導語：如何才能寫好一篇水利工程監(jiān)理審核意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：水利工程監(jiān)理；服務(wù)對象；工作內(nèi)容；規(guī)范

水利工程是城市中不可缺少的重要組成部分，而水利工程施工質(zhì)量的好壞直接影響到水利工程建設(shè)的發(fā)展。在這個過程中，水利工程監(jiān)理起到了重要的作用，并且隨著我國水利工程的發(fā)展，水利工程監(jiān)理的水平也得到了一定程度的提高。下面，我們將對水利工程的服務(wù)對象和工作內(nèi)容進行介紹，并詳細的進行探討和分析。

一、水利工程監(jiān)理的含義

通過對《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》的深入學習我們可以看出，水利工程建設(shè)監(jiān)理是由項目法人委托的，根據(jù)國家的有關(guān)工程建設(shè)批準的文件，簽訂建設(shè)合同和監(jiān)理合同，對工程建設(shè)期間的施工等環(huán)節(jié)進行有效的管理。在《規(guī)定》中，也明確的提出了水利工程建設(shè)的主要內(nèi)容是對工程建設(shè)的合同進行管理，并且按照合同的有關(guān)標準對工程的資金、施工周期和施工質(zhì)量進行相關(guān)的管理和協(xié)調(diào)工作。因此，水利工程監(jiān)理的本質(zhì)是高效的管理行為，既可以參與水利工程的設(shè)計監(jiān)理，也可以參與到水利工程的施工監(jiān)理中。

二、水利工程建立的服務(wù)對象

監(jiān)理是指一個執(zhí)行機構(gòu)或執(zhí)行者，依據(jù)準則，對某一行為的有關(guān)主體進行督察、監(jiān)控和評價，守“理”者按程序辦事，違“理”者則必究；同時，這個執(zhí)行機構(gòu)或執(zhí)行人還要采取組織、協(xié)調(diào)、控制、措施完成任務(wù)，使主辦人員更準確、更完整、更合理地達到預(yù)期目標。監(jiān)理主要解決的是人與人之間的經(jīng)濟問題，而水利工程監(jiān)理的服務(wù)對象水利工程的建設(shè)單位和施工單位，通過對雙方行為的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)；來達到建設(shè)水利工程、保證工程質(zhì)量并使雙方都獲得合理的經(jīng)濟回報。

三、水利工程監(jiān)理的工作內(nèi)容

1、設(shè)計過程中的監(jiān)理

針對設(shè)計過程中的監(jiān)理，主要是設(shè)計文件和施工圖紙的審核，應(yīng)按照國家頒布的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標準，并參考施工合同文件中的技術(shù)條款和設(shè)計使用的規(guī)程規(guī)范來進行審核。

承建單位必須在項目實施之前28天內(nèi)將圖紙和文件上報給監(jiān)理單位，在監(jiān)理單位接收到設(shè)計文件和設(shè)計圖紙之后，應(yīng)在14天內(nèi)完成審核工作，并將審核意見上報給業(yè)主單位。監(jiān)理辦公室在接收到設(shè)計文件之后應(yīng)進行登記，送給監(jiān)理總監(jiān)進行審批，然后交到工程技術(shù)部審核，安排專業(yè)人員對設(shè)計圖紙進行逐項審核，并填寫審核記錄，對不符合規(guī)定的地方提出審查結(jié)果和處理意見，并由總監(jiān)對工程技術(shù)部的審核結(jié)果進行二次審核，隨后遞交到建設(shè)單位。

監(jiān)理審核的內(nèi)容主要包括如下幾個方面：施工詳圖與相應(yīng)項目、部位招標圖的差異并進行工程量核審；對開挖類圖紙建筑物輪廓線及轉(zhuǎn)角坐標的差異進行審核，并進行工程量復(fù)審；要檢查圖紙標注尺寸、高程、說明是否有錯誤的地方，并對其依據(jù)的可靠性進行審核；對施工的結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)提出合理的建議。

2、信息監(jiān)理工作

水利工程監(jiān)理的信息監(jiān)理工作主要是指監(jiān)理單位對水利工程建設(shè)過程中的信息源發(fā)出的工程信息進行搜集、加工、傳遞、使用和儲存等管理工作。信息管理貫穿于水利工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中，其目的是通過有組織的信息交換和共享，使建設(shè)中的相關(guān)人員能夠及時、準確的獲取信息，作為工程中判斷和決策的依據(jù)。

水利工程的信息來源主要有三個方面：建設(shè)信息、設(shè)計信息和施工信息等。建設(shè)信息是指由建筑單位提供的的項目初步設(shè)計報告、專題報告。招投標文件和施工合同文件等。設(shè)計信息是指施工圖紙、施工技術(shù)要求、技術(shù)標準、設(shè)計變更、設(shè)計通知文件等。施工信息是指由施工單位發(fā)放出的各種信息，包括施工合同管理信息、施工質(zhì)量信息等。

在信息監(jiān)理的過程中的一切信息應(yīng)以書面形式為準，并按照文件去向分為不同的類型。為了保證信息的質(zhì)量，所有的信息應(yīng)嚴格按照合同的要求和建設(shè)單位的規(guī)范進行編制和整理，并且，監(jiān)理工程師應(yīng)記錄好監(jiān)理日志、現(xiàn)場值班日志等記錄和對周圍環(huán)境的收集，確保所有的信息都有依據(jù)可以查詢。如有需要的話，可以采用計算機輔助管理，建立建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對信息的快速分類、管理、傳遞和收集。

3、對施工質(zhì)量的監(jiān)理

對施工質(zhì)量的監(jiān)理是監(jiān)理工程師的工作重點。在工程項目開工之前，監(jiān)理工程師對建設(shè)單位提供的各項測量數(shù)據(jù)要全面的進行了解和熟悉并進行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題之后及時與建設(shè)單位聯(lián)系，提出改進意見。對于設(shè)計圖紙中涉及到的工程質(zhì)量問題，也要及時的與施工單位進行溝通，確保施工質(zhì)量符合建設(shè)單位的要求。在施工的過程中，監(jiān)理工程師要嚴格控制施工現(xiàn)場的各種施工行為，對于施工人員對施工材料、施工設(shè)備、施工技術(shù)的選擇進行指導和監(jiān)督，防止在施工過程中出現(xiàn)損害施工質(zhì)量的行為。對于水利工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位應(yīng)進行重點監(jiān)測，防止在施工中出現(xiàn)變形等情況。并且，對于施工中的安全也應(yīng)足夠的重視，及時監(jiān)測施工中的安全隱患，當發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題或者施工安全隱患的時候應(yīng)及時采取措施，對于沒有完善質(zhì)量和安全隱患的水利工程項目進行停工整頓。在施工過程中應(yīng)加強對安全設(shè)備的投入，如增加安全防護欄、安全頭盔等設(shè)備。

