導語：如何才能寫好一篇工程建設管理思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：水利工程；建設管理；創(chuàng)新思路

水利工程建設管理對于水利工程來說是十分關鍵的，它關系著國計民生，關系到國家的經濟效益。目前我國的水利工程建設發(fā)展到了一種高水平狀態(tài)，但是仍然存在著不小的問題，這就要求進一步加強水利工程建設管理的水平，支持我國的水利工程向更好的方向發(fā)展。

1水利工程建設管理概述

水利工程大多是由國家投資招標建設的，一些非盈利或者公益性質的工程。我國過去的幾十年里一直處于計劃經濟時代，水利工程在這段時期里都是由政府單位組建的臨時團體來負責，雖然為我國的水利建設做出了巨大的貢獻，但是由于管理人員不夠專業(yè)，缺乏相應的工程管理制度和機構，所以水利工程沒有得到有效的監(jiān)管，從而出現了水利工程重建設、輕監(jiān)管的現象。到了改革開放年代，我國政府更加重視水利工程建設管理。這一時期，我國的水利工程建設單位明確了自身的職責，制訂了詳細的制度要求，使得水利工程建設管理有了有效的保障。

2水利工程建設管理的內容

2.1前期的準備工作

前期首先需要確定水利工程建設的程序流程，然后組建工程。與其他工程相似，水利工程建設的程序包括項目建議書，項目可行性報告，設計招投標，施工招投標，項目施工，完工驗收等階段。此外，最好盡快辦理完成各項手續(xù)，保證在枯水季節(jié)施工建設。

2.2質量管理

質量管理是所有工程建設不可忽視的重要一點。水利工程建設受環(huán)境影響巨大，因此更應該重視起質量管理。①設計單位應該對監(jiān)管單位和施工單位進行設計圖紙的會審和技術交底，及時解決設計圖紙上的問題，避免因設計問題對水利工程的質量產生影響。施工單位要嚴格按照設計方案的要求進行施工，不能私自更改方案。②對施工材料要進行嚴格把關。監(jiān)管人員要對進入施工現場的材料進行抽檢，符合標準才能使用。③強化施工過程中的質量管理。監(jiān)管單位要嚴格按照要求進行監(jiān)管和驗收，一道工序不合格就不能繼續(xù)下一道工序。隱蔽工程、關鍵部位的施工一定要全程監(jiān)督，一旦出現質量問題，必須返工重做。

2.3安全管理

隨著社會經濟水平的提高，人民的安全生產意識也不斷加強。安全生產也是水利工程建設管理的關鍵一環(huán)，需要全過程都貫徹落實安全生產這一理念。施工單位要在施工現場配置一定數量的專業(yè)安全工程師，負責施工現場的安全管理。單位還需定期組織進行安全檢查，一旦發(fā)現安全隱患及時解決，安全隱患消除前，不能開工。安全管理還需要對施工人員進行安全意識的培養(yǎng)，定期組織安全生產的培訓，提高施工人員和管理人員的安全意識。

2.4投資管理

投資管理就是在合理的范圍內，最大限度的進行工程投資管理。設計圖紙完工后，需要組織專業(yè)人員進行預算審查，得出預算范圍，再進行招投標活動。施工過程中，要嚴格控制預算，不能隨意更改設計，增加預算。一旦設計圖紙必須更改，要嚴格審查，盡力控制，降低損失。監(jiān)管人員要及時做好現場確認工作，避免施工單位弄虛作假。

3水利工程建設管理的重要性

隨著社會經濟的不斷發(fā)展，水利工程市場的不斷擴大，對水利工程建設的質量和水平有了更高的要求。水利工程建設的正常運行和生產，不但能夠保障人民的生命財產安全，還能夠為國家和人民帶來經濟效益。這就需要有科學合理的管理方法，提高水利工程建設管理的水平，從而加強水利工程建設的質量水平，保障水利工程建設順利進行。

4水利工程建設管理存在的問題

4.1工程資金落實不到位

資金支持是工程順利進行的基礎，缺少資金的支持，工程將不能順利正常進行。水利工程作為民生工程，關系到國家經濟的命脈，對于資金的依賴性也遠遠超過其他普通工程。但是由于水利工程的資金消耗巨大，往往會出現資金落實不到位，或者資金被層層剝削貪污的現象。這種現象會影響水利工程建設的施工過程，還會影響水利工程建設人員的積極性。

4.2材料檢驗力度不夠

施工材料是水利工程建設的重要組成部分，直接關系到水利工程建設的成本和質量。如果施工材料質量不合格，水利工程建設會出現很大的質量問題。所以，對施工材料進行必要的檢驗是保障水利工程建設的質量的重要工作。但是目前一些單位為了節(jié)省資金，選擇了質量較差的原材料，對水利工程建設的質量埋下了隱患。

4.3工程建設項目與實際不符

水利工程建設往往都是大型的工程建設，所以建設前一定要進行科學合理的調研和計劃制定，首要的是與當地的實際情況相結合。但是，在實際的水利工程建設中，往往會出現水利工程建設與實際需求不相符合的情況。這不僅僅對施工單位提出了不小的難題，還不利于當地經濟的發(fā)展。

4.4工程立項缺乏科學依據

工程立項是水利工程建設的第一步，決定著水利工程建設順利與否。所以，工程立項是一項涉及到多方面的，科學的工作。但是目前一些管理人員忽視了工程立項的重要性，不結合當地的實際情況，盲目開工，不到不能實現預期的效果，還引起了人民的不滿。

4.5驗收不到位

驗收是檢驗水利工程建設的最后一步。但是一些單位為了自身利益，不按照標準進行驗收，或者驗收力度不夠，為日后水利工程的使用埋下了隱患。

4.6管理人員水平低

目前一些單位為了節(jié)省勞務成本，雇傭專業(yè)水平不高的人作為水利工程建設管理人員。但是，不專業(yè)的管理人員會嚴重影響水利工程建設的質量，甚至可能耽誤工期，埋下安全隱患。

5水利工程建設管理的創(chuàng)新思路

5.1強化工程管理的認識

水利工程關系到國計民生，要想提高水利工程建設水平，必須重視起水利工程建設管理。需要建立健全專業(yè)的管理機構，同時加強水利工程建設的財政管理。

5.2加強管理人員整體素質

提高管理人員的整體素質，首先要定期選拔優(yōu)秀的人才，同時加強管理人員的培訓，并且定期進行管理人員的業(yè)務水平考核。

5.3創(chuàng)新資金管理分配方法

①嚴格控制水利工程建設的成本，最好安排專職人員進行管理，采用先進的管理方式安排好資金的去處，保障水利工程建設的順利進行。②對資金進行合理分配，通過前期預算和施工過程中的具體情況，合理的調整資金分配。

5.4創(chuàng)新材料檢驗方法

施工材料的質量直接關系到水利工程的質量，所以原材料的驗收至關重要。①施工單位需要充分了解材料供應單位，檢查單位的合格證。②要對原材料進行檢驗，不合格的材料必須退回，保障只有合格的材料才能進去施工場地。③施工單位要加強材料的管理工作，避免材料質量的損壞和缺料少料。

5.5創(chuàng)新驗收方法

驗收單位必須按照國家相關規(guī)章制度進行驗收，在驗收過程中嚴格把關，不放過每一個細節(jié)，消除所有的安全隱患，為水利工程順利安全運行奠定基礎。一旦發(fā)現不符合要求或者安全隱患，必須要求施工單位進行整改，直至合格。

5.6提升水利工程管理科技含量

為了更好地管理水利工程建設，應該不斷提高水利工程管理的技術含量。①及時將竣工的水利工程提交到有關部門進行專業(yè)管理，使水利工程正常運行。②為水利工程建設好配套設施，輔助其發(fā)揮最大效益。③根據實際情況，及時調整管理措施，加強管理措施的技術含量。

6小結

綜上所述，水利工程建設管理是保障水利工程質量的重要工作，必須受到重視。所以，我們需要結合我國水利工程建設的實際情況，創(chuàng)新思路，加強水利工程建設管理水平，營造良好的水利工程建設氛圍，整頓規(guī)范水利工程建設市場。

作者:馮永權 單位:佛山市南海區(qū)西樵鎮(zhèn)水利排灌養(yǎng)護站

參考文獻

[1]戴龍.新時期水利工程建設管理創(chuàng)新思路探究.水利技術監(jiān)督，2016（01）.

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［關鍵詞］電網企業(yè);工程建設;基礎建設;財務管理

1電網企業(yè)工程建設基建財務管理中存在的主要問題

1.1電網企業(yè)基建工程管理制度體系不健全

為了有效開展電網企業(yè)基建財務管理工作，首先需要健全的基建工程管理制度，其次便是財務會計制度。當前大部分電網企業(yè)在基建工程管理方面仍然存在制度不健全的現象，因此也影響了財務管理的效果。

1.2電網企業(yè)基建工程管理職能不完善

在電網企業(yè)工程建設中，工程管理是非常重要的，因此也承擔了相當多的職能，每個職能均由不同的部門來負責，每個部門需要充分發(fā)揮該部門的職責，對建設施工的各個過程進行關注和監(jiān)督。實際操作如:財務部門負責施工的經濟預算、建設部門負責工程的施工等。而在各個部門職責發(fā)揮的過程中，大部分電網企業(yè)存在著部門間管理出現沖突的現象，甚至出現交叉管理、越權管理等現象，這不僅會增加各部門之間的矛盾，還會阻礙建設工程的竣工時間。在財務管理上，也是基建財務出現被動管理的現象。

1.3電網企業(yè)基建財務管理認識不全面

電網企業(yè)的基建財務管理工作包含的內容非常多，除了基本的管理職能之外，還需要對管理目標有清晰的認識。電網企業(yè)基建財務管理目標主要是指企業(yè)基建的財務預算額度和財務管理預期效果，但是大部分電網企業(yè)在該方面的管理目標認識不足，管理人員對自身工作的宏觀環(huán)境缺乏整體的認識，進而對基建財務管理的實施效果產生了較大的影響。

1.4電網企業(yè)基建財務管理業(yè)務水平不夠高

在電網企業(yè)基建財務管理水平上，由于大部分企業(yè)財務管理人員缺乏對基建項目管理業(yè)務的了解以及財務會計知識水平不高，造成企業(yè)財務管理水平處于較低的層次。再者，電網企業(yè)在該部分的人才投入不足，這也影響了電網企業(yè)基建財務管理的效果。

2加強電網企業(yè)工程建設基建財務管理的主要措施

2.1建立完善的電網企業(yè)基建工程管理體系

電網企業(yè)工程管理是保障基建財務管理的基礎工作，主要工作內容包括:電網規(guī)劃、設計管理、招標管理、可研前期、工作實施以及結算、竣工決算等過程，每個過程都涉及財務。因此，在進行具體基建財務管理之前，需要建立完善的基建工程管理體系，對各個職能部門的工作職責進行明確，并對各個部門的工作進行一定的監(jiān)督，實現各部門之間的協(xié)調配合。加強過程控制，加快基建工程各項費用的結算，最大限度降低工程造價，確保投資效益提高。同時還要確保電網建設能夠滿足各地市經濟發(fā)展的需求，發(fā)揮電網工程的實際作用。

