導語：如何才能寫好一篇企業(yè)標準化管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：標準化；企業(yè)管理

一、建立企業(yè)標準化體系是企業(yè)的一項重要基礎(chǔ)管理工作

企業(yè)標準化工作是企業(yè)組織現(xiàn)代化生產(chǎn)和科學管理的重要手段，是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，對促進企業(yè)技術(shù)進步、提高企業(yè)的科學管理水平、改善產(chǎn)品質(zhì)量有著十分重要的意義。企業(yè)標準化是一套分層次的控制網(wǎng)絡具有很強的控制功能。企業(yè)標準化體系中所提及的指標具有很強的合理性和先進性。企業(yè)以這些成熟標準為依據(jù)，必然會使企業(yè)標準在技術(shù)先進性、經(jīng)濟合理性及安全可靠性等方面得到保證，從而為我們提供先進合理的衡量尺度。企業(yè)標準化要求企業(yè)整個生產(chǎn)過程、各部門的各項工作以及全體職工都要按標準辦事，真正使每個部門、每個人做到事事有人管，人人有專責，辦事有標準，工作有檢查，效果有獎懲，從而徹底扭轉(zhuǎn)企業(yè)技術(shù)落后、管理落后、互相推諉、效率低下的局面。

二、 企業(yè)標準化管理是企業(yè)各項管理中最基本、最科學的管理手段

企業(yè)加強標準化，不僅僅表現(xiàn)在技術(shù)領(lǐng)域，也表現(xiàn)在管理領(lǐng)域。標準化為企業(yè)實現(xiàn)各項管理職能提供共同準則和科學依據(jù)，企業(yè)只有借助于標準化這個重要手段，才能更有效地把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各種要素和各個環(huán)節(jié)合理地組織起來，使每個部門、每個人分工明確，職責清楚，以實現(xiàn)企業(yè)管理工作的高效化、合理化、科學化，這樣才能促進和實現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)代化管理。作業(yè)計劃，成本核算等，都是首先制訂工時定額標準，通過標準化來進行的。當時，美國的各種企業(yè)看到標準化的顯著經(jīng)濟效益，對標準化大為重視，事事都追求標準化，標準是企業(yè)的法律，使標準化思想牢固地樹立在企業(yè)的每個職工頭腦之中。

三、企業(yè)標準化機構(gòu)的必要性

企業(yè)的標準化工作涉及企業(yè)內(nèi)各個部門，貫穿于生產(chǎn)，經(jīng)營和管理各個環(huán)節(jié)。企業(yè)的標準化管理同企業(yè)的質(zhì)量管理，技術(shù)管理和生產(chǎn)管理等一樣，是企業(yè)管理系統(tǒng)的一個組成部分，建立企業(yè)標準化機構(gòu)是搞好企業(yè)管理的必要條件，也是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動的需要?，F(xiàn)代的企業(yè)標準化工作，并不局限在某個部門，而是個部門，各車間，各個崗位都需要開展標準化工作。因此，企業(yè)的標準化工作實際上任務是十分繁重的，需要一個統(tǒng)一的職能機構(gòu)來組織協(xié)調(diào)、指導和檢查等管理工作，否則影響企業(yè)標準化工作的開展。

建立企業(yè)標準化體系對挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，提高企業(yè)的整體素質(zhì)都有十分重要的現(xiàn)實意義。如何挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力、提高企業(yè)的整體素質(zhì)是擺在每一個企業(yè)面前的一項重要任務，而只有通過標準化才能達到此目的。企業(yè)標準化體系中所提及的指標具有很強的合理性和先進性。企業(yè)以這些成熟標準為依據(jù)，必然會使企業(yè)標準在技術(shù)先進性、經(jīng)濟合理性及安全可靠性等方面得到保證，從而為我們提供先進合理的衡量尺度。企業(yè)標準化要求企業(yè)整個生產(chǎn)過程、各部門的各項工作以及全體職工都要按標準辦事，真正使每個部門、每個人做到事事有人管，人人有專責，辦事有標準，工作有檢查，效果有獎懲，從而徹底扭轉(zhuǎn)企業(yè)技術(shù)落后、管理落后、互相推諉、效率低下的局面。

四、企業(yè)標準化工作是市場競爭的必然結(jié)果

市場競爭是無情的，物競天擇、適者生存、弱者淘汰、消亡，這是自然規(guī)律。我們?nèi)绾蚊鎸Ω母飵淼臎_擊和市場競爭壓力，以適應新時期生產(chǎn)經(jīng)營需要？唯一的途徑就是不斷創(chuàng)新與自我完善的管理模式，加強標準化工作。海上生產(chǎn)設(shè)備日益老化，檢修時間周期增加，氣候變化造成海上天氣狀況日益復雜，原油上產(chǎn)壓力和生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷摩擦，對海上原油生產(chǎn)造成了相當大的沖擊，企業(yè)發(fā)展處于創(chuàng)新發(fā)展時期。這些都對我處的生存和發(fā)展提出了更高的要求，為了適應市場競爭的需要，用標準化工作方式來提高原油生產(chǎn)，才能在企業(yè)目前激勵競爭的中立于不敗之地。

五、企業(yè)如何開展標準化工作

1、必須加大對標準和標準化工作宣傳、貫徹、實施的力度，增強企業(yè)員工的標準化意識。

這是一項需要長期堅持、潛移默化才能見效的艱苦工作。①通過多種途徑、多種形式和多種方法大力宣傳標準化的基本知識，使企業(yè)員工了解和熟悉標準化工作的內(nèi)涵、原理、目的和意義。企業(yè)生產(chǎn)與建設(shè)方面有很多標準和標準化方面的工作需要我們?nèi)バ麄?、貫徹和實施，在企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡、基層各崗位上都對有關(guān)規(guī)章制度、標準進行了宣傳，在基層各崗位上與崗位相關(guān)的制度、標準做到人手一冊，讓他們熟記于心；②要通過貫徹實施標準，把人們置身于標準的實踐和標準化的過程中，使其從切身體驗中認識標準化工作對于促進企業(yè)發(fā)展的巨大作用。③要從我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起，使大家認識到，標準化就在你身邊，我們生活在標準化之中，進而從被動的、盲目的、消極的、潛意識的開展標準化工作，變?yōu)橹鲃拥?、自覺的、積極的、有意識的開展標準化工作。

2、必須加強隊伍建設(shè)，促進企業(yè)標準化工作的實現(xiàn)。

標準化工作既是一門管理科學，又是一門綜合性的邊緣科學，理論性、知識性、政策性都很強。必須在大力普及標準化基本知識的同時，下功夫培養(yǎng)適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要的具有較強標準意識、較高理論素養(yǎng)、較好技術(shù)水準和較多實踐經(jīng)驗的標準化專業(yè)技術(shù)人才。標準化工作從本質(zhì)上說是一種技術(shù)性工作，建設(shè)一支專業(yè)過硬、技術(shù)精良，在國內(nèi)具有領(lǐng)先水平并能緊緊跟蹤國際前沿的技術(shù)隊伍是十分必要的。同時，許多標準的制定還需要實驗數(shù)據(jù)和生產(chǎn)實踐的驗證等等。因此，對技術(shù)人員從事標準制修訂工作的培訓，實行人員和知識的更新也是必不可少的。隨著改革開放的深入和社會本義市場經(jīng)濟體制的日趨完善，標準和標準化工作的市場取向日趨明朗；對于企業(yè)來說，直接參與標準化工作，可以使企業(yè)保持技術(shù)上的領(lǐng)先作用，從而直接參與國際國內(nèi)市場的競爭，并在競爭中爭得了主動權(quán)。

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標準化管理是指為在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、管理范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際或潛在的問題制定規(guī)則的活動。早在19世紀末，西方企業(yè)就已經(jīng)開始了標準化管理工作。1998年美國著名的“科學管理之父”弗雷德里克?溫斯洛?泰勒就運用了標準化原理進行在伯利恒鋼鐵公司進行了裝卸試驗，從而大大提高了勞動生產(chǎn)率。此后西方工業(yè)化國家開始大量運用標準化管理模式。

一、企業(yè)管理標準化的內(nèi)涵和意義

企業(yè)管理的標準化體系的建設(shè)要在國家相關(guān)法律法規(guī)、政策方針的引領(lǐng)下，健全以技術(shù)標準為主體核心，以管理標準為支持，以工作標準為保障的企業(yè)標準化體系。通過體系的不斷完善，使企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，為市場的競爭與開拓打下堅實的基礎(chǔ)。技術(shù)標準是企業(yè)進行技術(shù)管理和生產(chǎn)規(guī)范的基礎(chǔ)和重要依據(jù)，是為企業(yè)內(nèi)的技術(shù)事項的統(tǒng)一協(xié)調(diào)而制定的標準，從而使企業(yè)戰(zhàn)略計劃中的管理目標能有很好的技術(shù)保障。管理標準是貫徹落實技術(shù)標準的重要保障。工作標準是對企業(yè)標準化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作事項制定的標準。企業(yè)工作標準制定的實質(zhì)，就是要針對企業(yè)的人或人群制定科學的工作標準和組織實施工作標準，并對其工作結(jié)構(gòu)進行全滿的掌握和考核，使企業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量和效益的大幅度提升。另外，管理的標準化在其內(nèi)涵的延伸下為企業(yè)帶來的遠不止它所直觀反映出的作用，在某種意義上來說，它有著更為深刻的作用和意義。它是企業(yè)管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的規(guī)劃化和統(tǒng)一化，用科學的組織和管理方式，發(fā)揮企業(yè)人、財、物的最大作用，為企業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略打下堅實的基礎(chǔ)。

