導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

文化和旅游具有天然的耦合性，文化能夠提升旅游的內(nèi)涵，旅游可以為文化的保護(hù)和發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支撐，因此實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合，發(fā)展文化旅游將成為一種時(shí)尚。目前，以文化旅游城市定位的商丘文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)并未深度融合，文化中的旅游和旅游中的文化都有不足。主要體現(xiàn)為：沒(méi)有打造出標(biāo)志性的文化符號(hào)，旅游服務(wù)質(zhì)量不高，文化旅游資源缺乏整合，對(duì)商丘文化的內(nèi)涵挖掘深度不夠。由此，未來(lái)商丘旅游業(yè)的發(fā)展要注意文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，打造出自己獨(dú)特的文化標(biāo)志，在文化景區(qū)做好旅游服務(wù)建設(shè)，整合文化旅游資源實(shí)現(xiàn)集聚式發(fā)展，對(duì)商丘文化的內(nèi)涵進(jìn)行深度挖掘。

關(guān)鍵詞：

文化旅游；商丘古城；產(chǎn)業(yè)融合；文化產(chǎn)業(yè)；旅游產(chǎn)業(yè)

商丘是中國(guó)旅游活動(dòng)的發(fā)祥地，在旅游史上是濃重的一筆。然而，今日的商丘旅游業(yè)卻困難重重，對(duì)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和居民收入提高的貢獻(xiàn)很有限，游客來(lái)源單一，數(shù)量不足。從客觀的自然資源來(lái)看，這里是豫東平原，沒(méi)有風(fēng)景如畫(huà)的山水風(fēng)光，也沒(méi)有奇特的地質(zhì)地貌等。但是，商丘卻有豐富的文化資源，有著悠久的歷史和燦爛的文化。這里各種人類(lèi)文明文化的遺跡眾多，有些還是獨(dú)特的。因此，作為中國(guó)旅游活動(dòng)發(fā)祥地的商丘如果想做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，就必須緊緊抓住自己的文化資源優(yōu)勢(shì)，把文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，打造出自己特有的文化旅游事業(yè)。

一、文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的耦合

文化和旅游原本是融為一體的，旅游本身是為了欣賞和體驗(yàn)異地的文化，在異地文化的哺育下可以更好地認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)自己，發(fā)現(xiàn)這個(gè)世界的五彩繽紛。文化就是旅游的根本所在，如果天下文化同一，我們就沒(méi)有必要外出旅游了，也就失去了外出游玩的動(dòng)力。然而，在現(xiàn)代資本邏輯的驅(qū)使下，文化和旅游卻發(fā)生了分離，形成了文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，文化成了販賣(mài)的商品，越來(lái)越庸俗化、破落化，旅游成了吃喝玩樂(lè)的代名詞。[1]文化不再被敬重，僅僅為了“到此一游”，我來(lái)過(guò)，我又走了，揮一揮衣袖，不帶走一片“云彩”；旅游成了僅僅能滿(mǎn)足自己的“感官欲望”、帶來(lái)物質(zhì)享受的事物，它的精神需要慢慢在消退。如此一來(lái)，旅游的意義終將失去，人們也會(huì)失去旅游的興趣，使旅游變成一種十分疲勞卻一無(wú)所獲的行為。這既對(duì)人類(lèi)文化的繼承和發(fā)展不利，也會(huì)對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。于是在20世紀(jì)70年代，人們提出了文化旅游的概念。文化旅游這一概念，一般認(rèn)為最早是由美國(guó)學(xué)者羅伯特•麥金托什和夏?？咸?bull;格波特提出來(lái)的，在他們看來(lái)，文化旅游應(yīng)該是一種新的、獨(dú)特的旅游理念，是為了獲得別人的歷史故事和歷史遺產(chǎn)，體驗(yàn)別家的文化文明的生活和思想方式。[2]這一概念和觀念一經(jīng)提出，便產(chǎn)生了重大反響。使人們?cè)俅嗡伎嘉幕吐糜蔚娜诤蠁?wèn)題，或者說(shuō)是文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合問(wèn)題。人們確認(rèn)：“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。文化是提升旅游素質(zhì)、提高旅游內(nèi)涵和韻味的重要內(nèi)容，旅游和文化是一種相輔相成、共同促進(jìn)的關(guān)系。”[3]因此，實(shí)現(xiàn)兩者的融合，對(duì)兩者的發(fā)展都有好處，是兩者未來(lái)發(fā)展的應(yīng)由之路。其實(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)天然具有耦合性。旅游產(chǎn)業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)的支撐下，可以使其內(nèi)涵得到豐富，從而實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)升級(jí)。從實(shí)踐來(lái)看，文化在旅游上不是一個(gè)有經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)，它帶來(lái)的主要是門(mén)票收入，這種收入是非常有限的，也難以帶動(dòng)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更難以帶動(dòng)周?chē)用袷杖氲脑鲩L(zhǎng)。但是文化卻可以帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)，甚至帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以河南省開(kāi)封市為例，該市原本旅游資源乏力，在自然資源上，既沒(méi)有奇山，也沒(méi)有秀水，只是北方平原上的一個(gè)城市，種著和其他北方城市一樣的農(nóng)作物。但是，它有歷史和文化，曾是七朝古都，尤其是中國(guó)文化史上一個(gè)重要的朝代北宋曾定都于此。開(kāi)封就以宋文化為主體，重建和修復(fù)一系列承載著宋文化的古代建筑，開(kāi)封府、大相國(guó)寺、包公祠、清明上河園、天波楊府等，成功開(kāi)辟了自己的旅游業(yè)。在2016年春節(jié)，其旅游業(yè)非常紅火，達(dá)到了歷史的最高值，以至于其市長(zhǎng)感慨，好像中國(guó)人都去開(kāi)封過(guò)年了。旅游產(chǎn)業(yè)是不能沒(méi)有文化的。連作為國(guó)家地質(zhì)公園的云臺(tái)山風(fēng)景區(qū)也都在不斷地發(fā)掘自己的文化意義。“竹林七賢”“太極文化”“宗教名山”“漢獻(xiàn)帝避暑臺(tái)和陵墓”等都被發(fā)掘出來(lái)。文化可以給旅游注入生命內(nèi)涵，使人和旅游景區(qū)融為一體，在旅游中思考人自身，反省人自身，從而可以得到耳目之娛之外的收獲，也會(huì)使人們多次重返，成為“回頭客”。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)如果以旅游產(chǎn)業(yè)為載體，可以使文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到經(jīng)濟(jì)支持，從而得到更好的保護(hù)和發(fā)揮更大的價(jià)值。旅游產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，形勢(shì)看好。并且其成本不像其他產(chǎn)業(yè)那么高，但收益卻超過(guò)其他產(chǎn)業(yè)，而且可持續(xù)發(fā)展。隨著人們生活水平的提高，將會(huì)有越來(lái)越多的人走出家門(mén)，到其他地方去旅游，感受異地的風(fēng)土人情，體驗(yàn)另一種生活式樣。有了旅游業(yè)的收入，文化遺址、文明遺跡等可以得到更好的保護(hù)和修復(fù)，同時(shí)增加新的文化設(shè)施。

二、商丘文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

商丘地處河南省東部，是中華民族的重要發(fā)祥地之一。據(jù)史料記載，距今約有5000年的文明史。正因如此，商丘在1996年被國(guó)務(wù)院命名為“國(guó)家歷史文化名城”。商丘擁有眾多的文化旅游資源，行走在商丘，處處可以感受到人類(lèi)文化文明創(chuàng)造的“痕跡”，從遠(yuǎn)古時(shí)期直到近代，綿延不絕。在物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面，商丘現(xiàn)有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位10處，省級(jí)文物保護(hù)單位52處，其他各級(jí)文物保護(hù)單位更多。從文化的精神類(lèi)型來(lái)看，文化更是豐富多彩，具有多樣性。這里匯聚了火文化、商文化、道家文化、佛教文化、儒家文化、木蘭文化、黃河文化、音樂(lè)文化、戲曲文化、根文化、運(yùn)河文化、書(shū)院文化等，應(yīng)有盡有，可以看作是中國(guó)古代文化的一個(gè)濃縮版。因此，商丘是一個(gè)文化大市。但是，商丘卻不是一個(gè)文化旅游強(qiáng)市，其文化中的旅游和旅游中的文化都有不足，兩者沒(méi)有深度融合，沒(méi)有產(chǎn)生很好的效果。

第一，商丘文化旅游缺少一個(gè)標(biāo)志性符號(hào)。如前所述，無(wú)論從物質(zhì)文化遺產(chǎn)還是精神文化遺產(chǎn)來(lái)看，商丘都有豐富的文化資源，文化眾多，具有多樣性和繽紛性。然而，這么多的文化資源中，哪一種是商丘文化旅游的標(biāo)志，卻一直沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的說(shuō)法。商丘商文化很獨(dú)特，商丘是商業(yè)、商品、商人的發(fā)源地，是華商之都。但是定位成商文化卻有自己的困境。一方面，商丘的商業(yè)并不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，難以支撐起一個(gè)“模范商業(yè)城市”的稱(chēng)號(hào)；另一方面，商業(yè)文化難以把握其歷史性，商業(yè)往往和追逐利潤(rùn)相關(guān)聯(lián)，容易讓人產(chǎn)生不好的聯(lián)想，商業(yè)在歷史上和文化結(jié)合不強(qiáng)，難以凸顯出文化的歷史性?；鹞幕m然在商丘文化中也比較獨(dú)特，但開(kāi)發(fā)價(jià)值有限，操作性不強(qiáng)，除了“鉆木取火”，很難發(fā)掘出更多的文化內(nèi)涵。儒釋道宗教文化，商丘的影響力十分有限，其寺廟等在國(guó)內(nèi)知名度不夠，難以“叫響”。其他文化也都有自己的文化產(chǎn)業(yè)困境。以至于媒體上對(duì)商丘文化旅游的稱(chēng)謂出現(xiàn)多種，如“商文化”“殷商文化”“豫東平原文化”商宋文化”等。[4]

第二，商丘文化旅游中旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐乏力。從整體來(lái)看，商丘文化旅游還主要處于“看景”階段，走馬觀花，看完即走，所以來(lái)商丘的游客多是短途游，以半日游和一日游為主。其游客來(lái)源以商丘市以及周邊市縣居民為主。商丘市區(qū)的文化旅游資源主要分布在商丘市南，包括古城、燧皇陵、商祖殿、宋國(guó)故城、張巡祠等。這些地方住宿、飲食、購(gòu)物、交通、休閑娛樂(lè)均發(fā)展滯后。內(nèi)部及周?chē)鷽](méi)有成規(guī)模的酒店、飲食文化長(zhǎng)廊、購(gòu)物中心、娛樂(lè)休閑中心，交通也很不便，甚至晚上出租車(chē)都不愿意過(guò)去。這就導(dǎo)致人們?cè)诖丝淳?，還要去別處住宿、飲食、購(gòu)物和休閑娛樂(lè)等。即使以整個(gè)商丘市的服務(wù)業(yè)來(lái)看，游客也難以享受到滿(mǎn)意的旅游服務(wù)。調(diào)查顯示，游客對(duì)商丘旅游服務(wù)的滿(mǎn)意度不高。[5]

第三，商丘文化旅游主要以分散經(jīng)營(yíng)為主，缺少整合。商丘文化景點(diǎn)基本上都是分散經(jīng)營(yíng)、各自管理。城墻城樓、應(yīng)天書(shū)院、歸德府文廟、張巡祠、燧皇陵、商祖殿等，每到一處都要購(gòu)買(mǎi)門(mén)票，給人的感覺(jué)這些文化資源就是為了賣(mài)門(mén)票的，門(mén)票收入是商丘文化旅游的主要收入來(lái)源，嚴(yán)重制約了商丘旅游業(yè)的發(fā)展。文化旅游的真正經(jīng)濟(jì)價(jià)值、收入來(lái)源在于服務(wù)收入和商品銷(xiāo)售收入，比如住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等。對(duì)這些文化旅游資源缺少整合和集聚就難以做大做強(qiáng)。

第四，商丘文化旅游缺少深度發(fā)掘。目前商丘文化旅游主要局限于對(duì)一些古代遺址的重建和修復(fù)。但對(duì)其深層意義發(fā)掘不夠。文化旅游主要不在景上，而在文化上，必須讓游客通過(guò)看景，體會(huì)到其深度文化。文化的意義在于對(duì)人的一種自覺(jué)和注解，也即認(rèn)識(shí)我們自身。每一種文化，都是從一個(gè)獨(dú)特的視角理解人、詮釋人。以商丘古城為例，它就蘊(yùn)含有深厚的文化底蘊(yùn)，含有對(duì)人的深刻詮釋。它又名“八卦城”：外圓內(nèi)方，代表天人合一；城內(nèi)街道呈棋盤(pán)式布局，共有93條街道，9為“極陽(yáng)”之?dāng)?shù)，3寓意圓滿(mǎn)和諧；東西南北四城門(mén)，南北相對(duì)，東西相錯(cuò)，體現(xiàn)出五行相生相克的哲學(xué)原理。如果僅僅是游客在城內(nèi)瀏覽一圈，沒(méi)有導(dǎo)游講解、沒(méi)有大屏幕展示等，人們得到的最大收獲就是，這是五百年前的城墻，我們今天還能看到，真幸運(yùn)。除此以外什么都沒(méi)有。商丘文化旅游缺少人才支撐，既沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的研究機(jī)構(gòu)，旅游從業(yè)者文化水平也有待提高。

三、商丘未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議

基于前述，筆者建議，在未來(lái)發(fā)展中，商丘文化旅游應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

第一，提煉出自己的文化產(chǎn)業(yè)標(biāo)志和品牌。旅游產(chǎn)業(yè)和任何服務(wù)行業(yè)一樣，也需要自己的品牌，打造出自己獨(dú)特的標(biāo)志。旅游產(chǎn)業(yè)若想做大做強(qiáng)和可持續(xù)發(fā)展就必須有自己的品牌和標(biāo)志，使人們?cè)谙塍w驗(yàn)?zāi)撤N文化旅游服務(wù)時(shí)，首先想到的就是這個(gè)地方。以文化旅游定位的城市商丘，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)在自己文化資源中提煉出自己的品牌和標(biāo)志。如前所述，商丘文化旅游中這一點(diǎn)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。筆者認(rèn)為，商丘文化資源中最吸引人的、最獨(dú)特的是古城文化，其古城文化是獨(dú)一無(wú)二的。商丘古城被評(píng)為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、中國(guó)歷史文化名城。2011年，商丘古城曾榮獲“中國(guó)最具潛力的十大古城排行榜”第1名。商丘在古城資源上，除了現(xiàn)有保存完整的建于明正德年間的歸德古城外，在古城周?chē)€層壓著古宋國(guó)都城、秦漢睢陽(yáng)城、隋唐宋城以及北宋南京城等。借助這些旅游資源，商丘可以打造“中國(guó)古城博物館”，讓人們不出商丘，就可以完全領(lǐng)略中國(guó)古城文化。

第二，在商丘文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，即商丘古城、燧皇陵、商祖殿、宋國(guó)故城、張巡祠等附近，開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶，提供優(yōu)質(zhì)的導(dǎo)游服務(wù)、住宿餐飲服務(wù)、休閑娛樂(lè)服務(wù)、購(gòu)物服務(wù)等。使游客在此既可以領(lǐng)略商丘悠久深邃的歷史文化，也可以盡享舒適便捷的住宿、商丘獨(dú)特的美食；在旅游中既可以實(shí)現(xiàn)休閑放松的效果，同時(shí)還能買(mǎi)到獨(dú)特的旅游紀(jì)念品、特產(chǎn)以及其他各種優(yōu)質(zhì)商品。這樣的規(guī)劃具有以下好處：一是可以大大拉長(zhǎng)商丘文化旅游的產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，增加文化旅游的附加值；二是可以滿(mǎn)足游客的多種需要，使游客享受到優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)資源，甚至帶來(lái)“回頭游”；三是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)在此的深度融合，還可以帶動(dòng)周?chē)用竦漠a(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，有利于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，緩解很多農(nóng)村問(wèn)題，比如“三留守”問(wèn)題，周?chē)用裨诩揖涂梢詫?shí)現(xiàn)致富的愿望。

第三，整合文化旅游資源，建立文化旅游集聚模式。如前所述，商丘文化旅游資源主要以分散經(jīng)營(yíng)、各自管理為主，導(dǎo)致難以做大做強(qiáng)。商丘在文化旅游上完全可以采取集聚發(fā)展模式，充分整合資源，實(shí)行規(guī)模發(fā)展，互相支撐和合作。從內(nèi)部來(lái)說(shuō)，完全可以把古城旅游區(qū)、燧皇陵旅游區(qū)、商祖殿旅游區(qū)、宋國(guó)故城旅游區(qū)等聯(lián)結(jié)起來(lái)，變成一個(gè)景區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)“一票通”，各景區(qū)之間開(kāi)通便利的旅游觀光車(chē)；還有商丘市區(qū)的這些文化資源也可以和永城芒碭山文物旅游景區(qū)整合起來(lái)，建立一票通、通班車(chē)等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)于非自駕游的便利。從外部來(lái)說(shuō)，商丘應(yīng)該實(shí)現(xiàn)和周?chē)嚓P(guān)旅游城市的合作，比如優(yōu)惠共享、市民待遇，這樣對(duì)這些城市的居民以及來(lái)此旅游的游客都會(huì)有吸引力。當(dāng)然，這些城市之間也可以互相扶持，相互宣傳。比如開(kāi)封、洛陽(yáng)、安陽(yáng)、許昌、平遙、棗莊等，這些景區(qū)都有豐富的文化旅游資源，甚至都以文化旅游為主，但是其文化特點(diǎn)和風(fēng)格卻相異，可以實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)。

第四，建立文化旅游的人才隊(duì)伍。商丘在教育方面也不是一個(gè)強(qiáng)市，雖然其境內(nèi)坐落有商丘師范學(xué)院、商丘學(xué)院、商丘工學(xué)院三所本科院校，但層次不夠，至今都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)碩士授權(quán)點(diǎn)的突破，引進(jìn)人才不足。文化旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)需要有專(zhuān)業(yè)的人才相匹配。商丘可以專(zhuān)設(shè)一個(gè)歷史文化研究機(jī)構(gòu)，比如“商丘歷史文化研究院”，從事對(duì)商丘歷史文化資源的研究、保護(hù)、開(kāi)發(fā)、宣傳推廣、召開(kāi)相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議等，加大這方面的人才引進(jìn)。一個(gè)地方的文化層次是由該地方的教育科研層次支撐的，一個(gè)以文化旅游作為旅游開(kāi)發(fā)主導(dǎo)的城市必須提高自己的文化層次。

總之，商丘在開(kāi)發(fā)文化旅游上有著自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，文化資源豐富且又獨(dú)特。在文化旅游發(fā)展十分迅速的今天，商丘應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，實(shí)現(xiàn)文化對(duì)旅游的底蘊(yùn)支撐，旅游對(duì)文化保護(hù)開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)支撐，實(shí)現(xiàn)兩者的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。

作者：葛宇寧 單位：河南理工大學(xué)學(xué)院

參考文獻(xiàn)

[1]侯菊英.抵制旅游低俗文化之風(fēng)的對(duì)策思考[J].河南理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）,2015（3）:285-289.

