導(dǎo)語：如何才能寫好一篇加工貿(mào)易特征，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

改革開放以來， 加工貿(mào)易在我國得到了迅猛發(fā)展，目前已經(jīng)成為我國參與國際分工、進行國際貿(mào)易的主要方式，同時成為我國利用外資、外貿(mào)進出口和對外開放的重要組成部分， 在我國對外經(jīng)濟貿(mào)易中占有非常重要的地位。 因為加工貿(mào)易的快速發(fā)展改變了我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)， 深刻地影響著我國經(jīng)濟的發(fā)展，所以對我國加工貿(mào)易現(xiàn)狀、存在問題以及未來發(fā)展方向的研究顯得十分重要。20世紀(jì) 90 年代中期以來，跨國公司對經(jīng)營戰(zhàn)略進行了新一輪的調(diào)整， 在全球范圍內(nèi)重新進行資源配置和生產(chǎn)要素整合， 以建立并深化新的競爭優(yōu)勢活動。 這種調(diào)整的直接結(jié)果是導(dǎo)致跨國公司在中國投資的企業(yè)價值鏈結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了深刻的變化， 即跨國公司開始從價值鏈的各個環(huán)節(jié)以及下游的各個產(chǎn)業(yè)全面進入中國。 這為我國加工貿(mào)易在產(chǎn)業(yè)全球化背景下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級提供了難得的機遇。中國以其巨大的潛在市場、 豐富的廉價勞動力和穩(wěn)定的經(jīng)濟社會環(huán)境吸引著來自全球的直接投資，加工貿(mào)易成為其投資方式的首選。我國加工貿(mào)易經(jīng)過 20 多年來的發(fā)展，己經(jīng)取得了長足的進步，在我國的對外貿(mào)易中占據(jù)重要地位。加工貿(mào)易涉及我國大部分產(chǎn)業(yè)，在利用外資、引進先進科學(xué)技術(shù)及管理方法方面發(fā)揮了重要的作用。 但是與發(fā)達國家相比， 我國的加工貿(mào)易存在規(guī)模大質(zhì)量低，大部分仍處于附加值較低的制造環(huán)節(jié)等弊端。目前越來越多的加工貿(mào)易型企業(yè)已經(jīng)意識到了提高加工貿(mào)易增值含量的重要性。 加工貿(mào)易的進一步發(fā)展直接關(guān)系到未來我國在世界貿(mào)易發(fā)展中的地位，直接關(guān)系到我國的經(jīng)濟發(fā)展走勢。自上世紀(jì) 70 年代末我國發(fā)展加工貿(mào)易以來，加工貿(mào)易獲得了“爆炸式”增長。由表 1 可以看出，我國加工貿(mào)易總量逐年上升， 成為我國第一大貿(mào)易方式。 據(jù)統(tǒng)計，我國加工貿(mào)易進出口額由 2000年的 2302 億美元逐步上升到 2008 年的 10536 億美 元 ， 受 全 球 金 融 危 機 的 影 響 ，2009 年 降 至9093.20 億美元，但是中國加工貿(mào)易進出口額占中國對外貿(mào)易進出口總額反比 2008 年略有增加（見表 1）。 加工貿(mào)易出口以服裝、鞋帽、玩具等勞動密集型產(chǎn)品為主。 隨著外商投資企業(yè)在加工貿(mào)易中的比重不斷擴大，加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，機器及設(shè)備、 電氣及電子產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品等資本密集型或技術(shù)密集型的產(chǎn)品在加工貿(mào)易中的比重日益增加。與此同時， 我國加工貿(mào)易地區(qū)間發(fā)展卻很不平衡，東部沿海地區(qū)加工貿(mào)易基礎(chǔ)好、發(fā)展快、規(guī)模大， 而中西部地區(qū)無論從發(fā)展規(guī)模還是從發(fā)展速度上看都與東部沿海地區(qū)存在較大差距。 我國加工貿(mào)易的對象國主要集中于西方發(fā)達國家并積累了大量的貿(mào)易順差， 使得人民幣的升值壓力進一步加大， 使我國和西方國家的貿(mào)易摩擦日益增多。鑒于此，我國政府制定了許多政策以促進加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。在新的政策背景下，我國將如何利用政策手段促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級已成為關(guān)注的焦點。

二、我國加工貿(mào)易發(fā)展的特點

1.外資企業(yè)在加工貿(mào)易企業(yè)中所占比重較大

加工貿(mào)易活動以沿海地區(qū)的對外加工裝配活動開始，早期以國內(nèi)企業(yè)為主。 80 年代外商投資企業(yè)在加工貿(mào)易中的比重一直不高，1990 年才達到 28.8%，90 年代后， 外商來華投資迅速增加，1994 年超過一半，達到 56.1%。 外商投資企業(yè)的投資主體也發(fā)生了明顯的變化。 80 年代來華從事加工貿(mào)易的主要是港商，進入 90 年代，大量臺商來大陸投資，90 年代后期以來， 越來越多的大型跨國公司來我國投資。目前，全球最大的 500 家跨國公司己有近 400 家在華投資建廠。2008 年 ，在加工貿(mào)易進出口中 ，外商投資企業(yè)出口達到 8906.1 億美元， 增長了 7.1%。 比起2008 年內(nèi)資企業(yè)的出口， 增速要高出 1.4 個百分點。而同時，以加工貿(mào)易方式進出口的國有企業(yè)額度為 969 億美元，由上年的增長 18%逆轉(zhuǎn)為下降1.2%；私有企業(yè)的這一數(shù)額為 4773 億美元，增長21.8%。 從這些數(shù)據(jù)可以看出，中國的加工貿(mào)易還是主要在外資的主導(dǎo)下進行的出口導(dǎo)向型的加工貿(mào)易。 如表 2 所示，2000-2009 年間，在華外資企業(yè)的進出口占中國對外貿(mào)易總額均在 70%以上?？梢哉f我國加工貿(mào)易的快速發(fā)展主要是由于外資企業(yè)做出的貢獻。

2.進料加工成為我國加工貿(mào)易的主要經(jīng)營模式

我國加工貿(mào)易早期是以來料加工為主，1980年我國來料加工進出口額為 13.3 億美元，占當(dāng)年加工貿(mào)易進出口總額的 79.8%。 1989 年進料加工出口額首次超過來料加工出口額， 占加工貿(mào)易出口額的 53.1%。 隨后， 隨著外商在華投資日益增加， 因為外商投資企業(yè)比內(nèi)資企業(yè)更傾向于進料加工貿(mào)易方式， 所以進料加工迅速發(fā)展并取代了來料加工在加工貿(mào)易中的主導(dǎo)地位。 到 2009 年，進料加工貿(mào)易占加工貿(mào)易的比重上升為 81.36%，而來料加工貿(mào)易所占比重下降到 18.63%，進料加工貿(mào)易已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了來料加工貿(mào)易， 成為當(dāng)前我國加工貿(mào)易的主要貿(mào)易方式。

3.勞動密集型產(chǎn)品向技術(shù)密集型產(chǎn)品過渡

早期，我國的加工貿(mào)易以紡織、服裝、玩具、鞋帽等勞動密集型產(chǎn)品為主。 1992 年以后，隨著跨國公司對我國投資的增加， 加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)特點發(fā)生變化，技術(shù)水平和分工檔次逐步得到提高，加工貿(mào)易開始由勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主逐步向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)過渡。 如表 4，2000 年以來，在三大產(chǎn)品的出口中， 高新技術(shù)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品出口中加工貿(mào)易所占比重越來越大，呈現(xiàn)上升的趨勢，而相對比的紡織品服裝產(chǎn)品出口中加工貿(mào)易所占比重逐步下降。 2005 年，我國已成為世界第五大高新技術(shù)產(chǎn)品出口國。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2008 年，我國加工貿(mào)易出口中，機電產(chǎn)品為 5325.9 億美元，增長 10.6%，增速回落 12.6 個百分點，占當(dāng)年我國加工貿(mào)易出口總額的 78.9%，所占比重提高 0.9 個百分點。 此外，加工貿(mào)易出口服裝及衣著附件 259.2 億美元， 增長6.1%，增速回落 3.4 個百分點。 另外，加工貿(mào)易中，高技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展極為迅速，所占比重連年提高，在這之中，還是以外商投資企業(yè)為主力軍。 2008 年高新技術(shù)產(chǎn)品 (與機電產(chǎn)品分類有交叉) 出口4156.1 億美元，增長 13.1%。 加工貿(mào)易尤其是外商投資企業(yè)加工貿(mào)易， 是我國工薪技術(shù)產(chǎn)品出口中的重要增長來源。這也進一步的表明，我國加工貿(mào)易的產(chǎn)品檔次在不斷提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

4.加工貿(mào)易主要集中在東南沿海地區(qū)

雖然， 我國加工貿(mào)易從東南沿海地區(qū)發(fā)展起來后，雖然已經(jīng)遍及全國，但是仍主要集中在東南沿海地區(qū)的廣東、上海、江蘇、山東和福建這 5 個沿海省份。 這 5 個東南沿海省份加工貿(mào)易共占我國加工貿(mào)易出口和進口的 80%以上，其中廣東的加工貿(mào)易占全國的 1/2。 形成這種分布的原因主要與東南沿海地區(qū)的地理優(yōu)勢有關(guān)。此外，這些省市在加工貿(mào)易發(fā)展中首先享受到了某些特殊待遇， 這些特殊待遇對這些省市加工貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。值得注意的是，由于東南沿海土地資源緊缺，勞動成本上升，目前這種狀況正在悄悄的變化。部分產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易逐漸失去了競爭優(yōu)勢，開始向中西部或本地區(qū)不發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移。2007 年上半年，東部沿海省市加工貿(mào)易出口額占全國加工貿(mào)易出口額的 97.3%。 中西部地區(qū)加工貿(mào)易占比為 2.7%， 比 2006 年同期提高了 0.5 個百分點， 改變了中西部加工貿(mào)易比重五年保持2.2%不變的格局。 山西、陜西、江西等中西部省份加工貿(mào)易出口增幅達到 68%～25%。

三、我國現(xiàn)階段加工貿(mào)易發(fā)展過程中存在的問題

1.外貿(mào)依存度過高

外貿(mào)依存度是指一個國家或地區(qū)對外貿(mào)易總額占該國或地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重， 它反映了一國或地區(qū)經(jīng)濟對國際市場的依賴程度和參與國際分工的程度。 2007 年以前我國外貿(mào)依存度一直保持增長趨勢， 形成這一現(xiàn)象的原因之一就是我國傳統(tǒng)加工貿(mào)易的特點是大進大出， 并且這種貿(mào)易模式在我國對外貿(mào)易中占主導(dǎo)地位。 近年來我國較高的經(jīng)濟增長率很大部分是由進出口數(shù)量擴張構(gòu)成的，其中加工貿(mào)易占了很大一部分。在全球經(jīng)濟貿(mào)易自由化過程中， 我國由于外貿(mào)依存度過高，受國際經(jīng)濟波動較為明顯，比較難保持穩(wěn)定增長。加工貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中占據(jù)重要地位，其發(fā)展?fàn)顩r決定著我國整個對外貿(mào)易狀況。 我國加工貿(mào)易發(fā)展水平較低，科技含量不高，加工的產(chǎn)品仍然是以勞動密集型產(chǎn)品為主，缺乏競爭力，這就導(dǎo)致我國對外貿(mào)易出口缺乏增長潛力， 發(fā)展后勁不足。 值得慶幸的是，這種情況從 2008 年開始已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，如圖 1 所示，2008 年開始，我國外貿(mào)依存度曲線出現(xiàn)拐點并呈現(xiàn)下降趨勢。

2.加工貿(mào)易順差過大，貿(mào)易摩擦加劇

從表 5 中可以看到， 我國的連續(xù)多年的對外貿(mào)易順差除了個別年份外， 主要是由加工貿(mào)易產(chǎn)生的。 我國從 1994 年開始連續(xù) 16 年出現(xiàn)貿(mào)易順差， 在 2004 年以前順差都在 500 億美元以內(nèi)，從2005 年起貿(mào)易順差大幅增加，2007 年貿(mào)易順差達到 2618.26 億美元，2008 年為 2981.31 億美元，2009 年雖受國際經(jīng)濟形勢影響出口受阻，但貿(mào)易順差仍有 1960.70 億美元， 加工貿(mào)易是我國貿(mào)易順差的主要來源。 巨額的貿(mào)易順差令中國宏觀經(jīng)濟承受了巨大壓力， 也引起中國與貿(mào)易國之間的貿(mào)易摩擦不斷增多。我國加工貿(mào)易順差的形成首先源于我國與歐美國家以及東亞新興經(jīng)濟體之間的“三角貿(mào)易”關(guān)系。 中國加工貿(mào)易的發(fā)展得益于我國對日本和亞洲“四小龍”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接，因此我國加工貿(mào)易要從東亞國家和地區(qū)進口原輔材料、零配件、中間產(chǎn)品等，在國內(nèi)組裝后仍然出口到美國、歐洲等發(fā)達國家和地區(qū)的市場， 從而將日本和亞洲 “四小龍”對歐美國家的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)嫁給我國，這形成了我國對歐美國家貿(mào)易順差的主要來源， 也形成了我國對韓國等國家的貿(mào)易逆差。其次，由于對原產(chǎn)地認(rèn)定的分歧， 對香港地區(qū)轉(zhuǎn)口貿(mào)易的統(tǒng)計差異進一步夸大了中國對歐美國家的貿(mào)易順差。 在美國的統(tǒng)計中， 經(jīng)香港對大陸的出口被統(tǒng)計為對香港出口，而非對中國大陸出口；而中國經(jīng)香港對美的出口，仍被統(tǒng)計為自中國的進口。中國的統(tǒng)計則相反，在加工貿(mào)易過程中，我國只是從事其中的加工環(huán)節(jié)， 貿(mào)易順差并不代表在貿(mào)易中獲得了相應(yīng)的貿(mào)易利益。因此，美國統(tǒng)計的雙邊貿(mào)易逆差夸大了貿(mào)易不平衡狀況， 而中國的統(tǒng)計則低估了實際情況。 第三，以外資企業(yè)為主體的加工貿(mào)易企業(yè)，出于自身利益的考慮， 大量通過內(nèi)部貿(mào)易和轉(zhuǎn)移定價， 進口外國料件， 從而進一步加劇了貿(mào)易順差，助推了貿(mào)易摩擦的發(fā)展。貿(mào)易不平衡使得我國在貿(mào)易談判中處于不利地位，尤其是一些政客出于政治動機，夸大貿(mào)易不平衡問題， 以期在對華交往中取得主動地位。 目前， 由加工貿(mào)易所形成的貿(mào)易順差已經(jīng)成為我國與主要貿(mào)易國之間貿(mào)易摩擦的主要因素之一。

3.加工貿(mào)易增值率不高

我國加工貿(mào)易重心雖然從勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變， 但是這種變化并沒有帶來更多的附加值。 如表 6 所示，2000～2009 年我國加工貿(mào)易增值率雖然總體趨勢上有所增長，但是相對于加工貿(mào)易額的大幅增長， 加工貿(mào)易增值率的增長顯得微小而緩慢。 2007-2009 年雖然增值率較高， 但由于沒有分別產(chǎn)品來考慮進口和出口， 因此根據(jù)上表公式計算出來的增值率有時并不準(zhǔn)確，事實上，這 2007 年和 2008 年我國加工貿(mào)易實際增值率分為 46.5%和 53.7%， 增值仍然不理想。 而加工貿(mào)易增值率的緩慢增長又導(dǎo)致了我國加工貿(mào)易企業(yè)利潤的大量外流。分析其中的原因， 主要是由于國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)在資本及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中所從事的仍然是勞動密集型環(huán)節(jié)，在產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、制造、銷售、運輸和售后服務(wù)等環(huán)節(jié)所構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)鏈條中只承接對零部件的簡單加工組裝等低附加值環(huán)節(jié)。 因而加工貿(mào)易增值率增長緩慢、 經(jīng)濟效益低下。 另外，我國加工貿(mào)易企業(yè)中，外資企業(yè)占 80%以上。加工貿(mào)易為外資企業(yè)創(chuàng)造了便利條件， 使其可以繞開關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的限制， 充分利用我國廉價的勞動力， 所以加工貿(mào)易的大部分利潤都被外商獲取。據(jù)統(tǒng)計在來料加工中，我國加工企業(yè)只能獲得占出口總額 7%～9%的工繳費，其余大量增值部分都被外商獲得。