4、對施工材料和設(shè)備的監(jiān)理

對施工材料的監(jiān)理主要包括材料和設(shè)備采購的監(jiān)理、材料和設(shè)備進場的監(jiān)理和材料和設(shè)備使用中的監(jiān)理。

對材料和設(shè)備采購的監(jiān)理主要是確保材料符合國家規(guī)定的標準和工程施工的標準，防止出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品和以次充好的產(chǎn)品，在采購的過程中要注意對產(chǎn)品和設(shè)備的使用型號、產(chǎn)品規(guī)格、合格證等資格認證的審核，確保材料的質(zhì)量和規(guī)格能達到工程的需要。

對材料和設(shè)備進場的監(jiān)理是指在材料進入施工現(xiàn)場的時候進行二次檢驗，由于材料的需求過大，不能保證全部材料的質(zhì)量，因此監(jiān)理人員要確保進入施工現(xiàn)場的材料和設(shè)備都是符合施工要求的，防止其中質(zhì)量不過關(guān)的產(chǎn)品進入現(xiàn)場，使施工質(zhì)量受到威脅。

對材料和設(shè)備使用中的監(jiān)理是指在施工的過程中對材料和設(shè)備的使用進行監(jiān)督和管理，確保施工人員按照施工的規(guī)范對材料進行應(yīng)用和對設(shè)備進行使用，防止違規(guī)操作造成的材料和設(shè)備損耗，降低了材料和設(shè)備的使用效率。施工過程中，要確保對材料的保管和對機械設(shè)備的維護，防止由于存放不當或維護不當導致出現(xiàn)材料和設(shè)備的損耗，影響其發(fā)揮正常的使用功能，對水利工程的施工質(zhì)量產(chǎn)生消極影響，最終導致水利工程的質(zhì)量問題和安全問題。

四、結(jié)語

水利工程的質(zhì)量是重中之重，是水利工程建設(shè)的核心，而水利工程監(jiān)理就是為水利工程的建設(shè)質(zhì)量而生的。因此，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員要明確水利工程監(jiān)理的服務(wù)對象和工作內(nèi)容，努力使水利監(jiān)理工作符合建設(shè)單位的要求，達到保障工程質(zhì)量和工程經(jīng)濟收益的作用，使水利工程能夠如期的投入使用，并發(fā)輝其使用功能，對我國的國民經(jīng)濟增長貢獻力量，并為我國人民的幸福生活帶來舒適和保障。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：工程；施工；安全；監(jiān)理

中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A

前言

施工安全監(jiān)理是隨著國家對安全生產(chǎn)工作要求的提高，堅持“以人為本”、“安全第一”、“齊抓共管”、“全員參與”的情況下提出的。監(jiān)理作為工程建設(shè)重要的組成部分，而目前安全監(jiān)理性質(zhì)不清楚，沒有相應(yīng)細化的可操作性規(guī)程，使安全監(jiān)理工作增加了難度。

1安全監(jiān)理的法律依據(jù)

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第四條，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責任。第十四條，工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。正是這一條例的出臺，才實施了安全監(jiān)理。

2安全監(jiān)理的性質(zhì)

根據(jù)“誰施工，誰負責”的原則，施工單位是安全生產(chǎn)責任主體。監(jiān)理單位無能力對安全目標負責，只能審查目標設(shè)置是否符合規(guī)定，實施過程是否符合相關(guān)規(guī)范及強制性標準，比如檢查安全措施落實不到位即可發(fā)監(jiān)理通知要求整改。作為中介機構(gòu)的監(jiān)理企業(yè)并沒有特別規(guī)定可以為施工企業(yè)服務(wù)而將安全作為目標控制。施工單位拒不整改，監(jiān)理單位可以下達停工令，向主管部門報告。從安全工程學的角度看，業(yè)主無法將安全目標委托監(jiān)理，監(jiān)理也不應(yīng)該對安全目標負責。所以安全監(jiān)理的性質(zhì)是過程控制，而非目標控制。

3安全監(jiān)理的工作內(nèi)容

監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程項目的實際情況，建立健全工程監(jiān)理組織機構(gòu)，落實安全監(jiān)理責任，實施切實有效的監(jiān)理方法，將安全監(jiān)理工作貫穿于整個工程監(jiān)理之中，使施工現(xiàn)場安全監(jiān)理做到有序化、規(guī)范化。具體安全監(jiān)理的工作內(nèi)容為：督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制；督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部工程的安全技術(shù)交底；審查施工方案及安全技術(shù)措施；檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求，落實分部、工序，關(guān)鍵部位的安全防護措施；監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、夏季防署、文明施工等項工作；定期組織安全綜合檢查，按《建筑施工安全檢查評分標準》進行評價，提出處理意見并限期整改；審查各類有關(guān)安全生產(chǎn)的文件；審核進入施工現(xiàn)場各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件；審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施；審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查、分部工程安全檢查報告；審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)安全技術(shù)簽證文件；現(xiàn)場監(jiān)督與檢查。

4加強安全監(jiān)理的對策和建議

為了進一步完善水利施工現(xiàn)場安全監(jiān)理的內(nèi)容，充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)理的作用，確保施工安全工作的順利開展。監(jiān)理要做到：

首先必須建立完備的工程監(jiān)理組織機構(gòu)體系，組成專業(yè)配套、技術(shù)過硬的監(jiān)理隊伍，落實安全監(jiān)理責任。項目總監(jiān)或總監(jiān)代表全面負責整個工程的施工安全、文明施工的監(jiān)理工作，各專業(yè)監(jiān)理工程師負責本專業(yè)的安全監(jiān)理，對日常安全生產(chǎn)和文明施工進行監(jiān)督管理。

在工程開工之前，必須編制工程的監(jiān)理規(guī)劃，以指導今后的安全監(jiān)理工作。針對不同的施工內(nèi)容和分部工程，編制詳盡、具體、針對性和操作性強的監(jiān)理細則，制定出相應(yīng)的安全監(jiān)理程序，突出安全控制，對可能出現(xiàn)的不安全因素和事故隱患作出預(yù)判，并作出相應(yīng)的防范措施和監(jiān)理要點，在現(xiàn)場監(jiān)理中就可有理可依，有規(guī)可循，有法可治。