2.2明確基建財務管理的職能

建立完善的電網企業(yè)工程管理體系后，首先需要明確基建財務管理的各項職能，針對不同的部門，財務管理的內容是不相同的，因此財務管理給各部門提供的預算和決策也是不相同的。原則上來說，電網工程的基建財務管理的決策權應當要歸屬于企業(yè)最高領導，各部門按照各自的職能承擔相應的職責，并且各部門之間要加強溝通與協(xié)調，積極服從上級領導的安排。財務管理部門必須要明確基建財務管理的價值和作用，為整個電網工程提供支持和服務，從而達成財務管理的效果。

2.3建立基建財務管理機構，全面提升財務管理人員的綜合素質

電網企業(yè)需要建立完整強大的基建財務管理隊伍，提高財務管理人員的綜合素質。電網企業(yè)基建財務工作具備一定的特殊性，不能夠將其與企業(yè)的財務部門共同管理，而是要進行獨立的核算與管理。財務管理是財務管理職能發(fā)揮的重要執(zhí)行者，這對于基建財務管理人員的專業(yè)素質要求相對較高，因此，企業(yè)需要設立專門的基建財務管理機構，并聘用經驗豐富的基建財務管理人員，并進行培訓，使該財務管理隊伍成為獨立的強大的隊伍。同時，電網企業(yè)在發(fā)展的過程中，要特別注意基建管理人才的培養(yǎng)，發(fā)掘出有能力和有思想的基建財務管理人員，定期組織他們參加培訓，全面提高基建財務管理人員的專業(yè)技能，使他們能夠勝任基建財務管理的各項工作，出色完成基建財務管理的各項任務。另外，為了全面提升基建財務管理人員的綜合素質，電網企業(yè)要建立一個基建財務管理人才庫，面向社會、各大高校引進一批高素質的基建財務管理人才，確保基建財務管理的人才輸入，提升基建財務管理隊伍的穩(wěn)定性。

2.4實行基建項目全過程財務管理

實施基建項目的全過程財務管理是電網企業(yè)必須要長期堅持的一項政策，不管是新建電網、遷建電網、擴建電網等工程，還是小型電網基建工程，都必須要嚴格按照全過程財務管理的思路，基建財務管理部門要全程參與進去，確保整個基建工程能夠保質保量完成。在整個過程中，基建財務管理機構要深入到每個項目相關部門中去，對整個財務體系進行全面的控制。建立起一套科學完善的全過程管理制度，包括整個項目流程，都必須要進行科學的設定。同時，為了配合全過程財務管理工作能夠順利進行，必須要建立起一支穩(wěn)定性較強的財務管理隊伍，保證財務全過程管理工作高效完成。

2.5建立健全電力基建工程的財務管理監(jiān)督機制

針對電力基建工程項目資金的預算、撥付、核算等工作，必須要建立一套科學完善的監(jiān)督管理機制，保證電力基建項目資金能夠用到實處，整個流程更加清晰明了。同時，對于基建財務管理人員要建立考核評價機制，從源頭上對電力基建項目資金的流轉實施監(jiān)督，并對?？钸M行跟蹤監(jiān)督，以項目資金的專戶管理方式來實現項目資金的?？顚ｍ棥?/p>

3結論

電網企業(yè)在發(fā)展的過程中，對于基建財務管理應當要引起足夠的重視，確保電力基建工程能夠順利完成?，F階段，我國電網企業(yè)的基建財務管理工作還是存在一些問題的，需要進一步改進和完善，最重要的是要建立一套行之有效的基建財務管理體系，并全面提高財務管理人員的綜合素質。從而全面提高基建財務管理的水平，降低電網基建工程建設的成本，提升電網基建工程的質量?；ㄘ攧展芾硭街苯佑绊戨娋W企業(yè)整體的經濟效益，當務之急是盡快解決電網企業(yè)基建財務管理存在的問題，促進電網企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

［1］戴羅仙，伍以加，徐超榮.電網企業(yè)基建財務管理模式改革探索［J］．財會月刊，2013(20):65－67.

［2］顧寧.淺談電網企業(yè)基建全過程財務管理［J］．安徽電力，2013(S1):55－57.

［3］張兆軍.電網企業(yè)基建工程全過程財務管理研究［J］．低碳世界，2014(1):134－135.

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關鍵字：物資供應、水利工程、物資供應管理、

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

工程基本情況

隨著近幾年國家對水利投入的加大，水利行業(yè)迎來了大建設、大發(fā)展時期，我省的許多大型水利工程項目也陸續(xù)開工建設，江蘇省水利防汛物資儲備中心承供的新沂河?？跇屑~擴建、鐘樓防洪控制工程、通榆河北延、新沭河治理以及南水北調東線一期、泰州引江河二期等等項目工程均處于水泥、鋼材用量高峰期。針對工程點多、量大、施工戰(zhàn)線長、供應要求高的特點，在中心黨委的領導下，我們積極尋求適合水利工程物資供應的管理模式，努力提高水利工程建設供應管理水平。從2005年——2013年合計供應以上項目鋼材13萬噸以上，水泥16萬噸以上，有力地保證了我省重點水利工程建設的需要。

水利工程物資的采購供應管理

2.1甲控乙供主要物資的供應管理

我省目前重點水利工程建設的物資供應采取的主要模式是將建設中主要的物資，包括水泥的一部分、木材、粉煤灰、土石料、設備等由業(yè)主單位根據資深建設項目的情況，將其納入到工程的施工總承包范圍內，并且在招標文件中，明確甲控主要物資設備的生產廠家、品名以及型號、技術參數等主要要求，然后由施工總承包投標人來自主報價。在對項目甲控主要物資供應管理中，還需要將主要物資費用納入到工程的承包合同中，最后由工程承包單位來承擔價格上的風險。業(yè)主單位和監(jiān)理單位負責材料質量的把關。

2.2 甲方單獨招標的物資供應管理

業(yè)主單位根據項目設計部門提出的物資計劃、規(guī)格、品種、型號等技術參數，通過招標方式確定材料供應商和材料結算價格，并與材料供應商簽訂供需合同，然后書面通知工程承包單位到業(yè)主指定的材料供應商處確定具體送貨方式、交貨時間、計量驗收方法等事項。這種供應方式主要適用需求量大、對產品質量有保證、市場價格變化幅度大、需要連續(xù)供應的物資。這樣大大減小了業(yè)主供應管理責任，有利于業(yè)主管理人員的精減。江蘇現行的大型水利工程建設中鋼材的全部、水泥的一部分量供應基本上采用了這種供應方式。中標的供應商可利用生產廠家的優(yōu)勢和對市場價格的風險控制能力，確保工程保質保量、及時、高效地完成物資供應。

2.3物資計劃的管理

大型水利工程建設的物資供應管理工作中，還需要做好對物資計劃的管理，應該有業(yè)主單位、施工單位、供應單位根據工程進度全面調節(jié)控制，確保從水利工程建設開始到結束全過程對物資的供應需求，使得工程建設中的水泥以及鋼筋等主要物資計劃能夠順利的執(zhí)行。在水利工程的物資供應管理中，物資計劃主要包括物資采購計劃、物資供應計劃以及物資流轉計劃等等，物資供應管理部門應該對物資的各項計劃做好綜合平衡工作，并落實到位。

2.4物資采購的管理

在水利工程建設中，物資供應管理部門應該根據工程建設進度，分階段地落實好計劃采購量（包括材料消耗量和一定的安全庫存量），近幾年來，在資源采購方面，我們的主要做法是：利用單位鋼材經營的規(guī)模優(yōu)勢，按照經濟訂購批量的要求，進行資源的優(yōu)化配置。在加大與省內主要大型鋼廠合作力度的同時，建立了以南京為中心，周邊城市及浙江、山東地區(qū)為輻射半徑的采購網格體系，以達到信息互通，就近發(fā)貨的目的，有效降低了采購成本。此外還憑借對市場的快速反應能力，通過與專業(yè)期貨公司的合作，對資源進行及時、高效地調節(jié)，減少和控制了因鋼材價格波動帶來的影響和風險，確保了水利工程鋼材的供應。

2.5物資在物流方面的管理

在水利工程建設的物資供應中，應該由物資供應單位負責做好物流環(huán)節(jié)的各項管理。在實際工作中，我們充分利用第三方物流即供方與需方以外的物流企業(yè)提供物流服務的業(yè)務模式，針對省內每個重點水利工程的項目方位、特點，就運輸的安全性、經濟性、服務性等要求，向社會具備一定綜合實力的專業(yè)運輸公司進行招標比價。在此基礎上我們還利用分中心的所在地域優(yōu)勢，根據鋼材在工程各標段的沿途流向合理選擇運輸工具，使得批量配送與零星短駁交叉進行，做到點、面結合，優(yōu)勢互補，滿足了水利工程及施工單位的特定需求。

三、水利工程物資的現場管理

3.1 物資的標準化管理

物資管理的標準化不僅僅是指所采購的原材料的技術標準，同時還應該包括物資管理人員的工作標準和業(yè)務管理標準在內，我們在實際工作中逐步引入了標準化概念，注重強化水利工程的現代管理理念并建立規(guī)范的物資供應制度。

3.1.1 庫房的標準化管理

由于水利工程建設一般都在偏遠的地區(qū)，且大都存在交通不便的弊端，因此,在水利工程物資的現場管理中，應該在確保現場庫存物資數量滿足工程需求的前提下，嚴格控制庫存成本，并能夠盡量減少庫存管理中物資的損耗，加強對庫存管理標準化的實施，做到物資入庫一定要嚴格按照程序進行，并做好檢查驗收工作。此外，合理利用水利工程建設中的物力資源，加強庫存風險控制，確定安全庫存量，使庫存管理標準化、規(guī)范化。

3.1.2 物資進銷存的標準化管理

在水利工程建設中，對物資的進銷存管理就是對物資的入庫、使用、及存貨的管理。因此，對于鋼筋、水泥、機械設備等物資，一是在入庫環(huán)節(jié)應該嚴格的對進庫物資的品種、規(guī)格、數量、質量等進行仔細的檢查，做到認真審核、嚴格把關。二是加強發(fā)放工作的管理，在物資發(fā)放中堅持先進先出原則，并做好發(fā)貨記錄。三是做好對水利工程建設中水泥、鋼筋等物資的存放工作，物資存放中應該根據不同物資的物理性能以及化學成分等分門別類地做好相應的保管工作，做到不變質、不損壞、不混雜堆放，保護好物資的使用性能，并確保庫房物資出入庫的方便。

3.2 物資的質量控制及管理

嚴密的質量保證體系是確保物資供應的根本前提，除對供應工程的物資實行嚴格的質量檢測外，還應密切配合施工、監(jiān)理單位在水利工程建設中，對各種物資的質量應該做到分類管理，例如針對水泥物資應該在存放中做好防潮準備，并且按照水泥標號、規(guī)格、生產日期等進行分門別類地堆放；針對鋼材物資 ，我們在日常供應管理中緊繃質量弦，嚴格按照我單位多年來連續(xù)通過的經權威部門認證審核的 ISO9001 質量管理體系標準，通過采取事前預防、過程控制、事后跟蹤等措施達到消除質量隱患，確保鋼材質量的目的。除此之外，還特別就一些引起質量問題的主導因素，加強了各階段、各環(huán)節(jié)的有效控制 ， 確保進入施工流程的鋼材符合國家質量標準。

