導(dǎo)語：如何才能寫好一篇產(chǎn)業(yè)振興調(diào)研，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

水泥行業(yè)為高污染行業(yè)，近年來，國家為治理水泥行業(yè)的小、散、亂及污染嚴(yán)重的問題，采取了嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入政策。省相應(yīng)采取了淘汰落后產(chǎn)能，以大換小，產(chǎn)能等量置換的行業(yè)政策，基本不新批、新增水泥產(chǎn)能。堅(jiān)決杜絕重復(fù)建設(shè)及嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入政策，為縣水泥有限責(zé)任公司日產(chǎn)2500噸水泥項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后的正常生產(chǎn)經(jīng)營奠定了政策基礎(chǔ)。

省縣水泥有限責(zé)任公司為了執(zhí)行“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、淘汰落后、上大壓小”的戰(zhàn)略方針和提高旋窯水泥比重的產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)水泥工業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展，決定利用當(dāng)?shù)刎S富的原料資源，在位于距縣約13km處的興隆街鎮(zhèn)三皇廟村11社，緊鄰水泥有限責(zé)任公司老廠區(qū)建設(shè)一條2500t/d熟料的新型干法水泥生產(chǎn)線，同時(shí)，為了充分利用2500t/d新型干法生產(chǎn)線的廢氣余熱，還建設(shè)一座額定功率為4.5MW的純低溫余熱電站。這項(xiàng)目得到了縣委政府、市委政府的高度重視，將項(xiàng)目列為市重點(diǎn)項(xiàng)目，推薦為省重點(diǎn)項(xiàng)目，將項(xiàng)目的建設(shè)寫入了兩會(huì)的政府工作報(bào)告。

二、市場優(yōu)勢突出

（一）水泥行業(yè)現(xiàn)狀與趨勢

現(xiàn)狀：水泥的供求基本平衡。從市場需求與設(shè)計(jì)產(chǎn)能看：截止年，市全部水泥企業(yè)總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力1154萬噸，其中旋窯生產(chǎn)能力760萬噸，立窯生產(chǎn)能力394萬噸，水泥的供求基本平衡。從市場價(jià)格與庫存情況看：價(jià)格走勢平穩(wěn)，水泥企業(yè)基本沒有庫存。目前，幾家水泥公司所有水泥現(xiàn)款現(xiàn)貨，無滯銷，無欠款。

趨勢：將出現(xiàn)供小于求的現(xiàn)狀。淘汰落后產(chǎn)能帶來的供給不足。到年，地區(qū)將要淘汰的立窯設(shè)計(jì)產(chǎn)能達(dá)394萬噸/年,而實(shí)際產(chǎn)能在600萬噸以上。省要淘汰的落后產(chǎn)能為4500萬噸/年。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的需求增加。GDP的增長與水泥需求具有正相關(guān)性。如年，省1萬元投資需要消費(fèi)水泥1.2噸。十二五期間，我們周邊的幾個(gè)地方的GDP仍將是兩位數(shù)的增長，其增長仍將是靠投資拉動(dòng)。、等加速城市化、工業(yè)化進(jìn)程需要大量投資，尤以是城鄉(xiāng)住房建設(shè)、道路交通建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)等的大量動(dòng)工，帶來巨大的水泥需求。

（二）優(yōu)質(zhì)水泥供小于求

從川南地區(qū)水泥供給的現(xiàn)狀來看，一是優(yōu)質(zhì)水泥產(chǎn)量低。大型水泥廠和新型干法生產(chǎn)線生產(chǎn)的水泥不能滿足本地區(qū)對優(yōu)質(zhì)水泥的需求量。二是銷售價(jià)格上優(yōu)質(zhì)水泥、品牌水泥價(jià)格每噸要高出幾十元。三是公司生產(chǎn)的干法水泥質(zhì)量很好，只是生產(chǎn)時(shí)間短，還沒有形成品牌優(yōu)勢。

（三）水泥公司的主要用戶及用量

公司有二十多年的水泥經(jīng)營歷史，具有成熟的銷售市場，生產(chǎn)的水泥主要銷往成都、資陽、、瀘州、宜賓、永川、遂寧等地。所有銷售現(xiàn)款現(xiàn)貨，主要用戶為各地房地產(chǎn)開發(fā)商和道路橋梁建筑公司，公司一直以來庫存無積壓。

（四）全省的干法水泥亟待大力發(fā)展

省新型干法所占的比重遠(yuǎn)低于全國平均水平。從總體上看，省水泥工業(yè)總量基本平衡，但旋窯水泥所占比例不大，新型干法水泥的比例更小，水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理。在這種情況下，優(yōu)質(zhì)旋窯水泥，特別是新型干法水泥亟待大力發(fā)展。公司投建的生產(chǎn)線，在以至周邊城市形成較強(qiáng)的競爭力。

三、礦山資源充足

(一)石灰石資源優(yōu)勢突出

具有豐富的水泥資源優(yōu)勢?？h委政府依托資源優(yōu)勢，把水泥行業(yè)的建設(shè)融入全省的產(chǎn)業(yè)大格局中，發(fā)揮優(yōu)勢，振興的水泥產(chǎn)業(yè)。

縣委政府提出了建“年產(chǎn)1000萬噸的水泥生產(chǎn)大縣”的奮斗目標(biāo)。據(jù)地質(zhì)勘查成果和估算，的石灰石資源總儲(chǔ)量在30億噸以上，可利用資源儲(chǔ)量約10億噸，正常情況下，能滿足年產(chǎn)1000萬噸水泥的原料供應(yīng)30年以上。

的石灰石資源開發(fā)利用，始于上世紀(jì)60年代（燒石灰），到目前已形成年400—500萬噸的生產(chǎn)能力，支撐縣內(nèi)形成了近300萬噸水泥生產(chǎn)能力，直接創(chuàng)稅約2000萬元。解決部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，群眾勞務(wù)收入超過2000萬元。加之，以為中心的有效運(yùn)輸半徑內(nèi)，僅擁有相對豐富的石灰石資源，周邊有的市、縣甚至根本沒有這種資源，這是提出在盆地中心區(qū)域打造年產(chǎn)1000萬噸水泥生產(chǎn)基地的重要依據(jù)。

(二)自備礦山資源充足

白石為水泥的主要原料，縣擁有豐富的石灰石資源，儲(chǔ)量398億噸?？h人民政府將興隆街鎮(zhèn)紅廟子、金星、三皇廟、高峰、華光五個(gè)村6個(gè)礦山的石灰?guī)r礦產(chǎn)資源掛牌拍賣給予項(xiàng)目業(yè)主做自備礦山，用于新型干法水泥生產(chǎn)線。正式采礦權(quán)按照法定程序已辦理三個(gè)，另外三個(gè)正在辦理之中。為新項(xiàng)目的建設(shè)提供給了充足的資源，可供該項(xiàng)目建成后使用100年以上。省絕大多數(shù)企業(yè)沒有自備礦山，周邊城市大多缺乏石灰石礦山資源，公司具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢。

（三）自備礦山勘察結(jié)果

項(xiàng)目擁有自備礦區(qū)，經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)勘察開發(fā)局二0二地質(zhì)隊(duì)地質(zhì)勘察，普查面積5.4平方公里。在現(xiàn)探礦權(quán)內(nèi)獲得內(nèi)石灰?guī)r礦資源量（333+334）類為24932萬噸，其中推斷的（333）為15781萬噸，（334）為9151萬噸。平均剝采比為0.9：1。其中0.5：1以上的為底下開采，0.5：1以下的為露天開采。露天開采中可利用的砂巖、頁巖有8-10米，年用石灰石200萬噸，可滿足年產(chǎn)100萬噸水泥的企業(yè)開采石灰?guī)r礦資源100年。

篇2

張修前

今天我們開一個(gè)簡樸會(huì)議，不掛會(huì)標(biāo)，不放座簽，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委和我們市工商聯(lián)聯(lián)合召開羊毛防寒服產(chǎn)業(yè) 發(fā)展情況調(diào)研座談會(huì)。參會(huì)同志有：市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委主任柴自軍，市畜牧局、市科技局、市工信局、市中小企業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局等單位負(fù)責(zé)人，羊毛防寒服產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人以及5家防寒服企業(yè)負(fù)責(zé)人。

在此我代表市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委和我們市工商聯(lián)感謝大家在百忙中積極配合出席參會(huì)！

