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篇1

[關(guān)鍵詞]城市廢棄物；循環(huán)經(jīng)濟；資源化

[中圖分類號]F123.2 ［文獻標(biāo)識碼］ A

[文章編號] 1673－0461（2008）11－0015－04

一、引言

我國經(jīng)濟在三十年的改革開放中取得了舉世矚目的發(fā)展，但這種發(fā)展是以大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄為特點的，在這種經(jīng)濟模式中，伴隨著經(jīng)濟增長和財富積累的同時，必然是城市廢棄物的大量增加和由此產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境的惡化。據(jù)有關(guān)資料顯示：我國城市廢棄物歷年量堆存量已高達70億噸，占地約5億m2，約有2/3的城市陷入城市廢棄物的包圍之中。城市生活廢棄物人均年產(chǎn)達到440千克，并以8%～10%的速度增長，按估算，到2010年城市廢棄物將達2億噸。1986年我國的城市數(shù)量為353個，2000年增加到663個，在今后的50年我國的城市還會不斷擴大，隨著城市化進程加快，那么城市廢棄物的增長也將隨之達到一個高峰。[1]目前，我國城市廢棄物給環(huán)境帶來現(xiàn)實和潛在的污染危害日趨嚴(yán)重，嚴(yán)重威脅我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。我們有必要在循環(huán)經(jīng)濟的理念指導(dǎo)下，變廢為寶，加強城市廢棄物的回收再利用、資源化、再循環(huán)，大力發(fā)展城市廢棄物循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)我國經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益三贏的局面。

二、循環(huán)經(jīng)濟的基本理念

（一）循環(huán)經(jīng)濟的基本概念

所謂循環(huán)經(jīng)濟，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，就是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟。出發(fā)點是減少消耗資源，保護生態(tài)，實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟建設(shè)的和諧統(tǒng)一，它要求我們運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會經(jīng)濟活動，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟的生態(tài)化轉(zhuǎn)向，走可持續(xù)發(fā)展之路。

（二）傳統(tǒng)經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟的區(qū)別

傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種由“資源――產(chǎn)品――污染排放”構(gòu)成的單向流動線條經(jīng)濟。它的特點可以歸納為“兩高一低”――高開采、高排放、低利用。簡單的說，就是把無限的資源投入到一個生產(chǎn)的大環(huán)境中再產(chǎn)生無限的廢物。傳統(tǒng)的“末端治理”，即“先污染，后治理”。強調(diào)在生產(chǎn)過程的末端采取治理措施。包括城市廢水和工業(yè)廢水的處理，對城市生活垃圾和工業(yè)廢棄物的處理。其局限性顯而易見：“誰污染，誰治理”，其實就是對“先污染，后治理”的默認(rèn)，但在這種模式下，往往治理的技術(shù)難度大，治理成本也高，從而常常使治理有名無實，經(jīng)濟、社會、環(huán)境很難達到預(yù)期目的。與治標(biāo)不治本的傳統(tǒng)經(jīng)濟相比，循環(huán)經(jīng)濟的不同在于：它是由“資源――產(chǎn)品――再生資源――”構(gòu)成的可循環(huán)的環(huán)形流程。其特點可以概括為“兩低一高”――高利用、低開采、低排放。在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中，所有物質(zhì)和能源都能得到合理和持久的利用，使整個經(jīng)濟系統(tǒng)不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢棄物，從而從根本上消除長久以來環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾。

（三）循環(huán)經(jīng)濟的“3R”原則

1.減量化Reduce原則

在生產(chǎn)的投入環(huán)節(jié)盡可能減少輸入的自然資源。在城市廢棄物的處理上，對廢棄物的產(chǎn)生是通過預(yù)防的方式，從源頭節(jié)約資源使用和減少資源投入，從而達到減少廢棄物排放的目的。

2.再利用Reuse原則

即在生產(chǎn)和消費的過程中，盡可能最大限度的提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用率，要求產(chǎn)品多次或多種方式再利用，以延長產(chǎn)品和服務(wù)的使用周期，避免過早成為廢棄物，從而減少廢棄物產(chǎn)生。

3.再循環(huán)Recycle原則

即在產(chǎn)品的輸出端要求物品完成功能后，可回收和綜合利用，變成再生資源。在提高產(chǎn)品和服務(wù)利用效率的基礎(chǔ)上，使廢棄物資源化變成其他產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的原料，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用，最大限度地減少廢棄物排放。

（四）循環(huán)經(jīng)濟的三個層次

1.企業(yè)內(nèi)部的小循環(huán)――生態(tài)企業(yè)

即單個企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟。企業(yè)內(nèi)的物資循環(huán)，就是企業(yè)在清潔生產(chǎn)的同時，把生產(chǎn)過程中不可避免產(chǎn)生的廢棄物直接或經(jīng)適當(dāng)處理后，作為原料返回原生產(chǎn)流程或者作為其它生產(chǎn)流程的資源。

2.區(qū)域間的中循環(huán)――生態(tài)工業(yè)園

即相關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟：這種聯(lián)盟就是為了彌補單個企業(yè)內(nèi)部循環(huán)始終不能完全消化的不足而建立的。在這樣的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，企業(yè)之間的資源可以共享還可以互換彼此的副產(chǎn)品。如此一來，上、下游企業(yè)之間的物資實現(xiàn)的合理流動，上游企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的廢棄物可能成為下游企業(yè)生產(chǎn)的原料和能源。

3.整個城市的大循環(huán)――生態(tài)城市

在已取得的生態(tài)企業(yè)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)實踐的基礎(chǔ)之上，擴大循環(huán)經(jīng)濟的輻射范圍，即把整個城市乃至全社會都納入循環(huán)經(jīng)濟圈中，挖掘整個城市或社會一切可利用的資源潛力，使整個社會的資源實現(xiàn)合理流動，在生產(chǎn)和生活之間建立連接，形成一個可持續(xù)發(fā)展的大經(jīng)濟共同圈。

三、我國城市廢棄物存在問題的分析

近年來，我國發(fā)展城市廢棄物循環(huán)經(jīng)濟已進入了一個新的發(fā)展階段，取得了一定的成績，但是其在操作和實施過程中還存在著一些問題和制約因素，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）城市居民普遍缺乏分類收集回收、投放的意識

生活廢棄物是城市廢棄物最復(fù)雜、種類最廣、處理起來最難的一種。許多城市的可回收物與不可回收物的分收處實則形同虛設(shè)。生活廢棄物不分類、直接投放到生活垃圾回收站，便無法大量回收其中的可回收物―資源。如干電池等未經(jīng)過分類就直接進入垃圾，造成了嚴(yán)重污染。可回收物難以回收，造成了巨大的資源浪費。有關(guān)研究資料顯示，部分城市生活廢棄物中可回收物含量在16%～38%之間，對49個城市調(diào)研資料顯示其生活垃圾中可回收物含量也在5%～50%。如此可觀的可回收物難以回收，造成了巨大的資源浪費！這種浪費對于像我國這樣的資源不足、人均占有量很低、發(fā)展水平不高的國家而言，簡直是一種消費上的奢侈。

（二）管理體制存在弊端

我國城市廢棄物資源回收利用方面管理及其配套政策不完善，措施不力，管理缺乏有力保障。長期以來，城市廢棄物的處理一直被當(dāng)作公益事業(yè)由政府包攬，環(huán)衛(wèi)部門既是監(jiān)督機構(gòu)又是管理、執(zhí)行部門，政企不分。政府對違規(guī)企業(yè)的處理力度不夠，導(dǎo)致許多企業(yè)寧愿交罰款也不愿意進行環(huán)保投入，更別提從源頭的減量化控制了。

（三）資金投入不足

1990年以前，城市政府在生活廢棄物處理方面的投資非常少，盡管2000年以后廢棄物處理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和資金投入有很大的提高。但是由于歷史欠賬多，資金投入不足仍制約著城市廢棄物資源化循環(huán)利用的良性發(fā)展，政府對節(jié)能、節(jié)水、資源綜合循環(huán)利用等項目并沒有給予相應(yīng)的投資補助，導(dǎo)致企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟的投資項目積極性不高。

（四）技術(shù)瓶頸的限制

城市廢棄物的資源化循環(huán)利用與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是密切相關(guān)的，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，必須要有相關(guān)的技術(shù)支撐，提高資源節(jié)約的技術(shù)水平。把廢棄物轉(zhuǎn)化為資源，需要先進的科學(xué)技術(shù)。甚至可以說，只要不惜成本，沒有什么廢棄物不能轉(zhuǎn)化為再生資源。所以現(xiàn)階段我國科學(xué)技術(shù)也是一大瓶頸，廢棄物的處理技術(shù)一旦得以突破，那么廢棄物的再生資源化率便可得以長足進步。

四、發(fā)展我國城市廢棄物循環(huán)經(jīng)濟的對策

我國要實現(xiàn)城市廢棄物資源化綜合再利用，真正“變廢為寶”，就必須把循環(huán)經(jīng)濟的理念充分融入城市廢棄物的資源化過程當(dāng)中, 從而解決我國城市廢棄物問題，以實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（一）政府方面

1.建立并完善廢棄物循環(huán)經(jīng)濟的法律、法規(guī)體系

與發(fā)達國家相比，我國城市廢棄物管理的法律、法規(guī)體系不夠完善。德國《循環(huán)經(jīng)濟與廢棄物處置法》和日本的“基本法+綜合法+專項法”的成功經(jīng)驗，都充分證明我國需要一套完善的法律法規(guī)。目前，我國的循環(huán)經(jīng)濟立法只有一部《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，并且還沒有具體明確企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)，更缺少具體的專項法律法規(guī)。譬如，廢棄家電回收中明確規(guī)定居民廢棄一臺家電應(yīng)交的處理費，以及資源回收、回收率等等，特別是對再生資源回收利用的法律體系都還沒有建立起來。

2.政策上的支持、激勵

在政策上，給予更具實效性的經(jīng)濟激勵或其他刺激手段促進發(fā)展城市廢棄物的循環(huán)經(jīng)濟，堅持政府引導(dǎo)和市場機制相結(jié)合，鼓勵和限制相結(jié)合，用價格、稅收、信貸、征費等手段進行引導(dǎo)，形成城市廢棄物循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制。

（1）價格方面。進一步深化價格改革，研究并落實促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的價格和收費政策。通過水價和電價的調(diào)整更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，比如在用電、用水高峰期實施差別定價等等。目的在于限制高耗能、高污染、高耗材行業(yè)的盲目發(fā)展，有效地保護、合理利用資源。

（2）稅收方面。充分發(fā)揮市場機制和經(jīng)濟杠桿的作用，完善有利于節(jié)約資源的財稅政策。繼續(xù)實行限制高耗能、高污染、低技術(shù)行業(yè)的發(fā)展政策，鼓勵低消耗、輕污染、科技含量高而又符合國家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)發(fā)展。鼓勵生產(chǎn)、使用節(jié)能節(jié)水的稅收政策；鼓勵低耗油、小排量車輛的稅收政策；完善資源綜合利用和廢舊物資回收利用的稅收優(yōu)惠政策；對不易回收的大宗再生資源回收處理實施收費或押金制度。

（3）信貸方面。結(jié)合實際情況，加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的資金支持。把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為政府投資的重點領(lǐng)域，對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息的支持，并發(fā)揮好政府投資對社會投資的引導(dǎo)作用，特別是金融機構(gòu)對有助于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點項目給予貸款支持。

（4）征費方面。建立合理的費用機制，完善促進廢棄物循環(huán)發(fā)展的收費政策。如征收居民廢棄物處理費、征收廢棄物丟棄費、城市污水處理費，為廢棄物的收集、存儲和利用提供資金。

（5）深化企業(yè)改革。要求企業(yè)都要對其所生產(chǎn)的商品實行全過程負(fù)責(zé)制，直至商品徹底完成功能成為垃圾，再負(fù)責(zé)回收、利用或轉(zhuǎn)至相關(guān)領(lǐng)域投入新的生產(chǎn)；要減少或不生產(chǎn)一次性使用商品，并在商品包裝上注明此商品對環(huán)境有害，對于一次性商品使用后所產(chǎn)生的廢棄物由生產(chǎn)企業(yè)進行回收，從而奠定廢棄物循環(huán)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。

3.倡導(dǎo)“綠色消費”

政府應(yīng)大力進行宣傳教育。鼓勵居民減少一次性商品（如：一次性飯盒、一次性塑料口袋、一次性碗筷等）的使用；引導(dǎo)消費，在生活中購買商品的時候認(rèn)準(zhǔn)“能效標(biāo)識”，使用節(jié)能產(chǎn)品（如：節(jié)能冰箱、節(jié)能燈等），提高商品的使用效率；杜絕過度包裝商品的消費；并規(guī)定企業(yè)生產(chǎn)商品的包裝力求簡化，只能對商品進行必要包裝，杜絕浪費性包裝，比如每年一到中秋佳節(jié)，必提到“黃金月餅”等等奢侈浪費、不切實際的包裝，不僅讓許多老百姓望而卻步，在造成了極大浪費的同時，還產(chǎn)生了大量難以處理的包裝廢棄物。通過一些宣傳、教育、引導(dǎo)的方式，最后讓這種消費理念轉(zhuǎn)化為人們的自覺行為。

（二）企業(yè)方面

1.從思想上轉(zhuǎn)變

企業(yè)是實踐循環(huán)經(jīng)濟的主體，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是企業(yè)義不容辭的責(zé)任。企業(yè)首先要提高對循環(huán)經(jīng)濟的認(rèn)識，樹立經(jīng)濟與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路，在商業(yè)目標(biāo)與環(huán)境目標(biāo)之間尋求最佳平衡點，改變企業(yè)單純以盈利為目的，同時兼顧社會利益，注重環(huán)境保護。

2.在企業(yè)內(nèi)部開展小循環(huán)

在單個企業(yè)內(nèi)部要積極進行技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)和“零排放”。企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)中應(yīng)充分考慮到環(huán)境因素，廣泛使用可再生的材料，注重從源頭削減和控制污染物的產(chǎn)生，盡可能為社會提供高品質(zhì)、低環(huán)境負(fù)荷的產(chǎn)物，以生態(tài)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

3.在區(qū)域內(nèi)開展中循環(huán)

在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，相關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚成群而形成生態(tài)工業(yè)園區(qū)。在這樣一個生態(tài)工業(yè)園內(nèi)，企業(yè)利用自身人才、技術(shù)優(yōu)勢，自主、自覺、自發(fā)地參與到循環(huán)經(jīng)濟的事業(yè)中去，盡可能充分、合理地利用來自上游企業(yè)的廢棄物，將其轉(zhuǎn)化為可利用資源，得到合理的循環(huán)利用。除了基礎(chǔ)設(shè)施、公共資源、能源共享之外，由于把相關(guān)企業(yè)都聯(lián)系起來，互相交換彼此的副產(chǎn)品，上游企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的廢棄物可能成為下游企業(yè)生產(chǎn)的原料和能源，從而上、下游企業(yè)之間的物資實現(xiàn)合理流動而組成有機聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈。如此一來，既減輕了自己企業(yè)廢棄物的處理成本，還大大節(jié)約的社會資源。

4.努力構(gòu)建整個城市的大循環(huán)

要按照“減量化、再使用、資源化+無害化”的原則，大力開展城市的廢棄物分類回收利用，把生產(chǎn)、生活和消費領(lǐng)域相連接，提高全社會可再生資源利用率，實現(xiàn)一個可持續(xù)發(fā)展的大循環(huán)。企業(yè)在生產(chǎn)過程中使資源得到充分利用，以實現(xiàn)生產(chǎn)成本低、經(jīng)濟效益高、生態(tài)環(huán)境好的目標(biāo)。企業(yè)在已建立的生態(tài)企業(yè)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，利用二者所產(chǎn)生的輻射效應(yīng)，加大示范試點和典型企業(yè)的推動和輻射作用，樹立先進典型，為加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供示范和借鑒，以擴大輻射范圍，讓生產(chǎn)和生活實現(xiàn)很好的銜接，把整個城市或者說在物流允許的情況下乃至全社會納入到大循環(huán)經(jīng)濟體系中去，為構(gòu)建生態(tài)城市貢獻起著至關(guān)重要的作用。