4.“飛地效應(yīng)”明顯

“飛地效應(yīng)”是指外商投資的加工貿(mào)易活動既不使用東道國國內(nèi)原材料， 也不存在對東道國國內(nèi)企業(yè)的示范效應(yīng)和擴張效應(yīng)， 僅僅是利用發(fā)展中國家的優(yōu)惠條件和低廉的要素成本。目前我國加工貿(mào)易大都仍處在勞動密集型且技術(shù)含量不高的加工環(huán)節(jié)，僅有的部分高技術(shù)、深加工產(chǎn)品的出口往往也存在加工過程短暫、 增值不高的問題， 真正體現(xiàn)技術(shù)水平和要素含量的高新技術(shù)設(shè)備和中間投入品等生產(chǎn)要素都需要從國外進口。 在整個加工貿(mào)易的科研開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、制造、銷售、運輸、售前和售后服務(wù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的價值鏈中，我國企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈條低端，特別是對中上游產(chǎn)業(yè)， 如原材料工業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的帶動作用小。 加工貿(mào)易通常只是個別企業(yè)參與國際經(jīng)濟循環(huán)的一種貿(mào)易方式，即使具有一定的貿(mào)易規(guī)模，也主要局限于部分企業(yè)和少數(shù)相關(guān)企業(yè)， 整體規(guī)模的擴大對其他企業(yè)和地區(qū)的輻射作用不大。 因而加工貿(mào)易的發(fā)展就不能給國內(nèi)企業(yè)發(fā)展帶來新的市場， 也就很難通過加工貿(mào)易帶動相關(guān)工業(yè)發(fā)展以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善與升級。更嚴(yán)重的是，加工貿(mào)易大量進口我國已經(jīng)具備生產(chǎn)能力的原材料， 使得原本開工不足的國內(nèi)原材料企業(yè)境況更加惡化，一方面加工貿(mào)易“大進大出”聲勢浩大；另一方面，國產(chǎn)原材料無人問津，企業(yè)瀕臨倒閉。這些都表明我國的加工貿(mào)易優(yōu)勢還是體現(xiàn)在最終的產(chǎn)品總量上，并不具備生產(chǎn)技術(shù)上的優(yōu)勢，原材料和零部件過分的依賴進口， 國內(nèi)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈條沒有建立起來， 加工貿(mào)易對東道國或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)促進作用沒有得到有效的發(fā)揮。加工貿(mào)易出口的快速增長沒有大規(guī)模地、 有效地帶動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的改造和進步， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒得到應(yīng)有的優(yōu)化和升級，“飛地效應(yīng)”明顯。 五、處在價值鏈低端環(huán)節(jié)中國加入 WTO 以后， 我們面臨的國際環(huán)境發(fā)生了很大的變化，在產(chǎn)品內(nèi)分工環(huán)境中，決定現(xiàn)在和未來中國在國際分工交換中所獲利益的，不再取決于國際產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工下我國加工貿(mào)易發(fā)展研究什么、出口什么，而是取決于參與了哪些層次的國際分工，是以什么樣的要素、什么層次的要素參與國際分工，對整個價值鏈的控制能力有多少。在當(dāng)前國際分工的金字塔結(jié)構(gòu)中， 中國可以說仍然處于底部，中國的富裕資源只有勞動力，最為稀缺的是技術(shù)，而且耕地、石油、天然氣、資本等也都是相當(dāng)緊缺的資源。 中國勞動密集型產(chǎn)品有比較優(yōu)勢，資源密集型產(chǎn)品、資本密集型產(chǎn)品、技術(shù)密集型產(chǎn)品都存在不同程度的比較劣勢。 這種貿(mào)易格局不僅使中國在加工貿(mào)易的國際競爭中只能控制生產(chǎn)中的低附加值加工環(huán)節(jié)， 也面臨著發(fā)達國家的反傾銷訴訟及其他發(fā)展中國家更低成本的競爭摩擦。擺脫底部依賴，向上層產(chǎn)業(yè)升級已經(jīng)成為中國加工貿(mào)易能否生存發(fā)展的關(guān)鍵所在。雖然表面上近年來中國也在生產(chǎn)附加值高的產(chǎn)品， 但中國沒有像韓國和日本那樣在國際市場上具有競爭力的大型企業(yè)。雖然在出口中，技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)品所占的比例不斷提高，表現(xiàn)為機電產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品出口比例的不斷增長， 但是我國主要還是在勞動密集型環(huán)節(jié)和低附加值環(huán)節(jié)參與國際分工， 仍然處在產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的低端。

5.加工貿(mào)易內(nèi)外部結(jié)構(gòu)失衡

（1）我國加工貿(mào)易的內(nèi)部區(qū)域發(fā)展不平衡

我國加工貿(mào)易的內(nèi)部區(qū)域發(fā)展不平衡， 削弱了我國經(jīng)濟整體發(fā)展的能力。 我國加工貿(mào)易活動的主要參與者是東部沿海城市和地區(qū)， 其在總加工貿(mào)易中的比重已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中西部地區(qū)。 廣東省、江蘇省、上海市、山東省、天津市的加工貿(mào)易出口額列居全國前五位；中西部地區(qū) 20 個省、市、自治區(qū)的加工貿(mào)易比重為 2.21%。我國加工貿(mào)易地區(qū)分布的不均衡可能會導(dǎo)致我國勞動力成本優(yōu)勢逐漸喪失。 廉價勞動力優(yōu)勢是支撐我國加工貿(mào)易發(fā)展的重要動力， 但加工貿(mào)易布局的不合理導(dǎo)致了我國沿海地區(qū)的勞動力生活費用不斷提高，勞動力成本的優(yōu)勢正在被削弱。此外， 東部地區(qū)加工貿(mào)易的迅速發(fā)展會產(chǎn)生較強的“虹吸效應(yīng)”，將中西部地區(qū)有限的物質(zhì)資本和人力資本吸走， 導(dǎo)致東部與中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差距進一步擴大。與此同時，中西部地區(qū)加工貿(mào)易主要集中在一些高耗能的中間原料的生產(chǎn)領(lǐng)域， 加工貿(mào)易在沿海和內(nèi)地之間也沒有形成一種有效的傳遞和轉(zhuǎn)移機制。 這對于進一步挖掘我國勞動力優(yōu)勢，發(fā)展加工貿(mào)易、平衡地區(qū)發(fā)展、形成合理產(chǎn)業(yè)階梯，在未來均是一個巨大的障礙。

（2）我國加工貿(mào)易的外部結(jié)構(gòu)過于集中

我國的加工貿(mào)易對象國主要集中于西方發(fā)達國家。 2005 年加工貿(mào)易對美國、中國香、歐盟、日本四大市場共出口 3303 億美元，占全年加工貿(mào)易出口額的 79.9%。 其中美國出口 1061 億美元，占加工貿(mào)易出口額的 25.8%；對中國香港、歐盟和日本出口分達到 928 億美元、700 億美元和 614 億美元，三者占加工貿(mào)易出口額的 54.1%。 同期加工貿(mào)易自中國臺灣、 日本、 韓國和東盟進口額達到2894 億美元，占加工貿(mào)易進口總額的 42.4%。 可見， 我國加工貿(mào)易對特定國家或地區(qū)的依存度較大，容易受到這些國家地區(qū)經(jīng)濟波動的影響。

6.對加工貿(mào)易的監(jiān)管存在問題

（1）早期加工貿(mào)易準(zhǔn)入門檻過低，后遺癥逐步顯現(xiàn)

改革開放初期，由于要吸引外資來中國投資，國家對加工貿(mào)易的準(zhǔn)入門檻相應(yīng)放低。 經(jīng)過近 30年的發(fā)展， 早期一些不合理的加工貿(mào)易項目弊端逐漸暴露，如高能耗、低環(huán)保等問題。商務(wù)部《2005年春季中國對外貿(mào)易形勢報告》 統(tǒng)計，2005 年一季度我國高能耗、 高污染和資源性產(chǎn)品出口出現(xiàn)較快增長，如生鐵及鏡鐵出口增長 10.8 倍、鋼坯及粗鍛件增長 9.7 倍等。 從某種意義上說，出口高耗能產(chǎn)品就相當(dāng)于出口能源。 鑒于此，2007 年 12月 21 日商務(wù)部、 海關(guān)總署聯(lián)合了 2007 年110 號公告，公布了新一批加工貿(mào)易禁止類目錄，共計 589 個 10 位海關(guān)編碼商品。該目錄主要涉及動物產(chǎn)品、植物產(chǎn)品、動植物油脂、食品、飲料、礦產(chǎn)品、化學(xué)產(chǎn)品、塑料及其制品、鋼鐵及制品、鋁制品。 還有一些含瀕危動植物成分的制品也被列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄，如皮革制品、動物毛及其織物、鞋靴類、首飾制品、眼鏡、鐘表、雜項制品；鐵礦石、生鐵、廢鋼、鋼坯、鋼錠、稀土原礦、磷礦石等。 可以認(rèn)為從全國范圍內(nèi)抬高加工貿(mào)易準(zhǔn)入門檻，是推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的開始。

（2）當(dāng)前對加工貿(mào)易的監(jiān)管困難

長期以來，我國對加工貿(mào)易實行不限區(qū)域、不限企業(yè)、不限商品的寬松保稅政策。在加工貿(mào)易發(fā)展初期， 這種寬松政策并沒有給監(jiān)管造成太大的壓力。 但是，隨著體制改革的不斷深化、加工貿(mào)易的迅速發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營機制的變化， 寬松政策中蘊藏的企業(yè)信譽風(fēng)險就暴露出來。 部分企業(yè)在高額利潤的驅(qū)動下， 利用加工貿(mào)易保稅且無貿(mào)易管制的便利繞開我國對一般貿(mào)易進口的管制， 逃避進口關(guān)稅和增值稅。 這一格局加大了海關(guān)對加工貿(mào)易的監(jiān)管難度。另外，由于國家稅務(wù)機關(guān)與海關(guān)之間實行分頭管理， 兩部門之間難免出現(xiàn)一些脫節(jié)現(xiàn)象， 稅務(wù)部門難以對加工貿(mào)易的全過程進行跟蹤管理。并且走私者利用加工貿(mào)易的名義，偷漏稅款，導(dǎo)致國家稅收大量流失， 同時對國內(nèi)相關(guān)行業(yè)造成了巨大的沖擊， 造成了極度不平等的市場競爭格局。此外，加工貿(mào)易走私還容易造成社會腐敗問題。

四、人民幣升值對加工貿(mào)易的影響

隨著人民幣升值壓力的不斷加大，2005 年 7月 21 日中國人民銀行對外公告，將人民幣交易價格從 1 美元兌換 8.2765 元人民幣調(diào)整為 1美元兌換 8.11 元人民幣，升值 2.6%。 從此中國實行以市場供求為基礎(chǔ)，參考一攬子貨幣進行調(diào)節(jié)，有管理的浮動匯率制度。 截止到 2010 年 3 月，人民幣匯率一直穩(wěn)定在至 1 美元兌換 6.825-6.826元人民幣之間。 巨額的外貿(mào)順差以及對人民幣匯率的上升預(yù)期是導(dǎo)致人民幣匯率上升的直接原因。 人民幣匯率的變動對于中國加工貿(mào)易產(chǎn)生很大的影響。

1.人民幣升值與加工貿(mào)易的關(guān)系

加工貿(mào)易積累了大量的外匯盈余。我國一直以來實行的都是出口導(dǎo)向型貿(mào)易政策，鼓勵企業(yè)出口創(chuàng)匯，并以此作為考核企業(yè)與地方政府政績的主要標(biāo)準(zhǔn)。在這種機制作用下，不論是企業(yè)還是政府官員都以出口創(chuàng)匯作為衡量企業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，使貿(mào)易發(fā)展方向出現(xiàn)偏差。由于加工貿(mào)易產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力更強，銷售渠道暢通，所以通過加工貿(mào)易我國產(chǎn)生了大額貿(mào)易順差， 積累了大量的外匯盈余。大量外匯盈余導(dǎo)致人民幣升值壓力加大。中國貿(mào)易部門過去十幾年的快速增長與國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展是不協(xié)調(diào)的。 因為中國貿(mào)易的增長主要是由于外商直接投資的增長， 并且外資企業(yè)以加工貿(mào)易為主， 貿(mào)易部門與其它經(jīng)濟部門聯(lián)系不緊密， 所以積累起來的大量外匯盈余不能被其它部門所利用，這就造成人民幣升值的壓力。這也正說明了中國整體經(jīng)濟的落后性。 如果貿(mào)易部門對其它部門具有顯著的帶動作用， 那么中國經(jīng)濟的高速發(fā)展應(yīng)足以吸納掉這些外匯盈余。因此，我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次比較低， 對國內(nèi)其它經(jīng)濟部門缺乏關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng)， 積累的外匯盈余不能被國內(nèi)其它經(jīng)濟部門所利用， 是造成人民幣升值的內(nèi)部原因。

2.人民幣升值對加工貿(mào)易產(chǎn)生的影響

目前我國的加工貿(mào)易大多屬于勞動密集型行業(yè)，影響其貿(mào)易變化的主要因素是勞動力的相對價格。 當(dāng)人民幣升值時，以外幣表示的中國勞動力價格上升，從中國產(chǎn)品的競爭力下降，出口量減少； 而以本幣表示的外國勞動力價格下降，從而外國產(chǎn)品的競爭力增強，加工貿(mào)易產(chǎn)品的進口量增加?，F(xiàn)階段， 人民幣升值必然會使出口企業(yè)由于成本提高而減少出口，減少就業(yè)。當(dāng)我國技術(shù)有所進步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為合理具備競爭優(yōu)勢時， 應(yīng)當(dāng)是人民幣升值的時機。 在我國沒有核心技術(shù)與核心競爭力的情況下，人民幣升值勢必對出口不利，可能會使加工貿(mào)易部門萎縮。 由于中國出口的產(chǎn)品大多屬于技術(shù)含量較低的勞動密集型產(chǎn)品， 出口受阻必然會增加就業(yè)壓力，外匯收入也可能減少。加工貿(mào)易對我國目前的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。我國加工貿(mào)易的特點是大進大出，所以人民幣升值雖然使出口變得困難， 但由于進口中間產(chǎn)品的價格下降， 可能抵消人民幣升值帶來的價格上升的壓力。此外，人民幣升值對不同行業(yè)影響也是不同的。對勞動密集型行業(yè)而言，由于價格對其產(chǎn)品的需求影響較大， 所以人民幣升值會使其出口產(chǎn)品價格上漲，需求減少。對技術(shù)密集型行業(yè)而言， 由于高新技術(shù)產(chǎn)品對價格的變動反應(yīng)并不敏感， 所以人民幣升值導(dǎo)致出口產(chǎn)品價格上漲對產(chǎn)品需求影響較小，反而升值會使其創(chuàng)匯能力提高。促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級是解決人民幣升值帶來的問題的有效途徑。通過轉(zhuǎn)型升級，可以消耗大量外匯去購買先進技術(shù)設(shè)備，從而減輕人民幣升值壓力，反過來又會促進其進一步升級。韓國、臺灣等國家和地區(qū)就是經(jīng)歷了這樣一個產(chǎn)業(yè)升級過程。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級使其產(chǎn)品競爭力提高，從而使該國貨幣存在一個真實的升值壓力，進而將國內(nèi)一些加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國外，進行直接投資，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的良性循環(huán)。所以中國大力實施加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級是人民幣升值壓力下的必然選擇。

五、后危機時代中國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級面臨的挑戰(zhàn)