我們老**人都知道，輕紡產(chǎn)業(yè)是我市一項(xiàng)重要的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在50年代到80年代期間，輕紡工業(yè)對我們地方經(jīng)濟(jì)作出過特別貢獻(xiàn)，一度時(shí)期輕紡產(chǎn)業(yè)占到全市工業(yè)產(chǎn)值近一半，1988年達(dá)到44.97% ，改革開放30多年來，我們也親歷見證了輕紡產(chǎn)業(yè)的潮起潮落，期間既有輝煌的成就，又有慘痛的教訓(xùn)。近年來，我們也欣慰地看到不斷崛起一批像羊老大、七只羊、蒙賽爾、羊中王等羊毛防寒服標(biāo)桿品牌企業(yè)。這些標(biāo)桿企業(yè)堅(jiān)守創(chuàng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)舉措與成果，讓我們有理由增強(qiáng)輕紡產(chǎn)業(yè)重振發(fā)展信心！

這幾年，特別是近兩年來，無論是中央戰(zhàn)略層面，還是我們地方政府層面，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”呼聲越來越大、越來越緊迫。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)低迷、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩的大背景下，似乎我們**“一煤獨(dú)大”的結(jié)構(gòu)性調(diào)整顯得尤為緊迫，我們正在經(jīng)受著要走出“資源詛咒”的困惑考驗(yàn)，我們的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的出路在哪里？

未雨綢繆，不管是我們的黨政宏觀決策層，還是我們實(shí)業(yè)界微觀操作層，都能把一部分聚焦度和發(fā)展力轉(zhuǎn)移到非煤領(lǐng)域，從“一業(yè)獨(dú)大”轉(zhuǎn)向“多業(yè)并舉”的新格局發(fā)展上來。這幾年，我們市委市政府重要經(jīng)濟(jì)會(huì)議，可以說逢會(huì)必講：“創(chuàng)新引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級”，把“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”這方面的考慮與研究提上重要議事日程。兩年前，我們市區(qū)域發(fā)展研究會(huì)、市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委就先后把振興輕紡產(chǎn)業(yè)、羊毛防寒服產(chǎn)業(yè)納入重要調(diào)研課題，并在去年底形成寶貴的調(diào)研成果。今天大家人手一份的調(diào)研報(bào)告，就是柴自軍主任去年底帶隊(duì)調(diào)研形成的調(diào)研成果。我們今天這個(gè)座談交流，要在充分借鑒、吸收這個(gè)調(diào)研成果基礎(chǔ)上，來一次意見的再征詢、再討論，也是一個(gè)再潤色、再完善的過程。

今年8月份，我們省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席馮月菊來榆調(diào)研視察的過程中，也對我們**羊毛防寒服產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生濃厚興趣，并把振興**羊毛防寒服產(chǎn)業(yè)建議案列入給省委書記、省長們的重要議案。她來榆期間，不僅走訪了我們羊老大等部分品牌企業(yè)，也看到了我們?nèi)ツ晷纬傻难蛎篮a(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告。在充分肯定這個(gè)調(diào)研成果的同時(shí)，要求市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委和我們市工商聯(lián)共同把這個(gè)調(diào)研報(bào)告再深化一下，再凝練一些，站的再高一些。要站在省級這個(gè)層面上，對振興**羊毛防寒服產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來講問題、談支持。在大的方面需要哪些具體支持？需要特別解決哪些具體瓶頸問題。

本來我們賈主席要親自出席并主持這次座談會(huì)，她這段時(shí)間省上安排到杭州學(xué)習(xí)半個(gè)月，省上這幾天內(nèi)追的要調(diào)研成果，所以只能趕著鴨子上架，由我這個(gè)副職和柴主任，與大家一起完成這個(gè)調(diào)研任務(wù)。希望得到大家支持，一起共勉！

在座談交流前，我把這次座談會(huì)的一些背景來龍去脈特別交代了一下，還有講的不到位的地方，請柴主任補(bǔ)充一下。特別是怎樣更好的完善好這個(gè)調(diào)研報(bào)告，請柴主任給我們講一些指導(dǎo)性意見。

篇3

那么，東北經(jīng)濟(jì)到底怎么樣？曾經(jīng)的“共和國長子”真的會(huì)一蹶不振嗎？東北又該如何闖出一條振興的新路？8月19日至20日，由人民日報(bào)社《中國經(jīng)濟(jì)周刊》、哈爾濱市政府聯(lián)合主辦的2016太陽島論壇暨東北振興論壇在哈爾濱舉辦，圍繞東北經(jīng)濟(jì)面臨的問題，500多位政商學(xué)界高端人士齊聚一堂，為東北振興建言獻(xiàn)策。

1.振興東北很重要？ 無論從東北地區(qū)來看，還是全國發(fā)展來看都具有重要意義

“振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地是國家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略?！苯衲?月23日至25日，在黑龍江考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)。

這已是總書記第三次到東北考察調(diào)研。2013年和2015年曾先后赴遼寧和吉林考察調(diào)研。與此同時(shí)，中央層面下發(fā)的關(guān)于振興東北的文件也是一個(gè)接一個(gè)。

東北，無疑在中國的區(qū)域發(fā)展格局中占有重要地位。尤其是在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵當(dāng)口，位于中國“雄雞”版圖頭部的東北能否“昂”起頭來，對全國其他地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展將有特別的意義。在論壇開幕式上，人民日報(bào)社副社長張建星就指出：“加快東北全面振興，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的戰(zhàn)略舉措，是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打造新經(jīng)濟(jì)支撐帶的重大任務(wù)。”

事實(shí)上，“振興東北”從來都是國家發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)關(guān)鍵詞。2003年，中央首次提出實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略重大決策，經(jīng)過10多年的發(fā)展，東北振興取得了明顯的成效。今年4月，在振興東北滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，中央《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，標(biāo)志著新一輪東北振興全面啟動(dòng)。

2.東北經(jīng)濟(jì)到底怎么樣？ 觸底回升、分化加劇，仍處于爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期

前不久，東北三省交出了上半年GDP“成績單”。遼寧、黑龍江增速排名墊底，吉林與全國增速持平，其中遼寧上半年GDP同比下降了1%。這些數(shù)據(jù)確實(shí)令人“揪心”。不過，與過去一年相比，東北經(jīng)濟(jì)也發(fā)生了積極的變化。在國家發(fā)改委東北等老工業(yè)基地振興司副司長楊蔭凱看來，東北目前面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但也迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。整體看東北處于觸底回升之中，改革推進(jìn)有序，結(jié)構(gòu)加速調(diào)整。

其中，最大的一個(gè)變化就是分化加劇。據(jù)介紹，從省級層面看，吉林的發(fā)展速度跟全國持平，黑龍江雖然弱于全國發(fā)展，但是整個(gè)發(fā)展差距在不斷縮小，遼寧的壓力比較大。同時(shí)，東北三省也存在新舊產(chǎn)業(yè)替換程度上的差距。從上半年的數(shù)據(jù)來看，吉林的總體態(tài)勢要明顯好于遼寧和黑龍江。

當(dāng)然，東北真正要實(shí)現(xiàn)振興，還有很多很艱巨的任務(wù)需要完成。國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)認(rèn)為，與全國相比，東北國企改革仍然滯后，國企改革的任務(wù)非常艱巨;與長三角、珠三角的投資環(huán)境相比，東北的投資環(huán)境有待改善。長春市委常委、副市長張晶瑩也坦陳，我們?nèi)匀惶幵谂榔逻^坎的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著體制機(jī)制不活、創(chuàng)新機(jī)制不活、轉(zhuǎn)型發(fā)展緩慢、人才流失這樣一些共性問題。

3.東北振興的新路怎么闖？ 破除體制，切實(shí)托住民生這個(gè)底

東北該如何闖出一條振興的新路？在此次論壇上，創(chuàng)新、國企改革、民營經(jīng)濟(jì)、人才、對外開放等成為熱詞。

國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦指出，針對東北振興議題，可以提出頗多需要解決的問題，如國企體制、政府行為以及人的觀念等。但僅解決其中幾個(gè)問題，作用不大，應(yīng)考慮整體環(huán)境問題――包括“顯性體制”和“隱性體制”。

