導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇城鄉(xiāng)環(huán)境治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

以做優(yōu)做美全市城鄉(xiāng)環(huán)境和創(chuàng)造最適宜人居的城市為目標(biāo)，按照“建管并舉、堵疏結(jié)合、長(zhǎng)效管理”的工作思路，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，密切配合，齊抓共管，依據(jù)整治要求，全面開(kāi)展市政道路設(shè)施、景觀綠化、河道治理、市容秩序、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、交通設(shè)施、建筑立面等方面的環(huán)境綜合整治。力爭(zhēng)到今年10月12日前，基本完成各項(xiàng)整治任務(wù)，做到道路交通暢通、車輛停放有序、綠化景觀完善、市容整潔優(yōu)美、廣告設(shè)置規(guī)范、長(zhǎng)效管理落實(shí)，全市城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市委、市政府決定成立全市城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織指揮整治工作，全面掌握了解整治工作的進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決整治工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織對(duì)整治工作進(jìn)行檢查、考核、驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)工作組：松陵城區(qū)組、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)組、農(nóng)村組。各鎮(zhèn)要相應(yīng)建立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織指揮各自承擔(dān)的整治工作。各整治責(zé)任主體要建立健全工作網(wǎng)絡(luò)，制定整治規(guī)劃方案，各司其職，細(xì)化量化整治任務(wù)，制訂具體實(shí)施計(jì)劃。同時(shí)，各鎮(zhèn)（區(qū)）和各部門(mén)、各單位要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，整合優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮合力，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地按時(shí)完成整治任務(wù)。

三、整治內(nèi)容

(一)完善景觀綠化和道路設(shè)施

根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)全市綠色通道建設(shè)工作的意見(jiàn)》（辦發(fā)[]38號(hào)）和創(chuàng)建國(guó)家園林城市的要求，對(duì)整治范圍進(jìn)行綠化建設(shè)和完善，使綠化在數(shù)量上和質(zhì)量上均能達(dá)到整治要求。綠化要講求生態(tài)，合理選擇樹(shù)種和綠化品種。綠化設(shè)計(jì)和建設(shè)遵循自然、生態(tài)、節(jié)儉的原則，科學(xué)選擇植物品種，盡可能增加綠量。城鎮(zhèn)主要出入口以景觀綠化為主，盡量減少或基本不搞硬化處理。對(duì)主要通道沿線兩側(cè)暫無(wú)法建綠化的敞開(kāi)地塊，建景觀圍墻或廣告牌遮擋；對(duì)整治道路兩側(cè)零散地塊及道路(人行道)與圍墻之間遺留空地進(jìn)行綠化或硬化，處理好道路沿線接口。

(二)整治環(huán)境衛(wèi)生

對(duì)整治范圍內(nèi)積存的建筑垃圾、生活垃圾、白色垃圾組織清除。尤其是公路沿線兩側(cè)200米以內(nèi)要無(wú)亂搭亂建、無(wú)廢品回收站、無(wú)貨料堆積場(chǎng)、無(wú)工業(yè)廢棄物堆積點(diǎn)等有礙觀瞻的場(chǎng)所，無(wú)成堆或散在垃圾；在城市出入口、城鎮(zhèn)建成區(qū)道路合理配置一定數(shù)量的垃圾桶、果殼箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)陳舊、破損的進(jìn)行修復(fù)或重建。

(三)規(guī)范市容秩序

拆除城鎮(zhèn)（區(qū)）主要出入口及通道沿線違法建筑，規(guī)范道路兩側(cè)商家的經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)禁擅自破墻開(kāi)店。根據(jù)整治規(guī)劃方案，對(duì)陳舊、破損的居民樓、辦公樓、商業(yè)樓及附屬圍墻等進(jìn)行綜合整治。清理查處亂堆亂放、亂倒垃圾、亂涂亂貼等違章行為，不間斷地開(kāi)展統(tǒng)一取締無(wú)證攤點(diǎn)、查處占道經(jīng)營(yíng)、清理亂涂亂貼的專項(xiàng)整治，加大巡查頻次和執(zhí)法力度，使流動(dòng)無(wú)證攤點(diǎn)、店外占道經(jīng)營(yíng)、亂涂亂貼現(xiàn)象得到有效遏制，市容整潔、美觀、有序。

(四)規(guī)范戶外廣告(店招店牌)

按照統(tǒng)一規(guī)劃、精心組織、整治出新、整齊規(guī)范的總體目標(biāo)，對(duì)整治范圍內(nèi)戶外廣告(店招店牌)進(jìn)行集中清理和整治改造。一方面，對(duì)擅自設(shè)置、陳舊破損和不規(guī)范的戶外廣告和店招、店牌、燈箱等進(jìn)行拆除清理并重新規(guī)范設(shè)置；另一方面，對(duì)城鎮(zhèn)主要出入口和通道兩側(cè)大型戶外廣告進(jìn)行清理整頓，按照《市市區(qū)戶外廣告管理辦法》的要求，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置并進(jìn)行拍賣，以美化市容市貌，充分利用城市空間資源，使戶外廣告(店招店牌)的設(shè)置規(guī)范、整齊。

(五)整頓交通秩序

對(duì)整治范圍內(nèi)的交通設(shè)施進(jìn)行清理完善，對(duì)陳舊、損壞的交通隔離欄進(jìn)行更新或油漆見(jiàn)新，定期漆劃道路標(biāo)線，規(guī)范設(shè)置各類交通指示牌。對(duì)“黑摩的”、“黑車”無(wú)證營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象比較嚴(yán)重的地區(qū)，進(jìn)行專項(xiàng)整治。

(六)整治水環(huán)境

加強(qiáng)各城鎮(zhèn)（區(qū)）建成區(qū)內(nèi)河道整治，組織開(kāi)展清淤換水工作，做到“岸無(wú)垃圾水面清，何時(shí)不潔何時(shí)清”。組織開(kāi)展農(nóng)村河道“雙清”工作，鞏固“雙清”成果。

(七)落實(shí)長(zhǎng)效管理

為切實(shí)鞏固整治成果，各鎮(zhèn)（區(qū)）和市各有關(guān)部門(mén)要按照市政府《關(guān)于完善城市長(zhǎng)效管理的意見(jiàn)》（政發(fā)[]24號(hào)）要求，強(qiáng)化責(zé)任管理，建立健全環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，落實(shí)綜合整治后的市容環(huán)境長(zhǎng)效管理措施。

四、職責(zé)分工

按照整治任務(wù)的要求，各鎮(zhèn)（區(qū)）和市各有關(guān)部門(mén)按照整治任務(wù)要求和各自工作職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力，共同推進(jìn)綜合整治。

(一)宣傳部負(fù)責(zé)環(huán)境整治的輿論宣傳工作。

(二)市建設(shè)局負(fù)責(zé)整治范圍內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)、規(guī)劃管理分工范圍內(nèi)的違法建筑的認(rèn)定工作和其他違法建筑認(rèn)定工作的指導(dǎo)；負(fù)責(zé)松陵城區(qū)各類建設(shè)工地施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、圍欄作業(yè)、車輛帶泥出場(chǎng)等監(jiān)督和管理工作；負(fù)責(zé)全市其他地區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的指導(dǎo)督促工作。

(三)市城市管理局負(fù)責(zé)松陵市區(qū)市容秩序、戶外廣告(店招店牌)、環(huán)境衛(wèi)生、水環(huán)境整治、立面整治和市區(qū)綠化整治工作，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，并對(duì)城鎮(zhèn)主要出入口景點(diǎn)設(shè)計(jì)指導(dǎo)。

(四)市交通局負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的交通設(shè)施建設(shè)的養(yǎng)護(hù)工作。負(fù)責(zé)完善平望立交橋綠地建設(shè)工作；國(guó)省道及市鎮(zhèn)公路的養(yǎng)護(hù)和修補(bǔ)工作；整治規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，會(huì)同公安部門(mén)查處“黑摩的”、“黑車”等違章行為。

(五)市公安局負(fù)責(zé)整治范圍內(nèi)的交通秩序整治。完善和規(guī)范設(shè)置各類交通指示牌，維修、更新和油漆見(jiàn)新交通隔離欄，漆劃道路標(biāo)線，協(xié)同查處“黑摩的”、“黑車”違章?tīng)I(yíng)運(yùn)等行為。

(六)市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)食品經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生督查，取締無(wú)證食品經(jīng)營(yíng)戶，依法規(guī)范衛(wèi)生許可證的發(fā)放。

(七)工商局負(fù)責(zé)規(guī)范各單位的經(jīng)營(yíng)行為，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶，依法規(guī)范營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放。會(huì)同有關(guān)部門(mén)清理有礙觀瞻的廢品收購(gòu)點(diǎn)。

(八)旅游局負(fù)責(zé)全市旅游形象宣傳標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)的建設(shè)工作。

（九）愛(ài)衛(wèi)辦按照創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市（鎮(zhèn)）的要求，負(fù)責(zé)整治范圍內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的指導(dǎo)和督促。