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篇2

徐州市文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目前的發(fā)展過(guò)程中存在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不清晰、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系不健全、文化集聚區(qū)經(jīng)營(yíng)管理水平不到位以及創(chuàng)意創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題。成功的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一定具有明確的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、良好的文化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。因此，徐州市文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)該依托徐州市厚重的文化歷史資源，明確文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展定位，進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，加快文化產(chǎn)業(yè)與各產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展融合，重視技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)，走好文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞：

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；發(fā)展模式；文化資源；產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展融合

一、文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)概念與發(fā)展模式

1.文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)概念

產(chǎn)業(yè)集聚是指產(chǎn)業(yè)在一定時(shí)間或空間內(nèi)產(chǎn)生的集聚現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)會(huì)在一定時(shí)間空間內(nèi)產(chǎn)生集聚效應(yīng)，并呈現(xiàn)集群式發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而在空間上形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（又稱(chēng)之為“文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地”或“文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”等）則指眾多的文化企業(yè)在一個(gè)特定的空間范圍內(nèi)產(chǎn)生的集聚效應(yīng)，從而形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。①

2.文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展模式

（1）藝術(shù)創(chuàng)作模式

這類(lèi)集聚區(qū)主要由民間藝術(shù)創(chuàng)作者自發(fā)產(chǎn)生集聚。在文化產(chǎn)品生產(chǎn)初期，藝術(shù)創(chuàng)作者通常會(huì)選擇在租金低廉地帶開(kāi)設(shè)工作室，久而久之帶動(dòng)更多藝術(shù)家入駐，從而形成文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。②但是，這類(lèi)集聚區(qū)發(fā)展比較受限。一方面，集聚區(qū)發(fā)展規(guī)模受限。集聚區(qū)一旦需要擴(kuò)張，其房租地租便開(kāi)始不斷增長(zhǎng)，商業(yè)氣息愈加濃重，造成藝術(shù)家群體不得不撤離該原駐集聚區(qū)，而去尋找新的集聚區(qū)。這種自發(fā)集聚形成的集聚區(qū)發(fā)展模式，暴露出商業(yè)利益與原創(chuàng)藝術(shù)之間的矛盾與沖突。另一方面，集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受限。由于作品的生產(chǎn)過(guò)程與交易過(guò)程大多數(shù)依靠創(chuàng)作者個(gè)人完成，集聚區(qū)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化程度較低，很難形成產(chǎn)業(yè)鏈。北京798藝術(shù)集聚區(qū)是這一發(fā)展模式的典例。集聚區(qū)形成初期，一大批藝術(shù)家曾聚集于此進(jìn)行原創(chuàng)作品制作與展示，在創(chuàng)造了良好的藝術(shù)氛圍的同時(shí)，帶動(dòng)了該集聚區(qū)文化旅游與娛樂(lè)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在商業(yè)利益的驅(qū)使下，越來(lái)越多的商家入駐798藝術(shù)區(qū)，造成798藝術(shù)區(qū)房租飛漲，商業(yè)氣息日益濃厚，迫使藝術(shù)品原創(chuàng)作者不得不選擇主動(dòng)離開(kāi)，798藝術(shù)區(qū)也隨之演變成一個(gè)以文化旅游和娛樂(lè)休閑為主的消費(fèi)區(qū)。

（2）“代工”生產(chǎn)模式

這類(lèi)集聚區(qū)主要為傳統(tǒng)制造企業(yè)集聚區(qū)，采用流水線(xiàn)方式生產(chǎn)文化產(chǎn)品，文化企業(yè)之間合作分工比較明確，相對(duì)能夠形成從產(chǎn)品生產(chǎn)到市場(chǎng)流通的文化產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力較高。但此類(lèi)集聚區(qū)僅限于文化產(chǎn)品生產(chǎn)層次，對(duì)文化產(chǎn)品的創(chuàng)意性要求不高。大芬村油畫(huà)基地為這類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的代表。作為具有20多年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大芬村基本形成了“市場(chǎng)訂貨-畫(huà)師制作-畫(huà)商收購(gòu)-國(guó)外銷(xiāo)售”的運(yùn)營(yíng)模式，產(chǎn)業(yè)鏈兩端都在國(guó)外，而畫(huà)師則負(fù)責(zé)在國(guó)內(nèi)按照程式要求制作藝術(shù)產(chǎn)品。③

（3）科技創(chuàng)新模式

這類(lèi)集聚區(qū)的特點(diǎn)主要是文化企業(yè)對(duì)于信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛開(kāi)發(fā)與運(yùn)用，催生出如動(dòng)漫、網(wǎng)游等數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)。但此類(lèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)資金投入不高，對(duì)于政府的資金投入與產(chǎn)業(yè)扶持的依賴(lài)性較大。常州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地為這類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的典型。該產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全面整合了包括常州軟件園、國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地和環(huán)球恐龍城等城市發(fā)展資源，打造的一個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。集聚區(qū)重點(diǎn)發(fā)展中韓游戲產(chǎn)業(yè)，形成網(wǎng)游、動(dòng)漫、軟件、設(shè)計(jì)、電子商務(wù)和文化旅游等六大產(chǎn)業(yè)集群，集聚的規(guī)模為全國(guó)同類(lèi)型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的首列。

（4）品牌帶動(dòng)模式

這類(lèi)集聚區(qū)多具有比較豐富的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，文化資源較為豐富，比較容易形成品牌效應(yīng)。在較高的品牌知名度的帶動(dòng)下，集聚區(qū)發(fā)展具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，相關(guān)文化資源越來(lái)越多地產(chǎn)生集聚，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。西安曲江產(chǎn)業(yè)文化集聚區(qū)是這類(lèi)集聚區(qū)發(fā)展模式的典型。依托其自然條件，曲江產(chǎn)業(yè)文化集聚區(qū)已經(jīng)發(fā)展成“旅游資源+文化創(chuàng)意”的文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即通過(guò)節(jié)慶活動(dòng)等形式，以盛唐文化為品牌，開(kāi)發(fā)旅游文化資源，不斷強(qiáng)調(diào)和擴(kuò)大“大唐”文化符號(hào)。

（5）文化消費(fèi)模式

這類(lèi)集聚區(qū)主要滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)文化產(chǎn)品的消費(fèi)需求，如娛樂(lè)休閑等。集聚區(qū)內(nèi)大量聚集演藝中心、展覽中心、藝術(shù)品交易中心等文化企業(yè)。上海田子坊即是由商業(yè)畫(huà)廊和工藝美術(shù)等設(shè)計(jì)類(lèi)的設(shè)計(jì)辦公區(qū)發(fā)展為創(chuàng)意工藝品文化消費(fèi)區(qū)。集聚區(qū)內(nèi)集聚了首飾、服飾等創(chuàng)意商業(yè)，同時(shí)輔以酒吧等特色餐飲業(yè)態(tài)，滿(mǎn)足了旅游者的文化消費(fèi)需求。

二、徐州文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1.徐州文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，在政府大力倡導(dǎo)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)下，徐州市的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)迅速發(fā)展。然而，在實(shí)地調(diào)查中，徐州比較知名的11家的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中，有70%以上處于虧損狀態(tài)，真正盈利的不超過(guò)10%；集聚區(qū)在發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn)出同質(zhì)化、地產(chǎn)化和資金短缺等問(wèn)題。

（1）集聚區(qū)建設(shè)同質(zhì)化

北京及國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成于北京798藝術(shù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“798”）等需要轉(zhuǎn)型的老舊工廠。當(dāng)時(shí)轉(zhuǎn)型成功的以798為代表的藝術(shù)家集聚區(qū)，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的先河。然而這引起了徐州地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的效仿。徐州創(chuàng)意68產(chǎn)業(yè)園同樣以老舊工廠為基礎(chǔ)改造，卻有別于798，定位為廣告設(shè)計(jì)主題。然而實(shí)際情況是，不是每個(gè)工廠就可以改造成文化集聚區(qū)。由于藝術(shù)家是有限的，大師也是有數(shù)的，他們不會(huì)長(zhǎng)期工作在二線(xiàn)城市，基本上集中在幾個(gè)知名的大城市。所以，一些偽專(zhuān)家們不經(jīng)過(guò)實(shí)際操作，只是略加分析北京、上海等集聚區(qū)的外在形成狀況，就盲目引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)和復(fù)制。因此造成了徐州市文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的同質(zhì)化現(xiàn)象。

（2）集聚區(qū)經(jīng)營(yíng)地產(chǎn)化

由于文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對(duì)企業(yè)準(zhǔn)入沒(méi)有限制，故文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚功能不能很好地發(fā)揮，由此造成文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)虧損?，F(xiàn)在徐州市大多數(shù)集聚區(qū)運(yùn)營(yíng)商，并沒(méi)有合理制定企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)，不注重集聚區(qū)運(yùn)營(yíng)管理。而是進(jìn)行圈地，然后盡快地把地賣(mài)掉、把房子出租等等。最后，集聚區(qū)有的成為了普通的物業(yè)集聚區(qū)，有的成為了普通的商業(yè)集聚區(qū)，有的成為了藝術(shù)家的工作室，有的成為了文化交流的活動(dòng)場(chǎng)所。

（3）集聚區(qū)投資資金短缺

目前，徐州市文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)文化企業(yè)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于自有資金、政府撥款、銀行貸款和社會(huì)投資。④因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)投資周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，同時(shí)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)并沒(méi)有發(fā)揮其集聚功能，僅僅作為文化企業(yè)個(gè)人的地理集聚區(qū)，因而缺少雄厚的資本和較高的社會(huì)影響力，資金短板的缺陷越來(lái)越明顯。此外集聚區(qū)企業(yè)開(kāi)發(fā)資金主要源于自有資金和銀行貸款，沒(méi)有充分的資本積累，不利于文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的整體運(yùn)作。

2.徐州文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在問(wèn)題

（1）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不清晰

一方面，各文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)沒(méi)有統(tǒng)一發(fā)展目標(biāo)，造成目標(biāo)分散。另一方面，由于集聚區(qū)內(nèi)沒(méi)有科學(xué)的規(guī)劃，文化企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，造成企業(yè)無(wú)法按照文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行集聚，轉(zhuǎn)而以租金高低為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集聚，從而難以形成特色的產(chǎn)業(yè)定位和城市定位。如創(chuàng)意68產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，原定位為以廣告設(shè)計(jì)、平臺(tái)建設(shè)、新媒體廣告研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等為主要業(yè)態(tài)。目前入駐的企業(yè)共有90家，其中藝術(shù)家工作室占總比14%，設(shè)計(jì)策劃類(lèi)企業(yè)占總比18%，文化休閑類(lèi)企業(yè)占總比40%，創(chuàng)意培訓(xùn)類(lèi)企業(yè)占總比18%，其他5家為文化相關(guān)企業(yè)，占總比10%。實(shí)際上文化休閑類(lèi)企業(yè)入駐比重大于設(shè)計(jì)策劃類(lèi)企業(yè)入駐比重，表明創(chuàng)意68產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)開(kāi)始背離發(fā)展初衷，向文化消費(fèi)類(lèi)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展。

（2）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系不健全

當(dāng)前各集聚區(qū)普遍將一些毫無(wú)關(guān)聯(lián)的文化企業(yè)甚至非文化企業(yè)僵硬地聚集，有的賣(mài)字畫(huà)，有的做動(dòng)漫，有的做設(shè)計(jì)，企業(yè)與企業(yè)、集聚區(qū)與集聚區(qū)之間產(chǎn)業(yè)分離，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)鏈，更無(wú)法形成系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。這樣不僅增加了各文化企業(yè)的運(yùn)營(yíng)資本，同時(shí)對(duì)集聚區(qū)空間造成浪費(fèi)，沒(méi)有達(dá)到產(chǎn)業(yè)集群的效果。如創(chuàng)意68產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，目前入駐的90家文化企業(yè)中，包括藝術(shù)家工作室、設(shè)計(jì)策劃類(lèi)企業(yè)、文化休閑類(lèi)企業(yè)和創(chuàng)意培訓(xùn)類(lèi)企業(yè)，其他5家為文化相關(guān)企業(yè)。這些文化企業(yè)之間相對(duì)獨(dú)立，無(wú)法形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，從而使集聚區(qū)無(wú)法統(tǒng)籌發(fā)展。

（3）集聚區(qū)經(jīng)營(yíng)管理水平不到位

在運(yùn)營(yíng)方面，除了集聚區(qū)運(yùn)營(yíng)商之外，參與集聚區(qū)管理的各級(jí)負(fù)責(zé)部門(mén)形成了多頭管理的情況。多頭管理難以形成系統(tǒng)的管理體系，甚至可能造成無(wú)人管理的情況。由于管理缺位，很多集聚區(qū)在資金投入方面陷入“無(wú)人管理--投資無(wú)門(mén)--不景氣--懶于管理”的惡性循環(huán)。

（4）集聚區(qū)創(chuàng)意創(chuàng)新能力不夠足

徐州雖然打出“秦唐文化看西安，明清文化看北京，兩漢文化看徐州”的口號(hào)，但是在旅游者心中，徐州并非一個(gè)旅游勝地，而是一個(gè)工業(yè)基地或交通樞紐。這是由于文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)缺乏對(duì)文化資源開(kāi)發(fā)利用的創(chuàng)新能力，在集聚區(qū)建設(shè)完成后不再開(kāi)發(fā)具有吸引力的特色活動(dòng)，城市品牌缺失，城市知名度不足。從而造成在旅游消費(fèi)群體中，徐州的城市形象不鮮明，進(jìn)而產(chǎn)生集聚區(qū)與旅游業(yè)融合不緊密的現(xiàn)象。

三、徐州市文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的對(duì)策建議

1.開(kāi)發(fā)文化資源，明確發(fā)展定位

依托徐州厚重的文化基礎(chǔ)，充分挖掘徐州地方特色的文化遺產(chǎn)，使得徐州厚重的歷史符號(hào)能夠活躍在現(xiàn)代化文化旅游平臺(tái)上，使其成為可閱讀、可感受、可消費(fèi)的文化產(chǎn)品；通過(guò)準(zhǔn)確定位，確定徐州文化產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)發(fā)展方向，形成主次分明、特色各異的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。各文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)將培育“城市文化名片”作為統(tǒng)一目標(biāo)，加大對(duì)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的宣傳推廣力度。將徐州漢文化作為突出文化資源發(fā)展，通過(guò)報(bào)紙、雜志、海報(bào)、噴繪廣告等傳統(tǒng)媒介加大“漢代三絕”宣傳力度和徐州城市品牌推廣，打造徐州“漢文化”品牌。

2.明晰發(fā)展內(nèi)容，完善產(chǎn)業(yè)體系

主管部門(mén)應(yīng)該依托文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)自身文化資源，結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)自身文化特性，在遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的情況下，對(duì)其進(jìn)行培育。而文化資源與文化特性即各文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展內(nèi)容。只有明晰其發(fā)展內(nèi)容，加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，才能完善集聚區(qū)的整體規(guī)劃指導(dǎo)。依據(jù)各文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)際發(fā)展情況建立產(chǎn)業(yè)鏈，從而形成完善、優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

3.提高經(jīng)營(yíng)理念，優(yōu)化管理模式

首先，在經(jīng)營(yíng)模式方面，政府和各個(gè)文化企業(yè)要積極提升經(jīng)營(yíng)理念，建立良好的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。借鑒優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以文化為核心，帶動(dòng)旅游業(yè)以及城市服務(wù)業(yè)發(fā)展；依托歷史文化資源，運(yùn)動(dòng)現(xiàn)代科技手段，建立人文旅游產(chǎn)品。其次，在集聚區(qū)管理方面，文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)需要強(qiáng)有力的管理團(tuán)隊(duì)，而管理團(tuán)隊(duì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是團(tuán)隊(duì)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)策略。最后，在人力管理方面，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)需要在提高經(jīng)營(yíng)管理水平的同時(shí)，健全人才建立與管理體系，招攬外地人才，留住本地人才，盤(pán)活現(xiàn)有人才。

4.重視發(fā)展融合，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新

文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中要充分考慮多業(yè)態(tài)結(jié)合。讓文化與各業(yè)態(tài)進(jìn)行發(fā)展融合，建立集文物博覽、文化體驗(yàn)、現(xiàn)代商業(yè)、演藝休閑、觀光休閑等為一體的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時(shí)，在徐州特殊的文化資源背景下，利用現(xiàn)代科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)歷史文化與生態(tài)文化相融合、古代文明與現(xiàn)代文明相輝映的文化項(xiàng)目建設(shè)，才能進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)集群，加快區(qū)域聚集。

作者：王郁霄 單位：江蘇師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院

注釋?zhuān)?/p>

①王國(guó)華.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)營(yíng)理念探析--以北京宋莊原創(chuàng)藝術(shù)與卡通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為例.第73頁(yè).

②賈佳葛，夏歡主編.我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展模式實(shí)證研究.第29頁(yè).

③顧江，胡慧佳.文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)特點(diǎn)、模式與發(fā)展趨勢(shì).第53頁(yè).

④王天錚.中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在的問(wèn)題及對(duì)策.第119頁(yè).

參考文獻(xiàn)：

[1]賈佳,葛夏歡.我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展模式實(shí)證研究[J].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)（綜合版）,2012年版，第29，30頁(yè).

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篇3

SWOT分析方法是一種企業(yè)內(nèi)部分析方法，即根據(jù)企業(yè)自身的既定內(nèi)在條件進(jìn)行分析，找出企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及核心競(jìng)爭(zhēng)力之所在。其中，s代表strength(優(yōu)勢(shì))，w代表weakness(弱勢(shì))，0代表opportunity(機(jī)會(huì))，T代表threat(威脅)，其中，s、w是內(nèi)部因素，O、T是外部因素。按照企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的完整概念，戰(zhàn)略應(yīng)是一個(gè)企業(yè)“能夠做的”(即組織的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng))和“可能做的”(即環(huán)境的機(jī)會(huì)和威脅)之間的有機(jī)組合。本分析使用SWOT分析，SWOT分析的各組成部分如圖1。

通過(guò)以上對(duì)全省文化產(chǎn)業(yè)的分析，可得出全省文化產(chǎn)業(yè)的SWOT矩陣，如圖3：(見(jiàn)下頁(yè))

通過(guò)以上SWOT分析，針對(duì)全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀特征，以及存在的主要問(wèn)題，我們對(duì)實(shí)現(xiàn)全省文化產(chǎn)業(yè)走向繁榮的發(fā)展路徑提出以下幾點(diǎn)建議：

繼續(xù)加大政府投入，建立以國(guó)有資本為主導(dǎo)的多元化投融資體系。2009年，為了幫助文化企業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)《文化部辦公廳關(guān)于申報(bào)中國(guó)進(jìn)出口銀行“扶持培育文化出口重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目貸款”有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《文化部辦公廳關(guān)于申報(bào)“中國(guó)銀行支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款”有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神，在嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上，有7家企業(yè)被推薦到中國(guó)銀行申請(qǐng)金融支持，在全國(guó)名列前茅。當(dāng)前，要繼續(xù)積極加強(qiáng)與文化部和金融支持文化產(chǎn)業(yè)跨部門(mén)工作小組的聯(lián)系，爭(zhēng)取使更多的文化企業(yè)獲得支持。通過(guò)加強(qiáng)與投資公司、文化產(chǎn)業(yè)包裝公司、咨詢(xún)公司等中介部門(mén)的交流與合作，促進(jìn)其與文化企業(yè)的對(duì)接，從而使企業(yè)得到更多的資本投入，快速壯大競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

整合各種資源，實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)多形式的整合，把我省的文化資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，要加快完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與教育、科技、信息、體育、旅游、體閑等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，同時(shí)，還要與工業(yè)設(shè)計(jì)、城市建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密結(jié)合，不斷提高江蘇文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，從而實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

打造區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群。提升文化產(chǎn)業(yè)示范基地與園區(qū)的質(zhì)態(tài)。2009年江蘇省有國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地7個(gè)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地27個(gè)和省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)7個(gè)，這些基地和園區(qū)對(duì)江蘇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了引領(lǐng)帶動(dòng)作用，目前，要不斷做好產(chǎn)業(yè)升級(jí)和品牌改造，進(jìn)一步提升基地和園區(qū)質(zhì)態(tài)。要根據(jù)不同城市和區(qū)域的特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，形成一批特色鮮明的文化創(chuàng)新集聚區(qū)。根據(jù)江蘇文化資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)南京、蘇州、無(wú)錫、常州等城市可優(yōu)先發(fā)展影視和動(dòng)漫制作、時(shí)尚設(shè)計(jì)，以及與旅游相結(jié)合的大型文藝表演等項(xiàng)目，蘇中、蘇北的部分城市可加快發(fā)展文化旅游、文化休閑等項(xiàng)目，加快振興和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。要善于傳承江蘇傳統(tǒng)文化特色，挖掘文化資源潛力，大力彰顯“南京云錦”、“宜興紫砂”、“蘇州刺繡”、“南京金箔”、“無(wú)錫泥人”、“揚(yáng)州玉器”、“揚(yáng)州漆器”、“常州梳篦”等地域文化特色，提升江蘇傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

培育新的文化市場(chǎng)主體，加大文化變革與創(chuàng)新力度。文化改革要把加快國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制作為中心環(huán)節(jié)，要讓文化企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體，充分發(fā)揮國(guó)有文化企業(yè)集團(tuán)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。要積極鼓勵(lì)支持非公有資本進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，充分調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)的積極性，培育一批重點(diǎn)民營(yíng)文化企業(yè)。要著力提高文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，首先要推動(dòng)文化內(nèi)容創(chuàng)新，以文藝生產(chǎn)為核心，不斷改進(jìn)文化產(chǎn)品生產(chǎn)的內(nèi)容、形式和方法，全面提升文化創(chuàng)新能力。要樹(shù)立品牌意識(shí)，努力推出體現(xiàn)時(shí)代精神和江蘇特色、符合人民群眾健康需求的精神文化產(chǎn)品。其次要推動(dòng)文化生產(chǎn)和傳播手段創(chuàng)新，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段豐富文化產(chǎn)品的生產(chǎn)方式和傳播方式，改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，催生新的文化業(yè)態(tài)。還要推動(dòng)文化服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步提升和改善市場(chǎng)服務(wù)的水平和層次，讓消費(fèi)者更加方便、舒適地接受文化產(chǎn)品。

