經(jīng)濟合同法范文
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篇1
第一條為保障社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,保護經(jīng)濟合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序,促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè),制定本法。
第二條本法適用于平等民事主體的法人、其他經(jīng)濟組織、個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶相互之間,為實現(xiàn)一定經(jīng)濟目的,明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的合同。
第三條經(jīng)濟合同,除即時清結(jié)者外,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。當(dāng)事人協(xié)商同意的有關(guān)修改合同的文書、電報和圖表,也是合同的組成部分。
第四條訂立經(jīng)濟合同,必須遵守法律和行政法規(guī)。任何單位和個人不得利用合同進行違法活動,擾亂社會經(jīng)濟秩序,損害國家利益和社會公共利益,牟取非法收入。
第五條訂立經(jīng)濟合同,應(yīng)當(dāng)遵循平等互利、協(xié)商一致的原則。任何一方不得把自已的意志強加給對方。任何單位和個人不得非法干預(yù)。
第六條經(jīng)濟合同依法成立,即具有法律約束力,當(dāng)事人必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù),任何一方不得擅自變更或解除合同。
第七條下列經(jīng)濟合同為無效:
一、違反法律和行政法規(guī)的合同;
二、采取欺詐、脅迫等手段所簽訂的合同;
三、人超越權(quán)限簽訂的合同或以被人的名義同自己或者同自己所的其他人簽訂的合同;
四、違反國家利益或社會公共利益的經(jīng)濟合同。
無效的經(jīng)濟合同,從訂立的時候起,就沒有法律約束力。確認經(jīng)濟合同部分無效的,如果不影響其余部分的效力,其余部分仍然有效。
經(jīng)濟合同的無效,由人民法院或者仲裁機構(gòu)確認。
第八條購銷、建設(shè)工程承包、加工承攬、貨物運輸、供用電、倉儲保管、財產(chǎn)租賃、借款、財產(chǎn)保險以及其他經(jīng)濟合同,除法律另有規(guī)定的以外,均適用本法的規(guī)定。
第二章經(jīng)濟合同的訂立和履行
第九條當(dāng)事人雙方依法就經(jīng)濟合同的主要條款經(jīng)過協(xié)商一致,經(jīng)濟合同就成立。
第十條代訂經(jīng)濟合同,必須事先取得委托人的委托證明,并根據(jù)授權(quán)范圍以委托人的名義簽訂,才對委托人直接產(chǎn)生權(quán)利和義務(wù)。
第十一條國家根據(jù)需要向企業(yè)下達指令性計劃的,有關(guān)企業(yè)之間應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)簽訂合同。
第十二條經(jīng)濟合同應(yīng)具備以下主要條款:
一、標的(指貨物、勞務(wù)、工程項目等);
二、數(shù)量和質(zhì)量;
三、價款或者酬金;
四、履行的期限、地點和方式;
五、違約責(zé)任。
根據(jù)法律規(guī)定的或按經(jīng)濟合同性質(zhì)必須具備的條款,以及當(dāng)事人一方要求必須規(guī)定的條款,也是經(jīng)濟合同的主要條款。
第十三條經(jīng)濟合同用貨幣履行義務(wù)時,除法律或者行政法規(guī)另有規(guī)定的以外,必須用人民幣計算和支付。
除國家允許使用現(xiàn)金履行義務(wù)的以外,必須通過銀行轉(zhuǎn)帳或者票據(jù)結(jié)算。
第十四條當(dāng)事人一方可向?qū)Ψ浇o付定金。經(jīng)濟合同履行后,定金應(yīng)當(dāng)收回,或者抵作價款。
給付定金的一方不履行合同的,無權(quán)請求返還定金。接受定金的一方不履行合同的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。
第十五條經(jīng)濟合同當(dāng)事人一方要求保證的,可由保證人擔(dān)保。被保證的當(dāng)事人不履行合同的,按照擔(dān)保約定由保證人履行或者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第十六條經(jīng)濟合同被確認無效后,當(dāng)事人依據(jù)該合同所取得的財產(chǎn),應(yīng)返還給對方。有過錯的一方應(yīng)賠償對方因此所受的損失;如果雙方都有過錯,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
違反國家利益或社會公共利益的合同,如果雙方都是故意的,應(yīng)追繳雙方已經(jīng)取得或者約定取得的財產(chǎn),收歸國庫所有。如果只有一方是故意的,故意的一方應(yīng)將從對方取得的財產(chǎn)返回對方;非故意的一方已經(jīng)從對方取得或約定取得的財產(chǎn),應(yīng)收歸國庫所有。
第十七條購銷合同(包括供應(yīng)、采購、預(yù)購、購銷結(jié)合及協(xié)作、調(diào)劑等合同)中產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量和包裝質(zhì)量、產(chǎn)品價格和交貨期限按以下規(guī)定執(zhí)行:
一、產(chǎn)品數(shù)量,由供需雙方協(xié)商簽訂。產(chǎn)品數(shù)量的計量方法,按國家的規(guī)定執(zhí)行;沒有國家規(guī)定的,按供需雙方商定的方法執(zhí)行。
二、產(chǎn)品質(zhì)量要求和包裝質(zhì)量要求,有國家強制性標準或者行業(yè)強制性標準的,不得低于國家強制性標準或者行業(yè)強制性標準簽訂;沒有國家強制性標準,也沒有行業(yè)強制性標準的,由雙方協(xié)商簽訂。
供方必須對產(chǎn)品的質(zhì)量和包裝質(zhì)量負責(zé),提供據(jù)以驗收的必要的技術(shù)資料或?qū)崢印?/p>
產(chǎn)品質(zhì)量的驗收、檢疫方法,根據(jù)國務(wù)院批準的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,沒有規(guī)定的由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。
三、產(chǎn)品的價格,除國家規(guī)定必須執(zhí)行國家定價的以外,由當(dāng)事人協(xié)商議定。
執(zhí)行國家定價的,在合同規(guī)定的交付期限內(nèi)國家價格調(diào)整時,按交付時的價格計價。逾期交貨的,遇價格上漲時,按原價格執(zhí)行;價格下降時,按新價格執(zhí)行。逾期提貨或者逾期付款的,遇價格上漲時,按新價格執(zhí)行;價格下降時,按原價格執(zhí)行。
四、交(提)貨期限要按照合同規(guī)定履行。任何一方要求提前或延期交(提)貨,應(yīng)在事先達成協(xié)議,并按協(xié)議執(zhí)行。
第十八條建設(shè)工程承包合同,包括勘察、設(shè)計、建筑、安裝,可以由一個總包單位與建設(shè)單位簽訂總包合同,也可以由幾個承包單位與建設(shè)單位分別簽訂合同。國家的重大建設(shè)工程項目承包合同,根據(jù)國家規(guī)定的程序和國家批準的投資計劃、計劃任務(wù)書等文件簽訂。
勘察、設(shè)計合同中,應(yīng)規(guī)定雙方提交勘察、設(shè)計基礎(chǔ)資料、設(shè)計文件(包括概預(yù)算)的時間,設(shè)計的質(zhì)量要求以及其他協(xié)作條件等條款。
建筑、安裝工程合同中,應(yīng)明確規(guī)定工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程開竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、交工驗收、雙方互相協(xié)作等條款。
建設(shè)工程的竣工驗收,應(yīng)以施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標準為依據(jù)。
第十九條加工承攬合同,應(yīng)根據(jù)定作方提出的品名、項目、質(zhì)量要求和承攬方的加工、定作、修繕能力簽訂。除合同另有規(guī)定的以外,承攬方必須以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞力,完成加工、定作、修繕任務(wù)的主要部分,不經(jīng)定作方同意,不得把接受的任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。定作方應(yīng)當(dāng)接受承攬方完成的物品或工作成果,并給付報酬。
承攬方對定作方提供的原材料,應(yīng)及時檢驗,發(fā)現(xiàn)不符合合同規(guī)定時,應(yīng)立即通知定作方調(diào)換或者補齊。承攬方對定作方提供的原材料不得擅自更換,對修理的物品不得偷換零件,違反的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
承攬方修繕房屋或者加工成批非標準化物品,應(yīng)接受定作方必要的檢查和監(jiān)督,但定作方不得妨礙承攬方的正常工作。承攬方承攬的復(fù)制、設(shè)計、翻譯和物品性能測試、檢驗等任務(wù),定作方要求保密的,應(yīng)嚴格遵守。
定作方超過領(lǐng)取期限六個月不領(lǐng)取定作物的,承攬方有權(quán)將定作物變賣,所得價款在扣除報酬、保管費用以后,用定作方的名義存入銀行。
第二十條貨物運輸合同,由托運方和承運方協(xié)商簽訂。
凡涉及聯(lián)運的,應(yīng)明確規(guī)定雙方或多方的責(zé)任和交接辦法。
托運的貨物按照規(guī)定需要包裝的,托運方必須按照國家主管機關(guān)規(guī)定的標準包裝;沒有統(tǒng)一規(guī)定包裝標準的,應(yīng)根據(jù)保證貨物運輸安全的原則進行包裝,否則承運方有權(quán)拒絕承運。
第二十一條供用電合同,根據(jù)用電方需要和電力可供量簽訂。合同中應(yīng)明確規(guī)定電力、電量、用電時間和違約責(zé)任等條款。
第二十二條倉儲保管合同,根據(jù)存貨方委托儲存計劃和保管方的倉儲能量由雙方協(xié)商簽訂。零星貨物的儲存,根據(jù)有關(guān)倉儲規(guī)定簽訂。
倉儲保管合同中,應(yīng)明確規(guī)定儲存貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量和保管方法,驗收項目和驗收方法,入庫、出庫手續(xù),損耗標準和損耗的處理,費用負擔(dān)和結(jié)算方法,違約責(zé)任等條款。
保管方應(yīng)按照合同規(guī)定的包裝外觀、貨物品種、數(shù)量和質(zhì)量,對入庫貨物進行驗收,如果發(fā)現(xiàn)入庫貨物與合同規(guī)定不符,應(yīng)及時通知存貨方。保管方驗收后,如果發(fā)生貨物品種、數(shù)量、質(zhì)量不符合同規(guī)定,由保管方承擔(dān)賠償責(zé)任。
存貨方應(yīng)當(dāng)向保管方提供必要的貨物驗收資料,否則,發(fā)生貨物品種、數(shù)量、質(zhì)量不符合同規(guī)定時,保管方不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十三條財產(chǎn)租賃合同,應(yīng)明確規(guī)定租賃財產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、租賃期限、租金和租金交納期限、租賃期間財產(chǎn)維修保養(yǎng)的責(zé)任、違約責(zé)任等條款。
出租方應(yīng)按照合同規(guī)定時間和標準,將出租的財產(chǎn)交給承租方使用。如果出租方將財產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移給第三方時,租賃合同對財產(chǎn)新的所有方繼續(xù)有效。
承租方因工作需要,可以把租賃物轉(zhuǎn)讓給第三方承租使用,但必須事先征得出租方的同意。
租金的標準,國家有統(tǒng)一規(guī)定的,按統(tǒng)一規(guī)定簽訂;沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由當(dāng)事人雙方協(xié)商議定。
第二十四條借款合同,應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院有關(guān)規(guī)定。合同中,應(yīng)明確規(guī)定貸款的數(shù)額、用途、期限、利率、結(jié)算辦法和違約責(zé)任等條款。
第二十五條財產(chǎn)保險合同,由投保人提出保險要求,經(jīng)保險人同意承保,并就合同的條款達成協(xié)議后成立。保險人應(yīng)當(dāng)及時向投保人簽發(fā)保險單或者其他保險憑證。
保險合同中,應(yīng)明確規(guī)定保險標的、座落地點(或運輸工具及航程)、保險金額、保險責(zé)任、除外責(zé)任、賠償辦法、保險費繳付辦法以及保險起迄期限等條款。
投保方應(yīng)當(dāng)維護被保險財產(chǎn)的安全。保險方可以對被保險財產(chǎn)的安全情況進行檢查,如發(fā)現(xiàn)不安全因素,應(yīng)及時通知投保方加以消除。
被保險財產(chǎn)的損失,應(yīng)由第三人負責(zé)賠償?shù)?,如果投保方向保險方提出要求,保險方可以按照合同規(guī)定先予賠償,但投保方必須將追償權(quán)轉(zhuǎn)讓給保險方,并協(xié)助保險方向第三者追償。
第三章經(jīng)濟合同的變更和解除
第二十六條凡發(fā)生下列情況之一者,允許變更或解除經(jīng)濟合同:
一、當(dāng)事人雙方經(jīng)協(xié)商同意,并且不因此損害國家利益和社會公共利益;
二、由于不可抗力致使經(jīng)濟合同的全部義務(wù)不能履行;
三、由于另一方在合同約定的期限內(nèi)沒有履行合同。
屬于前款第二項或第三項規(guī)定的情況的,當(dāng)事人一方有權(quán)通知另一方解除合同。因變更或解除經(jīng)濟合同使一方遭受損失的,除依法可以免除責(zé)任的以外,應(yīng)由責(zé)任方負責(zé)賠償。
當(dāng)事人一方發(fā)生合并、分立時,由變更后的當(dāng)事人承擔(dān)或分別承擔(dān)履行合同的義務(wù)和享受應(yīng)有的權(quán)利。
第二十七條變更或解除經(jīng)濟合同的通知或協(xié)議,應(yīng)當(dāng)采取書面形式(包括文書、電報等)。除由于不可抗力致使經(jīng)濟合同的全部義務(wù)不能履行或者由于另一方在合同約定的期限內(nèi)沒有履行合同的情況以外,協(xié)議未達成之前,原經(jīng)濟合同仍然有效。
第二十八條經(jīng)濟合同訂立后,不得因承辦人或法定代表人的變動而變更或解除。
第四章違反經(jīng)濟合同的責(zé)任
第二十九條由于當(dāng)事人一方的過錯,造成經(jīng)濟合同不能履行或者不能完全履行,由有過錯的一方承擔(dān)違約責(zé)任;如屬雙方的過錯,根據(jù)實際情況,由雙方分別承擔(dān)各自應(yīng)負的違約責(zé)任。