（三）民眾方面

發(fā)展城市廢棄物循環(huán)經(jīng)濟不僅需要政府的倡導(dǎo)、企業(yè)的自律，當(dāng)然也離不開人民大眾廣泛參與和支持。

1.樹立分類回收、投放的意識

日本公眾非常重視廢棄物的分類工作，嚴(yán)格按照環(huán)境保護局每年向家庭發(fā)放介紹廢棄物處理和再生利用狀況的宣傳手冊排放廢棄物，積極參加廢舊資源回收和廢棄物減量化活動。在“巖松帶你看日本”這個節(jié)目中我們看到日本人在家庭中就有專門的垃圾分類，在小區(qū)內(nèi)定時、定點投放，若今天提垃圾出去倒的時候，正好垃圾車已經(jīng)開走，當(dāng)?shù)鼐用駮⒗偬峄丶胰?，等到明天再來投放，絕不會隨處亂扔垃圾。另外，對于已經(jīng)使用過一次性飯盒，居民都會進行清理之后再到指定垃圾箱進行投放，此舉大大降低了廢棄物回收后再分類的成本，提高了廢棄物的回收率，也減輕了廢棄物的處理難度。這點十分值得我們借鑒，分類意識要從娃娃抓起。

2.樹立節(jié)約意識，從生活中的細(xì)小處培養(yǎng)

生活水平提高了，但并不意味著可以隨意浪費。城市居民在日常生活中要努力做到減少廢棄物的產(chǎn)生，包括防止使用過量包裝的物品，盡量減少包裝垃圾或一次性生活用品，做到綠色消費；還要盡可能減少排出垃圾，如市民應(yīng)該購買凈菜，飯菜不要做得過多，適量就好，不要鋪張浪費；增加反復(fù)利用意識，對購買的生活用品，反復(fù)、多次使用，自己動手也許會發(fā)現(xiàn)更多的生活樂趣，如：用完洗發(fā)水的空塑料瓶，可做成漂亮的塑料花，廢舊的雨傘可做成簡易手提包等等；對生活耐用品如家電、家具等自己不用了可以送給親戚朋友或其他需要的人使用，切勿隨意丟棄。

（四）技術(shù)的支持

科學(xué)技術(shù)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要支柱。雖然近年來我國在提高資源利用途徑或效率的技術(shù)上有了一些進步，但相對于發(fā)達國家來說，還遠遠落后。我們知道，新技術(shù)的發(fā)展會大大減少原材料的使用量。例如：現(xiàn)在手機的廣泛使用代替了座機的使用。便減少了鋪設(shè)固定電話時對銅導(dǎo)線的大量需求。據(jù)統(tǒng)計，到2005年全球使用的手機數(shù)量已超過固定電話，因此可節(jié)省幾百萬噸的銅導(dǎo)線。

因此，在以后的工作中，要努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸，加大技術(shù)研發(fā)投入，研究并開發(fā)出資源節(jié)約或資源替代技術(shù)、再利用技術(shù)、回收處理技術(shù)，以及節(jié)約成本的技術(shù)、不斷提高廢棄物資源的利用水平，使資源消耗和污染排放都達到最小化，從源頭緩解廢棄物資源與環(huán)境的壓力。另外應(yīng)積極推動國際交流與合作，借鑒國外發(fā)展廢棄物循環(huán)經(jīng)濟的先進經(jīng)驗與技術(shù)，并不斷創(chuàng)新，讓科學(xué)技術(shù)起到推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的作用。

（五）中介機構(gòu)的推動

中介組織是連接政府、企業(yè)與公眾之間的橋梁和紐帶。如德國的DSD大大促進了德國包裝廢棄物的回收，日本的回收情報網(wǎng)絡(luò)提供的舊貨信息為廢棄物資源的減量化和回收和再利用起到了很好的作用，這些成功的經(jīng)驗都值得中國借鑒和吸收。希望通過中介組織這個平臺，讓社會各界更廣泛地認(rèn)識到發(fā)展城市廢棄物循環(huán)經(jīng)濟的可能性和可行性。

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On the Theory and Practice of Developing Recycling Economy in Our Cities

He Xionglang1，2，Zhu Xuguang3

（1．Department of Politics and Public Management,Yibin College,Yibin 644007，China; 2．Mobile Station for the Post-doctors, Southwestern University of Finance and Economics, Chengdu 610074, China; 3．The College of Management, Zhejiang University of Media and Communications, Hangzhou310018,China）

篇2

關(guān)鍵詞 循環(huán)經(jīng)濟；發(fā)展模式 ；理論模型 ；實踐模式

“循環(huán)經(jīng)濟”由美國經(jīng)濟學(xué)家波爾丁在20世紀(jì)60年代提出。它摒棄了傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的“資源-產(chǎn)品-廢棄物”單向式直線過程，而是采用“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的反饋式循環(huán)過程，要求經(jīng)濟活動最大限度地利用進入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量。自從循環(huán)經(jīng)濟的理念問世以來，發(fā)達國家先后把它作為提高國際競爭力的手段而得到迅速發(fā)展。

在我國，脆弱的生態(tài)環(huán)境、欠完善的經(jīng)濟機制、粗放外延型的經(jīng)濟增長方式、壓力不斷增大的人口增長、整體文化素質(zhì)低的人口特征等復(fù)合、累積型因素已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我國的經(jīng)濟發(fā)展。尋求新的經(jīng)濟發(fā)展模式已成為我國專家和學(xué)者的主要課題之一。推進循環(huán)經(jīng)濟，以科學(xué)發(fā)展觀為指針，按照自然界的生態(tài)循環(huán)原則，以物質(zhì)和能量的循環(huán)流動為基線，依據(jù)要素稟賦結(jié)構(gòu)，發(fā)展符合我國實際情況的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷演化升級和信息高效利用的過程中促進物質(zhì)資源的循環(huán)利用和能源的梯次利用。建立“生態(tài)-經(jīng)濟-社會”三維復(fù)合循環(huán)體系，通過促進人類活動方式和行為模式的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，使人與自然環(huán)境的關(guān)系更加協(xié)調(diào),為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實的根基。2004年9月底，國家發(fā)改委首次主持召開了全國循環(huán)經(jīng)濟工作會議，標(biāo)志著循環(huán)經(jīng)濟已上升為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一種新的運行模式[1].

一、 循環(huán)經(jīng)濟理論

目前對循環(huán)經(jīng)濟理論模型的研究都是從自然科學(xué)和社會科學(xué)兩個角度進行的。從自然科學(xué)角度進行的研究主要包括研究循環(huán)經(jīng)濟理論模型中3R原則及各實踐模式（企業(yè)層面、產(chǎn)業(yè)層面、社會層面）在技術(shù)上實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟模式等問題，即從自然科學(xué)技術(shù)方面分析和研究資源及能源的減量化，產(chǎn)品的重復(fù)利用化，廢棄物的資源化及無害化等具體技術(shù)能否實現(xiàn)和如何實現(xiàn)的問題。如“關(guān)于物質(zhì)及能源循環(huán)利用技術(shù)的研究”， “關(guān)于廢棄物的資源化技術(shù)的研究” 等就屬于這個范疇，屬于實驗或?qū)嵶C分析范疇[2]。從社會科學(xué)角度進行的研究，則突出社會發(fā)展的系統(tǒng)性和整體性，社會科學(xué)家更關(guān)心適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的體制和機制，以及適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律體系、政策體系、激勵與約束機制的構(gòu)建等問題，更注重探討制度環(huán)境、制度安排及制度變遷的形成機制和循環(huán)經(jīng)濟增長模型等方面的內(nèi)容。屬于實證分析和規(guī)范分析的綜合[3]。

從自然科學(xué)角度和社會科學(xué)角度對循環(huán)經(jīng)濟理論模型的研究給出了研究循環(huán)經(jīng)濟理論模型的方向和基本方法。在循環(huán)經(jīng)濟理論模型研究還存在“和諧度”的問題。依據(jù)外部效應(yīng)理論，人類與自然的和諧度為：

和諧度（CM）= 正外部效應(yīng)/負(fù)外部效應(yīng)

人類與自然的和諧度=[人給予自然的正外部效應(yīng)/人給予自然的負(fù)外部效應(yīng)]×[自然給予人的正外部效應(yīng)/自然給予人的負(fù)外部效應(yīng)]

無論是人類活動對自然的影響，還是自然活動對人類的影響都可以劃分為正的外部影響和負(fù)的外部影響兩大類。相互之間的正外部效應(yīng)越大，負(fù)外部效應(yīng)越小說明其和諧度高，反之相互之間的正外部效應(yīng)越小，負(fù)外部效應(yīng)越大則說明其和諧度低。當(dāng)前就人類活動與自然之間關(guān)系的研究主要關(guān)注人類活動給予自然的負(fù)外部效應(yīng)這一方面。

另外，對3R原則中的減量化原則，也可就減量化最適量的理論模型展開分析。目前研究循環(huán)經(jīng)濟的文獻中提到的減量化原則一般表述為“減量化原則，要求用較少的原料和能源投入達到既定的生產(chǎn)目的或消費目的，在經(jīng)濟活動的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染”。但是，還有必要從減量化的最適量方面對減量化的理論模型做進一步探討。需要度量要維持當(dāng)前福利水平，甚至提高福利水平，應(yīng)該投入多少自然資源為最適？在現(xiàn)在投入的基礎(chǔ)上減少多少為最適？過多的減量化與過少的減量化都不能維持當(dāng)前福利水平，更不能提高福利水平。所以有必要深入探討：減量化的“最適量模型”。

對“大中小循環(huán)”三個層面減量化的最適量 ，都需要引入計量模型來確定。如，大循環(huán)層面（區(qū)域及社會），初步確定被解釋變量為減量化的最適量，并用最適環(huán)境影響量PI來替代，解釋變量有：人口變化量PV，環(huán)境意識水平EL,單位GDP的環(huán)境影響I；循環(huán)經(jīng)濟制度CS(虛擬變量），循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)普及率CT[4].

PI=f(PV,EL,I,CS,CT…)+E

限制條件：福利水平≥當(dāng)前福利水平

對減量化的“最適量模型”進行理論探討，可促使我們分離出關(guān)鍵性的因素，并以減量化的最適量作為基本前提和假設(shè)，尋找到各個層面推進減量化的最優(yōu)方法和途徑。由于對減量化的統(tǒng)計數(shù)據(jù)還不完善，上式僅是減量化最適量的概念模型[5]。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐模式

-般經(jīng)濟理論認(rèn)為，仍處于前工業(yè)社會的國家或地區(qū)，很難像工業(yè)國家或地區(qū)一樣，實現(xiàn)總產(chǎn)值的高增長率和人口平均產(chǎn)值的高增長率。其主要原因是初期的人均產(chǎn)值水平太低及增長率過低而引起的起步過程的持續(xù)滯鈍。同時，根據(jù)新制度經(jīng)濟學(xué)的路徑依賴?yán)碚?，一旦選擇了某種路徑，就意味著將長時期地鎖定在這一路徑上，即使在路徑以外存在其他更有效的路徑，因為存在轉(zhuǎn)換成本，要想改變路徑也絕非是容易的事。當(dāng)前形勢下我國社會經(jīng)濟體制不合理，人口素質(zhì)低，市場經(jīng)濟體制建設(shè)進程緩慢，信息不暢，觀念落后等，形成了特有的低水平發(fā)展路徑，要成功實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，必須找到并推行一種經(jīng)濟效益好，交易成本（轉(zhuǎn)換成本）低的經(jīng)濟發(fā)展模式[6]。

“一個地區(qū)要獲得發(fā)展，或者要有自然資源優(yōu)勢，或者要具有資本、人才、技術(shù)、品牌等后天獲得性資源，而且后者對前者具有點石成金的作用”。我國傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式也正在使先天自然資源優(yōu)勢不斷下降，生態(tài)不斷脆弱化。因此我國的經(jīng)濟發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前，國家在大力推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)，雖然對于生態(tài)環(huán)境惡化的遏制具有重要意義，但如果經(jīng)濟仍然落后，傳統(tǒng)經(jīng)濟模式不能得到根本改變，生態(tài)環(huán)境即使暫時恢復(fù)也還會再一次遭到破壞。所以必須創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，必須研究新的發(fā)展理論模型。根據(jù)前面從外部效應(yīng)理論出發(fā)對人與自然相互影響的分析結(jié)論，我們認(rèn)為生態(tài)環(huán)境建設(shè)可以理解為通過增加人類活動給予自然的正外部效應(yīng)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)穩(wěn)定增長，使被破壞了的生態(tài)環(huán)境能夠恢復(fù)，進而提供充足的生態(tài)環(huán)境服務(wù)，使人類的福利水平不斷升級；而循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)則可以理解為通過減少人類活動給予自然的負(fù)外部效應(yīng)，以維護生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，同時實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的“三贏”。可見，循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有高度的相關(guān)性，兩者都是通過改善人類活動模式來影響自然環(huán)境狀況，使人與自然之間的和諧度不斷提高升級。

和諧度（CM）= 人類活動給予自然環(huán)境的正外部效應(yīng)(生態(tài)環(huán)境建設(shè))/人類活動給予自然環(huán)境的負(fù)外部效應(yīng)(循環(huán)經(jīng)濟建設(shè))

和諧度提高的過程可以認(rèn)為是由生態(tài)環(huán)境建設(shè)產(chǎn)生的促進自然環(huán)境增長的拉力和由循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)所產(chǎn)生的防止自然環(huán)境退化的推力而形成的推拉合力所主導(dǎo)的人與自然關(guān)系不斷協(xié)調(diào)的和諧演進升級過程[7]。

我國的經(jīng)濟社會發(fā)展是一項復(fù)雜的、可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程，涉及到區(qū)域?qū)用娴慕?jīng)濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)重建等各個領(lǐng)域。實施循環(huán)經(jīng)濟模式的目的是促進該區(qū)域人與自然的和諧發(fā)展。因此在經(jīng)濟活動中一定要堅持以人為本，以發(fā)展經(jīng)濟和生態(tài)重建并重為核心，以提高人民生活質(zhì)量為根本出發(fā)點，以體制改革和創(chuàng)新為突破口，全面推進經(jīng)濟、社會與生態(tài)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，走出一條節(jié)約資源、保護環(huán)境的經(jīng)濟增長之路。

經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障是擁有良好的生態(tài)環(huán)境和實現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用。自然資源的永續(xù)利用是經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須要保護好人類賴以生存與發(fā)展的自然資源和生態(tài)環(huán)境。要實現(xiàn)自然資源的可持續(xù)利用，要加強和完善合理利用自然資源的綜合決策機制和管理機制，使自然資源可持續(xù)利用得到貫徹落實。更重要的是要把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)融為一體，必須實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。在發(fā)展經(jīng)濟中應(yīng)該通過循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)來促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化升級，同時通過生態(tài)環(huán)境建設(shè)產(chǎn)業(yè)化帶來的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型形成互動協(xié)調(diào)發(fā)展機制，穩(wěn)步建立循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)互動式發(fā)展的長效機制

同時，要認(rèn)識到我國要消除貧困、提高人民生活水平，必須把發(fā)展放在首位。在搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時，必須在經(jīng)濟發(fā)展模式方面加大調(diào)整力度，并加大扶貧力度，加大對循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)互動式發(fā)展體系的建設(shè)。大力發(fā)展培育新的經(jīng)濟增長點，尤其要抓好循環(huán)型工業(yè)體系、循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系、循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系、區(qū)域循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系的整合幾個主要方面。