水利工程物資消耗的管理

在水利工程物資供應管理中，也應該將物資消耗的管理作為重點，針對工程建設中使用的水泥、鋼筋等建筑材料，及時做好相應的統(tǒng)計工作，并制定合理的消耗定額，在物資供應管理中，控制好工程建設中物資的自然損耗，并將物資的運耗以及發(fā)料誤差控制在規(guī)定的范圍之內，做到定期監(jiān)督檢查工程施工現場中的物資消耗量 , 鼓勵各部門節(jié)約材料 ,通過制定節(jié)約用料定期考核計劃，達到有效降低水利工程中的物資消耗、節(jié)省水利工程的建設成本的目的。

五．水利工程物資供應管理模式的發(fā)展思路分析。

5.1 物資專業(yè)單位的供應模式是物資市場發(fā)展的現實要求。

近些年來我國的生產資料市場發(fā)生了巨大的變化，特別是經過十幾年的發(fā)展，我國的鋼鐵工業(yè)和水泥工業(yè)的格局發(fā)生了很大的變化，從2008年之前的快速增長到之后的產能過剩、供大于求，鋼材、水泥市場價格跌宕起伏，由于價格大幅波動，給水利工程的物資供應造成了很大的困難，建設成本難以控制，投資風險在增加。面對這些情況，需要借助物資專業(yè)單位的管理和資源，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，通過大宗物資采購和配送管理，以及快速的市場反應能力和調節(jié)能力，減少和控制市場風險，達到保證供應的目的。

5.2 物資專業(yè)單位的供應模式有助于控制投資成本，降低投資風險，提高投資效益。

在水利工程建設中，建筑材料價格由于受市場變動因素影響，選擇好的專業(yè)單位及采購時點，通過采購人員的有效管理可以有效降低工程建設中物資的成本，一定程度上控制市場風險，隨著國家對水利投入的加大以及水利投資的多元化，水利工程的投資效益必將受到更多的重視，物資專業(yè)單位可以通過與期貨公司合作和調節(jié)庫存等手段減少價格變動帶來的風險，增加收益。

結論

綜上所述，在水利工程建設規(guī)模不斷擴大，市場經濟形勢不斷變化的情況下，結合我們水利物資工作的實踐，深入研究水利工程物資供應管理內涵，并不斷探索和創(chuàng)新，努力尋求適合水利工程物資供應的管理模式，對強化管理，保證質量，提高效益，確保供應有著重要意義。

參考文獻

[1]劉會新,王永智. 水利工程建設中的物流外包問題探析[J]. 河南水利與南水北調，2012，07(18)：41-42.

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關鍵詞：新時期；建設工程；工程經濟；風險管理

一、建設工程項目中的主要風險類型

工程項目風險是一種特定的風險，是指工程項目在籌劃、設計、施工和竣工驗收等各個階段，可能遭到的因自然災害和各種意外事故的發(fā)生，造成人身傷亡、財產損失和其他經濟損失的風險。風險識別就是確定何種風險事件可能影響項目，并將這些風險及其特性整理成文檔。建設過程中主要存在以下風險：①合同風險：合同條款遺漏、表達有誤，條款模糊，合同糾紛等。②經濟風險：通貨膨脹或縮緊、匯率變動、市場動蕩、社會各種攤派和征費的變化、資金不到位。③自然及環(huán)境風險：洪水 、地震、火災、臺風、雷電等是不可抗拒的自然力風險。④管理風險：是指由于工程項目建設的管理職能與管理對象，例如管理組織、領導素質、管理制度等因素的變化，給工程項目建設帶來的風險。⑤技術風險：是指由于與工程項目建設相關的技術因素，例如工程設計方案是否確定，工程設計的質量水平、設備的功能指標、各項說明文件編制水平等的變化，而給工程項目建設待了的風險；又例如必須根據工程項目的具體情況，使用最佳的施工方案。⑥質量風險：倘若某一環(huán)節(jié)出現質量問題或者銜接不妥，將直接影響工程建設的進度、造成巨大的經濟損失。⑦政治、社會風險等。

二、投標報價風險

我國實施《清單計價規(guī)范》以來，對規(guī)范建筑市場起到了積極有效的作用，但在實踐中也發(fā)現有不足之處，容易給施工企業(yè)帶來潛在的風險。

1.招標工程清單量與施工圖量不符

《清單計價規(guī)范》規(guī)定：“由于工程量清單的工程數量有誤或設計變更引起的工程量增減，屬于合同約定幅度以內的，應執(zhí)行原有的綜合單價”。

在經濟迅猛發(fā)展時期，業(yè)主往往在初步設計階段就進行招標，因為初設的深度不夠，施工企業(yè)所編制的“綜合單價”不可能涵蓋施工圖的全部內容，開工以后施工圖陸續(xù)到場，才發(fā)現與初設圖無論在數量上還是內容上，都存在較大的差異，變化處雖不屬一類變更，卻超過投標綜合單價達10%。而業(yè)主為轉移風險，往往在合同條件中明確規(guī)定“超出《工程量清單》的項目和數量以及由此增加的費用，由承包人掌握的總承包風險費用解決” 。

如某建設項目，因招標概算漏項、技術標準提高、地質水文實際與資料差異較大、周圍環(huán)境改變、文明施工標準升高、以及承包商無法控制和承擔的費用等，增加費用約占中標價的5%，超過施工合同中總承包風險費2%的限額，這是有經驗的承包商也無法控制和預見的。

2.工程量清單的項目與計量規(guī)則不配套

一是“清單”的項目及內容，與“計量規(guī)則”不吻合，投標報價時容易產生理解偏差；二是業(yè)主在招標文件中不提供計量規(guī)則和技術規(guī)范，其“清單”的工程量，由承包商自己根據招標圖計算。這兩種不配套的情況，極易造成報價失誤。

3.投標施組風險

在投標階段，施工企業(yè)需編制施工組織設計，這個投標實施性施組，一是為中標而不敢突破招標指導性施組，造成較大虧損。如某工程，招標指導性施組的輔助鋼結構約1萬噸，投標施組就向其靠近，結果實際投入了3.2萬噸。二是投標實施性施組的編制往往不受重視，或是投入人員少，或是編制者經驗不足，有時為了中標還將施工方案一再簡化，中標后才發(fā)現其施工方案缺乏可行性，不具備實施性的意義，極易造成虧損。

4.低價競標風險

目前，我國建筑市場屢屢發(fā)生不合理壓價競爭，其主要原因一是施工企業(yè)身好‘僧多粥少”比例失調的買方市場，為緩解人員窩工和設備閑置，實現設備的現值化，不得不走進為中標而壓價的怪圈；二是業(yè)主對招投標制度認識片面，以為招投標的目的就是壓低價格；三是市場規(guī)則片面，對業(yè)主的約束極弱，施工企業(yè)處于弱勢，致使業(yè)主敢于迫使施工企業(yè)讓利墊資，將不合理的工程價款結算方式強加給施工企業(yè)，如預付工程款，國內外的慣例均為合同總額的10%，有的業(yè)主竟修改為按年度施工計劃的10%支付，造成施工企業(yè)資金周轉困難；四是概算評審部門墨守成規(guī)，嚴守“三算”間不能突破的戒律，照搬已落后于市場和施工實踐的“概算指標”及行業(yè)定額，低概算的后果，是層層壓價，某線鐵路工程的低概算指標己使施工企業(yè)難以為繼。

三、施工管理風險

施工階段是風險比較集中的階段，可以歸納以下幾種情況。

1.施工方案選擇的風險

施工常受外部環(huán)境變化的影響，如工期、資金、設備、地質、水文、氣候、技術標準等的變化，采用“四新”技術的施工方案，因技術含量高和施工復雜性，風險更大。

2.安全質量工期風險

施工中，如果施工人員沒有嚴格遵守技術規(guī)范、施工規(guī)程、安全操作細則，這些過失行為可能導致安全質量事故；業(yè)主要求工期緊，增大了投入，卻得不到補償；都會給企業(yè)帶來經濟損失。

3.勞務分包風險

項目需用大量的農民工，雖對其進行了培訓、考核和取證，但他們對施工環(huán)境不熟悉，操作經驗不足，存在工傷隱患和質量事故的風險。若勞務隊伍選擇有誤，還會引起合同糾紛，造成法律風險。

4.物資機械采購和管理風險

材料采購，特別是大宗材料，如砂、石等，由于施工周期長、用量大、資金儲備緊缺、場地限制，市場價格變化幅度大，但又不可能在市場低谷時一次全部采購。

機械設備配置，除企業(yè)自備外，還需大量尚利用社會資源，租賃先進大型機械設備。但在施工過程中，由于非企業(yè)原因造成工序不連續(xù)的局部停待工；或調配和使用不當，機械利用率不高；施工方案變化需提前退租而引發(fā)合同糾紛；主航道過往船舶頻繁，易與水上機械設備發(fā)生碰撞事故，都會給企業(yè)帶來巨大的經濟損失。

5.合同風險

有些業(yè)主缺乏平等互利的“雙贏”觀念，盲目追求“少花錢多辦事”，在合同條件中，盡其所能囊括了對施工企業(yè)的制約條款，把2%～2.5%的總承包風險費，當成轉嫁一切風險的防空洞，把不可預見的風險、二三類設計變更、任何原因造成的工期延誤、非不可抗力造成的損失、工程量增加等，均由承包商自行消化。

四、工程經濟風險管理措施

風險雖然具有多樣性、不確定性、潛在性，但仍然是可知的，只要我們根據風險的類型進行具體分析，從精細化管理入手，采取相應防范措施，就能保證工程項目的順利實施。

1.提高對工程經濟管理的認識

（l）正確處理工期與效益的關系

長期以來，受計劃經濟思想的影響，重進度，輕效益，為提前工期而不惜血本加大投入的事例舉不勝舉。在市場經濟條件下，效益更為重要，施工企業(yè)沒有了效益，就是無源之水，無本之木，只有正確處理好工期和效益的關系，企業(yè)才能得到有利的發(fā)展。

（2）加強工程技術與經濟管理的結合

現階段存在的主要問題，一是施工方案缺少經濟比較；二是造價師大多不參加施工方案研究，無從進行經濟分析；三是施工中發(fā)現設計與實際不符時，不能較快做出反應。因此，今后應加強工程與經濟工作者的合作，從組織機構上將兩者有機地結合起來，形成綜合功能的團隊。

（3）樹立全員經濟意識，統(tǒng)籌兼顧、全局一盤棋

工程經濟管理，是一個全員、全過程的工作，從管理層到作業(yè)層，都應樹立成本控制意識，將安全、質量、進度、成本管理進行最佳組合，才能實現社會效益與企業(yè)效益統(tǒng)一，才能達到新、快、好、省的目的。

2.建立完善的工程經濟管理體系

（1）大力推進管理層與作業(yè)層“兩層分開”