（十）農(nóng)林局負(fù)責(zé)全市綠色通道建設(shè)和農(nóng)村綠化建設(shè)的指導(dǎo)和督促工作。

（十一）水利局負(fù)責(zé)農(nóng)村河道“雙清”工作的指導(dǎo)和督促工作。

（十二）環(huán)保局負(fù)責(zé)整治范圍內(nèi)的煙塵、噪聲和污水排放的檢查指導(dǎo)工作。

(十三)各鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)整治規(guī)劃方案和職能全面組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)環(huán)境整治工作。

五、整治步驟

(一)前期準(zhǔn)備階段

各鎮(zhèn)（區(qū)）和市各有關(guān)部門(mén)、單位根據(jù)市確定的整治要求，按照各自整治任務(wù)，成立專門(mén)工作班子，健全工作網(wǎng)絡(luò)，深入動(dòng)員，宣傳發(fā)動(dòng)，全面調(diào)查摸底，細(xì)化整治方案，分解整治任務(wù)，測(cè)算整治經(jīng)費(fèi)，組織建設(shè)工程的招投標(biāo)工作。

(二)組織實(shí)施階段

在市城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門(mén)、各單位積極推進(jìn)整治范圍內(nèi)的道路設(shè)施、景觀綠化、河道治理、市容秩序、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、交通設(shè)施、建筑立面等各項(xiàng)整治工作的全面開(kāi)展，按整治進(jìn)度要求全面完成各項(xiàng)整治任務(wù)，確保良好的整治效果。

(三)檢查驗(yàn)收階段

篇2

1．1水資源緊張，污染結(jié)構(gòu)相對(duì)單一

水資源結(jié)構(gòu)單一、地下水超采嚴(yán)重是缺水小城鎮(zhèn)的主要特征。海河流域年用水總量達(dá)370億～400億m3，遠(yuǎn)高出200億～300億m3的水資源總量水平，缺水形勢(shì)異常嚴(yán)峻。另外，降水嚴(yán)重不足且時(shí)空分布不均，統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明2001～2007年間海河流域降水量較多年均值下降116．7%，其中7～9月降水占當(dāng)年降水總量的64%～80%。為緩解水資源緊張和污染問(wèn)題，大部分小城鎮(zhèn)將超采地下水作為主要供水水源，僅少量小城鎮(zhèn)取過(guò)境河道、蓄水塘用于灌溉。因此，水資源短缺是海河流域小城鎮(zhèn)水源的重要特征之一。受水資源條件限制，一般缺水小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或耗水企業(yè)數(shù)量有限，工業(yè)廢水排放量少，對(duì)水體污染造成的威脅不突出。盡管部分小城鎮(zhèn)存在零散分布的小型作坊，但其產(chǎn)生的廢水多數(shù)通過(guò)自然蒸發(fā)，并不直接排入水體。根據(jù)課題組對(duì)部分小城鎮(zhèn)污染物來(lái)源解析結(jié)果，發(fā)現(xiàn)居民生活污水是缺水小城鎮(zhèn)的主要污染源，污染物約占華北缺水小城鎮(zhèn)水體污染總量的84%～91%，而生活污水中42．8%的NH3—N和52．3%的COD來(lái)自于廚房排水，50．7%的TP來(lái)自于洗浴用水。因此，居民生活污水是缺水小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理的主要對(duì)象。

1．2管理方式粗放，用水結(jié)構(gòu)不合理

取水設(shè)施陳舊，水資源管理落后是華北地區(qū)小城鎮(zhèn)的普遍特征。水井這種與現(xiàn)代化生活理念及城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求極不匹配的原始取水設(shè)施，仍作為部分缺水小城鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)的主要取水途徑，受污染小城鎮(zhèn)地區(qū)的供水安全難以保障。在實(shí)施了區(qū)域供水的中小城鎮(zhèn)，仍有部分地區(qū)將未經(jīng)處理的地下水直接配送給居民，飲用水的安全保障存在較大缺陷。落后的取水策略和設(shè)施不僅降低了水資源的有效利用率，也增加了面源污染負(fù)荷。粗放的水資源開(kāi)發(fā)形式和不合理的用水方式，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，是缺水小城鎮(zhèn)水環(huán)境問(wèn)題的重要方面。小城鎮(zhèn)生活用水價(jià)格相對(duì)低廉，用水方式不規(guī)范，水龍頭常流，衣物、蔬菜過(guò)度沖洗，便池沖洗水量大等浪費(fèi)現(xiàn)象普遍。另外，傳統(tǒng)的小城鎮(zhèn)及村鎮(zhèn)農(nóng)灌以漫灌為主，耗水量大，水資源利用率低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，海河流域農(nóng)業(yè)用水量平均占總用水量的69．85%，工業(yè)與生活用水量?jī)H占29．13%。近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣及激勵(lì)政策的實(shí)施，噴灌、滴灌等先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)得以大規(guī)模應(yīng)用，農(nóng)業(yè)用水量逐漸降低，但農(nóng)灌用水量占總用水量的比例仍維持在60%以上，節(jié)水灌溉的升級(jí)改進(jìn)與市場(chǎng)推廣空間仍較大。水資源利用方式不合理，應(yīng)歸因于小城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活方式粗放、管理不規(guī)范，根源于小城鎮(zhèn)水環(huán)境宣傳教育、管理政策的嚴(yán)重缺失，居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)相對(duì)淡薄。

1．3排水設(shè)施建設(shè)難度大，污水處理能力不足

排水系統(tǒng)不健全、管網(wǎng)覆蓋率低和污水收集難度大，是小城鎮(zhèn)水體污染的重要原因。部分學(xué)者指出，生活污水是小城鎮(zhèn)的最主要污染源，是水體COD、NH3—N的主要來(lái)源。污水收集是生活污水處理的前提，而小城鎮(zhèn)人口相對(duì)稀少，居民相對(duì)分散，導(dǎo)致排水管網(wǎng)敷設(shè)難度大，污水收集困難。目前中小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，往往忽視了排水系統(tǒng)的建設(shè)工作，這種在城市建設(shè)中普遍面臨的問(wèn)題，在中小城鎮(zhèn)更加突出。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，水環(huán)境公共設(shè)施及服務(wù)水平低，人居環(huán)境建設(shè)未得到應(yīng)有的重視。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官方統(tǒng)計(jì)結(jié)果，京津冀地區(qū)小城鎮(zhèn)平均排水管道密度僅為26m/hm2，38%的小城鎮(zhèn)無(wú)污水處理設(shè)施，總體水平偏低，污水處理設(shè)施能力不足污水排放量的1/3，污水收集與處理設(shè)施存在維護(hù)管理不善，甚至無(wú)管理機(jī)制的問(wèn)題。

1．4污水處理工藝適用性差，設(shè)施投資成本高

污水處理工藝適用性差，是制約小城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)運(yùn)行性能及效益發(fā)揮的主要因素。受居民生活習(xí)慣的影響，小城鎮(zhèn)居民生活用水水質(zhì)水量變化大，旅游型小城鎮(zhèn)污水水質(zhì)水量季節(jié)性變化明顯。但目前很少基于缺水小城鎮(zhèn)水質(zhì)水量問(wèn)題進(jìn)行污水處理工藝適用性研究，多數(shù)只是照搬大中城市現(xiàn)有污水處理工藝模式，導(dǎo)致設(shè)施運(yùn)行效果不佳、負(fù)荷率低，減排效果差。污水處理設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)行費(fèi)用高、能耗大，是小城鎮(zhèn)污水處理的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。由于小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施規(guī)模一般不足5000m3/d，無(wú)論執(zhí)行哪種污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，其單位水量投資均明顯高于大中型污水處理廠，排放標(biāo)準(zhǔn)越嚴(yán)格，單位水量投資和運(yùn)行成本越高。

1．5生態(tài)環(huán)境退化，河塘沼澤化明顯

河塘系統(tǒng)是小城鎮(zhèn)水環(huán)境系統(tǒng)的重要組成部分，除作為小城鎮(zhèn)備用水源外，同時(shí)承擔(dān)著受納與降解污染物的終端任務(wù)，是水環(huán)境系統(tǒng)質(zhì)量的最直接體現(xiàn)。從流域水環(huán)境系統(tǒng)層面講，河道也是小城鎮(zhèn)與大中城市水環(huán)境信息交流的主要媒介，而隨著大中城市水污染治理效果的日益顯現(xiàn)，小城鎮(zhèn)區(qū)段河道的水環(huán)境問(wèn)題已逐漸成為大中城市水環(huán)境質(zhì)量的隱患。因此，小城鎮(zhèn)河塘環(huán)境整治是其水環(huán)境治理與新型系統(tǒng)構(gòu)建的重點(diǎn)所在。河道干枯、河底沼澤化、水體緩流甚至靜止、河床被侵占、暗溝眾多、土壤鹽漬化、生態(tài)退化已經(jīng)成為華北地區(qū)小城鎮(zhèn)河道的普遍現(xiàn)象，這些問(wèn)題的根源在于華北地區(qū)嚴(yán)重缺水的實(shí)際情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，海河流域43%的河道出現(xiàn)過(guò)斷水現(xiàn)象，3%的河道常年無(wú)水，12．5%的河道斷水時(shí)間超過(guò)2年。在缺水小城鎮(zhèn)區(qū)域，這些斷水的河道往往被用于蓄存生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢水，甚至堆放垃圾;即使水量相對(duì)充裕的河道，由于污水直排、岸邊生活垃圾侵入、淤積底泥污染物釋放，水質(zhì)常年處于劣V類狀態(tài)，水體富營(yíng)養(yǎng)化與黑臭現(xiàn)象交替或重疊發(fā)生，嚴(yán)重影響景觀性狀。