在完善體制機(jī)制上出實(shí)招，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林提出了具體建議，他說，當(dāng)下東北振興有三個(gè)方面很重要：需要一批成功的企業(yè)家;需要一個(gè)創(chuàng)新的理念;需要營造一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境來解決當(dāng)下所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

除了靠深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，哈爾濱市市長宋希斌在發(fā)言時(shí)還指出，破解新一輪老工業(yè)基地振興中遇到的各種挑戰(zhàn)和問題，也要靠加強(qiáng)與東北地區(qū)各城市之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，抱團(tuán)取暖，合力攻堅(jiān)。沈陽市市長潘利國也認(rèn)為，要打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體，必須在創(chuàng)新和改革上互通有無，相互借鑒，在東北迅速釋放創(chuàng)新活力和改革活力。

篇4

國際金融危機(jī)爆發(fā)后，中國電子行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)急速下滑趨勢。為應(yīng)對這一局面，電子行業(yè)企業(yè)不得不通過縮減成本、節(jié)約開支來維持企業(yè)基本運(yùn)作。計(jì)世資訊研究顯示，2008年電子行業(yè)的信息化投資增速比2007年下降近一半，2009年將延續(xù)2008年的增速減緩趨勢，但在國家宏觀調(diào)控下，減少幅度會(huì)比2008年小。信息化需求將相對集中在中型企業(yè)。

中型企業(yè)在激烈的競爭中，更需要運(yùn)用ERP等IT系統(tǒng)來有效控制成本，因此大批中型企業(yè)會(huì)積極投入到ERP等系統(tǒng)的建設(shè)中，隨著ERP概念的普及和應(yīng)用需求的提升，ERP投入呈現(xiàn)了快速上升的趨勢，而已經(jīng)實(shí)施了ERP的企業(yè)會(huì)考慮SCM、CRM等系統(tǒng)的擴(kuò)展應(yīng)用。計(jì)世資訊調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在中型電子企業(yè)中，近40%的企業(yè)選擇ERP作為信息化建設(shè)的重點(diǎn)，這也是導(dǎo)致部分企業(yè)對生產(chǎn)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)投資趨弱的原因所在。在實(shí)施ERP系統(tǒng)時(shí)，財(cái)務(wù)和供應(yīng)鏈管理是很大一部分企業(yè)的第一目標(biāo)。

2009年，CRM和HR雖然投資額度偏小，但增長幅度大、后勁十足。另外，辦公自動(dòng)化需求還會(huì)進(jìn)一步增加，由于信息系統(tǒng)的逐漸完善，原有的辦公軟件已不能滿足當(dāng)前的辦公需求，所以，辦公軟件方面的投資正在逐步攀升。

篇5

沂南縣青駝鎮(zhèn)人大推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興實(shí)現(xiàn)黨建和扶貧攻堅(jiān)共贏

今年以來，沂南青駝鎮(zhèn)人大在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極建議黨委政府圍繞“支部活、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、群眾富、穩(wěn)脫貧”的目標(biāo)，依托產(chǎn)業(yè)鏈探索“黨建+”一體服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了基層黨建與扶貧工作的雙促進(jìn)。

支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)現(xiàn)基層黨建與鄉(xiāng)村振興的“同頻共振”。鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)振興，青駝鎮(zhèn)緊緊抓住黨建引領(lǐng)作用，制定下發(fā)了《一村一規(guī)一村一品促進(jìn)村集體增收實(shí)施意見》，通過支部領(lǐng)辦、介入、引導(dǎo)等形式，依托合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、石英砂和木業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等載體為農(nóng)戶提供農(nóng)資、技術(shù)、信息、運(yùn)輸、銷售等方面的服務(wù)。同時(shí)采取村集體領(lǐng)辦專業(yè)合作社、盤活集體資產(chǎn)等模式帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，結(jié)合清產(chǎn)核資、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，理順盤活集體資產(chǎn)，規(guī)范承包合同，進(jìn)行資產(chǎn)剝離，實(shí)行股份制經(jīng)營，設(shè)立不低于10%的集體股權(quán)，增加村集體收益；成立投資管理公司，經(jīng)營集體資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)村集體增收。目前全鎮(zhèn)累計(jì)培育花卉、甜瓜、草莓、蔬菜各類種殖、木業(yè)加工、石英砂加工黨支部15個(gè)，引導(dǎo)建立合作社20個(gè)，輻射貧困戶600余人，村級集體收入均達(dá)到5萬元。

黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)現(xiàn)黨員帶頭與農(nóng)戶貧困戶積極參與的“互聯(lián)互動(dòng)”。創(chuàng)新黨員管理模式，全面推行黨員和入黨積極分子積分評星管理，倒逼黨員和入黨積極分子發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾致富。在所有支部對全部黨員全部實(shí)行設(shè)崗定責(zé)、黨員結(jié)親連心包戶、黨員承諾踐諾等措施，發(fā)揮黨員在移風(fēng)易俗、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)致富等方面的頭雁效應(yīng)。在黨員的帶領(lǐng)下，貧困群眾通過村里設(shè)立公益性崗位，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，目前全鎮(zhèn)每村每名黨員聯(lián)系1-2戶貧困戶，20名致富能手帶動(dòng)300多名貧困戶就業(yè)脫貧，30多名農(nóng)業(yè)種植能手帶動(dòng)500多貧困群眾年增收500元以上，黨員成為了群眾的示范人、貼心人。

群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)培育與貧困戶脫貧的“相得益彰”。 按照“一村一業(yè)、一村一品”要求，因地制宜培育高里花卉、鳳凰嶺甜瓜、河西草莓、黃桃、徐公店徐公硯、蘆山西頭大櫻桃、大馮樓甜桃等一批品牌產(chǎn)業(yè)，確?！按宕逵兄赂豁?xiàng)目、戶戶有增收門路”。目前全鎮(zhèn)培育品牌8個(gè)，參與群眾1000多戶，帶動(dòng)800多名貧困戶年均增收500元以上，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)培育與貧戶脫貧增收齊頭并進(jìn)。（周連鋒）

篇6

全國最富的地方在廣東，最窮的地方也在廣東，區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重不均一直是廣東的隱痛。

2012年，粵東西北12市人均GDP全部未達(dá)到全國平均水平，其中梅州、河源、汕尾、云浮甚至不及全國平均水平的一半?；洊|西北面積、人口相當(dāng)于一個(gè)中等規(guī)模的省份，如果將其看作一個(gè)整體，人均GDP僅排在全國倒數(shù)第四。

繼的“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略后，提出“雙引擎”戰(zhàn)略，力促粵東西北成為廣東發(fā)展的另一個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)。

7月29日，廣東省委、省政府最新印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》，發(fā)出了“振興東西北”的動(dòng)員令。未來五年，廣東省財(cái)政將統(tǒng)籌安排資金6720億元，大力支持粵東西北地區(qū)振興發(fā)展。到2020年前，粵東西北12市人均GDP達(dá)到或超過全國平均水平，與全國同步全面建成小康社會(huì)。

上任伊始，便密集調(diào)研粵東西北地區(qū)，調(diào)研后短短10日后，在廣東省委十一屆二次全會(huì)上，就對粵東西北的發(fā)展提出了具體要求。與此同時(shí)，他還要廣東干部摒棄夜郎自大的心態(tài)，向區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展搞得比廣東好的江蘇取經(jīng)。

學(xué)蘇北

廣東經(jīng)濟(jì)總量雖然連續(xù)20多年居全國第一，但光有珠三角這個(gè)“單打冠軍”，“老大”的地位已面臨明顯挑戰(zhàn)。2013年上半年，廣東GDP為28465.92億元，同比增長8.5%，而江蘇GDP已達(dá)27604億元，且同比增速達(dá)9.6%。上半年廣東經(jīng)濟(jì)總量仍超過江蘇861億元，預(yù)計(jì)全年將超2000億元，而在5年前，廣東還領(lǐng)先5000多億元。近年來，位居全國經(jīng)濟(jì)總量第二的江蘇與廣東之間的差距越來越小，江蘇快速發(fā)展的一大法寶就是區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2月19日-21日，廣東省委常委、常務(wù)副省長徐少華率領(lǐng)省直有關(guān)部門和粵東西北地市負(fù)責(zé)人，赴江蘇省學(xué)習(xí)考察促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

