來(lái)客戶的信用狀況重新進(jìn)行評(píng)估,以防落入陷阱｡根據(jù)保守的估計(jì),金融機(jī)構(gòu)與抵押貸款相聯(lián)系的投資可能要損失2750億～4000億美元｡

銀行系統(tǒng)的問(wèn)題早已超出了住房抵押貸款債券的范圍｡消費(fèi)信貸和普通商業(yè)銀行抵押貸款組合的信用質(zhì)量也在下降｡建筑業(yè)和土地開(kāi)發(fā)貸款受到了沉重的壓力｡全球金融中心的大銀行正忙于處理有麻煩的資產(chǎn),這些資產(chǎn)以前被放在資產(chǎn)負(fù)債表的附表上,被稱為結(jié)構(gòu)化投資工具,現(xiàn)在則不得不擺到亮處并加以處理｡最能表明商業(yè)銀行和投資銀行損失的是上市金融機(jī)構(gòu)股票市值的縮水,自去年6月以來(lái),已經(jīng)縮減達(dá)5500億美元｡

住房市場(chǎng)是金融困境的主要受害者,其惡果表現(xiàn)在各個(gè)方面:房屋價(jià)格正在滑坡,房屋抵押證券市場(chǎng)的崩潰已導(dǎo)致次級(jí)抵押貸款窗口的關(guān)閉,它反過(guò)來(lái)又影響到住房銷售,推進(jìn)了取消住房抵押貸款贖回權(quán)的浪潮｡占抵押貸款一半以上的次優(yōu)級(jí)房貸､“另類-A級(jí)”房貸以及巨額房貸(41799美元以上的房貸)實(shí)際上已經(jīng)停頓｡半官方機(jī)構(gòu)范妮梅､弗雷迪梅的貸款更難獲得,而且利率也已經(jīng)提高｡住房銷售一路滑坡,被取消抵押貸款贖回權(quán)的住戶越來(lái)越多,這就使待售房屋的積壓越來(lái)越大｡到2007年三季度,有將近210萬(wàn)棟空房待售,相當(dāng)于在用住房的2.6%,它比正常年度通常的空閑率要多出75萬(wàn)棟,這還沒(méi)有把新建和在建的住房包括在內(nèi)｡住房市場(chǎng)只有在庫(kù)存確實(shí)下降以后才會(huì)轉(zhuǎn)入正常,而要達(dá)到這個(gè)水平,開(kāi)工的新房必須減少到100萬(wàn)個(gè)單位,價(jià)格必須從高峰下降15%,但是現(xiàn)在建筑商推出的新住房高達(dá)125萬(wàn)個(gè)單位,住房?jī)r(jià)格下降不過(guò)5%,這就說(shuō)明,要恢復(fù)常態(tài)還要經(jīng)過(guò)一段痛苦的歷程｡

房屋價(jià)格在很大范圍持續(xù)下降,這削弱了消費(fèi)者的購(gòu)買力,估計(jì)有高達(dá)25000億美元的財(cái)富在這次房?jī)r(jià)下滑中蒸發(fā)掉｡此外,房主的重要現(xiàn)金來(lái)源――即靠產(chǎn)權(quán)貸款獲得的現(xiàn)金來(lái)源斷絕,這對(duì)消費(fèi)者的購(gòu)買力是一大打擊｡零售商正在挖空心思吸引顧客,他們不顧美元的疲軟､進(jìn)口價(jià)格的上升和運(yùn)輸費(fèi)用的高企,力圖勒住零售價(jià)格,因此使去除車輛和汽油的核心零售價(jià)幾乎保持不變｡但即使如此,也阻擋不了消費(fèi)者開(kāi)支增長(zhǎng)的放慢,這是房?jī)r(jià)下跌負(fù)財(cái)富效應(yīng)起作用的結(jié)果,預(yù)期這一變化會(huì)從GDP中削掉1.5個(gè)百分點(diǎn)｡

個(gè)人和企業(yè)信心下滑

美國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)發(fā)生衰退?這在很大程度上將取決于個(gè)人和企業(yè)界對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的信心｡現(xiàn)有的調(diào)查資料顯示,消費(fèi)者和企業(yè)界信心都有明顯的下滑｡密執(zhí)安大學(xué)的雙周消費(fèi)者情緒調(diào)查提供了不祥的預(yù)兆,2007年12月消費(fèi)者信心下降到本世紀(jì)以來(lái)的最低水平,這種情況同卡特里娜颶風(fēng)時(shí)期的現(xiàn)象相似｡企業(yè)界的情緒也不好｡全國(guó)獨(dú)立企業(yè)聯(lián)合會(huì)說(shuō),15年來(lái)小企業(yè)的情緒還沒(méi)有這樣低過(guò);會(huì)議委員會(huì)對(duì)首席執(zhí)行官的調(diào)查所反映的信心下滑是9.11事件以來(lái)最低的;對(duì)企業(yè)圓桌會(huì)議首席執(zhí)行官的調(diào)查所反映的情況也大體相似｡穆迪經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站每周對(duì)企業(yè)信心的調(diào)查表明,自2003年3月美國(guó)入侵伊拉克時(shí)企業(yè)信心達(dá)到低點(diǎn)以來(lái),現(xiàn)在又是一個(gè)最低點(diǎn)｡該網(wǎng)站的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是:如果信心數(shù)字在25%到30%之間,表明經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張將與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力相一致;數(shù)字在10%以下則同經(jīng)濟(jì)衰退相一致,而現(xiàn)在的數(shù)字是7%｡當(dāng)問(wèn)卷涉及對(duì)現(xiàn)狀和未來(lái)六個(gè)月前景的看法時(shí),反應(yīng)特別消極,達(dá)到了負(fù)20%的前所未有的低點(diǎn)｡

