導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工程發(fā)展情況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：水利工程施工；防滲技術(shù)；探討

作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，大力發(fā)展水利事業(yè)，興建水利工程對我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有重要的意義，尤其是對于工農(nóng)業(yè)的發(fā)展水利工程更是有著不可忽視的作用。雖然，近些年我國的水利工程事業(yè)的發(fā)展取得了一定程度上的發(fā)展，但是在水利工程的施工過程中還是存在一些問題，嚴(yán)重制約著我國水利工程事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，因此，加強(qiáng)對水利工程施工技術(shù)的探討勢在必行。水利工程施工中的防滲問題一直是水利工程施工中的難點，嚴(yán)重的滲水問題會給水利工程的質(zhì)量和使用帶來嚴(yán)重的隱患，威脅人們的生命財產(chǎn)安全，尤其是伴隨著人們對水利工程的質(zhì)量要求越來越高的情況下，加強(qiáng)對水利工程防滲技術(shù)的研究顯得更加重要。

1水利工程發(fā)生滲水現(xiàn)象的因素分析

1.1外界因素致使?jié)B水發(fā)生

水利工程的建設(shè)受到各方面因素的影響，尤其是一些外界因素極容易導(dǎo)致水利工程在施工的過程中發(fā)生滲水現(xiàn)象，影響水利工程的施工效果和施工完成后的使用效果。影響水利工程施工的外界因素包括天氣情況和地質(zhì)因素等。尤其是在惡劣的天氣情況下，大量的降水使工程受到嚴(yán)重的沖擊，尤其是一些降水無法及時排出，造成水利工程的施工面過多的積水無法排除，經(jīng)常發(fā)生滲漏的問題。地質(zhì)因素同樣影響水利工程的施工，尤其是一些施工地區(qū)的地質(zhì)排水性能差，這樣也會影響水利工程整體的排水性能，造成水利工程的滲水問題時常發(fā)生。

1.2工程結(jié)構(gòu)發(fā)生改變

水利工程的結(jié)構(gòu)對水利工程的主體及水利工程的施工質(zhì)量有著重要的影響，由于水利工程的施工受各方面因素的影響，尤其是在施工過程中，水利工程受各種不變因素的影響，尤其是一些材料和管理上出現(xiàn)變動就會導(dǎo)致水利工程的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，結(jié)構(gòu)變化極容易引起滲漏現(xiàn)象的發(fā)生，影響水利工程的質(zhì)量。除此之外，在水利工程本身處于一個惡劣的施工環(huán)境的情況下，水利工程的結(jié)構(gòu)會受到外界因素的影響，即便是水利工程僅發(fā)生了一點微小的變化，也容易導(dǎo)致水利工程的滲漏現(xiàn)象的發(fā)生。尤其是一些水利工程由于水利工程使用年限過久，會產(chǎn)生老化的縫隙，發(fā)生滲漏問題，影響水利工程的使用。

1.3施工因素

水利工程是一項工程復(fù)雜、規(guī)模巨大的建設(shè)工程，從工程的設(shè)計、招標(biāo)、分包施工經(jīng)常會歷時多年，因此，水利工程的質(zhì)量受到水利工程施工的輻射影響，尤其是施工方式、施工技術(shù)和施工人員方面。在水利工程的施工過程中，施工人員如果沒能嚴(yán)格按照施工方的設(shè)計方案進(jìn)行施工，沒能采用適合的施工技術(shù)，就會導(dǎo)致水利工程的施工質(zhì)量發(fā)生問題，各項工程的施工銜接上發(fā)生混亂，導(dǎo)致水利工程的質(zhì)量不過關(guān)，產(chǎn)生滲漏等嚴(yán)重影響水利工程施工質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。這種問題主要體現(xiàn)在一些工程的銜接處的處理不過關(guān)，施工縫隙大，成為工程滲水的高發(fā)區(qū)，容易引起大面積的滲漏現(xiàn)象。

2水利工程施工中相應(yīng)防滲技術(shù)研究

2.1水利施工防滲灌漿技術(shù)的應(yīng)用分析

2.1.1控制性的灌漿方法?？刂菩缘墓酀{方法在水利工程施工技術(shù)中是一種比較新型的施工技術(shù)，其施工方法是在傳統(tǒng)的施工技術(shù)的基礎(chǔ)上，采用科學(xué)技術(shù)，改變灌漿的控制方法，從而實現(xiàn)泥漿流量與壓力的改變，市水利工程的灌漿施工與工程的功效更加的融合。提高水利工程的澆筑效果，提升水利工程的有效灌漿率，提高水利工程的防滲效果?？刂菩缘墓酀{方法需要對水利工程施工的流量與壓力有一個良好的掌控，這樣才能夠保障施工的效果良好。

2.1.2高壓噴射式灌漿。高壓噴射式的灌漿方法在水利工程中的應(yīng)用相對比較廣泛，其主要是利用高壓水泥塑性應(yīng)力來減少水利工程的施工過程中水泥對水利工程的沖擊，減少土層結(jié)構(gòu)對水泥漿液的影響，提高土層結(jié)構(gòu)的排水性能，使得土層結(jié)構(gòu)的防滲性更加的可靠。高壓噴射式灌漿的方法能夠使得水利工程施工地的地質(zhì)情況與水利工程的施工更加的適應(yīng)，從而提升水利工程的質(zhì)量，盡可能的避免滲漏現(xiàn)象的發(fā)生，提升水利工程的效用。

2.1.3卵礫石層處灌漿。卵礫石層是水利工程施工中經(jīng)常碰到的一種地質(zhì)情況，在卵礫石層處灌漿是水利工程經(jīng)常會碰到的一種情況，在卵礫石層灌漿對漿液的質(zhì)量要求很高，只有采用質(zhì)量好的漿液，才能保障水利工程灌漿施工的質(zhì)量和效益。在一般的施工情況下，在卵礫石層的灌漿都會設(shè)置一個灌漿孔，這個灌漿孔的位置會設(shè)置在卵礫石層的三層以上，進(jìn)行灌漿后能夠大大提升卵礫石層的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，使得水利工程結(jié)構(gòu)的防水性能增加，保障水利工程的施工質(zhì)量。

2.2防滲墻施工技術(shù)應(yīng)用分析

2.2.1鋸槽法施工技術(shù)。鋸槽法施工技術(shù)能夠有效穩(wěn)定水利工程防滲墻的防滲功能，促進(jìn)水利工程防滲墻的結(jié)構(gòu)與總體的水利工程施工的融合，提升水利工程的施工質(zhì)量。鋸槽法施工的重點在往復(fù)切割上，在進(jìn)行切割之前一定要先設(shè)置好刀桿的傾斜度，然后再進(jìn)行往復(fù)切割。鋸槽法施工還受加壓系統(tǒng)的影響，要保障在施工的過程中刀桿、支架以及其他施工工具的安全性，這樣才能夠保障往復(fù)切割的正常運行，提高防滲墻的質(zhì)量，保障水利工程的防滲功能的良好。

2.2.2高壓噴射技術(shù)。高壓噴射技術(shù)是在防滲墻的施工中經(jīng)常使用的一種施工技術(shù)，其主要功能是能夠從根本上提升水利工程防滲墻的防滲功能，保障水利工程的總體防滲效果。一般情況下，在黏性土和砂性土為主體的防滲墻的結(jié)構(gòu)中經(jīng)常采用這種施工方法。高壓噴射技術(shù)是施工是通過工程鉆機(jī)來實現(xiàn)的，在高壓的環(huán)境下，噴射的泥漿進(jìn)入土層結(jié)構(gòu)中會形成固結(jié)體，加固防滲墻。在施工的過程中，要注意調(diào)節(jié)高壓噴射的壓力，壓力如果不能調(diào)節(jié)好，就很容易導(dǎo)致坍塌現(xiàn)象的發(fā)生，給水利工程的施工帶來嚴(yán)重的影響。

3結(jié)束語

防滲技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展是水利工程事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展與建設(shè)的必然結(jié)果，大力發(fā)展水利工程施工中的防滲技術(shù)能夠有效的提升水利工程的防滲體能，從而保障水利工程總體質(zhì)量的提升?，F(xiàn)階段，我國的水利工程的各施工單位對水利工程防滲技術(shù)都十分重視，對水利工程的防滲技術(shù)都采用了系統(tǒng)全面的研究與實踐，希望能夠完善水利工程的防滲施工技術(shù)，改善水利工程的滲漏問題，水利工程防滲技術(shù)的研究應(yīng)該從實際出發(fā)，具體問題具體分析，將水利工程的實際情況與水利工程的防滲技術(shù)相結(jié)合，這樣才能夠保障水利工程防滲技術(shù)的研究符合我國水利工程的實際情況，更好的應(yīng)用到水利工程的建設(shè)之中。

作者:程亮 單位:黑龍江省引嫩工程管理處

參考文獻(xiàn):

[1]董先軍.基于水利工程施工防滲技術(shù)治理措施研究[J].科技致富向?qū)В?013（14）.

篇2

關(guān)鍵詞：水利工程管理；對策

Abstract: water is not only the foundation of the national economy industry, is also raises the people living standard security. Because small water conservancy project scope is small, the money spent, too, is small, with short time these factors, small water conservancy project management maintenance difficulties. Therefore, in order to small water conservancy project function into full play, must want to strict management of small water conservancy project maintenance.