在會(huì)見江蘇省長李學(xué)勇時(shí)，徐少華坦誠地表示，當(dāng)前廣東區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東當(dāng)好排頭兵的最大挑戰(zhàn)所在。近年來，江蘇在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展尤其是蘇北地區(qū)振興發(fā)展方面取得很大突破。此次考察就是專題學(xué)習(xí)江蘇促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策、機(jī)制和做法，特別是促進(jìn)蘇北地區(qū)振興發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法。

徐少華一行在蘇北重點(diǎn)考察了宿遷。“廣東來江蘇考察，主要是想看看江蘇后發(fā)地區(qū)怎樣快速趕超、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展?！彼捱w市委書記藍(lán)紹敏說，在考察中，徐少華曾跟他提到，目前廣東還有一部分地級市，經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入都與宿遷有很大差距，這是他們來江蘇考察的重要背景。江蘇的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展已取得了不錯(cuò)成效，其中作為江蘇最短的短板，宿遷的發(fā)展是江蘇區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成功的縮影和寫照。

在宿遷期間，徐少華重點(diǎn)考察了蘇州宿遷共建工業(yè)園，這是江蘇省委、省政府實(shí)施“南北掛鉤、合作共建”的重要項(xiàng)目，目前園區(qū)綜合產(chǎn)出效益明顯。徐少華在考察后表示，要學(xué)習(xí)借鑒蘇宿共建園區(qū)的好機(jī)制、好做法，探索更具生命力和“共贏”效益的幫扶措施。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要學(xué)習(xí)宿遷“我能我行我成功”的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)自身發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展。

短短一個(gè)月后的3月27日，廣東省委理論學(xué)習(xí)中心組特意邀請江蘇省社科院院長劉志彪在“廣東學(xué)習(xí)論壇”上作“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”專題報(bào)告。劉志彪在報(bào)告中分析了江蘇推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，并對廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了建議。包括、朱小丹在內(nèi)的廣東省高層領(lǐng)導(dǎo)均出席了報(bào)告會(huì)。劉志彪建議廣東通過加快城市圈和城市群的建設(shè)，來銜接協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化、區(qū)域發(fā)展，以城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略加速縮小地區(qū)差距。同時(shí)，通過優(yōu)化區(qū)域功能定位，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)區(qū)域跨越發(fā)展。劉志彪隨后在接受南方日報(bào)專訪時(shí)表示：“以廣東引領(lǐng)全國新一輪改革浪潮的氣魄，一定能探索建設(shè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的合作機(jī)制?！?/p>

三大抓手

在密集調(diào)研粵東西北，并參考江蘇的成功經(jīng)驗(yàn)后，廣東終于在7月底出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》，開始啟動(dòng)“雙引擎”戰(zhàn)略。

讓人思路豁然開朗的是，在《決定》中粵東西北并不只是幫扶對象，而是重新審視其對廣東發(fā)展的全局意義。指出，區(qū)域發(fā)展不平衡，既是廣東發(fā)展必須破解的難題，也是廣東加快發(fā)展的潛力所在。粵東西北活了，原來珠三角想轉(zhuǎn)但一時(shí)轉(zhuǎn)不了的產(chǎn)業(yè)將面臨更大機(jī)遇。珠三角要加快轉(zhuǎn)型升級，要依靠粵東西北腹地，再從粵東西北向“泛珠”發(fā)展。支持粵東西北發(fā)展，珠三角自身的發(fā)展也將更快?；洊|西北發(fā)展起來了，廣東的經(jīng)濟(jì)就有了兩個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)。

廣東“雙引擎”戰(zhàn)略背后是真招實(shí)招。未來五年，廣東將統(tǒng)籌安排資金6720億元支持粵東西北地區(qū)振興發(fā)展。一個(gè)目標(biāo)、兩條底線、三個(gè)抓手，清晰描繪了廣東區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略的路線圖。

一個(gè)目標(biāo)是：粵東西北地區(qū)各市人均生產(chǎn)總值在2020年前都要達(dá)到或超過全國平均水平，與全國同步全面建成小康社會(huì)。

兩個(gè)底線是：必須高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作，確保在推進(jìn)發(fā)展的過程中，社會(huì)不能亂，環(huán)境不能壞，走出一條可持續(xù)健康發(fā)展之路。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市擴(kuò)容提質(zhì)，則是廣東振興粵東西北新戰(zhàn)略的“三大抓手”。年初在調(diào)研粵北后，就對省直部門及粵東西北地區(qū)負(fù)責(zé)人提出三點(diǎn)要求：一是加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建快速交通運(yùn)輸體系，顯著改善粵東西北地區(qū)發(fā)展的區(qū)位條件；二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和集約發(fā)展，以園區(qū)為載體加快粵東西北地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程；三是做大做強(qiáng)地級市中心城區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，打造區(qū)域發(fā)展的增長極。

這三大抓手觸及制約粵東西北發(fā)展的主要瓶頸。由于交通設(shè)施落后，粵東西北在區(qū)位上處于不利地位，不能成為投資熱土，江蘇在這方面早抓了10年，就明顯帶動(dòng)了全面發(fā)展。粵東西北工業(yè)化水平差，但發(fā)展不能千村點(diǎn)火萬戶冒煙，抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可以促進(jìn)工業(yè)的集聚發(fā)展。粵東西北缺少引領(lǐng)區(qū)域全局的發(fā)展極，通過中心城區(qū)的提質(zhì)擴(kuò)容，能夠吸引更多的人口、產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮擴(kuò)散效應(yīng)。

《決定》還提到三個(gè)區(qū)域的定位：粵東要加快建設(shè)汕潮揭城市群，粵西要加快建設(shè)湛茂陽臨港經(jīng)濟(jì)帶，粵北要加快建設(shè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)型新經(jīng)濟(jì)區(qū)。

清遠(yuǎn)樣本

“廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、環(huán)珠三角高新產(chǎn)業(yè)成長新區(qū)、生態(tài)宜居名城和珠三角北緣的門戶城市?！边@是《決定》對清遠(yuǎn)的最新定位。與清遠(yuǎn)此前的定位相比，“生態(tài)宜居名城”和“珠三角北緣的門戶城市”替代了此前的“華南休閑宜居名城”、“大廣州衛(wèi)星城”。

“珠三角北緣的門戶城市”這一定位的提出，讓不少人眼前一亮。這個(gè)定位與清遠(yuǎn)“橋頭堡”戰(zhàn)略完全相符。清遠(yuǎn)有“三省通衢，北江要塞”之稱，北面和東北面與韶關(guān)市為鄰，東南和南面接廣州市，南與佛山市接壤，西與肇慶市相連，是珠江三角洲開放地區(qū)和粵北山區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流的主要匯集區(qū)之一。清遠(yuǎn)市作為環(huán)珠三角地區(qū)中區(qū)域位置最靠近珠三角核心區(qū)的市，完全具備建設(shè)成珠三角北緣門戶城市的條件。

清遠(yuǎn)處于珠三角北部的戰(zhàn)略通道位置，將來必然會(huì)在珠三角和粵東西北地區(qū)合作發(fā)展中扮演重要角色。清遠(yuǎn)如何來當(dāng)這個(gè)門戶城市？一是錯(cuò)位發(fā)展。在工業(yè)化與城市化中，不與珠三角地區(qū)同質(zhì)化競爭。二是交通優(yōu)先。努力完善自身的對內(nèi)對外的交通系統(tǒng)。三是生態(tài)保護(hù)。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，打造旅游品牌。當(dāng)前適逢推進(jìn)粵東西北地區(qū)大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這對于清遠(yuǎn)來說是重大利好，也是難得機(jī)遇。

此外，作為廣東省唯一一個(gè)實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃試點(diǎn)的地級市，清遠(yuǎn)把“生態(tài)”納入考核指標(biāo)試點(diǎn)已過一年。

篇7

我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀：農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，但美中不足的是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長期存在“有產(chǎn)品，沒商品；有商品，沒名品”的狀況，現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品品牌存在“多亂雜、小弱散”的局面，沒有形成合力。

存在問題：究其根源，是缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，產(chǎn)業(yè)分散規(guī)模小，產(chǎn)品良莠不齊，沒有區(qū)域品牌，缺少銷售平臺，難以形成特色品牌優(yōu)勢。

對策:為從根本上改變這一現(xiàn)狀，整合我市農(nóng)產(chǎn)品品牌資源，形成合力，一起闖市場，打品牌，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，通過深入調(diào)研和綜合分析，現(xiàn)提出以下兩個(gè)項(xiàng)目策劃包裝:

項(xiàng)目一：打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌

自2018年3月份開始，我局啟動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌創(chuàng)建行動(dòng)，旨在通過“國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”申報(bào)和“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地”項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)產(chǎn)品自然資源的整合與提升，最終達(dá)到提高農(nóng)民收入的目的。

經(jīng)過前期的現(xiàn)場調(diào)研、查閱文獻(xiàn)、檢驗(yàn)檢測、會(huì)議座談、策劃包裝、反復(fù)研究磋商、廣泛征詢意見建議等歷程，最終確定了將“華山”作為我市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，將白皮松、紅油香椿、九眼貢蓮等農(nóng)產(chǎn)品冠入“華山”這一公用品牌，讓華陰農(nóng)產(chǎn)品品牌形成合力、抱團(tuán)發(fā)展，整體提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度、美譽(yù)度和市場競爭力。

項(xiàng)目二：建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場和交易平臺

我市現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社356個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品以圣女果、葡萄、香椿等為主，有萬畝以上甜柿子、蓮藕、櫻桃、蒲公英等，為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品雙向流通，緩解農(nóng)民賣難問題，遵循推進(jìn)市場體系和流通現(xiàn)代化的要求，同時(shí)滿足疫情防控和國衛(wèi)創(chuàng)建需要，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易和日用工業(yè)品連鎖配送為重點(diǎn)，建設(shè)我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場。

項(xiàng)目建設(shè)地址：華陰市城區(qū)東環(huán)路或岳廟辦五合街道

篇8

在當(dāng)前廣東省產(chǎn)業(yè)升級大潮中，高端裝備制造業(yè)成為發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。裝備制造業(yè)是為滿足國民經(jīng)濟(jì)各部門發(fā)展和國家安全需要而制造各種技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)總稱。機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)密集、附加值高、在產(chǎn)業(yè)鏈中位于核心部位、成長空間大、帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)，是一個(gè)國家或地區(qū)科技水平、制造能力和綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。近年來國務(wù)院和廣東省政府相繼出臺《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》、《國家中長期和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《廣東省裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》等相關(guān)政策，目的就是要把廣東打造成具有國際競爭力的重大成套和技術(shù)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。

發(fā)展高端裝備制造業(yè)需要大量的高端技能型人才，然而目前最突出的問題就是此類人才缺口很大。2012年11月7日第二屆廣東裝備制造業(yè)國際高峰論壇在韶關(guān)召開，與會(huì)多個(gè)企業(yè)代表都表達(dá)了對高技能人才的迫切需求。

本著對接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的辦學(xué)指導(dǎo)精神，廣東機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為廣東省內(nèi)以機(jī)電行業(yè)技術(shù)為專長的高職院校，為了滿足當(dāng)前廣東對現(xiàn)代裝備制造業(yè)高技能人才的迫切需求，于2011年開設(shè)機(jī)械設(shè)計(jì)與制造（現(xiàn)代裝備設(shè)計(jì)與制造專業(yè)方向），并由此圍繞專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)展開一系列深入研究。本文就重點(diǎn)探討如何依據(jù)廣東產(chǎn)業(yè)人才需求現(xiàn)狀構(gòu)建科學(xué)的高職現(xiàn)代裝備設(shè)計(jì)與制造專業(yè)職業(yè)能力模型。

1 職業(yè)能力分析

1.1 職業(yè)能力內(nèi)涵概述

“職業(yè)能力”的定義為：個(gè)體完成和處理某個(gè)職業(yè)的典型工作任務(wù)過程中所需要的主觀能力的潛力。[1]

1.2 職業(yè)能力模型

“能力模型”是對能力的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)化表述。在職業(yè)教育中，能力模型說明了學(xué)習(xí)者應(yīng)具備什么樣的認(rèn)知條件才能完成職業(yè)的典型工作任務(wù)。建立能力模型是能力評價(jià)研究的第一個(gè)關(guān)鍵性任務(wù)。它是在“培養(yǎng)目標(biāo)”、“能力評價(jià)手段開發(fā)”以及“通過能力評價(jià)指導(dǎo)教育實(shí)踐”三者之間建立聯(lián)系的前提。[1]

1.3 目前主流職業(yè)能力模型

近年隨著能力本位教育的理念被廣泛接受，借鑒德國職業(yè)教育專家梅爾藤斯提出的關(guān)鍵能力概念，三要素模型成為主流觀點(diǎn)。該觀點(diǎn)認(rèn)為個(gè)體職業(yè)能力是專業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力三要素的整合。專業(yè)能力是指具備從事職業(yè)活動(dòng)所學(xué)要的專業(yè)知識和專項(xiàng)技能，方法能力是指從事職業(yè)活動(dòng)所需要的工作方法和社會(huì)方法，社會(huì)能力是指具備從事職業(yè)活動(dòng)所需要的行為規(guī)范及價(jià)值觀念。

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三要素能力模型解釋了個(gè)人在職業(yè)發(fā)展中能力的內(nèi)化和運(yùn)用過程，特別是揭示了三個(gè)能力要素各自的功能。該模型對職業(yè)教育有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。但模型也存在問題，就是沒有說明能力從低到高的成長軌跡，同時(shí)沒有明確的指標(biāo)體系，不便于考核評價(jià)。

有學(xué)者在分析總結(jié)國內(nèi)外職業(yè)能力研究成果的基礎(chǔ)上對三要素模型作了改進(jìn)，建立了高職學(xué)生職業(yè)能力的三維模型。遵循高職學(xué)生職業(yè)能力成長發(fā)展的規(guī)律性，將四個(gè)職業(yè)發(fā)展階段作為能力模型的“內(nèi)容維度”：基于實(shí)用主義的解決思路，確定職業(yè)能力模型的“要求維度”，即四個(gè)能力等級。圍繞本職工作所需的基本職業(yè)能力和跨專業(yè)的關(guān)鍵能力，建立職業(yè)能力的“行動(dòng)維度”，即能力指標(biāo)體系[2]，如圖2所示。

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2 進(jìn)階式職業(yè)能力模型構(gòu)建方法和過程

裝備制造業(yè)不僅綜合多方面的技術(shù)還具有較高的發(fā)展技術(shù)水平，因此需求的人才也呈現(xiàn)出多路徑多層級的狀況。借鑒三維度等級能力模型的思想，結(jié)合廣東省裝備制造業(yè)人才需求和發(fā)展現(xiàn)狀，需要構(gòu)建出能體現(xiàn)出能力方向和層級的進(jìn)階式職業(yè)能力模型。

進(jìn)階式能力模型構(gòu)建流程主要為三個(gè)階段，全過程如圖3所示。首先是調(diào)研階段。通過赴企業(yè)調(diào)研、收集企業(yè)網(wǎng)上招聘信息、回訪畢業(yè)生以及邀請第三方實(shí)施調(diào)研等多種手段對現(xiàn)代裝備制造業(yè)的人才需求做盡可能全面的調(diào)研。

接下來是資料分析整理階段。該階段需要對收集到的大量信息做分析整理，最關(guān)鍵的是要梳理出現(xiàn)代裝備制造業(yè)的行業(yè)狀況、崗位設(shè)置、崗位從業(yè)要求以及崗位發(fā)展路徑。

最后召開能力分析會(huì)。邀請行業(yè)、企業(yè)專家和專業(yè)教師一起對專業(yè)職業(yè)能力做出具體的分析。

3 現(xiàn)代裝備設(shè)計(jì)與制造專業(yè)進(jìn)階式能力模型構(gòu)建

3.1 行業(yè)各職業(yè)路徑方向和層級分布

通過深入調(diào)研可知，現(xiàn)代裝備制造業(yè)是技術(shù)集成性很高的行業(yè)，橫向來看技術(shù)性人員的職業(yè)發(fā)展可以歸納為四條主線，即：零部件設(shè)計(jì)開發(fā)、零部件制造加工、裝備安裝、調(diào)試與維修、技術(shù)支持與設(shè)備管理?？v向來看，技術(shù)人員的職業(yè)呈現(xiàn)出多個(gè)崗位層級?？紤]到學(xué)校教育的特點(diǎn)和客觀限制，此處以學(xué)生參加實(shí)習(xí)的崗位為起點(diǎn)，以五年內(nèi)的多數(shù)高職生可以達(dá)到的高度為終點(diǎn)，歸納出實(shí)習(xí)崗位、入職崗位、初級發(fā)展崗位和中級發(fā)展崗位，如圖4。