加強對監(jiān)理人員有關(guān)安全法規(guī)、規(guī)范標準及省市相關(guān)條例、規(guī)定的培訓和教育，監(jiān)理人員應(yīng)主動學習和掌握《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）、《一標五規(guī)范》等有關(guān)基坑支護、腳手架、高處作業(yè)、施工臨時用電、機械設(shè)備等規(guī)范和規(guī)程，做施工安全方面的能手。在編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則時，監(jiān)理部要組織相關(guān)施工項目安全學習和討論，進一步提高對工程項目相關(guān)施工內(nèi)容的安全監(jiān)理能力。

對有關(guān)分包工程，嚴格審查分包單位的施工資質(zhì)，對不具備施工資質(zhì)的單位堅決不得承擔相應(yīng)工程的施工；執(zhí)行機械設(shè)備和安全防護用品的進場驗收，對無生產(chǎn)許可證和出廠合格證、質(zhì)量低劣、檢測檢驗不合格的設(shè)備和防護用品堅決禁止進場施工，檢查塔吊、樁機等大型設(shè)備的備案登記情況，并要求施工單位按規(guī)定進行檢測檢驗；對特種作業(yè)人員，嚴格檢查其是否持證上崗，未經(jīng)培訓不具備操作證和安全上崗證的人員不能進行特種作業(yè)。

嚴格審核施工單位編制的工程總施工組織設(shè)計和單項工程的施工組織設(shè)計。對施工臨時用電、基坑支護、腳手架、高支模、大型機械設(shè)備裝拆、起重吊裝等工程，必須要求施工單位在施工作業(yè)前編制好單項施工組織設(shè)計，對其中安全技術(shù)措施的內(nèi)容進行審查，提出審核意見，對需修改的安全措施計劃，須再經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準后方可實施。

執(zhí)行日常的安全文明施工巡查和定期的安全檢查制度，檢查施工單位是否按照規(guī)范標準組織施工，安全防護措施是否到位，作業(yè)人員是否有違章施工、冒險作業(yè)的行為等，并依據(jù)《建設(shè)施工安全檢查標準》（JGJ59-99）進行評分，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患必須簽發(fā)整改通知單，甚至停工令，并責令施工單位定時、定人、定措施立即落實整改，直到隱患消除。有關(guān)巡查檢查記錄必須詳細真實記錄，整改通知單應(yīng)歸檔留存。

切實履行旁站監(jiān)理義務(wù)，對于基坑（槽）或管溝開挖、土壁支撐施工、爆破作業(yè)、拆除作業(yè)、油漆及防腐蝕作業(yè)、大型機械設(shè)備的裝拆作業(yè)、高支模作業(yè)、腳手架的安拆作業(yè)、高處鋼結(jié)構(gòu)施工等重點部位，關(guān)鍵工序的施工，堅持進行全過程的旁站監(jiān)理，作業(yè)前檢查安全措施是否到位、防護用品是否配備、安全交底是否進行等；作業(yè)中嚴格監(jiān)督作業(yè)人員按照施工方案和操作過程要求施工，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，直至作業(yè)完成。旁站監(jiān)理須記錄存檔。

監(jiān)理單位應(yīng)利用每周例會的機會，通報本周及近段時間來的安全生產(chǎn)和文明施工狀況，充分調(diào)動施工各方的力量，齊心協(xié)力搞好施工安全和文明施工；使用好整改通知單、停工令等手段，對存在嚴重安全隱患和違反安全技術(shù)操作規(guī)程的行為，嚴肅進行處理，促使施工安全管理水平逐步提高。

安全監(jiān)理資料建立齊全，內(nèi)容詳細、具體、真實，及時分類歸檔，并有專人整理保管。建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)理資料主要有：監(jiān)理管理責任制、監(jiān)理人員配備和資格證書、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則、施工組織設(shè)計審查審批手續(xù)、設(shè)備和安全防護用品進場驗收記錄、日常巡查記錄、定期或不定期檢查記錄及評分表、旁站監(jiān)理記錄、整改通知單及整改回復(fù)等。

篇3

為深入貫徹全省加快縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會議和《安徽省人民政府關(guān)于在寧國等12個縣（市）開展擴大經(jīng)濟社會管理權(quán)限試點工作的通知》（皖政〔**〕126號）精神，進一步推進縣域經(jīng)濟加快發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就擴大寧國等12個省直管試點縣（市）的（以下簡稱試點縣）經(jīng)濟社會管理權(quán)限提出如下實施意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、關(guān)于發(fā)展和改革管理權(quán)限

1．試點縣申請使用國家和省級政府性資金建設(shè)項目，由試點縣發(fā)展改革委直接向省發(fā)展改革委報送《項目資金申請報告》。

2．試點縣安排本級各類財政性資金，采用直接投資（含通過各類投資機構(gòu)）或以資本金注入方式，建設(shè)按規(guī)定應(yīng)由國務(wù)院或國家發(fā)展改革委，以及省政府或省發(fā)展改革委管理的固定資產(chǎn)投資項目，由試點縣發(fā)展改革委直接報送省發(fā)展改革委審批或轉(zhuǎn)報省政府或國家發(fā)展改革委。國家或省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

3．總投資3000萬美元以上的鼓勵類、允許類項目和所有需辦理進口設(shè)備免稅的項目、限制類項目，由試點縣發(fā)展改革委審核后，報省發(fā)展改革委核準或轉(zhuǎn)報。

4．試點縣申請世行、亞行和外國政府貸款、贈款項目，由試點縣發(fā)展改革委直接報送省發(fā)展改革委。

5．內(nèi)、外資項目辦理進口設(shè)備和購買國產(chǎn)設(shè)備抵免稅確認書，由試點縣發(fā)展改革委直接報送省發(fā)展改革委。

6．試點縣所屬企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，由試點縣發(fā)展改革委直接向省發(fā)展改革委提出發(fā)行規(guī)模申請。

7．凡不需要國家、省、省轄市出資或平衡建設(shè)條件的政府投資項目（不含黨政機關(guān)辦公樓和培訓中心），由試點縣發(fā)展改革委自行審批。

8．凡需省轄市發(fā)展改革委核準或備案的企業(yè)投資項目，由試點縣發(fā)展改革委核準或備案。

9．總投資3000萬美元以下，符合國家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中規(guī)定的鼓勵類和允許類、且不需辦理進口設(shè)備免稅的外商投資項目，由試點縣發(fā)展改革委核準。