三、結(jié)語

經(jīng)驗表明，只有生態(tài)效益沒有經(jīng)濟效益、社會效益的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)和只有長期利益，沒有短期利益的經(jīng)濟建設(shè)模式很難持久推廣運用。全面推進循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)互動式發(fā)展模式是一個大系統(tǒng)工程，同該地區(qū)的人口問題、資源問題、工業(yè)問題、“三農(nóng)問題” 、資源資本化等諸多問題都直接或間接相關(guān)，不可能僅靠單一項目、單一工程、單一方面、單一區(qū)域的建設(shè)和發(fā)展就能取得進展。要有全面的、綜合的、系統(tǒng)的發(fā)展與建設(shè)方案，才能取得好的成效。全面建設(shè)小康社會的順利進行，需要得到政府、社會、企業(yè)、個人等諸多方面的支持和協(xié)助。除了要在認(rèn)識上統(tǒng)一思想、步驟上配合、行動上協(xié)調(diào)、措施上配套外，還要運用行政的、法律的、經(jīng)濟的等各種手段和措施，以循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)帶動生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)促進循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，建立循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)互動式發(fā)展的長效機制，使社會生產(chǎn)力得到長足發(fā)展，真正意義上實現(xiàn)全方位的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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篇3

一、循環(huán)經(jīng)濟理論與傳統(tǒng)經(jīng)濟理論的區(qū)別

(一)內(nèi)涵上

傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)是指以“經(jīng)濟人”為理論的前提假設(shè)來研究人類社會各種經(jīng)濟活動和經(jīng)濟關(guān)系的科學(xué)。其中,“經(jīng)濟人”內(nèi)涵包含兩個方面:第一,每個人都追求自己的利益,且人都是自私的;第二,每個人都是理性的,都精通算計。

循環(huán)經(jīng)濟學(xué)又叫做物質(zhì)循環(huán)流動型經(jīng)濟。是指以實現(xiàn)資源的高效利用和環(huán)境保護為核心,在人、自然和科技發(fā)展的環(huán)境下,在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)以及產(chǎn)品消費及其廢棄的過程中,將傳統(tǒng)的依賴資源消耗來增長經(jīng)濟價值的方式,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟增長方式。

(二)物流方向上

傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種單向流動的線性經(jīng)濟,是由資源—產(chǎn)品—消費—排放幾部分構(gòu)成的。人們通常通過生產(chǎn)和消費,最大限度上的將地球上的資源開采出來,并將產(chǎn)品生產(chǎn)和消費之后的空氣污染物排放到空氣、土壤或者水系之中。

循環(huán)經(jīng)濟是從將資源環(huán)境保護作為經(jīng)濟社會發(fā)展的核心,以實現(xiàn)人類社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),在可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人開采和利用資源。實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、廢棄物、開采資源的綜合利用,并將可持續(xù)和可重復(fù)利用的資源進行循環(huán)利用。在物流方向上形成了資源—產(chǎn)品—消費—再生資源的反饋流程。

(三)基本特征上

傳統(tǒng)經(jīng)濟的基本特征是高開采、低利用、高排放。而循環(huán)經(jīng)濟的基本特征是減量化、再利用、再循環(huán)。減量化能夠減少生產(chǎn)和消費中物質(zhì)能源的流量,再利用能夠延長產(chǎn)品和服務(wù)的時間強度,再循環(huán)能夠?qū)a(chǎn)品使用后的產(chǎn)生的垃圾資源轉(zhuǎn)變成再生資源。

二、循環(huán)經(jīng)濟在傳統(tǒng)經(jīng)濟理論上的發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟較之傳統(tǒng)經(jīng)濟,其倡導(dǎo)的是一種和環(huán)境和諧發(fā)展的經(jīng)濟模式,其最終發(fā)展目的是實現(xiàn)資源的最優(yōu)生產(chǎn)、減少浪費和廢棄物的排放。相比傳統(tǒng)經(jīng)濟而言,循環(huán)經(jīng)濟主要在理論上實現(xiàn)了以下幾個方面的突破。

(一)新的發(fā)展觀

傳統(tǒng)經(jīng)濟將經(jīng)濟發(fā)展和進步等同于經(jīng)濟增長,將社會發(fā)展僅僅歸結(jié)于國民經(jīng)濟增長,這種片面、落后的經(jīng)濟增長方式嚴(yán)重危害了人們生存和發(fā)展,造成了一系列資源環(huán)境問題。而循環(huán)經(jīng)濟擺脫了傳統(tǒng)經(jīng)濟增長的虛假性觀念,實現(xiàn)了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,形成了新的發(fā)展觀。新發(fā)展觀認(rèn)為,生態(tài)環(huán)境的承受力以及自然資源的可開采率都是有限的,社會的經(jīng)濟發(fā)展不能進行超越自然環(huán)境承受力的開采,要實現(xiàn)資源環(huán)境和經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要能夠為了自然環(huán)境和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展放棄局部的經(jīng)濟利益以及眼前的利益,杜絕急功近利的追求經(jīng)濟效益。

(二)新的價值觀

循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展形成了新的價值觀,主要體現(xiàn)在:第一,自然環(huán)境本身具有價值,主要表現(xiàn)在自然環(huán)境和人類勞動實踐開采的關(guān)系上,人類勞動能夠提高資源環(huán)境的價值,反之,也能夠降低資源環(huán)境的價值。第二,通過資源開采所獲取的經(jīng)濟價值要與其所造成的社會價值和環(huán)境價值相協(xié)調(diào)。打破傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)中將三者孤立的局勢,禁止由于過度追求經(jīng)濟價值和社會價值對環(huán)境價值造成的損害。新的價值觀指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟的實踐中要做到以下幾個方面:第一,循環(huán)經(jīng)濟的新的價值觀在考慮自然時,不能將其視為材料的垃圾場,要在利用資源的基礎(chǔ)上維持其循環(huán)系統(tǒng);第二,循環(huán)經(jīng)濟的新的價值觀在考慮科技時,要考慮到科技力量對自然環(huán)境的修復(fù)能力,發(fā)展和應(yīng)用有益于環(huán)境的科學(xué)技術(shù);第三,循環(huán)經(jīng)濟的新的價值觀在考慮人自身發(fā)展時,不能只考慮人類征服自然的能力,還要積極促進人和自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)新的資源觀

傳統(tǒng)經(jīng)濟中,人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)利益的最大化獲取,對自然資源進行無限制開發(fā),最后導(dǎo)致大量資源的枯竭。同時,傳統(tǒng)經(jīng)濟沒有考慮到資源利用帶來的負(fù)面效應(yīng),導(dǎo)致了全球生態(tài)環(huán)境的極度惡化。而循環(huán)經(jīng)濟在實踐和認(rèn)識、認(rèn)識和實踐的發(fā)展中形成了新的資源觀,提出人們對資源開發(fā)要尊重人和自然資源和諧的規(guī)律,要實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會的共同發(fā)展。因此,循環(huán)經(jīng)濟要最大程度上實現(xiàn)減量化、再使用以及再循環(huán),從資源開采到資源利用、生產(chǎn)、處理等各個環(huán)節(jié)全方位地實現(xiàn)保護環(huán)境、節(jié)約資源的戰(zhàn)略。

(四)新的生產(chǎn)觀

傳統(tǒng)經(jīng)濟的生產(chǎn)觀念是最大程度上對資源進行開采,從而在最大程度上獲取經(jīng)濟和社會效益,對自然資源帶來了浪費。而循環(huán)經(jīng)濟觀是要在考慮自然環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的實際承受能力來對資源進行開采,且在開采中注重對資源的合理化開采,一定程度上減少了資源浪費現(xiàn)象的發(fā)生,創(chuàng)造出了源源不斷的可持續(xù)的社會財富。循環(huán)經(jīng)濟的新的生產(chǎn)觀要求,在資源開采、加工、利用和處理中,要按照減量化、再利用、再循環(huán)的原則,同時,在整個過程中要盡量開采可再生資源,減少對不可再生資源的開采。比如:可以利用太陽能、風(fēng)能等資源來實現(xiàn)[，！]社會經(jīng)濟效益,也可以用知識投入來替代物質(zhì)投入,從而實現(xiàn)資源的良性開采和使用,實現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)。

篇4

1.農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念。

在循環(huán)經(jīng)濟理念中，減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(reuse)是三個核心概念，也被稱為3R理論，隨著時間的推移，3R理論有了延伸與拓展，變成了5R理論，在三個核心理念的基礎(chǔ)上增加了再思考(rethink)與再修復(fù)(repair)，這使得循環(huán)經(jīng)濟理論更加完善，并且建立起了修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的新發(fā)展觀，也就是說，要不斷地修復(fù)被人類活動破壞了的自然生態(tài)系統(tǒng)，人們需要與自然和諧相處，從而達到既創(chuàng)造財富又達到生產(chǎn)的目的。將循環(huán)經(jīng)濟理念與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，便形成了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念，相比于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的線性經(jīng)濟，也就是資源-產(chǎn)品-污染排放而言，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟要求農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部之間通過互相聯(lián)系的方式進行物質(zhì)以及能量的轉(zhuǎn)化與利用，形成一種物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念是在科學(xué)發(fā)展觀的要求之下，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中以生物的自然再生產(chǎn)作為基礎(chǔ)，客觀而科學(xué)地安排不同的生物質(zhì)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部進行循環(huán)，并實現(xiàn)利用的最大化以及循環(huán)利用，從而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠最大限度地使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，同時以盡可能少的投入來獲得個更多的、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。這里指的生物質(zhì)包括動物、植物、微生物以及及其派生物、排泄物和遺體及其之中的生物質(zhì)能，在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中，生物質(zhì)能是十分重要的組成成分，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)是由相互作用、互為循環(huán)經(jīng)濟條件的不同物質(zhì)組合形成的。

2.農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略以及原則。

總書記在工作座談會上表示，要結(jié)合各地三農(nóng)問題的實際情況，按照減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(reuse)為原則，引導(dǎo)當(dāng)?shù)匮h(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。以貴州為例，要充分利用貴州農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢，建立種、養(yǎng)、加相互促進協(xié)調(diào)發(fā)展的生產(chǎn)體系,從而實現(xiàn)資源的多極化利用，不斷減少資源消耗，并積極推行農(nóng)業(yè)無害化清潔，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。貴州當(dāng)?shù)匾ㄟ^調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)來改善與維持當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，依靠科技進步的力量，不斷生產(chǎn)高品質(zhì)、綠色安全的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要遵循農(nóng)業(yè)自然資源與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，遵循減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(reuse)為原則的原則，提高資源的整體利用效率，減少資源的消耗；遵循生產(chǎn)、經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，要使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，并注重生態(tài)環(huán)境保護；尊選因地制宜原則，發(fā)揮當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，依靠科技的力量建立循環(huán)農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)等，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二、低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論與發(fā)展戰(zhàn)略

1.低碳農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與特征。

低碳農(nóng)業(yè)是在全球氣候變暖、資源短缺背景下興起的，低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論將二氧化碳當(dāng)量作為基本度量指標(biāo)，構(gòu)建由低碳農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)、以碳匯產(chǎn)品為支柱架構(gòu)的低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，具有二氧化碳低排放與高固化的顯著特征，低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論旨在降低空氣中的二氧化碳濃度，不斷改善農(nóng)業(yè)小氣候環(huán)境、最終達到環(huán)境效益、經(jīng)濟效益與社會效益的和諧統(tǒng)一。低碳農(nóng)業(yè)具有發(fā)展全球性、外部性和長期性的“三性”特征，具有綜合化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的大農(nóng)業(yè)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的“三化”特征，具有可衡量、可報告、可檢測的“三可”特征。

2.低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略。

低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略包括三點：第一：以碳排放最小化為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)鏈互動模式。它首先要實現(xiàn)生產(chǎn)源頭的低碳化，其次是實現(xiàn)生產(chǎn)過程的低碳高效，接著要實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工、深加工和運輸階段的低碳升級，最后還要做到合理處置農(nóng)業(yè)廢棄物，實現(xiàn)垃圾資源化。第二：以碳捕獲為方向的碳匯農(nóng)業(yè)模式。它首先要恢復(fù)并且發(fā)揮森林的生態(tài)功能，其次要做好碳森林建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)森林碳匯效應(yīng)的最大化，最后發(fā)展森林旅游，并實現(xiàn)森林生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益三者的和諧統(tǒng)一。第三：以碳中和為要求的立體農(nóng)業(yè)模式。它分為兩步，一是實現(xiàn)動植物種養(yǎng)結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)圈重建，二是加強間種、套種，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間立體化。

三、加快中國特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議

1.以完善農(nóng)業(yè)支持保護長效機制為重點，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策支撐。

政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加財政投入，增加農(nóng)業(yè)資金在財政支出中的比重；要不斷完善農(nóng)業(yè)投入法律法規(guī)，對農(nóng)業(yè)投入強化約束，改變以往的農(nóng)業(yè)投資方式，整合投資；要完善農(nóng)業(yè)發(fā)展的補貼政策，使農(nóng)機具購置補貼、良種補貼、糧食直補等得到保障；要不斷提高政策實施機制，提高落實水平，真正實現(xiàn)強農(nóng)惠農(nóng)。

2.以農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣建設(shè)為重點，強化農(nóng)業(yè)科技支撐。

要不斷加強農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，致力于培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)、無公害、高產(chǎn)的農(nóng)作物產(chǎn)品，提高對耕地的利用，有效進行農(nóng)業(yè)病蟲害防治工作等；要建立一套富有活力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和運行機制，具有市場競爭力的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)要逐步實現(xiàn)自主經(jīng)營，服務(wù)類的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)要逐漸實現(xiàn)企業(yè)化管理；要不斷拓寬科技成果轉(zhuǎn)化和先進適用技術(shù)推廣渠道，豐富推廣形式。

3.以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施裝備建設(shè)為重點，強化農(nóng)業(yè)物質(zhì)支撐。

政府應(yīng)當(dāng)大力抓好農(nóng)田水利建設(shè)，進行水利配套設(shè)施建設(shè)并節(jié)水改造，優(yōu)化灌溉技術(shù)，節(jié)約用水；要切實提高耕地質(zhì)量，大力落實耕地保護制度，限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的規(guī)模，加快建設(shè)高產(chǎn)保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；要加強農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化和信息化，加快農(nóng)機裝備技術(shù)的研發(fā)，拓寬農(nóng)機的作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，要加快進行農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，對農(nóng)村進行信息示范，構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟信息系統(tǒng)。

4.以培養(yǎng)新型農(nóng)民為重點，強化農(nóng)業(yè)人才支撐。

政府要不斷加強對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和技能培訓(xùn)的培訓(xùn)，使其具有較強的市場意識和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理能力；要開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，進一步充實培訓(xùn)內(nèi)容，完善培訓(xùn)機制；要加強對農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)，提高其為人民服務(wù)的能力。3.5以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平為重點，強化農(nóng)業(yè)服務(wù)支撐政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，為農(nóng)民提供更加多樣化和專業(yè)化的服務(wù)；要建立健全農(nóng)村市場體系，保證市場競爭的健康性與有序性。

四、結(jié)語

篇5

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；理論研究；哲學(xué)分析

“循環(huán)經(jīng)濟”是最近幾年國內(nèi)學(xué)術(shù)和政策研究領(lǐng)域頻繁出現(xiàn)的一個學(xué)術(shù)詞語。國內(nèi)學(xué)者對循環(huán)經(jīng)濟的理論進行了大量探討，國家也陸續(xù)出臺了一系列政策推動循環(huán)經(jīng)濟的實踐。但是，國內(nèi)生態(tài)經(jīng)濟學(xué)界、環(huán)境經(jīng)濟學(xué)界以及主流經(jīng)濟學(xué)界對循環(huán)經(jīng)濟實質(zhì)的認(rèn)識至今仍存在較大差異[1]。為深入揭示循環(huán)經(jīng)濟理論內(nèi)涵，部分學(xué)者從哲學(xué)的角度進行了探討。如，董艾輝在分析循環(huán)經(jīng)濟與中國傳統(tǒng)哲學(xué)價值觀一致性的基礎(chǔ)上，指出循環(huán)經(jīng)濟是對近代西方哲學(xué)思維方式的揚棄，也符合人與自然關(guān)系的思想[2]。張連國等認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟的哲學(xué)基礎(chǔ)有二，即知識論基礎(chǔ)與存在論基礎(chǔ)[3]。崔勝輝等則從循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展在內(nèi)涵和目標(biāo)上一致性的角度，分析循環(huán)經(jīng)濟的哲學(xué)內(nèi)涵和經(jīng)濟倫理觀[4]。