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3.2 能力等級的確定

借鑒三維職業(yè)能力模型中關(guān)于能力等級的劃分標(biāo)準(zhǔn)[2]，結(jié)合現(xiàn)代裝備制造業(yè)具體情況，可以分別概括出四個(gè)崗位層級對應(yīng)能力等級的要求：

①表識能力。這是作為“入門者”需要達(dá)到的能力水平，主要培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)知能力。即對現(xiàn)代裝備制造行業(yè)狀況，技術(shù)特點(diǎn)、主要崗位及從業(yè)要求、特別是對自己相關(guān)工作所涉及的能力要求的認(rèn)知。②工具性的能力。這是高職學(xué)生職業(yè)能力的第二級，是職業(yè)能力形成和提高的過程。主要培養(yǎng)學(xué)生能完成規(guī)范操作的能力。③系統(tǒng)性的能力。該級別重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生立足實(shí)際工作環(huán)境和生產(chǎn)過程，能夠獨(dú)立完成常規(guī)工作的能力，并可以實(shí)現(xiàn)知識遷移處理簡單臨場突發(fā)問題的能力。④設(shè)計(jì)能力?，F(xiàn)代裝備制造業(yè)是技術(shù)更新?lián)Q代迅速的產(chǎn)業(yè)，這對現(xiàn)代職業(yè)技能人才知識、能力和素質(zhì)提出了更高的要求。因此該等級就重在培養(yǎng)學(xué)生勝任崗位工作的基礎(chǔ)上，能及時(shí)學(xué)習(xí)吸收行業(yè)新技術(shù)、更好地適應(yīng)技術(shù)改造和提升，融會(huì)貫通各種知識解決各種問題，具備一定綜合設(shè)計(jì)的能力。

3.3 現(xiàn)代裝備設(shè)計(jì)與制造專業(yè)進(jìn)階式職業(yè)能力模型確定

綜合考慮職業(yè)發(fā)展方向和層級，即可構(gòu)建出進(jìn)階式職業(yè)能力模型。總體來看，該能力模型主要?jiǎng)澐譃閷I(yè)能力和關(guān)鍵能力兩大模塊。專業(yè)能力按照四個(gè)方向、四個(gè)等級縱橫展開。關(guān)鍵能力除了公認(rèn)的方法能力和社會(huì)能力要素外，吸取不少企業(yè)專家的意見，將道德素養(yǎng)納入，以實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)人才培養(yǎng)的目的。能力模型的具體指標(biāo)見表1。

篇9

帶給我們的啟示

在西部省會(huì)城市中，呼和浩特市、貴陽市之間演繹的領(lǐng)先、落后與陸續(xù)趕超的交替故事，讓人反思。有兩組數(shù)據(jù)為證：2000年，呼和浩特市規(guī)模以上工業(yè)增加值為31.6億元，貴陽市為92.3億元；2006年，呼和浩特為230億元，貴陽市為228.9億元。

從2002年到2008年，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展驟然提速，一路高歌猛進(jìn)。連續(xù)7年GDP增速名列全國第一，連續(xù)6年工業(yè)增速名列全國第一，經(jīng)濟(jì)總量在全國省(自治區(qū)、直轄市)里的排位從第24位上升到第16位。3項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入全國前10名：人均GDP全國第8位，人均預(yù)算收入全國第8位，城市人均收入全國第9位。創(chuàng)造了欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“奇跡”，被許多專家、學(xué)者稱為“內(nèi)蒙古現(xiàn)象”。

“井噴式”的跨越發(fā)展，給我們帶來諸多啟示，值得借鑒。一是解放思想，敢闖敢試；二是政府強(qiáng)力主導(dǎo)、揚(yáng)長避短；三是超前謀劃，搶占先機(jī)；四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，埋頭實(shí)干。“沒有壓力制造壓力，沒有競爭制造競爭。”全區(qū)上下不爭論、不折騰，一張藍(lán)圖繪到底，形成了千方百計(jì)謀發(fā)展，一心一意干事業(yè)的良好氛圍。

再看貴陽市。近年來，該市認(rèn)真實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成績，對全市經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要的支撐作用。同時(shí)，市委、市政府清醒地看到工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了減緩勢頭，特別是當(dāng)前國際金融危機(jī)仍在蔓延和深化，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊日益顯現(xiàn)，對貴陽這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)直接和間接影響日漸嚴(yán)重。

對此，在2009年6月9日召開的貴陽市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)大會(huì)上，省委常委、市委書記李軍明確指出，凡事“憂則興、預(yù)則立”。全市上下既不能因?yàn)槌煽兒艽蠖つ繕酚^，也不能因?yàn)椴罹嗖恍?、問題較多而喪失信心。要居安思危，見微知著，正視落后而不甘落后，直面問題而不回避問題，以奮發(fā)的精神、科學(xué)的辦法，千方百計(jì)止滑回升，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面真正在全省“做表率、走前列”。

“兩年調(diào)整、三年初見成效、四年大見成效”的工作目標(biāo)，吹響了貴陽市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)的號角，一場“大調(diào)整、大開放、大實(shí)干”振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)“大戰(zhàn)”拉開帷幕。

如何“大調(diào)整、大開放、大實(shí)干”呢?我們在烏當(dāng)區(qū)看到了令人振奮的情景。

因地制宜，“五大產(chǎn)業(yè)”齊頭并進(jìn)

在6月19日召開的貴陽市烏當(dāng)區(qū)工業(yè)振興動(dòng)員大會(huì)上，區(qū)委書記劉崇榮分析道：當(dāng)前，烏當(dāng)區(qū)在承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上既要把握好機(jī)遇，承接好生態(tài)優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)更要堅(jiān)守環(huán)境保護(hù)的“門檻”，堅(jiān)決杜絕“三高一低”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，這樣的項(xiàng)目，無論創(chuàng)造多少GDP、多少稅收，都堅(jiān)決不能引進(jìn)。

劉崇榮認(rèn)為，烏當(dāng)區(qū)如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)振興?重點(diǎn)要從以下幾個(gè)方面突破：

一是要正確認(rèn)識幾組關(guān)系。即發(fā)展工業(yè)與保護(hù)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)系、發(fā)展工業(yè)與發(fā)展服務(wù)業(yè)的關(guān)系。

二是要堅(jiān)定發(fā)展信心。當(dāng)前，我們比任何時(shí)候都需要堅(jiān)定信心。只要調(diào)好思路、用好機(jī)遇、選好措施、快速推進(jìn)，一定能夠贏得大發(fā)展。

三是要做好工業(yè)發(fā)展空間規(guī)劃。要做一個(gè)全區(qū)工業(yè)發(fā)展空間規(guī)劃。686個(gè)平方公里范圍內(nèi)，什么地方適合擺放工業(yè)園?適合擺放什么樣的工業(yè)園?都要規(guī)劃清楚。

四是要繼續(xù)舉全區(qū)之力建設(shè)新天園區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。重點(diǎn)培育電子信息、先進(jìn)制造、現(xiàn)代制藥、新材料和綠色食品加工五大高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升經(jīng)濟(jì)核心競爭力，鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代。

五是要抓好大項(xiàng)目，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地。

六是要加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。要超常規(guī)，敢闖敢試，打破一些阻礙和壁壘，要不然，待到你慢悠悠建起來的時(shí)候，企業(yè)跑了，投資落到別處去了，我們還談什么發(fā)展。

七是要加大對企業(yè)的扶持力度。一方面，區(qū)里將省財(cái)政用于支持建強(qiáng)縣發(fā)展的400萬元，專項(xiàng)用于支持工業(yè)發(fā)展。另一方面，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政扶持政策。從今年開始，區(qū)財(cái)政以1000萬元為基數(shù)，以后每年按工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收地方所得實(shí)際增長率逐年增加，加大對技術(shù)改造專項(xiàng)資金、企業(yè)貸款貼息資金、運(yùn)用技術(shù)研究與開發(fā)資金等方面的投入，形成財(cái)政支持工業(yè)發(fā)展與工業(yè)支持財(cái)政收入增加的良性循環(huán)，以幫助烏當(dāng)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效和提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高企業(yè)核心競爭力。

