導語：如何才能寫好一篇工程建設文化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

充分認識加快實施文化共享工程的重要意義，以構建和諧社會，全面建設小康社會為目標，大力推動文化資源的數(shù)字化建設，以基層文化服務網(wǎng)絡建設為重點，優(yōu)化文化資源配置，擴大優(yōu)秀文化資源傳播，進一步提高建設先進文化的能力，不斷提高公共文化服務水平，保障人民群眾的文化權益，滿足群眾不同層次的文化需求，提高人民群眾的科學文化素質，為促進經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展做出積極貢獻。

二、實施目的和意義

文化資源共享工程是采用現(xiàn)代化信息技術手段，傳播先進文化的一個具體措施。共享工程的實施，將群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文化作品，通過互聯(lián)網(wǎng)方便快捷地傳送到廣大群眾身邊，以先進文化占領基層思想文化陣地，改造落后文化，抵制腐朽文化，豐富基層群眾文化生活。

共享工程的實施，有利于加強我區(qū)公共文化服務體系建設，有利于豐富全區(qū)廣大人民群眾的文化生活，有利于保障人民群眾的文化權益，有利于提高我區(qū)廣大人民群眾的科學文化素質，有利于促進我區(qū)社會主義新農(nóng)村和社區(qū)文化建設，有利于加強基層精神文明建設，對我區(qū)文化繁榮、經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定有著十分重要的意義。

三、建設目標

按照相關要求完成我區(qū)支中心建設任務，完善相關功能設施建設，逐步建成以區(qū)文化信息資源共享中心為龍頭，以鎮(zhèn)、村和社區(qū)為網(wǎng)點，資源豐富、技術先進、服務便捷、覆蓋全區(qū)的文化信息資源共享網(wǎng)絡體系，使廣大基層群眾能夠普遍享受到數(shù)字文化服務。

1、職能要求

區(qū)級支中心職能：區(qū)級支中心是提供全區(qū)文化信息資源服務和地方資源征集制作的管理服務中心，負責將全區(qū)文化信息資源進行整合，對外提供網(wǎng)絡資源服務，存貯由國家中心、省中心和市中心提供的資源，并提供信息服務，利用共享工程網(wǎng)絡宣傳服務社會、服務基層群眾。

2、場地建設

按照文化信息資源共享工程（縣）級支中心系統(tǒng)配置標準要求，所需面積為500平方米，主要用于中控室、電子閱覽室、綜合業(yè)務加工室。

3、技術要求

區(qū)級支中心技術要求：互聯(lián)網(wǎng)采用光纖專線接入，帶寬為10M以上，局域網(wǎng)通訊能力為1000M；中心域網(wǎng)工作總數(shù)不低于50臺（包括電子閱覽室）；配置共享工程專用存貯空間不低于20TB，配有專業(yè)技術人員和資源加工人員；設備條件可支持鎮(zhèn)服務點和基層服務點的資源利用服務。中心配備服務器、交換機、防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、資源存貯設備、音視頻采集加工設備（包括數(shù)碼相機、數(shù)碼攝像機、掃描儀、錄音筆、全文數(shù)字化軟件和非線性編輯系統(tǒng)等）、多媒體制作計算機、不間斷電源、投影儀、防病毒軟件等。根據(jù)文化部辦公廳關于印發(fā)年全國文化信息資源共享工程各級分支中心和基層服務點建設配置標準的通知（辦社文函〔〕371號）要求和省文化廳省財政廳《關于下發(fā)年全省文化信息資源共享工程建設實施意見的通知》（文辦發(fā)〔〕178號）文件中關于縣級支中心建設的設備技術標準完成設備配備工作。

4、經(jīng)費保障

（1）設施設備經(jīng)費

主要設施設備購置配備經(jīng)費由中央財政擔負，場地建設、機房裝修和相關設施經(jīng)費由區(qū)財政擔負。

（2）日常運行維護費

每年5萬元日常運行維護經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預算，主要用于支中心日常運轉、維護、流動服務補貼以及其它各項業(yè)務工作所需。

（3）設備安裝

設備的安裝、調試由供貨單位負責，省分中心監(jiān)督完成，區(qū)文化和財政部門驗收認可。

四、具體標準

1、區(qū)級支中心配套設施建設：

（1）中心機房：面積不低于80平方米，機房內安裝配電箱、防靜電地板、防雷系統(tǒng)、地線系統(tǒng)、24小時專線電源、防火器材、機房空調、電話、機房集成設備、綜合布線、機房裝修等。

（2）綜合業(yè)務加工室：面積不低于60平方米，配備計算機、掃描儀、打印機、桌椅等。

（3）多媒體視聽室：面積不低于200平方米，配備投影機、投影幕、有源音箱、攝像機、照相機、桌椅。

（4）電子閱覽室：面積不低于150平方米，主服務器、交換機、電腦均應升級換代，適應共享工程的新要求。

（5）在場館醒目位置設置巨幅共享工程標識標牌，活動預告及工作宣傳圖片欄。

（6）支中心區(qū)域內所有機構和設備實現(xiàn)光纖接入和區(qū)域互聯(lián)。

2、數(shù)字資源建設及目的

（1）建立鏡像，存儲空間不少于10TB。用于存儲文化共享工程國家中心、省級中心和市級支中心的數(shù)字資源。

（2）結合區(qū)圖書館數(shù)字資源建設，在現(xiàn)有自建數(shù)據(jù)庫的基礎上，每年根據(jù)實際情況進行新購和完善，確保為本地區(qū)基層服務點提供數(shù)字資源服務。

（3）電子網(wǎng)絡信息服務。以網(wǎng)絡中心機房及多媒體電子閱覽室為實體，以網(wǎng)站為平臺，將網(wǎng)站建設成為擁有單位傳統(tǒng)信息、特色資源信息、開展網(wǎng)上業(yè)務和網(wǎng)上虛擬參考咨詢服務的信息化平臺。

（4）建立區(qū)級文化共享工程培訓中心。利用區(qū)級支中心人才及資源對全區(qū)基層網(wǎng)點工作人員進行技術及服務培訓和開展公益性專題講座。

（5）開展遠程信息服務，即為我區(qū)讀者提供全國圖書館館藏信息資源。

（6）決策參考信息服務，即為本地區(qū)黨政部門、重點科研項目、生產(chǎn)科研課題提供決策參考信息咨詢?yōu)橹攸c，提供課題研究與信息服務。主要內容包括：專題信息匯編、題錄、調研報告、綜述報告等。

（7）跟蹤命題服務。主要面向企業(yè)、事業(yè)、科研、農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)單位所提出的各種課題項目，提供信息咨詢服務。主要內容包括：重點課題跟蹤、專題查新、技術成果水平鑒定、科技情報調研、專項課題咨詢等。

（8）整理、發(fā)掘和保護民族民間文化遺產(chǎn)，納入數(shù)據(jù)庫管理。

五、保障措施

1、經(jīng)費保障。區(qū)級支中心建設費用由區(qū)財政解決，主要用于基礎設施建設等工作。設備采購部分由中央財政和區(qū)財政按八二比例投入，實行政府采購；日常工作和維護經(jīng)費列入年度財政預算、專款專用，主要用于設備的維護、運轉、電信網(wǎng)絡使用、信息整合、數(shù)據(jù)庫建設、技術人員培訓、基層服務等工作。

2、人員保障。文化共享工程區(qū)級支中心建設工作需增加編制2人，配置專業(yè)技術人員。

3、技術保障。文化共享工程必須確保安全運行，因而系統(tǒng)安全、硬件安全、軟件安全和技術支持均應得到保障。

4、宣傳到位，提高文化共享工程服務效果。通過市、區(qū)媒體報道，印發(fā)宣傳資料和開展活動等方式，加大文化共享工程的宣傳力度，區(qū)級支中心負責所在區(qū)基層服務點宣傳資料的收集，并上報市級支中心。

5、廣泛動員，充分利用各方社會力量。與電信、網(wǎng)通等相關部門和有線電視數(shù)字化工作緊密配合，利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視技術將文化共享工程的優(yōu)秀文化資源送到千家萬戶。

篇2

1.歷史鎮(zhèn)水元素專題研究

中國古代歷史上，凡在水患泛濫之地曾出現(xiàn)大量鎮(zhèn)水元素—鐵牛，如河北邯鄲渚河鐵牛、山西蒲州黃河鐵牛、湖北荊州鎮(zhèn)江鐵牛等等。鐵牛能鎮(zhèn)洪水的構想，據(jù)說源于興風作浪的水中蛟龍懼鐵，且按五行之說，牛屬土，土又能制水。鐵牛集二者于一身，故古人多用鐵牛鎮(zhèn)守江堤。有民間傳說：大禹治水時，每治好一處，即鑄一鐵牛沉入水中，意在鎮(zhèn)服水患。據(jù)傳，河南陜縣城北黃河邊的鐵牛，即為大禹所鑄。后人相沿改置于江河之岸。同時在古代民俗觀念中，又有青牛驅妖避邪之說，《太平廣記》等都記有這種說法。按五行相克之理，“牛為土性，土能克水”，牛被認為具有避水神力。人們便用鐵牛來代替犀的巫術功能，作為鎮(zhèn)水的普遍形制。