1．6水環(huán)境整治目標(biāo)過(guò)高，項(xiàng)目可持續(xù)性差

缺水小城鎮(zhèn)水環(huán)境整治實(shí)質(zhì)上就是在現(xiàn)有水環(huán)境系統(tǒng)的物理要素、生物結(jié)構(gòu)、功能特征等屬性基礎(chǔ)上，結(jié)合典型適用技術(shù)的工程應(yīng)用、工程實(shí)體建設(shè)與管理措施的實(shí)施，構(gòu)建具有當(dāng)?shù)靥厣幕谌怂椭C理念的小城鎮(zhèn)新型水環(huán)境系統(tǒng)。針對(duì)北方缺水小城鎮(zhèn)的水環(huán)境系統(tǒng)特征以及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平相對(duì)偏低的情況，水環(huán)境系統(tǒng)整治的目標(biāo)，亦即新型水環(huán)境系統(tǒng)的功能定位，應(yīng)以水環(huán)境系統(tǒng)功能的實(shí)效性、可持續(xù)性為出發(fā)點(diǎn)，這是小城鎮(zhèn)水環(huán)境系統(tǒng)整治的基本問(wèn)題。與大中城市相比，小城鎮(zhèn)規(guī)模小、數(shù)量多、分布廣，不同地區(qū)、不同類型的小城鎮(zhèn)之間也具有明顯的區(qū)域差異。缺水小城鎮(zhèn)新型水環(huán)境系統(tǒng)的功能區(qū)劃應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、適度建設(shè)、循序漸進(jìn)的基本原則，系統(tǒng)方案應(yīng)著重體現(xiàn)地方特色、經(jīng)濟(jì)適用的特征，工程系統(tǒng)應(yīng)具有良好可操作性及可接納性，避免出現(xiàn)因貪大求洋，急功近利導(dǎo)致的水環(huán)境工程系統(tǒng)建成后被“曬太陽(yáng)”現(xiàn)象，給小城鎮(zhèn)造成巨大財(cái)政壓力及社會(huì)壓力。

2缺水小城鎮(zhèn)的水環(huán)境治理對(duì)策研究

2．1缺水小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理的總體思路

水環(huán)境系統(tǒng)組成要素繁多，結(jié)構(gòu)聯(lián)系復(fù)雜，其科學(xué)研究及工程實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)的科學(xué)問(wèn)題。應(yīng)基于水環(huán)境系統(tǒng)變化的客觀規(guī)律，結(jié)合水環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及問(wèn)題特征，對(duì)缺水小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理的技術(shù)思路進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和整體構(gòu)建，并對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的適用性及其需求做出必要的預(yù)測(cè)，對(duì)典型適用技術(shù)進(jìn)行調(diào)研、評(píng)估、篩選;從工程實(shí)施層面綜合考慮系統(tǒng)的功能目標(biāo)、小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與技術(shù)水平、技術(shù)經(jīng)濟(jì)成本與環(huán)境效益等限制條件，優(yōu)選關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化集成，提升水環(huán)境治理工程建設(shè)整體技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)更高的環(huán)境效益和社會(huì)效益;同時(shí)從工程管理角度對(duì)新型水環(huán)境系統(tǒng)的功能維護(hù)進(jìn)行綜合集成與應(yīng)用。

2．2缺水小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理的整體設(shè)計(jì)

鑒于水環(huán)境系統(tǒng)的要素復(fù)雜性、結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化及功能整體化，缺水小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理應(yīng)強(qiáng)調(diào)綜合整治理念。從水環(huán)境系統(tǒng)層面對(duì)包括污水處理、水體治理及非常規(guī)水源利用在內(nèi)的子系統(tǒng)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，是缺水小城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)性工作，其成果可作為小城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治核心技術(shù)集成的邏輯基礎(chǔ)，為水環(huán)境治理工程建設(shè)和運(yùn)行提供基本依據(jù)。缺水小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理的整體設(shè)計(jì)應(yīng)采取定性分析與定量分析相結(jié)合的綜合集成方法，分析水環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)各工程子系統(tǒng)特征及相互間的定性關(guān)系，研究各工程子系統(tǒng)界面信息特征及其定量關(guān)聯(lián)，形成適用于小城鎮(zhèn)水環(huán)境系統(tǒng)功能目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的技術(shù)優(yōu)化集成體系。缺水小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理工程可按水源配置、水體環(huán)境整治及新型水環(huán)境系統(tǒng)功能維護(hù)三方面進(jìn)行設(shè)計(jì)(見(jiàn)圖2)。水源配置由水源開(kāi)發(fā)(包括污水、雨水、淺層微咸地下水及過(guò)境水等非常規(guī)水源)、水量調(diào)蓄與水質(zhì)控制構(gòu)成，其中水質(zhì)控制是關(guān)鍵步驟，直接影響水環(huán)境質(zhì)量。水體環(huán)境整治是指以水體為心，對(duì)底泥、邊坡、景觀設(shè)施等環(huán)境要素進(jìn)行綜合治理，包括底泥清淤與處置、河床整形與邊坡塑造及景觀環(huán)境構(gòu)建，其中底泥清淤與處置是水體水質(zhì)保障的重點(diǎn)措施，也是新型水環(huán)境系統(tǒng)質(zhì)量控制的關(guān)鍵。新型水環(huán)境系統(tǒng)功能維護(hù)是指缺水小城鎮(zhèn)新型水環(huán)境系統(tǒng)中水體水質(zhì)的長(zhǎng)效保持及景觀系統(tǒng)的日常維護(hù)，是水環(huán)境整治工作成效具備可持續(xù)性的重要保障。

2．3缺水小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理的工程技術(shù)集成

2．3．1缺水小城鎮(zhèn)污水治理工程技術(shù)集成缺水小城鎮(zhèn)污水處理應(yīng)體現(xiàn)以小規(guī)模分散式污水處理及強(qiáng)化自然系統(tǒng)集中調(diào)蓄與再凈化為核心的模式，實(shí)質(zhì)上是強(qiáng)化自然系統(tǒng)凈化為主體的集成技術(shù)。依據(jù)污水分類治理原則，將數(shù)量有限的工業(yè)廢水單獨(dú)強(qiáng)化預(yù)處理或經(jīng)完整處理符合排放要求后，排入人工濕地等生態(tài)凈化系統(tǒng)進(jìn)行深度處理，確保其環(huán)境安全性;將數(shù)量可觀的生活污水首先源分離，區(qū)別對(duì)待濃度較高的“黑水”及濃度相對(duì)較低的“灰水”，將“黑水”同畜禽廢水并入?yún)捬跆幚硐到y(tǒng)，改善污水性質(zhì)，利于后續(xù)生物處理，將“灰水”同餐飲廢水并入生態(tài)凈化系統(tǒng)進(jìn)行深度處理;生物處理系統(tǒng)及生態(tài)凈化系統(tǒng)出水均并入自然坑塘，進(jìn)行集中調(diào)蓄及再凈化，之后由邊坡濕地系統(tǒng)輸入水體或用于農(nóng)灌。缺水小城鎮(zhèn)的污水處理工程技術(shù)路線見(jiàn)圖3。缺水小城鎮(zhèn)降雨量較少且時(shí)間集中，不宜進(jìn)行規(guī)模化收集凈化，而宜并入自然坑塘調(diào)蓄利用，初期雨水污染物濃度相對(duì)較高，可考慮并入生態(tài)凈化系統(tǒng)進(jìn)行處理。

2．3．2缺水小城鎮(zhèn)水體環(huán)境治理工程技術(shù)集成由于水環(huán)境污染治理歷史欠賬多，污染物成分復(fù)雜，水體流動(dòng)性差，過(guò)境及自有河道水系污染負(fù)荷大，華北缺水地區(qū)小城鎮(zhèn)水體通常呈現(xiàn)缺氧黑臭及富營(yíng)養(yǎng)化交替的現(xiàn)象。因此，缺水小城鎮(zhèn)水體治理的工程技術(shù)路線應(yīng)突出實(shí)效性與適用性，強(qiáng)調(diào)水環(huán)境整治的系統(tǒng)性與綜合性，兼顧地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力與資金投入力度，工程措施要注重長(zhǎng)效性及經(jīng)濟(jì)性。要區(qū)別對(duì)待連通水體(過(guò)境河道、循環(huán)水系)及封閉水體(小型水塘)，摸清水體污染現(xiàn)狀及成因，分析污染物來(lái)源及影響權(quán)重。水體治理工程方案既要包括底泥清淤、邊坡塑造、水體凈化與景觀構(gòu)建等治理工程，也要包括水質(zhì)長(zhǎng)效保持措施?？梢?jiàn)，技術(shù)路線的實(shí)質(zhì)就是以水體和水環(huán)境總體質(zhì)量為中心和基本出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注河道物理結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)設(shè)施的完整性、水污染物削減及水環(huán)境修復(fù)的協(xié)調(diào)性與有序性、水質(zhì)保持及景觀環(huán)境建設(shè)的融合性與同步性。缺水小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理技術(shù)研究總體技術(shù)路線見(jiàn)圖4。