加快實(shí)施文化企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。江蘇要充分利用國(guó)內(nèi)外文化資源，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)文化市場(chǎng)，提高江蘇文化產(chǎn)品的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施政府推動(dòng)和企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外向型文化企業(yè)，成為實(shí)施文化企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的主體。鼓勵(lì)擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，重點(diǎn)扶持大型文化企業(yè)的對(duì)外文化貿(mào)易，賦予有條件的各類(lèi)文化企業(yè)外貿(mào)自營(yíng)權(quán)，做強(qiáng)做大對(duì)外貿(mào)易的文化品牌。鼓勵(lì)支持文化特色產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大江蘇工藝美術(shù)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)品在國(guó)際上的知名度和市場(chǎng)占有份額。鼓勵(lì)社會(huì)文化中介機(jī)構(gòu)與文化企業(yè)進(jìn)行合作和聯(lián)營(yíng)，共同開(kāi)發(fā)國(guó)際文化市場(chǎng)。加強(qiáng)與跨國(guó)集團(tuán)的合作，利用其市場(chǎng)體系和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開(kāi)拓國(guó)際文化市場(chǎng)。

篇4

關(guān)鍵詞：滿(mǎn)族剪紙 民俗文化 藝術(shù)現(xiàn)狀 文化產(chǎn)業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：J528.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-0069（2016）02-0078-02

一 本溪剪紙的歷史淵源

本溪滿(mǎn)族剪紙距今已有300多年，歷史追溯到明代，滿(mǎn)族剪紙?jiān)缙诘淖髌分饕菋邒呷撕蛣?dòng)物剪紙，通常貼在窗戶(hù)上，以表達(dá)美好的愿望和對(duì)神靈的崇拜。后至清朝滿(mǎn)族剪紙得以發(fā)展，品味本溪滿(mǎn)族剪紙，能感受到它濃厚強(qiáng)烈的風(fēng)俗特點(diǎn)。剪紙的造型淳樸豪放，技法簡(jiǎn)單清晰，它所展現(xiàn)的是滿(mǎn)族人民生活在原始自然風(fēng)貌中的美麗圖卷。

社會(huì)的發(fā)展，滿(mǎn)、漢人民生活的相互交流，讓滿(mǎn)族剪紙文化與漢族剪紙文化相互碰撞，相互交融。簡(jiǎn)潔粗獷的手法開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變，變得開(kāi)始追求精準(zhǔn)與細(xì)膩，在滿(mǎn)族剪紙中，漢族剪紙的影子也依稀可見(jiàn)，

欣賞本溪滿(mǎn)族剪紙，仿佛看見(jiàn)了滿(mǎn)族人民在傳統(tǒng)社會(huì)中的生活、生產(chǎn)、起居、節(jié)令等風(fēng)俗場(chǎng)面，感受著滿(mǎn)族人民的民俗風(fēng)情和傳統(tǒng)文化。奇異特別夸張的造型被熟練運(yùn)用到本溪滿(mǎn)族剪紙中，鏤空、成片為主要變現(xiàn)手法，寫(xiě)形、寫(xiě)心、寫(xiě)神、寫(xiě)意為特點(diǎn)形成獨(dú)特的藝術(shù)風(fēng)格。

二 本溪滿(mǎn)族剪紙的文化產(chǎn)業(yè)園的現(xiàn)狀

本溪遼寧東部的一座城市，是滿(mǎn)族人民的主要居住地之一。隨著滿(mǎn)族剪紙不斷的成功入選非物質(zhì)文化遺傳名錄中，本溪滿(mǎn)族剪紙也成功列入遼寧省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。但是本溪滿(mǎn)族剪紙一直處于“小作坊”生產(chǎn)、“地毯式”經(jīng)營(yíng)，并沒(méi)有讓滿(mǎn)族剪紙真正的走進(jìn)大眾的視野。

剪紙藝術(shù)是我國(guó)古老的民俗文化之一，如何使它能在當(dāng)今社會(huì)得以真正的傳承和發(fā)展是我們首要應(yīng)該考慮的問(wèn)題。本溪市決定先從自身做起，把滿(mǎn)族剪紙文化良好的傳承和發(fā)張下去，建立滿(mǎn)族剪紙產(chǎn)業(yè)園，把本溪打造成“中國(guó)剪紙之都”（圖1）。本溪市政府聯(lián)合各職能單位，從2012年8月起，本著打造本溪市剪紙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題，齊心協(xié)力，僅用50天，本溪剪紙文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的正式完工，這座占地6400平方米，建筑面積3000平方米的園區(qū)就好似一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)，源源不斷的為本溪滿(mǎn)族剪紙事業(yè)輸送出強(qiáng)大的動(dòng)力。

為擴(kuò)大本溪剪紙園的影響力，舉辦各類(lèi)剪紙比賽、展覽、論壇等一系列活動(dòng)，使得剪紙園的知名度迅速上升。本溪滿(mǎn)族自治縣縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)李秀生曾在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)過(guò)，“滿(mǎn)族剪紙是傳統(tǒng)文化和工藝相結(jié)合的藝術(shù)形式，具有低碳環(huán)保、視覺(jué)沖擊力高、創(chuàng)意附加值高等優(yōu)點(diǎn)。然而這些優(yōu)勢(shì)卻在作品樣式簡(jiǎn)單劃一、傳承技藝的形式分散等缺點(diǎn)中隱沒(méi)了自己的光芒。所以，本溪剪紙至今還沒(méi)有形成一定的規(guī)模。建立本溪?jiǎng)?chuàng)業(yè)園的目的是有一個(gè)正規(guī)的場(chǎng)所扶持本溪滿(mǎn)族剪紙有專(zhuān)業(yè)才華的剪紙藝術(shù)家，給他們一個(gè)進(jìn)行交流、溝通、相互學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，并且為他們提供一系列的優(yōu)惠政策，促進(jìn)他們發(fā)展和傳承滿(mǎn)族剪紙這門(mén)藝術(shù)。同時(shí)，本溪剪紙園可以創(chuàng)意、展示、生產(chǎn)和銷(xiāo)售滿(mǎn)族剪紙，為滿(mǎn)族剪紙的開(kāi)發(fā)帶來(lái)多種的途徑?！?/p>

三 本溪滿(mǎn)族文化產(chǎn)業(yè)園代表人物

本溪市滿(mǎn)族剪紙代表性人物人目前有三人，他們是傳統(tǒng)派代表性人物劉桂芝（圖2），創(chuàng)新派代表人物馬嬌，民俗派代表人物王曉紅。其中傳統(tǒng)派的代表人物劉桂芝最為突出，同時(shí)劉桂芝也是本溪文化產(chǎn)業(yè)園的園長(zhǎng)。

劉桂芝，傳統(tǒng)派的“掌門(mén)人’，中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)藝術(shù)委員會(huì)會(huì)員、遼寧省剪紙學(xué)會(huì)常務(wù)理事、本溪民間工藝家協(xié)會(huì)剪紙分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、十大工藝家。我崇敬她在剪紙藝術(shù)事業(yè)中的豐功偉績(jī)，曾走訪(fǎng)過(guò)劉桂枝老前輩。我們進(jìn)行了融洽的交流，提起剪紙她的眼中閃爍著光芒。她說(shuō)，自己熱愛(ài)剪紙一輩子，自幼受到了祖母和母親的熏陶，也正因?yàn)槿绱?，她才踏上了藝術(shù)的道路。從此就跟隨外祖母學(xué)習(xí)剪紙，自幼練就了一雙巧手。2004年退休的她，更是專(zhuān)心致志的開(kāi)始研究剪紙作品，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)大量的書(shū)籍，與剪紙藝人相互交流、切磋，在這些過(guò)程中不斷提高自己的技藝。同時(shí)受政府，街道要求擔(dān)任剪紙老師，給對(duì)剪紙有興趣的人們授課，讓更多的人熱愛(ài)上剪紙這門(mén)藝術(shù)。一直致力于滿(mǎn)族剪紙藝術(shù)的傳承和發(fā)展的剪紙藝術(shù)家劉桂芝，雖然竭盡全力的擴(kuò)大剪紙的影響力，但是也沒(méi)有從根本上得到“主流”的地位。大部分的人還是表示剪紙藝術(shù)作為業(yè)余活動(dòng)中的消遣還是不錯(cuò)的，但是做生意怎么可能，也不能賺大錢(qián)。

但是，從本溪市建立本溪剪紙園開(kāi)始一切變化了'像劉桂芝一樣的剪紙藝人們開(kāi)始受到關(guān)注。她們從民間“小路”走了出來(lái)，進(jìn)入了官方“殿堂”，地位由邊緣走向主流的變化。這些剪紙藝人們第―次有了自己的剪紙工作室，不但工作條件優(yōu)越，省里更是根據(jù)產(chǎn)業(yè)園的扶持政策給予f電{門(mén)三內(nèi)免收一切費(fèi)用的優(yōu)惠政策，這對(duì)本溪剪紙藝人們是最大的鼓舞。設(shè)立剪紙企業(yè)注冊(cè)“綠色通道”，在限額內(nèi)免征增值稅，對(duì)符合剪紙從業(yè)人員進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等一系列優(yōu)惠，是本溪剪紙產(chǎn)業(yè)園對(duì)符合要求的剪紙企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的大力支持與鼓勵(lì)。

在剪紙園里的小型展覽館，展出了很多的剪紙作品，有一些剪紙作品中已經(jīng)開(kāi)始把傳統(tǒng)的剪紙藝術(shù)與現(xiàn)代設(shè)計(jì)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)始把剪紙藝術(shù)發(fā)展地更為寬廣使其不單單是傳統(tǒng)繼承，而是真正的繼承與發(fā)展，圖3、4。

濃郁的北方滿(mǎn)族民俗風(fēng)味在劉桂芝老前輩的作品里隨處都有體現(xiàn)。已有五十多年剪齡的她，多次在省、市民間剪紙大賽中獲獎(jiǎng)。其中《滿(mǎn)族三大怪》讓筆者記憶猶新。作品中表現(xiàn)了滿(mǎn)族人特有的生活習(xí)俗，“窗戶(hù)紙糊在外，大姑娘叼煙袋，養(yǎng)孩子吊起來(lái)”這句婦孺皆知的歌謠，就是對(duì)該作品的真實(shí)寫(xiě)照。精湛的技術(shù)、高超的方法，讓作品中的人物栩栩如生，活靈活現(xiàn)。

四 本溪滿(mǎn)族文化產(chǎn)業(yè)園存在的問(wèn)題

本溪滿(mǎn)族剪紙文化產(chǎn)業(yè)園至今已有3個(gè)年頭了I整體發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好，具備了一定的管理基礎(chǔ)，但是如果要把產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大，目前還是存在一定的困難和問(wèn)題。

1 剪紙從業(yè)人員的培訓(xùn)工作略顯不足。目前本溪滿(mǎn)族剪紙產(chǎn)業(yè)園只針對(duì)專(zhuān)業(yè)技能上進(jìn)行了培訓(xùn)，而授課內(nèi)容叉比較的單一，培訓(xùn)時(shí)間少，技能傳授有限，沒(méi)有建立起系統(tǒng)的、全面的培訓(xùn)課程。從業(yè)人員的整體素質(zhì)還帶加強(qiáng)。剪紙產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)，如研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等都是至關(guān)重要的，每一環(huán)節(jié)都需要科學(xué)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)、熟練的技能技巧及對(duì)企業(yè)的認(rèn)同與信念。這一切都需要合格乃至優(yōu)秀的員工去實(shí)現(xiàn)。

2 滿(mǎn)族剪紙缺乏特色品牌。―方面，區(qū)域品牌知曉度不高。遼寧剪紙遠(yuǎn)沒(méi)有知名度，調(diào)研結(jié)果表明來(lái)?yè)P(yáng)的大眾旅游者中知道遼寧剪紙的僅占15.8%。另―方面，個(gè)人品牌尚未形成。當(dāng)前遼寧剪紙主要通過(guò)綜合紀(jì)念品商鋪和景區(qū)單設(shè)的銷(xiāo)售點(diǎn)出售，很少通過(guò)產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)店進(jìn)行產(chǎn)品銷(xiāo)售和品牌打造。遼寧的滿(mǎn)族剪紙被推向旅游紀(jì)念品市場(chǎng)的時(shí)間并不長(zhǎng)，其營(yíng)銷(xiāo)的方式單一，銷(xiāo)售意識(shí)薄弱、銷(xiāo)售體系不健全是造成滿(mǎn)族剪紙沒(méi)有形成特色品牌的重要原因。

3 剪紙產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低。以觀當(dāng)下各地遼寧民間剪紙藝術(shù)的發(fā)展，其營(yíng)銷(xiāo)相對(duì)落后，尤其是在我國(guó)民間手工藝的發(fā)展沒(méi)有受到很好重視的大環(huán)境之下，這也就造成剪紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和銷(xiāo)售范圍狹窄，沒(méi)有能夠使剪紙產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的渠道。而目前的剪紙銷(xiāo)售情況來(lái)看，主要用于節(jié)慶日當(dāng)中來(lái)增添節(jié)日氣氛，過(guò)年是剪紙最暢銷(xiāo)的時(shí)候，每到農(nóng)忙結(jié)束的時(shí)候，各家各戶(hù)開(kāi)始了為年慶增加氣氛而忙碌，紅紅火火的節(jié)日祝福圖、辟邪圖幅，掛于門(mén)窗之上的五顏六色的過(guò)門(mén)箋是剪紙藝術(shù)中的重頭戲。酒香怕巷深，這些只有在喜慶之日才可以更多見(jiàn)識(shí)到的藝術(shù)之作，卻僅限于自己及其周邊很小的覆蓋區(qū)域銷(xiāo)售，受到時(shí)空的限制，使其銷(xiāo)路也很狹窄，市場(chǎng)占有率很低。

4 資金來(lái)源單一。剪紙文法產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要我們自尋資金來(lái)源，學(xué)會(huì)自力更生，以多種渠道來(lái)創(chuàng)造剪紙的發(fā)展途徑，不能被動(dòng)地等待，這樣的剪紙藝術(shù)很難有所發(fā)成與成就，最后總將被市場(chǎng)淘汰。我們也要以多元化、持續(xù)化為資金來(lái)源，這樣才能真正發(fā)展創(chuàng)造滿(mǎn)族剪紙的文化產(chǎn)業(yè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，會(huì)促使剪紙藝人竭盡所能發(fā)展自己的剪紙藝術(shù)，進(jìn)行手藝的創(chuàng)新，資金來(lái)源的開(kāi)拓與投入、繼承人才的培養(yǎng)等等。而剪紙藝人可以尋求更多的剪紙藝人，形成藝人的聯(lián)盟，增強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作的活力，區(qū)域剪紙藝人聯(lián)盟的形成必定能為剪紙的發(fā)展帶來(lái)新的活力，遼寧剪紙藝術(shù)的持續(xù)發(fā)展，找尋資金諸如的新途徑，可以形成自己的戰(zhàn)略同盟，更可以與企業(yè)相結(jié)合，走市場(chǎng)化的發(fā)展模式，擺脫單一的人力量的缺陷。

“巧婦難為無(wú)米之炊”。資金的匾乏，久而久之對(duì)剪紙業(yè)的發(fā)展很不利。民間剪紙藝術(shù)的發(fā)展還是各自為門(mén)戶(hù)，各自發(fā)展著自己的獨(dú)門(mén)藝術(shù)，沒(méi)有暢通的對(duì)外交流和進(jìn)行資金技術(shù)的融合，投資者關(guān)注的是地區(qū)內(nèi)的藝術(shù)，而地區(qū)間的差異和特色沒(méi)有很好地發(fā)揮。

五 小結(jié)

篇5

關(guān)鍵詞：浙江民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 問(wèn)題 建議。

一、浙江省民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀。

近年來(lái)，浙江省委、省政府按照中央推進(jìn)文化改革發(fā)展的決策部署，相繼出臺(tái)《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010—2015）》、《關(guān)于支持文化體制改革和文化企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神大力推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)的決定》

等政策規(guī)定，積極鼓勵(lì)支持民間資本和社會(huì)力量進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。省級(jí)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策，加強(qiáng)工作研究，做好服務(wù)引導(dǎo)，加大扶持力度，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全省民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)投資增速加快，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域拓展，集聚水平提升，品牌建設(shè)卓著的良好態(tài)勢(shì)，成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效推動(dòng)力、文化走向世界的重要生力軍。

（一）規(guī)?？偭靠焖僭鲩L(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日益凸顯。

目前，浙江全省共有規(guī)模以上民營(yíng)文化企業(yè)4萬(wàn)余家，投資總規(guī)模2000 億元以上，吸納就業(yè)人員100 萬(wàn)人。已經(jīng)形成一批在全國(guó)和全省有較大影響的民營(yíng)文化龍頭企業(yè)，成為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量?！把菟嚨谝还伞彼纬羌瘓F(tuán)、“電視劇第一股”華策影視、“電影第一股”華誼兄弟都出自浙江。民營(yíng)文化龍頭企業(yè)正越來(lái)越成為浙江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)跑者。其中，影視和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)穩(wěn)居全國(guó)前列，中南卡通被文化部認(rèn)定為全國(guó)重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)，動(dòng)漫出口量居全國(guó)第一。

（二）文化產(chǎn)業(yè)集群形成，塊狀分布特色明顯。

浙江民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)出塊狀分布的集群模式。文化核心企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)、文化主導(dǎo)產(chǎn)品與關(guān)聯(lián)產(chǎn)品集聚，形成了具有區(qū)域規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)集群塊狀分布格局。杭州、寧波為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊，溫州、臺(tái)州為印刷產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊，金華、麗水為文體產(chǎn)品和工藝品集聚區(qū)塊。全省形成了濱江國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、西溪?jiǎng)?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、東陽(yáng)橫店影視產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)等80 多個(gè)具有鮮明地域特色的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。涵蓋動(dòng)漫游戲、影視制作、文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化藝術(shù)品、文化旅游和會(huì)展等多個(gè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，涌現(xiàn)出眾多重點(diǎn)民營(yíng)文化企業(yè)。

（三）民企投資意愿增強(qiáng)，主動(dòng)入市尋找商機(jī)。

面對(duì)國(guó)家推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的大背景和產(chǎn)業(yè)利好形勢(shì)，民營(yíng)企業(yè)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)同度和關(guān)注度正在不斷增強(qiáng)，紛紛搶占先機(jī)，積極尋找文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資項(xiàng)目。特別是國(guó)家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》

和《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010—2015）》等一系列扶持政策的出臺(tái)，使民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)了信心，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)軍文化產(chǎn)業(yè)的熱情日益高漲。2010 年，由省文化廳牽頭，浙江8 家民營(yíng)企業(yè)發(fā)起成立的浙商文化促進(jìn)會(huì)，目前已經(jīng)發(fā)展會(huì)員企業(yè)200 多家，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的累計(jì)投資已達(dá)180 億元。

（四）國(guó)有民營(yíng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，攜手共進(jìn)互利雙贏。

隨著文化體制改革進(jìn)一步推進(jìn)和深化，民營(yíng)文化企業(yè)已經(jīng)大量涉足國(guó)有文化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。或參與國(guó)辦文化單位改制，甚至涉足新聞出版、廣播電視等“壟斷”地帶，開(kāi)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。民營(yíng)企業(yè)浙江廣廈集團(tuán)與浙江廣電集團(tuán)合作成立浙江影視（集團(tuán)）有限公司；寧波雅戈?duì)柤瘓F(tuán)與國(guó)有文化單位寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)簽訂協(xié)議，以45% 的股份進(jìn)入東南商報(bào)的經(jīng)營(yíng)公司；橫店集團(tuán)正在實(shí)施借力國(guó)辦文化單位資源，全方位占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈條計(jì)劃。

（五）注重產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，品牌建設(shè)得到強(qiáng)化。