對由于失職、瀆職或其它違法行為造成重大事故或嚴重損失的直接責(zé)任者個人,應(yīng)追究經(jīng)濟、行政責(zé)任直至刑事責(zé)任。
第三十條當(dāng)事人一方由于不可抗力的原因不能履行經(jīng)濟合同的,應(yīng)及時向?qū)Ψ酵▓蟛荒苈男谢蛘咝枰悠诼男?、部分履行?jīng)濟合同的理由,在取得有關(guān)證明以后,允許延期履行、部分履行或者不履行,并可根據(jù)情況部分或全部免予承擔(dān)違約責(zé)任。
第三十一條當(dāng)事人一方違反經(jīng)濟合同時,應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金。如果由于違約已給對方造成的損失超過違約金的,還應(yīng)進行賠償,補償違約金不足的部分。對方要求繼續(xù)履行合同的,應(yīng)繼續(xù)履行。
第三十二條違約金、賠償金應(yīng)在明確責(zé)任后十天內(nèi)償付,否則按逾期付款處理。
第三十三條違反購銷合同的責(zé)任
一、供方的責(zé)任:
1.產(chǎn)品的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量和包裝質(zhì)量不符合合同規(guī)定,或未按合同規(guī)定日期交貨,應(yīng)償付違約金、賠償金。
2.產(chǎn)品錯發(fā)到貨地點或接貨單位(人),除按合同規(guī)定負責(zé)運到規(guī)定的到貨地點或接貨單位(人)外,并承擔(dān)因此而多支付的運雜費;如果造成逾期交貨,償付逾期交貨的違約金。
二、需方的責(zé)任:
1.中途退貨應(yīng)償付違約金、賠償金。
2.未按合同規(guī)定日期付款或提貨,應(yīng)償付違約金。
3.錯填或臨時變更到貨地點,承擔(dān)由此而多支出的費用。
第三十四條違反建設(shè)工程承包合同的責(zé)任
一、承包方的責(zé)任:
1.因勘察設(shè)計質(zhì)量低劣或未按期提交勘察設(shè)計文件拖延工期造成損失,由勘察設(shè)計單位繼續(xù)完善設(shè)計,并減收或免收勘察設(shè)計費,直至賠償損失。
2.工程質(zhì)量不符合合同規(guī)定,發(fā)包方有權(quán)要求限期無償修理或者返工、改建,經(jīng)過修理或者返工、改建后,造成逾期交付的,承包方償付逾期的違約金。
3.工程交付時間不符合合同規(guī)定,償付逾期的違約金。
二、發(fā)包方的責(zé)任:
1.未按合同規(guī)定的時間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料等,除工程日期得予順延外,還應(yīng)償付承包方因此造成停工、窩工的實際損失。
2.工程中途停建、緩建,應(yīng)采取措施彌補或減少損失,同時賠償承包方由此而造成的停工、窩工、倒運、機械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實際費用。
3.由于變更計劃,提供的資料不準確,或未按期提供必需的勘察、設(shè)計工作條件而造成勘察、設(shè)計的返工、停工或修改設(shè)計,按承包方實際消耗的工作量增付費用。
4.工程未經(jīng)驗收,提前使用,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,自己承擔(dān)責(zé)任。
5.超過合同規(guī)定日期驗收或付工程費,償付逾期的違約金。
第三十五條違反加工承攬合同的責(zé)任
一、承攬方的責(zé)任:
1.由于保管不善,致使定作方提供的材料和物品損壞、滅失的,負責(zé)賠償。
2.未按合同規(guī)定的質(zhì)量、數(shù)量完成定作方交付的工作,應(yīng)無償進行修理、補足數(shù)量或者酌減報酬。如果工作成果有重大缺陷,還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
二、定作方的責(zé)任:
1.未按時、按質(zhì)、按量向承攬方提供原材料,造成工作延期的,負責(zé)賠償損失。
2.超過規(guī)定期限領(lǐng)取定作或修理的物品,應(yīng)向承攬方給付逾期保管費。
3.超過合同規(guī)定期限付款,償付逾期的違約金。
第三十六條違反貨物運輸合同的責(zé)任
一、承運方的責(zé)任:
1.不按運輸合同規(guī)定的時間和要求配車(船)發(fā)運的,償付托運方違約金。
2.貨物錯運到貨地點或接貨人,應(yīng)無償運至合同規(guī)定的到貨地點或接貨人。如果貨物運到逾期,償付逾期交貨的違約金。
3.運輸過程中貨物滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞,按貨物的實際損失(包括包裝費、運雜費)賠償。
4.聯(lián)運的貨物發(fā)生滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞應(yīng)由承運方承擔(dān)賠償責(zé)任的,由終點階段的承運方按照規(guī)定賠償,再由終點階段的承運方向負有責(zé)任的其他承運方追償。
5.在符合法律和合同規(guī)定條件下的運輸,由于下列原因造成貨物滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞的,承運方不承擔(dān)違約責(zé)任:
(1)不可抗力;
(2)貨物本身的自然性質(zhì);
(3)貨物的合理損耗;
(4)托運方或收貨方本身的過錯。
二、托運方的責(zé)任:
1.未按運輸合同規(guī)定的時間和要求提供托運的貨物,償付承運方違約金。
2.由于在普通貨物中夾帶、匿報危險貨物,錯報笨重貨物重量等而招致吊具斷裂、貨物摔損、吊機傾翻、爆炸、腐蝕等事故,承擔(dān)賠償責(zé)任。
3.由于貨物包裝缺陷產(chǎn)生破損,致使其他貨物或運輸工具、機械設(shè)備被污染腐蝕、損壞,造成人身傷亡的,承擔(dān)賠償責(zé)任。
4.在托運方專用線或在港、站公用專用線、專用鐵道自裝的貨物,在到站卸貨時,發(fā)現(xiàn)貨物損壞、短少,在車輛施封完好或無異狀的情況下,應(yīng)賠償收貨人的損失。
5.罐車發(fā)運貨物,因未隨車附帶規(guī)格質(zhì)量證明或化驗報造,造成收貨方無法卸貨時,償付承運方卸車等存費及違約金。
第三十七條違反供用電合同的責(zé)任
一、供電方的責(zé)任:
供電方要按照國家規(guī)定的供電標準和合同規(guī)定安全供電。因故限電,應(yīng)事先通知用電方。如無正當(dāng)理由限電或由于供電方的責(zé)任斷電,應(yīng)賠償用電方由此而造成的損失。
二、用電方的責(zé)任:
用電方要根據(jù)合同規(guī)定用電。因特殊情況需要超負荷用電或不能按規(guī)定時間用電時,應(yīng)事先通知供電方。如無正當(dāng)理由超負荷用電或不按規(guī)定時間用電,應(yīng)償付違約金。
違反供用水合同、供用氣合同的責(zé)任,可參照本條規(guī)定處理。
第三十八條違反倉儲保管合同的責(zé)任
一、保管方的責(zé)任:
1.貨物在儲存期間,由于保管不善而發(fā)生貨物滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞的,負責(zé)賠償損失。如屬包裝不符合合同規(guī)定或超過有效儲存期而造成貨物損壞、變質(zhì)的,不負賠償責(zé)任。
2.對危險物品和易腐貨物,不按規(guī)定操作或妥善保管,造成毀損的,負責(zé)賠償損失。
3.由于保管方的責(zé)任,造成退倉或不能入庫時,應(yīng)按合同規(guī)定賠償存貨方運費和支付違約金。
4.由保管方負責(zé)發(fā)運的貨物,不能按期發(fā)貨,賠償存貨方逾期交貨的損失;錯發(fā)到貨地點,除按合同規(guī)定無償運到規(guī)定的到貨地點外,并賠償存貨方因此而造成的實際損失。
二、存貨方的責(zé)任:
1.易燃、易爆、有毒等危險物品和易腐物品,必須在合同中注明,并提供必要的資料,否則造成貨物毀損或人身傷亡,承擔(dān)賠償責(zé)任直至刑事責(zé)任。
2.超議定儲存量儲存或逾期不提時,除交納保管費外,還應(yīng)償付違約金。
第三十九條違反財產(chǎn)租賃合同的責(zé)任
一、承租方的責(zé)任:
1.由于使用保管或維修保養(yǎng)不當(dāng),造成租用財產(chǎn)損壞、滅失的,負責(zé)修復(fù)或賠償。
2.擅自拆改房屋、設(shè)備、機具等財產(chǎn),負責(zé)賠償由此而造成的損失。
3.擅自將租賃財產(chǎn)轉(zhuǎn)租或進行非法活動,出租方有權(quán)解除合同。
4.逾期不還租賃財產(chǎn),除補交租金外,還應(yīng)償付違約金。
二、出租方的責(zé)任:
1.未按合同規(guī)定的時間提供出租財產(chǎn),應(yīng)償付違約金。
2.未按合同規(guī)定質(zhì)量提供出租財產(chǎn),負責(zé)賠償由此而造成的損失。
3.未按合同規(guī)定提供有關(guān)設(shè)備、附件等,致使承租方不能如期正常使用的,除按規(guī)定如數(shù)補齊外,還應(yīng)償付違約金。
4.出租船舶、車輛等大型工具,如因出租方操作不當(dāng)或服務(wù)人員的過失,造成租賃逾期,按合同或有關(guān)規(guī)定償付承租方違約金。
第四十條違反借款合同的責(zé)任
一、貸款方的責(zé)任:
貸款方不按合同規(guī)定及時貸款,應(yīng)償付違約金。
二、借款方的責(zé)任:
借款方不按合同規(guī)定歸還貸款的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任,并加付利息。
借款方不按合同規(guī)定使用政策性貸款的,應(yīng)當(dāng)加付利息;貸款方有權(quán)提前收回一部或全部貸款。
第四十一條違反財產(chǎn)保險合同的責(zé)任
一、保險方的責(zé)任:
對于保險事故造成的損失,在保險金額的范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。被保險方為了避免或減少保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失而進行的施救、保護、整理、訴訟所支出的合理費用,根據(jù)合同規(guī)定償付。如果不及時償付,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
二、投保方的責(zé)任:
投保方如隱瞞被保險財產(chǎn)的真實情況,保險方有權(quán)解除合同或不負賠償責(zé)任。
投保方對被保險的財產(chǎn)發(fā)現(xiàn)有危險情況,不采取措施消除,由此發(fā)生事故造成的損失由自己負責(zé),保險方不負賠償責(zé)任。
第五章經(jīng)濟合同糾紛的調(diào)解和仲裁
第四十二條經(jīng)濟合同發(fā)生糾紛時,當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以依據(jù)合同中的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協(xié)議,向仲裁機構(gòu)申請仲裁。當(dāng)事人沒有在經(jīng)濟合同中訂立仲裁條款,事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的,可以向人民法院。
仲裁作出裁決,由仲裁機構(gòu)制作仲裁裁決書。對仲裁機構(gòu)的仲裁裁決,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。當(dāng)事人一方在規(guī)定的期限內(nèi)不履行仲裁機構(gòu)的仲裁裁決的,另一方可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十三條經(jīng)濟合同爭議申請仲裁的期限為二年,自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。
第六章經(jīng)濟合同的管理
第四十四條縣級以上各級人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)主管部門,依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé),負責(zé)對經(jīng)濟合同的監(jiān)督。
第四十五條對利用經(jīng)濟合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為,由縣級以上各級人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)主管部門依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)負責(zé)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十六條涉外經(jīng)濟合同和技術(shù)合同,分別適用《中華人民共和國涉外經(jīng)濟合同法》和《中華人民共
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一、分包工程合同簽訂前審計的主要內(nèi)容
(一)審查分包工程項目的內(nèi)容,項目立項依據(jù)是否充分,是否經(jīng)過有關(guān)部門批準。企業(yè)現(xiàn)有的資源是否可以滿足分包工程項目的需要。是否安排了相應(yīng)的財務(wù)預(yù)算,該分包合同的資金列支渠道是否已落實。閱讀該分包工程的招標文件,招標過程應(yīng)當(dāng)符合法律程序,簽定分包工程合同的程序應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定。對于一些重大的支出性分包工程合同,在簽約前,合同簽訂部門應(yīng)通知審計部門參加談判。
(二)審查分包方的主體資格是否合法。分包方簽訂合同的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具有法人資格。法人授權(quán)委托人簽訂合同的,審查人委托授權(quán)書、授權(quán)的范圍和期限,委托授權(quán)書應(yīng)當(dāng)明確由法人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
(三)審查合同簽訂部門到分包方實地考察的書面報告。分包方的資信能力是否真實,是否具備履約能力。重點審查分包方的相關(guān)資質(zhì)證書,其經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)與合同內(nèi)容相符。審查分包方的技術(shù)等級證書和近期完成的相應(yīng)工程質(zhì)量狀況證明,其技術(shù)水平是否符合分包工程的設(shè)計要求。審查分包方完成該分包工程任務(wù)的施工方案和施工組織措施,所使用的機械設(shè)備的數(shù)量及完好程度,施工人員的配備情況,是否建立了質(zhì)量控制制度,確認分包方能否按時、按質(zhì)、按量完成該分包工程任務(wù)。
(四)審查分包工程的預(yù)算編制是否準確,依據(jù)是否充分,合同的價款是否超出工程預(yù)算。工程量的計算是否準確,取費標準是否合法。工程量是確定工程造價的基礎(chǔ),計算工程量要認真、仔細,既不能重算,又不能漏項,計算底稿要清晰、整齊,便于復(fù)查、存檔。