2．4缺水小城鎮(zhèn)新型水環(huán)境系統(tǒng)的功能保持策略

缺水小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，水環(huán)境整治的財(cái)力有限，尚未建立完善的水環(huán)境專項(xiàng)投入機(jī)制，環(huán)境管理不規(guī)范，必將嚴(yán)重影響水環(huán)境整治工作的可持續(xù)發(fā)展，不利于新型水環(huán)境系統(tǒng)功能的長(zhǎng)效保持。另一方面，我國(guó)小城鎮(zhèn)水環(huán)境政策和管理制度基本空白，即使存在政策文件與制度文本，也未能起到實(shí)質(zhì)性作用。某種意義上講，缺水小城鎮(zhèn)水環(huán)境污染成因不僅在于工程設(shè)施建設(shè)落后，也在于居民生活方式和環(huán)保意識(shí)差，以及環(huán)境政策缺失和管理不到位等方面。因此，缺水小城鎮(zhèn)水環(huán)境政策與管理制度的建設(shè)與完善，是水環(huán)境綜合整治工作取得成效的基本保障，而管理制度的設(shè)計(jì)與政策的切實(shí)貫徹，是取得長(zhǎng)期效益的關(guān)鍵。

3小結(jié)

篇3

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八精神，以“持續(xù)改善人居環(huán)境、維護(hù)生產(chǎn)生活良好秩序”為目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，通過(guò)全鄉(xiāng)上下的共同努力，塑造清潔、干凈、整齊的城鄉(xiāng)新形象，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活營(yíng)造良好的環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，使我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境達(dá)到“清結(jié)化、秩序化、制度化”的標(biāo)準(zhǔn)，形成城鄉(xiāng)面貌整潔、人居環(huán)境改善、城鄉(xiāng)管理有序、居民素質(zhì)提高的良好局面。

三、主要任務(wù)

（一）提高集鎮(zhèn)清掃保潔水平。加大、社區(qū)街道的清掃保潔力度，保潔人員必須保持每日清掃2次以上，確保主要街道隨臟隨掃，及時(shí)處理和清除衛(wèi)生死角，不留可見(jiàn)的垃圾和雜物，強(qiáng)化生產(chǎn)生活垃圾收集整理并及時(shí)清運(yùn)。同時(shí)創(chuàng)新管理模式，制定保潔人員工作考核辦法，并形成長(zhǎng)期制度。各相關(guān)企事業(yè)單位、街道住戶要自覺(jué)履行義務(wù)，按照“門(mén)前五包”責(zé)任書(shū)做好各自門(mén)前清潔衛(wèi)生，共同維護(hù)環(huán)衛(wèi)保潔成果。

（二）加強(qiáng)公路環(huán)境衛(wèi)生整治。道班在加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)的同時(shí)，每周對(duì)公路清掃保潔一次，鏟除路邊雜草，整理綠化帶，清運(yùn)垃圾池，確保道路路面和兩側(cè)無(wú)塵土、無(wú)雜物。公路沿線各村要積極配合道班，加強(qiáng)對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)路段的保潔工作。各村每月要定期組織群眾對(duì)村、鄉(xiāng)道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和清掃，做到干凈整潔。

（三）大力整治車輛亂停亂放。、社區(qū)街道要加大車輛亂停放的整治力度，加強(qiáng)車輛停放管理，規(guī)范好街道兩邊、車輛臨時(shí)停放點(diǎn)。街道城管執(zhí)法人員要加大執(zhí)法和處罰力度，創(chuàng)新辦法和思路，改善趕集當(dāng)天交通狀況，有效緩解高峰期擁堵。加大投入規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)及配套設(shè)施，解決停車位不足的問(wèn)題。

（四）嚴(yán)格管控建筑工地污染。、社區(qū)街道要加大對(duì)在建工程的檢查力度，督促其按規(guī)定封閉施工，定期會(huì)同國(guó)土、建設(shè)、安全等執(zhí)法人員對(duì)施工工地的“堆碼亂放”現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)治理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工地衛(wèi)生優(yōu)良、施工有序。

（五）加強(qiáng)市場(chǎng)秩序管理力度。鞏固好市場(chǎng)秩序管理成果，加強(qiáng)對(duì)主要街道出攤占道、流動(dòng)商販的監(jiān)管，取締街道居民沿街叫賣、越門(mén)經(jīng)營(yíng)、亂貼廣告等行為，加大對(duì)趕集期間集鎮(zhèn)管理力度，確保市場(chǎng)有序和繁榮。

（六）努力提高農(nóng)村衛(wèi)生水平。各村要加大日常環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作，合理配備保潔人員，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，做到村內(nèi)無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角。同時(shí)結(jié)合新村建設(shè)，鼓勵(lì)群眾自主鼓勵(lì)建造規(guī)范化儲(chǔ)糞池，有效改善人居環(huán)境。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)、各相關(guān)單位、各村（社區(qū)）要切實(shí)提高城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造全鄉(xiāng)上下形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好氛圍。各級(jí)干部和相關(guān)責(zé)任人員要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，分解工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，共同努力提升我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作水平。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用各種輿論工具，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、播放宣傳影象、開(kāi)展健康文娛宣傳活動(dòng)為載體，對(duì)群眾普及相關(guān)規(guī)章制度、衛(wèi)生知識(shí)和健康常識(shí)，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理家喻戶曉，成為全鄉(xiāng)干部、群眾的自覺(jué)行動(dòng)，促進(jìn)廣大群眾民更新觀念，破除陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、明察暗訪、限期督辦等方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的日常督促檢查，及時(shí)對(duì)工作滯后的村、單位及影響環(huán)境衛(wèi)生整治的人和事進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)存在問(wèn)題要強(qiáng)化整改，及時(shí)跟蹤反饋，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作各項(xiàng)措施真正取得實(shí)效。

篇4

由鄉(xiāng)人大主席負(fù)責(zé)敬老院環(huán)境治理工作，分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)“進(jìn)村社”活動(dòng)，分管教育、衛(wèi)生、三產(chǎn)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)“進(jìn)學(xué)?！薄ⅰ斑M(jìn)醫(yī)院”、“進(jìn)景區(qū)”活動(dòng)。調(diào)整原城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦主任，由唐利軍同志任鄉(xiāng)治理辦主任。

二、制定考核細(xì)則，加強(qiáng)日常督查

在與各村簽訂的綜合目標(biāo)責(zé)任書(shū)中，不僅增加了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的分值比重，還進(jìn)一步明確了獎(jiǎng)懲辦法，即：年終排名第一的村加3分，最后一名的扣3分；被縣級(jí)以上通報(bào)一次扣3分。制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理檢查記錄表》，定期對(duì)各村、各單位進(jìn)行督促檢查、評(píng)分。

三、明確工作職責(zé)，加強(qiáng)宣傳力度

制定了《鄉(xiāng)街道清潔工作職責(zé)》、《鄉(xiāng)重點(diǎn)路段清潔工職責(zé)》、《鄉(xiāng)衛(wèi)生公約》1000余份發(fā)放到保潔員和群眾手中，進(jìn)一步明確保潔員職責(zé)，教育群眾自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。與學(xué)校一起開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，以小帶老，形成環(huán)境衛(wèi)生人人參與、齊抓共管的良好局面

四、實(shí)行網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)治理全覆蓋

鄉(xiāng)有8個(gè)村，76個(gè)經(jīng)濟(jì)社，沒(méi)有場(chǎng)鎮(zhèn)，為了便于治理，我鄉(xiāng)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理的經(jīng)驗(yàn)，將我鄉(xiāng)劃分為76個(gè)網(wǎng)格，即：一個(gè)經(jīng)濟(jì)社為一個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備一名保潔員具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境治理工作；網(wǎng)格所在村的駐村領(lǐng)導(dǎo)為該網(wǎng)格的包片領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)該區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的指導(dǎo)和督查，確保環(huán)境治理全覆蓋。