在演藝娛樂(lè)業(yè)、影視動(dòng)漫游戲業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)業(yè)、藝術(shù)品和工藝美術(shù)經(jīng)營(yíng)業(yè)、藝術(shù)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)業(yè)、文化旅游和會(huì)展業(yè)等競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，民營(yíng)資本已經(jīng)成為主角。民營(yíng)企業(yè)逐步改變過(guò)去貼牌和來(lái)料加工為主的生產(chǎn)模式，開(kāi)始注重引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，增強(qiáng)自身的設(shè)計(jì)和創(chuàng)新能力，同時(shí)引入高新技術(shù)，創(chuàng)建自己的品牌，推進(jìn)規(guī)模化、連鎖化、品牌化發(fā)展。如寧海市政府舉辦“潘天壽設(shè)計(jì)藝術(shù)獎(jiǎng)”全國(guó)文具設(shè)計(jì)大賽，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與文具品牌建設(shè)。云和玩具龍頭企業(yè)和信集團(tuán)一方面積極打造“木玩世家”品牌，建立銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，另一方面借助高新科技進(jìn)軍動(dòng)漫業(yè)。宋城集團(tuán)創(chuàng)立的“宋城千古情”被譽(yù)為中國(guó)旅游演藝第一品牌。對(duì)品牌的關(guān)注和強(qiáng)化，表明浙江民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)較高的發(fā)展層次。

二、浙江民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)多年的不懈努力和創(chuàng)新發(fā)展，浙江民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)取得了令人矚目的成績(jī)，許多方面處于全國(guó)前列。但還存在一些亟需解決的關(guān)鍵性難題。

（一）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運(yùn)行體制不健全，民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)總量依然弱小。

1. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制不夠健全完善。全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)總體良好，但在持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，文化產(chǎn)業(yè)體制改革的內(nèi)在動(dòng)力依然不足。管理體制上，職責(zé)不清，政企不分，政事不分，用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段，管理處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的文化產(chǎn)業(yè)。投融資渠道上，單一狹小的局面還沒(méi)有根本改變。政策法規(guī)上，缺乏健全和完善的配套辦法，不能很好地規(guī)范引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，使民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇多種阻力，難以突破。

2. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不夠均衡合理。目前，全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡現(xiàn)象明顯，存在兩大缺陷，一是頭重腳輕，二是一城獨(dú)大。民營(yíng)文化企業(yè)普遍規(guī)模較小。

文化產(chǎn)業(yè)核心層基本以國(guó)有文化企業(yè)為主，外圍層比重明顯不足，新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還比較落后。浙江民營(yíng)文化龍頭企業(yè)名聲在外，出現(xiàn)了中南集團(tuán)、宋城集團(tuán)、橫店集團(tuán)等巨頭，但中小民營(yíng)文化企業(yè)并不發(fā)達(dá)，大樹(shù)底下嫩草難生。地區(qū)發(fā)展則呈現(xiàn)出“一城獨(dú)大”

格局。如杭州的文化產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其它城市。2010年杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)GDP698 億元，占全市服務(wù)業(yè)GDP 總值比重達(dá)24%，成為中國(guó)內(nèi)地占比最大的城市。但杭州之外，全省文化產(chǎn)業(yè)乏善可陳，特別是諸多發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)重城如寧波、溫州等，其文化產(chǎn)業(yè)占比僅為全省平均水平，潛力遠(yuǎn)沒(méi)有得到挖掘。

3. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。按照通常標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重5% 以上，才能稱(chēng)之為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。北京、上海、云南、廣東、湖南等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)，其增加值占GDP比重已經(jīng)超過(guò)5%。2011 年浙江全部文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重為4%，相比之下，差距比較明顯。

（二）文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制不夠靈活，民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)政策扶持力度較弱。

1. 產(chǎn)業(yè)政策效應(yīng)尚未充分發(fā)揮。全省各地都出臺(tái)了扶持民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資金供給、人才引進(jìn)、財(cái)政補(bǔ)助、行業(yè)協(xié)會(huì)功能等方面予以保障和優(yōu)惠。但諸多政策舉措尚不夠明晰和有力。特別是相關(guān)政策的細(xì)化、深化與整合，乃至最終發(fā)揮效應(yīng)還要有一個(gè)過(guò)程。

2. 對(duì)民營(yíng)文化企業(yè)服務(wù)上存在短腿。國(guó)務(wù)院新36 條規(guī)定，“鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域”。但民營(yíng)文化企業(yè)的創(chuàng)辦，在項(xiàng)目立項(xiàng)審批、許可證申領(lǐng)等前置程序上較為復(fù)雜，部分地區(qū)和領(lǐng)域還存在著“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”現(xiàn)象。

3. 國(guó)有民營(yíng)文化企業(yè)享有政策待遇不均。全省國(guó)有和民營(yíng)文化企業(yè)在占有文化資源和享受?chē)?guó)家政策等方面還存在不對(duì)等的地方。在政府資助、職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、信息交流、項(xiàng)目投標(biāo)、稅收政策等方面還有不少差距。民營(yíng)文化企業(yè)未能完全享有國(guó)民待遇。

（三）民營(yíng)企業(yè)發(fā)展要素資源趨緊，投融資機(jī)制活力缺乏。

1. 企業(yè)發(fā)展要素資源趨緊。受復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，民營(yíng)文化企業(yè)要素資源日趨緊張。土地、資金、人才等方面對(duì)發(fā)展形成制約。資金緊張仍然是困擾民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展的瓶頸。金融機(jī)構(gòu)偏向于向大型企業(yè)提供貸款，對(duì)中小民營(yíng)文化企業(yè)出于信譽(yù)度、償還能力等多方面考量，大多采取謹(jǐn)慎態(tài)度，或更傾向于以傳統(tǒng)的有形資產(chǎn)作為擔(dān)保物。但由于文化企業(yè)特有的密集知識(shí)產(chǎn)權(quán)特征，缺乏有效的價(jià)值評(píng)估體系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款存在許多困難。

2. 企業(yè)投資機(jī)制缺乏活力。當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)前所未有的快速發(fā)展勢(shì)頭。但文化產(chǎn)業(yè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益特點(diǎn)，也制約了民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的步伐。雖然浙江民間資本雄厚，民營(yíng)企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)意愿強(qiáng)烈，但風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高以及缺乏融資平臺(tái)和融資渠道，影響到企業(yè)投資民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)的積極性。

（四）產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)先天不足，區(qū)塊企業(yè)利益鏈較短聚合度不強(qiáng)。

1. 產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)涵缺乏建設(shè)層次不高。全省現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)80 多個(gè)，但在省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“122”

工程首批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園名單中，只有27 家產(chǎn)業(yè)園榜上有名。文化園區(qū)建設(shè)或一哄而上，或先建園再招商。建設(shè)過(guò)程中“硬件思維”明顯，缺少對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)類(lèi)別的潛質(zhì)研究和園區(qū)文化內(nèi)涵的規(guī)劃提升。

2. 園區(qū)管理主體及企業(yè)專(zhuān)業(yè)性較差。相當(dāng)數(shù)量的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，管理水平較低。不少園區(qū)的管理主體，僅為企業(yè)提供一般性的物業(yè)配套服務(wù)或收取租金盈利，缺少信息平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)、投融資平臺(tái)等服務(wù)體系的構(gòu)建。園區(qū)內(nèi)缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈較短。大多數(shù)民營(yíng)文化企業(yè)，集聚在生產(chǎn)復(fù)制環(huán)節(jié)，處于價(jià)值鏈的低端，產(chǎn)品檔次、科技含量和產(chǎn)品附加值較低。

3. 園區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚合度不強(qiáng)。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，較多以政府號(hào)令和政策誘因?yàn)橄葘?dǎo)。導(dǎo)致園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和功能定位的精準(zhǔn)度、前瞻性不足，處在修修補(bǔ)補(bǔ)、不斷完善階段。這種模式影響到民企發(fā)展的內(nèi)生性和內(nèi)動(dòng)力。且園區(qū)內(nèi)企業(yè)涉及的門(mén)類(lèi)較廣，企業(yè)間聚合度不夠，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，互補(bǔ)互利性差。部分園區(qū)還入駐了與文化產(chǎn)業(yè)無(wú)關(guān)的企業(yè)，制約了產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。

（五）民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才缺乏，企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱。

1. 體制外的民企對(duì)人才吸引力不強(qiáng)。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)綜合型行業(yè)，需要大量藝術(shù)、技術(shù)、策劃和經(jīng)營(yíng)人才。尤其在文化與科技緊密結(jié)合的創(chuàng)作環(huán)節(jié)，原創(chuàng)能力和核心創(chuàng)意能力決定文化企業(yè)的生命，人才的作用成為第一要素。因?yàn)轶w制外的民營(yíng)文化企業(yè)客觀存在的諸多制約和局限，對(duì)高端人才的吸引力沒(méi)有外企、國(guó)企大，存在中高端人才招聘難和留人難問(wèn)題，人才結(jié)構(gòu)性需求矛盾突出。

2. 高端文化創(chuàng)意和經(jīng)營(yíng)人才總量不足。民營(yíng)文化企業(yè)中制作加工類(lèi)人員較多。高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才以及中高端創(chuàng)意、營(yíng)銷(xiāo)、策劃、經(jīng)紀(jì)等專(zhuān)業(yè)人才，特別是懂文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型高端文化人才十分缺乏，同時(shí)也缺少靈感迸發(fā)、創(chuàng)意迭出的創(chuàng)新型作者，與民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求嚴(yán)重脫節(jié)。

3. 人才缺乏制約產(chǎn)業(yè)水平和創(chuàng)新能力提升。民營(yíng)文化企業(yè)雖努力跟進(jìn)高科技發(fā)展，推進(jìn)文化創(chuàng)新，但因其發(fā)展歷史較短，人才培養(yǎng)和引進(jìn)困難，儲(chǔ)備短缺，因此，企業(yè)大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)較低層次和水平。

產(chǎn)品技術(shù)含量不高，創(chuàng)新意識(shí)和能力較為薄弱。

（六）文化產(chǎn)業(yè)侵權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)亟待加強(qiáng)。

1. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在法律空白?？茖W(xué)技術(shù)日新月異促進(jìn)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但也使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨許多新的問(wèn)題。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系不完善，保護(hù)監(jiān)管機(jī)制不健全。如動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、廣告、建筑、時(shí)尚設(shè)計(jì)等行業(yè)由于作品同質(zhì)性強(qiáng)，相關(guān)法律、法規(guī)在商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、版權(quán)保護(hù)的內(nèi)容與范圍以及如何界定侵權(quán)等方面還留有空白。

2. 侵權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件頻頻發(fā)生，嚴(yán)重挫傷社會(huì)原創(chuàng)動(dòng)力。當(dāng)前，大量民族品牌被國(guó)外搶注，自主版權(quán)文化精品太少，對(duì)衍生的外圍知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)不夠，盜版侵權(quán)行為屢禁不止。計(jì)算機(jī)軟件設(shè)計(jì)類(lèi)、動(dòng)漫游戲類(lèi)、廣播影視類(lèi)等文化企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求最為迫切。許多企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還不強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作乏力。只重視有形資產(chǎn)保護(hù)，卻忽視無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)。絕大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的戰(zhàn)略規(guī)劃、管理制度，未設(shè)專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者。嚴(yán)重影響到文化產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

三、推進(jìn)浙江民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

推進(jìn)浙江文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，必須進(jìn)一步發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省的地位優(yōu)勢(shì)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供良好發(fā)展環(huán)境，以發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的更大作用，更好地促進(jìn)物質(zhì)富裕精神富有現(xiàn)代化浙江建設(shè)。

（一）明確政府職能，深化體制改革。

1. 提高現(xiàn)有政策作用，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)。

繼續(xù)深化和細(xì)化現(xiàn)有政策，鼓勵(lì)民營(yíng)資本以直接投資、間接投資、項(xiàng)目融資和兼并收購(gòu)、租賃、承包等方式進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性文化行業(yè)，形成各類(lèi)投資主體平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的市場(chǎng)格局。要針對(duì)企業(yè)的實(shí)際需求，出臺(tái)具體的操作辦法，開(kāi)展政策落實(shí)的績(jī)效考核。根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整和完善，形成互相配套、切實(shí)可行的政策體系。要強(qiáng)化政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)行政服務(wù)和指導(dǎo)，推出菜單式行政指導(dǎo)項(xiàng)目，結(jié)合“雙服務(wù)”、“進(jìn)村入企”

等活動(dòng)，送政策和服務(wù)進(jìn)企業(yè)，幫助民營(yíng)文化企業(yè)解決實(shí)際困難。

2. 深化管理體制改革，破除民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》和《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010—2015）》文件精神，支持民營(yíng)資本進(jìn)入法律法規(guī)鼓勵(lì)和允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。為民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，提供良好的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)民營(yíng)資本發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性。從政策上保證民營(yíng)、國(guó)有文化企業(yè)同等待遇。

3. 放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。要改變部分文化產(chǎn)業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制過(guò)嚴(yán)的狀況。在政策允許的條件下，放寬非公有文化產(chǎn)業(yè)在注冊(cè)資金、業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)方面的限制。形成公開(kāi)透明、規(guī)范統(tǒng)一的行業(yè)準(zhǔn)入制度。要打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，允許實(shí)力較強(qiáng)的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體、跨所有制經(jīng)營(yíng)。

要著力培育一批擁有著名品牌、多元投資主體的大型民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，提高浙江文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力4. 增加政府財(cái)政投入，加大鼓勵(lì)扶持力度。目前，國(guó)家已設(shè)有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（2009 年為10 億元，2010 年為20 億元）、國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)基金（200億元）、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)扶持資金（由文化部掌握）。全國(guó)不少省份也設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。

浙江要盡快設(shè)立以政府為主導(dǎo)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力及文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，專(zhuān)項(xiàng)資金總額以2 至3 億為宜。資金用于支持符合國(guó)家和省里規(guī)定的文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)以及民資比較活躍的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)。具體可由相關(guān)部門(mén)制訂年度項(xiàng)目申報(bào)指南、資金管理辦法和項(xiàng)目申報(bào)、考察、論證、評(píng)審、程序規(guī)定，以及項(xiàng)目驗(yàn)收、效益評(píng)估機(jī)制等予以實(shí)施操作。

5. 強(qiáng)化財(cái)稅金融支持，有效緩解資金瓶頸制約。一要完善財(cái)政資金保障體系。在提高專(zhuān)項(xiàng)資金扶持額度的同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化和完善貸款貼息、貸款擔(dān)保、項(xiàng)目補(bǔ)貼、政府重點(diǎn)采購(gòu)和后期獎(jiǎng)勵(lì)等舉措。加大對(duì)原創(chuàng)研發(fā)、原創(chuàng)作品產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品推廣和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌塑造等環(huán)節(jié)的資助力度。

二要加快搭建文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)與金融資本對(duì)接，匯聚文化企業(yè)和金融資源，開(kāi)展政策咨詢(xún)、信息、項(xiàng)目推介和融資、投資引導(dǎo)、并購(gòu)策劃、產(chǎn)權(quán)交易等活動(dòng)，推動(dòng)各類(lèi)文化企業(yè)資產(chǎn)重組、跨國(guó)融資并購(gòu)，為各類(lèi)文化產(chǎn)權(quán)主體提供定價(jià)、資本進(jìn)出通道，實(shí)現(xiàn)文化與資本的有效對(duì)接。三要拓寬融資渠道。健全科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，深入挖掘著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值，充分發(fā)揮股權(quán)出資出質(zhì)、債權(quán)出資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資等功能。

鼓勵(lì)銀行開(kāi)辟文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款綠色通道，建立快速審批機(jī)制，提供優(yōu)惠利率，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)授信額度，專(zhuān)門(mén)用于支持文化企業(yè)融資。

（二）注重規(guī)劃引領(lǐng)，建立特色園區(qū)。

1. 注重規(guī)劃引領(lǐng)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚功能。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)集群化、品牌化、國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。整合現(xiàn)有園區(qū)資源，完善投融資、產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)品展示和信息交流等服務(wù)體系。打造一批具備研發(fā)、投資、孵化、制作、培訓(xùn)、交易等功能的高端文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)園區(qū)規(guī)模化、主題化、地標(biāo)化建設(shè)，逐步形成高端、高效、高輻射力的文化產(chǎn)業(yè)集群。

2. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)特色園區(qū)。一要改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。將現(xiàn)代科技引入文化創(chuàng)作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)等環(huán)節(jié)，改造傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和傳播方式，推進(jìn)核心層產(chǎn)業(yè)升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)廣播影視、出版、演藝等領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用，增強(qiáng)文化產(chǎn)品的影響力。二要發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)電視、數(shù)字出版、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)扶持力度，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)三網(wǎng)融合，整合發(fā)展新興媒體，構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。要以文化創(chuàng)新為動(dòng)力，把民族文化與高新技術(shù)結(jié)合起來(lái)，提高民族文化產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。扶持建立一批示范性文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，合理布局，明晰定位，錯(cuò)位發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)上下游企業(yè)的互補(bǔ)合作，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，放大集聚效應(yīng)。建立完善示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展。鼓勵(lì)地方根據(jù)本地文化資源和優(yōu)勢(shì)稟賦發(fā)展特有文化產(chǎn)業(yè)。

（三）壯大民營(yíng)文化龍頭企業(yè)，樹(shù)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿。

1. 扶持重點(diǎn)民營(yíng)文化企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)作用。浙江省實(shí)施的助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“122”工程、“重點(diǎn)園區(qū)拓展計(jì)劃”、“ 文化企業(yè)上市助推計(jì)劃”等，要向民營(yíng)文化龍頭企業(yè)傾斜。對(duì)擁有自主品牌和專(zhuān)利技術(shù)，符合高新技術(shù)發(fā)展潮流的民營(yíng)文化企業(yè)，要促進(jìn)其拓展空間，扶持其做優(yōu)做強(qiáng)。打造諸如華數(shù)數(shù)字電視有限公司、浙江華策影視股份有限公司、杭州順網(wǎng)信息技術(shù)有限公司、中南卡通影視有限公司等標(biāo)桿性民營(yíng)文化企業(yè)。

2. 推動(dòng)民企加強(qiáng)科學(xué)管理，促進(jìn)企業(yè)提能增效持久發(fā)展。具有企業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)職能的工商、文化、科技、商務(wù)、文創(chuàng)等部門(mén)要指導(dǎo)幫助民營(yíng)文化企業(yè)加強(qiáng)科學(xué)管理。一方面要發(fā)揮家族式管理模式靈活高效的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)民營(yíng)文化企業(yè)不斷總結(jié)、改進(jìn)、提高企業(yè)運(yùn)作成效。另一方面要促進(jìn)民營(yíng)文化企業(yè)在發(fā)展到一定階段、具備轉(zhuǎn)換條件的情況下，借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，舍棄舊的管理模式，建立科學(xué)高效的現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)持久健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)文化人才培養(yǎng)引進(jìn)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

1. 實(shí)施文化人才發(fā)展戰(zhàn)略，破解產(chǎn)業(yè)人才匱乏難題。要加強(qiáng)人才發(fā)展規(guī)劃建設(shè)，把文化人才培養(yǎng)和引進(jìn)納入全省人才發(fā)展規(guī)劃中。根據(jù)全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和要求，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)人才需求的數(shù)量、層次、結(jié)構(gòu)等逐項(xiàng)進(jìn)行研究，構(gòu)建專(zhuān)門(mén)的產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)庫(kù)，定期編制產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)目錄。建立包括人才認(rèn)證、人力資源咨詢(xún)和外包、人才推薦、人才培訓(xùn)等在內(nèi)的文化人才專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系。

2. 完善人才激勵(lì)機(jī)制，拓寬人才選拔途徑。健全人才評(píng)估體系和激勵(lì)機(jī)制。營(yíng)造人才脫穎而出的環(huán)境，建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的文化人才評(píng)價(jià)制度。推行人才、技術(shù)、成果等要素參與收益分配，通過(guò)一次性獎(jiǎng)勵(lì)、稅收利潤(rùn)提成、成果入股等多種形式，以產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制吸引留住高端人才。開(kāi)展針對(duì)性、多渠道、多層次人才培訓(xùn)和培養(yǎng)。充分利用高校優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃地培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域所需要的高素質(zhì)人才。鼓勵(lì)各科研院所和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展多層次、多類(lèi)型的文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育，鼓勵(lì)企業(yè)與院校投資合作，設(shè)立研發(fā)中心。

3. 加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)律研究，增強(qiáng)文化人才創(chuàng)新能力。文化產(chǎn)業(yè)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、法律等領(lǐng)域，從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才必然要求是復(fù)合型人才。需要具備扎實(shí)的文化基礎(chǔ)知識(shí)、良好的藝術(shù)鑒賞能力、廣闊的國(guó)際視野，掌握文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作規(guī)律，了解國(guó)內(nèi)外文化藝術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)擁有現(xiàn)代管理、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)。要培育文化企業(yè)和文化人才在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)營(yíng)能力。給文化企業(yè)領(lǐng)軍人才創(chuàng)造到國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，不斷開(kāi)闊眼界，增強(qiáng)綜合素質(zhì)。要強(qiáng)化“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)工程”，形成“人才創(chuàng)造技術(shù)，技術(shù)支撐集群，集群吸引人才”的良性循環(huán)。