與這種信心下滑的態(tài)勢(shì)不相協(xié)調(diào)之處在于,企業(yè)界的資產(chǎn)負(fù)債表普遍處于良好狀態(tài)｡利潤(rùn)率從未像現(xiàn)在這樣高,公司的流動(dòng)性從未像現(xiàn)在這樣好｡不論是上市或不上市的公司,利潤(rùn)占GDP的比重達(dá)到12%,而2001年經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)是7%｡公司的流動(dòng)性比率,即公司流動(dòng)資產(chǎn)與負(fù)債之比處于高水平,幾乎有一半短期負(fù)債是用公司自己的流動(dòng)資產(chǎn)支付的,這也說(shuō)明公司的財(cái)務(wù)處于良好狀態(tài)｡顯然,企業(yè)的資源足以經(jīng)受眼前風(fēng)暴的考驗(yàn),可是企業(yè)界的管理層卻十分謹(jǐn)慎｡除與住房相關(guān)的產(chǎn)業(yè)外,還沒(méi)有誰(shuí)采取解雇工人或削減投資的行動(dòng)｡不過(guò)雇用的新工人已經(jīng)減少,在信心急劇下滑的狀態(tài)下,情況也許很快會(huì)發(fā)生變化｡

企業(yè)界之所以擔(dān)心,主要是認(rèn)為利潤(rùn)空間已經(jīng)到頂,未來(lái)幾個(gè)季度的收益可能會(huì)下降｡這有以下一些原因:失業(yè)率雖然有所上升,但勞工市場(chǎng)仍然緊張,因而成本上升;勞動(dòng)生產(chǎn)率趨于疲軟;原材料和房租的價(jià)格在上漲;利息率在升高;除能源部門外,企業(yè)的定價(jià)權(quán)受到了限制｡如果沒(méi)有全球經(jīng)濟(jì)的好形勢(shì)以及因美元疲軟而帶來(lái)的海外收益的強(qiáng)勁上升,利潤(rùn)恐怕早已下降｡由于這些原因,在固定投資繼續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí),企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始凍結(jié)或抑制庫(kù)存的增長(zhǎng)｡

宏觀調(diào)控力度之爭(zhēng)

在美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)折點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻,政府的調(diào)控措施是否及時(shí)､得力將起重要作用｡2007年8月以后,聯(lián)儲(chǔ)､白宮､國(guó)會(huì)都由冷眼旁觀轉(zhuǎn)為采取積極行動(dòng),各種救援措施紛紛出臺(tái),但迄今仍未能遏止形勢(shì)的惡化,對(duì)前景的判斷也存在爭(zhēng)議｡

自去年9月份以來(lái),聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)把聯(lián)邦基金目標(biāo)利率降低了1個(gè)百分點(diǎn),使之由5.25%下降到4.25%,貼現(xiàn)率降低了150個(gè)基點(diǎn)｡為了給緊縮的金融市場(chǎng)注入更多的流動(dòng)性,聯(lián)儲(chǔ)決策層最近實(shí)行了一種新的拍賣方法,叫做“定期拍賣設(shè)施”(Term Auction Facility),它允許合格的金融機(jī)構(gòu)用比聯(lián)邦基金利率高但低于貼現(xiàn)窗口的價(jià)格,通過(guò)競(jìng)價(jià)獲得自己需要的資金,貸款期1個(gè)月,可以用住房抵押貸款證券做抵押品｡據(jù)說(shuō)這個(gè)辦法頗受歡迎,原因是金融機(jī)構(gòu)不太愿意在貼現(xiàn)窗口貸款,害怕因此泄漏自己陷于金融困境的信息,用拍賣辦法則可以較好地保持商業(yè)秘密｡這樣做也反映了聯(lián)儲(chǔ)對(duì)降低聯(lián)邦基金利率的謹(jǐn)慎態(tài)度,他們擔(dān)心聯(lián)邦基金利率降低太多會(huì)不利于約束通貨膨脹預(yù)期和控制通貨膨脹的復(fù)燃｡事實(shí)上在期貨市場(chǎng)上聯(lián)邦基金利率已經(jīng)下降到了3.5%｡在這個(gè)問(wèn)題上聯(lián)儲(chǔ)公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)內(nèi)部在認(rèn)識(shí)上是有分歧的｡例如,波士頓聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行總裁埃利克?羅森格倫在2007年12月11日的公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)上對(duì)削減聯(lián)邦基金利率25個(gè)基點(diǎn)就投了反對(duì)票｡他強(qiáng)調(diào)12月份的失業(yè)率比上月猛增0.3%使之達(dá)到了5%,這是一個(gè)危險(xiǎn)信號(hào)｡他認(rèn)為美國(guó)要想避免經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步逆轉(zhuǎn),必須以比25個(gè)基點(diǎn)更大的力度來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)｡從后來(lái)公布的會(huì)議記錄看,還有其他與會(huì)者也持有相同觀點(diǎn)｡一直以來(lái)人們認(rèn)為聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克對(duì)降低聯(lián)邦基金利率持有鴿派觀點(diǎn),擔(dān)心削減過(guò)多會(huì)刺激通貨膨脹,但從伯南克1月10日的最新講話看,他似乎正在向鷹派的觀點(diǎn)靠擾｡他說(shuō),經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)“變得更加明顯”,聯(lián)儲(chǔ)準(zhǔn)備采取“更有力的追加行動(dòng)”來(lái)保衛(wèi)美國(guó)經(jīng)濟(jì)并支持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)｡這個(gè)講話發(fā)表后,華爾街不少人認(rèn)為在1月29～30日的公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)上聯(lián)儲(chǔ)可能做出再削減聯(lián)邦基金利率50個(gè)基點(diǎn)的決定｡這對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)也許是一個(gè)好消息｡