2.鄂州歷史文化簡介

鄂州市位于湖北省的東部，長江中游南岸。地處東經(jīng)114°30′～115°05，北緯30°01′～30°36′。西接“九省通衢”的湖北省會武漢市，東連“礦冶之城”黃石市，北與黃岡地區(qū)隔江相望，南同咸寧地區(qū)瀕湖毗鄰。公元221年，吳王孫權在鄂縣（今鄂州）建都，將鄂縣改稱武昌。鄂州有著5000多年的悠久歷史，是歷史文化名城，民族文化源遠流長，同時也是著名的“百湖之市”、“魚米之鄉(xiāng)”。

3.鄂州鳳凰文化專題研究

鄂州自古屬荊楚，楚人崇鳳，慣以鳳鳥為圖騰。鄂州歷史上有著眾多跟“鳳凰”有關的歷史傳說，據(jù)《武昌縣志》（清光緒十一年重修）載：“三國吳黃龍元年夏四月夏口武昌，并言黃龍鳳凰見”；“吳主因鳳凰見，筑臺于此，招周瑜、魯肅以定建都之計”，此臺即今鳳凰臺；“明萬歷初，知縣李友朋建塔”，即鳳凰臺塔，俗稱東門塔，毀于20世紀70年代。相傳鄂州古鳳凰臺周圍有百余年合抱的大銀杏樹和金梧數(shù)株，林木濃蔭蔽日，遠觀如煙云一般，故被人稱之為“鳳臺煙樹”，為鄂城八景之一。另有鳳臺橋位于鳳凰臺塔東南面，因鳳凰臺塔而得名。2002年9月，鄂州市在城東新建“鳳凰廣場”和“鳳凰臺”，再次體現(xiàn)了鄂州市獨特的“鳳凰”歷史文化內涵和底蘊。

4.構成主義專題研究

構成主義是19世紀晚期至20世紀早期西方文藝界產(chǎn)生的新思潮，在晚期的沙俄和早期的蘇聯(lián)它發(fā)展到鼎盛。俄國一批激進的左翼知識分子如馬列維奇，康定斯基，維斯寧，李茨斯基等人飽含熱情地探索屬于新生社會主義國家的藝術。他們將實體抽象到只有結構構架，省略掉一切裝飾，從內向外地裸地表現(xiàn)純粹的架構關系和時間維度，這樣一來，構成主義作品便成為工業(yè)藝術和“藝術化的工程”。對于洋瀾湖泵站改造工程，構成主義天生與工業(yè)結伴而生的性質使它成為水利景觀的最好表現(xiàn)方式。

二、工程設計方案

1.基本構成方式的選取

經(jīng)過現(xiàn)場勘查，我們一致認為，新建的辦公樓和擬改擴建的泵房、防洪閘等所呈現(xiàn)出的面貌最能代表洋瀾湖泵站的性質。洋瀾湖泵站泵房、副廠房具備典型工業(yè)建筑特征，工業(yè)所呈現(xiàn)的應是功能主導形式，是實用主義的，也是簡潔高效的，而防洪閘用鋼筋混凝土框架支起控制房，懸吊閘門，所有的構件最為精簡，缺少任何一處都會影響它的作用。我們就此提煉出框架的設計母題。

2.主泵房立面改造

主泵房立面現(xiàn)狀洋瀾湖泵站主泵房的內部功能的改造本文不進行贅述，主要對其外部建筑形象改造處理方面進行分析。目前主泵房存在以下需要改善的問題：外立面色彩系統(tǒng)上，現(xiàn)有的外墻色彩有綠色、紅色、白色、普蘭等，無法統(tǒng)一為和諧的色彩體系；外立面符號構成上，中國式的坡屋頂是很好的文化符號，但其屋頂部分的倒三角結構元素和它發(fā)生沖突，風格不匹配；特性反映上，現(xiàn)有外立面無法反映出水利建筑應有的特色，這點極需改善；輔助設施上，人行工作橋等輔助構筑物冷漠無親和力。針對上面分析的問題，結合工程改造設計理念，洋瀾湖電排站主泵房立面改造的重要性不言而喻，它是整個工程景觀片區(qū)首入人們眼簾的景象。具體改造方案如下：

（1）保留原泵房的框架結構和中國式坡屋頂，結構框架再向上延伸2.8m，使之構架化，與辦公樓的頂層，以及水閘遙相呼應，“構架”是此處工業(yè)景觀布局的控制性要素；

（2）中國式坡屋頂原有的綠色琉璃瓦換為淺灰色啞光瓦片，原有墻面的白色貼面磚拆除，換成米黃色的貼面磚，或刷米黃色系的淺色涂料；

（3）泵房勒腳及人行工作橋等部分改為條石貼面，力圖沉穩(wěn)有力；原有大玻璃窗保留并使其落地，落地處加建花壇，增加立面的生機，同時粗糙的毛石和點綴其上的鮮花綠草提升環(huán)境的親和力和溫馨感。

3.辦公樓設計

辦公樓采用鋼混框架結構，結構的表達采用外向型方式，突出結構本身的構成美學。設計方案上確定了一個開間20.7m，進深10.5m的鋼混框架作為辦公樓的結構載體。（20.7m的開間由4個開間9m的辦公室和一個開間5.1m辦公室組成）辦公樓的設計方法采用構成主義建筑的手法。它的特點主要有以下幾個方面：

（1）功能至上，以空間和使用作為設計出發(fā)點，同時注重人的心理感受；

（2）從洋瀾湖泵站這一工業(yè)特性的水利工程中提取元素，再將其融入辦公建筑的外觀中，北立面采用由大型渦輪機葉片衍生的遮陽片作為三樓會議室的外構件元素；由電力設施和水閘的混凝土構架特征衍生為建筑的結構，并在頂樓出來。南立面中由電力設施的金屬網(wǎng)片衍生為欄桿和樓梯間的金屬隔墻，這樣一來，它們即有了實際的功能，又隱喻工業(yè)性，初步形成“工程景觀”；

（3）為進一步強調辦公樓的景觀作用，大樓的結構為外露的鋼筋混凝土現(xiàn)澆框架，不刷任何色彩，充分暴露混凝土本身的肌理，框架之間的填充外隔墻刷白色涂料或淺色面磚。

4.鳳臺橋改造

主泵房前的鳳臺橋應被納入景觀的整體布局，現(xiàn)有橋體外觀陳舊，不能反映城市歷史文化，也無法協(xié)調泵站的工程景觀面貌。改造方案上采取整體優(yōu)化，局部打造亮點。鳳臺橋改造設計方案

（1）欄桿結合鄂州的鳳凰傳統(tǒng)文化進行改造，賦予其文化標識性。中國文字的歷史源遠流長，在幾千年的歷史中，“鳳”字逐漸形成了八種寫法，由此出發(fā)初步考慮對橋體欄桿進行了改造。八種不同寫法的“鳳”字鐫刻在石板上，石板間隔鳳凰浮雕有節(jié)奏的重復，豐富的韻律感油然而生。人們在步行經(jīng)過鳳臺橋時，不僅可欣賞對岸的泵房景觀，更可一睹博大精深的中國書法藝術。

（2）由于橋的主體結構無法更改，因此設計在橋的四角修造四個“景觀盒”式的橋頭堡供行人賞玩，以此在交通功能的基礎上增加橋的景觀功能。我們仍然從“鳳凰文化”的角度出發(fā)，強化“鳳臺”主題，在橋頭設置四個景觀盒，使用圖案和形體來直觀的表現(xiàn)“鳳凰文化”。四個橋頭景觀盒對應四個關于鳳凰的景觀主題-鳳凰涅磐，百鳥朝鳳，有鳳來儀，鳳鳴鏗鏘。

5.景觀臺設計

在真空泵房與防洪閘之間，有大片綠化用地，考慮結合“鎮(zhèn)水元素”這一水利工程的文化特點，配合交通功能、景觀功能來進行處理。將該處設置雙層景觀臺，在上層景觀臺居主體軸線中部位置設置鎮(zhèn)水神牛，即可寓意國泰民安，風調雨順，又可作為極具視覺沖擊的景觀元素。

三、結語

篇3

關鍵詞： 高等學校；校園體育文化；精神價值工程

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）22-0253-020 引言

體育精神是校園體育文化的重要內容,是學校體育的靈魂和核心。校園體育文化是校園文化的重要組成部分。隨著社會的發(fā)展和社會文化程度的提高，它的作用越來越大，超出學生時代的時間界限，具有終身體育意義；超出學校教育的范疇，具有廣泛的社會價值；超出增強體質的獨特功能，具有促進學生全面協(xié)調發(fā)展效用。

1 高等學校校園體育文化的含義及分類

1.1 校園體育文化的含義 校園體育文化指的是在校園環(huán)境中形成的一種物質和精神成果的總和,它的目標是促進學生身心全面發(fā)展、手段是讓學生進行身體練習、主要內容包括各類體育知識，它是高校師生在開展各式各樣的體育活動中所形成的環(huán)境和氛圍[1]。

1.2 校園體育文化的分類 根據(jù)文化學觀點，人們根據(jù)文化要素的不同可將其分為三大類三個層次[1]。意識文化是整個系統(tǒng)的核心，行為文化、物質文化是意識文化的外在表現(xiàn)。（見圖1）

2 校園體育文化的精神價值功能

校園體育文化以學校教育為構成要素，在培養(yǎng)校園團體，尤其是學生的身心健康、全面發(fā)展、團隊精神等方面具有舉足輕重的價值功能。

校園文化環(huán)境能使人不斷地接受新文化的滋養(yǎng)和熏陶，我們從這種文化環(huán)境中吸取營養(yǎng)，實現(xiàn)從“自然”到“文化”從“現(xiàn)實”到“理想”的升華。體育精神是校園體育文化的重要組成部分,是學校體育的靈魂和核心。我們將這種校園體育文化中人文意義濃厚的體育精神與具有思想意義的體育教育相結合，促進學生對體育的了解，進而參與到其中并享受在其中[2]。