(五)對分包工程合同文本的審查。合同的內(nèi)容和形式應(yīng)當(dāng)符合《經(jīng)濟合同法》的規(guī)定,不能損害國家利益和社會公共利益。合同雙方意思表示要一致,采取書面形式。合同條款應(yīng)當(dāng)完整、規(guī)范,文字表述要準確、嚴密,雙方的權(quán)利和義務(wù)明確、具體,兼顧合同雙方的利益。合同標的數(shù)量要準確,質(zhì)量標準要具體,價款或酬金的計算要有充分的依據(jù)。合同的履行期限、地點、方式要明確、合理。審查合同是否規(guī)定了中間交工及竣工驗收方式。合同應(yīng)當(dāng)規(guī)定材料的價格計算辦法、供應(yīng)方式和質(zhì)量控制方式。合同應(yīng)當(dāng)規(guī)定分包工程款的結(jié)算方式、結(jié)算時間、質(zhì)量保證金的比例。違約責(zé)任及免除條款、發(fā)生合同糾紛的解決方式應(yīng)當(dāng)符合《經(jīng)濟合同法》的規(guī)定。合同應(yīng)當(dāng)規(guī)定安全生產(chǎn)責(zé)任、成本控制、質(zhì)量控制、工期控制等內(nèi)部控制條款。
所審計的分包工程合同是否規(guī)定了上述條款,每一條款的文字表述是否嚴密、準確,相關(guān)的內(nèi)容是否完整、合理、合法,審計人員根據(jù)審計結(jié)果,提出詳細的書面修改意見,完善合同文本,規(guī)避合同風(fēng)險。對于一些重大的支出性分包工程合同,如果對其條款的審計意見有爭議,由審計部門牽頭,組織法律顧問或有關(guān)專家進行研討解決。
一般來說,分包工程合同容易忽視的問題有:與執(zhí)行該合同相關(guān)稅金的代扣代繳;質(zhì)量保證的期限;施工設(shè)備的調(diào)遷費用承擔(dān);施工過程中的協(xié)調(diào)費用承擔(dān);分包工程監(jiān)理費用的承擔(dān);合同公證費用的承擔(dān);執(zhí)行合同可能存在的其他風(fēng)險的分擔(dān)等問題。
二、分包工程合同履行過程和終結(jié)審計的主要內(nèi)容
合同履行過程和終結(jié)審計,對監(jiān)督合同的執(zhí)行情況和順利終結(jié)起著重要的作用??梢詸z查合同雙方是否按合同的規(guī)定完成各自所承擔(dān)的義務(wù),發(fā)現(xiàn)合同履行過程中存在的問題。審計人員要深入到施工現(xiàn)場,全程參與,檢查內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況,參與大宗物資的采購、隱蔽工程的簽證、工程進度款的撥付、竣工驗收和決算審計等重要業(yè)務(wù),避免工程成本虛增,確保合同順利終結(jié)。
(一)檢查分包工程合同是否得到認真履行。檢查合同的執(zhí)行情況及存在的問題,尋找和發(fā)現(xiàn)在合同履行過程中與合同條款不一致的情形。按工程的分項目進行成本分解,確定各分項目的人工費、材料費、機械使用費、其他直接費等成本的構(gòu)成,對施工成本進行有效控制,為分包工程成本核算提供依據(jù)。檢查施工過程中質(zhì)量控制情況、監(jiān)理人員的到位情況、中間交工和竣工驗收項目,驗收的程序是否符合合同規(guī)定。工程用材料物資的質(zhì)量、消耗量是否符合設(shè)計要求。工程的開工日期和計劃竣工日期是否符合合同規(guī)定,發(fā)現(xiàn)工程進度計劃受到干擾時,應(yīng)采取措施,排除干擾,掌握工程的完工程度及工程進度,確定工程是否能夠按期完工。發(fā)現(xiàn)未達到原設(shè)計要求的內(nèi)容,提出限期整改的建議和處罰措施,發(fā)現(xiàn)不合理、不完善的合同條款提出修改意見。 (二)檢查分包工程合同的變更或解除的理由是否正當(dāng),是否符合法定條件,手續(xù)是否完善。合同的變更或解除應(yīng)當(dāng)符合《經(jīng)濟合同法》規(guī)定的下列條件:1.合同雙方協(xié)商一致,且不因此損害國家利益和社會公共利益;2.由于不可抗力致使合同的全部或部分義務(wù)不能履行;3.由于另一方在合同約定的期限內(nèi)沒有履行合同。檢查有無因工程量估算不準或設(shè)計方案修改所發(fā)生的工程量增減,如果工程量有增減,合同的價款應(yīng)當(dāng)也作相應(yīng)的調(diào)整。有無內(nèi)外串通亂簽證,虛增工程量的行為。檢查分包工程合同變更或解除的形式是否合法,變更或解除合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。合同一方由于不可抗力致使合同的全部或部分義務(wù)不能履行的,是否及時向另一方通報不能履行或需要延期履行、部分履行的理由,是否出具了相關(guān)證明。因變更或解除合同使一方遭受損失的,除依法可以免除責(zé)任的以外,其損失是否由責(zé)任方承擔(dān)。
(三)檢查違約責(zé)任和造成違約的原因,違約責(zé)任是否得到合同雙方的共同確認,是否按《經(jīng)濟合同法》的規(guī)定或合同約定進行及時處理,違約方是否按合同約定受到了相應(yīng)的制裁。違約金、賠償金的收支是否符合《經(jīng)濟合同法》的規(guī)定或合同約定,財務(wù)部門是否及時進行了賬務(wù)處理。免除的違約責(zé)任是否符合《經(jīng)濟合同法》的規(guī)定或合同約定,是否對違約方提供的免除違約責(zé)任的證明材料進行了認真的審查核實。
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一、高職院校科研項目經(jīng)濟合同簽訂所存在的主要問題
1.高職院??蒲泄ぷ魅藛T經(jīng)濟合同的簽訂缺乏規(guī)范性
就目前來看我國高職院??蒲泄ぷ魅藛T科研項目經(jīng)濟合同簽訂最主要的規(guī)范性缺乏表現(xiàn)就是,在未得到學(xué)校授權(quán)允許的情況下將借由學(xué)校資源所完成的科研成果與學(xué)校以外的單位簽訂相關(guān)的經(jīng)濟合同。在通常情況下,有學(xué)校所提供的資源設(shè)備條件所完成的科研項目被劃分為職務(wù)性的科研成果及技術(shù),其所有權(quán)往往規(guī)學(xué)校所有,因此,只有學(xué)校才享有對這一科研成果處理安排的權(quán)利,經(jīng)濟合同也只有由學(xué)?;蛘呤怯蓪W(xué)校授權(quán)才可以簽訂。然而就目前來看,因利益問題而未經(jīng)學(xué)校授權(quán)科研人員便對外簽訂經(jīng)濟合同的違法行為時有發(fā)生,在極大程度上損害了學(xué)校的合法利益。
2.高職院校針對科研項目所簽訂的經(jīng)濟合同未能明確其類型
針對科研項目所簽訂的經(jīng)濟合同主要明確的是合作雙方針對科研項目所進行的合作形式,在通常情況下有合作、委托、轉(zhuǎn)讓和服務(wù)等這幾種形式,且在不同的形式中合同雙方之間所享有的權(quán)利與義務(wù)也有著明顯的差異性。針對科研項目高職院校只有在經(jīng)濟合同中明確合作的形式及雙方的權(quán)責(zé)內(nèi)容才能切實有效的維護自身的合法權(quán)益。然而,由于受現(xiàn)實因素的制約,我國大多數(shù)高職院校針對科研項目所簽訂經(jīng)濟合同的類型并不符合其內(nèi)容,這就導(dǎo)致合同雙方無法明確自身的權(quán)責(zé),極易造成合同糾紛的產(chǎn)生。
3.高職院校針對科研項目的法律保護意識仍需加強
高職院校在相關(guān)的科研項目經(jīng)濟合同簽訂中只有具有較強的法律保護意識才能切實有效的維護自身及學(xué)下科研工作人員的切身利益。但目前我國仍有部分高職院校針對科研項目的法律保護意識相對較為薄弱,導(dǎo)致其在實際的經(jīng)濟合同簽訂中對知識產(chǎn)權(quán)的保護未能給予充足的重視,也不能真正做到規(guī)范合同簽訂的程序。這主要表現(xiàn)在高職院校在相關(guān)經(jīng)濟合同的簽訂中往往只重視科研經(jīng)費而忽視了對成果的保護,導(dǎo)致學(xué)校的科研成果會被合作單位不合理侵占使得高職院校及科研人員自身的利益受到的侵害。
二、針對高職院??蒲许椖康慕?jīng)濟合同加強法律保護
1.通過宣傳強化高職院校及科研工作人員自身的法律保護意識
就當(dāng)前的市場形勢來看,我國各高職院校只有以市場的實際情況及發(fā)展規(guī)律為依據(jù),在法律法規(guī)的約束下與相關(guān)單位簽訂相關(guān)經(jīng)濟合同才能有效提高科研合作的有效性,并切實有效的維護自身的合法權(quán)益?;诖?,我國高職院校就必須對國家合同法的內(nèi)容進行深入的了解,并確保能將其作為經(jīng)濟合同簽訂的主要依據(jù)。這就要求我國能加強對相關(guān)合同法的宣傳來強化高職院校及相關(guān)科研工作人員自身對相關(guān)法律制度內(nèi)容的了解,提高他們在科研項目經(jīng)濟合同簽訂方面的法律保護意識,進而確保我國各高職院校及相關(guān)科研工作人員在科研項目經(jīng)濟合同的簽訂中能明確自身的位置。
2.提高高職院校在科研項目經(jīng)濟合同管理審批方面的規(guī)范性
就目前我國高職院校在科研項目經(jīng)濟合同簽訂方面所頻繁出現(xiàn)的規(guī)范性缺失問題,學(xué)校應(yīng)針對自身的合同審批構(gòu)建相對完善的審批制度來提高其在科研項目經(jīng)濟合同管理審批方面的規(guī)范性。一方面,在科研項目經(jīng)濟合同的簽訂審批中,高職院校應(yīng)對相關(guān)的責(zé)任方進行明確;另一方面,針對于學(xué)校簽訂經(jīng)濟合同的合作方,學(xué)校應(yīng)充分對其所具備的資質(zhì)條件等進行審批,從根本上確保合作方在科研項目的實施中能承擔(dān)其自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。與此同時,高職院校在針對科研項目簽訂相應(yīng)的經(jīng)濟合同之前,往往還需就合作方整體的素質(zhì)能力及經(jīng)濟實力進行全面的評估,以確保合作方自身具備充足的合約履行能力。
3.對科研項目經(jīng)濟合同的簽訂進行全面有效的監(jiān)督管理
對科研項目經(jīng)濟合同的簽訂進行全面有效的監(jiān)督管理是高職院校保護自身知識產(chǎn)權(quán),維護自身所享有合法權(quán)益的重要方式。這要求我國各高職院校能充分發(fā)揮學(xué)校監(jiān)督管理機構(gòu)所具備的監(jiān)督管理職能,以提高對科研項目經(jīng)濟合同的簽訂所實施監(jiān)督管理的力度,并及時有效的解決因合同問題而出現(xiàn)的糾紛。尤其針對那些與學(xué)校聲譽及切身利益之間有著密切關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟合同,我國各高職院校還應(yīng)在其監(jiān)督管理機構(gòu)中挑選專門的人員進行風(fēng)險管理,以針對經(jīng)濟合同做好及時有效的跟蹤監(jiān)督,確保能及時發(fā)現(xiàn)并解決合同履行時出現(xiàn)的問題。
三、結(jié)語
綜上所述,針對高職院??蒲许椖康慕?jīng)濟合同加強法律保護是提高項目有效性,維護學(xué)校及相關(guān)科研工作人員切身利益,從根本上促進我國整體經(jīng)濟實力發(fā)展提升的重要方式。因此,我國各高職院校就必須通過法律宣傳的方式來切實有效的幫助學(xué)校相關(guān)的科研工作人員提高自身的合同與法律意識,并充分發(fā)揮自身的監(jiān)督管理職能來提高經(jīng)濟合同簽訂的規(guī)范性,進而以法律為依據(jù)來有效維護學(xué)校及科研工作人員的合法權(quán)益。
課題信息:西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院2016—2017年度自選教科研計劃項目“綜合科研項目”立項項目,“高職院校經(jīng)濟合同運行管理法律問題研究——以西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例”,項目編號:16XHKY-013
(作者單位:西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院)
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關(guān)鍵詞:勞動合同法;經(jīng)濟學(xué)角度;分析
在我國市場經(jīng)濟體系的構(gòu)建過程中,一方面隨著勞動用工情況的多樣化變化衍生出很多新型勞動關(guān)系,如家庭用工和非全日制用工等;一方面在勞動合同制實行的過程中存在諸多侵害到勞動者權(quán)益、破壞和諧、穩(wěn)定勞動關(guān)系的現(xiàn)實問題,如用人單位不與勞動者簽訂勞動合同、濫用試用期等。同時,勞動法中關(guān)于勞動合同的規(guī)定存在抽象和太過原則性以及難于實踐操作的問題。為此,鑒于經(jīng)濟體系同法律體系間相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系以及法律變化對經(jīng)濟體系運行的影響作用,下面就經(jīng)濟法視角下的勞動合同法做進一步具體分析。
一、經(jīng)濟學(xué)視角下對勞動合同法立法宗旨方面的具體分析
從立法宗旨來看,勞動合同法的設(shè)立是以完善勞動合同制度、明確勞動合同簽訂雙方各自權(quán)利和義務(wù)、對勞動者合法權(quán)益加以保護,進而創(chuàng)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系為目的和宗旨的。在當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境下,用人單位同勞動者經(jīng)過雙向選擇后需要勞動合同法作為勞資關(guān)系最終確定的協(xié)議依據(jù),同時也是勞動者合法權(quán)益受到保護的根本依據(jù)。相較于勞動法中雙方于平等自愿的前提下簽訂勞動合同這一抽象、籠統(tǒng)的規(guī)定,勞動合同法則真正體現(xiàn)出了其在社會經(jīng)濟穩(wěn)定、和諧發(fā)展中的積極作用,比較傾向于保護勞動者的合法權(quán)益。下面具體從保護勞動者合法權(quán)益的成本方面對經(jīng)濟學(xué)視角下勞動合同法的立法宗旨進行分析:
(一)勞動者擇業(yè)成本
人們勞動的目的除了為社會創(chuàng)造財富之外,提高自身收入也是主要目的。通常來說,每個人未就業(yè)之前為使自身獲得勞動能力與競爭能力往往需要進行必要的就業(yè)訓(xùn)練;當(dāng)其步入勞動領(lǐng)域之后,擇業(yè)問題尤為重要。如果用經(jīng)濟學(xué)的角度來看勞動者的擇業(yè)問題,其總是會以收入最大化為指導(dǎo)原則從眾多可供選擇的職業(yè)中選擇一個能夠?qū)崿F(xiàn)自身收入最大化的職業(yè)。但是,從我國現(xiàn)有的勞動雇傭制度來看,勞資雙方有著內(nèi)生性的矛盾,勞動者的薪資報酬對于其自身來說屬于個人收入,對于用人單位來說則屬于用人成本。此時,用人單位出于企業(yè)利潤最大化的目的,自然會盡量降低成本花費,壓低工人工資也就成了壓縮用工成本的有效途徑。相反的,作為勞動者,其為了改善經(jīng)濟條件,提高社會地位,收入最大化才是其追求目標,與用人單位的目標正好相對立,使勞資雙方存在沖突關(guān)系,并且是社會主義市場經(jīng)濟無法消滅的沖突關(guān)系。所以,為避免經(jīng)歷早期資本主義市場經(jīng)濟發(fā)展進程中出現(xiàn)的痛苦,必須找到一種能夠有效協(xié)調(diào)勞資矛盾、促進雙方合作、博弈的方式。我國勞動者原本就有著較高的擇業(yè)成本,在新勞動合同法中規(guī)定,當(dāng)勞動者合法權(quán)益遭受侵害時,其有權(quán)力通過申請仲裁或是、向有關(guān)部門提出依法處理訴求的方式保護自己合法權(quán)益,出發(fā)點是好的,但實際上這些程序往往會使勞動者的擇業(yè)成本增加。制定勞動合同法的目的之一就包含了如何明確勞動者合法權(quán)利、解決有效維權(quán)問題,所以,在勞動者擇業(yè)成本增大的情況下,必須要降低勞動者擇業(yè)成本。這就需要從整體上對勞動關(guān)系做徹底、全面、詳細的分析,把書面勞動合同作為勞動者主張自身權(quán)利的證據(jù),否則,如果沒有勞動合同法和書面勞動合同的話,就無法實施勞動者維權(quán)。