美國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)的前景

盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷于衰退的可能性在增大,但這也并不是板上釘釘,最終還要看政府和市場(chǎng)兩只手共同作用的結(jié)果｡穆迪經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)有可能踉蹌地走過(guò)2008年,GDP增長(zhǎng)1.5%,失業(yè)率達(dá)到5.75%,每月就業(yè)增長(zhǎng)從2007年初的12萬(wàn)人減少到7.5萬(wàn)人｡在此期間,與住房相關(guān)的產(chǎn)業(yè)將每月減少近5萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),而其他還在擴(kuò)張的公司將每月增加12.5萬(wàn)人｡該網(wǎng)站還認(rèn)為石油價(jià)格今年將穩(wěn)定地下降,其依據(jù)是全球經(jīng)濟(jì)放慢和節(jié)約能源將使需求疲軟,另一方面受高油價(jià)的刺激生產(chǎn)能力將擴(kuò)大｡

油價(jià)的下降加上疲軟的經(jīng)濟(jì)和寬松的就業(yè)市場(chǎng),通貨膨脹將難以興風(fēng)作浪｡消費(fèi)物價(jià)的通貨膨脹率目前將達(dá)到4%的高峰,到2008年末可能下降到2%｡核心通貨膨脹預(yù)期將保持在2%～2.5%之間｡同時(shí)銀根將進(jìn)一步放松,到3月聯(lián)邦基金利率會(huì)降到4%以下｡2008年金融系統(tǒng)住房抵押貸款的損失將得到厘清,信用緊縮的狀況將獲得解決｡這是最樂(lè)觀的估計(jì)｡但是他們也警告說(shuō),未來(lái)幾個(gè)月是美國(guó)經(jīng)濟(jì)最脆弱的時(shí)刻,如果金融市場(chǎng)不能很快穩(wěn)定下來(lái),如果油價(jià)突破每桶100美元,如果決策者優(yōu)柔寡斷,則不排除會(huì)出現(xiàn)衰退的結(jié)果｡

美國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響如何?世界銀行最新發(fā)表的《2008年全球經(jīng)濟(jì)展望》認(rèn)為,美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的陰影､疲軟的美元和金融市場(chǎng)的持續(xù)動(dòng)蕩會(huì)影響全球經(jīng)濟(jì)的軟著陸｡這種風(fēng)險(xiǎn)會(huì)減少發(fā)展中國(guó)家的出口收入和資本的流入,同時(shí)阻礙他們?cè)诤Ｍ獾耐顿Y｡但是發(fā)展中國(guó)家在過(guò)去幾年建立起來(lái)的貨幣儲(chǔ)備以及其他緩沖器將足以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種沖擊｡預(yù)期發(fā)展中國(guó)家在2008年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將放慢到7.1%,而高收入國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將降低到2.2%｡全球經(jīng)濟(jì)2007年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將由上年的3.9%降低到3.6%,主要是受高收入國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢的影響,預(yù)期2008年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將降低到3.3%｡

篇9

關(guān)鍵詞：影子銀行；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；VAR模型

中圖分類號(hào)：F830.35 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-2265（2015）03-0072-06

一、引言

2008年爆發(fā)的金融危機(jī)令美國(guó)等歐美國(guó)家陷入了大蕭條以來(lái)最長(zhǎng)的衰退期，“影子銀行”被很多人認(rèn)為是誘發(fā)危機(jī)的“罪魁禍?zhǔn)住保骸坝白鱼y行”將原本流動(dòng)性差、風(fēng)險(xiǎn)高、信用評(píng)價(jià)低的次級(jí)債務(wù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化、分發(fā)和打包，進(jìn)而轉(zhuǎn)換成諸如CDO、MBS等流動(dòng)性較高、信用評(píng)級(jí)較高的短期證券化產(chǎn)品，最終銷售給投資者。然而這些衍生工具隱含著極高的違約風(fēng)險(xiǎn)，一旦市場(chǎng)出現(xiàn)不利變動(dòng)（如央行緊縮銀根或者是利率上升等），這些證券化產(chǎn)品很可能會(huì)無(wú)法償付，從而導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金流斷裂，引發(fā)金融危機(jī)。

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，影子銀行規(guī)模在我國(guó)也呈現(xiàn)出幾何式增長(zhǎng)。圖1為2002―2014年我國(guó)社會(huì)融資規(guī)模與人民幣貸款規(guī)模的比較。統(tǒng)計(jì)顯示，2002年我國(guó)人民幣貸款規(guī)模為20112億元，占同期社會(huì)融資規(guī)模的比例高達(dá)91.86%；而2014年人民幣貸款規(guī)模為97813億元，占同期社會(huì)融資規(guī)模的比例降至59.59%，這表明我國(guó)社會(huì)融資結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，委托貸款、信托貸款、貼現(xiàn)票據(jù)等融資大幅增加。但相較于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，當(dāng)前我國(guó)金融自由化程度仍然較低，金融工具相對(duì)簡(jiǎn)單，因而我們不能“談?dòng)吧儭?，?yīng)客觀研究當(dāng)前我國(guó)影子銀行的發(fā)展，對(duì)其進(jìn)行合理監(jiān)管與引導(dǎo)。

