導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水運工程管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為加強公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，保障人身及財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》，制定本辦法。

第二條公路水運工程建設(shè)活動的安全生產(chǎn)行為及對其實施監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本辦法。

第三條本辦法所稱公路水運工程，是指列入國家和地方基本建設(shè)計劃的公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設(shè)項目。

本辦法所稱從業(yè)單位，是指從事公路水運工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢驗檢測、安全評價等工作的單位。

第四條公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第五條公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級負責(zé)。

交通部負責(zé)全國公路水運工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，但長江干流航道工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作由交通部設(shè)在長江干流的航務(wù)管理機構(gòu)負責(zé)。

交通部和縣級以上地方人民政府交通主管部門，可以委托其設(shè)置的安全監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)具體工作，法律、行政法規(guī)規(guī)定不能委托的事項除外。

依照本條規(guī)定承擔(dān)公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門或者機構(gòu)，統(tǒng)稱為公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第六條公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，按照法定權(quán)限制定公路水運工程安全生產(chǎn)管理規(guī)章和技術(shù)標準；

（二）依法對公路水運工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件實施監(jiān)督管理，組織施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的考核管理工作；

（三）建立公路水運工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制，制定重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（四）建立公路水運工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)信用體系，作為交通行業(yè)信用體系建設(shè)的一部分，對從業(yè)單位和人員實施安全生產(chǎn)動態(tài)管理；

（五）受理公路水運工程安全生產(chǎn)方面的舉報和投訴，依法對公路水運工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查和相應(yīng)的行政處罰；

（六）依法組織或者參與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，按照職責(zé)權(quán)限對公路水運工程生產(chǎn)安全事故進行統(tǒng)計分析，公路水運工程安全生產(chǎn)動態(tài)信息。省級交通主管部門負責(zé)向交通部和國務(wù)院其他有關(guān)部門報送事故信息；

（七）指導(dǎo)下級交通主管部門開展公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

（八）組織公路水運工程安全生產(chǎn)技術(shù)研究和先進技術(shù)推廣應(yīng)用；

（九）開展公路水運工程安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流，普及安全生產(chǎn)知識；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二章安全生產(chǎn)條件

第七條從業(yè)單位從事公路水運工程建設(shè)活動，應(yīng)當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。

第八條施工單位應(yīng)當取得安全生產(chǎn)許可證，施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專項安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱安全生產(chǎn)三類管理人員）必須取得考核合格證書，方可參加公路水運工程投標及施工。

施工單位主要負責(zé)人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人等。

項目負責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負責(zé)公路水運工程項目施工管理的負責(zé)人。包括項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理和項目總工。

專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。

第九條交通部負責(zé)組織公路水運工程一級及以上資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。

省級交通主管部門負責(zé)組織公路水運工程二級及以下資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。

第十條施工單位安全生產(chǎn)三類人員考核分為安全生產(chǎn)知識考試和安全管理能力考核兩部分。考核合格的，由交通部或省級交通主管部門頒發(fā)《安全生產(chǎn)考核合格證書》。

第十一條施工單位的垂直運輸機械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第十二條施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當組織有關(guān)單位進行驗收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收，使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內(nèi)，應(yīng)向當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。

第十三條從業(yè)單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第三章安全責(zé)任

第十四條建設(shè)單位在編制工程招標文件時，應(yīng)當確定公路水運工程項目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費用。

安全生產(chǎn)費用由建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理工程師對工程安全生產(chǎn)情況的簽字確認進行支付。

第十五條建設(shè)單位在公路水運工程施工招標文件中應(yīng)當按照法律、法規(guī)的規(guī)定對施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求。

建設(shè)單位不得對咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)、檢測等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準規(guī)定的要求。不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期。

第十六條勘察單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察，重視地質(zhì)環(huán)境對安全的影響，提交的勘察文件應(yīng)當真實、準確，滿足公路水運工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位應(yīng)當對有可能引發(fā)公路水運工程安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治建議。

勘察單位及勘察人員對勘察結(jié)論負責(zé)。

第十七條設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計單位和設(shè)計人員應(yīng)當對其設(shè)計負責(zé)。

第十八條監(jiān)理單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)當編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對危險性較大的工程應(yīng)當加強巡視檢查。

監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改，必要時，可下達施工暫停指令并向建設(shè)單位和有關(guān)部門報告。

監(jiān)理單位應(yīng)當填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。

第十九條為公路水運工程提供施工機械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位，應(yīng)確保配備齊全有效的保險、限位等安全裝置，提供有關(guān)安全操作的說明，保證其提供的機械設(shè)備和設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達到國家有關(guān)標準。所提供的機械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗檢測合格證明。對于尚無相關(guān)國家標準或者行業(yè)標準的設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)當保障其質(zhì)量和安全性能。

第二十條施工單位應(yīng)當對施工安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。

施工單位主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的公路水運工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項目負責(zé)人依法對項目的安全施工負責(zé)，落實安全生產(chǎn)各項制度，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

本條所稱安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，是指公路水運工程每項工程實施前，施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細說明，并由雙方簽字確認的制度。

第二十一條施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場應(yīng)當按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的至少配備一名。

專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的，應(yīng)當立即制止。

第二十二條施工單位在工程報價中應(yīng)當包含安全生產(chǎn)費用，一般不得低于投標價的1％，且不得作為競爭性報價。

安全生產(chǎn)費用，應(yīng)當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列危險性較大的工程應(yīng)當編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

（一）不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；

（二）滑坡和高邊坡處理；

（三）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；

（四）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；

（五）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

（六）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；

（七）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；

（八）爆破工程；

（九）大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；

（十）其他危險性較大的工程。

必要時，施工單位對前款所列工程的專項施工方案，還應(yīng)當組織專家進行論證、審查。

第二十四條施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場出入口或者沿線各交叉口、施工起重機械、拌和場、臨時用電設(shè)施、爆破物及有害危險氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標志或者必要的安全防護設(shè)施。

施工單位應(yīng)當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當做好現(xiàn)場防護。因施工單位安全生產(chǎn)隱患原因造成工程停工的，所需費用由施工單位承擔(dān)，其他原因按照合同約定執(zhí)行。

第二十五條施工單位應(yīng)當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所、醫(yī)療救助設(shè)施等應(yīng)當符合衛(wèi)生標準。

施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。

第二十六條施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。

第二十七條施工單位應(yīng)當向作業(yè)人員提供必需的安全防護用具和安全防護服裝，書面告知危險崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。

第二十八條作業(yè)人員應(yīng)當遵守安全施工的工程建設(shè)強制性標準、規(guī)章制度，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。

第二十九條施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前由專職安全管理人員進行查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

第三十條施工單位應(yīng)當對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

新進人員和作業(yè)人員進入新的施工現(xiàn)場或者轉(zhuǎn)入新的崗位前，施工單位應(yīng)當對其進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第三十一條施工單位應(yīng)當為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費應(yīng)由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。

第三十二條建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第三十三條建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當針對本工程項目特點制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，施工單位應(yīng)當立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督部門以及安全監(jiān)督部門報告。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，組織力量搶救，保護好事故現(xiàn)場。

第四章監(jiān)督檢查

第三十四條公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，依法實施行政處罰。

第三十五條公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對從業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有：

（一）從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件的符合情況；

（二）施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況；

（三）從業(yè)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準的情況；

（四）從業(yè)單位對安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項應(yīng)急預(yù)案的建立和落實情況；

（五）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責(zé)情況；

（六）員工的安全教育培訓(xùn)情況；

（七）其他應(yīng)當監(jiān)督檢查的情況。

第三十六條公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當對公路水運工程下列施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查：

（一）現(xiàn)場駐地；

（二）施工作業(yè)點（面）；

（三）危險品存放地；

（四）預(yù)制廠、半成品加工廠；

（五）非標施工設(shè)備組裝廠。

公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當進行重點監(jiān)督檢查。

第三十七條公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當作出如下處理：

（一）從業(yè)單位存在安全管理問題需要整改的，以書面方式通知存在問題單位限期整改；

（二）從業(yè)單位存在嚴重安全事故隱患的，責(zé)令立即排除；

（三）重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的，責(zé)令其從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工；

（四）建設(shè)單位違反安全管理規(guī)定造成重大生產(chǎn)安全事故的，對全部或者部分使用國有資金的建設(shè)項目，暫停資金撥付；

（五）建設(shè)單位未列建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用的，責(zé)令其限期改正并不得辦理監(jiān)督手續(xù)；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工并通報批評。

被檢查單位應(yīng)當立即落實處理決定，并將整改結(jié)果書面報檢查單位。責(zé)令停工的，應(yīng)當經(jīng)復(fù)查合格后，方可復(fù)工。

第三十八條公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立從業(yè)單位信用檔案，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果及時登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中。

第三十九條從業(yè)單位整改不力，多次整改仍然存在安全問題的，公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將其列入安全監(jiān)督檢點名單，登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中，并向有關(guān)部門通報。

對存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯或者發(fā)生重特大安全事故等不再具備安全生產(chǎn)條件的，公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門通報，建議暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證，同時向有關(guān)資質(zhì)證書頒發(fā)部門建議降低資質(zhì)等級。

第四十條公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的機構(gòu)對容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的工程項目和危險性較大的工程施工進行安全評價和監(jiān)測。

篇2

關(guān)鍵詞：水運工程；質(zhì)量監(jiān)督；工作管理；生產(chǎn)效益

中圖分類號：F253文獻標識碼： A

前言：水運工程是現(xiàn)階段在國內(nèi)建筑工程中一個最為重要的構(gòu)成部分，其在有效促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展與建設(shè)好社會主義的現(xiàn)代化國家方面起到了顯著的作用。尤其是在我國社會改革開放政策實施至今，我國已經(jīng)和其他國家之間的政治交流、經(jīng)濟發(fā)展以及文化溝通更加頻繁，隨著社會的不斷前進與發(fā)展逐漸取得了舉世矚目的非凡成就，并且在其中的水運工程建設(shè)項目也同時獲得了長足的發(fā)展與進步。因此在本文中筆者主要針對我國水運工程以及水運工程的質(zhì)量管理進行分析，談一談對于水運工程質(zhì)量監(jiān)督和管理的基本認識，并且研究目前我國在水運工程質(zhì)量監(jiān)督和管理工作中存在的主要問題，最終給出一些水運工程的質(zhì)量監(jiān)督以及管理的有效，以供同行們參考。

1、水運工程中施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督與管理

1.1落實水運工程的驗證性檢測

對于現(xiàn)階段國內(nèi)水運工程中施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督與管理工作，其主要就是針對水運工程的施工單位所實施的質(zhì)量管理行為、施工技術(shù)及其水運工程實體的質(zhì)量監(jiān)督。水運工程的管理人員應(yīng)該通過對水運工程項目的質(zhì)量安全進行分析與實時監(jiān)督，落實到月度報表、水運工程試驗的檢測月度報表并且及時地掌握有關(guān)工程的進度以及質(zhì)量情況，并且依據(jù)有關(guān)組織環(huán)節(jié)性的質(zhì)量督查以及主要功能項目的驗證性進行檢測。通過對水運工程的實踐研究表明，合理地對水運工程的質(zhì)量監(jiān)督與管理，通?？梢钥茖W(xué)地采取查看工程施工現(xiàn)場、查閱進度資料、現(xiàn)場抽檢以及驗證性檢測等形式進行。驗證性的檢測主要是由有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)所認可的試驗檢測機構(gòu)全面實施。

1.2堅持執(zhí)行“三個百分之百”的工藝管理制度

為真正有效地保障我國水運工程施工的整體質(zhì)量，需要對其采取非常嚴格的質(zhì)量控制和管理手段。與此同時應(yīng)該嚴格地按照工程招標文件中的規(guī)定與國家現(xiàn)行的施工驗收規(guī)范、操作章程以及水運工程的質(zhì)量檢查評定標準指導(dǎo)進行施工。并且需要結(jié)合著工程的實際條件和施工進度，建立一套真正可以確保工程施工質(zhì)量的各項管理規(guī)則與管理辦法。全面堅持執(zhí)行好“三個百分之百”的工藝管理制度。也就是水運工程的設(shè)計圖紙需要進行嚴格審核，并且未經(jīng)審核的水運工程設(shè)計圖紙不夠交付進行施工；施工圖紙的方案需要進行批準，未經(jīng)批準的施工方案不得開始施工；工程施工中的技術(shù)需要交底，尤其是在水運工程施工開始前需要詳細地進行工程技術(shù)的交底，將施工中的技術(shù)要點與質(zhì)量標準通過各種不同形式書寫出來，一定要做到工作人員人人心中有數(shù)。