10．試點縣的省級開發(fā)區(qū)，除擴建的開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃需報省政府審批外，不再審批開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃。開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃由開發(fā)區(qū)管委會負責編制和實施。

11．省發(fā)展改革委印發(fā)的各類文件、指導工作的各類信息，凡是所在省轄市享有的，均發(fā)送到試點縣發(fā)展改革委。

二、關(guān)于農(nóng)業(yè)、糧食、林業(yè)、水利管理權(quán)限

12．省農(nóng)委發(fā)送到省轄市農(nóng)業(yè)部門的有關(guān)文件和指導工作的各類信息，同時發(fā)送到試點縣農(nóng)業(yè)部門。要求省轄市農(nóng)業(yè)部門上報的有關(guān)材料、信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，試點縣農(nóng)業(yè)部門直接上報。

13．省農(nóng)委負責組織的各類農(nóng)業(yè)建設(shè)項目，包括農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)利用外資等各類項目，凡符合條件的，試點縣農(nóng)業(yè)部門直接向省農(nóng)委申報。省農(nóng)委負責組織實施的多種農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)業(yè)救災(zāi)及有關(guān)專項資金等，試點縣農(nóng)業(yè)部門直接向省農(nóng)委申報。

14．省農(nóng)委加強對試點縣農(nóng)業(yè)部門的工作指導，下放行業(yè)管理權(quán)限，有關(guān)行政許可、農(nóng)機鑒定、防疫檢疫、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等管理事項和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品以及省級農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地的認證與質(zhì)量安全的監(jiān)管，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、名牌農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人的培育和認定，試點縣農(nóng)業(yè)部門享有與省轄市農(nóng)業(yè)部門同等的權(quán)利與義務(wù)。

15．省級儲備糧安全儲存、檢查管理，由試點縣糧食局直接進行。

16．省級儲備糧代儲資格認定、中央儲備糧代儲資格受理報批，由試點縣糧食局直接報送省糧食局審核。

17．陳化糧購買資格認定，由試點縣糧食局直接報送省糧食局審核。

18．最低收購價糧食收購庫點資格認定，由試點縣糧食局直接報送省糧食局審核。

19．現(xiàn)代糧食物流、倉儲、加工項目，由試點縣糧食局直接報送省糧食局審核。

20．國家、省糧油龍頭企業(yè)認定，由試點縣糧食局直接報送省糧食局審核。

21．國有糧站（庫）倉容規(guī)模在1000噸以下或占地面積在5000平方米以下的，拆除、變賣由試點縣糧食局直接審批。

22．糧食流通統(tǒng)計、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、倉儲設(shè)施和糧油加工統(tǒng)計，由試點縣糧食局直接上報省糧食局。

23．林業(yè)生產(chǎn)和各項投資計劃由省林業(yè)廳直接下達到試點縣林業(yè)局，主要包括年度林業(yè)生產(chǎn)計劃、林業(yè)基本建設(shè)投資計劃，以及有關(guān)專項計劃等。

24．各類林業(yè)項目的申報，均由試點縣林業(yè)局直接向省林業(yè)廳申報。

25．在林業(yè)資金管理方面，省與試點縣直接辦理相關(guān)資金下?lián)芘c上繳；相關(guān)財務(wù)報表也由試點縣直接報送。

26．林業(yè)行政許可，試點縣林業(yè)局直接報省林業(yè)廳審批。出省木材運輸證、林木產(chǎn)地檢疫合格證以及因特殊原因需要在禁獵區(qū)、禁獵期獵捕或使用禁獵工具獵捕審批3項許可由試點縣直接審批。臨時占用林地的，試點縣享有省轄市的審批權(quán)限。

27．林業(yè)生產(chǎn)管理方面：（1）重點公益林采伐有關(guān)事宜，由試點縣林業(yè)局直接審核或?qū)徍撕笾苯訄笫×謽I(yè)廳；（2）重點公益林區(qū)劃調(diào)整，由試點縣林業(yè)局審核后直接報省林業(yè)廳；（3）原由省轄市林業(yè)局審批的，除退耕還林作業(yè)設(shè)計繼續(xù)由省轄市林業(yè)局審批外，其他項目造林作業(yè)設(shè)計由試點縣林業(yè)局審批。

28．試點縣林業(yè)局直接向省林業(yè)廳上報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)。原由省下放到各省轄市的統(tǒng)計調(diào)查，包括林業(yè)典型調(diào)查等，直接下放到各試點縣林業(yè)局單獨組織開展。

29．林業(yè)高級工程師、職工評殘評審由試點縣林業(yè)局直接向省林業(yè)廳申報。森林公安警務(wù)管理試點縣享受省轄市管理權(quán)限。

30．在水利基本建設(shè)計劃管理上，對試點縣比照省轄市的權(quán)限，實行計劃單列。年度建設(shè)計劃由試點縣直接上報；國家和省級投資計劃直接下達試點縣。水利基本建設(shè)計劃安排實行按項目進行管理，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，由省、市組織實施的項目，計劃及資金按原下達方式進行。

31．對試點縣不涉及相鄰縣（市、區(qū)）的或與相鄰縣（市、區(qū)）沒有水利糾紛的水利項目，其規(guī)劃設(shè)計文件直接報省水利廳審核或?qū)徟?/p>

32．結(jié)合農(nóng)村水利建設(shè)項目管理實際，對部分原由省轄市初審后轉(zhuǎn)報省審核、審批的項目，改由試點縣直接報省審核、審批；對部分原由省轄市審批的項目，由省、市政府委托或授權(quán)試點縣審批。具體如下：

（1）農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項資金（國債）投資項目審批，由試點縣直接報省水利廳審核后報省發(fā)展改革委審批。

（2）水土保持中央預(yù)算內(nèi)專項資金（國債）投資項目審批，由試點縣直接報省水利廳審批。

（3）開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批、開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收審批均實行分級審批制度，根據(jù)項目立項機關(guān)及限額，按照國家有關(guān)規(guī)定，分別由中央、省、市、縣審批。對部分原由省轄市審批的項目，由省、市政府委托或授權(quán)試點縣辦理。

（4）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水改造項目可研報告審批，改由試點縣直接報省審批。

（5）大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目初步設(shè)計審批，由試點縣的項目法人初審，直接報省審批。

（6）節(jié)水灌溉示范項目實施方案審批，改由試點縣直接報省審批。

33．農(nóng)村水電建設(shè)項目中，對原由市發(fā)展改革委、水利局上報省審批的農(nóng)村水電項目計劃、項目初審，改由試點縣直接報省審批。對原由市發(fā)展改革委、水利局負責審批的農(nóng)村水電項目，改由試點縣發(fā)展改革委、水利局負責審批。