3 高等學校校園體育文化及精神價值建設的目標和內容

3.1 高等學校校園體育文化及精神價值建設的目標

高等學校校園體育文化要樹立明確的目標。高等學校體育文化及精神價值建設的目標會因為各種原因有所差異，如不一樣的學校、不一樣年齡的學生等。首先大學生只有身心健康的情況下才能夠更好的完成學業(yè)。其次，大學生在以后的社會生活中堅持體育鍛煉不僅會能增強自身體質，還能把自己學習到的體育知識及鍛煉方法等帶入所處的社會環(huán)境中，為推動體育文化發(fā)展做出貢獻[4]。

3.2 高等學校校園體育文化及精神價值建設的內容

校園體育文化作為學校教育的重要組成部分，具有十分重要的作用。以學校體育教育教學、課外體育活動等為主要內容的校園體育文化建設，不是在短時期內就能實現(xiàn)很好的，而是一項長期、系統(tǒng)的工程。要建設良好的校園體育文化一方面我們要對相關規(guī)章制度進行規(guī)范和完善，促進學校體育文化建設，成為校園體育文化建設的保障。另一方面，學校要精心制定切實可行的計劃。校園體育文化的建設，還要依照學校管理制度的要求，結合學校各階段的實際情況，不斷創(chuàng)新學校體育發(fā)展機制，不斷完善學校體育工作組織系統(tǒng)、規(guī)章制度和管理體制，培養(yǎng)個性化管理理念、體育精神和運行效度[5]。

4 高等學校校園體育文化及精神價值建設的途徑

4.1 加強高等學校校園體育制度文化建設 學校體育管理體制的完善及體育規(guī)章制度的健全能更好的保障校園體育文化的建立和健康發(fā)展，這是一切校園體育文化活動所要遵循的原則，因此要從嚴治本，是非分明，積極引導，相互配合。

4.2 加強高等學校校園體育意識文化建設 校園體育意識文化是校園體育文化的核心部分，它以體育目標、體育行為及審美情趣等為主要內容。良好的校園體育文化像是一種無形的力量促使人銳意進取。因此我們要把創(chuàng)建良好的校園體育精神文化作為校園體育文化及精神價值建設的核心，積極弘揚體育精神，培養(yǎng)更高水平的團隊精神、競爭開拓精神等體育精神，并將體育精神和學風建設結合起來，不斷加強體育意識文化建設[4]。

4.3 加強高等校園體育物質文化建設 體育物質文化建設是校園體育文化及精神價值建設的基礎。通過實際的物質文化和制度文化才能培養(yǎng)體育意識文化。各種體育場館、運動廣場、體育用品（包括運動服裝、飲料等）、藝術雕塑本身就是一種文化現(xiàn)象，體育場地設施也是學生進行體育鍛煉不可缺少的物質基礎，凝聚和展示著人類的智慧，體現(xiàn)著人們的意志和價值觀念，因此，加強體育物質文化建設，包括場館建設、現(xiàn)有場地和器材的合理使用、體育設施規(guī)章制度等對大學生心理起著潛移默化的影響[6]。

5 高等學校校園體育文化及精神價值建設的建議

篇4

領導作為決策人員，在安全文化建設中具有舉足輕重的作用，關鍵是要做好“四個引領”。一是引領安全戰(zhàn)略。在項目的規(guī)劃中，要有明確的安全生產(chǎn)內容，對工程建設項目認真貫徹執(zhí)行“三同時”原則；在人才戰(zhàn)略方面，提出加強安監(jiān)隊伍建設的意見；把加強突發(fā)事件應急管理，作為一項重要工作提出，等等。二是引領安全文化。以人為本，以落實安全生產(chǎn)責任制為核心，積極倡導先進安全理念，不斷加強安全文化建設，重視基層和基礎管理。三是引領安全管理人才。制定安全管理人才培養(yǎng)計劃，把優(yōu)秀安全管理人才充實到生產(chǎn)一線，不斷提高安全管理隊伍的素質。四是引領安全執(zhí)行力。各級決策人員，在日常安全管理工作中，率先垂范，身先士卒，定期組織召開安全工作會議，研究部署安全工作；經(jīng)常組織安全檢查，督促隱患整改；特別是要保障安全資金的投入，充分體現(xiàn)決策人員在落實安全職責方面強有力的執(zhí)行力。安全文化的培養(yǎng)，要從思想觀念轉變著手，更需要從陳舊的思想禁錮中解脫出來，用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和思維方法來思考這個問題。領導在安全生產(chǎn)中負有重要的責任，一個單位的安全狀況如何，很大程度上取決于領導的責任意識、工作作風、管理水平等。各級領導既是安全文化建設的組織者，同時也是被教育者。領導應自覺地學習《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，牢固樹立“安全責任重于泰山”的意識，不折不扣地履行自己的安全職責。在切實抓好各項安全技術措施和安全管理的基礎上，積極倡導并努力建設安全文化，帶頭在安全文化的約束下規(guī)范自己的行為，通過言傳身教和建立安全教育培訓體系來影響每一名員工，努力形成“人人講安全，人人懂安全，人人保安全”的良好氛圍，才能有效地加快安全文化建設，從而形成良好的安全生產(chǎn)新局面。

2強化安全教育培訓，提高員工綜合素質，夯實安全文化基礎

針對鐵路工程特點，強化專項培訓教育，努力提高員工安全綜合素質尤為重要。員工安全意識、安全素質和安全操作技能的提高僅制度管理和約束是遠遠不夠的，必須建立完善的教育培訓機制，并根據(jù)作業(yè)環(huán)境、工序、人員的動態(tài)變化采取靈活多樣的教育培訓形式，才能達到預期的效果。要牢固樹立“安全培訓是員工最大福利”的思想。針對鐵路施工企業(yè)基層員工整體素質參差不齊的實際情況，建立完善安全培訓機制，加強對員工的安全技能和安全知識的系統(tǒng)培訓。本著干什么學什么、缺什么補什么的原則，分層次落實具體的培訓計劃。一般工種側重于崗位技能的應知應會培訓;安全管理人員及要害崗位工種的培訓，側重于安全法律法規(guī)、操作技能和安全專業(yè)知識的培訓，提高他們對事故的處理能力和對突發(fā)事故的應變能力;對特殊崗位員工、新員工、勞務工、轉崗工嚴格按照“先培訓、后上崗，先培訓、后就業(yè)”的原則進行安全培訓，切實增強培訓學習的針對性、主動性和實效性。對薄弱人員及時開展安全預防性教育，有重點有步驟地進行培訓和幫教，從而使員工能夠干標準活、干放心活。

3建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高安全管理執(zhí)行力

結合鐵路工程的特點，進一步建立健全安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，使各級管理機構的責權利更明確、更具體、更具操作性，使所有員工做到有章可循。將新時期的安全文化貫穿于管理的整個過程，使安全管理成為一種自覺行為，不斷創(chuàng)新安全管理機制，建立完善嚴格的安全生產(chǎn)責任體系。一是安全生產(chǎn)責任制度。將安全責任層層分解，明確目標，落實責任。使各級在有章可循的情況下，激發(fā)內在動力，積極落實各項目標。二是安全教育培訓制度。對所有新進場、換崗位等員工，要堅持“不培訓，不上崗；不持證，不上崗”的原則，做好三級安全教育培訓和崗位業(yè)務技能培訓。三是安全風險抵押金制度。全員交納安全風險抵押金，把安全工作好壞和個人利益掛鉤，以增強各級安全管理人員的責任心。四是安全隱患排查整治制度。要健全完善安全隱患排查整治制度，把著眼點和立足點放在事故的超前防范上。狠抓安全隱患的排查，對排查出的安全隱患實行跟蹤，落實人員、限時完成整改任務。五是安全信息公示制度。嚴格安全信息管理，推行安全信息公示制度，對當月“三違”和存在重大安全隱患的單位，在月度例會上進行公開。對一些事故案例及特殊時期的有關規(guī)定要在安全信息欄內進行張貼。六是安全生產(chǎn)聯(lián)責制度。嚴格執(zhí)行職級管理、干部工人雙向監(jiān)督，注重安全生產(chǎn)責任制的落實，做到管理到現(xiàn)場、措施落實到現(xiàn)場、解決問題到現(xiàn)場。七是高風險工程盯班制度。使干部切實把主要精力和時間放在抓現(xiàn)場安全生產(chǎn)上，做到員工三班倒、班班見領導。

4完善“一日工作標準化”機制，規(guī)范員工作業(yè)行為

要大力推行標準化作業(yè)，規(guī)范崗位作業(yè)行為。良好的作業(yè)安全行為，非一朝一夕養(yǎng)成，必須靠制度約束和到位的安全教育。鐵路工程項目，安全風險多，管理難度大。因此，要從細節(jié)入手，完善“作業(yè)一日標準化”機制。一日作業(yè)標準化要根據(jù)不同的作業(yè)班組、不同的工種制定詳細的作業(yè)流程。通過制定崗位一日工作流程，將每日的工作內容和安全要求具體化、明確化，從而規(guī)范作業(yè)標準，規(guī)范作業(yè)行為，達到標準化管理的目的。推行一日作業(yè)標準化要做好以下幾方面的工作。首先在實行一日作業(yè)標準化中，除按照崗位一日工作流程執(zhí)行外，在班前點名會上，施工負責人要對當天作業(yè)進行安排，并對各崗位、各工序進行安全技術交底，明確當天施工特點，存在的安全風險，作業(yè)中如何進行防范及控制，發(fā)生危險情況如何應急處置等。其次，施工過程中推行標準化作業(yè)，要堅持文明施工標準化、工序銜接標準化、過程控制標準化、檢查整改標準化。各級檢查人員進行檢查時，對檢查結果都要在檢查要點監(jiān)控表上簽字，做到閉環(huán)管理。最后，當天結束施工后，施工負責人要對當天的施工作業(yè)情況作認真總結，做到動態(tài)管理，卡控得當。要把“一日標準化”制度作為施工企業(yè)的安全文化進行貫徹落實，使其滲透到每個員工思想里。