二、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

（一）關(guān)于影子銀行的概念界定與特征的研究

“影子銀行”一詞最早是由美國(guó)太平洋投資管理咨詢公司（PIMCO）執(zhí)行董事麥卡利（Paul McCulley）于2007年提出，意指那些游離于傳統(tǒng)商業(yè)銀行體系之外但從事類似傳統(tǒng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的非銀行機(jī)構(gòu)，包括投資銀行、對(duì)沖基金、貨幣市場(chǎng)基金、債券保險(xiǎn)公司、結(jié)構(gòu)性投資工具等。同年，PIMCO聯(lián)合創(chuàng)始人債券大王格羅斯（Bill Gross）提出了“秘密銀行體系”的概念，該體系建立在金融衍生產(chǎn)品之上卻在監(jiān)管體系之外，包含商業(yè)銀行體系之外的所有金融創(chuàng)新。2008年，紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)蓋納（Tim Geithner）提出“平行銀行系統(tǒng)”（Parallel Banking System）概念，這一系統(tǒng)利用短期市場(chǎng)融資購(gòu)買大量高風(fēng)險(xiǎn)、低流動(dòng)性的長(zhǎng)期金融資產(chǎn)。2011年，金融穩(wěn)定理事會(huì)（FSB）在其研究報(bào)告中將影子銀行定義為：傳統(tǒng)商業(yè)銀行體系之外的，通過(guò)借短貸長(zhǎng)、杠桿交易和不良信用轉(zhuǎn)化等方式套利而帶來(lái)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的信用中介體系。國(guó)內(nèi)方面，易憲容（2009）認(rèn)為影子銀行是把銀行貸款證券化，通過(guò)證券市場(chǎng)獲得信貸基金、實(shí)現(xiàn)信貸擴(kuò)張的一種融資方式，它使傳統(tǒng)的銀行信貸關(guān)系演變?yōu)殡[藏在證券化中的信貸關(guān)系。周小川（2011）將影子銀行定義為行使商業(yè)銀行功能但卻基本不受監(jiān)管或僅受較少監(jiān)管的非銀行金融機(jī)構(gòu)，比如對(duì)沖基金、私募股權(quán)基金、特殊目的實(shí)體公司（SPV）等。張世強(qiáng)等（2013）認(rèn)為影子銀行向企業(yè)、居民和其他金融機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)性、期限錯(cuò)配和提高杠桿率等服務(wù)，不同程度上替代了商業(yè)銀行功能的工具、機(jī)構(gòu)、企業(yè)或市場(chǎng)，從而在不同程度上規(guī)避監(jiān)管或不受監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管套利。國(guó)務(wù)院辦公廳2013年107號(hào)文對(duì)我國(guó)影子銀行進(jìn)行了界定，文件指出，我國(guó)影子銀行主要包括三類：一是不持有金融牌照、完全無(wú)監(jiān)管的信用中介機(jī)構(gòu)，包括新型網(wǎng)絡(luò)金融公司、第三方理財(cái)機(jī)構(gòu)等。二是不持有金融牌照、存在監(jiān)管不足的信用中介機(jī)構(gòu)，包括融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司等。三是機(jī)構(gòu)持有金融牌照、但存在監(jiān)管不足或規(guī)避監(jiān)管的業(yè)務(wù)，包括貨幣市場(chǎng)基金、資產(chǎn)證券化、部分理財(cái)業(yè)務(wù)等。

（二）關(guān)于影子銀行運(yùn)行機(jī)制和影響的研究

克魯格曼（Paul Krugman，2008）認(rèn)為影子銀行體系通過(guò)復(fù)雜的金融創(chuàng)新設(shè)計(jì)來(lái)規(guī)避傳統(tǒng)的金融監(jiān)管，可以從事比商業(yè)銀行更廣泛的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，但過(guò)度的影子銀行現(xiàn)象會(huì)引起金融危機(jī)。艾德里安和申（Tobias Adrian和Hyun Song Shin，2009）認(rèn)為影子銀行的高杠桿操作和期限錯(cuò)配導(dǎo)致了金融體系的脆弱性，并建議在后危機(jī)時(shí)代加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)證券化和影子銀行的監(jiān)管。佐爾坦等（Zoltan等，2010）研究了影子銀行與傳統(tǒng)商業(yè)銀行之間的關(guān)系，認(rèn)為影子銀行與傳統(tǒng)銀行具有一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，影子銀行系統(tǒng)通過(guò)期限轉(zhuǎn)換和信貸轉(zhuǎn)換才促進(jìn)金融繁榮且蘊(yùn)含著較高的風(fēng)險(xiǎn)。盛（Andrew Sheng，2011）通過(guò)大量的數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)影子銀行使貨幣政策變得復(fù)雜，期限錯(cuò)配和高杠桿性增加了金融體系的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，他提出將影子銀行體系納入到貨幣供應(yīng)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中，以擴(kuò)大貨幣政策實(shí)施和監(jiān)管的范圍。本特松（Elias Bengtsson，2013）深入研究2008年的金融危機(jī)，分析了影子銀行的運(yùn)行機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)為影子銀行的高杠桿操作和期限錯(cuò)配加大了整個(gè)金融體系的脆弱性，為了防范金融不穩(wěn)定現(xiàn)象，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)證券化和影子銀行業(yè)務(wù)的監(jiān)管。