(二)政府監(jiān)管成本
勞動合同法下,政府部門監(jiān)管勞動關(guān)系的行為屬于行政監(jiān)管,按國際勞工組織大會規(guī)定,勞動行政管理屬于公共行政管理活動范疇,受限于本國勞動政策。實際上,就是對勞動法主體間勞動關(guān)系進行監(jiān)督,并采取一定行政執(zhí)法措施,相較于其他部門和群眾的監(jiān)督作用,其具有以下兩個特征:一是屬于嚴厲的執(zhí)法行為;二是政府方面的行政管理系統(tǒng)開展的監(jiān)督管理行為屬于行政法律行為,監(jiān)管結(jié)果具有法律效力,可以對違法現(xiàn)象、行為進行制裁。與此同時,享有權(quán)利的監(jiān)管主體同樣需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,當(dāng)監(jiān)管對象對于監(jiān)管主體的處理決定不服,同樣可以通過訴訟或行政復(fù)議等方式進行維權(quán)。同時,勞動合同法的實施也增加了政府方面用于監(jiān)管的成本支出,具體表現(xiàn)在以下兩個方面:一是對政府監(jiān)察行為提出了新的要求。勞動合同法著重強調(diào)了勞動監(jiān)察部門的責(zé)任,在第88條和第95條中對有關(guān)監(jiān)督執(zhí)法機關(guān)的職責(zé)履行做出了硬性規(guī)定,如若履職不及時就會承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。同時,對于政府勞動監(jiān)察,勞動合同法第74條對勞動合同制度的監(jiān)管內(nèi)容做了更為具體、詳細的說明;對于法律責(zé)任,勞動合同法第95條中規(guī)定若勞動行政部門以及其他主管部門、人員不依法履行職責(zé)、,給用人單位或勞動者構(gòu)成一定損害,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,同時,依法給予直接負責(zé)主管人員以及直接責(zé)任人員相應(yīng)行政處分,構(gòu)成犯罪的要依法追究相應(yīng)刑事責(zé)任。行政不作為賠償內(nèi)容的增加是新勞動合同法與舊法和《國家賠償法》不同的地方。二是勞動監(jiān)察和執(zhí)法行為有一定執(zhí)法風(fēng)險。新勞動合同法下政府監(jiān)察的對象和內(nèi)容都有所擴展,相應(yīng)的勞動監(jiān)察職責(zé)加大、行政監(jiān)管風(fēng)險增加。一方面,作為勞動者維護自身合法權(quán)益的重要依據(jù),勞動合同法有著十分重要的作用,但往往實際上,用人單位同勞動者并不能提供達成一致的勞動合同,而且勞動合同法中并未對損害勞動者合法權(quán)益的行為有明確的界定標準,同時也沒有明確界定主體,這樣政府在處理類似案件的時候在界定、證據(jù)的采取、搜集以及質(zhì)證等方面不但會遇到不同程度的困難,還會擔(dān)負很大風(fēng)險。
(三)企業(yè)用工成本
從我國勞動成本標準來看,標準比較高,很多按照最低工資標準支付職工薪酬的中小企業(yè)都難以維持下去。同時,當(dāng)前階段我國的最低工資標準以及持續(xù)增高的社保費用已經(jīng)成為了增加勞動力成本的主要因素;國家調(diào)整工資最低標準的幅度和頻度給企業(yè)帶來了很大壓力,當(dāng)經(jīng)濟增長速度放慢的時候很容易讓勞資雙方的矛盾愈發(fā)不能調(diào)和。企業(yè)用工成本增加主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是違規(guī)用工成本的增加。勞動合同法面臨書面勞動合同簽訂率低和勞動合同短期化兩個問題,為此,規(guī)定企業(yè)要支付雙倍工資。同時,鑒于當(dāng)前很多企業(yè)對書面勞動合同簽訂不重視、寧愿承擔(dān)流失人才風(fēng)險,且為自身用工更加靈活而簽訂短期勞動合同的現(xiàn)狀,新勞動合同法的實施使得慣用此種方式的企業(yè)可能要承擔(dān)更高的違法成本。另外,新勞動合同法中在沿用了經(jīng)濟補償相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上還將經(jīng)濟補償金的支付范圍擴大了。同時,把企業(yè)違法解除合同或是終止合同應(yīng)支付的經(jīng)濟補償標準提高為原來的兩倍,此種方式主要是想通過提高違法成本來對企業(yè)違法行為進行懲罰,使勞動者合法權(quán)益得到保護,同時,盡量避免或減少企業(yè)違法解除勞動合同行為的發(fā)生。二是附帶成本的增加。新勞動合同法中對社會保險繳納的重要性做了強調(diào),是勞務(wù)合同中的必備條款,同時,勞動合同法生效后用人單位必須依法支付勞動這勞動報酬,這些都使得企業(yè)的附帶成本有所增加。三是人力資源管理成本的增加。新勞動合同法的實施又使得企業(yè)為避免管理過程中由于任意性出現(xiàn)而不得不違法的情況,企業(yè)為提高自身管理能力,不得不在人力資源方面加大投入力度,完善各項制度。另外,相較于舊的勞動合同法,新法中關(guān)于服務(wù)期限約定情形做了一定程度的縮減,這樣企業(yè)合法留住人才的方式就有所減少,不得不采取提高薪酬或是讓員工持有公司股份、進行感情投資等方式吸引員工、留住員工,增加了成本投入。
二、經(jīng)濟學(xué)視角下對勞動合同法合同訂立方面的具體分析
其一,招聘成本和締約成本以及機會成本都屬于用人單位的成本,即企業(yè)為招聘到滿意、優(yōu)秀員工花費在媒體廣告或是用在企業(yè)宣傳上的成本費用;包括公證費和合同文本費等在內(nèi)的締約成本,其中機會成本是指在那些沒有被聘用的勞動者中仍然存在符合企業(yè)需求的員工。其二,勞動者方面需要投入一定應(yīng)聘成本和機會成本,應(yīng)成本是指勞動者用于尋找招聘機會上所耗費的時間與成本;機會成本是勞動者未能與用人單位簽訂勞動合同的同時同樣失去了其他可能的就業(yè)機會,包括勞動者選定一個企業(yè)供職時,會放棄到另一個薪資待遇有可能更高、更好的企業(yè)應(yīng)聘的機會。
三、經(jīng)濟學(xué)視角下對勞動合同法中違反勞動合同法行為方面的具體分析
下面主要以用工單位違法成本中的收益分析為例進行具體分析:相較于以往針對勞動合同制定的法律制度,勞動合同法中的制度設(shè)計雖然沒有把企業(yè)守法成本提高上來,但起到了提高企業(yè)違約成本的作用。同時,把勞動者的維權(quán)意識成功喚起,對企業(yè)的違約行為以及政府執(zhí)法部門的不作為起到一定警示作用,帶來一定壓力,企業(yè)方面面臨如此強大的民眾力量,自然很難將損害勞動者權(quán)益和公眾利益的想法付諸實踐,對抱有不法思想的企業(yè)起到震懾、約束作用的同時,增大了企業(yè)的違約成本。從企業(yè)整體來看,其用人守法成本并未在勞動合同法的影響下提高,但同樣也將他們的違約成本提高了,這樣也會在一定程度上促使企業(yè)在人力資源管理方面加強改進,一方面會增加在人力資源開發(fā)、培養(yǎng)等方面的成本投入;一方面又有助于企業(yè)人力資源質(zhì)量的提高,提高企業(yè)運行效率,使企業(yè)獲取經(jīng)濟效益的能力得到強化。所以,從宏觀、長遠角度來看,新勞動合同法的落實有利于企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品時單位成本的縮減,把企業(yè)總收益提升上來。另外,如果用工單位的違法成本降低,那么當(dāng)其違法成本遠遠低于其預(yù)期收益時,企業(yè)員工的維權(quán)成本則會提高,針對此種情況,勞動合同法中采取的解決辦法是提高書面勞動合同簽訂率,為勞動者維權(quán)奠定基礎(chǔ)。同時,該法中對勞動關(guān)系的規(guī)定是從用工之日算起,即便沒有簽訂書面的勞動合同,勞動者合法權(quán)益也在法律保護范圍之內(nèi),而且如果用人單位不與勞動者簽訂勞動合同,相應(yīng)的其承擔(dān)的法律風(fēng)險也會加大,增加企業(yè)成本。自用工之日算起,超過1個月沒有簽訂書面勞動合同的用人單位要支付勞動者雙倍工作,超過1年的,會認定雙方建立起了沒有固定期限的勞動關(guān)系,企業(yè)違法成本相應(yīng)增加,這樣一來,必將會使得書面勞動合同簽訂率低的問題得到有效改善。
四、結(jié)語
綜上,站在經(jīng)濟學(xué)角度對勞動合同法進行分析為法律分析創(chuàng)造了一個新的角度和途徑,讓法律分析具備了更強的操作性。為此,上文從經(jīng)濟學(xué)角度出發(fā)分別對勞動合同法立法宗旨中保護勞動者合法權(quán)益成本—勞動者擇業(yè)成本、政府監(jiān)管成本、企業(yè)用工成本;勞動合同法訂立以及違法勞動合同法行為三個方面做了具體分析。
作者:李和林 單位:安徽警官職業(yè)學(xué)院
參考文獻:
[1]馮玉軍,方鵬.《勞動合同法》的不足與完善———《勞動合同法》中中小企業(yè)適用的法經(jīng)濟學(xué)分析[J].中國檢察官,2012,(7):73-73.
[2]王沙力.《勞動合同法》服務(wù)期違約金條款之法經(jīng)濟學(xué)分析[J].華人時刊(中旬刊),2013,(6):131-132.
篇5
關(guān)鍵詞:計算機技術(shù);通信技術(shù);相互融合;發(fā)展前景
科學(xué)技術(shù)持續(xù)發(fā)展的情況下,我國已經(jīng)邁入信息時代,這使得計算機技術(shù)等先進技術(shù)廣泛應(yīng)用于人們的生產(chǎn)生活之中,甚至成為不可或缺的一部分。就在計算機技術(shù)推廣與普及的情況下催生的新技術(shù),能夠與計算機技術(shù)相融合,產(chǎn)生良好的應(yīng)用效果。就以計算機與通信技術(shù)融合來說,兩者融合,能夠產(chǎn)生現(xiàn)代通信技術(shù),其具有較高的應(yīng)用性、有效性,將其應(yīng)用到通信業(yè)務(wù)中,能夠優(yōu)化通信業(yè)務(wù),滿足人們更高的通信需求。由此看來,有效融合計算機與通信技術(shù),并且促進其良好發(fā)展很是必要。
1計算機與通信技術(shù)概述
1.1計算機技術(shù)
計算機技術(shù)是指計算機在實際運用中所包含的各種技術(shù)與方法的總稱,如計算機系統(tǒng)技術(shù)、計算機器件技術(shù)、計算機組裝技術(shù)等。這使得計算機技術(shù)具有多種特點,具體表現(xiàn)為:1)自動化運行程序。編制運行程序,可以使計算機程序啟動后自動化的運行,執(zhí)行任務(wù),最終有效完成運行任務(wù)。從這一方面來說,計算技術(shù)具有自動化運行程序的特點。2)運算速度快。從當(dāng)下計算機技術(shù)發(fā)展程度來看,微型計算機能夠每秒運行幾十萬條指令,巨型計算機每秒運行幾十億條指令。這充分說明了計算機運行速度快。3)運算精確度高。同樣的從當(dāng)下計算機技術(shù)發(fā)展程度來看,計算機能夠計算出小數(shù)點后上億位,這充分說明了其運算精準度高[1]。
1.2通信技術(shù)
通信技術(shù)是一種把不同類別的信息通過網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)快捷、準確及安全的傳遞技術(shù)。這使得此項技術(shù)能夠滿足人們信息傳遞和收集的需求,在人們的生產(chǎn)生活中應(yīng)用非常廣泛。參考相關(guān)資料及對通信技術(shù)應(yīng)用情況的了解,確定此項技術(shù)具有多種特點,即信息傳遞高效、信息交流順暢、通信范圍廣等。
2計算機與通信技術(shù)相互融合
2.1計算機網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)
計算機技術(shù)與通信技術(shù)予以有效融合,使計算機網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)應(yīng)運而生,其具有信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的特征,并且以計算機數(shù)據(jù)處理和網(wǎng)絡(luò)通信為核心,這使得此項技術(shù)能夠在經(jīng)濟、教育、工業(yè)。日常生活等領(lǐng)域之中充分發(fā)揮作用。這對于通信技術(shù)發(fā)展來說是非常有意義的,并且對人類生產(chǎn)生活產(chǎn)生深遠的影響。
2.2信息技術(shù)
以計算機技術(shù)和通信技術(shù)為核心的信息技術(shù),在具體應(yīng)用的過程中能夠借助計算機來收集、整理、加工、處理知識和信息資源,提高其利用價值,使之滿足人們生產(chǎn)生活需要。在現(xiàn)代化的今天,正是因為計算技術(shù)與通信技術(shù)融合,才使得信息技術(shù)推出,而正是信息技術(shù)的推出與應(yīng)用,才使得信息得以高速傳播,能夠作為戰(zhàn)略資源應(yīng)用于各個領(lǐng)域之中,促進各個領(lǐng)域發(fā)展;能夠作為人們溝通交流的橋梁,使人們對不同時間、不同地區(qū)所發(fā)生的人與事予以了解;能夠作為先進技術(shù),應(yīng)用于崗位工作之中,使工作質(zhì)量和工作效率得以提高。所以,基于計算機技術(shù)與通信技術(shù)融合所推出的信息技術(shù)是非常必要的,不僅改變了人們生產(chǎn)生活,還促進了時展[2]。
2.3多媒體技術(shù)
基于計算機技術(shù)與通信技術(shù)融合所應(yīng)運而生的多媒體技術(shù),通信計算機設(shè)備是其核心控制設(shè)備,這使得多媒體技術(shù)在具體應(yīng)用的過程中,能夠?qū)D片、文本、視頻、音頻等形式的信息予以有效的處理、轉(zhuǎn)化、存儲,從而提高信息的利用率。就目前來看,多媒體技術(shù)具體應(yīng)用形式有遠程會議、遠程教育、視頻教學(xué)等,這使得多媒體技術(shù)在教育、醫(yī)療、軍事等領(lǐng)域均有重要應(yīng)用。
3計算機與通信技術(shù)融合的發(fā)展前景
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步,計算技術(shù)和通信技術(shù)的不斷開發(fā)與創(chuàng)新,促使計算機技術(shù)和通信技術(shù)自身的應(yīng)用水平有很大程度的提高?;诖?,展望計算機技術(shù)與通信技術(shù)融合的發(fā)展前景,確定其將趨向于多網(wǎng)融合技術(shù)的發(fā)展,也就是使通訊、多媒體、信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)化程度大大提高,如信息傳輸更快、信息收集更全面、信息傳輸更穩(wěn)定等[3]。
4結(jié)束語
基于本文一系列分析,確定計算機與通信技術(shù)融合具有較高現(xiàn)實意義。兩者融合,能夠使計算機網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、信息技術(shù)、多媒體技術(shù)等運營而生,在人們的生產(chǎn)生活之中發(fā)揮重要作用,使人們生產(chǎn)生活水平有很大程度的提高,同時促進時展、社會進步、國家前行。鑒于此,在科技蓬勃發(fā)展的背景下,應(yīng)當(dāng)更加深入的研究計算機技術(shù)與通信技術(shù)融合,為開發(fā)更加先進、有效的科學(xué)技術(shù)來奠定基礎(chǔ)。
引用:
[1]吳巍.通信技術(shù)與計算機技術(shù)融合發(fā)展研究[J].電子技術(shù)與軟件工程,2015(10):40.