二、我國企業(yè)標準化管理的現(xiàn)狀及問題

在我國社會經(jīng)濟的發(fā)展過程中，現(xiàn)代化一直是一個永恒的話題，也是一個在不斷完善的過程。作為企業(yè)現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)，企業(yè)的標準化管理發(fā)揮著重要的作用。特別是在我國加入世界貿(mào)易組織以后，我國企業(yè)在國際中的交流日益頻繁，影響力也在不斷加大。通過對國外企業(yè)的標準化的學習和借鑒，我國企業(yè)的標準化管理工作得到了提升，取得了顯著的成績。仔細研究，我們便可發(fā)現(xiàn)它的主要作用表現(xiàn)在六個方面：第一，企業(yè)內(nèi)控標準的數(shù)量和質(zhì)量上逐步的提升；第二，建立健全了專門的標準化管理部門；第三，不斷完善了企業(yè)標準化管理體系；第四，以產(chǎn)品質(zhì)量管理的提升獲得了更多的經(jīng)濟效益；第五，積極采用國際標準和國外先進標準；第六，用標準化管理實施了綠色生產(chǎn)和綠色營銷。

但是我國仍有很多企業(yè)在標準化管理方面存在許多問題，跟發(fā)達國家相比，更是有不小的差距。主要表現(xiàn)五個方面：第一是標準化管理意識不強，有很多企業(yè)的領(lǐng)導管理思路還停留在計劃經(jīng)濟時代，不能與全球化的戰(zhàn)略發(fā)展思路相連貫。第二，標準化管理體系混亂，多個部門分管技術(shù)標準、管理標準和工作標準，各自為政，難以相互協(xié)調(diào)。第三，企業(yè)標準的制定相對緩慢，不能參照國家標準制定企業(yè)的內(nèi)控標準，采用國際標準和國外先進標準的比率還比較低。第四，標準化建設(shè)被忽視，標準化隊伍不穩(wěn)定，一些企業(yè)的標準化機構(gòu)也因此被撤銷。第五，標準化隊伍建設(shè)緩慢，企業(yè)對標準化人員的系統(tǒng)培養(yǎng)重視不夠，缺少適應新形勢的具備綜合素質(zhì)的標準化管理人才。

三、企業(yè)標準化管理的發(fā)展方向

（一）深化企業(yè)標準化體系改革

企業(yè)標準化的建設(shè)是為了使企業(yè)在現(xiàn)代化的發(fā)展道路上暢通無阻，因此，無論是企業(yè)的領(lǐng)導，還是企業(yè)的標準化人員，都要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，使企業(yè)的標準化管理能夠取得應有的效果。首先要改變過去簡單的標準化管理模式，將標準化管理的重心放在技術(shù)功能、行政功能和市場功能中，使標準化管理在企業(yè)內(nèi)部連接起來。其次要在標準化管理體系的制定上，依據(jù)國家相關(guān)的標準化法律法規(guī)，需找市場的需求點，以技術(shù)標準體系為主體，以管理標準體系和工作標準體系相配套，制定出符合子企業(yè)發(fā)展的標準化管理模式。再次是要將由多個部門管理負責的管理模式轉(zhuǎn)向為統(tǒng)一的標準化獨立部門管理的模式，其他部門組織貫徹與實施標準，明確各部門實施標準的責任，統(tǒng)一對各類標準的實施與監(jiān)督管理工作進行組織、協(xié)調(diào)、考核，充分發(fā)揮企業(yè)標準化管理的效能。然后是標準化管理的側(cè)重點要放在企業(yè)經(jīng)營方面，在社會主義市場經(jīng)濟的模式下遵從市場經(jīng)濟規(guī)律。特別對于國有企業(yè)，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟觀念，使企業(yè)能夠自主經(jīng)營管理，執(zhí)行適合企業(yè)自身標準化經(jīng)營理念。最后是要不斷地研究和探索，創(chuàng)新發(fā)展，在標準化的制定執(zhí)行中不斷將其完善，使企業(yè)標準化管理能夠健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）建立一支具有現(xiàn)代化水平的標準化隊伍

現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展離不開一直舉要高素質(zhì)的標準化人才隊伍，因此，在企業(yè)標準化管理的發(fā)展中，一定要重視對高素質(zhì)的標準化人才的引進與培養(yǎng)。企業(yè)要認識到標準化管理人才的開發(fā)和培養(yǎng)關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的全局，要將其視做是一個有機的整體，要從全方位、多層次、多梯級來開發(fā)和培養(yǎng)人才，使標準化人才隊伍的建設(shè)形成一種良性的循環(huán)，以適應企業(yè)管理改革的需要。企業(yè)要多組織標準化工作人員到國際上學習，經(jīng)常參與國際標準化管理組織的活動，培養(yǎng)出標準化管理的高端人次。另外，標準化工作人員也要提高自我的學習能力，要掌握相關(guān)的技術(shù)標準和法律法規(guī)，為企業(yè)今后的標準化管理發(fā)展提供動力。

（三）充分做好企業(yè)標準化管理工作的監(jiān)查考核工作

標準化管理的監(jiān)督檢查是標準化管理能夠有效貫徹實施的保障，因此企業(yè)必須充分重視表轉(zhuǎn)化管理監(jiān)查考核工作。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，企業(yè)標準化也必將在現(xiàn)代企業(yè)中發(fā)揮更為重要的作用，這也已經(jīng)成為了我國現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性理念。在國家的“十二五”規(guī)劃綱要當中，明確了要將標準化工作列為科學發(fā)展的重要任務，將標準化工作列為我國走新型工業(yè)化道路，提升綜合實力與核心競爭力的技術(shù)保障和重要基礎(chǔ)。所以，企業(yè)應當標準化管理的建設(shè)同時，有計劃地組織企業(yè)有關(guān)部門對技術(shù)標準、管理標準和工作標準的實施情況進行監(jiān)督檢查，對有關(guān)部門實施標準的情況進行考核、講評，不斷提高企業(yè)標準化管理水平。

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【關(guān)鍵詞】企業(yè)；安全生產(chǎn)；標準化管理；模式

作為現(xiàn)代化的管理理念，安全生產(chǎn)標準化是具有科學化安全生產(chǎn)管理理論做支撐的，其中對管理手段的實現(xiàn)、管理對象范圍的劃定等都有一定的說明。從外在形式上來講，安全生產(chǎn)標準化管理就是在完善的安全生產(chǎn)責任制的基礎(chǔ)之上，采用現(xiàn)代化的安全管理制度，對企業(yè)的管理運行過程進行監(jiān)控，排查治理生產(chǎn)隱患，對可能出現(xiàn)的危險進行監(jiān)控。方便企業(yè)提早做好預防措施，對企業(yè)的各項生產(chǎn)行為進行嚴格規(guī)范，使得工作人員、機器、物品等都處于良好的工作狀態(tài)當中。我國政府為了保障推行安全生產(chǎn)標準化理念，在我國的工礦商貿(mào)等各個領(lǐng)域內(nèi)都推行了相應的制定標準，并頒布了一系列的標準、文件等，來引導企業(yè)進行生產(chǎn)安全標準化管理建設(shè)。

一、安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展現(xiàn)狀

企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化并不是通過一次小小的決策制定就能形成的，它需要企業(yè)長期的發(fā)展，而成為一種適宜于本企業(yè)的管理模式。其涉及到的管理內(nèi)容十分豐富。從當前我國企業(yè)的實際發(fā)展情況來看，許多企業(yè)都采用安全生產(chǎn)標準化管理模式。

1.我國安全生產(chǎn)標準化理論和體系的發(fā)展情況

從本質(zhì)上來講，安全生產(chǎn)標準化就是一種質(zhì)量管理體系。在實際使用的過程當中，這種體系更加關(guān)注的是對企業(yè)生產(chǎn)情況的監(jiān)察，以及產(chǎn)品質(zhì)量的保障。這種管理模式要求企業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要符合產(chǎn)生安全化生產(chǎn)的需求。我國政府為了推廣安全生產(chǎn)標準化管理模式，已經(jīng)在出臺的相關(guān)法規(guī)當中對其進行了十分詳細的描述。在近些年的發(fā)展中，這種模式的使用范圍越來越廣，體現(xiàn)出來的價值也越來越明顯，其自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)也越來越完善。在實際使用過程中，許多企業(yè)對這種管理模式的內(nèi)部情況進行了適當?shù)恼{(diào)整，使得其更加關(guān)注安全生產(chǎn)標準化，針對性更強。在企業(yè)發(fā)展的過程中，我們在不斷吸收外國的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，創(chuàng)建了一系列適合自身發(fā)展的理論體系，這些體系受到國家和社會的廣泛關(guān)注，也正處于不斷創(chuàng)新的過程中。

2.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化運行現(xiàn)狀

在我國的相關(guān)部門當中，對企業(yè)的實際管理情況提出了明確的要求。安全生產(chǎn)和運輸工作在不斷推進，政府對各個行業(yè)的生產(chǎn)安全問題也做了詳細的說明。由此，許多行業(yè)都形成了較為科學化的安全生產(chǎn)標準化模式。各個企業(yè)都在這種模式的引導下，紛紛建立適合自身的管理體系。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理模式的創(chuàng)建

在我國大多數(shù)的企業(yè)當中，一般都會采取企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理模式來保障產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。這種模式實現(xiàn)了傳統(tǒng)模式上的創(chuàng)新，并體現(xiàn)出了現(xiàn)代化的管理理念。例如在企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理模式當中突出了“以人為中心”的管理理念，符合我國社會主義的發(fā)展觀念。各大企業(yè)在將其運用于管理過程中時，要深入分析該模式的適用情況，然后對該行業(yè)普遍適用的模式進行再創(chuàng)造，使其針對性更強，效果更明顯。

1.建立完善的安全生產(chǎn)標準化管理模式

一種完善的安全生產(chǎn)標準化管理模式是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。在企業(yè)的實際運行過程中，必須要深入分析自身的結(jié)構(gòu)特點，以及生產(chǎn)產(chǎn)品的性質(zhì)等，然后在此基礎(chǔ)之上，建立一套系統(tǒng)、科學的安全生產(chǎn)標準化管理制度。