（五）完善文化產(chǎn)業(yè)法律體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

1. 加快文化立法工作，構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律環(huán)境。當(dāng)前浙江文化體制改革取得了突破性進(jìn)展，正在全面推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好。但促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立法工作比較滯后，還沒(méi)有形成較為完備的法律法規(guī)體系。浙江要加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立法進(jìn)程，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法制環(huán)境，做到有法可依，依法辦事，更好地保護(hù)和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

篇6

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；文化服務(wù)市場(chǎng)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

一、文化產(chǎn)業(yè)概述

文化產(chǎn)業(yè)是一種新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在社會(huì)產(chǎn)業(yè)鏈中有著強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中可以起到市場(chǎng)在社會(huì)資源配置過(guò)程中起到的基礎(chǔ)性作用，讓文化形成一種產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化領(lǐng)域體制創(chuàng)新及機(jī)制改革，讓其形成以“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面對(duì)市場(chǎng)、增強(qiáng)活力”為核心，提升文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，最大限度的滿(mǎn)足人民群眾日益多層次、多元化、多方面的對(duì)文化消費(fèi)的需求。

（一）文化產(chǎn)業(yè)的定義

產(chǎn)業(yè)在英語(yǔ)里是“Industry”，對(duì)于大多數(shù)人來(lái)講，可能都把它理解為工業(yè)，其實(shí)它也有產(chǎn)業(yè)的意思，是對(duì)從生產(chǎn)、流通、服務(wù)等各個(gè)行業(yè)的統(tǒng)稱(chēng)。

在我們國(guó)家，文化產(chǎn)業(yè)通常是指向廣大人民群主提供文化、娛樂(lè)產(chǎn)品和服務(wù)的一切活動(dòng)，以及跟這些活動(dòng)相關(guān)的總稱(chēng)。

（二）文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)

1、文化產(chǎn)業(yè)增速高于GDP平均發(fā)展速度，已經(jīng)成許多國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

2、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是國(guó)家標(biāo)志性品牌，旨在全面提升本國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3、跨國(guó)公司已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家發(fā)展、傳播文化產(chǎn)業(yè)的載體，并成為國(guó)家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的焦點(diǎn)，而傳媒行業(yè)卻有明顯的壟斷趨勢(shì)。

4、文化產(chǎn)業(yè)中發(fā)展速度較快的是廣大人民的文化，并因大眾群體的大而呈現(xiàn)出泛娛樂(lè)化趨勢(shì)，滿(mǎn)足各個(gè)層級(jí)間的人們需求。

5、國(guó)際上美國(guó)在文化產(chǎn)業(yè)上一枝獨(dú)秀，影響很大，國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)日益激烈。

6、國(guó)家政府在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大過(guò)程中起到非常重要的作用，政府越鼓勵(lì)、越支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，越有利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我們國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)較其他國(guó)家來(lái)講，發(fā)展步伐已經(jīng)較晚，大概時(shí)間是在十九世紀(jì)七十年代，實(shí)施改革開(kāi)放政策后進(jìn)入快速發(fā)展新世紀(jì)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度非常迅速，并在GDP中占比逐年增大，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的推動(dòng)。百花齊放百家爭(zhēng)鳴是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。但是我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距相，主要原因在于物質(zhì)基礎(chǔ)決定上層建筑，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的暫時(shí)不發(fā)達(dá)注定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。

在對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算以后，將相關(guān)指標(biāo)和資料與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行對(duì)比分析，總結(jié)出我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的幾個(gè)問(wèn)題：

（一）我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)得到了一定程度的發(fā)展

目前，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的貢獻(xiàn)，但是貢獻(xiàn)率仍然很低，從文化產(chǎn)業(yè)單位方面來(lái)說(shuō)，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)單位規(guī)模偏小、普遍存在文化經(jīng)營(yíng)性企業(yè)單位負(fù)債經(jīng)營(yíng)的狀況，在人才結(jié)構(gòu)中，高職稱(chēng)高學(xué)歷人才比重偏低、文化事業(yè)單位的支出遠(yuǎn)高于收入等情形。

（二）我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不足

我們?cè)诤饬课幕a(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在整個(gè)從業(yè)人員之中的比例，美國(guó)是465%、英國(guó)為780%、加拿大是381%；考察文化產(chǎn)業(yè)增加值相對(duì)于本國(guó)GDP的比重，美國(guó)在576%左右、英國(guó)為738%、加拿大379%；在考察的國(guó)家中，如果這兩個(gè)數(shù)字比例達(dá)到1：1或接近或略超，再看我們國(guó)家，這一比例達(dá)到16：1，跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的價(jià)值能力偏低，后續(xù)還有較大提升空間。

（三）我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)地區(qū)發(fā)展不均衡

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模以及創(chuàng)收能力在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)很高，而中西部地區(qū)相對(duì)落后，且這種地區(qū)差距已經(jīng)比GDP所產(chǎn)生地區(qū)差距大很多。

三、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則

文化生活是復(fù)雜多變的，各環(huán)節(jié)和鏈條層層相扣，密不可分，相互之間彼此制約又相互促進(jìn)，因此，要保證文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，需要遵循一些基本原則：

（一）市場(chǎng)導(dǎo)向原則

文化作為一種產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)中發(fā)展壯大，必然要遵規(guī)律，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極融入市場(chǎng)，尋求消費(fèi)群體的心理和生理偏好，無(wú)論是生產(chǎn)還是銷(xiāo)售，都要立足于消費(fèi)需求，盡可能給予滿(mǎn)足。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)是以文化為商品的產(chǎn)業(yè)，因此，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也要遵循文化發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值，并將這種優(yōu)勢(shì)投入市場(chǎng)，在市場(chǎng)中檢驗(yàn)研發(fā)的文化產(chǎn)品是否適合國(guó)民需求，如此二者相結(jié)合，才能最終實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持特色原則

實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)文化企業(yè)單位充分發(fā)展，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的積極影響，關(guān)鍵是打造文化產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。放眼世界強(qiáng)勢(shì)文化的發(fā)展，都是由于具有強(qiáng)烈的民族特色、地區(qū)風(fēng)格而受到其他國(guó)家民眾的喜愛(ài)，而文化特色正是我國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家，各民族生活習(xí)俗、文化習(xí)慣迥異，這就造就了我國(guó)多樣的、具有民族和地方特色文化產(chǎn)品，將這些文化產(chǎn)品推向世界，必然能夠贏得廣泛關(guān)注，從而增強(qiáng)我國(guó)文化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持走中國(guó)特色，才能使我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)立于不敗之地。

（三）優(yōu)先資源保護(hù)原則

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們思想意識(shí)的提高，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)逐漸得到重視，為滿(mǎn)足消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的文化需求，對(duì)文化產(chǎn)品的大力研發(fā)是不可避免的。而文化產(chǎn)品中的許多資源是脆弱的，也是不可再生的，如紅色文化資源、環(huán)境資源。等，目前的發(fā)展階段中，我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了文化資源過(guò)度使用的情況，如果不加以保護(hù)，文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性將遭到破壞。因此，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，資源保護(hù)更要走在前面，只有堅(jiān)持優(yōu)先資源保護(hù)的原則，才能保證文化資源的循環(huán)利用，才能實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的永續(xù)發(fā)展，才能使文化產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮應(yīng)有的作用。保護(hù)是為了更好的開(kāi)發(fā)和利用。

（四）追求效益原則

文化產(chǎn)業(yè)一個(gè)重要的特點(diǎn)，也是不可回避的特點(diǎn)，即效益最大化原則。文化產(chǎn)業(yè)之所以得到越來(lái)越多的重視，就是因?yàn)槠洳粌H能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一，還能夠在這種統(tǒng)一中協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有利于資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在我國(guó)社會(huì)主義制度的大背景下，追求社會(huì)效益是核心，經(jīng)濟(jì)效益是根本，我們認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)能夠?qū)⒍哂袡C(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。

四、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策分析

文化產(chǎn)業(yè)政策的制定和提出對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)政策之后的制約，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了起步晚、規(guī)模小的現(xiàn)狀。因此，加快發(fā)展我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)，具體政策推行顯得十分迫切。

（一）鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分共存

實(shí)踐證明，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要調(diào)動(dòng)各方面積極性，聯(lián)合各方力量共同興辦。充分相信群眾的創(chuàng)造精神，大膽試行多種經(jīng)營(yíng)方式并存，在堅(jiān)持“三個(gè)有利于”原則的基礎(chǔ)上，破除思想禁錮和觀念上的保守，打破部門(mén)、地區(qū)和行業(yè)界限，采取多種經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)合，借此將文化產(chǎn)業(yè)機(jī)制激活，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)還應(yīng)立足國(guó)內(nèi)放眼全球，積極擴(kuò)大對(duì)外文化交流，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)走出國(guó)門(mén)，拓展對(duì)外文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。

（二）鼓勵(lì)大型文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展

目前，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初級(jí)階段，發(fā)展規(guī)模小，組織形式也較為分散，沒(méi)有大型的文化企業(yè)做支撐，很難形成廣闊的發(fā)展局面。大多數(shù)從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，研發(fā)的產(chǎn)品也并不都能滿(mǎn)足市場(chǎng)上消費(fèi)者的需要，對(duì)外來(lái)文化產(chǎn)品的沖擊不具備抵抗力，因此，要想改善這種現(xiàn)狀，培育一些具有競(jìng)爭(zhēng)力的大型文化企業(yè)很有必要。

現(xiàn)階段我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)的優(yōu)勢(shì)力量在于國(guó)有的文化產(chǎn)業(yè)單位，而這一格局的存在嚴(yán)重制約了我國(guó)文化更高層次的發(fā)展。因此，要在政策上積極引導(dǎo)，推動(dòng)文化企業(yè)的并購(gòu)、重組等，為現(xiàn)代大型文化企業(yè)的出現(xiàn)奠定政策基礎(chǔ)。此外立足地區(qū)實(shí)際情況，將基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)、附加值高的產(chǎn)業(yè)，如市場(chǎng)發(fā)育健康、國(guó)內(nèi)外需求廣闊、能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和周邊產(chǎn)品的報(bào)刊出版、電視廣播、廣告展覽、文化娛樂(lè)等行業(yè)建設(shè)成為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）充分發(fā)揮民族和地區(qū)文化特色

我國(guó)有五十六個(gè)民族，各民族文化特點(diǎn)各異，歷史悠久，積淀豐厚；在我國(guó)遼闊的疆土上，文化資源包括的內(nèi)容也十分廣泛。然而，由于我國(guó)在文化領(lǐng)域的投資限制很多，投資主體也較為單一，市場(chǎng)在文化資源的配置方面沒(méi)有充分發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，對(duì)人才、技術(shù)、項(xiàng)目、信息、資金等文化資源的配置不合理，大量的優(yōu)秀文化資源沒(méi)有充分利用。因此，需要制定切實(shí)可行的政策來(lái)保證我國(guó)寶貴的文化資源得到充分有效的利用，加快民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范化

市場(chǎng)是文化產(chǎn)業(yè)為消費(fèi)者提供文化服務(wù)的載體，因此文化市場(chǎng)的健康運(yùn)行與良好發(fā)展將決定文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。文化市場(chǎng)流通渠道不通暢，市場(chǎng)形態(tài)零散分割，無(wú)法形成市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一是目前我國(guó)文化市場(chǎng)的現(xiàn)狀。在這樣的文化市場(chǎng)中，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困難重重。整體來(lái)說(shuō)，我國(guó)文化市場(chǎng)發(fā)展還不完善，發(fā)展階段還處于初級(jí)階段，發(fā)展還存在許多問(wèn)題，因此政府的政策扶持和調(diào)控顯得尤為必要。

1、加強(qiáng)文化市場(chǎng)培育。當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠充分，地域差異化較大，使得整個(gè)文化市場(chǎng)不夠成熟，從沿海到內(nèi)部呈現(xiàn)出依次減弱的趨勢(shì)，在細(xì)分文化市場(chǎng)領(lǐng)域，很多都還是空白，需要國(guó)家政策扶持。因此要區(qū)別對(duì)待，重點(diǎn)培育出符合政治方向和經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)的領(lǐng)域，并逐漸適度量化，避免出現(xiàn)大方向性偏離的態(tài)勢(shì)，要重點(diǎn)把握發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)癥下藥。

2、調(diào)整文化市場(chǎng)秩序。目前，我國(guó)文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力較為落后，而大眾對(duì)于文化產(chǎn)品的消費(fèi)需求日漸上升，供給和需求出現(xiàn)了嚴(yán)重不平衡。這種狀態(tài)的出現(xiàn)造成了不法分子投機(jī)倒把，擾亂文化市場(chǎng)秩序。因此，積極推動(dòng)非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)廣泛參與到文化市場(chǎng)中、制定完善的政策成為現(xiàn)階段的迫切要求，在文化市場(chǎng)中形成開(kāi)放的、多元化的投資主體，從而擴(kuò)大文化產(chǎn)品供給，使非法的文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)處立身，形成良好的市場(chǎng)機(jī)制，配合逐步完善的法制建設(shè)，加強(qiáng)依法管理，才能逐步改善文化市場(chǎng)秩序混亂的局面。

3、堅(jiān)持依法治理文化市場(chǎng)。隨著依法治國(guó)觀念的深入，文化市場(chǎng)的法制建設(shè)也得到了逐步落實(shí)和完善，在文化市場(chǎng)的規(guī)范化管理中發(fā)揮了重要作用。盡管如此，由于文化市場(chǎng)涉及廣、變化快，產(chǎn)生的問(wèn)題較為復(fù)雜，所以規(guī)范文化市場(chǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，它受社會(huì)文明程度的影響，需要社會(huì)各界的關(guān)心和支持。當(dāng)前形勢(shì)下，應(yīng)當(dāng)盡快完善各項(xiàng)法律法規(guī)，使文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以法律為準(zhǔn)繩，以制度為保障，各部門(mén)都能有效的履行職能，嚴(yán)格執(zhí)法。

（五）推進(jìn)文化貿(mào)易的保護(hù)與開(kāi)放

我國(guó)加入世貿(mào)組織以后，迫切需要開(kāi)放文化市場(chǎng)，隨之而來(lái)的是國(guó)外的文化服務(wù)商品大量涌入，對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)品產(chǎn)生威脅，尤其是對(duì)國(guó)民意識(shí)形態(tài)的影響，后果難以估量；但是，我國(guó)的文化商品不能因此止步于國(guó)內(nèi)，仍然要積極推動(dòng)走出去，在世界文化市場(chǎng)上搶占份額。因此，文化貿(mào)易的保護(hù)與開(kāi)放是共存共生的，都應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾暎e極扶持開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)性文化資源的項(xiàng)目，從而促進(jìn)文化資源的有效利用才是解決這一問(wèn)題的有效的方法。在國(guó)際文化市場(chǎng)上要想獲得更多消費(fèi)者需求，就要將外國(guó)消費(fèi)者的需要考慮在內(nèi)。因此，加強(qiáng)文化產(chǎn)品創(chuàng)新與再創(chuàng)造，支持符合多方消費(fèi)需求的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的生產(chǎn)與營(yíng)銷(xiāo)，成為文化管理部門(mén)的首要任務(wù)。

（六）加大文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)力度

創(chuàng)新是文化產(chǎn)品的生命所在。因此，國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)政策就要已鼓勵(lì)創(chuàng)新和指導(dǎo)創(chuàng)新為首要，使文化產(chǎn)業(yè)的每一個(gè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人都肩負(fù)起進(jìn)行文化創(chuàng)新的責(zé)任和義務(wù)。

1、為文化創(chuàng)新指明方向。以社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求為著眼點(diǎn)，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需要，提出創(chuàng)新課題，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，實(shí)事求是，立足自身實(shí)際情況，選擇合適的課題進(jìn)行研究，研究成果經(jīng)市場(chǎng)的檢驗(yàn)，決定成功與否，并對(duì)成功者給予物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)勵(lì)。

2、為文化創(chuàng)新分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，國(guó)家要對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的研究與開(kāi)發(fā)給予財(cái)力物力支持。另一方面，要幫助和鼓勵(lì)具有一定規(guī)模的大型文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，自主設(shè)立研究機(jī)構(gòu)，投入人力物力，為單位增強(qiáng)實(shí)力、開(kāi)拓進(jìn)取、迅速成長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。

3、為文化創(chuàng)新加大科技投入。從長(zhǎng)期以來(lái)的實(shí)踐可以得出，文化產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力機(jī)制是科技投入、文化創(chuàng)新、商業(yè)運(yùn)作三大機(jī)制，作為科技含量大、高消耗、高投入、重裝備的產(chǎn)業(yè)，報(bào)刊出版、廣播影視、廣告展覽產(chǎn)業(yè)受科技開(kāi)發(fā)成果的影響很大?；谀壳暗陌l(fā)展情況，許多高校和地區(qū)已經(jīng)擁有自己的創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技孵化基地等，文化產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)可以考慮和他們合作，提供場(chǎng)地、資金、信息和市場(chǎng)等相關(guān)服務(wù)，引進(jìn)留學(xué)歸國(guó)的高科技人才，幫助這些創(chuàng)新的文化產(chǎn)業(yè)組織做強(qiáng)做大，共享科技成果，逐步形成文化產(chǎn)業(yè)的科技支撐。

總之，文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有賴(lài)于許多方面的共同發(fā)展，首先是綜合手段的調(diào)控與布局，其次是建立健全管理體制，創(chuàng)造多層次、多渠道、全方位、開(kāi)放的文化市場(chǎng)，在此，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政策支持，實(shí)行有重點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)政策，從而使文化市場(chǎng)從低級(jí)到高級(jí)有序發(fā)展。

未來(lái)的全球化經(jīng)濟(jì)中，文化產(chǎn)業(yè)將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。文化產(chǎn)業(yè)本身可以通過(guò)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)，同時(shí)還能夠產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是文化產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新相輔相成，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴(lài)于技術(shù)創(chuàng)新做支撐。我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行，而文化產(chǎn)業(yè)所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)將為它贏得更多的支持和幫助，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)、保就業(yè)等方面的特點(diǎn)，可以幫助緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的目標(biāo)。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還體現(xiàn)著一國(guó)的國(guó)際地位和發(fā)展?jié)摿?，擴(kuò)大其在世界的影響。因此，我們應(yīng)將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略的重中之重，優(yōu)先發(fā)展。（作者單位：信陽(yáng)師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

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篇7

一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征

為研究文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，就應(yīng)當(dāng)從其自身所體現(xiàn)出來(lái)的特征來(lái)進(jìn)行研究，而其主要的特征內(nèi)涵則包括了以下幾點(diǎn)。

（一）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)的協(xié)調(diào)結(jié)合

從現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的文化發(fā)展情況來(lái)看，兩者之間存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。首先，文化底蘊(yùn)是旅游發(fā)展的靈魂所在，而旅游的經(jīng)濟(jì)結(jié)局又成為了現(xiàn)代文化的主要表現(xiàn)形式。人們?cè)谏a(chǎn)中，與環(huán)境相融合，從而達(dá)到了一個(gè)有機(jī)的整體，并在協(xié)調(diào)發(fā)展中，完成對(duì)文化創(chuàng)意領(lǐng)域內(nèi)部的創(chuàng)新建設(shè)，這對(duì)于定量的區(qū)域描述來(lái)看，都成為了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)階段的一項(xiàng)重要組合結(jié)局。而具體的信息產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)，其創(chuàng)新的體現(xiàn)，就在于對(duì)空間協(xié)調(diào)作用的補(bǔ)充，并以此來(lái)完成對(duì)互動(dòng)界面之間的聯(lián)系貫徹，從而更有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)文化創(chuàng)意的有效改善。

（二）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一特征

旅游產(chǎn)業(yè)是我國(guó)文化發(fā)展的一項(xiàng)重要支撐點(diǎn)，也是文化創(chuàng)意表現(xiàn)的一項(xiàng)重要體現(xiàn)。在這一類(lèi)的文化旅游發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是一切發(fā)展的必要前提。因此做好對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的需求性創(chuàng)意建設(shè)，就成為了現(xiàn)階段文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要結(jié)構(gòu)。對(duì)于這一協(xié)調(diào)發(fā)展的形式來(lái)看，國(guó)內(nèi)外的發(fā)展行情為我國(guó)的發(fā)展指明了道路。首先從世界旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)來(lái)看：第一，將旅游業(yè)與文化的五行產(chǎn)業(yè)進(jìn)行聯(lián)系促進(jìn)，可更好的緩解對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的有序建設(shè)，并可完善對(duì)文化傳播形式的改善；第二，在起步階段，文化創(chuàng)意產(chǎn)惡意的增速，應(yīng)高于旅游產(chǎn)業(yè)的增速，且更為穩(wěn)定，同時(shí)也會(huì)帶動(dòng)后續(xù)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第三，在穩(wěn)定階段的發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的顯著促進(jìn)，在旅游業(yè)與穩(wěn)定的發(fā)展階層上，也更好的促進(jìn)了對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的更新完善，這在產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新水平上，也都極大的提升了產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展力度。因此，文化創(chuàng)意與旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性，就在于其在創(chuàng)建過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)依靠作用，通過(guò)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而更進(jìn)一步的完善了對(duì)基層結(jié)構(gòu)形態(tài)的有效創(chuàng)建。