在集團承接的項目上，集團統(tǒng)一控制項目分包、材料采購、大型機械采購、資金安排、施工方案制定、主要價格確定；集團項目部與公司項目部為執(zhí)行主體，對工期、質量、安全負責。子公司是勞務層。集團亦可授權集團項目部審批或經營管理。

（2）建立完善的內部控制、引入競爭機制

為減少管理過程中的漏洞和不規(guī)范行為，工程經濟相關部門形成了完善的內部監(jiān)督體系。引入競爭機制，開展工程項目內部競標，適當地引進外部單位參與投標，以便找出管理差距和盈虧責任。

（3）加強內部物機市場，發(fā)揮集團優(yōu)勢

目前，集團的內部市場機制己趨健全，并具備了市場競爭能力，宜適當增加投入，擴大物流配送范圍，并形成配送網絡，降低材料成本，以充分發(fā)揮集團整體優(yōu)勢。若能充分利用內部資源，盡快建立材料周轉調配內部市場，完善機械設備租賃內部市場，并加強管理、提高服務質量，既可減少對外部市場的依賴，還可降低成本。

3.幾點具體措施

（1）提高投標報價水平，是做好工程經濟管理的重要源泉

首先，要對技術方案進行先進、合理和經濟的比選，根據合同要求、工程特點、工期約定、質量標準，結合施工企業(yè)自身的施工經驗、技術力量和裝備等，采用系統(tǒng)管理的方法，制定符合實際、技術可行、經濟合理的施工方案和實施性施工組織設計；其次，要結合企業(yè)管理水平，認真測算工程項目的成本；再是，要報價合理，充分體現企業(yè)的技術和設備優(yōu)勢，充分考慮項目風險，并成立技術和經濟專家評審小組，對施組、成本和報價進行充分論證，給投標決策提供可靠的依據。

（2）做好企業(yè)定額建設，實行責任成本管理

宜設專門的企業(yè)定額測定機構，把企業(yè)定額的建設納入企業(yè)的日常管理中，成為夯實基礎管理的重要組成部分。實行成本否決的原則，采用工、料、機限額控制，動態(tài)管理，恢復工號、派工單、材料限額卡及司機運轉日志等班組管理制度。

（3）培植成建制外協(xié)勞務隊伍，嚴格執(zhí)行準入制度，加快兩層分離

一是要加強勞務隊伍的綜合素質培訓，對外協(xié)隊伍按資金、信譽、業(yè)績、技術實力、熟練工人等有關指標實行分級注冊，按工程大小、難易程度實行相應的準入制度；二是要招標選擇成建制的勞務隊伍，嚴格審查和明確勞務分包合同條款。

（4）嚴格合同管理和過程控制

項目實施過程中，以合同方式明確雙方的責、權、利，不能以包代管。合同從簽訂、履行至終止的全過程，應嚴格按照程序進行，并建立檔案和記錄。大宗材料采購、機械采購和租賃，宜采用招標競價方式擇優(yōu)，由相關業(yè)務部門主辦，歸口合同部門統(tǒng)一管理。同時，要加強索賠意識，針對施工實際情況與合同約定差異，及時收集資料和取證，請監(jiān)理簽認；資料準確完整、有理有據、客觀、依法撰寫索賠報告，把握索賠時機向業(yè)主提出索賠。

五、結語

篇5

關鍵詞：道路 工程 建設 施工 管理

道路工程建設的一個重要環(huán)節(jié)便是施工管理，施工管理水平的高低決定著道路工程建設質量的好壞。而道路工程建設質量不僅關系著建設單位的聲譽，而且關系著公民的生命財產安全。所以，如何加強道路工程建設施工管理是建設施

工單位必須認真研究的問題。道路工程建設施工管理是指，在保證施工質量的前提下，為了提高施工效率、降低施工成本而進行的施工質量管理、施工成本管理、施工人員管理以及施工安全管理等一系列管理的總稱。通過這個概念，我們可以看出道路工程建設施工管理是一個綜合性的管理過程，它不只是施工質量管理，還涉及成本管理、人員管理以及安全管理等，是一個復雜的管理體系。所以，為了提高自身的市場競爭力、在行業(yè)中樹立起良好的形象，建設施工單位必須提高施工管理水平，制定出明確的施工管理目標，找出施工管理過程中存在的問題，不斷完善施工管理體系。為了提高道路施工企業(yè)管理水平，促進企業(yè)市場競爭力的提高，促進企業(yè)經濟效益的提高，現代道路建設施工企業(yè)應從管理工作的分析入手，強化企業(yè)管理體系的完善同時根據道路工程項目施工特點加強各分項管理工作制度的完善與執(zhí)行，以此實現企業(yè)長期盈利能力的構建。

一、關于現代道路工程建設施工管理工作的基礎探討

隨著現代道路工程建設項目的開展，我國道路施工企業(yè)積累了豐富的施工管理經驗，但是、傳統(tǒng)道路施工管理存在的問題也逐漸暴露出來為了能夠提高我國道路施工企業(yè)的管理水平，有效解決傳統(tǒng)道路工程建設施工管理中存在的問題，我國道路工程施工企業(yè)加快了企業(yè)自身管理體系完善的腳步，同時道路工程施工企業(yè)還為了能夠提高管理水平強化了企業(yè)各項管理工作的執(zhí)行監(jiān)督與項目管理，通過道路工程建設施工管理工作的有效執(zhí)行保障道路施工質量提高經濟效益，實現我國道路工程建設目標。

二、道路工程施工技術管理對施工質量的促進作用

道路工程施工技術管理工作的科學開展能夠有效提高施工過程技術的監(jiān)督與管理，保障道路施工質量在進行道路工程施工技術管理中，通過對施工測量#防線的技術管理；施工過程技術參數控制；常見技術問題解決等工作，能夠有效地保障工程質量處于受控狀態(tài)，提高道路工程施工質量避免施工質量通病的出現，減少由于施工過程中操作參數不正確帶來的施工質量隱患，同時科學的道路施工技術管理還能通過施工前技術方案的審核工藝流程設計、施工技術選擇、設備選型等工作的開展，為道路施工質量奠定基礎，道路工程施工技術管理的科學實施應結合工程實際情況，從技術角度出發(fā)，對施工管理施工工藝、施工組織、施工操作等方面進行技術控制，有效地保障施工方案的可行性與經濟性，為保障道路工程施工質量奠定堅實的基礎。

三、關于道路工程建設成本管理探討

作為道路工程建設施工管理工作的重點，施工成本管理一直以來都是道路建設施工企業(yè)管理工作的關鍵，通過成本控制能夠使企業(yè)在工程建設中提高經濟效益，根據成本控制管理的目標，鞏固建設施工企業(yè)應首先對材料采購進行強化管理，針對材料采購過程可能存在的問題以招投標方式提高成本控制效果。同時，注重材料進場的符合與檢驗，通過質量檢驗，數量復核保障企業(yè)的經濟效益，另外，道路工程建設施工企業(yè)還應針對道路工程建設施工的特點進行成本控制與管理，以道路施工進度為基礎科學的進行施工場地規(guī)劃與進場材料規(guī)劃，以場地規(guī)劃的有效實施減少材料，設備二次運輸造成的成本增加，根據工程進度規(guī)劃科學的規(guī)劃進場材料數量能夠減少材料堆放管理成本，實現企業(yè)經濟效益最大化的最終目的、另外，施工企業(yè)還應根據道路施工特點進行成本控制的完善與管理，以此有效降低道路工程建設施工成本，實現企業(yè)經濟效益最大化。

四、道路建設主要準備工作內容與基本任務

1.了解和分析建設工程特點進度要求，以及施工客觀條件，編制施工組織設計，并且制定合理的施工方案，全面及時地從技術物資人力以及組織等各個方面為工程創(chuàng)造全部必要的條件，使施工過程連續(xù)均衡地進行，保證工程在規(guī)定的工期內交付使用，并使工程施工在保證質量的前提下，做到提高勞動生產率和降低工程成本。

2.施工過程中的技術管理，即施工現場的技術管理，是施工技術管理的主要內容增強施工過程的技術管理具體內容包括：做好圖紙會審，堅持按圖施工；編制并且優(yōu)化施工方案以及施工措施；做好技術交底工作，嚴格按照施工組織設計及施工方案施工；快速及時檢查施工進度和計劃執(zhí)行情況，確保工程按期完成；認真做好施工記錄和隱蔽工程檢查記錄；做好施工資料的積累和整理，確保與施工進度同步，確保實施和改革創(chuàng)新；道路施工技術管理工作絕對不可固步自封，應做到經常走出去進行學習和交流，應認真落實技術交底和技術檔案管理制度技

術交底工作可分級進行，分級管理，目的是使全體參與職工提高施工進度；提高工程施工質量，保證安全生產和文明生產；合理節(jié)約施工資源且降低施工直接成本；加強風險防范意識與變更管理，爭取最大的工程施工效益，對施工設備和工具進行改進，提高效率；對原材料方面進行改進，降低消耗，或者綜合利用，完善施工，應用先進管理方法以及實用技術等，最終企業(yè)通過施工技術革新，不斷提高生產水平。

五、結語

現代道路工程建設施工管理工作是關系到工程施工質量，關系到施工企業(yè)經濟效益的關鍵，由于傳統(tǒng)粗放型管理使得我國道路建設施工管理中存在著諸多的不足，這就需要道路建設施工企業(yè)以道路工程施工特點為基礎，運用現代項目管理理論指導道路工程建設施工管理，通過科學的管理工作執(zhí)行保障道路建設施工質量！保障道路施工企業(yè)的經濟效益"同時從管理管理工作的執(zhí)行的分析入手，了解企業(yè)管理工作存在的不足，以此促進企業(yè)管理水平的提高，促進道路工程建設施工管理工作開展。

參考文獻：

[1]周偉，王選倉.道路經濟與管理[M].北京：人民交通出版社，1998.