對于水運工程的質(zhì)檢工程師而言，其需要根據(jù)具體的施工任務(wù)與質(zhì)量標準，認真地進行各個工序的施工質(zhì)量以及防污染措施的質(zhì)量監(jiān)督與檢驗。對于水運工程施工過程中的每一道工序，都應(yīng)該按照相應(yīng)技術(shù)標準進行檢驗，在其合格之后，經(jīng)過相應(yīng)業(yè)主代表的確認和簽字，才可進行下道工序的施工，這樣做就可以有效地確保整個水運工程一直處于受控的狀態(tài)中。與此同時對于水運工程施工中的任何一個環(huán)節(jié)都需要嚴格執(zhí)行好工程質(zhì)量的“三檢制”制度，也就是班組自檢制度，作業(yè)隊的復(fù)檢制度，項目部的質(zhì)檢部門終檢制度。那么水運工程中的相應(yīng)項目部質(zhì)檢部門在其驗收合格之后，還需要請相應(yīng)的主代表進行工程現(xiàn)場驗收。未經(jīng)過相應(yīng)業(yè)主的驗收或者驗收不合格的工程，嚴禁其進入到下一道工序的施工環(huán)節(jié)。建立好這樣一個質(zhì)量的監(jiān)督與評定制度，就可以很好地定期對水運工程的施工質(zhì)量進行合理評定，樹立一個樣板性的工程。

1.3全面貫徹與實行水運工程的質(zhì)量“一票否決制度”

所謂一票否決制度，其也就是在水運工程施工中的任何作業(yè)管理人員、質(zhì)檢管理人員以及操作人員均有權(quán)對其中違反質(zhì)量標準的施工方案、工藝流程與違規(guī)行為進行制止。全面落實好水運工程的崗位責(zé)任制度，在水運工程施工中的項目經(jīng)理和其各個部門、施工單位以及個人需要層層簽訂好水運工程的質(zhì)量責(zé)任書，將施工質(zhì)量責(zé)任真正地落實到個人，使參與到碼頭水運工程施工的全體人員對其各自的具體工作質(zhì)量負起責(zé)任。

1.4水運工程需實行質(zhì)量獎罰制度

在水運工程施工全部過程中，需要嚴格地執(zhí)行好工程質(zhì)量的獎懲制度，真正貫徹與實行好水運工程施工質(zhì)量和其職工經(jīng)濟利益之間的掛鉤關(guān)系。實行好工作質(zhì)量的責(zé)任追究制度。對于水運工程施工過程中有可能出現(xiàn)的任何質(zhì)量問題，要全面分析其原因，采取有效地解決措施，并且實施追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任制度。全面實行好水運工程的質(zhì)量月、周會制度。由工程中的有關(guān)質(zhì)安部負責(zé)組織，定期地召開其工程質(zhì)量的生產(chǎn)月會以及周會，并且還需要對工程質(zhì)量進行總結(jié)以及部署。堅持著測量以及試驗的水運工程施工制度。

2、水運工程的工地試驗監(jiān)督與管理

通過對有關(guān)水運工程的工地現(xiàn)場試驗室監(jiān)督和管理，可以非常有效地確保施工工地現(xiàn)場試驗檢測的工作質(zhì)量，從而促進了公路水運工程的全面質(zhì)量水平完善與提高。對于水運工程中存在著的標準試驗、工藝流程試驗、工地驗收試驗以及質(zhì)量抽樣試驗等相對重要的質(zhì)量自檢試驗，還應(yīng)該在監(jiān)理旁站的監(jiān)督情況下進行，與此同時監(jiān)理旁站之后也應(yīng)隨即在其試驗的原始記錄上面簽字進行確認，嚴禁杜絕事后補簽的情況。

對于實踐中水運工程的監(jiān)理獨立抽檢試驗，一般情況下應(yīng)該由相應(yīng)的監(jiān)理工地試驗室責(zé)任人自行進行，不得隨意地指派另外的承包人進行質(zhì)量取樣、制作試件、送樣或者進行質(zhì)量的試驗檢測操作等。水運工程的監(jiān)理抽檢試驗則應(yīng)當在更為科學(xué)、合理的時間段內(nèi)進行。由于水運工程的監(jiān)理抽檢試驗相對滯后，可能會影響水運工程的正常、有序進展，那么有關(guān)監(jiān)理單位則應(yīng)當承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。

對于現(xiàn)階段我國水運工程的施工現(xiàn)場，一般都是采取了專項的質(zhì)量檢測管理手段，針對水運工程的具體情況和施工條件，現(xiàn)場專項的進行檢測工作，其中主要包括了：水運工程軟基的處理檢測、軟基處理的沉降觀測、樁基檢測試驗、機電工程的檢測試驗、橋體、隧施工的監(jiān)測與管理、橋梁荷載質(zhì)量試驗、路基路面的自動化質(zhì)量檢測等應(yīng)用了無損或為半破損試的驗檢測手段進行施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢測和評價。在水運工程施工現(xiàn)場，專項的質(zhì)量檢測也需要科學(xué)實行招標管理的規(guī)定執(zhí)行。

3、水運工程的竣工質(zhì)量監(jiān)督與管理

對于我國水運工程一般均采取了竣工的質(zhì)量管理，其就是進一步保證水運工程施工的質(zhì)量保障，因此應(yīng)該對有關(guān)工程采取竣（交）工的質(zhì)量檢測和監(jiān)督，那么該水運工程的竣（交）工質(zhì)量檢測也應(yīng)該交由專業(yè)的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)來組織并進行；并且在必要時一定要由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)委托給符合檢驗條件的機構(gòu)承擔(dān)好質(zhì)量檢測的工作。在水運工程竣工后，有關(guān)檢測機構(gòu)則要受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的委托承擔(dān)起公路水運工程竣（交）工的質(zhì)量檢測任務(wù)，那么在此環(huán)節(jié)，就不得把檢測任務(wù)再進一步轉(zhuǎn)委托給其它的檢測機構(gòu)進行檢測。

4、結(jié)束語

總之，伴隨科學(xué)技術(shù)時代的不斷發(fā)展以及國內(nèi)社會的不斷前進，可能會影響我國水運工程施工質(zhì)量的因素也呈現(xiàn)為復(fù)雜化與多樣化的態(tài)勢。水運工程是現(xiàn)階段在國內(nèi)建筑工程中一個最為重要的構(gòu)成部分，其在有效促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展與建設(shè)好社會主義的現(xiàn)代化國家方面起到了顯著的作用。所以現(xiàn)階段人們一定要進行深入地、細致地演戲、觀察與研究，需要時刻保持一個清醒、縝密的頭腦與思路，以應(yīng)對好在水運工程施工環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的各種理論知識以及實踐問題，有效地確保水運工程的施工質(zhì)量，有效地推動我國水運工程行業(yè)的健康、有序發(fā)展。

參考文獻：

篇3

圍繞局年初制定的學(xué)習(xí)計劃，我站全體職工認真閱讀指定書目，積極參與局組織的各項學(xué)習(xí)活動，做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得和體會，并將學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化到工作中。通過學(xué)習(xí)，認識到學(xué)習(xí)是一種習(xí)慣，是一種生活態(tài)度，樹立了終身學(xué)習(xí)的理念，提高了學(xué)習(xí)的主動性和自覺性。

今年我站共組織8次18人次，參加省和__市主管部門主辦的各類培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了新規(guī)范和各項管理辦法，掌握了更新的知識和技能，提高了監(jiān)管工作能力和水平。

（一）招投標監(jiān)管

認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國招投標法》、交通部《建設(shè)市場管理辦法》和《__省招投標條例》，全面推行了項目施工和監(jiān)理招投標制，建立健全了招投標監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強了對交通建設(shè)市場招投標活動的監(jiān)督管理，采取了遠程評標、取消業(yè)主代表、簽約前履約談話等形式，進一步規(guī)范了招投標行為。今年完成干線公路、農(nóng)村公路縣道養(yǎng)護等項目施工、監(jiān)理、檢測和設(shè)計、總監(jiān)辦招標監(jiān)管，公開招投標率和監(jiān)管率都達到100%，未發(fā)生一起招投標投訴事件。

根據(jù)《__省交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項目招投標信用檔案管理辦法》和我局制定的《交通工程標后監(jiān)管辦法》，我站每個月對在建項目的參建單位進行履約考核，并將考核結(jié)果進行整理、匯總，每季度上報__市交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項目招投標管理辦公室，實行對工程參建單位履約情況動態(tài)管理，分階段、分過程對中標單位進行跟蹤評價。

為進一步規(guī)范局小額項目招標投標活動，打擊借資質(zhì)、串標、圍標、虛假低價搶標等違法行為，保護國家、社會公共利益，建立良好的交通小額項目建設(shè)市場秩序、樹立良好的交通行業(yè)形象，推動交通可持續(xù)發(fā)展，我站嚴格執(zhí)行《__市市交通運輸局小額項目邀標管理制度》，強化小額項目招標監(jiān)管，累計完成小額項目招標監(jiān)管67次，監(jiān)管率100%，有效保證了小額項目招投標工作的公開、公平、公正。

（二）質(zhì)量監(jiān)督方面

我站年初召開交通工程質(zhì)量管理大會，動員和組織所有參加單位和人員提高質(zhì)量意識，強化質(zhì)量管理措施，落實質(zhì)量管理責(zé)任。對全市重點二級化公路改造、撤渡建橋和縣道養(yǎng)護改善工程等項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)實施的農(nóng)村公路大、中橋梁實行質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)實施的農(nóng)村公路建設(shè)項目和農(nóng)村通達工程與農(nóng)路辦配合，定期對項目進行質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保工程始終處于受控狀態(tài)。我站督促建設(shè)單位均按質(zhì)量監(jiān)督辦法辦理了監(jiān)督申請，在受理監(jiān)督申請時嚴格審核施工單位和監(jiān)理單位及主要人員的資質(zhì)、資信情況，并根據(jù)各工程特點分別制定了監(jiān)督計劃。

狠抓過程中的質(zhì)量監(jiān)督，加強對工地試驗室的備案管理，及時與建設(shè)單位對接、溝通，不斷建立健全質(zhì)保體系，根據(jù)不同施工階段定期組織中間質(zhì)量檢查以及經(jīng)常性的隨機抽查和巡查，《工程質(zhì)量中間檢查情況通報》，提出要求和建議，對整改反饋結(jié)果進行核查落實。

在工程建設(shè)過程中，建立健全了“政府監(jiān)督、業(yè)主負責(zé)、中介檢測、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”五級質(zhì)量管理體系，同時把好“材料關(guān)、工藝關(guān)、驗收關(guān)”三關(guān)，確保公路建設(shè)質(zhì)量。我站經(jīng)常對工程建設(shè)過程中的工程質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證資料、工程重點部位實體質(zhì)量和所用主要原材料質(zhì)量進行檢查。2015年共組織52次中間檢查、18次專項檢查、28次工地試驗室檢查。為了確保工程質(zhì)量，我站嚴格按照交通部2004年《公路工程竣（交）工驗收辦法》的規(guī)定，委托具有檢測資質(zhì)的檢測單位對每個分項、分部工程實行交工驗收檢查，檢查合格后及時出具分項、分部工程交工證書，對不符合質(zhì)量要求的項目及時抓好返工補救，并進行通報，對提高工程項目質(zhì)量合格率起到了重要作用。今年共組織了65次分項、分部工程驗收檢查，對檢查不合格的分項、分部工程及時通報相關(guān)單位返工處理，并留影像資料存檔備查。

（三）安全監(jiān)督方面

安全質(zhì)量重于泰山，我站加強了安全管理，進一步規(guī)范了安全程序，強化了安全責(zé)任，杜絕了安全隱患。根據(jù)局分工我站負責(zé)對市屬干線公路的安全進行監(jiān)督管理，我站對市屬干線公路實行安全監(jiān)督全覆蓋，及時受理安全監(jiān)督申請，制訂安全監(jiān)督計劃。加強教育培訓(xùn)，兩次組織相關(guān)專家對我市交通工程安全管理進行授課。根據(jù)交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，對市屬干線公路的安全工作建立健全了安全管理網(wǎng)絡(luò)，落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確了安全教育和培訓(xùn)計劃，制定了安全生產(chǎn)預(yù)案。對全市范圍內(nèi)干線公路，積極落實平安工地和平安工地創(chuàng)建要求，加強指

導(dǎo)和巡查，多個項目部申報創(chuàng)建省級平安示范工地。（四）交通工程建設(shè)市場培育方面

我站緊緊圍繞培育好交通工程檢測市場這一目標，積極引導(dǎo)社會資金進入檢測市場，加大檢測設(shè)備投入力度，組織試驗檢測人員培訓(xùn)、考核，提供申報資質(zhì)的指導(dǎo)意見。目前已具有公路丙級檢測資質(zhì)的檢測企業(yè)兩家、水運丙級檢測資質(zhì)的企業(yè)一家。隨著道路等級的進一步提高，我市的監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級偏低，競爭能力不強，已經(jīng)不能滿足今后公路工程建設(shè)的需要，為此我們加強與相關(guān)監(jiān)理企業(yè)溝通，積極配合企業(yè)做好提升資質(zhì)、引進技術(shù)人才、強化現(xiàn)有技術(shù)人才的培養(yǎng)等工作，目前已具有公路乙級資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)一家、公路丙級資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)一家。

積極協(xié)助施工企業(yè)辦理相關(guān)申報手續(xù),我站積極配合施工企業(yè)資質(zhì)申報，做好資質(zhì)初審工作。

（五）交通工程建設(shè)管理方面

在完成科室本職工作的同時，質(zhì)監(jiān)站全體人員積極參與351省道建設(shè)管理工作，全面履行工程管理職責(zé)。逐步適應(yīng)了監(jiān)督者和管理者之間的角色轉(zhuǎn)換，以質(zhì)量監(jiān)督工作引導(dǎo)工程管理，以工程管理促進質(zhì)量監(jiān)督。較好地完成了局領(lǐng)導(dǎo)交辦的351省道工程建設(shè)管理工作.