[2]葉國偉.計算機技術(shù)在通信中的應(yīng)用研究[J].計算機光盤軟件與應(yīng)用,2014(11)
篇6
關(guān)鍵詞 京津冀協(xié)同發(fā)展 高校大學(xué)生 河北省
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A
1京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)
近些年來,我省的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)走高,近兩年來的畢業(yè)生人數(shù)一直保持在30-40萬人數(shù)左右,就業(yè)競爭壓力凸顯。而如何借助于京津冀協(xié)同發(fā)展的良好契機,發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢,把我省畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升與之相結(jié)合,提升畢業(yè)生的就業(yè)水平和就業(yè)率,就要從機制層面入手加以思考和解決。京津冀協(xié)同發(fā)展的實施,已經(jīng)成為國家經(jīng)濟、政治、文化重要的戰(zhàn)略部署工作,并且已經(jīng)按計劃和時間逐步的走上了快速發(fā)展的軌道層面。無論是從經(jīng)濟、民生、資源重組、還是交通、住房等方面都在慢慢的影響著我們的實際生活。其發(fā)展的進程速度會直接影響到河北省以及各地、市區(qū)域的諸多層面,會給我省及周邊地、市區(qū)域帶來深遠的影響。
我市作為省內(nèi)高校分布相對集中的城市之一,每年駐保高校包括省屬、部屬及其他市屬高校的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)在不斷的增長遞增中。而他們的就業(yè)問題也就成為社會、學(xué)校、家庭和個人重點關(guān)注的焦點問題。而通過何種方式方法、制定合理的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制,通過社會、學(xué)校、個人等多方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)的渠道,提升大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,提升其實踐能力、制定好就業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃是目前亟待解決的事情。關(guān)于大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的提升,從我省及相關(guān)機構(gòu)一直以來就制定合理的方法進行疏導(dǎo),著力提升大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平和能力。河北省從2011年開始,每年組織相關(guān)專家評選省內(nèi)十所左右的示范高校,作為省級創(chuàng)業(yè)幫扶工程的定點培訓(xùn)機構(gòu),提供各項項目的扶持;省內(nèi)各地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)馗咝5膶嶋H情況,創(chuàng)辦大學(xué)生科技產(chǎn)業(yè)園、文化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等服務(wù)工作;同時結(jié)合一些省級比賽活動,比如互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之星評選活動,積極鼓勵和扶持大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動。在教學(xué)方面,省內(nèi)高校開展了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的課件評比、舉辦、高校創(chuàng)業(yè)教育課程教學(xué)大賽、微課比賽等活動, 促進高校教學(xué)對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的理論教學(xué),加快建立和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系,提高創(chuàng)業(yè)教育教師教學(xué)和指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐水平。
如何借助京津冀協(xié)同發(fā)展的助推力量、如何利用好我市高校的豐富資源配置,從而提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力和水平,成為本論文研究的主要內(nèi)容。所以,本論文準備以京津冀協(xié)同發(fā)展為大背景,結(jié)合我市駐保高校大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況,通過實地考察、調(diào)研相關(guān)高校進行數(shù)據(jù)分析,制定并歸納出真正適合我市駐保高校及相關(guān)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新方法和新途徑,構(gòu)建卓有成效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平,促進高校畢業(yè)生充分就業(yè),從而推動我市經(jīng)濟和社會全面和諧發(fā)展。
2目前需要解決問題的重點問題和途徑
2.1借鑒國內(nèi)外高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新方法和新觀點,鼓勵大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識
對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力提升和對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持方面,在一些經(jīng)濟發(fā)達國家一般是通過制定相應(yīng)的法律法規(guī),在項目、管理、資金、服務(wù)和教學(xué)等方面對高校的創(chuàng)業(yè)教育給予支持和幫助。在國外高校中,除了為大學(xué)生開設(shè)相關(guān)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)課程外,還通過建立完善的校企合作的創(chuàng)業(yè)平臺,積極鼓勵大學(xué)生和優(yōu)良企業(yè)的合作與交流,提供給青年大量創(chuàng)業(yè)實踐的機會。同時,在學(xué)校財政支出方面,通過建立學(xué)校扶持基金、企業(yè)合作基金、開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方式方法,滿足大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求,在一定程度上激發(fā)了大學(xué)生為社會創(chuàng)造財富和實現(xiàn)人生價值,實現(xiàn)校企雙方人力資源的合理利用和規(guī)劃,促進新的社會結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的形成,提升了大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平的提高。
2.2繼續(xù)結(jié)合畢業(yè)生的實際情況制定相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,真正提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好的平臺
一項政策的出臺和落實情況都需要因人、因地結(jié)合,結(jié)合具體問題而制定,同樣,落實政策的實施和開展有效的工作,需要政策的制定和扶持提供前期保障。大學(xué)畢業(yè)生要想在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新的領(lǐng)域發(fā)揮自己的潛力和能力,需要結(jié)合自身的發(fā)展優(yōu)勢,制定相關(guān)的職業(yè)規(guī)劃,制定合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展目標,從而實現(xiàn)自身投身社會,實現(xiàn)自己的理想和價值。這與創(chuàng)業(yè)機制的合理制定、以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具體實施是密不可分的。因此,我省要緊密結(jié)合目前發(fā)展的態(tài)勢,從經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展的實際情況出發(fā),從我省高校大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和實踐水平出發(fā),繼續(xù)完善并制定出臺切實符合大學(xué)畢業(yè)生現(xiàn)狀的相關(guān)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,在創(chuàng)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)等方面給予大學(xué)生相關(guān)的優(yōu)惠并予以傾斜。尤其是要著力加強大學(xué)生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中反饋出來的一系列問題,并在資金支持、服務(wù)支持、場地支持等方面切實加強保障。
2.3高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程的開展
現(xiàn)階段,我省各個高校都開設(shè)了大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程以及相關(guān)的教研室和相關(guān)就業(yè)機構(gòu),一些高校還通過校企合創(chuàng)辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地和孵化園,通過聘請校外就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、企業(yè)走進校園、定期開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展論壇等相關(guān)措施,為大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的提升做好服務(wù)工作。省內(nèi)高校的教學(xué)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門在今后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)活動中,要繼續(xù)加強對大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)和教育工作,尤其是實踐教學(xué)方面的工作。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程上,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大相關(guān)課程主講教師的科研教學(xué)水平和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)實踐能力的培養(yǎng),成立高校教師就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育科研團隊,在教學(xué)、科研、理論、實踐等方面,學(xué)習(xí)汲取相關(guān)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識尤其是前沿知識;同時,應(yīng)繼續(xù)加強和校企合作的溝通與聯(lián)系,把企業(yè)用人的市場需求、市場發(fā)展的定位、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展目標與大學(xué)畢業(yè)生所學(xué)的相關(guān)專業(yè)相結(jié)合,并結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展水平和發(fā)展模式的實際情況相結(jié)合,讓大學(xué)畢業(yè)生在實際的工作中找到自己的定位,提出合理可行的創(chuàng)新計劃和創(chuàng)新觀點,為自身實踐水平的提高增加籌碼。
2.4大學(xué)生自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平的提升
任何事情的發(fā)展都離不開主觀和客觀兩方面的聯(lián)系,客觀條件的發(fā)展和運行還需要主觀實際的行動。在當(dāng)前,政府、社會和學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好機制的出臺和運行,作為一種重要的、外在的客觀條件,為大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建了一個廣闊而自由的發(fā)展平臺,而如何找到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的著眼點、如何提升自身就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,其內(nèi)在素質(zhì)和主觀意識的提高,重點就取決于大學(xué)生自身了。因此,廣大學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)期間,要重點培養(yǎng)自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,從以下幾個方面入手重點加強:首先,要加強自身的基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí),牢牢扎實自身專業(yè)理論課程的W習(xí)。因為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)需要技術(shù)的支撐作為后盾;其次,要找準自身的就業(yè)創(chuàng)業(yè)定位,制定自身的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃,分析自己的優(yōu)勢和劣勢,在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模式、方法上重點加強和提升;再次,要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念和要有百折不撓、勇于嘗試失敗的勇氣和膽量。任何事情的成功不會一蹴而就,也許會經(jīng)過若干次的失敗嘗試,才能獲得收獲。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的道路上,也許會布滿荊棘,也許會道路坎坷,所以需要廣大畢業(yè)生要有接受失敗的勇氣和膽量,以及勇往直前、永不服輸?shù)臎Q心和信念。
大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作是一項巨大的工程,需要全社會的共同努力,需要政府、社會、學(xué)校以及廣大畢業(yè)生的共同協(xié)作。如何結(jié)合我省的具體實際情況、如何從就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制的發(fā)展與完善、如何促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策措施、如何建立校地協(xié)同機制、如何建設(shè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、如何健全的法律保障、暢通的融資渠道,如何切實提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力,這些情況都成為了現(xiàn)階段擺在我們面前的一個重要課題和問題。這些問題的解決和正常發(fā)展,就需要我們大家一起行動起來,積極研究和探索,建言獻策。
基金項目:本課題系2016年度河北省人力資源和社會保障研究課題《京津冀協(xié)同發(fā)展視域下河北省高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力提升機制研究》(課題編號:JRS-2016-1001)的成果;本課題系2016年度保定市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題《京津冀協(xié)同發(fā)展背景下駐保高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力提升協(xié)同機制研究》(課題編號:2016002)的成果。
參考文獻
篇7
關(guān)鍵詞:氣相色譜法;丁酮;環(huán)己酮;環(huán)境空氣
中圖分類號: X169 文獻標識碼: A
Gas chromatography was developed for the determination of environmental air butyl ketone and cyclohexanone
Abstract: Active carbon adsorption environment with air butyl ketone, cyclohexanone.The carbon bisulfide analytical,Use INNOWAX capillary column gas chromatograph determination。Butyl ketone of correlation coefficient 0.9998,Detected 0.162 ng amount,The recoveries are higher than 90%. The correlation coefficient cyclohexanone 0.9997, Detected 0.190 ng amount, The recoveries are higher than 90%.This analysis method is rapid and accurate with high flexibility and less interference.