二、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的布局結(jié)構(gòu)

本次的研究數(shù)據(jù)，以2000—2014年期間的湖南旅游局調(diào)研結(jié)果來(lái)進(jìn)行對(duì)比分析，經(jīng)湖南旅游局對(duì)湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，從具體的情況出發(fā)，設(shè)計(jì)符合當(dāng)?shù)匚幕瘎?chuàng)新設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)，從而進(jìn)一步的完成對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的有機(jī)化研究。在此研究的過(guò)程中，對(duì)其分布結(jié)構(gòu)的研究對(duì)以下的集中分布情況進(jìn)行分析。

（一）指標(biāo)分布體系

從現(xiàn)代旅游的產(chǎn)業(yè)本質(zhì)來(lái)看，旅游的本質(zhì)就在于對(duì)資源的憑借標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)旅游的實(shí)際生產(chǎn)情況來(lái)確定規(guī)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游服務(wù)的滿(mǎn)足，并爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多個(gè)方面的合理經(jīng)濟(jì)效益配合。就目前的旅游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平情況來(lái)看，應(yīng)用單一的指標(biāo)風(fēng)閥進(jìn)行旅游業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)比認(rèn)證，并根據(jù)旅游投資的比例進(jìn)行控制，即為指標(biāo)體系的調(diào)控手段。在旅游業(yè)的出口分布研究中，根據(jù)實(shí)際的旅游產(chǎn)業(yè)水平研究，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有設(shè)施的內(nèi)涵管理，從根本的結(jié)構(gòu)建設(shè)角度上完成對(duì)基本信息的創(chuàng)建完善，從而實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)水平的穩(wěn)固發(fā)展，并結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)理念進(jìn)行景觀、社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)以及人口四個(gè)層面的多個(gè)指標(biāo)進(jìn)行創(chuàng)新改建，并依據(jù)文化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意進(jìn)行經(jīng)濟(jì)全球化背景內(nèi)部的核心創(chuàng)建，從而實(shí)現(xiàn)在文化創(chuàng)意領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理。從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)全球性發(fā)展行情來(lái)看，創(chuàng)新就是其生產(chǎn)的核心動(dòng)力，并通過(guò)技術(shù)上的革新創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作形式上的文化因素創(chuàng)建，并完善對(duì)產(chǎn)業(yè)新型行情上的創(chuàng)作建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)廣播影視音像技術(shù)上的革新。就當(dāng)前的文化發(fā)展策略來(lái)看，對(duì)于檢測(cè)所得的測(cè)度信息，也存在數(shù)據(jù)上的指標(biāo)定義失調(diào)，分析抑制的數(shù)據(jù)指標(biāo)信息，并進(jìn)行信息策略上的再調(diào)整，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)影響規(guī)模上的調(diào)控，對(duì)于影響因素的調(diào)整等，都有極大的促進(jìn)作用，在這樣的環(huán)境下，社會(huì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)值指標(biāo)，就需要建立在對(duì)產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)上的調(diào)整，并以此來(lái)研發(fā)對(duì)投資項(xiàng)目金額的調(diào)控。

（二）產(chǎn)業(yè)布置的分析因子

在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的布置中，針對(duì)其產(chǎn)業(yè)分布的因子進(jìn)行分析調(diào)整，分析其因子所產(chǎn)生出來(lái)的原始數(shù)據(jù)信息，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)信息來(lái)進(jìn)行變量上的信息認(rèn)知。結(jié)合實(shí)際的生產(chǎn)變量依據(jù)對(duì)隱藏性的因子進(jìn)行分析。在產(chǎn)業(yè)分布的變量關(guān)系中，對(duì)于因子的布置情況，在原始的數(shù)據(jù)上，存在一定的矩陣關(guān)系，這在因子個(gè)數(shù)的應(yīng)用中，就需要根據(jù)載荷的矩陣規(guī)律完成其不同因子的排序分析調(diào)整，從而更進(jìn)一步的實(shí)施對(duì)信息的分析。

（三）協(xié)調(diào)模式環(huán)境下的信息模擬判別

從旅游產(chǎn)業(yè)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形勢(shì)來(lái)看，理想的狀態(tài)對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展有一定的推進(jìn)作用，例如從旅游產(chǎn)業(yè)的文化創(chuàng)意產(chǎn)值空間進(jìn)行調(diào)度，即可有效的完善對(duì)差距信息的補(bǔ)充，從利益以及協(xié)調(diào)的顯示生活發(fā)展情況進(jìn)行文化的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)，既能夠在顯示生活的發(fā)展基礎(chǔ)上完成對(duì)創(chuàng)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善，同時(shí)也可達(dá)到一個(gè)二者相互協(xié)調(diào)的理想數(shù)值，對(duì)于后續(xù)的模式建設(shè)發(fā)展，都能夠極大的促進(jìn)其設(shè)施的發(fā)展建設(shè)。其定義的協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境，就應(yīng)從不同的學(xué)者以及定量研究體系上實(shí)現(xiàn)對(duì)協(xié)調(diào)度的認(rèn)知應(yīng)用。在應(yīng)用信息的模擬分析中，其定義域的協(xié)調(diào)度分析，主要以C=（X+Y）/(X2+Y2)1/2為基準(zhǔn)，其中X為產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)水平，Y則代表創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的水平指數(shù)，C則為在發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)水平結(jié)果。依據(jù)已知的X、Y值分布變化情況，在協(xié)調(diào)過(guò)程中，主要分以下幾類(lèi)結(jié)果：創(chuàng)意高于綜合水平，阻滯了旅游業(yè)發(fā)展；旅游業(yè)高于綜合水平，產(chǎn)業(yè)過(guò)剩；發(fā)展基本滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)需求，出現(xiàn)增長(zhǎng)；旅游業(yè)高于文化創(chuàng)意，初夏時(shí)期產(chǎn)業(yè)過(guò)度，增長(zhǎng)過(guò)快；創(chuàng)意與文化系穩(wěn)定發(fā)展實(shí)現(xiàn)了和諧發(fā)展策略。

三、湖南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的今后發(fā)展策略展望

依據(jù)湖南省近年來(lái)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，對(duì)于綜合指數(shù)的運(yùn)行計(jì)算，存在一定的模式缺陷，但總體來(lái)說(shuō)，符合旅游經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展路線(xiàn)。其產(chǎn)業(yè)的分析展望如下：

（一）湖南的旅游綜合指數(shù)分析

從湖南近年來(lái)的旅游綜合指數(shù)來(lái)看，其創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展展望，就需要結(jié)合實(shí)際的算法來(lái)進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)分析，應(yīng)用SPSS16.3統(tǒng)計(jì)軟件來(lái)進(jìn)行本次的綜合指數(shù)分析，其中數(shù)據(jù)的卡方矯正則以t或X2來(lái)檢驗(yàn)，當(dāng)P＜0.05時(shí)，表明其增長(zhǎng)具有統(tǒng)計(jì)意義。而從行業(yè)的轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)來(lái)看，在綜合信息的分布上，也存在以下幾點(diǎn)差異。首先，在旅游業(yè)的影響因子中，導(dǎo)致其主要誘因發(fā)生改變的主因，在于入境旅游人數(shù)與入境旅游人均花費(fèi)的比率上，而在這一形式的個(gè)性變化中，從業(yè)人員與游客之間的因子分布，也呈現(xiàn)出了一定的改變。就湖南近年來(lái)的旅游產(chǎn)業(yè)水平調(diào)整變化結(jié)構(gòu)。

（二）湖南旅游產(chǎn)業(yè)文化的創(chuàng)意生產(chǎn)綜合指數(shù)驗(yàn)算

為完成進(jìn)一步的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，從現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)格上進(jìn)行全面的掌控分析，并完成對(duì)軟件程序的全面指標(biāo)管理，選取合理的數(shù)據(jù)因子進(jìn)行調(diào)控后，根據(jù)文化的創(chuàng)意反應(yīng)環(huán)境進(jìn)行特征分析。并根據(jù)其文化的創(chuàng)意類(lèi)型進(jìn)行綜合文化特征分析，結(jié)合實(shí)際的生產(chǎn)依據(jù)進(jìn)行創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的綜合評(píng)價(jià)分析后，其作用效果，即可得到有效的管理調(diào)整，這對(duì)今后的信息認(rèn)證來(lái)說(shuō)，均具有較好的完善效果。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)的空間文化分布

為達(dá)到湖南省旅游產(chǎn)業(yè)認(rèn)證，從協(xié)調(diào)的空間差異形態(tài)上，完善對(duì)省內(nèi)數(shù)據(jù)的空間分析，并根據(jù)湖南省的州市環(huán)境產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的綜合指數(shù)控制，并依據(jù)湖南省的信息調(diào)度，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)省市情況的分布監(jiān)管。根據(jù)湖南省的經(jīng)濟(jì)分布結(jié)構(gòu)來(lái)看，從產(chǎn)業(yè)的量化生產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)旅游的有效發(fā)展，并促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的和諧發(fā)展。通過(guò)政府的文化發(fā)展鼓勵(lì)，從而進(jìn)一步的完善對(duì)環(huán)境的改善，實(shí)現(xiàn)就產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的完美轉(zhuǎn)型。結(jié)束語(yǔ)通過(guò)文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的合理布置，并結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)重大改革。在這一領(lǐng)域的發(fā)展中，主要分為兩個(gè)步驟來(lái)進(jìn)行：第一，根據(jù)省內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)進(jìn)行考察創(chuàng)建，依據(jù)相應(yīng)的空間分布形態(tài)架構(gòu)進(jìn)行領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)建分布調(diào)整。第二，依據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)分化情況建設(shè)有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，根據(jù)文化創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)整，從經(jīng)濟(jì)的便利形態(tài)進(jìn)行推動(dòng)發(fā)展，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)渠道實(shí)現(xiàn)新型文化產(chǎn)業(yè)的全面推動(dòng)。伴隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的非發(fā)展，文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，已經(jīng)成為了最主要的發(fā)展目的，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)需求進(jìn)行調(diào)整，必然能夠極大的推動(dòng)我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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篇8

關(guān)鍵詞：西部地區(qū)；文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展優(yōu)勢(shì)；文化資源；旅游資源；策略。

當(dāng)今時(shí)代，文化產(chǎn)業(yè)作為一種新的社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造形態(tài)，以其所產(chǎn)生的巨大效應(yīng)，引起世界各國(guó)的格外關(guān)注。和其他產(chǎn)業(yè)相比較，文化產(chǎn)業(yè)具有知識(shí)密集、技術(shù)含量高、附加值高的特點(diǎn)。文化資源又是一種“軟資源”，具有少污染或者無(wú)污染，可以多次開(kāi)發(fā)、重復(fù)開(kāi)發(fā)和不斷轉(zhuǎn)換的長(zhǎng)處，從而成為世界各大城市加快發(fā)展競(jìng)相爭(zhēng)搶的戰(zhàn)略高地。西部地區(qū)有著豐富的文化資源和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。如何利用這些文化資源和優(yōu)勢(shì)，提升西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，是本文討論的主要問(wèn)題。

一、西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀思想的落后仍然是制約西部文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，思想上不創(chuàng)新不注重民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色導(dǎo)致西部文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后和緩慢，許多西部的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)待西部文化產(chǎn)業(yè)一味渴求中央撥款，只求“輸血”，不謀“造血”，所以造成了西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)不僅發(fā)展不起來(lái)反而還非常嚴(yán)重地制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局中，大多數(shù)西部省區(qū)仍然屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平參差不齊，經(jīng)濟(jì)總量和整體實(shí)力與東部地區(qū)乃至全國(guó)平均水平相比，還存在巨大的差距。文化產(chǎn)業(yè)上的高端人才與發(fā)達(dá)地區(qū)比較呈現(xiàn)出較低的態(tài)勢(shì)。

二、西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家對(duì)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，為西部地區(qū)省份的加快發(fā)展提供了有力支持和強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)下全國(guó)的目光都聚集在西部這塊有待開(kāi)發(fā)的熱土上，從國(guó)家確定陜西漢中經(jīng)濟(jì)區(qū)到成渝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)再到廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的動(dòng)工開(kāi)發(fā)，都體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)西部的發(fā)展和開(kāi)發(fā)的重視，隨著各地的大量的熱錢(qián)涌入、大量文化產(chǎn)業(yè)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、各類(lèi)行業(yè)人才涌進(jìn)來(lái)，為我國(guó)西部的各行業(yè)的快速發(fā)展甚至是跨越式發(fā)展贏得了重大發(fā)展機(jī)遇和提供了重要保障，給西部的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了無(wú)窮的動(dòng)力和千載難逢的機(jī)遇。

三、西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略。1.品牌就是旗幟，品牌就是競(jìng)爭(zhēng)力。品牌文化是西部產(chǎn)業(yè)文化的重要發(fā)展和積極培養(yǎng)的目標(biāo)，在當(dāng)下國(guó)內(nèi)著名文化產(chǎn)業(yè)品牌中，云南這些年也涌現(xiàn)出了像《云南映象》《麗水金沙》《云南的響聲》等優(yōu)秀文化精萃，讓國(guó)人了解了西部文化甚至于走出國(guó)門(mén)讓西部文化在海外贏得關(guān)注和市場(chǎng)份額，大大地拓展了相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，也打響了西部的文化產(chǎn)業(yè)的品牌。2.西部由于地域上的逆式造成了西部經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的相對(duì)薄弱，各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的匱乏，文化產(chǎn)業(yè)的薄弱，單只靠政府的撥款很顯然是非常不夠的，要走市場(chǎng)化發(fā)展道路，要利用當(dāng)前國(guó)家對(duì)西部空前的重視和經(jīng)濟(jì)的投入，積極地加大扶持文化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.文化是旅游的靈魂，旅游是文化播種，在西部地區(qū)，尤其要注意文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。如古絲綢之路、兵馬俑、九寨溝、莫高窟、香格里拉等等，無(wú)不是看到了文化與旅游結(jié)合的強(qiáng)大威力，堅(jiān)持文化唱旅游戲、旅游打文化牌?，F(xiàn)在的地域上的文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)和地域上的旅游文化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度越來(lái)越高、協(xié)調(diào)性越來(lái)越強(qiáng)，造就了優(yōu)勢(shì)互動(dòng)，旅游中的文化產(chǎn)業(yè)日益凸顯，文化與旅游同體化趨勢(shì)將會(huì)越來(lái)越明顯。

 

四是當(dāng)代時(shí)尚性，要充分了解消費(fèi)者期望變化、滿(mǎn)足當(dāng)代人的參與性，體現(xiàn)出當(dāng)代人的文化需求。搞文化節(jié)目和文化互動(dòng)，如果能夠從俗上升到雅，最后回歸到俗，就是最高境界。西部地區(qū)要發(fā)展精英文化，但重點(diǎn)是發(fā)展通俗文化，這與消費(fèi)能力、藝術(shù)素養(yǎng)等方面有很大關(guān)系。

五、美國(guó)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家菲利普？科特勒認(rèn)為，市場(chǎng)由不同的消費(fèi)者構(gòu)成，而不同的消費(fèi)者存在需求上的差異。文化需求有著不同的消費(fèi)群體，既有像到國(guó)家音樂(lè)館去欣賞高雅的藝術(shù)的消費(fèi)群體又有像欣賞東北2人轉(zhuǎn)的平民消費(fèi)群體，所以文化產(chǎn)業(yè)要走多元化發(fā)展的道路，文化產(chǎn)業(yè)才能遍地開(kāi)花。

六、這幾年中國(guó)民間故事的《花木蘭》《功夫熊貓》，再到《阿凡達(dá)》，是由國(guó)外投資加入中國(guó)元素而征服國(guó)人成功的塑造了文化品牌和文化經(jīng)濟(jì)的雙豐收，然我國(guó)的文化產(chǎn)品和服務(wù)尤其是相對(duì)落后的西部地區(qū)的文化產(chǎn)品和服務(wù)卻難以出口，其關(guān)鍵的問(wèn)題就在于出口的文化產(chǎn)品和服務(wù)中充斥的都是中國(guó)的元素、中國(guó)的思維模式、中國(guó)價(jià)值趨向，好比有一部電影，所有的演員、相關(guān)的道具、相關(guān)的場(chǎng)景、故事內(nèi)容以及影片的敘述方式都是中國(guó)本土的，外國(guó)人難以理解，必然也影響文化產(chǎn)業(yè)走出國(guó)門(mén)。

七、充分發(fā)展西部地域的特色文化產(chǎn)業(yè)，例如像《印象？桂林》《印象？劉三姐》《印象？麗江》等“印象”系列都以西部著名的風(fēng)景景區(qū)為依托，著名的風(fēng)景景區(qū)自身就是飽含豐富的文化內(nèi)涵，如自然流暢的民族風(fēng)情、悠久的歷史文化等，在演出內(nèi)容上將表現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、自然風(fēng)光的歌舞表演作為演出內(nèi)容的主體。表現(xiàn)出了西部的自然山水的美麗景色西部人民在數(shù)千年的歷史發(fā)展，造就了多姿多彩、豐厚無(wú)比的民族文化，使得西部成為我國(guó)最具特色的文化資源特色的地區(qū)，給了西部相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了極其堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和條件。近年來(lái)，西部地區(qū)積極開(kāi)發(fā)屬于西部自我最豐富的民族文化資源，積極地發(fā)展獨(dú)具西部特色的文化產(chǎn)業(yè)，給西部當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力和新的動(dòng)力。

篇9

[關(guān)鍵詞] 源匯區(qū)；文化旅游產(chǎn)業(yè)；民俗文化

[中圖分類(lèi)號(hào)] [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]

黨的十報(bào)告指出；“文化實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志。要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！甭糜巫鳛槲幕a(chǎn)業(yè)的重要支撐，是文化產(chǎn)業(yè)中極為活躍的組成部分。文化旅游產(chǎn)業(yè)又是文化產(chǎn)業(yè)中最具生命力、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，同時(shí)也是符合現(xiàn)代需求的新型業(yè)態(tài)，是對(duì)現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)的重要補(bǔ)充。

一、源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

源匯區(qū)歷史悠久，商周時(shí)期源匯鎮(zhèn)就已形成，明朝時(shí)期發(fā)展成為中原地區(qū)商貿(mào)重鎮(zhèn)，文化旅游資源豐富。近年來(lái)，源匯區(qū)政府認(rèn)真貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“旅游興區(qū)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)文化旅游業(yè)融合，文化旅游產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。

（一）地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策逐步完善，文化旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

為加快源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，源匯區(qū)委、區(qū)政府在2007年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確了旅游興趣的目標(biāo)、任務(wù)，致力于構(gòu)建文化與旅游相融合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、富有源匯特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)新格局，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為源匯區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。源匯區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，成立了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)走上了快車(chē)道。2010年8月，開(kāi)源休閑文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)被評(píng)為河南省服務(wù)業(yè)特色園區(qū)；2011年12月，開(kāi)源實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司被河南省文化廳命名為河南省文化產(chǎn)業(yè)示范基地；目前，開(kāi)源休閑文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在努力創(chuàng)建河南省產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