（1）保障制度種類的完善

安全生產(chǎn)標準化管理制度是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。因此，我們在制定管理制度時，要深入結(jié)合企業(yè)現(xiàn)在的情況，保障制度的系統(tǒng)化、完整性。在制度的前期制定工作中，需要建立安全監(jiān)督、應急方案、生產(chǎn)管理等。

（2）嚴格遵循安全生產(chǎn)制度

創(chuàng)建完善的安全生產(chǎn)制度之后，我們就要將這種制度妥善地投入運行，做好制度落實之后的安全責任制度。在此期間，企業(yè)要做好安全生產(chǎn)制度實施情況的考核，使得企業(yè)能夠自覺遵從安全生產(chǎn)制度的基本要求，在此基礎(chǔ)上進行生產(chǎn)管理活動。這種模式在企業(yè)中的運用，能夠?qū)ζ髽I(yè)的實際生產(chǎn)狀況進行有效評價，并對企業(yè)的日常生產(chǎn)質(zhì)量進行有效監(jiān)控，能夠有效降低企業(yè)生產(chǎn)中存在的不安全因素。

2.建立完善的安全生產(chǎn)標準化管理保障體系

（1）做好風險管理措施

按照企業(yè)生產(chǎn)安全的標準，我們要對企業(yè)生產(chǎn)中可能存在的任何不安全因素進行保險投入的有效評估。在管理計劃當中，要包括所有可能出現(xiàn)的安全隱患的預防和整治措施。例如對企業(yè)生產(chǎn)中的重大危險源進行登記處理，按照企業(yè)發(fā)展的需求對其危害性進行綜合評估。然后再制定出針對性更強的應急預案，對相關(guān)工作人員進行綜合培訓，提升其風險預防能力。還要加強對生產(chǎn)設(shè)備的安全管理，定期對這些儀器進行安全檢查，將風險管理放在生產(chǎn)設(shè)備管理的基本內(nèi)容當中，使得企業(yè)生產(chǎn)獲得全方位的保障。

（2）建立完善的隱患排查機制

安全隱患是影響企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，因此，企業(yè)在生產(chǎn)安全標準化管理中加入安全隱患排查機制是十分有必要的。在安全隱患排查機制的實施過程中，相應的人員設(shè)置也得到合理分配，還能建立一個完善的組織機構(gòu)，增加對于企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查力度。因此，企業(yè)必須要將安全隱患排查機制放在安全生產(chǎn)標準化管理的重要地位當中，盡可能維護企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

三 、結(jié)語

在企業(yè)內(nèi)部建立現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)標準化管理模式，是實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基本要求。它可以運用現(xiàn)代化的管理理念，保障企業(yè)生產(chǎn)的安全。櫧笠檔某て詵⒄辜蘋排除安全隱患。因此，在今后的企業(yè)生產(chǎn)管理當中，必須要加入安全生產(chǎn)標準化管理的內(nèi)容。

參考文獻：

[1]蔡錦山.科學發(fā)展 安全發(fā)展――談談企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的幾點體會[J].山東工業(yè)技術(shù).2015（24） .

[2]裘烈強.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的透視與反思[J].化工管理. 2016（16） .

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一、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理模式的重要性和必要性

安全生產(chǎn)標準化,是指以建立預防機制前提,制定安全生產(chǎn)的管理制度和操作規(guī)范,從而排查和處理各種危險隱患的安全生產(chǎn)責任化的標準管理模式,目的在與是生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系,做到符合相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和職業(yè)規(guī)范要求,強化企業(yè)的安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)標準化的管理模式體現(xiàn)了以人為本的科學發(fā)展觀和注重長遠發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[1]。企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化管理涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),有利于保證企業(yè)的安全生產(chǎn),因為其全面的管理模式對于不同的管理人員有不同的要求,因此具有一定的針對性,可以提高企業(yè)管理人員的行政管理水平,從側(cè)面體現(xiàn)企業(yè)的文化內(nèi)涵和底蘊,表現(xiàn)企業(yè)員工的思想道德水平和科學文化素質(zhì),增強員工的責任感,確保企業(yè)的良好有序發(fā)展和不斷壯大。

二、企業(yè)在安全生產(chǎn)中的不足

(1)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度不完善

目前,生產(chǎn)企業(yè)中都有自己的安全生產(chǎn)管理制度,但是存在管理制度落實不到位,流于表面的現(xiàn)象。部分企業(yè)的管理制度沒有結(jié)合企業(yè)自身的實際情況,缺乏實事求是的精神,存在抄襲現(xiàn)象,企業(yè)的安全管理制度缺乏應有的具體性、針對性和上行下效的可執(zhí)行力。隨著時代的進步,部分企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度沒有與時俱進,致使安全生產(chǎn)管理制度不符合時代潮流,缺乏創(chuàng)新性。并且,有的安全管理制度并不能對安全生產(chǎn)進行有效的預防和監(jiān)控,缺乏有效的監(jiān)控管理力度,在出現(xiàn)安全隱患和突發(fā)狀況時不能做出相應的應急預案,導致對問題的處理能力不到位,為企業(yè)的安全買下了危險隱患,不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

(2)企業(yè)管理人員的監(jiān)管力度不足

管理人員作為生產(chǎn)管理制度的有效負責人,應該將制度的執(zhí)行力發(fā)揮到最大化,加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度。但是在實際生產(chǎn)過程中,埋下安全隱患和造成重大安全事故的原因之一就是管理人員的監(jiān)管力度不足,監(jiān)管人員沒有嚴格按照安全生產(chǎn)的規(guī)章制度辦事,缺乏對崗位的責任感,態(tài)度上缺乏認真負責的精神。其次,安全生產(chǎn)管理的相關(guān)管理設(shè)備匱乏,企業(yè)的資金投入不足,也是造成管理人員的監(jiān)督工作不到位的原因。最后,管理人員的素質(zhì)有待加強,對于起草安全生產(chǎn)管理的相關(guān)人員,綜合素質(zhì)不高,沒有經(jīng)過實際的研討,缺乏內(nèi)部交流,導致管理方案缺乏應與的嚴謹性,實際操作性能差,致使在實際工作中無法合理有效的落實到位。

(3)實際操作人員的安全意識差

隨著城市化進程的不斷加快,大量勞動力涌入企業(yè)中,導致企業(yè)的實際操作人員的文化水平和綜合素質(zhì)良莠不齊。部分一線操作人員缺乏應有的自我保護意識和對危險的防范意識,無法做到安全防護。思想上,對安全缺乏應有的認知意識,甚至存在覺得安全帶等安全防護用具麻煩的情況,以至于在生產(chǎn)操作中的違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象屢見不鮮,極易造成安全隱患和危險事故的發(fā)生。部分危險崗位的操作人員缺乏相關(guān)的資質(zhì)證明,專業(yè)性的職業(yè)技能不過關(guān),缺乏培訓也是導致安全事故發(fā)生的主要原因。

三、加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理模式的措施

(1)建立健全完善的安全生產(chǎn)標準化管理體系

安全生產(chǎn)標準化管理模式使建立企業(yè)的安全生產(chǎn)的有效機制。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系要符合我國的國家法律法規(guī),根據(jù)企業(yè)的自身發(fā)展特點和本質(zhì),制定適合企業(yè)本身發(fā)展的安全生產(chǎn)體系,要具有具體性、針對性、實用性和有效性的特點。首先,企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化管理制度應該包括對生產(chǎn)過程的安全監(jiān)督、安全生產(chǎn)責任制、安全培訓體系等全方位的內(nèi)容。要將安全生產(chǎn)標準化體系落實到位,建立安全生產(chǎn)責任制,制定有效的安全生產(chǎn)評估機制和運行機制。

(2)加強對管理人員及操作人員的素質(zhì)培訓教育

當今社會,人才使衡量一個企業(yè)發(fā)展的重要因素,特別使專業(yè)人才的競爭。對于安全管理人員,要加強對其的教育學習,提高其自身的綜合素質(zhì),并且不定期的對管理人員進行考核評估,增強他們的責任感,加大對安全生產(chǎn)管理的監(jiān)管力度,將自己的本職工作落實到位,加強對危險的預判能力。對于操作人員,要強化專業(yè)技能的培訓,定期對操作人員進行安全教育培訓,增強其自身的安全意識和自我防護意識,提高對危險隱患的防患意識。

(3)建立危險隱患排查機制,提高風險防患意識

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關(guān)鍵詞：安全標準化管理；影響因素；控制；措施

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

所謂標準化是為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規(guī)則的活動。國際標準化組織技術(shù)管理局風險管理工作組（ISO/TMB/RMWG）的風險管理標準化工作在一些世界先進國家已經(jīng)取得了一系列成就，比較有代表性的是ISO/IEC GUIDE 73和澳大利亞和新西蘭聯(lián)合制定的、在國際范圍內(nèi)都頗具影響的。業(yè)務管理（service management）是指對公司經(jīng)營過程中的生產(chǎn)、營業(yè)、投資、服務、勞動力和財務等各項業(yè)務按照經(jīng)營目的執(zhí)行有效的規(guī)范、控制、調(diào)整等管理活動。包括應用管理、大客戶業(yè)務管理、自定義的業(yè)務管理等。

一、安全管理中存在的問題

1、安全管理機構(gòu)不夠完善

安全生產(chǎn)管理體制其中一條是企業(yè)負責。企業(yè)負責的關(guān)鍵在于企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人。企業(yè)法人在整個經(jīng)營管理中，要對本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負責。企業(yè)經(jīng)營管理的目的在于提高經(jīng)濟效益，提高經(jīng)濟效益的前提就必須做到安全生產(chǎn)。要做到安全生產(chǎn)首先就要建立健全安全管理機構(gòu)。