Keywords: water conservancy project management; countermeasures

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

一、小型水利工程管理維護(hù)中出現(xiàn)的問題

（一）小型水利工程管理方式嚴(yán)重滯后

由于小型水利工程的管理受制于傳統(tǒng)觀念的束縛，管理方式嚴(yán)重滯后。自從我國實行農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制之后，農(nóng)民集體生產(chǎn)的觀念便越來越淡薄，個體經(jīng)濟(jì)的意識也逐漸變?nèi)?。而且大多?shù)農(nóng)民只知道一味的用水，而不知道如何去管理水資源。小型水利工程大多集中在農(nóng)村，由于農(nóng)民對于水利工程的管理意識不強(qiáng)，導(dǎo)致管理方式滯后，沒有進(jìn)行創(chuàng)新和改革。正是因為小型水利管理工程管理的不嚴(yán)謹(jǐn)，有的水利工程的灌區(qū)支渠以下的用水出現(xiàn)滲水、漏水的情況比較嚴(yán)重。這樣不僅浪費了水資源，而且也導(dǎo)致水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施老化，不利于水利產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。盡管我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以后，市場經(jīng)濟(jì)的資源在很大程度上被優(yōu)化配置、合理分配、優(yōu)勝劣汰，但是我國的小型水利工程管理仍然比較滯后。小型水利工程的管理人員大多吃大鍋飯，工作效率非常低，所以經(jīng)濟(jì)效益也難以提高。小型水利工程管理基本處于混亂之中，由于各地區(qū)的各個領(lǐng)域生產(chǎn)進(jìn)度不同，彼此為了自己的生產(chǎn)發(fā)展，隨意截流、開溝、放水，這樣使得水利工程的功能逐漸喪失。這些情況的出現(xiàn)，正是由于管理方式的滯后和管理人員工作的不嚴(yán)謹(jǐn)造成的。這樣的管理方式不僅讓農(nóng)民的生產(chǎn)得不到發(fā)展，而且也破壞了農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。浪費了大量的水資源，導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，植被也逐漸減少，最終的后果是生態(tài)不平衡，人們的生存環(huán)境被破壞。

（二）小型水利工程管理體制不健全

小型水利工程存在著管理機(jī)構(gòu)不健全的問題，由于小型水利工程集中在農(nóng)村，水利工程的管理人員素質(zhì)偏低。所以容易出現(xiàn)水利工程管理人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。小型水利工程的管理人員普遍文化水平偏低，而且由于酬勞不高和工作的強(qiáng)度，管理人員頻頻更換，這就導(dǎo)致管理人員缺乏水利管理的經(jīng)驗，不利于水利工程的管理。有些地方對小型水利工程的管理不夠重視，甚至沒有水利工程管理維護(hù)人員，任由水庫風(fēng)吹雨打，損壞嚴(yán)重。有些地方的水利工程甚至被認(rèn)為的破壞，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)都是由于小型水利工程管理體制的不健全。小型水利工程管理人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)導(dǎo)致人民群眾的法律意識不強(qiáng)，出現(xiàn)任意損害水利工程的現(xiàn)象，使機(jī)械設(shè)備的功能喪失。如有些小型水利工程的電灌站、排水器、變壓器等設(shè)備被盜等，使水利工作不能正常運行，這嚴(yán)重制約了我國水利工程功能的發(fā)揮和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時也給小型水利工程管理維護(hù)帶來阻礙，不利于水利工程的可持續(xù)發(fā)展。

（三）小型水利工程的財政投入不足

由于小型水利工程集中在農(nóng)村，各級財政資金緊。正因為財政投入的不足，小型水利工程的管理維修也被制約。一些水利工程年久失修，出現(xiàn)災(zāi)害天氣時，水利工程“帶病上陣”，這樣就影響了生產(chǎn)的效率。財政的不足，還嚴(yán)重制約著小型水利工程的配套和小型水利工程的補助。建設(shè)新農(nóng)村的政策出臺后，國家對于小型水利工程管理維修的力度加強(qiáng)，同時也在資金補助等多個方面予以支助。但是，由于小型水利工程在農(nóng)村，比較偏遠(yuǎn)，資金的流動比較大，資金一般在流動的過程中會減少。由于水利工程缺乏進(jìn)行維修的資金，導(dǎo)致水利工程應(yīng)該有的功能逐漸喪失，工程效率也大大降低。資金的不足在不利于管理維護(hù)的同時，還大大降低了人們的生產(chǎn)積極性。

二、解決小型水利工程管理維護(hù)問題的對策

（一）完善水利工程的管理機(jī)制

小型水利工程的管理，需要科學(xué)的管理機(jī)制和政策措施來維護(hù)。小型水利工程管理維護(hù)的體制和政策需要從從多方面來制定，如小型水利工程管理如何才能有效實施，水利工程的固有資產(chǎn)與所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)如何有效管理，水利工程維修費用應(yīng)該如何合理分配和如何籌集等等。制度的建立和制定能夠在很大程度上完善水利工程的管理，同時也需要國家政府出面，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行制度的制定，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。新型的小型水利工程管理制度應(yīng)該在保證水利工程的固定資產(chǎn)合理使用的同時，還要保證水利工程的安全和正常運行。完善小型水利工程的管理機(jī)制能夠在很大程度上將社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益相結(jié)合，將水利工程的功能發(fā)揮到最大化。我國的小型水利工程可以實行的管理方式很多，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況而定。比較新型的創(chuàng)新管理方式是將小型水利工程的資金轉(zhuǎn)交給單位和個人，而且相關(guān)部門應(yīng)該給他們辦法產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)證書。通過這樣的專業(yè)管護(hù)、個人承包等管理形式，就能很好的有效利用水利工程的作用，而且能夠使水利工程進(jìn)入良性循環(huán)的狀態(tài)中。完善水利工程的管理制度，還需要各部門配合積極做好小型水利工程的配套工作。只有將水利工程的配套工作做好，水利工程的效能才能發(fā)揮到最大。

（二）加大用于水利工程資金的投入

水利工程的管理維護(hù)很大程度上離不開資金的投入，所以各地的小型水利工程必須要降低水利工程投資的成本，而且國家應(yīng)該給予一定的資金。只有這樣才能解決財政的問題，保證水利工程效能的實現(xiàn)。有效的增加各級地方政府在水利工程方面對于財政的投入，能夠在水利工程需要維修的時候不用擔(dān)心財政的問題。在水利工程得到較好的維修的基礎(chǔ)上，各級政府也可以增加新的水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施，這樣有利于提高群眾工作的積極性，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的效率。政府應(yīng)該堅決反對占用或挪用水利工程資金的情況，一旦出現(xiàn)類似問題，應(yīng)該及時予以處理，情況嚴(yán)重的可以予以法律制裁。只有這樣我國小型水利工程的資金才能合理的被使用，并且發(fā)揮其最大的功能。大多數(shù)小型水利工程的設(shè)施都已十分陳舊，非常影響水利工程功能的實現(xiàn)。小型水利工程的管理維護(hù)，需要資金的投入，很多地方的小型水利工程設(shè)施因為年久失修水利功能逐漸喪失。所以資金能夠幫助更好的維護(hù)小型水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施與管理，水利工程資金的投入符合當(dāng)今水利發(fā)展的要求，能夠更好的發(fā)揮水利工程的作用。

（三）合理使用基層人力資源

無論什么行業(yè)，人力資源的使用效果如何，直接關(guān)系到整個行業(yè)的發(fā)展。水利工程中亦如此。現(xiàn)如今，國家對于小型水利工程越來越重視。更重要的是應(yīng)該高度重視基層水利行業(yè)的整體人力資源的合理使用。水利工程單位在選拔人才的時候，應(yīng)該充分考慮人才的綜合素質(zhì)和綜合能力。水利工程單位應(yīng)該鼓勵在職員工不斷學(xué)習(xí)，這樣才能提高員工的整體素質(zhì)，使基層人力資源得到充分的使用。同時還要對水利工程技術(shù)人員進(jìn)行合理的分工，并且要明確自己的工作任務(wù)。在這樣的基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)牧私馄渌墓ぷ?，這樣才能達(dá)到一人多用的效果。

（四）各地應(yīng)該在水利方面發(fā)揮自身的優(yōu)勢

小型水利工程分布在很多地方，每個地方的特色不同，應(yīng)該根據(jù)自身的優(yōu)勢進(jìn)行水利工程的發(fā)展與管理。小型水利單位可以進(jìn)行多種經(jīng)營，即在水利工程管理維護(hù)工作做好的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)自身的資源優(yōu)勢并且合理利用。各地根據(jù)自身的條件和優(yōu)勢開展多種經(jīng)營，而且還要確保水利工程的安全和正常運行，這樣不僅能充分發(fā)揮水利工程的效益，也能壯大各地的經(jīng)濟(jì)實力。小型水利工程在管理上規(guī)范化，發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時加強(qiáng)指導(dǎo)水利工程工作、監(jiān)督水利工程工作、協(xié)調(diào)水利工程工作，這樣不僅能確保投資的效益，也能實現(xiàn)生態(tài)的效益?？傊鞯貞?yīng)該根據(jù)自身的情況進(jìn)行水利工程的管理維護(hù)和快速發(fā)展，這樣才能將經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益相結(jié)合，并且將三者實現(xiàn)最大化。

篇3

【關(guān)鍵詞】水利工程；工程管理；現(xiàn)代化

1引言

水利工程建設(shè)是我國現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，其對于國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的作用非常重要，為社會環(huán)境的穩(wěn)定和諧奠定了堅實的基礎(chǔ)。水利工程建設(shè)過程中涉及大量管理工作，而現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中也對此類管理工作提出了更高的要求。傳統(tǒng)管理理念已經(jīng)無法有效應(yīng)對當(dāng)前水利工程建設(shè)發(fā)展需求，因此，必須深入研究水利工程現(xiàn)代化管理內(nèi)涵，明確其發(fā)展目標(biāo)、內(nèi)容，以便更好地促進(jìn)水利工程行業(yè)發(fā)展【1】。

2水利工程現(xiàn)代化管理的主要意義

2.1適應(yīng)社會整體現(xiàn)代化需求

水利工程管理過程中融合現(xiàn)代化管理理念，能夠推動水利工程行業(yè)與社會整體現(xiàn)代化發(fā)展節(jié)奏相適應(yīng)。水利工程現(xiàn)代化還是獨立開展超大型水利工程建設(shè)的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志。

2.2滿足現(xiàn)代化治水思路建設(shè)要求

現(xiàn)代化治水思路當(dāng)中包含了生態(tài)水利建設(shè)、工程安全建設(shè)、資源水利建設(shè)、民生水利建設(shè)、水資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多方面內(nèi)容，為了使水利工程更好地服務(wù)社會、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須將現(xiàn)代化管理理念融入到水利工程管理工作中去。

2.3符合工程管理綜合考核標(biāo)準(zhǔn)

水利工程管理推動現(xiàn)代化模式進(jìn)行考核管理，其所涉及的評價方法、考核內(nèi)容與工程管理綜合考核標(biāo)準(zhǔn)要求要相符合，還能對水利工程現(xiàn)代化狀況進(jìn)行有效檢驗，因此，必須將現(xiàn)代化管理理念融入其中。