Key Words: Gas chromatography; butyl ketones; cyclohexanone; environmental air
引言:空氣中酮類化合物分低分子酮類化合物、高分子酮類化合物。環(huán)境中最關(guān)注的是低分子酮類化合物,一方面低分子化合物的毒性大,另一方面它是光化學(xué)煙霧中的主要成分,它們不僅是人類活動直接排放的污染物,也是通過光化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生的二次污染物。[1]丁酮簡稱MEK,無色易燃液體,有丙酮氣味。蒸氣與空氣形成爆炸性混合物,爆炸極限2.0%-12.0%(體積)主要作為硝酸硝酸纖維素、乙烯基樹脂和涂料等的溶劑,也用于制油的脫蠟劑。環(huán)己酮,無色油狀液體,有丙酮氣味,用于制造樹脂、合成纖維等,并用作溶劑和稀釋劑等。[2]酮類化合物對皮膚、氣管粘膜的刺激比醛小,但麻醉性及對中樞神經(jīng)的作用則較強。脂肪酮比芳香酮毒性大,分子量增加或存在不飽和鍵時毒性增加,分子中引入鹵原子時刺激性增加。特別是環(huán)己酮短期刺激眼睛、皮膚、呼吸道,長期接觸可能引起皮膚過敏,吸入可能引起氣喘,肝和腎變性。液體使皮膚脫脂。[1]
本文用活性炭管采樣,二硫化碳解析,經(jīng)INNOWAX極性色譜柱分離后,用氫火焰離子化檢測器檢測,保留時間定性,峰高(或峰面積)定量,同時分析丁酮和環(huán)己酮兩種物質(zhì)。此方法快速,準確,靈敏度高。
1.實驗部分
1.1儀器與試劑
Agilent6820氣相色譜儀:FID檢測器,
二硫化碳:色譜純(經(jīng)色譜鑒定無影響測定的雜質(zhì)峰)天津市精科精心化工研究所
丁酮、環(huán)己酮標準溶液(天津化學(xué)試劑二廠色譜技術(shù)開發(fā)公司)
1.2色譜條件
色譜柱:Agilent毛細柱INNOWAX 30*0.25mm*0.25um。
柱溫:80℃(2min)-10℃/min-120℃(2min),氣化室溫度:200℃,檢測器溫度:220℃
載氣(氮):2.0L/min。氫氣:30L/min,空氣:300L/min,分流比:10:1
1.3標準曲線繪制
用微量注射器分別吸取100uL的丁酮和環(huán)己酮注于10ml容量瓶中,用二硫化碳定容后,稀釋100倍,得標準使用液,丁酮濃度為8.1mg/ml,環(huán)己酮濃度為9.5 mg/ml。
標準系列:于5個10ml容量瓶中,分別加入20uL, 30uL,40uL, 60uL的標準溶液,用二硫化碳稀釋定容。
據(jù)儀器條件和標準系列,分別取1.0ul進樣,保留時間定性,峰面積(或峰高)外標法定量。見表1、表2。
圖1:丁酮:保留時間:2.076;環(huán)己酮:保留時間:6.233 兩種物質(zhì)分離好
表1:線性方程及相關(guān)系數(shù)
名稱 線性方程 相關(guān)系數(shù)
丁酮 y=0.5767x+0.1534 r=0.9998
環(huán)己酮 y=0.6677x+0.3464 r=0.9997
表2線性范圍
標準物質(zhì)加入量(ul) 0 1 2 3 4
丁酮 濃度(mg/L) 0 16.2 24.3 32.4 48.6
響應(yīng)值 0 9.50 14.37 19.00 27.98
環(huán)己酮 濃度(mg/L) 0 19.0 28.5 38.0 57.0
響應(yīng)值 0 13.50 19.57 25.54 38.27
表3:精密度和回收率
名稱 1 2 3 4 5 6 7 平均值 RSD%
丁酮
8.10ug 測量值 8.25 8.02 8.20 8.16 8.03 8.21 8.14 8.14 1.1
回收率 102 99.0 101 101 99.1 101 100
24.3ug 測量值 24.8 23.4 23.2 24.0 22.7 23.1 23.9 23.6 2.9
回收率 102 96.3 95.5 98.8 93.4 95.1 98.4
48.6ug 測量值 49.1 48.8 49.6 48.2 49.2 47.8 49.7 48.9 1.4
回收率 101 100 102 99.1 101 98.4 102
環(huán)己酮9.50ug 測量值 9.33 9.24 9.28 9.35 9.42 9.55 9.41 9.37 1.1
回收率 98.2 97.3 97.7 98.4 99.2 101 99.1
58.5ug 測量值 27.6 27.0 26.9 27.9 28.9 28.9 29.0 28.0 3.3
回收率 96.8 94.7 94.4 97.9 101 101 102
57.0ug 測量值 56.1 56.4 55.7 55.9 58.4 58.6 55.0 56.6 2.4
回收率 98.4 99.0 97.7 98.1 102 103 96.5
注:表3中測量值(ug);回收率(%)。
1.4樣品的前處理及測定
將采樣管中的活性炭的前端與后段分別轉(zhuǎn)移至10ml比色管中,準確加入1ml二硫化碳,放置30min.。在標準系列測定的相同條件下,取樣品1ul,采用峰面積外標曲線定量。
2.結(jié)果與討論
2.1方法的最低檢出限
以信噪比S/N=3計算,丁酮最低檢出量為0.162ng,環(huán)己酮最低檢出量為0.190ng
當(dāng)采樣體積為30L時,丁酮最低檢出限為0.005mg/m3最低檢出限為0.006mg/m3
2.2精密度和加標回收率的測定
把21個空白活性炭管,平均分成3組,7個為一組分別向每組管加入1ul、3ul、6ul的丁酮和環(huán)己酮標準溶液,按1.4進行樣品處理與測定。見表3。
2.3實驗結(jié)果表明,用毛細柱分離,F(xiàn)ID檢測器測定環(huán)境空氣中丁酮和環(huán)己酮的方法,快速,簡便,精密度和準確度均很好。
參考文獻
1、空氣和廢氣監(jiān)測分析方法指南(上冊) 2006.9 中國環(huán)境科學(xué)出版社
篇8
幼兒園的辯論活動旨在有目的、有計劃地營造一種具有一定競爭性的圍繞一個存在對立觀點的話題進行論證和辯駁的語言環(huán)境,以幫助幼兒學(xué)習(xí)運用一定的方法表達自己的觀點,反駁對方的觀點,在堅持自己觀點的同時懂得傾聽并尊重反對意見。這種活動對培養(yǎng)幼兒的口頭語言能力、獨立思考能力和評判性思維能力都有深遠的意義。
然而對于教師而言,通過組織辯論活動達成促進幼兒語言和思維能力發(fā)展的目標,并不是一件容易的事。它需要教師對辯論活動的內(nèi)涵有深入的了解,對辯論活動與其他類型語言教育活動之間的本質(zhì)區(qū)別有清晰的認識。也就是說,教師需要了解兒童的辯論活動有怎樣的特點,兒童辯論能力發(fā)展的核心經(jīng)驗是什么,以及如何支持和促進兒童辯論核心經(jīng)驗的發(fā)展。對此,本文將進行介紹和分析。
一、兒童辯論核心經(jīng)驗的內(nèi)涵及發(fā)展階段
辯論包含“論證”和“辯駁”兩層意思?!罢撟C”就是證明并解釋自己的觀點;“辯駁”則是分析并反駁別人的觀點。無論是“論證”還是“辯駁”,都可以通過一些方法來實現(xiàn),而這些方法的運用能極大地提升幼兒的思維能力。在辯論活動中,我們還要培養(yǎng)幼兒對其交流對象“人”尤其是與自己持不同觀點的人的正確態(tài)度。由此,我們將兒童辯論核心經(jīng)驗劃分為三個方面,下面具體闡釋這三個方面核心經(jīng)驗的內(nèi)涵及其發(fā)展階段。
1.解釋并堅持自己觀點的經(jīng)驗
發(fā)展辯論能力首先要培養(yǎng)兒童對一個事物進行評判的意識,其次是讓兒童能將自己的評判解釋清楚。另外,由于辯論是在對話題有分歧、有爭議的情況下進行的,所以兒童還要能堅持自己的觀點。這種堅持既包括反復(fù)證明自己的觀點,又包括有針對性地反駁對方的觀點。因此,兒童該方面經(jīng)驗的發(fā)展會經(jīng)歷如下幾個階段。
初始階段:這個階段兒童在辯論活動中首先表現(xiàn)為理解討論的話題并對此有自己的判斷或評價,比如喜不喜歡、應(yīng)不應(yīng)該等。其次,兒童能比較清楚地表達自己的觀點。所謂“清楚”,一是語言要規(guī)范,二是語言要符合一定的邏輯。為了便于幼兒獲得這一經(jīng)驗,有些教師就引導(dǎo)幼兒在辯論時學(xué)習(xí)使用“我認為……因為……所以……”這一句式。
穩(wěn)定階段:這個階段兒童在辯論活動中表現(xiàn)為有堅持自己觀點的態(tài)度傾向,能嘗試找出不同的理由來解釋和證明自己的觀點。兒童不僅要能以不同理由支持自己的觀點,而且要能在反對聲中堅持自己的觀點。
拓展階段:這個階段兒童在辯論活動中表現(xiàn)為:能在被質(zhì)疑、被反駁的情況下從多個角度出發(fā)堅持自己的觀點;能針對不同觀點進行反駁,并進一步維護自己的觀點?!搬樇鈱溍ⅰ钡恼娼讳h是辯論活動最精彩的部分,也是辯論能力發(fā)展最高階段的要求。
2.運用恰當(dāng)方法辯論的經(jīng)驗
辯論活動對兒童的挑戰(zhàn)不僅在于外在語言的表達,更在于其內(nèi)在思維方法的運用。在辯論中,兒童會自覺或不自覺地運用一些辯論方法,如陳述、假設(shè)、對比、反問、舉例等。這些方法的運用不僅能提高他們的口頭語言表達能力,也能促進其思維能力的發(fā)展。教師若能給予適當(dāng)?shù)闹?,就能促使幼兒的分析、判斷、評價等能力獲得提升。但辯論方法的獲得是一個漸進的過程,兒童該方面經(jīng)驗的發(fā)展會經(jīng)歷如下幾個階段。
初始階段:這個階段兒童在辯論活動中能嘗試運用個別方法解釋自己的觀點或反駁別人的觀點。該階段兒童會運用個別方法,且大多是本能地、嘗試性地運用,他們自己并未意識到運用了某種方法。
穩(wěn)定階段:這個階段兒童在辯論活動中開始比較熟練地運用多種辯論方法。在多次參與辯論活動之后,不同的兒童會運用不同的方法,同一個兒童也可能會運用多種方法。
拓展階段:這個階段兒童在辯論活動中能有意識地運用和積累一些辯論方法。當(dāng)兒童認識到辯論是有方法的時候,他們會記住這些方法并有意識地去運用。
3.理解和尊重別人觀點的經(jīng)驗
兒童往往是比較“自我中心”的,他們不太關(guān)注別人的言論,只重視自己的觀點。所以,在幼兒園口頭語言活動中要重點培養(yǎng)兒童的傾聽能力。傾聽之后,緊接著是要理解。在理解的基礎(chǔ)上可以不贊同,但要學(xué)會尊重別人的觀點。因為,只要是辯論就勢必存在分歧和爭議。當(dāng)分歧存在時,兒童除了要堅持自己的觀點外,還要尊重別人以及別人的觀點。因此,兒童該方面經(jīng)驗的發(fā)展會經(jīng)歷如下幾個階段。
初始階段:這個階段兒童在辯論活動中能認真傾聽別人的發(fā)言,比如,在別人發(fā)言時能注視對方,還能意識到別人的觀點和自己的觀點是不一樣的。
穩(wěn)定階段:這個階段兒童在辯論活動中首先表現(xiàn)為交流時不隨意插話、搶話。兒童自控能力弱,當(dāng)聽到與自己不同的觀點時,可能會忍不住插話、搶話。我們要讓他們意識到這是不禮貌的行為,需要克制。其次表現(xiàn)為能仔細傾聽別人的觀點,并明白別人的觀點是什么。
拓展階段:這個階段兒童在辯論活動中能表現(xiàn)出兩方面的尊重:對他人觀點的尊重和對辯論者的尊重。具體表現(xiàn)為:尊重別人的不同觀點,學(xué)習(xí)按一定規(guī)則進行辯論,說話語氣不蠻橫,能使用文明用語,不指責(zé)、謾罵,發(fā)言時有風(fēng)度、講道理。
二、促進兒童辯論核心經(jīng)驗發(fā)展的教育建議
無論是在日?;顒又羞€是在集體教學(xué)活動中,教師都應(yīng)有意識地為幼兒提供發(fā)展辯論核心經(jīng)驗的機會。而要做到這點,教師首先要營造一個寬松的、讓幼兒敢于表達的環(huán)境。一是要讓幼兒感到教師是愿意傾聽的,自己即便講錯了也沒關(guān)系。二是要多提供一些讓幼兒表達的機會,并鼓勵和引導(dǎo)他們盡量說清楚。三是可以多給幼兒一些評價和判斷的機會,為他們獨立思考、辯論打好基礎(chǔ)。
教師還可以通過組織專門的辯論活動發(fā)展兒童辯論核心經(jīng)驗。對此有如下建議。
1.選擇合適的話題,讓幼兒有話可說
辯論活動能否開展得好,一個很重要的前提是辯論話題的選擇是否合適。一個好的話題不但能引起幼兒的熱烈討論、爭論乃至辯論,更能激發(fā)幼兒對相關(guān)事物的思考。在選擇話題時,應(yīng)注意貼近幼兒的生活和關(guān)注幼兒的興趣。只有這樣,幼兒才能積極投入到辯論中去,才能有話可說,有理可辯。當(dāng)然,若是由幼兒自發(fā)產(chǎn)生的話題則更好。比如,某班在進行“有趣的昆蟲”這一主題活動時,一名幼兒發(fā)出了這樣的感慨:“做昆蟲真好,還可以飛呢!”另一名幼兒也附和說:“做動物就是比做人好,做動物自由自在,做人要被管來管去!”這時,有幼兒表示反對,接著,他們開始爭論。教師覺得這是一個很好的機會,于是決定開展一次辯論活動。
就辯論活動而言,好的話題還有一個標準,就是爭議性強。為了加強話題的爭議性,教師甚至可以對原有素材進行一些改編。比如,在辯論活動“青蛙賣泥塘”中,教師適當(dāng)改編了原來的故事,加入了“青蛙搬到城里就沒有朋友了”等情節(jié),凸顯了兩種觀點的矛盾對立性,讓幼兒在辯論時能更激烈地進行交鋒。
2.采用豐富的形式,激發(fā)幼兒辯論的興趣
正因為辯論對幼兒來說有難度,所以教師需要采用豐富多彩的形式,以激發(fā)幼兒參與辯論的興趣。比如,在辯論活動“青蛙賣泥塘”中,教師就用幼兒喜聞樂見的故事的形式來導(dǎo)入;在辯論活動“喜歡冬天還是夏天”中,教師營造了冬天和夏天兩種場景,使幼兒有身臨其境的感覺,從而形成鮮明的觀點,并積極表達自己的觀點;在講述繪本故事《動物絕對不應(yīng)該穿衣服》前,教師先拋出話題“動物該不該穿衣服”,讓幼兒進行辯論,然后講述故事內(nèi)容。
3.處理好辯論活動中可能出現(xiàn)的常見問題
辯論活動的組織對教師而言是極大的挑戰(zhàn),因為不可控的因素較多,容易出現(xiàn)問題。如果處理不當(dāng),可能導(dǎo)致辯論活動無法繼續(xù)進行。
在幼兒根據(jù)自己的觀點分組的時候,可能出現(xiàn)“一邊倒”的局面。這時教師首先要分析原因。一般有兩個原因:一是受已有經(jīng)驗的影響。比如,在辯論活動“青蛙賣泥塘”中,教師請幼兒分成兩組:“賣”或“不賣”。很多幼兒受故事情節(jié)的影響覺得青蛙的房子賣不掉,所以都選擇“不賣”。二是從眾心理驅(qū)使下盲目跟風(fēng)。針對第一種情況,教師可以引導(dǎo)幼兒改變主意。比如,反問:“青蛙真的賣不掉房子嗎?”或鼓勵幼兒:“我覺得青蛙應(yīng)該能賣掉房子,我看看哪些小朋友肯動腦筋,幫青蛙把房子賣掉。”針對第二種情況,教師可以提醒幼兒:跟從不一定對,再想想自己到底選哪一邊。如果經(jīng)過如此引導(dǎo)仍不見效,有教師提供了三種解決思路:第一,請人少的一方去邀請對方隊伍中的好朋友加盟。第二,告訴幼兒這是一個好玩的游戲,若只有一方就玩不起來了,問問誰愿意接受挑戰(zhàn)。第三,完全“一邊倒”時也可以由教師自己來做對方辯手。