應(yīng)該說，從哲學(xué)角度探討循環(huán)經(jīng)濟，既是對循環(huán)經(jīng)濟理論研究的豐富，也為哲學(xué)研究領(lǐng)域引入了新的研究課題。但從已有研究來看，循環(huán)經(jīng)濟的哲學(xué)研究在哲學(xué)分析與梳理上還不夠全面和系統(tǒng)。本文試圖從哲學(xué)的角度，比較系統(tǒng)地分析循環(huán)經(jīng)濟的哲學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的政策建議，展望循環(huán)經(jīng)濟的未來發(fā)展。

1.循環(huán)經(jīng)濟的哲學(xué)涵義

1.1循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生、發(fā)展和目標(biāo)具有鮮明的實踐性

循環(huán)經(jīng)濟思想起源于人們對自身生活環(huán)境和質(zhì)量的憂慮，也是對上世紀(jì)五六十年達國家工業(yè)化帶來的環(huán)境后果的直接反思，主要針對日益惡化的自然環(huán)境以及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。隨著發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟全球化，這種對環(huán)境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思，環(huán)境問題得到了國際社會的關(guān)注。我國從參加1972年斯德哥爾摩第一次人類環(huán)境會議開始加入這個行列。循環(huán)經(jīng)濟不僅反思工業(yè)化帶來的環(huán)境破壞和資源耗竭，也積極探尋解決這些問題的根本方法。循環(huán)經(jīng)濟的目標(biāo)就是提出一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式，或者說新的技術(shù)經(jīng)濟范式[5]。這種發(fā)展模式的最終目標(biāo)是實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，強調(diào)通過生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)體系的融合，減少單位產(chǎn)出資源的消耗，節(jié)約使用資源；通過生產(chǎn)技術(shù)與環(huán)境保護技術(shù)和清潔生產(chǎn)相結(jié)合，減少生產(chǎn)過程中污染排放甚至“零”排放；通過廢棄物綜合回收利用和再生利用，實現(xiàn)物質(zhì)資源的循環(huán)使用；通過垃圾無害化處理，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的永久平衡等。在經(jīng)濟層面上，循環(huán)經(jīng)濟是一種新的制度安排和經(jīng)濟運行方式，旨在實現(xiàn)經(jīng)濟增長、資源供給與生態(tài)環(huán)境的均衡，實現(xiàn)社會福利最大化和社會公平。它把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成社會大眾共有的、稀缺的自然資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟循環(huán)過程中參與定價和分配。它既要求改變生產(chǎn)的社會成本與私人獲利的不對稱性，使外部成本內(nèi)部化；也要求改變環(huán)保企業(yè)治理生態(tài)環(huán)境的內(nèi)部成本與外部獲利的不對稱性，使外部效益內(nèi)部化。

哲學(xué)是實踐的哲學(xué)，實踐性是哲學(xué)的基礎(chǔ)。從這個角度來看，循環(huán)經(jīng)濟的實踐性符合的實踐觀點。無論是其思想來源和目標(biāo)指向都是實踐，循環(huán)經(jīng)濟的理論發(fā)展更是離不開實踐，需要在實踐中反復(fù)檢驗和總結(jié)。因此，循環(huán)經(jīng)濟具有鮮明的實踐性，或者實踐是循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)或唯一尺度。

1.2循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展符合馬列主義的認(rèn)識論和否定之否定規(guī)律

認(rèn)識論認(rèn)為，實踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)并對認(rèn)識起決定作用；人的認(rèn)識的發(fā)展總是從感性到理性；認(rèn)識總要有一個過程，充滿著復(fù)雜性和曲折性。循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展正完整體現(xiàn)了上述觀點。首先，循環(huán)經(jīng)濟在特定時代產(chǎn)生體現(xiàn)了實踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)。在工業(yè)化以前和工業(yè)化的低級階段，人類經(jīng)濟活動對自然環(huán)境和資源的消耗較少，還不足以使人類對的環(huán)境破壞和資源消耗產(chǎn)生像今天這樣的深刻后果。只有當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，對環(huán)境和資源的產(chǎn)生足夠大的沖擊和影響時才可能產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟思想。其次，對循環(huán)經(jīng)濟的認(rèn)識是循序漸進的。人類不可能一下子就認(rèn)識到循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要內(nèi)涵或全部規(guī)律，而且，認(rèn)識的深化不可能脫離經(jīng)濟和歷史發(fā)展階段。最后，對循環(huán)經(jīng)濟的認(rèn)識是能動的認(rèn)識。這不僅僅停留于理論層面，也不是對實踐的簡單反映和被動認(rèn)識，而是為了應(yīng)用于實踐，改造經(jīng)濟發(fā)展的模式。通過循環(huán)經(jīng)濟的這些特點，可以較好地理解當(dāng)前在我國開展循環(huán)經(jīng)濟所遇到的種種思想障礙。比如，有人抱怨目前我國生產(chǎn)方式仍較粗放、環(huán)境破壞和資源消耗較大等。這是事實，但也要注意到，我們不可能脫離我國的歷史前提來談?wù)撨@些問題。者從來就不是先知先覺的智者，而是實事求是的實踐者。在實踐的過程中可能會犯這樣或者那樣的錯誤，但錯誤本身并不可怕，關(guān)鍵要遵循規(guī)律，對自身發(fā)展方式進行反思和揚棄，最終解決問題。畢竟，在一窮二白的薄弱基礎(chǔ)上搞史無前例的社會主義建設(shè)，沒有現(xiàn)成的道路和方法可以照搬。尤其在我國社會主義初級階段，社會主要矛盾決定了首先需要解決的是經(jīng)濟起步、經(jīng)濟總量和人民溫飽問題，難以為了保護環(huán)境從一開始就放棄經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展。

1.3循環(huán)經(jīng)濟的模式特征符合哲學(xué)的普遍聯(lián)系規(guī)律

哲學(xué)認(rèn)為，世界是普遍聯(lián)系的整體，聯(lián)系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，正是將社會看成一個整體，而不是孤立地探討經(jīng)濟問題，或單純采用經(jīng)濟手段分析解決問題。它要求綜合考慮制度層面和技術(shù)層面，制定相應(yīng)政策措施來推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的公平與進步。循環(huán)經(jīng)濟深刻分析人與自然的相互關(guān)系，對人與自然和諧模式進行大量有益的探討。同時，將生產(chǎn)和生活各個領(lǐng)域帶來的環(huán)境污染和資源消耗作為相互聯(lián)系的有機整體加以考慮，既注重分析經(jīng)濟生產(chǎn)領(lǐng)域各個部門、行業(yè)及其相互聯(lián)系，又注重生產(chǎn)流程的各個階段及其相互聯(lián)系，還注重生產(chǎn)與生活兩大部類在資源消耗和環(huán)境污染中的具體情況與相互聯(lián)系，統(tǒng)籌考慮城市與農(nóng)村、地區(qū)之間、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、國內(nèi)經(jīng)濟與對外經(jīng)濟等在環(huán)境污染和資源消耗方面的關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟在分析問題和提出對策時，也認(rèn)識到單純經(jīng)濟知識和經(jīng)濟手段的局限性，強調(diào)學(xué)科間的聯(lián)合，強調(diào)經(jīng)濟社科與自然科學(xué)、工程技術(shù)學(xué)科領(lǐng)域的統(tǒng)籌并重。

1.4循環(huán)經(jīng)濟體現(xiàn)了歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一

哲學(xué)是辯證唯物主義和歷史唯物主義的統(tǒng)一。辯證唯物主義和歷史唯物主義正確地揭示了人類社會的本質(zhì)，為理解紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象提供了強大的思想武器，是建設(shè)中國特色社會主義的理論基礎(chǔ)和認(rèn)識論基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟范式，強調(diào)資源節(jié)約和環(huán)境保護、代際公平以及國際視野，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這些思想體現(xiàn)了哲學(xué)歷史方法和邏輯方法的統(tǒng)一，既包含科學(xué)的邏輯推論，也汲取國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的正反經(jīng)驗；既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度，也體現(xiàn)了向歷史、向子孫的負(fù)責(zé)態(tài)度。循環(huán)經(jīng)濟是在環(huán)境已遭受重大破壞、資源過度消耗的情況下產(chǎn)生的。根據(jù)環(huán)境破壞和資源過度消耗的歷史教訓(xùn)、現(xiàn)代科學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的推斷，如果這種趨勢不加以阻止和逆轉(zhuǎn)，造成的后果將不堪想象。但環(huán)境破壞和資源過度消耗的趨勢并非不可逆轉(zhuǎn)，通過循環(huán)經(jīng)濟的途徑，人類完全有可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種分析和對比揭示了人類對自身經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，體現(xiàn)了哲學(xué)歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一。2.循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求

循環(huán)經(jīng)濟的定義是目前國內(nèi)學(xué)者爭論的焦點，根本分歧主要在循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性問題。筆者認(rèn)為，只有解決本質(zhì)屬性問題，學(xué)科的理論基礎(chǔ)才能更加扎實，學(xué)科才能逐步走向成熟。本質(zhì)屬性問題解決了，相應(yīng)的內(nèi)在要求就容易了。前面分析的循環(huán)經(jīng)濟哲學(xué)內(nèi)涵已為探討循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求作了鋪墊。

2.1循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性

筆者贊同齊建國教授關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的描述，即循環(huán)經(jīng)濟是一種技術(shù)范式的革命，是中國新興工業(yè)化的最高形式，是通過制度創(chuàng)新建立一種新的經(jīng)濟形態(tài)[6]。齊教授認(rèn)為，從技術(shù)經(jīng)濟學(xué)角度看，循環(huán)經(jīng)濟實際上是一種技術(shù)范式的革命。微觀上，按照著名經(jīng)濟學(xué)家喬瓦尼·多西的定義，所謂技術(shù)范式可定義為解決所選擇的技術(shù)經(jīng)濟問題的一種“模式”。宏觀上，技術(shù)范式可定義為社會生產(chǎn)主導(dǎo)技術(shù)體系的基本特征和程序模式。在社會經(jīng)濟發(fā)展的不同歷史階段，不同社會形態(tài)對應(yīng)不同的技術(shù)范式。在技術(shù)層次上，與傳統(tǒng)經(jīng)濟活動的“資源消費產(chǎn)品廢物排放”開放（或稱為單程）型物質(zhì)流動模式相對應(yīng)，循環(huán)經(jīng)濟是“資源消費產(chǎn)品再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動模式。其技術(shù)特征表現(xiàn)為資源消耗的減量化、再利用和資源再生化，核心是提高生態(tài)環(huán)境的利用效率，本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟。

筆者認(rèn)為，在齊教授定義的基礎(chǔ)上，還可從哲學(xué)高度對循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性作進一步的歸納和總結(jié)。根據(jù)的基本原理，人類社會總是不斷由低級向高級演變，每個社會歷史階段都有與其相應(yīng)的社會形態(tài)。因此，循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)是人類社會在特定歷史階段選擇的經(jīng)濟發(fā)展模式或者技術(shù)范式。循環(huán)經(jīng)濟在特定的歷史階段產(chǎn)生和發(fā)展，承載著特定的歷史使命?？梢灶A(yù)見，循環(huán)經(jīng)濟將對世界的可持續(xù)發(fā)展進程起重大的歷史作用；同樣可以預(yù)見，循環(huán)經(jīng)濟絕不是萬能的，不是人類社會經(jīng)濟發(fā)展技術(shù)范式的最高形態(tài)或終極形式。

2.2循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)在要求

2.2.1特定的時空觀念。在我國開展循環(huán)經(jīng)濟的理論和政策研究，需要明確特定的時空觀念。我國是一個具有十幾億人口的發(fā)展中國家，在全球化的21世紀(jì)開展循環(huán)經(jīng)濟，離不開立足自身現(xiàn)實發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要花大力氣研究我國的實際，既不能夸大，也不能縮小問題，只有實事求是才能勝利。同時，要對循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路的復(fù)雜性和曲折性有著足夠的心里準(zhǔn)備。

2.2.2統(tǒng)籌觀點。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要統(tǒng)籌的觀點和系統(tǒng)的觀點。我國當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展面臨很多問題，但由于資源有限，只能統(tǒng)籌加以考慮。要把握發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要矛盾和矛盾的主要方面，確定重點領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，循序漸進，切忌眉毛胡子一把抓。

2.2.3理論聯(lián)系實踐。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要善于理論聯(lián)系實際，在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗、上升為理論，并以此指導(dǎo)實踐，然后在實踐中不斷完善理論。如此反復(fù)，推動經(jīng)濟與社會向良性方向持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟是實踐的學(xué)科，循環(huán)經(jīng)濟理論和政策如果只停留在書本中、文件中、口頭上，不能在實踐中得以貫徹落實，循環(huán)經(jīng)濟的目標(biāo)就會是水中月、鏡中花。因此，必須貫徹實事求是的觀點，尊重客觀規(guī)律，努力推進循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，同時反對把循環(huán)經(jīng)濟夸大化、萬能化的傾向。

2.2.4公眾參與。循環(huán)經(jīng)濟涉及全社會的各領(lǐng)域，離開公眾參與的循環(huán)經(jīng)濟將難以成功。目前，我國居民的科學(xué)文化素質(zhì)尚有待提高，特別需要在社會上進行科學(xué)發(fā)展觀的思想啟蒙，通過政府政策宣傳，引導(dǎo)社會生產(chǎn)和消費觀念。公眾環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展意識的覺醒將是循環(huán)經(jīng)濟得以貫徹落實并取得成功的強大動力和有力保障。

3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策建議

3.1系統(tǒng)的工作思想

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟特別要處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。要立足現(xiàn)實，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持五個統(tǒng)籌，制定系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。綜合協(xié)調(diào)區(qū)域、行業(yè)和部門利益，以長遠發(fā)展和大局為重，抓住主要問題，確定重點領(lǐng)域、優(yōu)先領(lǐng)域和戰(zhàn)略步驟。

3.2制度和技術(shù)并重

要堅持社會科學(xué)和自然科學(xué)的統(tǒng)一，既注重制度層面的政策設(shè)計，也注重技術(shù)層面的政策設(shè)計。加強對現(xiàn)有經(jīng)濟模式、生產(chǎn)技術(shù)與過程、管理方法的改進和創(chuàng)新；加強對項目立項進行充分論證以及項目中、后期的評估；加強對節(jié)能減排領(lǐng)域重大技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。同時，開展大量調(diào)查，掌握循環(huán)經(jīng)濟的動態(tài)發(fā)展，及時研究解決實踐中出現(xiàn)的問題。

3.3建立長效機制

根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的不同參與主體，包括政府、企業(yè)、大學(xué)、公眾等，制定相應(yīng)的政策，建立長效工作機制。同時，探討建立政府與市場相結(jié)合的有效聯(lián)系機制，完善政府考核機制和人才激勵機制。

3.4自主創(chuàng)新與學(xué)習(xí)借鑒

既要立足自身國情積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效理論和政策，又要學(xué)習(xí)借鑒一切有益的國外經(jīng)濟、管理和政策實踐的成果；既要發(fā)揚自主創(chuàng)新的精神，建立基本技術(shù)支撐體系，又要進行必要的技術(shù)引進和模仿消化。4.未來展望

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是歷史的必然。這個必然既凝聚著人類對自身處境的深深憂慮，也包含了對更高級的經(jīng)濟社會發(fā)展階段的美好愿望。認(rèn)為，盡管過程往往充滿曲折，世界一直是向前發(fā)展的。作為一個新的經(jīng)濟形態(tài)和發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟有著自身發(fā)展規(guī)律，雖然當(dāng)前還有很多爭論，但“百家爭鳴，百花齊放”的學(xué)術(shù)氛圍，將促使循環(huán)經(jīng)濟研究更快走向成熟。循環(huán)經(jīng)濟在中國已經(jīng)啟航，并將與實現(xiàn)中華民族偉大歷史復(fù)興的進程長期相伴。盡管道路充滿艱辛，但前途是光明的。

參考文獻：

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[4]崔勝輝，洪華生，黃云鳳.關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的哲學(xué)思考，《科技進步與對策》，2003年10月號（下半月）.