（二）不斷加快開(kāi)發(fā)重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增張

源匯區(qū)堅(jiān)持把項(xiàng)目帶動(dòng)作為促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)的戰(zhàn)略性舉措。針對(duì)開(kāi)源景區(qū)容量小、服務(wù)設(shè)施落后的問(wèn)題，加快對(duì)開(kāi)源旅游景區(qū)的升級(jí)改造。開(kāi)源旅游景區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目占地156畝，預(yù)計(jì)總投資6.8億元，2012年已完成投資1.2億元，建成后將為游客提供游、購(gòu)、娛、吃、住、行一站式服務(wù)。國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)金鳳凰鳥(niǎo)語(yǔ)林公園（原森林公園），目前正在轉(zhuǎn)型為以鳥(niǎo)類(lèi)文化為主題的城市休閑公園，并爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A景區(qū)，鳥(niǎo)文化主題項(xiàng)目已完成15個(gè)，南美風(fēng)情園、沙漠鳥(niǎo)園、遠(yuǎn)古鳥(niǎo)園、世界珍禽園及猴島和動(dòng)物園項(xiàng)目正在施工建設(shè)中。河上街古鎮(zhèn)項(xiàng)目以漯河河上街歷史為背景，匯集中原民俗文化，薈萃漢、唐、宋、明、清古風(fēng)格建筑，展示石雕、磚雕等本區(qū)民俗文化和漯河歷史文化，該項(xiàng)目占地面積63畝，總建筑面積4.6萬(wàn)平方米，主要由全國(guó)特色旅游產(chǎn)品博物館、悅來(lái)客棧、河上街城樓、受降廣場(chǎng)和民俗文化廣場(chǎng)等組成。一期旅游產(chǎn)品博物館已投入運(yùn)營(yíng)，二期項(xiàng)目已投入使用，三期正在建設(shè)。金鳳凰兒童樂(lè)園總占地面積33畝，總建筑面積1800平方米，一期已投入運(yùn)營(yíng)，二期項(xiàng)目正在建設(shè)安裝，開(kāi)源時(shí)代廣場(chǎng)總占地47畝，一棟建筑綜合體高17層，總建筑面積10.1萬(wàn)平方米，包括金鳳凰文化主題酒店、大型旅游購(gòu)物中心、時(shí)代電玩城、數(shù)字化影院和生態(tài)步行街等，目前主體工程已完工，正在進(jìn)行二次結(jié)構(gòu)建設(shè)和外裝修。豫中南游客服務(wù)中心項(xiàng)目占地5000平方米，建筑面積3900平方米，目前主體工程已完工，正在進(jìn)行外裝修。

（三）積極建設(shè)古玩和文化藝術(shù)品市場(chǎng)，影響力逐步擴(kuò)大

為促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，源匯區(qū)制定了招商引資、扶持培育、積極引導(dǎo)的優(yōu)惠政策，為文化旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)主提供政策、市場(chǎng)分析、消費(fèi)調(diào)查等方面的支持，營(yíng)造寬松和諧的投資環(huán)境。2011年，積極整合古玩市場(chǎng)，在開(kāi)源景區(qū)組織房源建設(shè)“漯河市古玩圖書(shū)科技市場(chǎng)”，目標(biāo)定位為豫中南最大的古玩市場(chǎng)，吸引周邊地市乃至省外優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)資源入駐，通過(guò)外出招商、廣告宣傳等多種形式進(jìn)行市場(chǎng)推介，吸引了60余家古玩商、6家書(shū)商、22家電腦商戶(hù)入駐，市場(chǎng)初具規(guī)模，吸引了很多省內(nèi)外商戶(hù)到此經(jīng)營(yíng)，淘寶交易。2012年以來(lái)，積極開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，籌建文化藝術(shù)品市場(chǎng)。組織房源60余間，并采取懸掛橫幅、制作宣傳版面、發(fā)放宣傳頁(yè)等方式做好政策解釋?zhuān)龑?dǎo)從事國(guó)畫(huà)、油畫(huà)、雕塑、字畫(huà)裝裱、玉器、陶瓷和工藝畫(huà)經(jīng)營(yíng)的商戶(hù)進(jìn)駐市場(chǎng)，與古玩圖書(shū)科技市場(chǎng)連接成片、共同發(fā)展，形成綜合性文化旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）加大文化旅游宣傳力度，知名度不斷提

近年來(lái)，源匯區(qū)深入發(fā)掘文化資源潛力，以大型節(jié)會(huì)為依托，加大旅游促銷(xiāo)宣傳力度。本著“突出中原民俗文化特色，打造漯河群眾節(jié)慶精品”的原則，從2010年春節(jié)開(kāi)始舉辦的每年一屆的河上街廟會(huì)，立足本區(qū)民俗文化，發(fā)掘獨(dú)特民間絕活，展示華夏文化底蘊(yùn)，原汁原味地再現(xiàn)了漯河河上街的古老民俗風(fēng)貌，在本市及周邊地區(qū)產(chǎn)生了極大的影響。除此之外，還在開(kāi)源景區(qū)舉辦了國(guó)際旅游小姐景區(qū)巡游活動(dòng)、省百名油畫(huà)家采風(fēng)活動(dòng)、旅游休閑節(jié)、展、紅楓展、奇石展、盆景展、鳥(niǎo)類(lèi)文化節(jié)、初夏狂歡節(jié)、民間藝術(shù)大賽和群眾文化藝術(shù)展演等活動(dòng)，吸引周邊地市游客到源匯來(lái)觀光游覽。節(jié)會(huì)旅游凸現(xiàn)旅游品牌效益，開(kāi)源景區(qū)正逐步成為河南省旅游業(yè)較為知名的景區(qū)。同時(shí)，區(qū)文化旅游局先后組織旅游企業(yè)參加了第二屆中國(guó)（寧夏）國(guó)際文化藝術(shù)旅游博覽會(huì)和河南省（洛陽(yáng)）第二節(jié)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽博覽會(huì)等展會(huì)活動(dòng)，積極推介源匯旅游，提高知名度。

（五）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，旅游服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提升

源匯區(qū)文化旅游部門(mén)認(rèn)真貫徹實(shí)施《河南省旅游條例》，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。一是加大行業(yè)管理力度。大力推進(jìn)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，完善旅游企業(yè)的誠(chéng)信檔案，加強(qiáng)行業(yè)自律，加大旅游執(zhí)法檢查力度，采取集中整治和經(jīng)常性執(zhí)法相結(jié)合，規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，實(shí)現(xiàn)全區(qū)旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展；二是加強(qiáng)平安旅游建設(shè)，制定了《源匯區(qū)旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，提升了處置各類(lèi)應(yīng)急突發(fā)事件的能力；建立健全旅游安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，與旅游企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，定期開(kāi)展旅游安全檢查，及時(shí)清除安全隱患。近年來(lái)，全區(qū)無(wú)重大旅游安全事故發(fā)生。三是加強(qiáng)旅游業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)。全面推行持證上崗制度，采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的人才利用方式，加大對(duì)全區(qū)旅游經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)者的崗位培訓(xùn)力度，旅游企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提升。

二、源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）管理體制不完善

目前，市、區(qū)旅游工作的管理體制是管理權(quán)大多集中在市一級(jí)，大量事務(wù)性工作在區(qū)，責(zé)權(quán)利不相統(tǒng)一，導(dǎo)致各區(qū)管理職能不健全，影響區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)積極性的發(fā)揮。如：轄區(qū)內(nèi)旅行社、旅游飯店等仍由市旅游局管理，對(duì)旅行社、導(dǎo)游等存在的違規(guī)行為無(wú)行政處罰權(quán)，不能有效受理游客投訴，在很大程度上影響了源匯區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

（二）發(fā)展資金不足

源匯區(qū)文化旅游業(yè)尚處于起步階段，基礎(chǔ)設(shè)施落后，按照河南省旅游投資公司制定的小村鋪村2010—2020年鄉(xiāng)村旅游整體規(guī)劃，需總投資4065萬(wàn)元，僅前期開(kāi)發(fā)建設(shè)就需資金投入1915萬(wàn)元，由于資金缺口大，目前進(jìn)度緩慢。在宣傳促銷(xiāo)方面，與河南省旅游發(fā)達(dá)縣區(qū)相比，源匯區(qū)此方面的財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)較少，造成對(duì)文化旅游形象的塑造推力不夠。

（三）特色未能充分資源開(kāi)發(fā)

源匯區(qū)具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的特色文化旅游資源沒(méi)有得到很好的開(kāi)發(fā)利用。如民間剪紙、問(wèn)十銅器舞、肘胳等，由于資金和選址等因素制約，尚未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。另外，近年來(lái)源匯區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，為大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游提供了良好的條件，目前在源匯區(qū)農(nóng)家樂(lè)無(wú)論從規(guī)模、數(shù)量還是休閑娛樂(lè)項(xiàng)目開(kāi)展等方面據(jù)成熟的農(nóng)家樂(lè)旅游差距較大有待完善之處較多。

三、發(fā)展源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展戰(zhàn)略

合理規(guī)劃是科學(xué)發(fā)展的奠基石，只有一流的規(guī)劃，才打造一流的旅游項(xiàng)目。近年來(lái)，源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，原有的規(guī)劃已經(jīng)不能滿(mǎn)足文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，應(yīng)從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，重新制訂源匯區(qū)文化旅游資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，為源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。規(guī)劃應(yīng)以文化和旅游的結(jié)合為著眼點(diǎn)，以一定數(shù)量的精品項(xiàng)目為著力點(diǎn)，以拓展文化旅游的文化內(nèi)涵和品位、提高吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)研究制定實(shí)施細(xì)則，快速推進(jìn)以道路、游步道碼頭、水、電、通訊等為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以城市建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化為重點(diǎn)的旅游環(huán)境建設(shè)；以導(dǎo)游、旅行社和宣傳營(yíng)銷(xiāo)為重點(diǎn)的旅游服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步加快旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

（二）加速資源整合，形成全區(qū)各部門(mén)合力興旅的工作機(jī)制

建立健全負(fù)責(zé)制、重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包制，加快整合：一是破除部門(mén)和行業(yè)限制，在統(tǒng)一的規(guī)劃和共同的目標(biāo)下真正實(shí)現(xiàn)各類(lèi)文化旅游資源互通、互動(dòng)、共享、共贏；二是突破地域限制，樹(shù)立整體旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)理念，整合全區(qū)旅游資源，可采取捆綁式營(yíng)銷(xiāo)方式。同時(shí)進(jìn)一步完善工作措施。形成協(xié)作機(jī)制，建立政府協(xié)作議事機(jī)制，應(yīng)不定期召開(kāi)工作座談會(huì)，召集相關(guān)部門(mén)會(huì)商，圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“出主意、找辦法”，形成合力興旅的工作機(jī)制；其次，建立重點(diǎn)旅游項(xiàng)目督察制度，完善旅游項(xiàng)目目標(biāo)管理制度、督查問(wèn)責(zé)制度和績(jī)效考核制度，督促落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第三，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（三）加大資金投入，建立政府及社會(huì)多元化投融資體制

加大資金投入是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，落實(shí)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目必須堅(jiān)持多方籌資、多元投入的原則。放開(kāi)、放活、放寬旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立政府、企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人多元化投融資體制。一是政府引導(dǎo)。加大政府財(cái)政投入是發(fā)揮政府對(duì)社會(huì)資本導(dǎo)向作用的重要體現(xiàn)，也是突破現(xiàn)有景區(qū)建設(shè)資金短缺瓶頸的關(guān)鍵。因此，政府應(yīng)加大對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)資金投入，主要用于旅游規(guī)劃編制、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和宣傳促銷(xiāo)、旅游公益設(shè)施建設(shè)、旅游企業(yè)貼息貸款和建設(shè)重要景區(qū)景點(diǎn)以及獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀旅游企業(yè)人才等，加速源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。二是市場(chǎng)化運(yùn)作。盡快制定出臺(tái)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，以良好的軟環(huán)境吸引投資者。通過(guò)對(duì)外批租、承包和租賃等形式，積極引進(jìn)外資和民間資本，實(shí)現(xiàn)以資源換資金、以景點(diǎn)換資金、以經(jīng)營(yíng)權(quán)換資金。三是多渠道爭(zhēng)取。積極引導(dǎo)民間投資，鼓勵(lì)非公有資本參與文化旅游項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，興辦文化旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，投資開(kāi)發(fā)文化旅游項(xiàng)目。建立旅游資本運(yùn)作平臺(tái)，協(xié)調(diào)金融部門(mén)加大對(duì)旅游項(xiàng)目的貸款力度。千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。積極探索景區(qū)使用所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)或門(mén)票收入作抵押進(jìn)行融資的新方式，更多地爭(zhēng)取發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的資金投入。

（四）注重宣傳，擴(kuò)大文化旅游產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力

要加大景區(qū)宣傳推介力度。一是廣泛宣傳、層層動(dòng)員，征集最具源匯特色、體現(xiàn)旅游內(nèi)涵及文化底蘊(yùn)的宣傳口號(hào)、圖標(biāo)、照片和錄像等，彰顯源匯特色、提高源匯區(qū)文化旅游吸引力；二是與省、市級(jí)電視臺(tái)等媒體合作，通過(guò)播放旅游宣傳片、開(kāi)辟旅游專(zhuān)欄等方式，對(duì)源匯區(qū)文化旅游進(jìn)行整體宣傳推介；三是到大中城市舉辦旅游項(xiàng)目推介活動(dòng)，組織旅游企業(yè)到外地參加旅游展會(huì)，宣傳推介源匯區(qū)特色文化旅游項(xiàng)目，在拉動(dòng)市民旅游消費(fèi)的同時(shí)，吸引更多外地游客到源匯旅游。

（五）抓好特色項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，逐步增強(qiáng)旅游觀光的文化吸引力

進(jìn)一步豐富旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵，圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”做文章，將各類(lèi)文化資源和旅游產(chǎn)品有機(jī)整合，提高旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，引導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)主體打破傳統(tǒng)餐飲模式，以“賞農(nóng)家景、享農(nóng)家樂(lè)、食農(nóng)家飯、品農(nóng)家風(fēng)情”為主線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)特色化鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。挖掘、整理本地傳統(tǒng)飲食，推出一批鄉(xiāng)土菜肴；開(kāi)發(fā)富有特色的采摘、垂釣和耕種等農(nóng)事體驗(yàn)項(xiàng)目；將民間藝人請(qǐng)進(jìn)景區(qū)，舉辦各類(lèi)表演活動(dòng)，集中展示民間剪紙、銅器舞和舞龍舞獅等民間文化藝術(shù)，滿(mǎn)足游客體驗(yàn)生活體驗(yàn)文化和求知求樂(lè)的愿望，大大增加旅游觀光的吸引力。

（六）加強(qiáng)人才建設(shè)，提升發(fā)展軟實(shí)力

源匯區(qū)缺乏文化旅游管理方面的高素質(zhì)人才，文化旅游項(xiàng)目策劃層次不高，管理服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。應(yīng)引進(jìn)一批高層次文化旅游策劃管理人才，鼓勵(lì)支持管理人員參加人才培訓(xùn)，對(duì)政府文化旅游管理人員及旅游景區(qū)管理人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)新管理辦法，努力提升景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 漯河市委＼市政府.漯河市2005—2025旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃[Z].2005.

篇10

關(guān)鍵詞:華池縣;產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀;發(fā)展對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào):F276文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)29-0061-04

1產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1從GDP角度看,華池縣以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)。

1999年,華池縣內(nèi)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中,三次產(chǎn)業(yè)的比例為33∶31∶36,呈現(xiàn)出“三一二”型結(jié)構(gòu)。21世紀(jì)初,隨著工業(yè)化的迅速推進(jìn),第二產(chǎn)業(yè)的增加值比重迅速提高,并超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)部門(mén)。2001年,華池縣三次產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成已演變?yōu)?6∶58∶26,呈現(xiàn)出典型的“二三一”型特征。之后,華池縣第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的增加值份額持續(xù)下降,第二產(chǎn)業(yè)的增加值份額急劇上升。到2007年,在華池縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中,三次產(chǎn)業(yè)的比例為5.8∶84.8∶9.3,第二產(chǎn)業(yè)地位相當(dāng)突出。在1999―2007年間,華池縣第一產(chǎn)業(yè)的增加值份額下降了27.2個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)下降了26.7個(gè)百分點(diǎn),而第二產(chǎn)業(yè)增加53.8個(gè)百分點(diǎn),可見(jiàn)第二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為華池縣的主導(dǎo)部門(mén)。(見(jiàn)表1)。

1.2從輕重工業(yè)比重看,輕重工業(yè)比重逐年減小,以重工業(yè)為主。

2005―2007年,華池縣輕重工業(yè)發(fā)展呈下降趨勢(shì),輕工業(yè)產(chǎn)值自2005年起消失,重工業(yè)在2002年后產(chǎn)值急劇下降,重工業(yè)年均增長(zhǎng)率為-23.41%,2007年工業(yè)總產(chǎn)值為707.6萬(wàn)元,比上一年下降了75%。

因此,從輕重工業(yè)比重看,華池縣工業(yè)以重工業(yè)為主。

1.3從工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)看,華池縣初步形成以石油和天然氣開(kāi)采為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

2000、2002、2004―2006年,在華池縣工業(yè)總產(chǎn)值中,石油和天然氣開(kāi)采總產(chǎn)值分別為2 050萬(wàn)元、2 705萬(wàn)元、2 736萬(wàn)元、3 416.9萬(wàn)元和2 228.7萬(wàn)元,占工業(yè)總產(chǎn)值的比重為34.2%、45.06%、54.20%、84.85%和77.96%。此外,電力、蒸汽、熱水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速,從2000年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值248萬(wàn)元,增加到2006年的629.9萬(wàn)元,占工業(yè)產(chǎn)值的比重從4.14%增加到22.04%。因此,目前華池縣已經(jīng)初步形成了以石油和天然氣開(kāi)采為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

2產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備的優(yōu)勢(shì)條件

2.1 石油資源豐富,優(yōu)勢(shì)明顯

境內(nèi)探明地下原油儲(chǔ)存面積2 200平方公里,占總土地面積的58.3%,總儲(chǔ)量達(dá)6 000多萬(wàn)噸,年產(chǎn)量達(dá)120多萬(wàn)噸,是長(zhǎng)慶油田在隴東的主產(chǎn)區(qū)之一。2007年,境內(nèi)原油年產(chǎn)量達(dá)到98.7萬(wàn)噸,占隴東油田全年總產(chǎn)量265萬(wàn)噸的37.2%,油區(qū)輻射面積占全縣總面積的58%。

2.2農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)繁多產(chǎn)量高,區(qū)域特色明顯

華池縣農(nóng)產(chǎn)品品種多,產(chǎn)量高,帶有明顯的地域特色。南部以小麥為主,糜谷次之;北部以糜谷為主,蕎麥、小麥次之;東部以玉米、糜谷次之。農(nóng)作物主要有小麥、玉米、豆類(lèi)、胡麻、蕎麥、洋芋等10多個(gè)品種,年產(chǎn)油料830萬(wàn)公斤、洋芋2 000萬(wàn)公斤、黃豆800萬(wàn)公斤;果品主要有梨、桃、蘋(píng)果、葡萄等10多種,各類(lèi)水果年產(chǎn)量1 360萬(wàn)公斤;白瓜籽、黑木耳、黃花菜等土特產(chǎn)品馳名隴上,年產(chǎn)量白瓜籽為210萬(wàn)公斤、黃花菜為30萬(wàn)公斤。2008年,全縣種植的白瓜籽12.3萬(wàn)畝、小雜糧21萬(wàn)畝、洋芋11.5萬(wàn)畝、瓜菜6.5萬(wàn)畝也喜獲豐收,特色產(chǎn)業(yè)年收入達(dá)到1.7億元,占農(nóng)業(yè)總收入的81%。

2.3 自然條件適宜發(fā)展小雜糧、草畜產(chǎn)業(yè)

華池縣地域大,光照充足,氣候溫涼,土壤為干旱瘠薄的黃綿土和風(fēng)沙土為主,地形以丘陵、山地為主,降水時(shí)間分布不均,年降雨量集中在7、8、9三個(gè)月,春夏干旱,而小雜糧生長(zhǎng)發(fā)育期多為夏秋季節(jié),因此,其地形地貌及自然氣候條件非常適合小雜糧的生長(zhǎng),種植小雜糧具有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì);境內(nèi)北部牧場(chǎng)廣闊,東部土壤肥沃,水分、生態(tài)條件比較優(yōu)越,有利于發(fā)展草畜業(yè)。因此,華池縣土地資源具有較大的開(kāi)發(fā)潛力,有利于開(kāi)發(fā)草畜和特色農(nóng)產(chǎn)品。

2.3.1小雜糧分布廣、品種多、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高

小雜糧是華池縣傳統(tǒng)種植的糧食作物,栽培歷史悠久,分布范圍寬廣。而每類(lèi)作物又相對(duì)集中在幾個(gè)縣,或者相近區(qū)域內(nèi)。如蕎麥主要分布在西北喬川、元城、懷安、白馬、喬河、紫坊畔鄉(xiāng);糜谷主要分布在東部的山莊、南梁、林鎮(zhèn)鄉(xiāng),既有一定的生產(chǎn)規(guī)模,又有利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。全縣栽培小雜糧種類(lèi)包括谷子、糜子、蕎麥、高粱以及各類(lèi)雜豆等14種之多,生產(chǎn)的小雜糧營(yíng)養(yǎng)元素含量高,產(chǎn)品富含蛋白質(zhì)、脂肪、膳食纖維和碳水化合物等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。產(chǎn)品粒大飽滿(mǎn)、色澤艷麗、品質(zhì)優(yōu)良。生態(tài)無(wú)公害,是天然綠色食品。