篇6

1、區(qū)政府投資項目：

__二區(qū)西側老小區(qū)整治涉及房屋19幢，面積3.4萬平方，已完成招投標，中標價格為563萬元，11月初準備進場施工。

__路雨污水管道改造工程項目，街道聯合內河辦、城管局、水利局、發(fā)改局等多部門進行兩次專家會審，專家認為該項目實施條件不成熟，存在諸多困難。一是不能完全解決雨污徹底分離的問題；二是開挖圍堰抽水對東側居民的房屋會造成一定的安全隱患；三是一旦截污會影響浦山、老鷹山等泄洪能力。目前，該項目已獲發(fā)改局批準暫緩執(zhí)行。

2、街道民生項目：

__文化廣場建設項目占地面積10000余平方米，主要涉及四大項目，一是小__河岸綠化工程，有效提升區(qū)域環(huán)境；二是拓寬直街，解決幼兒園周邊道路交通問題；三是計劃新增停車位90個，緩解居民停車難；四是__綜合文化廣場、門球場等多種類文化娛樂設施，豐富群眾業(yè)余生活。該項目預計于11月底完工。

__路人行道改造項目分三段實施，其中__二區(qū)東側段、__一區(qū)段已經完工，__二區(qū)西側段結合老小區(qū)整治逐步開工。

__路人行道改造項目、__路板塊維修、__拆后河岸綠化、__大閘下地塊綠化、__小公園建設、__下拆遷地塊圍墻工程、__塑膠食堂門口人行道改造等民生及應急項目均已按計劃完工。

3、配合區(qū)級項目：

天然氣管道接入工程由__星光燃氣集團有限公司進行施工，項目總長約1133米，施工后將滿足__一期與__二期小區(qū)居民用氣需求。目前該項目已完成全部管道鋪設和路面修復，下一步還將進行規(guī)劃驗收等工作，預計年農歷新年前通氣。

__路拓寬工程由區(qū)交通局實施，目前已經完成方案會審。

__文化廣場建設工程由區(qū)建工局負責實施，目前已經報區(qū)招投標中心，11月19日開標，預計12月份開工建設。

1、制定市政園林考核辦法。辦法出臺后，市政公司對照考核結果認真分析，及時完善各項制度，進一步明確了各養(yǎng)護小組的工作職責，細化了成員分工，形成了責任到人，上下聯動、整體推動、層層落實的工作格局。

街道根據考核辦法，進行了前三季度的考核，考核結果及時反饋，市政公司根據反饋情況及時整改。從上考核成效看，辦法的制定和實施對工作起到了較大的促進作用。

2、加強市政設施維護，確保功能發(fā)揮

道路方面：維修路牙石300米，清理各類窨井共計27000余個，疏通管道470余米，清運淤泥、垃圾80噸，更換雨污水井蓋117套。泵站排水：區(qū)域內4座污水提升泵站克服設備陳舊、老化及時做好保養(yǎng)和維護，確保設備正常運轉，累計排水量達280萬噸。道路路燈照明方面：1—6月份受理路燈故障電話30余次，累計完成搶、維修15班次，維修路燈180盞次，更換鎮(zhèn)流器150個；接觸器、觸發(fā)器110個，更維修電纜8處，更換電纜120余米，確保城市亮燈率及設施完好率92%以上。橋梁維護：定期對橋梁進行檢查，嚴查存在缺陷，防止產生安全隱患，防止事故發(fā)生。完成四號橋橋梁破損修復。

3、強化園林綠化管護，增強城市綠化效果

一是進一步加強了園林綠化管護，__兩邊更換草坪850平方米，按照年度計劃依次修剪行道樹3000余株，除草（完成17萬余平方米的草坪除草與修剪，每年平均5遍），更換草花約15萬余枝（盆），及時開展苗木病蟲害防治，城區(qū)苗木修剪有型，長勢良好；

1、全面貫徹執(zhí)行招投標法律法規(guī)和街道小型公共資源交易項目管理辦法。全面貫徹執(zhí)行《__區(qū)（開發(fā)區(qū)）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）小型公共資源交易和項目管理辦法》及《關于進一步加強街道（鎮(zhèn)）小型工程建設監(jiān)管意見的通知》等文件精神。加強組織領導，進一步嚴格招標前審批程序。截止目前所有項目均采用公開招標形式。規(guī)范招投標交易工作流程，項目均聘請招標單位的同時，中心加強了對招標單位的管理，確保了公共資源交易服務工作的規(guī)范化，標準化，程序化。

2、進一步完善公共資源交易模式，推行預選承包商制度。2015年年初公共資源交易中心完成了2015年至2016年度__街道小型項目監(jiān)理預選承包商，及2015年-2016年度__街道房建類項目工程設計單位預選承包商的資格審查工作，并建立了相應的預選承包商制度。制訂了嚴格的評審標準，實行優(yōu)勝劣汰，擇優(yōu)高效選擇設計監(jiān)理單位，預選承包商制度的實施將更進一步規(guī)范街道項目設計監(jiān)理市場，遏制設計監(jiān)理市場無序惡性競爭，有效帶動街道項目擇優(yōu)選擇設計監(jiān)理單位，提高項目的設計及監(jiān)管質量，促進工程設計及監(jiān)管模式的改革與完善，為

街道基礎建設的有序發(fā)展提供保障。3、全面參與各類公共資源交易招投標工作。2015年公共資源交易中心全面參與了15個工程項目的招投標工作。項目分別為：__街道__路道路及雨污水管道改造工程設計；2015年-2016年度__街道小型項目監(jiān)理預選承包商；2015年-2016年度__街道房建類項目工程設計單位預選承包商、__街道__村老年解困房工程監(jiān)理；__街道蔣家村低效林改造工程；__區(qū)__小學高清網絡監(jiān)控系統(tǒng)工程；__小學羽毛球場塑膠地坪工程；__街道__村老年解困房工程；__聯合實驗中學校史室裝修工程；__街道2015年度森林撫育、__撫育工程；__小學足球場人造草坪工程；__小學食堂、連廊地面改造工程；__區(qū)__小學圖書館裝修工程設計、施工一體化工程；__街道__村低效林改造項目；__街道__新村二期整治工程監(jiān)理。

項目全部采用公開招標方式，其中__街道__路道路及雨污水管道改造工程設計及__街道__新村二期整治工程監(jiān)理在兩次公開招標流標后直接發(fā)包。項目合計中標總價為2971.14萬元，比預算標底總價3213.27萬元，增收節(jié)支了242.13萬元，增收節(jié)支率7.54%，取得了較為明顯的社會效益和經濟效益。在街道紀工委監(jiān)督，街道公共資源交易中心的把關下，截至目前，沒有出現過一起糾紛或投訴。

4、著力提升工作人員業(yè)務素質，完善公共資源交易網站建設。樹立大局意識、服務意識。中心工作人員切實加強政策法規(guī)和業(yè)務知識的學習，特別是區(qū)里新文件的學習，不斷提高自身素質。樹立責任意識、自律意識。組織中心人員參加街道紀委舉辦的廉政教育活動，切實履行工作職責，增強法紀觀念。有效利用公共資源交易網站，按規(guī)定要求招標公告及中標公告，積極上報動態(tài)信息。全力打造“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效”的公共資源交易陽光平臺，不斷提升服務水平。

1、組織培訓。安排各片區(qū)監(jiān)管員和安全管理員參加區(qū)里組織的房屋安全管理第二批培訓和小港、__片區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全監(jiān)管業(yè)務專項培訓。

2、安排落實安全管理與日常巡查。根據《__區(qū)城鎮(zhèn)房屋使用安全常態(tài)化網格化監(jiān)督管理》的要求，認真落實常態(tài)化網格化監(jiān)管制度，做好轄區(qū)內房屋安全日常巡查,及時上傳房屋照片和更新房屋信息，在汛期加強日常巡查。

3、重點房屋進行第三方動態(tài)監(jiān)測。委托浙江核力建筑特種技術有限公司對街道三級、四級房屋進行第三方安全動態(tài)監(jiān)測，并同第三方檢測單位對動態(tài)檢測的房屋進行入戶調查。到目前為止動態(tài)監(jiān)測的房屋未出現明顯異常情況。

4.做好防汛防臺工作。積極按區(qū)里要求做好各項房屋安全的排查工作，在雨季節(jié)來臨之際重點排查了低洼地段的房屋。在臺風來到來的時候重點做好房屋的安全巡查工作，特別是做好三、四類房屋的動態(tài)監(jiān)測和巡查，及時上報數據。

2015對轄區(qū)內的政府投資項目、市政項目、建筑施工企業(yè)做了大量而細致的檢查監(jiān)督工作，督促其進行安全生產自查，確保工程項目安全進行，沒有出現各類安全事故。開展建筑施工安全檢查5次，共簽訂建筑施工經營單位安全生產工作責任書13份。

2016年，我們將繼續(xù)圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作，切實完成街道黨工委、辦事處提出的全年工作目標以及上級主管部門交辦的各項工作任務，主要做好以下幾方面工作。

1、根據街道16年工作計劃及預算安排做好相關項目建設，配合區(qū)相關工程項目及涉及城建的相關協(xié)調工作。

2、繼續(xù)做好老小區(qū)整治等相關的民生工程。

3、繼續(xù)配合做好街道中心工作。

篇7

關鍵詞：建設工程檢測實驗室；質量管理體系；信息化管理；需求分析；設計思路；設計原則；

Abstract: With the rapid development of construction industry, construction engineering testing laboratory as part of the project quality supervision, plays a important role. Along with the increase of business, how to improve the efficiency of testing laboratory construction project, how to improve the construction engineering quality test laboratories, to reduce the cumbersome process become needs of research. Construction engineering testing laboratory information management purpose is guaranteed to construction engineering testing laboratory quality system normal operation conditions, as far as possible to reduce link, improve efficiency. This paper puts forward the construction engineering testing laboratory quality system information demand analysis method and the scope of needs analysis, this paper expounds the construction project quality testing laboratory information management system design idea and principle, construction engineering testing laboratory for quality system to provide a reference for the information construction.

Keywords: Construction engineering testing laboratory; Quality management system; Information management; Demand analysis; Design train of thought; Design principles

中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號

我國建設工程檢測實驗室數量眾多，每個實驗室的情況都不一樣，技術條件和人員素質的差異很大，建設工程檢測實驗室質量體系信息化研究的需求分析要從實驗室本身的具體情況出發(fā)，選擇合適實驗室層次的質量體系信息化方向，并針對這個目的進行分析。

1．需求分析方法

（1）資料分析

針對現有資料進行收集，包括：日常工作經驗、依據標準、參考標準、參考成型軟件模式、相關技術論文和資料，并且進行相關資料的整理，總結相關重要功能。

（2）實例參考

對已經在使用的實驗室質量管理信息系統(tǒng)進行調查，記錄優(yōu)劣處，作為信息化研究的實踐基礎。

（3）訪談

針對特定實驗室進行相關人員的訪談，了解各層次的使用者有什么需求，了解實驗室客戶、行政主管部門、認證認可組織和評審專家等各方面的需求。

（4）調查問卷

制定相關問卷，大范圍進行發(fā)放，并回收，作為功能方案選擇重要依據。

（5）實踐總結

通過對完成實驗室質量體系信息系統(tǒng)的使用，進行評價改進分析。

2．需求分析范圍

首先建設工程檢測實驗室需要滿足國家法律法規(guī)，建設工程檢測實驗室必須依據《實驗室資質認定評審準則》通過計量認證，還必須執(zhí)行地方規(guī)章制度和省市行業(yè)管理辦法，以浙江省為例，必須執(zhí)行《浙江省檢驗機構管理條例》和《浙江省建設工程質量檢測管理實施辦法》，根據《浙江省建設工程質量檢驗機構資質標準》通過建設廳的資質評審。我們建設工程檢測實驗室質量體系信息化需求分析必須滿足上述法律法規(guī)和管理制度要求，這其中的需求分析需要針對《實驗室資質認定評審準則》條款逐個分析，將《浙江省建設工程質量檢驗機構資質標準》融入到項目設置中。國家實驗室認可和檢查機構認可是自愿性認可，但是它是國際互認的標準，具有國際公認性，對于高要求的建設工程檢測實驗室來說也需要將認可標準加入到需求分析的范圍之中，融入到信息化建設中去。