34．加強對試點縣水利工程管理的業(yè)務(wù)指導。

三、關(guān)于工業(yè)、交通、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理權(quán)限

35．省經(jīng)委管理的企業(yè)技術(shù)改造項目、技術(shù)創(chuàng)新項目、節(jié)能和資源綜合利用項目、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項目、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目等省級企業(yè)發(fā)展資金扶持的項目申報，試點縣經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工經(jīng)委、工業(yè)局、中小企業(yè)局）直接向省經(jīng)委報送。

36．省經(jīng)委掌握的省級企業(yè)發(fā)展資金，在同等條件下，對試點縣項目優(yōu)先給予資金扶持。

37．除國家明確規(guī)定需要報送省經(jīng)委審批、核準或備案的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造內(nèi)外資項目外，其余項目審批權(quán)限一律下放試點縣經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工經(jīng)委、工業(yè)局、中小企業(yè)局）。

38．工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造內(nèi)外資項目辦理進口設(shè)備減免稅和購買國產(chǎn)設(shè)備抵扣稅確認由所在試點縣經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工經(jīng)委、工業(yè)局、中小企業(yè)局）直接報送。

39．試點縣的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)需要到省經(jīng)委備案的，由試點縣直接報省經(jīng)委。

40．在試點縣建立中小企業(yè)統(tǒng)計直報點。同時，將試點縣直接納入全省工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度和調(diào)節(jié)的對象。

41．擴大試點縣經(jīng)濟信息的獲取權(quán)和知情權(quán)，省經(jīng)委出臺的重要文件、政策、有關(guān)信息及時向試點縣提供。

42．從2008年起，對試點縣村村通建設(shè)計劃進行單列，并將建設(shè)資金（含國家車購稅和省安排的農(nóng)村公路建設(shè)補助資金）和農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金直接撥付至試點縣。

43．養(yǎng)路費、客貨運附加費、運管費、小機養(yǎng)路費等交通規(guī)費征收計劃由省直接下達試點縣，由試點縣自行組織征收，由省組織考核。

44．除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定權(quán)力和義務(wù)由省轄市享有的外，有關(guān)交通行政許可、認證、評定、審批、鑒定、交通執(zhí)法管理，試點縣交通部門享有與省轄市交通部門同等的權(quán)利與義務(wù)。

從事普通貨運經(jīng)營（危險貨物運輸經(jīng)營除外）、縣級行政區(qū)域內(nèi)客運經(jīng)營（出租車經(jīng)營除外）的營運證的審批、發(fā)放、年審，由試點縣道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)辦理。

45．省交通廳召開的會議、印發(fā)的文件，凡是省轄市交通部門享有的，通知或印發(fā)到試點縣交通部門。

46．盡快建立行業(yè)管理渠道，賦予試點縣有關(guān)部門行使省轄市相應(yīng)的信息行業(yè)管理權(quán)限。

47．在省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報、信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送以及信息產(chǎn)業(yè)有關(guān)信息獲取等方面，試點縣享有與省轄市相同的權(quán)限。

四、關(guān)于商務(wù)、旅游、外事管理權(quán)限

48．由試點縣商務(wù)局直接上報縣商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、縣商品流通市場建設(shè)專項規(guī)劃、縣年度進出口計劃等商務(wù)專項規(guī)劃及專項計劃，省商務(wù)廳對試點縣有關(guān)指標直接進行平衡。

49．由試點縣商務(wù)局直接上報省商務(wù)廳申請中小企業(yè)國際市場開拓資金、國家繭絲綢發(fā)展風險資金、出口機電產(chǎn)品研究開發(fā)資金、出口機電產(chǎn)品技術(shù)更新改造貸款貼息資金、高新技術(shù)出口產(chǎn)品技術(shù)更新改造項目貸款貼息資金、高新技術(shù)出口產(chǎn)品研究開發(fā)資金、對外經(jīng)濟合作專項資金、中部商務(wù)發(fā)展資金等政策性資金、成品油零售許可證。

50．投資總額3000萬美元以下，符合國家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中規(guī)定的鼓勵類和允許類的外商投資項目、企業(yè)設(shè)立及變更，由試點縣商務(wù)局核準。

51．投資總額3000萬美元以上的鼓勵類、允許類和限制類項目的企業(yè)設(shè)立及變更，由試點縣商務(wù)局審核后，直接報省商務(wù)廳。

52．中小出口企業(yè)專項擔保貸款，經(jīng)試點縣商務(wù)局、財政局審核后，聯(lián)合報省商務(wù)廳、財政廳審批。

53．對商務(wù)部、外交部委托省商務(wù)廳辦理的下列行政事項，由試點縣商務(wù)局受理企業(yè)申請后向省商務(wù)廳直接轉(zhuǎn)報：（1）進口商品配額審核；（2）出口商品配額（含紡織品、白銀、活豬、活牛）初審；（3）對外勞務(wù)合作及工程承包經(jīng)營資格初審；（4）外商投資先進技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)確認；（5）設(shè)立二手車鑒定評估機構(gòu)核準；（6）外派勞務(wù)項目審查及未建交國家、港澳臺地區(qū)勞務(wù)項目審核；（7）對外援助成套項目實施企業(yè)資格初核；（8）對外援助物資項目實施企業(yè)資格初核；（9）直銷經(jīng)營許可申請轉(zhuǎn)報；（10）因公出國（境）經(jīng)貿(mào)團組審批；（11）邀請外商來華簽證通知電簽發(fā)。

54．對省商務(wù)廳網(wǎng)上審批、報送紙質(zhì)文件的下列行政事項，由試點縣商務(wù)局受理企業(yè)紙質(zhì)申請后，向省商務(wù)廳直接轉(zhuǎn)報：（1）一般貨物自動出口許可；（2）一般貨物自動進口許可；（3）機電產(chǎn)品國際招標文件備案；（4）機電產(chǎn)品自動進口許可；（5）進口重點舊機電產(chǎn)品初審；（6）外商投資企業(yè)出口商品配額審核；（7）外商投資企業(yè)自動進口許可；（8）汽車品牌經(jīng)銷商備案；（9）技術(shù)進口合同登記；（10）技術(shù)出口合同登記；（11）軟件出口合同登記。