2.3.2草畜資源豐富,草業(yè)前景廣闊

草地資源極其豐富。草地面積322.09萬(wàn)畝,占總面積的56.9%,有多年生牧草40多萬(wàn)畝,另外,全縣有耕地85.9萬(wàn)畝、林地102.33萬(wàn)畝,可提供大量的飼草飼料,每年玉米種植面積達(dá)7萬(wàn)畝,可提供秸稈2萬(wàn)噸左右。全縣羊只飼養(yǎng)量達(dá)18萬(wàn)只,大家畜存欄5.7萬(wàn)頭,年產(chǎn)肉類(lèi)4 000多噸,羊絨毛200噸。根據(jù)最新資料顯示,2008年底,華池縣人均飼養(yǎng)優(yōu)質(zhì)絨山量居全市第一,戶(hù)均種草量在全市位居前列,全縣畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9 000萬(wàn)元,農(nóng)民人均達(dá)到820元,占農(nóng)民人均純收入的40%。

2.4 文化遺存豐厚,紅色革命資源積淀深厚

華池文化遺存豐厚,名人英才輩出。境內(nèi)文化古跡眾多,至今已發(fā)現(xiàn)古文化遺址42處,窖藏器物豐富,文化價(jià)值極高。華池縣是革命老區(qū),紅色旅游資源十分豐富。如陜甘邊蘇維埃政府舊址、列寧小學(xué)、抗大七分校舊址、南梁革命紀(jì)念館、“面向群眾”的親筆題詞以及評(píng)劇《劉巧兒》中“劉巧兒”藝術(shù)原型等紅色旅游資源,在甘肅省極富有開(kāi)發(fā)潛力。國(guó)家加大對(duì)革命老區(qū)的政策扶持,也為華池縣帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。近年來(lái),全國(guó)興起了紅色旅游,以延安為中心的老革命圣地成為全國(guó)愛(ài)國(guó)教育基地。華池縣與延安較近,有利于融入該區(qū)域紅色旅游圈,以促進(jìn)華池縣旅游業(yè)的發(fā)展。

2.5新能源優(yōu)勢(shì)――沼氣

華池縣氣候特征是降水稀少,日照時(shí)數(shù)長(zhǎng),光照時(shí)數(shù)及輻射量均居甘肅省之首屬全國(guó)高值區(qū)之一。風(fēng)力資源豐富,廣大農(nóng)村是典型的農(nóng)牧區(qū),農(nóng)作物秸稈、牲畜養(yǎng)殖、動(dòng)物糞便是可靠的沼氣能原料。大力開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能、沼氣能等可再生無(wú)污染的新能源潛力巨大。所以,要看到華池發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?把握好發(fā)展機(jī)會(huì)。

3產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

3.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,產(chǎn)業(yè)化水平較低

目前,華池縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分脆弱,農(nóng)業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。這具體體現(xiàn)在:(1)華池縣地處河谷地區(qū),周邊地形復(fù)雜,可利用土地較少,限制農(nóng)業(yè)發(fā)展;(2)土壤肥力出現(xiàn)下降,自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化,綜合生產(chǎn)能力下降;(3)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,農(nóng)業(yè)投入不足,水利設(shè)施出現(xiàn)老化,農(nóng)田機(jī)耕路建設(shè)滯后,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低,機(jī)耕、機(jī)灌、機(jī)收、機(jī)插面積比例小;(4)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小,且經(jīng)營(yíng)分散,土地使用制度和流轉(zhuǎn)制度不完善,農(nóng)村市場(chǎng)體系和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全;(5)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低,缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,缺乏高科技農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。由于基礎(chǔ)設(shè)施落后、經(jīng)營(yíng)管理不善以及產(chǎn)業(yè)化水平較低,目前華池縣主要農(nóng)作物平均單產(chǎn)大都低于甘肅省平均水平,有的甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的土地撂荒現(xiàn)象。

3.1.1小雜糧生產(chǎn)水平低、商品質(zhì)量差、加工企業(yè)少、技術(shù)落后、產(chǎn)業(yè)體系不健全、種植分散

受傳統(tǒng)種植習(xí)慣和思想觀念的束縛,農(nóng)民商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng),小雜糧的生產(chǎn)在一定程度上仍停留在自給自足的基礎(chǔ)上,產(chǎn)量低,科技含量不高,制約著產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展;傳統(tǒng)品種混雜、退化嚴(yán)重,品種單一落后,特別是高科技含量的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、專(zhuān)用名牌品種少,農(nóng)技推廣體系適應(yīng)不了當(dāng)前生產(chǎn)需要,品種的提純復(fù)壯和高新品種的換代更新工作根不上,直接制約了小雜糧產(chǎn)業(yè)加大發(fā)展;“產(chǎn)、供、銷(xiāo)”一條龍發(fā)展機(jī)制沒(méi)有形成,生產(chǎn)加工基地具有規(guī)模和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的企業(yè)少,科技投入小,在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、宣傳、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面更是力不從心,難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要;種植面積雖大,但集約化程度低。以農(nóng)戶(hù)分散生產(chǎn)為主,不利于規(guī)模經(jīng)營(yíng),增加收購(gòu)、流通難度,影響新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用。

3.1.2草畜產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足,缺乏投入,產(chǎn)品加工滯后

農(nóng)民對(duì)種草養(yǎng)畜認(rèn)識(shí)模糊,思想保守,傳統(tǒng)的放牧種糧觀念沒(méi)有根本改變。特別是個(gè)別地方干部群眾思想還沒(méi)有從重糧輕草、重林輕草的傳統(tǒng)觀念中解放出來(lái),對(duì)草產(chǎn)業(yè)在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要性認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,沒(méi)有把草產(chǎn)業(yè)真正擺到國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和政府工作重要議事日程上來(lái);草業(yè)是一個(gè)剛起步的新產(chǎn)業(yè),不少地方尚未列入政府財(cái)政預(yù)算,沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金扶持,影響草業(yè)發(fā)展進(jìn)程。在生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)中,種草資金約占總投資的10%。在退耕還林草項(xiàng)目中,種草資金約占總投資的5%;缺少龍頭企業(yè),現(xiàn)有加工企業(yè)規(guī)模小,草產(chǎn)品檔次低,距國(guó)內(nèi)外草產(chǎn)品市場(chǎng)需求差距很大;服務(wù)體系不健全。縣內(nèi)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的草原站,從事草產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人員稀少,技術(shù)力量薄弱,推廣工作落后,種草養(yǎng)殖戶(hù)急需解決的良種、飼料、貸款、防疫治病、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品銷(xiāo)售等沒(méi)有保障,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

3.2石油開(kāi)采占?jí)艛嗟匚?其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻

由于市場(chǎng)、技術(shù)等方面的原因,大量的原油通過(guò)管道輸送到外地加工,石油資源優(yōu)勢(shì)不能變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),制約了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并且當(dāng)?shù)刎?cái)政還受到原油、成品油價(jià)格不穩(wěn)定的影響。2004年,華池縣內(nèi)能為工業(yè)產(chǎn)值作貢獻(xiàn)的企業(yè)有18個(gè),發(fā)展勢(shì)頭很好,其中磚瓦廠就有6個(gè),到2006年,減少到3個(gè),分別是石油經(jīng)銷(xiāo)公司、電力局、軍地公司?？梢?jiàn),石油開(kāi)采已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的壟斷產(chǎn)業(yè)。

3.3第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

由于工業(yè)布局分散,城市化嚴(yán)重滯后,目前華池縣第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重遠(yuǎn)低于全國(guó)和甘肅省平均水平,難以適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。自2004年以來(lái),華池縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是依靠交通運(yùn)輸、批發(fā)和零售貿(mào)易等流通業(yè)來(lái)支撐的,而金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、科技教育等行業(yè)所占比重幾乎為零。很明顯,目前華池縣第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重大,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,尤其是信息咨詢(xún)、中間服務(wù)、文化娛樂(lè)等行業(yè)所占比重微乎其微,其發(fā)展?jié)摿](méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮。

3.4產(chǎn)業(yè)布局分散,工業(yè)化與城市化不協(xié)調(diào)

目前,華池縣產(chǎn)業(yè)布局較為分散,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遍地開(kāi)花,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展,加上現(xiàn)行戶(hù)籍制度的影響,目前華池縣城市化進(jìn)程明顯滯后,嚴(yán)重制約了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)第五次人口普查資料,2000年全國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?6.09%,而華池縣只有24.09%。這與華池縣工業(yè)化的情況恰好形成鮮明的對(duì)比。2006年,華池縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為26.9%,遠(yuǎn)低于全國(guó)和甘肅省36.11%的平均水平。

3.5環(huán)境污染問(wèn)題日益突出

伴隨著工業(yè)的迅速發(fā)展,近年來(lái)華池縣環(huán)境污染問(wèn)題也日趨突出。目前,華池縣工業(yè)廢水排放量居高不下,工業(yè)固體廢物綜合利用率低,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏污水排放系統(tǒng)和垃圾處理設(shè)施。由于石油開(kāi)采導(dǎo)致華池縣多處地方發(fā)生水質(zhì)蠕變、水質(zhì)變苦、水位下降、水井干涸現(xiàn)象。由于固體廢物處理少,分散焚燒或隨意拋入河溝、堆放河岸路旁、村前村后,既影響環(huán)境美觀,又污染環(huán)境。柔遠(yuǎn)河沿岸大量垃圾和工業(yè)廢料傾到河中,使河床淤積,流域水體受到嚴(yán)重污染。因此,必須高度重視環(huán)境污染問(wèn)題,不能一味地追求高效益、高收入。

4產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

4.1農(nóng)業(yè)調(diào)整

4.1.1.小雜糧產(chǎn)業(yè)

小雜糧是華池縣傳統(tǒng)種植的糧食作物,栽培歷史悠久。今后要堅(jiān)持政府支持為導(dǎo)向,以科技為依托,大力推廣名優(yōu)品種和專(zhuān)用品種,加大新品種的引進(jìn)、示范和推廣,進(jìn)行規(guī)?；N植,把小雜糧作為特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)來(lái)抓,突破“數(shù)量農(nóng)業(yè)”老觀念,樹(shù)立“品牌農(nóng)業(yè)”的新思想;突破“廣種薄收”老觀念,樹(shù)立“高科技投入,狠抓優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)”的新思想;突破“自給自足”老觀念,樹(shù)立“市場(chǎng)農(nóng)業(yè)”的新思想。依靠政府扶持,組織農(nóng)技部門(mén)的專(zhuān)家、致富能手,下鄉(xiāng)進(jìn)村,宣傳科普知識(shí)及示范推廣技術(shù),調(diào)整好小雜糧種植業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展名優(yōu)品牌,形成產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì),合理布局推動(dòng)小雜糧產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

積極發(fā)展一些龍頭企業(yè),建立“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式,形成市場(chǎng)連龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶(hù)的利益共同體,走產(chǎn)、供、銷(xiāo)結(jié)合的路子,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)農(nóng)民種植,形成規(guī)模;加大科技投入,提高栽培管理技術(shù),提高小雜糧的產(chǎn)量和品質(zhì),從而使得農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,促進(jìn)小雜糧產(chǎn)業(yè)的又快又好發(fā)展。

4.1.2.草畜產(chǎn)業(yè)

草畜業(yè)已成為全市農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的主要途徑之一。目前,華池縣草畜產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,以建設(shè)絨山羊養(yǎng)殖大縣為目標(biāo),突出滿(mǎn)山遍野種草,千家萬(wàn)戶(hù)舍飼養(yǎng)絨山羊的助推模式。

為此首先,政府要從投入、稅收減免、銀行貸款、融資貼息、土地占用、招商引資等方面制定切實(shí)可行的扶持政策和投入保證,營(yíng)造一個(gè)寬松的成長(zhǎng)環(huán)境。把草場(chǎng)盡快承包到戶(hù),調(diào)動(dòng)群眾草場(chǎng)建設(shè)的積極性;通過(guò)以糧代賑,無(wú)償提供牧草種子,優(yōu)先提供扶貧資金、免征各種稅負(fù)等經(jīng)濟(jì)政策,扶持草產(chǎn)業(yè)發(fā)展;發(fā)揮政府、市場(chǎng)、企業(yè)多方面的積極作用,通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新拓寬社會(huì)各方面投資草產(chǎn)業(yè)的資金渠道,通過(guò)招商引資增加外商投資草產(chǎn)業(yè)的資金數(shù)量,促進(jìn)草產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

其次,要抓好龍頭企業(yè)建設(shè),建立健全市場(chǎng)體系。要進(jìn)一步打破所有制界限和投融資渠道單一的局面,實(shí)行國(guó)有、集體、民營(yíng)、股份合作和外資一齊上的方針,把農(nóng)民手中的資源、技術(shù)人員的技術(shù)、企業(yè)老板的資金三個(gè)生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)引進(jìn)人才和技術(shù)改造提升企業(yè)檔次,通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度加強(qiáng)管理,力爭(zhēng)“十一五”期間,建成幾個(gè)有影響力的龍頭企業(yè),成為拉動(dòng)全市草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的火車(chē)頭。

再次,要繼續(xù)堅(jiān)持廣種草、舍飼養(yǎng)、小群體、大規(guī)模、改畜種、調(diào)結(jié)構(gòu)的發(fā)展路子,規(guī)范養(yǎng)殖小區(qū)示范帶動(dòng),政府扶持整村跟進(jìn),龍頭帶農(nóng)戶(hù)、協(xié)會(huì)搞服務(wù)、科技作先導(dǎo)、綜合搞開(kāi)發(fā)的發(fā)展模式,大力推廣優(yōu)質(zhì)牧草種植栽培、畜種改良、秸桿飼料利用、舍飼養(yǎng)殖等技術(shù),強(qiáng)力推進(jìn)示范鄉(xiāng)、示范村、示范戶(hù)建設(shè)。

最后,鼓勵(lì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員領(lǐng)辦民營(yíng)服務(wù)組織。充實(shí)技術(shù)力量,配備必要儀器設(shè)備,大力推廣先進(jìn)技術(shù),層層開(kāi)展培訓(xùn),提高廣大群眾發(fā)展草畜業(yè)的技術(shù)水平。

4.2工業(yè)調(diào)整

4.2.1石油伴生氣加工利用工業(yè)

石油從華池縣工業(yè)發(fā)展的情況看,華池縣除了石油,其他礦藏稀少,不具有開(kāi)發(fā)利用的價(jià)值。但可以借船出海,充分發(fā)揮石油儲(chǔ)量豐富,油田開(kāi)發(fā)注入資本大,提供就業(yè)機(jī)會(huì)多,助推地方發(fā)展力量大的優(yōu)勢(shì),讓資源優(yōu)勢(shì)變成實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。首先圍繞建立隴東最大的石油產(chǎn)能基地和全國(guó)石油開(kāi)發(fā)和諧典范的目標(biāo),牢固樹(shù)立“油田發(fā)展我發(fā)展,我與油田”共繁榮的思想,落實(shí)市委、市政府提出的“四最三看”要求,完善“一站式”服務(wù)體系,加快2噸區(qū)超低滲透油田開(kāi)發(fā)步伐,到“十一五”末,把華池打造成全市800萬(wàn)噸產(chǎn)能、300萬(wàn)噸煉量的前沿陣地。同時(shí),著力培育石油開(kāi)發(fā)后續(xù)產(chǎn)業(yè),牢固樹(shù)立不求所有、但求所用的石油資源開(kāi)發(fā)利用意識(shí),利用石油開(kāi)發(fā)伴生氣等資源,合作建辦氫烴發(fā)電廠和甲醇煉化廠等工業(yè)企業(yè),全力打造工業(yè)強(qiáng)縣核心。

4.2.2白瓜籽制造業(yè)

華池縣白瓜籽粒大飽滿(mǎn),品質(zhì)好、營(yíng)養(yǎng)豐富,深受?chē)?guó)內(nèi)外客商歡迎,供不應(yīng)求。每年公斤收購(gòu)價(jià)6.5―7.6元[1]。全縣歷年產(chǎn)量在900噸以上,種植白瓜籽已經(jīng)成為華池縣脫貧致富的主要門(mén)路之一。目前,以山莊、南梁、林鎮(zhèn)為主的白瓜籽生產(chǎn)基地已初具規(guī)模,并出現(xiàn)了具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè),白瓜籽公司,得了“中國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣(市)”稱(chēng)譽(yù)。從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)出發(fā),今后重點(diǎn)要強(qiáng)化品牌意識(shí),實(shí)行名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略,積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn),積極開(kāi)發(fā)一批技術(shù)含量和附加值高的新產(chǎn)品,尤其是白瓜籽飲品,促進(jìn)產(chǎn)品多樣化、系列化,同時(shí),加快包裝、食品機(jī)械、食品流通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.3第三產(chǎn)業(yè)

4.3.1做大做活生產(chǎn)業(yè)

生活業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分。它直接面向人們提供物質(zhì)和精神生活消費(fèi)產(chǎn)品及服務(wù),其產(chǎn)品、服務(wù)用于解決購(gòu)買(mǎi)者生活中(非生產(chǎn)中)的各種需求。生活業(yè)是連接物質(zhì)、精神產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)之間的載體,物質(zhì)、精神產(chǎn)品只有經(jīng)過(guò)生活業(yè)才能被人們所消費(fèi)。生活業(yè)一般包括文教衛(wèi)生、商貿(mào)流通、旅游休閑、娛樂(lè)健身、餐飲住宿、交通運(yùn)輸、市政服務(wù)等行業(yè)[2]。

目前,華池縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額在慶陽(yáng)市7縣1區(qū)中排名第7,反映出居民實(shí)際購(gòu)買(mǎi)能力不強(qiáng),導(dǎo)致其商品流通領(lǐng)域不活躍。這樣的現(xiàn)狀與薄弱的第三產(chǎn)業(yè)有關(guān),因此圍繞石油開(kāi)采發(fā)展服務(wù)業(yè),將是改變這樣的現(xiàn)狀的必由之路。

華池縣的生產(chǎn)業(yè)具有非常有利的發(fā)展條件。首先中央從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略高度提出堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需要的方針,并要求大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè),不斷拓寬新型服務(wù)領(lǐng)域,為華池全面提升生活業(yè)指明了方向。其次,長(zhǎng)慶局的進(jìn)入給華池帶來(lái)難得的機(jī)會(huì)。長(zhǎng)慶局職工的衣食住行各個(gè)方面都離不開(kāi)華池,他們收入高,消費(fèi)需求高,餐飲、娛樂(lè)、住房、休閑等現(xiàn)代生活成為新的需求熱點(diǎn),為華池發(fā)展生活也帶來(lái)廣闊的空間。

4.3.2立足紅色文化資源優(yōu)勢(shì)搞紅色旅游開(kāi)發(fā)

近年來(lái),華池縣搶抓國(guó)家紅色旅游開(kāi)發(fā)機(jī)遇,將紅色旅游開(kāi)發(fā)作為“十一五”規(guī)劃的四大建設(shè)工程之一,積極爭(zhēng)取紅色旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,全力打造“紅色游、文化游、民俗游、生態(tài)游”四張名片,以“陜甘邊蘇維埃政府舊址”這個(gè)全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育基地為載體,突出“陜甘蘇區(qū)創(chuàng)建地、落腳點(diǎn)”的宣傳主題,努力打造紅色旅游名縣,扎實(shí)推進(jìn)由旅游過(guò)境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變。

全縣繼續(xù)按照“興辦大旅游、帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)、拓展大市場(chǎng)、謀求大效益”的思路,打造和延伸以旅游為核心的最大化、持久化產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大;繼續(xù)大力實(shí)施旅游形象提升工程和旅游品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā),力求建成一批旅游名山、名城、名鎮(zhèn)、名村,著力解決行路難、觀景難、食宿難、購(gòu)物難等問(wèn)題,加快建設(shè)游人接待中心,配套建設(shè)一批美食中心、康樂(lè)中心、休閑中心、購(gòu)物中心,努力在游、購(gòu)、娛、吃、住、行六個(gè)環(huán)節(jié)上齊頭并進(jìn),在觀光、休閑、體驗(yàn)三種形式上互為補(bǔ)充,加快推進(jìn)旅游過(guò)境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變,真正讓游客進(jìn)得來(lái)、留得住、游盡興。繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng),積極把白瓜籽生產(chǎn)加工、小雜糧種植、草畜產(chǎn)業(yè)融入到旅游環(huán)節(jié)中,打造最具潛力的旅游業(yè)。