3水利工程管理現(xiàn)代化工作的分析

3.1現(xiàn)代化內(nèi)涵

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)、社會現(xiàn)代化正在逐步鋪開，在水利工程建設(shè)過程中，其管理工作同樣吸收了現(xiàn)代化先進(jìn)思想，相較于傳統(tǒng)化的水利工程管理已經(jīng)發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，能夠更好地適應(yīng)現(xiàn)代化社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。水利工程作為重要的基建項目類型，發(fā)展水平代表了我國工程建設(shè)成就，管理工作水平體現(xiàn)了我國現(xiàn)代化管理理念的應(yīng)用狀況。水利工程現(xiàn)代化管理是一個動態(tài)化的發(fā)展過程，在不同背景、情況下會存在不同的管理、評定標(biāo)準(zhǔn)。目前，水利工程管理現(xiàn)代化的內(nèi)涵主要包含以下3方面內(nèi)容：1）建設(shè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)變化情況的工程管理體系；2）建立具備先進(jìn)性及高素質(zhì)能力水平的工程管理團(tuán)隊；3）引入先進(jìn)的現(xiàn)代化工程裝備及設(shè)施。在水利工程管理現(xiàn)代化進(jìn)程中，工程實際建設(shè)更多地關(guān)注水源開發(fā)、保護(hù)工作，同時關(guān)注在保護(hù)基礎(chǔ)上的運營情況，確保水利工程最終滿足經(jīng)濟(jì)、社會現(xiàn)代化發(fā)展需求【2】。

3.2現(xiàn)代化目標(biāo)

水利工程管理現(xiàn)代化的實現(xiàn)需要確定明確的管理目標(biāo)，這也是水利工程管理工作的核心，確立過程需要結(jié)合實際情況開展工作。傳統(tǒng)的水利工程管理工作已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需求，因此，必須從水利工程管理工作目標(biāo)開始變革，建設(shè)更為適宜的水利工程管理現(xiàn)代化體系。1）要改變水利工程管理模式。在了解現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)背景和需求的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變水利工程管理模式，建設(shè)現(xiàn)代化管理模式體系，確保能夠適應(yīng)當(dāng)前社會、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展需求及未來趨勢，積極總結(jié)、吸收先進(jìn)管理經(jīng)驗，對傳統(tǒng)水利工程管理模式進(jìn)行改變【3】。2）積極引進(jìn)新型管理設(shè)備?，F(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，科學(xué)技術(shù)也在不斷發(fā)展，已經(jīng)大大改變了我國工業(yè)發(fā)展進(jìn)程。而在水利工程現(xiàn)代化管理過程中，大量能夠提升水利工程管理效率的新型管理設(shè)備能夠更好地適應(yīng)管理模式的改變，推動并深化水利工程管理的現(xiàn)代化。3）樹立現(xiàn)代化管理理念。引入精細(xì)化管理理念，將水利工程建設(shè)過程中涉及的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行改造，綜合實際管理過程中可能遭遇的問題、現(xiàn)象，設(shè)立科學(xué)、合理的現(xiàn)代化管理目標(biāo)，形成完善的現(xiàn)代化管理體系。

3.3現(xiàn)代化內(nèi)容

水利工程管理過程中引入現(xiàn)代化要素，推動水利工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)行業(yè)快速發(fā)展的同時為經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)用的力量。在此過程中，水利工程管理現(xiàn)代化內(nèi)容要保證具有一定的科學(xué)性、社會性，并嚴(yán)格遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以國家政策法規(guī)為基礎(chǔ)，形成具有實際意義的工程管理措施，充分發(fā)揮其管理作用，建設(shè)質(zhì)量水平更高的水利工程項目。水利工程管理現(xiàn)代化內(nèi)容包括現(xiàn)代化的管理理念和管理手段，前者側(cè)重于思想上的灌輸，后者側(cè)重于方法的有效性，二者共同組成了水利工程管理現(xiàn)代化內(nèi)容，為水利工程管理的現(xiàn)代化改革提供幫助。在水利工程管理過程中，現(xiàn)代化內(nèi)容主要包括以下3方面。

3.3.1建立高效的工程管理團(tuán)隊水利工程管理的基本是人，因此，提升水利工程管理現(xiàn)代化水平的前提是要建立高效的水利工程管理團(tuán)隊。使其明白和掌握水利工程管理現(xiàn)代化內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容，通過管理人員自身的發(fā)展推動水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展。高效的工程管理團(tuán)隊能夠?qū)λこ虒I(yè)技術(shù)工作開展有效管控，從專業(yè)化的角度對實際技術(shù)工作進(jìn)行分析，確保水利工程管理目標(biāo)、成本、工期等目標(biāo)順利實施。另外，通過高效的協(xié)調(diào)運作，推動各類工作高效開展，推動工程技術(shù)舉一反三式的靈活應(yīng)用，針對水利工程中存在的各類風(fēng)險問題進(jìn)行深入分析。確保水利工程管理工作開展時，能夠應(yīng)用更現(xiàn)代化、靈活的視角分析問題，做到水利工程各方面協(xié)調(diào)、有序的推進(jìn)。

3.3.2形成新型工程管理理念要想推動水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)水平，首先要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工程管理理念，改變傳統(tǒng)工程中速度為首的理念，向以人為本的理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在具體的施工建設(shè)過程中，采取有效措施改善施工人員工作、生活環(huán)境，提升水利工程現(xiàn)場安全管理工作水平。在各類事故、問題處理過程中堅持以人為本的管理理念。樹立可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展理念，在水利工程建設(shè)期間減少各類資源浪費，施工所涉及的各類材料要科學(xué)規(guī)劃使用，能源方面要做好相應(yīng)管控，制定具體的管理措施，推動可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展理念落到實處。

3.3.3確立綜合性管理措施水利工程管理工作的現(xiàn)代化水平，需要依托綜合性管理措施的有序應(yīng)用來進(jìn)行展示。其中智能化操作程序管理、數(shù)字化程序控制等措施是現(xiàn)代化措施的重要代表。在水利工程建設(shè)現(xiàn)場，利用數(shù)字化程序?qū)κ┕?、設(shè)計工作進(jìn)行規(guī)劃處理，提升水利工程管理現(xiàn)代化水平，通過運用各類綜合性的水利工程管理現(xiàn)代化技術(shù)手段，對工程進(jìn)行全面性的監(jiān)督管理，降低現(xiàn)場各類風(fēng)險問題的影響。同時，利用虛擬網(wǎng)絡(luò)體系，在水利工程現(xiàn)場設(shè)置完善的質(zhì)量監(jiān)控、安全監(jiān)督監(jiān)控終端，針對水利工程現(xiàn)場施工情況進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題后可以及時發(fā)出報警，提升對水利工程建設(shè)現(xiàn)場的掌控力度【4】。

4結(jié)語

篇4

關(guān)鍵詞:水利工程;經(jīng)濟(jì)管理;重要性;途徑;方法

水利工程經(jīng)濟(jì)管理是水利工程管理工作的主要構(gòu)成要素之一，經(jīng)濟(jì)管理不僅需要完善健全的管理體制，更需要懂經(jīng)濟(jì)、懂管理的專業(yè)人才。由于水利工程經(jīng)濟(jì)管理受地理區(qū)域的影響，這就要求在水利工程經(jīng)濟(jì)管理中要找到更有效的管理辦法與途徑，不斷提高我國的水利工程項目管理水平，從而在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天發(fā)揮水利工程的更大作用。

1水利工程經(jīng)濟(jì)管理的重要性

水利工程不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，而且是城市防洪、國民經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)保障，對國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起著重要的調(diào)節(jié)作用。因此，提高水利工程經(jīng)濟(jì)管理水平至關(guān)重要，水利工程經(jīng)濟(jì)管理已成為社會發(fā)展、人類生存的重中之重。1.1基礎(chǔ)性和廣泛性人類進(jìn)行社會活動、日常生活都離不開水。水利工程作為國家和社會可持續(xù)發(fā)展的必備因素，扮演著關(guān)鍵角色。水利工程經(jīng)濟(jì)管理可以合理的協(xié)調(diào)好水資源的利用，同時對水利工程的養(yǎng)護(hù)有著重要作用。1.2公共服務(wù)性和社會效益性水利工程經(jīng)濟(jì)管理不僅為農(nóng)業(yè)服務(wù)，還為國家的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)，具有服務(wù)的公共性、效益的社會性。如我國著名的三峽水電工程的建設(shè)，它在保持中國可持續(xù)發(fā)展，尤其是清潔能源開發(fā)的方向上有著重要的意義。1.3有效性的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)水資源是關(guān)系到全球地區(qū)和國家發(fā)展的一個重要資源，興水利和除水害關(guān)系到地區(qū)和國家的發(fā)展全局。在水利工程經(jīng)濟(jì)管理中，綜合規(guī)劃水利工程、統(tǒng)籌安排，可以有效的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會和生態(tài)環(huán)境效益，確保社會持續(xù)、國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2水利工程經(jīng)濟(jì)管理面臨的問題

2.1管理理念落后，傳統(tǒng)觀念根深蒂固傳統(tǒng)水利工程經(jīng)濟(jì)管理單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的程序和辦法普遍陳舊。難以適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展，傳統(tǒng)的管理理念已然非常落后，這些管理條例已不適用于水利工程的經(jīng)濟(jì)管理，無法在水資源調(diào)度，實現(xiàn)水資源和社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相符合中進(jìn)行有效管理。2.2水利工程的生命檢測和數(shù)據(jù)收集缺乏系統(tǒng)性相對于一般的建筑工程施工，水利工程的施工難度、存在的問題更多，安全隱患更是不可大意。在水利工程施工工程中，受操作和各種其他因素的制約，其狀態(tài)會呈現(xiàn)出多種變化，由于這種變化的隱蔽性，不能進(jìn)行快速檢測，造成不可遇見情況的繼續(xù)，進(jìn)而難以徹底排除安全隱患。例如，土石方爆破作業(yè)中，火工材料運用不當(dāng)，會造成爆破安全問題;在汛期或潮汐期間施工，會有洪水和潮汐突然侵襲的狀況，安全隱患無處不在。2.3管理水平低，經(jīng)濟(jì)管理意識不強(qiáng)由于水利工程經(jīng)濟(jì)管理的管理人員專業(yè)知識水平較低，致使檢測的有效性達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，不能隨時隨地的掌握水利工程動態(tài)信息，節(jié)能養(yǎng)護(hù)效果不達(dá)標(biāo)。工程經(jīng)濟(jì)管理缺乏統(tǒng)籌性，預(yù)期效果難以實現(xiàn)。2.4管理制度有待完善目前的水利工程經(jīng)濟(jì)管理中，管理制度零散不集中，使得管理人員工作質(zhì)量差，工作效率低下，工程管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。建立健全一套完善的水利工程經(jīng)濟(jì)管理制度，不僅可以保證工程質(zhì)量，確保工程安全，更能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，為國民經(jīng)濟(jì)提供更好的保障。2.5水利工程經(jīng)濟(jì)管理運行資金缺乏防洪排澇是水管單位和工程經(jīng)濟(jì)管理部門的共同任務(wù)，需要各部門的通力協(xié)作，大量生產(chǎn)維修活動會消耗較多的人力、設(shè)備和財力。通過供水收取的費用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決管理工程中遇到的資金問題。這種情況導(dǎo)致了工程養(yǎng)護(hù)維修不能正常進(jìn)行，從而使水利工程效益達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。