55．對試點縣商務(wù)局審批的外商投資企業(yè)的批準證書，由試點縣商務(wù)局直接辦理、發(fā)放。對省商務(wù)廳向試點縣企業(yè)發(fā)放的其他各類證照，試點縣商務(wù)局可本著便民原則，從省商務(wù)廳領(lǐng)取后送達企業(yè)。

56．省商務(wù)廳在進出口、利用外資、對外經(jīng)濟合作、社會消費品零售總額等統(tǒng)計資料時，將試點縣的統(tǒng)計數(shù)據(jù)在所在省轄市名下以“其中”形式列出。

57．省商務(wù)廳印發(fā)的文件、信息，凡省轄市享有的，均發(fā)送到試點縣。

58.IA、2A級旅游景區(qū)，由試點縣旅游部門自行評定。

59．全國工、農(nóng)業(yè)旅游示范點的申請，由試點縣旅游部門直接向省旅游局報送。

60．省級旅游發(fā)展資金的項目申報，由試點縣旅游部門直接向省旅游局報送。

61．現(xiàn)行需經(jīng)省轄市外辦審核、報省外辦審批的縣處級以下（含正縣）人員因公臨時出國（境）的事宜，均由試點縣政府直接報省外辦審批。

62．現(xiàn)行需由省轄市外辦出具申辦護照簽證介紹信，并由省轄市外辦專人辦理護照簽證的，均由試點縣外辦出具申辦護照簽證介紹信，由試點縣外辦專人辦理護照簽證。

63．各試點縣外辦應(yīng)將出國（境）事務(wù)專辦員名單提前報至省外辦。

五、關(guān)于建設(shè)、國土、環(huán)境保護管理權(quán)限

64．需報省建設(shè)廳核發(fā)選址意見書的項目，由試點縣規(guī)劃部門初審，直接報省建設(shè)廳核發(fā)項目選址意見書。

65．省外勘察設(shè)計單位、工程施工、工程監(jiān)理等企業(yè)前往試點縣承接業(yè)務(wù)備案登記工作，由試點縣建設(shè)部門辦理。

66．一級及一級以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，一級及一級以下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)定級、晉級，丙級城市規(guī)劃編制資質(zhì)，工程勘察乙、丙級資質(zhì)，建筑工程設(shè)計乙、丙級資質(zhì)和其他建設(shè)工程設(shè)計丙級資質(zhì)，工程監(jiān)理乙、丙級企業(yè)資質(zhì)，建筑材料檢驗機構(gòu)，乙、丙級招標機構(gòu)資質(zhì)，施工圖審查機構(gòu)認定證書，工程造價咨詢單位資質(zhì)，房地產(chǎn)評估機構(gòu)，城市房屋拆遷企業(yè)資質(zhì)，物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)，建設(shè)類各類執(zhí)業(yè)資格注冊初審等，由試點縣建設(shè)部門自行審查，直接報省建設(shè)廳審批。

67．建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)和新設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，由試點縣建設(shè)部門直接審批。建設(shè)行政執(zhí)法隊伍委托備案、執(zhí)法人員資格認證，由試點縣建設(shè)部門直接報省建設(shè)廳審批（備案）。

68．試點縣土地利用年度計劃，由試點縣國土資源局會同有關(guān)部門提出建議，經(jīng)同級人民政府審查后直接報省國土資源廳。省人民政府分解下達土地利用年度計劃，將試點縣的用地計劃在所在省轄市的用地計劃中單列，并單獨建賬進行考核和管理。

69．試點縣礦產(chǎn)資源保護、礦產(chǎn)資源整合、地質(zhì)環(huán)境治理等項目的立項申請，由試點縣國土資源局直接報送省國土資源廳。

70．試點縣農(nóng)用地分等定級、城鎮(zhèn)土地分等定級、基準地價評估和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查等成果和200畝以上新增耕地面積的驗收申請，由試點縣國土資源局直接報送省國土資源廳。

71．試點縣實際耕地保有量、實際新增建設(shè)用地面積、新增耕地指標、土地整理新增耕地面積折抵建設(shè)用地占用耕地的補償指標確認申請，由試點縣國土資源局直接報送省國土資源廳。

72．礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目的立項申請、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點項目的申報、新增耕地折抵建設(shè)用地指標的確認申請，由試點縣國土資源局直接報送省國土資源廳。

73．除國家規(guī)定外，試點縣環(huán)保局享有《安徽省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定（試行）》（環(huán)監(jiān)〔2003〕115號）規(guī)定的市級環(huán)保局審批權(quán)限。

74．試點縣環(huán)保局直接向省環(huán)保局申報污染治理項目，污染治理設(shè)施運營資質(zhì)，國家級和省級自然保護區(qū)，購買、報廢放射源，省級綠色學校等項目。

75．原由省轄市環(huán)保局發(fā)放的排污許可證，由試點縣環(huán)保局直接發(fā)放。原由省環(huán)保局發(fā)放的排污許可證，由試點縣環(huán)保局審核后報省審批。

六、關(guān)于科技、教育、廣電、文化、體育等管理權(quán)限

76．科研攻關(guān)、軟科學研究、國際科技合作項目，由試點縣科技局直接向省科技廳申報。

77．高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)品認定、火炬計劃項目，由試點縣科技局直接向省科技廳申報。

78．民營科技企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員高級職稱，由試點縣科技局直接向省科技廳申報。

79．自然科學基金、工程技術(shù)研究中心、國家和省級重點新產(chǎn)品計劃項目，由試點縣科技局直接向省科技廳申報。

80．技術(shù)合同登記、國家秘密項目、科學技術(shù)獎、科技成果登記、科技成果鑒定，由試點縣科技局直接向省科技廳申報。

81．星火計劃項目、科技扶貧項目、農(nóng)業(yè)專家大院、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金等，由試點縣科技局直接向省科技廳申報。

82．省教育廳印發(fā)各省轄市教育局、涉及縣（市、區(qū)）的文件，直接印發(fā)試點縣教育局。

83．試點縣教育局直接向省教育廳申報項目、資金等。

84．省教育廳在安排項目、資金以及受援項目時，對試點縣給予傾斜。

85．職業(yè)學校、民辦學校的設(shè)置審批，由省轄市教育局負責審批的普通初中的設(shè)置、高中（普通高中和職業(yè)高中）招生計劃、出縣教師調(diào)動等，由試點縣教育局負責審批。

86．省級文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)工程設(shè)計方案，由試點縣文化局直接報省文化廳審批。

87．國有市級文物保護單位改作其他用途，由試點縣文化局直接報省文化廳審批。

88．在市級文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行其他工程建筑或進行爆破等作業(yè)，由試點縣文化局直接報省文化廳審批。