為規(guī)范自身的執(zhí)法行為，消除工作的隨意性，我站嚴格執(zhí)行公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定和部頒標準、規(guī)程的要求，堅持憑數(shù)據(jù)說話，充分履行了監(jiān)督職能。

服務(wù)意識有了進一步的提高。順應(yīng)和諧社會要求，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，對管理者和管理對象換位思考，想工程之所想，急工程之所急，將執(zhí)法管理融入到項目管理中，一方面既堅持執(zhí)法的嚴肅性、獨立性，另一方面又取得相關(guān)單位的理解和支持，確保質(zhì)監(jiān)工作的順利開展。積極配合做好質(zhì)量監(jiān)督宣傳工作，讓社會充分了解質(zhì)監(jiān)、配合質(zhì)監(jiān)、理解質(zhì)監(jiān)，真正做到工程質(zhì)量監(jiān)督社會化、公開化、透明化、全員化。

嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項要求，落實目標責(zé)任狀的各項內(nèi)容，從制度上把關(guān)、從生活中點滴小事做起，做到常在河邊走，就是不濕鞋。

1、農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督層次不深，覆蓋不廣。

2、構(gòu)造物外觀有待提高。

3、平安示范工地創(chuàng)建推進不快。

我站將圍繞全年工作目標，認真履行職能，在創(chuàng)新管理上求突破，在規(guī)范管理上做文章，在效能管理上出成果，確保我站監(jiān)管的工程項目安全、質(zhì)量可靠。

一是招投標監(jiān)管有新舉措。在總結(jié)上一年異地監(jiān)管、遠程評標和取消業(yè)主代表經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對工程項目特點，結(jié)合我們工程建設(shè)市場實際，進一步嚴格執(zhí)行招投標法律法規(guī)，創(chuàng)造公正、公平、公正招投標環(huán)境。

二是質(zhì)量管理有新所為。2016年質(zhì)量監(jiān)督重點在農(nóng)村公路提檔升級，我站將針對農(nóng)村公路建設(shè)特點，研究制定工作計劃，狠抓建設(shè)程序關(guān)口，嚴查實體質(zhì)量，關(guān)注內(nèi)業(yè)資料品質(zhì)，對施工、監(jiān)理和建設(shè)單位行為進行監(jiān)察，在質(zhì)量監(jiān)督的同時強化工程管理，形成糾偏改錯機制，確保工程質(zhì)量無缺陷，無遺憾。

篇4

【關(guān)鍵詞】民用爆破工程；安全管理；爆破方案設(shè)計

0.引言

參照《中華人民共和國民用爆破物品管理條理》的相關(guān)規(guī)定，“公安機關(guān)需對民用爆炸物品的生產(chǎn)、存儲與銷售、運輸、使用等一系列環(huán)節(jié)展開必要的監(jiān)督檢查”，而對民用爆破工程實施有效審批，也是各地公安機關(guān)的職責(zé)所在。同時，就民用爆破而言，其分類也比較多，其中又以土方石爆破與拆除爆破比較常見[1]。如今，伴隨城市規(guī)模的逐步擴大，城市中民用爆破工程也日漸增多，迫切需要規(guī)范的管理辦法對爆破工程加以規(guī)范，以此來確保工程施工的安全性。

1.合理的爆破參數(shù)設(shè)計

從某種意義上而言，爆破參數(shù)的設(shè)計，直接決定了爆破的效果與安全性，而各項爆破參數(shù)間又存在著十分緊密的聯(lián)系，為此，在爆破方案設(shè)計中，需具體結(jié)合工程要求與爆破現(xiàn)場，綜合考慮多方面因素，優(yōu)化各項設(shè)計參數(shù)，以確定最佳爆破方案。首先，在土方石爆破中，需先依靠巖石性質(zhì)來確定最小抵抗線（W）的方向與數(shù)值，并選定爆破作用指數(shù)（n）與介質(zhì)單耗藥量（k）。其中，最小抵抗線方向需盡量遠離正對保護目標，若無法避開，則需適當降低n值，如炮臺山大爆破中其面對民房所設(shè)計是松動爆破形式，而且對最近的藥包曾經(jīng)實測了7個斷面，并對W方向與大小進行了反復(fù)校核，后結(jié)合藥包距離民房的距離，來計算出藥量的實際n值，若該值較大，則結(jié)合n值調(diào)整，確定裝藥量。另外，k值需具體結(jié)合當?shù)氐刭|(zhì)情況來確定。

其次，在拆除爆破中，其設(shè)計方案需結(jié)合工程的具體要求，是要原地倒塌，還是定向倒塌，亦或是其它爆破方式，將危害效應(yīng)控制在可允許范圍內(nèi)，其中，危害效應(yīng)又主要以個別飛散物為主；而在整個建筑拆除爆破的時候，則需結(jié)合實際情況來確定爆破方案。如蘭州某一次高45m，11層框架結(jié)構(gòu)廠房拆除爆破工程中，在其唯一一個倒塌方向距離28m處存在一個高75m的丙烯塔需重點保護，故在拆除爆破中就選用了折疊爆破形式，結(jié)果取得了很好效果。又如江蘇一玻璃廠主廠房保護性的控制爆破拆除工程中，就采用了“樓上炸樓、樓內(nèi)炸樓、地坪1.5m以上拆除與三面樓段保護的微距離定向爆破設(shè)計方案”，也同樣獲得了預(yù)期的效果。同時，在拆除爆破工程中，為最大限度減低其爆破震動，提高其起爆網(wǎng)路的安全性，就可在明確整體建筑物結(jié)構(gòu)受力特點的基礎(chǔ)上對部分承重結(jié)構(gòu)進行預(yù)處理設(shè)計，以此來削減結(jié)構(gòu)整體強度，便于建筑坍塌，但是必須對預(yù)處理后建筑結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)定性加以仔細校核。如上海交大“鑄工車間爆破拆除工程”中，就對其原有“工”型的鋼筋混凝土支柱進行了加固處理，使之截面達到600mm×1000mm，而后采用預(yù)破孔與切割部分鋼筋的形式來處理，并在仔細校核了其穩(wěn)定后開始爆破，結(jié)果爆破任務(wù)獲得圓滿成功。

2.規(guī)范施工過程，強化爆破安全警戒

受各方面因素影響，民用爆破過程中，容易發(fā)生意外，對此，各級管理人員，特別是爆破工程現(xiàn)場安全監(jiān)理、負責(zé)人與爆破工程師，就需重點加大對爆破現(xiàn)場的規(guī)范管理，及時發(fā)現(xiàn)隱患，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。如在實際施工中，相關(guān)人員需嚴格參照爆破操作規(guī)程序展開施工，而且爆破從業(yè)人員必需接受專業(yè)爆破培訓(xùn)并獲得爆破從業(yè)資格證并后定期參加爆破專業(yè)繼續(xù)教育。同時，為有效規(guī)范爆破作業(yè)，爆破施工方也需業(yè)主約定“七不準”、“五嚴禁”等相關(guān)措施，即從源頭上對爆破現(xiàn)場加以控制，在得到爆破工程師允許情況下，方可展開鉆孔、裝藥、連接爆破網(wǎng)格與起爆等作業(yè)，并在爆破過程中，具體結(jié)合現(xiàn)場情況，對爆破方案加以調(diào)整，以此來取得最大爆破效果，確?，F(xiàn)場安全[2]。此外，在民用爆破工程作業(yè)中，還必須做好爆破安全警戒工作，而爆破安全警戒一般又分為了裝藥時警戒與爆破時警戒兩個方面。其中，前者就要求現(xiàn)場開始裝藥的時候，必須將所有無關(guān)人員撤出爆破現(xiàn)場，并插上紅旗警戒示意，以免發(fā)生意外；而后者工作主要是由警戒總負責(zé)、爆破總負責(zé)與警戒人員共同完成，將警戒范圍在平面圖上具體表明，對進入爆破區(qū)域的所有通道，均需安排好崗哨與裝備。另外，在爆破之前，需采用書面形式將爆破地點與時間告知相鄰單位，使之做好一定準備，以免造成不必要的負面效應(yīng)，而且在開始警戒之前，警戒人員說方案中確定的安全范圍內(nèi)設(shè)備、人員撤離到核定崗哨位置上，且不可縮小執(zhí)行警戒方位，確保爆破區(qū)內(nèi)無人員、車輛，后在規(guī)定時間內(nèi)起爆，保證爆破現(xiàn)場安全。

3.構(gòu)建完全的危險物品現(xiàn)場監(jiān)管機制

目前，我國政府關(guān)于危險物品加強管理中，提出了“改善行業(yè)管理基礎(chǔ)，構(gòu)建高效完善的現(xiàn)場監(jiān)管機制”的總體工作目標。對此，從公安機關(guān)角度來講，一個科學(xué)高效的現(xiàn)場監(jiān)管機制，應(yīng)該包括監(jiān)管主體規(guī)范機制與監(jiān)管對象控制機制。其中，前者主要涵蓋了公安機關(guān)本身現(xiàn)場監(jiān)管實際組織形式、相關(guān)職責(zé)的分析與具體的工作制度、考評制度等內(nèi)容，為的就是對公安機關(guān)這個監(jiān)管主體的日常管理行為加以規(guī)范，并充分激發(fā)出其工作的主動性、積極性與責(zé)任性，提高監(jiān)管效果；而后者則主要涵蓋了一系列有效控制監(jiān)管對象的相關(guān)措施，為的就是對從業(yè)者行為加以規(guī)范，減少違法亂紀行為，維護社會公共安全。同時，除了那些個別涉危單位比較少的地區(qū)，其它地區(qū)均需從省公安氐交層派出所逐層逐級構(gòu)建“危險品現(xiàn)場監(jiān)管組織”，而且各級現(xiàn)場監(jiān)管組織所配備的人員數(shù)量，也需結(jié)合其所承擔(dān)的職責(zé)與任務(wù)。而且為確保監(jiān)管效果，在現(xiàn)場檢查中需對其時間、處置方法等內(nèi)容加以明確。如部分地方公安機關(guān)就從《機動車駕駛員交通違章記分辦法》出發(fā)，就爆破物品的現(xiàn)場監(jiān)管工作提出“計分管理辦法”，即針對監(jiān)管對象所作出的違法亂紀行為，在給予其的對應(yīng)處罰的同時，還需扣除一定分值，并逐次累計，若扣分達到一定分值，則給予其更嚴厲懲罰，這樣一來，就可具體針對那些雖不犯大錯，但小錯頻繁的非法大戶，若其扣分達到一定值，就可給予其取消從業(yè)資格懲罰，以此來較好的杜絕監(jiān)管對象違法亂紀行為的出現(xiàn)[3]。

4.結(jié)束語

綜上所述，在民用爆破工程中，只有徹底貫徹落實了國家所頒布制定的各項爆破安全法規(guī)，并結(jié)合具體爆破工程情況加以調(diào)整，就能較好的確保爆破安全，反之，只要安全意識稍顯淡薄，就可能出現(xiàn)無法挽回的傷害，造成不必要的損失。為此，在每一項爆破工程開展前，均需從零出發(fā)，將爆破安全放于工作的首位，從爆破方案設(shè)計、施工過程規(guī)范、爆破危險物品管理等各方面入手，做好爆破現(xiàn)場安全管理工作，因為一旦離開了安全，自然也談不上質(zhì)量與效益了。故爆破工程安全管理工作作為一項系統(tǒng)復(fù)雜工程，涵蓋了眾多環(huán)節(jié)，必須引起高度重視，并逐步嚴格出更為安全的爆破技術(shù)，以此來從各方面確保爆破作業(yè)安全。

參考文獻：

[1]周凡.水下爆破工程的安全及控制探討[J].中國水運（下半月），2014，（08）：356-357，359.