篇6

[關(guān)鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟 農(nóng)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面，但必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，如何促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的良性循環(huán)已成為亟待解決的重要課題。本文基于循環(huán)經(jīng)濟理論對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作如下探討。

一、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理論

自從20世紀(jì)90年代世界各國倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來，一些發(fā)達國家正在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建立循環(huán)型社會看作是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。當(dāng)前，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已成為國際社會的一大趨勢。我國從20世紀(jì)90年代開始對循環(huán)經(jīng)濟理論和實踐進行研究，之后不斷深入。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下,運用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類利用自然資源和環(huán)境容量，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律重構(gòu)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，把農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、資源及其廢棄物綜合利用等融為一體，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)過程中。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟,其主要特征表現(xiàn)為多種產(chǎn)業(yè)的組合性、資源利用的立體復(fù)合性、廢棄物循環(huán)的生態(tài)性、技術(shù)體系的復(fù)雜性及經(jīng)濟運行的社會性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟以物質(zhì)能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，在這個不斷進行的循環(huán)中要求所有的物質(zhì)和能源能得到合理和持久地利用，在環(huán)境方面要求低污染甚至無污染,達到環(huán)境與人類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的和諧,實現(xiàn)“資源―產(chǎn)品―再生資源―再生產(chǎn)品”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,其根本目的就是保護日益稀缺的環(huán)境資源、提高環(huán)境資源的利用效率。該模式為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了戰(zhàn)略性的理論范式，能夠從根本上消除長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的必要性與可行性

1.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的必要性

農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個階段，為人類文明的發(fā)展與進步奠定了堅實的基礎(chǔ),但進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后，一些生產(chǎn)活動導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境惡化、農(nóng)業(yè)資源枯竭、經(jīng)濟效益下降等現(xiàn)象。這些問題如若不及時解決,將會嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。運用循環(huán)經(jīng)濟原理與方法將能很好地解決這些問題。原因在于發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,在資源方面,可通過立體種植、資源的綜合利用、循環(huán)利用及短缺資源的代用等措施節(jié)能降耗和節(jié)流開源,實現(xiàn)農(nóng)用資源的合理利用,延緩資源的枯竭;在生態(tài)環(huán)境方面,可通過廢棄物的資源化利用,減少農(nóng)業(yè)污染的產(chǎn)生、遷移、轉(zhuǎn)化與排放,降低整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動給人類和環(huán)境帶來的負(fù)面影響,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?？梢哉f,農(nóng)業(yè)推行循環(huán)經(jīng)濟是推行工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、建立和諧社會的關(guān)鍵性的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),是解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實可行途徑,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

2.農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的可行性

農(nóng)業(yè)與自然生態(tài)環(huán)境具有緊密相連、水融、密不可分的特點，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)能夠很容易地實現(xiàn)物質(zhì)循環(huán),建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式?？梢哉f,農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有得天獨厚的條件。另外,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是由種植業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與服務(wù)業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品消費系統(tǒng)所構(gòu)成,這些系統(tǒng)之間相互依存、密切聯(lián)系、協(xié)同作用,具有整體性特征,而這正是循環(huán)經(jīng)濟所要建立和強化的。也正是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體性特征決定著必須推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

三、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約因素

當(dāng)前，制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要因素就是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化，主要表現(xiàn)為我國大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用農(nóng)藥、化肥、植物激素等化學(xué)藥劑，重用輕養(yǎng)、水土流失、亂占耕地、工業(yè)三廢污染嚴(yán)重等，這些因素不僅污染了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、造成土壤板結(jié)、制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而且還導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品中重金屬、化學(xué)農(nóng)藥殘留量、硝酸鹽等有毒有害物質(zhì)大大超標(biāo)，嚴(yán)重危及人民的生產(chǎn)、生活甚至生命安全。另外，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展還面臨著科技落后、認(rèn)識不足、投入不足、管理不到位等制約因素。

四、基于循環(huán)經(jīng)濟理論的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展措施

1.強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

首先，要治理點源和面源污染。點源主要是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦企業(yè)的污染源；面源污染主要是指農(nóng)藥、化肥、塑料覆膜等造成的污染。當(dāng)前，要關(guān)閉農(nóng)村小造紙、小化工、小冶煉等污染環(huán)境、破壞生態(tài)的企業(yè)，消除污染源。同時，利用生物和人工技術(shù)防治病蟲草害，大幅度提高水肥利用率，降低化肥、農(nóng)藥使用量，有效減少面源污染，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護制度。要切實保護好耕地，注意用養(yǎng)結(jié)合，抓好秸桿還田和綠肥種植，利用腐殖質(zhì)保持土壤肥力，合理輪作，降低土壤養(yǎng)分消耗，促進養(yǎng)分平衡和積累。再者，要加強綠化。當(dāng)前，應(yīng)合理利用各種土地資源，大規(guī)模植樹、造林、種草，發(fā)展農(nóng)田林網(wǎng)，減少裸地面積。同時要加強水土保持、防風(fēng)固沙和草場改良，防范旱、澇、風(fēng)、沙等自然災(zāi)害。

2.建立健全適應(yīng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)管理體系

(1)建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)程和相關(guān)體系。德國于1996年10月頒布了《循環(huán)經(jīng)濟法》，該法立法宗旨是促使更多的物質(zhì)資料保持在生產(chǎn)循環(huán)圈內(nèi)，值得我國借鑒。當(dāng)前，我國應(yīng)首先按照循環(huán)經(jīng)濟農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，建立健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系、執(zhí)法體系和監(jiān)督體系等，條件成熟時再頒布一部關(guān)于規(guī)范農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟方面的法規(guī)，做到有法可依。(2)健全相關(guān)保障和激勵及補償政策。由于循環(huán)農(nóng)業(yè)無法增加外源營養(yǎng)要素投入，一般會減產(chǎn)，因此，必須從政策上傾斜、資金上支持、技術(shù)上指導(dǎo)，以提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的積極性和主動性。例如，對循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)制定優(yōu)惠信貸、減免稅費、直接補貼等優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民從事循環(huán)生產(chǎn)，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)和經(jīng)濟的有機結(jié)合。(3)完善檢驗檢測體系。把農(nóng)產(chǎn)品檢驗服務(wù),包括一般檢驗服務(wù)和為健康、安全、分級或以標(biāo)準(zhǔn)化為目的而進行的特定農(nóng)產(chǎn)品檢驗服務(wù),以及檢驗檢測研究等,作為一般性政府支出，納入政府的公共財政支出范圍。另外,在循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷市場和出口環(huán)節(jié),制定農(nóng)產(chǎn)品免費檢疫檢驗制度,提高市場競爭力。

3.健全農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟科技支撐體系

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。由于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟追求的目標(biāo)是高效益、無污染、再循環(huán)利用，而要實現(xiàn)這個目標(biāo)就必須更多地利用現(xiàn)代高新技術(shù)，建議采取如下措施:(1)注重農(nóng)業(yè)科技開發(fā)。加大農(nóng)業(yè)科技投入，加強新技術(shù)、新材料的開發(fā)及應(yīng)用，優(yōu)先發(fā)展先進、適用的關(guān)鍵技術(shù)，如:綠色耕種技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、配方施肥技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)、農(nóng)林牧品種遺傳改良技術(shù)、“綠色”化肥技術(shù)及其他現(xiàn)代高科技環(huán)保生物技術(shù)等。另外，要借鑒吸收國外電子信息技術(shù)、遙感技術(shù)、同步輻射技術(shù)等先進技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。(2)充分利用可再生能源技術(shù)。在能源方面，日本特別注重風(fēng)能、太陽能、地?zé)豳Y源等可再生能源的開發(fā)利用。我國也應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)可再生能源的開發(fā)利用技術(shù)，利用可再生能源，如水能、風(fēng)能、太陽能、生物能、地?zé)崮艿?，既能實現(xiàn)節(jié)能，又有利于保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。(3)完善農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用體系。①要推廣農(nóng)田病蟲害綜合防治技術(shù)，嚴(yán)格控制高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，大力推廣使用生物農(nóng)藥;②要推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的綜合利用技術(shù)，采取秸桿堆肥還田，畜禽糞便綜合利用，農(nóng)用地膜回收利用等措施，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物對生態(tài)環(huán)境的污染;③要廣泛開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的技能培訓(xùn)。

4.廣泛開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的宣傳教育

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，不僅需要政府支持和幫助，更需要廣大農(nóng)民的自覺參與。因此，政府應(yīng)通過各種媒體加大宣傳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的力度，把推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展作為重要內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)民自覺選擇有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、廢棄物再利用等與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟密切相關(guān)的活動逐步變?yōu)閺V大農(nóng)民的自覺行動。讓廣大農(nóng)民真正樹立起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)觀、經(jīng)濟觀、價值觀、生產(chǎn)觀、消費觀，真正意識到發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。

5.加大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟配套設(shè)施建設(shè)

在投資方面，政府應(yīng)增加投入，促進有利于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的配套公共設(shè)施建設(shè)。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資額大、外部經(jīng)濟效益顯著，所以各國政府歷來都重視對農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的直接投資，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。例如，以色列政府承擔(dān)了改造和開發(fā)沙漠、興修水利設(shè)施的投資;韓國政府則直接投資修建農(nóng)村道路，以及供水、供電、通訊系統(tǒng)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，縮小城鄉(xiāng)差距。借鑒國外經(jīng)驗，我國政府首先應(yīng)繼續(xù)抓好大型水利工程、農(nóng)田水利設(shè)施等建設(shè)，建設(shè)一批旱田節(jié)水灌溉、水田標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)設(shè)施項目，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;其次，要加大農(nóng)村通訊、信息、市場和氣象服務(wù)等投入力度,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。

參考文獻:

篇7

一、低碳經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)研究

(一)低碳經(jīng)濟的經(jīng)濟學(xué)理論根基

GDP被認(rèn)為是20世紀(jì)最偉大的發(fā)現(xiàn)，在各國之后的經(jīng)濟學(xué)研究中，紛紛將GDP作為了經(jīng)濟橫向比較的參考與依據(jù)，讓人們誤認(rèn)為經(jīng)濟學(xué)學(xué)科研究的內(nèi)容僅僅是國家GDP增長方式。在經(jīng)濟學(xué)發(fā)展歷史中，曾經(jīng)出現(xiàn)過世界主義經(jīng)濟學(xué)的觀點，這種觀點主要的思想是指在經(jīng)濟學(xué)的研究過程中，本國的經(jīng)濟發(fā)展是研究內(nèi)容之一，世界經(jīng)濟的發(fā)展也是其研究內(nèi)容之一。在這種觀點之中包含了通過低碳經(jīng)濟的發(fā)展減少全球二氧化碳排量的思想。

弗朗斯瓦魁奈在其《重農(nóng)主義，或最有利于人類的支配力量》中首次提出了世界主義經(jīng)濟學(xué)概念。亞當(dāng)斯密與弗朗斯瓦魁奈有著共同的觀點，指出經(jīng)濟學(xué)的研究應(yīng)該立足在世界范圍之內(nèi)。薩伊著有《實用政治經(jīng)濟學(xué)》一書，該書中關(guān)于政治經(jīng)濟學(xué)的研究內(nèi)容進行了說明，指出整個人類社會的利益是其研究的主要內(nèi)容隊經(jīng)濟浪漫主義的奠基人西斯蒙第指出政治經(jīng)濟學(xué)科的最終的目的就是使得人類的幸福得到增進。他指出政府成立的目的并不是對財富進行積累，財富積累僅僅是表面的形式而已，通過財富積累實現(xiàn)公民物質(zhì)生活方面的滿足才是其真正的目的。而是要通過財富的積累為全體公民提供物質(zhì)生活方面的快樂。在經(jīng)濟發(fā)展中的這種全球化經(jīng)濟的思維是低碳經(jīng)濟思維的起源。

(二)低碳經(jīng)濟與其相關(guān)學(xué)科之間的比較與繼承

1.低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟

綠色經(jīng)濟的概念首次出現(xiàn)在皮爾斯所著的《綠色經(jīng)濟藍皮書》中。綠色經(jīng)濟主要指的是對環(huán)境進行維護、資源進行保護的，對人體健康有益的平衡式經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟屬于利用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)經(jīng)濟活動的新形態(tài)經(jīng)濟。生態(tài)經(jīng)濟指的是生態(tài)學(xué)與經(jīng)濟學(xué)結(jié)合而成的學(xué)科，研究的主要內(nèi)容是生態(tài)與經(jīng)濟所組成的系統(tǒng)中的結(jié)構(gòu)、功能以及運動規(guī)定等。

從本質(zhì)上講，綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟都是要求在經(jīng)濟發(fā)展的過程中能夠降低經(jīng)濟投入、能源消耗以及污染排放，提高生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟效益，這幾個經(jīng)濟思想都是在30世紀(jì)后半期產(chǎn)生的。生態(tài)經(jīng)濟指的是經(jīng)濟活動的進行要以生態(tài)規(guī)律為指導(dǎo)。循環(huán)經(jīng)濟指的是利用循環(huán)的理念指導(dǎo)經(jīng)濟活動。綠色經(jīng)濟指的是在總的國民生產(chǎn)總值中減去自然資源與環(huán)境污染等方面的消耗價值，實際上就是綠色GDP低碳經(jīng)濟指的是經(jīng)濟的發(fā)展不能夠以二氧化碳的排放量上升為代價，屬于生態(tài)經(jīng)濟范疇。低碳經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟比較之后發(fā)現(xiàn)，低碳經(jīng)濟更能夠體現(xiàn)出當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展過程中的矛盾與目標(biāo)，抓住了經(jīng)濟發(fā)展過程中的主要矛盾。低碳經(jīng)濟思想是在資源、環(huán)境、生態(tài)等面臨著巨大的問題與危機的情況下人類通過反省與總結(jié)提出的思想，重新認(rèn)識了人與自然之間的關(guān)系。低碳經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟之間雖然有著不同的內(nèi)涵等，但是之間的關(guān)系是互補的，綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟中的相關(guān)理論可供低碳經(jīng)濟理論體系構(gòu)建的過程中進行借鑒與參考。

2.低碳經(jīng)濟與氣候經(jīng)濟學(xué)

弗里德黑姆施瓦茨在《氣候經(jīng)濟學(xué)》中指出了經(jīng)濟與天氣之間存在著密不可分的聯(lián)系。全球氣候變遷政策奠基人尼古拉斯斯特恩在《斯特恩報告》中對天氣與經(jīng)濟之間的關(guān)系進行了進一步詳細(xì)的闡述，指出溫室效應(yīng)的不斷加劇將對全球經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，這種影響的嚴(yán)重程度將與世界大戰(zhàn)、經(jīng)濟大蕭條時的影響不相上下。