八要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向，政策合理引導(dǎo)的人才機(jī)制；同時(shí)，加強(qiáng)科技人才動(dòng)態(tài)管理和使用，建立高層次科技人才數(shù)據(jù)庫。

九是要提高政府服務(wù)質(zhì)量。要切實(shí)樹立起服務(wù)意識，把事關(guān)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作作為頭等大事抓緊、抓實(shí)，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生，真正營造“互助互信，和諧共贏”的良好發(fā)展環(huán)境。

在貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新天工業(yè)園區(qū)，管委會(huì)副主任李鴻告訴記者：“區(qū)委、區(qū)政府對振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)快，特別是對烏當(dāng)?shù)奈宕蟾咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)予以極大的關(guān)注，我們現(xiàn)在最關(guān)鍵是如何深入到各企業(yè)去調(diào)查、了解、摸底，掌握好企業(yè)發(fā)展情況后，切實(shí)地幫助企業(yè)尋求發(fā)展路徑。同時(shí)，拓展新天工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃。”

“擴(kuò)規(guī)、提速、增效”，創(chuàng)造“烏當(dāng)范式”

“烏當(dāng)區(qū)振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員大會(huì)是一次重要的鼓勁會(huì)，會(huì)議的思想和理念體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，為烏當(dāng)區(qū)未來的工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛提出了明晰的思路?！睘醍?dāng)區(qū)招商局局長張強(qiáng)告訴本刊調(diào)研組。

如何實(shí)現(xiàn)當(dāng)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的振興?如何有創(chuàng)造性地走出烏當(dāng)發(fā)展之路?

“‘?dāng)U規(guī)、提速、增效’六個(gè)字將是我們各級干部群眾共同奮斗的目標(biāo)”。烏當(dāng)區(qū)區(qū)長李志鵬告訴本刊調(diào)研組。

“我們要圍繞現(xiàn)有五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，以新天園區(qū)為載體，實(shí)現(xiàn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。一方面要積極扶持現(xiàn)有區(qū)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)容、擴(kuò)規(guī)，加快推進(jìn)在建和新建項(xiàng)目，切實(shí)儲(chǔ)備一批前景好的工業(yè)項(xiàng)目，積極壯大現(xiàn)有發(fā)展規(guī)模；另一方面要積極引進(jìn)一批大項(xiàng)目，通過大項(xiàng)目帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及相關(guān)工作部門要充分認(rèn)識到項(xiàng)目振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義，著力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，努力為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平公正、寬松和諧的發(fā)展平臺，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的能力、整合服務(wù)工業(yè)發(fā)展的合力，形成推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，從而切實(shí)推進(jìn)全區(qū)工業(yè)項(xiàng)目的落地?！崩钪均i認(rèn)為，“同時(shí)，充分發(fā)揮新天園區(qū)輻射帶動(dòng)作用，做好全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和下壩工業(yè)園區(qū)控制性規(guī)劃編制工作，借助外腦、整合資源，進(jìn)一步明確全區(qū)工業(yè)發(fā)展的方向，不斷拓展工業(yè)發(fā)展的潛力。特別是現(xiàn)代制藥業(yè)和特色食品業(yè)已經(jīng)明確為全市現(xiàn)代制藥業(yè)和特色食品業(yè)的主戰(zhàn)場，加之先進(jìn)裝備制造、新材料和電子信息業(yè)也具備了―定的發(fā)展基礎(chǔ)和競爭力，我們深感責(zé)任重大?！?/p>

“對新天工業(yè)園區(qū)，我們將不斷增強(qiáng)園區(qū)整體功能，把培育產(chǎn)業(yè)集群、資源聚焦放在園區(qū)發(fā)展的突出位置，不斷優(yōu)化園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局，按照有利集聚、彰顯特色的要求，引導(dǎo)同類企業(yè)集聚，改變園區(qū)‘有企業(yè)、無產(chǎn)業(yè)’的問題，構(gòu)建以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、支柱企業(yè)帶動(dòng)配套企業(yè)的發(fā)展格局。以高新技術(shù)為引領(lǐng)，走循環(huán)工業(yè)的發(fā)展道路，積極爭取更多的政策支持、資金支持、項(xiàng)目支持，抓大促小，推優(yōu)扶強(qiáng)，不斷延長和拓展現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)我區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的不斷整合升級，企業(yè)向園區(qū)的不斷聚集。”李志鵬持如此觀點(diǎn)。

為了實(shí)現(xiàn)“大提速、大增效”，在6月20日舉行的“爽爽貴陽?避暑天堂”――2009貴陽重慶經(jīng)貿(mào)洽談暨旅游推介會(huì)上，貴州健興藥業(yè)有限公司與深圳市華隆投資集團(tuán)有限公司投資1.6億元合作生產(chǎn)的藥物化妝品項(xiàng)目落戶烏當(dāng)，昭示著烏當(dāng)區(qū)內(nèi)的企業(yè)活力開始凸顯。

篇10

發(fā)展方式的拐點(diǎn)已至。

站在人均GDP從3000美元邁向10000美元的這個(gè)節(jié)點(diǎn)上,中國的道路抉擇緊迫而關(guān)鍵。中國已無法單純依靠加大投入的方式來延續(xù)發(fā)展。

當(dāng)諸多短期困難和長期矛盾交織,站在發(fā)展方式十字路口的中國,需要抓住經(jīng)濟(jì)危機(jī)孕育的科技革命,通過技術(shù)的突破和創(chuàng)新,提供新的增長引擎。

這并非“作秀”式的空白宣言。新一輪旨在搶占科技制高點(diǎn)的全球競賽,已悄然展開。

無論是內(nèi)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),還是外應(yīng)國際競爭,均匯集至“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”這一關(guān)鍵詞上。

拐點(diǎn)尋道,注定不是一帆風(fēng)順。但無論如何,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都將成為貫穿2010年中國的一個(gè)重要主題。

產(chǎn)業(yè)變軌

重工業(yè)化主旋基本接近尾聲,金融危機(jī)后大國之間的戰(zhàn)略博弈,決定了2010年將是中國持續(xù)增加科技投入的元年

文/《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者 王云輝 宋清華

北京氣溫驟降,雨中夾雪。3月14日,接到記者電話時(shí),北京市發(fā)改委一位官員仍然在辦公室加班準(zhǔn)備材料。

“下周我就要到吉林長春調(diào)研。”這位官員的語氣略顯匆忙。

與這位官員同行的,還有數(shù)位中央部委的司局處室負(fù)責(zé)人、其他部分省市的同級別官員以及多位學(xué)者。

對外界而言,這次調(diào)研并不引人注目,但在事實(shí)上,這卻是事關(guān)中國產(chǎn)業(yè)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的宏大計(jì)劃的其中一環(huán)。

從2010年2月開始,國家發(fā)改委、科技部、工信部、財(cái)政部等部委已組成聯(lián)合調(diào)研小組,在全國不同區(qū)域,對重點(diǎn)行業(yè)和政策問題展開專題系列調(diào)研。按計(jì)劃,調(diào)研將持續(xù)到4月,期間將召開多場行業(yè)研討會(huì)和政策研討會(huì),最終將為中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型勾勒出清晰的路線圖。

所有的焦點(diǎn),都匯集于一個(gè)關(guān)鍵詞――戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

聚焦7產(chǎn)業(yè)

2009年9月22日至23日,總理連續(xù)召開3次“新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)”,約見47名中科院院士和工程院院士、大學(xué)和科研院所教授、專家、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人,就新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)等7個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行交流。

“要把專家們的意見和建議體現(xiàn)到政策制定中去。”座談會(huì)上,總理表示,“條件已經(jīng)成熟的,要立即著手推進(jìn);有些要作為明年的工作重點(diǎn)或列入長遠(yuǎn)規(guī)劃。”

在隨后公布的消息中,這7個(gè)行業(yè)被統(tǒng)稱為“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。

這并非“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”在官方提法中首次出現(xiàn)。此前,在7月7日和9日,國務(wù)院曾兩次召開經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì),分別聽取經(jīng)濟(jì)專家和企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人意見和建議,提出要支持和推進(jìn)新能源、生物醫(yī)藥、3G、三網(wǎng)融合、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,創(chuàng)造新的市場需求,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

2009年11月23日,總理向首都科技界發(fā)表了題為《讓科技引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展》的講話,再次對上述7個(gè)行業(yè)作出更為具體的解釋。