3加強(qiáng)水利工程經(jīng)濟(jì)管理的途徑與方法

3.1樹立先進(jìn)理念，轉(zhuǎn)變管理模式盡管國家比較重視在水利工程經(jīng)濟(jì)管理方面進(jìn)行革新，在水利工程建設(shè)方面也取得了很大的進(jìn)步，但在經(jīng)濟(jì)管理上管理人員的想法還相對保守，仍然不能“推陳出新”，不能有效提高水利工程管理水平。因此，需要水利工程經(jīng)濟(jì)管理人員轉(zhuǎn)變管理模式，樹立先進(jìn)管理理念，不斷更新自身知識儲備，提高自身經(jīng)濟(jì)管理水平。比如可以開展學(xué)習(xí)水利法規(guī)，進(jìn)行集體大討論活動，進(jìn)一步落實和完善本單位的經(jīng)濟(jì)管理制度;管理人員還應(yīng)積極參加國家、省、市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程，認(rèn)真學(xué)習(xí)行業(yè)知識，提升素質(zhì)，增強(qiáng)管理本領(lǐng)。3.2加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督由于水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)，質(zhì)量監(jiān)督人員必須要有豐富的施工經(jīng)驗和扎實的技術(shù)功底，經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)合理運用有效資金為其提供必要的硬件和軟件設(shè)施，開展技術(shù)檢測等工作。比如，可以在水利實驗室配置萬能材料試驗機(jī)、混凝土養(yǎng)護(hù)室自動養(yǎng)護(hù)儀、光電液測試儀以及混凝土級配試驗所需的全套設(shè)備等，這些都能夠為水利工程建設(shè)提供及時快速的檢測數(shù)據(jù)。3.3建立合理的水利工程經(jīng)濟(jì)管理體制為提高水利工程質(zhì)量，便于水利工程管理，各部門應(yīng)通力合作。一方面，加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，建立嚴(yán)格的監(jiān)管體制，各部門需要定義好自己的責(zé)任，避免監(jiān)管體系中責(zé)任不明的出現(xiàn)。建立相應(yīng)的激勵體制，以便更好地提高各部門的工作能力。另一方面，針對工程特殊環(huán)節(jié)，要及時進(jìn)行系統(tǒng)跟蹤，在出現(xiàn)安全隱患時，做到及時正確處理。比如，經(jīng)濟(jì)管理工作人員對施工單位狠抓項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員到位到崗情況，同時應(yīng)了解掌握施工、監(jiān)理的基本情況，提出質(zhì)量管理方面的有關(guān)要求，掌握好經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理的主動權(quán)。3.4加大水利工程經(jīng)濟(jì)管理的資金投入水利工程的項目多數(shù)為公益項目，這就使得水利部門的融資處在很尷尬的境地。水利工程的建設(shè)對國家、社會來說都是不可缺少的，因此，國家、政府對水利工程資金的投入必須大大加強(qiáng)，有了國家財政的支持才能有可持續(xù)發(fā)展的水利工程。比如，政府可以根據(jù)水利工程的實際情況提出放貸政策，對工商企業(yè)進(jìn)行水利工程的宣傳，加大融資，得到更多的來自社會的資金，改善水利工程經(jīng)濟(jì)管理的資金困境。3.5利用水利工程經(jīng)濟(jì)管理統(tǒng)籌優(yōu)化水資源隨著氣候變化、環(huán)境污染、世界人口的飛速增長，水資源的過度開發(fā)利用已成為全球面臨的一個嚴(yán)重問題。這就要求水利工程經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)注重加強(qiáng)水資源的管理，協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系，建立以提高水利工程利用價值為主的經(jīng)濟(jì)管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，這樣水資源才能更好的為人類社會持續(xù)發(fā)展服務(wù)。例如，我國南水北調(diào)工程合理有效的利用了水資源，改變了我國南澇北旱和北方地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺的局面，這一工程為北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，擴(kuò)大了我國的內(nèi)需，提升了國內(nèi)GDP。在生態(tài)意義方面，南水北調(diào)工程改善黃淮海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況，改善北方當(dāng)?shù)仫嬎|(zhì)量，利用回補北方地下水，保護(hù)當(dāng)?shù)貪竦睾蜕锒鄻有浴?.6注重水利工程安全管理水利工程經(jīng)濟(jì)管理的前提是要進(jìn)行工程的安全管理。不論是建筑工程還是水利工程，安全都是第一要義。在水利工程項目中，需要制定嚴(yán)格的責(zé)任制度，對安全問題需要未雨綢繆，預(yù)測可能出現(xiàn)的安全隱患，做到萬無一失。比如，可以對管理人員進(jìn)行安全事故的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)工程安全手冊，定期考核，使安全意識深入人心。

4結(jié)語

水利工程是一項系統(tǒng)工程，水利工程的經(jīng)濟(jì)管理工作龐大繁瑣，這就要求管理工作要細(xì)致入微，對水利工程管理中出現(xiàn)的問題，應(yīng)該及時解決，對工程的監(jiān)督絕不松懈，結(jié)合自身實際，制定一套符合本單位的經(jīng)濟(jì)管理制度。為了更好地適應(yīng)水利工程的發(fā)展，管理人員還需認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)水利工程經(jīng)濟(jì)管理方面的專業(yè)知識，在水利工程管理上發(fā)揮更大的作用，為國民經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展提供原動力。

作者:毛文莉 單位:遼寧潤中供水有限責(zé)任公司

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篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；管理；措施

正文：

1.農(nóng)田水利工程管理中存在的問題

農(nóng)田水利工程對于廣大農(nóng)民群眾具有重要意義，對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展、新農(nóng)村的建設(shè)具有重要意義，對于提高農(nóng)田糧食產(chǎn)量和農(nóng)民的生活水平具有重要意義。但是目前來說，我國的農(nóng)田水利工程管理中還存在一些問題，這些問題制約了農(nóng)田水利工程的發(fā)展，長久發(fā)展下去，還可能對農(nóng)村、農(nóng)田、農(nóng)民產(chǎn)生極其惡劣的影響。

1.1農(nóng)田水利工程“重建設(shè)、輕管理”

目前農(nóng)田水利工程建設(shè)中普遍存在“重建設(shè)、請管理”的現(xiàn)象，也就是對于農(nóng)田水利工程的建設(shè)高度重視，一般都會投入大量的資金和人力、物力、財力進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)，甚至有個別地區(qū)一直在頻繁的建設(shè)各種農(nóng)田水利工程，但是對于建好之后的工程，缺少必要的管理，給農(nóng)田水利工程的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來了影響。農(nóng)田水利工程缺少必要的管理，或者不重視對于農(nóng)田水利工程的管理，可能會造成農(nóng)田水利工程發(fā)生重大安全事故，另外由于缺少管理，對于農(nóng)田水利工程設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)不夠，大大的縮短了農(nóng)田水利工程的壽命。造成農(nóng)田水利工程缺少管理的原因主要有以下幾個：首先是農(nóng)田水利工程建成之后的產(chǎn)權(quán)不明確，其歸屬的界定范圍不明，也就造成了各個部門之間互相推卸管理責(zé)任；其次是農(nóng)田水利管理過程中產(chǎn)生的各種費用和管理責(zé)任沒有得到落實，這樣導(dǎo)致管理過程中缺少監(jiān)督，造成了農(nóng)田水利工程管理不嚴(yán)的現(xiàn)象；第三是對農(nóng)田水利工程管理不夠重視，普遍沒有意識到農(nóng)田水利工程管理的重要性，只是將重點放在農(nóng)田水利工程的建設(shè)上。

1.2農(nóng)田水利工程管理體制落后

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村的建設(shè)也一直在前進(jìn)，關(guān)于農(nóng)村水利工程的建設(shè)也越來越多，不斷發(fā)展的農(nóng)村水利工程建設(shè)需要相匹配的農(nóng)田水利工程管理體制，但是我國目前的農(nóng)田水利工程管理體制仍處于一個相對落后的階段。我國今天進(jìn)入了市場經(jīng)濟(jì)體制很長一段時間，但是水利工程管理體制仍是計劃經(jīng)濟(jì)體制時期所制定的，落后的管理體制無法滿足現(xiàn)代農(nóng)田水利工程管理的需要。

1.3農(nóng)田水利工程管理單位定位不清晰

農(nóng)田水利工程管理單位定位不清晰也是造成農(nóng)田水利工程管理工作缺失的一個重要原因。農(nóng)田水利工程管理單位的定位，在機(jī)構(gòu)性質(zhì)和機(jī)構(gòu)職能上存在不清晰的狀況，目前農(nóng)田水利工程管理單位具有行政主管機(jī)關(guān)和水管單位的性質(zhì)，又具備管理、維護(hù)和運營的職能，這就造成了農(nóng)田水利工程管理缺少有效的制約機(jī)制，管理監(jiān)督工作不到位，管理過程中存在的問題無法及時發(fā)現(xiàn)并予以解決。另外還存在農(nóng)田水利工程管理分工不合理的現(xiàn)象，人力資源沒有得到合理的利用，造成了一部分人工作負(fù)荷過大，任務(wù)量過多，不利于農(nóng)田水利工程管理的長期發(fā)展。