需求分析很大程度上是針對建設工程檢測實驗室組織本身開展的，分析組織結構，包括員工結構、崗位結構等；分析組織質量管理工作中具體流程中的“人”（操作者）、“機”（機器設備）、“料”（材料樣品）、“法”（方法標準）、“環(huán)”（試驗環(huán)境）、“測”（品質檢驗）的管理；分析組織申報認證認可的具體環(huán)節(jié)；分析使組織不斷質量改進的PDCA環(huán)等。

需求分析需要對組織中各個層次的個人操作關節(jié)進行分析，對建設工程檢測實驗室質量管理相關的各個崗位進行個性化分析，分析實驗室質量管理環(huán)節(jié)和崗位相關的功能和權限。

需求分析還要針對與建設工程檢測實驗室相關的各方，包括：客戶、政府行政管理機構等等進行分析，作為提升建設工程檢測實驗室質量管理信息建設對外工作接口，進行需求進行分析，考慮擴展和提升的潛力。

3建設工程檢測實驗室質量體系信息化管理設計思路及原則

3.1建設工程檢測實驗室質量體系信息化管理設計思路

建設工程檢測實驗室質量體系信息化設計主要同建設工程檢測實驗室質量體系建立和維持有著密不可分的聯系。

（1）首先要滿足建設工程檢測實驗室質量體系建立的文件層次要求，主要從：質量手冊、程序文件、作業(yè)指導書（包括操作規(guī)程、自校規(guī)程等）、記錄表格這4個方面設計進信息建設中。從原來質量管理以紙質為主中解脫出來，利用信息化建設的快捷方便、分級授權、更改易的特點，使建設工程檢測實驗室質量體系文件和記錄管理更為流暢。

（2）根據滿足認證認可要求的質量手冊進行分析，建立符合建設工程檢測實驗室組織結構的職能分配表。根據滿足認證認可要求的程序文件，對各質量程序進行分析，設計相關的信息化主要功能范圍，滿足各關鍵節(jié)點的控制要求。配備符合體系要求的記錄表格。

（3）制定建設工程檢測實驗室質量體系信息化操作層次功能，分為：輸入、輸出、分類統(tǒng)計、更改等?？偨Y建設工程全面質量控制流程，制定與建設公工程質量管理流程相結合的信息化功能，根據建設工程檢測實驗室本身特點要求，運用科學決策方法進行功能決策。

（4）分析業(yè)務流轉過程，運用信息化新技術，使建設建設工程檢測實驗室質量管理提高效率，便捷服務，有效控制建設工程檢測實驗室檢測/檢查質量。

（5）根據現有建設工程檢測實驗室信息化建設功能特點，分析其優(yōu)缺點。

（6）分析質量管理工具，植入建設工程檢測實驗室質量體系信息化建設，提高建設工程檢測實驗室質量水平。

3.2建設工程檢測實驗室質量體系信息化管理設計原則

廣東省地方標準《建設工程質量檢測管理信息系統(tǒng)技術標準》DBJ/T15-45-2005【1】，從系統(tǒng)的基本要求，系統(tǒng)應具有的科學性、先進性和開放性進行了系統(tǒng)闡述。可以參照作為建設工程檢測實驗室質量管理信息化總的設計原則。

4總結

本文通過對建設工程檢測實驗室質量體系信息化建立的思路總結，介紹了需求分析方法、設計原則，給建設工程檢測實驗室以及建設工程行業(yè)管理機構提供參考。

參考文獻

【1】 《建設工程質量檢測管理信息系統(tǒng)技術標準》DBJ/T15-45-2005 廣東省建設廳 2005

【2】 張志檁，王群，王海芹《化工實驗室信息管理系統(tǒng)LIMS》 化學工業(yè)出版社 2006北京 （59-157）頁

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【關鍵詞】公路建設單位；公路建設檔案管理；重要性；對策

公路工程建設檔案指的是在公路工程的新建以及改擴建過程中形成的具有保存價值的圖紙、聲像、文字等記錄，包含了從項目開始到竣工結束整個過程中的信息記錄。公路工程建設檔案涉及公路工程項目的前期文件、設計文件、勘測文件、施工技術文件、監(jiān)理文件等眾多內容，反映了公路工程從籌劃到建設再到竣工的整個過程，對于公路工程建設規(guī)劃與后期改建、養(yǎng)護工作等有著重要的參考價值。我國公路工程建設事業(yè)的快速發(fā)展對公路工程建設檔案管理工作提出了更高的要求，在此背景下，我們只有深刻認識檔案管理工作的重要性，并采取積極的改進策略，才能充分發(fā)揮公路建設檔案管理工作的價值，更好的為公路工程建設事業(yè)服務。

1 公路工程建設檔案管理的重要性分析

公路工程建設檔案管理的重要性主要體現在以下幾個方面：

1.1 為公路工程建設質量控制工作提供憑證

公路建設檔案是公路工程質量控制工作最直接、最可靠的憑證，做好公路工程建設檔案管理工作對于提升公路工程質量控制成效有著重要的意義，工程項目進展的各個階段，均會形成一些與建設質量密切相關的文件，主要包括：1）項目準備和籌劃階段形成的項目建議書、可行性研究報告、各種評價報告、調查報告、初步設計等文件，都是政府部門開展相關審批的依據；2）公路工程施工階段產生的綜合管理文件、進程控制文件、投資控制文件、安全控制文件等，與具體施工質量有著密切的關系，對工程質量的控制、管理有著重要的借鑒意義；3）公路竣工階段產生的竣工驗收鑒定書、參建單位總結報告、各種檢查、檢測記錄等等也是公路工程建設檔案的重要組成部分，這些文件資料對工程質量的檢查與控制有著重要的參考價值。

1.2 為公路工程管理與改、擴建工作提供參考

隨著我國城鎮(zhèn)化建設的不斷推進，公路擴建、改造工程數量不斷增多，如果沒有準確、詳細的既有公路工程檔案作參考，就很難實現科學合理的公路工程規(guī)劃、改造、擴建工作。而做好公路工程建設檔案管理工作，則能夠使后續(xù)工程管理、規(guī)劃、改造和擴建工作科學化、有序化。

1.3 推進公路工程建設事業(yè)的發(fā)展

公路工程建設檔案管理工作能夠助推公路建設工藝、質量、效率的改進：首先，公路工程建設檔案中包含各類公路工程施工新工藝、新技術、新材料、新成果，且記錄著每個公路建設項目的最終成果，能夠客觀反映出新技術、材料、成果的應用價值、應用方法和應用成果，對促進新技術、材料等的傳播和推廣有著積極的作用；

其次，公路工程建設檔案也記錄著建設工程中出現的施工設計、技術、材料、操作、管理等方面的問題，例如，目前一些公路建設工程中存在預算控制不力、隱蔽工程質量不過關、頻繁變更影響進度和質量等問題，全面收集相關資料并分析問題的形成原因，將對今后的公路工程建設管理工作發(fā)揮警示作用，并對提升管理有效性提供了可行的思路。

2 公路工程建設檔案管理策略

為充分發(fā)揮公路建設檔案管理的重要價值，應做好以下幾方面工作：

2.1 完善公路工程建設檔案管理制度

完善的公路工程建設檔案管理制度，能夠使檔案管理人員在工作中有章可循，從而促進公路建設檔案管理工作的規(guī)范化發(fā)展。因此，公路建設單位應不斷完善檔案管理制度，具體應采取以下措施：1）嚴格按照交通部頒布的《公路工程竣（交）工驗收辦法》及省、市上級主管部門頒布的檔案管理標準化文件開展檔案管理工作，并結合工程實際情況、檔案資源特征等建立工程檔案標準化管理制度；2）隨著檔案管理信息化建設的不斷推進，應就信息化背景下的公路工程建設檔案收集、立卷、歸檔、調用、編研等工作制定規(guī)范化的流程，使檔案管理工作各個流程科學、規(guī)范；3）對公路工程建設檔案管理責任進行科學分配，使參建單位充分發(fā)揮其檔案收集、處理職能，打破目前“誰收文，誰處理”的僵局，全面提升公路工程建設檔案管理效率。

2.2 做好公路工程建設檔案收集工作

針對公路工程建設檔案的特點，應就公路建設檔案收集工作采取以下控制措施：1）確保資料收集工作及時性，結合工程設計、施工準備、施工、（交）竣工各階段的進展及時對該階段資料文件進行全面收集；2）強化對公路建設工程前期準備階段和開工初期相關資料的收集；3）實施全過程檔案管理，對公路建設工程從籌備到竣工的各個環(huán)節(jié)采取科學有效的檔案收集措施；4）強化對易被忽略的環(huán)節(jié)的檔案資料收集；5）強化對光盤、圖片、視頻等特殊載體檔案資料的收集，確保各類載體的檔案資料全面、準確、完善；6）強化對隱蔽工程和關鍵工序的技術、材料、設備、人員檔案收集，確保檔案信息與實際情況符合，嚴格落實各類檔案信息的真實性，以杜相關單位和個人絕的行為?？傊?，檔案收集工作復雜而任務艱巨，應盡量做到面面俱到，對此，檔案管理人員應積極學習全過程管理和全面管理理論，用以指導和改進檔案收集工作。

2.3 強化公路建設檔案管理隊伍建設

提升公路建設檔案管理人員素質，對于充分發(fā)揮公路建設檔案管理工作的服務職能有著重要的意義。對此，公路建設單位應強化對檔案管理人員的思想政治教育和專業(yè)知識、技能培訓，一方面使其充分認識到新形勢下公路建設檔案管理工作的重要性，激發(fā)其工作熱情與責任心；另一方面使其以先進的檔案管理理論武裝自己，提升自身業(yè)務素質，進而使其不斷改進和創(chuàng)新檔案管理思路、方法，為公路工程建設事業(yè)提供更科學、更高效的檔案服務；除此之外，由于公路工程建設檔案日趨廣泛化、復雜化、多樣化，檔案收集與管理的難度逐漸提高，為減輕檔案管理人員工作負擔，提升其工作效率，應隨著公路建設單位辦公信息化建設積極開展信息知識、技術培訓活動，提升檔案人員的信息素質，使其善用信息技術改進檔案管理工作。

3 總結

綜上所述，做好公路建設檔案管理工作，對于維護公路建設事業(yè)秩序，促進公路建設質量的不斷提升有著重要的作用，做好公路建設檔案管理工作對保障公路建設單位管理工作的科學性和有效性至關重要。因此，公路工程建設檔案管理人員應在充分認識公路建設檔案管理工作重要性的基礎上，從思想上、方法上不斷創(chuàng)新管理工作，不斷提升公路工程建設檔案管理工作的效率與質量，以充分適應快速發(fā)展的公路建設事業(yè)對檔案工作提出的新挑戰(zhàn)、新要求。

參考文獻：

[1] 黃詠梅.公路建設企業(yè)檔案編研功能工作現狀及對策分析[J].城建檔案.2014（5）：63-64.

[2] 彭鹿.淺談高速公路建設項目檔案控制與管理[J].公路交通科技（應用技術版）.2010（11）：138-140.

[3] 王海鷗.公路建設檔案存在問題與對策研究[J].辦公室業(yè)務.2012（9）：138-139.