國(guó)內(nèi)方面，巴曙松（2009）認(rèn)為，影子銀行通過(guò)在金融市場(chǎng)大量發(fā)行各種復(fù)雜的金融衍生產(chǎn)品，大規(guī)模擴(kuò)張資產(chǎn)和負(fù)債業(yè)務(wù)，在嚴(yán)重缺少監(jiān)管的情況下會(huì)積累大量的金融風(fēng)險(xiǎn)。李波和伍戈（2011）從信用創(chuàng)造的角度，分析影子銀行對(duì)貨幣政策所構(gòu)成的挑戰(zhàn)。其研究認(rèn)為，影子銀行通過(guò)創(chuàng)造不受中央銀行約束的具有廣義流動(dòng)性特征的金融資產(chǎn)，對(duì)貨幣政策的理論和實(shí)踐形成諸多挑戰(zhàn)。毛澤盛、萬(wàn)亞蘭（2012）研究了我國(guó)影子銀行規(guī)模和金融體系穩(wěn)定性之間的關(guān)系，得出結(jié)論為影子銀行規(guī)模與銀行體系穩(wěn)定性之間存在閾值效應(yīng)，當(dāng)影子銀行規(guī)模低于閾值時(shí)，影子銀行的發(fā)展有利于提高銀行體系的穩(wěn)定性，相反則降低銀行體系的穩(wěn)定性。沈悅和謝坤鋒（2013）通過(guò)實(shí)證研究得出的結(jié)論為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與影子銀行發(fā)展存在單向因果關(guān)系和長(zhǎng)期穩(wěn)定均衡關(guān)系。王曉楓和申妍（2014）以影子銀行的流動(dòng)性、銀行的表內(nèi)信貸和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主要指標(biāo)，實(shí)證分析了影子銀行的流動(dòng)性及其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，并與銀行表內(nèi)信貸的流動(dòng)性創(chuàng)造進(jìn)行了對(duì)比分析。結(jié)果表明： 自2007年以來(lái)，影子銀行的流動(dòng)性創(chuàng)造對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了一定的積極作用； 在短期內(nèi)影子銀行創(chuàng)造的流動(dòng)性波動(dòng)較大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有一定的負(fù)面效應(yīng)，但是從長(zhǎng)期看將趨于穩(wěn)定； 影子銀行的發(fā)展具有順周期性。劉超和馬玉潔（2014）利用我國(guó)2002―2012年數(shù)據(jù)，建立VAR模型研究影子銀行對(duì)金融發(fā)展和金融穩(wěn)定的脈沖響應(yīng)，結(jié)果顯示，影子銀行系統(tǒng)對(duì)我國(guó)金融發(fā)展具有正向促進(jìn)作用，但其發(fā)展對(duì)金融穩(wěn)定產(chǎn)生負(fù)向沖擊。

三、影子銀行的規(guī)模測(cè)度

本文借鑒李建軍（2010）的研究方法，從信貸需求角度測(cè)算我國(guó)影子銀行規(guī)模。這種測(cè)算方法的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)是“一定時(shí)期內(nèi)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體實(shí)現(xiàn)的GDP對(duì)應(yīng)全部金融機(jī)構(gòu)的信貸支持”，稱為“單位GDP的貸款系數(shù)”，用RYL表示，公式為RYL=全社會(huì)未償還貸款余額/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。該指標(biāo)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到正規(guī)金融機(jī)構(gòu)信貸支持的程度。測(cè)算的整體思路是用影子銀行的借款主體創(chuàng)造的GDP測(cè)算出借款主體所需的信貸總規(guī)模，然后剔除借款主體從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得的貸款金額，剩余即為影子銀行規(guī)模。

農(nóng)戶、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶等中小經(jīng)濟(jì)單位由于具有經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高，可抵押資產(chǎn)少，融資“短、小、頻、急”的特點(diǎn)，很難獲得商業(yè)銀行等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的融資支持，因而他們是影子銀行的主要借款者。我們用第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值YF代替農(nóng)戶部門創(chuàng)造的GDP，用“私營(yíng)企業(yè)與個(gè)體經(jīng)濟(jì)單位的就業(yè)人數(shù)比例與第二、三產(chǎn)業(yè)的單位就業(yè)人數(shù)創(chuàng)造的產(chǎn)值乘積” YE測(cè)算私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)單位創(chuàng)造的GDP；以農(nóng)業(yè)貸款當(dāng)年余額表示農(nóng)戶獲得的正規(guī)信貸額度，以私營(yíng)企業(yè)與個(gè)體貸款當(dāng)年余額表示私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)單位獲得的正規(guī)信貸額度。這樣就可以分別計(jì)算出農(nóng)戶單位GDP的貸款系數(shù)RFL、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶單位GDP的貸款系數(shù)REL。繼而農(nóng)戶、私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)單位的正規(guī)貸款滿足率可以分別表示為：SFL= RFL/RYL，SEL=REL/RYL。最后，影子銀行規(guī)模的測(cè)算公式可表示為：[SB=RYL?YF（1-SFL）+RYL?YE（1-SEL）]。依據(jù)上述理論和公式對(duì)我國(guó)1990―2014年影子銀行規(guī)模進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果如表1所示。

四、變量選擇和模型設(shè)計(jì)