1.金融危機對中國加工貿(mào)易的影響

在拉動中國經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，出口和投資一直是中國經(jīng)濟增長的主要動力， 其中出口貿(mào)易已經(jīng)占據(jù)了 GDP 的 40%左右，而中國的出口市場主要集中在歐美、 日本等主要發(fā)達國家和地區(qū)。在本輪金融危機的影響下，中國的出口貿(mào)易深受影響， 而其中最直接的影響是中國的出口型加工企業(yè)， 尤其是那些低附加值的勞動密集型的加工貿(mào)易企業(yè)。 根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計，2008 年全國 進 出 口 總 值 為 25616.3 億 美 元 ， 同 比 增 長17.8%，比 2007 年回落 5.7 個百分點，出口同比增長 17.2%，比 2007 年回落 8.5 個百分點；其中，來料加工裝配貿(mào)易出口額為 1105.2 億美元，同比下降 4.8%，比 2007 年回落 27.6 個百分點，進料加工 貿(mào) 易 出 口 額 為 5646.6 億 美 元 ， 同 比 增 長12.6%，比 2007 年回落 8 個百分點。 從以上的數(shù)據(jù)可以看出，受全球金融危機的影響，中國出口增長速度開始放慢， 而且加工貿(mào)易進出口的月度數(shù)據(jù)同比下降更是明顯， 這說明金融危機對實體經(jīng)濟，特別對加工制造業(yè)的影響是巨大的。加工貿(mào)易的大幅下降嚴(yán)重影響中國整體貿(mào)易水平， 高度依賴出口的中國經(jīng)濟增長也就會受到很大沖擊。 而加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷也是增長乏力， 其中成品轉(zhuǎn)內(nèi)銷繼續(xù)萎縮。隨著國際金融危機的深化和蔓延，新訂單大幅下降，我國加工貿(mào)易進出口雙雙出現(xiàn)萎縮，這不但加大了我國承接國際資本、 技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難度，還可能帶來大規(guī)模的撤資風(fēng)險。以上情況顯示， 國際金融危機對于中國加工貿(mào)易的發(fā)展確實帶來巨大沖擊。 作為出口增長中最為迅速的環(huán)節(jié)， 加工貿(mào)易的下滑將對地區(qū)乃至全國的經(jīng)濟增長、就業(yè)、財政收入、社會穩(wěn)定產(chǎn)生巨大的消極影響。就目前的形勢而言，由于中國主要出口市場的西方發(fā)達國家深陷衰退，短期內(nèi)難以逆轉(zhuǎn)，需求進一步下降，訂單減少，未來一段時間中國加工貿(mào)易所面臨的沖擊還將進一步加劇。

2.中國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級面臨的挑戰(zhàn)

國際金融危機的爆發(fā)， 使得中國加工貿(mào)易自身存在的問題更加突出， 很多出口加工企業(yè)在這次危機面前深受影響， 但也給中國加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級提出了新的挑戰(zhàn)。金融危機后，國際貿(mào)易環(huán)境將更變幻莫測。首先，隨著危機影響的加深，美歐等國將進一步減少對中國產(chǎn)品的需求；其次，在金融危機的影響下，國際市場疲軟， 消費萎縮， 客戶資源顯得十分有限，企業(yè)面臨的市場競爭更為激烈；最后，危機致使貿(mào)易保護主義抬頭，訂單進一步減少，中國將遭遇更頻繁的貿(mào)易壁壘。從國家政策層面來說，中國的一些政策法規(guī)的出臺， 在一定程度上促進了中國加工貿(mào)易的發(fā)展，但隨著經(jīng)濟形勢的變化，這些政策已經(jīng)暴露出了不能適應(yīng)加工貿(mào)易發(fā)展的狀況。此外，一些政策法規(guī)（如稅收政策、知識產(chǎn)權(quán)保護制度以及地方政府引資政策等） 制定實施中的不完備現(xiàn)象和相關(guān)職能部門執(zhí)行力度不夠等因素也在一定程度上影響或抑制了知識擴散與加工貿(mào)易升級。中國加工貿(mào)易主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)，雖然資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口有所增長，但主要是利用外商投資企業(yè)的資本和技術(shù)。由于中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的落后，一方面使得國內(nèi)配套企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)上很難達到加工貿(mào)易企業(yè)的要求，加工貿(mào)易企業(yè)主要依靠國外進口或少數(shù)外資配套企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，本土化程度不高，阻礙了加工貿(mào)易企業(yè)向上游進行轉(zhuǎn)移；另一方面影響了跨國公司將更高技術(shù)水平和更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國。 這表現(xiàn)在國內(nèi)企業(yè)對高端原材料、零部件和高端設(shè)備的設(shè)計制造能力欠缺。

跨國公司與本土企業(yè)。（1）跨國公司的戰(zhàn)略控制。隨著模塊化生產(chǎn)技術(shù)的革新，企業(yè)間和國際間的分工形式發(fā)生了很大變化， 形成了全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)， 而以 OEM 等外包生產(chǎn)方式為主發(fā)展起來的加工貿(mào)易企業(yè)，具有明顯的全球價值鏈“嵌入”特征， 其結(jié)果是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了 “微笑曲線”(見圖2)。 由于處于“微笑曲線”的弧底，我國加工貿(mào)易產(chǎn)品增值率較低，而由外商控制的產(chǎn)業(yè)鏈上下游，其增值收益是國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)的 10 多倍，我國加工貿(mào)易“微笑曲線”的弧底日益加深，反映了我國貿(mào)易交易條件正日益惡化， 中國正在陷入加工貿(mào)易“微笑貧困陷阱”。

篇2

1我國加工貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1我國加工貿(mào)易的發(fā)展呈現(xiàn)的特征

1.1.1加工貿(mào)易的出口商品結(jié)構(gòu)得到一定的優(yōu)化

我國的加工貿(mào)易以勞動密集型產(chǎn)品為主，這主要是由我國當(dāng)時大量廉價的勞動力以及相對較少的資本的稟賦現(xiàn)狀決定的，我國具有勞動密集型商品上的成本和價格的比較優(yōu)勢。20世紀(jì)90年代以后，機電產(chǎn)品在加工貿(mào)易中的比重增加，已經(jīng)取代紡織品，居于商品貿(mào)易額的第一位。近年來，機電加工貿(mào)易產(chǎn)品出口進一步增長，一些高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易比重也進一步加大，而傳統(tǒng)勞動密集型商品的加工貿(mào)易出口在貿(mào)易總額中的比重則持續(xù)下降。

1.1.2加工貿(mào)易國內(nèi)的配套值不斷增加

配套產(chǎn)品的發(fā)展對發(fā)展中國家的加工貿(mào)易具有重大的意義，如果國內(nèi)相應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè)不能得到發(fā)展，我國的加工貿(mào)易業(yè)只能停滯在勞動密集型階段。貿(mào)易發(fā)展初期，由于從業(yè)人員素質(zhì)低下，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)低下，造成了我國國內(nèi)的配套能力不高。但是隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，配套產(chǎn)品的制造技術(shù)得到提高，到目前為止，來料加工的國內(nèi)配套值逐步上升，增加了30多倍，并呈現(xiàn)出兩個特點，一是總量在不斷增加，二是來料加工的國內(nèi)配套增長快于來料加工。但總體來說，我國的加工貿(mào)易配套值與發(fā)達的歐美國家相比，仍然有很大的差距。

1.1.3加工貿(mào)易附加值連年提高

一個國家加工貿(mào)易的附加值是衡量其在國際分工中地位和給該國帶來多少經(jīng)濟利益的重要指標(biāo)。加工貿(mào)易增值水平一般使用加工貿(mào)易增值率來表示，可以用加工貿(mào)易的出口凈額與加工貿(mào)易進口額的比值表示。我國的來料加工貿(mào)易的低技術(shù)含量和低附加值的特征就決定了貿(mào)易的增值率不高。從目前來看，我國目前的加工貿(mào)易增值率有所提高，但是從橫向來看，與發(fā)達國家相比，我國的加工貿(mào)易增值水平仍然處于較低水平。

1.2我國加工貿(mào)易發(fā)展存在的主要問題

1.2.1加工貿(mào)易成貿(mào)易摩擦的導(dǎo)火線

近年來，我國成了世界反傾銷與貿(mào)易保護主義的最大受害國，主要是因為我國的巨大貿(mào)易順差造成雙邊貿(mào)易不平衡，但是，2010年，我國的外商投資企業(yè)產(chǎn)生的加工貿(mào)易進出口額為9709億美元，占同期全國加工貿(mào)易總額的83.9%，相比之下，國有企業(yè)加工貿(mào)易進出口992.8億美元，僅占8.6%，企業(yè)貿(mào)易額為667.9億美元，約占總額的5.8%?？梢姡蟛糠值捻槻畋煌馍唐髽I(yè)獲取了，我國僅從事較為低端的加工環(huán)節(jié)，僅取得了數(shù)量很少的加工費，相反一些其他國家利用我國的高額貿(mào)易順差，挑起貿(mào)易摩擦。

1.2.2我國的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)地區(qū)分布不平衡，關(guān)聯(lián)度不高

我國的加工貿(mào)易地區(qū)分布也極不平衡，我國的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基本分布在廣東、福建等沿海省份；然而，我國中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施較差，交通不便利，通訊設(shè)施落后，因此而導(dǎo)致運輸成本過高，造成了我國總體加工貿(mào)易發(fā)展不平衡格局。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)與該企業(yè)下游產(chǎn)業(yè)之間以各種投入和產(chǎn)出為聯(lián)系紐帶的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系稱作產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。較高的關(guān)聯(lián)度作用主要表現(xiàn)在兩個方面，第一，通過向國內(nèi)企業(yè)采購中間投入品，可以帶動當(dāng)?shù)赝度肫飞a(chǎn)企業(yè)的管理和技術(shù)上的改進；第二，產(chǎn)業(yè)不直接輸出而是轉(zhuǎn)交給國內(nèi)的其他相關(guān)企業(yè)進行深度加工導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)的管理技術(shù)改進。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)國內(nèi)的原材料采購與零部件采購在采購總量中的比例較低，由于加工貿(mào)易的國內(nèi)配置作用很低，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)帶動作用不大，技術(shù)外溢效果也受到抑制。

1.2.3加工貿(mào)易技術(shù)水平低，附加值不高

近年來，我國的加工貿(mào)易總額有了很大的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有了很大的改善，然而，以機電產(chǎn)業(yè)為主的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)主要以外企為主體，通常關(guān)鍵零部件生產(chǎn)等技術(shù)、技術(shù)密集型的環(huán)節(jié)不在我國生產(chǎn)，只把技術(shù)含量不高的勞動密集型環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)到我國，致使我國獲取的附加值低，整體技術(shù)不高，這已經(jīng)成了我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的發(fā)展瓶頸。

2我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動因與機遇

2.1我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動因

2.1.1價格的貿(mào)易條件亟待改善

國際貿(mào)易條件被定義為一國出口與進口的交換比價，是衡量一定時期內(nèi)出口盈利能力的重要指標(biāo)。一方面加工貿(mào)易有了一定的發(fā)展，但是我國貿(mào)易的整體競爭優(yōu)勢仍然依靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)水平相對較低，然而傳統(tǒng)的加工貿(mào)易品已經(jīng)逐漸進入成熟期，供給大于需求，另一方面，從進口來看，我國加工貿(mào)易企業(yè)主要為外資企業(yè)，其不會為我國的產(chǎn)業(yè)升級打算，僅僅從自身利益考慮，主要采取進料加工為主的貿(mào)易方式，通過高價進口中間產(chǎn)品，原材料和一些必要的機器設(shè)備，可以在一定程度上提高進口價格。所以，總體來看，加工貿(mào)易的出口價格進一步下降，進口價格有所提高，長期發(fā)展下去，將使價格貿(mào)易條件惡化，導(dǎo)致居民的實際收入水平與消費能力進一步下降。

2.1.2勞動力比較優(yōu)勢減弱助推加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升價

長江三角、珠江三角以及環(huán)渤海地區(qū)集中了我國大部分的加工企業(yè)，長期以來以低廉的勞動力成本優(yōu)勢從事加工貿(mào)易方式一直是我國加工貿(mào)易產(chǎn)品國際競爭的源泉，雖然支撐了地方經(jīng)濟的短期繁榮，但是卻嚴(yán)重扭曲了我國的加工貿(mào)易方式。近年來出現(xiàn)的民工荒，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。如果要保持我國加工貿(mào)易大國的地位，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級必須早日實施并完成。

2.1.3傳統(tǒng)的加工貿(mào)易方式不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展

我國以粗加工、低增值的加工方式，處于價值鏈的底端，獲利空間有限，雖有巨大的貿(mào)易順差，但是利潤很小。在加工貿(mào)易中，我國僅能獲得占出口總額的7%到9%的加工費，其余部分被外商獲得。更有甚者，在進料加工中的材料采購與產(chǎn)品銷售均由外商控制，利用轉(zhuǎn)移價格和利潤的方式，如引進低端而價格較高的設(shè)備，以次充好，使我方受損，還有可能產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，造成過高的外貿(mào)依存度，不利于國家的經(jīng)濟安全。可見，傳統(tǒng)的加工貿(mào)易方式不利于企業(yè)的長久生存、發(fā)展，更不利于貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

2.2加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的機遇

2.2.1良好的國際機遇

經(jīng)濟全球化下，國際分工體系主要以產(chǎn)品內(nèi)部的工序細(xì)分為特征，跨國公司作為國際分工的主體，正在積極調(diào)整國際經(jīng)營戰(zhàn)略，從全球范圍配置資源，開始把國內(nèi)的研發(fā)中心、技術(shù)和資金輸入我國，以在更大的范圍和空間獲得外部性規(guī)模效應(yīng)。到目前為止，在中國設(shè)立研發(fā)中心的跨國公司已達到800家左右，使產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)以及綜合物流運作與我國相對低廉的勞動力成本相結(jié)合，以進一步加大利潤。這種技術(shù)轉(zhuǎn)移有利于我國加工貿(mào)易融入跨國公司全球價值鏈，促進我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。另外，全球的高新技術(shù)蓬勃發(fā)展也為我國貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級提供新動力?？鐕緸閷崿F(xiàn)利潤最大化，開始實行高新技術(shù)產(chǎn)品的全球化營銷策略，可能把某些高新技術(shù)和大量中間技術(shù)轉(zhuǎn)移到我國，成為貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的又一動力。

2.2.2國內(nèi)的優(yōu)惠政策與戰(zhàn)略調(diào)整

我國商務(wù)部、環(huán)?？偩置鞔_公告取消部分出口退稅的商品，并將一些加工層次低、污染高、資源能源消耗較大的商品列入貿(mào)易禁止類目錄，這些政策的實施為我國的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級提供了有力的政策支持，有利于向科技含量高、環(huán)境污染少而能源消耗低的結(jié)構(gòu)發(fā)展。我國東部出現(xiàn)“民工荒”的現(xiàn)象，為我國敲響了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的警鐘，但是同時，我國中西部地區(qū)的貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較為緩慢，存在大量的剩余勞動力，沒有得到充分利用。政府頒發(fā)的一系列增加資金投入、改善環(huán)境的政策，為東部貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了條件，創(chuàng)造了有利于生存發(fā)展的環(huán)境，有利于東西部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

3我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的途徑選擇

3.1把握加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向

隨著我國國民教育的普及，員工素質(zhì)的提高，跨國公司可能把更好水平、更大附加值的產(chǎn)品加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國境內(nèi)，從而有利于我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的升級，所以，應(yīng)該抓住國際和國內(nèi)的機遇，沿著產(chǎn)業(yè)價值鏈的方向，從下游的采購環(huán)節(jié)、中游的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，再到下游的物流配送環(huán)節(jié)向高附加值的階段轉(zhuǎn)型。我國的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)應(yīng)通過改進生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展新興制造業(yè)，使出口商品結(jié)構(gòu)得到改善，促進勞動密集型貿(mào)易方式向資本和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型升級。所以，應(yīng)該鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)利用國內(nèi)外資源與市場發(fā)展我國的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，沿著從“一般供應(yīng)商”到“主要供應(yīng)”，再到“合同制造商”，最后成為“品牌領(lǐng)導(dǎo)者”，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的變革，使國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)成為貿(mào)易的主導(dǎo)。

3.2推進加工貿(mào)易國內(nèi)采購，延伸國內(nèi)價值鏈

如果能夠及時培育和發(fā)展我國的中間產(chǎn)品國際競爭力，我國的加工貿(mào)易將脫離勞動密集型階段，向資本和技術(shù)密集型階段邁進。轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)后，即使我國的勞動力成本優(yōu)勢喪失，也不會影響經(jīng)濟與貿(mào)易的發(fā)展。所以，我國當(dāng)前應(yīng)該鼓勵發(fā)展中間投入品市場，貿(mào)易企業(yè)使用國產(chǎn)料件，這樣就可以提高國內(nèi)采購率，從而改變目前的不利模式，推動加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)與相關(guān)配套企業(yè)的良性互動，使國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)價值鏈得到有效延長。