5完善激勵考核機制，提高安全文化持久性

導致事故發(fā)生的兩個最主要的因素是物的不安全狀態(tài)（崗位的不安全因素）和人的不安全行為。在這兩個因素中，人的不安全行為又起主導作用，是導致事故的主體因素。而人的不安全行為又分為崗位不安全行為和管理不安全行為，管理不安全行為是主體因素中的主體。人的不安全行為的突出表現(xiàn)就是“三違”，即：違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律。人是“三違”的實施者。因此，要控制“三違”必須解決好“人”的問題。要制定嚴格的考核措施，讓員工對安全保持敬畏之心，切實提高員工的責任心。鐵路項目管理機構要制定年度、季度、月度的安全考核目標。同樣，每個參建單位也要根據(jù)自身實際下達相應的安全考核目標，制定相應的安全措施，同時要把能否實現(xiàn)安全目標，與收入、評先、晉升等掛鉤。通過嚴格考核，杜絕或最大限度地減少不安全行為。除了用嚴格的考核來約束人的行為外，還應用獎勵、關愛的方式來激勵人的行為。因此，各參建單位都要建立人性化的激勵機制。一方面，對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工要進行表彰獎勵；另一方面，對過失、受挫的員工要進行教育、關心和幫助，溝通思想，交流感情，化解矛盾，從而形成團結向上的氛圍，充分調動員工的積極性和創(chuàng)造性。

6結束語

篇5

一、適應新農(nóng)村建設發(fā)展需要，探索村屯安裝大喇叭

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設新農(nóng)村，離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整和發(fā)展，我縣每年外出務工人員有30多萬人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的70%以上，多數(shù)村屯是婦女兒童留守，減弱了社會治安防范力量，個別村屯盜竊等案件時有發(fā)生，嚴重影響了當?shù)厣鐣€(wěn)定。為切實有效解決這一問題，縣委、縣政府組織有關部門深入村屯進行認真調查研究。在調研中發(fā)現(xiàn)，我縣勞務輸出人員較多的萬金塔鄉(xiāng)，每年輸出青壯年勞動力6000多人，社會治安防范力量相對薄弱。但該鄉(xiāng)治安形勢卻比較穩(wěn)定，盜竊等案件發(fā)案率全縣最低。在對這一現(xiàn)象剖析時發(fā)現(xiàn)，萬金塔鄉(xiāng)社會治安形勢平穩(wěn)，主要是各村屯安裝的大喇叭起到了很大作用。為此，我們對萬金塔鄉(xiāng)的經(jīng)驗進行了認真總結。在長春市政法委的指導下，縣委、縣政府召開了全縣實施“平安之聲”工程現(xiàn)場會，總結推廣了萬金塔鄉(xiāng)的經(jīng)驗，以縣委、縣政府文件形式制定下發(fā)了《*縣“平安之聲”工程實施方案》，并層層簽訂了目標責任狀,把“平安之聲”工程建設情況作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府綜治工作的重要內容之一。按照縣里的要求部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動起來，大力實施“平安之聲”工程建設。目前，全縣村屯已安裝大喇叭1500多臺。

二、強化村屯大喇叭管理，確?！捌桨仓暋币?guī)范運行

“平安之聲”工程能否開展起來，管理是關鍵。在村屯大喇叭管理上，重點抓了四點：

一是保證大喇叭通暢方便。各村屯盡量把大喇叭安裝在村屯的中心位置。把村民小組長家作為廣播站點，小組長家成年人都熟悉播報業(yè)務，并保持經(jīng)常有人，家里的電話號碼發(fā)給全屯每個農(nóng)戶，便于聯(lián)系。同時，與聯(lián)通公司合作，在各廣播站點增設了平安互助傳聲器，增強了服務功能。

二是規(guī)范大喇叭播音內容。村屯廣播站都錄制了“步步高”和“運動員進行曲”兩首歌曲，作為廣播的前奏曲。涉及播送通知、宣傳政策等內容時，就播放“步步高”歌曲；涉及播送四防安全事件時，就播放“運動員進行曲”。久而久之，前奏曲一響，群眾就基本知道廣播的內容了。

三是建立大喇叭管理機制?？h里研究制定了規(guī)范化管理制度，對播放時間、播放內容、播音管理、設備維護等做出明確規(guī)定，以文件形式下發(fā)到廣播站點。要求各村屯大喇叭要統(tǒng)一用松木桿架設，統(tǒng)一安裝避雷針，統(tǒng)一粘貼“平安之聲”標識，統(tǒng)一廣播記錄本。

四是全面推行市場化運作。村屯大喇叭除了提供公益外，經(jīng)鄉(xiāng)村審批后，可以運用市場化運作方式，開展有償服務，可以為合法的商業(yè)行為做廣告宣傳。全部收入用于補貼人員工資、電費、機器維修費等，保證大喇叭正常運轉。

三、發(fā)揮“平安之聲”作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展

安裝大喇叭后，各村屯適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要，充分發(fā)揮“平安之聲”作用。

一是發(fā)揮治安防范作用。各村屯利用大喇叭，每天定時宣傳法律法規(guī)知識，隨時向群眾播報預防和妥善處理各類安全事故的措施，經(jīng)常提醒群眾增強防范意識，注意防火、防盜等。今年3月16日晚，萬金塔鄉(xiāng)陳家屯農(nóng)民宋希全家“小四輪”被盜，當時男主人外出打工不在家，房門被竊賊用木棍頂住，這時女主人給村民小組長打電話報警，立即通過大喇叭進行廣播。盜賊聽到廣播后匆忙扔下剛剛得手的“小四輪”逃走了，為宋希全家挽回了經(jīng)濟損失。村屯安裝大喇叭后，農(nóng)村發(fā)生盜竊、火災等事故明顯下降。

二是發(fā)揮作用。各村屯充分利用大喇叭，廣泛宣傳黨的惠民政策，宣傳國家、省市縣以及當?shù)攸h委政府關于事涉農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的決策和部署。今年1月，全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議后，各村屯立即利用大喇叭進行宣傳，動員農(nóng)民踴躍參合。僅一周時間，全縣有79萬農(nóng)民參合工作全部完成，參合率達到95%以上，位居全省首位。

三是發(fā)揮服務經(jīng)濟作用。各村屯利用大喇叭隨時農(nóng)村經(jīng)濟信息，傳授科技知識等，積極為農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟服務。今年5月29日，我縣新農(nóng)、靠山、青山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生了嚴重冰雹災害。災害發(fā)生后，縣委、縣政府立即組織農(nóng)業(yè)專家匯商抗災自救措施，并制成錄音帶，通過村屯大喇叭向受災農(nóng)民反復播放。受災農(nóng)民通過收聽大喇叭學到了抗災技術，積極開展抗災自救，使災害減少到了最低程度。村屯大喇叭開播以來，為農(nóng)民傳遞致富信息5000多條，傳授致富技術200多項，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

四是發(fā)揮文化陣地作用。各村屯利用大喇叭除了播放反、警示教育的內容外，經(jīng)常播放農(nóng)民喜聞樂見的東北二人轉等文藝節(jié)目。每當茶余飯后，一些農(nóng)民伴隨著大喇叭播放的曲調，自發(fā)地聚集到一起扭秧歌，既鍛煉了身體，又活躍了業(yè)余文化生活。村屯大喇叭開播后，農(nóng)民利用“”、麻將等進行賭博的、從事“”和封建迷信活動的都明顯減少了，文明、健康的文化氛圍在農(nóng)村正在形成。

篇6

關鍵詞：海洋石油工程；健康安全環(huán)保管理體系；安全文化建設

引言

海洋環(huán)境、生產(chǎn)安全、職工健康與海洋石油建設和運營有著直接的關系，健康安全環(huán)保管理體系就是將以上的環(huán)境、安全、健康三者有機的結合起來，形成統(tǒng)一的管理體系。健康安全環(huán)保管理體系的建立有效的對環(huán)境起到了保護的作用，是將環(huán)境管理體系和健康管理體系的有機結合，完善和改進工作現(xiàn)場員工的身體健康和施工安全。健康安全環(huán)保管理體系是由西方發(fā)達國家在20世紀90年代首先應用的，西方國家首先認識到環(huán)境的保護不僅僅依靠國家和政府，還需要企業(yè)、公眾一起努力，才能不斷的加強環(huán)境保護。目前國際上通用的健康安全環(huán)保管理模式就是對風險進行分析，通過對風險進行分析找到其中存在的危險因素，然后針對出現(xiàn)的風險因素，制定有效的控制措施和預防手段，盡量避免風險因素對施工人員安全產(chǎn)生影響。目前我國的一些大型企業(yè)和石油企業(yè)中健康安全環(huán)保管理體系得到了廣泛的應用，逐漸的得到了有關領導的高度重視，促進我國企業(yè)管理制度水平的不斷提升，走向成熟[1]。目前我國海洋經(jīng)濟發(fā)展速度越來越快，海洋工程建設無論在數(shù)量上還是規(guī)模上都有著顯著的提升。海洋石油工程建設有著施工時間長、海洋環(huán)境影響大的特點，因此需要建立完整的環(huán)境保護管理機制。所以海洋工程建設中健康安全環(huán)保管理體系的應用，將政府單獨強化逐漸向著企業(yè)自覺守法的方向發(fā)展，海洋石油工程的環(huán)境管理通過企業(yè)內部管理的加強而得到進一步的提升。