2.加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理的措施

農(nóng)田水利工程在農(nóng)民的生產(chǎn)生活中的地位越來越重要，提高農(nóng)田糧食產(chǎn)量，促進(jìn)新農(nóng)村的快速發(fā)展，就必須要重視農(nóng)田水利工程管理，改變原本“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象，加強(qiáng)水利工程建好之后的管理工作。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理工作，要注意從以下幾個方面著手：首先是完善農(nóng)田水利工程管理的規(guī)章制度，保證管理工作有法可依，有章可循。其次是加大對于農(nóng)田水利工程管理的資金投入力度，以往農(nóng)田水利工程管理工作欠缺的一個重要原因就是資金投入不足，導(dǎo)致沒有足夠的人力、物力和財力支持開展水利工程管理工作，與政府有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，增加對于工程管理的財政支持，資金的使用需要接受社會各界的監(jiān)督，保證資金都被應(yīng)用到工程管理中去。第三是加強(qiáng)對于農(nóng)田水利工程管理工作的監(jiān)督，從這個層面去約束農(nóng)田水利工程管理工作，管理過程中要注意責(zé)任到人，監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)問題，要有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。最后是要建立項目法人制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、監(jiān)督制度和合同管理制度“四位一體”的管理體制，從體制方面對農(nóng)田水利工程管理工作進(jìn)行規(guī)定和約束，推動農(nóng)田水利工程管理工作穩(wěn)健發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理，除了改變“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)狀之外，還要注意明確農(nóng)田水利工程管理單位的性質(zhì)。一般情況下，農(nóng)田水利工程管理單位的性質(zhì)有三種，公益型水管單位、經(jīng)營型水管單位和準(zhǔn)公益型水管單位，性質(zhì)區(qū)分的主要標(biāo)準(zhǔn)是管理單位的盈利情況，僅僅依靠國家財政支出為經(jīng)濟(jì)來源的是公益型水管單位，通過經(jīng)營獲得盈利的是經(jīng)營型水管單位，國家財政支持和盈利兼具的是準(zhǔn)公益型水管單位。按照這一規(guī)定對單位性質(zhì)進(jìn)行區(qū)分，能夠更好的保證農(nóng)田水利工程管理工作的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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[2]熊潔.淺談農(nóng)田水利工程的施工技術(shù)及管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2016,(09):209.

篇6

（1）聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村水利工程管理體制。20世紀(jì)90年代，我國水利工程在建設(shè)過程中，重點為大江河水利工程，農(nóng)村小型水利工程在施工建設(shè)過程中，主要還是依靠農(nóng)村。在這個階段內(nèi)，農(nóng)村水利建設(shè)主要可以分為兩個階段，首先在80年代解體之后，農(nóng)村地區(qū)開始廣泛推廣聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)村集體逐漸分散化建設(shè)，集體作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要單位，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)水利逐漸消失；在1990年之后，我國政府部門對水利工程建設(shè)高度關(guān)注，農(nóng)村勞動力需要承擔(dān)水利工程建設(shè)義務(wù)，較好地推動了農(nóng)村水利建設(shè)。但是由于當(dāng)時農(nóng)村小型水利工程經(jīng)濟(jì)成本投入比例很低，工程維護(hù)質(zhì)量十分也不高，導(dǎo)致部分工程甚至出現(xiàn)廢棄。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，農(nóng)村水利管理體制主要向兩個方向劃分轉(zhuǎn)變。首先，逐漸市場化。水利工程管理單位雖為事業(yè)單位，但要逐漸實現(xiàn)自負(fù)盈虧及獨立核算；其次，增加基層群眾管水組織，依托國家管理組織進(jìn)行管理，構(gòu)建群眾性管水組織難度較高，農(nóng)村水利工程管理體制落實難。（2）農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革后的農(nóng)村水利工程管理體制。黨的之后，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了本質(zhì)性轉(zhuǎn)變。社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展建設(shè)過程中，原有水利建設(shè)管理體制已經(jīng)無法滿足農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)實際要求。與此同時，農(nóng)村小型水利工程管理體制和農(nóng)村運營模式存在較大差距，水利工程管理難度顯著提高，對水利工程效益提升造成較大影響。黨的十四大召開之后，農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度開始積極嘗試通過多種產(chǎn)權(quán)劃分方式，對小型水利工程產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確劃分，有效解決計劃經(jīng)濟(jì)體制所存在的漏洞，讓農(nóng)民群眾成為水利工程管理體制主體。

2農(nóng)村小型水利工程管理體制中存在的問題

（1）農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不明。改革開放之后，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了本質(zhì)性轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)水利工程管理模式和農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)體制之間存在顯著差別。改革開放之前，小型水利工程建設(shè)基本上都是在政府部門及農(nóng)村自籌情況下開展，建設(shè)完畢之后產(chǎn)權(quán)歸政府及群眾所有。農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制在全面落實之后，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)運營逐漸從集中運營模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉謶暨\營模式。在這種情況下，傳統(tǒng)政府部門及群眾自籌建設(shè)的農(nóng)村小型水利工程在產(chǎn)權(quán)上就出現(xiàn)了模糊情況，水利工程管理難度顯著提升。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國開始對農(nóng)村小型水利工程管理體制進(jìn)行改革，對農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確劃分。但現(xiàn)階段農(nóng)村小型水利工程和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革之間還存在較大差距，問題仍不少。（2）農(nóng)村小型水利工程設(shè)施完好率低。農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)歸屬不清，導(dǎo)致部分農(nóng)村小型水利工程在施工建設(shè)完成后，沒有專門的管理單位進(jìn)行管理，即便工程出現(xiàn)破損，也沒有專門人員進(jìn)行修復(fù)，工程運行安全受到嚴(yán)重影響，加速了工程的老化，用水過程中經(jīng)常出現(xiàn)漏水、跑水等情況，部分工程出現(xiàn)漫灌或者是串灌情況，水資源浪費嚴(yán)重，水資源利用效率低下。（3）農(nóng)村小型水利工程投資主體單一。在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)中，投資主體及資金來源十分簡單，“等、靠、要”思想仍十分嚴(yán)重，農(nóng)村自我投入觀念不強(qiáng)。與此同時，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)在逐漸完善過程中，國家投融資體制發(fā)生了根本改變，傳統(tǒng)資金來源已無法滿足農(nóng)村小型水利工程建設(shè)實際需求，財政撥款越加嚴(yán)苛，同時農(nóng)村小型水利工程在貸款貼息機(jī)制構(gòu)建及有償投入上發(fā)展相對滯后，群眾自籌能力低下，對農(nóng)村小型水利工程建設(shè)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。

3農(nóng)村水利工程管理體制改革成效

（1）用水戶協(xié)會的建立。農(nóng)村小型水利工程管理體制在進(jìn)行改革過程中，農(nóng)民作為改革核心，構(gòu)建用水戶協(xié)會之后，能夠有效了解農(nóng)村水資源應(yīng)用情況，從而保證農(nóng)村小型水利工程管理順利落實。所以，需要對農(nóng)村用水戶協(xié)會進(jìn)行調(diào)整充實，加強(qiáng)維護(hù)，充分發(fā)揮出用水戶協(xié)會在農(nóng)村小型水利工程管理改革中作用，讓用水戶協(xié)會成為農(nóng)村小型水利工程管理體制改革有效的組織者及保證者。（2）明確農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度。對農(nóng)村小型水利工程管理體制進(jìn)行改革之后，農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)得到了明確劃分，工程管理質(zhì)量得到有效提升，農(nóng)民真正成為了農(nóng)村小型水利工程管理主體，農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)民所有，基本上能夠?qū)崿F(xiàn)小型水利工程自建及自用。（3）管理機(jī)制得到完善。農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)及管理模式在明確劃分之后，管理主體責(zé)任明晰，有效解決了傳統(tǒng)建設(shè)過程中管理低下的問題。管理人員及所有者都需要嚴(yán)格遵守國家法律和規(guī)章管理制度，自覺接受水務(wù)管理部門的監(jiān)督管理，按照管理協(xié)議內(nèi)容，最大程度調(diào)動農(nóng)民的積極性，增強(qiáng)主人翁意識，及時對工程進(jìn)行修繕維護(hù)，推動良性化運轉(zhuǎn)，有效保證農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益。（4）農(nóng)民利益得到保證，管護(hù)積極性得到提升。農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)明晰后，工程運營模式更加靈活，也較大程度上提高了工程運行安全程度，農(nóng)民利益得到了保證，管護(hù)積極性得到提高，經(jīng)濟(jì)效益及社會效益得以實現(xiàn)。推動農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建。

4結(jié)論

篇7

關(guān)鍵詞：水利工程；經(jīng)營管理；措施

水利工程在進(jìn)行施工的時候要面臨的環(huán)境非常特殊，通常情況下，施工的環(huán)境惡劣，而且，在進(jìn)行施工的時候也經(jīng)常會遇到很多突況，因此，在進(jìn)行施工的時候給施工企業(yè)帶來的問題也很多，在工程管理方面施工企業(yè)要承擔(dān)的困難也大。在進(jìn)行施工的時候，施工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)方面也要承擔(dān)著很大后果。在激烈的市場環(huán)境下，水利建設(shè)企業(yè)怎樣更好的進(jìn)行水利工程的管理是水利單位管理人員要解決的重要問題。

1 水利工程

水利工程的建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步有著非常重要的影響，因此，在進(jìn)行建設(shè)的時候要面臨的問題也多。水利工程能夠?qū)ψ匀唤缰械牡叵滤偷乇硭M(jìn)行調(diào)節(jié)，同時也能更好的實現(xiàn)水力資源更好利用目的。人們在生活和工作中，水力資源的作用非常大，同時也是生活中不可缺少的資源。水利工程的建設(shè)就是為了更好的解決各個地方水力資源供給不平衡的情況，同時也是為了避免出現(xiàn)更多的洪澇災(zāi)害，對水量進(jìn)行分配和調(diào)節(jié)。水利工程在進(jìn)行施工的時候有很多的不同類型組成，因此，在進(jìn)行施工的時候要采取何種施工類型也要進(jìn)行必要分析。水利工程的建設(shè)和其他工程的施工建設(shè)存在著很大不同，水利工程在進(jìn)行施工的時候需要的投資金額非常龐大，而且，在進(jìn)行施工的時候工程量也是非常巨大，這樣就使得工程在進(jìn)行施工的時候工期長，水利工程在進(jìn)行施工的時候通?？朔淖匀粭l件限制大，因此，在進(jìn)行施工的時候施工難度也大，而且在進(jìn)行施工的時候工作條件也復(fù)雜，在進(jìn)行施工的時候受到環(huán)境影響也重大。水利工程的建設(shè)對國民經(jīng)濟(jì)的影響大，因此，在進(jìn)行施工的時候一定要保證其施工質(zhì)量。