勞務分包商、個體私營企業(yè)許多沒有安全管理組織機構(gòu)，專職安全員一般也是掛名的，平時根本不到現(xiàn)場，最多只是應付上級的檢查。工地的現(xiàn)場主管既是施工員，又是技術(shù)員，還是安全員，一兼多職。安全生產(chǎn)制度無法落實，施工管理混亂，安全生產(chǎn)沒有切實的保障。國有企業(yè)安全組織機構(gòu)雖然比較健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部門和項目安全部門的管理權(quán)限不夠，只有建議權(quán)沒有決策權(quán)?，F(xiàn)場安全員發(fā)現(xiàn)安全隱患不能直接安排人員整改，要先報告，能否落實還得施工隊或者項目經(jīng)理對安全工作的重視程度，遇到施工進度與安全發(fā)生矛盾時，總是難以擺正關(guān)系。

2、安全意識淡薄

從管理人員到基層施工人員安全管理意識淡薄，無論從施工隊，還是到某些管理人員，認為安全無所謂，只要重視“質(zhì)量，成本，進度”就萬事大吉，片面錯誤的認為安全只是一種形式主義，只是一種表面工作，而忽略了項目目標管理中安全占據(jù)舉足輕重的地位，安全無法保證，何談生產(chǎn)與發(fā)展。

“管生產(chǎn)就要管安全”這是施工現(xiàn)場每個施工人員的法定責任，這個方面主要針對項目部的管理人員，認為抓安全的職責就是項目的安全部門負責人，以及政府有關(guān)方面的職能監(jiān)督管理部門，自己管現(xiàn)場施工管理就只管自己的施工質(zhì)量，這種錯誤的認識給安全埋下了多少隱患，安全部門即使天天到現(xiàn)場檢查，去現(xiàn)場盯梢，也不能保證不出現(xiàn)安全事故，只有現(xiàn)場的每一位施工人員負起自己法定的安全責任及時發(fā)現(xiàn)立即整改方是保證安全的上策。

3、 安全費用投資少

有的項目領(lǐng)導和勞務施工隊老板舍不得安全費用投入，在采購安全設(shè)施用品和勞動防護用品時為了省錢，購買一些既便宜、質(zhì)量又差的物品，根本不能滿足安全方面的需要，最簡單的例子就是采購的滅火器材到發(fā)生火災的時候才發(fā)現(xiàn)根本噴不出東西來，一排的滅火器材成了保管室的裝飾品，而造成了事故的發(fā)生、擴大。針對這個問題項目應該加強安全費用的投入和管理，對于安全費用絕對不能貪圖省錢，該投入的必須確保費用的投入，對于勞務隊安全費用的投入也要加強監(jiān)督管理，實在不行就由項目部統(tǒng)一采購，提供給施工隊使用，從源頭保證安全資金的落實。

4、重質(zhì)量輕安全

這方面主要是上級部門的安全檢查，無論是公司的還是地方安監(jiān)部門的檢查，每次都會把現(xiàn)場的安全隱患以及不合格的地方下發(fā)整改通知，項目部安全管理人員權(quán)限太小，只能草草的給了一份書面整改通知，如何落實整改還要看項目經(jīng)理和分包隊伍負責人如何溝通，這種重質(zhì)量輕安全的態(tài)度問題會把安全僅僅當做書面教條，未能真正認識到安全生產(chǎn)對于項目施工責任重大。

二、采取控制措施，確保安全生產(chǎn)標準化的實施

1、組織措施

生產(chǎn)經(jīng)營單位組織保障目標控制措施主要包括兩方面一是安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的保障；二是安全生產(chǎn)管理人員的保障。要落實目標控制的組織機構(gòu)和人員，明確各級目標控制人員的任務和職能分工、權(quán)利和責任、改善目標控制的工作流程等。組織措施是其他措施的前提和保障加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故。

2、技術(shù)措施

技術(shù)措施不僅對解決建設(shè)工程實施過程中的技術(shù)問題是不可缺少的，而且可以通過選擇恰當?shù)脑O(shè)計方案，工藝過程和合適的原材料來徹底消除危險因素，從而做到本質(zhì)安全化。在許多危險因素不能被根除或很難根除的情況下，也可以通過安全技術(shù)措施來限制或減少危險因素，進而保障人們的安全。

3、合同措施

由于施工安全控制要以合同為依據(jù)，因此，合同措施就顯得尤為重要。項目負責人應確定時工程施工安全控制有利的組織管理模式和合同結(jié)構(gòu)，分項不同合同之間的相互聯(lián)系和影響，對每一個合同作總體和具體的分析。合同措施對安全目標控制就具有全局性的影響

4、施工現(xiàn)場危險源的識別管理

危險源是導致事故發(fā)生的根源，是具有可能意外釋放的能量和（或）危險有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，而危險源的存在是發(fā)生事故的根本原因。因此應做好危險源的辨識，切實消除危險源或者降低危險發(fā)生時的嚴重程度，才能更好的控制危險源，減少安全事故，使人的安全得到更好的保障。

5、控制人的不安全行為

施工現(xiàn)場作業(yè)是人、物、環(huán)境的直接交叉點，在施工過程中起著主導作用。直接從事施工操作的人，隨時隨地活動于危險狀態(tài)的威脅和傷害，隨時受到自身行為和危險狀態(tài)的威脅和傷害。人為的因素導致事故占80%以上。人的行為是可控又是難控的，人員的安全管理是安全生產(chǎn)管理的重點和難點。

作業(yè)人員安全管理的核心是如何控制作業(yè)人員的不安全行為和如何保證作業(yè)過程的合理與規(guī)范。由于人的行為是由心理控制的，因此要控制人的不安全行為應從調(diào)節(jié)人的心理狀態(tài)，行為決定態(tài)度、態(tài)度決定人生，要將良好的行為作為一種好的習慣，來保護自己、他人不受傷害，從而減少安全事故的發(fā)生。

6、控制物的不安全狀態(tài)

由于物的能量意外釋放引起事故的狀態(tài)，稱為物的不安全狀態(tài)。在施工生產(chǎn)過程中，所有物的不安全狀態(tài)，都與人的不安全行為有關(guān)。物的不安全狀態(tài)既反應了物的自身特性，又反映了人的素質(zhì)和人決策水平。

三、結(jié)語：

總之，在經(jīng)濟全球化的發(fā)展過程中，國與國之間、地區(qū)與地區(qū)之間、行業(yè)與行業(yè)之間的標準化競爭越來越激烈。對于企業(yè)來講，要增強自身的競爭力，在越來越激烈的市場競爭中取得更好的成績，必須加強標準化建設(shè)，需要注意的是，企業(yè)在構(gòu)建標準化體系時，不能僅僅將眼光放在各種行業(yè)標準與國際標準上，必須結(jié)合企業(yè)自身的實際情況，這樣才能增強企業(yè)的核心競爭力，促進企業(yè)的發(fā)展。

主要參考文獻

[1]許成進，潘江橋，等.市場經(jīng)濟下企業(yè)標準化的探索與創(chuàng)新[J].航天標準化，2009（2）.

[2]孫作鹽.全球一體化與企業(yè)標準化[J].糧食與飼料工業(yè)，2009（1）.

[3]陳力，崔永東.運用標準化模式提升煤炭企業(yè)財務管理[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010（3）.

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關(guān)鍵詞：施工企業(yè)、安全管理、標準化

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

1、施工企業(yè)高度自律是實現(xiàn)施工安全的重要保障

安全生產(chǎn)是其降低整體經(jīng)營風險，實現(xiàn)其它各項經(jīng)營目標的基本保障。重視安全生產(chǎn)已經(jīng)成為各施工企業(yè)在經(jīng)營管理中的一個重中之重了。要在復雜多變的施工現(xiàn)場里實現(xiàn)安全生產(chǎn)，企業(yè)的自律顯得尤為重要，這種自律是在未受到來自主管部門和公眾的壓力之前，主動建立和執(zhí)行一套高標準的安全管理制度，主動做好施工項目的安全管理工作。

在施工項目上，有專職安全管理人員每日對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，項目部每周對本項目遵守企業(yè)安全管理標準化的情況下進行評估并存檔。

2、建立完備的項目安全管理體系

項目部的安全管理體系由安全管理文件、安全管理組織機構(gòu)、現(xiàn)場監(jiān)督檢查及安全會議等構(gòu)成。

2.1安全管理文件體系

在項目施工開始之前，項目部參照當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)、業(yè)主的安全要求和企業(yè)的安全管理標準編制項目安全管理制度，如安全生產(chǎn)責任制度、安全檢查制度、文明施工管理制度、消防防火管理制度等，針對高風險作業(yè)活動，制定各項安全施工方案。

作業(yè)許可證制度：為確保各種高風險作業(yè)活動在日常施工過程中始終處于受控狀態(tài)，項目部編制了由以下作業(yè)許可證組成的作業(yè)許可證制度：常規(guī)作業(yè)許可證、進入受限空間許可證、塔吊安裝、爬升和拆除作業(yè)許可證、拆除作業(yè)許可證、動火作業(yè)許可證、開洞、切割作業(yè)許可證、載人吊籃使用許可證、升降機安裝、改造和拆除作業(yè)許可證、電梯井內(nèi)作業(yè)許可證、、進入總配電室作業(yè)許可證、移動式吊車作業(yè)許可證、塔吊作業(yè)許可證、在帶電系統(tǒng)上作業(yè)許可證、射線作業(yè)許可證、危險化學品進場許可證、材料出門許可證、加班作業(yè)許可證、進入警戒區(qū)域許可證、以安全帶為唯一防墜落措施作業(yè)許可證、在已受電設(shè)備上及附近作業(yè)許可證、臨時用電許可證、腳手架作業(yè)許可證、鎖定掛牌許可證、材料進場許可證、訪客進門許可證。

2.2安全管理組織機構(gòu)