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【關鍵詞】公路；工程建設；信息化；管理

0前言

在工程建設管理中應用信息化技術手段，對工程建設中所需要的數據進行信息化實時采集、傳遞和共享，為工程建設過程中的決策提供給可靠的依據，同時信息化技術的應該也使監(jiān)督檢查等實時控制工作以及信息反饋變得及時有效，使工程建設管理工作組織更加科學化。

1工程管理信息化技術應用現狀

江蘇省干線公路建設管理信息化工作起步于“十一五”初期，經過近十年的努力，目前在江蘇省干線公路建設管理中主要利用的信息化手段有工程管理系統(tǒng)、基于物聯網的管控一體化技術、視頻監(jiān)控、移動互聯網、GPS定位技術等等，下面介紹下各種技術的研究和應用情況。

1.1工程管理系統(tǒng)

江蘇省的工程管理系統(tǒng)從功能和應用主體來分，可以分為省級工程管理系統(tǒng)和地方工程管理系統(tǒng)。省級工程管理系統(tǒng)。省級工程管理系統(tǒng)以行業(yè)管理為核心功能，利用全省干線公路建設計劃為主線，按照項目的基本建設程序對全省干線公路建設工程項目進行從前期工作至竣工驗收階段的全面管理。各級管理單位根據權限通過省級系統(tǒng)可實時或了解各類項目的計劃、進度、撥款、質量等情況，從而有效提高了全省信息資源的利用效率，實現了資源的整合和共享。地方工程管理系統(tǒng)。隨著干線公路建設重心的下移以及干線公路建設規(guī)模、標準和質量要求的不斷提高，以行業(yè)管理為核心功能的省級工程管理系統(tǒng)已不能夠滿足項目建設管理者的需求，部分市、縣開始建設以項目現場管理為核心功能的工程項目管理系統(tǒng)。地方工程管理系統(tǒng)一般都設置有進度、計量支付、試驗、安全、質量、資料歸檔等管理功能，在項目現場管理中利用上述功能極大的提高了工作效率，保證了資料的真實性、及時性，同時使資料歸檔更為規(guī)范完整。

1.2管控一體化

管控技術在現代工業(yè)管理中的應用已有20多年歷史，歷經幾次技術革新后發(fā)展為現今的管控系統(tǒng)。許多發(fā)達國家已將電子商務系統(tǒng)應用在石油、化工、土木工程等行業(yè)，建立了完善的生產管控系統(tǒng)，運用較為成熟。“十二五”期間，江蘇省在部分地區(qū)干線公路建設中開展了基于物聯網公路工程管控一體化技術的應用研究，研究領域包括：瀝青混合料拌和樓生產后場、瀝青路面施工前場、水泥混凝土拌和樓及其工地試驗室。與傳統(tǒng)的施工管理模式相比，管控一體化技術主要是對施工機械工作狀態(tài)、施工條件以及路面材料生產過程中的關鍵指標進行實時監(jiān)控，實時采集生產施工過程中的數據信息并形成趨勢圖，便于查詢和統(tǒng)計分析，同時建立預警機制，通過預警功能及時告知參建管理單位，采取糾偏措施，使得公路工程施工過程得到有效監(jiān)控，施工質量得到顯著提高。

1.3其他新技術使用

各市除了工程管理系統(tǒng)和管控一體化的研究應用外，還在積極探索和使用一些新的信息技術，來用于管理工程建設項目。移動互聯網技術。移動互聯網技術目前已在全省多個建設工程管理中進行了應用，主要是通過手機等手持終端，訪問辦公平臺，實現遠程移動辦公。視頻監(jiān)控技術。視頻監(jiān)控技術是通過在施工現場重要部位安裝監(jiān)控攝像頭，如橋梁施工場地、工地試驗室等，對施工過程進行影像監(jiān)控，從而掌握施工現場的進展情況，并保證現場數據采集的真實性。GPS定位技術。GPS定位技術目前已在多個建設項目中進行了使用，主要是利用GPS定位技術，掌握現場人員位置、設備的運行軌跡等，更深入的應用是通過集成GIS地圖，了解當前位置的地理信息，比如在建項目標段在地圖中的所在位置等。

2工程管理信息化技術發(fā)展存在的問題

在普通國省干線公路建設工程工程管理信息化的探索、應用和發(fā)展的過程中，不可避免的遇到了發(fā)展的瓶頸，干線公路建設面臨的新形勢也對工程管理信息化提出了新需求。

2.1工程管理系統(tǒng)推廣障礙

省級工程建設管理系統(tǒng)雖然在全省范圍內獲得了一定的推廣成效，各地在項目級的管理系統(tǒng)建設中也做了很多嘗試和實踐，但仍然存在著一些共性問題。管理系統(tǒng)實際使用效率不高。首先，缺少資金的持續(xù)投入，造成系統(tǒng)維護、更新以及培訓跟不上要求；其次，工程建設人員往往流動性較大，長期規(guī)范使用工程管理系統(tǒng)有一定難度，造成管理系統(tǒng)的使用熟練程度降低；各類系統(tǒng)間的數據交互不夠。各類工程管理系統(tǒng)雖然豐富了數據采集點，覆蓋了更多業(yè)務，但系統(tǒng)間的數據交互很少，未能形成有效的互聯互通。

2.2管控一體化發(fā)展困境

管控一體化技術尚處于研究和應用初期，在后期研究推廣階段，還需進一步完善系統(tǒng)功能，解決推廣過程中存在的問題。應用成本較高。管控一體化主要是基于物聯網技術，利用傳感設備、無線網絡傳輸技術實現生產施工的實時監(jiān)管，現階段應用成本較高。系統(tǒng)功能有待完善。從管控一體化系統(tǒng)目前的應用情況來看，系統(tǒng)功能仍需進一步完善：一是，根據工程應用實際需求，新增了碾壓遍數、附屬材料投放動態(tài)管控、智能振幅振頻等關鍵參數作為下一步計劃實現的管控系統(tǒng)功能；二是，在工程項目管理中，在保證施工安全和施工質量的前提下，管理者最為關注的是施工進度以及施工成本。管理平臺的層次感有待提升。管控一體化系統(tǒng)應充分考慮不同參與方的需求，建立一個涵蓋拌合樓生產管理、施工現場管理、項目遠程監(jiān)控和項目多方協(xié)作等多層次的軟件系統(tǒng)和網絡信息平臺，根據參與方的需求、權限、級別等對系統(tǒng)的架構進行分級梳理，分省市管理級、項目管理級和公司管理級等級別，針對不同級別的管理人員，管控平臺能夠自動生成面向不同主體的數據，實現各種資源的信息化。

3“十三五”發(fā)展展望

針對上述的工程管理信息化技術的發(fā)展瓶頸，提出相應的思路、方案、展望，為“十三五”的發(fā)展規(guī)劃的編制提供參考。

3.1明確發(fā)展思路

工程管理信息化將是干線公路建設管理提高效率，節(jié)能減排的有效措施，也是現代工程管理的必然要求。在江蘇省干線公路工程建設管理轉型發(fā)展之際，工程建設者也應當與時俱進，提高對工程管理信息化的認識。工程建設管理信息化工作應加強頂層設計，從省級層面進行統(tǒng)一規(guī)劃，既可以避免地方對新技術的重復探索和建設，也可以形成規(guī)范、系統(tǒng)的管理體系，便于進一步推廣、銜接與維護。省、市各級應制定適當的政策對工程管理信息化進行引導，對信息化新技術提出一定補助和考核激勵措施，對工程管理信息化發(fā)展形成保障機制。

3.2提高工程管理系統(tǒng)使用效率

工程管理系統(tǒng)下一階段的主要任務是提高其使用的效率、使用范圍和深度，按照“一個平臺、三級管理、多業(yè)務覆蓋”的建設框架，在原來的省級工程管理系統(tǒng)基礎上進行升級改造，使系統(tǒng)在技術和功能上滿足各層級管理需求，推動地方管理系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、高效使用，實現各類管理系統(tǒng)的數據交互功能，同時建立系統(tǒng)推廣應用的保障體系，包括組織保障、制度保障以及技術保障，為系統(tǒng)下階段的推廣保駕護航?；谠品绽砟?，升級改造工程管理系統(tǒng)?；谠品绽砟?，將省級工程管理系統(tǒng)打造為涵蓋行業(yè)監(jiān)管、項目建設管理和信息服務等多方位一體化平臺。對現有的行業(yè)管理功能進行信息化業(yè)務再造，增加地市行業(yè)管理應用，提高功能的靈活性和易用性，實現行業(yè)管理應用的全面推廣；基于大數據思維，實現各類工程系統(tǒng)的數據交互。基于大數據思維，逐步形成工程管理的數據資產。通過省級系統(tǒng)的升級改造，為地方系統(tǒng)規(guī)定數據格式、預留數據接口，便于數據交互，獲得更多的數據來源；圍繞核心業(yè)務需求，構建數據間的關聯關系，提高數據檢索的全面性?；诂F代工程管理理念，規(guī)范省級系統(tǒng)的使用?；诂F代工程管理理念，建立省級系統(tǒng)應用標準，從而規(guī)范省級系統(tǒng)使用。制定省級系統(tǒng)業(yè)務規(guī)則，明確業(yè)務邏輯、勾稽關系以及元數據格式，實現與地方系統(tǒng)的交互規(guī)范，形成全省統(tǒng)一的業(yè)務使用規(guī)范；規(guī)范省級系統(tǒng)的服務體系，建立長效的培訓及溝通機制、規(guī)范系統(tǒng)使用手冊、明確系統(tǒng)技術標準及運行環(huán)境，形成標準化的服務流程；

3.3推廣應用管控一體化技術

在繼續(xù)研究和完善管控一體化技術的基礎上“，十三五”應逐步開展其推廣工作。推廣總體思路。以《江蘇省干線公路建設管理辦法》、《江蘇省干線公路建設標準化指南》等相關規(guī)范標準為依據，制定頒布《江蘇省干線公路施工管控一體化技術推廣實施細則》，各地級市交通主管部門和相關項目建設單位主導，施工、監(jiān)理和檢測單位配合進行管控一體化技術應用。管控一體化技術的完善。一是，進一步提高硬件設備的集成度，降低設備使用成本，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性；二是，通過繼續(xù)研究完善管控一體化技術的各項功能，如實現碾壓遍數、附屬材料投放動態(tài)管控、智能振幅振頻實時監(jiān)控等功能，提高其推廣使用的價值。推廣實施步驟。在繼續(xù)研究和完善管控一體化技術的基礎上，逐步實施管控一體化技術的推廣應用。首先，不定期組織研發(fā)單位深入生產一線，舉辦科技講座、人員培訓和經驗交流等活動，提高推廣工作的針對性、系統(tǒng)性和實效性；其次，建立管控一體化技術應用示范工程，召開建設現場觀摩會，組織各級單位實地參觀考察，通過典型引路的輻射帶動作用，促進推廣工作的開展。

4結語

此次研究對江蘇省工程管理信息化工作做了總結，同時對“十三五”江蘇省工程管理信息化的發(fā)展進行展望，為工程管理信息化的發(fā)展提供了參考。工程管理信息化是適應工程現代管理的產物，切實發(fā)揮工程管理信息化在江蘇省普通國省干線公路建設中的作用，為江蘇省全面建成現代綜合交通運輸體系，擔當應有的責任，做出應有的貢獻。

【參考文獻】

［1］丁加明,張智慧,丁力行.公路工程全過程造價管理信息化研究[J].工程管理學報,2013(03).