2 加強(qiáng)水利工程經(jīng)營管理的重要性

2.1 加強(qiáng)水利工程管理，促進(jìn)水利工程效益的有效發(fā)揮

水利工程管理是一項非常綜合的學(xué)科，而且，在進(jìn)行管理的時候也是各個學(xué)科相互交叉，因此，在進(jìn)行管理的時候也非常的復(fù)雜和影響因素眾多。為了更好的促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，近年來，水利工程的建設(shè)項目越來越多，而且水利工程建設(shè)對國民經(jīng)濟(jì)的影響越來越重要。在水利工程建設(shè)項目不斷增多的情況下，水利工程建設(shè)要求也出現(xiàn)了越來越多的情況，而且，在進(jìn)行施工的時候也出現(xiàn)了水利工程管理任務(wù)越來越重的情況。在水利工程建設(shè)過程中進(jìn)行必要的管理非常重要，因此，要想更好的建設(shè)水利工程一定要更好的增強(qiáng)水利必要的產(chǎn)權(quán)意識，同時在管理方面要提高水平，這樣能夠更好的完善經(jīng)營管理體制，同時也能更好的在管理體制方面進(jìn)行完善。

2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃，開展水資源整體優(yōu)化調(diào)度

水資源在人們的生活中是無法缺少的，因此，為了更好的滿足人們的生活需求，同時也為了更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一定要對水資源進(jìn)行更好的利用。人們在生活和工作中要利用的水資源通常情況下是指在自然條件下形成，是不需要人們利用技術(shù)手段就能夠直接使用的水資源，因此，在進(jìn)行水資源開發(fā)的時候，要對自然規(guī)律進(jìn)行了解，這樣能夠更好的利用科學(xué)技術(shù)對水資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，人口數(shù)量也在不斷增長，這樣就使得在這種情況下，水資源出現(xiàn)了越來越緊缺的情況，水資源的緊缺使得在人們的生活中，水資源的地位越來越高。我國的地理因素導(dǎo)致了我國的水資源在分布方面出現(xiàn)了不均勻的情況，因此，建設(shè)水利工程的重要目的就是更好的對水資源進(jìn)行更好的利用。

2.3 增加管理單位收入，發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)

近年來，社會已普遍接受水利工程的有償供水，其商品屬性也已得到社會各方面的認(rèn)可。水管單位工程運行維修費和職工工資也實現(xiàn)了自給，為了對工程進(jìn)行維修改造，有的提取了大修理費和折舊費，進(jìn)一步擴(kuò)大了再生產(chǎn)能力，使水利工程逐步進(jìn)入良性循環(huán)軌道。

2.4 發(fā)揮工程效益，為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)

水利是國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。在水利設(shè)施中，用是目的、管是關(guān)鍵、建設(shè)是基礎(chǔ)。必須進(jìn)行科學(xué)管理，提供以內(nèi)涵為主的生產(chǎn)力。從生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)強(qiáng)化經(jīng)營管理，為社會提供優(yōu)質(zhì)的勞動服務(wù)和電、水產(chǎn)品，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

3 轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)水利工程經(jīng)營管理

3.1 以水為本，以水養(yǎng)水，為發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)

水利工程的主要任務(wù)包括：供水、灌溉、發(fā)電；防止水旱災(zāi)害、保護(hù)城鄉(xiāng)。從小的方面來看，例如一個地區(qū)或一個流域，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展計劃對水的需求來管理水利工程，從有理有序地保護(hù)水資源、利用水資源、改良水質(zhì)等方面做出長遠(yuǎn)經(jīng)營規(guī)劃，做好供水工作，開展多種經(jīng)營模式，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

3.2 增強(qiáng)經(jīng)營管理意識，樹立水利產(chǎn)業(yè)觀念

既然有經(jīng)營就必須要講究經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)有償服務(wù)的意識，追求產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)利益最大化。國務(wù)院《水費辦法》明確指出，應(yīng)在成本的基礎(chǔ)上核訂供水的水費標(biāo)準(zhǔn)，《水費辦法》和《河道管理條例》等對河道工程收取服務(wù)費和修建維護(hù)管理費，如排水、過閘、采砂等也有規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)。我們要增強(qiáng)有償服務(wù)的意識，樹立水利的產(chǎn)業(yè)的觀念，用有償服務(wù)意識和產(chǎn)業(yè)觀念進(jìn)行水利經(jīng)營管理的改革，在此基礎(chǔ)上，逐步完善水利工程的良性運行，為水利經(jīng)營管理打開一個新的局面。

3.3 制定、穩(wěn)定水價

針對工程規(guī)模較大的水利工程，政府應(yīng)該著重對其開展企業(yè)化的管理，最終保證投資順利回收；而針對小型水利工程而言，其成本不高且價格偏低，因此企業(yè)化的運營和監(jiān)管無法順利開展，因此，依據(jù)類似的情況，應(yīng)該堅決遵守《水利工程供水價格管理辦法》，為小型水利工程確定符合規(guī)定的價格，而對于水價的制定，應(yīng)該全面考慮供水設(shè)施的成本、供水機(jī)構(gòu)工作人員的酬勞等方面，并以此為基礎(chǔ)，依據(jù)法律法規(guī)設(shè)立一定的利潤增長空間，提價的同時大力推行節(jié)水措施。

4 結(jié)束語

水資源是人們的生命之源，因此，在人們生活和工作中水資源的地位非常重要，但是，由于我國的地理面積大，這樣就導(dǎo)致了各個地方的水資源儲量也出現(xiàn)了不均勻的情況，為了更好的促進(jìn)各個地方的發(fā)展，對水資源進(jìn)行更好的分配非常重要。水利工程對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展也有很大影響，因此，為了更好的發(fā)展我國的經(jīng)濟(jì)對水利工程的經(jīng)營管理模式要進(jìn)行必要改進(jìn)，這樣能夠更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在進(jìn)行水利工程產(chǎn)業(yè)管理的時候，要做好水利經(jīng)營管理工作，這樣能夠更好的對水利管理情況進(jìn)行更好的改善，同時也能更好的建立和完善水利工程的經(jīng)營機(jī)制，這樣也能更好的實現(xiàn)水利工程經(jīng)營管理的靈性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]章宗淆.淺談水利工程的經(jīng)營管理[J].浙江水利科技，2000.

篇8

關(guān)鍵詞:小型農(nóng)田水利工程;建設(shè);問題;對策

1小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)具有重要意義

我國小型農(nóng)田水利工程在實際應(yīng)用中，主要有以下三大優(yōu)點:第一，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，小型農(nóng)田水利工程中，小型水庫、蓄水池和水井等能夠解決農(nóng)田灌溉和農(nóng)民飲水的問題;第二，改善我國農(nóng)村基本設(shè)施的建設(shè)現(xiàn)狀，減少自然條件對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，抵御洪水;第三，促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一個地區(qū)的水利工程優(yōu)質(zhì)能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的發(fā)展。

2小型農(nóng)田水利工程建設(shè)主要存在的問題

(1)農(nóng)田水利工程的建設(shè)設(shè)施涉及的點多面廣，內(nèi)容繁雜，情況負(fù)責(zé)，同時建設(shè)時間比較集中。給設(shè)計帶來了很大難度，設(shè)計水平也就限制了水利工程建設(shè)的周期，增加工程的投資。(2)部分地區(qū)如今仍然缺乏農(nóng)田水利工程的資金和技術(shù)，對農(nóng)田水利工程本身的重要性認(rèn)知有限。在國內(nèi)一些小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃過程中，調(diào)查研究不足，設(shè)計中存在不規(guī)范，對于建設(shè)及基本情況掌握有限，以至于最后的工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。這也源于施工團(tuán)隊中缺乏掌握先進(jìn)技術(shù)的人員，技術(shù)比較薄弱，建筑材料的質(zhì)量受資金限制也不高。一些地區(qū)存在農(nóng)田水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)過于低的問題，僅僅能夠滿足基本的灌溉條件，而無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展需要。(3)我國的土地分布都有獨特性，針對土地不同的分布特點，在設(shè)計和資金投入時應(yīng)該制定合理方案。而在我國農(nóng)業(yè)實際發(fā)展中，很多地區(qū)沒有農(nóng)業(yè)綜合性開發(fā)的方案，不能整合當(dāng)?shù)赝恋厮椖抗こ?，?dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯不前，資金投入和土地整合不協(xié)調(diào)。(4)水利工程建設(shè)中，由于農(nóng)民在水利工程維護(hù)意識上比較薄弱，往往會和水利工程建設(shè)的技術(shù)人員產(chǎn)生一些糾紛，影響工程施工的有序進(jìn)行，帶來一些負(fù)面影響。

3解決小型農(nóng)田水利工程建設(shè)問題的對策

3．1提高農(nóng)民、企業(yè)和相關(guān)工作人員對農(nóng)田水利工程重要性認(rèn)知

通過宣傳教育，讓廣大農(nóng)民和企業(yè)充分認(rèn)識到農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要性，明白農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈所在，更要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落領(lǐng)導(dǎo)的政策宣傳教育。同時，在水里工程施工中，管理人員要積極投入到工程建設(shè)中，全方位了解小型農(nóng)田水利工程。

3．2因地制宜進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)

在進(jìn)行水利工程的建設(shè)規(guī)劃前，應(yīng)該對于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實際需求進(jìn)行分析，鼓勵他們積極參與，提出意見。同時，設(shè)計者應(yīng)提前對建設(shè)區(qū)域進(jìn)行實地調(diào)研，對于當(dāng)?shù)氐乃臈l件、地質(zhì)條件以及農(nóng)作物的種類進(jìn)行分析記錄和研究，給后續(xù)工作的開展提供理論基礎(chǔ)。例如詳細(xì)調(diào)查水源地，根據(jù)實際情況選擇自流取水或提水取水。其中大多數(shù)小型農(nóng)田水利工程會選擇自流取水，包括了堤壩取水和無堤壩取水。在實際的工程建設(shè)規(guī)劃管理中，由于工程建設(shè)很容易受到自然環(huán)境和農(nóng)田規(guī)模的先知，要綜合性、針對性地評估水利工程的灌溉能力和建設(shè)價值，同時盡可能減少工程占地面積，運用新型技術(shù)，不斷優(yōu)化設(shè)計方案。