五、突破治理難點(diǎn)，改善環(huán)境面貌

1、加強(qiáng)標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄及廣告的治理。我鄉(xiāng)街道、單位附近的標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄及廣告因年代久遠(yuǎn)存在破舊和不規(guī)范情況，為了規(guī)范各種標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄和廣告，鄉(xiāng)治理辦一是迅速與禾加在升廣告公司銜接，重新制作各類宣傳欄10多個(gè)；二是馬上與保潔員打好招呼，要求他們立即拆除全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的廣告、牛皮癬、和不規(guī)范標(biāo)語(yǔ)；三是和相關(guān)單位及分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，要求配合做好全鄉(xiāng)的標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄及廣告的規(guī)范治理。

篇5

2009年10月以來(lái)，按照**市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室的要求，市廣播電視臺(tái)廣播、電視、廣電報(bào)、廣電網(wǎng)各媒體發(fā)揮自身各自優(yōu)勢(shì)，不斷豐富和創(chuàng)新報(bào)道方式，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳，為動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持和參與整治營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

一是加大了新聞宣傳力度。分別在廣播綜合頻率、電視綜合頻道、公共頻道的新聞欄目和**廣播電視報(bào)的《**一周》專版中開(kāi)設(shè)了“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”專欄，集中宣傳我市“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”工作，并在電視右下角打出了欄目角標(biāo)。在具體宣傳中，加大采訪報(bào)道力度，采用動(dòng)態(tài)消息、暗訪、系列專訪、深度報(bào)道、典型宣傳等多種形式對(duì)各級(jí)各部門(mén)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的具體措施、做法和取得的成效進(jìn)行了及時(shí)、全面、深入的報(bào)道。廣播、電視三檔新聞欄目和廣電報(bào)社共播出《劉強(qiáng)督查我市創(chuàng)衛(wèi)工作》、《大假期間我市客運(yùn)市場(chǎng)秩序井然》、《我市召開(kāi)創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市工作會(huì)》、《市創(chuàng)衛(wèi)辦督查船山區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作》、《我市“五小”行業(yè)創(chuàng)國(guó)衛(wèi)中新裝亮相》、《**檢查城市環(huán)境治理情況全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平》、《城市行政執(zhí)法局開(kāi)展“垃圾亂扔、廣告亂貼”治理工作》、《**縣被評(píng)為省級(jí)平安暢通縣》等相關(guān)正面報(bào)道20篇，系列報(bào)道《60年斗城“長(zhǎng)”大40倍》（共5期），共計(jì)滾動(dòng)播出100余次；同時(shí)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，從關(guān)注民生的角度對(duì)與整治工作不和諧的事件進(jìn)行曝光，播出了《**鄉(xiāng)建立環(huán)境治理自查》、《清理垃圾讓生活更健康》等輿論監(jiān)督性新聞2條，滾動(dòng)播出10次。

二是強(qiáng)化了專題宣傳。廣播綜合頻率《**熱線》欄目通過(guò)主持人進(jìn)行知識(shí)介紹和接聽(tīng)聽(tīng)眾熱線等方式，積極為群眾講解整治相關(guān)知識(shí)和要求。同時(shí)，對(duì)聽(tīng)眾反映的有關(guān)環(huán)保問(wèn)題，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)反映，提請(qǐng)進(jìn)行解決，較好地發(fā)揮了媒體的橋梁和紐帶作用。節(jié)目共接聽(tīng)聽(tīng)眾反映的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有關(guān)問(wèn)題2個(gè)，都逐一向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了反映，促使問(wèn)題在短期內(nèi)得到了處理或解決，并在節(jié)目中反饋了解決、處理的結(jié)果。

三是網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳積極配合。**廣電網(wǎng)通過(guò)在線直播和點(diǎn)播等形式完整推出了廣播、電視、廣電報(bào)刊播的與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相關(guān)的新聞、專題內(nèi)容，擴(kuò)大了宣傳影響力。

四是推出了公益廣告。精心制作了“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”公益廣告和標(biāo)語(yǔ)，在電視各頻道、廣播各頻率滾動(dòng)播出。綜合頻道《**新聞》后面每天共計(jì)播出4次；公共頻道《新聞**》后面每天共計(jì)播出4次；綜合頻率每天播出3次；**廣電網(wǎng)每天刊登公益廣告2條，進(jìn)一步烘托了整治氛圍。

篇6

鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作在縣委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)相關(guān)部門(mén)的大力支持幫助下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳動(dòng)員、明確工作任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任、細(xì)化工作措施、加大經(jīng)費(fèi)投入、強(qiáng)化檢查督促、狠抓工作落實(shí)，深入開(kāi)展了集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)和交通、河道專項(xiàng)治理行動(dòng)，廣泛開(kāi)展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等活動(dòng)。通過(guò)各級(jí)干部職工的艱苦努力和廣大人民群眾的積極參與、共同配合，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了明顯成效。廣大干部群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)、公共道德意識(shí)大幅提高，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，長(zhǎng)效管理機(jī)制建立并落實(shí)，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作正向縱深推進(jìn)。但是，我們必須清醒的看到，我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，離人民群眾的期望，與其他先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距，工作中還存在一些問(wèn)題，面臨諸多困難，需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

一、我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理存在的問(wèn)題和面臨的困難。

1、人民群眾的公共環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)普遍較差。在集鎮(zhèn)、社區(qū)和農(nóng)村居民中，大部分家庭環(huán)境衛(wèi)生較差，室內(nèi)外不整潔、亂扔亂倒垃圾、人畜糞便污染，物品擺放零亂，污水隨意排放等現(xiàn)象較為突出。部分群眾沒(méi)有養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生習(xí)慣，甚至有故意破壞環(huán)境、損害公共衛(wèi)生的情況發(fā)生。

2、少數(shù)機(jī)關(guān)單位、部門(mén)和機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、工作不到位。少數(shù)機(jī)關(guān)單位、部門(mén)未能認(rèn)真履行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作職責(zé)，工作不積極、工作措施不力、任務(wù)落實(shí)差。少數(shù)機(jī)關(guān)干部職工不積極參加城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，未認(rèn)真履行工作職責(zé)，消極被動(dòng)的情況時(shí)有發(fā)生。

3、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作長(zhǎng)效機(jī)制未得到很好的落實(shí)。由于村（社區(qū)）和機(jī)關(guān)單位工作較多，任務(wù)繁重，抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理時(shí)間不夠充分，制度堅(jiān)持和落實(shí)不好，有的地方和單位甚至流于形式。

4、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。盡管鎮(zhèn)黨委、政府投入大量資金用于城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于我鎮(zhèn)過(guò)去公共設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施涉及面寬、項(xiàng)目多、投入大，目前的基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要求，需進(jìn)一步加大投入。

5、保潔人員待遇較低，工作積極性有待提高。由于保潔、清運(yùn)人員每月僅有600元工資，且包含養(yǎng)老保險(xiǎn)、工具等費(fèi)用，每天人均工資不足20元，而保潔、運(yùn)輸人員工作條件艱苦，環(huán)境污染較重，影響保潔、清運(yùn)人員的穩(wěn)定性和工作積極性。

6、“五亂”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。企業(yè)和個(gè)人隨意向河道、公路兩側(cè)傾倒垃圾、煤硫矸石、建筑廢棄物、木料加工廢棄物等情況較為嚴(yán)重，需要加強(qiáng)綜合治理。

二、解決城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中存在問(wèn)題和面臨困難的對(duì)策。

1、強(qiáng)化宣傳、形成氛圍。各村（社區(qū)）、學(xué)校、老年協(xié)會(huì)、企業(yè)等組織，要采取召開(kāi)群眾會(huì)、職工會(huì)、學(xué)生大會(huì)、舉辦專刊、書(shū)寫(xiě)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大意義，宣傳保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)衛(wèi)生對(duì)于提高人民生活質(zhì)量、保障群眾身體健康的重要性；宣傳改善發(fā)展，樹(shù)立對(duì)外開(kāi)放良好形象，對(duì)于促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用；宣傳遵守社會(huì)公德、維護(hù)公共秩序、愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生是每個(gè)公民最基本的道德標(biāo)準(zhǔn)。著力提高廣大人民群眾保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)衛(wèi)生的公德意識(shí)，形成家喻戶曉、人人皆知、戶戶參與、個(gè)個(gè)行動(dòng)的良好社會(huì)氛圍。

2、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理涉及面寬、工作量大、任務(wù)艱巨，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，必須齊抓共管、落實(shí)責(zé)任。要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問(wèn)責(zé)要求，嚴(yán)明工作紀(jì)律、強(qiáng)化督促檢查、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)處罰，對(duì)工作不力、任務(wù)完成差的單位和個(gè)人要堅(jiān)決予以處理，對(duì)工作積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、完成任務(wù)好的單位和個(gè)人要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以增強(qiáng)干部、職工的事業(yè)心和責(zé)任感，形成責(zé)任明確、齊抓共管、真抓實(shí)干、共同落實(shí)的工作格局。