篇5

關(guān)鍵詞：公路工程；管理模式；創(chuàng)新；應(yīng)用

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

引言

公路工程管理對整個工程建設(shè)具有重要的意義。然而，隨著工程建設(shè)的發(fā)展和進步，原來的管理方式、方法越來越不適應(yīng)新情況和新問題，必須在實際工作中，對公路工程管理進行創(chuàng)新，以進一步提高管理水平，促進工程建設(shè)的順利進行和效益的提高。

一、公路工程管理中存在的問題

（一）管理理念落后

由于公路工程建設(shè)，是保證人們生產(chǎn)生活正常進行的基礎(chǔ)性項目工程，其管理水平的高低不僅對工程建設(shè)自身的質(zhì)量有很大的影響，同時也會對各行業(yè)的正常發(fā)展有很大的制約作用。但由于一些公路工程的施工單位，把注意力都放在工程的進度和投入產(chǎn)出比值方面，對管理的重視成度不足，沒有根據(jù)市場的變化和時代的發(fā)展要求，及時更新自己的管理理念，仍堅持認為道路工程的質(zhì)量取決于材料的使用和施工人員的水平高低等方面，對管理方法和手段關(guān)注度不夠。

（二）專業(yè)管理人才缺失

公路工程建設(shè)是一項程序繁多、施工難度高、施工群體大的技術(shù)性工程，必須有高水平的施工和管理人員，才能夠保證項目工程管理的專業(yè)性、經(jīng)濟型、權(quán)威性和科學(xué)性(但是公路建設(shè)的管理人員構(gòu)成不合理，很多管理人員是走出校門的學(xué)生，有激情和知識量，但是沒有足夠的管理經(jīng)驗，對具體的公路工程施工不能提出建設(shè)性的意見和建議;還有一些管理人員，具備豐富的實踐經(jīng)驗然而沒有相應(yīng)的理論知識，容易陷入經(jīng)驗主義中而不能開闊自己的眼界，進行管理方法和技術(shù)的創(chuàng)新。

（三）工程施工管理模式還有待完善

施工現(xiàn)場管理、施工材料管理及施工機械管理等均是施工管理的重點，但目前管理不善的問題依然存在，這些問題的存在均會對公路工程建設(shè)工作的順利進行造成不良影響。

（四）工程設(shè)計階段不正確

當前我國公路工程管理模式通常情況下是設(shè)計在先、然后根據(jù)設(shè)計項目選擇承包方、承包方根據(jù)設(shè)計施工、這樣在設(shè)計中的一些缺陷很難發(fā)現(xiàn)、就會造成在施工中就會頻繁變更設(shè)計內(nèi)容，同時承包方要先對工程設(shè)計項目事先進行了解而延長工期。

二、創(chuàng)新公路管理辦法的意義

（一）加強管理內(nèi)容的創(chuàng)新

公路工程的管理創(chuàng)新除了制度和觀念上兩方面外，另外非常重要的一點就是管理內(nèi)容上的創(chuàng)新，如果說前兩者是基礎(chǔ)則內(nèi)容創(chuàng)新就是核心，因為它們是內(nèi)容創(chuàng)新的出發(fā)點和保障，而真正能夠?qū)κ┕べ|(zhì)量直接產(chǎn)生影響的就是管理內(nèi)容的創(chuàng)新，它包括施工過程前、施工過程中和工程竣工三個方面的管理創(chuàng)新。首先，施工前的管理創(chuàng)新主要是針對施工設(shè)計而言的，施工設(shè)計是否科學(xué)將直接決定公路工程的能否被審批、施工質(zhì)量和進度、施工的經(jīng)濟效益等多方面，對施工設(shè)計進行管理創(chuàng)新主要是采用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)設(shè)備，對施工方案進行認真審定;施工過程中的管理創(chuàng)新包括成立專門的監(jiān)督小組，對施工人員的分配和工作進行監(jiān)督，定期考核施工人員的技術(shù)水平和負責(zé)區(qū)域的施工質(zhì)量等;施工后期的管理創(chuàng)新是指工程的驗收除了檢驗工程的施工質(zhì)量外，還要對相關(guān)的施工數(shù)據(jù)進行整理歸檔，為下一次的施工積累相關(guān)的施工數(shù)據(jù)，提高工程的施工效率和質(zhì)量。

（二）合理確定監(jiān)理費用

工程監(jiān)理企業(yè)按國家標準規(guī)定合理收取費用是建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)生存和發(fā)展的前提。工程監(jiān)理取費合理有助于監(jiān)理單位的良性發(fā)展，而建設(shè)單位在對監(jiān)理招標過程中應(yīng)注重監(jiān)理單位的監(jiān)理能力、服務(wù)質(zhì)量和信譽上，而不應(yīng)放在工程監(jiān)理費的高低上。工程監(jiān)理費作為工程投資的組成部分對整個建設(shè)項目造價的影響是不大，而監(jiān)理人員的能力對整個工程建設(shè)卻是至關(guān)重要的，因此工程監(jiān)理費用應(yīng)與項目建設(shè)投資相適應(yīng)。

（三）并行工程項目管理模式控制要點

一是工程建設(shè)中各類人員和各個部門之間必須有良好的溝通關(guān)系與和協(xié)作能力，把整個系統(tǒng)的高效率當作主要目標。二是工程單位要通過信息流把各管理層次，不同的并行工作小組，承包商和供應(yīng)商進行溝通。保持物質(zhì)流與信息同步以及準確而及時的信息。三是要注重運用系統(tǒng)模型。力求達到量化。精確地表達多因素的實際行為狀況和各要素之間的相互關(guān)系。四是要加強系統(tǒng)的，合乎邏輯的分析。按程序有條不紊地進行工作。在科學(xué)化的基礎(chǔ)上，把個人經(jīng)驗與科學(xué)方法進行緊密地結(jié)合。

（四）工程設(shè)備管理的創(chuàng)新

為了能夠有效管理施工機械設(shè)備，首先應(yīng)注意定期養(yǎng)護整修設(shè)備，以保證設(shè)備能夠維持正常運行；其次，可根據(jù)工程施工進展情況，適時更新施工中所采用的設(shè)備，以保證工程施工工作的順利進行。第三，應(yīng)重視做好設(shè)備選擇管理工作。施工環(huán)境、運輸距離及作業(yè)內(nèi)容是選擇設(shè)備的主要依據(jù)，例如在選擇路基施工設(shè)備時，對于較為泥濘或潮濕的土壤，應(yīng)優(yōu)先選擇履帶機械進行施工；而對于較為干燥的土壤，則應(yīng)選用輪式機械。此外，在選擇設(shè)備時還應(yīng)對轉(zhuǎn)場、調(diào)遷、維修、燃料供應(yīng)等因素進行考慮，以保證在合理控制成本的基礎(chǔ)上提高工程質(zhì)量。

（五）建立信息化管理系統(tǒng)

計算機輔助管理已經(jīng)成為實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的重要手段，因此可根據(jù)公路工程的特征建立起合理的計算機管理系統(tǒng)，并在系統(tǒng)中構(gòu)建起功能詳盡的子系統(tǒng)，如決策支持、合同管理、工程物資管理、機械設(shè)備管理及施工材料管理等子系統(tǒng)，以便能夠采用可視化的方法分析公路工程的費用、質(zhì)量及進度等情況，從而實現(xiàn)公路工程的科學(xué)化、規(guī)范化管理。此外，還應(yīng)在管理系統(tǒng)中建立起相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，并融入公路工程建設(shè)階段常使用的技術(shù)，如GIS技術(shù)、道路CAD技術(shù)等，以便能夠為信息共享的實現(xiàn)及工程管理方式的優(yōu)化提供條件。

（六）進度管理創(chuàng)新的路徑與方法

項目進度計劃是公路工程建設(shè)最重要的組成部分，也是對公路工程進行管理的依據(jù)?？茖W(xué)合理的進度計劃能夠調(diào)動各方而的積極因素，使公路工程建設(shè)收到最佳的效益。因此，必須重視對公路工程項目進度計劃的制定，具體來說需要做好以下幾方而的工作。

在制定進度計劃時，必須從公路工程建設(shè)的整體出發(fā)，將其作為一個系統(tǒng)來看待，并將系統(tǒng)中的每個要素利用網(wǎng)格圖形的模式形象直觀地表達出來。然后再對圖形進行全而的分析，對公路工程建設(shè)中需要使用的各種資源進行合理的安排，預(yù)測工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的各種不利因素，并對公路工程建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃和合理安排，優(yōu)化建設(shè)目標，并按照進度計劃，積極采取各項有效的措施，保證施工按照既定的方案和目標進行。同時，在公路工程施工的過程中，由于各種情況會發(fā)生相應(yīng)的變化，所以公路工程進度計劃也要進行適當?shù)恼{(diào)整，以更好地適應(yīng)施工過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，只有這樣，才能進一步提高公路工程質(zhì)量，保證公路工程施工順利進行，提高公路工程建設(shè)的效益。

（七）組織機構(gòu)調(diào)整的路徑與方法

組織機構(gòu)調(diào)整也是公路工程管理創(chuàng)新不可缺少的工作，具體來說，需要做好以下幾個方而。第一、符合彈性生產(chǎn)原則。對總承包人的職能進行劃分，將其施工管理職能與作業(yè)職能分離，并讓用工制度具有彈性，滿足彈性生產(chǎn)的原則。第二、符合剛性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原則?？梢赃M行跨地區(qū)經(jīng)營，以擴大經(jīng)營規(guī)模，提高效益和影響力;能夠與業(yè)主直接簽訂承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范各自的行為，為公路工程建設(shè)的順利進行提供保障。第三、貼近市場的要求。進行跨地區(qū)經(jīng)營，如果采用過于集中的、統(tǒng)一的模式進行管理，必然會影響到?jīng)Q策的及時性和準確性，還會增大公路工程管理成本。所以組織機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當具有靈活性，貼近市場的需求，權(quán)限適當下放到相關(guān)部門，建立機動靈活的組織機構(gòu)，以便這些部門根據(jù)實際情況做出正確的決策，提高決策效率。第四、降低行政成本。行政成本過高不僅影響公路工程管理的創(chuàng)新，還影響整個企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展。所以，在進行組織機構(gòu)調(diào)整時，必須將降低行政成本作為一個約束指標，在滿足公路工程管理工作實際需要的前提下，盡可能地精簡機構(gòu)，減少行政管理人員的數(shù)量，提高行政管理工作的效率，降低行政成本。例如，對于一些福利性、義務(wù)性的機構(gòu)，可以將其從建筑企業(yè)中剝離，讓市場來調(diào)節(jié)，使其獨立經(jīng)營，自負盈虧。

結(jié)束語

有效的監(jiān)理工作是保證工程質(zhì)量的重要手段，建立有效的工程監(jiān)理機制，規(guī)范工程建設(shè)監(jiān)理活動的行為，學(xué)習(xí)有效的先進管理方法，將是我國工程監(jiān)理的主要工作。同時監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響工程質(zhì)量以及對業(yè)主的投資效益和施工企業(yè)的形象。

參考文獻：

[1]唐勇.新形勢下公路工程管理模式創(chuàng)新與應(yīng)用[J].科技致富向?qū)?2012,23:216.