3．3加大工程管理和建設(shè)資金的投入

在對工程進(jìn)行預(yù)算的時候，要給工程后期的管理投入充足資金，確保農(nóng)田水利工程設(shè)施的長期維護(hù)，投入使用后的出現(xiàn)的問題能夠及時維修和解決，保障水利工程的長期正常使用。各地可以采用多方資金籌集的方式，敞開大門，鼓勵社會資本的投入，調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公司等的積極性，鼓勵他們進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)，從多個方面籌集資金，解決水利建設(shè)中的資金問題，促進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁。例如，省級規(guī)劃項目對縣進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)主體可以是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)民用水者協(xié)會、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公司、自然人。這樣可以改變現(xiàn)在黨讓干群眾沒意愿變?nèi)罕姺e極干的新局面。這樣，投資主體有了積極性，資金籌集有辦法了，建設(shè)投資可以大大節(jié)省，工程建完非常實用，管理責(zé)任明確了，經(jīng)濟(jì)效益可以大大提高。

3．4優(yōu)化保障措施

小型農(nóng)田水利工程應(yīng)該重視保障措施的設(shè)計，首先，農(nóng)田水利工程的設(shè)計人員要具備豐富的專業(yè)和實踐知識經(jīng)驗;其次要利用好調(diào)查分析得來的各種水源水質(zhì)、農(nóng)作物種類信息，對可能遇到的問題提前進(jìn)行分析，結(jié)合建設(shè)區(qū)域?qū)嶋H情況制定解決方案;最后，針對水利工程檢測系統(tǒng)提供技術(shù)支持，促進(jìn)水利工程的改進(jìn)措施，配備完善的污染檢驗設(shè)施，配合人工復(fù)檢，確保水利工程水源不受到污染。水利工程建設(shè)過程中，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能對整個工程造成影響。因此，管理人員要嚴(yán)格按照國家的要求對水利工程進(jìn)行管理，保證其質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理部門要加強(qiáng)對水利工程建設(shè)過程中的監(jiān)督，以此來保證工程的質(zhì)量。項目在驗收之后，對產(chǎn)權(quán)的歸屬要有明確的規(guī)定，明確相關(guān)單位的責(zé)任。同時，有關(guān)部門也要對各種資料進(jìn)行保存，以便日后查閱。

3．5注重水利工程改造

農(nóng)田水利建設(shè)在新建工程上耗資巨大，同時工程建設(shè)時間長，田間工程不配套，效益很難在短時間內(nèi)發(fā)揮，所以，在農(nóng)田水利建設(shè)上，應(yīng)堅持對現(xiàn)有工程改造為主，適度進(jìn)行新項目建設(shè)，充分考慮我國農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀，將錢用在刀刃上，堅持少投入就能取得大效益，并能保護(hù)好環(huán)境，保護(hù)好資源，達(dá)到節(jié)約資金，保護(hù)資源、提高灌區(qū)生產(chǎn)能力之目的。

篇9

(一)原有水利與生態(tài)水利對接不協(xié)調(diào)

生態(tài)水利工程的建設(shè)大多數(shù)都是在原有水利工程設(shè)施的基礎(chǔ)上建立的，所以它的設(shè)計也應(yīng)該針對原有的水利工程基礎(chǔ)來進(jìn)行，在后期設(shè)計中要科學(xué)地合理地配置，對水工程和各用水區(qū)域需要做到明確的水流分配計劃這樣才能確保生態(tài)水利工程正常運行。但是，有時候生態(tài)水利工程會對原有工程設(shè)施的服務(wù)對象以及所具備的功能產(chǎn)生較大的影響，使現(xiàn)有生態(tài)水利工程與傳統(tǒng)原有水利工程在運行上不協(xié)調(diào)。原有能正常運行的排水防洪標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)電和灌溉功能都要進(jìn)行一些改變，嚴(yán)重的甚至?xí)a(chǎn)生安全運行風(fēng)險。相較于傳統(tǒng)水利工程而言，生態(tài)水利工程更加重視服務(wù)與功能的實現(xiàn)，因此是否能夠協(xié)調(diào)運行是生態(tài)水利工程設(shè)計規(guī)劃必須考慮的問題。

(二)缺乏生態(tài)水文檢測資料等

作為理論指導(dǎo)，生態(tài)水文測驗資料對生態(tài)水利工程設(shè)計有重要的理論依據(jù)和參考價值。設(shè)計者能夠從水文測驗站的資料中進(jìn)行水文過程的分析并評價水文過程對生態(tài)過程產(chǎn)生的影響。目前，我國水文資料的缺乏使得我們生態(tài)水利工程的設(shè)計工作很難在考慮保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的前提下去設(shè)計或者開展，水文測驗資料相對缺乏是導(dǎo)致生態(tài)水利工程設(shè)計不能很好開展的原因之一。

二、生態(tài)水利工程設(shè)計應(yīng)遵循的原則

隨著現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)日漸得到重視，生態(tài)水利工程也逐漸受到了重視。我們在開發(fā)水利取得經(jīng)濟(jì)效益的同時也需要盡可能的去保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，這就使生態(tài)水利工程的開發(fā)過程中會面臨著諸多問題。所以，以生態(tài)水利工程設(shè)計的這幾項基本原則為前提是必要的，能有效的保證水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的和諧相處，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙贏。

(一)堅持經(jīng)濟(jì)性、安全性、實踐性原則

相較于其它工程施工來說，生態(tài)水利工程施工具有綜合性的特點。從某種程度上而言，生態(tài)水利工程設(shè)計難度更大。在生態(tài)水利工程設(shè)計中，不僅要滿足實際水利工程的建設(shè)需求，還要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。所以，在生態(tài)水利工程設(shè)計中，必須展開統(tǒng)一安排規(guī)劃，堅持經(jīng)濟(jì)性、安全性、實踐性原則，實現(xiàn)水利工程建設(shè)的和諧發(fā)展。

(二)具備水體生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)、恢復(fù)原則

在生態(tài)水利工程設(shè)計、建設(shè)中，必須做到因地制宜，根據(jù)實際水文環(huán)境與條件展開針對性的工作。因為不同的地質(zhì)、地形、水文情況會形成不同的河槽斷面，所以，需要明確各地的水利特征后去采取有計劃的針對性措施，做到量體裁衣。只有在徹底的了解地域性的河流形態(tài)以及周圍生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的特點后，有分寸的去采集，研究討論，才能真正的實現(xiàn)水體生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)自我的修復(fù)和恢復(fù)。傳統(tǒng)的工程設(shè)計工作只是對自然河流的特征進(jìn)行了實施控制，生態(tài)水利工程需要工程設(shè)計師具有科學(xué)理念，在遵循自然規(guī)律的前提條件下，對水質(zhì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行更全面的了解，要求人們必須遵循和掌握自然發(fā)展規(guī)律，有效利用規(guī)律，實現(xiàn)自然規(guī)律與人文科技的有機(jī)巧妙結(jié)合，真正的實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和水利生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

(三)遵循整體性原則

在生態(tài)水利工程設(shè)計中，必須遵循整體性原則。針對整體性原則而言，主要就是在充分考慮生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，詳細(xì)了解生態(tài)系統(tǒng)與各個生態(tài)因素的關(guān)系，結(jié)合實際情況，提出有效的修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)的方案，在此過程中，不僅是對水文生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)情況的考慮，也是對生態(tài)水域系統(tǒng)在降雨、降雪還有其他自然規(guī)律的變化而發(fā)生變化的考慮，這是一個動態(tài)的系統(tǒng)。如果我們只單一的考慮修復(fù)問題，不考慮這一大環(huán)境，那么就不會徹底的解決問題，所以我們需要考慮生態(tài)系統(tǒng)這一大環(huán)境，這樣才能從根本上采取措施去解決水利工程運行過程中出現(xiàn)的各種生態(tài)問題。

(四)生態(tài)水利工程的設(shè)計要遵循和環(huán)境工程設(shè)計有效結(jié)合原則

例如盡量將水污染的防治工程和生態(tài)水利工程相結(jié)合。根據(jù)具體的實施區(qū)域的水量變化進(jìn)行實驗設(shè)計，還要結(jié)合水量季節(jié)性的變化做實施方案。實現(xiàn)生態(tài)水利工程和水污染的控制工程輔助運行這一目的。

三、結(jié)語

篇10

關(guān)鍵詞：水利工程 經(jīng)濟(jì)效益 評價 存在問題 措施

中圖分類號：F285 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）03-269-02

水利工程經(jīng)濟(jì)效益評價也叫做水利工程經(jīng)濟(jì)分析，主要是根據(jù)水利工程國民經(jīng)濟(jì)情況對其進(jìn)行分析和評估，從而制定完善的水利工程建設(shè)方案。站在國民經(jīng)濟(jì)的視角來看，核算出需要投資成本數(shù)量以及獲得的經(jīng)濟(jì)效益，在對其經(jīng)濟(jì)效果分析的同時，還要對經(jīng)濟(jì)規(guī)范性進(jìn)行評估。開展水利工程的經(jīng)濟(jì)效益評價工作的主要作用就是實現(xiàn)水利建設(shè)工程建設(shè)方案的制定，實現(xiàn)決策評估，從而提升水利工程的總體經(jīng)濟(jì)效益以及決策的可執(zhí)行性。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的過程中，不僅要對工程需要的直接成本以及效益進(jìn)行核算，還要對間接成本以及效益比較結(jié)果進(jìn)行綜合考慮，不但要核算出能夠利用貨幣體現(xiàn)的有形成本以及效益，同時還要核算出不能夠利用貨幣體現(xiàn)的有形成本以及效益。水利工程項目所支出的相關(guān)稅金、貸款利息以及獲得的經(jīng)濟(jì)補貼，都可以在國民經(jīng)濟(jì)角度將其當(dāng)作內(nèi)部移動支出，并無資源消耗或提升，所以，可以將其不納入到水利工程成本以及效益中，但是貸款利息需要納入到成本里。當(dāng)價值和實際價值相違背，在經(jīng)濟(jì)分析中，為了能夠?qū)①Y源的消耗或者提升進(jìn)行真實體現(xiàn)，需要由國家相關(guān)部門將其真實價值進(jìn)行展現(xiàn)，把虧損程度以及供應(yīng)關(guān)系等內(nèi)容綜合考慮，從而核算出成本以及效益。