項目部及主要分包單位均建立安全管理部門并配備專職安全管理人員，考慮到當前中國勞動力隊伍的知識水平、工作技能和安全意識，施工現(xiàn)場作業(yè)人員與專職安全管理人員的配備比例為30：1最為恰當。足夠數(shù)量的專職安全管理人員確保了對施工現(xiàn)場全過程、全時段的安全監(jiān)督管理。

2.3施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查

項目部現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查分為日常安全檢查和周安全檢查兩類。日常安全檢查由現(xiàn)場專職安全管理人員進行，檢查內(nèi)容及整改情況錄入日常安全檢查報告并由項目部安全部門匯總、跟蹤。每周由項目部牽頭組織一次由業(yè)主、監(jiān)理、總包及分包單位的施工和安全管理人員進行一次全現(xiàn)場范圍的安全聯(lián)合檢查，檢查結(jié)果匯總整理成周安全檢查報告，由項目部安全部門跟蹤、存檔。

2.4安全會議

項目部定期舉行安全會議：項目部安全領(lǐng)導小組會議，該會議每個月至少召開一次，參加人員為業(yè)主、監(jiān)理、總包及分包單位的高管。會議主要分析討論項目安全管理中存在的突出問題，確定改善安全管理的重大舉措。

項目部安全管理機構(gòu)會議：該會議每周召開一次，參加人員為業(yè)主、監(jiān)理、總包及分包單位的施工和安全管理人員，該會議主要跟蹤上周項目安全管理中問題的整改情況，分析討論當周項目安全管理方面存在的主要問題，確立整改方案和要求。

每日安全協(xié)調(diào)會議：項目部每天早上召開由施工項目負責人主持的安全協(xié)調(diào)會，業(yè)主、監(jiān)理、總包及分包單位派代表參加該會。會上總結(jié)前一天發(fā)現(xiàn)的各項安全問題，落實整改措施，同時提出當日現(xiàn)場的高風險工作和安全管理的重點。

班前會：項目部所有的施工人員在每天進入現(xiàn)場施工前必須參加班前會，班前會由各分包單位的現(xiàn)場主管人員主持，向施工人員講解當天的施工任務、存在的主要風險及相應的預防措施。班前會結(jié)束后，所有參加班前會的人員須在班前記錄上簽名。

3、采用先進的施工工藝和設(shè)備確保施工安全

采用先進的施工工藝和設(shè)備是確保施工安全的有效手段，在企業(yè)的項目管理中這項工作往往是在施工開始前即進行了充分的準備。在項目的前期施工準備階段，企業(yè)的管理文件中即規(guī)定了“風險和改進機會”這樣一個審查環(huán)節(jié)。通過這一審查，力圖在施工階段盡可能消除或降低施工過程中的風險。這里舉我公司在消除高處作業(yè)風險方面的管理實踐為例：目前，我國建設(shè)行業(yè)近50%的死亡事故是由于高處墜落造成的。因此，公司對高處作業(yè)的安全管理極為重視，為此專門制定了《防墜落專項整治工作方案》等管理文件。在項目的前期準備階段，強調(diào)盡可能采取優(yōu)化的施工方案，避免或減少作業(yè)人員所面臨的高處墜落風險。例如，在鋼結(jié)構(gòu)施工過程中，通過優(yōu)化施工方案，盡可能將原先需要在高處進行的結(jié)構(gòu)安裝作業(yè)轉(zhuǎn)移到地面上進行。在地面完成結(jié)構(gòu)件的大部分組裝工作后，整體吊到高處進行拼裝。對于安全索、護欄、安全網(wǎng)掛鉤等安全設(shè)施，也是在地面上安裝到結(jié)構(gòu)件上，然后隨結(jié)構(gòu)件一起吊裝到高處。

4、安全激勵和處罰制度

安全激勵和處罰制度是項目部強化項目安全管理體系的一個重要手段。在項目執(zhí)行的安全激勵措施共有安全里程碑獎勵和雙周安全獎勵。

安全里程碑獎勵，在項目施工開始之前，項目部編制計劃，撥出一定的資金作為項目的安全里程碑獎勵資金。每當項目施工安全達到了一個安全里程碑節(jié)點時，舉行一次慶典活動，并對參與項目施工所有人員進行一次獎勵。在慶典上，還對評選出的安全模范、安全標兵等安全表現(xiàn)突出的人員進行特別獎勵。

雙周安全獎勵：為進一步調(diào)動現(xiàn)場施工人員關(guān)注安全、參與安全管理的積極性，項目部還制定了雙周安全獎勵計劃，該計劃的核心內(nèi)容是，現(xiàn)場安全管理人員與從事高風險作業(yè)的班組一同設(shè)定短期的安全獎勵協(xié)議。在被考察的班組安全地完成了某一項高風險的作業(yè)活動后，或該班組在一定時期內(nèi)安全表現(xiàn)良好，即對該班組進行集體獎勵。該項獎勵相當于一個短距離目標獎，獎勵資金的來源為對各班組的罰款。

5、總結(jié)

建設(shè)行業(yè)與人們的生活息息相關(guān)，施工企業(yè)的安全生產(chǎn)已經(jīng)成為社會所關(guān)注的重要問題之一。如何保證建設(shè)施工人員的安全，減少事故的發(fā)生，給施工企業(yè)管理層提出了更高的要求。通過實踐證明，推行安全管理標準化是科學的、可行的，這種標準化管理是建設(shè)行業(yè)發(fā)展的新趨勢。只有在安全管理方面積極探索和挖掘標準化管理思路，不斷樹立典型、抓好示范，以點帶面、全面推廣，努力提升企業(yè)內(nèi)部安全管理水平，實現(xiàn)行業(yè)安全發(fā)展，繼續(xù)以安全管理標準化來踐行建設(shè)施工企業(yè)管理行為的規(guī)范化和科學化。

參考文獻：

[1]蔡偉才.建筑工程項目安全管理模式創(chuàng)新討論.建筑安全.2011(07):6-8

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關(guān)鍵詞：油田企業(yè)；物資采購；標準化管理

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-01

2012年以來，在總部領(lǐng)導和各專業(yè)處室的大力關(guān)心和支持下，中原油田分公司認真落實集團公司和中原油田“三化”工作的總體部署，針對中原油氣田勘探開發(fā)以及生產(chǎn)物資消耗的特點，在學習借鑒其他兄弟企業(yè)采購標準化先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過完善工作機制，夯實基礎(chǔ)工作，規(guī)范業(yè)務運行，物資標準化采購工作取得較好進展。

一、中原油田物資采購標準化管理工作的推進情況

1.標準化協(xié)作聯(lián)動工作機制不斷完善

出臺《中原油田標準化設(shè)計、模塊化建設(shè)、標準化采購工作管理辦法》（中油局基建〔2013〕31號），成立由油田主要領(lǐng)導為組長的“三化”工作領(lǐng)導小組，明確了中原油田“十二五”和“十三五”的“三化”工作總體目標、重點工作和保障措施，規(guī)范了各部門職責分工。同時，供應處制定了《物資采購標準化實施方案》，從物資需求標準化、采購標準化和管理標準化三個方面，對標準化采購年度工作做了全面安排和具體部署。

2.石油專用和生產(chǎn)通用物資需求標準化工作全面展開

實施供應品牌整合，推行一般通用物資需求標準化。近年來，對油田生產(chǎn)所需通用常耗物資，我們積極與質(zhì)量優(yōu)良的名優(yōu)大廠開展合作，特別是對一些用戶認可、使用周期長、產(chǎn)品質(zhì)量好的物資品種，在設(shè)備材料技術(shù)選型和配置中，積極向裝備、技術(shù)、設(shè)計部門推薦進行標準化定型，穩(wěn)定了供貨渠道，實現(xiàn)了標準化采購。

3.改擴建工程項目標準化采購工作穩(wěn)步推進

在油田各類油氣水生產(chǎn)地面系統(tǒng)改擴建項目以及增儲上產(chǎn)科研生產(chǎn)項目中，物資供應處嚴格按照標準化協(xié)作聯(lián)動工作機制要求，充分發(fā)揮管理職能作用，會同技術(shù)、設(shè)計、工程等部門積極推進標準化設(shè)計、模塊化建設(shè)、標準化采購工作，為各類項目早建成、早投產(chǎn)、早見效提供了有力保障。

4.物資采購技術(shù)標準得到有效執(zhí)行

對總部已編制頒布采購技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范或條件的物資，加強需求計劃提報的審核把關(guān)，嚴格按照標準實施采購；對油田設(shè)計部門的注水井場單井管線、油氣井單井管線、計量站和集氣站標準化設(shè)計，并強化了標準化設(shè)計結(jié)果在需求計劃提報和采購環(huán)節(jié)的執(zhí)行；對油田采購物資涉及的國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準以及總部物資采購技術(shù)條件標準、油田技術(shù)選型標準進行了梳理，保證了產(chǎn)品技術(shù)標準采集與執(zhí)行的準確性、一致性。

二、物資采購標準化管理工作中存在的問題及建議

1.人員素質(zhì)能力問題

標準化是一項技術(shù)性高、專業(yè)性強、涉及面廣的工作，然而，現(xiàn)在物資系統(tǒng)從事標準化工作的，大多是兼職人員且未經(jīng)專業(yè)培訓，專業(yè)技術(shù)知識缺乏，特別是對物資采購技術(shù)條件標準編制的相關(guān)知識更是匱乏，每項標準的制訂只能依靠其他部門的專業(yè)技術(shù)或設(shè)計人員，審核把關(guān)更無從談起，建議總部加強這方面的業(yè)務或知識培訓。

2.標準化采購推進中配套資金問題

中原油田的三大油氣生產(chǎn)基地之中，普光氣田起點較高，基本達到了標準化要求；內(nèi)蒙探區(qū)尚處于勘探階段，基本上沒有產(chǎn)能建設(shè)項目；中原油田標準化采購工作的重心是東濮老區(qū)、所涉及設(shè)備機型多、服役年限長、生產(chǎn)廠多，配件不通用，要達到標準化采購標準，需要資金扶持，加快老設(shè)備的淘汰步伐。