篇6

《珠江三角洲航道建設(shè)項目實施意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

珠江三角洲航道建設(shè)項目實施意見

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、條塊結(jié)合，充分調(diào)動和發(fā)揮地方政府參與航道建設(shè)的積極性，按照《廣東省內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃》要求，加快珠江三角洲內(nèi)河航道建設(shè)步伐，完善珠江三角洲高等級航道骨干網(wǎng)，形成干支相通、江海直達的航道體系，實現(xiàn)水運交通新的跨越式發(fā)展，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、建設(shè)責(zé)任

省交通廳是航道建設(shè)項目的行業(yè)主管部門，負責(zé)與有關(guān)地級以上市政府簽訂航道建設(shè)項目責(zé)任書，明確實施時間、實施內(nèi)容和要求、資金來源、獎罰措施等。省航道局受省交通廳委托對珠江三角洲航道建設(shè)項目進行具體管理。

（一）在同一地級以上市行政區(qū)域內(nèi)的航道建設(shè)項目，由該市牽頭負責(zé)組織實施。

1.市政府的職責(zé)是：組建項目管理機構(gòu)負責(zé)項目的具體實施，項目的建設(shè)完成情況納入市政府交通建設(shè)目標考核范圍。負責(zé)編制項目年度資金計劃；按照規(guī)定的出資比例籌集地方投資資金并確保及時撥付到位。負責(zé)協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門，積極配合項目前期工作的開展；自初步設(shè)計階段開始，負責(zé)項目各實施階段招投標的組織工作；負責(zé)項目進度、質(zhì)量、安全、資金使用管理等工作；協(xié)調(diào)項目實施過程中的各種關(guān)系，及時處理施工過程中出現(xiàn)的重大問題。

組建項目管理機構(gòu)，需報省航道局核備。項目管理機構(gòu)對市政府負責(zé)，并接受省航道局的業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo)。項目管理機構(gòu)應(yīng)配備足夠的航道建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，定期向市政府和省航道局提交建設(shè)工程情況匯報（包括招投標、質(zhì)量、進度、費用、合同等情況）。

2.省航道局的職責(zé)是：負責(zé)按照項目的實施計劃開展前期工作。負責(zé)按規(guī)定出資比例籌集航道建設(shè)資金，并根據(jù)項目建設(shè)進度按比例及時撥付到位。協(xié)助組織審查初步設(shè)計，審查招標文件，對資格預(yù)審評審報告和評標結(jié)果進行審查，監(jiān)督招標、評標工作；審查項目的重大變更、竣工決算、竣工報告，組織項目后評價。負責(zé)世界銀行貸款的還本付息和技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等有關(guān)具體工作。

（二）跨地級以上市行政區(qū)域的航道建設(shè)項目，由省航道局牽頭負責(zé)組織實施。

1.省航道局的職責(zé)是：負責(zé)項目的前期工作；籌措除地方投資資金以外的航道建設(shè)資金。牽頭組建項目管理機構(gòu)負責(zé)項目的具體實施；負責(zé)編制航道建設(shè)項目年度資金計劃，組織項目的招投標工作；負責(zé)項目進度、質(zhì)量、安全、資金使用管理等工作，組織項目的竣工驗收。負責(zé)世界銀行貸款的還本付息和技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等有關(guān)具體工作。

2.有關(guān)地級以上市政府的職責(zé)是：積極配合參與項目建設(shè)，負責(zé)按確定的比例籌集地方投資資金，并根據(jù)項目建設(shè)進度按比例及時撥付建設(shè)資金。參與組建項目管理機構(gòu)和項目管理；協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門，積極配合項目前期工作的開展。

項目沿線地市政府的具體出資比例，按照“誰受益，誰投資”的原則，綜合考慮各市區(qū)域內(nèi)航道岸線的長度、各市港口吞吐量、水路貨運量等因素，由省交通廳會各地級以上市政府協(xié)商確定。

三、建設(shè)任務(wù)

珠江三角洲內(nèi)河航道重點建設(shè)項目共16個，具體建設(shè)任務(wù)是：

（一）下列已開工的七個航道建設(shè)項目由省航道局組織實施：

1.西江下游肇慶—虎跳門航道整治工程，整治航道168公里，總投資99648萬元，建設(shè)年限為1996—2005年，建成3000噸級海輪航道。

2.陳村水道航道整治工程，整治航道26公里，總投資11566萬元，建設(shè)年限為2003—2005年，建成1000噸級航道。

3.潭江航道整治工程，整治航道57公里，總投資4140萬元，建設(shè)年限為2003—2005年，建成1000噸級航道。

4.蓮沙容水道航道整治工程，整治航道90公里，總投資27251萬元，建設(shè)年限為1997—2005年，建成1000噸級航道。

5.小欖水道航道整治工程，整治航道51公里，總投資8688萬元，建設(shè)年限為1999—2004年，建成1000噸級海輪航道。

6.橫門出海航道整治工程，整治航道48公里，總投資18498萬元，建設(shè)年限為1999—2005年，建成3000噸級海輪航道。

7.勞龍虎航道整治工程，整治航道16公里，總投資17244萬元，建設(shè)年限為2004—2007年，建成1000噸級航道。

（二）廣州港出海航道二期工程，整治航道115公里，總投資81000萬元，建設(shè)年限為2004—2005年，建成5萬噸級出海航道，由廣州市政府組織實施（具體由廣州港務(wù)局負責(zé)實施）。

（三）崖門5000噸級出海航道整治工程，整治航道41公里，總投資41700萬元，建設(shè)年限為2004—2007年，建成5000噸級海輪航道，由江門市政府組織實施。

（四）磨刀門水道航道整治工程，整治航道64公里，總投資43000萬元，建設(shè)年限為2007—2011年，建成3000噸級海輪航道，由省航道局牽頭組織，珠海、江門、中山市政府參與實施。

（五）洪奇瀝水道航道整治工程，整治航道86公里，總投資43000萬元，建設(shè)年限為2005—2009年，建成1000噸級海輪航道，由省航道局牽頭組織，廣州、中山市政府參與實施。

（六）東平水道航道整治工程，整治航道68公里，總投資34000萬元，建設(shè)年限為2007—2010年，建成1000—2000噸級航道，由佛山市政府組織實施。

（七）順德水道航道整治工程，整治航道61公里，總投資15000萬元，建設(shè)年限為2006—2007年，建成500—1000噸級航道，由佛山市政府組織實施。

（八）崖門水道航道整治工程，整治航道25公里，總投資8000萬元，建設(shè)年限為2007—2009年，建成5000噸級海輪航道，由江門市政府組織實施。

（九）東江下游惠州至東江口航道整治工程，整治航道116公里，總投資11400萬元，建設(shè)年限為2005—2009年，建成500—1000噸級航道，由省航道局牽頭組織，廣州、惠州、東莞市政府參與實施。

（十）白坭水道航道整治工程，整治航道49公里，總投資26000萬元，建設(shè)年限為2006—2008年，建成500—1000噸級航道，由廣州市政府組織實施。

篇7

關(guān)鍵詞：水資源利用；流域管理；水庫管理

新《水法》強調(diào)國家對水資源實行流域管理與行政管理相結(jié)合的管理體制，而大型水庫管理是水資源管理的重要組織部分，以下就新時期水資源利用，流域水資源管理與大型水庫管理進行探討。

1、新時期對水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展要求

新《水法》的頒布，將全面推進我國的水利事業(yè)從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)節(jié)水型社會，支持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

新《水法》以水資源可持續(xù)利用為主線，以新體制、新機制為發(fā)展理念，歸納起來有“六新”，即新形勢、新問題、新目標、新層次、新體制、新機制，標志著我國將進入水資源合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約和有效保護的歷史新階段。

新世紀：21世紀是我國進入現(xiàn)代化水利發(fā)展的新時代，21世紀被稱為水的世紀，21世紀水利的主要矛盾是水資源短缺和水污染與水環(huán)境惡化。

新問題：隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步，水多（洪水）、水少（干旱）、水臟（污染）的問題越來越嚴重，對國民經(jīng)濟和人民的生命財產(chǎn)造成了巨大損失。

新目標：可持續(xù)發(fā)展已成為各國經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的共同準則。

新層次：一是水資源規(guī)劃，強調(diào)流域內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當服從流域規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當服從綜合規(guī)劃。二是強調(diào)水資源配置和節(jié)約使用。

新體制：國家對水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機構(gòu)，在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國務(wù)院水行政主管部門授予的水資源管理和監(jiān)督職責(zé)。與此相一致，中編委批復(fù)的流域機構(gòu)“三定”方案已首次明確流域機構(gòu)是具有行政職能的事業(yè)單位，統(tǒng)一管理流域的水資源。

新機制：在水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護等各個領(lǐng)域有相應(yīng)的約束和獎懲機制。如明確國家對用水實行總量控制與定額管理相結(jié)合的制度。

2、我國幾個大型水庫管理實例

多年來，由于種種原因，我國大型水庫管理，主要是對樞紐工程進行管理，樞紐工程以外的水庫主要是由地方政府有關(guān)部門管理。以下對幾個水庫管理主要特點進行分析。

（1）密云水庫

密云水庫于1958年興建，1960年投入運用。水庫庫容43.75億m3，水面面積188km2，水庫的主要任務(wù)是防洪和為北京市供水。工程安全管理與水環(huán)境保護已成為密云水庫管理中的主要工作任務(wù)，水庫位于北京市內(nèi)，由北京市人大常委會通過“密云水庫及引水渠管理條例”（已三次修改），水庫上游為河北等省，要求發(fā)展經(jīng)濟時考慮水資源保護，不得造成污染。水庫管理單位亦負責(zé)樞紐及水庫的管理，由地方人大立法授權(quán)。他們認為水庫管理主要要搞好工程安全管理，制定工程檢查、監(jiān)測管理規(guī)程，水庫上游的環(huán)境保護要常抓不懈，加強執(zhí)法，監(jiān)控水庫水質(zhì)，控制污染源，搞好庫區(qū)消落區(qū)管理與就地后靠移民管理。

（2）隔河巖水庫

隔河巖水電站于1987年動工興建，1994年全部機組并網(wǎng)發(fā)電，1995年竣工。隔河巖水庫全長93.7km，庫岸線周長560km，水庫庫容34億m3。水庫區(qū)面積10.8萬畝，全部在湖北省長陽縣境內(nèi)。樞紐工程由建設(shè)單位管理，水庫由長陽縣有關(guān)部門管理。水庫主要管理特點：一是有一個科學(xué)合理的長期發(fā)展規(guī)劃并付諸實施；二是有一套移民后期扶持措施；三是有一支穩(wěn)定的移民干部隊伍；四是有較健全的庫區(qū)管理法規(guī)作保障，縣人大通過，省人大批準了《長陽土家族自治縣清江庫區(qū)管理條例》，對庫區(qū)的范圍、責(zé)任劃分、管理機構(gòu)、保護和治理、開發(fā)和利用、資金的統(tǒng)籌、管理與使用、罰則在條例上予以明確。

（3）丹江口水庫

丹江口水利樞紐于1958年開工，1968年第一臺機組發(fā)電，1973年初期工程全部完建。初期規(guī)模壩頂高程162m，正常蓄水位157m，相應(yīng)庫容174.5億m3，回水里程77~177km，水庫面積750km2。庫區(qū)主要位于湖北、河南省。丹江口水利樞紐管理由漢江集團水利水電有限責(zé)任公司（丹江口水利樞紐管理局）負責(zé)。他們的主要作法：一是搞好樞紐工程管理與水庫調(diào)度；二是開始探索進行庫區(qū)水政水資源管理；三是過壩航運管理。目前遇到的管理問題主要有：水庫水政水資源的統(tǒng)一管理問題、水庫水資源保護與水土保持問題、水庫消落區(qū)土地管理問題。

3、關(guān)于三峽水庫管理

三峽水利樞紐規(guī)模宏大，工程任務(wù)以防洪為主，包括發(fā)電、航運等，具有巨大的綜合經(jīng)濟效益和社會效益。工程于1993年開始施工準備，將于2003年6月初期蓄水通航，2009年完建。

轉(zhuǎn)貼于 3.1 三峽水庫管理的有關(guān)問題及建議的對策措施。

（1）防洪調(diào)度

三峽工程2003年6月至2007年9月為圍堰擋水發(fā)電期，運行水位135m；2007年汛后蓄水至156m水位，工程達到初期運用規(guī)模；到2009年汛后，工程具備按最終規(guī)模（正常蓄水位175m）運行的條件。圍堰發(fā)電期和初期運用規(guī)模階段處于工程建設(shè)期。三峽工程建成后水庫有防洪庫容221.5億m3，可調(diào)節(jié)上游洪水，提高荊江堤防防洪標準，可使荊江河段達到100年一遇的防洪標準；遇超過100年一遇至1000年一遇洪水，包括類似歷史上最大的1870年洪水，可控制枝城泄量不超過80000 m3/s，在荊江分洪區(qū)和其它分蓄洪區(qū)的配合下，可防止荊江地區(qū)發(fā)生干堤潰決的毀滅性災(zāi)害。

建設(shè)期防洪調(diào)度問題主要有：防洪與發(fā)電、航運等綜合利用的協(xié)調(diào)，防洪調(diào)度管理措施的落實，實時調(diào)度方案的制定及實施保證，洪水預(yù)報及調(diào)度效果出現(xiàn)偏差時采取的措施等。