89．已建立館藏文物檔案的國有文物收藏單位之間調(diào)撥、交換館藏二級、三級文物和一般文物，由試點縣文化局直接報省文化廳審批。

90．考古發(fā)掘單位保留少量出土文物作為科研標本，由試點縣文化局直接報省文化廳審批。

91．由演出經(jīng)紀公司承辦的外國文藝表演團體、個人參加的營業(yè)性演出，由試點縣文化局直接報省文化廳審批或報批。

92．由演出經(jīng)紀公司承辦的臺灣地區(qū)、香港和澳門特別行政區(qū)文藝表演團體、個人參加的營業(yè)性演出，由試點縣文化局直接報省文化廳審批或報批。

93．設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，由試點縣文化局直接報省文化廳審批。

94．設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的娛樂場所，由試點縣文化局直接報省文化廳審批。

95．設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的演出場所，由試點縣文化局直接報省文化廳審批。

96．設(shè)立音像制品批發(fā)單位和設(shè)立音像制品連鎖經(jīng)營單位，由試點縣文化局直接報省文化廳審批。

97．現(xiàn)行的“廣播電視頻率（頻道）審核、審批及頻率執(zhí)照核發(fā)事項，機關(guān)、團體、學校、企事業(yè)有線廣播電視站的設(shè)立審批和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站的設(shè)立審批，設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位許可，申請設(shè)置衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施接收境外電視節(jié)目許可，開辦視頻點播業(yè)務(wù)審批，通過有線電視網(wǎng)絡(luò)傳送廣播電視節(jié)目信號審批”6項管理權(quán)限中，涉及由縣級廣播電視局提出申請，逐級上報審批或?qū)徍说?，一律由試點縣廣播電視局直接向省廣播電影電視局上報。

98．除法律、法規(guī)有明確規(guī)定的以外，現(xiàn)由省轄市廣播電視局行使的審批管理權(quán)限，根據(jù)省政府有關(guān)規(guī)定要求，由省轄市通

過行政委托或授權(quán)等辦法，下放到試點縣廣播電視局負責行使。

99．試點縣體育局直接向省體育局上報請示事項。

100．將從事涉及人身安全和公共安全的體育經(jīng)營項目許可下放到試點縣體育局。

101．競技體育類運動員注冊、招選，初級教練員的職稱審定，二、三級裁判員和社會體育指導員的審批、注冊，武術(shù)學校、普通傳統(tǒng)項目學校的審批，從事體育培訓、輔導、裁判和咨詢，經(jīng)營性武術(shù)組織的管理，水上體育項目的審批，試點縣體育局直接辦理。

102．省體育局有關(guān)資金直接撥付到試點縣。

七、關(guān)于審計、財政、稅務(wù)管理權(quán)限

103．在審計計劃管理方面，對省審計廳授權(quán)項目，試點縣審計局直接向省審計廳提出申請。省審計廳研究同意后，直接向試點縣審計局下發(fā)授權(quán)審計通知書。

104．在審計專項經(jīng)費安排方面，試點縣審計局直接向省審計廳提出申請，按現(xiàn)行有關(guān)省直管縣財政體制規(guī)定辦理相關(guān)事宜。

105．增加試點縣審計局為審計信息直報點。同時，省審計廳審計信息資料增發(fā)試點縣審計局。

106．省審計廳發(fā)往各市審計局的文件，增發(fā)試點縣審計局。

107．繼續(xù)完善相關(guān)配套措施，不斷深化省直管縣財政體制改革。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及農(nóng)業(yè)項目，由試點縣財政局直接向省財政廳申報，資金直接撥付到試點縣。

108．試點縣地稅部門受理的企業(yè)所得稅、個人所得稅、營業(yè)稅、資源稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅等地方各稅減免審批事項，未超過所在省轄市審批權(quán)限的，由試點縣地方稅務(wù)局直接審批；超過所在省轄市審批權(quán)限的，由試點縣地方稅務(wù)局直接報省地方稅務(wù)局審批。

109．試點縣地稅部門受理的技術(shù)改造投資抵免企業(yè)所得稅審批事項，未超過所在省轄市審批權(quán)限的，由試點縣地方稅務(wù)局直接審批；超過所在省轄市審批權(quán)限的，由試點縣地方稅務(wù)局直接報省地方稅務(wù)局審批。

110．試點縣地稅部門受理的財產(chǎn)損失稅前扣除，未超過所在省轄市審批權(quán)限的，由試點縣地方稅務(wù)局直接審批；超過所在省轄市審批權(quán)限的，由試點縣地方稅務(wù)局直接報省地方稅務(wù)局審批。

111．除稅收法律、行政法規(guī)以及國家稅務(wù)總局部門規(guī)章、稅收規(guī)范性文件明確規(guī)定不得下放至縣（市、區(qū)）管理的稅務(wù)辦理事項外，試點縣國家稅務(wù)局原則上享有與省轄市國家稅務(wù)局相同的管理權(quán)限。

112．對于下列稅務(wù)辦理事項，試點縣國家稅務(wù)局應(yīng)當嚴格按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理：

（1）納稅人遇有“風、火、水、震”等嚴重自然災(zāi)害或者屬于國家確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)的新辦企業(yè)申請減免企業(yè)所得稅，年度減免稅額在100萬元以下（“以下”不含本數(shù)，下同）的，由試點縣國家稅務(wù)局直接審批；年度減免稅額在100萬元以上（“以上”含本數(shù)，下同）的，由試點縣國家稅務(wù)局直接報省國家稅務(wù)局審批。

（2）內(nèi)資企業(yè)申請享受技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅優(yōu)惠，單個項目投資總額在3000萬元以下的，由試點縣國家稅務(wù)局直接審批；單個項目投資總額在3000萬元以上5000萬元以下的，由試點縣國家稅務(wù)局報所屬省轄市國家稅務(wù)局審批；單個項目投資總額在5000萬元以上或者屬于軍工企業(yè)的，由試點縣國家稅務(wù)局直接報省國家稅務(wù)局審批或呈報。

（3）納稅人申請財產(chǎn)損失企業(yè)所得稅稅前扣除，年度稅前扣除金額2000萬元以下的，由試點縣國家稅務(wù)局直接審批；年度稅前扣除金額2000萬元以上的，由試點縣國家稅務(wù)局報所屬省轄市國家稅務(wù)局審批。