3、落實(shí)制度、常抓不懈。對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作建立的各項(xiàng)管理制度和機(jī)制要認(rèn)真貫徹落實(shí)，做到常抓不懈。此項(xiàng)工作要做到經(jīng)常性開(kāi)展、經(jīng)常性檢查、經(jīng)常性評(píng)比、經(jīng)常性曝光，通過(guò)經(jīng)常性工作的開(kāi)展，形成工作常態(tài)，變壓力為動(dòng)力，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作經(jīng)常化、制度化，逐步改變?nèi)罕姷牟涣剂?xí)慣，逐步改善人民生產(chǎn)生活環(huán)境，逐步提高群眾生活質(zhì)量。

4、加大投入、完善設(shè)施。采取政府加大資金投入、爭(zhēng)取上級(jí)支持、單位村社籌措、協(xié)調(diào)企業(yè)資助、收取衛(wèi)生管理服務(wù)費(fèi)等多渠道方式，加大資金投入力度，逐步提高保潔人員、清運(yùn)人員工資福利待遇，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，進(jìn)一步建設(shè)和完善相關(guān)配套設(shè)施，發(fā)揮服務(wù)功能，為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提供必要的物質(zhì)條件。

篇7

一、半年工作歷程

在xx的工作從下鄉(xiāng)xx村二組開(kāi)始，清晰的記得那天是xx年7月15日，從這天起我就開(kāi)始了人生的工作歷程，最美好的大學(xué)四年時(shí)光已悄然被塵封。半年的工作時(shí)間一晃而過(guò)，在此分三個(gè)階段進(jìn)行自我總結(jié)

熟悉相關(guān)工作階段：來(lái)xx報(bào)到后得知我被分到經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，當(dāng)時(shí)我就知道這工作任務(wù)重難度大，xx老林作為原生態(tài)旅游景區(qū)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生要求絕對(duì)比較高。正式上班后我認(rèn)真對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)今年縣整治辦下發(fā)的文件反復(fù)研讀，通過(guò)學(xué)習(xí)文件我慢慢熟悉了治理工作，知曉了xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的現(xiàn)狀，自己心底對(duì)整理文件也逐漸有了譜，這階段可以說(shuō)文件是我學(xué)習(xí)的老師。這期間正值xx老林的旅游旺季，八方游客蜂擁來(lái)xx度假避暑，7月19日xx老林英雄會(huì)正式開(kāi)幕，各項(xiàng)體育賽事每個(gè)周末如期舉行。旅游旺季是考研我鄉(xiāng)旅游接待能力的關(guān)鍵時(shí)刻，全鄉(xiāng)的工作都圍繞接待我們遠(yuǎn)方來(lái)的游客朋友，這期間我加快學(xué)習(xí)的同時(shí)也積極協(xié)助做好旅游接待工作，盡一切可能為游客提供一個(gè)干凈、優(yōu)美、舒適的旅游環(huán)境。這階段我總結(jié)出干工作要“多看、多聽(tīng)、少發(fā)言”。

協(xié)助開(kāi)展工作階段：9月底xx老林英雄會(huì)進(jìn)入了尾聲，在旅游旺季即將結(jié)束之時(shí)我們迎來(lái)了又一個(gè)挑戰(zhàn)，古藺地區(qū)持續(xù)的干旱逼迫我們不得不轉(zhuǎn)移工作重心，抗旱救災(zāi)送水保水是當(dāng)時(shí)工作的重中之重，我們必須確保老百姓的生產(chǎn)生活用水干凈衛(wèi)生。有了熟悉相關(guān)工作階段對(duì)xx鄉(xiāng)的基本認(rèn)識(shí)，這期間我開(kāi)始協(xié)助開(kāi)展送水保水和森林防火工作，城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作也在同事的幫助下逐漸開(kāi)展。在抗旱救災(zāi)工作告一段落之后，我們的工作重心轉(zhuǎn)向了縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉，我們又開(kāi)始長(zhǎng)時(shí)間下鄉(xiāng)開(kāi)展選舉工作，我和黃哥負(fù)責(zé)的選區(qū)是xx村二組。為了確保人大換屆選舉工作順利完成，我們?nèi)x村二組開(kāi)了三晚上的會(huì)，下鄉(xiāng)的工作是比較辛苦但苦中也有樂(lè)，也許鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的工作就要從下鄉(xiāng)開(kāi)始。

獨(dú)立完成工作階段：由于鄉(xiāng)上進(jìn)行了人事調(diào)整，有些工作需要我獨(dú)立負(fù)責(zé)開(kāi)展，城鄉(xiāng)環(huán)境和民生工程都是我負(fù)責(zé)資料報(bào)送，這就意味著今年危房改造的大量資料需要我整理。最后一季度進(jìn)入xx老林創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)的攻堅(jiān)時(shí)期，在xx各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可謂是遍地開(kāi)花，鄉(xiāng)上所有工作都圍繞創(chuàng)4a級(jí)景區(qū)展開(kāi)，我又被拉進(jìn)創(chuàng)4a工作中。xx老林創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)期間我負(fù)責(zé)每周向旅游局報(bào)送xx旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的形象進(jìn)度，以便上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解工程建設(shè)進(jìn)度情況以及找出工程進(jìn)度緩慢的原因最后從根本上予以解決。最后xxxx年的工作在4a迎檢中結(jié)束，在我們做了充分準(zhǔn)備的前提下，我們得到了專家組的一致認(rèn)可。半年的時(shí)間說(shuō)長(zhǎng)不長(zhǎng)說(shuō)短不短，不在太多計(jì)較個(gè)人得失否，反正xx年就此而過(guò)。

二、對(duì)工作的認(rèn)識(shí)

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的工作下鄉(xiāng)不可或缺。第一天上班就下鄉(xiāng)xx村二組，來(lái)回一句話沒(méi)說(shuō)也不知道這意味著什么。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作為最基層的行政機(jī)構(gòu)，少不了和老百姓最直接的接觸，下鄉(xiāng)農(nóng)村理應(yīng)是家常便飯的事情。為了整危房改造資料和搞人大換屆選舉，在xx工作這半年我多次下鄉(xiāng)村社，半年的時(shí)間去過(guò)xx所轄的每個(gè)村，尤其是十月底去龍爪那次讓我記憶深刻，從鄉(xiāng)上騎摩托車去用了三個(gè)小時(shí)左右，去龍爪村的路太爛太遠(yuǎn)了。龍爪村沙溪巖下面真的很窮很窮，我覺(jué)得那些地方就不該有人的居住。xx可謂地廣人稀，農(nóng)戶住得比較分散，開(kāi)展工作難度較大。半年來(lái)的下鄉(xiāng)經(jīng)歷讓我學(xué)會(huì)了很多，慢慢積累了些和老百姓打交道的經(jīng)驗(yàn)，幫老百姓辦點(diǎn)實(shí)事是我參加工作的最初愿望，期望我在往后的工作通過(guò)下鄉(xiāng)獲得更快的成長(zhǎng)。

篇8

一、建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記__同志、鎮(zhèn)長(zhǎng)__同志任組長(zhǎng)，分管城鄉(xiāng)環(huán)境整合整治的副鎮(zhèn)長(zhǎng)__同志任副組長(zhǎng)，各辦公室中層干部、部門(mén)負(fù)責(zé)人、村支部書(shū)記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由__同志任辦公室主任。為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

二、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。將黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、各村黨支部書(shū)記作為我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的第一目標(biāo)責(zé)任人，分片包干，對(duì)于城鄉(xiāng)環(huán)境治理區(qū)域進(jìn)行劃分，責(zé)任落實(shí)到人到頭，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作納入與經(jīng)濟(jì)工作同等位置實(shí)行目標(biāo)考核，簽訂了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，按照責(zé)任制目標(biāo)完成情況進(jìn)行逗硬獎(jiǎng)懲。

三、完善好基礎(chǔ)設(shè)施。加大對(duì)環(huán)境綜合整治的資金投入，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)公路沿線新建垃圾收集池110個(gè)，新建生活垃圾處理場(chǎng)1座，購(gòu)置拖拉機(jī)1輛、購(gòu)買(mǎi)垃圾小斗車23輛，專門(mén)用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)道路中坭路、中回路、唐巴路以及七里壩等公路路段實(shí)行專人負(fù)責(zé)管理，專門(mén)聘請(qǐng)了24名環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行清掃，每人每天負(fù)責(zé)1公里的路段，對(duì)任務(wù)完成好的人員除工資外給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)政策，以提高其工作的積極性。

四、廣泛宣傳，加氣引導(dǎo)。組織專人負(fù)責(zé)組織大型專題宣傳活動(dòng)，通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，散發(fā)宣傳資料，組建文明宣傳、勸導(dǎo)隊(duì)伍，提高群眾的知曉率，增加參與熱情。

五、搞好場(chǎng)鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治工作

進(jìn)一步落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人、清掃工具、勸導(dǎo)巡查人員，各路段的責(zé)任人每天不定時(shí)的對(duì)商戶店鋪進(jìn)行督促檢查，勸導(dǎo)巡查員則全天在崗，對(duì)違規(guī)的商鋪進(jìn)行勸導(dǎo)，使其遵守相關(guān)規(guī)定。