建議采取的應(yīng)對措施：①建立科學(xué)的調(diào)度管理體制和機制。要明確調(diào)度權(quán)限，三峽水利樞紐的防洪調(diào)度應(yīng)由國家防汛抗旱總指揮部（或國家防總授權(quán)長江防汛總指揮部）負責(zé)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。要建立實時調(diào)度中信息通報以及調(diào)度命令下達、執(zhí)行、反饋機制。②制定三峽水利樞紐調(diào)度規(guī)程。③研究制定三峽工程建成后的長江防洪調(diào)度方案。④建立和完善三峽工程水情自動測報系統(tǒng)。⑤建立和完善三峽工程洪水預(yù)報系統(tǒng)。⑥協(xié)調(diào)好防洪與發(fā)電、航運等綜合利用的關(guān)系。⑦加強與防洪調(diào)度相關(guān)的專題研究。⑧水情、泥沙實時監(jiān)測。⑨加強三峽庫區(qū)河道管理。

（2）水資源保護和利用

這方面的主要問題有：①對庫區(qū)水質(zhì)及飲用水源安全的影響問題。三峽水庫蓄水后，水流減緩引起擴散能力減弱，庫周近岸水域及庫灣水環(huán)境承載能力下降較明顯，對重慶主城區(qū)、長壽、涪陵、萬州庫段近岸水域及小江、香溪等庫灣水域的影響也較大。②“白色污染”問題?！鞍咨廴尽敝饕侵干罾凸I(yè)固體廢棄物、農(nóng)作物等被暴雨、洪水沖刷入庫形成的漂浮物。目前在葛洲壩前的年堆積量達2.2萬m3，以后主要變?yōu)閷θ龒{大壩的影響。③面源污染的影響問題。據(jù)調(diào)查，三峽水庫的污染負荷70%～80%來自于面源，面源污染物主要是汛期隨地表徑流進入水庫。

建議采取的對策與措施：①確立三峽水庫水資源保護管理體制。依據(jù)新《水法》的規(guī)定，三峽水庫水資源保護應(yīng)當實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的體制。②盡快組織編制三峽庫區(qū)環(huán)境保護實施計劃。③做好水庫建設(shè)運行期的保護工作。④進一步加大三峽水庫水資源保護基礎(chǔ)研究。⑤三峽水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖和水質(zhì)保護關(guān)系研究。⑥強化庫區(qū)水資源保護監(jiān)督管理。⑦加強庫區(qū)水環(huán)境及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。⑧建立完善的信息反饋體系。

（3）水土保持

三峽工程建設(shè)期可能出現(xiàn)的水土保持問題：①工程建設(shè)過程的水土流失。②大壩主體工程土石料場、棄渣場水土流失。③壩區(qū)附屬工程建設(shè)人為水土流失。④移民遷建工程水土保持工作滯后。⑤專項改建工程?亮魘А?br>需采取的對策措施：①加強三峽工程建設(shè)水土保持工作。②加大宣傳力度，提高各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門水土保持意識和法制觀念。③全面編報、補報水土保持方案。④開展三峽工程建設(shè)及庫區(qū)水土保持重點防治工程。⑤加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度。⑥開展長江流域坡面泥沙輸移特征研究。

（4）移民后期扶持、庫區(qū)開發(fā)方面

這方面可能遇到的問題：①水庫消落區(qū)的利用管理問題。2007年汛后至2009年汛前，汛期水位135m，枯季水位156m，壩前水位變幅為21m，水庫消落出露的耕園地為6.6萬畝，歷時為100天左右，可以種植生長期較短的糧食、豆類、蔬菜或青飼料作物，但應(yīng)加強管理，還有工業(yè)、商業(yè)、水運、旅游等行業(yè)在消落區(qū)的管理問題。②水域利用及生態(tài)環(huán)境問題。③庫區(qū)土地開發(fā)利用問題。④移民后期扶持問題。⑤庫區(qū)超蓄問題。

建議的對策措施：①加強水庫消落區(qū)管理。②制定水域利用管理辦法。③加強對土地開發(fā)利用的管理。④研究制定三峽水庫后期扶持政策及管理辦法。⑤研究建立三峽水庫移民后期扶持的監(jiān)督管理體制。

（4）地質(zhì)災(zāi)害防治

可能遇到的問題有：①水庫塌岸可能影響高程175m以上所產(chǎn)生的問題。②庫邊農(nóng)村居民點和居民自建房的地質(zhì)條件方面的問題。③地質(zhì)條件復(fù)雜的新建城鎮(zhèn)的監(jiān)測問題。

篇8

關(guān)鍵詞：業(yè)主公路工程實施階段項目管理

公路工程實施階段業(yè)主的項目管理是建設(shè)項目管理的一個組成部分，可描述為：在公路工程的實施階段，業(yè)主的項目辦和項目管理人員，按照工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要求，根據(jù)已簽訂的工程承包合同、工程監(jiān)理合同、其他合同及合同性文件，調(diào)動各方面的綜合資源.對項目工程從開工至竣工的工程質(zhì)量、進度、投資及其他方面的目標進行全面控制的管理過程。

1、項目管理的過程

1.1建立項目管理組織

建立項目管理辦公室（以下簡稱項目辦）。項目辦的建立包括以下內(nèi)容：采用適當方式確定合適的項目負責(zé)人（項目辦主任）；根據(jù)項目組織原則和工作內(nèi)容，組建項目管理機構(gòu)（項目辦），明確各部門分工和責(zé)任；根據(jù)工作需要選配合格的項目管

理人員；制定各級項目管理人員的崗位職責(zé)、工作標準；編制項目管理流程，明確各級項目管理人員的權(quán)限：根據(jù)項目管理的需要，制定項目管理制度和管理辦法

1.2進行項目管理規(guī)劃

公路建設(shè)項目管理規(guī)劃是對項目管理組織、內(nèi)容、方法、步驟及重點進行預(yù)測和決策.做出具體安排的綱領(lǐng)性文件.其內(nèi)容包括：列出項目管理工作清單，并對工作進行分類。將各項工作落實到人。工作的目標、程序、深度、標準、時間和質(zhì)量都應(yīng)有明確規(guī)定。建立項目管理工作體系。繪制項目管理工作體系圖和項目管理工作體系流程圖。編制項目管理規(guī)劃。確定管理的重點和難點，選擇適當?shù)墓芾硎侄魏头椒?形成書面文件。以利執(zhí)行。

1.3項目管理的具體實施

公路建設(shè)項目管理的客體是監(jiān)理工程師.監(jiān)理工程師是業(yè)主唯一的現(xiàn)場施工管理者.要保證項目管理指令的唯一性，合同是項目管理的根本大法，離開合同就談不上項目管理，因此.項目管理人員的首要任務(wù)就要熟悉合同，掌握工程實際情況。督促監(jiān)理單位根據(jù)工程建設(shè)的需要科學(xué)地組建監(jiān)理項目管理機構(gòu).制定監(jiān)理項目管理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細則.并與監(jiān)理工程師討論具體問題。與監(jiān)理工程師和承包商共同商討工程建設(shè)問題。委托監(jiān)理工程師對施工項目的進度、質(zhì)量、投資及其它事項進行全過程的全面管理

1.4項目管理的終結(jié)

公路建設(shè)項目工程的竣工驗收和總結(jié)是項目管理的一個重要階段，其目標是對項目成果進行總結(jié)評價.對外結(jié)清債權(quán)債務(wù)，結(jié)束交易關(guān)系。其內(nèi)容有：組織交工驗收；組織試運行；組織竣工驗收：責(zé)成監(jiān)理工程師要求承包商對工程遺留問題進行處理；組織辦理工程移交；辦理竣工決算，支付質(zhì)量保證金；進行項目管理總結(jié)，包括技術(shù)總結(jié)、經(jīng)濟總結(jié)和管理總結(jié)三個方面；項目辦解體.人員分流轉(zhuǎn)崗。

2、項目管理的內(nèi)容

公路建設(shè)項目管理的內(nèi)容歸納起來有以下方面：安全管理、合同管理、信息管理、質(zhì)量控制、投資控制、進度控制及其他方面的管理等業(yè)主的項目管理和監(jiān)理的項目管理及承包商的項目管理雖然內(nèi)容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具體工作上三者有嚴格的、明確的區(qū)別。只有認識這個區(qū)別，才能做好項目管理工作

3、項目管理的主要影響因素

3.1施工隊伍公路施工經(jīng)驗不足

有的施工隊伍公路施工經(jīng)歷較少。一無應(yīng)有的筑路機械設(shè)備，二無足夠的管理人員，這對質(zhì)量管理來說是個難題，沒有經(jīng)驗就容易出問題。對施工前期的組織準備、技術(shù)準備、物資準備、現(xiàn)場準備不到位，在施工作業(yè)組織、施工進度計劃、施工調(diào)度、現(xiàn)場管理、技術(shù)資料管理等方面的管理工作中沒有能力或力不從心，致使工程管理處于混亂狀態(tài)，工程質(zhì)量無法保證。施工力量不足有三種情況：一是沒有力量投入；二是對工程的難度估計不足，或是為節(jié)省開支，工程前期人員和設(shè)備投入不足；三是標段劃分太小，調(diào)運人員和設(shè)備的費用相應(yīng)高一些，在一定程度上舍不得投入。四是一些工程存在不同程度分包現(xiàn)象。承包商為賺取管理費，或是為照顧關(guān)系，把工程分包出去。有的對分出去的工程不聞不問，有的工程甚至出現(xiàn)層層分包，造成很多工程質(zhì)量隱患，使工程質(zhì)量難以控制。

3.2工程建設(shè)主要材料設(shè)備不能滿足要求

原材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，有好的材料才能出好的質(zhì)量。工程建設(shè)所用的原材料不是統(tǒng)購統(tǒng)配，一般由自己采購，尤其是地方材料可供選擇的范圍很小。所用部分原材料不能滿足規(guī)范要求的原因較多，一是因施工進度快，料源多，檢驗設(shè)備和人員不足，材料檢驗跟不上；二是為降低成本而人為降低用材標準；三是料場管理不善，材料二次污染或標準降低；四是材料供應(yīng)者弄虛作假；五是有的材料采購與使用脫節(jié)；大部分地方材料如石料、石灰、砂子以小加工為主，沒有工業(yè)化生產(chǎn)相應(yīng)的生產(chǎn)標準、規(guī)范和程序，材料的等級、規(guī)格、級配、材質(zhì)不穩(wěn)定，沒有質(zhì)量保障，工程上因施工環(huán)境、價格、運距、外界干預(yù)等因素又不得不用。公路建設(shè)采用機械化施工是保證工程質(zhì)量的前提，建設(shè)工程的機械化水平由機械化程度、技術(shù)裝備率、設(shè)備完好率、機械利用率及機械操作正確性來衡量。路基采用重型振

4、項目管理的促進措施

4.1質(zhì)量控制措施

統(tǒng)一思想，增強全員質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)意識；加強組織領(lǐng)導(dǎo).明確目標，全面落實質(zhì)量責(zé)任制；堅持建章立制，加強考核力度；強化工程施工管理，以規(guī)范文明施工確保工程質(zhì)量；加強監(jiān)理工作，強化現(xiàn)場監(jiān)督；加強質(zhì)量預(yù)控，強化控制手段；加強試驗管理工作。嚴把試驗檢測關(guān)。

4.2進度控制措施

明確目標、統(tǒng)籌計劃、全面推進；組織勞動競賽，強化階段目標考核；加強現(xiàn)場管理，實行超前預(yù)控；運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，控制節(jié)點工期；規(guī)范計劃管理數(shù)據(jù)信息。

4.3投資控制措施

嚴格執(zhí)行雙合同制，加強合同管理與考核；規(guī)范設(shè)計變更.