篇3

關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易；經(jīng)濟增長；要素稟賦結(jié)構(gòu)；互動發(fā)展

中圖分類號：F746.12

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1002-0594(2010)09-0004-06

改革開放以來，我國積極利用低勞動力成本、低土地價格等優(yōu)勢，大力發(fā)展加工貿(mào)易。1981―2008年，我國加工貿(mào)易額年均增長24.84％，加工貿(mào)易額占外貿(mào)總額的比重從1981年的6％上升到1998年的53.36％，2008年雖下降為40.67％，但加工貿(mào)易增值率卻從－24.8％上升到2008年的78.42％；加工貿(mào)易增值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從1990年的1.71％上升到2008年的6.85％。

在加工貿(mào)易飛速發(fā)展的同時，我國經(jīng)濟也維持了30年近10％年均增長率。勿庸置疑，加工貿(mào)易的資源配置效應(yīng)、技術(shù)進步效應(yīng)、競爭效應(yīng)和誘導(dǎo)性制度變遷溢出效應(yīng)對經(jīng)濟增長的推動作用功不可沒。但是，關(guān)于經(jīng)濟增長對加工貿(mào)易發(fā)展的影響，國內(nèi)無論是理論研究還是實證研究都比較薄弱。經(jīng)濟增長影響加工貿(mào)易的途徑有兩個：一是經(jīng)濟增長有利于改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，進而有利于吸引更多的資本流入推動加工貿(mào)易的增長；二是隨著經(jīng)濟的不斷增長，要素稟賦結(jié)構(gòu)不斷升級，勞動力成本和土地租金等要素價格不斷上升，將為加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級以及加工貿(mào)易產(chǎn)品附加值的提高提供了機會和內(nèi)在壓力，促進了加工貿(mào)易的發(fā)展。

加工貿(mào)易與經(jīng)濟增長在理論上是相互影響的，存在一種長期互動的關(guān)系。無論是政界還是學(xué)界都早已注意到我國加工貿(mào)易對經(jīng)濟增長的重要作用，但迄今為止，關(guān)于加工貿(mào)易促進經(jīng)濟增長的機制，經(jīng)濟增長又如何影響加工貿(mào)易卻缺乏系統(tǒng)深入的研究。本文利用中國1981～2008年數(shù)據(jù)，對加工貿(mào)易和經(jīng)濟增長相互影響的數(shù)量關(guān)系進行實證研究，并給出理論解釋，進而嘗試勾勒出加工貿(mào)易與經(jīng)濟增長互動發(fā)展的機理。

一、文獻回顧

東亞新興工業(yè)化國家和地區(qū)的經(jīng)驗表明，在融入全球經(jīng)濟的過程中，加工貿(mào)易是貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟增長的重要推動因素。我國加工貿(mào)易發(fā)展迅速的地區(qū)也是經(jīng)濟快速增長的地區(qū)，因而，加工貿(mào)易和經(jīng)濟增長的關(guān)系成為近年來國內(nèi)的研究熱點。張冰、金戈(2009)開展的理論研究表明，加工貿(mào)易促進經(jīng)濟增長的途徑可以歸納為三個傳導(dǎo)機制：擴大就業(yè)與人力資本積累機制、彌補儲蓄與外匯缺口機制、技術(shù)擴散與后向關(guān)聯(lián)機制。

對加工貿(mào)易與經(jīng)濟增長關(guān)系的實證研究，國內(nèi)學(xué)者主要利用國民收入恒等式和計量方法兩個視角展開。如劉志忠、王耀中(2003)在凱恩斯模型基礎(chǔ)上進行實證研究，得到1992～2002年我國加工貿(mào)易對經(jīng)濟增長的年均貢獻度為7.04％，年均拉動度為0.5％。但這種方法存在一定的缺陷，它只是解釋了加工貿(mào)易和經(jīng)濟增長之間的數(shù)字關(guān)系，難以反映二者的內(nèi)部聯(lián)系，同時，在加工貿(mào)易發(fā)展初期，當(dāng)加工貿(mào)易進口大于出口時，加工貿(mào)易增加值為負(fù)數(shù)，因而該方法不能反映加工貿(mào)易對經(jīng)濟增長的真實貢獻，尤其是加工貿(mào)易對經(jīng)濟增長的動態(tài)貢獻。

針對利用國民收入恒等式來估算加工貿(mào)易對于經(jīng)濟增長的貢獻存在的缺陷，后來更多的學(xué)者通過建立經(jīng)濟計量模型進一步考察加工貿(mào)易對經(jīng)濟增長的影響以及檢驗二者之間的因果關(guān)系。孫楚仁等(2006)使用聯(lián)立方程模型進行實證研究，得到1981～1991年我國加工貿(mào)易進口和出口對經(jīng)濟增長的貢獻率年平均為－0.654％和1.363％，而1992～2004年則分別為-0.256％和2.849％。黃菁、賴明勇(2005)通過協(xié)整分析和Granger因果關(guān)系檢驗得出加工貿(mào)易的發(fā)展顯著地帶動了中國的經(jīng)濟增長，加工貿(mào)易的產(chǎn)出彈性為0.29％。閆國慶等(2009)的實證研究發(fā)現(xiàn)加工貿(mào)易與中周經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)競爭力、就業(yè)和技術(shù)進步之間存在長期均衡的協(xié)整關(guān)系，通過Granger因果關(guān)系檢驗，證明了這種長期關(guān)系具有較強的穩(wěn)健性。胡兵、喬晶(2009)的研究表明加工貿(mào)易進出口與總產(chǎn)出和全要素生產(chǎn)率之間存在著協(xié)整關(guān)系，他們通過Granger因果關(guān)系檢驗和廣義脈沖響應(yīng)函數(shù)得到加工貿(mào)易進出口均促進了GDP和TFP的增長，而且在短期內(nèi)，進口的作用大于出口。

從已有文獻看，對我國加工貿(mào)易和經(jīng)濟增長關(guān)系的研究尚存在以下不足：一是現(xiàn)有研究大量關(guān)注與加工貿(mào)易促進經(jīng)濟增長的單向關(guān)系，而忽略了我國經(jīng)濟增長作為一種經(jīng)濟基礎(chǔ)因素在加工貿(mào)易發(fā)展中可能產(chǎn)生的影響；二是多數(shù)研究局限于靜態(tài)分析和相關(guān)性分析，未能對二者在理論上存在的動態(tài)相關(guān)性進行研究。本文通過建立我國加工貿(mào)易與經(jīng)濟增長之間的向量自回歸(VAR)模型，以脈沖響應(yīng)函數(shù)(Impulse Response Function)刻畫系統(tǒng)的動態(tài)特征，即模型受到某種沖擊時對系統(tǒng)的動態(tài)影響；通過方差分解(Variance Decomposition)來進一步考察我國加工貿(mào)易和經(jīng)濟增長在解釋對方變動時的相對重要性。

二、加工貿(mào)易與經(jīng)濟增長的協(xié)整關(guān)系檢驗

使用脈沖響應(yīng)函數(shù)進行分析的前提是模型中每個變量的時間序列數(shù)據(jù)都是平穩(wěn)的。因此，必須首先對加工貿(mào)易與經(jīng)濟增長之間的協(xié)整關(guān)系進行檢驗。

(一)數(shù)據(jù)來源與處理

本文以我國的加工貿(mào)易總額(PT)和國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為研究變量，分析它們之間的總量關(guān)系。樣本區(qū)間為1981～2008年(見表1)。利用各年人民幣對美元年平均匯價將加工貿(mào)易總額轉(zhuǎn)換為以人民幣為單位表示的數(shù)額。考慮對時間序列數(shù)據(jù)進行對數(shù)化后易得到平穩(wěn)的時間序列且不會改變數(shù)據(jù)原來的特征，筆者將對模型變量進行對數(shù)化處理，分別將加工貿(mào)易總額和國內(nèi)生產(chǎn)總值記為InPT和InGDP，它們的一階差分分別記為dlnPT和dlnGDP。

(二)平穩(wěn)性檢驗

為了避免非平穩(wěn)時間序列數(shù)據(jù)直接回歸可能出現(xiàn)的“偽回歸”現(xiàn)象，必須對數(shù)據(jù)進行平穩(wěn)性檢驗。這里采用ADF(Augmented Diekey-Fuller)單位根檢驗方法，檢驗結(jié)果如表2所示。本文檢驗結(jié)果均由Eviews5.0計算得到。

從表2可以看到，我國加工貿(mào)易總額和國內(nèi)生產(chǎn)總值的自然對數(shù)序列均為非平穩(wěn)時間序列，但其一階差分序列分別在1％和5％的顯著性水平上拒絕存在單位根的原假設(shè)，是平穩(wěn)序列，稱為一階單整序列，記為I(1)。在此基礎(chǔ)上可以進行協(xié)整關(guān)系檢驗。

(三)協(xié)整檢驗

本文運用Johansen協(xié)整檢驗考察我國加工貿(mào)易和經(jīng)濟增長之間是否具有協(xié)整關(guān)系。檢驗結(jié)果見表3。lnPT和lnGDP的跡檢驗和最大特征根檢驗在5％的顯著性水平上都拒絕原假設(shè)，加工貿(mào)易和經(jīng)濟增長之間存在一個協(xié)整方程，變量之間具有長期的均衡關(guān)系。通過各協(xié)整方程殘差的ADF檢驗結(jié)果顯示殘差為平穩(wěn)序列，證明了我國加工貿(mào)易與經(jīng)濟增長之間存在著長期的均衡關(guān)系。

三、加工貿(mào)易與經(jīng)濟增長互動影響的路徑

協(xié)整檢驗的結(jié)果雖反映了我國加工貿(mào)易和經(jīng)濟增長之間存在的因果關(guān)系和長期均衡關(guān)系，但并未反映出每個內(nèi)生變量的變動或沖擊對它自己及所有其他內(nèi)生變量產(chǎn)生的影響作用。因此，需要在VAR函數(shù)基礎(chǔ)上對lnPT和lnGDP之間的關(guān)系作進一步的脈沖響應(yīng)分析，并試圖通過這一分析找出加工貿(mào)易與經(jīng)濟增長對各變量脈沖擾動的長期反應(yīng)，確定二者的長期動態(tài)關(guān)系。

(一)VAR模型的設(shè)定與估計

VAR模型通常用于相關(guān)變量時間序列系統(tǒng)的預(yù)測和描述隨機擾動對變量系統(tǒng)的動態(tài)影響。最一般的VAR(p)模型如下：

Y1=A1Yt-1+…+ApYt-p+Bx1+ε1　(1)

其中，y1是k維內(nèi)生變量向量，x1是d維外生變量向量，p是滯后階數(shù)。A1，…，Ap和B是要被估計的系數(shù)矩陣。ε1是K維擾動向量，它們相互之間可以同期相關(guān)，但不能有自相關(guān)，不能與模型右邊的變量相關(guān)。這樣就可以用0Ls方法估計每一個方程，得到的參數(shù)估計量都具有一致性。

仿照(1)式，我們以時間序列l(wèi)nPT和lnGDP建立VAR模型，模型的內(nèi)生變量有P階滯后，準(zhǔn)確建立VAR模型的關(guān)鍵就在于正確地選擇滯后階數(shù)。在實際應(yīng)用中，通常希望滯后期足夠大，從而完整地反映所構(gòu)造的模型的動態(tài)特征。但同時，滯后期越長，模型中待估計的參數(shù)就越多，自由度相對就越少。因此，應(yīng)在滯后期和自由度之間尋求一種狀態(tài)。本文根據(jù)sc和H0準(zhǔn)則，將模型設(shè)定為VAR(5)，采用OLS方法得到估計式為：

模型整體檢驗結(jié)果比較好，具有決定性殘差協(xié)方差為2.61E-06，對數(shù)似然函數(shù)值為82.58，AlE信息值為－5.267，sc信息值為-4.181。

對模型進行穩(wěn)定性檢驗，得到VAR模型所有根模的倒數(shù)都位于單位圓內(nèi)，模型是穩(wěn)定的。而且經(jīng)檢驗各擾動項與其滯后值不相關(guān)，White異方差檢驗結(jié)果也顯示不存在異方差，模型效果良好，因此可以對VAR模型進行脈沖響應(yīng)函數(shù)分析。

(二)脈沖響應(yīng)函數(shù)分析

基于所得到的VAR模型，通過脈沖響應(yīng)函數(shù)可以衡量隨機擾動項的一個標(biāo)準(zhǔn)差沖擊對內(nèi)生變量當(dāng)前和未來取值的影響軌跡，即考慮每一個變量作為因變量時，來自其他變量包括因變量自身的滯后值的一個標(biāo)準(zhǔn)差的隨機擾動所產(chǎn)生的影響，以及其影響的路徑變化。這樣我們可以得到加工貿(mào)易和經(jīng)濟增長之間的相互沖擊動態(tài)響應(yīng)路徑。如圖1所示，橫坐標(biāo)是脈沖響應(yīng)函數(shù)的未來響應(yīng)基數(shù)，縱坐標(biāo)是因變量對擾動項的一個標(biāo)準(zhǔn)差沖擊的響應(yīng)程度，實線表示響應(yīng)函數(shù)曲線，兩條虛線代表兩倍標(biāo)準(zhǔn)差的置信帶。

由圖1可以看出，加工貿(mào)易對其自身的一個標(biāo)準(zhǔn)差擾動具有明顯的正效應(yīng)，這種正效應(yīng)從第1期就開始表現(xiàn)出來，總趨勢是逐漸減小的。而對的一個標(biāo)準(zhǔn)差新息沖擊的反應(yīng)在第1期表現(xiàn)為0，在前4期呈現(xiàn)正效應(yīng)，在第5期與第9期之間的影響則表現(xiàn)為負(fù)效應(yīng)。也就是說在第1期，只受到其自身標(biāo)準(zhǔn)差沖擊的影響。在計算分析期內(nèi)，對其自身的一個標(biāo)準(zhǔn)差新息沖擊的累計反應(yīng)為0.5375；對在前4期的累計正效應(yīng)為0.0422，到第10期的累計反應(yīng)為-0.1599。其經(jīng)濟含義是：我國加工貿(mào)易對其自身的有一個較強的正效應(yīng)；經(jīng)濟增長對加工貿(mào)易的影響具有時滯性，并且表現(xiàn)為前期的正效應(yīng)以及后期的負(fù)效應(yīng)，當(dāng)期經(jīng)濟的良好表現(xiàn)會為隨后加工貿(mào)易的發(fā)展提供更多的機會，但伴隨經(jīng)濟增長而來的生產(chǎn)要素價格的上升在對加工貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)作用。

經(jīng)濟增長對來自其自身的一個標(biāo)準(zhǔn)差沖擊的累計影響非常小，在前5期表現(xiàn)為正效應(yīng)，后5期則呈現(xiàn)負(fù)效應(yīng)，總體累計反應(yīng)僅為0.0476。lnGDP對lnPT的一個標(biāo)準(zhǔn)差新息沖擊的反應(yīng)呈現(xiàn)出較為明顯的正效應(yīng)，從第1期開始逐步上升，在第5期達到最大值并開始下降，到第10期的累計反應(yīng)為0.2765。其經(jīng)濟含義是：我國加工貿(mào)易的發(fā)展對經(jīng)濟增長具有一定的貢獻，且經(jīng)濟增長對其自身的影響并不明顯。

(三)方差分解

下面在VAR(5)模型基礎(chǔ)上進一步利用方差分解方法來考察我國加工貿(mào)易與經(jīng)濟增長之間相互影響的重要程度，將系統(tǒng)中每個內(nèi)生變量的波動按其成因分解為與各方程相關(guān)聯(lián)的m個組成部分，從而了解每個隨機擾動對模型內(nèi)生變量的相對重要性。分析結(jié)果見表4和表5。

從表4可以看出，我國加工貿(mào)易的預(yù)測方差主要受其自身波動的影響，但這種影響呈現(xiàn)下降趨勢，對加工貿(mào)易預(yù)測方差的影響在第1期為0，從第2期開始其影響逐漸增加，并在第7期開始穩(wěn)定。第7期后，和的波動對我國加工貿(mào)易預(yù)測方差的影響基本穩(wěn)定在77％和23％。加工貿(mào)易受其自身沖擊影響的強度大于來自經(jīng)濟增長沖擊的影響，但經(jīng)濟增長對我國加工貿(mào)易的貢獻在穩(wěn)定后也達到了23％的水平。