氣候經(jīng)濟學(xué)中是對經(jīng)濟從氣候的角度進行研究，其研究的主要內(nèi)容為氣候?qū)?jīng)濟的影響作用。低碳經(jīng)濟又主要是研究二氧化碳與經(jīng)濟之間的關(guān)系。從內(nèi)涵方面來講，氣候經(jīng)濟學(xué)與低碳經(jīng)濟具有相同的內(nèi)涵，是對于同一種問題的兩種不同的表述方式。氣候經(jīng)濟學(xué)是低碳經(jīng)濟理論進行發(fā)展的基礎(chǔ)，低碳經(jīng)濟理論的研究需要對氣候經(jīng)濟學(xué)的研究成果進行關(guān)注與借鑒。

3.低碳經(jīng)濟與資源環(huán)境經(jīng)濟學(xué)

資源環(huán)境經(jīng)濟學(xué)研究的主要內(nèi)容為環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，研究的主要目的是實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一及最優(yōu)化。資源環(huán)境經(jīng)濟學(xué)研究的主要領(lǐng)域包括:第一，環(huán)境污染所帶來的損失的估算，包括物質(zhì)方面的直接損失，人類身體與精神方面的損害等;第二，對環(huán)境治理過程中投入帶來的產(chǎn)出進行評估，包括污染治理的直接效益損失，社會效益及生態(tài)效益損失等;第三，污染者付費制定及付費力度的制定;排污指標(biāo)轉(zhuǎn)讓金額的制定。資源環(huán)境經(jīng)濟學(xué)中認(rèn)為資源是具有一定的價值的，而環(huán)境的損害需要付出一定的成本，對這些價值與成本進行核算與解決。如果出現(xiàn)較高的碳排放，必然會都會環(huán)境造成一定是損害，只有實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展才能夠?qū)ι鲜鰡栴}進行避免。因此，低碳經(jīng)濟是存在著與資源環(huán)境經(jīng)濟學(xué)相互交叉的內(nèi)容的。當(dāng)前，資源環(huán)境經(jīng)濟學(xué)科的發(fā)展已經(jīng)相對完善，低碳經(jīng)濟在理論體系構(gòu)建的過程中要對其進行充分的參考與借鑒。

(三)構(gòu)建低碳經(jīng)濟理論的設(shè)想

在經(jīng)濟學(xué)的眾多分支之中就包含低碳經(jīng)濟。因此，當(dāng)前出現(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展與二氧化碳排放之間不能夠協(xié)調(diào)的問題能夠通過經(jīng)濟學(xué)中的內(nèi)容進行解決，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

低碳經(jīng)濟從本質(zhì)上講屬于生態(tài)經(jīng)濟學(xué)。低碳經(jīng)濟中涉及的學(xué)科較多，需要從跨學(xué)科的視野上進行綜合的把握。其研究方法主要包括:第一，對傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)中的一些基本的方法進行繼承;第二，對其他相關(guān)學(xué)科的一些分析方法進行借鑒;第三，對制度學(xué)分析方法進行利用。

二、低碳經(jīng)濟的經(jīng)濟學(xué)價值

(一)為經(jīng)濟發(fā)展的新模式提供理論基礎(chǔ)

人們的經(jīng)濟活動強度在工業(yè)革命之前非常小，因此在經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的溫室氣體要比生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力低，生態(tài)系統(tǒng)能夠?qū)?jīng)濟活動中產(chǎn)生的溫室氣體進行調(diào)節(jié)，對經(jīng)濟活動中所產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)進行調(diào)節(jié)，實現(xiàn)經(jīng)濟的和諧發(fā)展。經(jīng)過工業(yè)革命之后，出現(xiàn)的機器大工業(yè)生產(chǎn)模式導(dǎo)致了生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力幣、能夠負(fù)荷經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的溫室氣體，因此就出現(xiàn)了由于溫室氣體而造成的環(huán)境受到污染問題，環(huán)境問題導(dǎo)致了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展受到了嚴(yán)重的阻礙，更加嚴(yán)重的甚至?xí)θ祟惖纳娈a(chǎn)生威脅。

傳統(tǒng)的經(jīng)濟學(xué)理論研究中，其研究的主要目的是實現(xiàn)財富的提高，現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)研究的目的為提高本國GDP，這些理論都已經(jīng)不再適合對經(jīng)濟活動進行指導(dǎo)了。當(dāng)前出現(xiàn)的循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等經(jīng)濟理論，都各自具有自身獨特的內(nèi)涵和主要研究的內(nèi)容，因此在這些經(jīng)濟理論中并沒有將低碳納人到研究的內(nèi)容之中。在全球當(dāng)前的環(huán)境問題中，溫室效應(yīng)問題已經(jīng)成為了主要的問題之一，出現(xiàn)這種環(huán)境問題的最根本的原因就是不合理的經(jīng)濟發(fā)展模式。經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變需要完整的經(jīng)濟理論體系作為指導(dǎo)。低碳經(jīng)濟理論能夠為經(jīng)濟發(fā)展模式的更新與發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)，促進經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

(二)實現(xiàn)了對國際經(jīng)濟學(xué)體系的完善

國際經(jīng)濟合作理論的解釋包括兩個方面，一方面是從傳統(tǒng)的經(jīng)濟學(xué)理論方面進行解釋，代表的比較優(yōu)勢(亞當(dāng)斯密)、相對比較優(yōu)勢(李嘉圖)、要素稟賦理論(赫克歇爾、伯蒂爾奧林);另一方面是從新國際貿(mào)易理論方面進行解釋性在這些關(guān)于國際經(jīng)濟合作理論的觀點中，都是將本國作為了研究的重點，發(fā)展國際合作的最根本的目的就是使本國的經(jīng)濟總量得到增加，從而實現(xiàn)本國經(jīng)濟競爭力的上升與增強，而其中的貿(mào)易僅僅是一種手段而已。從經(jīng)濟效益角度進行分析，國際經(jīng)濟合作對合作方都有利，然而從生態(tài)效益角度進行分析，會導(dǎo)致更多的合作負(fù)效應(yīng)的產(chǎn)生，帶來更加嚴(yán)重的環(huán)境問題。在當(dāng)前的國際合作過程中，主要是發(fā)達國家同著欠發(fā)達國家或者地區(qū)進行轉(zhuǎn)移，而其中轉(zhuǎn)移的主要內(nèi)容包括制造等環(huán)節(jié)，在這些欠發(fā)達國家或者地區(qū)中，由于發(fā)展不充分導(dǎo)致了技術(shù)較為落后，能源結(jié)構(gòu)并不合理等，使得在承接制造等環(huán)節(jié)的過程中帶來嚴(yán)重的環(huán)境問題，其中最為主要的就是溫室氣體排放問題。由于二氧化碳具有流動的特性，最終將成為整個國際的環(huán)境問題。低碳經(jīng)濟中關(guān)于國際合作發(fā)展的相關(guān)思想能夠在一定程度上解決國際經(jīng)濟合作的困境。而且低碳經(jīng)濟理論中對國際經(jīng)濟學(xué)原有的經(jīng)濟研究視角進行了拓寬，兩者之間的融合使國際經(jīng)濟學(xué)將研究的視角定位在了整個國際社會整體方面，實現(xiàn)了真正意義上的國際經(jīng)濟學(xué)。

(三)對消費方式的轉(zhuǎn)變起到了引導(dǎo)作用

在當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展模式中拉動經(jīng)濟發(fā)展是三駕馬車，即消費、投資、出口，歸結(jié)起來是物質(zhì)消費拉動了經(jīng)濟的發(fā)展。在當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)并不合理，如果要促進物質(zhì)消費進行發(fā)展，那么在發(fā)展的過程中必然會伴隨著二氧化碳的產(chǎn)生，要想在發(fā)展的過程中對于不斷增加的二氧化碳排放量進行控制，又必然會影響到物質(zhì)消費的發(fā)展。物質(zhì)消費的刺激與低碳經(jīng)濟的發(fā)展之間存在著目標(biāo)沖突問題。物質(zhì)消費的主體是發(fā)到國家與發(fā)達地區(qū)的居民，這些消費主體的消費需求中，生理需求已經(jīng)不是最主要的方面了，而已享受型、炫耀性的需求正在不斷增長的過程中，并且占據(jù)了主要的位置。低碳經(jīng)濟發(fā)展的過程中改變的不僅僅是生產(chǎn)方式，還包括生活方式、消費方式。

(四)實現(xiàn)了相關(guān)經(jīng)濟學(xué)研究內(nèi)容的豐富

低碳經(jīng)濟在不斷進步的過程中，輔的工具出現(xiàn)了很多。雖然當(dāng)前并沒有對這些概念實現(xiàn)完善，但是這些概念已經(jīng)成為了金融學(xué)、國際貿(mào)易等方面的新內(nèi)容。由于氣候問題在解決的過程中具有復(fù)雜性，因此就要求經(jīng)濟學(xué)家必須對風(fēng)險、不確定性等最為基本的經(jīng)濟學(xué)概念進行重新的審視，對這些傳統(tǒng)意義上的概念進行重新界定。

篇8

關(guān)鍵詞循環(huán)經(jīng)濟5R理論節(jié)約社會

1循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵和特征

循環(huán)經(jīng)濟主要指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，不斷提高資源利用效率，把傳統(tǒng)的依賴資源凈消耗線性增加的粗放鏈?zhǔn)浇?jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)橐栏接谧匀簧鷳B(tài)良性循環(huán)發(fā)展的集約閉環(huán)經(jīng)濟。形成“自然資源—產(chǎn)品—消費—再生資源”的物質(zhì)循環(huán)過程，實現(xiàn)低投入、高效率和低排放的經(jīng)濟發(fā)展。這一觀點是美國經(jīng)濟學(xué)家K·波爾丁在20世紀(jì)60年代提出的，旨在解決資源枯竭、環(huán)境惡化和經(jīng)濟發(fā)展的矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與自然資源的和諧發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟是經(jīng)濟增長方式的一種創(chuàng)新，是自然資源高效利用的最高境界，其創(chuàng)新性主要體現(xiàn)在：一是新的系統(tǒng)觀。循環(huán)是指在一定系統(tǒng)內(nèi)的運動過程，循環(huán)經(jīng)濟的系統(tǒng)是由人、自然資源和科學(xué)技術(shù)等要素構(gòu)成的大系統(tǒng)。二是新的經(jīng)濟觀。循環(huán)經(jīng)濟觀要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)經(jīng)濟活動，不僅要考慮工程承載能力，還要考慮生態(tài)承載能力。三是新的價值觀。循環(huán)經(jīng)濟觀在考慮自然時，不僅僅視其為可利用的資源，而是將其作為人類賴以生存的基礎(chǔ)，是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；在考慮科學(xué)技術(shù)時，不僅考慮其對自然的開發(fā)能力，而且要充分考慮到它對生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)能力，使之成為有益于環(huán)境的技術(shù)；在考慮人自身的發(fā)展時，不僅考慮人對自然的征服能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力，促進人的全面發(fā)展。四是新的生產(chǎn)觀。循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率，循環(huán)使用資源，創(chuàng)造良性的社會財富。五是新的消費觀。循環(huán)經(jīng)濟提倡物質(zhì)的適度消費、層次消費，在消費的同時就考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和消費的觀念。

2“5R”理論——循環(huán)經(jīng)濟理論的新規(guī)范

傳統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟觀要求遵循“3R”原則，即減量化（reduce）、再使用(reuse)和再循環(huán)（recycle）原則。資源利用的減量化是在生產(chǎn)的投入端盡可能少地輸入自然資源；產(chǎn)品的再使用原則，是盡可能延長產(chǎn)品的使用周期，并在多種場合使用；廢棄物的再循環(huán)原則是最大限度地減少廢棄物排放，力爭做到排放的無害化，實現(xiàn)資源再循環(huán)。

在循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展進程中，這三個原則得到了廣泛的應(yīng)用并在日本、德國等國家取得了可喜的成效。然而循環(huán)經(jīng)濟的理論也是與時俱進的，它在各國的推廣和實踐的檢驗中不斷的發(fā)展、擴充和完善。循環(huán)經(jīng)濟理念的最新規(guī)范體現(xiàn)在原則的變化上，已經(jīng)從3R原則變成了5R原則。

2005年3月26～30日在阿拉伯聯(lián)合酋長國首都阿布扎比舉行的“思想者論壇”大會上，我國著名學(xué)者吳季松教授參與了國際循環(huán)經(jīng)濟理念從3R向5R轉(zhuǎn)變的討論，會上提出了5R循環(huán)經(jīng)濟的新經(jīng)濟思想，并得到一致認(rèn)同，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展從此有了新的指導(dǎo)原則。5R理念主要包括：

再思考（Rethink）：改變舊經(jīng)濟理論。新經(jīng)濟理論的重點是不僅研究資本循環(huán)、勞力循環(huán)，也要研究資源循環(huán)，生產(chǎn)的目的除了創(chuàng)造社會新財富以外，還要保護被破壞的最重要的社會財富，維系生態(tài)系統(tǒng)。充分挖掘資源節(jié)約的潛力。目前，由于管理水平低、監(jiān)督不力，我國在資源開采、儲運、生產(chǎn)、消費等各個環(huán)節(jié)都存在著大量的浪費現(xiàn)象，節(jié)約的潛力十分巨大。加強管理監(jiān)督，是近期節(jié)約資源最直接、最有效的辦法。應(yīng)建立健全各項管理制度，制訂明確的節(jié)約目標(biāo)和切實有效的節(jié)約措施；建立資源節(jié)約技術(shù)服務(wù)體系，加強資源節(jié)約的統(tǒng)計工作和信息制度，為企業(yè)和各個方面節(jié)約資源提供良好的服務(wù)。

減量化（Reduce）：除了原有的改變舊生產(chǎn)方式、最大限度地提高資源利用效率，減少工程和企業(yè)土地、能源、水和材料投入的概念外，還延伸到減少第二產(chǎn)業(yè)的城市化集中，在提高人類的生活水準(zhǔn)中合理地減少物質(zhì)需求。

再使用（Reuse）：除了原有的盡量延長產(chǎn)品壽命、做到一物多用、盡可能利用可再生資源、減少廢物排放的概念外；還延伸到企業(yè)和工程充分利用可再生資源的領(lǐng)域。如盡可能利用地表水、太陽能和風(fēng)能等。

再循環(huán)（Recycle）：除了原有的企業(yè)生產(chǎn)廢物利用，形成資源循環(huán)外；還延伸到經(jīng)濟體系由生產(chǎn)粗放的開鏈變?yōu)榧s的閉環(huán)，形成循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)體系與產(chǎn)業(yè)體系。如土地復(fù)墾、中水回用和余熱利用等。

再修復(fù)（Repair）：自然生態(tài)系統(tǒng)是社會財富的基礎(chǔ)，是第二財富。不斷地修復(fù)被人類活動破壞的生態(tài)系統(tǒng)與自然和諧也是創(chuàng)造財富?？萍紙@區(qū)是21世紀(jì)的新工廠，不僅要減少排污，逐步接近零排放，而且要承擔(dān)修復(fù)周邊生態(tài)系統(tǒng)的任務(wù)，創(chuàng)造第二財富。如建設(shè)生態(tài)科技園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟城市等。

5R理論在原有3R理論的基礎(chǔ)上進行了拓展，是對循環(huán)經(jīng)濟理論的發(fā)展和完善。原有的3R理論主要著眼于人們在實施循環(huán)經(jīng)濟過程中操作規(guī)范的約束，5R理論則從理論的角度審視循環(huán)經(jīng)濟的深遠意義。循環(huán)經(jīng)濟是一種經(jīng)濟理念，它不等同于清潔生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟完全改變了亞當(dāng)·斯密和李嘉圖的經(jīng)濟思想。傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟學(xué)的理念是最大限度地開發(fā)自然資源、最大限度地創(chuàng)造社會財富、最大限度地獲取利潤。而循環(huán)經(jīng)濟學(xué)的理念則是最大限度地優(yōu)化配置自然資源、最大限度地提高自然資源利用效率、最大限度地提高自然資源利用效益，實現(xiàn)能源的循環(huán)利用與可持續(xù)發(fā)展，不僅將生產(chǎn)資料視為一種資源，而且認(rèn)為整個生產(chǎn)系統(tǒng)是一個需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。