嚴格按時計量；規(guī)范財物控制、嚴格財物管理。

5、項目管理的幾點體會

5.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好工程項目的前提條件

公路建設(shè)項目涉及面廣，政策性強，在實施過程中，一方面。必須緊密依靠各級政府的支持.充分發(fā)揮各級職能部門的行業(yè)優(yōu)勢，才能保障工程建設(shè)的順利實施。另一方面，項目各參建單位以及各單位內(nèi)部人員都必須密切配合.齊心協(xié)力，不斷提高管理單位內(nèi)部的凝聚力，才能提高項目管理的戰(zhàn)斗力。

5.2全面掌握工程情況是搞好項目管理的基礎(chǔ)

公路工程項目受各方面因素影響.具有很強的技術(shù)性和復(fù)雜性。在項目實施前，管理單位只有完全掌握工程設(shè)計和現(xiàn)場情況，才能有條不紊地開展工作。管理者應(yīng)從控制投資、進度和質(zhì)量三方面人手，全面掌握工程實施動態(tài).根據(jù)工程進展情況。預(yù)測或發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的主要問題或工程隱患.及時研究、分析利弊，有針對性地予以處理。

5.3營造嚴格的管理氛圍是搞好項目管理的關(guān)鍵

工程項目的實施是一項群體性工作.靠一個人或少數(shù)人的努力是很難搞好的。在項目管理期間.一方面應(yīng)采取各種激勵方法，調(diào)動各方面的工作積極性，形成全員工作的合力：另一方面，應(yīng)從各個角度增強每個工作人員的責(zé)任感.營造嚴格合同管理的氛圍

6、結(jié)束語

綜上所述，公路工程建設(shè)行業(yè)中項目管理方面然仍然存在著一些需要加以完善的地方。對于管理中存在的漏洞，公路工程建設(shè)項目管理人員不可掉以輕心，認真排查，理清管理思路，提高對管理方面的認識，加強管理水平。完善各種管理制度，加大現(xiàn)場質(zhì)量管理的力度，選用施工技能較高，有施工經(jīng)驗的隊伍進行公路工程項目的建設(shè)，從各個方面加以控制，確保工程項目的質(zhì)量。

參考文獻

[1]郭玉蘭.公路工程項目管理模式及模式調(diào)整的研究[J].中國水運（下半月），2009

[2]張超.公路工程項目管理前期工作研究[J].中國高新技術(shù)企業(yè).2009

篇9

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工管理；措施

中圖分類號： TV文獻標識碼： A

前言

水利施工企業(yè)必須憑借科學(xué)的管理手段和對社會的高度責(zé)任感才能在市場中脫穎而出。所以必須加強水利工程施工的現(xiàn)場管理，在施工過程中的管理要嚴格，每道工序，每個人員、每批材料都要管理好，使施工管理全面細致，保證水利水電工程施工企業(yè)得到良好的經(jīng)濟效益。

一、水利水電工程建筑的施工管理意義

如果僅有技術(shù)和資金等硬件，而沒有水利水電工程建筑在施工管理這個軟件，那么工程施工就不能順利進行，因為沒有管理，工程將會是一個沒有目的、沒有紀律、沒有指揮的工程，其施工的整個過程將會一團糟，所以在在水利水電工程建筑的施工中要把管理的作用發(fā)揮好，管理好了整個建筑工程的實施過程，項目進度才會正常，并且項目作用才能得到更好的發(fā)揮，進而確保整個建筑工程質(zhì)量達到要求。

二、工程實施中的管理

工程實施是整個水利水電工程的重要階段。在這個階段存在的問題會對整個工程的質(zhì)量產(chǎn)生極大影響。在施工中存在的主要問題包括：企業(yè)管理機制、施工任務(wù)、市場競爭力等方面的問題。如何做好水利水電建筑工程施工管理，這就要建立健全的現(xiàn)代化施工管理模式。具體說來包括以下幾個方面：

（一）做好施工環(huán)境管理

在項目施工中影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多,有工程技術(shù)環(huán)境,如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程管理環(huán)境,如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度；勞動環(huán)境,如勞動組合、作業(yè)場所、工作面等。

所以，應(yīng)對影響質(zhì)量環(huán)境因素采取有效的措施，嚴加控制，并以工程項目的特點和具體條件為依據(jù)。特別是施工現(xiàn)場，將文明的施工和生產(chǎn)環(huán)境創(chuàng)造出來，保證材料按順序堆放，道路暢通，為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。

（二）做好施工質(zhì)量管理

1、建立施工中的驗收制度和質(zhì)量檢查。施工質(zhì)量管理的重點就是過程檢查，施工工藝是否符合《技術(shù)規(guī)范》及監(jiān)理工程師批準的試驗工藝結(jié)果，是否按《技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的檢測頻率進行取樣、檢測以及結(jié)構(gòu)尺寸、平面位置等技術(shù)指標是否滿足《設(shè)計文件》要求等。對重點工序要組織專門的講解和工前示范，施工人員的培訓(xùn)和考核要加強，實行持證上崗，質(zhì)檢人員應(yīng)堅持現(xiàn)場監(jiān)督。堅持施工過程中的“五不施工”和“三不交接”。

2、嚴格的檢查制度和工序交接制度要建立。工程質(zhì)量檢查從工程最初開始，逐個工序進行質(zhì)量檢查，進行全程質(zhì)量監(jiān)控，在施工各環(huán)節(jié)上嚴把質(zhì)量關(guān)，把質(zhì)量管理由事后檢查變?yōu)槭虑邦A(yù)控和過程控制。檢測依據(jù)“跟蹤檢測”、“復(fù)檢”、“抽檢”三個等級進行，自檢、互檢、交接檢查等專項質(zhì)量檢查必須做到，發(fā)現(xiàn)問題并迅速解決問題，如果問題未處理，下道工序施工不得進行。具體操作工序為：對已完工的工序項目部質(zhì)檢部門進行檢查驗收，符合《技術(shù)規(guī)范》驗收標準并報監(jiān)理工程師復(fù)查批準后，下一道工序的施工方可進行。組織實施該項工作由項目部質(zhì)檢工程師和各施工隊專職質(zhì)檢員進行。檢驗、簽證資料必須準確、齊全、成冊裝訂，保存妥善。

3、成立各個階段（建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等）的質(zhì)量檢測組織。在施工工程中分階段進行質(zhì)量驗收。施工單位應(yīng)設(shè)置專門的質(zhì)量檢查員，負責(zé)施工檢測工程中文件的完善和保存工作，并及時向上級匯報情況。做的工程實施的每一個階段都有相應(yīng)的質(zhì)量檢測機制以及質(zhì)量檢測結(jié)果保存，做到責(zé)任分清，查詢的時候迅速快捷。當一個項目質(zhì)量檢測合格后，方可進入下一階段。

4、加強工程監(jiān)督，一般的工程都會設(shè)置監(jiān)理職務(wù)，監(jiān)理擁有監(jiān)控工程質(zhì)量的權(quán)利。為了保證工程的質(zhì)量，就要樹立監(jiān)理人的權(quán)威。監(jiān)理人在施工過程中若發(fā)現(xiàn)有違反施工規(guī)程或者質(zhì)量不合格等方面問題存在時，要及時制止并勒令其返工，若情節(jié)嚴重，則有權(quán)責(zé)令停工。

（三）做好施工技術(shù)管理

由于水利工程規(guī)模龐大，在施工過程中技術(shù)復(fù)雜，工作環(huán)境又很艱苦，并且對建筑的質(zhì)量要求很高，工期的限制也比其它工程嚴格，不安全的因素多，這就對在水利水電工程中的技術(shù)管理提出了較高的要求。對施工過程進行技術(shù)管理，需要對水電廠生產(chǎn)過程中的一切相關(guān)的技術(shù)活動進行科學(xué)的管理，以達到提高經(jīng)濟效益的目的。傳統(tǒng)意義上的管理辦法一般都比較粗放，并且在激勵機制方面也比較薄弱，這就導(dǎo)致了企業(yè)人員的文化程度都比較低、并且技術(shù)素質(zhì)也都比較差。這是因為其中大部分的員工都沒有接受過正規(guī)的培訓(xùn)，也就導(dǎo)致他們?nèi)狈λ鶓?yīng)該有的知識。考慮到這些，加強技術(shù)管理就顯得尤為重要。而要達到提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的，我們就應(yīng)從以下幾方面進行努力：

1、多開展技術(shù)經(jīng)驗交流、技術(shù)革新等會議。組織有關(guān)技術(shù)人員對活動成果分析、歸類進而進行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項制度，技術(shù)管理對設(shè)備的運行狀況、檢修及事故或故障要統(tǒng)計分析要加強，有利于采取針對性的措施來提高設(shè)備的利用率，使設(shè)備損壞率減小，起到增收節(jié)支的作用。由專業(yè)人員負責(zé)管理技術(shù)檔案，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準確性，整理和收集歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表應(yīng)認真，機組的原始數(shù)據(jù)資料。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù)并將其分類匯編歸檔，同時還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。

2、制定良好的施工計劃和施工技術(shù)規(guī)程，規(guī)范設(shè)計、監(jiān)測、施工、檢測等各個環(huán)節(jié)。針對工程特點，結(jié)合施工單位的具體情況，制定切實可行的施工方案和施工技術(shù)規(guī)程。

3、土壩回填技術(shù)管理。（1）利用全站儀將壩基的開挖范圍進行實地放樣，通過小紅旗幟做顯目標志，樣單是由測量人員提供的。在土壩建筑之前，嚴格的按照設(shè)計要求進行壩基范圍內(nèi)覆蓋層的清除工作，利用挖掘機按照自左向右的順序進行，在發(fā)現(xiàn)有局部難以清理的地方時，采用了人工清理的方法。（2）在基礎(chǔ)挖掘結(jié)束后，進行施工前的基礎(chǔ)壓實工作，將樂高塘水電站采用18T振動式壓路機，走S形的路線，在行走的時候開動振動碾，使每塊的碾壓遍數(shù)都不小于五遍，在進行壩基觀測儀器的預(yù)埋時，按照設(shè)計的土壩基礎(chǔ)來進行，分別埋在了壩右側(cè)0+131 和壩右側(cè)0+203 的兩個斷面的基礎(chǔ)上。（3）進行排水棱體塊石推筑時，采用人工堆砌的棱體，厚度不大于 1m，每塊棱體之間沒有水平通縫，且沒有垂直相接。進行砂碎石排水體施工時，排水棱體前的砂碎石排水體也利用人工進行堆砌，碎石料全部從外部采購，堆砌完成后，用較細的碎石鋪灑在表面，在砂碎石排水體堆砌完成后埋在壩體粘土填筑之前嚴格按照設(shè)計的需要，在內(nèi)側(cè)面上包上一層土工布，鋪攤的工作由工作人員組織人力來完成，鋪好后進行粘土建筑，這期間的間隔要盡量縮短，如果無法及時的進行，那么要采用塑料薄膜在表面進行覆蓋保護，避免受到日光照射。在進行土壩粘土填筑時，要嚴格按照工藝流程來進行。1）對土料廠進行選擇，并進行土料實驗，報給監(jiān)理進行審批；2）進行填筑工藝性實驗，將實驗的數(shù)據(jù)進行整理記錄，報給監(jiān)理審批，最后進行填筑料的運輸和碾壓等工作，進行取樣的實驗，對實驗數(shù)據(jù)進行整理記錄，報給監(jiān)理進行審批，即可進行下一層的建筑施工，也就是填筑取樣工作和土壩上游坡面的施工，在完成壩體填筑設(shè)計高程后，進行護面的施工。（4）進行壩頂施工，主要項目包括放浪強和排水溝。砼路面的施工，順序為澆筑防浪墻、澆筑排水溝、澆筑砼路面，完成后進行土壩下游的面施工，主要包括草皮護坡和素砼鑲邊以及排水棱體坡腳排水溝，在植草皮之前進行澆筑素砼方格網(wǎng)以及素砼鑲邊，用人工來開挖基礎(chǔ)，用自卸汽車將砼運輸?shù)綁魏笮读显趬雾?，用人工挑運來運送到倉面，下游的排水棱體腳的排水溝在完成排水棱體堆砌后開始進行，利用人工挖掘基礎(chǔ)，關(guān)于砼澆筑的方法和其他部位是相同的，在砼澆筑的五天后，進行回填工作。

（四）做好工程竣工過程成本核算與管理

水利水電工程驗收是合同項目工程建設(shè)中的重要程序，工程完工后，要及時進行竣工驗收。施工單位應(yīng)重視工程的檢測和施工過程中資料的收集整理工作，并建立完備的記錄檔案，以便驗收的順利進行和后期責(zé)任的分清。

成本核算時應(yīng)遵循以下原則

1、沒得到甲方簽字的有效憑證的價款不能算入工程總收入中。

2、如果存在項目分包，應(yīng)該按照合同，弄清各個項目的各類價款（總價、已付或未付賬款），賬款責(zé)任落實好。

3、材料使用應(yīng)該滿足工完料清。如果有剩余的材料，可以由項目部做處理。如果無法處理，損失算入項目成本中。

4、對各項來往賬款做好分類處理，做到每一筆賬款清楚可查，責(zé)任落實到人。工程驗收有以下幾個注意事項：

（1）驗收應(yīng)在施工現(xiàn)場進行。通過了水利水電承包公司的“三級質(zhì)檢”后，完善三級質(zhì)檢表，交與監(jiān)理工程師驗收。監(jiān)理對工序進行驗收、確定施工質(zhì)量和材料合格后簽發(fā)相關(guān)證件，施工隊即可進入下一道施工工序。