從表5可以看出，加工貿(mào)易的波動在初期對經(jīng)濟增長預(yù)測方差影響的重要性并不大，但從第4期后顯著增強。從第6期開始，方差分解結(jié)果基本穩(wěn)定，且加工貿(mào)易對經(jīng)濟增長的貢獻率超過了50％，大于經(jīng)濟增長自身產(chǎn)生的貢獻，到后期來自加工貿(mào)易的影響占據(jù)了主導(dǎo)作用。

四、結(jié)論與政策建議

實證檢驗結(jié)果證實了我國加工貿(mào)易和經(jīng)濟增長之間存在著相互影響的動態(tài)關(guān)系。加工貿(mào)易對經(jīng)濟增長具有較大的促進作用，這種作用在初期并不明顯，但經(jīng)歷一定時期之后，加工貿(mào)易的貢獻開始顯現(xiàn)。我國經(jīng)濟增長對加工貿(mào)易規(guī)模擴大的作用不明顯并表現(xiàn)有一定的時滯性，在后期表面上起了負(fù)作用。對此，我們的解釋是后期加工貿(mào)易的增長更多的來源于自身轉(zhuǎn)型升級，而加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的前提是經(jīng)濟增長推動了要素稟賦結(jié)構(gòu)的升級，也就是說，經(jīng)濟增長對加工貿(mào)易起了間接的推動作用。

改革開放以來，我國加工貿(mào)易的發(fā)展帶動了我國的勞動力就業(yè)，提供了一定的資本積累，并通過示范、學(xué)習(xí)等效應(yīng)使我國獲得了技術(shù)外溢，推動了我國的技術(shù)進步和經(jīng)濟增長。加工貿(mào)易在我國的快速發(fā)展也為其自身吸引更多的資金和勞動力創(chuàng)造了機會，從而形成了加工貿(mào)易的進一步發(fā)展。長期以來，雖然我國加工貿(mào)易增值率和產(chǎn)品附加值均有所提高，但經(jīng)濟增長和全要素生產(chǎn)率的提高并沒有在其中發(fā)揮明顯的作用，“大進大出”的加工貿(mào)易還是更多地靠收取廉價的工繳費維持自己的發(fā)展，而當(dāng)我國的各種生產(chǎn)要素成本隨著經(jīng)濟增長而不斷上升的時候，加工貿(mào)易的發(fā)展也就面臨著瓶頸。

篇4

加工貿(mào)易是當(dāng)今國際貿(mào)易的主流。隨著全球化的不斷深化，跨國公司通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將一個產(chǎn)品的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)放到成本最低、效率最高的地區(qū)，已成全球產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易發(fā)展的趨勢。產(chǎn)業(yè)鏈條越長的產(chǎn)品，越可能成為加工貿(mào)易產(chǎn)品；傳統(tǒng)上從源頭到最終產(chǎn)品在一國完成的“一般貿(mào)易”產(chǎn)品，在國際貿(mào)易中所占比重越來越低。技術(shù)含量越高的產(chǎn)品，通常加工環(huán)節(jié)也越多，相應(yīng)地，全球化采購、全球化加工、全球化銷售成為這種產(chǎn)品的基本特征，也就可能采取加工貿(mào)易的方式。

改革開放20多年以來，中國的外貿(mào)事業(yè)長足發(fā)展，成績顯著，外貿(mào)增長迅速，外貿(mào)增長率領(lǐng)先于國民經(jīng)濟增長率，按出口貿(mào)易額計算，已排到世界第11位，這和加工貿(mào)易在我國的蓬勃發(fā)展是分不開的。日益壯大的加工貿(mào)易已經(jīng)在我過的國民經(jīng)濟中占據(jù)了舉足輕重的地位。

二、我國對外加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與問題

1.國內(nèi)對外加工貿(mào)易的現(xiàn)狀

加工貿(mào)易在我國隨著改革開放的不斷深入而不斷壯大，加工貿(mào)易在我國進出口貿(mào)易總額中一直占據(jù)半壁江山。目前加工貿(mào)易涉及到我國絕大部分產(chǎn)業(yè)，在拉動國民經(jīng)濟健康發(fā)展、推動國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步、利用內(nèi)外資方面發(fā)揮了積極作用。但是，在加工貿(mào)易發(fā)展的同時，也存在著一些問題，例如造成我國外貿(mào)依存度過高，沖擊了國內(nèi)相關(guān)原料工業(yè)的發(fā)展，加劇了國際間貿(mào)易摩擦和加工貿(mào)易帶來的走私問題等都給國民經(jīng)濟帶來了負(fù)面影響。

2.我國對外加工貿(mào)易在發(fā)展中主要存在的問題

（1）加工貿(mào)易附加值過低

（2）關(guān)于發(fā)展加工貿(mào)易所造成的外部依賴問題

不贊成發(fā)展加工貿(mào)易的另外一個理由是，它會造成中國對外部資源、能源以及國際市場的依賴程度日漸加深。

（3）關(guān)于加工貿(mào)易的溢出效應(yīng)遞減問題

目前對中國發(fā)展加工貿(mào)易的另一指責(zé)就是其溢出效應(yīng)日趨遞減。其主要論據(jù)是：中國加工貿(mào)易相當(dāng)部分處于典型的簡單加工和組裝的發(fā)展階段，對國內(nèi)中上游產(chǎn)業(yè)的帶動作用??；中國加工貿(mào)易的技術(shù)水平不高，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級作用不大；自上世紀(jì)以來，中國加工貿(mào)易增值率變動徘徊在1.2―1.35之間，并有下降趨勢。

（4）關(guān)于加工貿(mào)易造成中國出口貿(mào)易對外商企業(yè)嚴(yán)重依賴的問題

對中國發(fā)展加工貿(mào)易持有異議的另一種觀點是，中國今天的許多加工貿(mào)易是掌控在外商手中的，這在很大的程度上是因為政府給予外商較多的政策優(yōu)惠所造成的，其結(jié)果將使內(nèi)資企業(yè)發(fā)展長期受到壓制。

（5）關(guān)于加工貿(mào)易會破壞中國環(huán)境的問題

加工貿(mào)易本身是強調(diào)利用外部資源的，因此對于保護中國的資源和環(huán)境應(yīng)當(dāng)是有利的。

三、我國對外加工貿(mào)易發(fā)展的對策分析

1.大力支持加工貿(mào)易企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，培育本土的跨國公司

繼續(xù)吸引跨國公司建立獨立的科研機構(gòu)，實行科研設(shè)備進口免稅、研發(fā)投入抵扣所得稅等稅收優(yōu)惠政策。各級政府應(yīng)增加財政資金投資力度，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策或市場潛力巨大的關(guān)鍵技術(shù)商業(yè)化給予支持。同時，選擇治理結(jié)構(gòu)良好、具有核心競爭力的公司，開展培育本土跨國公司試點。按照便利跨國經(jīng)營的要求，在試點企業(yè)對外投資、外匯管理、人員進出境、境內(nèi)外融資、知識產(chǎn)權(quán)保護、自主品牌等方面實行便利的管理與政策。這樣可以使本土跨國公司逐漸成為引領(lǐng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的龍頭。

2.抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，努力推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

目前新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新的特點，跨國公司開始將更高術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構(gòu)向外轉(zhuǎn)移，國內(nèi)企業(yè)可以加強國際間的科研合作，不僅把加工貿(mào)易作為承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體，更要采取措施進一步提升加工貿(mào)易發(fā)展水平。參與國際分工的模式要從引用外資為主轉(zhuǎn)化為引用外資與對外投資齊頭并進的新思路。政府要出臺支持研發(fā)機構(gòu)開展加工貿(mào)易的監(jiān)管模式和更加積極的出料加工產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，在承接境外高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)進的同時，將我國的飽和產(chǎn)業(yè)向境外轉(zhuǎn)出，使加工貿(mào)易由單向轉(zhuǎn)移向雙向轉(zhuǎn)移升級。

3.正確處理好三個關(guān)系，積極實現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

第一，要處理好轉(zhuǎn)型升級與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。

第二，是要處理好轉(zhuǎn)型升級與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。

第三，處理好轉(zhuǎn)型升級與引資量質(zhì)并舉的關(guān)系。

4.主動突破傳統(tǒng)監(jiān)管理念，創(chuàng)新引領(lǐng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

傳統(tǒng)監(jiān)管理念認(rèn)為，經(jīng)營加工貿(mào)易的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備生產(chǎn)能力，否則不得開展加工貿(mào)易；加工貿(mào)易應(yīng)以有形物質(zhì)為監(jiān)管對象，無形知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)不能成為加工貿(mào)易監(jiān)管對象。在這看似合理的理論基礎(chǔ)上制定的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)政策，已嚴(yán)重不適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)垂直分工引起的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)外包化的加工貿(mào)易發(fā)展趨勢，如不加以調(diào)整必將嚴(yán)重制約加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。

5.提高加工增值含量，共同助力加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

近年來國際、國內(nèi)市場競爭激烈，加工貿(mào)易企業(yè)的利潤相應(yīng)削薄，有的企業(yè)甚至已處在虧損邊緣，加工貿(mào)易制造環(huán)節(jié)中的增值含量有不斷降低的趨勢。為此，政府要通過完善監(jiān)管機制，抵御監(jiān)管風(fēng)險。如制定加工貿(mào)易準(zhǔn)入規(guī)則，通過“控制增量”來“提高水平”，將不符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)逐步淘汰出局；完善風(fēng)險管理機制，對企業(yè)出現(xiàn)加工增值含量降低的情況及時作出反應(yīng)，進行客觀分析；完善進出口金額“倒掛”手冊保稅料件的內(nèi)銷補稅審價機制，防止國家稅收流失。在對加工增值規(guī)律研究的基礎(chǔ)上，出備的法律監(jiān)管體系，指導(dǎo)海關(guān)、國稅、外匯管理等部門加強對加工貿(mào)易的聯(lián)合監(jiān)管，促進守法企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對心存僥幸的違規(guī)企業(yè)加大打擊力度。

6.重視社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

目前，歐美國家正在積極強制推行SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。這個被稱為“社會責(zé)任認(rèn)證”的標(biāo)準(zhǔn)，越來越多地出現(xiàn)在許多跨國公司訂單的附加條件中，如果企業(yè)沒有取得認(rèn)證或者存在違反標(biāo)準(zhǔn)要求的行為，就會被停單、撤單，它們的產(chǎn)品將無法進入歐美市場，這對我國廣大中小型加工貿(mào)易企業(yè)來說無異于雪上加霜。這要求企業(yè)在加工貿(mào)易備案環(huán)節(jié)貫徹社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)采取不同措施，也為社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作貢獻。

篇5

【關(guān)鍵詞】加工貿(mào)易 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 對策

一、我國加工貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及特征

我國的加工貿(mào)易大部分處于整個產(chǎn)品價值鏈的低端，僅僅發(fā)揮了我國勞動力廉價而豐富的優(yōu)勢，并沒有賺取高額的利潤，所以我國的加工貿(mào)易應(yīng)該加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強自主創(chuàng)新意識，向產(chǎn)業(yè)鏈的高端附加值方向發(fā)展。

（一）我國加工貿(mào)易的現(xiàn)狀

在加工貿(mào)易的發(fā)展過程中，進出口額增長速度反復(fù)波動，但總體趨勢是上升的。2004年，加工貿(mào)易的進出口發(fā)展速度極快，達到歷年來的最高峰，而在2009年，加工貿(mào)易卻出現(xiàn)了負(fù)增長?？偟膩碚f，自2003年起，我國加工貿(mào)易一直處于順差，發(fā)展速度極快。

（二）我國加工貿(mào)易的特征

1.加工貿(mào)易的主體是外商投資企業(yè)。中國的加工貿(mào)易大部分是由外商投資企業(yè)實現(xiàn)的。到2015年，全國范圍內(nèi)從事加工貿(mào)易的外商投資企業(yè)大約有437807家，迅速增長的加工貿(mào)易為中國提供了大量的就業(yè)機會。

2.中國的加工貿(mào)易大部分經(jīng)香港轉(zhuǎn)口。中國的加工貿(mào)易大部分經(jīng)香港轉(zhuǎn)口有兩方面的含義，一是，香港是中國最大的自由港口，靠近東南亞，地理位置優(yōu)越，加工貿(mào)易產(chǎn)品從香港出口到海外國家比直接從加工地區(qū)出口要便利的多；二是，香港企業(yè)或產(chǎn)品大都屬于資本密集型，并且勞動力資源比較缺乏，所以加工貿(mào)易在香港本地區(qū)的發(fā)展成本較高。最后，再把產(chǎn)品轉(zhuǎn)交給香港地區(qū)，在香港內(nèi)銷或出口。

3.加工貿(mào)易的方式以進料加工為主。加工貿(mào)易的初期，我國主要從事來料加工，只賺取中間低廉的加工組裝費用。但是進入90年代以來，中國開始從事進料加工，企業(yè)不僅能賺取加工費用，而且還能賺取所需進口材料和設(shè)備的差價。因此，來料加工逐漸被進料加工所取代，成為了加工貿(mào)易的主要形式。

二、我國加工貿(mào)易在經(jīng)濟發(fā)展中的作用和問題

（一）加工貿(mào)易在我國經(jīng)濟發(fā)展中的作用

1.提高了資源配置效率。改革開放之后，加工貿(mào)易的迅速發(fā)展需要大量的勞動力，這正好符合我國的人口眾多的基本國情，吸收了大量的就業(yè)，順應(yīng)了民意，得到了人民群眾的擁護，成功的解決了勞動力過剩的問題，大幅度提高了我國的資源配置效率。

2.解決了部分就業(yè)問題。目前，我國的加工貿(mào)易企業(yè)還大部分是勞動密集型企業(yè)，從事的加工貿(mào)易產(chǎn)品也大都是勞動密集型產(chǎn)品，所以加工貿(mào)易的快速發(fā)展就需要以大量的廉價勞動力作為支撐。而事實上我國正好是一個人口大國，勞動力資源豐富。這樣也就自然而然的緩解了我國作為人口大國的就業(yè)壓力，維護了社會穩(wěn)定，并且加工制成品的大量出口也為我國的經(jīng)濟發(fā)展帶回了大量的資金和國外的經(jīng)濟情報。

3.促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。20世紀(jì)90年代以來，我國加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)層次發(fā)生了變化，在傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)開始快速涌現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)層次的提升直接帶動了我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，如手機、計算機等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)迅速形成規(guī)模生產(chǎn)。

（二）我國加工貿(mào)易存在的問題

在加工貿(mào)易給經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的推動作用的背后，也顯現(xiàn)出了一系列問題，對社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境都產(chǎn)生了不利影響，主要表現(xiàn)在：

1.外商企業(yè)在我國加工貿(mào)易中受益過多。外資企業(yè)一直在我國的加工貿(mào)易格局中占據(jù)主導(dǎo)地位，在外資企業(yè)的出口中，80%以上的加工貿(mào)易來自于外資企業(yè)。我國的加工貿(mào)易企業(yè)只負(fù)責(zé)簡單的加工制造，外商借助廉價的勞動力，只支付加工費，技術(shù)和品牌都被外商所控制，甚至行業(yè)內(nèi)的加工企業(yè)為獲得利潤，進行價格戰(zhàn)爭，絕大部分的利潤被外商攫取。

2.加工貿(mào)易的整體競爭力較低。我國的加工貿(mào)易處于國際分工的低端。一是產(chǎn)業(yè)分布層次較低。我國以加工初級產(chǎn)品為主，加工貿(mào)易中高端產(chǎn)業(yè)的份額，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占的份額很小。二是產(chǎn)品的價值鏈較低。通過出賣勞動力賺取低廉的工資，外商企業(yè)控制著高附加值的設(shè)計、營銷等環(huán)節(jié)。