3.集團化采購物資推進標準化的問題

標準化采購自2012年開始推進以來，目前部分企業(yè)自采物資可由各企業(yè)組織實施，并已初步達到需求標準化，但隨著標準化工作逐漸的深入，特別是對一些集團化采購物資品種的標準化工作，由企業(yè)物資供應部門來推進，由于受職能定位和部門能力等影響，存在一定的困難和限制，面臨的阻力和壓力較大，需要發(fā)揮總部職能和協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，統(tǒng)一組織實施和推進。

三、物資采購標準化管理推進中需要注意的問題

1.強化內(nèi)部組織與領(lǐng)導

加強標準化采購工作組織領(lǐng)導，完善專題會議制度和監(jiān)督檢查機制，研究討論標準化推進工作和實施過程中存在的問題，制定工作方案，確保標準化采購工作有效實施。

2.進一步完善標準化采購協(xié)同工作機制

積極發(fā)揮油田各職能、技術(shù)部門優(yōu)勢，以重點工程項目為主線，繼續(xù)規(guī)范開展技術(shù)評審工作，進一步提高物資標準化采購水平。例如：2014年，重點做好10萬噸/年CO2回收裝置、胡慶及劉莊油田邊緣區(qū)塊注水配套完善、采油一廠一區(qū)‘三化’示范工程以及采油六廠馬廠、采油五廠六區(qū)數(shù)字化改造等項目，按照標準化采購要求對重要、關(guān)鍵物資做好標準化選型及技術(shù)評審。

3.轉(zhuǎn)換ERP系統(tǒng)內(nèi)物料編碼

依托總部物料分類和物料描述模版的優(yōu)化調(diào)整契機，對ERP系統(tǒng)內(nèi)物料編碼進行系統(tǒng)轉(zhuǎn)換，進一步提高物料編碼的規(guī)范化和標準化程度，從源頭推進物資需求標準化。通過對物料編碼模板的調(diào)整，對現(xiàn)有企業(yè)自采物資從需求源頭進行規(guī)范，特別是將社會化產(chǎn)品（如電腦耗材、日用電器等）納入2014年標準化采購工作。

4.嚴格執(zhí)行相關(guān)標準，加強培訓

嚴格執(zhí)行中國石化物資裝備部已的物資采購技術(shù)標準文件，加大標準的培訓和宣貫力度，強化對采購技術(shù)標準執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。

5.進一步規(guī)范招標采購行為

實現(xiàn)招標六統(tǒng)一（統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一業(yè)務操作平臺、統(tǒng)一業(yè)務流程、統(tǒng)一招標文件、統(tǒng)一評標辦法、統(tǒng)一評標專家?guī)欤?，制定《物資采購招標管理實施細則》，指導油田物資標準化采購。

四、總結(jié)

綜上所述，中原油田分公司在物資采購標準化管理工作取得了一定的成績，但是現(xiàn)階段存在的各方面問題也是不容忽視，今后必須加強有針對性的管理改革。另外，中原油田分公司還應結(jié)合集團的長期發(fā)展戰(zhàn)略與管理改革目標，逐步對物資采購標準化管理工作進行調(diào)整，以適應整體發(fā)展需求，切實保障工作的全面推進。

參考文獻：

[1]陳鷗.淺談改進石油企業(yè)物資采購標準化管理的措施[J].中國石油和化工標準與質(zhì)量，2012（05）：37-38.

[2]蔣文賢，林捷.以精細化管理為抓手降低企業(yè)物資采購成本[J].經(jīng)營管理者，2014，（06）：101-102.

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關(guān)鍵詞：財務管理 標準化 實踐

標準化管理是企業(yè)提升核心競爭力的重要手段，實施財務管理標準化，是提升財務管理水平的必然之路。經(jīng)過近五年的艱苦努力，云南省煙草煙葉公司的財務管理工作從較為粗放的經(jīng)驗管理向制度化、精細化管理邁進，建立了較為實用的財務管理體系，實現(xiàn)了財務管理職能的“三個轉(zhuǎn)變”，即財務管理從審批向管理轉(zhuǎn)變、從事后監(jiān)督向全過程控制轉(zhuǎn)變、從手工作業(yè)向信息化、程序化管理轉(zhuǎn)變。財務標準化管理工作取得了階段性成果。

一、以財務管理體系建設(shè)推進財務標準化管理的基本做法

（一）確立財務管理總體目標：實現(xiàn)從核算型財務向管理型財務轉(zhuǎn)變。具體包括：（1）進一步完善公司預算管理體系，抓好預算編制、審核、報批、執(zhí)行、分析、評價與激勵各環(huán)節(jié)的工作。（2）健全資金管理制度，把預算控制和資金收支審批相結(jié)合，有效防范資金風險，降低資金成本。（3）建立健全公司資產(chǎn)管理制度，加強和規(guī)范資產(chǎn)經(jīng)營管理，不斷促進企業(yè)提高資產(chǎn)收益水平。（4）嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)會計核算有關(guān)規(guī)定，確保會計信息合法、真實、準確、及時、完整。

（二）財務管理體系建設(shè)工作重點。（1）對現(xiàn)有財務管理制度及其執(zhí)行情況進行分析，對財務管理制度修訂完善，進行分類整理并輯錄成冊，建立完善的內(nèi)部管理制度體系。（2）從審批、執(zhí)行、分析、控制、考核等環(huán)節(jié)，對公司內(nèi)部控制能力、監(jiān)督管理機制運行進行全面評估，對關(guān)鍵控制節(jié)點的制度和流程進行完善和版本升級，如資金管理控制、成本管理控制等。（3）嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)有定額和開支標準規(guī)定的成本費用項目；國家和行業(yè)無統(tǒng)一規(guī)定，根據(jù)日常發(fā)生頻率和金額大小，結(jié)合實際制訂定額和開支標準。（4）積極推進財務信息化建設(shè)，實現(xiàn)業(yè)務、財務信息的有效對接和充分利用。完善會計核算平臺，提高會計信息質(zhì)量；建立統(tǒng)一的預算管理IT平臺，健全財務預警分析控制制度，提高預算執(zhí)行管控效果，強化全面預算管理；建立統(tǒng)一的資產(chǎn)管理IT平臺，加強資產(chǎn)管理；建立統(tǒng)一的財務分析平臺，進一步完善財務分析體系。（5）對全面預算管理、成本費用管理、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、會計信息質(zhì)量管理等建立統(tǒng)一的考核評價機制，推行統(tǒng)一的考核評價分析平臺。

（三）財務管理體系建設(shè)主要階段。（1）前期準備：組建工作機構(gòu)。由財務部門負責抽調(diào)人員組建財務管理體系推行小組，明確推行小組成員的具體工作職責。（2）調(diào)研：編制調(diào)研計劃、調(diào)研提綱，開展項目調(diào)研，系統(tǒng)收集財務管理的基本信息，全面了解財務管理的基本情況，并對調(diào)研結(jié)果進行分析。編制完善《財務管理體系建設(shè)實施方案》并經(jīng)財務管理體系推行小組討論、確認。（3）流程梳理和優(yōu)化：按《管理體系建設(shè)實施指南》要求進行流程識別、流程結(jié)構(gòu)分析、流程描述、流程分析、流程優(yōu)化，確定《財務管理體系流程文件結(jié)構(gòu)清單》。（4）文件編制：由推行小組根據(jù)《管理體系建設(shè)實施指南》、文件清單要求，結(jié)合公司實際情況編制。（5）文件評審和：采用會議方式對財務管理手冊、流程文件、工作文件及記錄進行評審，并根據(jù)評審結(jié)果修訂完善，增強體系文件的系統(tǒng)性、可操作性和有效性，形成完善的財務管理體系文件。財務管理體系建設(shè)推行小組將審批通過的文件交公司全面加強企業(yè)管理工作領(lǐng)導小組辦公室進行文件。（6）體系運行：組織財務管理體系的實施單位（部門），做好新舊制度運行的銜接協(xié)調(diào)，解決財務管理體系文件在實施中遇到的問題，統(tǒng)一按新體系文件規(guī)定進行實施，并建立體系運行記錄。（7）運行檢查：由財務部門實施日常自我檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由責任崗位、人員及時進行改進。由企業(yè)管理相關(guān)人員實施現(xiàn)場綜合檢查，并保持檢查記錄，由責任部門對檢查中提出的問題進行改進。（8）體系評價：自我評價由財務部門負責，評價管理體系的運行質(zhì)量、效率、成熟程度。體系評審由企業(yè)管理部門負責，分析管理體系的內(nèi)外部環(huán)境和現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)改進體系的機會，提出并落實改進措施。（9）持續(xù)改進：財務部門負責對管理體系的持續(xù)改進進行系統(tǒng)策劃、實施、檢查和評價。

（四）工作機構(gòu)及職責。由財務部門牽頭，成立財務管理體系建設(shè)推行小組，并制定推行小組及相關(guān)責任部門工作職責。

二、財務標準化管理取得的階段性成果

（一）建立了較為完善的企業(yè)財務管理制度及管理流程。如：《內(nèi)部牽制制度》、《資金開支管理規(guī)定》、《財產(chǎn)清查制度》、《原始記錄管理規(guī)定》、《現(xiàn)金管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理辦法》、《權(quán)證管理規(guī)定》、《科技項目經(jīng)費管理規(guī)定》、《會計檔案管理制度》等一系列財務管理制度。根據(jù)每項財務管理辦法建立了與之對應的財務管理流程，如《會計核算管理流程》、《發(fā)票管理流程》、《資金開支管理流程》、《財務收款管理流程》等，把每一個業(yè)務環(huán)節(jié)都進行流程固化，利用信息化手段實現(xiàn)節(jié)點控制，從而保障財務管理制度及流程得到規(guī)范執(zhí)行。