（4）納稅人符合企業(yè)所得稅政策性減免條件，申請享受的其他減稅、免稅事項，由試點縣國家稅務(wù)局直接審批。

113．對于開展擴大經(jīng)濟社會管理權(quán)限試點后新增的稅務(wù)辦理事項，試點縣國家稅務(wù)局應(yīng)當嚴格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實〈全面推進依法行政實施綱要〉的意見》（國稅發(fā)〔2005〕170號）要求，實行集體審核制度，原則上不得簡化審批環(huán)節(jié)。

八、關(guān)于人口計生、衛(wèi)生、勞動保障、公安、民政管理權(quán)限

114．省里已要求省轄市減少對縣級考核次數(shù)，對省已考核的樣本點不再考核，實行數(shù)據(jù)共享。試點縣考核結(jié)果除作為該縣人口和計劃生育工作評價依據(jù)外，同時納入省轄市總體考核。

115．試點縣計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)審批由省轄市審批，改為試點縣自行審批。

116．將試點縣衛(wèi)生局納入省轄市衛(wèi)生局發(fā)文范圍，包括文件、資料、信息等。

117．試點縣衛(wèi)生局直接向省衛(wèi)生廳申報有關(guān)衛(wèi)生項目，在縣級醫(yī)療救治能力建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村衛(wèi)生室建設(shè)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療以及公共衛(wèi)生項目等資金分配方面，優(yōu)先將試點縣納入項目實施范圍，省直接指導管理試點縣的項目工作。在醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊、變更方面享有省轄市衛(wèi)生局的管理權(quán)限。

118．對法律法規(guī)明確規(guī)定的省直管縣的管理權(quán)限，經(jīng)審核，具備條件的試點縣依法享有，如《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定的“省直管縣（市）地方醫(yī)學會負責組織首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作”。

119．省勞動保障廳發(fā)送省轄市勞動保障局的各類文件、工作通訊、信息，除有特殊規(guī)定外，均發(fā)送到試點縣勞動保障局；要求上報的有關(guān)材料，試點縣勞動保障局直接報省勞動保障廳。

120．試點縣勞動保障局直接向省勞動保障廳申請勞動保障專項資金、重點工程項目。國家和省級各項轉(zhuǎn)移支付和補助資金（除實行市級統(tǒng)籌的社會保險資金外），直接撥付到試點縣。

121．駐地省屬單位職介機構(gòu)資格認定、駐地省屬企業(yè)特殊工時制度審批，下放至試點縣勞動保障局。

122．試點縣勞動保障局直接向省勞動保障廳申報業(yè)務(wù)工作試點。

123．省轄市公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察部門負責的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所信息網(wǎng)絡(luò)安全和消防安全審批并簽發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全審核意見書》的權(quán)限下放到試點縣公安機關(guān)。試點縣公安機關(guān)設(shè)有網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察機構(gòu)的，由其負責；試點縣公安機關(guān)未設(shè)置網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察機構(gòu)的，由該縣公安機關(guān)治安部門負責。

124．安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)銷售審批由試點縣公安機關(guān)審核后報省公安廳審批。

125．收取兩萬元以上取保候?qū)彵ＷC金，由試點縣公安機關(guān)審批。

126．評定殘疾等級，由試點縣民政部門直接報省民政廳審批。

127．申報確認省一級光榮院的，由試點縣民政部門直接報省民政廳審批。

128．與境外合資、合作舉辦社會福利機構(gòu)，經(jīng)試點縣民政局、商務(wù)局審核后，聯(lián)合報省民政廳、商務(wù)廳審批。

129．新辦社會福利企業(yè)由試點縣民政部門會同稅務(wù)部門審核后，直接向省民政、稅務(wù)部門提出興辦申請。

130．城鎮(zhèn)退役士兵（不含轉(zhuǎn)業(yè)士官）安置資格的審核，由試點縣民政部門直接辦理。

131．福利院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴建補助資金等涉及民政方面的資金直接撥付到試點縣。

九、關(guān)于工商、統(tǒng)計、物價、質(zhì)監(jiān)管理權(quán)限

132．取消注冊資本在1000萬元以上的私營企業(yè)在省工商局登記的規(guī)定，實行試點縣登記、監(jiān)管。

133．深入推進個體工商戶分層分類登記管理改革，個體工商戶登記，委托屬地工商所辦理。

134．將《安徽統(tǒng)計信息》及一些重點統(tǒng)計分析資料的發(fā)送范圍，擴大到試點縣主要負責人，并增加試點縣統(tǒng)計局為統(tǒng)計信息直報點。試點縣享受與省轄市同等權(quán)限，直接向省統(tǒng)計局報送各類統(tǒng)計分析和信息資料。

135．向市級統(tǒng)計部門印發(fā)的各類文件和指導工作的各類意見等，均發(fā)送到試點縣。

136．將《安徽省定價目錄》中規(guī)定的省轄市享有的價格管理權(quán)限，全部授予試點縣。對現(xiàn)行須由省轄市審批或管理的事項，均由試點縣自行審批、管理；對需經(jīng)省轄市審核、報省審批的事項，均由試點縣直接報省審批；對必須經(jīng)省轄市審核、審批的事項，采取省、市委托或授權(quán)等辦法，下放到試點縣辦理。

137．省物價局向省轄市物價部門部署工作、發(fā)放文件等，同時擴大到試點縣物價部門。試點縣物價部門在政策請示，上報信息時，直接向省物價局上報。

138．行政相對人不服試點縣質(zhì)監(jiān)局具體行政行為的，可直接向省質(zhì)監(jiān)局提出行政復(fù)議申請。

139．對按規(guī)定需向省轄市質(zhì)監(jiān)局報請審理、審核、報告的行政案件，試點縣質(zhì)監(jiān)局自行審理決定；對按規(guī)定需逐級上報省質(zhì)監(jiān)局審理、審核批準、報告的行政案件，試點縣質(zhì)監(jiān)局直接上報省質(zhì)監(jiān)局。

140．各季度監(jiān)督抽查計劃和省級監(jiān)督抽查申請，由試點縣質(zhì)監(jiān)局直接報省質(zhì)監(jiān)局。省質(zhì)監(jiān)局對其監(jiān)督抽查計劃直接審批，省級監(jiān)督抽查安排直接到試點縣。

141．免檢產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、質(zhì)量獎等國家、省評優(yōu)獎，由試點縣質(zhì)監(jiān)局直接向省質(zhì)監(jiān)局推薦。

142．省質(zhì)監(jiān)局對試點縣的補助經(jīng)費直接下?lián)茉圏c縣質(zhì)監(jiān)局。