3.加工貿(mào)易地區(qū)間發(fā)展不平衡。東部沿海地區(qū)地理位置優(yōu)越，交通便利，經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，對外開放程度較高，國家支持政策較多，使加工貿(mào)易發(fā)展的較快，出口量最大。而中西部地區(qū)由于地理位置的劣勢，基礎(chǔ)設(shè)施落后，吸引外資的能力較弱，生產(chǎn)水平落后，所以經(jīng)濟規(guī)模小、發(fā)展慢。

4.我國加工貿(mào)易的環(huán)境問題。目前，在我國加工貿(mào)易的出口方面，生產(chǎn)的大量出口產(chǎn)品是高污染的，對環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，這些產(chǎn)品既包括工業(yè)制成品，也包含中間產(chǎn)品，它們種類較多，排污量大，產(chǎn)生了巨大的外部不經(jīng)濟。此外，以傳統(tǒng)勞動、資源密集型為主的加工貿(mào)易，能耗大，污染高，且以初級產(chǎn)品為主，資源投入量大，技術(shù)含量低。

三、我國加工貿(mào)易的發(fā)展對策及建議

（一）加大技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的支持力度

從稅收政策來看，政府應(yīng)該以企業(yè)為中心，制定相應(yīng)的優(yōu)惠性稅收政策，比如：擴大對加工貿(mào)易企業(yè)的出口退稅額度，直接增加企業(yè)的利潤收入。

從產(chǎn)業(yè)政策來看，要加大加工貿(mào)易的科技投入，增加政府的資金支持力度，為高科技產(chǎn)業(yè)提供良好的創(chuàng)新環(huán)境；要采取金融和貿(mào)易政策的實施，比如，加大銀行貸款、放寬政府對項目的審批力度等。

（二）促進加工貿(mào)易的東中西部地區(qū)平衡

東部沿海地區(qū)充分利用自身的優(yōu)勢，在勞動密集型產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時，促使勞動力素質(zhì)不斷提高，因此，東部應(yīng)集中發(fā)展資金或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

中西部地區(qū)雖處于劣勢，更應(yīng)迎難而上，大力發(fā)展勞動密集型。利用自身的資源條件，彌補運輸成本高等劣勢；由于地理位置的劣勢，交通落后，政府應(yīng)對中西部地區(qū)實施優(yōu)惠的稅收政策。

（三）限制高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)

政府開始重視對加工貿(mào)易的治理，從很多方面來制止高污染產(chǎn)業(yè)的進出口。例如，增加高污染產(chǎn)品的出口關(guān)稅、減少高耗能產(chǎn)業(yè)的出口退稅等。但是，完全停止這些行業(yè)的進出口不是一氣合成的，需要長時間的各方的共同努力，企業(yè)要自覺的逐步減少污染的排放和能源的消耗，積極落實國家的經(jīng)濟政策。

四、結(jié)語

加工貿(mào)易作為最主要的對外貿(mào)易形式，在很大程度上促進了我國的就業(yè)，帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。然而，在加工貿(mào)易的發(fā)展過程中，仍存在著一些轉(zhuǎn)型升級的問題，這應(yīng)該引起社會多方的重視。所以，我們必須加強自主創(chuàng)新意識和品牌意識，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化升級，加大對加工貿(mào)易企業(yè)的資金扶持和政策扶持力度，促進整個經(jīng)濟更好、更快的發(fā)展。

參考文獻

[1]劉光亮.我國加工貿(mào)易的現(xiàn)狀分析及轉(zhuǎn)型升級研究[J].實證分析，2011（02）.

[2]郭建宏.中國加工貿(mào)易問題研究一發(fā)展挑戰(zhàn)和結(jié)構(gòu)升級[M].北京：經(jīng)濟管理出版社，2011.

[3]海關(guān)總署.中國海關(guān)統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國海關(guān)雜志出版社2015（5）.

[4]何龍斌.中西部地區(qū)承接國內(nèi)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難點與突破[J].開發(fā)研究，2011（04）

篇6

（一）關(guān)務(wù)管理概念

所謂的關(guān)務(wù)指的是通關(guān)事物，也就是通過落實對通關(guān)作業(yè)以及單證申報等與通關(guān)事項間存在影響關(guān)系的各項事項所進行的管理，該項管理工作涉及的內(nèi)容較廣，包括專業(yè)問題如通關(guān)、物流以及稅收等，還有相關(guān)的法律政策。作為一項系統(tǒng)性的管理工作，在實際落實的過程中，其關(guān)系到了企業(yè)物流、信息流以及運營成本等，對于加工貿(mào)易出口企業(yè)來講，直接影響到其競爭力。在實際理念這一概念的過程中，經(jīng)常會與“報關(guān)”這一概念混淆，因此，需要明確掌握二者概念上的差異性。

（二）加工貿(mào)易企業(yè)關(guān)務(wù)管理所呈現(xiàn)出的特點分析

1、具有較強的政策性在關(guān)務(wù)手冊中對于相應(yīng)的政策內(nèi)容、法律法規(guī)進行了明確，以統(tǒng)一的政策規(guī)定來強制企業(yè)遵守，針對加工貿(mào)易的具體業(yè)務(wù)形式進行了分別規(guī)定，因此，在這一點上具有著一定的針對性。比如：關(guān)于貿(mào)易手冊的申請制度、各項貿(mào)易指標(biāo)的申報與審定制度以及關(guān)稅的計算與征收制度等。2、廣泛性與系統(tǒng)性首先，在廣泛性特征上。從企業(yè)的內(nèi)部來講，關(guān)系到了企業(yè)管理與業(yè)務(wù)開展的各個環(huán)節(jié)，從企業(yè)決策層到具體的執(zhí)行部門；從企業(yè)外部講，不僅與各個政府職能部門間存在著關(guān)聯(lián)性，如海關(guān)以及稅務(wù)局等，同時還與銀行等部門有著密切關(guān)系。其次，在系統(tǒng)性特征上。整個關(guān)務(wù)管理工作的開展需要以系統(tǒng)性為原則進行開展，整個申報必須滿足一致性的原則，不允許擅自改動，而且整個工作的開展也涉及到了各個不同的職能部門，所以需要進行系統(tǒng)化的落實。3、復(fù)雜性與及時性第一，復(fù)雜性特征。關(guān)務(wù)管理工作的主要內(nèi)容可以劃分為如下兩大部分：一是通關(guān)環(huán)節(jié)；二是企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)操作與管理。而企業(yè)在實際落實業(yè)務(wù)內(nèi)容的過程中，需要專業(yè)的操作來實現(xiàn)，且涉及到的業(yè)務(wù)內(nèi)容較多，因此，呈現(xiàn)出一定的復(fù)雜性特征；與此同時，管理工作的開展也具有著很強的專業(yè)性，相應(yīng)工作的難度較大，需要兼顧企業(yè)內(nèi)部控制、外部政策與發(fā)展環(huán)境等，因此復(fù)雜性特征凸顯。第二，從進出口加工貿(mào)易的現(xiàn)狀看，物流滯留在通關(guān)環(huán)節(jié)上的現(xiàn)象頻發(fā)，這就證明了企業(yè)物流管理在速度上急需提升，而為了解決這一問題，就要求關(guān)務(wù)人員必須全面掌握相關(guān)的政策法規(guī)，以高效的信息流通來提高自身的反應(yīng)速度，進而確保物流能夠及時且迅速的通關(guān)，以滿足客戶的實際需求。4、重要性對于加工貿(mào)易企業(yè)來講，關(guān)務(wù)管理工作有著極為重要的作用，只有不斷提高關(guān)務(wù)管理水準(zhǔn)，才能夠確保企業(yè)業(yè)務(wù)的順利運轉(zhuǎn)，進而在實現(xiàn)有效成本控制的基礎(chǔ)上，提高自身的綜合效益。因此，關(guān)務(wù)管理工作需要承擔(dān)起相應(yīng)的法律責(zé)任與經(jīng)濟責(zé)任，提高對關(guān)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識，進而為實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、加工貿(mào)易企業(yè)關(guān)務(wù)風(fēng)險分析

就當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，加工貿(mào)易企業(yè)關(guān)務(wù)風(fēng)險主要包括以下幾個方面：第一，在中國經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，我國政府相關(guān)部門逐漸深化了加工貿(mào)易企業(yè)監(jiān)管政策的制定，而由于在此背景下加工貿(mào)易企業(yè)無法快速適應(yīng)到新的環(huán)境中，因而導(dǎo)致其在實際工作開展過程中逐漸呈現(xiàn)出相應(yīng)的關(guān)務(wù)風(fēng)險影響到了關(guān)務(wù)管理工作的有序開展。其次，部分加工貿(mào)易企業(yè)在發(fā)展的過程中未根據(jù)自身發(fā)展現(xiàn)狀構(gòu)建相應(yīng)的風(fēng)險運作評估，最終導(dǎo)致其在業(yè)務(wù)開展過程中無法預(yù)測出當(dāng)前發(fā)展中潛藏的風(fēng)險，進而促就了風(fēng)險的形成。此外，預(yù)防措施的不完善也是導(dǎo)致風(fēng)險產(chǎn)生的原因之一，因而在加工貿(mào)易企業(yè)關(guān)務(wù)管理工作開展過程中應(yīng)給予其高度的重視。

三、強化加工貿(mào)易企業(yè)關(guān)務(wù)管理的措施

（一）樹立風(fēng)險管理意識

樹立風(fēng)險管理意識是強化加工貿(mào)易企業(yè)關(guān)務(wù)管理的有效途徑之一，對于此，要求當(dāng)前加工貿(mào)易企業(yè)在發(fā)展的過程中應(yīng)提高自身風(fēng)險管理意識，且由于風(fēng)險意識的重視程度與企業(yè)所面臨的關(guān)務(wù)風(fēng)險成反比，因而為了確保關(guān)務(wù)管理工作的有序開展，加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)通過舉辦文化活動等形式來強化相關(guān)工作人員的風(fēng)險意識，進而使其在實際工作開展過程中能規(guī)范自身操作行為，最終提高企業(yè)關(guān)務(wù)整體管理水平。此外，加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)定期安排企業(yè)管理人員參加相應(yīng)的培訓(xùn)，使其在培訓(xùn)過程中能深化自身對加工貿(mào)易相關(guān)法律制度的認(rèn)知，且通過對經(jīng)典案例分析的方式來加深自身對法律知識的了解，最終在開展關(guān)務(wù)管理實踐活動的過程中協(xié)助企業(yè)做好海關(guān)核查工作，并由此降低加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營中的風(fēng)險。

（二）加強企業(yè)內(nèi)部管理

在加工貿(mào)易企業(yè)關(guān)務(wù)管理工作開展過程中為了提高關(guān)務(wù)管理水平，要求企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)采取相應(yīng)措施加強企業(yè)內(nèi)部管理。對于此可以從以下幾個方面入手：第一，由于關(guān)務(wù)管理是加工貿(mào)易企業(yè)管理的重點，因而在此背景下，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)為其工作的展開提供一個良好的管理平臺，并結(jié)合其他職能部門的管理控制特點及企業(yè)現(xiàn)有的資源配置現(xiàn)狀構(gòu)建科學(xué)化的管理環(huán)境，以便在此環(huán)境中可基于國家政策法律監(jiān)管規(guī)定及要求來完善關(guān)務(wù)管理工作內(nèi)容及方式；第二，為了強化企業(yè)內(nèi)部管理，要求企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)在企業(yè)現(xiàn)有的管理基礎(chǔ)上來構(gòu)建自我調(diào)控系統(tǒng)，以便全面掌握關(guān)務(wù)管理工作現(xiàn)狀，并在管理中的發(fā)現(xiàn)問題時，及時對其進行解決，實現(xiàn)自我調(diào)控。

（三）重視關(guān)務(wù)人員的管理

關(guān)務(wù)人員管理是加工貿(mào)易企業(yè)中關(guān)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，對于此，要求加工貿(mào)易企業(yè)在發(fā)展的過程中應(yīng)定期聘請專業(yè)的管理人員來對本企業(yè)的關(guān)務(wù)管理工作的展開加以指導(dǎo)，促使企業(yè)中的關(guān)務(wù)人員在正確的引導(dǎo)下能規(guī)范自身操作行為，最終達到最佳的關(guān)務(wù)管理狀態(tài)。其次，企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)前關(guān)務(wù)管理人員在實際工作開展過程中呈現(xiàn)出的問題構(gòu)建相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，以制度的形式來達到關(guān)務(wù)人員管理目的，且促使關(guān)務(wù)人員在實際工作開展過程中能嚴(yán)格遵守內(nèi)部控制制度內(nèi)容，提高自身關(guān)務(wù)管理水平。再次，加工貿(mào)易企業(yè)在開展關(guān)務(wù)管理工作的過程中也應(yīng)通過設(shè)定薪酬制度的形式來調(diào)動關(guān)務(wù)人員工作的積極性，并促使其在實際工作開展過程中能全身心的投入到工作環(huán)境中，提高關(guān)務(wù)管理整體管理質(zhì)量。

（四）提高企業(yè)信譽

當(dāng)前海關(guān)在開展管理工作的過程中實施的是分類管理政策，即按照加工企業(yè)的信譽將其劃分為不同等級，然后根據(jù)等級的不同實施不同的管理政策。因而在此背景下，加工貿(mào)易企業(yè)為了爭取優(yōu)先的辦理貨物申報權(quán)利，其在發(fā)展的過程中必須采取相應(yīng)措施提高自身企業(yè)信譽。對于此首先要求加工貿(mào)易企業(yè)在發(fā)展的過程中應(yīng)通過提高自身產(chǎn)品質(zhì)量等方式來為自身塑造良好的通關(guān)形象，并得到海關(guān)的認(rèn)可，達到提升企業(yè)信譽的目的。其次，加工貿(mào)易企業(yè)在發(fā)展的過程中為了提高自身整體核心競爭力，要求其應(yīng)根據(jù)國家政策需求來對自身內(nèi)部管理模式進行調(diào)整，取信海關(guān)支持。此外，企業(yè)應(yīng)杜絕限制類商品的生產(chǎn)，提高自身商品加工質(zhì)量，提升自身生產(chǎn)信譽。

四、總結(jié)

篇7

一、料件進口與供應(yīng)物流

加工貿(mào)易是以加工裝配為特征的進出口業(yè)務(wù)，企業(yè)開展加工貿(mào)易，在與外方簽訂加工貿(mào)易合同后，經(jīng)海關(guān)審批備案，方可開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。海關(guān)如何監(jiān)管加工貿(mào)易所需料件按時如數(shù)進口并實施有效的物流管理，是保證廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)的先決條件。

（一）海關(guān)前期備案

1. 企業(yè)備案內(nèi)容。一是加工貿(mào)易企業(yè)備案，包括有能力開展加工貿(mào)易的生產(chǎn)制造企業(yè)，有料件進出和制成品出口渠道、委托具有生產(chǎn)制造能力的企業(yè)進行加工或組裝的中介機構(gòu)如專業(yè)貿(mào)易公司的備案。二是中外方簽訂合同的備案，主要涉及外方提供的料件和設(shè)備、中方加工裝配的成品名稱、規(guī)格、數(shù)量、包裝，以及料件進口和制成品出口日期、口岸、運輸方式、用料定額、損耗率、工繳費標(biāo)準(zhǔn)支付方式、合同有效期限和違約、撤約、索賠、仲裁辦法等等內(nèi)容。

2. 海關(guān)審核審批。海關(guān)結(jié)合相關(guān)行政管理部門的批文批件，對加工貿(mào)易企業(yè)申請備案內(nèi)容尤其是對生產(chǎn)制造企業(yè)的能力和中介機構(gòu)資質(zhì)進行審核無訛后，核發(fā)具有法律效應(yīng)的加工貿(mào)易《登記手冊》，企業(yè)憑以辦理進出口業(yè)務(wù)。加工貿(mào)易《登記手冊》是加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)、免稅手續(xù)和核銷手續(xù)的主要憑證，經(jīng)海關(guān)審核并簽章認(rèn)可后的申報項目，任何單位和個人均不準(zhǔn)擅自涂改和偽造、撕毀。