1認識海洋石油工程的特點及不安全因素

海洋石油工程健康安全環(huán)保管理體系中，受到的不安全影響因素主要有以下幾點：（1）海洋石油工程一般都是建立在環(huán)境比較惡劣的地區(qū)，離城市的距離比較遠，因此經(jīng)常受到惡劣環(huán)境的影響，例如暴雨、大風、大雪等，對海洋工程有著嚴重的影響。想要保障海洋石油工程生產(chǎn)安全，首先就要保障海洋石油工程設備系統(tǒng)和設施的建造滿足生產(chǎn)使用需求，保障惡劣環(huán)境下石油海洋工程施工的正常生產(chǎn)運行。（2）海洋石油工程建設中，設備的種類比較廣，數(shù)量比較多，主要包括動力系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等。海洋石油工程上還配備了工人們正常生活和工作的基本設施，例如生活污水處理設施、救生設施、垃圾處理設備設施等。海洋工程施工中還同時還配備了鉆井需要的相關設備和設施，例如泥漿泵、處理泥漿的配套設施、鉆井絞車、物體吊運需要的其中設備等。海洋石油工程中使用的設備一些屬于特種設備，需要配備相關的特種作業(yè)人員。（3）海洋石油工程涉及的工作量比較多，一些工作具有一定的危險性。其中生產(chǎn)作業(yè)中經(jīng)常使用的設備有鍋爐、壓力容器、起重設備等。一些特殊設備進行操作時，需要操作人員持有特殊設備工作證。因此海洋石油工程與其他工程相比存在較高的危險性，想要保障海洋石油生產(chǎn)作業(yè)的安全，就要盡量的避免出現(xiàn)石油生產(chǎn)安全事故，保障施工人員的人身安全和財產(chǎn)安全，加強海洋石油工程體系安全文化建設[2]。

2建立健全海洋石油工程管理制度

科學合理的安全文化建設規(guī)章制度是海洋石油工程健康安全環(huán)保管理體系中的重中之重，只有完善的規(guī)章制度才能對各層的工作人員進行約束。海洋石油工程作業(yè)過程中一定要遵守相關的國家規(guī)定，同時還要建立符合海洋石油管理制度的流程，主要包括以下幾方面內容：（1）組織海洋石油工程的工作人員定期參加安全教育和培訓，安全教育與培訓是不可或缺的關鍵內容，尤其是針對高風險作業(yè)人員，闡明安全注意事項。（2）應急通訊設備一定要保持暢通，保障海洋石油平臺上各個部門之間的良好溝通，一旦發(fā)生緊急情況，能夠及時的通知各個部門。（3）除了操作人員日常的生活外，一些特殊崗位一定要經(jīng)過崗前培訓后持證上崗，一切操作都要簽訂作業(yè)許可證，審批后才能開展施工作業(yè)。（4）海洋石油工程定期組織各部門人員進行應急演練，對健康安全環(huán)保管理體系的執(zhí)行力進一步加強，對現(xiàn)場操作人員的實踐能力進一步提升。（5）對海洋石油工程中使用的設備進行維修和保養(yǎng)時也要填寫維修和養(yǎng)護記錄，設備的使用前一定要進行檢查，合格后才能繼續(xù)使用。對存在安全隱患設備，進行備案，針對出現(xiàn)的問題找到有效的解決措施，避免發(fā)生安全事故。

3加強安全知識及安全技能的培訓

安全知識培訓是海洋石油工程管理中的重要內容，要定期的組織相關人員參與培訓，海洋石油工程施工人員不能光有安全意識，還要掌握足夠的安全知識，才能在工作中及時的發(fā)現(xiàn)安全隱患，針對出現(xiàn)的問題制定有效的解決措施，不讓自己陷入危險之中。同時，工作人員還要具有較強的安全技能，一旦發(fā)生事故能夠及時的自救和救險。施工過程中一定要嚴格按照規(guī)章流程進行，避免發(fā)生安全事故。因此，海洋石油工程安全知識和安全技能培訓一定要和實際的生產(chǎn)作業(yè)密切聯(lián)系，才能不斷的提升工作人員的綜合素質水平，促進石油工程的安全、穩(wěn)定發(fā)展[3]。

4提高安全意識

建立完善的海洋石油工程健康安全環(huán)保管理體系文化，日常生活和工作中加強工作人員的安全意識，形成良好的文化氛圍。只有不斷的提升工作人員的安全意識，建立完善的安全文化體系，才能將安全由被動轉變?yōu)橹鲃?，加強員工安全意識的能動性，善于發(fā)現(xiàn)工作中存在的不安全因素和不安全行為[4]。將以前發(fā)生一些安全事故作為案例，對其發(fā)生的原因進行講解，讓員工了解安全事故發(fā)生造成的嚴重后果。不僅僅是財產(chǎn)的損失、環(huán)境的破壞，還可能造成家破人亡，因此海洋石油平臺工作人員要時刻牢記安全理念的重要性[5]。

5組織開展各種健康安全環(huán)?；顒?/p>

海洋石油工程健康安全環(huán)保管理體系文化建設需要全體工作人員的參加，相互幫助、相互監(jiān)督。舉辦各種安全環(huán)保、技術革新活動是促進人們參加和監(jiān)督的最佳方式。鼓勵員工發(fā)現(xiàn)工作中的不安全因素，不安全行為，并及時的找到整改措施，糾正錯誤[6]。只有通過全體員工的共同努力，集思廣益，才能夠消除和彌補工作中的缺陷和錯誤，在提高作業(yè)安全的同時保障其可靠性，積極的組織員工參與各種安全環(huán)?；顒樱诨顒又胁粩嗟奶岣咦约旱陌踩庾R，養(yǎng)成良好的操作習慣，形成自我監(jiān)督、相互監(jiān)督的良好作風，在健康安全環(huán)保管理活動中，人人都變成了安全監(jiān)督管理人員，不留下任何一處死角，保障海洋石油平臺生產(chǎn)的安全可靠。

篇7

一、三北防護林――偉大的創(chuàng)舉

在我國西北、華北、東北地區(qū),歷史上曾是森林茂密、草原肥美的富庶之地,由于種種人為和自然力的作用,使這里的植被遭到破壞,土地沙漠化、水土流失十分嚴重。區(qū)域內分布著沙漠、四大沙地,沙漠、戈壁和沙漠化土地總面積達149萬平方公里,從新疆一直延伸到黑龍江,形成了一條萬里風沙線。在黃土高原,水土流失面積占這一地區(qū)總面積的90%,在黃河下游的有些地段河床高出堤外地面3米~5米,成為地上“懸河”。大部分地區(qū)年均降水量在400毫米以下,形成了“十年九旱,不旱則澇”的氣候特點。風沙危害、水土流失和干旱所帶來的生態(tài)危害嚴重制約著三北地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展,使各族人民長期處于貧困落后的境地,同時也構成對中華民族生存發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。

面對這一嚴酷現(xiàn)實,1978年國家決定在西北、華北、東北風沙危害、水土流失嚴重的地區(qū),建設大型防護林帶工程,即帶、片、網(wǎng)相結合的“綠色萬里長城”。規(guī)劃范圍包括新疆、青海、寧夏、內蒙古、甘肅中北部、陜西、晉北壩上地區(qū)和東北三省的西部共324個縣(旗),農(nóng)村人口4 400萬,總面積39億畝。

三北防護林壯觀綺麗與蜿蜒秀美可與真正的萬里長城相媲美,那一抹抹綠更增添了生機盎然,那一行行如駐邊哨兵般整齊的林帶更讓人嘆為觀止。防護林地跨東北西部、華北北部和西北大部分地區(qū),包括我國北方13個省(自治區(qū)、直轄市)的551個縣(旗、市、區(qū)),建設范圍東起黑龍江省的賓縣,西至新疆維吾爾自治區(qū)烏孜別里山口,東西長4 480公里,南北寬560公里―1 460公里,總面積406.9萬平方公里,占國土面積的42.4%,接近我國的半壁河山。按照工程建設總體規(guī)劃,從1978年開始到2050年結束,分三個階段,八期工程,建設期限73年,共需造林5.34億畝。在保護現(xiàn)有森林植被的基礎上,采取人工造林、封山封沙育林和飛機播種造林等措施,實行喬、灌、草結合,帶、片網(wǎng)結合,多樹種、多林種結合,建設一個功能完備、結構合理、系統(tǒng)穩(wěn)定的大型防護林體系,使三北地區(qū)的森林覆蓋率由5.05%提高到14.95%,沙漠化土地得到有效治理,水土流失得到基本控制,生態(tài)環(huán)境和人民群眾的生產(chǎn)生活條件從根本上得到改善。這一工程建設規(guī)模之大、速度之快、效益之高均超過美國的“羅斯福大草原林業(yè)工程”、前蘇聯(lián)的“斯大林改善大自然計劃”和北非五國的“綠色壩工程”, 在國際上被譽為“中國的綠色萬里長城”、“世界生態(tài)工程之最”。