3國外循環(huán)經(jīng)濟模式的啟示

企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟模式：杜幫公司側(cè)重于將3R原則用于企業(yè)生產(chǎn)，在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)效率最高和污染最小。通過組織廠內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán)，延長生產(chǎn)鏈條，減少生產(chǎn)過程中物料和能源的使用量，盡量減少廢棄物和有毒物質(zhì)的排放，最大限度地利用可再生資源提高產(chǎn)品的耐用性等。通過放棄使用某些環(huán)境有害型的化學(xué)物質(zhì)、減少一些化學(xué)物質(zhì)的使用量以及發(fā)明回收本公司產(chǎn)品的新工藝，到1994年已經(jīng)使該公司生產(chǎn)造成的廢棄塑料物減少了25％，空氣污染物排放量減少了70％。

工業(yè)園區(qū)模式：按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成產(chǎn)業(yè)間的代謝和共生耦合關(guān)系，使一家工廠的廢氣、廢水、廢渣、廢熱或副產(chǎn)品成為另一家工廠的原料和能源，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。典型代表是丹麥卡倫堡工業(yè)園區(qū)。這個工業(yè)園區(qū)的主體企業(yè)是電廠、煉油廠、制藥廠和石膏板生產(chǎn)廠，以這4個企業(yè)為核心，通過貿(mào)易方式利用對方生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物或副產(chǎn)品，作為自己生產(chǎn)中的原料，不僅減少了廢物產(chǎn)生量和處理的費用，還產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟效益，形成經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的良性循環(huán)。

德國DSD——回收再利用體系：德國則從環(huán)境保護入手，主要通過建立廢棄物資源化的雙元系統(tǒng)來發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟”。德國的包裝物雙元回收體系（DSD）是專門組織回收處理包裝廢棄物的非盈利社會中介組織，1995年由95家產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、包裝物生產(chǎn)廠家、商業(yè)企業(yè)以及垃圾回收部門聯(lián)合組成，目前有1.6萬家企業(yè)加入。它將這些企業(yè)組織成為網(wǎng)絡(luò)，在需要回收的包裝物上打上綠點標(biāo)記，然后由DSD委托回收企業(yè)進行處理。任何商品的包裝，只要印有它，就表明其生產(chǎn)企業(yè)參與了“商品包裝再循環(huán)計劃”，并為處理自己產(chǎn)品的廢棄包裝交了費?！熬G點”計劃的基本原則是：誰生產(chǎn)垃圾誰就要為此付出代價。企業(yè)交納的“綠點”費，由DSD用來收集包裝垃圾，然后進行清理、分揀和循環(huán)再生利用。

這些模式是各國在推廣循環(huán)經(jīng)濟的過程中積累的寶貴經(jīng)驗，是我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有益借鑒。但是各國的國情不同，我們所處的世界經(jīng)濟環(huán)境也發(fā)生了很大的變換，所以不能盲目照搬別國模式。我們可以從企業(yè)、區(qū)域和社會范圍層次出發(fā)，形成小循環(huán)、中循環(huán)、大循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟。小循環(huán)是指企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)，在企業(yè)內(nèi)，要根據(jù)生態(tài)效率理論，推行清潔生產(chǎn)，節(jié)能降耗，減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的使用量，實現(xiàn)污染物排放的最小化；中循環(huán)是指生態(tài)工業(yè)園區(qū)循環(huán)，把不同的企業(yè)聯(lián)系起來形成資源共享和互換副產(chǎn)品的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，使得這家企業(yè)的廢氣、廢熱、廢水、廢物等成為另一家企業(yè)的原料和能源；大循環(huán)則是指社會層面的循環(huán)，引導(dǎo)公眾的微觀生活行為，通過廢舊物資的再生利用，實現(xiàn)消費過程中和消費過程后物質(zhì)和能量的循環(huán)。

4我國走循環(huán)經(jīng)濟之路的舉措

4.1提高公眾對循環(huán)經(jīng)濟的認(rèn)識

社會公眾的認(rèn)識與接受程度將從根本上決定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的成敗。要形成全民參與、人人節(jié)約的良好社會氛圍。加強節(jié)約資源培訓(xùn)工作，廣泛開展節(jié)約資源科普教育，使廣大群眾掌握節(jié)約資源的基本知識和方式方法。要加強循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)工業(yè)的宣傳交流，加大發(fā)展生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的宣傳力度，引導(dǎo)各級政府將循環(huán)經(jīng)濟的理念引入地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善等工作中，引導(dǎo)企業(yè)把工業(yè)生態(tài)理念融入企業(yè)文化中。

4.2加快法律建設(shè)，促進和規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展

促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)、經(jīng)濟政策體系有待完善。循環(huán)經(jīng)濟做得較好的國家都有循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)立法。對中國來講，有必要完善自己的循環(huán)經(jīng)濟法律體系，同時要抓緊制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、走生態(tài)型企業(yè)之路的專項法規(guī)及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。強化監(jiān)督檢查，堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，將走生態(tài)型企業(yè)之路納入法制化軌道。

4.3加大科學(xué)研發(fā)和技術(shù)研究的投入，支持循環(huán)經(jīng)濟的落實

循環(huán)經(jīng)濟的理論和指標(biāo)體系、生態(tài)工業(yè)的技術(shù)、相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和指南等研究不夠,要加大全國高校和研究所的科研投入，組織課題攻堅，按照循環(huán)經(jīng)濟的指導(dǎo)原則，加快相關(guān)科研成果的研究進度，并迅速地將其轉(zhuǎn)化為可操作和應(yīng)用的體系或產(chǎn)品等；開發(fā)研究循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)工業(yè)的技術(shù)支撐體系。要借助現(xiàn)代高科技手段開發(fā)關(guān)鍵鏈接技術(shù)，對現(xiàn)在不能回收利用的大宗廢棄物進行回收利用，提高生態(tài)技術(shù)的經(jīng)濟合理性。積極采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，盡可能把污染物的排放消除在生產(chǎn)過程之中。

4.4加大政府的規(guī)劃和協(xié)調(diào)職能，統(tǒng)籌循環(huán)經(jīng)濟的推廣

要通過政府的規(guī)劃和調(diào)節(jié)，對循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)用薄弱的部門給予支持，推動各地區(qū)的學(xué)術(shù)和經(jīng)驗交流，既要統(tǒng)籌規(guī)劃，又要協(xié)調(diào)好各地方部門的利益。政府相關(guān)部門、相關(guān)的行業(yè)協(xié)會，要把走生態(tài)型企業(yè)之路納入自己的工作規(guī)劃，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作機制，認(rèn)真研究走生態(tài)型企業(yè)之路中的熱點、難點問題，為走生態(tài)型企業(yè)之路提供優(yōu)良服務(wù)。同時，大力宣傳走生態(tài)型企業(yè)之路的重要意義、緊迫性和必要性，抓好典型示范推廣工作，讓企業(yè)比有標(biāo)桿、學(xué)有榜樣，促使更多企業(yè)加快走生態(tài)型企業(yè)之路的步伐，為國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟奠定堅實的微觀基礎(chǔ)。

4.5加快試點的建立和經(jīng)驗總結(jié)，尋找適合我國的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路

通過試點，抓出成效，提出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)、典型城市節(jié)約型社會發(fā)展模式、重大技術(shù)領(lǐng)域和重大項目領(lǐng)域，提出按節(jié)約型社會模式規(guī)劃、建設(shè)和改造工業(yè)園區(qū)以及區(qū)域發(fā)展的基本思路，樹立節(jié)約型社會的先進典型，為加快推動節(jié)約型社會發(fā)展提供示范和借鑒。

參考文獻

1吳季松.循環(huán)經(jīng)濟的最新規(guī)范與應(yīng)用[J].環(huán)境經(jīng)濟雜志，2005（8）

2劉貴富.循環(huán)經(jīng)濟的循環(huán)模式及結(jié)構(gòu)模型研究[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2005（8）

篇9

 

論文內(nèi)容摘要：西方發(fā)達國家循環(huán)經(jīng)濟理念經(jīng)歷了末端治理、生態(tài)治理、深生態(tài)治理三個階段，在探索循環(huán)經(jīng)濟的實踐中，我國也要注意循環(huán)經(jīng)濟“循環(huán)量”的理性限度、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式政策功能的終極性、循環(huán)經(jīng)濟實踐過程中對“面污染”源與“點污染”源的倒置、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式不是簡單環(huán)境保護手段等問題。 

 

循環(huán)經(jīng)濟思想源于美國經(jīng)濟學(xué)家鮑爾丁于20世紀(jì)60年代提出的“宇宙飛船理論”。1970年，a•克尼斯等人基于生態(tài)系統(tǒng)的危機，即物質(zhì)代謝結(jié)構(gòu)的崩潰而撰文提出了“物質(zhì)循環(huán)分析論”（也稱生態(tài)經(jīng)濟理論）。20世紀(jì)70、80年代以來，日本、美國和西歐各國積極開展了多種形式的循環(huán)經(jīng)濟的實踐與探索，并取得了一定的成效。循環(huán)經(jīng)濟在本世紀(jì)初傳入我國，并成為科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下理想的經(jīng)濟發(fā)展模式。 

 

西方國家循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展歷程 

 

末端治理階段。20世紀(jì)70、80年代，德國、日本、美國等西方發(fā)達國家在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的早期都經(jīng)歷過末端治理過程。末端治理是“先污染，后治理”，強調(diào)在生產(chǎn)過程中的末端采取措施治理污染。結(jié)果治理的技術(shù)難度很大，不但治理成本高，而且生態(tài)惡化難以遏制，經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益都很難達到預(yù)期目的。 

生態(tài)治理階段。末端治理雖關(guān)注環(huán)境問題，但只是就環(huán)境論環(huán)境，過分的依賴技術(shù)，一旦遇到技術(shù)不能解決的生態(tài)問題，就無計可施，甚至出現(xiàn)反對經(jīng)濟增長的消極做法。20世紀(jì)90年代以來，西方國家紛紛提出了生態(tài)治理的循環(huán)經(jīng)濟理念，并通過立法加以實施。生態(tài)治理要求遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律，強調(diào)在生態(tài)閾值的范圍內(nèi)，合理利用自然資源和環(huán)境容量，在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟，使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化。從原來的僅對人力生產(chǎn)力的重視轉(zhuǎn)向在根本上提高資源生產(chǎn)力，在尊重自然的基礎(chǔ)上切實有力地保護生態(tài)系統(tǒng)的自組織能力。這種理念遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，采用全過程的“清潔生產(chǎn)”，以達到減少進入生產(chǎn)流程的物質(zhì)量，以不同方式多次反復(fù)使用某種物品和廢棄物的資源化目的，是一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的“閉環(huán)”反饋式循環(huán)過程。 

深生態(tài)治理階段。深生態(tài)治理是在生態(tài)治理的基礎(chǔ)上，不僅強調(diào)“生產(chǎn)—資源—環(huán)境”的關(guān)系，實行生產(chǎn)全過程治理，而且主張將制度、體制、管理、消費、文化等因素通盤考慮，注重觀念創(chuàng)新，注重生產(chǎn)、消費方式的變革，將生態(tài)治理的領(lǐng)域從生產(chǎn)、環(huán)境領(lǐng)域擴張到管理、文化等生活領(lǐng)域。深生態(tài)治理理念主要體現(xiàn)在綠色運營管理、綠色消費、綠色文化等理念上。21世紀(jì)以來，西方國家還形成了綠色運營管理的深生態(tài)治理理念，它將循環(huán)經(jīng)濟的思想貫穿于企業(yè)的運營管理中，要求從產(chǎn)品設(shè)計、科技進步和科學(xué)管理全方位展開，包括綠色設(shè)計、綠色物流、生命周期評估等，它涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、商業(yè)和消費各類社會活動，需要各種新技術(shù)和相應(yīng)的管理方法的支持。 

 

循環(huán)經(jīng)濟模式的核心內(nèi)容 

 

循環(huán)經(jīng)濟模式是一種經(jīng)濟發(fā)展模式，也是一種經(jīng)濟增長的方式。與傳統(tǒng)經(jīng)濟模式不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式忽略了資源的稀缺性和環(huán)境容量的有限性，經(jīng)濟增長以大量消耗自然界的資源和能源以及大規(guī)模破壞人類生存環(huán)境為代價，造成了資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等一系列問題。傳統(tǒng)經(jīng)濟模式是一種由“資源產(chǎn)品污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟，其特征是高開采、低利用、高排放。它以把資源持續(xù)不斷地變成廢物作為實現(xiàn)經(jīng)濟的增長手段，是一種不可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式。 

與此不同的是，循環(huán)經(jīng)濟模式以生態(tài)學(xué)原理為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟學(xué)原理為主導(dǎo)，以人類經(jīng)濟活動為中心，運用系統(tǒng)工程方法，從最廣泛的范圍研究生態(tài)和經(jīng)濟的結(jié)合，整體研究生態(tài)系統(tǒng)和生產(chǎn)力系統(tǒng)的相互影響、相互制約和相互作用，揭示自然和社會之間的本質(zhì)聯(lián)系和規(guī)律，改變生產(chǎn)和消費方式，高效合理地利用一切可用資源。即循環(huán)經(jīng)濟倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟以3r為原則，即減量化(reducing)、再利用(reusing)和資源化(recycling)為運行原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征；以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展載體；以清潔生產(chǎn)為重要手段，達到實現(xiàn)物質(zhì)資源的有效利用和經(jīng)濟與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。它要求把經(jīng)濟活動組成一個“資源產(chǎn)品再（次）生資源最小量污染排放（必要審慎的污染排放）”的反饋式流程。循環(huán)經(jīng)濟是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的根本變革，對于各國和整個世界經(jīng)濟、社會的發(fā)展，都具有重大意義。 

 

我國循環(huán)經(jīng)濟實踐應(yīng)注意的問題

（一）“循環(huán)量”的理性限度 

國內(nèi)部分學(xué)者認(rèn)為，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，對于解決環(huán)境問題和落實可持續(xù)發(fā)展觀都有重要的意義。但是存在對循環(huán)經(jīng)濟概念泛化和任意夸大其作用的現(xiàn)象，這不僅不利于我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的構(gòu)建，也會拖延解決環(huán)境問題的最佳時機。如認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟是一個“資源—產(chǎn)品—再生產(chǎn)的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程”。首先，不管從經(jīng)濟生產(chǎn)的有形排泄物還是無形排泄物而言，工業(yè)生產(chǎn)不僅生產(chǎn)我們需要的產(chǎn)品，也生產(chǎn)我們不需要的“產(chǎn)品”。其次，根據(jù)熱力學(xué)第二法則即熵增大法則的存在，一旦熵增大之后，如果熵不再增大，則絕對不能還原。再次，由于回收再利用的技術(shù)局限、使得現(xiàn)有的技術(shù)對現(xiàn)存工業(yè)“排泄物”尤其是氣體等無形的“排泄物”大部分不能回收，再加上國民回收意識的匱乏導(dǎo)致回收行為的“呆滯”，回收行為本身的不經(jīng)濟性導(dǎo)致回收行為可能被經(jīng)濟主體“理性的”短視經(jīng)濟行為替代等。使得循環(huán)經(jīng)濟在實踐中絕非理論上而言的“閉環(huán)反饋式循環(huán)過程”。 