（二）企業(yè)進口料件物流管理

1. 《登記手冊》管理。加工貿(mào)易《登記手冊》記錄著進口料件的數(shù)量和質(zhì)量，是加工貿(mào)易企業(yè)物流管理的重要內(nèi)容?！兜怯浭謨浴啡缬羞z失，要及時向海關(guān)報告，將有關(guān)進出口貨物的單證交主管海關(guān)，經(jīng)海關(guān)核實情況屬實的，予以補發(fā)《登記手冊》。在海關(guān)補發(fā)《登記手冊》前，加工貿(mào)易料件不得進口。如果中外雙方已登記備案的合同發(fā)生中止、延長、轉(zhuǎn)讓、變更等問題，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)于上述情況發(fā)生前并經(jīng)主管機關(guān)批準(zhǔn)確認(rèn)后，向主管海關(guān)申請辦理有關(guān)合同變更手續(xù)。

2. 料件供應(yīng)物流管理。加工貿(mào)易企業(yè)在完成海關(guān)前期備案后，即可按照與外方簽訂的合同，并依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)進度組織料件進口。進口料件是加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中供應(yīng)鏈管理環(huán)節(jié)的供應(yīng)物流，也是企業(yè)加工裝配生產(chǎn)活動的開始。南寧富士康公司生產(chǎn)需要的機電元器件、中石油欽州煉廠需要的原油等都屬于企業(yè)生產(chǎn)的料件，企業(yè)組織料件到生產(chǎn)基地的活動（確定原材料需求和供應(yīng)商、購買、運輸、儲存）均為加工貿(mào)易企業(yè)料件供應(yīng)物流管理。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)加工貿(mào)易規(guī)模小，出口產(chǎn)品層次較低，企業(yè)進口料件集中在礦石、原油、電子元器件、布料等低值或初級料件等貨物，給供應(yīng)物流管理中的運輸和倉儲帶來一定困難，對于企業(yè)而言，關(guān)鍵是如何將料件及時運送到位，以確保企業(yè)生產(chǎn)正常進行。

（三）海關(guān)口岸物流管理

1. 料件進口管理程序。海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)供應(yīng)物流管理主要表現(xiàn)在對加工貿(mào)易進口料件的現(xiàn)場查驗、征免稅管理和放行三個環(huán)節(jié)，這三個工作環(huán)節(jié)的監(jiān)管依據(jù)是加工貿(mào)易《登記手冊》海關(guān)的監(jiān)管條件和批注。海關(guān)現(xiàn)場查驗的職責(zé)是查驗進口料件是否符合《登記手冊》所列項目和數(shù)量、質(zhì)量要求，是否需要進口許可證和相關(guān)證件；征免稅管理要求核查進口料件是否符合國家征免稅規(guī)定；海關(guān)對進口料件實施放行后，由海關(guān)加工貿(mào)易主管部門進行管理。

2. 進口料件物流管理。海關(guān)在履行口岸監(jiān)管職責(zé)的同時，要求企業(yè)做好料件進口物流管理工作，如北海出口加工區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)，以計算機及配件加工、手機生產(chǎn)測試、激光頭組裝加工等電子產(chǎn)品類為主，企業(yè)需要對加工裝配所需進口料件的具體物流活動進行詳細(xì)策劃，并與商務(wù)、海關(guān)、銀行等加工貿(mào)易主管部門和物流企業(yè)的運輸、倉儲、搬運保持聯(lián)系。

二、加工裝配與生產(chǎn)物流

加工貿(mào)易企業(yè)從境外保稅進口全部或部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物件等料件，經(jīng)加工裝配后，將產(chǎn)品復(fù)出口，這一加工裝配常見的方式有來料加工、來件裝配和進料加工。海關(guān)對企業(yè)加工裝配過程中的料件使用情況必須進行中期核查，企業(yè)要做好生產(chǎn)物流管理工作。

（一）企業(yè)生產(chǎn)物流管理

1. 生產(chǎn)物流。加工貿(mào)易生產(chǎn)物流是加工貿(mào)易企業(yè)在加工裝配過程中的物流活動，是加工裝配整個過程中的一部分。從生產(chǎn)屬性分析，生產(chǎn)物流起于原材料的投入，止于成品倉庫，其貫穿生產(chǎn)全過程。生產(chǎn)物流的物流屬性是生產(chǎn)原材料在生產(chǎn)系統(tǒng)各個生產(chǎn)階段的流動全過程，是生產(chǎn)系統(tǒng)動態(tài)表現(xiàn)。廣西興力達鞋業(yè)有限公司將鞋類加工貿(mào)易生產(chǎn)流程和生產(chǎn)物流同步進行管理，使企業(yè)生產(chǎn)物流管理對產(chǎn)品生產(chǎn)的時間和人力資源節(jié)約產(chǎn)生積極影響。

2. 生產(chǎn)物流管理。加工貿(mào)易企業(yè)進口料件要遵守海關(guān)管理制度，專料專用，不得與國內(nèi)其他料件串換使用，有專門的倉庫進行存放，做好詳細(xì)的料件進出庫記錄。在特殊情況下，因加工出口產(chǎn)品急需使用國內(nèi)同品種、同規(guī)格、同等數(shù)量的料件頂替進口料件進行加工裝配的，應(yīng)事先報經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)。加工貿(mào)易企業(yè)進口的料件不得在境內(nèi)銷售，如因故必須轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并經(jīng)海關(guān)許可。

（二）海關(guān)中期核查物流管理

篇8

從廣義上講，加工貿(mào)易是外國的企業(yè)(通常是工業(yè)發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)的企業(yè))以投資的方式把某些生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到東道國或者利用東道國己有的生產(chǎn)能力為自己加工裝配產(chǎn)品，然后運出東道國境外銷售。這種跨越國界的生產(chǎn)加工和銷售，成為加工貿(mào)易的顯著特征。加工貿(mào)易同國際直接投資及國際貿(mào)易緊密相聯(lián)，體現(xiàn)了商品和資本交換的國際化。從狹義上講，加工貿(mào)易是部分國家對來料或進料加工采用海關(guān)保稅監(jiān)管的貿(mào)易。由于一些發(fā)展中國家存在較高的關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘，為了擴大對外貿(mào)易或吸引外商直接投資，采取了對以來料或進料方式進口的原材料、零部件由海關(guān)實行保稅監(jiān)管辦法。狹義的加工貿(mào)易是一種比較新的現(xiàn)象，特點是出口產(chǎn)品中所含有的進口成分比較高，出口國主要投入勞動力對進口零件進行組裝。根據(jù)《加工貿(mào)易審批管理暫行辦法》（外經(jīng)貿(mào)管發(fā)1999第314號文）規(guī)定，加工貿(mào)易指從境外保稅進口全部或部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料(下稱進口料件)，經(jīng)境內(nèi)企業(yè)加工或裝配后，制成品復(fù)出口的經(jīng)營活動，包括來料加工和進料加工?！逗ｊP(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》（（海關(guān)總署令第113號，168號修正））也對加工貿(mào)易及其相關(guān)概念做出了明確的含義:加工貿(mào)易，是指經(jīng)營企業(yè)進口全部或者部分原材料、零部件、元部件、包裝材料，經(jīng)加工或者裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營活動，包括來料加工和進料加工。來料加工是指進口料件由外商提供，即不需要付匯進口，也不需要用加工費償還，制成品由外商銷售，經(jīng)營企業(yè)收取加工費的經(jīng)營活動。進料加工是指進口料件由經(jīng)營企業(yè)付匯進口，制成品由經(jīng)營企業(yè)外銷出口的經(jīng)營活動。從這一定義我們可以總結(jié)出加工貿(mào)易的兩個主要特征：一是料件全部或者部分進口和制成品復(fù)出口，即所謂的“兩頭在外”，這是加工貿(mào)易業(yè)務(wù)最基本的特征;二是加工或者裝配，這是加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的內(nèi)核，是加工貿(mào)易存在的基礎(chǔ)。

二、加工貿(mào)易方式下進口料件因故內(nèi)銷應(yīng)采取的措施分析及建議

加工貿(mào)易進口料件內(nèi)銷具體可以分為來料加工企業(yè)的進口料件內(nèi)銷和進料加工企業(yè)的進口料件內(nèi)銷。這兩種料件內(nèi)銷是有很大不同的。原因如下：對于加工貿(mào)易中來料加工的入境貨物，最近的對其有規(guī)定的文件是《國家發(fā)改委、財政部關(guān)于《出入境檢驗檢疫收費辦法》的通知》（發(fā)改價格【2003】2357號），該文的第十條中有“來料加工的入境貨物不做品質(zhì)檢驗的，不收品質(zhì)檢驗費”的要求，即來料加工的入境貨物需要做品質(zhì)檢驗的，還是要收取品質(zhì)檢驗費的。按照后法優(yōu)先的原則，《國家發(fā)改委、財政部、國家質(zhì)檢總局關(guān)于降低加工貿(mào)易出口貨物品質(zhì)檢驗收費標(biāo)準(zhǔn)的通知（計價格[2002]974號）》文的“一”中“對來料加工的進口原料仍不實施品質(zhì)檢驗”的規(guī)定已被其取代，這點很容易被忽視。按照《出入境檢驗檢疫收費辦法（釋義）》第一條的釋義中“從國外相關(guān)檢驗檢疫工作收費情況看，包括發(fā)達國家在內(nèi)，出入境檢驗檢疫業(yè)務(wù)多采用“誰受益，誰付費”的國際通行做法”可知，如果檢驗檢疫機構(gòu)已經(jīng)對相關(guān)貨物明確了收費依據(jù)，那就是要對其實施檢驗檢疫并且進行收費的。而《出入境檢驗檢疫計收費工作手冊》第79問，第84問，第86問，第83問，第87問則分別明確要求對進口涂料，檢驗檢疫類別含“L”的入境民用商品，進出口電池產(chǎn)品，進口銅精礦、鋅精礦，進口車輛等商品，無論是否屬于來料加工都需要對其進行品質(zhì)檢驗并收取品質(zhì)檢驗費。其他類似的情況還有舊機電，成套設(shè)備和廢物原料（環(huán)保項目檢驗）等。故除此之外的其他來料加工的入境貨物方可不實施品質(zhì)檢驗，不收品質(zhì)檢驗費。

同樣，對于加工貿(mào)易中進料加工的入境貨物，依據(jù)《出入境檢驗檢疫收費辦法（釋義）》第十條的釋義“進料加工的入境原料屬法定品質(zhì)檢驗對象時，檢驗檢疫機構(gòu)實施品質(zhì)檢驗，收取全額品質(zhì)檢驗費”可知，其是要實施品質(zhì)檢驗并收取品質(zhì)檢驗費的。綜上所述，可以得出結(jié)論，對于加工貿(mào)易方式下不需實施品質(zhì)檢驗的來料加工的入境貨物，如果其轉(zhuǎn)內(nèi)銷，即相當(dāng)于以一般貿(mào)易方式進口貨物，檢驗檢疫機構(gòu)是要對此類貨物進行監(jiān)管的（如實施品質(zhì)檢驗并收取品質(zhì)檢驗費等）；如果是進料加工企業(yè)因故料件要征稅內(nèi)銷時，雖然也視同一般貿(mào)易方式進口，但由于料件在進口時檢驗檢疫機構(gòu)已經(jīng)對其進行了品質(zhì)檢驗，所以在內(nèi)銷時無須再做品質(zhì)檢驗和收取檢驗費。如果上述料件是涉證產(chǎn)品（如涉及強制性產(chǎn)品認(rèn)證），需按照相關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。但在《海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》第三十四條和《海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務(wù)操作規(guī)程》（(署加發(fā)[2005]73號)）第二十四條，第二十五條，第二十六條等相關(guān)要求中，海關(guān)辦理此類貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷的通關(guān)手續(xù)時都并未提及到需要提供檢驗檢疫方面的相關(guān)材料。如果海關(guān)沒有按照《關(guān)于啟用檢驗檢疫出入境貨物通關(guān)單的通知》(國檢法聯(lián)[1999]397號)規(guī)定的“先報檢，后報關(guān)”通關(guān)模式對此類貨物進行監(jiān)管，那么檢驗檢疫機構(gòu)對此類貨物的監(jiān)管工作（如實施品質(zhì)檢驗并收取品質(zhì)檢驗費等）很難有效開展。

建議質(zhì)檢總局與海關(guān)總署協(xié)商，在《海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》和《海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務(wù)操作規(guī)程》等文件中加入“加工貿(mào)易方式下的入境貨物（包括來料和進料加工）轉(zhuǎn)內(nèi)銷的貨物辦理通關(guān)手續(xù)時需要提供檢驗檢疫方面的相關(guān)材料”等內(nèi)容，在體制上對此予以強化和保證。建議參照（署加發(fā)〔2009〕172號）文中“六”中“對屬于《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》內(nèi)的出區(qū)內(nèi)銷殘次品，須經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求檢驗合格后，方可內(nèi)銷。涉及人身財產(chǎn)安全，健康，環(huán)境保護項目不合格的，由出入境檢驗檢疫機構(gòu)責(zé)令當(dāng)事人銷毀，其他項目不合格的，可以在出入境檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理，經(jīng)重現(xiàn)檢驗合格的，方可內(nèi)銷”的要求，對加工貿(mào)易方式下不需實施品質(zhì)檢驗的來料加工的入境原料如果轉(zhuǎn)內(nèi)銷，須經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求檢驗合格后，方可內(nèi)銷。涉及人身財產(chǎn)安全，健康，環(huán)境保護項目不合格的，由出入境檢驗檢疫機構(gòu)責(zé)令當(dāng)事人銷毀；其他項目不合格的，可以在出入境檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗合格的，方可內(nèi)銷。需要注意的是，對于出口加工區(qū)產(chǎn)生的邊角料和廢品，要按照《海關(guān)總署、環(huán)境保護部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局關(guān)于出口加工區(qū)邊角料、廢品、殘次品出區(qū)處理問題的通知》（署加發(fā)〔2009〕172號）文中“二”中“對于出口加工區(qū)產(chǎn)生的邊角料，廢品出區(qū)內(nèi)銷的具體操作比照《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法》（海關(guān)總署令第111號）———，出入境檢驗檢疫機構(gòu)對上述內(nèi)銷的邊角料，廢品不實施檢驗檢疫”的要求，對加工貿(mào)易方式下出區(qū)內(nèi)銷的邊角料和廢品仍不實施檢驗檢疫。

篇9

引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的思路

加工貿(mào)易是我省在全球經(jīng)濟一體化背景下，更好地參與國際分工、推進新型工業(yè)化戰(zhàn)略的一條現(xiàn)實路徑。為了貫徹落實黨的十六屆三中全會提出的“繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，著力吸引跨國公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級”的要求，我省需要以更加開放務(wù)實的姿態(tài)，牢牢把握并用好重要戰(zhàn)略機遇期，逐步建立起完善的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級支持服務(wù)體系，進一步優(yōu)化加工貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境，促進加工貿(mào)易從以降低成本為主向以提高收益為主的轉(zhuǎn)變，從以外資企業(yè)為主體向本地與外資企業(yè)并舉的轉(zhuǎn)變，以加工貿(mào)易的優(yōu)化帶動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)我省加工貿(mào)易融于全省整體工業(yè)體系，占據(jù)國際產(chǎn)業(yè)分工鏈條的有利環(huán)節(jié)，推動我省經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

廣東加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想。以黨的十六屆三中全會決定為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面建設(shè)小康社會和率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的總目標(biāo)，堅持走新型工業(yè)化道路，充分發(fā)揮加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級在促進廣東經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)適度重型化和高級化中的關(guān)鍵作用，充分發(fā)揮加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級在促進廣東經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變中的關(guān)鍵作用。注重加工貿(mào)易發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的四統(tǒng)一，規(guī)模增長與經(jīng)濟效益、資源環(huán)境相適應(yīng)，增量擴張與存量優(yōu)化相協(xié)調(diào)。積極發(fā)展高科技加工貿(mào)易，用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)裝配業(yè)。優(yōu)化加工貿(mào)易管理體制、協(xié)調(diào)機制，提高政府在加工貿(mào)易領(lǐng)域的管理效能。貫徹實施省委、省政府提出的“外向帶動”發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用加工貿(mào)易方式協(xié)助和促進全省九大支柱產(chǎn)業(yè)競爭力的提高。