（一）變量選取與數(shù)據(jù)說(shuō)明

本文主要研究我國(guó)影子銀行發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩者之間的相互影響關(guān)系，因此本文選取上文中測(cè)度的影子銀行規(guī)模（SB）來(lái)衡量影子銀行的發(fā)展程度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP被公認(rèn)為是衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況的最佳指標(biāo)，因而本文選用我國(guó)1990―2014年歷年GDP來(lái)衡量該時(shí)間段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況。

需要說(shuō)明的是，回歸變量的原始數(shù)據(jù)主要來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)、人民銀行數(shù)據(jù)庫(kù)和中國(guó)金融年鑒，個(gè)別年份的缺失數(shù)據(jù)，則根據(jù)其變化規(guī)律推算補(bǔ)齊。

（二）模型選擇

基于研究的需要，本文選取向量自回歸（VAR）模型來(lái)研究影子銀行發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的相互影響關(guān)系。VAR方法不以經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)，而是基于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)性質(zhì)建立模型，它把系統(tǒng)中每個(gè)內(nèi)生變量作為系統(tǒng)中所有內(nèi)生變量的滯后值的函數(shù)來(lái)構(gòu)造非結(jié)構(gòu)化模型，因而可以對(duì)變量之間的動(dòng)態(tài)聯(lián)系提供嚴(yán)密的論證說(shuō)明。一個(gè)含有N個(gè)變量滯后期為p階的VAR模型可表示如下：

yt=C+A1yt-1+……+Apyt-p+μt

公式中yt為N×1維時(shí)間序列列向量，C為N×1維常數(shù)項(xiàng)列向量，Ai（i=1，2，…，p）為N×N維系數(shù)矩陣，μt為N×1維隨機(jī)誤差向量。模型滿足：（1）E（μt）=0，即誤差項(xiàng)μt的期望為0；（2）E（μtyt-i）=0，即誤差項(xiàng)μt與內(nèi)生變量的各階滯后項(xiàng)yt-i不相關(guān)。

五、實(shí)證分析

（一）平穩(wěn)性檢驗(yàn)

由于VAR模型的變量為時(shí)間序列數(shù)據(jù)，因而該模型使用的前提是變量平穩(wěn)或不平穩(wěn)但存在協(xié)整關(guān)系。本文采用ADF檢驗(yàn)法對(duì)變量DLNY、DLNSB進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，結(jié)果見(jiàn)表2。

通過(guò)表2可以看出，原始序列Y、SB與對(duì)數(shù)序列LNY、LNSB的ADF檢驗(yàn)值均大于5%顯著性水平臨界值，不是平穩(wěn)的時(shí)間序列。但對(duì)兩個(gè)變量的對(duì)數(shù)序列進(jìn)行一階差分后發(fā)現(xiàn)都是在5%的顯著性水平上拒絕存在單位根原假設(shè)，這說(shuō)明DLNSB、DLNY均為平穩(wěn)序列，本文選擇DLNY、DLNSB作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和影子銀行的替代變量建立VAR模型。

（二）VAR模型選擇

鑒于本文的樣本數(shù)據(jù)均為年度數(shù)據(jù)且樣本期限較短，為保持合理的自由度，使模型具有較強(qiáng)的解釋能力，本文選擇最大滯后階數(shù)為3階。依據(jù)LR統(tǒng)計(jì)量 （似然比檢驗(yàn)）、FPE（最終預(yù)測(cè)誤差）、AIC信息準(zhǔn)則、SC信息準(zhǔn)則與HQ（Hannan-Quinn）信息準(zhǔn)則5個(gè)常用指標(biāo)來(lái)進(jìn)行選擇。

下面檢驗(yàn)VAR（1）模型的平穩(wěn)性，VAR模型穩(wěn)定的條件是需要特征方程所有根的倒數(shù)值均小于1，即位于單位圓以內(nèi)。從圖2可以看出 VAR（1）模型特征根的倒數(shù)均在單位圓內(nèi)，符合穩(wěn)定條件。

（三）Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)

為確定變量之間的相互關(guān)系，我們進(jìn)行基于VAR模型的Granger因果檢驗(yàn)，表4給出了Granger因果檢驗(yàn)結(jié)果。結(jié)果表明，1990―2014年間，DLNY在5%的顯著性水平下拒絕原假設(shè)，DLNY是DLNSB的Granger原因；DLNSB在10%顯著水平下接受了不是DLNY的Granger原因的原假設(shè)。因此可以認(rèn)為影子銀行發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在單向因果關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)了影子銀行的發(fā)展，但影子銀行規(guī)模擴(kuò)大并未對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生積極作用。該結(jié)論與沈悅和謝坤鋒（2013）的研究結(jié)論一致。

（四）脈沖響應(yīng)分析

脈沖響應(yīng)函數(shù)（IRF）可以描述模型中的內(nèi)生變量對(duì)沖擊的反應(yīng)，即在擾動(dòng)項(xiàng)上加1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差大小的信息沖擊對(duì)內(nèi)生變量的當(dāng)前值和未來(lái)值的影響。圖3是對(duì)VAR（1）模型的脈沖響應(yīng)函數(shù)曲線（因Granger因果檢驗(yàn)顯示，DLNSB不是DLNY的Granger原因，因而本文只做DLNSB對(duì)DLNY沖擊的響應(yīng)圖）。圖3顯示，當(dāng)在本期給DLNY1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差單位正向沖擊后，DLNSB開(kāi)始迅速上升，并在第2年達(dá)到峰頂，第3年與第2年持平，隨后影響逐漸減弱，至第9年趨于0。這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)影子銀行具有顯著的正向推動(dòng)作用，其沖擊前期影響較大，后期趨于平穩(wěn)。