在辯論過程中,幼兒很容易跑題。遇到這樣的情況,教師要及時巧妙地將話題拉回來,而其中的關(guān)鍵在于教師對幼兒已有經(jīng)驗有充分的了解,對現(xiàn)場幼兒的論據(jù)能清晰地進行梳理。話題選定后,教師就可以預(yù)測幼兒可能會從哪些角度進行辯論。比如,在認真研究素材后,教師認為“青蛙賣泥塘”的辯論中主張“不賣”的一方主要會從“房子賣不掉”“會見不到朋友”和“城市不適合青蛙”三個角度切入,而主張“賣”的一方則會相應(yīng)地涉及“可以想辦法把房子賣掉”“在哪里都可以交到朋友”和“城市里生活很方便”三個角度。當(dāng)發(fā)現(xiàn)幼兒的話題“天馬行空”地發(fā)散開去時,教師就應(yīng)及時梳理,使話題回歸辯論的核心問題。
篇9
[關(guān)鍵詞]縣域經(jīng)濟工業(yè)企業(yè)大項目調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式
中圖分類號:DF413.1 文獻標識碼:A 文章編號:
山東省臨朐縣總面積1834平方公里,人口86萬,其中農(nóng)業(yè)人口77萬,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,,近幾年來,縣委、縣政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持把工業(yè)放在經(jīng)濟工作的主導(dǎo)地位,堅持大抓工業(yè)、抓大工業(yè),實現(xiàn)了大項目建設(shè)的歷史性突破,壯大了支柱產(chǎn)業(yè),全縣經(jīng)濟實現(xiàn)了健康快速發(fā)展。目前,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)331家,主營業(yè)務(wù)收入和利稅比2007年均實現(xiàn)了雙翻番,工業(yè)稅收占全縣參政總收入的比重達到69%,支撐帶動作用明顯增強,工業(yè)已成為縣域經(jīng)濟的脊梁,作為農(nóng)業(yè)縣如何快速發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟,臨朐縣的做法有一定的借鑒意義,
一、堅持以“工業(yè)立縣”為指導(dǎo),貫穿全縣工作全局
工業(yè)是富民之源,強縣之本。縣域經(jīng)濟的競爭力取決于工業(yè)的競爭力。因此,臨朐縣委、縣政府堅持把工業(yè)作為經(jīng)濟工作的核心,無論形勢如何變化,始終緊抓工業(yè)不放手,強力推進不停步。
1、以“工業(yè)立縣”為指導(dǎo)。堅持以“工業(yè)立縣”的指導(dǎo)思想貫徹于全縣工作全局,將工業(yè)經(jīng)濟作為黨委、政府工作的重中之重,放在優(yōu)先發(fā)展的地位。同時,以“抓工業(yè)經(jīng)濟就是抓財源建設(shè)”的理念來統(tǒng)一全縣廣大干部群眾的思想認識,引導(dǎo)全縣上下關(guān)心、支持、參與工業(yè)經(jīng)濟工作,努力形成全黨抓經(jīng)濟,重點抓工業(yè),集中力量上項目,全縣上下大合唱的良好氛圍。結(jié)合實際,縣委、縣政府還研究確立了發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),打造核心企業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路,并于每年初制定工業(yè)工作實施意見,明確任務(wù)目標,強化工業(yè)措施,很抓工作落實,努力做大做強工業(yè)經(jīng)濟。
2、切實加強對工業(yè)經(jīng)濟的組織領(lǐng)導(dǎo)??h委成立了工業(yè)立縣、招商引資暨園區(qū)建設(shè)工作委員會,由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)幾大班子主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,定期研究制定加快工業(yè)發(fā)展的工作計劃、政策措施,并堅持每季度召開一次工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作會議,調(diào)度工作情況,協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題,確保工業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
3、為企業(yè)搞好系列服務(wù)。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)成員包靠重點項目制度,找準企業(yè)發(fā)展的癥結(jié),制定中長期工作計劃和分段實施計劃,深入企業(yè)開展現(xiàn)場辦公,鋪下身子真包、真靠、真服務(wù),切實為企業(yè)及時排憂解難。
二、抓大項目引進,推動工業(yè)經(jīng)濟大跨越、大發(fā)展
發(fā)展工業(yè)企業(yè),必須抓大項目。當(dāng)前,是大項目主導(dǎo)競爭的時代,一個大項目可以催生一個產(chǎn)業(yè),帶動一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。在工作中,縣委、縣政府牢牢抓住大項目這個“牛鼻子”,三力合一,推動工業(yè)經(jīng)濟大跨越、大發(fā)展。
1、巧借“外力”,狠抓大項目引進。立足臨朐縣產(chǎn)業(yè)、資源和市場優(yōu)勢,確定了10大重點產(chǎn)業(yè)招商線和16個產(chǎn)業(yè)招商部門,組建了26支專業(yè)招商隊伍,以“抓大、靠高、引強”為核心,積極開展點對點、小分隊招商,集中精力主攻過5億元大項目,努力在引進項目質(zhì)量和個頭上實現(xiàn)突破。2008年以來,先后引進了投資11億元的山水水泥、投資20億元的華建高端鋁型材、投資過10億元的藍帆新材料等大項目。2010年,縣委、縣政府加大工作力度,大項目招商工作取得了顯著成績,先后引進了伊利集團臨朐復(fù)合加工廠、盈珂海洋生物材料項目等投資過5億元的近10個,初步形成了全縣工業(yè)經(jīng)濟的隆起帶。
2、增強“內(nèi)力”,狠抓骨干企業(yè)培育。充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以足夠的精力狠抓骨干企業(yè)的培植壯大,著力打造有色金屬高端加工、機電產(chǎn)業(yè)、新能源新材料,汽車配件和工藝雕塑等五大百億級產(chǎn)業(yè)集群,推動全縣工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展。在具體工作中,先后制定了《臨朐縣重點骨干企業(yè)動態(tài)管理辦法》,每年都篩選確定10個工業(yè)骨干財源項目和30個重點財源項目,實行動態(tài)管理,搞好分類服務(wù),鼓勵扶持這些企業(yè)擴大規(guī)模、上水平。同時,制定《工業(yè)技改及新上項目投入激勵政策考核認定辦法》等優(yōu)惠政策,引導(dǎo)企業(yè)進一步解放思想,高點定位,依靠合資合作,快速做大做強。近年來,先后有20余家重點企業(yè)新上了項目或擴大了生產(chǎn)能力,通過扶持、嫁接、改造,我縣一大批中小企業(yè)實現(xiàn)了二次創(chuàng)業(yè),正在迅速崛起。
3、打造合力,加快推進項目建設(shè)。項目的落戶建設(shè)牽扯面廣、政策性強,只有全縣上下協(xié)作配合、大力支持,才能形成工作合力,推進項目建設(shè)順利進行。對新引進落戶和骨干重點重點財源項目,堅持落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包靠責(zé)任制,實行“一個項目、一個方案、一套班子、一抓到底”的“四個一”工作機制,明確責(zé)任單位,成立專門班子,制定詳細方案,倒排工期,分線作戰(zhàn),強力推進,全力為項目建設(shè)掃清道路。
三、加快“調(diào)轉(zhuǎn)”步伐,努力提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
堅持把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,作為實現(xiàn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,鑒定信心,迎難而上,狠抓落實,努力提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
1、狠抓源頭管理,嚴格項目篩選把關(guān)。嚴格執(zhí)行新上項目“三同時”制度,大力實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能、環(huán)境評估和審查制度,先后制定下發(fā)了《臨朐縣建設(shè)環(huán)境準入條件的意見》、《臨朐縣建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察制度》等一系列文件,健全完善工作機制,建立聯(lián)系會議制度,嚴格控制新上高耗能、高污染項目,從源頭上把好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量關(guān)。去年以來,先后審查工業(yè)項目131個,拒批項目13個,從源頭上杜絕了高耗能、高污染項目的上馬建設(shè)。
2、抓產(chǎn)業(yè)提升加快淘汰落后產(chǎn)能。立足臨朐縣實際,深入開展以“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新”為主題的“創(chuàng)業(yè)年”活動,引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、以改造提升裝備水平為切入點,加快產(chǎn)業(yè)引進先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備,引導(dǎo)扶持企業(yè)積極引進先進管理模式,加快自有技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)。到目前,臨朐先后建立了國家級博士后流動站1處,省市級技術(shù)研發(fā)中心13家,全縣高新技術(shù)和節(jié)能環(huán)保企業(yè)年銷售收入占規(guī)模以上企業(yè)年銷售收入的比例達到31%。加快淘汰落后產(chǎn)能步伐,先后關(guān)停九頂水泥等3家公司7條70萬噸立窖水泥生產(chǎn)線,依法取締小煉鐵企業(yè)12家,小火電機組3臺,水選礦、干選礦企業(yè)50家,提前一年完成了市政府下達的“十一五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)目標。
篇10
關(guān)鍵詞:環(huán)境統(tǒng)計;數(shù)據(jù);審核;方法
中圖分類號:TU981.7 文獻標識碼:A
1 關(guān)于報表的審核活動
1.1 經(jīng)驗審核法
通過平時對調(diào)查機構(gòu)的了解開展審核工作。規(guī)定調(diào)查單位要結(jié)合所有的生產(chǎn)活動以及排污記錄等做出真實的報告。統(tǒng)計工作者的審核活動要有依據(jù),才可以確?;顒泳珳剩怀霈F(xiàn)失誤。該項統(tǒng)計活動要不斷的累積經(jīng)驗,工作者要強化基建力度,從根源處開展工作,切實的鑒定根基,強化單位的統(tǒng)計、初始記錄等相關(guān)資料內(nèi)容的設(shè)置。這樣做的好處是便于對歷史信息的查閱和分析,了解環(huán)境品質(zhì)的變化性特征,分析該年份和之前時間段的詳細信息,同時還要進行相關(guān)方面工作的查實,便于交接等事項的開展。為保證報表上報的真實性,必須切實提升統(tǒng)計人員的管控能力,負責(zé)統(tǒng)計的工作者就要積極地審核統(tǒng)計信息,而且要將它和管控活動聯(lián)系在一起,只有切實按照相應(yīng)的措施來開展工作,統(tǒng)計工作者才能夠?qū)ψ陨砉茌爡^(qū)域之中的信息有充足的了解,經(jīng)由對該年份信息和之前信息做比對,才能保證填報信息的正確性,經(jīng)驗審核法是最先使用到基層報表相關(guān)的核查工作之中的。
1.2 完整性審核法
分析所有的填報信息和類型,看內(nèi)容是不是精準,表格里的信息有沒有遺漏,如果存在遺漏現(xiàn)象的話就要對其補充完整。對于下級機構(gòu)提交的信息要積極的分析,確保其合乎相關(guān)原則和措施規(guī)定,分析其是不是合乎動態(tài)發(fā)展的規(guī)定,并對近年來“三同時”竣工驗收的建設(shè)項目逐個進行排查并將有污染的企業(yè)納入統(tǒng)計范圍。在具體開展統(tǒng)計活動的時候,要切實提升統(tǒng)計調(diào)查的真實性和合理性,降低經(jīng)驗性分析估算。
1.3 邏輯性審核法
先是分析所有報表里的指標數(shù)量級別,分析是不是合乎報表的要求。分析單位換算是不是精準。結(jié)合所有的指標進行分析,看相關(guān)要素之間是否存在不矛盾的地方,檢查所有的指標以及他們之間的相關(guān)性,分析所有信息間的關(guān)聯(lián)性,相同報表在不同區(qū)域之間的作用,關(guān)聯(lián)是不是合乎邏輯。比如廢水治理設(shè)備、廢水治理設(shè)施運行費用、廢水治理設(shè)施處理能力,三指標間是否符合要求;首先,根據(jù)不同行業(yè)的檢查標準,其新鮮用水量和廢水排放量是否合乎比例;將產(chǎn)值、產(chǎn)量與排污量進行定量分析。其次,通過工藝類比、與歷史數(shù)據(jù)對比等進行審核,在時間上采用的是豎向比對,分析它是不是合理。進而經(jīng)由檢查措施依次比對所有的指標,通過技術(shù)層次來分析報表的具體事項。
1.4 計算檢查法
以污染源為調(diào)查對象,將“三廢”排放量及其各種污染物的計算方法應(yīng)遵循以下順序:實測法、排污系數(shù)、物料衡算法。
1.4.1 實測法:通過監(jiān)測手段或國家有關(guān)部門認定的連續(xù)計量設(shè)施,測量廢氣、廢水的流速、流量和污水及廢氣中污染物的濃度,用環(huán)保部門認可的測量數(shù)據(jù)來計算各種污染物排放總量的統(tǒng)計計算方法。
凡安裝自動在線監(jiān)測設(shè)備(須由市級以上環(huán)境監(jiān)測站標定)并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站聯(lián)網(wǎng)的單位,應(yīng)采用實時監(jiān)測數(shù)據(jù)作為排污量數(shù)據(jù)。對于那些沒有安裝,在使用實測法的時候,為了確保監(jiān)測信息可以更為精準的體現(xiàn)具體的狀態(tài),要時常分析樣品,并經(jīng)同級監(jiān)測站認定。不要用1~2次監(jiān)測數(shù)值來推算全年的排污量。
采用實測法計算的排污數(shù)據(jù)須與使用排放系數(shù)法計算的排污數(shù)據(jù)對照驗證。如兩者存在很大差異的話,就要對其再次驗算分析并進行相關(guān)調(diào)節(jié)。