加快推動我省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的總體思路。產(chǎn)業(yè)升級，服務(wù)支撐；中間提升，兩頭延伸；以點帶面，梯次推進；市場主導(dǎo)，政府協(xié)調(diào)。以產(chǎn)業(yè)升級為主要目標(biāo)，推動加工貿(mào)易企業(yè)從高消耗、高污染、低技術(shù)的初級加工裝配業(yè)逐步向節(jié)能型、環(huán)保型、高新技術(shù)化的現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在全省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的過程中，要特別推動與我省九大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機結(jié)合，將加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級作為支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的一個重要路徑。通過加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，大力提升我省在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中的地位和作用，提高國際競爭力，使我省在加工貿(mào)易發(fā)展中占據(jù)更加主動、更加積極、收益更高的發(fā)展位置，進一步鞏固我省在全國加工貿(mào)易發(fā)展中的排頭兵地位。

適度改變我省加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕型化特征，加大產(chǎn)業(yè)重型化比重，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方向應(yīng)選取占領(lǐng)國際產(chǎn)業(yè)分工價值鏈中具有高附加價值的環(huán)節(jié)。對此，全省加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級可進入四個重要領(lǐng)域和八個具體行業(yè)，同時推動傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四個產(chǎn)業(yè)鏈的延伸領(lǐng)域包括：一是向產(chǎn)業(yè)鏈上游發(fā)展，提高技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計能力；二是在產(chǎn)業(yè)鏈中游精選，從事加工制造鏈增值大的環(huán)節(jié)；三是向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，積極發(fā)展國際物流和配送業(yè)務(wù)；四是向產(chǎn)業(yè)鏈配套拓展，進入關(guān)鍵零部件和設(shè)備制造業(yè)。

重點發(fā)展行業(yè)包括半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、生物制藥產(chǎn)業(yè)、研發(fā)設(shè)計業(yè)、保稅物流業(yè)。

引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的措施

提高引進外資的質(zhì)量和水平，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點，不斷提高吸收外資的技術(shù)含量，重點發(fā)展電子信息、生物工程、新型材料、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，積極承接以IT產(chǎn)業(yè)為代表的新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引跨國公司把技術(shù)含量、增值率高的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)中心轉(zhuǎn)移到我省。重點鼓勵和吸引跨國公司，特別是世界500強企業(yè)來我省設(shè)立生產(chǎn)制造基地、配套基地、服務(wù)業(yè)外包基地、培訓(xùn)基地以及地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心。實行粵港澳聯(lián)合推介“大珠三角”的投資營商環(huán)境、聯(lián)合招商，聘請招商顧問公司等方式，開拓歐、美、日等發(fā)達國家資本市場，積極引導(dǎo)外資投向附加值高和關(guān)聯(lián)度大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要特別推動與我省九大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機結(jié)合，將吸收外資促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級作為支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要路徑之一。

促進產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化全省加工貿(mào)易布局。積極發(fā)揮我省東西兩翼和山區(qū)的土地、勞動力以及市場資源優(yōu)勢，鼓勵和支持簡單裝配業(yè)和傳統(tǒng)加工工業(yè)實施產(chǎn)業(yè)遷移，優(yōu)化全省加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)布局。

珠三角地區(qū)重點發(fā)展技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)，切實提高加工貿(mào)易增值水平。對新設(shè)或增資的項目，要逐步提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，促進加工貿(mào)易向低污染、低耗能和高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。東西兩翼和山區(qū)在承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴大外來投資規(guī)模的基礎(chǔ)上，提高企業(yè)的技術(shù)和管理質(zhì)量水平，利用后發(fā)優(yōu)勢促進加工貿(mào)易的升級幅度。

注重引進、消化、吸收和創(chuàng)新，促進加工貿(mào)易由OEM向ODM、OBM轉(zhuǎn)變。鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)加快對國外先進生產(chǎn)技術(shù)的消化、吸收和二次自主創(chuàng)新，提升企業(yè)從事OEM（委托制造）配套能力，鼓勵向ODM（委托設(shè)計制造） 和OBM（自主品牌加工制造）發(fā)展,逐步形成自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和具有廣泛知名度的自有品牌。加強本地的知識產(chǎn)權(quán)保護,鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)在廣東設(shè)立研發(fā)、設(shè)計中心,鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)與本地大學(xué)和科技中心合作。設(shè)立專為中、小加工貿(mào)易企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)和設(shè)計服務(wù)的孵化園區(qū)，加強中小企業(yè)研究、開發(fā)與設(shè)計的能力，提高中小企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，不斷完善加工貿(mào)易的配套產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)積極參加各種形式的國際博覽會、展銷會，尤其是國際著名的專業(yè)博覽會，將廣東的名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品推上世界產(chǎn)業(yè)競爭的舞臺，增強產(chǎn)品的影響力和輻射力。

延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進加工貿(mào)易國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進加工貿(mào)易配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步完善加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)配套體系，提高加工貿(mào)易對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的輻射、帶動能力。鼓勵我省加工貿(mào)易企業(yè)增加國內(nèi)采購和從事深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，注重培養(yǎng)前后關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的零部件配套能力，通過中間產(chǎn)品的進口替代，延長國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)聚集；同時引進國外先進制造業(yè)技術(shù)，完善加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)配套體系和配套能力，最大限度滿足加工貿(mào)易需求。充分利用我國開展的區(qū)港聯(lián)動、保稅物流中心試點的機遇，發(fā)揮其加工貿(mào)易企業(yè)采用國產(chǎn)料件享受入?yún)^(qū)退稅政策，解決我省加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級遇到的國產(chǎn)料件退稅問題。

鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展加工貿(mào)易，促進我省外源型經(jīng)濟與內(nèi)源型經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。在政策、資金、技術(shù)等方面支持民營經(jīng)濟從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，積極建立對民營企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易的激勵機制。鼓勵和支持科技型、自主知識產(chǎn)權(quán)型民營企業(yè)進入跨國公司的產(chǎn)業(yè)鏈，促進民營企業(yè)加工貿(mào)易的快速增長，逐步實現(xiàn)由“海外接單、大陸生產(chǎn)、香港出口”的傳統(tǒng)營運方式向“大陸接單、大陸生產(chǎn)和大陸直接出口”模式的轉(zhuǎn)變，使“候鳥經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴艠浣?jīng)濟”。通過市場化的方式，積極建立對民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)的出口信貸資金支持體系，促進珠江三角洲地區(qū)的外資經(jīng)濟與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟不斷地融合，形成民營企業(yè)加工貿(mào)易群體，促進加工貿(mào)易本地化。

加快生產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)的發(fā)展步伐。加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級是企業(yè)從加工制造環(huán)節(jié)向產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計和服務(wù)領(lǐng)域延伸。我省要加快對外開放服務(wù)貿(mào)易業(yè)，形成完整的生產(chǎn)業(yè)，加大出口報關(guān)、商品檢疫、物流、金融、法律、會計、信息、人力資源領(lǐng)域的招商引資力度。

“以快取勝”已成為加工貿(mào)易降低綜合營商成本的關(guān)鍵之一。在企業(yè)的生產(chǎn)領(lǐng)域，物流業(yè)是重要環(huán)節(jié)。要著手研究我省和泛珠江三角洲區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和布局，加大珠三角地區(qū)的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改造現(xiàn)有物流設(shè)施，盡快建立以國際港口、國際機場、現(xiàn)代化客貨口岸和場站為樞紐，以高速公路、鐵路、水運為骨架的陸?？战煌ㄟ\輸系統(tǒng)，形成一個區(qū)域物流中心。大力發(fā)展第三方物流企業(yè)，建成第三方物流服務(wù)基地和供應(yīng)鏈管理中心，做大做強第三方物流。加快物流信息平臺的建設(shè)，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高物流信息化水平。鼓勵外商投資企業(yè)在現(xiàn)有保稅區(qū)設(shè)立國際采購與配送中心；賦予保稅物流企業(yè)從事進出口貿(mào)易、國際貨代和運輸?shù)冉?jīng)營權(quán)，賦予企業(yè)從事集拼業(yè)務(wù)資格；按照物流規(guī)律，賦予保稅倉儲企業(yè)完整的物流運作功能，允許保稅倉儲企業(yè)跨區(qū)域設(shè)立連鎖公司。

篇10

(1)我國加工貿(mào)易出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯改善，技術(shù)進步效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

近年來，我國加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的動態(tài)優(yōu)化趨勢十分明顯。隨著越來越多的外商投資企業(yè)來華從事加工貿(mào)易，機電產(chǎn)品在加工貿(mào)易中的比重越來越高。2004年全國以加工貿(mào)易方式出口的機電產(chǎn)品為2398.9億美元，占機電產(chǎn)品出口比重的74.2%。技術(shù)產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易更是以加工貿(mào)易為主，加工貿(mào)易所占的比重呈不斷上升的趨勢。

(2)從事加工貿(mào)易的企業(yè)主體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

2003年外商投資企業(yè)在我國加工貿(mào)易中的比重達到78.7%，其中，進料加工出口的90.2%和進口的93.4%來自外商直接投資企業(yè)。進一步考察發(fā)現(xiàn)，加工貿(mào)易投資主體從20世紀(jì)80年代港澳臺到90年代初的亞洲“四小龍”國家或地區(qū)，主要從事服裝、紡織品和皮革制品等傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)；九十年代初開始，以跨國公司為主體的FDI成為我國加工貿(mào)易的主要資金和技術(shù)來源，電子、電器設(shè)備、辦公用品、通訊、計算機以及生物制藥等高科技產(chǎn)業(yè)的中間品生產(chǎn)以及制成品的組裝在東南沿海較發(fā)達地區(qū)開始拓展。

(3)境外加工貿(mào)易作為新的加工貿(mào)易方式正在得到發(fā)展。

境外加工貿(mào)易是指我國企業(yè)以現(xiàn)有設(shè)備和技術(shù)投資為主，在境外以加工裝配的形式，帶動和擴大國內(nèi)設(shè)備、技術(shù)、原材料、零配件出口的國際經(jīng)貿(mào)合作和對外投資方式。作為對外投資的一個組成部分，境外加工貿(mào)易是我國企業(yè)走出國門的重要方式，對推動企業(yè)國際化經(jīng)營、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及擴大出口具有重要意義。發(fā)展加工貿(mào)易的國家，往往有兩種背景,一是國內(nèi)資源匱乏，一是經(jīng)濟剛剛起步或正處趕超階段。我國屬于第一種情形。

2我國加工貿(mào)易發(fā)展存在的問題

(1)我國加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，未能有效配置國內(nèi)資源和帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

目前我國產(chǎn)業(yè)進出口呈現(xiàn)出“大出大進”特點，即在對外加工貿(mào)易中，我國國產(chǎn)料件的利用率并不高，很多原材料是從國外大量進口的，從而導(dǎo)致了本應(yīng)與加工貿(mào)易進行配套生產(chǎn)的上下游產(chǎn)業(yè)沒有得到長足發(fā)展，整體產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，未能提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

我國加工貿(mào)易多為跨國公司綿長生產(chǎn)鏈上的一個環(huán)節(jié)，整個產(chǎn)業(yè)鏈中，中國僅以廉價的勞動和使用成本偏低的土地參與加工貿(mào)易。而原材料、技術(shù)含量高的零部件、技術(shù)、品牌、管理模式、資金以及營銷網(wǎng)絡(luò)等附加值高的生產(chǎn)要素基木是跨國公司從國外市場上配置的。

(2)我國產(chǎn)業(yè)整體競爭力處于國際鏈條低端。

調(diào)查顯示，目前我國加工貿(mào)易發(fā)展面臨一系列問題：第一，我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢仍在傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品和中低技術(shù)、成熟技術(shù)的工序上，加工制造檔次仍處于低端。第二，外商投資企業(yè)成為我國加工貿(mào)易主體，其戰(zhàn)略和目標(biāo)影響我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級方向。第三，珠三角等地區(qū)加工貿(mào)易勞動力比較優(yōu)勢在逐步減弱，不斷受到周邊國家或地區(qū)的優(yōu)惠政策和勞動力成本的挑戰(zhàn)。第四，我國加工貿(mào)易地區(qū)間發(fā)展很不平衡，東部沿海地區(qū)加工貿(mào)易基礎(chǔ)好、發(fā)展快、規(guī)模大，中西部地區(qū)無論從規(guī)模還是發(fā)展速度看，承接加工制造產(chǎn)業(yè)和加工工序轉(zhuǎn)移的條件還不成熟，存在較大差距。

(3)加工貿(mào)易企業(yè)的營銷能力普遍弱化。

目前，我國參與加工貿(mào)易的企業(yè)營銷能力差，甚至不具備營銷職能。企業(yè)不研究市場及消費者的需求，不掌握新產(chǎn)品的開發(fā)能力，沒有自己的市場營銷網(wǎng)絡(luò)。開發(fā)市場乏力，沒有創(chuàng)建自己的核心競爭優(yōu)勢。比如，據(jù)一次統(tǒng)計材料顯示，武漢市加工貿(mào)易業(yè)務(wù)以評單委托加工為主，自主設(shè)計生產(chǎn)不多；產(chǎn)品品牌主要控制在外方手上，中方自有品牌不多。

3我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級對策建議

(1)調(diào)整加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進加工貿(mào)易向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

國家應(yīng)該強化產(chǎn)業(yè)政策對加工貿(mào)易的引導(dǎo)，實行加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)評估制度，向高端產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)升級，重點發(fā)展電子信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料和環(huán)保型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力吸引跨國公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國。以促進加工貿(mào)易的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

為加工貿(mào)易科研開發(fā)成果商業(yè)化生產(chǎn)創(chuàng)造基礎(chǔ)，是提高我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代能力和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的一個重要環(huán)節(jié)。目前，我國在加工貿(mào)易領(lǐng)域突出的問題是缺乏核心技術(shù)的研究、開發(fā)和生產(chǎn)能力，在國際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)中沒有形成水平分工的格局。對此，需要國家在促進加工貿(mào)易高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，設(shè)立具有標(biāo)志性的國家級研究開發(fā)中心，制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的扶持性政策。在制定加工貿(mào)易政策時，應(yīng)將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與一般制造業(yè)區(qū)別對待，鼓勵企業(yè)利用加工貿(mào)易參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際分工。

(2)提高貿(mào)易企業(yè)的營銷能力。

要積極發(fā)展加工貿(mào)易電子商務(wù)。在全球化經(jīng)營中，利用電子商務(wù)可以快捷地掌握各地的生產(chǎn)、銷售、原料供應(yīng)等情況，及時調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略；可以對加工貿(mào)易產(chǎn)品的種類或技術(shù)含量進行遠(yuǎn)程控制，為消費者提供網(wǎng)絡(luò)化和個性化的服務(wù)；可以通過電子網(wǎng)絡(luò)把商品的全部信息瞬間傳遞到生產(chǎn)第一線，按照顧客的要求進行加工生產(chǎn)；還可以實現(xiàn)各國加工貿(mào)易企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)，為企業(yè)節(jié)省大量開支，提高工作效率。因此，我國加工貿(mào)易企業(yè)也必須充分利用國際互聯(lián)網(wǎng)來加強與貿(mào)易伙伴之間的關(guān)系，更好地為客戶提供服務(wù)，同時，通過互聯(lián)網(wǎng)信息資源的優(yōu)勢，第一時間對市場作出準(zhǔn)確判斷與決策，以取得市場競爭的主動權(quán)，使我國的加工貿(mào)易獲得持續(xù)健康發(fā)展。

(3)有效運用貿(mào)易政策措施，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，保護并擴大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的發(fā)展。

我國利用外資的主要目的是“以市場換技術(shù)”，也的確有一些企業(yè)通過加工貿(mào)易的發(fā)展，提高了技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，動態(tài)比較優(yōu)勢開始顯現(xiàn)但尚有一些企業(yè)還要經(jīng)過一段時間的適當(dāng)保護和扶持，才有可能擺脫對國外技術(shù)的依賴我們應(yīng)利用貿(mào)易政策措施，加大對這類企業(yè)的扶持力度，使他們盡快完成由技術(shù)引進到自主創(chuàng)新的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

(4)完善加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)政策，帶動加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級。原材料采購率是帶動加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，要實現(xiàn)這個目標(biāo)，就要改變我國稅收、投資等政策向下游產(chǎn)品傾斜的狀況，引導(dǎo)資金向中上游產(chǎn)業(yè)投入，延長加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈條，提升加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。

參考文獻

［1］王蕙珍．我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的策略思考［J］.華東經(jīng)濟管理,2005,(4).

［2］張婧．我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)狀剖析及政策啟示［J］.商業(yè)經(jīng)濟,2005,(11).