六、結(jié)論與建議

本文利用我國(guó)1990―2014年影子銀行發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)，從實(shí)證分析的角度揭示出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與影子銀行發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。研究結(jié)果表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與影子銀行的發(fā)展之間存在單向因果關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)了影子銀行的發(fā)展，而影子銀行的發(fā)展并未對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生作用。造成這種現(xiàn)象的原因主要是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)了金融深化，加之通貨膨脹等因素，使得借款者資金需求更加旺盛。由于從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)融資的難度加大，貸款者為實(shí)現(xiàn)資金的保值增值更愿意投資于影子銀行市場(chǎng)，這就為影子銀行提供了良好的發(fā)展環(huán)境。另一方面，影子銀行的高利率使得借款人承受較高財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，虛擬經(jīng)濟(jì)的高利潤(rùn)會(huì)促使借款人將資金從實(shí)體經(jīng)濟(jì)抽離，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑。另外影子銀行存在的期限錯(cuò)配、高杠桿性、信貸膨脹效應(yīng)等問(wèn)題也是導(dǎo)致其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不利的原因。

基于研究結(jié)論，本文提出建議如下：

第一，明確界定影子銀行的范疇，加強(qiáng)對(duì)影子銀行的監(jiān)管。由于各監(jiān)管部門對(duì)影子銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)口徑不一，容易造成監(jiān)管空白，因此，有必要先明確影子銀行范圍。建立健全影子銀行監(jiān)管相關(guān)的法律法規(guī)體系，明確“一行三會(huì)”的監(jiān)管職責(zé)與權(quán)限，實(shí)現(xiàn)對(duì)影子銀行全方位的監(jiān)管。

第二，引導(dǎo)影子銀行資金流向，促進(jìn)影子銀行發(fā)揮“正能量”。由于資本的逐利本性，大量的影子銀行資金會(huì)流向高風(fēng)險(xiǎn)的證券市場(chǎng)。因此作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)影子銀行資金流向的監(jiān)管?？梢灾贫ㄒ恍﹥?yōu)惠待遇，引導(dǎo)影子銀行的資金流向小微企業(yè)、個(gè)體商戶等急需資金的實(shí)體經(jīng)濟(jì)單位，促進(jìn)影子銀行發(fā)揮“正能量”。

第三，建立影子銀行預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，保證影子銀行風(fēng)險(xiǎn)可控。影子銀行風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性、脆弱性、突發(fā)性和傳染性等特點(diǎn)， 因此監(jiān)管部門應(yīng)建立動(dòng)態(tài)審慎的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和化解機(jī)制。監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)影子銀行的風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行定期評(píng)估，防止影子銀行資產(chǎn)過(guò)度的期限錯(cuò)配和杠桿化，強(qiáng)化影子銀行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警。

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篇10

根據(jù)政府的安排，我以20__年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間進(jìn)行全新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查，正式的調(diào)查登記工作在今年一季度全面展開(kāi)。剛才，統(tǒng)計(jì)局abc局長(zhǎng)介紹了全新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作的總體部署，通報(bào)了全新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作的準(zhǔn)備情況。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、充分認(rèn)識(shí)新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作的文秘站網(wǎng)性和必要性

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是二十世紀(jì)九十年代以來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，改革開(kāi)放的不斷深化，居民收入的增加和消費(fèi)觀念的變化，我經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè)，計(jì)算機(jī)銷售業(yè)，信息咨詢服務(wù)業(yè)，物業(yè)管理業(yè)，社區(qū)服務(wù)業(yè)以及房屋租賃業(yè)和房屋裝飾裝修業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)方面都產(chǎn)生了深刻的影響。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是擴(kuò)大了就業(yè)面，吸納了大量的剩余勞動(dòng)力；二是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)突出，有關(guān)資料顯示，信息產(chǎn)業(yè)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一般在30左右；三是增長(zhǎng)速度高，帶動(dòng)了一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?？梢哉f(shuō)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的文秘站網(wǎng)力量和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

但是，由于這些行業(yè)是在近幾年才形成一定規(guī)模，現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度還沒(méi)有完全涵蓋它們，這不僅低估了全及各地經(jīng)濟(jì)的總量與水平，也無(wú)法準(zhǔn)確客觀地反映全及各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)程。為此，政府決定開(kāi)展一次全新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查。

通過(guò)調(diào)查，可以全面查清上述新興產(chǎn)業(yè)的底數(shù)，掌握其經(jīng)濟(jì)總量和地區(qū)、行業(yè)、單位類型等分布情況，準(zhǔn)確客觀地反映全及各縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，為委、政府及各縣區(qū)科學(xué)決策提供文秘站網(wǎng)依據(jù)，使我們對(duì)情、縣情有一個(gè)更加準(zhǔn)確的把握。同時(shí)這次調(diào)查對(duì)規(guī)范新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算特別是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的核算也具有文秘站網(wǎng)意義。同志在黨的“十六大”報(bào)告中提出要全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，這里面的一個(gè)首要的目標(biāo)是，“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比20__年翻兩番，綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)”。因此，開(kāi)展這次調(diào)查工作，也可以說(shuō)是貫徹落實(shí)“十六大”精神的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