二、三北防護林與自然生態(tài)

三北工程的建設改善了人居環(huán)境和生產(chǎn)條件,提高了土地生產(chǎn)力和人口承載力,拓寬了三北地區(qū)人民的生存和發(fā)展空間。工程一開始就以恢復和擴大森林植被、防沙治沙、治理水土流失為根本任務。目前,第一階段的任務已經(jīng)基本實現(xiàn),并發(fā)揮出良好的生態(tài)效益。近10年來,東北區(qū)、甘新區(qū)、內蒙古及長城沿線區(qū)糧食平均畝產(chǎn)和總產(chǎn)增長幅度在全國9大農(nóng)區(qū)均居前三位,農(nóng)田防護林發(fā)揮了重要作用。

在沙區(qū),共營造防風固沙林476萬公頃,新增治沙面積4萬平方公里,使20%的沙化土地得到初步治理。營造牧防林37萬公頃,使1 000多萬公頃的沙化、鹽漬化和嚴重退化的牧場得到保護和恢復。在沙區(qū)開辟牧場、果園133萬公頃,數(shù)以百萬計的農(nóng)牧民在沙漠綠洲中安家落戶。榆林、赤峰等一些重點治理區(qū),實現(xiàn)了由沙進人退向人進沙退的轉變。毛烏素、科爾沁兩大沙地林木覆蓋率分別達到15%和20%以上。

在水土流失區(qū),以黃土高原為主戰(zhàn)場,營造各種水土保持林553萬公頃和水源涵養(yǎng)林110萬公頃,新增水土流失治理面積14萬平方公里,使黃土高原40%的水土流失面積得到了初步治理。

在農(nóng)區(qū),以營造農(nóng)田防護林為主,累計營造農(nóng)田防護林213萬公頃,有2 130萬公頃的農(nóng)田得到了林網(wǎng)保護,使65%的農(nóng)田實現(xiàn)林網(wǎng)化。東北平原、華北平原、黃河河套、河西走廊、新疆綠洲等地區(qū)建成了跨省(區(qū))集中連片的大型農(nóng)田防護林體系,為糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)提供了必要的條件。近10年來,東北區(qū)、甘新區(qū)、內蒙古及長城沿線區(qū)糧食平均畝產(chǎn)和總產(chǎn)增長幅度在全國9大農(nóng)區(qū)均居前三位,農(nóng)田防護林發(fā)揮了重要作用。

三北防護林建設的根本目的,是獲取生態(tài)效益,從以上資料可以看出,三北防護林建設已經(jīng)取得了階段性成果。建設區(qū)的人居環(huán)境得到改善、沙區(qū)及水土流失區(qū)得到治理、農(nóng)區(qū)得到保護和發(fā)展,其生態(tài)效益已經(jīng)顯現(xiàn)。

生態(tài)效益的價值,在國際上已有標準,一些發(fā)達國家也已有了生態(tài)效益價值的計量測算先例,在這個方面,我國的相關建設是滯后的,三北防護建設的生態(tài)價值還沒有進行計量測算,難以進行投入產(chǎn)出比較(這正是生態(tài)保護工作者要進一步加以研究與探討的)。但是,就直觀與感受上,人們已明顯感到生態(tài)環(huán)境的深刻變化、生活條件的明顯改變。同時,也獲益于其直接的經(jīng)濟效益。

三、三北防護林的經(jīng)濟價值

三北防護林體系建設使三北地區(qū)的森林資源快速增長,木材及林產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加,改變以過去缺林少木的狀況。目前,三北地區(qū)活立木蓄積量達10.4億立方米,年產(chǎn)木材655.6萬立方米,不僅使民用材自給有余,而且由于木材產(chǎn)量的增加也帶動了木材加工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、多種經(jīng)濟的發(fā)展?！八牧稀本闳钡臓顩r已有很大改變,特別是已建成了1 870萬畝薪炭林,加上林木撫育修枝,解決了600萬戶農(nóng)民的燃料問題。營造的牧防林保護了大面積草場,營造的7 500萬畝灌木林和上億畝楊、柳、榆、槐樹的枝葉為畜牧業(yè)提供了豐富的飼料資源,三北地區(qū)牲畜存欄數(shù)和畜牧業(yè)產(chǎn)值成倍增長。

林業(yè)的發(fā)展不僅改善了生態(tài)環(huán)境,同時也促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,三北地區(qū)將資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,已發(fā)展經(jīng)濟林5 670萬畝,建設了一批名、特、優(yōu)、新果品基地,年產(chǎn)干鮮果品1 228萬噸,比1978年前增長了10倍,總產(chǎn)值達200多億元。甘肅省林果業(yè)已發(fā)展成為全省農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱之一,1997年全省農(nóng)民人均林果業(yè)收入達到300元,占收入的25%,有41個縣的林果特產(chǎn)稅收入超過100萬元。河北省張家口市大力發(fā)展經(jīng)濟林,林業(yè)產(chǎn)值由9 000萬元增加到3億元,有240個村、15萬戶農(nóng)民靠林果業(yè)實現(xiàn)了脫貧致富。

三北工程也是經(jīng)營土地的一種形式,當然出發(fā)點是為了保護土地,維護國土安全。由于經(jīng)營土地主要依靠自然生產(chǎn)力,經(jīng)濟效益也比較可觀。目前,工程區(qū)森林蓄積量比1977年大約增加4億立方米。其中僅農(nóng)田防護林活立木總蓄積1.7億立方米,按目前市場價格,資產(chǎn)價值達935億元,就相當中央累計投資的20倍,相當于總投資的8倍。

此外,營造薪炭林91萬公頃,解決了600多萬戶農(nóng)民的燒柴問題。營建灌木飼料林500多萬公頃,促進了畜牧業(yè)發(fā)展。營造經(jīng)濟林369萬公頃,年產(chǎn)干鮮果品 2 000多萬噸。新疆自治區(qū)2004年農(nóng)民人均林果收入達到290多元。內蒙古以灌木為原料的規(guī)模以上加工企業(yè)30多家,解決了沙區(qū)22萬人的就業(yè)問題。森林資源增加及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,成為農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。

可以說,工程建設促進了地方經(jīng)濟發(fā)展,推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整,成為農(nóng)民致富和財政增收新的經(jīng)濟增長點。主要表現(xiàn)在三個方面:一是緩解了群眾的用材和燒柴困難。森林蓄積已由1977年的7.2億立方米,增加到近10億立方米;營造薪炭林91.2萬公頃,解決了600多萬戶農(nóng)民的燒柴問題。二是直接帶動了相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托林業(yè)資源開展的多種經(jīng)營項目2 600多個。三是經(jīng)濟林的發(fā)展,大大增加了農(nóng)牧民收入。營造的369.1萬公頃經(jīng)濟林,年產(chǎn)干鮮果品1 255萬噸,產(chǎn)值達169.8億元。甘肅省三北工程區(qū)年產(chǎn)果品100多萬噸,10個縣林果特產(chǎn)稅超過500萬元,有28萬戶年林果收入超過3 000元。陜西省建成了蘋果、花椒、柿子、核桃、梨、紅棗、山杏等8大經(jīng)濟林基地,面積達70萬公頃,年產(chǎn)各種干鮮果品39億多公斤,產(chǎn)值近60億元。而整個三北防護林工程23年(1978~2001)國家投資為36.68億元,現(xiàn)在僅陜西省干鮮果品一年的收入就相當于國家23年投入的近一倍。可見,經(jīng)濟效益是十分顯著的。

四、生態(tài)文化研究的建設

三北防護村是以林木為主的生態(tài)工程,當然,生態(tài)建設不僅僅只是植草種樹,生態(tài)工程的目標也絕不是完全意義上的恢復自然環(huán)境的原始狀態(tài)。而是要創(chuàng)造更適于人類生活的環(huán)境,謀求人與自然環(huán)境的更加和諧、自然資源的永續(xù)發(fā)展。

廣義的生態(tài)文化,也不僅僅指自然的自然生態(tài),也包括人的活動與自然生態(tài)污染的關系及相互影響。生態(tài)文化研究的目的,就是要最大程度地保護和恢復、發(fā)展自然生態(tài),最大能力地限制、控制人對自然的破壞和污染,并在短時間內加以恢復和治理,以保持自然環(huán)境的最佳狀態(tài)。

篇8

本文由供水企業(yè)的社會公益性和市場經(jīng)濟獨立運作的特性引出了企業(yè)文化建設對供水企業(yè)的必要性和重要性。依據(jù)供水企業(yè)的特點，分析了其在企業(yè)文化建設過程中存在的問題和誤區(qū)，提出了新時期供水企業(yè)文化建設的策略和路徑，以適應不斷完善的市場經(jīng)濟環(huán)境，為新一輪改革開放保駕護航。

【關鍵詞】

供水企業(yè)；企業(yè)文化；文化建設

0 引言

城市供水公司作為國有企業(yè)，既具有現(xiàn)代企業(yè)的共性特征，又具有國有企業(yè)自身的特殊性。它在帶有一定的社會公益性和自然壟斷性的同時，又是按市場經(jīng)濟運作的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)單位。城市供水公司在我國城市建設發(fā)展中有著舉足輕重的地位，直接關系到城市的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。近年來，城市供水公司為加快改革發(fā)展，對企業(yè)文化、經(jīng)營服務理念進行了整合與創(chuàng)新，這對于提高企業(yè)服務質量、加速企業(yè)市場化發(fā)展、激勵員工、樹立良好的企業(yè)形象，提升供水企業(yè)整體競爭力具有重要的戰(zhàn)略意義。但是由于供水企業(yè)有著濃厚的計劃經(jīng)濟烙印，一直以來都存在著被動改變、意識欠缺、人文基礎脆弱等企業(yè)文化建設的障礙[ ]。然而，企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展和生存的原動力，特別是對于像供水公司這樣具有公益性特征的國有企業(yè)，加強企業(yè)文化建設迫在眉睫。