（二）全面預算管理水平得到大幅提升，資金使用效益得以顯現(xiàn)。通過幾年的不斷磨合，結(jié)合企業(yè)管理需要及運行情況，前后幾次組織修訂預算管理制度和流程，形成了較為適用的預算管理體系，具體做法是：各職能部門先制定工作計劃，經(jīng)公司審批后形成公司級計劃，由公司預算委員會根據(jù)計劃配套預算，項目計劃和預算一一對應，使預算的編制和執(zhí)行有了較為科學合理的基礎(chǔ)。公司專門開發(fā)了預算管理信息系統(tǒng)，預算的申報、執(zhí)行、匯總、控制等功能實現(xiàn)信息化管理，沒有預算或超過預算的項目不能在信息系統(tǒng)中打印出紙質(zhì)審批單據(jù)，也就不能支付款項。通過每月資金開支計劃可以合理確定預算開支進度，對暫時不使用的資金合理運用理財手段提高資金使用收益，每年的財務費用均為利息凈收入。公司制定了合理的預算考核辦法，從預算的編制、執(zhí)行、調(diào)整三個環(huán)節(jié)進行考核，從而確保完成公司下達的各項經(jīng)濟指標。

（三）會計核算較為規(guī)范，稅收管理風險降至最低。我們認真對照會計基礎(chǔ)規(guī)范標準，從會計人員配備、培訓和輪換，崗位職責制定、內(nèi)控制度建立完善、建立財務管理體系標準，組織編寫財務知識查詢手冊等方面著手，切實提高了會計信息質(zhì)量和會計核算的規(guī)范性。不斷加強與稅務機構(gòu)的聯(lián)系，及時咨詢有關(guān)涉稅事項，對潛在稅收風險及時進行評估，誠信納稅，從而最大程度地降低稅收風險。

（四）資產(chǎn)管理更為規(guī)范、高效。每年通過定期不定期組織實物資產(chǎn)盤點，做到見物就點，見賬就查，通過清查發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)實物管理中存在的問題，并及時建立完善資產(chǎn)從申報、采購、領(lǐng)用管理、報廢、移交等各個環(huán)節(jié)的制度及流程，達到賬實一致、管理規(guī)范，提高了資產(chǎn)利用效率。

三、持續(xù)改進財務標準化管理的思考

雖然云南省煙草煙葉公司在財務標準化管理方面取得了一些成績，但在實施中也遇到了瓶頸，主要表現(xiàn)在：業(yè)務部門對財務工作不了解；財務人員的主動性不強；財務工作標準不夠明確；一些管理流程不盡合理，考核不夠嚴格等。針對存在的問題，經(jīng)過幾個月的調(diào)研，我們按照標準化管理及精益管理的思路進行持續(xù)改進，重新梳理和修訂了財務管理制度及流程。

（一）提升財務管理工作的定位。由財務管理部門代表公司來制定和財務工作標準、工作流程和考核辦法，代表公司行使財務管理職能，對公司財務管理規(guī)范達標負責。

（二）對財務標準化管理流程進行再造。重新梳理財務管理流程，將財務管理主要職能定位為：預算管理、核算管理、國有資產(chǎn)管理，并對應建立預算管理流程（預算編制、調(diào)整―預算審批下達―預算控制―資金管理）、會計核算流程（財務工作標準執(zhí)行審核―賬務處理―稅收管理―報表管理）、國有資產(chǎn)管理流程（財務規(guī)范性檢查―資產(chǎn)賬實監(jiān)管―國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理―會計檔案管理），針對每個部門都會涉及的預算申報和資金開支單獨制定子流程，并將每個節(jié)點涉及的部門及崗位進行明確，從而形成了較為明晰的財務管理流程。

（三）對財務工作標準進行明確。針對每項財務工作制定了相應的財務工作標準，主要包括物資采購類支出財務標準、工程投資類支出財務標準、服務類支出財務標準、維修類支出財務標準、日常費用類支出財務標準、各類生產(chǎn)數(shù)據(jù)類財務標準等一系列財務工作標準。

（四）制定更為嚴格的考核辦法并進行嚴格考核。財務考核采用100分制，按月進行考核，考核采取扣分制，每出現(xiàn)一項不能達到財務工作標準的扣2-5分，根據(jù)部門業(yè)務量大小規(guī)定不同的合格標準，業(yè)務量大的部門90分以上為合格，業(yè)務量小的部門95分為合格，達不到合格分數(shù)的相應扣減績效工資。

（五）做好相關(guān)人員培訓。正式實施前組織相關(guān)業(yè)務人員的培訓，分采購及工程類、日常費用類、資產(chǎn)管理類分別組織培訓，讓相關(guān)人員做到懂標準、識流程、明考核。

四、財務標準化管理達到的效果

（一）思路更為清晰。通過財務標準化管理，工作思路更為清晰明了，責任更加明確，財務人員工作主動性增強。

（二）工作流程更為順暢。將財務主要職能進行明確，形成了一個財務管理總流程及配套的子流程，只要是公司員工都知道財務部門的主要職能是什么，流程節(jié)點涉及到本人的地方是哪些，工作標準、考核辦法是什么，保證了流程的順暢。

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摘 要 電力企業(yè)的標準化管理對企業(yè)經(jīng)濟效益的提高有積極意義，它對于企業(yè)技術(shù)進步的推動、產(chǎn)品質(zhì)量的提高等有很重要的作用，因此必須對標準化管理予以高度重視，使企業(yè)管理水平得以不斷提高，對電力企業(yè)標準化管理的長效機制予以構(gòu)建。本文就如何實現(xiàn)電力企業(yè)的標準化管理進行相關(guān)探究。

關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 標準化管理 措施

現(xiàn)代電力系統(tǒng)比較復雜，大電網(wǎng)、大電廠和機組等特點明顯，要使其運行安全穩(wěn)定，就必須對其實行標準的科學管理。然而在實施標準化管理的過程中還存在一些問題，如未充分認識到標準化管理的重要性，沒有協(xié)調(diào)好標準體系和其它管理體系等，對電力企業(yè)標準化管理的健康發(fā)展有不利的影響。

一、對組織機構(gòu)和管理網(wǎng)絡予以完善

企業(yè)對標準化管理工作的開展應當具備的基本條件就是組織機構(gòu)和管理網(wǎng)絡，各級管理人員必須將管理工作落實到位。必須就標準化組織機構(gòu)和管理網(wǎng)絡予以完善，使其健全，讓全員、全方位的標準化管理體系得以形成，使其工作得以順利開展。企業(yè)必須就標準化管理的領(lǐng)導機構(gòu)予以成立，依據(jù)企業(yè)的方針、目標，將相應的方針、政策等提出來，使標準化任務和指標得以確定，對積極開展標準化工作進行督促。標準化管理員必須具備過硬的專業(yè)技術(shù)，對企業(yè)標準化管理工作予以全面負責，使標準和標準化體系結(jié)構(gòu)間的接口得以協(xié)調(diào)好；與標準化管理工作有關(guān)的計劃規(guī)劃、經(jīng)費、重大事項的組織等都應當由專職的標準化管理員負責；還要負責收集標準信息，審批組織標準等。各基層單位都應當就兼職標準化管理員予以設(shè)立，讓他們負責修訂職能標準和宣傳標準化管理工作。加強對標準化管理工作隊伍的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，讓他們得以在崗位上切實履行自身職責，確保企業(yè)標準化管理工作得以順利開展。

二、對與企業(yè)其它管理體系的關(guān)系予以準確認識

企業(yè)其它管理體系的正常運行是建立在標準化管理體系的基礎(chǔ)上的，需要標準化管理體系的技術(shù)支持。電力企業(yè)依據(jù)相關(guān)規(guī)范標準，對企業(yè)內(nèi)部相關(guān)管理體系予以建立的時候，就必須對其與標準化管理體系的銜接予以充分考慮，讓標準化管理體系將質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全衛(wèi)生管理體系以及環(huán)境管理體系納入進來，構(gòu)成其子體系。主體系和子體系，子體系與子體系之間都是互相制約和補充的，構(gòu)成一個完整體系，要做好其協(xié)調(diào)和銜接工作。在標準化管理體系中應當具有同一版本的與單向標準和質(zhì)量、職業(yè)健康安全等管理體系有關(guān)的程序文件、作業(yè)指導書，確保單向標準間的一致性，緊密結(jié)合標準化管理體系和其它管理體系，讓運作得以有效進行，使生產(chǎn)、經(jīng)營、服務以及管理的技術(shù)要求和過程中的安全、質(zhì)量等要求都能夠得到滿足，做好企業(yè)的高效、統(tǒng)一管理。

三、使標準信息傳遞通道得以暢通無阻

對標準的貫徹實施就是標準化管理工作的主要任務，因此為了促進標準更好的實施，對各項工作予以指導和規(guī)范，就應當讓每位工作人員對現(xiàn)行標準有一定程度的掌握，讓信息的傳遞得以順利進行。目前階段，網(wǎng)絡資源共享系統(tǒng)的高速運行為標準化管理信息的高效傳遞提供了非常便利的條件，在網(wǎng)絡管理《標準體系表》內(nèi)的專業(yè)標準得以實現(xiàn)之后，依據(jù)實際需求，對口專業(yè)人員可以隨時對資料進行查閱下載，使大量的人力物力得以節(jié)約，有效確保標準信息通道的通暢。當新的標準下來之后，標準化管理人員要立即對其予以更新，便于實施者查詢和使用，從而為管理標準信息創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