（二）發(fā)展模式的政策功能終極性 

國內(nèi)部分學(xué)者認(rèn)為，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以一勞永逸的處理好環(huán)境與經(jīng)濟之間的協(xié)調(diào)問題。但筆者以為即便循環(huán)經(jīng)濟模式可以按理論的要求予以物質(zhì)循環(huán)，但是，世界各國不管發(fā)達國家還是發(fā)展中國家的資源需求量都在不斷增加，資源的消耗必然要求再開采新的同類資源，那么在此情形下要實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，必然要求循環(huán)經(jīng)濟視野下的資源需求量等于物質(zhì)循環(huán)量加新開采量。因此，循環(huán)經(jīng)濟的循環(huán)量絕對不可能完全等于原始投入量，由于不可生資源的存量在一定時間內(nèi)是恒量，需求量的增加必然導(dǎo)致其存量的絕對減少。在此假設(shè)下，循環(huán)經(jīng)濟也許只能相對延長攫取時間，并不能在根本上解決環(huán)境問題，同時這與循環(huán)經(jīng)濟理論建立的生態(tài)學(xué)理論基石也是相悖，在滿足環(huán)境容量下構(gòu)建經(jīng)濟體系和規(guī)模應(yīng)是循環(huán)經(jīng)濟實踐的第一要義。 

（三）實踐過程中對“面污染”源與“點污染”源的倒置 

我國循環(huán)經(jīng)濟實踐中只重視“點污染”源（企業(yè)工業(yè)污染等污染源）的循環(huán)經(jīng)濟探索，而忽視“面污染”源（生活、農(nóng)業(yè)等污染源）循環(huán)經(jīng)濟摸索，這種判斷是對世界環(huán)境污染“面污染”源與“點污染”源倒置趨勢的誤解。首先，由于我國人口眾多，伴隨著消費能力日益增強，倘若沒有符合循環(huán)經(jīng)濟價值理念的消費意識加以指引，通過“消費決定生產(chǎn)”這一市場指示，我國構(gòu)建的循環(huán)經(jīng)濟“點污染”源的控制幾乎要被釜底抽薪；其次，我國的農(nóng)業(yè)“漫灌”現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅導(dǎo)致水資源的浪費，同時導(dǎo)致甲烷（ch4）等溫室氣體的排放；再次，城市生活垃圾幾乎可以營造與城市同等規(guī)模的垃圾之城，生活廢水導(dǎo)致流經(jīng)城市的污染指數(shù)和負(fù)營養(yǎng)值不斷攀升。而循環(huán)經(jīng)濟要求把經(jīng)濟活動組成一個“資源產(chǎn)品再（次）生資源最小量污染排放（必要審慎的污染排放）”的反饋式流程。如果片面注重整個流程中的某一環(huán)節(jié)，可能會導(dǎo)致整個循環(huán)產(chǎn)鏈的斷裂，進而導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟這一制度創(chuàng)新的功能缺失。 

（四）不是簡單環(huán)境保護手段 

循環(huán)經(jīng)濟模式與傳統(tǒng)經(jīng)濟模式一樣，都是一種經(jīng)濟發(fā)展模式，也是一種經(jīng)濟增長的方式。循環(huán)經(jīng)濟不能簡單地等同環(huán)境保護手段，其首先是一種新型經(jīng)濟發(fā)展模式。環(huán)境保護需要的資金和滿足人類日益增長的物質(zhì)文化需求要求經(jīng)濟的發(fā)展，因此，經(jīng)濟的發(fā)展是環(huán)境保護的前提和保障。但傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式在經(jīng)濟、環(huán)境、社會發(fā)展上片面追求“經(jīng)濟這一極”，在當(dāng)代人和后代人環(huán)境福利分配上片面追求當(dāng)代人的經(jīng)濟利益，在國家、企業(yè)、個人等市場主體環(huán)境責(zé)任上片面強調(diào)企業(yè)、個人等市場主體的污染與受動治理，片面強調(diào)單純的國家末端治理和規(guī)范懲治。而循環(huán)經(jīng)濟模式將環(huán)境治理從末端治理向整個生產(chǎn)鏈環(huán)節(jié)延伸，從單一治理主體向全部市場主體積極參與和互相協(xié)調(diào)配合轉(zhuǎn)變。其實質(zhì)是在環(huán)境容量的支配下安排我們的生產(chǎn)消費活動，促進和實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。 

 

參考文獻： 

1.王蓉.資源循環(huán)與共享的立法研究[m].法律出版社，2006 

篇10

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)領(lǐng)域；循環(huán)經(jīng)濟；實證分析

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.130

[中圖分類號]F327 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）12-0-02

1 研究背景與文獻綜述

我國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在我國屬于基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。但目前農(nóng)業(yè)資源的浪費現(xiàn)象及由此帶來的環(huán)境污染問題已成為阻礙我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的首要桎梏。在此背景之下，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，走可持續(xù)發(fā)展道路成為重中之重。2012年12月12日，《“十二五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》正式提出，循環(huán)經(jīng)濟為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟的實施對促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)、高量、維持均衡及生態(tài)環(huán)境的保護具有重要意義。黑龍江省作為我國13大糧食主產(chǎn)省之一，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對保證我國糧食安全具有重要價值。雖然該省大規(guī)模機械化水平走在全國前列，但其資源利用效率較低，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展不足。本文通過對該省蘭西縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平進行實證分析，探究其影響因素，在總結(jié)其他省份的循環(huán)經(jīng)濟經(jīng)驗下提出保障黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟順利實施的對策建議，從而實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的充分發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟起源于1966年，由美國經(jīng)濟學(xué)家肯尼斯鮑爾丁首次明確其概念。后Thomas Telford （1985）在污水流出物再用國際專題討論會中提出，“充分利用農(nóng)業(yè)、漁業(yè)的廢棄物可以為人健康、經(jīng)濟發(fā)展提供有效的物質(zhì)能源”，被認(rèn)為是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟理論的首次提出。

循環(huán)經(jīng)濟的核心概念對我國而言實屬“舶來品”，1998年由德國《循環(huán)經(jīng)濟和廢棄物管理法》翻譯而來。自其基本思想引入中國以來，我國的循環(huán)經(jīng)濟理論就獲得了日益深入的發(fā)展，研究范圍也逐步拓寬。隨后，不同地域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐根據(jù)自身農(nóng)業(yè)條件和特點選取不同的循環(huán)經(jīng)濟模式，逐步推動理論的不斷完善。

2 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟概念

循環(huán)經(jīng)濟，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟。它要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源要能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降到盡可能小的程度。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟的基本思想在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的擴展，是運用可持續(xù)發(fā)展思想和循環(huán)經(jīng)濟理論與生態(tài)工程學(xué)的方法，在保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和充分利用高新技術(shù)的基礎(chǔ)上，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)物質(zhì)能量的多級循環(huán)利用，嚴(yán)格控制外部有害物質(zhì)的投入和農(nóng)業(yè)廢棄物的產(chǎn)生，最大程度減輕環(huán)境污染，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟活動真正納入到農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)中。并以綠色GDP核算體系和可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展評估體系為導(dǎo)向，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動與生態(tài)系統(tǒng)的各種資源要素視為密不可分的整體加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，最終實現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本單位的縣域農(nóng)業(yè)，其生產(chǎn)與生活中循環(huán)經(jīng)濟的實踐水平對豐富與發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟概念的影響重大。蘭西縣作為農(nóng)業(yè)大省黑龍江省的縣域單位，可作為研究縣級循環(huán)經(jīng)濟的代表性對象。

3 蘭西縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

3.1 蘭西縣清潔能源使用現(xiàn)狀

清潔能源是不排放污染物的能源，它包括核能與可再生能源。其中可再生能源包括水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽能、生物能（沼氣）、海潮等。農(nóng)村的清潔能源是將農(nóng)村生物質(zhì)材料、作物秸稈、人畜的糞便以及薪柴等生物質(zhì)就地開發(fā)利用的能源，如沼氣、太陽能。蘭西縣作為黑龍江的典型農(nóng)村代表，具有本省農(nóng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活的共性。其清潔能源的利用情況也代表了黑龍江省農(nóng)村的平均水平。

我國農(nóng)村能源消費結(jié)構(gòu)較為單一，農(nóng)村居民仍舊以傳統(tǒng)能源使用為主，清潔能源使用量少。黑龍江省農(nóng)村常使用能源是煤、電、氣、油等商品性能源，且其使用量大，而清潔能源使用量小，具體情況見表1、表2。

由表1數(shù)據(jù)可以看出該省農(nóng)村的清潔能源使用率仍舊處于低水平狀態(tài)。太陽能的使用率較高，但由于受氣候影響，沼氣發(fā)展程度低，覆蓋率僅占4%。就清潔能源總體使用水平而言，其覆蓋率為72%，但是在數(shù)字背后存在一個無法回避的現(xiàn)實，即清潔能源的使用不能滿足該省農(nóng)戶的能源要求，巨大的能源缺口仍需傳統(tǒng)能源代替。在能源數(shù)量短缺的基礎(chǔ)上，清潔能源使用的后續(xù)服務(wù)也存在缺失問題。

由表2數(shù)據(jù)可以得出，在該省蘭西縣清潔能源的使用現(xiàn)狀中，其設(shè)備的后續(xù)可以保證，但專業(yè)人員的維修及設(shè)備使用前的技術(shù)指導(dǎo)和更新?lián)Q代的信息通知不足，影響了清潔能源的使用效率，不利于拓廣覆蓋農(nóng)村居民的消費者人群。

3.2 蘭西縣能源循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式

目前蘭西縣的農(nóng)村具有黑龍江省農(nóng)村的典型特征，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村居民生活相結(jié)合，因此在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式中存在雙重發(fā)展軌跡。

3.2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以廢氣物綜合利用的發(fā)展模式為核心

通過將農(nóng)作物秸稈粉碎氨化、青貯、微儲及氨化等工業(yè)處理措施，加工成便于畜禽消化吸收的精飼料。氣化后的秸稈，可用于發(fā)酵產(chǎn)生沼氣方便生產(chǎn)及生活。秸稈還可通過肥料化技術(shù)轉(zhuǎn)化為有機肥料，隨后實現(xiàn)直接還田、堆漚還田等。

3.2.2 村莊生活以庭院型發(fā)展模式為主

存在初級規(guī)模的庭院經(jīng)濟，即農(nóng)戶以自己的住宅為中心，利用周圍的非生產(chǎn)占地、自留地、宅基地和坡臺地等可利用的土地及空間，從事以種、養(yǎng)、加工為主的商品生產(chǎn)經(jīng)營活動。庭院經(jīng)濟經(jīng)營靈活，以戶為單位的庭院種植、養(yǎng)殖，不同于承包地，相對獨立和自由，且投入少、規(guī)模小，農(nóng)民可以以市場為導(dǎo)向，在自己的庭院周圍，因戶制宜，因時制宜，因地制宜，生產(chǎn)市場需要的農(nóng)副產(chǎn)品，有利于農(nóng)民增收致富。這在蘭西縣的使用范圍較廣，使用程度不一。

4 蘭西縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題

4.1 新型能源利用水平低

黑龍江省農(nóng)村能源使用在消費結(jié)構(gòu)、利用效率及新能源的開發(fā)利用等方面存在許多問題，突出表現(xiàn)在以下幾方面。一是能源消費結(jié)構(gòu)不合理。目前蘭西縣能源消費以煤和生物質(zhì)能為主，并存在秸稈和薪材等生物質(zhì)能直接燃燒的現(xiàn)象，尤其是秸稈的不恰當(dāng)處理，使其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活環(huán)境構(gòu)成了污染和威脅。二是能源利用效率低。主要是秸稈和薪材的直接燃燒，導(dǎo)致資源利用低效化。三是新能源開發(fā)嚴(yán)重滯后。新能源及可再生能源技術(shù)仍處于初期階段，技術(shù)工藝相當(dāng)落后。如太陽能發(fā)電技術(shù)等，在蘭西縣仍處于低水平狀態(tài)，這導(dǎo)致能源結(jié)構(gòu)性短缺和浪費并存，使得包括清潔能源在內(nèi)的新能源沒有充分發(fā)揮作用。

4.2 能源循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式?jīng)]有完全建立

蘭西縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展較為成熟的模式僅限于廢氣物綜合利用的發(fā)展模式及廢氣物綜合利用的發(fā)展模式，其他的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式由于自然條件受限或技術(shù)問題都難以大面積開展。蘭西縣作為農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高的縣域地區(qū)，包含種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多項產(chǎn)業(yè)，但目前沒有形成如立體農(nóng)業(yè)模式的發(fā)展模式。同時，在廢棄物處理方面仍有不足，如秸稈的處理效率低，農(nóng)民認(rèn)可程度不高，關(guān)鍵性技術(shù)的突破沒有結(jié)合其他相應(yīng)的技術(shù)和設(shè)備，這成為蘭西縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的障礙。

4.3 存在技術(shù)、資金及人員的三項缺失

蘭西縣的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中存在技術(shù)、資金、人員3方面的缺失。部分關(guān)鍵性技術(shù)仍未突破，相應(yīng)的配套技術(shù)和設(shè)施發(fā)展不充分，由于受技術(shù)推廣體系的影響，技術(shù)推廣力度不足。資金方面，縣級政府的財政力量不足，缺乏相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)企業(yè)作為社會資源補充，因而存在很大缺口。同時，缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和設(shè)備維修人員，這在一定程度上造成農(nóng)戶對技術(shù)的不認(rèn)可。

5 蘭西縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的對策與建議

5.1 以市場價格為主導(dǎo)，改善原有能源消費結(jié)構(gòu)

在推廣新型農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備，建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟不同發(fā)展模式的同時，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活中能源消費結(jié)構(gòu)的改善。政府除頒布相關(guān)的實施政策外，還可引導(dǎo)市場的能源價格，降低清潔能源的使用價格，同時推出使用清潔能源的優(yōu)惠條件，并輔以技術(shù)指導(dǎo)和設(shè)備售出后的維修完善，以家庭和生產(chǎn)大戶為主要目標(biāo)，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善。

5.2 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高新能源利用率

縣級應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括硬件建設(shè)與軟件建設(shè)兩部分。在農(nóng)村生活中，注重包括河渠整治、道路、照明、農(nóng)村沼氣等在內(nèi)的惠民工程建設(shè)；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)重視農(nóng)業(yè)環(huán)境建設(shè)，如退耕還林還草、濕地保護等；同時政府必須對所轄區(qū)域進行整體規(guī)劃，修建新能源使用的必須設(shè)備，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供必要的硬件設(shè)施。

在軟件設(shè)施的提高方面，應(yīng)當(dāng)注重建立信息服務(wù)體系和發(fā)展人才隊伍的雙向重點。通過運用政府職能，建立現(xiàn)代化、信息化的系統(tǒng)服務(wù)體系，利用農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施加強農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟信息化技術(shù)的推廣；同時注重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟人才，建立科研及技術(shù)指導(dǎo)階梯型人才隊伍。

5.3 建立縣級資金、技術(shù)支持體系

縣級政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的需求，設(shè)立相關(guān)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)支持資金，進行資金運用在技術(shù)方面的全方位規(guī)劃、管理、指導(dǎo)及處理。加強農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟高新技術(shù)研究與開發(fā)。結(jié)合黑龍江農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點領(lǐng)域及自身的現(xiàn)有資源條件，重點組織開發(fā)和示范有普遍推廣意義的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展技術(shù)，建立縣級農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新體系。同時，在資金及技術(shù)允許的條件下成立重點實驗室，研究開發(fā)環(huán)境污染小或無公害的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，廢棄物回收處理技術(shù)等綜合技術(shù)體系。同時，加強農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟科學(xué)技術(shù)交流、促進推廣系統(tǒng)的形成。通過開展科技成果洽談會等活動，構(gòu)建高效的技術(shù)推廣體系，并不斷更新其推廣方式，與農(nóng)戶密切結(jié)合。

6 結(jié) 語

農(nóng)業(yè)是具有弱質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)特點和過程決定了資源在其中的重要性。我國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域資源利用粗放，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟成為必要之舉。黑龍江省作為我國的農(nóng)業(yè)大省，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展處于低水平階段，基本的發(fā)展模式建立不完善、新型能源利用率較低，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展面臨許多問題。只有在結(jié)合黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況的基礎(chǔ)之上，借鑒其他地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，才能提升農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

主要參考文獻