3天后,一支由國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合地方政府資金設(shè)立的,總金額高達(dá)92億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)業(yè)投資基金”浮出水面,其投向正是上述7大行業(yè)。

“計(jì)劃的試點(diǎn)選擇了北京、上海、深圳等7個(gè)省市,共設(shè)立20支地域性、專業(yè)化的創(chuàng)投基金。目前,第一批基金的設(shè)立工作正在按計(jì)劃進(jìn)行?！?月11日,該基金的托管單位盈富泰克總經(jīng)理劉廷儒告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者。

2009年末,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步提出,要抓緊研究提出培育中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體思路,強(qiáng)化政策支持,加大財(cái)政投入,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

時(shí)隔一個(gè)月,國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)2010年1月18日在航天產(chǎn)業(yè)基金創(chuàng)立慶典上透露,發(fā)改委已經(jīng)完成《關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)意見的報(bào)告》并獲國務(wù)院通過。

“毫無疑問,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)工作將貫穿全年?！币晃粎⑴c相關(guān)部委調(diào)研的專家表示,“這將是中國2010年最重要的舉措之一。”

調(diào)研進(jìn)行時(shí)

2月初,一個(gè)名為“加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究部際小組”宣告成立,成員包括超過20個(gè)部門或單位的負(fù)責(zé)人,國家發(fā)改委主任張平、副主任張曉強(qiáng)、科技部副部長杜占元、工信部副部長苗圩、財(cái)政部副部長張少春等部級官員均列名其中。

“目前,我們的工作主要是調(diào)研?！?月2日,在接受《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者采訪時(shí),作為小組成員的工信部規(guī)劃司副司長顧強(qiáng)說,調(diào)研的重心是“哪些行業(yè)可以歸為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),又該以怎樣的政策來推動(dòng)?！?/p>

從2月22日開始,中西部地區(qū)的調(diào)研已經(jīng)展開。調(diào)研小組由發(fā)改委、工信部、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部、國家旅游局等部委負(fù)責(zé)人和專家組成,總?cè)藬?shù)逾50人,由國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)和國家發(fā)改委副主任杜鷹牽頭,分赴湖南、湖北和四川、重慶進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

根據(jù)國家發(fā)改委的計(jì)劃,調(diào)研小組還將召開東北、內(nèi)蒙古、京津冀有關(guān)省市座談會(huì),并赴華東、華南沿海地區(qū)進(jìn)行調(diào)研,同時(shí)組織研究單位對新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、生物育種、生物制造、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車、民用航空航天、海洋工程等領(lǐng)域進(jìn)行專題研究。最終在調(diào)研和討論基礎(chǔ)上,起草完成《國務(wù)院關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。

參與調(diào)研的人士透露,調(diào)研的范圍將圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),了解各地的培育舉措、目前情況、存在問題,以及未來的體制改革建議等。

另一位參與調(diào)研的專家告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者,在前期的調(diào)研中,地方最普遍的問題,在于對新戰(zhàn)略的內(nèi)涵認(rèn)識還不清楚,拿不準(zhǔn)哪些產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),有的地方的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)沒有利用起來,有些地方的計(jì)劃卻顯得“過濫”。

“不過,這也是我們正在研究的問題?！边@位專家說,每個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)情況都不一樣,“政策的起草既要把握產(chǎn)業(yè)方向,也要考慮各地實(shí)際,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,并做好引導(dǎo),避免各地一哄而上造成重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能浪費(fèi)。”

“各地的資金來源、人才資源、體制情況都是調(diào)研的內(nèi)容。除此之外,如何技術(shù)創(chuàng)新,金融杠桿和財(cái)稅扶持如何扶持,乃至深化體制改革,因?yàn)槊總€(gè)行業(yè)面臨的問題不一樣,也都要細(xì)化,和一一梳理?！边@位專家說。

參與調(diào)研的人士表示,上述兩份政策文件的制定,將與其他中央經(jīng)濟(jì)政策相銜接。比如,在新興產(chǎn)業(yè)的選擇上,會(huì)與此前出臺的振興規(guī)劃和16個(gè)重大科技專項(xiàng)有戰(zhàn)略上的延續(xù)?！靶履茉从捎诒粌?yōu)先列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),已經(jīng)籌備較久的《新能源振興規(guī)劃》也將并入《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中同期出臺?！?/p>

“預(yù)計(jì)《國務(wù)院關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的代擬初稿將在9月份完成。”3月8日,國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)在參加全國兩會(huì)時(shí)對外表示。

關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

一個(gè)值得注意的問題是,為何選擇在當(dāng)前時(shí)點(diǎn)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?

“2008年到現(xiàn)在,通過采取一些措施,我們扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下滑勢頭,出現(xiàn)了良好態(tài)勢,但是這種態(tài)勢目前還不太穩(wěn)固?！?國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長王昌林表示,中國政府實(shí)行了“一攬子”計(jì)劃以及相關(guān)政策措施,雖然令經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑的勢頭得以扼制,但也令部分產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題更加突出,增長的不確定和不穩(wěn)定因素仍然存在。

“中國人均GDP正處于從3000美元進(jìn)入10000美元階段,國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入活躍、加速發(fā)展時(shí)期,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式不堪重負(fù),中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已成必然。”中金公司研究部副總經(jīng)理沈建光表示,“為應(yīng)對全球金融危機(jī),中國采取投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,盡管這對于應(yīng)對外需下降對經(jīng)濟(jì)的巨大影響起到了很大作用,但仍舊造成了產(chǎn)能的過剩,國內(nèi)的嚴(yán)峻形勢迫使中國經(jīng)濟(jì)由過度投資轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)消費(fèi), 由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。”

國金證券分析師陳運(yùn)紅認(rèn)為,目前中國的工業(yè)化率已經(jīng)超過了40%,重工業(yè)化率已經(jīng)超過了70%。

根據(jù)錢納里的工業(yè)階段理論和霍夫曼系數(shù)的理論經(jīng)驗(yàn),這些比率都表明中國已進(jìn)入到了工業(yè)化的中期,重工業(yè)化進(jìn)程已基本接近尾聲,工業(yè)部門單純地依靠規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展空間已經(jīng)較為有限。

“從海外經(jīng)驗(yàn)看,日本在上世紀(jì)70年代初工業(yè)化率達(dá)到40%的頂峰之后,整體工業(yè)化率即開始逐步走低;美國工業(yè)化率在上世紀(jì)50年代接近35%以后,也一路走低。與日美兩國經(jīng)驗(yàn)對照,中國目前處在工業(yè)化率的拐點(diǎn)。而一旦工業(yè)化率拐點(diǎn)出現(xiàn)之后,從日美的經(jīng)驗(yàn)看,制造業(yè)結(jié)構(gòu)中,紡織、鋼鐵等傳統(tǒng)工業(yè)的比重會(huì)逐步下滑,而信息設(shè)備等新興工業(yè)的比重不斷上升,構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。”陳運(yùn)紅在一份報(bào)告中寫道。

“根據(jù)美國經(jīng)驗(yàn),政府推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)程分為三個(gè)階段:投入期、深化期、收獲期,每個(gè)階段大約5年。當(dāng)前中國正處于加大科技投入期的政策醞釀階段,今年將是國家長達(dá)十年持續(xù)增加科技投入的元年?！标愡\(yùn)紅推斷。

與此同時(shí),自金融危機(jī)以來,世界主要經(jīng)濟(jì)體都把爭奪經(jīng)濟(jì)、科技制高點(diǎn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn),把科技創(chuàng)新視為危機(jī)之下最重要的戰(zhàn)略投資。

此前,歐盟已宣布到2013年以前,將投資1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),保持在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位;英國從高新科技特別是生物制藥等方面,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭的優(yōu)勢;日本重點(diǎn)開發(fā)能源和環(huán)境技術(shù);俄羅斯提出開發(fā)納米和核能技術(shù);美國則提出將科技研發(fā)的投入提高到GDP的3%這一歷史最高水平,力圖在新能源、基礎(chǔ)科學(xué)、干細(xì)胞研究和航天等領(lǐng)域取得突破。

“經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往孕育著新的科技革命。正是科技上的重大突破和創(chuàng)新,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整,提供新的增長引擎,使經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)平衡并提升到更高的水平。

誰能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢,誰就能夠掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán),率先復(fù)蘇并走向繁榮?！比ツ?月的座談會(huì)上,總理指出。