總之，這次新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查是一項(xiàng)非常文秘站網(wǎng)的情力調(diào)查，開(kāi)展這項(xiàng)調(diào)查不僅僅是一個(gè)縣區(qū)、一個(gè)部門的問(wèn)題，而是涉及全大局的問(wèn)題，各縣區(qū)、各部門要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)調(diào)查的文秘站網(wǎng)性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，同心協(xié)力，密切配合，共同把調(diào)查工作做好。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，認(rèn)真搞好新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作

為了高質(zhì)量完成本次調(diào)查工作，各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照政府的要求，把調(diào)查工作納入各級(jí)政府工作的議事日程。特別是分管領(lǐng)導(dǎo)，一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)，主動(dòng)抓好當(dāng)?shù)氐恼{(diào)查工作，認(rèn)真布置各個(gè)階段的任務(wù)，親自協(xié)調(diào)解決調(diào)查中的重大問(wèn)題，督促檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)。當(dāng)前主要是做好三個(gè)方面的工作：

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)全新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查電視電話會(huì)議精神，落實(shí)委常委、常務(wù)副長(zhǎng)陳德銘同志的文秘站網(wǎng)講話精神，及時(shí)研究當(dāng)前工作，抓緊縣、區(qū)新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查組織機(jī)構(gòu)的組建工作，并落實(shí)相應(yīng)的人員?？h級(jí)新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是此項(xiàng)調(diào)查工作的基層指揮部，縣、區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)是本地新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查的第一責(zé)任人，各縣、區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)要迅速建立起來(lái)，做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作人員到位，并立即投入工作，保證全新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查的順利進(jìn)行。

二是明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任。新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照上制定的工作要求與工作安排，認(rèn)真制定我的工作計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)具體工作措施，明確分工，落實(shí)崗位責(zé)任。做到各項(xiàng)工作一環(huán)緊扣一環(huán)，每一項(xiàng)任務(wù)都必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。各縣區(qū)也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定切實(shí)可行的調(diào)查實(shí)施方案，提出具體的工作方法和措施，明確每一階段的工作目標(biāo)，夯實(shí)責(zé)任>！<，落實(shí)任務(wù)，并確保完成。計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、建設(shè)、司法、民政、教育、工商 等部門要樹(shù)立全局觀念，在新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和安排下，明確職責(zé)，相互配合，講求時(shí)效，確保調(diào)查工作一次成功。

三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)。目前全各級(jí)財(cái)政都比較困難，但不能因經(jīng)費(fèi)緊張而影響新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作。必須撥付必要的調(diào)查經(jīng)費(fèi)，保證調(diào)查工作的順利進(jìn)行。各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)要管好用好調(diào)查經(jīng)費(fèi)，本著從緊、從嚴(yán)、從實(shí)的原則，精打細(xì)算，做到少花錢多辦事，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的使用效益。

三、大力開(kāi)展宣傳工作，動(dòng)員社會(huì)各方面力量支持參與新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作

這次調(diào)查工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣，組織協(xié)調(diào)難度較大，技術(shù)要求比較高。各級(jí)政府特別是調(diào)查工作機(jī)構(gòu)必須有足夠的思想準(zhǔn)備，認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員和釋疑解惑工作。要充分利用廣播、電視和報(bào)刊等多種形式，廣泛宣傳新興產(chǎn)業(yè)在振興漢中經(jīng)濟(jì)，改善人民群眾生活質(zhì)量中的文秘站網(wǎng)地位和作用；廣泛宣傳這次調(diào)查的目的、方法以及調(diào)查的文秘__網(wǎng)意義；廣泛宣傳這次調(diào)查的各項(xiàng)具體要求，為調(diào)查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。通過(guò)宣傳和廣泛的動(dòng)員，把政府、街道辦事處和村民委員會(huì)、社區(qū)居委會(huì)的力量發(fā)動(dòng)起來(lái)，讓他們理解調(diào)查、支持調(diào)查，充分發(fā)揮基層組織的文秘站網(wǎng)作用。

要?jiǎng)訂T和教育全新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查所涉及的各類企業(yè)法人、事業(yè)單位法人、其它法人及其產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，以及被調(diào)查的城鎮(zhèn)居民住戶，遵守《統(tǒng)計(jì)法》，嚴(yán)格按照調(diào)查的有關(guān)規(guī)定和要求，如實(shí)填寫(xiě)調(diào)查登記表，按時(shí)上報(bào)調(diào)查資料，不得瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)或拒報(bào)。對(duì)于那些不按調(diào)查要求如實(shí)填報(bào)調(diào)查資料的單位，要進(jìn)行耐心細(xì)致的說(shuō)服教育。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，要給予通報(bào)批評(píng)和依法查處。各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)與調(diào)查人員，要認(rèn)真履行對(duì)被調(diào)查單位的保密義務(wù)，不得泄露被調(diào)查單位的商業(yè)秘密，不得泄露被調(diào)查住戶的家庭及個(gè)人隱私。

調(diào)查的目的就是要取得準(zhǔn)確、可靠的調(diào)查數(shù)據(jù)。調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量是調(diào)查工作的生命，關(guān)系到調(diào)查工作的成敗。各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)一定要牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的觀念，要以工作的高質(zhì)量保障調(diào)查數(shù)據(jù)的高質(zhì)量。為了鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，對(duì)于在調(diào)查工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要進(jìn)行表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)。對(duì)于工作拖拉，不負(fù)責(zé)任，不能按時(shí)保質(zhì)完成調(diào)查任務(wù)的縣區(qū)和單位，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。