1.4.2 排放系數(shù)法:在相關(guān)經(jīng)濟以及管控背景下,生產(chǎn)方產(chǎn)生的污染物質(zhì)的數(shù)量,可以通過這個措施結(jié)合單位報告,來分析排放的污染總數(shù),它是一項在不具有實測信息的背景之下,比較優(yōu)秀的一項計算措施。各個區(qū)域在使用該數(shù)值的時候,要切實的結(jié)合所在區(qū)域的生產(chǎn)數(shù)值和面積等,結(jié)合機構(gòu)提供的數(shù)值,分析數(shù)值,確保數(shù)值穩(wěn)定。
1.4.3 物料衡算法:根據(jù)企業(yè)能源、物料消耗進行物料衡算,對生產(chǎn)過程中使用的物料情況進行定量分析的一種方法,以報告中原材料消耗為基礎(chǔ)進行污染物產(chǎn)排量的方式進行計算,在不具備實測條件和該生產(chǎn)工藝無排放系數(shù),并對該生產(chǎn)工藝流程比較熟悉的情況下,采用此計算方法?;驹硎悄骋簧a(chǎn)過程中投入和產(chǎn)出物質(zhì)的質(zhì)量守恒。適用于整個生產(chǎn)過程的總物料衡算,也適用于生產(chǎn)過程中的任何一個步驟或某一生產(chǎn)設(shè)備的局部衡算。
通過實測濃度、產(chǎn)品排放系數(shù)、物料衡算等計算審核填報污染物排放量數(shù)字是否準確。相關(guān)參數(shù)物料核算,如用煤耗與含硫率估算其二氧化硫排放量;利用監(jiān)測數(shù)據(jù)核算主要污染物排放量;利用日常對調(diào)查單位的掌握情況進行經(jīng)驗審核。同時還需參考排污申報登記資料、統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)局、城建部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)來審核統(tǒng)計數(shù)據(jù)的合理性與邏輯性。
1.5 環(huán)?!叭篌w系”管理法
將環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)測監(jiān)察、考核即“三大體系”相結(jié)合,從而達到審核數(shù)據(jù)的方法。建立統(tǒng)計以“量”為對象,監(jiān)測以“質(zhì)”為對象,考核以“效”為對象的指標統(tǒng)一的監(jiān)測監(jiān)察、統(tǒng)計和考核聯(lián)動的減排管理體系。統(tǒng)計方面,加強對基層單位環(huán)保統(tǒng)計人員培訓(xùn),建立并完善環(huán)境統(tǒng)計管理體系,規(guī)范管控,準確上報數(shù)據(jù),嚴格考核。監(jiān)測方面,建立一套裝備完善、管控規(guī)范、及時高效的污染源監(jiān)督性監(jiān)測和重點污染源自動在線監(jiān)測相結(jié)合的環(huán)境監(jiān)測體系,及時掌握各主要污染物排放變化情況。考核方面,以績效考核為基礎(chǔ),專項整治活動為抓手,建立一套與實際工作緊密結(jié)合的的績效考核和責(zé)任追究體系,做到權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有力、獎罰分明。
1.6 合理性審核法
通過質(zhì)量守恒關(guān)系判斷統(tǒng)計數(shù)據(jù)的合理性,即進行生產(chǎn)經(jīng)營與排污量間的合理性審核。污染物間排放比例是否合理;污染物排放濃度是否合理;指標是否異常(突變檢查)等審核。例如,無危險廢物處理廠,但卻有危險廢物的處理量;企業(yè)有鍋爐,有耗煤量,卻沒有二氧化硫、煙塵等排放量;有“廢水排放量”必有廢水中污染物的排放量;有“燃煤消費量”必有燃料燃燒過程中“廢氣排放量”、“廢氣中污染物的排放量”、“爐渣產(chǎn)生量”、“粉煤灰產(chǎn)生量”;有“原料煤消費量”必有生產(chǎn)工藝過程中“廢氣排放量”、“廢氣中污染物的排放量”;根據(jù)主要行業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量,審核主要污染物的排放量。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工藝、治理水平和產(chǎn)品產(chǎn)量(發(fā)電量)、工藝類比等,能夠大體的得知單位的三廢以及其他的一些污染物質(zhì)的排放總數(shù)是不是真實,是不是精準。
1.7 計算機審核法
充分利用環(huán)境統(tǒng)計軟件“邏輯校驗”功能進行審核,打印出邏輯校驗表,對照此表逐一核定每項內(nèi)容。對比不同數(shù)據(jù)源之間的數(shù)據(jù)進行審核,并要嚴格查對數(shù)據(jù)錄入中是否存在有數(shù)據(jù)、代碼(企業(yè)法人代碼、登記注冊類型、行業(yè)類別、主管部門、排水去向)錯行錄入、錯誤錄入的現(xiàn)象,嚴格查對計算機中各統(tǒng)計指標的計量單位與填報是否一致、是否存在計量錯誤以及記錄錯誤、抄錄錯誤、虛報、瞞報、漏報等現(xiàn)象,盡量確保初始記錄以及后續(xù)記錄的信息準確真實,降低失誤現(xiàn)象的發(fā)生幾率,降低誤差的發(fā)生幾率。
1.8 類比法
目前實行的排污申報登記、重點污染源監(jiān)測、污染源現(xiàn)場檢查、重點污染源自動在線監(jiān)測等工作都為環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核工作提供了依據(jù)。在統(tǒng)計結(jié)果中,污染物排放量大小應(yīng)與監(jiān)測結(jié)果污染物濃度高低成正比例關(guān)系,經(jīng)由類比能夠得知不合乎具體情況的數(shù)值。而且還要把統(tǒng)計信息與國家相關(guān)機構(gòu)的信息綜合化的比對,再與其他相關(guān)區(qū)域進行比較分析,看是否合乎其發(fā)展規(guī)律的要求。
1.9 四級審核法
一級是由各區(qū)、縣(市)環(huán)保局統(tǒng)計人員及分管局領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計基層數(shù)據(jù)進行收集、初審、整理、上機錄入、匯總、邏輯校驗和對比分析后報送到市環(huán)境監(jiān)測中心站;二級是由市環(huán)境監(jiān)測中心站的統(tǒng)計人員對各區(qū)、縣(市)環(huán)保局報送來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行復(fù)審、匯總、邏輯校驗和對比分析;市環(huán)保局統(tǒng)計主管部門召開全市統(tǒng)計會審會,各區(qū)、縣(市)環(huán)保局進行統(tǒng)計交叉會審;然后統(tǒng)計結(jié)果提交環(huán)境監(jiān)測中心站主管領(lǐng)導(dǎo)審查;三級是由市環(huán)保局相關(guān)業(yè)務(wù)處室進行第三次審查并反饋意見給市環(huán)境監(jiān)測中心站,數(shù)據(jù)確認無誤后進入第四步審查;四級是由市環(huán)保局分管、主管領(lǐng)導(dǎo)終審、簽字、蓋章上報。
改善統(tǒng)計工作質(zhì)量要抓基礎(chǔ)數(shù)據(jù),提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量就要抓統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核,從邏輯性、技術(shù)性、全面性、準確性、完整性等方面加強逐級核查;抓重點行業(yè),科學(xué)核算主要污染物排放量;抓使用現(xiàn)代化的統(tǒng)計手段,使統(tǒng)計基表編報程序化即統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行光電自動錄入、網(wǎng)絡(luò)加密傳輸、超級匯總、邏輯審查,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的錄入質(zhì)量,實現(xiàn)統(tǒng)計處理高速化、通信傳輸網(wǎng)絡(luò)化、信息貯存數(shù)字化和信息處理、信息服務(wù)、綜合決策系統(tǒng)化的目標。要以監(jiān)測結(jié)果作為統(tǒng)計結(jié)果;以物料衡算作為輔查手段;新、改、擴建、技改項目對企業(yè)建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫管理;對基層報表要加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核,從源頭嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、完整性、科學(xué)性和可靠性,為政府決策及時提供全面、準確的基礎(chǔ)信息服務(wù)。
2 關(guān)于年報表的審核活動
2.1 當(dāng)年報表信息得到之后,結(jié)合環(huán)境間的平衡聯(lián)系,分析環(huán)境統(tǒng)計信息里的各項關(guān)聯(lián),明確所在區(qū)域的環(huán)境品質(zhì)以及管控活動中的不利現(xiàn)象。積極的開展深層次的測試和比對活動,跟之前的環(huán)境統(tǒng)計信息進行比對。由于此類信息有著較高的穩(wěn)定性,所以要多進行一些比對,這樣的話就能夠得知其中的反差,進而應(yīng)對。將關(guān)鍵的調(diào)查信息和非關(guān)鍵的估算放到一起分析,獲取總的排放內(nèi)容,工業(yè)污染總排放數(shù)據(jù)與社會生活污染排放數(shù)據(jù)相加,得到總的排放數(shù)據(jù),必須認真核查,三者缺一不可。
2.2 在總的報表之后,對于信息的變動量超過五個百分點的內(nèi)容要進行積極的查詢,要將其落實到單位,此時才能得知統(tǒng)計信息變動的緣由,而且對其具體闡述。
2.3 要和所在區(qū)域的總值,尤其是工業(yè)總數(shù)進行比對,污染物的排放數(shù)值和之前的年份比對,排污總數(shù)和工業(yè)總數(shù)差距較大的要進行分析研究,弄清楚今年新增加的單位和所采用的設(shè)備裝置,以及排放的污染物數(shù)量。
2.4 這里所說的環(huán)境統(tǒng)計并非是單純的信息運算,而是要參考相關(guān)的數(shù)據(jù)來分析登記的。只有邏輯性符合實際,此時獲取的信息才會是更為精準,更為真實。
2.5 查綜合年報表是否利用計算機軟件進行了各種類別的匯總(原始表匯總、排水去向匯總、行業(yè)匯總、注冊類型匯總)等,經(jīng)由如上的匯總,和之前的數(shù)據(jù)比對也可以得知排水的方向等事項。
2.6 綜合年報表中要利用統(tǒng)計軟件的功能,分區(qū)、縣(市)打印出突變指標企業(yè)名單,主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析對比表、各類排行榜、核查表等并與上年度的進行對比分析。當(dāng)開展報表核查活動的時候也應(yīng)該積極的分析基層信息,以此來明確信息變動的緣由,進而提升其品質(zhì)。關(guān)注關(guān)鍵的領(lǐng)域,以此來明確關(guān)鍵污染物質(zhì)的排放總數(shù)。對于關(guān)鍵污染物質(zhì)變動量產(chǎn)生的原因,要確保能夠查清楚。對于那些品質(zhì)指標變動性高的要進行反復(fù)查詢,在活動的時候要以客觀事實為依據(jù),要認真的分析所有的統(tǒng)計信息指標。
3 專業(yè)報表審核方法
3.1 環(huán)境統(tǒng)計區(qū)間和要素牽扯到土地一級城建等多個機構(gòu),單純的借助于環(huán)保機構(gòu)的工作者來開展活動的話,其難度很高,所以要確保和國家相關(guān)機構(gòu)積極的協(xié)調(diào)合作。
3.2 積極的審核統(tǒng)計信息,保證統(tǒng)計活動順利開展。要分析其是不是完整。要檢查其中的要素和類型是否有遺漏,假如有遺漏的話要及時補充。
3.3 分析信息的精準性,使用的措施有邏輯審核以及計算審核兩類。實際的措施有如下的一些。分析報表的指標用到的計量數(shù)值是不是精準。結(jié)合所有指標的關(guān)聯(lián),分析其要素之間是不是存在矛盾問題,分析關(guān)聯(lián)是不是精準。分析不一樣報表間的關(guān)聯(lián),不應(yīng)該急忙的修整處理。而且要分析其中的具體數(shù)據(jù)是不是精準,分析計量機構(gòu)是不是合乎報表的要求,分析換算信息是不是精準的,假如有不正確的內(nèi)容要認真修改,并積極的處理。還可以采用技術(shù)層次的有關(guān)信息來分析報表,如果有估算失誤的現(xiàn)象,要盡快的對其處理。最后和歷史信息進行比對分析,尤其是在時間上進行比對,檢測其是否合理。
3.4 積極的使用年鑒信息,做好計量數(shù)據(jù)的換算。而且要確保排污申報登記資料、城考資料、統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)局、城建部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)來審核統(tǒng)計數(shù)據(jù)的合理性、邏輯性和一致性。
3.5 開展好專門的報表統(tǒng)計活動,通過多種措施來提升工作者的素養(yǎng),確保其了解相關(guān)的知識,使相關(guān)工作者具有豐富的經(jīng)驗。
3.6 強化信息體系的創(chuàng)建工作,關(guān)注重點事項,保證品質(zhì),確保統(tǒng)計信息更為真實可靠。合理的體現(xiàn)出統(tǒng)計特點,進而為管控活動提供優(yōu)秀的服務(wù)。
綜上所述,環(huán)境統(tǒng)計信息的品質(zhì)是統(tǒng)計活動的根基,怎樣提升統(tǒng)計信息的效率和品質(zhì),對所有的報表開展綜合審查,保證它的真實性以及精準性和綜合性,并且對開展全方位的分析以及預(yù)測,為國家機構(gòu)提供合理的參考信息,是所有的統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計工作者必須要分析的事情。統(tǒng)計活動非常繁瑣,而且專業(yè)性很強,其時效意義也很顯著,對于技術(shù)的規(guī)定非常嚴格,最主要的是時間緊張,任務(wù)繁瑣,工作者的數(shù)量較少,此時就規(guī)定開展該項統(tǒng)計活動的人員要對該項活動有著非常強烈的責(zé)任意識,以及時間上的緊迫意識,要切實的落實自身的權(quán)責(zé),秉承著嚴謹?shù)乃枷雭碚鎸嵉拈_展該項統(tǒng)計活動,積極的做好分析,確保對所有的活動都有精準的了解。此時,才可開展好該項統(tǒng)計活動,實現(xiàn)其現(xiàn)實意義。
參考文獻
[1]王淑芬.環(huán)境統(tǒng)計工作存在的問題及對策[J].環(huán)境保護與循環(huán)經(jīng)濟,2011-12-15.