對(duì)“五亂”“三亂”問(wèn)題進(jìn)行治理：清理衛(wèi)生死角，清理河道、溝渠，規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)，勸導(dǎo)流動(dòng)商販，清除“牛皮癬”，拆除違章廣告，治理違章停放機(jī)動(dòng)車，清理工地，組建100人的宣傳文明勸導(dǎo)小組隊(duì)伍勸導(dǎo)不文明行為。

塑造城鄉(xiāng)風(fēng)貌：規(guī)范店鋪招牌，依照法律法規(guī)拆除違章搭建建筑物。

六、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制度。鎮(zhèn)黨委、政府要堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合、定期檢查與突擊檢查相結(jié)合，對(duì)各項(xiàng)治理工作實(shí)行嚴(yán)格的督查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即要求責(zé)任人整改。鎮(zhèn)整治辦要牽頭組織相關(guān)部門(mén)對(duì)政府工作人員和各村（居）的工作進(jìn)行評(píng)估考核，并將考核結(jié)果納入年度目標(biāo)考核。根據(jù)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作目標(biāo)考核辦法，對(duì)工作不力、效能低下的嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，逗硬獎(jiǎng)懲。對(duì)檢查不合格，村民在1500人以上的村分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部、村干部在務(wù)工中扣除1500元，村民在1500人以下的在務(wù)工中扣除1000元，扣除資金專門(mén)用于城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的目標(biāo)考核，對(duì)此項(xiàng)工作完成好的黨支部，鎮(zhèn)黨委、政府將給予扣除金額雙倍的獎(jiǎng)勵(lì)。

篇9

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入

實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治向全域開(kāi)展，圍繞“兩年恢復(fù)、三年再造”的工作目標(biāo)，在市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，大力開(kāi)展本行業(yè)、本系統(tǒng)所涉及的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，突出城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序兩個(gè)重點(diǎn)、營(yíng)造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，為建設(shè)“富強(qiáng)、文化、生態(tài)、幸?！钡亩Α?/p>

二、組織機(jī)構(gòu)

調(diào)整補(bǔ)充環(huán)境整治組綜治領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：樊曉鵬（局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：周 峰（副局長(zhǎng)）

廖明靜（副局長(zhǎng)）

林迎春（副局長(zhǎng)兼紀(jì)檢組長(zhǎng)）

成 員：張 煦（辦公室主任）

李 寧（污控科科長(zhǎng)）

王 強(qiáng)（行政審批服務(wù)科科長(zhǎng)）

李進(jìn)其（監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)）

黎 竹（財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦，各成員、科室、大隊(duì)、站要按照該項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)要求，共同做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

三、目標(biāo)任務(wù)

1、總體要求：

城鄉(xiāng)環(huán)境達(dá)到“四化”，即清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化。

2、行業(yè)要求：

由局污控科、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、行政審批服務(wù)科負(fù)責(zé)。

四、行業(yè)任務(wù)分解

污控科：

一、完成2家工業(yè)企業(yè)限期治理任務(wù)

1、四川林辰實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司黃磷尾氣發(fā)電節(jié)能減排綜合利用項(xiàng)目。

2、四川三佳飼料有限責(zé)任公司災(zāi)后磷石膏廢渣綜合治理及利用工程。

二、加強(qiáng)對(duì)城市污水處理廠正常運(yùn)行的監(jiān)督管理

加強(qiáng)城市污水處理廠正常運(yùn)行監(jiān)督管理，督促并確保城市污水處理廠進(jìn)水率、收集率、達(dá)標(biāo)率等各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)及環(huán)境指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，必須做到正常運(yùn)行。

監(jiān)察大隊(duì)：

1、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管，加大巡查力度，確保各污染物法理設(shè)施正常運(yùn)行，外排污染物達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。2、嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，積極處理環(huán)境污染投訴，確保環(huán)境安全。

3、督促龍蟒二分廠年內(nèi)完成搬遷工作。

4、加強(qiáng)餐飲、娛樂(lè)、施工現(xiàn)場(chǎng)等場(chǎng)所的噪聲監(jiān)管。

項(xiàng)目科：

1、完成1家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)（廣濟(jì)鎮(zhèn)好瑞養(yǎng)殖有限公司（暫定））限期治理任務(wù)

2、完成遵道鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、孝德鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工程，并爭(zhēng)取投入運(yùn)行。

監(jiān)測(cè)站：

1、認(rèn)真做好城市集中式生活飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

2、做好環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)工作。

3、開(kāi)展城市功能區(qū)、道路交通噪聲、城市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)。

3、開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)國(guó)、省控重點(diǎn)污染源的監(jiān)測(cè)性監(jiān)測(cè)。

篇10

關(guān)鍵詞：組織環(huán)境；工程項(xiàng)目；成本管理；影響

中圖分類號(hào)：F234.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）28-0198-02

引言

隨著建筑施工行業(yè)的迅速發(fā)展以及建筑施工市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放程度的進(jìn)一步擴(kuò)大，建筑施工市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。另外，中國(guó)的建筑施工行業(yè)存在著很多不完善的地方，企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈，行業(yè)進(jìn)入壁壘比較低以及外資建筑企業(yè)的擠壓，使得建筑施工行業(yè)逐漸進(jìn)入了一個(gè)微利時(shí)代。做好工程項(xiàng)目成本管理，控制企業(yè)的成本，成為企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及提升市場(chǎng)占有率的一個(gè)重要手段。工程項(xiàng)目成本管理，是指建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中，對(duì)于企業(yè)將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的成本通過(guò)系統(tǒng)的有規(guī)劃的預(yù)測(cè)、分析、計(jì)算、論證等過(guò)程，采取科學(xué)合理的方法措施對(duì)于企業(yè)的成本進(jìn)行控制和管理，以期能夠達(dá)到降低企業(yè)成本，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的目的。工程項(xiàng)目的成本管理問(wèn)題在目前已經(jīng)成為理論界和企業(yè)高度關(guān)注的問(wèn)題，如何以系統(tǒng)科學(xué)的方法進(jìn)行工程項(xiàng)目成本管理，構(gòu)建科學(xué)的成本管理模式顯得尤為重要。其中，組織環(huán)境對(duì)于工程項(xiàng)目成本管理的影響是全方面的，需要得到高度關(guān)注和研究。

一、工程項(xiàng)目成本管理存在的主要問(wèn)題

1.成本管理理念問(wèn)題。建筑施工行業(yè)傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目成本管理的理念比較落后，其重點(diǎn)主要集中在企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，并將外部環(huán)境看成是不可控制的因素，對(duì)于外部組織環(huán)境與工程項(xiàng)目成本之間的聯(lián)系分析甚少。近些年來(lái)，隨著建筑施工行業(yè)的日益市場(chǎng)化，使得工程項(xiàng)目成本管理受到外部組織環(huán)境的影響越來(lái)越大，工程項(xiàng)目的組織環(huán)境，包括企業(yè)面臨的上下游行業(yè)，與業(yè)主、設(shè)計(jì)院、供應(yīng)商、工程監(jiān)理、分包商等之間的關(guān)系，都成為影響工程項(xiàng)目成本的重要因素。

2.成本管理目標(biāo)問(wèn)題。傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)主要表現(xiàn)為成本的最小化，即通過(guò)對(duì)于項(xiàng)目資金的節(jié)流，來(lái)加強(qiáng)對(duì)于工程項(xiàng)目活動(dòng)中各個(gè)環(huán)節(jié)的控制。對(duì)于項(xiàng)目成本管理來(lái)說(shuō)，節(jié)流固然重要，然而，如何從源頭上控制工程項(xiàng)目成本的發(fā)生更加有必要。因此，建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)于項(xiàng)目施工管理，優(yōu)化施工設(shè)計(jì)等方面來(lái)獲得成本優(yōu)勢(shì)，從而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.成本管理手段問(wèn)題。傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目成本管理的手段比較落后，沒(méi)有建立起一套整體科學(xué)的工程項(xiàng)目成本管理體系。許多建筑施工企業(yè)將工程項(xiàng)目成本管理的任務(wù)完全交由財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)完成和執(zhí)行，項(xiàng)目的成本管理比較分散和混亂。建筑施工企業(yè)沒(méi)有一套從總體上進(jìn)行成本管理與控制的體系，管理部門(mén)與項(xiàng)目部門(mén)，項(xiàng)目部門(mén)之間缺少有效的溝通和協(xié)調(diào)，在工程預(yù)算、材料采購(gòu)、人員安排等方面的工作得不到合理的協(xié)調(diào)，大大提高了企業(yè)總體的成本。

4.成本管理內(nèi)容問(wèn)題。傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目成本管理的重點(diǎn)主要集中于影響工程項(xiàng)目成本比較直接的因素，例如，工程項(xiàng)目的設(shè)備成本、材料成本、人工成本以及各項(xiàng)費(fèi)用等。然而，工程項(xiàng)目因?yàn)槠鋱?zhí)行環(huán)節(jié)眾多，涉及到的方方面面的因素也比較多，因此，還有很多影響工程項(xiàng)目成本的隱形因素，例如，工程項(xiàng)目經(jīng)理的能力，工程施工人員的積極性，以及其他關(guān)于人的因素。目前，在工程項(xiàng)目成本管理方面，對(duì)于這些隱形因素的研究還是比較少的。