四、對標準化管理予以大力宣傳，使相關(guān)標準得以落實到位

要想標準化管理水平得以提高，對標準管理予以大力宣傳的第一步就是要對員工開展培訓。首先依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，專業(yè)的標準化管理人員要對標準化工作思路予以及時更新，對標準化知識予以補充。將標準化培訓計劃制定出來，使其符合生產(chǎn)實際，再依據(jù)計劃開展培訓工作。標準化教育培訓應當對培訓方式予以合理創(chuàng)新，使其朝多樣化方向發(fā)展，不應當限定在集中授課以及定期考核等模式內(nèi)，分層次對不同工作崗位的員工進行培訓。借助標準化宣傳培訓，讓每個員工對與自己所在崗位的相關(guān)標準有一定的掌握，從而促進標準化管理工作的順利進行。

對于標準宣傳工作的落實，企業(yè)應當每年年初對標準宣傳貫徹計劃和標準培訓計劃等進行制定。為了使計劃的順利實施得以保障，在對相關(guān)規(guī)章制度予以完善的同時，應當對嚴格的保證措施予以制定。與此同時，企業(yè)要對“質(zhì)量至上”的目標方針予以堅持，對《電力調(diào)度規(guī)程》、《變電所運行管理規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定予以嚴格執(zhí)行，依據(jù)相關(guān)標準規(guī)范實行自查并認真接受檢查，對質(zhì)量回訪予以及時組織，使電站、電線的高效運行有所保障。

總之，標準化管理這項工作需要投入大量的時間和精力，比較艱巨。技術(shù)的進步和標準的更新是相互聯(lián)系的，兩者相互促進，有利于促進科技發(fā)展。在電力企業(yè)中要依據(jù)具體情況，采取有效措施將標準化管理工作落實到位，促進電網(wǎng)科技進步，創(chuàng)新技術(shù)，為企業(yè)更好的服務。

參考文獻：

[1]徐世宏，馮建宏.電力企業(yè)標準化管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應用.小水電.2011（4）.

[2]紀紹剛.淺析電力企業(yè)的標準化管理創(chuàng)新.管理觀察.2012（32）.

篇10

關(guān)鍵詞：職業(yè)健康；標準化管理；管理體系

建國以來，我國先后制定了一系列的職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標準，在規(guī)范作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生條件、保護勞動者的職業(yè)健康權(quán)益等方面發(fā)揮了極其重要的作用，法規(guī)標準體系已基本形成并與國際接軌。但我國先后經(jīng)歷計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟階段，不同時期的職業(yè)衛(wèi)生工作模式有所差異，加之職業(yè)衛(wèi)生工作先后由不同的主管部門負責，現(xiàn)行職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標準體系因此呈現(xiàn)出涉及多部門、缺乏總體規(guī)劃和某些方面尚不完善等特點，不僅影響到主管部門的正常履職，也給企業(yè)遵守有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)帶來困惑，導致近幾年企業(yè)職業(yè)健康管理出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象。

我國多數(shù)大中型生產(chǎn)企業(yè)建立了健康安全環(huán)境管理體系，有效地提升了企業(yè)的職業(yè)健康安全環(huán)境管理水平。但是筆者在實際工作中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)由于對體系的認識問題，為通過審核而建體系，實際生產(chǎn)過程中未按照體系要求、模式進行管理，導致“兩張皮” 現(xiàn)象的出現(xiàn)；有些審核機構(gòu)在體系審核過程中對安全(S)和環(huán)境(E)內(nèi)容的審核較完整，而職業(yè)健康方面卻不完善，只查監(jiān)測數(shù)據(jù)、健康監(jiān)護兩項是否做了，其他內(nèi)容及具體過程和結(jié)果都不進行控制； 由于我國頒布的“職業(yè)健康安全管理體系”屬于推薦性國家標準，一些中小企業(yè)對職業(yè)健康重要性認識不足，未實施職業(yè)健康安全體系化管理，同時這些企業(yè)職業(yè)健康管理人員配備不足，生產(chǎn)工藝落后，并吸納了大量操作技能、安全及個體防護意識差、流動性大的農(nóng)村勞動力，接觸職業(yè)危害的情況十分復雜，其健康影響難以準確估計，迫切需要有力的方法、手段轉(zhuǎn)變這種局面。

一、安全質(zhì)量標準化與職業(yè)健康安全管理體系的有機結(jié)合

在我們這樣既是安全質(zhì)量標準化試點單位，又是職業(yè)健康安全管理體系的認證通過單位，兩者的載體又都是企業(yè)的安全生產(chǎn)，它們之間的關(guān)系如何處理?這是我們在探索中需要解決的問題。

眾所周知，職業(yè)健康安全管理體系是一種管理程序，通俗地說是一種管理方法。在它的標準中，沒有明確的規(guī)定值。也就是說，無論一個企業(yè)目前的安全管理水平處于何等狀態(tài)，都適合建立職業(yè)健康安全管理體系。例如，事故低發(fā)單位可以建立體系，事故高發(fā)、頻發(fā)單位也可以建立體系。它告訴我們?nèi)绾瓮ㄟ^對存在的危險因素識別、評價、控制和體系運行的所有活動，從而達到持續(xù)改進、不斷提高職業(yè)健康安全績效的目的的程序和方法。

而安全質(zhì)量標準化則不同，它是標準，是一種尺度、一種標桿。它對每一臺設(shè)備設(shè)施、每一個作業(yè)環(huán)境構(gòu)件、每一項管理活動、每一個工藝動作的安全屬性都有明確的量值的規(guī)定，用這個標準尺度、標桿來衡量、來評判某個特定的企業(yè)是否達到安全質(zhì)量標準化。例如標準規(guī)定：直梯和平臺相連接的扶手高度應當達到1050毫米，不到這個高度就不符合標準，就要失分，失分多了就達不到標準化企業(yè)。我們的嘗試是把安全質(zhì)量標準化的具體規(guī)定，融入在職業(yè)健康安全管理體系各項目標指標和管理方案中去，作為體系追求的期望值。通過持續(xù)改進使體系所實現(xiàn)和目標指標與績效最終與標準化的規(guī)定相一致。簡明地表述，就是運用職業(yè)健康安全管理體系的程序和方法，達到安全質(zhì)量標準化的規(guī)定和要求。

二、企業(yè)實施職業(yè)健康標準化管理

2.1 標準化管理采取強制原則

2004年1月9日， 國務院頒發(fā)的《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》 (以下簡稱《決

定》)，要求把安全生產(chǎn)標準化作為加強安全生產(chǎn)的一項重要基礎(chǔ)工作。國家安全監(jiān)管總局根據(jù)《決定》精神下發(fā)了加強安全生產(chǎn)標準化工作指導意見，提出要在各行業(yè)大力開展安全生產(chǎn)標準化，并相繼出臺了?；?、冶金、機械等行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準。截至2010年底，全國?；沸袠I(yè)通過達標考評一級企業(yè)37家，二級企業(yè)1530家，三級企業(yè)3951家，計劃2012年底前全國?；髽I(yè)均達到三級標準。其中?；袠I(yè)標準化標準為強制性行業(yè)標準，強制原則有利于推進全面實施。職業(yè)健康在各行業(yè)標準化標準中均設(shè)要素，對職業(yè)危害申報、監(jiān)測、健康監(jiān)護等作業(yè)場所職業(yè)危害管理都做了具體規(guī)定，但職業(yè)健康作為企業(yè)與安全工作同樣重要的一個方面，在標準化實施過程中職業(yè)健康監(jiān)管部門應出臺相關(guān)文件，以加強職業(yè)健康標準化管理的監(jiān)督、指導。

2.2 標準化管理與國際管理體系模式接軌

安全生產(chǎn)標準化是以危險有害因素辨識和風險評價為基礎(chǔ)，企業(yè)各生產(chǎn)崗位和作業(yè)環(huán)節(jié)的安全工作必須符合法律、法規(guī)、標準、規(guī)程的要求，強調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學化和制度化，強化企業(yè)風險管理和過程控制，注重績效管理和持續(xù)改進，是國際先進安全管理理念與我國傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)安全生產(chǎn)實際的有機結(jié)合，通過具體應用將不斷提高企業(yè)的安全健康管理水平。對于已建立體系的企業(yè)，推行標準化工作是對體系運行的進一步提升；對于沒有建立體系的企業(yè)，應在推行標準化過程中建立體系化的管理模式。

2.3 三方共同參與實施

建立并實施職業(yè)健康管理體系模式是一項復雜且具有相當難度的系統(tǒng)工程，因此只有在深入理解和掌握標準、方法的基礎(chǔ)上，建立并實施才能有效地提高企業(yè)的職業(yè)健康管理水平，并對以后的運行起到?jīng)Q定性的作用。標準化工作通過政府安監(jiān)部門監(jiān)督、有資質(zhì)的中介機構(gòu)提供咨詢及評審服務、企業(yè)自身不斷落實完善，有利于引導企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)按照標準化標準要求建立適合企業(yè)自身特點的職業(yè)健康標準化管理模式和體系框架，并保持有效運行，推進企業(yè)職業(yè)健康管理工作。

三、結(jié)論

安全生產(chǎn)標準化吸收國內(nèi)外各種職業(yè)安全健康管理的先進管理技術(shù)和知識，是適合我國實際的、科學的現(xiàn)代企業(yè)管理方法。企業(yè)建立與國際管理模式接軌、符合我國法規(guī)標準、滿足政府要求的安全生產(chǎn)標準化體系是自身發(fā)展和生存的根本，是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在標準化體系實施過程中，按照標準進行評審分級管理，其中涉及高毒作業(yè)、職業(yè)病危害因索復雜和危害嚴重的企業(yè)，應進行重點監(jiān)督、指導。企業(yè)以及各級職業(yè)健康監(jiān)督、服務機構(gòu)應積極開展新時期企業(yè)發(fā)展特征和管理體系的研究，深刻認識標準化工作的內(nèi)涵，探尋企業(yè)實施職業(yè)健康標準化管理的對策，最大限度降低作業(yè)場所職業(yè)危害影響，預防或降低職業(yè)損害，保障員工健康。

參考文獻