［2］王業(yè)寶,梁宇航,王捷.基于AHP的模糊綜合評價在城市道路改造中的應用[J].公路與汽運,2015(03).

篇10

關鍵詞：城市防洪；工程建設；問題探討

近幾年來，全國大中型城市城市防洪工程建設取得了很大的發(fā)展，全國市級以上城市的城市防洪工程設施得到了有效加固和治理,防洪能力明顯提高,促進了城市建設和發(fā)展。當前,隨著市以上城市防洪工程建設的階段性完成,縣城的防洪工程建設已擺上各級政府議事日程,縣城的城市防洪工程建設已掀起。在城市防洪工程建設過程中,各地要因地制宜,堅持江堤建設與河道清障整治相結合,與城區(qū)道路修建相結合,與城區(qū)經濟開發(fā)相結合,與生態(tài)環(huán)境治理相結合,與城市綠化美化相結合,與文化旅游景觀相結合,改善城市環(huán)境,不斷提高城市品味。結合城市防洪工程建設實際工作實踐,筆者就城市防洪工程建設中的幾個問題進行了探討。

1、要科學規(guī)劃,充分做好防洪工程

城市防洪是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及到城市建設、城市交通、土地利用、征地拆遷、城市排澇、流域防洪和城市自身經濟發(fā)展狀況等諸多因素,因此必須對防洪標準、防洪方案和工程總體布置等進行充分論證、綜合規(guī)劃。特別是各縣(市)城鎮(zhèn)以前基本上都是不設防城市,并且大多沒有系統(tǒng)的防洪規(guī)劃。因此,縣(市)城鎮(zhèn)在進行城市防洪工程建設前,首先要進行科學規(guī)劃,精心設計,認真系統(tǒng)地做好規(guī)劃論證和工程設計等前期工作,切忌盲目冒進，為城市防洪工程建設提供可靠的技術依據和技術保證,有利于選擇重點分期分階段實施,從而避免邊施工邊設計造成的工程考慮不周的情況,杜絕工程建設隨長官意志隨意變更和浪費資金現象的發(fā)生,確保工程建設科學、規(guī)范、有序進行。

2、要依法依規(guī),耐心細致地做好城市防洪工程的征地拆遷工作

城市防洪工程一旦立項實施,面臨的最大、最棘手的問題就是征地拆遷問題,征遷工作進度如何,往往決定防洪工程建設進度和效果,由于歷史原因,城鎮(zhèn)臨河、瀕江一帶往往民居和工廠企業(yè)很多,造成城市防洪工程建設所涉及的征地拆遷工作量很大,問題也很多,遇到的矛盾也很集中,處理不好,往往會觸發(fā)集體性的群眾上訪事件,既不利社會穩(wěn)定,又使工程建設難于實施。由于城市防洪工程建設涉及到與洪水競賽問題,施工期季節(jié)性要求很強,工程一旦開工,工期就必須有可靠保證。為此,地方政府一定要高度重視城市防洪工程的征遷工作,加強領導和協(xié)調,并一定做到：要依照國家有關規(guī)定制定合適的拆遷安置和補償辦法,合理妥善做好拆遷安置工作；耐心細致地做好宣傳教育工作,注意化解矛盾,切忌急燥、粗暴；要保障拆遷補償費用及時到位,切忌挪用、擠占老百姓的征地、拆遷補償費用；從事城市拆遷的單位一定要有資質。

3、要拓寬思路,走市場之路籌集城市防洪工程建設資金

城市防洪工程是一項投資巨大的公益性、基礎性投資項目,縣城的防洪工程投資少則幾千萬元,多則超億元,與縣(市)自身財政狀況相比較,投資非常巨大?？恳酝欠N單一的政府投資方式將無法滿足工程建設的需要,地方財政也無力承擔。同時,由于縣城大都不靠大江、大河,且城市規(guī)模小,中央的資金支持也非常有限。因此,縣城進行防洪工程建設一定要解放思想,打破墨守成規(guī)和“等、靠、要”的陳舊思想,拓寬思路,以城市經營理念,依據城市防洪工程建成和環(huán)境改善后城市土地會大幅度升值的市場因素,大膽采取“以地抵資、招商引資”方式,通過市場運作,從市場上籌措建設資金進行城市防洪工程建設。

4、要規(guī)范管理,切實保證工程建設質量，要建管結合,重視工程建成后的管理。

城市防洪工程建設一定要嚴格按基建程序進行,嚴格按國家有關規(guī)定進行規(guī)范管理,嚴格按“四制”(項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制)來組織工程建設,把項目法人責任制乃至終身負責制放在突出位置,實行項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府主管部門監(jiān)督的質量管理體制,確保工程建設質量。

現代化的城市防洪工程建設,一定要在工程建設之初就考慮到工程建成后的管理工作,絕不能再走以往“重建輕管”的老路。由于縣(市)城鎮(zhèn)以往都基本上是不設防城市,基本沒有什么城市防洪設施,也沒有相應的管理機構,因此在城市防洪工程建設立項后就要按建管結合的原則盡快組建城市防洪工程管理機構。城市防洪工程建設所增加的土地,要優(yōu)先考慮用于工程建設和今后的管理需要,保證管理機構及人員工作、生活用地需要,并留有發(fā)展余地,以避免管理單位出現生存困難的現象。城市防洪工程管理機構在工程建設時可為項目法人單位,承擔建設管理職責,工程建成后則為防洪工程管理維護單位,確保工程建成后能得到應有的管理和維護,保障工程效益的實現。

5、城市防洪工程應給流經市區(qū)的河道留有充分的行洪空間,滿足城市的可持續(xù)發(fā)展要求

隨著城市經濟的高速發(fā)展,城區(qū)土地的開發(fā)利用程度不斷提高,寸土寸金,出現了土地開發(fā)向河灘要地,向河道爭空間的現象，為了與河爭地,就不斷地把堤防向河道推進,修筑高堤。從眼前看擴大了城市建設用地,可能是利大于弊,但是從可持續(xù)發(fā)展,從生態(tài)水利的角度看,卻是不利的。因為隨著經濟的發(fā)展,城市對防洪標準的要求將逐漸提高,但是河道的堤防卻不能無限制地加高,而且堤防的防洪安全總有一定的限度。同時縮窄河道,人為地改變了河流的流速、泥沙輸移、寬深比的動態(tài)平衡,也造成河流兩岸原有的生態(tài)和城市不可多得的自然景觀受到破壞,一些發(fā)達的西方國家已有這方面經驗教訓,正研究退堤和擴大河漫灘,這需要引起我們的足夠重視。因此在城市防洪建設中應對占用河道進行充分的論證和報批,把眼前的利益和長遠的利益結合好,應留有充分的河流空間以滿足將來城市發(fā)展所要達到相應的防御洪水的能力或水平的需要,即滿足可持續(xù)性發(fā)展的要求。

6、城市防洪工程應重視生態(tài)環(huán)境景觀,要充分認識到濱江空間的作用，要全面更新觀念,從多功能、綜合性考慮，城市防洪工程應和城市排水、排污建設有機結合，城市防洪建設。

隨著經濟社會的不斷發(fā)展和進步,人們對水利防洪的認識在不斷深化和轉變,水利行業(yè)也正在逐步以環(huán)境水利、資源水利取代單一的工程水利,從傳統(tǒng)水利向現代水利轉變。人們的環(huán)境意識已日益增強,對生態(tài)保護和環(huán)境治理的要求也越來越高,過去那種單一的防洪保安功能的防洪建設與管理已遠遠跟不上時代要求了。因此,城市防洪工程建設必須把防洪減災與城市生態(tài)保護、環(huán)境治理及城市建設緊密結合起來綜合考慮,使防洪工程建成后既是一條防洪線,同時也是城市中的一道亮麗的風景線。

隨著社會的發(fā)展,人們對城市生態(tài)環(huán)境的要求也在不斷提高,城市防洪工程設計的功能也在不斷擴大。城市防洪工程的建筑物不僅要帶給居民安全保障,還要給居民一個充分展示景觀開敞的親水性人文活動空間。因為流經城市的河流兩岸的綠地、樹林是城市中最自然的風景,這就要求我們不僅要對堤防的結構型式進行技術與經濟的論證,也要重視堤防工程與生態(tài)環(huán)境景觀充分結合,要充分發(fā)揮濱水空間的作用,讓其在高水位時用以行洪,在平時則為人們提供豐富的自然景觀。在實踐中重視生態(tài)環(huán)境建設的觀念已被許多城市所接受,并把它作為工程設計者格守的一項重要準則。

城市防洪工程包括堤防工程和排澇工程兩大部分,是城市基礎設施的重要組成部分。但回顧幾年來防洪工程建設的實際狀況,發(fā)現多數城市有兩個方面未能與城市的總體規(guī)劃很好地統(tǒng)一起來。一是沒有和城市排水工程相結合。究其原因,根源在于管理體制上人為地將城市排水規(guī)劃與城市防洪規(guī)劃截然分開,由城建部門負責市區(qū)的排水規(guī)劃,水利部門負責河道防洪規(guī)劃,兩者在工程設計或水文計算方法上也存在很大差異，一些省份制定了《城市排水排澇設計規(guī)定》,但仍有概念上的差異,造成防洪工程的總體布局(主要是排澇工程)難趨合理,甚至出現排澇泵站無水可抽,而澇水卻漫溢市區(qū)街頭的怪現象。二是未能和城市排污處理工程相結合。目前城市排污工程建設嚴重滯后于經濟發(fā)展和防洪工程建設,往往是城市污水直接穿堤排放于河流中,這樣不僅造成水資源的嚴重污染,也留下了汛期洪水穿堤倒灌造成澇災的隱患,嚴重影響了堤防功能正常發(fā)揮。因此,在將來的城市建設中必須把城市排水與城市防洪工程結合起來,統(tǒng)一實施;對污水應進行集中處理,與城市防洪工程結合考慮。

7、加強非工程或其它工程防洪措施

修堤建閘是城市防洪的一項直接有效辦法,但并非唯一措施。從1990年代頻繁的洪水可知,流域植被的破壞是造成洪水頻繁肆虐的主要因素之一。某些縣市修高堤建大閘,不僅投資大,而且嚴重影響居民生活環(huán)境,造成堤防工程難以順利實施。這就要求設計者廣開思路,從其它角度來思考城市防洪問題的解決辦法。如以削峰、錯峰為目的,可以采取如上游流域綜合治理措施、分片種植保水植物和產流時間不同的植物,規(guī)劃河流走向,興建調洪水庫、水閘、排洪渠等其它水利設施,盡可能錯開洪峰的相疊,增設預警調度系統(tǒng),完善抗洪搶險組織管理等。通過多行業(yè)、多部門共同協(xié)調,采取綜合治理,加強非工程措施,建立起多層次多領域的防災減災體系,來提高城市的防洪標準。