通過(guò)以上的問(wèn)題可以看出，在現(xiàn)代日益開(kāi)放和激烈的市場(chǎng)環(huán)境背景下，傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目成本管理已難以滿足建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理的需求。2001年，在美國(guó)出版的《戰(zhàn)略中心型組織》一書(shū)中，提高了沒(méi)有相應(yīng)的組織環(huán)境因素考慮，再先進(jìn)的成本管理與評(píng)價(jià)的方法也沒(méi)有成功的可能性。因此，建筑施工企業(yè)一定要重視研究組織環(huán)境對(duì)工程項(xiàng)目成本管理影響的研究，通過(guò)客觀的分析工程項(xiàng)目施工所面臨的內(nèi)外部環(huán)境，來(lái)構(gòu)建有利于工程項(xiàng)目成本管理的組織環(huán)境，從而有效地降低企業(yè)的成本。

二、組織環(huán)境對(duì)工程項(xiàng)目成本管理的影響

組織環(huán)境的涵義是指存在于組織的內(nèi)外部并且通過(guò)一些系統(tǒng)性的力量和環(huán)節(jié)來(lái)影響組織整體的各種條件和力量因素的綜合。組織的內(nèi)外部存在很多環(huán)境因素，但并非所有的環(huán)境因素都會(huì)對(duì)于組織產(chǎn)生影響，因此，如何區(qū)分和鑒別對(duì)于組織產(chǎn)生重大影響的環(huán)境因素就顯得尤為重要。根據(jù)組織環(huán)境可控制程度，可以將組織環(huán)境區(qū)分為組織外部環(huán)境和組織內(nèi)部環(huán)境。組織外部環(huán)境是指存在于組織外部的環(huán)境，其影響的范圍包括很多組織；組織內(nèi)部環(huán)境指存在于組織的內(nèi)部，其只對(duì)于特定的組織產(chǎn)生影響。

（一）組織外部環(huán)境對(duì)于工程項(xiàng)目成本管理的影響

1.政治環(huán)境。由于近些年來(lái)，中國(guó)的大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施投資以及固定資產(chǎn)投資主要是由政府主導(dǎo)的，因此，政府行為以及政策對(duì)于建筑施工企業(yè)的影響非常大。政府是建筑施工產(chǎn)品的主要消費(fèi)者和投資者，一旦政府的投資政策和方向發(fā)生變化，將對(duì)于建筑施工企業(yè)帶來(lái)巨大的影響。例如，在2009年國(guó)家為了緩解全球金融危機(jī)給國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊，出臺(tái)了規(guī)模巨大的“四萬(wàn)億”投資政策，并且在很大程度上放松了信貸政策。在寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策的刺激下，建筑施工行業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，建筑業(yè)總值比2008年同期增長(zhǎng)22.3%，增加值比2008年同期增長(zhǎng)18.6%。

2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境。建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指企業(yè)所身處的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境。建筑施工企業(yè)是受到經(jīng)濟(jì)周期影響十分明顯的行業(yè)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)和變化非常敏感。例如，2008年金融危機(jī)之后，建筑施工行業(yè)受到了非常顯著的影響，建筑施工行業(yè)的產(chǎn)值增速明顯放慢。進(jìn)入2012年下半年以來(lái)，由于國(guó)家開(kāi)始逐漸實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政貨幣政策，并對(duì)于投資信貸規(guī)模進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，使得建筑施工行業(yè)受到了很大的影響。因此，建筑施工行業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目成本管理的時(shí)候，一定要對(duì)于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，包括企業(yè)身處的經(jīng)濟(jì)周期，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)走向等進(jìn)行分析，從而制定科學(xué)合理的成本管理策略。

3.技術(shù)環(huán)境。技術(shù)環(huán)境是指建筑施工行業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)水平，整個(gè)行業(yè)的技術(shù)發(fā)展方向以及技術(shù)發(fā)展的政策等。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展應(yīng)用，生產(chǎn)技術(shù)等對(duì)于提高企業(yè)的效率，降低企業(yè)成本起著非常重要的作用。根據(jù)中國(guó)的建筑施工行業(yè)的現(xiàn)狀，建筑業(yè)的總產(chǎn)值與技術(shù)裝備率之間所呈現(xiàn)出的關(guān)系并不明顯，建筑施工行業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料等并不多。這在另外一個(gè)方面也說(shuō)明了建筑施工行業(yè)通過(guò)技術(shù)改進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)降低成本，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的空間還很大。因此，建筑施工企業(yè)需要不斷地加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的體系，從而降低工程項(xiàng)目的成本。另外，建筑施工企業(yè)所面臨的法律環(huán)境，企業(yè)與外部同行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，與供應(yīng)商發(fā)包商之間的關(guān)系等，都屬于工程項(xiàng)目成本管理的外部組織環(huán)境，對(duì)于項(xiàng)目成本管理都有著非常重要的影響。

（二）組織外部環(huán)境對(duì)于工程項(xiàng)目成本管理的影響

目前，對(duì)于工程項(xiàng)目成本管理的組織內(nèi)部環(huán)境仍然缺乏系統(tǒng)深入的研究，本文主要將影響工程項(xiàng)目成本管理的組織內(nèi)部環(huán)境分為施工能力、采購(gòu)體系、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)管理人員等幾個(gè)方面。

1.施工能力對(duì)于工程項(xiàng)目成本管理的影響。建筑施工企業(yè)的施工能力是指企業(yè)完成工程項(xiàng)目的水平，主要包括施工人員的能力，施工裝備水平以及施工工藝水平等因素。目前，中國(guó)的建筑施工企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目成本管理的時(shí)候，在發(fā)掘自身施工能力，從而有針對(duì)性地制定相應(yīng)的戰(zhàn)略成本管理模式方面存在著很大的不足。因此，在分析施工能力這一要素的時(shí)候，建筑施工企業(yè)應(yīng)該主要研究以下幾個(gè)方面：首先，建筑施工企業(yè)要針對(duì)工程項(xiàng)目的類型進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的施工方案，從而起到控制成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的；其次，建筑施工企業(yè)要分析企業(yè)在施工技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，并利用優(yōu)勢(shì)開(kāi)拓市場(chǎng)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)占有率；再次，施工企業(yè)應(yīng)該針對(duì)企業(yè)勞動(dòng)力的施工水平，施工經(jīng)驗(yàn)以及工作效率等進(jìn)行分析，看其是否能滿足工程項(xiàng)目施工的需求。

2.采購(gòu)體系對(duì)于工程項(xiàng)目成本管理的影響。采購(gòu)體系主要是指建筑施工企業(yè)的材料采購(gòu)，分包商服務(wù)、設(shè)備租賃、以及其他各種服務(wù)的總稱。衡量建筑施工企業(yè)采購(gòu)體系是否成熟的標(biāo)準(zhǔn)主要是看企業(yè)能否以最優(yōu)的價(jià)格和最好的質(zhì)量獲得企業(yè)施工生產(chǎn)所需的產(chǎn)品和服務(wù)。企業(yè)應(yīng)該對(duì)于自身的采購(gòu)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，例如，對(duì)于企業(yè)的材料來(lái)源，供應(yīng)商的信譽(yù)，企業(yè)的分包商質(zhì)量，設(shè)備租賃的情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而為工程項(xiàng)目成本管理提供依據(jù)。

3.組織結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)是指施工企業(yè)內(nèi)部各個(gè)組成部門(mén)以及部門(mén)之間的相互作用，其包括組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置，組織結(jié)構(gòu)的分配以及各個(gè)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)等。組織結(jié)構(gòu)對(duì)于施工企業(yè)工程項(xiàng)目施工的成本管理起著非常重要的作用。施工企業(yè)應(yīng)該不斷地健全其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)體系，合理地分配各部門(mén)之間的權(quán)限和職責(zé)，加強(qiáng)各組織部門(mén)之間的溝通和協(xié)調(diào)，從而起到降低工程項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

另外，規(guī)章制度、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)管理人員等組織內(nèi)部環(huán)境都對(duì)工程項(xiàng)目成本管理起到非常重要的影響。

總結(jié)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及建筑施工行業(yè)對(duì)外開(kāi)放程度的提升，建筑施工行業(yè)所面臨的內(nèi)外部組織環(huán)境發(fā)生了很大的變化，并對(duì)于工程項(xiàng)目成本管理起到非常重要的影響。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)組織環(huán)境對(duì)工程項(xiàng)目成本管理影響的研究，并采取針對(duì)性的措施，降低工程項(xiàng)目成本，提升工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳洪林，周忠明，潘穎.建筑工程成本管理的內(nèi)部環(huán)境影響因素及解決方案[J].重慶建筑，2009，（9）.

[2] 高元生.簡(jiǎn)論工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)與控制[J].黑龍江交通科技，2011，（7）.