1 企業(yè)文化建設的重要性

奧萊利認為企業(yè)文化是“一定的歷史條件下，企業(yè)及其員工在生產(chǎn)經(jīng)營和變革實踐中逐漸形成的價值觀念和共同理想，是帶有企業(yè)個性的行為方式和信念。企業(yè)文化是企業(yè)的一種無形資產(chǎn)，通過對企業(yè)各要素之間的相互整合，對企業(yè)產(chǎn)生積極向上的作用。企業(yè)通過對企業(yè)文化的運用使企業(yè)管理更加有人情味、時代性、人文性，使企業(yè)運作得更加科學、高效、富有創(chuàng)造力。企業(yè)文化可以推動企業(yè)實現(xiàn)以人為本的管理理念，可以重新理順人與物、人與人、人與制度之間的關系，使企業(yè)員工的積極性得到最大程度的調動，使員工的主人翁意識不斷得到增強，最大地發(fā)揮企業(yè)員工的才能，使企業(yè)更有活力。同時企業(yè)文化不僅會在企業(yè)內部發(fā)揮作用，還會通過不同的媒介向企業(yè)外部輻射，對消費者以及社會產(chǎn)生著不可忽視影響，從而對企業(yè)形象進行全方位的展示，促進了企業(yè)品牌的營銷和推廣，提升了企業(yè)的社會影響力和認同感。因此，任何優(yōu)秀企業(yè)的競爭力都與其優(yōu)秀的企業(yè)文化密不可分。供水企業(yè)要實現(xiàn)讓用戶滿意、讓政府放心、讓工作快樂、為供水奉獻的目的，必須加強企業(yè)文化建設。

2 供水企業(yè)文化建設中的缺陷

2.1 企業(yè)文化建設與思想政治工作混為一談

思想政治工作是國有企業(yè)一項傳統(tǒng)的工作，有人誤以為思想政治工作就是新時期的企業(yè)文化建設工作，將二者之間劃傷等號。企業(yè)思想政治工作在一定程度上可以引導企業(yè)文化建設的方向，同時企業(yè)文化對思想政治工作又具有填補和促進作用，但二者在體系上、工作方法、內容以及表現(xiàn)方式上又有所不同。企業(yè)文化是一個企業(yè)的核心競爭力，它的根本目標通過提高企業(yè)職工的思想覺悟，促進企業(yè)競爭力的提高。二者之間又存在著聯(lián)系，但不可相互替代相互歸屬，而是相互促進，相互補充。

2.2 企業(yè)文化建設工作缺乏系統(tǒng)性、長期性的規(guī)劃

多數(shù)供水企業(yè)沒有一個完成企業(yè)文化建設戰(zhàn)略，企業(yè)文化建設工作也是由綜合管理部門兼職負責，僅僅把企業(yè)文化建設工作停留在表面或局限在表層[ ]。而一些企業(yè)即便是將企業(yè)文化建設深入到精神層面，往往也是“一陣風”，缺乏持久性。實踐證明，企業(yè)文化建設的工作是一個長期的過程，不可能一蹴而就，一勞永逸。建設企業(yè)文化，要經(jīng)過大量的、艱苦細致的工作，要伴隨著企業(yè)的成長經(jīng)過長期的沉淀才能鞏固下來。

2.3 對企業(yè)文化建設認識不清晰

由于供水企業(yè)早期屬于國有企業(yè)，存在將企業(yè)文化建與企業(yè)形象塑造等同的誤區(qū)。導致企業(yè)只注重企業(yè)文化建設過程中的形象工程建設，如提出響亮口號、設計大篇華麗空洞的企業(yè)使命、企業(yè)愿景、企業(yè)精神等，而忽略企業(yè)文化建設的核心內容。

2.4 企業(yè)文化文體化

有的企業(yè)把企業(yè)文化看成是唱歌、跳舞、打球，于是紛紛成立演藝隊、球隊，并規(guī)定每月活動的次數(shù)，作為企業(yè)文化建設的硬性指標來完成?？陀^來說，這些對企業(yè)來說是必要的，它能增進友誼、溝通感情，但這些可能是部分文體愛好者的事情，不能靠此去挖掘人才、發(fā)現(xiàn)人才和留住人才，因為企業(yè)畢竟不是專業(yè)文體團體，這是對企業(yè)文化的膚淺化。

3 供水企業(yè)文化建設的策略

3.1 利用企業(yè)思想政治工作促進企業(yè)文化建設

企業(yè)思想政治工作能為企業(yè)文化建設提供組織保證[ ]。思想政治工作組織在企業(yè)的成長過程中積累的大量經(jīng)驗，因此企業(yè)可以依靠這支隊伍，將它變成企業(yè)文化建設的骨干部分，促進企業(yè)文化建設工作更好的開展。同時思想政治工作又能為企業(yè)文化建設開拓新路徑。企業(yè)文化源起西方，本身就有著強烈的西方文化烙印，因此我國企業(yè)開展企業(yè)文化建設工作時就不能完全照搬西方的模式，必須探索出適合我國的建設路徑。而思想政治工作是我國企業(yè)的傳統(tǒng)工作之一，并在過去企業(yè)管理的過程中發(fā)揮了重要的作用，因此可以運用這種優(yōu)勢開拓企業(yè)文化建設的新路徑，加快中國特色企業(yè)文化建設的進程。

3.2 文化建設與人力資源開發(fā)相結合

企業(yè)文化建設得以推動和實現(xiàn)，關鍵在于全體職工的理解、認同和參與。為此，在企業(yè)文化建設的過程中，必須注重培養(yǎng)職工對企業(yè)文化的認同感和參與企業(yè)文化建設的積極性。

因此，人力資源部門要配合企業(yè)文化建設部門開展企業(yè)文化建設會議和培訓工作，并督促職工參與企業(yè)文化宣傳活動。通過多維度參與，增進員工對企業(yè)文化的認識和理解，使企業(yè)文化建設在員工接受的基礎上順利推進。

3.3 建立學習型組織

如果說企業(yè)文化是核心競爭力，那么其中的關鍵是企業(yè)的學習能力。知識經(jīng)濟時代，人才的競爭歸根結底是人才學習能力的競爭，對企業(yè)來講，人才的學習能力很大程度上取決于企業(yè)組織的學習能力，這就要求企業(yè)建立學習型組織。據(jù)統(tǒng)計，世界企業(yè)100強中，已有40家企業(yè)建立了學習型組織。通過建立企業(yè)學習型組織，提高企業(yè)競爭力，倒逼企業(yè)加強企業(yè)文化建設，實現(xiàn)真正意義上的企業(yè)文化建設和創(chuàng)新，以適應企業(yè)的長遠發(fā)展。

4 總結

隨市場經(jīng)濟不斷完善和新一輪改革開放的不斷深入，企業(yè)文化的重要作用日漸突顯出來，特別是一些關乎國計民生國有企業(yè)，既要為新一輪改革開放保駕護航、服務社會，又要面對外部環(huán)境的新挑戰(zhàn)和新機遇。供水企業(yè)正是這樣一個有著社會公益性和服務性的企業(yè)，因此必須不斷克服企業(yè)文化建設工程中的缺陷，通過建立學習型組織、人力部門配合加強企業(yè)文化建設，并以企業(yè)思想政治工作助力文化建設工作，塑造企業(yè)之魂，更好的服務社會，迎接新挑戰(zhàn)和新機遇。

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篇9

1.1地下水過度抽取引起的地面沉降的機理

不論是過度抽取地下水導致的地下水位下降，還是深基坑的開挖而導致的地下水位降低，原有地層中的含水細砂、粗砂礫及由含水層、隔水層組成的粘性土層地質結構會由于水分喪失而發(fā)表變化，最關鍵是的喪失了本應該存在于各層之間在水壓作用產(chǎn)生的水力聯(lián)系；最直接的表現(xiàn)就是由于水力聯(lián)系的喪失，土層顆粒之間的浮力消失，相對而言土層顆粒間的孔隙有效壓力增加，長時間累積下及大面積作用的結果就是原有含水層本身會產(chǎn)生“壓密”，而原有的隔水層會發(fā)生固結，這些問題最終表現(xiàn)為地面或者建筑物的沉降。

1.2工程開挖基坑致邊坡失穩(wěn)、滑塌的機理

影響邊坡穩(wěn)定性的因素較多，地形、地質、水文和氣象等其影響因素，同時也受到施工方法、程序及坡頂荷載等因素的影響。邊坡之所以會出現(xiàn)失穩(wěn)、滑塌，主要原因在于破壞了原有土體的受力平衡；即土體內部發(fā)生剪切作用形成所謂的“滑面”，導致土體沿著滑面失穩(wěn)，出現(xiàn)滑塌。在具體工程施工過程中，邊坡臨空面會不斷的擴大、暴露出來，可能引起應力重分布與應力集中等效應，特別是對于巖體結構面的切割，很可能與斜坡面組成不穩(wěn)定斜坡，導致失穩(wěn)，較常見于泥巖、頁巖巖體結構中。