（2）驗收的程序大致為：工程承包公司自行檢測后向監(jiān)理機構(gòu)提出驗收申請、監(jiān)理機構(gòu)收到施工公司提交的驗收申請后，根據(jù)實際情況盡快組織驗收。監(jiān)理機構(gòu)經(jīng)過檢測，認為具備驗收所需條件后，即可組織相應(yīng)的驗收委員會進行工程驗收。

（3）當部分工程完成且質(zhì)量合格時，監(jiān)理單位可以組織參建單位進行部分工程驗收，如果合格，就可《分部工程驗收簽證》。

結(jié)語

水利水電工程對于經(jīng)濟發(fā)展及保障居民生活有著極為重大的意義，因此保障該類工程建設(shè)的正常進行意義十分重大。工程要正常施工，就要加大施工管理的力度，將技術(shù)與管理配合起來，重點進行人員管理，加強管理人員對相關(guān)技術(shù)管理的培訓(xùn)，達到真正的施工管理效果和施工管理目的，進一步優(yōu)化水利水電工程建筑施工管理辦法。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：公路工程；試驗檢測；質(zhì)量控制；工程質(zhì)量；交通運輸 文獻標識碼：A

中圖分類號：U415 文章編號：1009-2374（2017）06-0127-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.06.064

公路驗檢測是控制與保障工程質(zhì)量、安全的必要手段，科學(xué)準確的試驗檢測數(shù)據(jù)是判斷工程質(zhì)量的重要依據(jù)，基于我國公路工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴大以及公路交通運行壓力的考慮，國家交通部于2016年12月10日實施的《公路水運工程試驗檢測管理辦法》為公路工程試驗檢測工作提供了依據(jù)，激發(fā)了檢驗檢測市場的活動，推動檢驗檢測整體能力水平的快速提升。因此本文結(jié)合工作經(jīng)驗對公路工程試驗檢測中存在的問題進行詳細闡述，以此為提高我國試驗檢測工作水平而獻言獻策。

1 公路工程試驗檢測重要性

公路工程質(zhì)量關(guān)系到人們的安全出行，提高公路工程質(zhì)量的舉措不僅包括強化施工過程管理，而且還需要加強對工程試驗檢測，通過試驗檢測判斷工程的質(zhì)量是否符合要求，以此更好地指導(dǎo)公路工程施工。公路檢測工作是質(zhì)量管理的重要組成部分，是工程質(zhì)量控制評定驗收的重要環(huán)節(jié)，因此在經(jīng)濟新常態(tài)環(huán)境下，加強公路工程檢驗檢測工作具有重要的意義：一是公路工程試驗檢測可以提高施工材料的質(zhì)量控制水平。材料是公路施工質(zhì)量保障的基礎(chǔ)，使用質(zhì)量合格的原料是施工質(zhì)量控制的關(guān)鍵，而通過完善的試驗檢測則可以對原料的性能、特性以及規(guī)格等進行檢測，判斷原料的質(zhì)量是否符合施工要求，避免以次充好現(xiàn)象的出現(xiàn)。例如在混凝土施工中，通過對混凝土取樣檢測可以了解混凝土的性能等，從而指導(dǎo)混凝土施工，保證混凝土的質(zhì)量符合施工要求；二是試驗檢測有助于推廣新材料、新技術(shù)的應(yīng)用。隨著公路施工技術(shù)的不斷發(fā)展，公路工程施工材料、技術(shù)以及工藝等都在不斷的變化與發(fā)展，而試驗檢測的內(nèi)容之一就是對新技術(shù)、新材料進行試驗檢測，以此判斷其是否適應(yīng)于施工。如果試驗檢測的數(shù)據(jù)符合施工要求，則說明該技術(shù)、工藝符合要求，這樣對于新技術(shù)、新工藝的普及應(yīng)用具有積極的促進作用；三是公路工程試驗檢測降低工程造價，提高施工工作效率。通過試驗檢測可以將當?shù)氐慕ㄖ┕げ牧系葢?yīng)用到施工中，這樣必然會降低施工方的成本支出。例如通過檢測當?shù)氐氖┕ぴ峡梢赃_到就地取材的目的，避免了從外地購置施工原料的費用支出。同時通過試驗檢測可以及時規(guī)避不合理的施工工藝或者環(huán)節(jié)，從而大大提高了施工效率。

2 公路工程試驗檢測中存在的問題

公路工程試驗檢測工作對保障公路工程質(zhì)量、規(guī)避施工風(fēng)險具有積極的作用，然而基于種種因素在公路工程試驗檢測中還存在不少的問題，具體表現(xiàn)在：

2.1 公路試驗檢測管理不規(guī)范，檢測人員素質(zhì)不高

通過對公路試驗檢測工作的實踐調(diào)查，雖然大部分的公路試驗檢測工作能夠嚴格按照國家的相關(guān)規(guī)定從事試驗檢測，但是我們要清晰地看到部分檢測機構(gòu)或者人員存在工作不規(guī)范的現(xiàn)象：一是公路工程試驗檢測數(shù)據(jù)記錄不及時，存在偽造或者錯誤數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。公路試驗檢測的關(guān)鍵就是根據(jù)試驗數(shù)據(jù)準確的記錄，記錄數(shù)據(jù)是施工質(zhì)量評價的重要依據(jù)，但是在實際中由于工作人員的粗心大意或者出于私利而弄虛作假的現(xiàn)象仍然存在；二是工程試驗檢測人員的素質(zhì)有待提高。公路試驗檢測是施工質(zhì)量保障的重要環(huán)節(jié)，檢測人員的素質(zhì)則是試驗檢測工作水平提升的關(guān)鍵。但是基于施工企業(yè)的不重視或者其他因素，試驗檢測人員的素質(zhì)有待提高，一方面是檢測人員的專業(yè)技能有待提高，需要根據(jù)試驗檢測設(shè)備性能發(fā)展而不斷提高個人技能，例如基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，需要檢測人員掌握相應(yīng)的計算機操作技能；另一方面則是職業(yè)素養(yǎng)有待提升。

2.2 試驗檢測過程不規(guī)范，檢測設(shè)備落后

現(xiàn)階段我國公路試驗檢測工作存在的問題主要集中在壓實度和混凝土強度的檢測上：一是在公路壓實度檢測工作中，一般采取的方法是采用直徑15厘米的灌砂筒進行試驗，此種方法勞動強度比較大，而且由于缺乏標準砂的檢驗標準，導(dǎo)致在具體的試驗檢測數(shù)據(jù)上存在誤差。另外，采取此種方法對于公路施工的路面會產(chǎn)生破壞，因此基于公路實用性考慮，此種方法不易進行多次，因此抽樣的局限性導(dǎo)致數(shù)據(jù)難以形成科學(xué)的結(jié)果；二是混凝土強度檢測是公路工程檢測的重要環(huán)節(jié)，也是檢測工作問題突出的環(huán)節(jié)，由于工作人員的麻痹大意導(dǎo)致對于混凝土強度檢測的要求不嚴格。例如在對混凝土強度進行檢測時更多時候是檢測人員根據(jù)主觀經(jīng)驗進行判斷；三是試驗檢測設(shè)備性能落后?；谫Y金、場地等因素的考慮，公路檢測在硬件建設(shè)上存在滯后性，例如公路試驗檢測的設(shè)備性能與世界先進水平存在較大的

差距。

2.3 試驗檢測的抽樣管理水平有待提高

一是在公路工程試驗檢測中存在抽樣不具有代表性的缺陷。在實踐中經(jīng)常會遇到公路施工抽樣檢測并不是隨機地進行抽樣，而是“刻意”地選擇抽樣樣品，結(jié)果導(dǎo)致抽取樣品的檢測質(zhì)量數(shù)據(jù)與實際施工的質(zhì)量存在較大的差距；二是對于試驗檢測工作缺乏有效的監(jiān)管，尤其是監(jiān)理工作人員對抽樣監(jiān)督不嚴，導(dǎo)致試驗檢測被賦予形式化。例如監(jiān)理工作人員基于個人利益考慮會降低對試驗檢測過程的監(jiān)管，導(dǎo)致試驗檢測數(shù)據(jù)不準確；三是樣品送檢的時間控制不嚴格，甚至部分施工企業(yè)在沒有獲得試驗檢測報告就開始下一套工序的施工，失去檢驗的意義。

3 提高公路工程試驗檢測工作的對策

要想真正的保證公路工程建設(shè)的順利開展，確保公路工程的質(zhì)量與安全性，就必須提高公路工程的試驗檢測工作水平，真正地將規(guī)范、科學(xué)、有效的公路工程試驗檢測工作進行落實。

3.1 規(guī)范試驗檢測管理制度，提高檢驗人員綜合素質(zhì)

一是政府部門要加強試驗檢測機構(gòu)資質(zhì)管理。對已取得等級證書的公路工程試驗檢測機構(gòu)采取隨機抽查、飛行檢查、專項檢查等有效方式進行檢查，同時有針對性地組織具有等級資質(zhì)的試驗檢測機構(gòu)、工地試驗室進行比對試驗，并繼續(xù)做好試驗檢測機構(gòu)、工地試驗室及試驗檢測工程師信用u價工作；二是優(yōu)化試驗檢測市場發(fā)展環(huán)境。及時完成公路工程試驗檢測機構(gòu)、試驗檢測人員信息動態(tài)管理工作，不定期完善試驗檢測機構(gòu)及人員信息；三是強化試驗檢測人員和繼續(xù)教育工作。積極推進網(wǎng)絡(luò)教學(xué)有序開展，為試驗檢測人員資格證書審驗工作提前做好準備。此外，安排專人負責(zé)網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育平臺問題答疑，幫助考生進行網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育，方便從業(yè)人員隨時隨地學(xué)習(xí)。

3.2 建立完善的公路工程試驗檢測標準

行之有效的檢測標準是公路工程試驗檢測工作開展的重要依據(jù)，也是規(guī)范檢測工作的重要基礎(chǔ)。對于我國公路工程試驗檢測中壓實度的檢測，要想解決現(xiàn)有問題，就必須提高檢測標準的全面性。我國公路工程試驗檢測中，檢測環(huán)境多變，并且標準砂密度也一直處于變化中，因此要不斷完善檢測標準，使之適用于不同地區(qū)和環(huán)境，并且通過有效的記錄，才能保證公路工程試驗檢測的順利進行。

3.3 嚴格試驗過程，落實試驗檢驗的崗位責(zé)任制

基于在公路工程試驗檢測過程中出現(xiàn)的檢測數(shù)據(jù)記錄不及時、弄虛作假等缺陷，一方面需要建設(shè)單位強化試驗過程管理，強化試驗檢測人員的責(zé)任意識和質(zhì)量安全控制意識。同時還要規(guī)范試驗檢測流程，保證任何環(huán)節(jié)的試驗檢測工作都要遵守相應(yīng)的操作規(guī)范。例如檢測人員需要及時對公路施工進行檢測，保證檢測報告符合要求；另一方面建立崗位責(zé)任制，例如在具體的實踐中可能會出現(xiàn)因為私利而故意將實驗數(shù)據(jù)記錯等現(xiàn)象，針對該問題需要相關(guān)部門建立嚴格的責(zé)任監(jiān)督機制，對于試驗檢測數(shù)據(jù)造假的行為要給予嚴格的處罰。同時還要強化施工管理單位的主體責(zé)任，通過外部監(jiān)督強化試驗檢測部門的責(zé)任意識。

3.4 改進試驗檢測的技術(shù)設(shè)備

我國無損檢測技術(shù)的應(yīng)用一直受到國家和我國科技研究工作者的重視。隨著科學(xué)技術(shù)的進步和我國公路建設(shè)的迅速發(fā)展，一般的檢測技術(shù)已不能滿足大規(guī)模、無破損、精度高的公路質(zhì)量檢測需要，而傳統(tǒng)的檢測設(shè)備也有許多弊端。為此，掌握現(xiàn)代化檢測技術(shù)、引進先進設(shè)備對公路質(zhì)量的監(jiān)督和保證具有重要意義。

4 結(jié)語

公路試驗檢測工作是公路工程質(zhì)量與安全性保證的重要措施，也是實現(xiàn)公路工程安全施工的重要環(huán)節(jié)。工程管理人員需要加強對國家相關(guān)質(zhì)量標準與質(zhì)量規(guī)范的學(xué)習(xí)，建立行之有效的公路試驗檢測規(guī)范，并且以專業(yè)的態(tài)度和職業(yè)道德，開展公路試驗檢測工作。對于公路試驗檢測的數(shù)據(jù)結(jié)果，檢測人員要保證其真實性與客觀性，并且對檢測數(shù)據(jù)進行深入的分析，從而更好地促進公路工程的質(zhì)量與安全管理工作的開展，實現(xiàn)我國公路工程的長治久安。

參考文獻

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