一、水利工程案例（個案）介紹

西寧市區(qū)北川河朝陽電廠引水口至門源橋段綜合治理工程位于西寧市北川河下游，朝陽電廠引水口至門源橋之間，河道兩岸修建防洪堤，治理河道長度7.743km，兩岸修建防洪堤總長度15.44km，修建跨河大橋1座，退水涵管（洞）18座，對河道兩岸進(jìn)行綠化，河道綠化面積26.85萬m2，堤頂砼路面寬度5m，路面面積7.77萬m2，河道預(yù)制砼護(hù)欄31.1km以及道路照明設(shè)施等工程；河道兩岸修建截污干管工程，兩岸截流干管總長約15.55km。

國務(wù)院2002年批準(zhǔn)的《黃河近期重點治理開發(fā)規(guī)劃》已將西寧市列為重點防洪城市之一。2005年12月青海省水利水電勘測設(shè)計研究院完成了《西寧市河道綜合治理工程規(guī)劃報告》，2009年1月完成了《西寧市防洪及流域管理利用世行J款項目》，以上兩報告已通過相關(guān)主管部門的審查和批復(fù)，本工程的實施是對以上兩報告的全面落實，滿足西寧市防洪總體規(guī)劃的要求。

二、工程的經(jīng)濟(jì)效益評價

（一）經(jīng)濟(jì)評價的原則和依據(jù)

結(jié)合上述工程案例得知，談工程項目在公益性水利工程項目的范疇內(nèi)，并且經(jīng)濟(jì)評價主要把國民經(jīng)濟(jì)評價當(dāng)作導(dǎo)向。評價需要結(jié)合當(dāng)前頒布的水利工程經(jīng)濟(jì)評價相關(guān)條例。

（二）項目經(jīng)濟(jì)效益

在項目落實之后，西寧市相關(guān)部門開展了市區(qū)河道防洪治理工作，使得西寧市防洪標(biāo)準(zhǔn)得到了顯著的提升，有效地降低了河道帶來的洪災(zāi)影響，對國家以及人民的生命和財產(chǎn)起到了保護(hù)的作用。在工程生態(tài)環(huán)境得到穩(wěn)定治理的同時，融合城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，有效地優(yōu)化了西寧市城市環(huán)境，提升了城市形象，給城市居民的生活提供了良好的環(huán)境，從而推動西寧市旅游等行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，避免由于河流的污染給群眾的身體健康帶來的損害。隨著水利工程項目的全面落實，給河道四周的土地資源帶來升值的空間，在經(jīng)濟(jì)收入帶來提升的同時，還增強(qiáng)就業(yè)幾率，從而給社會穩(wěn)定發(fā)展起到了重要的作用。

（三）經(jīng)濟(jì)分析

經(jīng)濟(jì)評價主要指標(biāo)表見表1。

（四）敏感性分析

對該工程的抗風(fēng)險能力進(jìn)行分析，在工程投資以及效益發(fā)生改變時，就需要對該工程經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的影響幅度進(jìn)行敏感性分析，分析結(jié)果見表2：

通過表2得知，投資增加10%、效益減小10%，本工程經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于社會折現(xiàn)率8%，經(jīng)濟(jì)效益費用比大于1.0，項目抗風(fēng)險能力強(qiáng)。

三、當(dāng)前水利工程經(jīng)濟(jì)工作中存在的問題

（一）不注重配套設(shè)施的建設(shè)

在開展水利工程經(jīng)濟(jì)工作時，總是會出現(xiàn)不重視水利工程配套設(shè)施的建設(shè)工作，特別是針對小型水利工程項目來說，不具備充足的建設(shè)資金、建設(shè)材料以及建設(shè)設(shè)備，甚至存在一些區(qū)域沒有進(jìn)行資金配置，地方相關(guān)部門以及企業(yè)在進(jìn)行資金管理時，也存在眾多的不足，其主要體現(xiàn)在財務(wù)機(jī)制不健全，沒有構(gòu)建完善的管理機(jī)制以及監(jiān)督機(jī)制，從而導(dǎo)致資金占用、挪用以及私用等現(xiàn)象，從而給水利工程建設(shè)的今后發(fā)展帶來了影響。

（二）不注重過程和質(zhì)量

一些地方水利工程在開展建設(shè)工作時，只重視其結(jié)果，沒有過多關(guān)注水利工程的經(jīng)濟(jì)工作過程以及質(zhì)量。水利工程相關(guān)部門主要注重資金的投放、管理工作由誰執(zhí)行、監(jiān)管工作是誰等，忽略了問題的實質(zhì)性，對整個水利工程建設(shè)工作的過程以及質(zhì)量的管理沒有高度關(guān)注，導(dǎo)致工程存在各種各樣的問題，給水利工程建設(shè)質(zhì)量帶來不利影響。

（三）管理不到位

近幾年來，我國水利工程普遍存在管理機(jī)制不齊全、管理方式不合理等現(xiàn)象，在開展水利工程建設(shè)工作之后，沒有建立一套合理、高效的管理機(jī)制。因為受到環(huán)境、設(shè)施條件以及資金等因素的約制，導(dǎo)致大多數(shù)的水利工程標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低。水利工程建設(shè)工作結(jié)束之后，缺少監(jiān)管和審計，運行效率比較低。水利工程在執(zhí)行建設(shè)工作時，沒有依照預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)來收取相關(guān)的費用，導(dǎo)致在開展水利工程建設(shè)或者維修工作時，存在資金緊張的現(xiàn)象。除此之外，因為一些領(lǐng)域的有關(guān)部門沒有意識到管理工作的重要性，使得水資源污染以及浪費的現(xiàn)象極為嚴(yán)重，在某種程度上，給水資源的高效運用帶來影響。

四、有效提高水利工程經(jīng)濟(jì)效益的措施

西寧市位于我國青海東部，依山傍水，在青藏高原中面積最大。西寧市周邊含有三條河流，第一條是湟水河；第二條是南川河；第三條是北川河，它們分e從西、南、北三個方向融入到西寧市，之后由東流至到小峽出境，構(gòu)建一個四面河流谷地。因此，站在地形角度來說，西寧市主要呈現(xiàn)“十”字形式分布，屹立在河谷地段。西寧市在高原氣候的范疇內(nèi)，其具備氣壓小、日照足、降雨少、溫差大等特性，是人們納涼的最佳城市。

多年來，西寧市雖修建了不少水利工程，但要想全面提升西寧市整體經(jīng)濟(jì)效益，還有一定的差距，還沒有形成完整的經(jīng)濟(jì)效益評估體系。根據(jù)《西寧市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》，結(jié)合《西寧市城市總體規(guī)劃》（中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院2002年編制），“十一五”期間對市區(qū)重點水利工程進(jìn)行管理，利用水利工程大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)、降低自身的負(fù)面效應(yīng)、完善配套設(shè)施并加強(qiáng)管理等措施，提升西寧市水利工程經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)西寧市更好發(fā)展。

（一）利用水利工程大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)

將當(dāng)前水利工程自身具備的優(yōu)越條件進(jìn)行綜合應(yīng)用，全面發(fā)展有關(guān)產(chǎn)業(yè)，例如借助西寧市水利工程，發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖，這不僅會給水產(chǎn)養(yǎng)殖創(chuàng)造一個良好的生長環(huán)境，同時還能提高經(jīng)濟(jì)效益。再例如，開展旅游產(chǎn)業(yè)，在水利工程周圍種植一些植物，不但可以提升經(jīng)濟(jì)效益，還能起到美化環(huán)境的作用?？偠灾孢\用水利工程自身優(yōu)勢，推動其他產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，從而提升社會經(jīng)濟(jì)效益。

（二）降低自身的負(fù)面效應(yīng)

水利工程本身會出現(xiàn)一些負(fù)面效應(yīng)，在某種程度上會給生態(tài)環(huán)境帶來一定的危害。所以，需要應(yīng)用科學(xué)、有效的方案對其進(jìn)行規(guī)劃和控制，并且結(jié)合西寧市當(dāng)?shù)貙嶋H情況，秉持因地制宜原則，對水利工程建設(shè)后出現(xiàn)的問題進(jìn)行妥善的處理，從而極大限度地降低其本身存在的負(fù)面影響。

（三）完善配套設(shè)施并加強(qiáng)管理

首先，構(gòu)建完善的水利工程配套設(shè)施，在進(jìn)行西寧市水利工程建設(shè)時，不能只重視工程主體建設(shè)，同時還要結(jié)合主體工程所需的配套設(shè)施要求，盡量做到水利工程各個環(huán)節(jié)都具備相應(yīng)的配套設(shè)施。其次，構(gòu)建完善的管理機(jī)制，加大水利工程建設(shè)的管理力度，根據(jù)建設(shè)流程來執(zhí)行管理工作，同時做好招標(biāo)的公開工作，防止暗箱操作的情況出現(xiàn)。最后，建立完善的監(jiān)管機(jī)制，對水利工程質(zhì)量進(jìn)行全面的監(jiān)管，進(jìn)而保證工程建筑滿足預(yù)期效果。

（四）完善評估指標(biāo)體系

首先，要根據(jù)西寧市水利工程實際情況以及發(fā)展前景，把現(xiàn)代化的技術(shù)和思想融合到西寧市水利工程評估機(jī)制建設(shè)中，這樣可以保證評估結(jié)果的現(xiàn)代性。其次，運用一些西方先進(jìn)國家的評估技術(shù)。這主要是因為西方國家擁有歷史悠久的高等教育專業(yè)評估經(jīng)驗，并獲得了一定的成就，因此可以結(jié)合西寧市水利工程建設(shè)需求，將西方先進(jìn)國家的評估技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用。最后，將完善評估指標(biāo)體系自身具備的作用進(jìn)行全面地發(fā)揮，這樣不僅可以實現(xiàn)西寧市水利工程經(jīng)濟(jì)效益評估工作順利的開展，同時還能保證評估結(jié)果的真實性和合理性。

五、結(jié)束語

總而言之，水利工程建設(shè)，不但和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接的聯(lián)系，同時還給人們的日常生活帶來影響。結(jié)合西寧市當(dāng)前的情況來看，在進(jìn)行水利工程建設(shè)時，總是會存在諸多的問題，進(jìn)而影響西寧市水利工程經(jīng)濟(jì)效益，因此，可以通過利用水利工程大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)、降低自身的負(fù)面效應(yīng)、完善配套設(shè)施并加強(qiáng)管理等措施，來開展水利工程的建設(shè)工作，進(jìn)而給西寧市水利工程創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。

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