1.3地下暗挖工程導致地面發(fā)生塌陷的機理

地下暗挖工程最直接的表現(xiàn)就是巖土體被部分的掏空，導致上部地層失去原有力的支撐，同時隨著開挖空間的不斷擴大且向上發(fā)展，或者隨著隧道工程的延伸呈線形向延長方向發(fā)展，地層發(fā)生移動或者變形，引發(fā)地面沉降或者塌陷。暗挖工程引發(fā)的地面變形一般有以下幾個特征；第一個特征，地面變形范圍要明顯大于地下開挖范圍；第二個特征，開挖深度越大，到地面發(fā)生變形的時間越長，地面變形量越小且平緩均勻，但是變形面積較大；第三個特征，在較好地質條件下，地面變形可能不是很明顯，只是出現(xiàn)少量的下沉或者地面裂縫，對地上建筑的影響不大。

2城市規(guī)劃、工程建設引發(fā)環(huán)境地質問題的對策與建議

2.1地下水位降低致地面沉降問題的預防與防治

不論是施工致地下水位下降，還是過度抽取地下水所致，地下水位下降所造成的地面沉降后果都是極其嚴重的，最關鍵是的是危險大；有必要在城市規(guī)劃、工程建設過程中采取一系列措施加以預防和進行有效防治。第一，城市生產(chǎn)、生活用水供水角度，適當壓縮地下水的開采量，科學、合理規(guī)劃開采布局；第二，采取地下水輪流開采的方式，保證適中的開采頻率，不過密開采、不過量開采；第三，實施開源節(jié)流措施，努力爭取開辟新的水源地，加大處理后污水的再利用范圍與力度；第四，對地下水位發(fā)生明顯降低的施工場地，積極進行地下水回灌，減小與緩解地面沉降。

2.2開挖基坑致邊坡失穩(wěn)、滑塌問題的預防與防治

對于放坡明挖、深路塹開挖工程中由于切割坡腳等造成的邊坡失穩(wěn)、滑塌問題，可以采取以下措施加以預防和進行有效防治。第一，在上部進行清方卸荷，在坡腳處打排樁、護坡樁、連續(xù)墻及各式錨桿，旨在保持邊坡受力平衡，防止邊坡滑塌；第二，選擇合理坡形、坡度及平臺位置進行施工；第三，對坡腳位置進行加固，進行防沖刷處理，在坡腳、坡頂?shù)任恢迷O置專門排水設施；第四，對邊坡面進行封閉處理，防止雨水過度沖刷引發(fā)滑塌。

2.3地下暗挖工程導致地面塌陷問題的預防與防治

篇10

關鍵詞：建設工程項目 前期策劃 問題 對策

中圖分類號：TS958文獻標識碼： A

1建設工程項目前期策劃的定義

建設工程項目前期策劃是建設工程項目建設全過程生命周期管理的首要任務，是指在建設工程項目前期，通過收集資料和調查研究，在充分占有信息的基礎上，針對建設工程項目的決策和實施或決策和實施中的某一個問題，進行組織、管理、經(jīng)濟和技術等方面的科學分析和論證。這將使建設工程項目建設有正確的方向和明確的目的，也使建設項目設計工作有明確的方向并充分體現(xiàn)業(yè)主的建設目的。

2建設工程項目前期策劃存在的問題與對策

2.1重視項目前期策劃工作安排

在建設工程項目前期階段，項目管理專家、財務專家和工程經(jīng)濟專家沒有介入，或介入太少，或介入太遲。在許多建設工程項目過程中存在如下現(xiàn)象：

(1)不按科學的程序辦事，投資者、政府官員拍腦袋上項目,直接構思項目方案，直接下達指令作可行性研究，甚至直接作技術設計。

(2)在這個階段不愿意花費時間、金錢和精力。一經(jīng)產(chǎn)生一個構思，立即就要上馬這個項目，不作詳細的系統(tǒng)的調查和研究，不作細致的目標和方案的論證，常常僅作一些概念性的定性的分析和研究。在我國的建設項目中這個階段的花費很少，這個階段的持續(xù)時間也很短。

(3)在作項目目標設計時，許多人過多地考慮到自己的局部利益。為了使項目能夠獲得上層的批準，作非常樂觀的計劃，甚至羅列和提供假的數(shù)據(jù)。在我國在相當長時間以來，由于上述原因導致項目失敗的例子比比皆是。在現(xiàn)代建設工程項目中，人們越來越重視這個階段的工作。項目管理專家介入項目的時間也逐漸提前。在國際工程中，咨詢工程師甚至承包商在項目目標設計，甚至在項目構思階段就有進入項目。這樣不僅能夠防止決策失誤，而且保證項目管理的連續(xù)性，進而能夠保證項目的成功，提高項目的整體效益。

2.2循序漸進

一般在項目的前期策劃階段，上層管理者的任務是提出解決問題的期望，或將總的戰(zhàn)略目標和計劃分解，而不必過多地考慮目標的細節(jié)以及如何去完成目標，更不能立即提出解決問題的方案。

許多上層管理者喜歡在項目的早期，甚至在構思階段就提出具體的實施方案甚至提出技術方案，這會帶來如下問題：

(1)如果在構思時就急于確定一個明確的目標和研究完成目標的手段(措施或方案)，就會沖淡或損害對問題、對環(huán)境的充分研究、調查和對目標的充分優(yōu)化，妨礙集思廣益和正確的選擇。

(2)在這個階段的工作主要由高層戰(zhàn)略管理者承擔，由于行政組織和人們行為心理的影響，高層管理者如果提出實施方案常常很難被否決，盡管它可能是一個不好的方案，或還存在更好的方案。這使得后面的可行性研究常常流于形式。

(3)過早構思方案，缺少對情況和問題充分的調查，缺少目標系統(tǒng)設計的項目有可能是一個“早產(chǎn)兒”，會對這個項目的生命期帶來無法彌補的損害。

2.3應爭取高層的支持

這里有兩方面問題：

(1)建設工程項目的立項必須由高層人士，如投資者、政府官員、權力部門、企業(yè)管理者決策。所以在這個階段他們起著主導作用。實踐證明，上層的支持不僅決定項目是否能夠成立，而且是項目過程中能否得到實施所必需的資源和條件的關鍵，所以國外有人將它作為項目成功的關鍵因素之一。

(2)由于項目是由上層驅動的，則常常政治因素在左右項目。上層管理者以及項目經(jīng)理的政治目的、形象、政績要求，甚至他們的知識結構、文化層次、生活水平、與項目的關系都會產(chǎn)生對項目不同的評價，進而影響項目的決策。這種狀況會造成項目決策的問題。許多人為了使得項目上馬，提出十分誘人的理想化的市場前景和財務數(shù)據(jù)，忽視工程中潛在的風險。這會導致項目決策的失誤。

2.4協(xié)調好戰(zhàn)略層和項目層的關系

上層管理者一般不懂項目管理，也不是技術經(jīng)濟或財務專家，但要作項目決策。這是項目的一個基本矛盾。他們決策的依據(jù)必須建立在科學的基礎上，必須有財務和工程經(jīng)濟、項目管理專家的支持。所以在項目前期就應在組織上、工作責任和工作流程上建立戰(zhàn)略層和項目層之間的關系，使整個前期工作有條不紊地進行。

2.5達到項目目標需要的條件標準

這些條件構成項目的要素。對一般的建設工程項目，這些要素包括：產(chǎn)品或服務的市場、資金、技術(專利、生產(chǎn)技術、工藝等)、原材料、生產(chǎn)設備、勞動力和管理人員、土地、廠房、工程建設力量等。獲得這些要素是使項目順利實施必要保證；要使項目有高的經(jīng)濟效益，必須對這些因素進行優(yōu)化組合。在前期策劃中應考慮，獲得這些因素的渠道，如何獲得這些因素，如何對這些因素進行優(yōu)化組合。隨著國際經(jīng)濟的一體化，人們有越來越多的機會和可能性在整個國際范圍內取得這些項目要素。在項目前期策劃中應注重充分開發(fā)項目的產(chǎn)品市場，邊界條件的優(yōu)化，充分利用環(huán)境條件，選擇有利地址，合理利用自然資源和當?shù)氐墓獥l件、基礎設施，充分考慮與其他單位的合作機會和可能性。在實際工作中，人們常常忽視這些問題，常常僅注重對項目評價、設計和計劃必要的問題和目標因素的研究。

2.6注意上層系統(tǒng)的問題、目標和項目的聯(lián)系與區(qū)別

例如，問題：某處交通擁擠，隨著社會發(fā)展越來越嚴重；目標：解決交通擁擠問題，達到每天40000輛車的通行量，通行速度120公里/小時；項目：道路和橋梁的建設。

3結語

建設工程項目的前期策劃工作主要是產(chǎn)生項目的構思，確立目標，并對目標進行論證，為項目的批準提供依據(jù)。它是項目的決策過程。它不僅對項目的整個生命期，對項目的實施和管理起著決定性作用，而且對項目的整個上層系統(tǒng)都有極其重要的影響。在項目前期進行系統(tǒng)策劃，就是要提高決策的科學性和嚴肅性，避免盲目性和隨意性，提前為項目建設形成良好的工作基礎、創(chuàng)造完善的條件，是項目建設在技術上趨于合理，在資金和經(jīng)濟方面周密安排，在組織管理方面靈活計劃并有一定的彈性，從而保證建設項目具有充分的可行性，能適應現(xiàn)代化的項目建設過程的要求。

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